農(nóng)業(yè)局婦聯(lián)工作計劃范文
時間:2023-03-24 19:08:01
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篇1
一、加強領導,健全機制,把“三下鄉(xiāng)”活動落到實處。
搞好“三下鄉(xiāng)”活動是實踐“三個代表”重要思想,全面建設小康社會的具體活動,是密切聯(lián)系群眾的最佳方式,體現(xiàn)黨和政府對群眾的關懷。為此我們把“三下鄉(xiāng)”活動作為縣委、縣政府一項重要工作來抓,列入重要議事日程。
(一)加強領導。我們調(diào)整充實了縣“三下鄉(xiāng)”活動工作領導小組,由分管書記任組長、分管縣長、人大、政協(xié)分管負責人為副組長、宣傳部、文明辦、科技局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、文化局、衛(wèi)生局、計生局、廣播電視局、科協(xié)、團縣委、縣婦聯(lián)、新華書店等有關單位負責人為成員的領導小組,辦公室設在縣委宣傳部,并由專人負責。
(二)健全機制。我們宣傳部是“三下鄉(xiāng)”活動的牽頭部門,活動開展情況如何,關鍵在機制運行如何,為此研究制定了工作計劃和實施方案,對“三下鄉(xiāng)”活動進行安排部署,有計劃、有特色、有重點的開展活動,把“三下鄉(xiāng)”活動落到實處。同時加強對活動的開展情況的考核,將“三下鄉(xiāng)”活動內(nèi)容細化、量化、納入部門和單位年度工作計劃,防止走過場,搞形式主義。去年以來,我們召開兩次領導小組成員會議,對活動的開展進行部署,各成員單位也結合各自工作特點制定了計劃,保證了“三下鄉(xiāng)”活動的有效開展。
(三)加大宣傳。我們每次搞“三下鄉(xiāng)”活動都由縣電視臺跟蹤做專題報道,在電視臺開辟專題《雙百下鄉(xiāng),電教致富》、《走進鄉(xiāng)村》、《科技之光》、《視點》、《農(nóng)情播報》等欄目,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新品種推廣,現(xiàn)代種養(yǎng)技術、病蟲害防治等方面提供信息咨詢和技術服務,同時利用科普大蓬車、自制宣傳展板、VCD光盤巡回展出和播放,使“三下鄉(xiāng)”活動家喻戶曉。
二、統(tǒng)籌兼顧,分步實施,扎實推進“三下鄉(xiāng)”活動。
全市年“三下鄉(xiāng)”活動啟動儀式會議后,我們根據(jù)市里的安排,結合我縣實際,制定了《年文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動計劃》,明確任務,責任分工,各成員單位也相應制定了實施方案,將“三下鄉(xiāng)”活動變集中下鄉(xiāng)為常下鄉(xiāng),根據(jù)農(nóng)時有針對性地開展活動。
(一)在文化下鄉(xiāng)方面,縣文化局將文化下鄉(xiāng)作為一項政治任務來抓,多次召開 局長辦公會,專題研究部署“三下鄉(xiāng)”工作,局長親自抓,分管局長靠上抓,在資金緊張的情況下,撥出專項經(jīng)費,確保文化下鄉(xiāng)活動開展得扎實有效。春節(jié)前夕,組織全縣二十余名書畫名家到農(nóng)村為群眾義務寫春聯(lián)、作畫。縣圖書館利用鄉(xiāng)村大集,分門別類地將科技、政治、經(jīng)濟等方面的圖書送到群眾家門口??h文化館、中老年藝術團、戲劇協(xié)會和柳琴劇團結合黨在農(nóng)村的方針、政策及法律法規(guī)、農(nóng)村涌現(xiàn)出的好人好事,編排成文藝節(jié)日,在農(nóng)村集日演出,文藝節(jié)目語言通俗易懂,宣傳黨的政策深入人心,深受群眾歡迎。縣電影公司選擇二百余部優(yōu)秀國產(chǎn)影片,并配備了科技、法律、教育等方面與農(nóng)民貼近的影片到農(nóng)村、企業(yè)、學校巡回放映。在組織文化下鄉(xiāng)過程中,積極發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)農(nóng)村文化骨干,幫助村街建立健全文體活動室個,有力地促進了農(nóng)村文體文化事業(yè)的蓬勃發(fā)展和群眾業(yè)余生活的健康發(fā)展。
(二)在科技下鄉(xiāng)方面,縣科技局充分發(fā)揮科技部門優(yōu)勢,動員和組織廣大科技人員到農(nóng)村開展形式多樣的科技服務,為農(nóng)民提供科學技術信息,把科學技術送到千家萬戶,田間地頭。利用農(nóng)閑季節(jié)組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧方面的專家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到專業(yè)村、專業(yè)戶進行技術培訓和指導,以推廣農(nóng)村實用技術為主題,編印了《農(nóng)村實用新技術專輯》、主要農(nóng)作物栽培技術光盤等一批科技資料,通過科技趕集、農(nóng)技、科技、技術診斷、技術咨詢、技術服務、科技培訓等多種形式,廣泛深入開展送科技成果、科技信息下鄉(xiāng)活動,深受農(nóng)民群眾歡迎。據(jù)不完全統(tǒng)計,年全縣舉辦培訓班次,培訓農(nóng)民近萬名,送科技資料.萬余份,科技錄像帶、光盤余盤,同時為解決農(nóng)村科技信息不靈問題,我們在郯城鎮(zhèn)、港上鎮(zhèn)、紅花鄉(xiāng)、泉源鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了農(nóng)村科技信息村村通工程,目前全縣共安裝“農(nóng)家寶”信息機臺,直接應用于生產(chǎn)生活的市場信息余條,解決農(nóng)村缺技術、缺信息問題。
篇2
一、__市__區(qū)農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀分析
據(jù)《__區(qū)國民經(jīng)濟統(tǒng)計資料》顯示,截至20__年底,__區(qū)農(nóng)村人口共有71萬人,其中壯年勞動力36萬人。據(jù)抽樣調(diào)查分析,當前,__區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)偏低,科技素質(zhì)低下,政策、法制觀念淡薄,思想道德素質(zhì)落后。
1.農(nóng)民的文化素質(zhì)偏低。農(nóng)民文化程度是農(nóng)民文化素質(zhì)的重要衡量標準。從抽樣調(diào)查的142個對象來看,小學文化程度的占20,初中文化程度的占64,高中文化程度的占13,可以看出,農(nóng)村在家務農(nóng)的勞動力以初中文化程度為主,整體素質(zhì)偏低,與發(fā)達國家相比差距很大。在法國,7以上的農(nóng)民具有大學文憑,60的青年農(nóng)民具有中專水平;在德國,7的農(nóng)民具有大學文憑,53的農(nóng)民受過2~3.5年的職業(yè)培訓;日本農(nóng)民中,大學畢業(yè)的占5.9,高中畢業(yè)的占74.8,初中畢業(yè)的占19.4。
2.農(nóng)民的科技素質(zhì)低下。目前,__區(qū)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能素質(zhì)正在由掌握傳統(tǒng)生產(chǎn)技能向開始運用現(xiàn)代生產(chǎn)技能轉(zhuǎn)變,但仍與加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的要求存在較大差距。據(jù)抽樣調(diào)查結果顯示,目前__區(qū)留在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域大多是35歲以上、文化素質(zhì)較低、思想滯后的勞動力;在現(xiàn)有的務農(nóng)人員中,參加過農(nóng)業(yè)技術培訓的只占22,認為沒時間也沒必要參加科技培訓的占31.2;擁有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一技之長的只占10。雖然近兩年來,隨著陽光工程的實施、中等職業(yè)教育的發(fā)展、民辦職業(yè)教育的興起,__區(qū)約有15000余名農(nóng)村勞動力接受過職業(yè)培訓,且有1229人獲得技術等級證書,但是僅占__區(qū)農(nóng)村勞動力的0.34。由于務工技能素質(zhì)低,外出務工人員普遍都是干重活拿低薪。據(jù)調(diào)查,__區(qū)有53的農(nóng)民利用農(nóng)閑時間在本地打零工,從事的大多是“提灰筒”、搬運工之類的沒有技術含量的體力活。
3、政策、法制觀念淡薄。經(jīng)過近幾年的宣傳教育,農(nóng)民的政治素質(zhì)和法律素質(zhì)都得到了很大提高。95以上的農(nóng)戶對黨的政策表示擁護,85以上的農(nóng)民表示會用法律手段維護自己的權益,遇到正在實施的犯罪行為時會迅速報警。但仍有一部分農(nóng)民政策水平低下、法制觀念淡薄。在政策掌握方面,有的甚至連涉及切身利益的政策也不了解。如“糧食直補”已發(fā)放到位,可有些農(nóng)民只知道給自己發(fā)了錢,至于發(fā)的是什么錢,發(fā)放標準是什么、應該發(fā)多少都不清楚。至于“農(nóng)機補貼、村村通工程、陽光工程”這樣帶來間接效益的政策更是一無所知。還有些農(nóng)民缺乏法制觀念,在遇到傷害時,要么懦弱忍讓,要么威言恐嚇,要么暴力相向,要么濫用私刑,不會利用法律武器保護自己,從而給自己帶來更大的傷害。
4、思想道德素質(zhì)落后。當前,封建迷信活動在農(nóng)村地區(qū)比較常見,農(nóng)閑時節(jié)農(nóng)村聚眾帶彩抹牌賭博現(xiàn)象屢見不鮮,不少人相信天命,相信迷信,封建意識在農(nóng)村尤其是偏遠地區(qū)仍比較濃厚。同時,農(nóng)戶之間缺乏團結互助精神,小偷小摸、順手牽羊的事情時有發(fā)生。
二、造成農(nóng)民素質(zhì)低的原因分析
據(jù)調(diào)查分析,造成農(nóng)民素質(zhì)低的原因是多方面的,既有農(nóng)民自身的原因,也有素質(zhì)教育方面的原因。
(一)農(nóng)民自身的問題和原因。主要是三方面造成農(nóng)民缺乏學習主動性,影響素質(zhì)提高。一是目光短淺,存在短期行為。大多數(shù)農(nóng)民包括一部分基層干部對自身素質(zhì)狀況不能正確認識,缺乏憂患意識,形成了觀念上的近視。相當一部分農(nóng)民只看眼前利益,輕視文化知識和科學技術的學習,認為學習技術耽誤生產(chǎn),上學還得花錢,搞生產(chǎn)多少能掙點錢。這種短視行為扼殺了獲取知識技能的欲望,嚴重阻礙了文化科技素質(zhì)的提高。二是小農(nóng)意識濃厚。大多數(shù)農(nóng)民安于現(xiàn)狀、小富即安、不思進取,缺乏創(chuàng)新精神,追求自給自足的生活。尤其對那些年齡偏大的農(nóng)民來說,只會沿襲傳統(tǒng)種植辦法,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中,既想致富,又不敢擔風險,不同程度的存在著“等、要、靠”思想,把農(nóng)副產(chǎn)品的銷售、價格的提高、市場風險的規(guī)避都寄托在政府身上,政府倡導什么,他們就種植什么,缺乏發(fā)現(xiàn)市場的敏銳性和捕捉機遇的能力。三是自身封閉。部分農(nóng)民不愿意去了解外面的世界,外面的信息,整天囿于自己生活的小圈子,視野狹窄,以“小家”為中心,得過且過,既不主動了解政策、學習政策、研究政策,運用政策來引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn),也不愿學習法律,維護自身權益。
(二)農(nóng)民素質(zhì)教育工作方面的原因。多年來,為提高農(nóng)民素質(zhì),農(nóng)業(yè)、科技、文化、教育等相關單位做了大量服務性工作,政府相關部門通過辦班培訓、示范帶動、開通農(nóng)業(yè)直通車、送科技下鄉(xiāng)、開辟農(nóng)業(yè)專欄等,為農(nóng)民提供多渠道的農(nóng)技推廣和教育培訓服務,但對農(nóng)民教育工作的滯后和不足,使得農(nóng)民素質(zhì)未能盡快、有效提高。
一是教育工作分部門開展,缺乏總體部署。目前,__區(qū)承擔農(nóng)民培訓任務的有農(nóng)業(yè)局、科技局、教體局、扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、黨校、團委、婦聯(lián)等八家單位,各單位的上級業(yè)務部門都安排了培訓任務。由于缺乏總體規(guī)劃 ,統(tǒng)籌安排,辦班培訓時都是各自為政,培訓內(nèi)容、對象往往出現(xiàn)重復交叉。而“上邊千條線,下邊一根針”,無論哪個部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦班,鄉(xiāng)鎮(zhèn)都得組織一次,加大了組織難度,難于取得實效。
二是科技培訓鏈存有斷點,培訓方式有待改進完善。就__區(qū)來講,一個完整的培訓鏈是由區(qū)農(nóng)業(yè)、科技部門辦班培訓村組干部、科技大戶、農(nóng)業(yè)骨干,然后發(fā)揮他們的組織帶動作用,把學到的知識再傳授給農(nóng)民。但由于有一部分接受過培訓的村組干部、科技大戶、農(nóng)業(yè)骨干回去后并未將農(nóng)民組織起來進行培訓、傳授,從而導致培訓鏈中斷,造成同一個村同一個人參加多次培訓,而其他一般群眾從未直接參加過培訓。目前的培訓方式也缺乏靈活性。農(nóng)村組織培訓,大多都在集鎮(zhèn)上,農(nóng)民參加一次培訓要跑很遠的路,很不方便,有的農(nóng)民就不愿意去。
三是職教、成教滯后,主陣地作用未能充分發(fā)揮。職業(yè)教育、成人教育是農(nóng)民接受二次教育的重要途徑。然而__區(qū)職業(yè)教育起步較晚,技能教學設施普遍陳舊,師資力量比較薄弱。同時,全區(qū)13所鎮(zhèn)化技術學校和329所村成人技術文化學校由于缺乏經(jīng)費,基本閑置處于閑置狀態(tài),致使農(nóng)民接受二次教育的主陣地作用不能充分發(fā)揮。
四是文化事業(yè)發(fā)展不夠,不利于農(nóng)民素質(zhì)的加快提高。__區(qū)農(nóng)村文化建設發(fā)展不平衡,文化設施建設嚴重不足。全區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站只有4個達到省定面積標準,而有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站因站舍破爛,已基本無利用價值。稅費改革后,由于無經(jīng)費來源,村級文化活動室普遍處于癱瘓狀態(tài),目前,全區(qū)設有圖書室的村只有47個,而各方面設施條件好一些的村級圖書室也只有張灣洪山頭、古驛余溝村、朱集馬溝村。同時,農(nóng)村文化力量也嚴重不足。農(nóng)村和農(nóng)民題材的節(jié)目十分有限。廣播電視這種對當前農(nóng)民思想文化有著重要影響的傳播工具,很少討論農(nóng)民群眾面臨的思想問題、經(jīng)濟問題和社會問題。農(nóng)民題材的文藝節(jié)目更是少得可憐。以往的電影下鄉(xiāng)村巡回放映、劇團下鄉(xiāng)村巡回演出已明顯地減少,不少地方的農(nóng)民群眾一年到頭難以看上一部優(yōu)秀的電影、一臺好戲,更不說通過文化事業(yè)潛移默化農(nóng)民觀念,全面提高綜合素質(zhì)了。
三、新形勢下做好農(nóng)民素質(zhì)教育的幾點建議
加強農(nóng)民素質(zhì)教育,提高農(nóng)民整體素質(zhì),是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化,從根本上解決三農(nóng)問題,實現(xiàn)農(nóng)村全面建設小康社會偉大目標的基礎。農(nóng)民素質(zhì)的提高,有助于提高農(nóng)村勞動力的勞動生產(chǎn)率和增加收入能力,有助于增強農(nóng)民群眾妥善處理農(nóng)村社會矛盾、管好農(nóng)村事務、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的能力??傊?,加強農(nóng)民素質(zhì)教育,是從根本上解決新時期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的一條重要戰(zhàn)略途徑。目前,加強農(nóng)民素質(zhì)教育,一方面要大力加強農(nóng)村教育的投資力度,開展多種形式的農(nóng)村成人教育,加強農(nóng)村思想政治教育工作;另一方面要將有限的教育資源利用好,在加強正規(guī)教育的同時,通過黨在農(nóng)村的政策和工作,充分調(diào)動農(nóng)民學習的積極性,依靠農(nóng)民自己的力量,在農(nóng)村中形成一種學科學、重教育的氛圍,使農(nóng)民素質(zhì)教育成為一種群眾性的自覺活動。當前,加強農(nóng)民素質(zhì)教育應從以下方面著手:
1、切實加強組織領導,科學制訂總體目標規(guī)劃。加強農(nóng)民素質(zhì)教育、提高農(nóng)民素質(zhì)是一項長期、系統(tǒng)、復雜、龐大的工程,它涉及到教育、農(nóng)業(yè)、科技、勞動、財政、司法、人事等等多個部門,并需要全社會的共同參與和支持。如果沒有良好的組織領導做保證,勢必造成各自為政,一盤散沙的局面。因此,區(qū)委應高度重視,成立區(qū)農(nóng)民素質(zhì)教育工作領導小組,由分管農(nóng)業(yè)的副書記任組長,分管農(nóng)業(yè)和教育的副區(qū)長任副組長,區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)農(nóng)業(yè)局等相關單位負責人為成員,專門負責對農(nóng)村教育工作的指導和協(xié)調(diào)工作,從而達到事半功倍的效果。同時,科學制定總體目標規(guī)劃。當前,應結合新村建設,制訂農(nóng)民素質(zhì)教育的任務目標,依照循序漸進的原則,穩(wěn)步提高農(nóng)民素質(zhì),服務新村建設。爭取用五年左右的時間使全區(qū)一半以上的農(nóng)戶戶均有一個科技明白人,村村有3—5名大學生,10名以上中專生,具備條件的16—45歲農(nóng)民參加過培訓。用十年的時間,使農(nóng)民的文化素質(zhì)由以初中文化水平為主轉(zhuǎn)向以高中文化水平為主,受訓農(nóng)民的科技文化素質(zhì)與從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本要求相適應,主要村干部具有大專以上的學歷文化;90以上的青壯年農(nóng)民的科技、政策、法律水平有較大提高,掌握2—3項農(nóng)業(yè)實用新技術,具有搜集、分析、運用信息的能力和學習使用新技術的能力。
2、有效整合教育資源,提高培訓質(zhì)量和效益。如前所述,__區(qū)承擔農(nóng)民培訓任務的單位有八家,在培訓時相互之間缺乏溝通,導致教育培訓零散無序,成本高、成效較差。因此,應將__區(qū)的農(nóng)民教育資源進行有效整合,集中優(yōu)勢兵力攻堅。在每年年初,有培訓任務的單位可將培訓計劃上報給區(qū)農(nóng)民素質(zhì)教育領導小組 辦公室,由辦公室根據(jù)各單位培訓計劃,綜合全區(qū)情況,科學安排全年培訓工作計劃,明確培訓對象、培訓任務、培訓目標和方式,避免重復交叉和撞車。在培訓時,可將教育對象分為留守農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、農(nóng)民骨干、農(nóng)村黨員干部等幾個層次,有針對性地開展分類教育,確保各個層面的農(nóng)民既接受愛國主義教育、形勢政策教育、民主法制教育、公民道德教育、傳統(tǒng)美德教育等“公共科目”教育,又接受黨員先進性教育、科技知識教育、市場營銷知識、就業(yè)技能培訓等“專業(yè)科目”教育。同時,健全培訓網(wǎng)絡。在職業(yè)教育上,充分發(fā)揮區(qū)職教中心、區(qū)黨校、農(nóng)廣校作用,充實和完善一批民辦教育培訓機構,加強實習基地建設,完善教學培訓條件,擴大培訓規(guī)模;在農(nóng)技推廣上,可借助教育部門的遠程教育網(wǎng)絡,由各鎮(zhèn)組織,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村成人技術學校的作用,讓農(nóng)民就近學習,提高培訓質(zhì)量和效益。同時,健全培訓監(jiān)督考評機制,確保培訓鏈完整。從培訓單位到村組干部、農(nóng)業(yè)骨干,應做到目標明確,職責清晰,從而避免培訓斷點出現(xiàn)。
3、加強宣傳,因勢利導,增強農(nóng)民學科技的主動性。目前,廣播、電視已在農(nóng)村十分普及,成為農(nóng)民接受新知識、新觀念的一條重要渠道。因此,應充分發(fā)揮區(qū)廣播電臺、區(qū)電視臺、鎮(zhèn)電視差轉(zhuǎn)臺的作用,大力宣傳科技致富的好典型,增加農(nóng)業(yè)知識節(jié)目播放時間,嘗試把農(nóng)業(yè)知識節(jié)目辦得生動有趣,更貼近農(nóng)民,貼近實際,吸引農(nóng)民收看。同時,深入調(diào)查農(nóng)民對生產(chǎn)技術的需求,按需施教,使農(nóng)民由“要我學”變?yōu)椤拔乙獙W”,增強學習的主動性。
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