導(dǎo)語：市政工程設(shè)計風險管控芻議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：本文論述了市政工程設(shè)計研究院對國民經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，分析了目前風險管控中存在的難點，并結(jié)合實際情況對各個難點進行了相關(guān)策略辦法的討論，提出了自己的建議。最后，對風險管控的辦法進行了總結(jié)。

關(guān)鍵詞：市政工程；設(shè)計研究院；風險管控

一、引言

市政工程設(shè)計研究院被譽為國家城市發(fā)展的智庫，在很大程度上保障了我國城鄉(xiāng)建設(shè)的順利進行。由于設(shè)計研究院固有的性質(zhì)，在研究院中對技術(shù)的重視程度一般而言大于對院內(nèi)財務(wù)的重視。這種問題由來已久，對市政工程設(shè)計研究院帶來了大大小小的財務(wù)問題。較為常見的問題有：研究院內(nèi)控系統(tǒng)缺失、成本費用不合理以及設(shè)計院的財務(wù)信用風險等。就市場大環(huán)境而言，全國各地的市政工程設(shè)計研究院都呈現(xiàn)出科研資金的投入量逐年增加、實際成果的質(zhì)量及數(shù)量逐年下降的趨勢。這一趨勢的出現(xiàn)與設(shè)計院對資金在各個項目之間的分配不合理有很大的關(guān)系。由于資金分配的不合理，導(dǎo)致設(shè)計院的財務(wù)風險增加，進而導(dǎo)致設(shè)計質(zhì)量的不合格。為了更好的運用設(shè)計經(jīng)費，提高設(shè)計成果的質(zhì)量，為社會造福，很有必要對市政工程設(shè)計研究院財務(wù)風險管控中存在的問題進行必要的分析并提出相應(yīng)的建議。

二、目前風險管控中存在的難點

（一）會計信息工具的落后。設(shè)計研究院內(nèi)的預(yù)算資金管理體系涉及到調(diào)查、規(guī)劃、編制、審批、反饋等許多環(huán)節(jié)，各個環(huán)節(jié)之間是否配合良好，每個環(huán)節(jié)自身的管理體系是否合理，都影響著整個資金管理體系的正常運行。為了讓各個環(huán)節(jié)的配合良好，快速準確的信息傳遞是必不可少的，但是，目前多數(shù)市政工程設(shè)計研究院采用的僅僅是電算化，會計信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)沒有對接，數(shù)據(jù)的錄入全靠財務(wù)人員手動進行。這樣的方式容易造成數(shù)據(jù)錄入過程中大量的信息被人為的省略，所得到的會計數(shù)據(jù)整體質(zhì)量也不高，同時，也與當下流行的大數(shù)據(jù)趨勢相悖。各個環(huán)節(jié)之間的數(shù)據(jù)是否統(tǒng)一，直接關(guān)系到財務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門之間的交流是否通暢。這樣的電算化方式在如今的時代背景之下已經(jīng)明顯落伍，繼續(xù)采用這樣的方式會逐漸削弱設(shè)計研究院整體的競爭力，同時，還會給研究院長遠的發(fā)展形成較大的阻礙。在新的時代潮流之下，為了使設(shè)計研究院在激烈的市場競爭中擁有更強大的生存能力，將原有的電算化方式進行改良是當前各大市政工程設(shè)計研究院工作中的重點，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員也應(yīng)該更加重視這一問題的存在。（二）理財觀念陳舊。在傳統(tǒng)情況下，財務(wù)部門所提供的財務(wù)數(shù)據(jù)大多被用來分析以往單位資金的流向，并以此指導(dǎo)后續(xù)資金的分配，即主要面向歷史的理財方式。但是，財務(wù)數(shù)據(jù)不應(yīng)該僅僅用來分析歷史使用情況，透過財務(wù)數(shù)據(jù)分析未來發(fā)展的趨勢才是各大研究院應(yīng)該重點關(guān)注的。部分市政工程設(shè)計研究院在理財問題上還是堅守以財務(wù)信息為指導(dǎo)、按照財務(wù)信息分配今后資金的模式。這種模式在當今變化劇烈的市場環(huán)境下有一個較大的缺點：所得到的資金分配方式可能只在上一次財務(wù)信息與這一次財務(wù)信息的時間段內(nèi)存在合理性，但是，這一次財務(wù)信息之后的市場情況極容易發(fā)生改變，按照這樣的資金分配形式所得到的結(jié)果很有可能阻礙設(shè)計院的發(fā)展。另外，按照以往面向歷史的理財觀念，領(lǐng)導(dǎo)人員無法通過相關(guān)的財務(wù)分析得到滿足管理層需要的個性化資金分配形式，無法給單位創(chuàng)造增量價值。（三）會計功能單薄。一個良好的監(jiān)督系統(tǒng)是保證設(shè)計研究院內(nèi)部各部門正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，傳統(tǒng)的會計部門所承擔的是監(jiān)督與核算職責。在時代不斷發(fā)展的背景下，會計部門承擔的責任還應(yīng)該包括財務(wù)評估和績效管理。但是，目前較多的市政工程設(shè)計研究院中財務(wù)部門的職責僅僅停留在審核與監(jiān)督上，領(lǐng)導(dǎo)人員無法通過有效的形式獲得院內(nèi)財務(wù)狀況好壞的相關(guān)信息，也無法對整個院內(nèi)工作的員工進行有效的績效評估。這樣一來，市政工程設(shè)計研究院的財務(wù)狀況與人員的工作情況更多的是靠領(lǐng)導(dǎo)人員日常觀察所得，結(jié)果很不準確，而且，僅僅按照這樣的方式進行財務(wù)評估和績效評估，難免會有失偏頗，給許多勤勤懇懇工作的員工心里留下不公平的印象。為了設(shè)計研究院的長久健康發(fā)展，進行會計部門職能的擴展勢在必行，必將給設(shè)計研究院帶來巨大的好處。

三、市政工程設(shè)計研究院風險管控的建議

（一）升級會計信息工具。會計信息在預(yù)算管理系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)之間是否能夠順利的傳遞，直接關(guān)系到相關(guān)政策在設(shè)計研究院內(nèi)部是否能夠順利發(fā)揮應(yīng)有的效果。在新時代背景之下，應(yīng)用大數(shù)據(jù)對設(shè)計研究院內(nèi)部財務(wù)信息進行統(tǒng)一的管理是順應(yīng)時展需要的。傳統(tǒng)的電算化方法已經(jīng)逐漸不能適應(yīng)時代的需求，將業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)與財務(wù)部門的數(shù)據(jù)、甚至和后勤等部門的數(shù)據(jù)直接掛鉤，利用網(wǎng)絡(luò)將各個部門之間的通道建立起來，形成以設(shè)計研究院為主體的信息互訪數(shù)據(jù)庫，對于財務(wù)信息的完整性以及后續(xù)工作的進一步開展都有巨大的好處。數(shù)據(jù)庫的建立還能幫助財務(wù)部門的工作人員在后續(xù)的工作中減少工作量，不用再手動輸入各個數(shù)據(jù)，使數(shù)據(jù)的正確率大大提高，也為財務(wù)部門新職能的應(yīng)用提供了更加強大的保障。與傳統(tǒng)的手動輸入形式相比，大數(shù)據(jù)形式的數(shù)據(jù)庫只是多了數(shù)據(jù)維護人員這一種工種，但卻節(jié)省了很多的人力資源，無疑是值得進行深入探究的。（二）更新理財觀念，樹立新的財務(wù)認識。在大數(shù)據(jù)背景之下，財務(wù)信息不再單純的只能用來反應(yīng)某個方面的問題，經(jīng)過合理分析的財務(wù)數(shù)據(jù)能夠良好的預(yù)測市政工程設(shè)計研究院未來發(fā)展的趨勢。例如，某類項目在過去一段時間的成本投入呈現(xiàn)高漲的態(tài)勢，結(jié)合市場的相關(guān)因素以及比傳統(tǒng)模式中更加完備的財務(wù)數(shù)據(jù)，判斷未來這類項目成本的投入是繼續(xù)高漲還是有所下降能夠有較為明顯的結(jié)果，不再完全依靠領(lǐng)導(dǎo)人員對未來市場環(huán)境強大的預(yù)測能力。另一方面，設(shè)計研究院內(nèi)部的資金分配形式也應(yīng)該隨著時代的發(fā)展而逐漸有所改變。管理層為了實現(xiàn)設(shè)計院更好的發(fā)展，常常需要相應(yīng)的資金分配形式輔佐相關(guān)政策的實行，在工作人員樹立了新的財務(wù)認知之后，管理層根據(jù)管理需要在資金分配政策之下實行更加個性化的方法，為設(shè)計院的發(fā)展增添全新的活力，也在很大程度上提高工作人員的工作積極性，無論對于管理層而言還是對于基礎(chǔ)工作人員而言，樹立新的理財觀念以及新的財務(wù)認識是很有好處的。最后，新的理財觀念也給財務(wù)部門的工作人員帶來了更加巨大的挑戰(zhàn)，財務(wù)部門不再是傳統(tǒng)意義上的核算部門，而是預(yù)測未來發(fā)展、決定設(shè)計院未來走向的部門，需要財務(wù)工作人員以更高的工作積極性以及更加嚴謹?shù)膽B(tài)度完成新形勢下的財務(wù)工作。（三）豐富財務(wù)部門的職能。在新形勢下，財務(wù)部門除了具備傳統(tǒng)的核算監(jiān)督功能，還應(yīng)該具備評估以及績效管理功能，這樣才能在新形勢下給領(lǐng)導(dǎo)層提供各種各樣所需的數(shù)據(jù)。進行評估和績效管理相關(guān)體系的建立需要領(lǐng)導(dǎo)層與財務(wù)部門之間的相互配合，將財務(wù)評估的具體方式方法以及績效管理的政策條款結(jié)合員工實際的工作情況制定出來，并在實際應(yīng)用的過程中采用適當?shù)谋O(jiān)督系統(tǒng)對條款的實施效果進行監(jiān)督，新功能的實現(xiàn)以及新功能效果的展現(xiàn)就有了保障。當然，財務(wù)部門職能的豐富除了以上兩種之外，結(jié)合實際情況進行相應(yīng)的擴充并優(yōu)化也是設(shè)計研究院領(lǐng)導(dǎo)階層在今后的工作過程中需要注意的關(guān)鍵點。

四、結(jié)語

市政工程設(shè)計研究院的服務(wù)對象是廣大人民群眾，工作成果的作用對象也是廣大人民群眾。對設(shè)計研究院進行風險管控，不僅對廣大人民群眾的切身利益負責，也為社會祥和、穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻。設(shè)計研究院的風險管理工作對設(shè)計院發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)有著重要的作用，結(jié)合市場的實際情況對相應(yīng)的政策進行及時的調(diào)整也對設(shè)計院的發(fā)展意義深遠。相信在不斷完善的風險管控策略之下，市政工程設(shè)計研究院的效益會越來越好。

參考文獻：

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作者:鐘昕 單位:上海市政工程設(shè)計研究總院集團第七設(shè)計院有限公司