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1國外高職教育實踐教學基地建設的基本狀況

國外高職教育在培養(yǎng)高等技術人才過程中特別強調實踐能力的培養(yǎng)，實訓基地的建設得到了政府、行業(yè)和企業(yè)的大力支持。國外高職教育實踐教學基地建設的基本情況如下：

1．1德國

職業(yè)技術教育被稱為德國經濟騰飛的秘密武器，“雙元制”被譽為職業(yè)教育的典范?！半p元制”是學校與企業(yè)分工協(xié)作，以實踐為主的一種成功的人才培養(yǎng)模式。德國的高等專業(yè)學院十分重視實訓基地建設，采取工學結合、師傅帶徒弟的方式，實現(xiàn)“零適應期”人才培養(yǎng)。企業(yè)承擔了職業(yè)教育的大部分經費，國家只承擔“雙元制”職業(yè)教育體系中職業(yè)學校的費用，主要包括教師的費用和學校的設備和管理費，而企業(yè)為職業(yè)教育支出的費用是國家的4倍。

1．2美國

美國通過《職業(yè)教育法案》、《職業(yè)教育法修正案》和《職業(yè)前途教育五年計劃》等法規(guī)，不斷強調職業(yè)教育的重要性，并增資撥款，擴大教育范圍。企業(yè)的投資主要是向職業(yè)學校的實驗室、實創(chuàng)車間提供比較先進的設備，或為職業(yè)學校捐款。美國還創(chuàng)辦了“美國高校大學一一企業(yè)關系委員會”，負責協(xié)調學校、企業(yè)、學生三方面的關系。

1．3澳大利亞

澳大利亞建立起政府、企業(yè)、行業(yè)和個人多元化的職業(yè)教育投資體制，職業(yè)教育經費總額逐年增長。澳大利亞政府規(guī)定企業(yè)必須拿出相當于工資總額的2%用于培訓。此外行業(yè)協(xié)會每年向TAFE學院（TechnicalAndFurtherEducation即職業(yè)技術教育）撥款25億澳元，用于各種形式的培訓。不難看出，TAFE模式有政府和行業(yè)在財政上的大力支持。一是政府全額投資建立了許多實習基地，二是實習基地建設的水準較高，從而保證TAFE培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。

1．4新加坡

新加坡“教學工廠”培訓模式是在吸收德國的經驗基礎上結合本國國情推行的工藝培訓方法。所謂“教學工廠”，實際上就是由某個或某些社會上的生產廠家與學校聯(lián)合開辦的，以教學和技能訓練為目的的生產車間。生產廠家以提供或借用方式在學校裝備一個完全與實際工廠一樣的生產車間，供學生進行實際操作。

2國外高職教育實踐教學基地建設對我們的啟示

2．1建立健全高職教育管理制度，為搞好實踐教學基地建設創(chuàng)造政策環(huán)境發(fā)達國家對職業(yè)教育非常重視，以立法和法規(guī)形式來保證高職教育的發(fā)展和確立高職教育的地位。在我國，要把高等職業(yè)教育辦成“企業(yè)心中的教育”，首先，要建立健全高等職業(yè)教育法規(guī)體系，出臺有關政策，充分調動行業(yè)、企業(yè)參與高職教育的積極性。其次，政府要設立高職教育專項經費，切實加大對高職院校的經費投入。另外，政府要通過減免一定的稅收來鼓勵行業(yè)、企業(yè)對高職教育實訓基地的投入。學校要建立健全管理制度，保證實踐教學基地建設。

2．2專門設立企業(yè)參與高職教育的管理機構

應重視地方政府在高等職業(yè)教育規(guī)劃和發(fā)展中的統(tǒng)籌、協(xié)調等作用，實行教育主管部門和行業(yè)主管部門以及相關企業(yè)集團等共同建設高等職業(yè)教育的管理體制，由高職教育主管部門牽頭成立相關專門機構來指導、協(xié)調和管理校企合作事宜，保證高職院校實訓基地建設能夠得到行業(yè)的廣泛參與和企業(yè)的深層次合作。

2．3積極探索高職院校實訓基地建設的新路子

教育經費不足是制約高職發(fā)展和實訓基地建設的主要因素，因此，高職院校要拓寬思路，積極探索高職院校實訓基地建設的新路采取內部挖潛、對外合作辦學等方式建立基地。

2．3．1對外開放，充分發(fā)揮現(xiàn)有實踐基地的效益。對于規(guī)模較大、設備精良的校內實習基地，可簽約為企業(yè)提供生產場地，加工產品，使基地與企業(yè)緊密地結合起來，積極尋求與社會的合作，提高設備的利用率，探索“以訓養(yǎng)訓”的路子。變“消耗型”實訓為“經營型”實創(chuàng)，將實訓教學過程直接轉變?yōu)閮r值創(chuàng)造過程，促進教學效果、經濟效益和社會效益同步提高。

2．3．2積極探索多元投資結構的實訓基地建設模式。當前，高職院校除了通過自身財力獨立建設實訓基地外，主要還有三種投入模式：一是，政府投入模式；二是，政府支持、社會參與和學校配套投入模式；三是，校企合作投入模式。

2．3．2過硬的實踐教學教師隊伍建設是發(fā)揮基地功能的根本保證。實踐教學的教師隊伍建設要既有較強的理論知識水平，又有較強的和熟練的實踐操作技能。要求實踐教師面向學生是指導教師，面向企業(yè)員工是培訓師，面向企業(yè)生產經營是工程師。

3本校校企合作背景下實踐教學基地建設中存在的問題

3．1校企合作共建實踐教學基地是學校的一廂情愿

在尋找合作的伙伴中，我們發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)態(tài)度比較消極，雖然他們也意識到校企合作培養(yǎng)高技能人才的重要性和必要性，但總覺得對企業(yè)的收益不大，即使不通過這種方式，企業(yè)同樣可以獲得所需人才，有的還擔心留不住培養(yǎng)的人才有的企業(yè)由于生產任務無定數(shù)，用工計劃不好預測，生產任務重的時候，急于追求生產進度，擔心學生實習影響生產，無生產任務的時候，工人休假，學生實習也是放羊。

3．2校外實踐教學效果不佳，缺乏相應的制度管理

校外實踐教學基地學生實習質量不能保證。在校外實習方面，學生態(tài)度上不重視，行動上不積極，觀念上不跟進，指導老師不上心，學生總是走馬觀花似的走一遭，沒有相關的實踐教學環(huán)節(jié)考核標準，對指導實踐教學有突出表現(xiàn)的老師，沒有相應的獎勵措施；總之，實踐教學過程缺乏監(jiān)控，缺乏制度管理。

3．3企業(yè)更著重于短期利益

在國家沒有明確出臺企業(yè)必須承擔培養(yǎng)技能人才任務的政策法規(guī)之前，多數(shù)企業(yè)認為培養(yǎng)技能人才是學校的事，與自己關系不大，要做，也希望政府給予買單，給予一定政策優(yōu)惠，或減稅、或按實習學生數(shù)給予補貼，尤其是民營企業(yè)，更是追求眼前利益，并沒有把技能人才的培養(yǎng)納入發(fā)展戰(zhàn)略，有的企業(yè)雖然選擇學校合作，也主要是考慮近期需要大批技工的目的。

3．4校內實踐教學基地資源有限

校內實訓基地的建設需要大量的人力、物力、財力和空間場地。對于工、醫(yī)科類專業(yè)來說，為跟上社會生產實際需求，所需專業(yè)的實訓設備更新?lián)Q代快，實訓耗材量多價高，開銷大。經費的短缺直接導致高職院校學生實訓條件不足，在校內建立同產業(yè)運作對應的模擬仿真實訓基地或真實崗位實訓平臺基地都會與現(xiàn)實相差甚遠，沒有具備真實的生產能力，不能承接企業(yè)的真實生產任務或具備為企業(yè)進行技術研發(fā)和服務的能力，也就不能讓學生受到嚴格的真刀真槍的訓練。

3．5實訓指導教師不能與時俱進

大多數(shù)實驗指導任務由任課教師擔任，經常出現(xiàn)實踐經驗不足，指導學習方法不科學，與實際脫軌的現(xiàn)象。

4完善校企合作機制，規(guī)范校企合作模式，保證校外實踐教學基地發(fā)展

鄭州鐵路職業(yè)技術學院在校企業(yè)合作工作委員會的指導下，逐步完善校企合作培養(yǎng)機制、落實合作培養(yǎng)模式，初步形成一套切合實際的合作培養(yǎng)模式。

4.1合作企業(yè)能及時將高技能人才的需求信息，包括專業(yè)建設、知識結構、技能水平等反饋給學校，作為學校調整專業(yè)結構、設置課程和安排教學的依據(jù)。例如學院與鄭州市裝聯(lián)電子有限公司、河南輝煌科技股份有限公司等的合作。

4．2學校與合作企業(yè)聯(lián)合制定教學大綱和課程標準，聯(lián)合編制培訓課程和教材，確定培訓考核方法。例如學院與鄭州鐵路局的合作，雙方就專業(yè)的培養(yǎng)目標、學生的學習狀況及企業(yè)人力資源設施等方面，共同制定《課程標準及進程》、《實習計劃》等。

4．3合作模式靈活，采取了定向培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)、協(xié)作式培養(yǎng)、體驗性實習、生產實習、就業(yè)實習等方式。例如學院與鄭州鐵路局機械化線路段教育培訓中心、洛陽中船重工機械有限公司等單位開展了生產實習、就業(yè)實習、優(yōu)先實行畢業(yè)生的雙向選擇等多種靈活的合作模式。

4．4合作企業(yè)積極主動為學生提供實訓場所和設備，接受學校教師到企業(yè)生產一線實踐，選派優(yōu)秀高技能人才擔任學校生產實習指導教師等，在保證生產正常進行的情況下，各合作企業(yè)均能提供實訓場所和設備，滿足學生實習需要，同時學校也在不影響教學的前提下，每學年按計劃安排一定教師到企業(yè)生產一線實踐，既學習掌握新技術、新工藝，也和企業(yè)共同做好實習學生的管理工作。例如學校與鄭州鐵路局的合作。

4．5按照法律要求，與合作企業(yè)簽署合作協(xié)議，明確培養(yǎng)目標、合作內容、合作方式和合作結果，規(guī)范合作行為，保證合作雙方的合法權益。

5針對學校存在的問題，采取多渠道、多方面措施，保證校企合作實踐教學基地建設良性發(fā)展

人才培養(yǎng)方式靈活多樣，專業(yè)之間相互交叉，為保證資源共享，實現(xiàn)雙贏，采取多渠道、多方面措施，完善校企合作實踐教學管理各項制度，保證實踐教學基地建設。

5．1實踐教學基地建設要符合高職高專教育的培養(yǎng)目標，突出地區(qū)或行業(yè)優(yōu)勢，全面規(guī)劃學校實踐教學基地建設。實訓中心可按照專業(yè)大類設置，請企業(yè)參與設計和建設，確保實訓的仿真模擬性。

5．2基地建設要根據(jù)高職高專教育人才培養(yǎng)對基本實踐能力與操作技能、專業(yè)技能、綜合職業(yè)能力的要求，制定切實可行的實踐教學計劃，編寫特色鮮明的實踐教材，制訂各項技能特別是核心能力的考核標準，嚴格考核制度，確保實踐教學質量。

5．3要根據(jù)高職高專教育教學特點，根據(jù)地區(qū)和行業(yè)的技術特點和發(fā)展趨勢，不斷更新教學儀器設備，提高儀器設備的現(xiàn)代科技含量。

5．4要依靠企業(yè)，建立產學研緊密結合的校外實習、實訓基地，形成有效的運作機制，逐步形成教學、科研、生產、培訓四位一體的多功能綜合性實踐教學基地。

5．5加強“雙師型”師資隊伍建設，造就一批具有較高技能的“雙師型”實踐教學教師隊伍，要聘請一批來自企業(yè)的工程師、專家作為兼職教師，促進產學合作，提高教師的實踐能力。

5．6根據(jù)學院的專業(yè)特色優(yōu)勢，深入與鐵路行業(yè)合作，探索建設處各具特色的實習、實訓基地建設模式，保證實踐教學基地的高水平、高質量。

5．7完善各項實踐教學管理制度，為實踐教學基地建設提供政策支持、制度保證、方向導向、行動制約，保證實踐教學基地建設良性發(fā)展。

6結語

從鄭州鐵路職業(yè)技術學院推行校企合作的過程中，體會到:要促進校企合作的良性發(fā)展，為社會培養(yǎng)輸送更多的高素質高技能人才，應力爭國家行業(yè)企業(yè)各方面全力支持與配合，要爭取國家的大力支持，建立健全相應的管理制度。明確學校與企業(yè)雙方在培養(yǎng)高技能人才方面的權利、義務和法律責任，同時也要明確規(guī)定政府相關部門在該項工作中的法律責任及作用。切實加強高職院校實訓基地的建設和管理，健全各項管理制度，是提高高職教育質量和解決校企合作實踐教學基地諸多問題的突破口?；谛Ｆ蠛献髂Ｊ降母呗殞嵺`教學基地，從實現(xiàn)高等職業(yè)教育發(fā)展的目標任務出發(fā)，能切實正視職業(yè)人才實訓基地建設遇到的問題和困難，促進職業(yè)教育的健康發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)和學校的“雙贏”。借助鄭州鐵路職業(yè)技術學院骨干院校建設平臺，完善校企合作實踐教學各項管理制度，目前已經起草制定了《實踐教學改革與實施意見》、《實踐教學環(huán)節(jié)質量標準》、《鄭州鐵路職業(yè)技術學院關于促進校企合作管理實施意見》、《訂單教育管理辦法》、《頂崗實習管理辦法》等21項管理辦法與實施意見，保證實踐教學基地建設與各項管理制度協(xié)調一致發(fā)展。

作者：張瑞坤魏保立工作單位：鄭州鐵路職業(yè)技術學院實踐教學中心