導(dǎo)語(yǔ)：房?jī)r(jià)瘋漲緣由以及抑制舉措一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

從2003年到現(xiàn)在的七年間，我國(guó)各地城市的房?jī)r(jià)呈現(xiàn)出普遍且持續(xù)快速上漲的勢(shì)頭，特別是一線城市和大部分二、三線城市房?jī)r(jià)瘋漲。一邊是大量的老百姓在高房?jī)r(jià)壓迫下面臨“買不起房”的困境，另一邊以“溫州炒房團(tuán)”為代表的投機(jī)者不斷推高房?jī)r(jià)并造成大量房屋空置，浪費(fèi)了大量的社會(huì)資源，扭曲了房屋的市場(chǎng)供求關(guān)系。在“房?jī)r(jià)永遠(yuǎn)上漲”的神話深入民心之際，“全民炒房”已經(jīng)成為中國(guó)樓市一幅獨(dú)特的景象。房?jī)r(jià)的瘋漲對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)造成嚴(yán)重負(fù)面影響，甚至是破壞了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好秩序，已經(jīng)嚴(yán)重影響了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展和我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。清華大學(xué)區(qū)域與城市發(fā)展研究中心主任施祖麟則指出：“住房分配目前已經(jīng)不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而應(yīng)從政治的角度進(jìn)行思考。他表示，由于我國(guó)的土地是國(guó)有或集體所有，因此，居住條件的獲得是一個(gè)人人都應(yīng)該擁有的權(quán)利，而不是說(shuō)你有錢才可以，沒(méi)錢就不行的問(wèn)題”。住房問(wèn)題是重要的民生問(wèn)題。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視解決城市居民住房問(wèn)題，始終把改善群眾居住條件作為城市住房制度改革和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的。總理多次強(qiáng)調(diào)要控制房?jī)r(jià)的瘋漲，維持房?jī)r(jià)的穩(wěn)定。可見(jiàn)，抑制炒房群體和投資性購(gòu)房群體的過(guò)度投機(jī)或投資行為，控制房?jī)r(jià)的瘋漲，擠去泡沫，維持房?jī)r(jià)的穩(wěn)定，已成為政府工作的重要任務(wù)。

一、我國(guó)房?jī)r(jià)瘋漲的原因

1、供給途徑單一

二十世紀(jì)末，在我國(guó)停止福利分房后，絕大部分企事業(yè)單位也隨之停止建房，只有一小部分有土地的企事業(yè)單位仍然集資建房，大量沒(méi)房的城鎮(zhèn)居民只能加入到購(gòu)房大軍中，大量的購(gòu)房需求在短期內(nèi)集中釋放出來(lái)，造成了過(guò)去幾年內(nèi)樓市一時(shí)供不應(yīng)求的局面，從而推動(dòng)了房?jī)r(jià)的持續(xù)快速上漲。是多年的住房需求積累造成的，也是我國(guó)所特有的一個(gè)歷史原因，這是造成我國(guó)房?jī)r(jià)瘋漲的主要客觀原因之一。

2、壟斷造成瘋漲

我國(guó)住房的供給途徑很少，住房的市場(chǎng)供給幾乎完全被開(kāi)發(fā)商所壟斷，開(kāi)發(fā)商建造房屋是一種商業(yè)行為，拿地建房的目的是為了獲取利潤(rùn)。為了獲取更多的利潤(rùn)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商聯(lián)合起來(lái)操控價(jià)格，在漲價(jià)上保持高度默契，壟斷使房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商謀求暴利，置社會(huì)和諧、穩(wěn)定于不顧。面對(duì)這種局面，購(gòu)房者不得不拿出超出自身承受能力的資金來(lái)購(gòu)買房屋，從而在一定程度上助推了房?jī)r(jià)的瘋漲。這也是造成房?jī)r(jià)瘋漲的主要原因之一。

3、惡意積存土地

一直以來(lái)，對(duì)商品房漲價(jià)的一個(gè)說(shuō)法是土地供應(yīng)不足，可國(guó)土部前不久一次就曝光全國(guó)閑置土地16.95萬(wàn)畝，據(jù)說(shuō)被查出來(lái)的數(shù)字只是冰山一角，不少開(kāi)發(fā)商囤地不建，坐等土地升值，說(shuō)明土地和樓市被遺漏的監(jiān)管黑洞不知還有多少。正是這些黑洞的存在，才使各種和投機(jī)炒作盛行，市場(chǎng)秩序混亂，房?jī)r(jià)居高不下。房?jī)r(jià)一直在上漲，有些開(kāi)發(fā)商從政府手中拍到土地后不積極開(kāi)發(fā)，而是等待土地升值后轉(zhuǎn)手賣掉；或是圍起開(kāi)挖個(gè)坑等著房?jī)r(jià)上漲到自己滿意的價(jià)格后再行開(kāi)發(fā)；甚至有些開(kāi)發(fā)商在樓盤建好后捂盤惜售，使有效的土地供給沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)化成有效的房屋供給。以上幾種行為嚴(yán)重?cái)_亂了房地產(chǎn)市場(chǎng)的正常秩序，破壞了健康可持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。這也是造成房?jī)r(jià)瘋漲的主要原因之一。

4、寬松的貨幣政策

人民幣不斷升值導(dǎo)致出口產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率降低，為了保持經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，我國(guó)政府實(shí)行了積極的財(cái)政政策和相對(duì)寬松的貨幣政策。大量社會(huì)資金在實(shí)體經(jīng)濟(jì)缺乏投資機(jī)會(huì)和房?jī)r(jià)永遠(yuǎn)上漲神話的刺激下涌向房地產(chǎn)，房?jī)r(jià)地價(jià)進(jìn)入瘋狂上漲階段，房?jī)r(jià)泡沫迅速膨脹。這也是造成房?jī)r(jià)瘋漲的主要原因之一。

5、我國(guó)處于高速城市化階段

隨著改革開(kāi)放的不斷深化發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)快速增長(zhǎng)，我國(guó)城鎮(zhèn)居民收入水平也不斷提高。目前，我國(guó)已進(jìn)入城市化加速發(fā)展時(shí)期，這就意味著有更多的居民要到城市里居住，由此帶來(lái)的購(gòu)房需求是現(xiàn)在購(gòu)房群體中的重要組成部分之一。這也是造成房?jī)r(jià)瘋漲的主要客觀原因之一。

6、住房的剛性需求

最基本的住房需求可以認(rèn)為是住房的剛性需求。剛性需求，主要是指人們買房自住的需求。其中既包括首次購(gòu)房，也包括以改善住房條件為目的購(gòu)買的二套房。隨著人們生活水平的提高，住房的剛性需求也越來(lái)越多。這也是造成房?jī)r(jià)瘋漲的主要客觀原因之一。

7、不理智搶購(gòu)造成漲價(jià)、游資炒房造成漲價(jià)

投機(jī)性和投資性群體的大面積炒作，是住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快的核心力量。住房?jī)r(jià)格不僅由其生產(chǎn)成本決定，而且還在更大的程度上決定于有支付能力的需求關(guān)系，購(gòu)房者的不理智搶購(gòu)行為，推動(dòng)房?jī)r(jià)高漲。購(gòu)房者面對(duì)連續(xù)攀升的樓價(jià)，搶購(gòu)?fù)耆幱跓o(wú)奈。客觀上造成地產(chǎn)火爆繁榮的虛假局面，地產(chǎn)商以供不應(yīng)求為理由，趁機(jī)大肆抬價(jià)。消費(fèi)者、投資者盲目追漲的從眾心態(tài)，令大部分民間資本投向房地產(chǎn)領(lǐng)域，在各地瘋狂搶購(gòu)，伺機(jī)拋售牟取暴利，或者出租以賺取租金，從而導(dǎo)致房?jī)r(jià)瘋漲。因此，我們可以說(shuō)消費(fèi)者、投資者的不理智搶購(gòu)是導(dǎo)致房?jī)r(jià)瘋漲的最重要原因之一。

8、過(guò)低的存貸款利率和銀行貸款造成漲價(jià)

多年來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品等物價(jià)上漲，正在不斷加強(qiáng)老百姓的通脹預(yù)期。持續(xù)負(fù)利率誘發(fā)樓市升溫，面對(duì)存款負(fù)利率，買房保值方面的需求不可避免。

分期付款讓很多一時(shí)無(wú)力購(gòu)房者實(shí)現(xiàn)了有房的夢(mèng)想，同時(shí)也給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商提供了操作房?jī)r(jià)的機(jī)會(huì)。不要看富人很多，但比起工薪價(jià)層來(lái)說(shuō)，實(shí)在太少了，在每個(gè)城市購(gòu)房的主要人群仍是普通工薪階層。雖然常說(shuō)供求關(guān)系決定市場(chǎng)價(jià)格，消費(fèi)能力決定市場(chǎng)。但是由于銀行的介入這種規(guī)律被打破，消費(fèi)者的購(gòu)買力被放大數(shù)倍，甚至是數(shù)十倍。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商不用擔(dān)心購(gòu)買者買不起房子，沒(méi)錢可以貸款，由于銀行分期付款政策的存在，幾乎人人都可以買房，所以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商自然不會(huì)有任何后顧之憂，定價(jià)時(shí)，把購(gòu)房者得數(shù)十年收入作為重要的定價(jià)因素，這樣制定出的房?jī)r(jià)自然會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于建筑成本。這也是造成房?jī)r(jià)瘋漲的主要原因之一。

9、專家預(yù)測(cè)造成漲價(jià)

媒體不時(shí)報(bào)道專家預(yù)測(cè)房屋漲價(jià)的新聞，提供片面信息，誤導(dǎo)消費(fèi)者。專家的預(yù)測(cè)結(jié)果對(duì)房?jī)r(jià)造成了一定影響，很多人相信專家這個(gè)金字招牌，擔(dān)心日后房?jī)r(jià)升的更高，匆匆加入到購(gòu)房隊(duì)伍。大家都在搶購(gòu)，地產(chǎn)商自然提高價(jià)格，最終房屋漲價(jià)的結(jié)果完全與專家的預(yù)測(cè)吻合。有些所謂“專家”成了地產(chǎn)商的喉舌，在利益驅(qū)使之下，學(xué)術(shù)與科學(xué)的嚴(yán)謹(jǐn)都不再重要，出賣良心與靈魂成了必選題目，心甘情愿被商業(yè)利益所利用，其預(yù)測(cè)的結(jié)果成為地產(chǎn)商漲價(jià)的重要依據(jù)。也有些濫竽充數(shù)的專家，其預(yù)測(cè)行為僅僅是地產(chǎn)商炒做造勢(shì)的伎倆。這也是造成房?jī)r(jià)瘋漲的主要原因之一。

10、土地財(cái)政造成漲價(jià)

土地財(cái)政，是指一些地方政府依靠出讓土地使用權(quán)的收入來(lái)維持地方財(cái)政支出，屬于預(yù)算外收入，又叫第二財(cái)政。我國(guó)的“土地財(cái)政”主要是依靠增量土地創(chuàng)造財(cái)政收入，也就是說(shuō)通過(guò)賣地的土地出讓金來(lái)滿足財(cái)政需求。我國(guó)是土地國(guó)有制，往往憑借公權(quán)力和專政機(jī)關(guān)力量強(qiáng)行征地拆遷，低價(jià)收購(gòu)他人的土地使用權(quán)，并不是公平交易，以此牟取暴利，據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的一份調(diào)研報(bào)土地財(cái)政告顯示，在一些地方，土地直接稅收及城市擴(kuò)張帶來(lái)的間接稅收占地方預(yù)算內(nèi)收入的40%，而土地出讓金凈收入占政府預(yù)算外收入的60%以上。地方政府的財(cái)政收入之命脈在于土地出讓收入，因?yàn)檫@種模式，推高了地價(jià)并造出了一個(gè)個(gè)地王，同時(shí)又反作用房?jī)r(jià)，形成新的房地產(chǎn)泡沫。遠(yuǎn)超出實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的房地產(chǎn)泡沫對(duì)整個(gè)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和金融都或?qū)a(chǎn)生致命毒害。

二、抑制我國(guó)房?jī)r(jià)瘋漲的措施

1、加供給途徑

住房供應(yīng)市場(chǎng)幾乎被政府與開(kāi)發(fā)商壟斷，住房需求被迫涌向商品房市場(chǎng)，這就是人為造成的供應(yīng)不足。為了改變目前這種單一的供給的局面，就必須增加供給渠道，因此，需要鼓勵(lì)社會(huì)上各個(gè)單位通過(guò)多種不同途徑拿地，通過(guò)集資建房來(lái)解決本單位職工的基本住房問(wèn)題。鼓勵(lì)各種社會(huì)力量加入到建房中去。

同時(shí)建議要盡快解決小產(chǎn)權(quán)房的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，解決小產(chǎn)權(quán)房的正常交易。目前，我國(guó)農(nóng)村、城郊居民的住宅數(shù)量和面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于城鎮(zhèn)居民的商品房數(shù)量和面積，而產(chǎn)權(quán)性質(zhì)卻不同，許多農(nóng)村、城郊居民的住宅已有上百年、甚至數(shù)百年的歷史，由于種種原因，現(xiàn)在這部分居民的住宅的性質(zhì)被定義為小產(chǎn)權(quán)房。這一狀況既有歷史原因又有現(xiàn)實(shí)原因，現(xiàn)在我們要有勇氣面對(duì)這一事實(shí)，實(shí)事求是打破法律瓶頸，承認(rèn)小產(chǎn)權(quán)房，解決小產(chǎn)權(quán)房“轉(zhuǎn)正”的問(wèn)題，在統(tǒng)一規(guī)劃下，允許并鼓勵(lì)在集體所有制土地上蓋小產(chǎn)權(quán)房。增加供給途徑，滿足廣大人民群眾的基本居住要求。

2、大廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)和管理

目前，我國(guó)向中低收入家庭提供的廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的數(shù)量還比較少，廉租房和申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房所覆蓋人群還很小，而且，騙購(gòu)現(xiàn)象也很嚴(yán)重。所以要加大廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)力度，嚴(yán)格審查申請(qǐng)廉租房和申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房的申請(qǐng)人群、申請(qǐng)流程，加強(qiáng)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的后期管理，確保只有符合條件的城市低收入住房困難家庭才能申請(qǐng)到廉租房或申購(gòu)到經(jīng)濟(jì)適用房。具體政策措施建議：

在普通商品住房項(xiàng)目中配建廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的面積不得低于地上總住宅建筑面積的30%，單套建筑面積不低于30平方米，不高于65平方米，房屋結(jié)構(gòu)安全，滿足工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)同本小區(qū)普通商品住房項(xiàng)目一致；加強(qiáng)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的后期管理，杜絕廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房的出租，永久禁止經(jīng)濟(jì)適用房上市交易，經(jīng)濟(jì)適用房的購(gòu)買者只有居住權(quán)，無(wú)權(quán)出售或出租，產(chǎn)權(quán)歸政府所有，不需用時(shí)購(gòu)買者只能退售給政府住房保障部門。政府住房保障部門退還其原房款，并補(bǔ)償一定利息，利息總金額不大于同期銀行定期存款利息。

3、加有效的土地供給和完善土地及商品房市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制

要控制房?jī)r(jià)瘋漲，真正去掉高房?jī)r(jià)泡沫，達(dá)到樓市調(diào)控目標(biāo)，最直接最有效的方法是盡快增加市場(chǎng)有效供給。只有增加土地供給，才能向市場(chǎng)提供更多的房屋。

為了防止開(kāi)發(fā)商惡意積存土地，建議政府在掛拍土地時(shí)嚴(yán)格規(guī)定房屋建好并開(kāi)始銷售的日期，對(duì)于未按時(shí)建好并開(kāi)始銷售者給予重罰，同時(shí)，禁止倒買倒賣土地，一旦發(fā)現(xiàn)，沒(méi)收土地，取消開(kāi)發(fā)商在全國(guó)范圍內(nèi)再次拍地的資格。

4、當(dāng)調(diào)整貨幣政策

隨著通脹的加劇，面對(duì)存款負(fù)利率，買房保值方面的需求不可避免。過(guò)低的利息已嚴(yán)重影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，加息勢(shì)在必行。

政府要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域貸款的控制。降低房地產(chǎn)向銀行貸款抵押比例；建立貸款追蹤體系，貸款進(jìn)入股市或其他領(lǐng)域時(shí)，借款人將進(jìn)入黑名單，停止向其貸款，并立即收回全部貸款；開(kāi)發(fā)商融資時(shí)，要求抵押物首先必須是有產(chǎn)權(quán)的建筑物而非土地。被國(guó)土資源部或建設(shè)主管部門查實(shí)確實(shí)存在囤地行為的企業(yè)，商業(yè)銀行要建立警示名單并不能為其新增貸款，同時(shí)要對(duì)剩余貸款進(jìn)行保全政策。

5、快中小城鎮(zhèn)發(fā)展和建設(shè)

目前，我國(guó)城市化水平較低，小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展嚴(yán)重滯后，由于小城鎮(zhèn)建設(shè)緩慢，導(dǎo)致城市化率低下，農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力地轉(zhuǎn)移到大中城市，加大了大中城市流動(dòng)人口的壓力，一部分富裕農(nóng)民開(kāi)始在大中城市安家，加大了大中城市住房需求。我國(guó)大部分人口居住和生活在中小城市、城鎮(zhèn)和農(nóng)村，因此加快推進(jìn)中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村發(fā)展、建設(shè)，才是解決我國(guó)城市化發(fā)展的主要途徑。同時(shí)，我國(guó)東部地區(qū)快速發(fā)展的實(shí)踐也已經(jīng)證明，地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也離不開(kāi)小城鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展；小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展，不僅有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，更大規(guī)模地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，減輕大中城市流動(dòng)人口的壓力，也有利于提高農(nóng)民素質(zhì)，改善農(nóng)民生活質(zhì)量。而且也更有利于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程中的結(jié)構(gòu)變遷與制度變遷。我國(guó)不能只片面地走大城市發(fā)展的道路，而要走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)，加快發(fā)展中小城市和村鎮(zhèn)化建設(shè)道路。

6、征房產(chǎn)稅和房產(chǎn)交易土地增值稅、嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房營(yíng)業(yè)稅

在增加供給和調(diào)整貨幣政策的同時(shí)還要以必要的稅收手段，增加炒房者的持有成本和交易成本，來(lái)降低炒房者的收益，抑制炒房群體和投資性購(gòu)房群體的過(guò)度投機(jī)或投資行為，并引導(dǎo)其盡快拋售持有的投機(jī)性和投資性房產(chǎn)。具體政策措施建議：

房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對(duì)象，按房屋的計(jì)稅余值或租金收入為計(jì)稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。開(kāi)征房產(chǎn)稅是為了增加炒房者的持有成本，降低其炒房收益。具體政策措施建議以家庭人均面積作為衡量是否征收房產(chǎn)稅的重要依據(jù)，對(duì)于普通家庭按整個(gè)家庭人口核定一個(gè)免征面積，家庭成員名下在我國(guó)大陸范圍內(nèi)的全部房產(chǎn)總面積不超免征面積的家庭不予征收，對(duì)于超過(guò)免征面積的家庭征收懲罰性房產(chǎn)稅。對(duì)超標(biāo)的家庭每超過(guò)一個(gè)免征面積加征100％稅率，即對(duì)其超過(guò)一個(gè)免征面積的，未超過(guò)二個(gè)免征面積的部分按100%稅率征收；對(duì)其超過(guò)二個(gè)免征面積的，未超過(guò)三個(gè)免征面積的部分按200%稅率征收；對(duì)其超過(guò)三個(gè)免征面積的，未超過(guò)四個(gè)免征面積的部分按300%稅率征收……直至稅額達(dá)到房屋價(jià)值的50%為止，從而引導(dǎo)炒房者盡快向市場(chǎng)拋售住房。讓住房真正回歸到民生性和居住性的功能上。

土地增值稅是以單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物（簡(jiǎn)稱房地產(chǎn)）所取得的增值額為計(jì)稅依據(jù)，依照規(guī)定稅率征收的一種稅。開(kāi)征房產(chǎn)交易土地增值稅是為了增加炒房者的交易成本，降低其炒房收益。由于開(kāi)征房產(chǎn)交易土地增值稅的目的是為了抑制炒房群體和投資性購(gòu)房群體的過(guò)度投機(jī)或投資行為，所以并不是對(duì)所有房屋買賣都需要征收此稅，具體政策措施建議以家庭成員名下我國(guó)各地（指我國(guó)大陸范圍內(nèi)）的全部房產(chǎn)套數(shù)衡量是否征收房產(chǎn)交易土地增值稅的重要依據(jù)，聯(lián)名購(gòu)房者將分別按每人均有一套房產(chǎn),對(duì)于外籍人士按其在其原籍國(guó)有一套房產(chǎn)計(jì)算。對(duì)于普通家庭轉(zhuǎn)讓自用10年（現(xiàn)行5年年限偏短，建議延長(zhǎng)到10年）以上并且是家庭唯一生活用房取得的賣房所得，免征房產(chǎn)交易土地增值稅；對(duì)于家庭成員名下的全部房產(chǎn)超過(guò)一套的家庭在交易時(shí)征收懲罰性房產(chǎn)交易土地增值稅。對(duì)超標(biāo)的家庭每超過(guò)一套加征100％稅率，即在交易時(shí)，對(duì)其第二套房產(chǎn)按200％的稅率征收房產(chǎn)交易土地增值稅；對(duì)其第三套房產(chǎn)按的300%稅率征收房產(chǎn)交易土地增值稅；對(duì)其第四套房產(chǎn)按的400%稅率征收房產(chǎn)交易土地增值稅……直至征稅金額達(dá)到房屋價(jià)值增值額的100%為止。

嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房營(yíng)業(yè)稅征收政策，對(duì)普通家庭轉(zhuǎn)讓自用不足10年并且是家庭唯一生活用房的，按其銷售收入全額征收營(yíng)業(yè)稅；對(duì)于家庭成員名下的全部房產(chǎn)超過(guò)一套的家庭在交易時(shí)征收二倍營(yíng)業(yè)稅。

通過(guò)以上三項(xiàng)嚴(yán)厲的稅收政策，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)炒房群體和投資性購(gòu)房群體的精確打擊，引導(dǎo)其盡快向市場(chǎng)拋售多余住房，從而達(dá)到抑制房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲的目的。

7、嚴(yán)格區(qū)別化對(duì)待二套房是目前抑制房?jī)r(jià)瘋漲的最有效手段之一

在嚴(yán)格執(zhí)行新的二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（認(rèn)房又認(rèn)貸即“有房”或者“有貸款記錄”兩者只要符合一條的，再次購(gòu)房就被認(rèn)定為二套房，）的同時(shí)，還要對(duì)第二套購(gòu)房貸款首付比例、利率和年限進(jìn)行區(qū)別化對(duì)待。目前的二手房市場(chǎng)確實(shí)存在很多的炒房者，他們利用低首付帶來(lái)的杠桿效應(yīng)，增加了購(gòu)房的套數(shù)和炒房的收益。所以提高二套房的購(gòu)房門檻和停止第三套及以上者購(gòu)房貸款是非常有必要的。具體政策措施建議：

建立全國(guó)住房查詢網(wǎng)，能查詢?nèi)魏钨?gòu)房者的房產(chǎn)情況。在我國(guó)大陸范圍內(nèi)任何一地有第一套，無(wú)論其在何地再次購(gòu)房均視為購(gòu)買第二套，聯(lián)名購(gòu)房的按其中有房數(shù)最多的一人的房數(shù)計(jì)算，對(duì)于外籍人士在我國(guó)各地購(gòu)房第一套房均視為第二套房。

降低貸款比例，提高第二套購(gòu)房貸款首付比例，加大炒房族首付壓力。第二套購(gòu)房貸款首付比例由現(xiàn)行的首付60%提高到80%且對(duì)總額要加以限制。

提高貸款利率，降低炒房收益，實(shí)行差別利率，第二套購(gòu)房貸款利率提高到第一套購(gòu)房貸款利率的1.5倍。

縮短貸款期限，第二套購(gòu)房貸款的最高年限由三十年降低為十年。

公積金與商業(yè)貸款的二套房判定標(biāo)準(zhǔn)完全一致，有房或有貸都算二套房，已經(jīng)用過(guò)住房公積金者不得再次使用公積金，政策執(zhí)行也同上。

同時(shí)，對(duì)目前全國(guó)范內(nèi)住房貸款進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)現(xiàn)存三套房及更多套住房貸款實(shí)施高利率，提高到第一套購(gòu)房貸款利率的2倍。同時(shí)，公積金貸款利率也為第一套購(gòu)房貸款利率的2倍。

通過(guò)以上幾項(xiàng)嚴(yán)厲的房貸政策，可以有效引導(dǎo)炒房者盡快向市場(chǎng)拋售住房，遏制利用貸款進(jìn)行炒房和投資性購(gòu)房群體的投資行為。

8、土地收入上繳國(guó)庫(kù)

一方面，在現(xiàn)行的房地產(chǎn)稅費(fèi)政策下，地方政府是最大的受益者之一，這種巨大的利益誘惑，必然大大刺激地方政府的賣地沖動(dòng)；另一方面，“土地財(cái)政”對(duì)抬高房?jī)r(jià)有推波助瀾的作用，地價(jià)的不斷攀升和房地產(chǎn)稅費(fèi)過(guò)高都在一定程度上助推了房?jī)r(jià)的飆升，而房地產(chǎn)稅費(fèi)最終會(huì)轉(zhuǎn)化為商品房成本，由購(gòu)房者買單。要從根本上解決土地財(cái)政困局，改變單純依靠土地出讓金和房地產(chǎn)稅收為主要收入的財(cái)政現(xiàn)狀，首先應(yīng)該盡快開(kāi)征房產(chǎn)稅，房產(chǎn)稅收入歸地方政府；其次把地方政府拍賣土地的收入上繳國(guó)庫(kù)，國(guó)家把一些其他稅種收入劃歸地方政府。

通過(guò)以上一系列有針對(duì)性的調(diào)控措施的實(shí)施，各地房?jī)r(jià)會(huì)逐漸回歸到合理價(jià)位。一個(gè)國(guó)家的住房制度，應(yīng)該首先保證國(guó)民的安居，只有安居才能樂(lè)業(yè)。而一個(gè)依靠住房瘋狂掠奪國(guó)民財(cái)富的住房制度，是不可能讓國(guó)民享受到社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的幸?？鞓?lè)的，這與我國(guó)房改的基本目的也是背道而馳的。