人民幣升值陷阱論文

時(shí)間:2022-04-10 10:33:00

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人民幣升值陷阱論文

摘要:我國(guó)目前正面對(duì)著國(guó)際上對(duì)人民幣升值的壓力和國(guó)內(nèi)出現(xiàn)通貨膨脹因素的不確定性,中國(guó)貨幣當(dāng)局該采取何種策略來應(yīng)對(duì)并就匯率制度進(jìn)行怎樣的改革已成為當(dāng)前的緊迫任務(wù)。近一年來國(guó)內(nèi)外有關(guān)專家對(duì)人民幣匯率的觀點(diǎn)各異,但從國(guó)際分工、貿(mào)易結(jié)構(gòu)等方面分析來看,保持匯率穩(wěn)定是中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情的正確選擇,我們應(yīng)打破僵化的匯率制度,逐步實(shí)行靈活的匯率制度。

從2002年底以來,國(guó)際流行的人民幣升值“陷阱論”正在對(duì)我國(guó)人民幣匯率構(gòu)成實(shí)質(zhì)性的威脅。目前最嚴(yán)峻的問題是國(guó)際炒家在阻擊人民幣未果的情況下,又采取外圍突襲的辦法炒高港元,欲將港元拖人東亞貨幣升值的潮流中,以達(dá)到孤立人民幣,迫使人民幣升值的目的;加之現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)又出現(xiàn)通貨膨脹因素,這將進(jìn)一步增加影響匯率的變數(shù)。凡此種種跡象,使我們不得不重新審視人民幣升值“陷阱論”及其政策取向。

一、人民幣匯率問題的主要觀點(diǎn)綜述

(一)人民幣升值論。摩根斯坦利首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅奇提出“中國(guó)向世界輸出通貨緊縮”論的震撼觀點(diǎn),引發(fā)了迫使人民幣升值的導(dǎo)火索;2003年2月22日,日本財(cái)長(zhǎng)鹽川正十郎在OECD七國(guó)集團(tuán)會(huì)議上提出類似1985年英美等七國(guó)針對(duì)日元升值的《廣場(chǎng)協(xié)議》來逼迫人民幣升值;6月16日美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)約翰·斯洛(John·Snow)發(fā)表講話稱“中國(guó)應(yīng)該實(shí)行更加靈活的匯率制度”;在印尼召開的亞歐會(huì)議的聲明也呼吁人民幣升值;6月19日,美國(guó)“健全美國(guó)聯(lián)盟”(CoalitionforaSoundDollar)提出欲借中國(guó)“貨幣操縱政策”而通過“301條款”促使人民幣升值;美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘也表達(dá)了類似的愿望;歐盟15國(guó)也決定將于2印4年4月正式取消中國(guó)“普惠制”。國(guó)內(nèi)一些學(xué)者也認(rèn)為人民幣應(yīng)該升值,其主張是我國(guó)在過去9年經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng),不應(yīng)再依靠弱勢(shì)的人民幣政策來保持出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),增勢(shì)人民幣不僅可以為我國(guó)進(jìn)口公司減少成本,提升企業(yè)贏利和擴(kuò)充海外投資業(yè)務(wù),而且由于中國(guó)具有龐大的消費(fèi)市場(chǎng)可以使外資不因進(jìn)入成本的增加而撤出,同時(shí)還可以提升我國(guó)償還外債的能力。

(二)人民幣穩(wěn)定論。國(guó)際貨幣基金組織、日本野村證券、“歐元之父”蒙代爾和美國(guó)斯坦福大學(xué)麥肯恩教授以及摩根斯坦利亞洲執(zhí)行董事謝國(guó)忠等機(jī)構(gòu)和學(xué)者都認(rèn)為,調(diào)整人民幣匯率的建議是錯(cuò)誤的,中國(guó)目前必須保持人民幣匯率穩(wěn)定。其理由是:第一,人民幣匯率走勢(shì)反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面,不存在低估的問題;第二,人民幣升值不利于克服中國(guó)通貨緊縮,不利于吸引外資,容易誘發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn);第三,中國(guó)匯率政策不是全球通貨緊縮的根源,人民幣升值不僅不能解決日美通貨緊縮,反而會(huì)加劇世界經(jīng)濟(jì)通貨緊縮。

(三)人民幣自由浮動(dòng)論。國(guó)際貨幣基金組織近年來一直建議,中國(guó)應(yīng)該建立一個(gè)更有彈性的匯率機(jī)制,以真正推動(dòng)中國(guó)的結(jié)構(gòu)性改革,以更好地融入世界經(jīng)濟(jì)。國(guó)內(nèi)一些著名學(xué)者也持此種觀點(diǎn)。他們認(rèn)為,人民幣匯率不能自由浮動(dòng),不利于提高我國(guó)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力,容易產(chǎn)生外匯傾銷效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)扭曲,容易助長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)中的泡沫和投機(jī)活動(dòng),這樣更不利于營(yíng)造健全良好的出口經(jīng)營(yíng)秩序。

二、保持人民幣匯率穩(wěn)定是中國(guó)的現(xiàn)實(shí)選擇

Weymakr(1995)認(rèn)為,根據(jù)國(guó)際收支余額的貨幣分析法,本國(guó)居民對(duì)商品和證券的超額供給(以經(jīng)常賬戶和資本賬戶表示)將引起對(duì)本幣的超額需求,這種國(guó)際市場(chǎng)上對(duì)本幣的超額需求就是外匯市場(chǎng)壓力(ExchangeMarketPressure,簡(jiǎn)稱EMP)。EMP作為度量外部非均衡指標(biāo),一般不能直接觀察到。如果本幣自由浮動(dòng),EMP表現(xiàn)為匯率的變動(dòng);如果實(shí)行固定匯率,EMP表現(xiàn)為外匯儲(chǔ)備/國(guó)內(nèi)信貸的變動(dòng);在中間匯率安排下,EMP可由匯率變動(dòng)、外匯市場(chǎng)/貨幣市場(chǎng)干預(yù)的線性組合來測(cè)度。南京大學(xué)朱杰(2003,3)根據(jù)Weymark的EMP一般定義與模型分析方法,利用1994—2002年的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)計(jì)算人民幣匯率并軌以來中國(guó)的EMP和W指數(shù);他通過分析EMP的34個(gè)樣本點(diǎn)中有26個(gè)顯示升值壓力(負(fù)值),并有升值壓力的樣本均值(-6.08%)在絕對(duì)值大于貶值壓力(1.49%);其結(jié)論為:上述表明匯率并軌以來人民幣隱含的EMP以升值壓力為主,這與我國(guó)當(dāng)前由外貿(mào)順差和不斷攀升的外匯儲(chǔ)備所引發(fā)國(guó)際上呼吁人民幣升值現(xiàn)實(shí)相吻合。但是,結(jié)合中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和基本國(guó)情,人民幣匯率應(yīng)繼續(xù)保持穩(wěn)定是中國(guó)匯率政策的主要取向。

(一)人民幣升值將會(huì)通過對(duì)貿(mào)易進(jìn)出口匯率的影響,進(jìn)而給中國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品帶來嚴(yán)重?fù)p害,使國(guó)內(nèi)外企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)加大。按照國(guó)際分工格局和比較優(yōu)勢(shì)理論來看,中國(guó)相對(duì)于一些以研究開發(fā)和服務(wù)業(yè)為主的西方發(fā)達(dá)國(guó)家來講,是以勞動(dòng)密集型的制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè);同時(shí),中國(guó)傳統(tǒng)上存在著進(jìn)口的需求彈性較低,而出口的需求彈性較高的局面。這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)極易受到匯率水平變動(dòng)的影響,進(jìn)而影響物價(jià),達(dá)到損傷制造業(yè)的效果。傳統(tǒng)的貿(mào)易理論認(rèn)為,在需求彈性比較高的前提下,貨幣升值可以降低進(jìn)口商品的國(guó)內(nèi)價(jià)格、提高出口產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格;通過這種相對(duì)價(jià)格的變化,一方面進(jìn)口可以較快增加,從而使生產(chǎn)進(jìn)口替代品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)得以萎縮;另一方面出口相應(yīng)要減少,使生產(chǎn)出口商品的產(chǎn)業(yè)也面臨緊縮的困境。再者,中國(guó)一直實(shí)行的是人民幣盯住美元的匯率制度,如果人民幣升值將會(huì)引起進(jìn)口材料、外銷商品價(jià)格的變動(dòng),從而降低中國(guó)企業(yè)在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,加大企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中因面臨種種不確定所造成的風(fēng)險(xiǎn)。

(二)日、美公開組織并迫使人民幣升值的關(guān)鍵目的是:延緩中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程,阻止中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)。日、美反復(fù)逼迫人民幣升值的真正動(dòng)機(jī)是,為外商對(duì)華投資流向設(shè)置障礙,通過提高在華投資成本來讓國(guó)際資本流向日、美;并利用中國(guó)人世后關(guān)稅下降和非關(guān)稅壁壘取消的貿(mào)易自由化環(huán)境,將低價(jià)產(chǎn)品大批量打人中國(guó)市場(chǎng),沖擊中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè),達(dá)到延緩中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的目的。目前,雖然中國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大,但由于外國(guó)不斷對(duì)華啟動(dòng)反傾銷和特殊保障措施,取消普惠制待遇等,使中國(guó)出口環(huán)境面臨日趨惡化。特別是在中國(guó)財(cái)政赤字如此之大、失業(yè)增加、房地產(chǎn)泡沫初步顯現(xiàn)等國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不利的條件下,人民幣升值最終將會(huì)對(duì)中國(guó)長(zhǎng)期苦心經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)形勢(shì)帶來負(fù)面影響。

(三)人民幣匯率的穩(wěn)定有利于整個(gè)亞洲國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展。亞洲金融危機(jī)對(duì)亞洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了不同程度的打擊。為此,各國(guó)競(jìng)相將本國(guó)貨幣貶值來維護(hù)本國(guó)利益;中國(guó)出于維護(hù)亞洲利益和本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,堅(jiān)持人民幣不貶值的既定政策,承受了大量的經(jīng)濟(jì)損失,為亞洲地區(qū)乃至世界金融穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)。從另外一個(gè)角度看,我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,將形成巨大的市場(chǎng)需求,這樣有利于其他國(guó)家的出口;再者,世界各國(guó)也可以更多地從中國(guó)進(jìn)口低價(jià)的初級(jí)產(chǎn)品、輕工業(yè)制成品和具有高附加值的加工產(chǎn)品,從而可以在更大限度內(nèi)對(duì)本國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,提高進(jìn)口國(guó)居民的實(shí)際收入水平,促進(jìn)消費(fèi)升級(jí),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。實(shí)證分析表明,中國(guó)并沒有擠占東南亞國(guó)家的出口份額,而是給他們提供了一個(gè)潛力巨大的投資和消費(fèi)市場(chǎng)。

(四)人民幣升值會(huì)惡化當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì),繼續(xù)增加就業(yè)壓力。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析,經(jīng)濟(jì)失衡有兩種表現(xiàn),一個(gè)是總需求超過總供給,造成的結(jié)果是通貨膨脹;另一個(gè)是總供給超過總需求,結(jié)果就是失業(yè)增加。前一個(gè)問題盡管說中國(guó)目前房地產(chǎn)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)泡沫,原材料、糧食和農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格有所上揚(yáng),這些是通貨膨脹的因素,但都屬于局部的結(jié)構(gòu)扭曲、流通不暢、暫時(shí)的財(cái)政赤字和信貸擴(kuò)張所引發(fā)的問題;從總體上講,中國(guó)目前還沒有真正出現(xiàn)嚴(yán)格意義上的通貨膨脹。所以說,當(dāng)前的[來

突出問題是后者——失業(yè)問題。中國(guó)現(xiàn)在失業(yè)率已超過4.6%,且每年新增勞動(dòng)力是1300萬,加上1997至2000年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)疲軟,創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)較少;同時(shí),我國(guó)近幾年一直進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,勞動(dòng)力總量出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化,失業(yè)將是中國(guó)長(zhǎng)期的社會(huì)問題。而外國(guó)投資企業(yè)是吸引國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力的一個(gè)重要渠道,如果人民幣升值,問題不僅僅是招商引資受到影響,更嚴(yán)重的是會(huì)加劇當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)的惡化。

三、減緩人民幣升值措施及匯率制度的改革

(一)減緩人民幣升值壓力的政策選擇。

1.調(diào)整進(jìn)出口商品的貿(mào)易結(jié)構(gòu),美、日、歐等國(guó)迫使人民幣升值的主要借口是我國(guó)貿(mào)易順差和外匯儲(chǔ)備的增加??墒牵瑥某隹谏唐方Y(jié)構(gòu)看,雖然中國(guó)貿(mào)易一直處于順差,但大部分是外資企業(yè)生產(chǎn)的加工貿(mào)易,獲利最大的是外資企業(yè)。而中國(guó)出口基本上是勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品,像汽車、機(jī)械以及高新技術(shù)產(chǎn)品等方面的出口并不具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。所以說,要采取措施扶植高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,適度調(diào)低部分以加工、勞動(dòng)密集型商品的出口退稅率。從我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的地區(qū)差異看,我國(guó)和整個(gè)亞洲的貿(mào)易處于逆差,和歐盟貿(mào)易基本持平,而和美國(guó)有近200億美元的貿(mào)易順差。所以我們要積極協(xié)調(diào)與主要貿(mào)易國(guó)的關(guān)系,主動(dòng)減少對(duì)美貿(mào)易逆差,努力開拓亞洲、歐洲市場(chǎng),擴(kuò)大對(duì)亞、歐的貿(mào)易順差。2.主動(dòng)協(xié)調(diào)各方,統(tǒng)一貿(mào)易計(jì)算口徑。以2002年為例,按美國(guó)統(tǒng)計(jì),美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差達(dá)到1031.2億美元,而同期中國(guó)統(tǒng)計(jì),中國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易順差僅為427.2億美元,誤差高達(dá)504億美元。中國(guó)和日本貿(mào)易統(tǒng)計(jì)誤差也是如此。因此,中國(guó)要積極創(chuàng)造良好的貿(mào)易環(huán)境,統(tǒng)一計(jì)算口徑,消除貿(mào)易統(tǒng)計(jì)誤差。3.加快“走出去”的步伐,拓展外匯投資渠道。我們應(yīng)允許大型企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行外國(guó)債券,這不僅有助于改善外匯存款過高的局面,而且有利于債券市場(chǎng)的開放發(fā)展,也有利于減少企業(yè)發(fā)行成本。另外,要建立戰(zhàn)略性投資基金,選擇中國(guó)目前像石油、主要礦產(chǎn)品等類似的能源及原材料依賴性較大的戰(zhàn)略性項(xiàng)目,可將外匯儲(chǔ)備中的一部分拿出來到國(guó)外購買一些生產(chǎn)基地。4.借QFII東風(fēng),適時(shí)推出QDII.QFII的推出標(biāo)志著我國(guó)資本市場(chǎng)的開放又向前邁了一步,而我們應(yīng)在將外資“請(qǐng)進(jìn)來”的同時(shí),也應(yīng)該讓中國(guó)企業(yè)走出國(guó)門,適時(shí)推出QDII.QDII作為在資本項(xiàng)目未完全開放的國(guó)家允許本地投資者投資境外資本市場(chǎng)的投資者制度,不僅可以減緩?fù)鈪R儲(chǔ)備快速增長(zhǎng)的壓力,而且可以為我國(guó)有序開放資本市場(chǎng)積累經(jīng)驗(yàn)。5.豐富外匯交易品種。我國(guó)銀行間外匯市場(chǎng)的交易主要集中于美元、港元、日元、歐元的即期交易上,交易幣種相當(dāng)缺乏。因此,要盡快開放人民幣對(duì)世界主要可兌換幣值的直接即期外匯買賣,并在此基礎(chǔ)上逐步發(fā)展外幣對(duì)外幣的交易;還要增加類似遠(yuǎn)期外匯交易的外匯交易工具,積極發(fā)展多樣化的避險(xiǎn)金融工具等等。

(二)人民幣匯率的制度改革。

從1994年1月1日開始,人民幣匯率制度實(shí)行了重大改革,實(shí)行了以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制度。它對(duì)促進(jìn)我國(guó)的貿(mào)易發(fā)展、抑制通貨膨脹和抵抗亞洲金融危機(jī)發(fā)揮了重要作用。1991年12月,中國(guó)宣布接受了國(guó)際貨幣基金組織第八條款規(guī)定,實(shí)現(xiàn)了人民幣經(jīng)常項(xiàng)目下的自由兌換,但資本項(xiàng)目下仍沒有實(shí)現(xiàn)可自由兌換,面對(duì)人民幣升值的國(guó)際壓力,我們?cè)撊绾瓮晟迫嗣駧艆R率制度呢?中國(guó)社會(huì)科學(xué)院余永定認(rèn)為,目前可能是人民幣開始同美元脫鉤的較好時(shí)機(jī)。其理由是,在亞洲金融危機(jī)期間,人民幣面臨巨大的貶值壓力,資本外逃嚴(yán)重,一旦讓人民幣貶值,中國(guó)將會(huì)陷入嚴(yán)重的貨幣危機(jī)和金融危機(jī)。另一方面,由于人民幣堅(jiān)持不貶值,中國(guó)的出口承受了巨大壓力。當(dāng)時(shí)的共識(shí)是:人民幣應(yīng)該與美元脫鉤(實(shí)際上是不再承擔(dān)人民幣貶值的承諾),而脫鉤的最佳時(shí)機(jī)是人民幣沒有貶值壓力,市場(chǎng)不再預(yù)期人民幣將會(huì)貶值的時(shí)候。還有一些專家認(rèn)為,中國(guó)匯率制度應(yīng)該實(shí)行盯住一籃子貨幣制度,以減少中國(guó)政府同美國(guó)談判的籌碼??墒窍愀壑形拇髮W(xué)郎成平教授認(rèn)為,目前,采取盯住一籃子貨幣不可取。他認(rèn)為如果美國(guó)想有意壓迫人民幣升值,美國(guó)可以直接阻擊一籃子貨幣中的其他貨幣而間接強(qiáng)迫人民幣升值;另外,美國(guó)仍是我國(guó)出口最主要國(guó)家,因此,盯住美元對(duì)于企業(yè)來說最容易理解,而且也最透明;但是盯住一籃子貨幣就會(huì)產(chǎn)生透明度不夠的問題。那么,面對(duì)國(guó)際壓力和學(xué)者不同觀點(diǎn),我們應(yīng)采取何種匯率制度改革呢?依國(guó)際金融理論,將匯率制度分成三種:固定匯率制度、管理型的浮動(dòng)匯率制度和浮動(dòng)匯率制度。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織公布的數(shù)據(jù)來看,全世界采取真正浮動(dòng)匯率制度的國(guó)家占14%,采取固定匯率制度的國(guó)家占65%,而采取有管理的浮動(dòng)匯率制度的國(guó)家的比例在穩(wěn)定增長(zhǎng)。結(jié)合中國(guó)的實(shí)際,保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)外均衡是國(guó)家制定經(jīng)濟(jì)政策的主要依據(jù)。因此,人民幣應(yīng)朝著更加靈活的匯率制度和資本項(xiàng)目下逐步實(shí)現(xiàn)可自由兌換將是我國(guó)匯率制度改革長(zhǎng)期發(fā)展的方向。我們認(rèn)為,應(yīng)該打破現(xiàn)有僵化的現(xiàn)行匯率制度,在穩(wěn)定匯率的基礎(chǔ)上逐步實(shí)行靈活的匯率制度。1.如果熱錢流入再不停止的話,央行似乎可以考慮在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候不排除稍微在短期內(nèi)調(diào)貶人民幣1.5%-2%,以進(jìn)一步打擊國(guó)際炒家。當(dāng)然,最安全的辦法是,讓人民幣兌美元的匯率浮動(dòng)范圍有所擴(kuò)大,使企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)逐步具備較強(qiáng)的應(yīng)變能力。2.當(dāng)前,食品和蔬菜價(jià)格上漲帶動(dòng)整個(gè)價(jià)格上漲0.7個(gè)百分點(diǎn),加上一些地方提高煤、電、汽油等服務(wù)價(jià)格,影響居民消費(fèi)價(jià)格上漲0.5%,二者相加上漲1.2%.目前市場(chǎng)供大于求的局面并未改變,推動(dòng)價(jià)格上漲的因素并不強(qiáng)烈,物價(jià)會(huì)保持一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的水平。從緩解人民幣升值的國(guó)際壓力角度來講,適度的通貨膨脹是有利的,所以,政策的著眼點(diǎn)在于警惕高膨脹,讓匯率基本保持穩(wěn)定。3.匯率改革不僅僅涉及對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的單個(gè)變量,還牽扯到雙邊或多邊貿(mào)易政策等等,所以在國(guó)際協(xié)調(diào)得當(dāng)時(shí),不排除犧牲部分變量來換取國(guó)家整體利益最大化的可能性。4.放松外匯管制,減少強(qiáng)制結(jié)匯,增加意愿結(jié)匯,并加快利率市場(chǎng)化的步伐,增強(qiáng)貨幣市場(chǎng)對(duì)匯率的調(diào)控能力,并通過外匯平準(zhǔn)基金和貨幣市場(chǎng)進(jìn)行金融宏觀調(diào)控。5.加強(qiáng)國(guó)際金融的合作,包括對(duì)國(guó)際金融組織的合作。我國(guó)貨幣當(dāng)局應(yīng)加強(qiáng)與主要國(guó)家貨幣當(dāng)局的合作以及經(jīng)濟(jì)金融的區(qū)域合作,并密切關(guān)注國(guó)際金融市場(chǎng)和國(guó)際社會(huì)對(duì)人民幣?正率的預(yù)期,及時(shí)消除不利因素。6.改革制訂金融政策的現(xiàn)行制度。金融政策的制訂相對(duì)于其他政策的制訂有其特殊性。例如,像制訂產(chǎn)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)政策、工業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,允許犯一定的錯(cuò)誤,這些錯(cuò)誤可以在政策出臺(tái)后慢慢調(diào)整。而金融政策來不得半點(diǎn)錯(cuò)誤,如錯(cuò)誤政策一旦出臺(tái),可能導(dǎo)致幾千億的損失,所以要慎重對(duì)待每一項(xiàng)金融政策的制訂