導語：如何才能寫好一篇農民專業(yè)技術協(xié)會工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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1、以學習實踐科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，重點圍繞我縣“五大支柱產業(yè)”，發(fā)展特色農業(yè)開展培訓，以“科普之春”、“科技活動周”、“全國科普日”等科普活動為載體，主要以培訓基層黨員干部、科技人員(含鄉(xiāng)土人才)、農村勞動力技術骨干、農民經紀人“四支”隊伍為重點，年內與組織部人才辦、農口部門聯(lián)合培訓基層黨員干部3000人;培訓鄉(xiāng)土人才900人;培訓農村勞動力技術骨干10000人;培訓農民經紀人、科技示范戶6000人，使他們都能熟練掌握一至二門專業(yè)實用技術。

2、通過落實中國科協(xié)“一站、一欄、一員、一?！苯ㄔO示范項目，年內在全縣20個村培訓80名科普宣傳員，搭建科技傳播的社會化服務平臺。

3、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直學會和相關部門及大學生村官開展科普志愿者隊伍培訓活動，年內培訓科普志愿者200名。

4、積極促進各類新型農村經濟合作組織建設和新型農村流通體系建設，開展對各類農村專業(yè)技術協(xié)會會長、合作社社長、科普示范基地負責人等專業(yè)技能、法律知識及誠信知識培訓達100名。

5、為提高中、小學生的科技創(chuàng)新和實踐技能，培訓中、小學科技輔導員50名。

6、為全面貫徹落實《全民科學素質行動計劃綱要2011-2015實施方案》，提升全縣公民科學素質。重點針對五大人群（未成年人、領導干部和公務員、城鎮(zhèn)勞動者、農民、社區(qū)居民）舉辦各類培訓及科普講座30期，培訓人數(shù)15000人次。

7、建立院士專家工作站，組織和動員廣大科技工作者服務基層、服務企業(yè)，為青川經濟社會發(fā)展開創(chuàng)新局面。年內培訓企業(yè)技術人員和農業(yè)高科技人才150人次。

8、建立和完善科技人才信息庫。進一步摸清全縣科技人才底數(shù)，在全縣范圍內開展科技人才狀況調查，完善全縣科技人才資源信息庫，充分掌握全縣科技人才動態(tài)，為縣人才辦提供人才工作決策依據。

一是與各部門聯(lián)合，形成齊抓共管，共同參與搞好人才培訓工作。

二是縣科協(xié)按排部署下發(fā)方案到各學協(xié)會，通過目標管理、評選評優(yōu)等形式促進、鼓勵各科協(xié)組織，搞好人才培訓工作。

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1.2011年工作匯報

1.1糧食作物生產技術指導

1.2試驗示范推廣及技術創(chuàng)新情況

1.2.1食用菌試驗研究：對袋料香菇9608進行提純復壯選優(yōu)工作。對我站保存的9608系列、807、939、9015栽培種，進行試種觀察，已經取得了第一手資料。今年繼續(xù)進行“三明139”黑木耳300袋品種及栽培觀察試驗，品種特性及袋式地栽試驗；從魯山縣引進段木香菇進行分離制種試驗。

1.2.2示范：

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1.2.3新品種新技術推廣

1.3農技推廣方式方法創(chuàng)新

1.3.1新形勢下的農技推廣工作：

為做好新形勢下農技推廣服務工作，我們一是通過下鄉(xiāng)開展生產調查、技術培訓指導和新技術示范推廣，做好跟蹤服務；二是以農業(yè)技術推廣協(xié)會為紐帶，建立農技推廣網絡,扎實開展科技入戶工作，聯(lián)系農民技術推廣員和科技示范戶300余名，做好農業(yè)新技術、新品種的試驗、示范和推廣。如田關鄉(xiāng)的推廣員曹正濤,矢志鉆研作物育種,在我站技術人員的指導下,已培育出了幾個小麥新品種,有1個品種已參加了省級區(qū)試,他還進行玉米雜交育種,已測試出了3個苗頭品種;田關鄉(xiāng)的李榮普、王彥麗，回車鎮(zhèn)的任子敏，五里橋鄉(xiāng)的杜順哲、謝運華，丁河鎮(zhèn)北峪村的龐天成，重陽鎮(zhèn)半川村的陳光成、云臺村的查振興，軍馬河鄉(xiāng)毛坪村的路仁敏等,承擔我站的小麥、玉米、水稻、紅薯、食用菌等新品種、新技術試驗示范,有效地解決了農村技術棚架。 三是通過實施項目推廣新技術。

食用菌技術推廣：我站為服務好西峽縣香菇為主的食用菌這一特色農業(yè),組建了食用菌技術推廣中心。以提供優(yōu)質菌種服務為主導，技物結合，進行食用菌試驗、示范、推廣和技術指導，服務農民增收。每年推廣優(yōu)質食用菌種30萬斤左右，提高農民種植效益，增加社會效益，我站也收到了較好的經濟效益。

配肥中心工作：進行小麥、水稻、花生、獼猴桃、山茱萸等作物施肥調研，測土化驗，研制各作物專用肥配方，配制專用配方肥，采用項目加基地，典型示范引導等多種形式，技物結合進行配方施肥推廣服務。專用配方肥在獼猴桃和山茱萸等產業(yè)上施用已成習慣，但由于受價格等多種因素制約，在糧食作物上推廣面積仍偏小。

1.3.2農技站內部管理工作：

在農技站內部管理上，我們把全站工作分為業(yè)務、配肥、食用菌技術推廣中心和高豐裕農資服務公司四個小組。領導班子合理分工，各負其責，通過月、季、半年工作督察，年終總結，保障各項工作順利完成。一是建立科學、嚴格的規(guī)章制度，年終考核，獎懲兌現(xiàn)。二是強化培訓，提高素質。根據縣域特色農業(yè)把“果、藥、菌”作為支柱產業(yè)的特點，每周二下午組織政治及業(yè)務學習，建立學習簽到和考核制度，請專家授課，不斷提高職工的業(yè)務素質和工作效率。三是明確工作重點，全心全意為農民服務。通過以上管理使全站職工踏實工作，爭創(chuàng)佳績，順利完成上級主管部門安排的各項工作目標任務。

1.4重大技術推廣項目實施情況

1.4.1測土配方施肥補貼項目工作。主要做了以下工作：

技術指導服務和技術入戶：結合高產創(chuàng)建，開展測土配方施肥技術培訓40期；對縣鄉(xiāng)農技人員、肥料生產經銷企業(yè)有關人員、村組農民技術人員和示范農戶的培訓，發(fā)放技術資料50000份，施肥建議卡50000份；利用廣播電視宣傳20次、報刊宣傳12次、墻體廣告、網絡宣傳、科技趕集等形式，廣泛宣測土配方施肥技術。

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測土配方施肥示范區(qū)建設：結合高產創(chuàng)建活動，在丹水、田關、回車、五里橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了小麥、玉米、水稻測土配方施肥萬畝示范區(qū)和千畝示范片，百畝示范方。

通過項目的實施，農民科學施肥水平得到提高，施肥習慣由過去的只注重氮、磷施用改為氮、磷、鉀、微搭配施用，盲目施肥變?yōu)闇y土配方施肥，過去靠多施肥求高產轉變?yōu)橛嬎惝a出投入比例，施肥水平明顯提高，有效地解決了施肥不合理問題，提高了肥料利用率，提高了農產品的產量和品質，土壤中氮、磷、鉀和微量元素趨向平衡，減少了養(yǎng)分流失，初步達到了土壤養(yǎng)分的均衡協(xié)調;減少化學肥料施用量，防止了化肥殘留土壤、流失水域所造成的面源污染，抑制了盲目施肥對土壤的人為破壞，改善了項目區(qū)土壤環(huán)境質量，有利于生態(tài)平衡，促進了農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 存在問題及2011年工作計劃

2.1存在問題

一是農技推廣經費缺乏，農技推廣業(yè)務活動及公益性調查研究、新品種新技術試驗、示范難以開展；二是專業(yè)技術人員存在缺位斷層現(xiàn)象，在實施專業(yè)技術性強、工作量大的科技項目時，工作進度跟不上上級要求，材料整理不夠及時。專業(yè)技術人員緊缺，工作忙不過來。

2.2 2011年工作計劃

一是服務全縣糧食生產，做好生產技術培訓和指導服務，全年完成大型生產調查14次以上，提出作物生產技術意見，指導群眾抗災減災，增產增收。

二是繼續(xù)完成測土配方施肥國家補貼項目的工作目標任務。

三是服務全縣特色農業(yè),搞好獼猴桃、食用菌等的示范及技術指導服務。

四是利用電視、以會代訓、印發(fā)技術資料等形式廣泛開展技術培訓20項次以上。

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第二條農業(yè)實用技術職稱評定制度，是為客觀公正評價農業(yè)技術實用人才建立的一項新的人才評價制度，納入全省人才評價體系。

第三條本辦法適用于在我省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組等農業(yè)生產第一線直接從事農業(yè)、畜牧、工程（林業(yè)、農機、水利、水保、農電、水產、農村能源、農業(yè)環(huán)境保護）等專業(yè)技術工作的農村實用技術人員。

第四條取得農業(yè)實用技術職稱的人員，表明其已具備承擔相應技術工作的專業(yè)知識和技能水平。

第五條農業(yè)實用技術職稱按專業(yè)技術工作特點分為農業(yè)工程、農藝（種植技術）、畜牧（養(yǎng)殖技術）、農牧產品加工、經營服務等五個專業(yè)，各專業(yè)適用范圍如下：

（一）從事林業(yè)、農機、水利、水保、農電、水產、農村能源、農業(yè)環(huán)境保護專業(yè)技術工作的人員。

（二）從事技術試驗、示范，技術推廣、應用等種植專業(yè)技術工作的人員。

（三）從事畜牧（牛、羊、豬、馬、驢、騾、兔）、家禽（雞、鴨、鵝）、蜂和特種經濟的飼養(yǎng)管理、畜、禽繁殖，飼料生產與加工，環(huán)境保護與動物衛(wèi)生保健及相關方面專業(yè)技術工作的人員。

（四）從事農牧產品加工技術工作的人員。

（五）從事運輸、營銷、中介服務行業(yè)的農村經紀人才。

上述各專業(yè)均加注在相應職稱名稱之后。如農技師（農業(yè)工程）等。

第六條農業(yè)實用技術職稱的等級設置為：初級、中級、高級。各等級分別對應的技術稱號名稱如下：

（一）初級：農技推廣員、助理農技師。

（二）中級：農技師。

（三）高級：高級農技師。

第七條我省農業(yè)實用技術職稱評定工作，在省職稱改革工作領導小組的統(tǒng)一領導下，由省人事廳會同有關部門組織實施。各市（州）、縣（市、區(qū)）人事職改部門會同農業(yè)等有關業(yè)務主管部門具體實施。

第八條農業(yè)實用技術職稱通過評定或認定的方式取得。高級職稱通過評定取得；中、初級職稱通過認定取得。

第九條國家已建立準入制度和實行專業(yè)技術資格認證的專業(yè)，不進行農業(yè)實用技術職稱評定。

第十條凡熱愛社會主義祖國，自覺遵守憲法和法律、法規(guī)，熱愛本職工作，努力為推動農業(yè)和農村經濟社會發(fā)展作出貢獻，并符合下列條件的人員，可評定或認定農業(yè)實用技術職稱。

（一）符合下列條件的人員可認定初級（員）農業(yè)實用技術職稱：

1.基本了解本專業(yè)的基礎知識和專業(yè)知識。

2.具備下列條件之一項或兩項：

（1）具備下列條件之一項：

①從事林業(yè)、農機、水利、水保、農電、農村能源、農業(yè)環(huán)境保護、水產等農業(yè)工程專業(yè)技術工作，能按技能要求基本完成本專業(yè)技術工作的一般技術內容，了解一般農機具或常用設備的主要結構原理，具有完成一般技術輔工作的實際能力

②參與農業(yè)技術推廣，能在科技人員指導下進行群眾性的試驗、示范、推廣工作。正確記載和整理技術資料。

③了解種植、養(yǎng)殖技術操作規(guī)程，能承擔規(guī)模種植、養(yǎng)殖的技術操作工作。

④種植規(guī)模是本村勞動力平均種植規(guī)模的1倍以上；或在同等土地條件下，單產超過本村平均水平的30%以上；或在同等條件下單位面積的收益高于本村農戶平均水平50%以上。

⑤在農村經濟社會發(fā)展中，能獨立承擔農牧等產品的運輸、營銷等工作，為促進當?shù)亟洕l(fā)展提供信息和中介服務。

（2）具備下列條件之兩項：

①中專畢業(yè)，或高中畢業(yè)后從事專業(yè)技術工作1年以上；

②獲得農民技術資格證書（即“綠色證書”）或勞動部頒發(fā)的《中華人民共和國中級技術等級證書》（即職業(yè)資格證書）；

③初中畢業(yè)后從事專業(yè)技術工作4年以上

④參加區(qū)縣（市、區(qū)）以上部門組織的50學時以上或參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織的100學時以上的本專業(yè)初等技術培訓或已被鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）確認為某一專業(yè)的示范戶且連續(xù)兩年取得較好的經濟效益。

（二）符合下列條件的人員可認定初級（助理）農業(yè)實用技術職稱：

1.基本掌握并能在實際工作中運用本專業(yè)基礎理論和專業(yè)知識。

2.具備下列條件之一項或兩項。

（1）具備下列條件之一項：

①從事林業(yè)、農機、水利、水保、農電、農村能源、農業(yè)環(huán)境保護、水產等農業(yè)工程專業(yè)技術工作，掌握本專業(yè)技術工作的主要生產程序和操作技能，能發(fā)現(xiàn)并排除一般農機具或常用設備設施的簡單故障，具有一般技術工作的實際能力。

②在農業(yè)技術推廣、應用中，向群眾傳授農業(yè)科學技術知識和技藝，進行一般的技術指導和技術咨詢服務工作。

③種植規(guī)模是本村勞動力平均種植規(guī)模的2倍以上；或在同等土地條件下，單產超過本村平均水平50%及上；或在同等條件下單位面積的收益高于本村農戶平均水平1倍以上。

④能因地制宜的提出擴大農業(yè)經營規(guī)模，提高農業(yè)經濟效益的建議，幫助農戶做好農牧等產品的收購、營運、工作，為群眾致富作出一定貢獻。

（2）具備下列條件之兩項：

①大專畢業(yè)，或中專畢業(yè)后從事專業(yè)技術工作3年以上；

②獲得勞動部頒發(fā)的《中華人民共和國高級技術等級證書》（即職業(yè)資格證書）；

③高中畢業(yè)后從事專業(yè)技術工作4年以上或初中畢業(yè)后從事專業(yè)技術工作7年以上，并累計參加區(qū)縣以上部門組織的100學時以上或參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織的200學時以上本專業(yè)初等技術培訓；

④取得初級（員）農業(yè)技術稱號4年以上；

⑤參加全省統(tǒng)一組織的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)技術人員初級基礎專業(yè)知識培訓和考試且成績合格。

（三）符合下列條件的人員可認定中級農業(yè)實用技術職稱：

1.掌握并能運用本專業(yè)的基礎理論知識和專業(yè)技能。

2.具備下列條件之一項或兩項。

（1）具備下列條件之一項：

①從事林業(yè)、農機、水利、水保、農電、農村能源、農業(yè)環(huán)境保護、水產等專業(yè)技術工作，掌握本專業(yè)技能標準和技術規(guī)范，了解本專業(yè)相關的先進技術和經驗，能正確操作和維護保養(yǎng)較復雜農機具和常用設備，能協(xié)助開展先進技術的推廣、應用，具有從事本專業(yè)技術工作的實際能力。

②組織并參與農業(yè)技術推廣、應用，能對農戶進行有關試驗、示范技術和操作技能的輔導，具有采集與處理試驗數(shù)據的一般知識，能獨立撰寫單項的技術工作總結。

③結合當?shù)剞r業(yè)經濟發(fā)展情況，推廣先進技術和科研成果，能解決試驗、示范、推廣和本專業(yè)技術工作中的某些技術難題，在工作中作出一定成績。

④種植、養(yǎng)殖、加工等示范大戶，近3年家庭人均純收入不低于當?shù)厝司兪杖氲?倍以上，并能帶動一定數(shù)量的農戶共同發(fā)展，已產生一定規(guī)模的社會和經濟效益。

⑤在經濟及相關專業(yè)技術人員指導下，能制定與本地經濟發(fā)展相適應的經營項目規(guī)劃和產品流通、銷售、加工方案，在引進資金，促進流通，加強合作，創(chuàng)建品牌等方面成績顯著。

⑥能指導初級農業(yè)技術人員開展本專業(yè)技術工作。

（2）具備下列條件之兩項：

①大專畢業(yè)后從事專業(yè)技術工作4年以上或中專畢業(yè)后從事專業(yè)技術工作7年以上。

②獲得勞動部頒發(fā)的《中華人民共和國技師合格證書》（即職業(yè)資格證書）；

③取得初級（助理）農業(yè)技術稱號5年以上；

④參加全省統(tǒng)一組織的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)技術人員中級基礎專業(yè)知識培訓和考試且成績合格或在大專院校、科研院所培訓半年以上取得結業(yè)證書；

⑤獲得縣（市、區(qū)）科技進步獎、科技成果獎或被縣（市、區(qū)）政府授予勞動模范、先進工作者、技術能手、科技狀元等榮譽稱號；

⑥在縣（市、區(qū)）及以上學術刊物上發(fā)表過具有一定學術價值的論文；

⑦受縣（市、區(qū)）政府表彰的示范戶、專業(yè)戶。

（四）符合下列條件的人員可評定高級農業(yè)實用技術職稱：

1.能熟練掌握和運用本專業(yè)基礎理論和專業(yè)技術知識。

2.具備下列條件之一項或兩項。

（1）具備下列條件之一項：

①從事林業(yè)、農機、水利、水保、農電、農村能源、農業(yè)環(huán)境保護、水產等專業(yè)技術工作，熟練掌握本專業(yè)生產技術知識和技術要點，獨立制定生產計劃、技術工作計劃或規(guī)劃，提出技術推廣項目，制定技術措施，解決生產中的技術難題，指導中、初級農業(yè)技術人員工作。

②了解本專業(yè)科技發(fā)展動態(tài)，能倡導開展科學試驗，及時引進和推廣省內外先進技術，分析解決當?shù)厣a及業(yè)務工作中的技術難題。

③在種植、養(yǎng)殖、加工等方面有獨到的生產、經營方法，近3年家庭人均年收入不低于當?shù)厝司杖氲?倍以上，并帶動周邊農戶（至少2/3以上農戶）共同發(fā)展，產生顯著的社會經濟效益。

④能夠運用本專業(yè)知識和職業(yè)經驗，獨立處理經營活動中的業(yè)務問題。能進行經營業(yè)務的洽談、經營合同的起草，具有對專項經濟活動進行分析綜合的能力。

⑤熟悉農村市場的流通環(huán)節(jié)，具有熟練的實務操作的技術和技能。有豐富的農業(yè)經紀實踐經驗，熟悉市場行情變化，有較強的創(chuàng)新和開拓能力。

⑥具有承擔農業(yè)技術實用人才培訓施教能力，或具有講解、傳授本專業(yè)知識或技能的經歷。

⑦能指導中級農業(yè)技術人員工作。

（2）具備下列條件之兩項：

①大專畢業(yè)后從事專業(yè)技術工作8年以上或中專畢業(yè)后從事專業(yè)技術工作11年以上。

②獲得勞動部頒發(fā)的《中華人民共和國高級技師合格證書》（即職業(yè)資格證書）；

③取得中級農業(yè)技術稱號5年以上；

④獲得市（州）級以上科技進步獎、科技成果獎或被市（州）級以上政府授予勞動模范、先進工作者、技術能手、科技狀元等榮譽稱號；

⑤在市（州）級以上學術刊物上發(fā)表具有一定學術價值的論文。

⑥受市（州）政府表彰的示范戶、專業(yè)戶等。

第十一條農業(yè)實用技術職稱評（認）定工作由相應評（認）定組織負責。高級職稱由高級農業(yè)實用技術職稱評定委員會負責評定；中、初級職稱分別由中、初級農業(yè)實用技術職稱認定委員會負責認定。高級職稱的評定工作每年進行1次，中、初級職稱的認定工作每年應不少于2次。

第十二條各級評（認）定委員會的組建應符合國家和省的有關規(guī)定，高級職稱評定委員會由省職稱改革工作領導小組授權各市、州人事職改部門負責組建，報省職改辦備案；中、初級職稱認定委員會按原農民技術職稱管理權限分別由各市（州）和縣（市、區(qū)）負責組建。

各級評（認）定委員會組成人員，要從取得農業(yè)技術職稱的農技人員中遴選，并充分考慮其專業(yè)覆蓋面。評（認）定委員會成員應是熟悉農業(yè)和農村經濟社會發(fā)展情況、具有較高專業(yè)技術水平或具有較高技術職稱、公道正派、堅持原則、組織紀律性強的專業(yè)技術人員。其中，高級職稱評定委員會的組成人員須在15人以上，且必須是具有高級職稱的專業(yè)技術人員；中級職稱認定委員會由11-13名具有中級及以上專業(yè)技術職稱的人員組成。初級職稱認定委員會由9-11人組成，其組成人員中具有中級職稱及以上的專業(yè)技術人員應不少于1/2。

第十三條評（認）定農業(yè)實用技術職稱的程序是：推薦、審核、評（認）定、頒證。

（一）推薦。按照農業(yè)實用技術職稱評（認）定范圍和條件，對符合本通知第五、九條規(guī)定的人員，由其所在的村委會或相應的專業(yè)協(xié)會負責推薦并提供相關材料，具體包括個人基本情況、主要業(yè)績、貢獻、成果，以及相關的證書、證件、證明等，并由被推薦人所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府將有關材料報送縣（市、區(qū)）人事職改部門；擬評（認）定高、中級職稱的，由縣（市、區(qū)）人事職改部門按行政區(qū)域管轄權報送市、州人事職改部門。對暫不具備組建高級職稱評定委員會的市、州，其相應的評定工作由省職改辦負責委托。

（二）審核。被推薦評（認）定農業(yè)實用技術職稱的人員，其推薦材料由推薦單位送當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核，經審核材料屬實的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽署意見，并負責將有關材料報送相應評（認）定工作部門（機構）。對推薦材料的審核，要重點審核能證明被推薦人主要業(yè)績、貢獻、成果的相關材料是否屬實，要嚴格按照標準條件，確保材料的真實性。

（三）評定與認定。各級評定委員會應根據農業(yè)實用技術職稱評（認）定的有關規(guī)定、要求及評（認）定標準條件，對被推薦人進行考核、評定或認定。具體的評（認）定方式可根據實際情況，以會議形式或現(xiàn)場考評的方式進行。以會議形式進行評（認）定的，必須有2/3以上的評（認）定委會成員出席會議，采取無記名投票方式表決，同意票超過評（認）定委員會組成人員1/2以上才算通過。以現(xiàn)場考評方式進行評（認）定的，其考評標準須逐條量化，參加現(xiàn)場考評工作的評（認）定委員會成員仍應達到評委會組成人員的2/3以上，并根據現(xiàn)場考評情況對被考評人進行逐項打分，經統(tǒng)分計算出的平均分數(shù)達到60分及以上的才算通過。

（四）公示。對按規(guī)定程序通過評（認）定相應職稱的人員，由人事職改部門予以公示，公示期10天。對在公示期內群眾反映的問題，由組建評（認）定組織的部門（機構）進行查實，并由市（州）或縣（市、區(qū)）人事職改部門按其管理權限，根據有關規(guī)定予以處理。經公示無異議的，初級職稱由縣（市、區(qū)）人事職改部門行文公布認定結果；高、中級職稱由市（州）人事職改部門公布評（認）定結果。

（五）頒證。獲得農業(yè)實用技術職稱的人員，由各級人事職改部門頒發(fā)省人事廳統(tǒng)一印制，人事職改部門加蓋印章的《四川省農業(yè)實用技術職稱證書》。高、中級職稱證書由市、州職改辦頒發(fā)；初級職稱證書由縣（市、區(qū)）職改辦頒發(fā)。

第十四條農業(yè)實用技術職稱評定要堅持重實際操作能力、重效益、重業(yè)績、重貢獻的原則，要將申報人員所從事產業(yè)規(guī)模和經濟效益作為主要評價依據，將申報人員自身的科技應用能力作為主要評價內容。對有特殊技藝，貢獻突出的人才，可不受學歷和從事專業(yè)技術工作年限的限制。

第十五條獲得農業(yè)實用技術職稱的人員享有以下權利：

（一）符合評審農業(yè)技術職務任職資格業(yè)績條件的可申報評審相應的農業(yè)技術職務任職資格。業(yè)績特別突出的，可由省職改辦直接推薦評審高級農業(yè)技術職務任職資格。

（二）對做出突出貢獻并取得高級農業(yè)實用技術職稱的人員，可推薦參加各類優(yōu)秀專家的評審選拔。

（三）取得高級農業(yè)實用技術職稱的人員，可作為項目第一負責人申報省外專局引進國外人才項目或農業(yè)引智成果示范推廣項目。

（四）受聘在基層單位工作的人員，享有與聘任單位平等簽約的權力。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)基層服務組織和集體單位在農村招聘農技人員時，優(yōu)先從具有相應農業(yè)技術稱號的人員中挑選。

（六）在進入農村人才市場進行人才引進、交流和勞務輸出時、優(yōu)先選拔推薦。

（七）優(yōu)先與單位或農戶簽訂有償服務技術承包、技術指導、技術培訓和推廣合同。

（八）優(yōu)先參加技術培訓、講座、交流、進修或應邀參加有關學會、協(xié)會、研究會的學術活動，或應聘到外地傳授技術。

（九）優(yōu)先獲得有關部門提供的學術技術資料、信息等。優(yōu)先參與農業(yè)開發(fā)項目和獲得貸款。

第十六條獲得農業(yè)實用技術職稱的人員應履行以下義務：

（一）積極鉆研業(yè)務和參加業(yè)務、技術培訓，不斷提高自己的技術水平。

（二）努力完成業(yè)務主管部門布置的技術推廣和試驗示范任務，帶頭搞好科學技術普及和技術服務，積極向當?shù)厝罕妭魇诳茖W技術，帶動當?shù)厝罕姽餐赂弧?/p>

（三）積極提出發(fā)展生產、提高經濟效益的意見和建議，為當?shù)仡I導當好參謀和助手。

第十七條取得農業(yè)實用技術職稱的人員，應按照國家和省對專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育的有關規(guī)定，主動接受各種形式的培訓和繼續(xù)教育。各級人事職改部門要統(tǒng)一將這部分人員納入農村實用人才的培訓規(guī)劃，各級業(yè)務主管部門應積極為他們的培訓和繼續(xù)教育提供條件。

第十八條各級人事職改部門要對本地區(qū)農業(yè)實用技術職稱評（認）定工作及時進行總結，及時了解和掌握有待進一步完善解決的問題，各市、州人事職改部門要每年定期將本地區(qū)取得相應職稱的人員總量及相關工作情況書面報省職改辦。

第十九條本辦法下達后，不再進行農民技術員職稱評定工作。四川省職稱改革工作領導小組和四川省農民技術人員職稱評定工作領導小組原制定的關于農民技術職稱評定的有關規(guī)定均停止執(zhí)行。

第二十條原已通過評審取得農民技術職稱的人員，可根據本人所從事專業(yè)技術工作，按照本辦法第五條的規(guī)定，持《四川省農民技術職稱證書》到當?shù)厝耸侣毟牟块T加注專業(yè)類別，或重新?lián)Q發(fā)《四川省農業(yè)實用技術職稱證書》。

第二十一條本辦法各項規(guī)定中凡有量化要求的，均含相應規(guī)定之最低量化標準。

篇4

關鍵詞：養(yǎng)豬產業(yè)；飼養(yǎng)管理；效益；優(yōu)質生豬

中圖分類號：S828.5 文獻標識碼：A

1 立項背景

建昌縣屬于半農半牧縣，擁有著豐富的山地資源和悠久的養(yǎng)殖歷史，養(yǎng)殖業(yè)在畜牧業(yè)中占有較大比重，然而，由于受到長期計劃經濟和傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式束縛，造成畜牧業(yè)產業(yè)結構不盡合理，傳統(tǒng)的養(yǎng)豬模式已不再適應現(xiàn)代化養(yǎng)殖需要，隨著人們生活水平的提高，由過去的吃飽逐漸變成了現(xiàn)在的吃好。發(fā)展無公害生豬產品是人們生活的重要食品之一，所以說無公害生豬養(yǎng)殖是一項朝陽產業(yè)。建昌縣民興養(yǎng)豬專業(yè)合作社在引進優(yōu)良品種生豬，建設繁育基地，充分發(fā)揮養(yǎng)豬場、示范戶的輻射帶動作用，加快本地生豬業(yè)養(yǎng)殖步伐，帶動農民增收致富，并進而達到擴量、提質、增效的目的。

2 項目開展情況

自從2010年項目啟動以來，課題組成立了項目領導小組，制定了工作計劃和實施方案，建立項目管理制度，爭取資金，確定了以民興養(yǎng)豬專業(yè)合作社的重點場和示范戶為基地，合作社派人指導播種，考察牧草長勢，觀察飼喂適口度，分舍飼養(yǎng)仔豬，做長勢稱重、飼料成本對比、仔豬腸道疾病發(fā)生率對比觀察等。從現(xiàn)在的結果來看，飼喂優(yōu)質牧草生產優(yōu)質無公害生豬產業(yè)開發(fā)項目已經成熟，生豬和豬肉在質量上有了明顯提高，飼養(yǎng)成本明顯低于傳統(tǒng)飼養(yǎng)成本，同時也更加保證了生產無公害生豬產品的技術條件。

3 主要措施

“飼喂優(yōu)質牧草發(fā)展無公害生豬生產技術”課題從2010開始，歷時3a多的時間示范后，該項技術從2013年始在養(yǎng)殖戶中全面推廣應用。

項目實施一開始，先由養(yǎng)豬大戶種植、試喂。合作社派人指導播種，考察牧草長勢，觀察飼喂適口度，分舍飼養(yǎng)仔豬，做長勢稱重、飼料成本對比、仔豬腸道疾病發(fā)生率對比觀察等。奇可利種植過程中，發(fā)現(xiàn)其屬多年生植物，抗病、抗蟲、擔鹽堿、抗干旱、抗嚴寒性強，適合各類土壤及北方寒冷地區(qū)種植，每年3月中旬播種，采用壟播方式，每667m2用種400g，一次播種可連續(xù)收獲多年以上。每年可割10～12茬，每667m2產鮮草1.5萬～3萬kg，水肥正常情況下一般15～20d就可收割一茬，奇可利適口性極好，含有豐富的粗蛋白和礦物質。其中，粗蛋白占30.4%，粗脂肪8.59%，無氮侵出物（可消化糖）30.34%。礦物質含量非常高而且均衡，磷0.48mg/kg，鈣2.06mg/kg，鉀6.43mg/kg，鎂2.4mg/kg，硫0.79mg/kg，碘0.35mg/kg，銅13.4mg/kg，鋅75.6mg/kg，錳148mg/kg，鐵253mg/kg，硼42mg/kg。

就營養(yǎng)價值來講，2.5kg奇可利鮮草等于0.5kg全價飼料。奇可利能夠按鮮草比例配合精料，完全能夠滿足豬的營養(yǎng)和體能需要，保證正常增重。豬從體重11kg育肥到200kg進出欄，平均4個半月，比全部飼喂精飼料降低成本45%左右，每頭豬可增加收入1.5倍以上。

4 爭取在4a時間內完成推廣工作任務

4.1 加強組織領導

為了落實好《飼喂優(yōu)質牧草發(fā)展無公害生豬生產技術》項目實施方案，成立了以下2個小組：

4.1.1 項目協(xié)調領導組

以建昌縣民興養(yǎng)豬專業(yè)合作社法人馬占波為組長，縣動監(jiān)局畜產品安全所書記薛書民和劉江為副組長，其他技術人員組成項目協(xié)調小組，主要從事項目管理、協(xié)調、督促檢查工作。

4.1.2 項目操作實施組

以項目主持人為組長，安全所書記薛書民和劉江為項目技術組長，有關專家及公司其他技術人員組成項目實施組，具體負責制定實施方案、技術路線、技術規(guī)程、項目的宣傳、培訓等專業(yè)技術工作，從事項目的具體落實活動，深入場戶，完成技術指導和技術服務服務工作。

4.2 舉辦培訓班，強化技術服務

飼喂技術由合作社和“奇可利”經銷公司合作聯(lián)合指導，課題組選派專業(yè)技術人員，進村入場、戶，切實加強技術跟蹤服務，并舉辦師資培訓班，加強養(yǎng)殖人員技術培訓，印發(fā)技術資料萬余份，推廣飼喂優(yōu)質牧草發(fā)展無公害生豬生產技術。

4.3 抓典型示范，加大宣傳力度

在技術推廣工作中，課題組注重對技術推廣工作好的養(yǎng)殖場及時總結，合作社在項目實施過程中，狠抓了要路溝鄉(xiāng)大戶和喀左養(yǎng)殖場典型示范，創(chuàng)造性的開展工作，利用行業(yè)協(xié)會和經紀人宣傳此項技術，養(yǎng)殖行業(yè)的大場大戶都是行業(yè)協(xié)會會員，利用這兩方面的力量進行宣傳活動，擴大了技術的推廣面積。合作社還在科技局的幫助下向周邊縣市進行推廣，有力的推動了此項技術研究項目的廣泛應用。

4.4 層層落實責任制

確定項目負責人，實行任務到場、責任到人的管理方法，技術人員深入現(xiàn)場，督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，使課題保質保量全面完成。

5 主要成果及效益

飼喂優(yōu)質牧草發(fā)展無公害生豬生產技術使用3a多，取得了很好的效果，此項技術不僅在本區(qū)域應用，在省養(yǎng)豬業(yè)技術體系會議、葫蘆島市養(yǎng)豬培訓班、沈陽農業(yè)大學和豬業(yè)培訓會議上，都向養(yǎng)豬的業(yè)內朋友進行介紹推廣，目前全縣很多養(yǎng)豬的朋友已經使用了此項技術。

篇5

上半年建管科在局黨委的正確領導下，順利完成上半年度工作計劃，主要工作總結如下：

⒈建筑行業(yè)經濟持續(xù)快速發(fā)展。上半年，緊緊圍繞我區(qū)經濟發(fā)展這個大局，狠抓建筑業(yè)發(fā)展。××年～月全區(qū)建筑業(yè)總產值億元，比上年同期增長左右，創(chuàng)歷史新高。

⒉依法行政，強化對建筑市場監(jiān)管工作。為了加強對工程建設監(jiān)管力度，嚴肅行政紀律，在鞏固對政府投資建設工程項目、房地產項目管理成果基礎上，重點加強了對定海區(qū)重點工程建設項目的管理?！痢聊辍乱艳k理工程報建個，辦理施工許可證項，建筑面積平方米，辦理竣工備案工程個，建筑面積平方米。

繼續(xù)規(guī)范整頓鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑市場秩序。在××年全區(qū)開展建筑市場秩序整頓工作的基礎上，按照建設部、省建設廳、市城建委的要求，深入開展了全市建設工程綜合執(zhí)法等大檢查，重點檢查建設工程質量安全和各方主體的市場行為。上半年共組織質量安全大檢查次，分市場行為、工程質量、施工安全三個方面，對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、定海工業(yè)園區(qū)在建工程進行檢查，共檢查在建工程個，建筑面積萬平方米，查出了有違法違規(guī)行為的項目個，對查出來的問題，按照有關法律、法規(guī)規(guī)定進行了認真查處，有力地打擊了各種違法違規(guī)行為。

⒊建筑企業(yè)結構調整初見成效。原創(chuàng)：按照“調整規(guī)模、調控結構”的總體要求，嚴格控制低資質企業(yè)和違規(guī)行為的企業(yè)，重點扶持市廣宇建筑公司、舟山弘業(yè)建設工程公司、市博宇建筑工程公司、市大沙建筑工程公司等四家骨干企業(yè)，全面調整建筑企業(yè)的規(guī)模、等級、專業(yè)。嚴格控制總承包企業(yè)，引導總承包三級企業(yè)晉升二級，鼓勵發(fā)展專業(yè)分包和勞務分包企業(yè)。今年新增專業(yè)分包企業(yè)家（舟山龍飛土石方工程公司）。到月止，全區(qū)共有建筑企業(yè)家，其中總承包企業(yè)家，專業(yè)承包和勞務分包企業(yè)家。

⒋強化施工安全管理，確保全年無重大安全事故。落實逐級負責制，完善安全生產責任制度。與區(qū)屬建筑施工企業(yè)負責人、燃氣企業(yè)負責人簽訂了安全生產責任書，明確安全生產職責。進一步理順我局與建筑施工企業(yè)、燃氣企業(yè)安全生產工作職責，健全了安全管理工作各項制度，完善施工安全評價制度。

⒌強化行業(yè)管理，服務建筑企業(yè)。針對區(qū)屬行業(yè)管理建筑施工企業(yè)資質等級低、專業(yè)技術人員少、管理水平落后等特點，深入企業(yè)調查研究，在企業(yè)資質管理上對企業(yè)進行政策扶持，重點對舟山弘業(yè)建設工程公司建筑總承包三級晉升二級進行業(yè)務指導。在建筑業(yè)稅收問題上積極向區(qū)政府、區(qū)財政部門反映，并根據區(qū)政府指示完成《舟山市定海區(qū)人民政府關于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》（意見征求稿）。針對區(qū)屬建筑行業(yè)高學歷專業(yè)技術、管理人才缺乏現(xiàn)狀，繼續(xù)做好與浙江海洋學院、武漢理工大學聯(lián)合辦學工作。

⒍積極實施“走出去”戰(zhàn)略。為鼓勵建筑業(yè)企業(yè)走多種經營之路，積極開拓外地建筑市場，月我科隨局領導赴湖北荊門、安徽合肥進行考察，考察組一行與當?shù)亟ㄔO行政主管部門進行了深層次交流，并實地參觀了我區(qū)建筑企業(yè)施工項目，與房地產業(yè)主、建筑施工企業(yè)進行了座談，為下一步服務外拓企業(yè)積累了經驗。目前我區(qū)建筑企業(yè)市廣宇建筑公司、浙江弘業(yè)建設工程公司、市大沙建筑公司、市第五建筑公司等四家企業(yè)已分別在山東煙臺、安徽合肥、湖北荊門、杭州、余等地開展房地產開發(fā)和建筑施工業(yè)務。

⒎繼續(xù)加大解決拖欠工程款、民工工資力度。根據國務院、省、市有關解決建設領域拖欠工程款的通知要求，繼續(xù)開展解決拖欠工程款、民工工資專項治理工作。建立了協(xié)調機制，制定了清欠計劃和工作措施，認真組織落實，使清欠工作取得了一定成效。根據國務院和建設部的要求，從××年開始，清欠工作的統(tǒng)計分析和目標考核以中國工程建設信息網上填報情況為依據。按照網上統(tǒng)計，我區(qū)除去臨城街道共有拖欠項目個，拖欠額為萬元，其中政府拖欠項目個（涉及交通個，教育個，水利個，政府用房個），其它拖欠項目個（工業(yè)），截止今年一季度共有個項目完成全部還款，個項目部分還款，已清欠萬元，拖欠農民工工資為零。

⒏深入開展燃氣市場的整頓清理活動。加大燃氣安全宣傳力度，采取定期和不定期檢查相結合，狠抓燃氣安全管理工作。上半年共進行次安全大檢查。重點對各儲配站、銷售網點及運輸車輛進行安全檢查，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣企業(yè)建設規(guī)范化、正常化。

⒐發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學會的作用，規(guī)范行業(yè)管理。區(qū)建筑業(yè)協(xié)會組織座談會次，結合全國安全生產月活動和局專項整治活動，舉辦施工臨時用電培訓班次，特別是在白泉“萬金湖花苑”施工現(xiàn)場對區(qū)屬建筑施工企業(yè)部分項目經理、安全員、電工的施工臨時用電培訓，為下半年開展施工臨時用電專項整治打下良好基礎。區(qū)土木建筑學會開展了房屋鑒定工作。全年共鑒定房屋幢，建筑面積近萬平方米。特別是開展對企業(yè)廠房鑒定工作，對解決歷史遺留“三無”工程，盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商企業(yè)資產，促進全區(qū)經濟發(fā)展做出了積極貢獻。

⒐加強黨建和黨風廉政建設，樹立良好的職業(yè)道德和行業(yè)新風。深入開展黨員先進性教育，認真學習執(zhí)行新的，加強建管隊伍建設，提高科室的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。進一步抓好源頭治理腐敗和深化預防工作，繼續(xù)深入開展源頭治理工作。結合民主評議行風建設工作，全面落實黨風廉政建設各項制度，以職業(yè)道德建設為基礎，以誠信建設為重點，以創(chuàng)建文明行業(yè)為目標，按照鞏固、提高、深化、延伸的工作思路，繼續(xù)深入開展樹行業(yè)新風，讓人民滿意主題活動。提案、信息、等工作卓有成效。到六月底共辦理政協(xié)議案提案份。刊登信息條。

在取得成績的同時，我們也應清醒地看到建管工作還存在不少問題和困難：

⒈建筑市場、燃氣市場還存在不少問題，原創(chuàng)：需要進一步加大力度整頓。建設單位違反法定建設程序的問題還時有發(fā)生；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三無”工程仍然存在；質量、安全管理形勢還十分嚴峻；建筑市場管理的機制還需進一步完善；燃氣儲灌、充裝、使用等的管理環(huán)節(jié)還存在許多問題，監(jiān)管力量薄弱。

篇6

一、科學論證，選準扶持項目。我們先后抽調20余名專業(yè)技術人員，對全縣各產業(yè)項目進行全面的調查，結合縣內資源、技術、交通等條件，對各產業(yè)的發(fā)展前景進行科學的論證。經縣扶貧開發(fā)領導小組集體研究，決定選擇投入少、周期短、效益好、易普及的食用菌和臍橙產業(yè)作為全縣農業(yè)產業(yè)化扶持資金項目，并報縣委、縣政府同意。在此基礎上，我們認真作好全縣食用菌和臍橙產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定了《20__年貧困地區(qū)農業(yè)產業(yè)化扶持資金項目管理工作計劃》和《關于___縣貧困地區(qū)農業(yè)產業(yè)化扶持資金項目管理的實施方案》，以此作為指導全縣產業(yè)扶貧項目實施的綱領性文件，規(guī)范全縣的產業(yè)扶貧開發(fā)工作。

二、嚴格把關，確定扶持對象。根據省扶貧辦3號文件要求，將扶持擔保金扶持范圍劃定為第一、第二輪省定貧困村。按照資金和項目直接安排到戶的原則，第一批貧困農戶產業(yè)化扶持擔保金項目重點扶持對象是已正式列入省《貧困人口扶持檔案》的農村貧困人口(殘疾人＼缺乏勞動能力和五保戶除外)。為充分發(fā)揮擔保金的引導作用，保證擔保金的安全投放，我們采取“三報三審一公示”辦法慎重確定受授對象。即貧困戶自愿報名，鄉(xiāng)村干部初審貧困戶是否符合受援條件、是否具有生產能力；初審合格的受援戶與公司簽訂產銷合同，公司將名單報當?shù)匦庞蒙纾庞蒙鐚ζ湫庞玫燃夁M行評審；信用社再將評審結果報縣扶貧辦，由縣扶貧辦、縣財政局、縣信用聯(lián)社三家聯(lián)合會審，確定受援戶。最后，以村為單位將受援對象進行張榜公示，接受群眾監(jiān)督。

三、搞好示范，帶動全面發(fā)展。按照集中扶持、整村推進的原則，我們選擇省定貧困村中群眾積極性高的禾市鄉(xiāng)譚市村，豪山鄉(xiāng)西康村，坪上鄉(xiāng)竹塘村，羊腦鄉(xiāng)坪塘村、哨上村等村作為產業(yè)扶貧項目試點村，重點發(fā)展食用菌產業(yè)。采取分散經營和集中經營相結合的辦法，大力推廣“公司 貧困戶”、“公司 基地 貧困戶”、“協(xié)會 基地 貧困戶”、“公司 協(xié)會 基地 貧困戶”等市場運作模式，由公司、協(xié)會與貧困戶簽訂產品產銷合同，公司在市場行情不好時以保護價向貧困戶統(tǒng)一收購、統(tǒng)一銷售，行情好時則隨行就市收購。試點工作很成功，第一批戶平下料20__多袋(筒)，戶平增收1800元。在試點村的帶動下，又有l(wèi)7個省定貧困村的貧困戶積極投身產業(yè)開發(fā)，扶貧產業(yè)項目呈現(xiàn)出蓬勃生機。

四、健全機制，確保扶貧效益。為確保扶持資金項目發(fā)揮最大的經濟和社會效益，我們對全縣產業(yè)扶持資金項目實行動態(tài)管理。一是完善資金管理制度。對產業(yè)扶持資金實行封閉式運行，轉賬結算。信用社向縣扶貧辦提供一聯(lián)加蓋受援農戶的私章與掛靠公司印章及公司經辦人簽名貸款單據作為支取產業(yè)扶持擔保金貼息的依據，由縣財政局、縣扶貧辦審核，報縣扶貧開發(fā)領導小組審定，以每戶工000元的標準劃撥擔保金存入受援戶的擔保金專戶上。擔保金不能支取現(xiàn)金，由信用社從受援戶擔保金專戶上劃撥，用于小額貸款貼息。同時，對產業(yè)扶持擔保金的分配、撥付、使用等情況進行全程跟蹤監(jiān)督，嚴防擔保金流失。在規(guī)定期限內未用完的產業(yè)扶持擔保金，或轉為項目的后續(xù)管理費用，或對實施產業(yè)扶持擔保金項目取得較好收入的、已經實現(xiàn)脫貧的貧困戶，在征得貧困農戶本人同意后，結余部分轉入產業(yè)扶持擔保金的風險擔保金。二是實行領導包干負責制。縣委書記、縣長牽頭，縣委副書記包鄉(xiāng)，其他縣級領導包村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導包組，部門對口幫扶，集中人力、財力、物力建設“一點、一區(qū)、一帶”示范樣板，形成了lO個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和62個產業(yè)扶貧示范村。同時，對各示范村實行“五定四化”目標管理和“三個一”工作機制。即嚴格做到定領導、定項目、定責任、定規(guī)劃、定效益，實現(xiàn)生產專業(yè)化、產品系列化、布局區(qū)域化、基地規(guī)模化。縣扶貧辦三名領導也實行分片包干，各負其責，實行“一個貧困村，一名領導負責，一個班子專抓”，真正做到辦一個項目，興一方經濟，富一方百姓。三是建立競爭激勵機制。對種植規(guī)模達

5000袋以上的貧困戶，按0．l元／袋的標準給予獎勵，并按項目落實率、貸款回收率等指標量化到鄉(xiāng)、村、組，按得分多少分三個等次設獎。四是完善服務機制。我們把上級撥付的培訓資金大部分用于對項目實施的貧困戶開展技術培訓，傳授栽培技術，為貧困戶解決疑難問題。今年來，共舉辦食用菌和臍橙栽培技術培訓班209期，已培訓2萬多人次，印發(fā)資料2萬多份(冊)，刻制光盤500張。同時鼓勵技術人員與貧困戶簽訂技術承包合同，由技術人員直接指導貧困戶按照“統(tǒng)一供種，統(tǒng)一供料，統(tǒng)一生產，統(tǒng)一技術規(guī)程，統(tǒng)一收購”的要求，實行標準化生產。

五、加強協(xié)調，明確工作職責?？h扶貧辦是實施產業(yè)扶貧擔保金項目的主管單位和協(xié)調部門，主要負責制訂產業(yè)扶貧擔保金項目實施方案，下達計劃任務，項目的具體組織實施和跟蹤管理等工作。縣財政局農業(yè)股在銀行開設“貧困農戶產業(yè)化扶貧擔保金項目”專戶，實行專人、專賬、專戶管理，主要負責辦理擔保理擔保金撥款。縣信用聯(lián)社主要負責發(fā)放貸款、結算利息、貸款回收等工作。在財務管理分工上，縣財政局是產業(yè)扶貧擔保金的財務主管單位，縣扶貧辦是產業(yè)扶貧資金項目開發(fā)的會計核算、稽查單位。．

篇7

（一）低生育繼續(xù)保持穩(wěn)定。堅持把“三查”工作作為穩(wěn)定低生育水平的首要任務來抓，實行“三查”承包責任制，層層落實承包責任，杜絕不查、漏查、頂查、躲查等現(xiàn)象發(fā)生。抓好“三查”后續(xù)措施落實工作，努力提高節(jié)育措施落實及時率、有效率，最大限度減少政策外懷孕和生育。加強對照顧性生育二胎指標的審批和管理，堅持照顧性生育二胎只給一次生育機會制度，對照顧性生育二胎孕婦實行全程跟蹤管理服務，落實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村承包責任人，杜絕多胎生育。2013年，全區(qū)共出生4327人，人口出生率10.19‰，比市上下達指標低2.31個千分點；死亡1828人，人口死亡率4.3‰；人口自然增長率5.88‰，比市上下達指標低0.12個千分點；出生人口政策符合率98.7%，比市上下達指標高3.7個百分點，綜合節(jié)育率、避孕及時率、重點對象三查率、人口統(tǒng)計信息準確率、育齡流動人口管理服務率等影響生育水平的主要指標均保持在90%以上。5月份，省人口計生委6個調查組、市上2個調查組對我區(qū)人口和計劃生育質量指標進行了隨機抽查。通過抽樣調研，綜合分析研判，我區(qū)計生各項指標均達到或超出省市指標要求，計生工作較去年有了明顯提升，工作創(chuàng)新亮點紛呈，受到了市計生局的肯定，得到了省計生委的一致好評。

（二）群眾生殖健康需求得到滿足。一是計劃生育免費技術服務全面落實。向社會全面公開免費計劃生育技術服務的范圍、項目和標準，主動接受群眾監(jiān)督。2013年全區(qū)免費施行“四術”2826例，免費查環(huán)124006例，免費查孕11469例，免費發(fā)放避孕藥具6000余盒，做到了應免盡免。二是全面啟動第三輪農村母親健康工程。區(qū)計生服務站組建2支技術服務隊深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行健康檢查，截至目前共檢查38292人，查出患病人數(shù)達19268人，治愈12301人，并為所有檢查婦女建立了健康檢查電子檔案。三是普遍開展出生缺陷一級干預工程，大力推行優(yōu)生監(jiān)測工作。全面啟動國家免費優(yōu)生促進工作，在原有4個檢查項目的基礎上增加到目前的19項，截至目前，全區(qū)共有3872人接受孕前優(yōu)生檢查，查出患有各種疾病的183人。對717人進行了妊娠結局隨訪，發(fā)現(xiàn)64例不良妊娠對象。

（三）群眾計劃生育政策知曉率顯著提高。我區(qū)牢固樹立以宣傳教育為先導，通過多種形式加大計劃生育宣傳力度，引導群眾婚育觀念轉變。一是充分發(fā)揮新聞媒體、報刊、網絡等強大優(yōu)勢，加大宣傳力度，擴大社會影響力，目前共有100多篇在市級以上媒體刊登。二是通過印制集生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育以及計生獎扶等知識小折頁和精美計生春聯(lián)、計生掛歷以及制作洗臉盆、圍裙、手提袋、雨傘、紙杯、指甲刀等實用性強的計劃生育宣傳品15萬份（件），進村入戶免費發(fā)放到群眾手中，提升宣傳實效。三是加強人口文化設施建設，全區(qū)先后建立起20多個人口文化一條巷、七里鋪、馬家灣百米生育文化墻，將人口生育文化與環(huán)境衛(wèi)生、古今中外文藝作品有機融合，提升宣傳品位，增強人口生育文化的滲透力。與終端文化傳媒公司合作，在各住宅小區(qū)制作了200多塊商業(yè)與計生宣傳各占一半的公益性廣告牌，在各主要交通要道和人口密集地設立了大型宣傳牌，在村（社區(qū)）級建立了生育文化大院，讓群眾親自體驗到了人口文化的魅力。四是利用科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“5.29”協(xié)會活動日、7.11世界人口日等時機，廣泛開展計劃生育集中宣傳和服務活動，使計劃生育政策家喻戶曉，人人皆知。

（四）計劃生育家庭得到更多實惠。2013年全區(qū)新增計劃生育家庭獎勵扶助對象112人，目前共有計劃生育家庭獎勵扶助對象482人，共發(fā)放獎勵扶助金44.88萬元，為3452個農村計劃生育家庭兌現(xiàn)計劃生育保健費41.4萬元，為3戶農村放棄再生育指標家庭兌現(xiàn)放棄獎勵費1.8萬元，為216個城市獨生子女父母發(fā)放補助金14.53萬元；為2595戶計劃生育家庭6934人補助參加農村新型合作醫(yī)療費13.87萬元，為1016人購買了計劃生育手術、母嬰安康、意外傷害等保險，保險費用達1萬元。春節(jié)期間，我局走訪慰問了計劃生育家庭25戶，發(fā)放慰問金1.4萬元。5月30日，我局聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)開展慶祝“六•一”兒童節(jié)暨紀念中國計生協(xié)成立32周年資助計生貧困家庭女童儀式，為20名區(qū)外、市外獨生女及農村雙女家庭女童每人發(fā)給300元資助金、一個書包、一套學習用具，在社會上營造了關愛女孩健康成長的良好社會氛圍。

（五）流動人口服務管理工作日趨規(guī)范。一是從3月份開始，在全區(qū)范圍內集中開展了流動人口清理清查活動，逐人逐戶進行拉網式排查，切實摸清底數(shù)，完善流動人口管理臺帳，及時更新全員流動人口信息庫。二是認真做好流動人口在本地生育信息的交換、核查、補充、反饋工作。實現(xiàn)對流動人口計劃生育的動態(tài)管理，全區(qū)網絡覆蓋率達100%。目前共提交流入流出人口37419條，應反饋重點管理對象1341條，已反饋1234條，反饋率92%。三是加強區(qū)域協(xié)作。目前，我區(qū)與省內外21個市、36個縣（區(qū)）簽訂協(xié)作協(xié)議，加強協(xié)作交流，定期進行協(xié)商、通報和反饋，實現(xiàn)兩地信息交換和服務管理工作的無縫銜接。四是開展“情系農民工，關愛留守兒童”專項活動，將流動人口與常住人口計劃生育進行“同管理、同宣傳、同服務”，組織開展了“送服務、送健康、送溫暖”和“五個一”服務活動，推進流動人口服務均等化。五是實行網格化管理。投資236萬元，在南市辦事處率先建立街道、社區(qū)、網格“三級信息管理服務平臺”。根據地域特征和人口規(guī)模大小，按照“距離相近、便于管理、宜于服務”的原則，將轄區(qū)社區(qū)劃分為若干個網格，每個網格配備一名網格員，實現(xiàn)網格全覆蓋、管理精細化。8月6日，在全市創(chuàng)新人口計生服務管理觀摩現(xiàn)場會進行了經驗介紹，得到了與會人員的一致好評。8月24日，我區(qū)召開流動人口計劃生育工作現(xiàn)場推進會進行總結推廣。

（六）出生人口性別比偏高問題得到有效遏制。進一步加大綜合治理出生人口性別比偏高問題的工作力度，逐步建立完善宣傳倡導、利益引導、全程服務、嚴查“兩非”、考核評估的長效工作機制。今年，計生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、婦聯(lián)等多個部門聯(lián)合先后3次對轄區(qū)內10余家公立、私立醫(yī)院進行了執(zhí)法檢查，對查處的醫(yī)療機構進行了限期整改，并發(fā)現(xiàn)查處“兩非”案件1例。進一步強化出生實名登記的管理力度，目前，全區(qū)共出生實名登記5239人。繼續(xù)推行二孩全程優(yōu)質服務、二孩生育定點接生、出生死亡報告、終止妊娠申報審批、只給一次機會等制度，對二孩生育對象的孕情監(jiān)測和跟蹤服務實行鄉(xiāng)村干部承包責任制，縮小人為選擇性別的空間。

（七）計劃生育服務體系建設成效顯著。目前，全區(qū)基礎建設累計投資800萬元，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站3個，其中2個已竣工；維修改造計生服務站6個，目前，已全部竣工；創(chuàng)建新型農村示范社區(qū)5個。全區(qū)技術設備投資40多萬元，對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)服務中心計生服務站老化的B超機進行了更換，統(tǒng)一配備了便攜式B超機，為5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生服務站配備了計劃生育信息管理終端機，為區(qū)計生服務站新添置了1張升降式綜合婦科檢查床。繼續(xù)深入開展省市計劃生育新農村和人口和計劃生育工作先進社區(qū)創(chuàng)建活動，已成功創(chuàng)建3個省級、23個市級計劃生育新農村、5個省級先進社區(qū)。全面啟動人口計生信息化“一證通”應用項目，實現(xiàn)了獨生子女光榮證、二孩生育證、流動人口婚育證明、獎勵扶助光榮證等相關證件辦理或補辦辦公自動化，大大提高了辦事效率，有效降低了辦公成本。

（八）計劃生育依法行政水平不斷提高。堅持把依法行政作為人口和計劃生育干部教育培訓工作的重要內容，全區(qū)通過舉辦專題培訓班、以會代訓等形式，定期對區(qū)、鄉(xiāng)兩級計劃生育執(zhí)法人員進行培訓，進一步提高人口計生行政執(zhí)法人員的業(yè)務素質和執(zhí)法能力。社會撫養(yǎng)費征收和行政處罰案件嚴格按照立案、調查取證、聽取申辨、決定、送達、執(zhí)行等程序進行，征收的社會撫養(yǎng)費和罰沒款全部上繳財政，嚴格實行收支兩條線管理。同時，在全區(qū)大力開展計劃生育依法行政自查活動和爭創(chuàng)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）活動，不斷提高計生依法行政整體工作水平。進一步完善了計劃生育行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法過錯責任追究制、公示制、監(jiān)督檢查制，用制度約束和規(guī)范行政執(zhí)法行為。

（九）計劃生育干部素質不斷提升。進一步提高我區(qū)各級計生干部的理論知識水平和業(yè)務工作能力，在積極參加省市組織的各類培訓外，我區(qū)通過以會代訓、舉辦專題培訓班等形式，先后對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生主管、統(tǒng)計、獎勵扶助工作人員、B超操作人員等進行了全面培訓，共舉辦培訓班10次，培訓人數(shù)達600多人次。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對村、社區(qū)計生專干進行了培訓。不斷充實基層專業(yè)技術人員，經多次與區(qū)人社局、區(qū)編辦協(xié)商，面向社會公開招聘了6名大中專以上學歷計劃生育專業(yè)技術人員（臨床、影像各3名），緩解了基層專業(yè)技術人員短缺的問題。

二、存在問題

雖然我區(qū)人口計生工作取得了一定成績，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。一是村級基礎工作較薄弱。村級計生管理服務不規(guī)范，工作制度、約束機制、目標管理不健全，計生協(xié)會機構不健全，作用發(fā)揮不好，計劃生育的管理與服務相對滯后。二是出生人口性別比偏高。受傳統(tǒng)生育觀念的影響，群眾生育男孩的愿望仍很強烈，特別是二孩出生性別比高于103-107正常值，綜合治理出生人口性別比偏高工作任重道遠。三是計劃生育行政執(zhí)法難度加大。對部分“社會人”、非農人口和下崗工人的違法生育行為缺乏制約手段，違法生育查處工作任務重、困難多；社會撫養(yǎng)費征收到位率低，經濟處罰不到位。四是流動人口服務管理水平有待提高。流動人口數(shù)量龐大，日益劇增，人口流動性大；區(qū)域協(xié)作不夠密切，各相關職責履行不到位；流動人口底子薄弱，違法生育現(xiàn)象時有發(fā)生。五是基層計生隊伍不穩(wěn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術人員短缺，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在擠占、拉用計生專干現(xiàn)象，村級計生專干參差不齊，作用發(fā)揮不充分，培訓力度有待加強。

三、主要措施

（一）建立領導包抓督查制度。建立區(qū)人口計生局領導干部包抓聯(lián)系點制度，局系統(tǒng)副科級以上領導每人負責包抓2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，局主要領導及包片領導帶領干部先后多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道督促檢查和指導人口和計劃生育工作，及時研究解決基層在工作中遇到的困難和問題，重點加大對重點項目及重點工作進展情況的督促落實力度。

（二）建立四項工作通報制度。今年，加大了對各項重點工作的通報力度，建立了計劃生育質量指標抽查、全員人口信息數(shù)據庫運行、流動人口信息服務系統(tǒng)運行、計劃生育日常工作等四項工作情況通報制度，堅持每季度通報一次，每次通報結果將納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計劃生育工作年終目標責任考核的重要依據，連續(xù)受到兩次及兩次以上通報批評的，啟動計劃生育工作“三問”程序，由對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、分管領導及相關責任人進行責任追究。

（三）建立定期匯報制。每個季度召開一次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生主管會議，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道聽取各項工作進展情況匯報，重點圍繞季度“三查”、節(jié)育措施落實、示范點建立、重點項目建設、清理清查、兩庫建設等重點工作進展情況進行匯報。

（四）強化目標責任考核。今年，加大抽查工作力度，對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行重點解剖、典型調查，對重點工作進行專項督查，一季度一排名，對于在省市抽查中問題嚴重的、年終排名后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生主管向區(qū)人口計生局做書面檢查，問題嚴重的，由區(qū)人口計生局給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管誡勉談話。

（五）加強干部作風轉變。狠抓基層干部隊伍和行業(yè)作風建設，大力倡導求真務實的工作作風，做到查實情、說實話、抓實事、報實數(shù)、求實效，杜絕弄虛作假、瞞報、漏報、不報。堅決糾正不上班、不下鄉(xiāng)、遙控指揮、不學習等現(xiàn)象，轉變工作作風，區(qū)人口計生局通過明查暗訪的形式不定期抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)服務中心上班情況。

四、2014年工作計劃

1、穩(wěn)定低生育水平。堅持計劃生育基本國策不動搖，保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。完善目標管理責任制考核，探索建立人口均衡發(fā)展評估指標體系。進一步鞏固和完善“黨政領導、部門配合、社會參與、綜合治理”的長效工作機制。堅持分類指導，突出抓好困難大、問題多的重點區(qū)域以及流動人口、人戶分離人員、住宅小區(qū)育齡婦女等特殊人群的計劃生育工作，嚴格控制違法出生。

2、保持出生人口性別比平衡。積極探索流動人口出生人口性別比治理的措施和方法，重點開展跨區(qū)域和跨部門合作，建立完善出生人口性別信息共享制度和區(qū)域聯(lián)動打擊“兩非”長效機制；加強部門配合，進一步加大“兩非”案件打擊和聯(lián)合執(zhí)法檢查力度；加強對重點生育對象的跟蹤服務，全面落實生育全過程的嚴格管理；深化關愛女孩行動，積極營造有利于女孩生存成長的社會輿論環(huán)境；繼續(xù)推行出生實名登記制度。

3、強化基層工作。加強網絡建設，建立健全各項工作制度和基礎帳卡冊，推進規(guī)范化管理。堅持工作重點下移、關口前移，落實村一級工作責任，進一步夯實基礎。

4、強化宣傳教育。堅持集中宣傳與日常宣傳相結合，創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳內容，增強宣傳的針對性和實效性，引導群眾樹立正確的婚育觀念。

5、全面兌現(xiàn)計劃生育各項獎勵優(yōu)待政策。繼續(xù)實施農村計劃生育家庭獎扶和特扶制度，扎實做好城市獨生子女父母補助金發(fā)放工作，切實抓好獎勵扶助工作，全面兌現(xiàn)農村獨生子女保健費和農村放棄二胎一次性獎勵政策，確保各項獎勵政策兌現(xiàn)率達100%。抓好普惠政策與計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的銜接工作。

6、加強服務體系建設。在抓好省市區(qū)重點鎮(zhèn)和9個市級新型農村示范社區(qū)的同時，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的農村計劃生育示范點建設，全面提升綜合管理和服務水平。

7、扎實推進第三輪“農村母親健康工程”、“優(yōu)生促進工程”和“農村計生家庭創(chuàng)業(yè)工程”三大惠民工程。強化工作措施，加大財力、人力投入力度，使自覺實行計劃生育的家庭得到更多實惠。

篇8

一、我市林權制度改革的基本情況

2*年，我市啟動了林權制度改革工作，當年*人*來到*鎮(zhèn)*村，承包該村的路溝渠等宜林地栽下意楊1.2萬株。2*年，*鎮(zhèn)引進臺商徐雄星投資1*萬元開發(fā)農田林網綠化工程，全鎮(zhèn)路、溝、渠等村級集體公用地，包括鎮(zhèn)內干河、*、生產溝等兩側的閑置土地，全部租賃給臺資企業(yè)，租賃期限15年，栽植意楊2*多萬株。全市各地先后出現(xiàn)了股份合作造林、獨資造林、承包造林等多種投資模式，投資主體有機關及鎮(zhèn)村干部、社會能人等，涌現(xiàn)出了“鎮(zhèn)前模式”、“肖榨模式”、“常橋模式”等改制工作的先進典型，呈現(xiàn)出“百花齊放、百家爭鳴”的新局面。非公有制林業(yè)在我市林業(yè)經濟中的比重達9*%，我市的森林覆蓋率也從5年前的8.5%提高到現(xiàn)在的19%。全市現(xiàn)有有林地面積35.7萬畝，定植銀杏65*萬株，意楊8*多萬株，活立木總蓄積量5*多萬立方米?；旧舷嗽灾残展臉涞默F(xiàn)象。

二、面上調研問題

（一）、集體林地資源現(xiàn)狀

全市集體林地面積35.7萬畝，自從2*年實行林權制度改革以來，除市水務局所有的*上的13*畝集體林地上的樹木沒有改制以外，其余的全部采取多種形式承包到個人，由個人承包經營，目前由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站負責管理。林地所有權屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，使用權歸市水務局，林木所有權和使用權歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站。目前還沒有發(fā)放林權證，全部為生態(tài)公益林。

（二）集體土地林木資源現(xiàn)狀

近幾年來，為了實現(xiàn)森林覆蓋率達2*%的目標，我市充分利用*、*、*、*、高速公路兩側、農田路渠等大搞植樹造林2*多萬畝，在栽植之前就進行改制，所有栽植林木基本改制到位，其中有48*畝劃入省級公益林。未進行登記發(fā)證。

（三）林業(yè)場圃、森林公園現(xiàn)狀

我市現(xiàn)有兩個市級場圃，一是市果園場，原來連續(xù)多年虧損，土地面積1*15畝，職工173人，退休63人。近年來，經多方籌集資金，已進行了改置，置換了職工身份，騰出土地對外招商引資。園區(qū)先后吸引（更多精彩文章來自“秘書不求人：”）丹陽、無錫及本地能人投入12*多萬元，投資發(fā)展花卉苗木、高效設施栽培、奶牛養(yǎng)殖三個項目，已成為蘇中地區(qū)規(guī)模較大優(yōu)質葡萄栽培基地。改制后，原場的部分職工繼續(xù)在場圃內打工，部分職工自己創(chuàng)業(yè)，走上致富之路，場圃又重新煥發(fā)了生機與活力。二是市第二捕撈公司，

（四）林業(yè)管理現(xiàn)狀

1、機構設置及隊伍建設

我市林業(yè)主管部門為*市林業(yè)局，事業(yè)單位，其中事業(yè)編制個，參照公務員管理編制個，在職職工人。

全市共有22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有鎮(zhèn)設立了林業(yè)工作站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有在編專職林果員人。

2、財政收入

財政預算內林業(yè)行政事業(yè)經費萬元，納入財政支出的人數(shù)人（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員），鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站人員工資市財政補助一點，不足部分有自籌和鎮(zhèn)財政補助兩種形式。各類林業(yè)工程建設項目一般由鎮(zhèn)財政投入，市政府實行以獎代補。

3、育林基金征收

2*年共征收育林基金元，征收范圍為集體和個人生產、加工、銷售木材、林木采伐等，征收標準為12%，上繳比例為，留存部分作為發(fā)展林業(yè)事業(yè)的專項資金。

（五）流轉的情況

近年來的我市林權改革主要集中在路、溝、渠等宜林地塊，通過轉讓這些宜林地的使用權和林木所有權，激發(fā)廣大群眾投資綠化造林的熱情。5年來，全市路、溝、渠等宜林地兩側共拍賣林木42.83萬株，回收資金85*多萬元，簽訂改制合同14*多份。針對這些集體權屬的宜林地塊被改制后用于發(fā)展意楊可能會對農民的糧食生產產生脅地的現(xiàn)象，我們通過廣泛的宣傳發(fā)動和做過細的思想工作，吸引農民主動參與林權改制，特別是部分地區(qū)采取的4：4：2分成方式，即林木栽植及管護費用全部由投資者承擔，其收益得4成，農民得4成，村集體得2成，極大的提高了農民參與林權改制工作的積極性。

由于我市沒有專門的森林資源評估機構，本地的林木、林地的流轉過程中，大多是承包方和鎮(zhèn)、村進行自行協(xié)商，還沒有進行林權登記發(fā)證，不存在林權變更登記。最好是有省里面進行專門培訓，在各個市縣建立一個進行森林資源評估的專門機構，這樣就具備了森林資源的評估和對損壞林木的評估的資格。

（六）、投融資體系情況

目前，我市僅開展的以農民家前屋后銀杏樹定權登記發(fā)證工作，全市尚未辦理一起林權抵押貸款。而全市大面積的成片造林的發(fā)證尚未進行，即這些成片林發(fā)了林權證，可能也貸不了款。建議省市部門出臺有關林權抵押貸款政策，規(guī)范林權抵押貸款的評估機制，建立一套完整的林權抵押信貸體系。

我市地處蘇中平原，自然林木資源較少，大多為人工造林，樹種單一，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。特別是近年來我市高效規(guī)模林業(yè)發(fā)展迅速，我市冬棗、葡萄等特色經濟林果和花木種植發(fā)展迅速，森林保險的推行將有利于化解由于天氣等不可抗逆因素對林業(yè)的影響，降低投資者的經濟損失，提高其積極性，促進林業(yè)產業(yè)的健康發(fā)展。建議省市部門統(tǒng)一出臺森林保險制度，同時采取政府補貼的方式，促進該制度在林業(yè)生產領域的推廣。

（七）林業(yè)社會化服務

我市于2*年由市政府牽頭成立了*市銀杏協(xié)會，建立中介服務組織，對本地的生產、銷售等都帶來了極大的好處，進一步拓寬了林農信息渠道和增收途徑。

（八）關于推進改革的其他問題

林權改制后，我市仍然執(zhí)行采伐審批制度，通過健全和落實“伐前設計、伐中檢查、伐后驗收”制度，對各采伐單位提交的采伐申請，我們都組織專業(yè)技術人員到現(xiàn)場進行勘查，嚴格把好采伐審批關，做到責任明確，監(jiān)督檢查到位。通過加大對亂砍濫伐、無證運輸?shù)冗`法行為的打擊力度，林政管理工作規(guī)范有序。

在森林防火方面，由于我市成片林多為新造林，且連片面積不大，每到冬春季節(jié)，我們都強化宣傳，通過發(fā)放宣傳資料、落實森林防火工作責任制，至今未發(fā)生一起森林火災。主要表現(xiàn)在四夏期間燒秸桿時有林木被燒現(xiàn)象。但隨著造林速度的加快，我市的森林防火工作也不容樂觀，一是缺少專業(yè)的森林防火人員；二是沒有森林防火專用設備。建議上級部門從機構設置、人員編制、必要設備及防火經費等方面加大對縣級森林防火投入。

對于我省的林業(yè)行政執(zhí)法體系，有待進一步完善，林業(yè)行政執(zhí)法，是一個單獨的執(zhí)法體系，現(xiàn)在有的地方林業(yè)行政執(zhí)法與農業(yè)行政執(zhí)法聯(lián)在一起，人員不足，執(zhí)法水平不高，有著單純的以追求經濟效益為目的，存在以罰代刑的現(xiàn)象。沒有真正起到保護資源的作用。

二、點上調研問題

（一）已進行林改的點

近幾年來，我市農村的集體林權制度改革，各個村及各個村民小組，都召開了相應的會議，充分征求廣大群眾的意見，將林改方案進行公示，如我們的*鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府在與外商簽定合同之前，就與各個村簽定管護合同，各個村又與各農戶簽定管護合同，明確了各個農戶的責任和管理的棵數(shù)。

到目前為止，還沒有辦理林權證。

目前已經進行林改的地方，有的收入是作為集體公益事業(yè)的費用支出，比如修路等，有的村就是直接分到老百姓了。沒有強迫流轉的現(xiàn)象。

（二）未進行林改的點

到目前為止，我們這兒沒有進行林改的只有屬于水務局所有的*上的樹木，水務局正在和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利站進行規(guī)劃。

三、對深化林權制度改革的建議

一要加大宣傳的力度。要組織基層林技人員外出參觀學習，解放思想，學習、借鑒先進地區(qū)的成功經驗，吸引能人、外資參與林權改制，從本地實際出發(fā)，積極動員本地能人、村干部、群眾投資林業(yè)產業(yè)，對栽植的樹木進行收購等，真正形成“戶戶參與，個個競買”的林權改革工作格局。

二要加大組織領導的力度。林權改制過程中要成立專門的班子，制訂工作計劃，確保林權改革有計劃、有步驟、有效果的開展。嚴格堅持公開、公平、公正的原則，增強透明度，制定完善好改制手續(xù)。

三要加大改革資金管理與使用的力度。抓好改制資金的收、管、用等問題，并用于林業(yè)產業(yè)發(fā)展，使資金權屬不變，投向合理，滾動發(fā)展，良性循環(huán)，防止集體資產流失。

篇9

“雙元制”的內涵：所謂“雙元制”（Dual System），指的是一種私人辦的企業(yè)作為“一元”，與國家辦的學校作為另“一元”，合作培養(yǎng)技能人才的職業(yè)教育制度。學生一方面在職業(yè)學校接受專業(yè)理論的培訓，一方面直接在工作中或特別的培訓車間學習工作技能。培訓的職業(yè)由聯(lián)邦、州和社會伙伴合作確定。根據職業(yè)，培訓期從兩年到三年半不等?！半p元制”與許多國家通行的純粹學校式的職業(yè)培訓不同，主要有兩個方面的區(qū)別：學生每周在企業(yè)學習三到四天，在職業(yè)學校學習一到兩天;在企業(yè)的培訓由聯(lián)邦負責，在職業(yè)學校的培訓由州負責。

“雙元制”的特點：有明確的培養(yǎng)目標――培養(yǎng)高素質的具有綜合能力的一線技術工人或農民;企業(yè)和學校緊密結合，共同完成培訓任務，并以企業(yè)為主;理論和實踐緊密結合，以實踐為主，重實踐、重技能培訓;校內實訓與企業(yè)實習的有機結合;職前與職后培訓的結合。

“雙元制”的本質：是一種教育調節(jié)的企業(yè)中心的職業(yè)教育制度，突出以企業(yè)為主，以實踐為主。

二、“雙元制”辦學模式的借鑒與實施

山東省平度職教中心自1991年開始，與德國漢斯?賽德爾基金會合作舉辦中德“雙元制”農業(yè)職業(yè)教育項目――平度“雙元制”農業(yè)職業(yè)教育培訓中心。23年來，學校按照“把握實質，洋為中用，探索規(guī)律，立足可行”的方針，積極探索構建“雙元和融、行知合一”的人才培養(yǎng)模式，走出了一條“校企合作、工學結合、教產結合、校企一體、深度融合、特色發(fā)展”的具有平度特色的“雙元制”辦學之路。

（一）加強校內外實訓實習基地建設，組建雙元制校企聯(lián)盟（集團）

為加強學生的專業(yè)基本操作技能訓練，一是加強校內實訓車間建設。目前共建有電焊、電工、PLC（可編程邏輯控制器）、鉗工、鈑金、服裝、數(shù)控、汽車、木工、釀酒等各種校內實訓車間72個。二是加強校內培訓機構建設。按照“面向市場設專業(yè)，依托專業(yè)辦產業(yè)，辦好產業(yè)促專業(yè)”的思路，結合專業(yè)創(chuàng)辦了華德汽車維修培訓中心、畜牧教學養(yǎng)殖實驗場、服裝加工培訓中心等10個校內生產培訓中心。校辦產業(yè)的創(chuàng)建和有效運作，實現(xiàn)了培訓功效“五合一”：即車間、教室合一;學生、學徒合一;教師、師傅合一;作品、產品合一;教學、生產合一。三是加強校外實習基地建設。與平度市內外67家企業(yè)和山東省境內8家高校簽訂了聯(lián)合辦學協(xié)議，結成一個具有現(xiàn)代職業(yè)教育特征的聯(lián)合體――平度雙元制校企聯(lián)盟（集團）。校企雙方成立了專業(yè)建設指導委員會，研討“教產合作與校企一體”的人才培養(yǎng)方案，加強了行業(yè)指導，擴大了校企合作規(guī)模，建立了校企合作的長效機制。

為進一步深化辦學模式改革，學校走引企入校、引校入企之路。學校于2008年分別與青島圣達機電設備制造有限公司、青島德宏工貿有限公司、青島新鴻機電公司、青島德發(fā)肉制品有限公司簽訂了校企合作協(xié)議，共建了數(shù)控培訓加工中心、電氣焊培訓加工中心、電工裝配培訓加工中心和肉制品培訓加工中心。青島海信集團不但在學校實訓車間建設了一條模擬生產線，還為學校提供了一條完全獨立的現(xiàn)代化電冰箱生產線，實行線體承包制運作。2014年上半年，將平度六和飼料有限公司引入學校，校企共建了“動物健康養(yǎng)殖檢驗檢測室”。

通過校企合作、引企入校、引校入企，實現(xiàn)了教學、實訓、生產一體化運作。學生在學校體驗到了企業(yè)的生產實境，加強了學生的崗前培訓，促進了動手能力的提高，培養(yǎng)了學生的質量意識和崗位操作規(guī)范，實現(xiàn)了專業(yè)設置與產業(yè)需求對接，課程內容與職業(yè)標準對接，教學過程與生產過程對接。

（二）以人為本，加強“雙師型”師資隊伍建設

建立一支數(shù)量充足、結構合理、專兼結合的高素質“雙師型”師資隊伍，是實施“雙元制”職教辦學模式的根本保障。為滿足項目的快速發(fā)展，建立了教師培訓長效機制和名師隊伍建設工程激勵機制。一是實施校本培訓。通過名師帶徒、邀請國內外的專家短期培訓等方式，立足崗位成才。二是基地培訓。充分發(fā)揮職教師資培訓基地的作用，開展針對校內教師的培訓。三是高等院校培訓。選送優(yōu)秀專業(yè)教師到高等院校參加各級進修學習，提高他們的業(yè)務素質和技能。四是企業(yè)生產培訓。要求教師必須到企業(yè)下廠鍛煉，每兩年輪換一次實習兩個月的時間。五是國外培訓。選派專業(yè)教師到德國接受時間不等的“雙元制”職業(yè)培訓，考取國際通用的“師傅”證書。從1990年開始，有81人次赴德接受雙元制職業(yè)教育培訓，回校成為項目健康迅速推進的中堅力量。六是參與各級技能大賽，提高教師的業(yè)務水平。七是加強教科研工作，促進教師由“經驗型”向“科研型”、“專家型”轉變。立項國家級科研課題3個，各類子課題40多個，走科研興校之路。

目前學校專業(yè)教師中級證獲證率100%，高級證獲證率近70%，技師獲證率為43%?！半p師型”教師達到90%以上。

（三）深化教學六項改革，提高教育教學質量

為使“雙元制”辦學更緊密地結合國情和平度的實際，學校一直把教學改革作為最重要的工作來抓。

一是改革教學計劃。第一學年為職業(yè)基礎培訓年，第二學年為專業(yè)技術培訓年，第三學年為專業(yè)能力提高年，三年的實踐課時占總課時的68%。第一學年50%的時間學理論，50%的時間在校內實訓車間實踐;第二、三學年20%的時間學理論，30%的時間在校內實訓車間實踐，50%的時間在企業(yè)培訓，強化學生專業(yè)技能訓練，使教學達到了理論與實踐真正意義上的結合。

二是改革課程體系和教材建設。根據職業(yè)崗位能力要求和國家職業(yè)標準，在專業(yè)建設指導委員會的指導下，建立了適合“雙元制”職業(yè)教育的以工作過程為導向的課程體系，實現(xiàn)了“教、學、做”合一。由學校專業(yè)教師編寫的機電專業(yè)《專業(yè)理論》、《專業(yè)計算》、《專業(yè)制圖》和《專業(yè)實訓》成套教材由新華出版社出版發(fā)行。學校開發(fā)的《山東省農產品保鮮與加工專業(yè)教學指導方案》為農字號專業(yè)在課程體系設計等方面制定了標準，引領了學校其他專業(yè)和全省涉農專業(yè)的發(fā)展。學校共開發(fā)了14門青島市精品課程、10門平度市精品課程和32本校本教材，其中5本教材達到教育部十二五規(guī)劃教材課程標準已出版使用。

三是改革教學內容。構建起“寬基礎、活模塊、復合型”的智能結構，根據市場需求調整教學內容，將企業(yè)的新理念、新技術、新工藝、新方法引進課堂，真正讓學生獲得職業(yè)生涯的關鍵能力。把思想品德和職業(yè)道德列入教學計劃，貫穿教育教學的全過程，實現(xiàn)了人才培養(yǎng)標準上的雙向性：既有較強的技能，又有健全的人格。

四是改革教學形式。采取“模塊化、三點一線”教學，形成了課堂、校內實訓車間和校外培訓企業(yè)“三點一線”的培訓格局，構建起了實踐能力的“三個層面”培訓體系：一是基本技能培訓層面，通過校內實訓車間，培養(yǎng)學生的基本操作技能;二是專業(yè)能力培訓層面，通過校辦產業(yè)，培養(yǎng)學生的熟練技術技能;三是綜合能力培訓層面，通過社會培訓企業(yè)，培養(yǎng)學生的頂崗生產能力。

五是改革教學方法。運用車間教學法、案例教學法、討論法、四段教學法、項目教學法，為學生提供在“干中練、練中學”的機會，切實將學生置于主體地位，讓學生經歷確定任務、制定工作計劃、實施計劃、進行質量控制與檢測、評估反饋等整個工作過程，真正讓學生獲得專業(yè)能力、方法能力和適應社會的能力。

六是改革考試考核方式。改變傳統(tǒng)的學校命題、學?？荚嚨霓k法，也不照搬德國的由行業(yè)協(xié)會考試的方法，而是建立起統(tǒng)一的考核組織和質量評價體系。由“雙元制”職業(yè)教育考試委員會（由行業(yè)企業(yè)工程技術人員、職教專家以及職業(yè)學校教師組成）組織考試考核，下設各專業(yè)考試小組，經考試委員會確認合格者，由學校頒發(fā)畢業(yè)證書，由職業(yè)技能鑒定中心頒發(fā)相應工種的職業(yè)資格證書。

由于“雙元制”職業(yè)教育遵循職業(yè)性原則，在教育教學層面上，具體表現(xiàn)為：教育思想以職業(yè)能力為目標，專業(yè)設置以職業(yè)需求為依據，課程開發(fā)以工作過程為主線，教學實施以行動導向為原則，考試考核以職業(yè)資格為準繩。

三、實施“雙元制”教育模式的成效與啟示

（一）辦學成效

一是為當?shù)亟洕ㄔO輸送高素質技能人才。從建校到現(xiàn)在已向社會輸送了約5.5萬名高素質實用型技術人才，就業(yè)率達100%，優(yōu)質就業(yè)率達90%以上。學生中級職業(yè)資格證書獲證率均在98%以上;在歷屆全國職業(yè)院校技能大賽上，共榮獲5個一等獎、18個二等獎?！半p元制”職業(yè)教育成為當?shù)卣猩桃Y的品牌，為經濟發(fā)展起到了智力支撐作用。

二是推動職教改革與發(fā)展。山東省將25個縣市作為“雙元制”試點推廣縣市，省市推廣“雙元制”教育模式現(xiàn)場會及全國職教改革與發(fā)展現(xiàn)場會相繼在平度召開。中央電視臺、《人民日報》、《中國教育報》等新聞媒體相繼報道了平度職教中心“雙元制”辦學情況。

三是發(fā)揮“雙元制”項目的示范輻射帶動作用。學校作為全國重點建設職教師資培訓基地和山東省“雙元制”職業(yè)教育培訓基地，技術培訓服務、示范輻射帶動既在國內也面向國際。面向全省、全國特別是中西部地區(qū)培養(yǎng)培訓職業(yè)學校校長、管理干部、骨干教師8000余人次;面向當?shù)匦袠I(yè)企業(yè)人員、養(yǎng)殖種植專業(yè)戶及三峽庫區(qū)移民的培訓達10萬人次;為朝鮮培訓農業(yè)技術人員5期100多人次;有力地推廣了“雙元制”教育模式。

四是發(fā)揮農字號專業(yè)鏈群優(yōu)勢，拉動當?shù)禺a業(yè)結構升級。學校充分發(fā)揮畜牧獸醫(yī)和農產品加工與保鮮兩個專業(yè)鏈群的優(yōu)勢，加大為“三農”服務力度。在學校畜牧教學養(yǎng)殖實驗場和果品加工培訓中心的示范帶動下，全市奶牛存欄量由1998年的40頭增長到16000多頭，果品加工企業(yè)由1998年前的3家發(fā)展到65家。以畜牧獸醫(yī)養(yǎng)殖教學試驗場為載體，先后向農民推廣生態(tài)養(yǎng)豬新技術、全株玉米青貯技術、人工授精、配合飼料、疫病綜合防治和畜產品加工儲運等實用技術，幫助農民走科技致富之路，為當?shù)剞r業(yè)產業(yè)結構轉型升級作出了貢獻。

（二）啟示

1. 良性引導，加大宣傳，轉變觀念。德國“雙元制”的成功，與“企業(yè)必須深度參與職業(yè)教育”這一觀念是密切相關的。2012年，德國第二階段（即高中階段）各類學?？偟漠厴I(yè)生中，約65%的年輕人選擇接受“雙元制”職業(yè)教育，這與德國良好的職業(yè)教育觀念和政府的大力宣傳是分不開的。德國職業(yè)教育的學生不但沒有“低人一等”，反而與大學生相比凸顯出不少優(yōu)勢，例如收入較高、經濟獨立（學徒有津貼）、職業(yè)實踐經驗、與用人單位建立的關系、明確的職業(yè)定向等。

我國的傳統(tǒng)文化是“學而優(yōu)則仕”，長久以來造就了輕視一線勞動者的社會風氣。表現(xiàn)在職業(yè)教育方面，在意識形態(tài)、社會認同感以及國家宣傳力度上都相對落后于德國。

在今年6月國務院召開的全國職業(yè)教育工作會議上，指示，要弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風尚;加快發(fā)展職教，讓每個人都有人生出彩機會;總理強調要培養(yǎng)大批懷有一技之長的勞動者。這必將引導全社會轉變觀念，促進形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的社會氛圍，提高職業(yè)教育的社會影響力和吸引力，職業(yè)教育將迎來新的發(fā)展機遇。

2. 法規(guī)健全，財政保障，權責明晰。目前規(guī)范德國職業(yè)教育的法律有2個：《聯(lián)邦職業(yè)教育法》和《手工業(yè)條例》（2005年4月，《聯(lián)邦職業(yè)教育促進法》與《聯(lián)邦職業(yè)教育法》合并）。此外，還有《青年勞動保護法》、《企業(yè)基本法》、《實訓教師資質條例》以及各州的職業(yè)教育法和學校法等。這些法律法規(guī)對于德國各地的職業(yè)教育行為起到了引導和規(guī)范作用。德國依靠政府和企業(yè)的高投入，保障職業(yè)教育的良性發(fā)展。

我國雖有《中華人民共和國職業(yè)教育法》并出臺《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，各省、自治區(qū)、直轄市也紛紛出臺了相關辦法和條例，但是我國職業(yè)教育法律體系存在諸多問題，例如法律條文籠統(tǒng)、可操作性不強、法律責任不健全、強制性力度不夠，法律監(jiān)督不完善、執(zhí)行力度不夠等。

3. 校企合作，產學結合，實踐為主。德國“雙元制”的關鍵點是企業(yè)主體性的發(fā)揮，職業(yè)學校配合，產學結合，強調學生的實踐技能培養(yǎng)。其實踐教學比重占總課時的65%～70%。

我國中職教育目前面臨的最大困難是行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育途徑的缺失導致其積極性不高、校企合作缺乏穩(wěn)定性和長期性、職校生不能直接上崗而需要企業(yè)職前培訓等。

隨著新世紀以來第三次全國職業(yè)教育工作會議的召開和國務院《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》的印發(fā)，會激發(fā)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的內生動力。教育部職成司司長葛道凱預言，企業(yè)廣泛深入地參與到職業(yè)教育過程中，有可能成為社會的普遍現(xiàn)象。

篇10

一、去年及今年以來的工作開展情況

（一）深入學習實踐科學發(fā)展觀，解決制約林業(yè)發(fā)展的突出問題，加快林業(yè)改革發(fā)展步伐。在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，林業(yè)局注重與貫徹中央、省、市縣精神相結合，與推動各項工作相結合，與提高黨員干部隊伍素質相結合，與真抓、實干相結合，做到學習中實踐、實踐中學習，確保學習實踐活動取得實效。從3月初至到8月底結束，歷時6個月的學習實踐科學發(fā)展觀活動，黨員參學率達100%，共召開動員會9場（次），參加人數(shù)達450人次；組織專題集中學習5天，累計參加2360人次；撰寫學習心得體會246篇；開展調研課題11個，形成專題調研報告11個；編印信息簡報28期；共征求意見建議104條。林業(yè)局還無償提供綠化苗木200余萬株，與煤炭局“互聯(lián)共創(chuàng)”合力打造“綠色礦區(qū)”成效顯著。

（二）深化集體林權制度改革，理順林業(yè)生產關系，解放農村生產力。穩(wěn)定促進步、改革謀發(fā)展，林業(yè)局本著“還權于民、還山于民、還利于民”原則，明晰集體林地所有權和使用權，放活經營權，落實處置權，確保收益權，使農民成為森林的主人，做到“山定權、樹定根、人定心”，極大地調動了廣大農民保護森林、發(fā)展林產業(yè)的積極性，為林業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。改革至今，全縣集體林地面積161.1萬畝已確權154.69萬畝，確權率96.02%；完成731個村民小組70907戶確權工作（涉及林改人數(shù)31.74萬人），確權宗地66183宗；發(fā)放林權證26349本，發(fā)證面積113.45萬畝，發(fā)證宗地51327宗，宗地發(fā)證率77.55％，面積發(fā)證率73.34%。集體林均山到戶面積137.72萬畝，均山到戶率85.5%；集體商品林均山到戶面積82.07萬畝，均山到戶率80.2%，集體統(tǒng)一經營的公益林簽定責任書落實管護責任到戶面積55.31萬畝。共排查糾紛564起，涉及面積6.77萬畝，調處548起，調處面積6.59萬畝，起數(shù)調處率達97.2％，面積調處率97.3%。接待林業(yè)來信來訪37件，處理36件。

（三）加強林業(yè)生態(tài)體系建設，改善生態(tài)環(huán)境，提高資源利用效率。以天然林資源保護工程、退耕還林工程、生物多樣性保護工程、城鄉(xiāng)綠化工程、中低產林改造、石漠化治理工程、防護林建設工程及農村能源建設工程為生態(tài)建設的主要載體，加大生態(tài)公益林、速生商品林、核桃、油茶、綠化苗木“五大基地”建設力度，推動了林業(yè)全面的發(fā)展，森林資源狀況呈現(xiàn)出總量持續(xù)穩(wěn)步增加、質量不斷提高、結構漸趨合理的良好態(tài)勢。2009年全縣林業(yè)系統(tǒng)育苗580畝，出圃苗木2350萬株（川滇榿木1000萬株、核桃100萬株、油茶100萬株、杉木600萬株、南酸棗200萬株、紅椿50萬株、喜樹200萬株、其他樹種100萬株）；完成天保公益林建設16.5萬畝（人工造林7.5萬畝、封山育林9萬畝）；鞏固退耕還林成果造林1.5萬畝；以杉木、川滇榿木為主的速生商品林基地建設12萬畝（杉木5萬畝、桉樹3萬畝、川滇榿木2萬畝、馬尾松1萬畝、其它1萬畝）；核桃基地建設10.77萬畝（12月底前完成）；油茶基地建設0.11萬畝，建沼氣池257口，合格率100%,節(jié)能改灶1600眼；義務植樹143.7萬株，占計劃100萬株的140％，成活率94.9％。

（四）推進林業(yè)產業(yè)體系建設，優(yōu)化產業(yè)結構，促進農民就業(yè)和增收。

1、林業(yè)經濟良性循環(huán)，運行質量穩(wěn)步提高。2009全縣林業(yè)經濟運行平穩(wěn)，森林資源培育穩(wěn)步推進、林產工業(yè)迅速崛起、第三產業(yè)快速發(fā)展，林產經濟結構不斷優(yōu)化、產業(yè)升級步伐加快，呈現(xiàn)質量、效益齊頭并進的良好態(tài)勢。據統(tǒng)計，全年預計實現(xiàn)林業(yè)產業(yè)總產值3.1億元。其中第一產業(yè)1.3億元，第二產業(yè)完成0.5億元，第三產業(yè)1.3億元；產業(yè)結構比為41.9:16.2:41.9。

2、固定資產投資穩(wěn)步增長，林業(yè)重點項目建設成效顯著。全年累計投入林業(yè)發(fā)展經費4350.91萬元，預計完成固定資產投資10537萬元，占計劃9350萬元的112.7%。其中速生商品林基地建設投資2250萬元，核桃基地建設投資3560萬元，油茶基地建設投資450萬元，天然林資源保護工程建設投資2000萬元,退耕還林投資1361萬元;國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程建設投資800萬元,農村能源建設投資100萬元，林木林地流轉交易中心綜合服務樓建設完成投資16萬元。固定資產投資在林改、擴大內需項目建設的帶動下，林業(yè)各項工程建設進程逐步加快。

（五）強化森林資源保護和管理，維護生態(tài)安全，

確保社會穩(wěn)定。2009年，林業(yè)局始終把依法治林貫穿于林業(yè)經營生產和管理全過程，結合林改，采取了一系列重要措施，強化林木林地管理，實行森林采伐管理試點，建立健全了森林資源管護制度和“林政、公安、檢疫”三支執(zhí)法隊伍，形成和加強了“森林防火，有害生物防治，制止亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物”三防體系，有效保護了森林資源安全。一是森林資源林政管理明顯加強。197.8萬畝森林管護任務完成；審核上報審批征占用林地7件，面積957.12畝，審批臨時占用林地22.65畝，收取森林植被恢復費194.31萬元；區(qū)劃省級公益林14.6萬畝，完成新增國家重點公益林7萬畝的校核；非商品材采伐蓄積0.16萬立方米，商品材采伐蓄積7.99萬立方米（材積5.5萬立方米）；辦理木材國內材運輸6.87萬立方米，再次運輸原木1.47萬立方米、鋸材3.2萬立方米。查處刑事案件17起，抓獲犯罪嫌疑人32人，治安案件1起，治安拘留1人；查處林業(yè)行政案件358起，教育處理違法人員413人，沒收木材1125.69立方米。二是森林防火任務圓滿完成。全縣發(fā)生森林火災12起（一般森林火災3起，較大森林火災9起），火場總面積152.88公頃，受害森林面積79.68公頃，受害率為0.51‰，控制率為6.64公頃/次，損失林木10251.2立方米，火案查處率為91.67%，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)星熱點12個，其中境外衛(wèi)星熱點2個。三是有害生物防治與檢疫成效顯著。病蟲害發(fā)生8.5萬畝（松縱坑切梢小蠹8.46萬畝、板栗癭蜂0.04萬畝），防治8.34萬畝，防治率98%；苗木產地檢疫面積525畝，檢疫率100%；調運檢疫木材3.56萬立方米，調運苗木檢疫27.63萬株株；開展了松材線蟲病疫情調查，組織了縣、鄉(xiāng)、村級森防員培訓。

（六）探索國有林場（森工企業(yè)）改革，盤活國有林地資源，促進林區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。依托國有林地資源優(yōu)勢，積極探索改革，創(chuàng)新發(fā)展，采取系列林業(yè)發(fā)展有效措施，既保護了國有林地，又盤活了林地資源，同時密切了企業(yè)與林區(qū)干部群眾的關系，促進林區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。南盤江林業(yè)局和五洛河林場在不改變林地所有權的情況下，積極探索多種經營，鼓勵職工承包荒山造林3000余畝，與當?shù)厝罕娐?lián)營造林1.7萬余畝，培植珍貴樹種紅花木蓮1.5萬株；充分發(fā)揮林地資源優(yōu)勢，發(fā)展林下養(yǎng)殖，養(yǎng)殖土雞、旱鴨3000余只、養(yǎng)殖蜜蜂300余箱，調動了職工自力更生、自主創(chuàng)業(yè)的積極性，盤活了林地資源，促進林區(qū)和諧發(fā)展和社會穩(wěn)定。

（七）加強林業(yè)自身建設，樹立新形象，增強隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。2009年林業(yè)局以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，強化教育、完善制度，在思想上加強，在制度上健全，在措施上著力，從整頓思想、作風、紀律著手，大力加強黨風廉政建設，培養(yǎng)了林業(yè)系統(tǒng)上下為人民服務的良好風氣。一是建立健全林業(yè)隊伍內部的監(jiān)督約束機制，抓好了隊伍思想、組織、作風等方面建設。二是整合林業(yè)人力資源，加強了森林公安及林業(yè)綜合執(zhí)法隊伍建設，充分發(fā)揮了基層林業(yè)工作站在政策宣傳、資源保護、生產組織、技術推廣和社會化服務等方面的職能和作用。三是強化宣傳,全面展示了××林業(yè)發(fā)展成果和林業(yè)隊伍飽滿的工作熱情。四是關心職工，為職工辦實事。2009年林業(yè)系統(tǒng)投入經費10余萬元，組織職工體檢，慰問困難黨員、困難職工、離退休干部和退伍軍人。南盤江林業(yè)局投入經費320余萬元強化基礎設施建設，解決了林區(qū)職工用水、用電及住房等問題，確保林區(qū)職工生產生活穩(wěn)定。南盤江林業(yè)局、五洛河林場還積極鼓勵職工發(fā)展林下養(yǎng)殖，增加職工收入，提高了生產、生活水平。五是積極開展文體活動,豐富職工精神文化生活。結合工作，林業(yè)系統(tǒng)舉行了“迎國慶”籃球比賽及知識競賽，還積極組織參與縣舉辦的籃球運動會和市“林業(yè)杯”老年門球運動會，既活躍了文化生活，又溝通了職工之間的感情。

二、存在的問題

當前及今后一個時期，國有與集體之間林權爭議多，國有林改革正處于探索階段，制約林業(yè)改革發(fā)展；林業(yè)科技服務體系不夠完善，科技服務水平和人才隊伍建設亟待加強；林產業(yè)基地建設水平不高，傳統(tǒng)生產和粗放的經營方式沒有得到根本轉變；中低產林所占林地比重大，林地產出率低；林業(yè)產業(yè)政策不配套，對產業(yè)發(fā)展缺乏強有力的政策支持；產業(yè)中介及林業(yè)發(fā)展協(xié)會作用發(fā)揮不明顯等問題。是下一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展亟需研究解決的突出問題。

三、下步工作計劃

（一）繼續(xù)深化集體林權制度主體改革及綜合配套改革，逐步建立現(xiàn)代林業(yè)產權制度。建立健全林權流轉評估交易、科技、林業(yè)融資和社會化服務體系，鞏固和完善森林資源管理及林產業(yè)市場體系功能，搭建林業(yè)服務平臺，促進林業(yè)科學發(fā)展。實施森林采伐管理改革試點，充分落實林農的經營自和林木處置權。創(chuàng)新農村林業(yè)經營體制，提升科學發(fā)展水平，提高林業(yè)產業(yè)質量。

（二）加速推進造林綠化，努力改善生態(tài)狀況。結合中低產林改造，抓好全民義務植樹活動，推行綠色通道綠化，推動重點區(qū)域、重點項目造林綠化，穩(wěn)步推進生態(tài)公益林、速生商品林、核桃、油茶、綠化苗木基地建設。2010年計劃改造中低產林6.5萬畝，發(fā)展以杉木為主的速生商品林10萬畝、核桃5萬畝、油茶1萬畝，建設林業(yè)樣板基地8片；培育綠化苗木500萬株；義務植樹100萬株；建設農村能源沼氣1000口、節(jié)能改灶2000眼,建示范村2個。

（三）全面加強森林資源保護和管理，鞏固生態(tài)建設、產業(yè)發(fā)展及林改成果。宣傳和落實《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，啟動林業(yè)有害生物防治工程，嚴格保護管理林地，規(guī)范木材經營加工秩序，加強森林資源監(jiān)督管理，推進“三防”體系建設，促進依法治林。重點抓好森林防火、松材線蟲、小蠹蟲等重大危險性林業(yè)有害生物防治及打擊破壞森林資源違法犯罪行為，確保生態(tài)安全。

（四）優(yōu)化和調整產業(yè)結構，做大做強林業(yè)產業(yè)。加快發(fā)展速生商品林、木本油料林等種植產業(yè)，穩(wěn)步壯大以龍頭企業(yè)-華海木業(yè)為主的木材深加工產業(yè)，積極打造以生態(tài)旅游為主的林業(yè)服務業(yè)，構建相互銜接、相互帶動的生態(tài)經濟圈，2010年力爭實現(xiàn)林業(yè)總產值4億元，使農民收入有一個大的提高，使我縣城鄉(xiāng)一體化建設有一個深層次的突破。

（五）著力改善林區(qū)民生，切實抓好林業(yè)基礎建設。高質量按時完成棚戶區(qū)改造工程及林區(qū)管護房建設，繼續(xù)推進標準林業(yè)站建設，加強基礎設施建設，解決林業(yè)職工民生問題。

（六）加強組織領導，提高林業(yè)部門科學執(zhí)政的能力。

1、認真抓好政治思想建設。鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，全面提升林業(yè)干部職工推動林業(yè)科學發(fā)展的能力和水平，把發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設生態(tài)文明、促進科學發(fā)展的總體要求轉化為廣大林業(yè)干部職工的自覺行動。

2、切實落實工作責任。實行局班子領導、事業(yè)單位及股室負責人、專業(yè)技術人員聯(lián)鄉(xiāng)、聯(lián)地塊責任制，把任務分解到鄉(xiāng)、到人，切實落實目標責任，加強監(jiān)督檢查，建立健全獎懲機制，做到領導力量到位、工作部署到位、工作責任到位、監(jiān)管措施到位，確保工作落到實處。