導(dǎo)語：如何才能寫好一篇運營管理論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1終端銷售的供貨管理規(guī)范性較弱，竄貨問題日益嚴(yán)峻運營商終端銷售的供貨管理也存在一些問題：終端竄貨率呈逐月上升的趨勢，某些省份的終端竄貨率高達(dá)12%；供貨時限不能嚴(yán)格遵守協(xié)議，尤其是熱銷機(jī)型，常常出現(xiàn)供貨不足或斷貨的情況；由于退換貨流程復(fù)雜，存在人為設(shè)置退換貨障礙的現(xiàn)象，用戶對此的投訴率居高不下。

1.2終端銷售的營銷資源使用效率不高，目標(biāo)客戶需求與終端類型匹配性較弱目前單機(jī)銷售補(bǔ)貼率較高，銷量增加與終端補(bǔ)貼資源相對緊縮之間的矛盾日益突出；同時，終端銷售缺乏與資費套餐、流量經(jīng)營及增值業(yè)務(wù)的融合營銷，深度運營不足：營銷活動的終端換機(jī)用戶價值貢獻(xiàn)不高，營銷活動的目標(biāo)客戶與終端類型的匹配存在較大的偏差，終端未能與業(yè)務(wù)聯(lián)動，沒有形成營銷關(guān)聯(lián)收入。

2運營商終端銷售運營管理能力提升措施

針對運營商終端銷售運營管理中存在的系統(tǒng)支撐能力不足、渠道覆蓋效率低、供貨管理不規(guī)范、營銷資源使用效率不高等問題，有必要通過強(qiáng)化終端銷售在流量經(jīng)營、新業(yè)務(wù)營銷及中高端客戶保有中的作用，優(yōu)化、規(guī)范終端銷售流程、機(jī)制等提升終端銷售的運營管理能力，具體措施主要體現(xiàn)在系統(tǒng)運營支撐、庫存管理、渠道管理、營銷管理、售后服務(wù)五個方面。

2.1構(gòu)建省級統(tǒng)一的終端銷售運營支撐系統(tǒng)，訂單、物流、平臺統(tǒng)一管理終端銷售運營支撐系統(tǒng)建設(shè)方面，重點應(yīng)做好以下工作。（1）建立基于BOSS的省級一體化營銷系統(tǒng)，實現(xiàn)一體化的終端銷售管理和終端采購管理。銷售管理包括合約捆綁、客戶訂單管理、全網(wǎng)一體化營銷、統(tǒng)一酬金結(jié)算；終端采購管理包括需求申請與匯總、訂單創(chuàng)建與下發(fā)、終端庫存管理、終端調(diào)撥等。通過一體化的營銷系統(tǒng)，實現(xiàn)目標(biāo)客戶的選取、相應(yīng)營銷活動的自動匹配及宣傳、訂單處理與合約開通、廳店酬金結(jié)算的智能化管理；通過一體化的營銷系統(tǒng)實現(xiàn)終端申購、訂單生成、終端調(diào)撥的自主化管理（見圖1）。（2）建立基于供應(yīng)鏈的省級終端銷售管理系統(tǒng)，實現(xiàn)一體化的終端結(jié)算管理和配送管理，包括銷售結(jié)算、到貨結(jié)算、退貨管理、價保管理、串號管理、終端分配、平臺備貨、配送查詢等。將終端的供應(yīng)和BOSS的銷售貫穿起來，并通過和ERP等相關(guān)系統(tǒng)集成，實現(xiàn)終端廠商到銷售的全流程的管理；將運營商的終端銷售運營管理相關(guān)的各級部門、廠家、平臺、社會渠道整合到系統(tǒng)中，使庫存管理資源能夠共享。依據(jù)終端串號資源與實物的一致性原則，對終端串號狀態(tài)進(jìn)行跟蹤與稽核，確保帳實一致，同時將供貨、調(diào)撥、退貨控制點提到平臺，對鋪貨量、到貨地點等提前進(jìn)行控制，確保終端供應(yīng)的準(zhǔn)確和及時（見圖2）。（3）在省級層面建設(shè)統(tǒng)一的終端銷售運營管理中心，直接支撐地市終端運營服務(wù)平臺，承接地市的訂單、采購、供貨、配送等生產(chǎn)性需求。同時建設(shè)省級的統(tǒng)一物流系統(tǒng)，由省運營中心負(fù)責(zé)匯總地市各廳店的訂單，完成采購調(diào)撥后直接配送至各地市的廳店，減少中間周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高終端物流效率。

2.2規(guī)范終端的采購與庫存管理流程，信息流與實物流準(zhǔn)確匹配（1）規(guī)范終端的訂單式采購流程，匹配信息流與實物流。終端串碼是信息流與實物流匹配的核心和基礎(chǔ)，作為終端信息的唯一標(biāo)識。通過各個環(huán)節(jié)的多級串碼驗證，流轉(zhuǎn)，形成定制終端、非定制終端的完整供應(yīng)鏈條，同時利用條碼、二維碼等設(shè)備統(tǒng)一掃描串碼，實現(xiàn)訂單式采購流程（見圖4）。（2）優(yōu)化終端的庫存流程，縮短終端的庫存周轉(zhuǎn)時間。調(diào)整物流配送流程，減少終端流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，將終端由供貨商直接鋪貨到銷售渠道，取消市、區(qū)縣公司的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)；地市分公司集中化管理營業(yè)廳，區(qū)縣不再進(jìn)行終端庫存管理；以不缺貨為前提的最小庫存量為目標(biāo)，按月考核終端庫存周轉(zhuǎn)率，實時監(jiān)控各營業(yè)廳的終端庫存情況。對終端統(tǒng)一掃串、統(tǒng)一錄串、統(tǒng)一匯總、統(tǒng)一核查，加強(qiáng)對終端庫存的全過程管理。

2.3建立渠道分層分級管理制度，多種類型渠道協(xié)同提升終端銷售規(guī)模運營商應(yīng)建立渠道分層分級管理制度，明確不同類型渠道對終端類型的定位，實現(xiàn)渠道的終端類型區(qū)隔。（1）自有渠道聚焦于高端終端機(jī)型、明星機(jī)型，銷售方式以合約捆綁方式為主。一是全力落實新型廳建設(shè)，縣以上的自營廳全部改造為體驗廳。二是連鎖化運營，對市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級改造的指定專營店實施分類分級管理，重點依據(jù)終端銷量進(jìn)行星等級劃分；統(tǒng)一品牌形象、統(tǒng)一產(chǎn)品管理、統(tǒng)一供應(yīng)鏈管理、統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一考核體系、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。三是實施以自營為主、引商入柜為輔的廳店終端銷售運營管理模式，每個地市的合作商家不少于兩家，單廳合作商家不超過三家，營業(yè)廳內(nèi)的終端專區(qū)由合作商家負(fù)責(zé)管理。四是集中管理，即自營廳由一個大后臺營業(yè)中心直接管理，減少管理層級，所有自營廳均要實現(xiàn)前臺運營（包括選址、VI、銷售、服務(wù)等）標(biāo)準(zhǔn)化及后臺支撐（包括物流、資源、稽核、投訴等）集中化。（2）社會渠道著重于中低端機(jī)型、強(qiáng)化機(jī)型的多樣性、豐富性，銷售方式以補(bǔ)貼零售方式為主。重點工作一是打造社會渠道區(qū)域分銷體系，每地市建設(shè)區(qū)域分銷商3~5個，每縣、區(qū)確保1~2個優(yōu)質(zhì)平臺。二是建設(shè)連鎖賣場，鞏固核心賣場掌控，每地市建設(shè)1~3家4G連鎖標(biāo)準(zhǔn)化賣場，實現(xiàn)渠道覆蓋率及4G承載率100%；三是借力終端廠商的銷售渠道，發(fā)展特色類型終端廠商直供渠道，如對OPPO、金立、步步高、朵唯等以廣告投放的方式提升產(chǎn)品溢價，通過高額渠道酬金提升渠道積極性；四是與全國連鎖的賣場建立渠道戰(zhàn)略聯(lián)盟，國美、蘇寧、迪信通、樂語等自身門店形象較好，強(qiáng)化與這些渠道的長期捆綁；五是扶持零售店4G專區(qū)形象建設(shè)，以運營商為主導(dǎo)，整合終端廠商、商的資源共同建設(shè)4G終端銷售專區(qū)。（3）電子渠道側(cè)重于客戶購買終端的便利性，以增強(qiáng)用戶體驗為主，加強(qiáng)線上線下的協(xié)同。重點工作一是電子渠道的成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為客戶可感知的利益優(yōu)勢，以網(wǎng)上商城終端銷量占比達(dá)到10%為基本目標(biāo)，圍繞購機(jī)體驗優(yōu)化和銷售能力提升，加大資源投入；二是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)營銷模式，以明星機(jī)型首發(fā)、專屬機(jī)型等形式，短平快開展?fàn)I銷活動；三是加強(qiáng)線上線下協(xié)同，打造在線交易B2B平臺，推進(jìn)代客下單和目錄營銷，終端廠商/可以在線產(chǎn)品、訂單處理、在線收款、在線發(fā)貨，渠道商可以在線選擇機(jī)型、下達(dá)訂單、在線支付、物流監(jiān)控，運營商可以在線服務(wù)考核、質(zhì)量考核及激勵兌現(xiàn)等；四是增強(qiáng)與京東、天貓、易購、亞馬遜、一號店等大型電商的合作，以開店的方式進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)渠道的拓展。

2.4加強(qiáng)目標(biāo)客戶挖掘與細(xì)分，終端營銷資源與目標(biāo)客戶、業(yè)務(wù)、終端類型精準(zhǔn)有效匹配這方面運營商的重點工作包括以下內(nèi)容。（1）構(gòu)建目標(biāo)客戶群與終端型號匹配模型，例如為年輕群體定制外觀新穎時尚的手機(jī)，為商務(wù)人士定制功能強(qiáng)大、使用便捷的手機(jī)，為老年人群、小學(xué)生及學(xué)齡前兒童定制簡單實用的手機(jī)。（2）構(gòu)建終端與業(yè)務(wù)內(nèi)置匹配視圖，標(biāo)識終端品牌、價格、操作系統(tǒng)、屏幕尺寸、分辨率等信息，與業(yè)務(wù)的活躍度對應(yīng)，動態(tài)調(diào)整終端的業(yè)務(wù)內(nèi)置。（3）構(gòu)建終端對標(biāo)庫，根據(jù)市場需求研究各終端的價格檔位，終端類型與目標(biāo)客戶匹配；對在售終端和競爭對手同型號或同價位的終端進(jìn)行政策、價格、配置等多個維度的動態(tài)對比。（4）加強(qiáng)終端市場信息的監(jiān)測和分析，包括終端品牌競爭力、公開市場銷量、集采市場銷量、產(chǎn)品性價比、終端競爭環(huán)境、廠家市場投入等，為終端選型和營銷活動的開展提供支撐。（5）常態(tài)化開展終端營銷活動，提前布局營銷計劃，實施全局性系統(tǒng)營銷；梳理全年營銷時節(jié)，達(dá)到持續(xù)性全年促銷；細(xì)分目標(biāo)市場特點，緊抓營銷節(jié)點重點開展促銷活動，提升營銷效率，一般要求提前6個月進(jìn)行規(guī)劃、提前3個月進(jìn)行活動策劃、提前15~30天進(jìn)行預(yù)熱、100%準(zhǔn)時上線，做到季季有主題，月月有活動。

2.5優(yōu)化終端售后網(wǎng)點布局及運營模式，搭建快速、多渠道的終端售后服務(wù)體系（1）完善終端銷售售后網(wǎng)點布局，完成維修中心（市）、維修點（縣）、接機(jī)點（鎮(zhèn)）三級覆蓋，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，三級售后網(wǎng)點布局根據(jù)業(yè)務(wù)量調(diào)整（2）優(yōu)化終端售后運營模式，分地市運營，不同級別網(wǎng)點匹配不同運營模式，以售后平臺運營為主，本地售后服務(wù)商為輔。（3）縮短終端的維修時長，提升維修響應(yīng)速度，理順維修中心—維修點—接機(jī)點之間的雙向物流，實現(xiàn)當(dāng)天配送、終端維修不出市，以及市/縣區(qū)客戶維修時長不得超過3天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客戶不得超過5天。（4）建立終端售后的授權(quán)合營模式，吸納優(yōu)秀社會服務(wù)商參與終端售后服務(wù)，加強(qiáng)縣級分公司售后接機(jī)點覆蓋，完善細(xì)化接機(jī)點柜臺、售后網(wǎng)點VI規(guī)范與服務(wù)規(guī)范，對售后服務(wù)按量核算維修補(bǔ)貼。

3結(jié)語

篇2

當(dāng)前我國許多企業(yè)還處在傳統(tǒng)管理模式狀態(tài)下，所以必須要向現(xiàn)代化企業(yè)轉(zhuǎn)型。因為企業(yè)正在承受市場競爭所帶來的壓力，所以必須要通過不斷的引入新理念以及新管理技術(shù)的方式來完善企業(yè)內(nèi)部管理體制的科學(xué)性，提升管理質(zhì)量。經(jīng)過學(xué)習(xí)，企業(yè)的管理水平有所提高，但是從企業(yè)的總體來看，多數(shù)企業(yè)并沒有從根本上改變經(jīng)營管理模式，企業(yè)并沒有理解先進(jìn)的運營管理理論，無法發(fā)揮先進(jìn)理論的作用。

1.基礎(chǔ)管理水平低，運營管理方式不細(xì)致

當(dāng)前國內(nèi)企業(yè)對自身認(rèn)識不足，盲目追求所謂先進(jìn)理念，忽視企業(yè)基礎(chǔ)管理工作，企業(yè)把現(xiàn)代化的經(jīng)營管理模式建立在不健全的基礎(chǔ)管理上，讓企業(yè)收到效益較少。據(jù)2013年對我國企業(yè)管理模式的相關(guān)調(diào)查顯示，當(dāng)前我國大部分企業(yè)基礎(chǔ)工作都存在許多的問題。例如，對北京市2000家工業(yè)企業(yè)調(diào)查中，有健全的原材料消耗額定的企業(yè)只有60%，比較健全的勞動工時定額的企業(yè)占75%，有完整原始記錄的企業(yè)占40%，有比較健全的質(zhì)量驗收制度企業(yè)僅占有28%，能夠?qū)嵭腥娼?jīng)濟(jì)核算的企業(yè)僅占到18%。

2.現(xiàn)代化運營管理模式的應(yīng)用程度低

近年來，我國企業(yè)大規(guī)模的引入現(xiàn)代化運營管理技術(shù)，爭取跟緊發(fā)達(dá)國家的發(fā)展腳步，但我國企業(yè)在運營管理模式上依舊存在問題，跟發(fā)達(dá)國家依然存在差異，主要因為我國企業(yè)實行現(xiàn)代化運營管理方式時間還短。

3.重技術(shù)改造、輕管理創(chuàng)新的現(xiàn)象普遍存在

當(dāng)前我國運營管理水平比較落后，但技術(shù)水平和機(jī)械設(shè)備同樣落后，企業(yè)運營中矛盾比較突出。但是企業(yè)在選擇更新的時候，企業(yè)更看重的是看得見的技術(shù)和設(shè)備，而忽視運營管理的作用。

二、現(xiàn)代企業(yè)運營管理的發(fā)展趨勢

現(xiàn)代企業(yè)的運營體系與傳統(tǒng)的模式發(fā)生很大改變，隨著經(jīng)濟(jì)水平不斷發(fā)展，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模逐漸增大，對產(chǎn)品的質(zhì)量要求和服務(wù)過程改善要求更大，市場環(huán)境隨時都在變化，企業(yè)的運營理念和產(chǎn)品也隨時變化。近年來科技不斷發(fā)展，技術(shù)不斷提高，對企業(yè)運營模式有很大影響。

1.現(xiàn)代運營管理的涵蓋范圍越來越大現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)過程發(fā)生重大改革，生產(chǎn)過程和生產(chǎn)技術(shù)都發(fā)生不同程度的變化，并且企業(yè)的運營需求擴(kuò)展到非制造業(yè)的營運過

程和運營系統(tǒng)的研究上?，F(xiàn)代企業(yè)的運營管理不在局限于傳統(tǒng)的生產(chǎn)、組織、控制三方面，把整個運營過程細(xì)化，把新產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計、原料采購、配送適時的加入，增加企業(yè)在市場中的競爭力。

2.現(xiàn)代企業(yè)運營管理中獲得的經(jīng)濟(jì)效益對企業(yè)發(fā)展的影響

現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展速度和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相互制約，企業(yè)想要快速成長就必須增加發(fā)展速度，而企業(yè)的效益相應(yīng)的決定企業(yè)發(fā)展規(guī)模，企業(yè)高效益是企業(yè)的運營核心和關(guān)鍵，所以企業(yè)發(fā)展主要就是提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)的規(guī)模首先應(yīng)該建立在經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，而企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益高低由企業(yè)的運營管理模式?jīng)Q定。

3.信息技術(shù)成為運營系統(tǒng)控制和運營管理的重要手段

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，現(xiàn)今的科技逐漸被應(yīng)用到企業(yè)的生產(chǎn)中，企業(yè)的管理模式也急需變革，以適應(yīng)新的生產(chǎn)環(huán)境。在企業(yè)運營中采用先進(jìn)的制造技術(shù)，對產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品特征、加工技術(shù)、信息處理和通信等方面造成影響。

三、現(xiàn)代企業(yè)運營管理發(fā)展的建議

想要保證我國企業(yè)現(xiàn)代化管理工作的實效性，就必須要對管理方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，不僅要轉(zhuǎn)變企業(yè)的經(jīng)營理念，同時也要轉(zhuǎn)變企業(yè)的人員組織結(jié)構(gòu)以及基礎(chǔ)管理模式等，優(yōu)化企業(yè)運行流程，不斷完善企業(yè)體制改革。

1.提升企業(yè)所有工作人員的個人認(rèn)識，讓工作人員可以自覺的追隨現(xiàn)代中國企業(yè)運行管理趨勢，通過完善內(nèi)部科學(xué)技術(shù)的方式來應(yīng)對市場變化，提升管理理念。企業(yè)應(yīng)該積極主動的去迎合市場發(fā)展背景下的新社會理念，對市場需求進(jìn)行科學(xué)的分析，便于做出一些科學(xué)化的策略。我國企業(yè)比較重視生產(chǎn)經(jīng)營成果。而世界上一流企業(yè)重視的則是企業(yè)經(jīng)營中的過程。所以中國企業(yè)在運營管理方面發(fā)展過程，要注重經(jīng)營的過程。

2.加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，大力推動企業(yè)信息化水平發(fā)展：企業(yè)的運營基礎(chǔ)決定了企業(yè)發(fā)展的高低，只有擁有良好的運營基礎(chǔ)，結(jié)合先進(jìn)的運營管理理念，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益才會顯著提高。完善企業(yè)日?；A(chǔ)管理工作，構(gòu)建科學(xué)化的規(guī)章制度，將員工個人的行為規(guī)范起來，采用多樣化的方式來完善員工工作狀態(tài)，構(gòu)建適應(yīng)時展的規(guī)章制度，是實現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的一個必要前提。

3.結(jié)合實際進(jìn)行創(chuàng)新，探索有我國特色的運營管理模式：我國企業(yè)為了快速發(fā)展，引進(jìn)外國的先進(jìn)運營管理體系，在應(yīng)用的過程中，要處理好借鑒和創(chuàng)新的關(guān)系，結(jié)合我國現(xiàn)有國情和企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行創(chuàng)新，尋找適合我國企業(yè)的新運營管理理念。

四、結(jié)束語

篇3

（一）深圳模式——政府多部門管理1．主要內(nèi)容及特點。深圳市公租房運營管理主體涵蓋住房制度改革辦公室、深圳市住宅租賃中心等政府部門或政府委托授權(quán)下的事業(yè)組織；其公租房保障范圍確定較為合理，覆蓋本地戶籍的家庭、單身人員以及非本地戶籍的家庭以及國內(nèi)外引進(jìn)人才；從監(jiān)督管理機(jī)制來看，存在體制內(nèi)部監(jiān)督現(xiàn)象，缺失外部監(jiān)督力量，主要由住房保障管理部門進(jìn)行自我檢查、監(jiān)督。2．存在的主要問題。（1）多頭管理若協(xié)調(diào)不得當(dāng)，則必然導(dǎo)致公租房審查程序冗繁。深圳模式下其程序?qū)彶樾杞?jīng)過三層，面對住房需求迫切的中低收入人群，對本就稀缺的公租房資源，申請者需等待更長時間，政府管理效率有待提高。（2）就目前反饋的數(shù)據(jù)來看，深圳公租房租金設(shè)置不盡合理。對“夾心層”群體而言，公租房的吸引力正在于其優(yōu)惠合理的租金設(shè)置，但因前期調(diào)研工作未落實到位，深圳公租房租金標(biāo)準(zhǔn)過高，出現(xiàn)保障對象棄租現(xiàn)象，公租房保障功能未能發(fā)揮。以2007年深圳市建設(shè)的2730套公租房為例，直到2010年末，才有894戶入住，其入住率僅為32.75%，而2008年深圳福田區(qū)配租成功的300多套公租房在第一批租房兩年租賃期滿后，絕大多數(shù)租戶不再選擇續(xù)租。（3）房屋的配套建設(shè)、物業(yè)服務(wù)水平都無法滿足受眾群體的需求。目前深圳市營造的公租房多為臨時籌建，房屋質(zhì)量、配套建設(shè)以及社區(qū)服務(wù)都存在諸多問題，很多公租房社區(qū)在水電、防盜、電視網(wǎng)絡(luò)等基本配套項目存在工作缺失現(xiàn)象，很多社區(qū)表現(xiàn)為公共居住環(huán)境差，租戶滿意度低。

（二）重慶模式——政府專門機(jī)構(gòu)管理1．主要內(nèi)容及特點。與深圳模式不同，重慶公租房運營管理由專設(shè)的公租房管理局專門負(fù)責(zé)，其職責(zé)涵蓋公租房規(guī)劃、房源儲備、配租審核、監(jiān)督管理等；保障對象十分廣泛，無住房者以及人均住房面積低于13平方米的家庭皆可申請，保障對象的范圍不斷擴(kuò)大，在主城區(qū)無住房的人幾乎都可申請公租房；租金設(shè)置相對較為合理，大致為主城區(qū)同類型住房市場租金的60%，其標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置以戶型大小為參考；租賃期限設(shè)置較為合適，最短為一年，最長為五年，從承租人具體情況加以確定。2．存在的主要問題。（1）準(zhǔn)入機(jī)制設(shè)置過低引致“擠出”效應(yīng)。重慶模式下，保障對象范圍設(shè)置很廣，限制較少，容易導(dǎo)致部分亟待解決住房困難的群體無法享受政策的優(yōu)惠。重慶的公租房社區(qū)主要位于二環(huán)附近，而重慶的二環(huán)交通基礎(chǔ)設(shè)施有待完善，由此租戶居民的出行成本較高，合理優(yōu)惠租金的優(yōu)勢被削弱。導(dǎo)致中低收入人群即使符合申請條件，亦不愿租住。（2）管理主體相對較為薄弱，監(jiān)督管理工作滯后。設(shè)置專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)有助提升公租房運營效率，但重慶市公租房管理局僅有45名工作人員，卻需面對截至2014年初已經(jīng)竣工的3000萬平方米的公租房，重慶對公租房建設(shè)運營做出較為詳細(xì)的規(guī)定，真正實施起來卻存在困難，某些社區(qū)空置公租房違約事件仍然存在。面對巨量的公租房出現(xiàn)，如何對公租房住戶進(jìn)行有效的動態(tài)監(jiān)管，將成為今后一段時間需重點關(guān)注的問題。（3）重慶市公租房運營管理制度規(guī)定租戶五年租期結(jié)束，可對承租房屋進(jìn)行購買，從目前反饋的信息看，很大部分先期承租行為的目的皆為“購買”，其購置意愿較為強(qiáng)烈，若隨后的公租房融資建設(shè)無法跟上步伐，則將有可能出現(xiàn)“無房可供”的尷尬情境。

（三）上海模式——市場化運營模式1．主要內(nèi)容及特點。從運營管理主體來看，上海通過設(shè)置一批具有法人資格的公租房運營企業(yè)，在“全封閉”的模式下具體實施公租房市場化運作，其職能集中在房源供給、租賃管理、引導(dǎo)社會主體參與投資建設(shè)等；保障范圍設(shè)置寬泛，不要求當(dāng)?shù)貞艏?，符合?jīng)常居住一年以上、有一年就業(yè)合同、住房面積低于15平方米的條件即可申請入住公租房；公租房的監(jiān)督管理，主要由上海市、區(qū)兩級制定規(guī)范化申請審核檢查辦法，以定期或隨機(jī)的方式進(jìn)行監(jiān)督。2．存在的主要問題。（1）上海市在保障對象準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)中，并未設(shè)置收入門檻，容易導(dǎo)致符合條件的申請者與可供房源之間形成巨大落差，造成真正存在住房困難的群眾“希望越大，失望越大”。（2）對居住年限、工作穩(wěn)定性、社會保險金繳納等方面加以限制，可能會對很多底層外來務(wù)工人員產(chǎn)生“擠出”效應(yīng)。這部分群體普遍存在未與工作單位簽訂勞動合同、未辦理社會保險等情況，由此無法申請公租房。這部分真正需要住房保障的群體被制度排斥于保障體系之外。（3）上海市取消了收入與財產(chǎn)的限制，住房面積的要求更是寬松至人均15平方米的條件，試想一戶三口之家擁有上海市將近45平方米的產(chǎn)權(quán)房，依據(jù)目前上海市的房價行情，整套住房的價值將超過100萬元，如果拿去置換，完全不存在住房困難的問題。而且擁有產(chǎn)權(quán)房的申請者，如果成功申請到公租房，極有可能將公租房或產(chǎn)權(quán)房對外出租，賺取租金，將產(chǎn)生很大的尋租空間。（4）監(jiān)督管理機(jī)制不甚健全，盡管上海要求各區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)制定規(guī)范化檢查辦法，但具體執(zhí)行效果不理想，過多集中于檢查運營機(jī)構(gòu)的申請審核狀況，未運用多種手段實施動態(tài)監(jiān)督管理，導(dǎo)致很多違約甚至違法行為沒有得到及時懲處。

二、其他國家和地區(qū)公共住房管理模式的啟示

（一）建立健全法律法規(guī)體系一些發(fā)達(dá)國家以及我國香港都十分重視建立健全住房保障法律法規(guī)體系，明確住房保障的實現(xiàn)方式，并以法律權(quán)威為住房保障政策的有效落實提供依據(jù)。如美國為解決中低收入人群的住房問題，先后頒布《國家住房法》、《住房和社區(qū)發(fā)展法》、《國家經(jīng)濟(jì)房法》等法律，力圖透過法律的強(qiáng)制力實現(xiàn)住房保障的目標(biāo)。

（二）充分調(diào)動非營利性組織等社會團(tuán)體的力量通過對我國現(xiàn)行公租房運營管理模式的分析發(fā)現(xiàn)，不能僅靠政府責(zé)任強(qiáng)化這一手段，還應(yīng)看到非營利組織的巨大潛力，應(yīng)注意引導(dǎo)非營利性機(jī)構(gòu)社會治理功能的發(fā)揮，減輕政府負(fù)擔(dān)，提高政府工作效率。法國建立低租金住房聯(lián)合會，作為非營利性組織，承擔(dān)著法國相當(dāng)部分的公共住房營建、投融資平臺構(gòu)建以及運營管理職責(zé)，而法國政府更多為其提供政策傾斜，提供補(bǔ)貼和優(yōu)惠貸款等。

（三）運用多種手段實施動態(tài)管理美國和我國香港在動態(tài)管理手段實施中有著豐富的實踐經(jīng)驗。如美國的地方管理機(jī)構(gòu)以5年為周期重新審查接受房屋補(bǔ)貼的低收入人群，若發(fā)現(xiàn)其不再符合政府規(guī)定的范圍，則將取消其享受政府補(bǔ)貼的資格，不再幫助其解決住房問題。香港房委會也經(jīng)常對公共住房申請資格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，防止出現(xiàn)租金設(shè)置與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r脫節(jié)現(xiàn)象。

（四）不斷完善配套服務(wù)提高公共住房居民的生活質(zhì)量需要完善的配套服務(wù)保障。新加坡的許多做法值得借鑒和學(xué)習(xí)。新加坡公共住房建設(shè)以方便居民出行為要旨，其主要在公交車站、地鐵出口等附近營建，“組屋”住宅施行24小時緊急維修制度，為居民住戶營造出安心、放心的居住環(huán)境。我國香港地區(qū)重視公屋建設(shè)與配套設(shè)施同步完成，并對學(xué)校、商場、文化娛樂項目等進(jìn)行合理布局，盡量滿足居民的生活需求。

三、公租房可持續(xù)運營管理發(fā)展建議

為解決現(xiàn)行公租房運營管理模式的問題，進(jìn)一步優(yōu)化運營方式，保證住房公平目標(biāo)的實現(xiàn)，提出完善公租房可持續(xù)運營管理的建議。

（一）理清公租房參與主體角色，形成有效良性互動根據(jù)社會治理理論，政府并非社會管理的唯一有效主體，傳統(tǒng)意義上的政府職能正在悄然發(fā)生改變，像公租房資源這樣的準(zhǔn)公共物品，政府應(yīng)當(dāng)以各種形式積極促進(jìn)非營利性組織、人民群眾的廣泛參與。

（二）建立健全住房保障法律法規(guī)體系從其他國家和地區(qū)的經(jīng)驗來看，公共住房建設(shè)、運營管理的完備很大程度仰賴住房保障法律法規(guī)體系的建立健全。在法制治理模式下，所有的參與主體都應(yīng)受到法律法規(guī)的約束，保障性住房法律法規(guī)的制定和實施都應(yīng)通過多樣的媒體宣傳手段，在社會征求意見基礎(chǔ)上，擬定意見稿，充分參考民意、反映民意，唯有如此，才能實現(xiàn)公租房的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

（三）進(jìn)一步完善準(zhǔn)入機(jī)制從目前我國的公租房建設(shè)來看，房源數(shù)量有限，必須把好入口關(guān)，否則將導(dǎo)致高收入階層的投機(jī)行為，損害公租房資源分配的公平性，準(zhǔn)入機(jī)制的完善主要在準(zhǔn)入與資格的審核上。1．設(shè)置合理的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。公租房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置與社會公眾和承租人有著密切聯(lián)系，應(yīng)積極匯集民意民智，制定符合社會發(fā)展?fàn)顩r的標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于申請對象身份的認(rèn)定，戶籍不應(yīng)成為公租房申請的障礙，只要申請者對城市發(fā)展做出貢獻(xiàn)，其收入無法保證其租住到合適的市場化住房，就應(yīng)保障他們的居住權(quán)。對于申請對象條件的限制，必須對財產(chǎn)設(shè)置嚴(yán)格要求，保障房體系內(nèi)的群體必須為無法通過自身能力解決住房問題的人員，政府應(yīng)科學(xué)、合理地綜合考量當(dāng)?shù)鼐用裆钏?、物價、房租水平等，合理地劃分公租房收入線以及總資產(chǎn)量化標(biāo)準(zhǔn)。2．對申請條件進(jìn)行嚴(yán)格審核。公租房的審核程序必須實現(xiàn)透明化、規(guī)范化，對申請條件進(jìn)行嚴(yán)格審核，申請者家庭的收入來源多元化為審核工作帶來很大麻煩。申請者財產(chǎn)和收入審查工作十分繁復(fù)，若僅靠政府進(jìn)行審查，行政效率不高，且存在浪費行政資源現(xiàn)象，作為運行模式的重要參與者，非營利性組織可依靠其專業(yè)性、貼近基層、靈活性等優(yōu)勢在公租房準(zhǔn)入程序?qū)徍酥邪l(fā)揮重要作用。首先，申請人的工作單位應(yīng)提供初審意見，據(jù)此非營利性組織進(jìn)行復(fù)核，并將檢查結(jié)果進(jìn)行公示，任何參與主體都可行使其監(jiān)督職能。其次，個人信用體系建立給公租房審核工作帶來一定的便利，將有效確保管理部門能夠?qū)崟r掌握保障對象的住房變動以及收入變化情況，目前上海市廉租房建設(shè)中采用的“居民經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)”值得推廣，政府部門之間應(yīng)當(dāng)構(gòu)建信息交換平臺，對掌握的信息進(jìn)行共享。最后，可根據(jù)保障對象的表現(xiàn)，建立信用等級評定制度，與保障對象的銀行貸款、保障房申請直接掛鉤。

（四）合理設(shè)置租金標(biāo)準(zhǔn)政府、社會公眾、承租人等參與主體應(yīng)通過相互協(xié)商，確定公租房的租金標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)由政府或者產(chǎn)權(quán)者單方面確定。租金標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置應(yīng)充分考慮承租人收入水平，制定合理的標(biāo)準(zhǔn)，避免“過高”或“過低”的極端。美國的一些做法值得學(xué)習(xí)，如地方立法確定租金控制水平，主要通過承租人投票表決，多數(shù)人認(rèn)為租金過高，則可適當(dāng)調(diào)整租金的標(biāo)準(zhǔn)。我國可根據(jù)治理機(jī)制，通過定期舉辦價格聽證會，保證聽證會程序的透明化、規(guī)范化，充分征求承租人以及社會公眾的意見，充分反映廣泛參與主體的利益，避免出現(xiàn)“聽而不證”的現(xiàn)象。

（五）重視并加強(qiáng)退出、監(jiān)督管理應(yīng)充分調(diào)動各方力量，保障對公租房使用效率的有效監(jiān)管。首先，應(yīng)充分發(fā)揮非營利性組織的監(jiān)管優(yōu)勢，非營利性組織作為貼近基層的民間團(tuán)體，可與承租人之間進(jìn)行更有效的溝通，更容易獲取其信賴，也更容易收集其所需數(shù)據(jù)。可以兩年為周期定期檢查承租人的收入變化、住房使用狀況等，不定期抽查承租人的租賃行為是否規(guī)范，有無私自改變租賃用途現(xiàn)象存在。其次，應(yīng)建立健全有效互動的社會監(jiān)督機(jī)制，保證基本的監(jiān)督渠道暢通。最后，應(yīng)不斷建立健全個人信用體系，加大懲處力度，制定嚴(yán)厲的懲罰措施。這些都需要參與主體的協(xié)調(diào)配合，只有這樣，才能保障公共資源的公平分配。此外，我國的公租房建設(shè)也應(yīng)注重配套管理與服務(wù)的跟進(jìn)，爭取實現(xiàn)公租房建成后相關(guān)配套服務(wù)能馬上運轉(zhuǎn)，以吸引更多的“夾心層”群體申請入住。

四、結(jié)語

篇4

（1）不斷加強(qiáng)現(xiàn)代通信技術(shù)運營管理體系，有利于地開創(chuàng)新的思想交流方式、文化教育方式，以及他們工作中的工作方式、管理方式，更有利于人們不斷地創(chuàng)新醫(yī)療保健方式、商貿(mào)方式、金融方式以及人們?nèi)粘５南M和生活方式。更有利于將無線通信從固定方式發(fā)展為新型的移動方式，從而更進(jìn)一步方便人們的日常生活。

（2）國家不斷地加強(qiáng)現(xiàn)代通信技術(shù)運營管理體系，則進(jìn)一步有利于我國堅持和發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并且始終將實現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的利益作為黨和政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，切實維護(hù)好我國最廣大人民的切身利益，為我國廣大人民群眾謀福利，造福我國最廣大的人民群眾。

二、我國現(xiàn)代通信技術(shù)運營管理體系的發(fā)展現(xiàn)狀及改進(jìn)措施

1.現(xiàn)代通信技術(shù)運營管理體系的發(fā)展現(xiàn)狀

（1）就當(dāng)前世界現(xiàn)代通信技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r來看,我國是世界各國通信技術(shù)運營商和設(shè)備制造商關(guān)注的焦點,各國都希望在我國的市場上占有自己的發(fā)展空間和市場份額。我國的無線通信技術(shù)的發(fā)展歷程也隨著我國國民經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展而信息化,但仍需要人們不斷開創(chuàng)新通信信息的工作方式和管理方式。

（2）作為現(xiàn)代通信技術(shù)之一的三大通信網(wǎng)絡(luò)運營已基本都做好了3G網(wǎng)絡(luò)部署及其相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展規(guī)劃，并且也正以較快的速度實現(xiàn)3G通信網(wǎng)絡(luò)的大面積覆蓋工作、實現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)管理的新型化，創(chuàng)建通信網(wǎng)絡(luò)管理的新型管理體系。

2.加強(qiáng)現(xiàn)代通信技術(shù)運營管理體系的措施

（1）要加強(qiáng)現(xiàn)代通信技術(shù)運營管理體系，首先必須實現(xiàn)其工作人員的工作高素質(zhì)的實現(xiàn)，可以使相關(guān)的部門制定出一個大致的培訓(xùn)計劃對現(xiàn)代通信技術(shù)運營管理的工作人員進(jìn)行技術(shù)或工作經(jīng)驗的培訓(xùn),以提高他們的工作素質(zhì)和工作技巧。可以讓培訓(xùn)管理人員就會召集他們各部門管理人員進(jìn)行計劃的評估,然后再根據(jù)之前的評估結(jié)果進(jìn)行培訓(xùn)內(nèi)容的相關(guān)調(diào)整。最后再針對不同的培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行最有效的人員場地落實培訓(xùn)的各項檢查，最后進(jìn)行工作人員的高素質(zhì)培訓(xùn)。

（2）丟棄原有的落后的現(xiàn)代通信技術(shù)運營管理方式和方法，開創(chuàng)新型的現(xiàn)代通信技術(shù)運營管理方式和方法，主要從技術(shù)層面和組織機(jī)構(gòu)兩方面對現(xiàn)代通信運營管理和通信企業(yè)組織的運營進(jìn)行管理，從通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運營維護(hù)和管理現(xiàn)代通信管理體系。

（3）要合理的管理現(xiàn)代通信技術(shù)運營體系，探討網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代企業(yè)的運營管理體系則無疑是現(xiàn)代通信技術(shù)管理體系的首要問題，建設(shè)IT基礎(chǔ)設(shè)施，對現(xiàn)代通信技術(shù)運營管理體系進(jìn)行系統(tǒng)、深入的研究，通過理論分析和實證研究，提出精準(zhǔn)的運營管理模式，從而創(chuàng)建更好的現(xiàn)代通信技術(shù)運營管理體系。

三、結(jié)束語

篇5

1.部門人員主動工作意識不強(qiáng)

崗位職責(zé)不清晰，自我要求不夠嚴(yán)格，敢于擔(dān)責(zé)的意識不強(qiáng)，在專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域“話語權(quán)”不夠，對運行、維護(hù)的指導(dǎo)不夠。

2.工作沒有形成閉環(huán)，工作計劃、執(zhí)行、監(jiān)督、考核、整改等五個方面執(zhí)行不到位。

具體表現(xiàn)在維護(hù)部、發(fā)電部定期工作沒有核查到位，重復(fù)缺陷抓的不嚴(yán)，煤場摻配摻燒缺乏有效監(jiān)管等方面。返工工作較多。

3.部門人員普遍缺乏經(jīng)營意識。

專業(yè)專工對電力市場形勢缺乏認(rèn)識，對檢修技改等工作安排缺乏統(tǒng)籌，項目投入、產(chǎn)出、費用出處等不夠關(guān)心。工作瞻前顧后，不敢拍板，往往造成進(jìn)度緩慢，更加起不到參謀和助手作用。

二、整改措施

以節(jié)能降耗為中心，以耗差分析為抓手，以安全指標(biāo)為約束，始終把降低機(jī)組能耗、提升機(jī)組效率作為關(guān)鍵所在，在日常管理上狠抓閉環(huán)，在運行管理上精益求精，在技術(shù)管理上精雕細(xì)刻，指標(biāo)包干到人，嚴(yán)格績效考核，全力完成各項責(zé)任制目標(biāo)。具體工作包含安全管理、設(shè)備管理、運行管理、技術(shù)監(jiān)督、可靠性管理：

1.加強(qiáng)安全管理

隨著脫硝項目的投產(chǎn)臨近，對BOT項目的管理任務(wù)將更加嚴(yán)峻，我們將按主體責(zé)任不斷加強(qiáng)對他們的技術(shù)管理和減排核查，確保生產(chǎn)安全和形象安全。同時，我們還將從員工安全素質(zhì)培養(yǎng)和配合做好安全監(jiān)察工作兩方面著手，將安全管理知識入腦、入心、入行、入管理。

2.提升設(shè)備管理水平

設(shè)備管理是保障企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)創(chuàng)效的先決條件，將從制度、責(zé)任、維護(hù)、效能四個方面入手。借鑒鄒縣電廠“實事求是、尊重技術(shù)、責(zé)任心強(qiáng)、雷厲風(fēng)行”的十六字方針，樹立設(shè)備就是生產(chǎn)力的理念，建立精細(xì)化設(shè)備管理與考評體系；強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)督，將技術(shù)監(jiān)督相關(guān)工作及設(shè)備管理責(zé)任落實各個崗位，依靠績效激勵機(jī)制，使設(shè)備運行狀況真正成為員工關(guān)心、上心的事兒；細(xì)化設(shè)備保養(yǎng)，加強(qiáng)巡檢頻次，豐富監(jiān)測手段，切實加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，并將其納入生產(chǎn)一線班組建設(shè)和業(yè)績考核；建立設(shè)備運行狀況評價機(jī)制，重點加強(qiáng)重復(fù)缺陷統(tǒng)計、考核、治理，不斷減輕運行人員和檢修人員的重復(fù)工作量，解放勞動力。在做好收益預(yù)測的前提下，組織規(guī)模性技術(shù)公關(guān)和改造，提升其設(shè)備運行效能。抓實技能培訓(xùn)工作。目前維護(hù)部大部分正式員工實操能力欠缺，大部分忙碌于辦票、領(lǐng)料等事務(wù)性工作，檢修工作主要依賴于外聘檢修工。一來造成了企業(yè)開支增大，二是由于外聘人員的不穩(wěn)定性，對企業(yè)的健康、有序發(fā)展不利。針對這種局面，一是對全廠設(shè)備主人進(jìn)行全面梳理，要求以我廠正式員工為主，提高責(zé)任意識。二是會同安監(jiān)、物料等部門加強(qiáng)監(jiān)管，要求物資庫房領(lǐng)料以外聘員工為主，現(xiàn)場消缺時設(shè)備主人必須在場，并親自干活。三是加強(qiáng)培訓(xùn)，充分發(fā)揮外聘高級工的特長，通過言傳身教、現(xiàn)場講課等形式提高維護(hù)人員的技能。

3.加強(qiáng)運行管理

不斷提高運行管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化和規(guī)范化，充分調(diào)動和發(fā)揮運行人員的積極性。我部門打算通過到鄒縣電廠調(diào)研學(xué)習(xí)，通過接班、巡檢、監(jiān)盤、操作、交班五個工作模塊和缺陷管理、工作票、操作票、異常處理、值班記錄五個后臺模塊的完善建設(shè)，力爭通過數(shù)據(jù)共享，實施監(jiān)督，做好“引導(dǎo)、糾偏、評價”工作。加強(qiáng)運行對標(biāo)管理，以集團(tuán)公司標(biāo)桿為目標(biāo)，科學(xué)下達(dá)月度經(jīng)濟(jì)運行指標(biāo)，通過小指標(biāo)的精益管理，精心操作調(diào)整，來促進(jìn)大指標(biāo)的不斷優(yōu)化。加強(qiáng)運行班組長管理，長期以來，運行值長定位過低，在完成當(dāng)值調(diào)度工作之余，很少參與班組建設(shè)管理，部門管理，對運行方式和缺陷處理也缺乏關(guān)注和意見建議。今后，我部將指導(dǎo)發(fā)電部加強(qiáng)對運行值長的考察考核力度，提升他們的管理能力，共同做好運行方式管理、指標(biāo)管理及缺陷管理等迫在眉睫的工作。

4.抓好技術(shù)監(jiān)督管理

技術(shù)監(jiān)督貫穿企業(yè)生產(chǎn)的全過程，設(shè)計所有的技術(shù)專業(yè)，是企業(yè)科學(xué)管理的基礎(chǔ)性工作。目前，我廠的技術(shù)監(jiān)督工作還停留在起步階段，對生產(chǎn)管理的指導(dǎo)性不強(qiáng)，前一階段發(fā)生的尾部煙道飛灰可燃物超標(biāo)就是很好的證明。今后，我們將務(wù)實做好技術(shù)監(jiān)督的組織工作，嚴(yán)格制度，落實相關(guān)人員的技術(shù)責(zé)任，不斷提高技術(shù)監(jiān)督工作的質(zhì)量：一是把技術(shù)監(jiān)督項目、指標(biāo)的及時性和準(zhǔn)確性作為監(jiān)督管理的最基礎(chǔ)工作，杜絕因為個人經(jīng)濟(jì)利益而掩蓋問題，不報告或晚報告設(shè)備存在的問題。亡羊補(bǔ)牢未為晚，提倡和鼓勵生產(chǎn)技術(shù)人員自行“揭短”，以便發(fā)現(xiàn)問題解決問題。二是抓好技術(shù)監(jiān)督分析，找出設(shè)備狀態(tài)變化規(guī)律，找出薄弱環(huán)節(jié)，想辦法解決或重點監(jiān)控，要未雨綢繆而不能頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳。三是加強(qiáng)專業(yè)協(xié)調(diào)配合，由于涉及專業(yè)較多，設(shè)備、系統(tǒng)也不同，這就要求各專業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，相互學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短，抓住技術(shù)監(jiān)督的主要環(huán)節(jié)，抓住影響安全和指標(biāo)的主要環(huán)節(jié)，提高設(shè)備經(jīng)濟(jì)健康水平。四是注重學(xué)習(xí)和引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備、新手段，當(dāng)然前提是做好收益測算。

5.加強(qiáng)可靠性管理

可靠性管理不僅僅是安全監(jiān)察部的工作，它具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性：一來只有我們才掌握準(zhǔn)確、適時的可靠性支持信息，特別是設(shè)備、系統(tǒng)的故障原因。二來可靠性信息匯總后將更加科學(xué)地指導(dǎo)生產(chǎn)部門的工作。兩方面都要促進(jìn)。做好可靠性管理工作，需要對重點項目進(jìn)行重點管理，對機(jī)組檢修中的重大非標(biāo)項目、檢修施工的組織管理，大小修前的招投標(biāo)、備品、材料和勞力調(diào)配準(zhǔn)備，較大技改項目的質(zhì)量、進(jìn)度控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要從優(yōu)化檢修計劃安排和改革工藝工序入手，以減少不可用小時，提高可用率；對“四管”泄露應(yīng)當(dāng)作為重點項目中的重點來控制，以減少非計劃停運次數(shù)和停運小時數(shù)；根據(jù)企業(yè)實際情況，如加強(qiáng)上煤機(jī)械維保、加強(qiáng)撈渣機(jī)養(yǎng)護(hù)、加強(qiáng)摻配摻燒同樣可以避免設(shè)備因為“吃不飽”或“拉不出”而導(dǎo)致的停運事件。

三、結(jié)語

篇6

【關(guān)鍵詞】博物館；免費開放；運營管理；必要性

當(dāng)免費開放博物館這一舉措正式被實施之后，很多人都開始參觀博物館。然而隨著不斷增加的參觀者，這給博物館帶來了很多問題，如：安全問題、保護(hù)文物的問題等。這些問題的出現(xiàn)讓博物館開始思考如何管理博物館，如何保護(hù)好博物館中的每一件展品。

一、免費開放博物館的必要性

博物館中的每一件展品背后都隱藏著豐富的文化，其可以將我國的社會文明展現(xiàn)出來。在每一座城市都有相應(yīng)的博物館，但是去博物館參觀的人是少之甚少。為什么參觀博物館的人那么少呢？究其原因在于博物館的門票較高，人們不愿意將錢花在參觀博物館上。通過免費開放博物館，可以吸引很多人的眼球，更好的滿足大眾的文化需求。

二、博物館免費開放后所面臨的問題

（一）多樣化的觀眾結(jié)構(gòu)。當(dāng)免費開放博物館之后，越來越多的人開始愿意參觀博物館。在以前由于參觀博物館需要收取門票，因此參觀博物館的群體往往是旅游群體、學(xué)校群體。然而當(dāng)免費開放博物館之后，觀眾結(jié)構(gòu)開始向著多元化的方向發(fā)展。隨著參觀者數(shù)量的不斷增多，難免會出現(xiàn)亂扔垃圾、破壞展品等現(xiàn)象。同時參觀者數(shù)量的增多也會導(dǎo)致博物館內(nèi)的二氧化碳增多，從而對展覽室的溫度造成了一定的影響，最終影響到展覽室的書畫。（二）博物館缺少運營資金。當(dāng)免費開放博物館之后，博物館面臨著一個非常嚴(yán)峻的問題，即：資金問題。免費開放博物館這一措施降低了博物館的門票收入，同時還增加了博物館的運營成本。從硬件設(shè)施上來講，我國博物館的發(fā)展還不夠成熟，不斷增多的參觀者會增加保護(hù)博物館文物的難度。通常情況下，每個博物館要專門設(shè)置講解員、清潔員等，以此來保護(hù)博物館的文物。再加上博物館還要為參觀者設(shè)置一些歇腳的設(shè)施，這無形之中就增加了博物館的運營成本。（三）博物館缺乏專業(yè)的人才。隨著不斷增加的參觀者，這導(dǎo)致博物館急缺專業(yè)的講解員、管理員。目前博物館中的講解員他們所學(xué)的專業(yè)與講解工作并不對口，并且他們自身的能力較低。在講解的過程中，他們僅僅死記硬背講解詞，沒有在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，從而無法滿足參觀者的各種需求。博物館的運營資金往往來源于國家撥款，這就導(dǎo)致博物館缺乏競爭意識。（四）博物館發(fā)展進(jìn)入瓶頸期。當(dāng)博物館剛剛實行免費開放的政策后，很多人都會去參觀。然而當(dāng)這些人參觀完免費的博物館之后，他們的參觀熱情會大大減退。在這種狀況下，博物館如何吸引人們的眼球，讓人們重新再進(jìn)入到博物館。博物館管理人員要注重文物的擺放形式，讓參觀者在參觀的過程中真正能受到文化的熏陶。只有這樣做參觀者才愿意再一次進(jìn)入到博物館中。（五）認(rèn)識上存在著一定的問題。博物館管理人員、工作人員并不贊成免費開放博物館這一舉措，他們認(rèn)為免費開放博物館有害而無一利。其實這種想法是錯誤的，作為博物館的管理人員和工作人員，他們要提高自身的專業(yè)水平，營造和諧的文化氛圍，讓觀眾真正喜歡上博物館。

三、博物館免費開放后的運營管理措施

（一）構(gòu)建完整的、科學(xué)的管理機(jī)制。在以前博物館的運營資金來源于國家撥款，要想真正改變舊體制，博物館要弄清楚自身的責(zé)任、政府的責(zé)任，按照政事相分離的原則來構(gòu)建科學(xué)的管理機(jī)制。同時博物館還要構(gòu)建合理的績效考核機(jī)制，借助客觀的考核方法來將工作人員的工作熱情都激發(fā)出來。作為博物館的工作人員，其必須要具備服務(wù)意識，在工作中提升自身的專業(yè)水平。比如：博物館可以參考人流量的數(shù)據(jù)來適當(dāng)增加衛(wèi)生間等，以此來提高參觀者的滿意度。（二）增加博物館的資金來源渠道。從相關(guān)的規(guī)定中，我們了解到：在免費開放博物館之后，政府會給與博物館一定的補(bǔ)助。但是博物館要想正常運營下去，僅僅依靠政府的撥款是不行的。博物館管理人員要將博物館潛在的資源挖掘出來，通過利用這些資源來獲得相關(guān)企業(yè)的贊助，從而給博物館帶來一定的收益。另外，博物館還可以銷售旅游紀(jì)念品、文物圖書等，以此來增加博物館的收益。當(dāng)博物館的資金來源渠道越來越多，那么博物館有更多的資金來完善硬件設(shè)施、聘請專業(yè)的人才，以此來推動博物館的長遠(yuǎn)發(fā)展。（三）加大人才管理力度。博物館既是展示文物的機(jī)構(gòu)，又是接待觀眾，給觀眾提供教育服務(wù)的機(jī)構(gòu)。鑒于此博物館要始終堅持“服務(wù)第一”的理念，讓每一位工作人員都具備著服務(wù)意識。許多大學(xué)生都喜歡參觀博物館，博物館管理人員可以抓住大學(xué)生的這一心理特點，運用招聘志愿者的形式來為博物館的發(fā)展引進(jìn)先進(jìn)的人才。（四）博物館資源與信息化技術(shù)有機(jī)結(jié)合起來。當(dāng)免費開放博物館之后，博物館還要利用信息化技術(shù)來發(fā)展數(shù)字化博物館，讓更多的人來參觀博物館。在信息化技術(shù)快速發(fā)展的背景下，博物館可以以動態(tài)的方式來將靜態(tài)的產(chǎn)品呈現(xiàn)在參觀者的面前?，F(xiàn)階段，像北京、上海等一線城市的博物館開始運用了三維動畫等技術(shù)，讓參觀者更為直觀的認(rèn)識了歷史。

免費開放博物館這一舉措不僅可以提高公民的素質(zhì)，還可以增強(qiáng)公民的文化內(nèi)涵。盡管在免費開放博物館之后，博物館面臨著運營管理問題、資金問題、安全問題等，但是博物館要在發(fā)展中總結(jié)經(jīng)驗，以此來推動博物館的健康發(fā)展。

作者:劉德珍 單位:泰來縣博物館

參考文獻(xiàn)：

篇7

1．1創(chuàng)新思想政治工作方法，確保隊伍穩(wěn)定

一方面，要建立健全平等的溝通交流機(jī)制，建立處領(lǐng)導(dǎo)特別是分管處領(lǐng)導(dǎo)與干部職工、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人與收費站干部職工、收費站負(fù)責(zé)人與員工的三個層面談話機(jī)制。另一方面，要強(qiáng)化溝通制度的具體執(zhí)行力和實效性，持之以恒地貫徹執(zhí)行下去，保證溝通的頻率和覆蓋面，不能與臨近收費站干部職工談話溝通多，與偏遠(yuǎn)收費站干部職工談話溝通少，更不能與收費站負(fù)責(zé)人談話溝通多，與收費員談話溝通少。要通過開展談話談心，及時全面掌握了解干部職工的思想動態(tài)，做好其思想工作，及時有效幫助解決工作和生活上的困難，讓干部職工心有所依、心愿所依，從而使員工安其心、謀其職、創(chuàng)其業(yè)。

1．2培養(yǎng)職工積極向上的人生態(tài)度，樹立堅定信念

由于特殊的崗位性質(zhì)、工作模式，有的收費員產(chǎn)生了成就感缺失、發(fā)展空間有限的想法，導(dǎo)致工作沒有決心、生活沒有開心、人生沒有信心，繼而辭職，影響隊伍穩(wěn)定。曾在收費站檢查監(jiān)控錄像時看到:一個小收費站里的一名年輕收費員上零點班，凌晨三時通過一臺車后，一直到早上六時才有第2臺車通過，期間所做的就是漫長的“干等”，無助孤獨的“干坐”，工作固定、枯燥，不能睡覺也不能干其他事情，收費員發(fā)出了“青春在等待中已悄然流逝”的感慨。面臨這種情況，就需要管理者想辦法、拿舉措來解決現(xiàn)實問題了。首先培養(yǎng)職工積極向上的人生態(tài)度，管理者始終要把該項工作作為培養(yǎng)隊伍的切入點常抓不懈，傳遞、傳承、傳播正能量和崗位價值，讓員工知曉，基層鍛煉是成長成才不可或缺的部分;讓員工懂得現(xiàn)有工作的來之不易，應(yīng)倍加珍惜;讓員工認(rèn)識到收費崗位一樣能夠歷練人、培養(yǎng)人;讓員工認(rèn)識到做好收費工作一樣能體現(xiàn)人生價值、受到社會尊重。其次，教育引導(dǎo)員工立足基層，堅守崗位，銳意進(jìn)取，在做好本職工作的同時，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)技能水平和綜合素質(zhì)，在平凡的崗位學(xué)會堅守、學(xué)會成長，學(xué)會起跳，在平凡崗位上尋找新的發(fā)展機(jī)會。如:在那等待的3個小時里，可以引導(dǎo)收費員默默地背誦英語單詞，熟記一套相關(guān)的處置方案，構(gòu)思新的工作動向，或者考慮自己的興趣愛好、未來發(fā)展走向等等，讓時間變得有價值、有內(nèi)容。可以在收費站安裝能夠進(jìn)行有效調(diào)控的廣播系統(tǒng)，通過監(jiān)控實行統(tǒng)一調(diào)控，在通行車輛較少、零點班等適宜時段播送時事新聞、評書、舒緩音樂等正面健康的內(nèi)容，給收費員枯燥單一的工作帶去正面積極能量，音樂播放甚至可調(diào)控到整個收費現(xiàn)場都能收聽到，這樣也能給過往司乘一個輕松愉悅的氛圍，能夠緩解司乘人員旅途的勞頓，樹立良好的窗口形象。

1．3積極構(gòu)建員工展示平臺，鼓勵彰顯個性

近幾年來湖南新開通高速公路上，“80后”和“90后”收費員是隊伍主力。對他們來說，需要一個彰顯個性的空間，在彰顯個性中找到成就感和滿足感。通過鼓勵彰顯收費員工的個性，既可以豐富員工的精神文化生活，讓員工在自我展示中找到被認(rèn)同感;另一方面也可以讓整個團(tuán)隊充滿活力和激情，從而更好地推進(jìn)工作開展。要結(jié)合實際條件構(gòu)建平臺，營造濃厚氛圍。比如組織開展籃球、羽毛球、乒乓球等球類賽事，讓有愛好和特長的員工在賽場上燃燒激情;組織開展朗誦、演講比賽，讓擅長語言的員工盡情展示自身魅力;組織開展征文比賽，讓有志青年盡情抒感、表達(dá)思想、壯志抒懷;還可以組織開展書畫、舞蹈、唱歌等方面的賽事，并且評選出員工們身邊的“明星”，提供發(fā)揮才能的平臺同時，樹立正面積極的典型，對一些不利于員工健康成長的壞習(xí)慣要及時加以制止，體現(xiàn)員工自身價值，提高對工作、生活的熱情度。

1．4推行公平公正的用人機(jī)制，提供成才機(jī)會

公平競爭、銳意進(jìn)取的良好氛圍對隊伍活力的推動大有裨益。應(yīng)積極搭建平臺，提供機(jī)會，構(gòu)建并推行公平、公正的選人、用人機(jī)制，建立公平合理的薪酬待遇基礎(chǔ)，建立健全用人機(jī)制和競爭機(jī)制，有意識地給一線收費人員提供展示才華的舞臺，讓他們有提升的機(jī)會和空間，讓一線收費人員有希望、有奔頭。比如通過公開競聘，從收費員當(dāng)中選拔出優(yōu)秀人才充實到處機(jī)關(guān)或者其他特殊崗位工作;通過公平競爭，從一線收費員中選拔優(yōu)秀者到班長、行管等崗位;提拔工作能力強(qiáng)、工作業(yè)績佳、綜合素質(zhì)高的收費班長走上副站長崗位等。

1．5健全落實獎優(yōu)懲劣制度，做到獎罰分明

獎罰機(jī)制要有針對性，更要全面考慮。既要有針對集體的獎罰機(jī)制，也要有針對個人的獎罰機(jī)制，還要有針對某些重點專項工作的獎罰機(jī)制，要覆蓋到各項工作領(lǐng)域和各類工作群體及個人。如針對收費額完成情況建立相應(yīng)的獎罰機(jī)制;針對文明收費優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立健全“星級收費員”評定機(jī)制;針對收費環(huán)境整治工作，建立健全查處偷逃通行費行為獎勵機(jī)制，包括建立健全對地方公安和高速交警的偵辦打擊偷逃通行費行為獎勵機(jī)制等。同時，對收費崗位不文明、不健康行為堅決予以制止，對不廉潔、不守法的情況更是予以嚴(yán)肅查處、堅決打擊，營造通行費“顆粒歸倉”、違法紅線碰不得的工作風(fēng)氣和氛圍。執(zhí)行獎罰時一是要做到及時考核，及時評比，及時宣傳兌現(xiàn);二是要做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，公平公正進(jìn)行獎罰，杜絕不公平現(xiàn)象發(fā)生，真正提高職工工作積極性。

1．6以點帶面抓好文明創(chuàng)建，樹立良好形象

鑒于高速公路收費站點多線長面廣和運營管理經(jīng)費有限等實際情況，抓好文明創(chuàng)建工作，可以走“以點帶面”的路子，即集中有限的財力物力，從“點”入手，通過創(chuàng)新手段的點設(shè)計、點實踐、點標(biāo)桿、點示范，再通過經(jīng)驗交流，進(jìn)行全面推廣，最終達(dá)到以點帶面的目標(biāo)，取得事半功倍的效果。一方面可以選擇基礎(chǔ)好、管理強(qiáng)、素質(zhì)高、影響大的收費站作為文明創(chuàng)建的重點和試驗田，把有限的資金集中用在重點站，把“鋼”用在“刀刃”上。如湘西管理處在創(chuàng)建文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口點設(shè)計方面，首先將鳳凰收費站定位為“國際形象窗口”單位，取得成功經(jīng)驗后，再向其它收費站復(fù)制推廣。另一方面，注重創(chuàng)新工作舉措。通過開展“文明收費服務(wù)月度錦標(biāo)”、“一線風(fēng)尚明星”評選等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，樹立先進(jìn)典型，形成“點示范、點標(biāo)桿”的局面和“月競爭、月創(chuàng)先”的氛圍。評選“月度錦標(biāo)”，即每月初綜合各收費站收費稽查及文明收費服務(wù)情況，評比出上月的“文明收費服務(wù)月度錦標(biāo)”單位，并頒發(fā)“文明收費服務(wù)月度錦標(biāo)”錦旗。通過按月評比，讓錦旗在收費站之間流動。對一年內(nèi)獲得3次“月度錦標(biāo)”流動錦旗的收費站，授予“文明收費服務(wù)優(yōu)秀錦標(biāo)單位”榮譽;同時，對獲得“月度錦標(biāo)”和“優(yōu)秀錦標(biāo)單位”的收費站，在“三園建設(shè)”以及評先推優(yōu)等方面予以政策支持。

2從能力建設(shè)入手提高收費運營水平

高速公路運營管理的新形勢對收費運營隊伍的能力和素質(zhì)提出了新的要求，特別是新開通路段較多、隊伍組建時間較短的管理單位，加強(qiáng)能力建設(shè)，提高隊伍整體業(yè)務(wù)技能水平和綜合素質(zhì)顯得尤為重要而緊迫。

2．1鼓勵學(xué)習(xí)提高

一是要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，制定人才隊伍建設(shè)的短期計劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃。二是建立健全從管理處到分管科室再到各收費站的教育培訓(xùn)制度。根據(jù)人員素質(zhì)情況有針對性地明確教育培訓(xùn)的內(nèi)容、頻率、方式等。鼓勵行管人員主動學(xué)習(xí)公文知識和文秘宣傳知識、監(jiān)控人員學(xué)習(xí)機(jī)電系統(tǒng)維修保養(yǎng)知識等;鼓勵員工結(jié)合自己的興趣愛好，學(xué)習(xí)其它有關(guān)知識，如文學(xué)、藝術(shù)、管理等，提升綜合素質(zhì)。三是強(qiáng)化執(zhí)行力，要通過認(rèn)認(rèn)真真地部署、組織，取得實實在在的培訓(xùn)效果。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立健全對教育培訓(xùn)的檢查考核辦法，將其納入季度考核和年度綜合考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰。

2．2加強(qiáng)探討交流

特殊的工作崗位和工作性質(zhì)，使得收費人員與外界的交流受時間和空間限制，管理者應(yīng)突破這種限制，尋求更為廣范、更為便捷、更為有效的交流途徑，從而實現(xiàn)以交流促提高的目的。一是通過座談講評交流。推行好月度講評、季度講評、能手講評、互聯(lián)講評和專家講評的“五講評”。月度講評，即以月度工作例會為契機(jī)，組織進(jìn)行座談講評，總結(jié)經(jīng)驗，探討交流。季度講評，即以季度考核為契機(jī)，一方面由考核組進(jìn)行現(xiàn)場講評;同時，考核完成后，分管領(lǐng)導(dǎo)組織各收費站負(fù)責(zé)人召開座談講評會，指出問題，研究制定整改措施，實現(xiàn)整改提高。能手講評，推選一線收費業(yè)務(wù)能手到各收費站解答工作難題，就大家提出的難點問題分享經(jīng)驗，交流和探索解決辦法?；ヂ?lián)講評，即與兄弟單位或者鄰省同仁聯(lián)系，加強(qiáng)彼此間的溝通和交流，互相邀請對方的管理人員和業(yè)務(wù)骨干來本單位做講評交流。專家講評，即專門邀請省廳、局以及行業(yè)專業(yè)人士到單位，從實現(xiàn)收費運營管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的高度查找問題、分析問題，并針對具體問題，舉辦“收費運營工作系列講座”。組織收費運營工作經(jīng)驗豐富的各類人才“當(dāng)老師，授經(jīng)驗”，在交流學(xué)習(xí)中讓各種經(jīng)驗成為“公有財富”，為廣大收費人員增加工作實戰(zhàn)方法和經(jīng)驗，從而實現(xiàn)業(yè)務(wù)水平整體提升的目的。二是通過豐富媒介交流。定期組織編印《收費稽查工作簡報》、《收費環(huán)境整治?？返?，在簡報和專刊里設(shè)置“經(jīng)驗交流”專欄，鼓勵員工在專欄中發(fā)表自己在實際工作中的有效做法和體會，如查處逃費車輛的方法和技巧等，以簡報、?？癁槠脚_，加強(qiáng)交流，促進(jìn)了工作水平的提高。同時，充分利用好資訊平臺，建立QQ群、微信群，公布相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的電子郵箱和工作電話，使得收費工作溝通無障礙、更平等、更便捷。三是通過課題研究交流。針對收費運營工作的重點和難點問題，設(shè)置相應(yīng)的課題，鼓勵和組織員工開展研究，探索解決問題的新思路、新舉措，將探索成果匯總并印制成工作手冊，在本單位甚至全系統(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行交流，再探討、再完善，最后形成有用成果。四是通過外出考察交流。針對問題，組織收費人員到相應(yīng)工作做得好的收費站考察交流，可以在本轄區(qū)內(nèi)，也可以是在全省范圍內(nèi)，甚至可以到外省收費站開展這樣的交流。通過組織外出學(xué)習(xí)考察，到收費一線去觀察和實地交流，一起對現(xiàn)場問題進(jìn)行針對性分析，現(xiàn)場收獲管理經(jīng)驗，讓交流發(fā)揮更大效益。

2．3推行崗位輪動

把管理經(jīng)驗豐富的老站長交流到新的收費站，把經(jīng)驗豐富、業(yè)績突出的行管人員交流到管理欠規(guī)范的收費站，把經(jīng)驗豐富的收費班長、收費員交流到力量欠缺的收費站、收費班組等，實現(xiàn)以老帶新，以先進(jìn)帶后進(jìn)，形成“傳、幫、帶、促”的良好氛圍，建立起動態(tài)管理機(jī)制，優(yōu)化崗位的設(shè)置，從整體上提高收費隊伍的工作水平。湘西管理處在這方面做了積極探索和嘗試，所轄吉懷高速公路、鳳大高速公路和張花高速公路通車試運營后，在收費運營管理人員配備上，充分考慮到“以老帶新”打開工作局面，將常吉高速公路湘西段多名工作經(jīng)驗豐富的站長、副站長、班長、行管、票證、出納及監(jiān)控員等合理調(diào)配到新開通的收費站，這一舉措取得了良好效果，既確保了新開通路段收費管理工作順利開展，又整體提高了收費管理隊伍的工作水平。

2．4提升稽查效果

一是豐富稽查方式?？刹扇　奥?lián)合、聯(lián)動、交叉、交流”等稽查手段，“日常與突檢、全面與專項”相結(jié)合的稽查方式進(jìn)行。聯(lián)合稽查，即以采取(省高速公路管理)局與(市州管理)處、處與處、處與(收費)站、站與站等四個合作層面的聯(lián)合稽查行動;聯(lián)動稽查，即就某一專項整治項目，由多個管理處或者收費站聯(lián)合路、地、警的多個職能部門開展聯(lián)勤聯(lián)動專項整治稽查;交叉稽查，即在省局調(diào)度層面的處與處之間或在管理處牽頭的站與站之間的交叉稽查行動;交流稽查，即處與處、站與站之間形成一個交流學(xué)習(xí)和高效稽查的平臺。重要稽查活動時，可邀請對方單位人員參加行動，既能加強(qiáng)自身稽查力度，同時能夠交流經(jīng)驗、相互學(xué)習(xí)、共同提高。二是優(yōu)化稽查流程。各種稽查方式，首先都要認(rèn)真制定實施方案和評分細(xì)則，確保稽查內(nèi)容的全面性和可操作性。其次要建立健全稽查制度，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，扣分項需告知扣分原因，講明標(biāo)準(zhǔn)要求，提出整改意見等，以確?；榈墓叫?、準(zhǔn)確性、針對性、專業(yè)性。同時要不斷完善稽查內(nèi)容和重點，明確努力方向和整改要求，逐步實現(xiàn)改進(jìn)提高。三是加大稽查力度。在實際施行中應(yīng)做到“稽查五不怕”，即“項目不怕多、力度不怕大、執(zhí)行不怕嚴(yán)、整改不怕丑、工作不怕邪”。四是降低稽查阻力。把稽查轉(zhuǎn)變成稽查隊幫助站部加強(qiáng)管理，支持一線破解問題，促進(jìn)工作全面提高的正面積極的理解層面來，工作建立在“理解、配合、支持”的層面上，一改各收費站之間在情感上對稽查隊的“防范”和工作上“查與被查”的“對立”。

2．5加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析

一是掌握每個收費站每月的收費額數(shù)據(jù)及變化趨勢，從而更為準(zhǔn)確地制定每個收費站的收費目標(biāo)任務(wù);二是掌握每個收費站每月的車流量及車型等，便于合理開通車道，科學(xué)配置人力資源，特別是在收費人員不足的情況下，這一點尤為重要;三是定期(每月、每季度、半年度、每年)匯總分析各收費站綠通車、貨車等的流量及各項收費數(shù)據(jù)，并結(jié)合相關(guān)收費記錄，進(jìn)行系列數(shù)據(jù)對比分析，掌握以各種手段偷逃通行費車輛的數(shù)據(jù)變化情況，在此基礎(chǔ)上有針對性地采取打擊行動;同時通過數(shù)據(jù)總結(jié)，建立逃費車輛“黑名單”系統(tǒng)，擴(kuò)大關(guān)注和查處范圍，在全處甚至全省予以重點關(guān)注查處。

2．6倡導(dǎo)崗位創(chuàng)新

一是倡導(dǎo)管理崗位管理模式和管理手段創(chuàng)新。如針對收費人員人手緊缺的情況，湖南省交通運輸廳、湖南省高速公路管理局積極謀劃集中監(jiān)控模式，打破現(xiàn)行的一個收費站一個監(jiān)控室、一組監(jiān)控人員的格局，將臨近的幾個收費站監(jiān)控系統(tǒng)合并，設(shè)置一個統(tǒng)一的監(jiān)控室，配備一組監(jiān)控人員開展監(jiān)控工作，既合理整合了人力和設(shè)施設(shè)備資源，解決人手緊缺的問題，同時也能有效實施監(jiān)控管理。在提高員工業(yè)務(wù)水平方面，湘西高速鳳凰收費站采取站部出題，每月進(jìn)行一次業(yè)務(wù)技能考試，通過考試促學(xué)習(xí)，通過考試提技能，豐富了管理內(nèi)容，提升了管理效果。二是倡導(dǎo)業(yè)務(wù)崗位創(chuàng)新。即充分鼓勵員工特別是一線工作人員在實際收費業(yè)務(wù)等各個環(huán)節(jié)中，集思廣益、創(chuàng)新工作，以“小創(chuàng)新、小改進(jìn)、小投入”工作，獲得“大改觀、大效益、大回報”效果。如湘西管理處為加大創(chuàng)新力度，專門設(shè)置了崗位創(chuàng)新的“風(fēng)尚獎勵”。設(shè)置“超寬車道外側(cè)防撞式可移動限位護(hù)欄”裝置，杜絕貨車?yán)贸瑢捾嚨篱g距較大采取走“S”形路線、滑磅、行駛等偷逃通行費現(xiàn)象;采取填寫《綠色通道信息確認(rèn)單》來獲取已提前告知綠通政策的證據(jù)，嚴(yán)厲查處打擊假冒綠通車等。

3從環(huán)境建設(shè)入手優(yōu)化收費運營體系

目前，偷逃通行費的問題是高速公路收費運營所面臨的主要問題之一。要有針對性地創(chuàng)新管理模式和手段，加強(qiáng)收費運營環(huán)境建設(shè)。

3．1明確并強(qiáng)化落實責(zé)任

一是要進(jìn)一步明確政府及相關(guān)職能部門對高速公路運營環(huán)境建設(shè)的責(zé)任，如明確當(dāng)收費站遇到強(qiáng)行沖關(guān)逃費、非法擾亂收費秩序、威脅攻擊收費人員等情況，收費站及時報警同時，地方公安部門必須及時出警協(xié)助處理;對發(fā)現(xiàn)并舉報的倒卡行為和倒卡團(tuán)伙應(yīng)依法立案偵查破案等。二是建立健全相應(yīng)的監(jiān)督考核機(jī)制，制定采取獎罰措施，強(qiáng)化責(zé)任的落實。如將高速公路運營環(huán)境建設(shè)工作納入到市、州、縣交通運輸工作和社會治安綜合治理目標(biāo)管理考核，并與當(dāng)?shù)亟煌椖繉徟鷴煦^等，更好地實現(xiàn)路地聯(lián)動。

3．2構(gòu)建長效聯(lián)動機(jī)制

一是多部門聯(lián)動。高速公路運營管理部門、高速公路交警、地方政府及公安等職能部門之間形成聯(lián)動;多層面聯(lián)動即省、市、州、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))乃至村、組的聯(lián)動機(jī)構(gòu)(部門)逐級建立縱向的聯(lián)動機(jī)制。二是全覆蓋聯(lián)動。高速公路運營管理部門與轄區(qū)內(nèi)各個聯(lián)動部門建立聯(lián)動機(jī)制，如一個管理處與轄區(qū)所在的各縣市建立橫向全覆蓋的聯(lián)動機(jī)制。三是全方位聯(lián)動。聯(lián)動事項要全面涉及，如發(fā)生強(qiáng)行沖關(guān)逃費如何聯(lián)動，發(fā)生治安事件如何聯(lián)動等。四是高效率聯(lián)動。聯(lián)動部門的職責(zé)分工要明確，相互之間的協(xié)調(diào)配合要默契，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力要強(qiáng)，解決問題的效率要高，形成縱橫布局的“聯(lián)動機(jī)制網(wǎng)”。

3．3建立信息互通體系

可通過省廳、省局協(xié)調(diào)建立省際和省內(nèi)收費系統(tǒng)的互動聯(lián)系體系;健全穩(wěn)定合理的省際、省內(nèi)各管理處、收費站，尤其是各站監(jiān)控室的通訊網(wǎng)絡(luò)及信息互通體系;建立健全與高速交警、地方政府及公安等職能部門之間的通訊網(wǎng)絡(luò)及信息互通系統(tǒng)，如建立專門的信息互通QQ群、微信群、通訊錄、對講系統(tǒng)，建立區(qū)域、全省甚至更廣范圍的“黑名單庫”共享平臺和共享機(jī)制，并提出具體的工作協(xié)作要求，理順溝通機(jī)制，能使信息有序流動，以便控制系統(tǒng)橫向及縱向的信息流動，確保聯(lián)系暢通，提高工作效率。

3．4加大處罰打擊力度

要制定更有打擊力度的逃費行為處罰標(biāo)準(zhǔn)，更有效地對逃費行為給予處罰和打擊。如建立復(fù)磅車輛聯(lián)合管控機(jī)制，通過省廳、局與省高速公路交警部門協(xié)調(diào)，在全省范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的處罰標(biāo)準(zhǔn)，下發(fā)專門文件，要求統(tǒng)一管理、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一執(zhí)行，對強(qiáng)行復(fù)磅車輛給予駕駛證扣分等措施，加大處罰力度和管控有效性，依法依規(guī)對違規(guī)復(fù)磅行為進(jìn)行處罰和遏制。

3．5優(yōu)化收費運營設(shè)備

在規(guī)劃、建設(shè)、運營中，要建立全省協(xié)調(diào)、全局調(diào)控的設(shè)備管理體系，科學(xué)合理更佳，效率效益更優(yōu)，質(zhì)量安全可控，問題解決更快，有效適應(yīng)全系統(tǒng)工作的真正需求。如全國范圍內(nèi)通過比較、選擇質(zhì)量優(yōu)、價格宜、服務(wù)好的設(shè)備;在收費站配備先進(jìn)的“綠通車”查驗設(shè)備，實現(xiàn)對“綠通車”精準(zhǔn)高效的查驗，讓“假冒綠通車”無處藏身;對ETC(電子不停車收費)車輛，在進(jìn)一步規(guī)范ETC的辦理，嚴(yán)格條件限制，抓好源頭控制的同時，從技術(shù)上采取有效措施，增加收費站查處ETC逃費的技術(shù)設(shè)備，及時發(fā)現(xiàn)和查處逃費行為;完善自動發(fā)卡機(jī)的相關(guān)技術(shù)手段，消除重復(fù)取卡的可能性，堵塞漏洞等。

3．6形成多級安全管理機(jī)制

一方面，要明確強(qiáng)化責(zé)任。要構(gòu)建從管理處到收費站到收費班組的金字塔形“三級安全管理責(zé)任體系”，明確不同層面的部門及個人的安全生產(chǎn)責(zé)任。具體方式可采取簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任承諾書和制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度等形式。另一方面，要細(xì)化落實安全管理措施。要對安全生產(chǎn)形勢有一個全面深入的分析，并盡可能地把情況想得復(fù)雜些，在全面掌握存在或可能存在的安全隱患的基礎(chǔ)上，針對性地研究制定治理和防范措施，形成全面的、針對性較強(qiáng)的安全管理體系，并根據(jù)安全形勢的變化，定期對管理體系進(jìn)行完善優(yōu)化。如在票款安全管理上，要求完善財務(wù)室安全設(shè)施設(shè)備，清理票、款和繳款必須關(guān)閉房門并在監(jiān)控范圍內(nèi)進(jìn)行;若出現(xiàn)搶、盜事件，在保障人身安全的情況下，及時按響報警設(shè)備、觀察并記住搶匪的外貌、形態(tài)、聲音特征，留意其使用的交通工具，以便破案偵查等，以確?！板X不出事”。在員工人身安全管理上，明確員工工作、出行等方面的安全管理規(guī)定，要求員工必須按規(guī)定穿好反光背心，員工外出(需離站2h以上)前必須先向值班站領(lǐng)導(dǎo)報告，獲批后需填寫《離站登記表》，寫明去向和返回時間。要求食堂加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理，嚴(yán)把食品采購、消毒、衛(wèi)生、制作、儲存關(guān)，杜絕投毒等安全事件發(fā)生等。在崗位廉政安全上，一方面加強(qiáng)廉政教育，筑牢思想防線;同時加強(qiáng)稽查，嚴(yán)厲查處私吞票款、內(nèi)外勾結(jié)偷逃通行費等違法違紀(jì)行為，確保隊伍健康安全成長，確?！叭瞬怀鍪隆薄?/p>

4從改革發(fā)展入手規(guī)劃收費運營前景

積極穩(wěn)妥地推進(jìn)是破除體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)高速公路發(fā)展活力和動力，實現(xiàn)高速公路科學(xué)持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。

4．1建立科學(xué)的薪酬機(jī)制

一是建立更合理的薪酬待遇體系。即根據(jù)國家政策和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，建立健全一套干部職工薪酬調(diào)整體系，適時調(diào)整收費運營管理人員的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，提高工作待遇，讓員工的生活水平跟得上經(jīng)濟(jì)社會和事業(yè)改革發(fā)展水平，徹底解決待遇偏低這一影響隊伍穩(wěn)定的最直接因素。二是建立健全收費運營管理人員的工資計算管理體系。按照“多勞多得”的原則，通過對不同收費站的工作量、收費額等進(jìn)行綜合評估，制定不同的工資標(biāo)準(zhǔn)。工作量大、收費額高的收費站員工計發(fā)工資以及獎金應(yīng)比工作量小、收費額低的收費站員工的工資高出一定比例，打破“做多做少一個樣，做好做壞一個樣”的格局。

4．2構(gòu)建事業(yè)和員工共同發(fā)展機(jī)制

長遠(yuǎn)考慮、長遠(yuǎn)規(guī)劃，在推進(jìn)運營管理體制改革和收費管理工作有序發(fā)展的同時，積極探索并構(gòu)建收費事業(yè)與員工個人共同發(fā)展的實施方略，讓收費人員在收費期滿后還具備其它方面的技能，有能力創(chuàng)造美好未來。要出臺相應(yīng)的政策，拿出一定的資金，積極搭建平臺，組織和鼓勵一線單位自行組織開展各類技能培養(yǎng)。如由管理處組織收費員利用業(yè)余時間開展汽車駕駛、廚藝及其它方面的技能培訓(xùn);充分利用收費站站區(qū)資源，組織員工進(jìn)行園林花卉種植、養(yǎng)殖等方面的技能培養(yǎng)和鍛煉，請專業(yè)人士進(jìn)站培訓(xùn)并現(xiàn)場指導(dǎo)等等。長期推行多渠道、多途徑、多方位提高收費人員的技能。當(dāng)收費期限屆滿時，大多數(shù)收費員具備一種或者是多種專長技能，便于妥善安置。甚至一些員工自己能夠憑借一技之長找到更好的出路，不需要安置。這樣一來，就能實現(xiàn)高速公路運營管理事業(yè)與干部職工共同發(fā)展，讓干部職工有安全感和幸福感、有一個美好的未來，從而進(jìn)一步激發(fā)和增強(qiáng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，構(gòu)建良性的改革發(fā)展局面。

4．3建立更好的改革成果反哺機(jī)制

將改革成果反哺到高速公路事業(yè)持續(xù)發(fā)展，主要體現(xiàn)在優(yōu)化高速公路硬件設(shè)施設(shè)備，包括提升道路使用品質(zhì)、優(yōu)化運營管理各項設(shè)施設(shè)備，改善員工工作生活條件等。讓改革成果惠及廣大干部職工，需要建立起更好的保障機(jī)制。如及時足額為干部職工繳納社會保險，并按政策適時提高標(biāo)準(zhǔn)，讓干部職工“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”。另一方面是推進(jìn)職工保障性住房工作。如以管理處為依托，充分利用現(xiàn)有土地資源，建設(shè)職工保障性住房，讓干部職工“住有所居”。還有就是要充分利用高速公路資源，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)行業(yè)競爭力同時，能更好地服務(wù)社會、惠及員工。

5結(jié)束語

篇8

水利是農(nóng)業(yè)的發(fā)展命脈。我國地大物博，地形也相對復(fù)雜，而且南北氣候和環(huán)境的差異十分明顯。在各地區(qū)每年的降水量也不均勻甚至常有變化，比如常見的南澇北旱，但有時也會出現(xiàn)例外，南方也有可能出現(xiàn)旱災(zāi)，北方也會出現(xiàn)洪澇，最典型的就是前幾年發(fā)生的云南干旱，北京出現(xiàn)洪災(zāi)。這些不確定的自然因素在一定程度上嚴(yán)重阻礙了我國農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)。面對這種情況，水利工程的建設(shè)是完全有必要的，尤其是小型農(nóng)田水工程的建設(shè)，在保障農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展方面有著巨大作用。小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)就是在田間地頭建設(shè)一些小水庫或者小的池塘等，耗費的資金比較少，花費時間也是相對較少。因此這種水利工程的建設(shè)可以為農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供保障，同時也為我國農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型打好了基礎(chǔ)。

2小型農(nóng)田水設(shè)施利建設(shè)與運營管理問題

2.1我國國情比較特殊，所以小型農(nóng)業(yè)的水利工程要想很好的進(jìn)行運營管理，除了政府的一定扶持之外，必須還要結(jié)合一定的私人管理，只有這樣才能更好地維護(hù)和發(fā)揮水利工程的實質(zhì)作用，才能提高農(nóng)田的質(zhì)量和產(chǎn)量。就政府方面來說，可以充分利用宏觀調(diào)控能力，將粗放型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理轉(zhuǎn)變成集約型、密集型的，模式，在工程施工中提供一定的人力、物力、資金以及相應(yīng)的技術(shù)人員和設(shè)備，并且在施工的全過程中進(jìn)行有效監(jiān)督和管理，跟承包單位或者私人承包者進(jìn)行有效溝通和配合，如此一來便可將整個施工程序納入規(guī)范化，同時建立一支專業(yè)的管理和養(yǎng)護(hù)隊伍，實行管理與養(yǎng)護(hù)的分開管理，提高作業(yè)的工作效率。在最后的竣工驗收中，政府要將各部門的匯總信息資料詳細(xì)檢查，發(fā)現(xiàn)有出入的問題要及早督促相關(guān)部門進(jìn)行解決，確保水利工程的質(zhì)量。

2.2制定小型農(nóng)田水利設(shè)施管理信息系統(tǒng)。小型農(nóng)田水利設(shè)施的具體運營與發(fā)展需要一套與之相適應(yīng)的管理系統(tǒng)進(jìn)行管理，而對于信息的收集正是管理者應(yīng)該進(jìn)行的重要的一環(huán)。設(shè)立專門的信息采集機(jī)構(gòu)，主要針對農(nóng)民對于水利設(shè)施的意見與建議進(jìn)行記錄，最后形成符合農(nóng)民要求與水利工程發(fā)展水平的有力措施并予以執(zhí)行。但是我國的現(xiàn)狀是，這個建設(shè)、管理與維修是斷層的，一旦問題出現(xiàn)便找不到相關(guān)的確定負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，這是因為機(jī)構(gòu)的設(shè)立與管理缺失加之民眾的監(jiān)督力度不夠所造成的，所以設(shè)立民眾“基層組織”系統(tǒng)是解決這一問題的主要方式之一。我們最終要達(dá)到的效果就是：政府的宏觀調(diào)控與民眾基層的力量相結(jié)合。

3小型農(nóng)田水利運營管理的緊迫性與可能性

3.1小型農(nóng)田水利建設(shè)的緊迫性。小型農(nóng)田水利建設(shè)一般都是些比較小的水庫、塘壩、蓄水池、池塘等，因此跟大型水利工程相比投資比較少，建設(shè)規(guī)模也不大，所以整體上耗費的成本投入也相對都比較小，而且實際功效也比較高。目前農(nóng)田的小型水利工程都是有農(nóng)民自己經(jīng)營，所以免不了沒有搞好水利工程的緊迫感意識，對水利工程的重要性認(rèn)識不夠，導(dǎo)致后期維護(hù)不夠，在出現(xiàn)洪澇或者旱災(zāi)的時候難免是的工程不能及時發(fā)揮應(yīng)用的作用，耽誤了農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)。從改革開放到我國加入世貿(mào)組織，我國對農(nóng)業(yè)進(jìn)行了大幅度調(diào)整，尤其是在農(nóng)業(yè)稅方面，農(nóng)業(yè)稅的改革促進(jìn)了農(nóng)田水利的可持續(xù)發(fā)展，同時農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也優(yōu)化了農(nóng)業(yè)資源的配置，新型生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)改善了農(nóng)業(yè)區(qū)域的環(huán)境氣候和產(chǎn)量效率，增加農(nóng)民收入的同時也提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量。

3.2小型農(nóng)田水利建設(shè)制度創(chuàng)新的可能性。我國市場經(jīng)濟(jì)體制的確立,給小型農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)行制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新提供了可能性條件。因為,市場經(jīng)濟(jì)體制的確立,給我國農(nóng)村經(jīng)營管理體制帶來了深刻變化,以集體為核心的高度統(tǒng)一為根本出發(fā)點的生產(chǎn)利益分配關(guān)系,轉(zhuǎn)變?yōu)樽鹬剞r(nóng)戶和農(nóng)民個體的意愿,生產(chǎn)、經(jīng)營自主化,農(nóng)戶和農(nóng)民成為市場經(jīng)濟(jì)的主體。

4對農(nóng)村小型水利設(shè)施運營管理的幾點建議

4.1增加對農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投入。國家應(yīng)該從小型農(nóng)田水利設(shè)施的特殊性和糧食安全的角度出發(fā)，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度。國家和省財政除繼續(xù)對大、中型水利設(shè)施除險加固的投入以外，應(yīng)劃撥出一定專項資金對農(nóng)村的塘、壩、溝渠進(jìn)行修建規(guī)劃，確保有一定的比例資金用于改建農(nóng)田小型水利設(shè)施建設(shè)。

4.2改革小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度，鼓勵農(nóng)戶對小型農(nóng)田水利設(shè)施的投入要在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，促進(jìn)農(nóng)民對農(nóng)田水利設(shè)施投入的積極性。為了緩解地方政府對農(nóng)田小型水利設(shè)施建設(shè)中的資金短缺，調(diào)動各方面的積極性。

4.3強(qiáng)化管護(hù)制度，確保小型農(nóng)田水利建設(shè)順利進(jìn)行加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的管理制度改革，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況建立農(nóng)民參與農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)管理機(jī)制或模式，積極倡導(dǎo)農(nóng)戶參與農(nóng)田水利項目規(guī)劃。由縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織受益鄉(xiāng)村或村村自愿組合開展相互協(xié)作。在“一事一議”籌資籌勞限額內(nèi)實行統(tǒng)籌安排，采用借工、換工或有償用工等辦法組織實施，實現(xiàn)“推磨轉(zhuǎn)圈、輪流受益”。

4.4政府應(yīng)該把小型農(nóng)田水利建設(shè)納入自己工作目標(biāo)，使之制度化、常態(tài)化在當(dāng)前情況下，國家不可能把大量的財力用于小型農(nóng)田水利建設(shè)上根據(jù)《中華人民共和國水利法》的“小型農(nóng)田水利設(shè)施的投資建設(shè)由受益單位負(fù)責(zé)”的原則，農(nóng)民是小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的受益者，投資主體也應(yīng)該是農(nóng)民，小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投入農(nóng)民應(yīng)該占相當(dāng)大的比重。要把分散經(jīng)營的農(nóng)民思想統(tǒng)一起來，積極性調(diào)動起來，將有關(guān)部門協(xié)調(diào)組織起來，有效搞好小型農(nóng)田水利。

5結(jié)束語

篇9

[關(guān)鍵詞]營運資金盈利能力償債能力風(fēng)險

營運資金是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中周轉(zhuǎn)使用的資金，也可以理解為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用的流動資產(chǎn)凈額。在數(shù)量上等于全部流動資產(chǎn)減去全部流動負(fù)債后的余額，是流動資產(chǎn)的一個有機(jī)組成部分。因此營運資金的特點就是流動資產(chǎn)的特點，即回收期短;具有流動性;多種形式上并存性和數(shù)量上波動性。

在流動資產(chǎn)中，來源于流動負(fù)債的部分由于受短期索求權(quán)的約束，因而企業(yè)不能在較短時間內(nèi)自由使用。相反，扣除流動負(fù)債后的流動資產(chǎn)，企業(yè)可以在較長時間內(nèi)自由使用。因為這部分流動資產(chǎn)凈額是由長期籌資方式籌集的，它的償債索求權(quán)時間壓力小。

營運資金不僅是流動資產(chǎn)和流動負(fù)債二者的差額，而且其規(guī)模受企業(yè)銷的影響，同時又制約著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。所以，營運資金的管理不能單純地考慮流動資產(chǎn)和流動負(fù)債的比較差異，而需要從企業(yè)資金運動的全過程進(jìn)行系統(tǒng)把握。

營運資金是流動資產(chǎn)的有機(jī)組成部分，是企業(yè)短期償債能力的重要標(biāo)志。一般而言，營運資金數(shù)額越大，企業(yè)短期償債能力就越強(qiáng)，反之則越小。因此，增加營運資金的規(guī)模，是降低企業(yè)償債風(fēng)險的重要保障。然而，營運資金規(guī)模的增加，必然要求企業(yè)利用長期籌資方式籌集更多的長期資金而占用在流動資產(chǎn)上，但長期籌資方式所籌集的資金成本大，會影響企業(yè)的盈利能力，長此以往，最終因為盈利能力低下，影響償債能力，而給企業(yè)帶來財務(wù)風(fēng)險。反之，營運資金規(guī)模小，企業(yè)財務(wù)風(fēng)險高，而企業(yè)盈利能力大。同時，營運資金的結(jié)構(gòu)不同，也會影響企業(yè)的償債能力和盈利能力。因此，確定營運資金的規(guī)模，對營運資金的管理，必須在盈利能力、財務(wù)風(fēng)險兩者之間進(jìn)行權(quán)衡。可見，要對營運資金進(jìn)行管理，必須從四個內(nèi)容進(jìn)行:

一、財務(wù)風(fēng)險

從理論上說，只要流動資產(chǎn)大于流動負(fù)債，企業(yè)就具備了短期償債能力。因此，企業(yè)營運資金的最低理論值為0。但這必須以流動資產(chǎn)的變現(xiàn)數(shù)量與期限結(jié)構(gòu)同流動負(fù)債的償還數(shù)量與期限結(jié)構(gòu)完全吻合為前提，否則，企業(yè)就可能形成到期不能償債的風(fēng)險。從理論上來講，在企業(yè)出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險時，可以將長期資產(chǎn)進(jìn)行變現(xiàn)，來償還到期的債務(wù)。然而，在實際中企業(yè)為了維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，一般不會動用長期資產(chǎn)來償還流動負(fù)債。再者，由于流動資產(chǎn)的變現(xiàn)數(shù)量也有極大的不確定性，這主要是應(yīng)收賬款壞賬和庫存商品削價的可能性存在，所以企業(yè)的流動資產(chǎn)的數(shù)量必須大于流動負(fù)債，即營運資金的數(shù)量必須大于0。同時，由于各類流動資產(chǎn)的變現(xiàn)速度和變現(xiàn)數(shù)量不同，作為流動資產(chǎn)凈額的營運資金的結(jié)構(gòu)不同，它的償債能力也不同，因此，企業(yè)對財務(wù)風(fēng)險的態(tài)度不同，要求營運資金的結(jié)構(gòu)也不同。

二、盈利能力

如果企業(yè)單純地考慮償債而確定營運資金的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，勢必會約束自己靈活、機(jī)動地運用營運資金，影響企業(yè)的盈利水平。因為一個企業(yè)的償債能力和盈利能力互為結(jié)果的，所以，如果一個企業(yè)的盈利水平長期低下，最終會削弱自己的償債能力，從而給企業(yè)自身帶來財務(wù)風(fēng)險。企業(yè)盈利能力是受收入和成本二個因素所決定，企業(yè)營運資金的規(guī)模和結(jié)構(gòu)不同，收入和成本的水平也不同。假如一個企業(yè)營運資金的規(guī)模過大，就會增加營運資金中非盈利流動資產(chǎn)的規(guī)模和比例，相對減少了企業(yè)的收入，同時增加了資金成本和機(jī)會成本。反過來講，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的利潤目標(biāo)，來確定營運資金的規(guī)模和結(jié)構(gòu)。

三、彈性

由于彈性在財務(wù)管理中的重要作用，因此在營運資金管理中要考慮自身變換的可能性，以便在需要時，調(diào)整營運資金的結(jié)構(gòu)。實際管理中，彈性會影響營運資金的規(guī)模，如果現(xiàn)有營運資金的彈性不好，又需要對營運資金結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，面對這種情況企業(yè)有兩個選擇:第一個選擇是犧牲信用和收益，將彈性較小的營運資金強(qiáng)行轉(zhuǎn)換其形態(tài);第二個選擇是增加具有彈性的營運資金的規(guī)模，用于準(zhǔn)備短期債務(wù)的償付和財務(wù)調(diào)整，這樣會增加企業(yè)的資金成本，減少收益，維持企業(yè)現(xiàn)有的信用。

四、營運能力

營運就是經(jīng)營運作，營運能力是指企業(yè)經(jīng)營運作能力。狹義的理解是企業(yè)經(jīng)營運作的速度，主要表現(xiàn)為資產(chǎn)管理和運用的效率，即資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)速度，在財務(wù)分析中常用資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)率來表示，主要包括流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率，固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率指標(biāo)。:

篇10

（一）基于要素的營運資金管理績效分析

李寧公司成立于1990年，經(jīng)過二十多年的探索，已逐步成為國際領(lǐng)先的運動品牌公司。李寧公司于2004年6月在香港聯(lián)交主板成功上市后，公司業(yè)績連續(xù)六年保持高速增長，2009年全年營業(yè)收入更是達(dá)到83.87億人民幣。然而2011年上半年，李寧凈利下降85%，創(chuàng)下上市來首次全年虧損。2011年年報顯示，李寧公司全年營業(yè)收入89.31億元人民幣，同比下降5.84%，凈利潤3.86億元，同比下降達(dá)65.19%，多年來連續(xù)攀升的業(yè)績開始下滑。2012年上半年實現(xiàn)銷售收入38.8億元，同比下滑9.54%；歸屬于上市公司股東的凈利潤0.44億元，同比大跌84.92%。銷售收入和凈利潤雙雙下滑。李寧公司2012年虧損19.79億元，期內(nèi)毛利率下跌3.1%，至44.2%；經(jīng)營盈利率下跌5.6%，至4.7%。傳統(tǒng)的營運資金管理績效評價是基于要素的績效評價，把營運資金周轉(zhuǎn)期分為存貨周轉(zhuǎn)期、應(yīng)付賬款周轉(zhuǎn)期和應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)期三個部分，簡單地認(rèn)為存貨周轉(zhuǎn)期和應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)期與營運資金管理效率呈反向關(guān)系，而應(yīng)付賬款周轉(zhuǎn)期對營運資金管理的效率是正向的作用。根據(jù)傳統(tǒng)營運資金管理績效評價理論對李寧公司2008~2012年的財務(wù)報表相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行分析。李寧公司每年的存貨周轉(zhuǎn)期、應(yīng)付賬款周轉(zhuǎn)期和應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)期都有不同程度的增長，最大增幅出現(xiàn)在2010年初，而李寧公司利潤的大幅下降也始于2010年末。其中，李寧公司2012年的營運資金周轉(zhuǎn)期達(dá)到了75天，相當(dāng)于企業(yè)一年只能流暢的運行營運資金5次，這個運行速度在同行業(yè)中是很慢的。營運資金周轉(zhuǎn)過慢將會占用大部分流動資金，相應(yīng)加大企業(yè)的資本成本，由此產(chǎn)生的機(jī)會成本也會增大。2011年開始，李寧公司的營運資金周轉(zhuǎn)期遠(yuǎn)大于前幾年的平均周期，從而增加了資金的占用成本。存貨周轉(zhuǎn)期的增大說明企業(yè)存貨占用的資金在增加，收入在不斷減少；應(yīng)付賬款周轉(zhuǎn)期增大對企業(yè)有利，可以使企業(yè)平均留用資金增多，卻會降低企業(yè)信用額度；應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)期增大會使企業(yè)壞賬概率增大，企業(yè)資金成本也會提高。分析表明，企業(yè)應(yīng)當(dāng)增加應(yīng)付賬款周轉(zhuǎn)期，并相應(yīng)減少應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)期和存貨周轉(zhuǎn)期。

（二）基于渠道的營運資金管理績效分析

針對傳統(tǒng)營運資金管理績效評價理論上的不足，我國引入了基于渠道的營運資金管理評價體系，即將渠道理論思想與供應(yīng)鏈理論結(jié)合，把營運資金周期分為采購渠道、生產(chǎn)渠道和營銷渠道營運資金。將營運資金各項目聯(lián)系起來，不是簡單的將存貨、應(yīng)付賬款和應(yīng)收賬款結(jié)合在一起，而是更多的考慮預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款、應(yīng)付職工薪酬等。這種方法更能體現(xiàn)營運資金的使用效率情況。根據(jù)前述對營運資金管理績效評價的理論分析，筆者構(gòu)建如圖1的模型。在營銷渠道營運資金周轉(zhuǎn)期的公式中，不用營業(yè)收入作為周轉(zhuǎn)額，而用營業(yè)成本計算營銷渠道資金周轉(zhuǎn)期。使用營業(yè)成本指標(biāo)主要是由于其更能體現(xiàn)存貨的銷售及管理水平，而不是簡單地體現(xiàn)銷售水平。

（1）采購渠道營運資金管理

采購是企業(yè)生產(chǎn)的起點，也是渠道理論研究中的初始環(huán)節(jié)。采購渠道營運資金周轉(zhuǎn)期的下降主要考慮應(yīng)付賬款和預(yù)付賬款的影響。李寧公司采購渠道營運資金管理周轉(zhuǎn)期由2008年的-29天下降為2012年的-50天，呈現(xiàn)下降趨勢。在其他條件不變的情況下，應(yīng)付賬款占用的資金越多，營運資金管理效率會越高。研究李寧公司財務(wù)報表可以發(fā)現(xiàn)，2008~2012年應(yīng)付款項占采購渠道營運資金的比例一直居高不下，分別為82.4%、80.9%、80.0%、81.0%、81.3%，而預(yù)付賬款占比很小。這對李寧公司來說是一個利好信號，說明可以更多地占用企業(yè)的流動資金，更好地為企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，李寧公司應(yīng)付賬款占用比例大主要是由于原材料供應(yīng)商比較穩(wěn)定，公司的信任度較高，從而承擔(dān)的信用風(fēng)險較低。作為體育服裝產(chǎn)業(yè)巨頭，李寧公司對消費者的影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其原材料供應(yīng)商的影響力，因而能夠獲得主動權(quán)，更多地占用供應(yīng)商的資金。整體上，2008~2012年李寧公司對供應(yīng)商的資金占用有增無減，其中2012年波動較小，這一年主要受存貨積壓的影響，導(dǎo)致公司對原材料需求降低，對采購產(chǎn)生一定影響。

（2）生產(chǎn)渠道營運資金管理

生產(chǎn)渠道是渠道理論的中間環(huán)節(jié)，是供應(yīng)鏈關(guān)系的上下游企業(yè)連結(jié)點。生產(chǎn)渠道的營運資金占用主要取決于存貨的生產(chǎn)，這個環(huán)節(jié)不是簡單地考慮在產(chǎn)品存貨，而是更多的將其他應(yīng)收款、應(yīng)付職工薪酬和其他應(yīng)付款結(jié)合起來。李寧公司采購渠道營運資金管理周轉(zhuǎn)期由2008年的-19天下降為2012年的-36天，整體呈現(xiàn)下降趨勢。2008~2012年在產(chǎn)品存貨占用資金增加了10倍，產(chǎn)成品存貨及材料存貨占用資金也大量增加，2012年增幅最大的是其他應(yīng)收款，這說明隨著存貨積壓，在產(chǎn)品存貨占用資金越來越多，直接影響了生產(chǎn)渠道的營運資金管理周期。作為中間的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，既要受到采購環(huán)節(jié)的影響，又要考慮對營銷環(huán)節(jié)的影響，這就使得生產(chǎn)環(huán)節(jié)缺乏自主性，企業(yè)應(yīng)做好與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的溝通，充分了解上游企業(yè)的信用政策及下游企業(yè)的需求信息。

（3）營銷渠道營運資金管理

營銷渠道是三大渠道中的最后環(huán)節(jié)，也是與企業(yè)收入和利潤關(guān)系最大的環(huán)節(jié)。由表2可知，李寧公司營銷渠道營運資金管理周轉(zhuǎn)期由2008年的40天上升為2012年的112天，整體呈現(xiàn)急劇上升趨勢。通過分析其公司年報數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，在營銷渠道營運資金占用中，產(chǎn)品存貨資金上升很快，2008~2012年李寧公司產(chǎn)品存貨占營業(yè)收入的比重分別為9.7%、7.7%、9.2%、14.0%、21.34%。大量存貨導(dǎo)致李寧公司2008年至2012年營銷渠道周轉(zhuǎn)期一直居高不下，這在一定程度上表明李寧公司營銷渠道的營運資金管理有較大改進(jìn)空間。具體而言，李寧公司的營銷渠道營運資金周轉(zhuǎn)天數(shù)，其2012年相比于2008年增加了180%，2011年較2010年增加了100%，2012年較2011年增加了64.71%，而公司利潤卻大幅度下降。應(yīng)收款項資金起初穩(wěn)步上升，在2011年出現(xiàn)急劇下降，下降了29.1%。應(yīng)收賬款急劇下降意味著公司的營業(yè)額在大幅度減少，直接影響營銷渠道營運資金。李寧公司營銷渠道周轉(zhuǎn)期的延長直接導(dǎo)致其存貨積壓。

二、結(jié)論與建議

李寧公司營運資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題主要是由于其忽視了渠道理論的影響，導(dǎo)致生產(chǎn)渠道與營銷渠道出現(xiàn)問題。在生產(chǎn)渠道中主要是對市場把握不準(zhǔn)，大量生產(chǎn)產(chǎn)品，從而占用了營運資金；在營銷渠道中，主要是存貨管理的效率低下；但在采購渠道中李寧公司的做法值得借鑒。

（一）采購渠道改進(jìn)措施

做好采購資金計劃，加大與供應(yīng)商的信息共享，充分利用企業(yè)的商業(yè)信用。資金計劃是企業(yè)預(yù)算的核心內(nèi)容，根據(jù)本年度的企業(yè)存貨和銷售情況合理制定采購資金計劃，能夠很大程度地提高采購環(huán)節(jié)資金利用效率。加大與供應(yīng)商信息共享，將采購成本控制在較低點。企業(yè)對原材料的采購會相應(yīng)增加應(yīng)付賬款，應(yīng)付賬款數(shù)值越大、期限越長，相應(yīng)體現(xiàn)的商業(yè)信用就會越大，應(yīng)付賬款的償還與商業(yè)信用是相互影響的，企業(yè)可以合理利用其商業(yè)信用，為應(yīng)付賬款獲得更多的周轉(zhuǎn)時間。

（二）生產(chǎn)渠道改進(jìn)措施

加大產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新，做好生產(chǎn)渠道的信息工作，及時了解生產(chǎn)渠道和營銷渠道的完成情況。避免生產(chǎn)環(huán)節(jié)占用更多的資金主要是要做好與生產(chǎn)渠道及營銷渠道的溝通工作，生產(chǎn)具有一定的被動性，這就需要建立完善的生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，根據(jù)以前的信息合理估算本時期內(nèi)的生產(chǎn)情況，同時加大對生產(chǎn)產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新。在技術(shù)創(chuàng)新的同時也要更新設(shè)備，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的資金占用主要體現(xiàn)在設(shè)備和職工薪酬上，企業(yè)應(yīng)力求在設(shè)備的使用期限內(nèi)使職工薪酬的減少遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于設(shè)備的更新費用，減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)的營運資金占用，加速營運資金運轉(zhuǎn)。

（三）營銷渠道改進(jìn)措施