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摘要：近年來市場經濟的不斷發(fā)展促進了國有林場會計的飛速壯大，目前國有林場會計已經成為中國最具活力的經濟增長點，且規(guī)模也在不斷擴展，已經由傳統(tǒng)的小領域發(fā)展模式演變?yōu)榇笮鸵?guī)模發(fā)展模式。國有林場的穩(wěn)定發(fā)展對我國社會主義市場經濟的發(fā)展與社會的穩(wěn)定都有著重要影響，但在其發(fā)展過程中，國有林場會計監(jiān)督方面存在一些問題，因此本文主要針對國有林場會計監(jiān)督進行了分析與研究。

關鍵詞：國有林場會計監(jiān)督制度會計監(jiān)督體系

一、前言

社會經濟體制改革的不斷深化，促使國有林場的經濟結構越來越復雜，且沒有完善的會計監(jiān)督體制，導致國有林場的經濟領域制度跟不上時展的步伐，所以分析與研究目前國有林場的會計監(jiān)督體系至關重要，不斷改革與創(chuàng)新民國有林場會計制度模式，提高監(jiān)督環(huán)境的管理，從而創(chuàng)建一個國有林場會計監(jiān)督體系有效的解決會計監(jiān)督在發(fā)展中存在的問題。因而提高國有林場的會計監(jiān)督體系的管理水平是國有林場的首要任務。

二、理論概述

（一）國有林場的概念

國有林場，又稱國營林場，是國家培育與保護森林資源的林業(yè)生產性事業(yè)單位，其主要發(fā)展于生態(tài)性不穩(wěn)固的地區(qū)，且國有林場的建立獲得國家與社會的大力支持。國有林場不僅涉及領域十分廣泛，而且擁有悠久的歷史文化，尤其在森林資源保護與培育方面取得了良好的成績，但在實際發(fā)展中還存在很多問題，所以國有林場會計監(jiān)督的加強至關重要。

（二）會計監(jiān)督的概念

會計監(jiān)督，是指單位內部會計機構與會計人員的經濟政策在國家相關法律的基礎上受到社會團體與國家機關的監(jiān)督，從而制定會計工作管理條例、規(guī)則與相關監(jiān)督機制，主要是為了確保企業(yè)及機構經濟活動中會計信息真實性與提高會計信息質量。會計監(jiān)督一般包括狹義會計監(jiān)督與廣義會計監(jiān)督，狹義會計監(jiān)督是最基本的會計職能，是以國家金融政策為基礎與以實現會計信息的監(jiān)督和控制為目的組成的內部會計監(jiān)督單位；廣義會計監(jiān)督則是由內部監(jiān)督與外部監(jiān)督組成的。（三）會計監(jiān)督的作用1.有利于財經等相關法規(guī)的維護。每個事業(yè)單位都需要會計，所以會計方面的相關監(jiān)管是所有經濟單位經濟活動的依據與保障，也就是說會計監(jiān)督主要是對會計本身與經濟活動的監(jiān)督，從而促進所有的經濟單位嚴格遵守國家財政經濟法規(guī)，并受國家法律與法規(guī)的檢查與監(jiān)督。因此，會計監(jiān)督有利于財經等相關法規(guī)的維護且對國家及經濟單位財產的安全性有著重要保障。2.利于強化內部管理。會計監(jiān)督的主要目的是強化所有單位的內部管理，作為一種經濟管理手段，會計監(jiān)督不僅可以多方面的提高經濟效益，還可以保障單位在符合國家法律法規(guī)與經濟發(fā)展的高標準基礎上進行經濟活動，避免造成經濟浪費。

三、國有林場會計監(jiān)督存在的問題

（一）會計從業(yè)人員專業(yè)技術水平良莠不齊

雖然國有林場的發(fā)展在不斷擴大，但是國有林場缺乏完善的會計人員的培訓機制。一方面由于很多國有林場規(guī)模較大迫切需要人才，他們招聘的會計人員多數是沒有經過專業(yè)培訓的，且沒有充分的會計理論知識與實際操作能力，所以國有林場的會計普遍專業(yè)能力不強與整體素質不高。另一方面，會計人員沒有相關的職業(yè)風險意識與法制觀念，所以他們容易遭受到各方面的誘惑，且自我約束能力又差，會出現做假賬的現象，致使會計數據不真實不可靠。因此，國有林場應高度關注會計人員的相關問題，采取相應措施解決好會計監(jiān)督存在的相關問題。

（二）缺乏規(guī)范的審計監(jiān)督機制

目前我國注冊會計師行業(yè)起步相對比較晚，且沒有良好的基礎，又發(fā)展的十分迅速，導致會計師注冊與國家發(fā)展及政策不相適應。另外，我國沒有完善的注冊會計師行業(yè)的監(jiān)督體制，且普遍存在無序競爭。社會的發(fā)展促進社會審計事業(yè)的快速發(fā)展，為了維護公共利益與投資者的合法權益，必須保障社會主義市場經濟的穩(wěn)定發(fā)展與加強相關的監(jiān)管機制。那么為了避免注冊會計師行業(yè)的無序競爭，應提高會計公司的審計費用與增強會計事務所的監(jiān)管。

四、加強國有林場會計監(jiān)督應對策略

（一）創(chuàng)新國有林場會計監(jiān)督的模式

創(chuàng)新國有林場會計監(jiān)督的模式可以采用先進計算機技術的手段，進一步強化會計監(jiān)督體系，其主要目的是最大限度地抵制會計監(jiān)督管理人員的自身問題與他人因素。也就是說利用先進的信息技術，設計出國有林場管理制度與事業(yè)單位規(guī)章的軟件程序，不僅需要所有公共必須共同遵守，且任何人都沒有擅自更改計算機程序的權利，從而約束所有員工的行為與保障會計監(jiān)督體制的執(zhí)行。另外，計算機網絡管理手段，不僅使所有的制度在無形下受到監(jiān)督與管理，且擁有能夠及時處理各種問題的能力。

（二）改革現行的會計管理體制

現行會計管理體制的改革包括對企業(yè)實現會計委派制與對其他企業(yè)的會計人員實現會計行業(yè)管理協(xié)會。會計委派制認為事業(yè)的會計核算與會計人員應該作為一個統(tǒng)一的管理機制，也就是說事業(yè)單位的會計核算與會計人員的任免權應該由國家會計管理機構直接管轄與授權，從而充分發(fā)揮國家法律法規(guī)的活動監(jiān)督作用與避免民營企業(yè)經濟的浪費。實現會計行業(yè)管理協(xié)會，即對其他事業(yè)單位的會計人員可成立會計行業(yè)管理協(xié)會進行統(tǒng)一管理，會計行業(yè)管理協(xié)會是具備專業(yè)技術指導與專業(yè)職業(yè)資格認定的自律組織，它雖然不是政府機構，但是其管理制度很完善。因此，成立會計行業(yè)管理組織來管理會計人員是很有必要的，不僅可以使會計人員不再受企業(yè)管理部門的約束，還可以更好的進行監(jiān)督與管理。

（三）明確會計人員的身份與定位

首先必須明確事業(yè)單位服務是會計的功能定位，也就是說事業(yè)單位才是會計人員服務的主體，而不是單位的某一個負責人；其次必須明確會計人員的身份也是理性的經濟人，由于會計本身利益無法得到保障，促使會計人員的執(zhí)法力度受到一定的影響，有時會計信息的不對稱導致會計人員與事業(yè)單位負責人一起做虛假財務會計報告，其定位的不準確與監(jiān)督管理制度的不完善很容易使一些不法單位與個人獲得不正當經歷利益。因此，只有明確會計人員的身份與角色，才能全面的提高會計信息質量。

五、結論

綜上所述，國有林場的發(fā)展對我國社會主義市場經濟的發(fā)展與社會的穩(wěn)定都起著重要作用，所以在其發(fā)展過程中企業(yè)內部必須加強對會計監(jiān)督制度的管理與創(chuàng)新，進而創(chuàng)建有效的會計監(jiān)督體系，全面促進事業(yè)單位經濟的穩(wěn)定快速發(fā)展。

作者:彭美旭 單位:重慶市榮昌區(qū)嵐峰林場

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