導語：如何才能寫好一篇調(diào)研報告匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2017年社會實踐調(diào)研報告一

要：大學，作為我們?nèi)松幸坏漓n麗的風景線，不在簡簡單單的去追求你的成績，大學生活也不再僅僅局限于你的學習，還有各種鍛煉你能力的實踐活動在等著你。一個完整的大學生活應該是讓自己的學習與能力在社會實踐中的完美結(jié)合!大學生暑期社會實踐作為我們課外教育的一個平臺，不僅僅能讓我們掙到錢，同時也是我們鍛煉自己、提升自己的源頭。今年的暑假社會可以說是我人生中第一次能夠真正的認識、了解社會提升自我的開始和機會。作為一名即將進入大二的學生，應該主動放棄那種為錢而工作的錯誤思想，而是主動在社會實踐活動中提升自我，為以后的發(fā)展打下基礎(chǔ)。走在奮斗拼搏的路上，困難與挫折會常伴左右，這對我們自己也是一個很大的要求，如何堅持自己最初的夢想?如何在尋夢的道路上，走得更長遠?用自己的行動證明吧!大學，作為我們?nèi)松幸坏漓n麗的風景線，不在簡簡單單的去追求你的成績，大學生活也不再僅僅局限于你的學習，還有各種鍛煉你能力的實踐活動在等著你。一個完整的大學生活應該是讓自己的學習與能力在社會實踐中的完美結(jié)合! 關(guān)鍵詞：服務 自我能力提升 誠信 知識 暑期社會實踐

一、調(diào)研安排

時間：2013.7.1-2013.9.1

地點：合肥市高新區(qū)20XX創(chuàng)意花店

調(diào)研方式：社會實踐與社會實踐報告

調(diào)研主題：提升自我、體驗生活

調(diào)研對象：2012級英語本科

二、調(diào)研基本概況

這個暑假我根據(jù)自己的實際情況，找了一份打理花店的工作，雖然只有兩個月，但我覺得時間過的好快，而我也收獲頗多。短短的兩個月讓我明白體會到了就業(yè)的巨大壓力、自己的能力不足和現(xiàn)實的殘酷的現(xiàn)狀，同時也體會了在殘酷的現(xiàn)實中拼搏的快樂。

主動參加這次實踐目的主要是去了解預與認識自己不曾結(jié)交或見到的人與物，開闊自己的視野，親身去體驗現(xiàn)實中能夠遇到的各種辛酸苦辣。因為我自身處在一個學習的環(huán)境，對外界事物的了解相對比較少，正好趁著暑假好好鍛煉一下自己做一個逐漸走向成熟的人，也可以體會到父母的艱辛，讓自己做一個勤儉節(jié)約之人。之所以會選擇在花店工作做社會實踐活動是因為我認為花店是一個人流量相對較大的地方，接觸形形的人相比較多的場所。通過這次實踐活動也可以為以后的工作打下堅實的基礎(chǔ)。雖然工作中或許會遇到一些挫折與困難，但我會用我的激情把一切挫折打敗。

在花店里面我和其他的服務人員主要是為顧客介紹他們所需要的或者是適合他們的禮品與鮮花、負責產(chǎn)品分類以及貨物的搬運、及時補齊貨架、給貨物貼價格標簽、牢記花店規(guī)定，認真負責對待每一個顧客、打理好衛(wèi)生清潔工作。工作雖然很簡單，但是要想做的比別人好需要付出比別人更多的努力。很高興我一直走在奮斗的路上，去踐行者當初的執(zhí)著與堅持。

通過這次暑期社會實踐，讓我深深的明白了一個道理：?寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。在如今社會招聘會上的大字板都總會寫著有經(jīng)驗者優(yōu)先，試問?我們這群還在學校的學子擁有多少真正的經(jīng)驗那?在這次社會實踐中，讓我感受頗深的是：你會發(fā)現(xiàn)你學到的未必用的到，偏偏你沒有學的卻得到很大的用處?還有你或許對書本知識很是了解，但是面對實際情況卻笨手笨腳。這正是當代大學生就業(yè)中出現(xiàn)的一個很嚴重的問題，就是同學們不能學以致用。我認為最主要的原因就是缺少實踐鍛煉，也確實對社會的認識，在這個知識信息化時代，知識的力量是永遠不會消逝的。因此在我們以后的道理上需要我們注意到是不僅僅要收獲知識更要收獲能力，只有知識與能力雙豐收才能讓自己發(fā)揮到最大的作用，充分實現(xiàn)你的自我價值。

三、存在的問題及分析

1. 員工服務意識淡薄，缺乏與顧客行之有效的溝通方式。有些員工看到顧客不知道主

動招呼顧客，甚至會出現(xiàn)用詞不當?shù)默F(xiàn)象，很容易造成顧客的誤解。

2. 花店的整體信譽度有待提高，花店的顧客局限于某一些區(qū)域，外來顧客有限。通過

我在工作期間的觀察發(fā)現(xiàn)外界對花店的認知度還不夠，而且宣傳效果做的也不是很到位。

3. 經(jīng)營者本身能力的不足，導致出現(xiàn)一些錯誤的市場判斷和團隊內(nèi)部不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。

四、對策及建議

(一) 樹立服務意識，堅持顧客至上原則

作為一個服務行業(yè)，對顧客的態(tài)度在很大程度上直接影響個人和公司的業(yè)績，這就要求每一個員工及老板為顧客之所想、急顧客之所急，用自己認真負責熱心的態(tài)度去感染顧客從而達到雙贏。經(jīng)營者善于利用顧客對自己產(chǎn)品的高度評價，通過顧客的評價達到幫自己宣傳的效果，進一步帶來更大的利潤。

(二) 誠信經(jīng)營

無論做人還是做事，始終堅持誠信為本，因為誠信是做人、做事成功的基本條件。正所謂：誠招天下客，信從譽中來。經(jīng)商信為本，買賣禮在先。所以提高花店的信譽度還是很重要的。經(jīng)濟效益固然是根本，但是社會效益也是花店發(fā)展的助推器。要兼收兩個效益，需要經(jīng)營者與職工共同努力的。

(三) 加強對經(jīng)營者的能力提高和訓練

作為一個領(lǐng)導者或者是管理者對一個公司的發(fā)展起著不可替代的作用，就像一個形象的比喻說的一樣------?有一只獅子率領(lǐng)的綿陽團隊，能夠戰(zhàn)勝一只綿陽率領(lǐng)的獅子團隊，足見管理者與領(lǐng)導者的重要角色，因此只有領(lǐng)導者與管理者的能力與才能不斷提高，這個公司、團隊才會走的更遠、才會取得更大的成就。

參考文獻： 1、《警世賢文.勤奮篇》

2、孤軍-緬甸之王 后世之龍血鳳髓 第四節(jié)

2017年社會實踐調(diào)研報告二

摘要：社會實踐是大學生課外教育的一個重要方面，也是大學生自我能力培養(yǎng)的一個重要方式。對于我們在校大學生來說，能在暑假有充分的時間進行實踐活動，給了我們一個認識社會、了解社會，提高自我能力的重要的機會。只有我們深入社會，了解社會，投身到社會實踐中去，才能使我們發(fā)現(xiàn)自身的不足，為今后走出校門，踏進社會創(chuàng)造良好的條件;才能使我們學有所用，在實踐中成才，在服務中成長，并有效的為社會服務，體現(xiàn)大學生的自身價值。實踐和理論相互結(jié)合，在理論中學方法，在實踐中學經(jīng)驗。通過親身體驗的社會實踐讓自己更進一步了解社會，在實踐中增長見識，鍛煉自己的才干，培養(yǎng)自己的韌性，檢驗一下自己所學的東西能否被社會所用，自己的能力能否被社會所承認。

關(guān)鍵詞：社會實踐 超市理貨員 感受體會

近年來，隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，就業(yè)機會多的同時也充滿了許多挑戰(zhàn)，對人才的要求也越來越高。為了適應社會的需求，我們不僅要學好專業(yè)知識，還要走入社會，積極參加實踐豐富經(jīng)驗，全方面武裝自己充實自我，才能在這個競爭激烈的社會立足。

作為大二的學生，這次的社會實踐與大一時期的毫無目的的迷茫狀態(tài)不同。這次的社會實踐，我為自己定了一個明確的目標，從多方面因素考慮尋找，最后把社會實踐的地點放在了超市。這次我在超市做的是整理商品，記錄缺貨情況，及時匯報及時補貨。 上班的第一天，我跟在一個經(jīng)驗豐富已經(jīng)工作了幾年的阿姨后面，學著怎么做個理貨員。阿姨告訴我，理貨員的日常工作主要是對商品進行驗收、對商品按編碼進行標價和價格標簽管理、對商品進行分類并按商品陳列方法進行商品的陳列(包括補貨)、對顧客的咨詢導購提供服務、對超市內(nèi)衛(wèi)生進行保潔及商品防損管理。聽完阿姨的介紹，我才明白理貨員的工作遠沒有我想象中的那么簡單。清楚了理貨員工作的主要任務后，我還是不敢有絲毫的怠慢，拿著筆記本跟著阿姨記錄許多工作的要點：1、必須熟練掌握我所負責的商品的性能、用途、使用方法;2、經(jīng)常性記錄所負責的商品的缺貨情況，制定補貨計劃;3、對商品和貨架每間隔5-7天必須進行一次清潔;4、做好市場調(diào)查，根據(jù)消費者的需求，及時上報主管，制定新產(chǎn)品購銷計劃;5、商品的陳列必須根據(jù)季節(jié)性商品、促銷商品、暢銷商品等特性，采用有效合理的陳列方法和根據(jù)多種商品陳列的原則進行陳列。盡管記錄了工作的要點，但是我還是覺得自己還不能獨自上崗，所以我還是跟著阿姨后面學著如何工作。

接下來的幾天，我都在不斷熟悉商品的特點和價格，記錄商品的缺貨情況，對商品區(qū)域保持潔凈。通過幾天的觀察，我對消費者需求量較大的商品做了記錄，并及時匯報了主管。在主管的批示下，對商品的價格做了調(diào)整，采取促銷的手段擴大銷量。對商品按編碼進行標價，并用新的價格標簽換下了舊的價格標簽。對價格調(diào)低的商品，將新標價打在原標價上。有個顧客看到收銀時打出的條碼價格比她原先看到的貨架上的標價高了，找到我所負責的商品區(qū)問清楚。我在認真核對貨架上的標價和電腦標價后，發(fā)現(xiàn)是我輸入電腦的價格出錯了。我及時改正了電腦輸入的價格，然后帶這位顧客去服務臺退貨，再去結(jié)算。對于我粗心犯下的錯誤，我對這位顧客表達了歉意和謝意。道歉的同時，我也感謝她及時向我反應了這個問題，使得我可以及時糾正錯誤，避免了其他顧客遇到相同的問題。對于這次錯誤，組長和帶領(lǐng)我的阿姨都提醒我，下次工作時要注意，不要

再犯這類錯誤。通過這個小插曲，我更明白了理貨員工作所需要的認真和謹慎。

在我上班期間，不少顧客就商品的價格變化和貨物售罄問題來詢問我，我詳細為他們解答的同時，他們也都會問上一句你還是學生吧?不少顧客都看出了我還是學生的身份，我不免有些好奇。他們說從我整個人的外表和言行舉止都看出還是個涉世未深的學生，沒有經(jīng)歷社會磨練。但他們也都贊揚了大學的暑期社會實踐活動，既可以讓大學生出來鍛煉自己，讓現(xiàn)在的90后孩子在工作中體驗生活艱辛的同時，感受父母為生活打拼的不易。通過這次實踐，我深刻地感受到工作的辛苦，也體會了父母為了生活打拼的艱辛。

社會和校園有著極大的差別。學校里，有老師可以對你進行指導，告訴你該做什么，即使你犯了一些錯誤老師也都還會給你機會改正。然而在工作崗位上，不是你等著上級安排你做什么工作，而是要主動地把本職工作做好，如果你連基本的職責都沒有做到，那就可能面臨著被老板炒魷魚的危險。在學校里，你只要好好聽課認真做練習，考試就可以通過。但是進入社會求職時，許多單位都更偏向招聘有相應工作經(jīng)驗的員工。而經(jīng)驗這個條件，不是靠我們從書上學可以學到的，它需要我們?nèi)嵺`。我們要想發(fā)揮學校里學到的理論知識的作用，只有通過與實踐的結(jié)合才能實現(xiàn)。

通過此次一個月的實踐，我從中學到了許多，對我以后就業(yè)也有不少幫助。

一、要善于與人溝通，保持積極的態(tài)度。雖然在平時的學習生活中，我們都能與同學間進行良好的交流，但是在工作中，我剛開始還是會有些緊張，面對顧客的詢問，不知道如何解釋，語言有些不流暢。在溝通過程中，要保持良好的態(tài)度，對顧客提出的問題做詳細的解答。要有一定的口才，打動顧客購買商品。最后不管顧客有沒有購買商品，我們都應保持為顧客服務始終如一的態(tài)度，這樣才會有企業(yè)贏得好的聲譽。

二、工作時要認真謹慎。這次我做的是理貨員的工作，這個工作我最初以為很簡單，但是在實踐中，我明白了每一個工作都要認真對待，小心謹慎。我在實踐中，也出現(xiàn)過把商品價格打錯，標簽沒貼好的情況，雖然這些問題都是比較微小的問題，但是如果每個員工都犯一些小問題，那對企業(yè)而言就是個大的危機。你在工作中所犯下的錯誤可能給企業(yè)帶來較大的損失，也會給個人帶來失去工作的危險。所以在任何工作中都應該認真對待，保持良好的工作作風。

三、要有隨機應變的能力和洞察力。當我們初次嘗試某項工作時，由于不熟悉和粗心等原因，都可能出現(xiàn)一些錯誤。當這些錯誤或意外情況發(fā)生時，我們需要沉著冷靜，隨機應變。在工作過程中，也要學會對出現(xiàn)的各種情況進行觀察，發(fā)現(xiàn)問題及時向上級匯報。通過工作中的留心觀察，對有利企業(yè)發(fā)展的情況應繼續(xù)加強和保持，對不良情況要及時糾正以避免出現(xiàn)大的隱患和過失。

隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，市場競爭也在良性循環(huán)發(fā)展。整個市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用，盡可能地達到公平競爭，資源均分的情況。就拿現(xiàn)在越來越多的自主購物超市來說，消費者可以在衡量各方面因素的情況下，自主選擇購買商品。而自主購物的超市在價格、商品來源和管理上相比普通菜市場有較大的優(yōu)勢。超市在商品來源上更安全更有保障，在價格上也相對較低廉，對各種商品的管理更合理完善。許多顧客都更愿意到超市購物，認為超市里商品種類繁多，提供了便利，在價格上也更優(yōu)惠。從人們在超市的消費量加大，也可以看出現(xiàn)階段人們的消費水平的提高，國家各項利民政策的實施得當有利。在我尋找實踐崗位的過程中，我也發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)在許多單位在與應聘者協(xié)商工作時都采用了簽訂合同的方式。我認為這也是我們整個社會在法治文明建設(shè)上的一大進步，國家在推廣法律常識的工作取得了較大的收效。就連服裝品牌店也在用人時，與應征者簽訂合同。這種簽訂合同的方式，為以后雙方產(chǎn)生異議的問題提供了有效合理的解決依據(jù)。通過這次社會實踐，

篇2

為進一步推動社會保障工作，根據(jù)市政協(xié)安排，第二調(diào)研小組一行10人，于6至7月份，深入淇縣和淇濱區(qū)，進行調(diào)查、研究。調(diào)研組通過聽取匯報、走訪座談、實地查看等方式，重點對城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險，淇縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療，兩縣區(qū)城市和農(nóng)村居民最低生活保障工作開展情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將此次調(diào)研情況報告如下：

一、淇縣、淇濱區(qū)社會保障工作基本情況

目前，全市初步形成了以養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險為主要內(nèi)容的社會保障體系框架，社會保險覆蓋面不斷擴大，為實現(xiàn)“兩個確?！保沂蟹e極爭取上級資金，彌補了保險基金的缺口，維護了全市改革發(fā)展大局；進一步完善了城鄉(xiāng)最低生活保障等12項救助制度，形成了以最低生活保障和災民救濟為基礎(chǔ)，醫(yī)療、教育、司法、住房等專項救助為輔助的新型城鄉(xiāng)社會救助體系；新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作進展順利，運行平穩(wěn)，社會效果明顯。

養(yǎng)老保險淇縣應參保單位286個，實參保單位247個，占86.4％，應參保職工17653人，能正常繳費職工11661人，占66.1％；淇濱區(qū)應參保單位36個，實參保單位28個，占77.8％，應參保1800人，能正常繳費職工1286人，占71.1％。失業(yè)保險淇縣應參保單位295個，實參保單位281個，占95.3％，應參保職工18000人，能正常繳費職工9100人，占50.6％；淇濱區(qū)應參保單位36個，實參保單位16個，占44.4％，應參保1140人，能正常繳費職工639人，占56.1％。醫(yī)療保險淇縣應參保單位295個，實參保單位191個，占64.7％，應參保職工22000人，正常繳費職工12000人，占54.5％；淇濱區(qū)應參保單位36個，實參保單位9個，占25％，應參保1100人，正常繳費職工516人，占46.9％。淇縣共有城鎮(zhèn)居民低保對象7108人，農(nóng)村低保對象3069人；全縣農(nóng)民“參合”19萬人，“參合”率92.67%，為全省“參合”率最高縣份。淇濱區(qū)城鎮(zhèn)居民低保對象5254人，農(nóng)村低保對象3213人，沒有開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險。

二、主要做法

淇縣和淇濱區(qū)采取了多項措施，做了大量工作，促進了社會保障工作的開展。

1、加強領(lǐng)導，建立完善了組織機構(gòu)和工作機制。為做好社會保險費征繳工作，淇濱區(qū)推行目標責任制，將目標完成情況列入?yún)^(qū)政府目標考核體系，與有關(guān)單位簽訂目標責任書，對完不成任務的責任單位實行一票否決，取消年度評先資格。推行目標責任制以后，淇濱區(qū)養(yǎng)老保險費征繳工作進展順利，2003—2005年連續(xù)3年在全市養(yǎng)老保險費征繳工作中排名第一。兩縣區(qū)都成立了由主要領(lǐng)導牽頭，分管領(lǐng)導具體負責，有關(guān)部門參與的領(lǐng)導小組，經(jīng)常深入基層，調(diào)查了解社會保障工作開展情況，及時召開現(xiàn)場辦公會解決存在的問題；制定了一系列規(guī)章制度，建立、完善了工作機制，有力地促進了社保工作的開展。

2、廣泛宣傳發(fā)動，增強社保意識。縣區(qū)充分利用電視、墻體標語、公示欄和宣傳資料等形式廣泛宣傳政策法規(guī)、工作程序及流程，增強社會和群眾對社會保障工作的認識。淇縣在新農(nóng)合工作中，印發(fā)合作醫(yī)療“明白卡”12萬份，編制“合作醫(yī)療就是好，農(nóng)民看病能報銷”等“順口溜”萬余冊，發(fā)放到農(nóng)民群眾手中。淇濱區(qū)每年都舉行勞動保障法律、法規(guī)、政策宣傳月活動，廣為宣傳社保知識；邀請市有關(guān)領(lǐng)導、市勞動保障部門業(yè)務骨干到區(qū)大中型企業(yè)舉辦政策業(yè)務知識講座，并采取致企業(yè)負責人一封信的形式，向法人代表講解有關(guān)企業(yè)職工參保的責任和義務，提高用人單位的參保意識，引導廣大職工樹立自我保護和維權(quán)意識，大大激發(fā)了用人單位和職工參保的積極性和主動性。

3、扎實開展低保工作，努力做到“不漏保”、“不錯?！薄ｄ靠h在縣城區(qū)的朝歌鎮(zhèn)和鐵西區(qū)成立了三個居委會低保工作站，設(shè)立專職低保工作人員，分塊管理城區(qū)的低保工作，形成了居委會低保工作站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政局三級審批的管理機制，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)低保工作的規(guī)范化管理。兩縣區(qū)建立了低保申請、審批、三榜公示、“一評三審兩榜、三公開一監(jiān)督”、“三對照”、低保金社會化發(fā)放、低保對象分類施保制度，規(guī)范了低保工作，嚴格了操作程序。堅持定期核查，動態(tài)管理，對家庭收入超過低保標準的取消低保待遇，對符合條件的及時申批加入，努力實現(xiàn)應保盡保。2005年以來，淇縣共取消低保對象800多人，新增低保對象100多人。淇濱區(qū)大河澗鄉(xiāng)為解決農(nóng)民看病難和因病返貧的問題，積極想辦法，與鄭州大學醫(yī)學院和新鄉(xiāng)醫(yī)專進行合作，每年在全鄉(xiāng)舉行2次義診，為群眾、特別是特困群眾提供醫(yī)療服務。今年，大河澗鄉(xiāng)繳請30多名專家來鄉(xiāng)里進行為期6天的義診，并準備與鄭州大學共建實驗、教學基地，為群眾提供長期質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療服務。

4、加強資金管理，確保?？顚Ｓ?。資金運作是社保工作的核心和關(guān)鍵。兩縣區(qū)把社保資金全部納入財政專戶，建立專賬，由財政監(jiān)督執(zhí)行；嚴格資金發(fā)放手續(xù)，低保資金全部實現(xiàn)了銀行發(fā)放，為低保對象建立專戶，保證每一筆資金都用到低保對象身上；嚴格審計監(jiān)督，每年均要組織審計、財政等部門，對有關(guān)社保資金進行嚴格的審計。

5、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進展順利。淇縣按照“政府組織引導，農(nóng)民自愿參加”原則，初步建立起了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。為保證新農(nóng)合的有序運轉(zhuǎn)，強化經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)，在縣鄉(xiāng)兩級建立了辦事機構(gòu)，固定人員專門負責新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作；制定了管理委員會工作制度、合醫(yī)辦工作制度、公示制度、審計監(jiān)察制度等26項規(guī)章制度，并對縣、鄉(xiāng)合醫(yī)辦人員進行了集中學習培訓，確保新農(nóng)合試點工作有章可循，有案可查；確定了定點醫(yī)療機構(gòu)，5個縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位、7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3所大型民營醫(yī)療機構(gòu)已被確定為淇縣第一批新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)，村級定點醫(yī)療機構(gòu)正在按甲級衛(wèi)生室標準進行評定。新農(nóng)合已全面啟動運行，截止5月份，淇縣農(nóng)民享受補助7056人次，補助資金98.96萬元，其中門診小額補助13.41萬元，住院大額補助85.55萬元。

三、存在的問題和困難

1、應保未保和不能正常繳費現(xiàn)象比較突出。根據(jù)淇縣和淇濱區(qū)提供的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險數(shù)字顯示，應保未保和中斷保險費繳納現(xiàn)象普遍存在，各項社保費欠費比較嚴重。養(yǎng)老保險正常繳費率淇縣為66.1％、淇濱區(qū)為71.1％，失業(yè)保險正常繳費率淇縣為50.6％、淇濱區(qū)為56.1％，醫(yī)療保險正常繳費率淇縣為54.5％，淇濱區(qū)為46.9％，兩縣區(qū)在養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險費征繳工作中還有較大差距。出現(xiàn)這種情況有的是企業(yè)有繳納能力，也惡意欠費，拒不繳納；有的是企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營不景氣、改制、破產(chǎn)等原因，無力或中斷繳納。原淇縣電廠由于破產(chǎn)，正在對原職工的社會保險費進行清算，就無法正常繳費，廠方表示將在清算完成后，盡快把所欠職工的社會保險費足額繳納；一些新建企業(yè)，由于還處在起步階段，目前也沒有參保。

2、社會保險覆蓋面小，民營企業(yè)參保率低。兩縣區(qū)參保單位多數(shù)是原來的國有、集體企業(yè)，大部分事業(yè)單位、民營企業(yè)、個體工商戶都沒有參加社會保險。許多民營企業(yè)主沒有認識到參加社會保障的重要性和必要性，只追求“利益最大化”，把為職工投保視為負擔，認為參保是從我口袋里往外掏錢，會增加管理成本，卻沒有意識到繳納社會保險費是一種法律義務，所以對保險費能欠就欠，能拖就拖。民營企業(yè)員工流動性大，企業(yè)不愿意為他們參加社會保險，一些企業(yè)參保，也只是為企業(yè)較為固定的職工參保。河南大用公司作為我市一家具有相當規(guī)模的民營企業(yè)，現(xiàn)有員工3000多人，只為130多名管理人員和技術(shù)骨干參加了養(yǎng)老和失業(yè)保險。鶴壁市綠色環(huán)保生產(chǎn)有限公司有職工72個，只為36人辦理了養(yǎng)老保險，為46人辦理了醫(yī)療保險。由于我國社會保險費征繳缺乏強制性執(zhí)法手段，勞動和社會保障部門對拖欠保險費問題顯得無能為力。

3、宣傳不到位，影響社會保障工作的開展。有關(guān)部門雖然對社會保障工作進行了大量的宣傳，但仍然缺乏細致的、有針對性的宣傳，部分企業(yè)和職工對社會保險政策和具體操作程序并不十分了解。有部分從業(yè)人員認為企業(yè)普遍不景氣，如果中斷交費致使累計交費不滿15年，那么以前的交費就等于白白丟掉了，因此不愿交；淇縣民營企業(yè)用的農(nóng)民工較多，許多人認為參加社會等保險沒有用，不如現(xiàn)在多拿些工資，因此不愿參保；原來在國有或集體企業(yè)工作過的職工，對社會保險有所了解，有比較強的參加社會保險意識，但由于當前就業(yè)困難，大部分人認為能保住現(xiàn)在的“飯碗”就已經(jīng)不容易了，雖然有這方面的要求，也不愿或不敢爭??；有的企業(yè)雖然參加了社會保險，但對具體政策不了解，使自己本應享受到的保障無法實現(xiàn)。鶴壁市綠色環(huán)保生產(chǎn)有限公司參加了社會保險，一個職工因看病花費732元，但企業(yè)和職工本人不知道只有去定點醫(yī)院看病才給報銷的規(guī)定，結(jié)果在非定點醫(yī)院看病花費的425元不能報銷，對社保政策產(chǎn)生誤解，認為參加社會保險也得不到補償，影響了參保的積極性；一些參合農(nóng)民不知道報銷程序和補助辦法。淇縣北陽鎮(zhèn)王莊村一個參加了新農(nóng)合的農(nóng)民，可以使用新農(nóng)合醫(yī)療證免費在村級定點醫(yī)療機構(gòu)看病，但他卻不知道這個規(guī)定，看病時依然付的是現(xiàn)金。

4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平偏低，難以解決農(nóng)民看病需要。目前的新農(nóng)合醫(yī)療制度基本目標定位還是以“大病為主”。淇縣的新農(nóng)合每人每年50元，納入新農(nóng)合醫(yī)療基金專帳，分為基本醫(yī)療服務基金、大病統(tǒng)籌醫(yī)療基金和風險基金三部分?；踞t(yī)療服務基金，即農(nóng)民個人帳戶中的金額太少，每人每年只有10元，如果不住院，在門診看病，只能使用個人賬戶的錢，一年10元，根本解決不了大多數(shù)農(nóng)民的基本醫(yī)療需求。由于大病統(tǒng)籌基金有限，抗風險能力較弱，補償比例及補償能力也就較低，造成慢性病補償?shù)牟》N較少，僅限于門診治療腫瘤的放療、化療、腎病的透析等慢性病，對其他需長期門診治療且費用較高的慢性病均未納入，農(nóng)民患大病后的醫(yī)療負擔仍然較重。淇縣北陽鎮(zhèn)王莊村一農(nóng)民因患類風濕病，由于經(jīng)濟等原因不能住院治療，只好長期門診服藥，每年治療花費3000多元，但這個病又不需要住院，除了花個人帳戶的10元錢外，其余的無法報銷，只能自己負擔，對于一個長期有慢性病患者的家庭，幾年下來已是家貧如洗。這類人大多因病部分或全部喪失了勞動能力，收入很少，因病返貧、因病致病現(xiàn)象非常嚴重。大病補償比例、報銷封頂線偏低，農(nóng)民看病難問題依然存在。農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級定點醫(yī)療機構(gòu)住院醫(yī)療費用補助起付線是100元，在縣級定點醫(yī)療機構(gòu)住院醫(yī)療費用補助起付線是500元，大額醫(yī)療費用超過起付線以上部分的可享受大額分段補助，補助封頂線每人每年累計不超過1萬元。淇縣北陽鎮(zhèn)南口村一農(nóng)民因病住院，花醫(yī)療費1.5萬元，報銷了4038元，報銷比例只有27.22％，自己負擔10962元，農(nóng)民認為難以承受。

5、低保救助資金緊張，補助標準低?？h區(qū)財政困難，上級資金有時也難以及時到位，導致救助能力不足。淇濱區(qū)反映，由于城市失業(yè)人員、農(nóng)村因病因災返貧人員增多，救助資金需求量不斷增大，但區(qū)財力有限，省市匹配資金都沒有及時到位，低保資金缺口較大，僅有能力保障喪失勞動能力的鰥寡孤獨人員、殘疾居民及無勞動能力且未納入五保范圍的居民。低保金補助標準過低，只能解決低保對象最基本的吃飯問題，而低保對象在就業(yè)、就醫(yī)、子女上學、住房等方面的困難仍然十分突出。淇縣一個城市低保戶，大人沒有工作，2個孩子上大學，1個孩子上高中，每月312元低保金只能解決基本生活，孩子上學等其它花費只能另想辦法。淇濱區(qū)一個農(nóng)村低保對象因病基本喪失勞動能力，有一個孩子正在上學，每月低保救助金20元，只能保證基本生活。

6、準確界定低保對象困難。在對貧困人員進行核查界定時，個別家庭不如實申報收入，特別是隱性收入難以了解，干擾了低保工作人員對低保對象家庭收入的核查和確定，給救助對象的確認帶來很大困難。

四、幾點建議

1、加大力度，有針對性地做好宣傳教育工作。推動社會保障的主要思想障礙是利益矛盾，是局部與全局、個人與整體、眼前與長遠的利益關(guān)系。要采取多種形式、多種途徑、多種辦法，組織學習條例和細則，使企業(yè)和職工掌握政策法規(guī)，認清社會保險的重要性、強制性和共濟性，增強社保意識和法制觀念。要將宣傳工作重心下沉，組織專門力量深入企業(yè)特別是到民營企業(yè)中去，耐心細致地宣講法規(guī)，解惑釋疑，推動企業(yè)和職工參保；制作通俗易懂的電教片，在企業(yè)播放，使廣大員工了解社會保險的性質(zhì)、意義和政策法規(guī)，提高參保的自覺性；要充分發(fā)揮企業(yè)工會組織以及各種商會、協(xié)會的作用，開展宣傳活動；新聞媒體應加強社保法律、法規(guī)、政策宣傳，大張旗鼓宣揚先進典型單位。

2、加大清欠社會保險費和擴面征繳工作力度。在社會保險法未出臺前，建立相應的制約機制，加大社會保險費清欠催收力度。對拖欠養(yǎng)老保險費的企業(yè)分清原因，屬惡意欠費的企業(yè)要加大處罰力度。一是通過法院強制征收，二是通過媒體曝光，實行輿論監(jiān)督。對效益差、經(jīng)濟困難的企業(yè)，職工個人繳納的養(yǎng)老保險費應先到位，單位繳納的部分暫時掛帳，待企業(yè)走出困境后再予以補繳。對企業(yè)繳費應建立目標責任制度，企業(yè)與政府簽定繳費目標責任書，年終完不成繳費的，追究企業(yè)經(jīng)濟責任等等。協(xié)調(diào)稅務、工商、衛(wèi)生、工會等部門，加強與勞動保障部門的配合，共同建立社會保險征繳聯(lián)動機制，對不為職工繳納社會保險的用人單位，有關(guān)部門不得為其出具有關(guān)證明和證件，如對安全監(jiān)察重點企業(yè)，沒有勞動保障部門出具的參保證明，安監(jiān)部門不予辦理許可證。對民營企業(yè)、特別是一些新建企業(yè)可以區(qū)別分類，先易后難，逐步納入。對那些有一定規(guī)模、經(jīng)營正常的民營企業(yè)要按照與國有企業(yè)和集體企業(yè)同樣的政策，盡快納入，一步到位。

3、積極探索新型農(nóng)村合作醫(yī)療慢性病門診醫(yī)療補償模式。建議按照“大病統(tǒng)籌，兼顧門診”的原則，在不影響基金運行安全的前提下，逐步擴大慢性病補償種類，提高慢性病門診治療報銷標準。

4、把農(nóng)村醫(yī)療救助制度與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度相銜接。新型農(nóng)村合作醫(yī)療與農(nóng)村醫(yī)療救助分屬衛(wèi)生和民政兩個部門管理，但其資金的來源渠道、用途、目的和宗旨具有一致性，建議把農(nóng)村醫(yī)療救助制度與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度結(jié)合在一起，對參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民，特別是農(nóng)村五保戶和農(nóng)村特困（低保）戶，因患大病經(jīng)合作醫(yī)療補助后，個人負擔醫(yī)療費用仍然過高，難以承受，影響家庭基本生活的，由醫(yī)療救助專項基金給予一定數(shù)額的醫(yī)療費用補助。民政部門應根據(jù)醫(yī)療診斷書、已支付的醫(yī)療費用原始收據(jù)、已領(lǐng)取的醫(yī)療保險補助憑證等有關(guān)情況證明，對符合醫(yī)療救助條件的農(nóng)民給予救助。

5、在三個區(qū)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。在調(diào)研中了解到，淇濱區(qū)希望盡快建立起新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，并已經(jīng)做了準備。在國家未能批準我市城區(qū)納入新農(nóng)合試點范圍的情況下，建議由市政府出臺政策，在我市三區(qū)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，由市、區(qū)、鄉(xiāng)、農(nóng)民個人分別按比例籌集新農(nóng)合基金。條件成熟時，可考慮在全市實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金市級統(tǒng)籌，在市級層面上建立醫(yī)療基金，增強基金保障的能力，給農(nóng)民看病提供更好的服務。

篇3

結(jié)合當前工作需要，的會員“15111108128”為你整理了這篇關(guān)于徽州文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)情況的調(diào)研報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

根據(jù)年度工作安排，市人大常委會成立調(diào)研組，赴屯溪區(qū)、休寧縣、徽州區(qū)和歙縣調(diào)研徽州文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)情況。調(diào)研組實地察看了非物質(zhì)文化保護和創(chuàng)新性發(fā)展情況，深入了解了全市文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)實施情況、存在的問題以及下步建議。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。

一、基本情況

徽州文化生態(tài)保護實驗區(qū)是我國第一個跨省區(qū)的國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)，總面積13881平方公里，包括安徽省黃山市全境、宣城市績溪縣，江西省上饒市婺源縣，總?cè)丝?00萬。2010年“徽州文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)工程”項目入選2010年十大“國家文化創(chuàng)新工程”。2019年徽州文化生態(tài)保護實驗區(qū)入選國家級文化生態(tài)保護區(qū)，正式公布為徽州文化生態(tài)保護區(qū)，為首批公布的七個國家級文化生態(tài)保護區(qū)之一。我市作為保護區(qū)核心區(qū)域，近年來一直遵循政府主導、社會參與，長遠規(guī)劃、分布實施，點面結(jié)合、講求實效的原則，深入實施科學可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，注重原生態(tài)、原真性保護，推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與發(fā)展經(jīng)濟、發(fā)展旅游和文化創(chuàng)新深度融合，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。

1.持續(xù)完善工作機制。根據(jù)《徽州文化生態(tài)保護實驗保護區(qū)和管理條例》《徽州文化生態(tài)保護實驗區(qū)試點保護工作條例》《徽州文化生態(tài)保護（實驗區(qū)）重點項目保護工作條例》等，結(jié)合黃山實際，先后出臺《黃山市徽州古建筑保護條例》《黃山市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認定與管理辦法》《黃山市關(guān)于加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護工作的實施意見》等規(guī)范性文件，深入推進落實非遺保護利用工作機制。

2.全面做好普查登記。全市各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄涉及民間舞蹈、傳統(tǒng)手工技藝、民間傳統(tǒng)知識等項目，包括世界級2項（徽派傳統(tǒng)民居營造技藝和程大位珠算法被列入聯(lián)合國教科文非遺名錄），國家級21項，省級63項，市級127項；國家級非遺傳承人33人，省級154人，市級658人；國家級非遺生產(chǎn)性保護示范基地1處，省級傳習基地（所）27處，省級非遺教育傳習基地5處，市級傳習基地85處。現(xiàn)存的非遺種類和數(shù)量均列全省第一。

3.深入落實保護措施。成立黃山市非遺保護中心作為保護區(qū)常設(shè)機構(gòu)運行。設(shè)立專項資金作為保護經(jīng)費，列入年度財政預算。開設(shè)“非遺貸”、“徽藝貸”等個人循環(huán)貸款，重點支持非遺企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營。成立黃山市文房四寶協(xié)會、徽菜烹飪行業(yè)協(xié)會等民間組織，扶持建立徽派雕刻博物館、徽墨文房博物館等博物館集群，依托黃山職業(yè)技術(shù)學院、安徽省行知學校等非遺傳習基地，開設(shè)相關(guān)課目，多渠道加強對非遺傳承的保護和扶持，增強傳承人的技能培訓，致力培養(yǎng)非遺特色人才，進而帶動行業(yè)興起。

4.著力打造文創(chuàng)品牌。積極開展非遺品牌賽事和專題展示。組織了兩年一屆的中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)技藝大展、歙硯技能大賽等非遺品牌活動。舉辦“徽匠神韻——安徽徽州傳統(tǒng)工藝故宮特展”“明月清風——故宮博物院藏新安八家書畫展”等專題展覽。打造了歙縣徽州古城非遺夜市、屯溪黎陽IN巷非遺購物節(jié)等知名景區(qū)旅游品牌項目。通過專題宣傳、實物展示、活態(tài)展演等多種方式，積極推介我市豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和徽州文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)成果，提升地域文化影響力。

二、存在問題

徽州文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)是系統(tǒng)繁復的大工程，目前仍存在著諸多困難和挑戰(zhàn)。

1.工作經(jīng)費仍不足。資金來源渠道較為單一，主要依賴國家、省級專項資金拔付和政府財政投入，我市作為徽州文化生態(tài)保護核心區(qū)域，“十三五”規(guī)劃中建設(shè)資金需求約3億元，我市每年爭取和投入經(jīng)常性非遺工作經(jīng)費僅有1250萬元左右，“十三五”期間共爭取到資金僅5500萬元，遠遠不能滿足非遺各項保護工作的實際需求。且吸引社會資本較少，群眾參與度低，文化消費比重仍然不高。

2.保護力度尚不夠。主要是受市場經(jīng)濟影響，非遺項目中經(jīng)濟效益好的，保護傳承的積極性高、效果好；經(jīng)濟效益低的，得不到應有的重視和應盡的保護?，F(xiàn)今社會對非遺項目的保護意識依然較為淡薄，部分非生產(chǎn)性的項目，特別依靠是口傳心授的非生產(chǎn)性的非遺項目，傳承的老藝人或知情人數(shù)少,年事高，技藝正面臨著失傳，大量有歷史、文化價值的珍貴實物與資料遭到毀棄或流失的風險。加上自然性損壞、不合理利用和過度開發(fā)等原因，造成文物破壞消亡的速度加快，保護形勢嚴峻。

3.?專門人才較匱乏。目前，非遺保護基層組織機構(gòu)仍較薄弱。部分區(qū)（縣）專門保護工作機構(gòu)尚未建立或健全，且沒有專門工作人員，保護工作隊伍存在數(shù)量不足、質(zhì)量不高、流動性大、基礎(chǔ)薄弱等問題，工作人員的整體素質(zhì)和能力還不能適應非遺保護工作的需要，亟需建立一支對非遺工作充滿熱愛，具有非遺專業(yè)知識和技能，愿扎根、拼命干、肯鉆研、能創(chuàng)新的隊伍。

4.市場活力還不高。非遺傳統(tǒng)工藝的開發(fā)雖然被開始重視，但是適應市場需求的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售機制仍處于探索之中。大多數(shù)非遺傳承人擅長的是非遺傳統(tǒng)的技藝，制作的是傳統(tǒng)的產(chǎn)品，產(chǎn)品創(chuàng)新、研發(fā)和營銷的精力、經(jīng)驗嚴重不足。受傳承主觀、客觀等多方面制約，大多非遺工藝還是屬于家庭作坊的生產(chǎn)模式，僅僅停留在個性化的消費階段，沒有條件形成大規(guī)模公司化經(jīng)營，導致有些非遺項目只是以靜態(tài)被動接受的方式存續(xù)著，沒有在市場中激發(fā)活力。

三、工作建議

一是要進一步加大保護力度。我市非遺門類眾多,分布面廣，文化表現(xiàn)形式不同，自身傳承發(fā)展規(guī)律也不盡相同。因此，要針對各地非遺門類的共性和個性特點，制定切實可行的發(fā)展規(guī)劃，成立相應機構(gòu)，更加科學、更有針對性地開展非遺保護傳承工作。財政每年經(jīng)常性非遺工作經(jīng)費要適度傾斜，加大對非遺保護資金的投入，專項資金列入財政預算并且要按照財政年度收入比例逐年調(diào)整增幅。同時，也要鼓勵吸收多渠道投資，形成政府資金引導，金融機構(gòu)、社會資本共同參與的多元化投融資模式，為非遺傳統(tǒng)工藝保護和振興提供有力的經(jīng)費支撐。

二是要進一步培養(yǎng)專業(yè)隊伍。要從非遺傳統(tǒng)工藝傳承發(fā)展的實際情況出發(fā)，落實相關(guān)人才政策措施，支持和推進生產(chǎn)性示范基地和傳習研學基地建設(shè)，為非遺項目傳承人帶徒授藝創(chuàng)造良好的環(huán)境和載體。要加強對專業(yè)人才和非遺傳承人的培養(yǎng)培訓，引導他們深入開展非遺技藝的探索研究，通過不斷實踐創(chuàng)新，促進他們成長為更具實力和活力的非遺傳承群體，開發(fā)出更具市場競爭力的非遺傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品。

篇4

一、欠費原因分析

分析欠費原因是解決欠費問題的必由之路。只有找出欠費問題的癥結(jié)所在，供電企業(yè)才能有的放矢，采取得力有效的手段，追回舊欠電費，并預防、杜絕欠費發(fā)生，使電費回收工作順利開展。

貴陽市南供電局對轄區(qū)內(nèi)欠費企業(yè)進行了深入調(diào)查，按欠費的用電類別、行業(yè)性質(zhì)分類整理，并進行了認真、詳細、務實的分析研究。了解到造成巨額欠費的主要原因有以下幾個方面：

1、國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響

進入九十年代，我國國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，貴陽市政府在產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整中實行“退二（產(chǎn)）進三（產(chǎn)）”政策，導致原在貴陽市南供電局的欠費用戶轉(zhuǎn)移出市南局用電管理范圍，對這部分欠費客戶的催收十分困難。如貴陽水泥廠、貴陽黃磷廠等用戶，欠費額有502萬元。

還有一部分屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高能耗企業(yè)，由于環(huán)保達不到要求，被迫關(guān)停至今，這些企業(yè)有愛華鐵合金廠、朝陽鋼廠、紅巖冶煉廠、貴陽鐵合金廠、湘紅鐵廠、紅楓金剛砂廠、條子場鐵廠等，其拖欠的電費達1757萬元。由于長期不生產(chǎn)，有些企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照在工商部門已注銷，也找不到企業(yè)法人，對于所拖欠的舊欠電費根本就無法歸還。

2、經(jīng)營不善、虧損破產(chǎn)的影響

貴陽市南供電局范圍內(nèi)的國有大、中型企業(yè)，如：貴州柴油機廠、貴陽軸承廠、貴陽通用機械廠、貴州客車裝配廠、貴陽針織廠、貴陽紡紗廠、貴陽棉紡廠、貴陽保溫瓶廠等，由于激烈的市場競爭，加上自身管理等方面原因，產(chǎn)品無銷路，流動資金嚴重短缺，面臨被淘汰、破產(chǎn)的境地，現(xiàn)已停產(chǎn)多年，當期電費都不能按時交付，舊欠電費根本就無法償還，其拖欠的電費達2540萬元。

3、市政及政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響

貴陽龍洞堡機場建設(shè)過程中，由于貴州高原磨料廠和貴陽興華鐵合金廠位于機場指標塔附近，影響機場的建設(shè)和運行，根據(jù)市政府辦公會議紀要精神，要求兩廠在規(guī)定期限內(nèi)搬遷，并給予一定補償。但由于種種原因，兩廠在停產(chǎn)以后，市政府沒有兌現(xiàn)承諾的補償，兩廠又屬被限期淘汰關(guān)停的小鐵合金企業(yè)，共欠貴陽市南供電局電費637萬元，現(xiàn)龍洞堡機場已建成多年，市政府對這兩個廠的補償難以兌現(xiàn)，導致這部分舊欠電費無法收回。

另外，值得重視的是，現(xiàn)在大量商住樓興建，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有一大批居民由市中心拆遷至城郊，心理上存在一定程度的不滿情緒，拖欠電費情況嚴重，同時由于小區(qū)人員結(jié)構(gòu)混雜、管理不到位，導致竊電現(xiàn)象嚴重。

4、地方政府的干預的影響

不少地方政府在發(fā)展經(jīng)濟中，制定了扶持地方重點工業(yè)的政策，而電力企業(yè)卻不在其中，當受扶持的企業(yè)經(jīng)營遇到困難時，電費就成了地方工業(yè)的無償補貼。在地方工業(yè)保護政策下所產(chǎn)生的電費拖欠額，往往是各地電費拖欠款中的大頭。各級地方政府雖然大都有電是商品的概念，支持電力企業(yè)及時回收電費，但是，也有個別地方政府或財務部門從中干預，增加了電力企業(yè)回收電費的難度。

貴陽鋼廠是市南供電局第三大欠費戶，由于自身管理和市場等原因，多年來生產(chǎn)一直不正常，設(shè)備長期閑置，一直以來，省政府、省經(jīng)委多次協(xié)調(diào)該廠電費問題?，F(xiàn)其大煉鋼生產(chǎn)線租賃給廣東的民營企業(yè)進行生產(chǎn)，當年的電費能夠保證在當年交清，對于1997年以前的舊欠電費仍無力償還。

5、客戶陳舊觀念的影響

電能是一種特殊商品，產(chǎn)、供、銷同時進行，難以存貯。“先用電，后繳費”是我國電力商品交易長期沿襲的一項約定俗成的規(guī)則，正是這項不盡合理的慣例，使供電企業(yè)將要承擔客戶用電后不按期按約繳費的經(jīng)營風險，為一些信譽不好的客戶提供了拖欠電費的條件。另一方面，部分客戶對依法用電依法交費觀念淡薄，有的企業(yè)經(jīng)營并不困難，但欠費企業(yè)互相影響，互相攀比，認為電力是國家的能拖則拖，能欠就欠，同時以拖欠電費創(chuàng)造更好的經(jīng)濟效益。

6、內(nèi)部管理不嚴的影響

在1997年以前，受計劃經(jīng)濟影響，電費回收考核制度不健全，執(zhí)行也不到位，對企業(yè)欠電費催收力度差，對欠費企業(yè)不依法停電催收，部分工作人員工作責任心不強，認為進入供電企業(yè)有了鐵飯碗，對欠費戶走私情等等，這也是造成欠費產(chǎn)生的一個主要原因。

二、電費回收的措施

貴陽市南供電局在對欠費企業(yè)進行認真、細致分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，有針對性地制定有效可行的措施，根據(jù)市場情況實時調(diào)整營銷策略，采取行政、經(jīng)濟、技術(shù)管理、法律等手段，在確保當期電費結(jié)零的前提下，千方百計追回舊欠電費，使供電企業(yè)減輕沉重的包袱，生產(chǎn)經(jīng)營活動得以正常運行。

1、建立三級催收機構(gòu)，完善電費回收組織體系

貴陽市南供電局以局長為組長、分管領(lǐng)導及相關(guān)人員組成的電費回收工作小組，對電費回收工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮。建立了三級責任體系，一是市南局領(lǐng)導首先掛靠欠費額最大的幾個客戶，不定期與基層催費員一起催費，給客戶施加壓力的同時，也解決基層催費員難以解決的一些問題，讓催費員感到領(lǐng)導的重視和關(guān)心，增強職工工作的主動性和創(chuàng)造性；二是機關(guān)相關(guān)業(yè)務科室組成的催費辦公室，針對不同欠費戶的特點，配合分局制定有效的催費方案；三是以車間基層為單位，主要是負責日常催費工作，把指標分解到每一個催費職工身上，讓職工認識到：供電企業(yè)進入市場后，沒有鐵飯碗了。這樣，通過壓力層層傳遞，全體營銷人員一起想辦法、找對策，確保電費回收工作的完成。

2、創(chuàng)新內(nèi)部管理制度，以獎勵帶考核，激勵職工做好電費回收工作

貴陽市南供電局在完善電費回收管理辦法的同時，推行《內(nèi)部市場管理辦法》，對分局實行零利潤指標承包，加目標管理進行考核，對縣局實行定額利潤指標承包。打破原有獎金分配方式，將獎金分為月獎勵和季度綜合獎勵。電費回收率達100％才能申報季度一等獎金，累計電費回收率低于95％，取消季度綜合獎勵。正式通過這種細化、量化和考核方式，實現(xiàn)壓力互動，確保了電費回收。

3、根據(jù)市場情況，實施動態(tài)營銷策略，確保電費及時回籠

2003年，貴州省內(nèi)電力供應緊張，同時，上半年又遇電價調(diào)整，曾一度出現(xiàn)價差部分的欠費。面對嚴峻的形勢，為確保當期電費結(jié)零，貴陽市南供電局在對轄區(qū)內(nèi)的大工業(yè)客戶生產(chǎn)及市場銷售情況進行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，主動調(diào)整營銷策略，將原用于增供擴銷拓展負荷的利潤空間，用于鼓勵部分大工業(yè)客戶實現(xiàn)預付電費，彌補停限電帶來的損失。通過與客戶簽訂《供用電合同》補充協(xié)議，對能歸還舊欠電費、實行預付電費的高耗能企業(yè)及部分大工業(yè)用電客戶適當讓利，明確雙方供用電、電費繳納等方面的權(quán)利和義務。同時，根據(jù)電力緊張的形勢，結(jié)合電費回收，確保預付電費的客戶用電，對有欠費的客戶錯峰限電，取得了較好的效果。

4、加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變用戶觀念，爭取政府的支持

貴陽市南供電局在清理欠費的過程中，加強宣傳教育，以理服人，采取多種形式向廣大用戶宣傳《電力法》及其配套法規(guī)，耐心講解“電是商品”，“用電要交費”的道理，讓客戶建立起依法用電、依法交費的觀念，共同保障供用電秩序和雙方權(quán)利、義務。同時市南局還與省、市、縣、區(qū)等地方政府進行聯(lián)系與溝通，定期向政府匯報電費情況，爭取政府在催費上的理解和支持，盡量減少行政干預。通過報紙、電視、廣播等新聞媒介，加大宣傳，提高人們對電力市場的認識。

5、以情感人，通過優(yōu)質(zhì)服務帶動電費回收

貴陽市南供電局在欠費清理過程中，提高服務質(zhì)量，牢固樹立人民電業(yè)為人民的觀念，把“千言萬語、千辛萬苦、千方百計”的“三千”精神和“腿勤、手勤、嘴勤”的“三勤”方法落在實處。

貴州第七砂輪廠是貴陽市南供電局的欠費大戶。在清理欠費中，分局多次上門催費無效的情況下，準備限電。當月正好面臨高考，七砂職工反映如停電，會影響孩子考試。在了解這一情況后，該局表示無條件推遲停電日期，保證高考前不停電。這一舉動使該廠職工身受感動，職工反過來做起廠長的工作，要廠長按時交納電費?；ㄏ獏^(qū)的幾家高耗能企業(yè)由于鐵路運輸及銷路等原因經(jīng)營十分困難，分局領(lǐng)導得知后，通過各種渠道主動為該廠協(xié)調(diào)、聯(lián)系鐵路運輸和客戶，為該廠打開了銷路，很快解決了欠電費的問題。

6、采用科技手段，暢通收費渠道，從技術(shù)上保證電費回收的順利進行

在清理欠費過程中發(fā)現(xiàn)，除客觀因素外，電費收繳過程中存在的技術(shù)手段落后、信息化建設(shè)不平衡、缺乏系統(tǒng)管理、監(jiān)控不到位等問題，也會造成電費遲收，進而演變成難收，最終滾成欠費“雪球”。

貴陽市南供電局一直以來都十分重視營業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，投入巨資開發(fā)電力營銷系統(tǒng)、負荷監(jiān)控系統(tǒng)和能量采集系統(tǒng)，時時監(jiān)控客戶的生產(chǎn)及電費繳納情況。另外通過與銀行聯(lián)網(wǎng)實行代收電費，解決了長期以來交費排長隊的現(xiàn)象，目前在貴陽市區(qū)內(nèi)，有工行、商行、交行共220余個儲蓄網(wǎng)點代收貴陽市南供電局電費。

7、通過法律手段，找回企業(yè)效益

市場經(jīng)濟的本質(zhì)是法制經(jīng)濟，供電企業(yè)必須增強法制意識和風險防范意識，要善于運用電力法律法規(guī)及其他經(jīng)濟、行政法律法規(guī)來化解經(jīng)營風險，捍衛(wèi)企業(yè)自身的利益。

1995年，貴陽市南供電局貴陽鋼廠拖欠電費滯納金，最后勝訴，追回了電費。2003年，貴陽市南供電局長順長恒鐵合金廠拖欠電費，最后勝訴，追回500余萬元的舊欠電費。

由于各種措施得力，從1999年到2003年，貴陽市南供電局無新欠電費產(chǎn)生，共回收舊欠電費8000余萬元。在2003年，貴陽市南供電局實現(xiàn)每月月末當期電費回收率140％（其中預付次月電費達40％），舊欠電費回收1000萬元。90％的高耗能企業(yè)均實行預付電費，有機廠、省鐵、七砂、貴州水泥廠等大工業(yè)客戶也實現(xiàn)預付電費，另有部份客戶按旬預付，貴鋼本廠實現(xiàn)半月抄表，半月結(jié)清電費。預付電費占貴陽市南供電局工業(yè)用電客戶電費總額的67％。電費回收步入良性軌道。

四、對清理欠費問題的一些思考

通過幾年的努力，貴陽市南供電局摸索出了一些有效可行的辦法，客戶拖欠的舊欠電費逐步回籠，但在供電企業(yè)內(nèi)部營銷管理及電費回收的外部環(huán)境上，尚有許多問題值得我們思考。

1、部分企業(yè)借改制、重組之機，惡意拖欠電費或逃避債務

貴州鐵合金廠、七砂和貴鋼是貴陽市南供電局最大的欠費客戶，欠費額達3．69億。巨額的欠費使這些企業(yè)無法正常生產(chǎn)，為此，他們采用租賃、重組、引資成立新公司的形勢組織生產(chǎn)自救。貴州鐵合金廠先后成立紅楓鐵合股份有限公司、創(chuàng)新鐵合金有限責任公司、鴻運鐵合金股份有限公司等幾家公司，新公司成立后，不承擔原貴州鐵合金的債務，七砂、貴鋼均是類式情況。使陳欠電費難以回收，帶來很大難度。

2、電力市場呼喚“誠信消費”

從各類客戶欠費調(diào)查分析中，我們不難看出：電力市場缺少“誠信消費”?！百I東西要交錢”這樣簡單的道理，為什么這些欠費大戶卻會如此堂而皇之地用電不交費？說到底就是為了一己私利，損害國家和企業(yè)利益。

電力企業(yè)通過訴諸法律、采用加裝預付費計量裝置等手段，在電費回收上取得一定的成績。但同樣作為企業(yè)的電力部門，在電費回收工作上，除自身應加大宣傳力度外，還應得到社會應有的理解和尊重。希望用電客戶能夠進一步樹立電是商品的意識，不斷增強法律意識，誠信消費。

3、電費回收還需政府部門大力支持

就其巨額欠費造成的主要原因，一方面是企業(yè)自身管理及對欠電費有利有理的曲解，另一方面就是地方政府及其部門干預的結(jié)果。貴陽鋼廠、貴州第七砂輪廠這樣拖欠上億元的欠費大戶，就有政府干預的因素。

電力事業(yè)的健康發(fā)展，需要政府的支持。如果各地政府部門高度樹立依法用電的法制意識，積極支持和配合電力部門催交欠費，拖欠電費的情況就一定會得到有效遏制。電力企業(yè)的發(fā)展速度就一定會更快，也一定會為地方經(jīng)濟的發(fā)展作出更大的貢獻。

4、電費回收的內(nèi)部管理亟待加強

電費管理工作是否規(guī)范，建賬抄表是否及時，抄表質(zhì)量的監(jiān)督渠道是否暢通，對客戶欠費的統(tǒng)計工作是否準確及時等問題，仍然是影響電費回收的一個重要因素。2004年，貴陽市南供電局將成立抄表公司，對電費抄表、核算、收費業(yè)務進行專業(yè)化管理，這是加強電費回收、促進抄核收基礎(chǔ)管理工作的一種嘗試。

篇5

2017年寒假社會實踐調(diào)研報告一

不少同學把打工看作是參加社會實踐、提高自身能力的機會。許多學校也積極鼓勵大學生多接觸社會、了解社會，一方面可以把學到的理論知識應用到實踐中去，提高各方面的能力;另一方面可以積累工作經(jīng)驗對日后的就業(yè)大有裨益。當代大學生對社會實踐的看法以及透析大學生生活實踐情況，從而結(jié)合哲學分析大學生社會實踐所存在的問題以及提出解決方法，使大學生能正確對待社會實踐，在實踐中見真知。在往后實踐中能更好地接觸社會、實踐自己的專業(yè)技能，尋找發(fā)展的機會，許多大學生都認為兼職是大學生的第二個課堂，通過兼職可以學到許多寶貴的東西。存在就是合理，職業(yè)沒有高低之分，無論什么職業(yè)都有其可取與不可取之處，就看自己的需求。不少大學生覺得只要是能夠賺錢的工作，就可以去試一試，品牌，促銷等以前不會是大學生從事的工作，現(xiàn)在都成為了大學生們可以接受的工作。

二、實踐內(nèi)容：該公司主營茶品，并且兼售煙酒，未來我國茶產(chǎn)業(yè)的增長潛力巨大。因為國內(nèi)外市場需求穩(wěn)定增長。茶是世界三大飲料之一，而中國是世界茶產(chǎn)量第一大國、茶出口第二大國。從國內(nèi)來看，喝茶已成為多數(shù)中國人的一種生活習慣，茶已成為社會生活中不可缺少的健康飲品和精神飲品，而且，隨著人們健康消費觀念的普及，茶正在被越來越多的人接受、喜愛和追求。從國際需求來看，中國茶出口一直保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。另外中國茶產(chǎn)業(yè)已得到當?shù)卣拇罅χС峙c扶持，也得到投資者的關(guān)注，茶產(chǎn)業(yè)開始走向規(guī)?；?、現(xiàn)代化、正規(guī)化，未來增長潛力很大。浙江、江蘇、福建等產(chǎn)茶地區(qū)已經(jīng)把茶產(chǎn)業(yè)作為重要的扶持產(chǎn)業(yè)，茶產(chǎn)業(yè)基地蓬勃興起。制造茶的工藝技術(shù)開始從手工化向機械化、自動化、現(xiàn)代化過渡，制造企業(yè)也加強了茶品牌的建設(shè)。

我們分兩個班倒一替一天倒，早班八點--晚六點，晚班十點--晚八點，我在首山分部主要負責銷售，從點滴小事做起熟記產(chǎn)品報價對每一種茶葉的功效都能熟知。剛開始工作的艱辛與不易是不能言喻，對煙酒茶一竅不懂的我，開始像模像樣的對客人進行介紹，擺在我面前的第一個問題就是張不開嘴不知怎么跟客人攀談，但是強大的內(nèi)動力推動著我，我想真誠的笑容也許是打動客人最好的方法，第二個問題就是站不住，每天回家腿都疼、在柜臺前也要將重心不斷的更換覺得腿好像粗了，不過認為一切都是值得的。并且我現(xiàn)在也深知掙錢打工的不易，以后花父母的沒一分錢都應該仔細，把錢花在刀刃上。

三、實踐結(jié)果：我在售茶的同時也學會了一些選購茶葉的常識，茶葉的選購不是易事，要想得到好茶葉，需要掌握大量的知識，如各類茶葉的等級標準，價格與行情，以及茶葉的審評、檢驗方法等。茶葉的好壞，主要從色、香、味、形四個方面鑒別，但是對于普通飲茶之人，購買茶葉時，一般只能觀看干茶的外形和色澤，聞干香，使得判斷茶葉的品質(zhì)更加不易。這里粗略介紹一下鑒別干茶的方法。干茶的外形，主要從五個方面來看，即嫩度、條索、色澤、整碎和凈度。

另外，沒有人選擇反對大學生兼職、打暑期工或?qū)嵙?，大家都認為只要不影響學習能夠積攢經(jīng)驗可以為以后的工作打基礎(chǔ)。對于當代大學生來說，應當刻苦學習專業(yè)知識，不斷提高綜合素質(zhì)和運用知識的技能。從大學生活的開始到走進社會的大圈子中，就只有短短的幾年時間，誰不想在將來的社會中能有一席之地呢?所以大家認為大學生必須投身校園內(nèi)外的各類實踐活動，有助于鍛煉品質(zhì)，提高能力?？梢娖鋵Υ髮W生綜合素質(zhì)的提高有不可抵觸的重要性。不能否認有過打工經(jīng)歷的同學，看起來要比其它同學更成熟、社會適應力更強，但對于學生，社會適應力只是一方面的衡量指標，大學期間主要的任務是學業(yè)結(jié)構(gòu)的搭建，即知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)的搭建。

四、實踐總結(jié)或體會：作為一個大學生有別于中學生就在于他更重視培養(yǎng)學生的實踐能力，尤其在注重素質(zhì)教育的今天，社會實踐活動一直被視為高校培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的新世紀優(yōu)秀人才的重要途徑。寒假社會實踐活動是學校教育向課堂外的一種延伸，也是推進素質(zhì)教育進程的作為一個大學生有別于中學生就在于他更重視培養(yǎng)學生的實踐能力，尤其在注重素質(zhì)教育的今天，社會實踐活動一直被視為高校培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的新世紀優(yōu)秀人才的重要途徑。寒假社會實踐活動是學校教育向課堂外的一種延伸，也是推進素質(zhì)教育進程的重要手段。它有助于當代大學生接觸社會，了解社會;同時實踐也是大學生學習知識，鍛煉才干的有效途徑，更是大學生服務社區(qū)，回報社會的一種良好形式。

所以為了同一個目標，同一種信念，我們加入了寒假社會實踐活動。

通過這次社會實踐，我提高了社會適應能力和運用知識解決實際問題的能力，增強了社會責任感和使命感，也擴大了視野，對自己有了清醒的定位，不僅發(fā)現(xiàn)了自己知識結(jié)構(gòu)中欠缺的一面，也感受到了現(xiàn)實和理想的差距，這對我們的學習、生活和工作都有很大的啟發(fā)。

我以善用專業(yè)知識，增加社會經(jīng)驗，提高實踐能力，豐富暑假生活為宗旨，利用假期參加這次有意義的社會實踐活動，接觸社會，了解社會，從社會實踐中檢驗自我。這次的社會實踐收獲不少。在社會上要善于與別人溝通。經(jīng)過一段時間的實踐工作讓我認識很多的人。如何與別人溝通好，這門技術(shù)是需要長期的練習的。以前實踐的機會不多，使我與別人對話時不會應變，會使談話時有冷場，這是很尷尬的。人在社會中都會融入社會這個團體中，人與人之間合力去做事，使其做事的過程中更加融洽，更事半功倍。別人給你的意見，你要聽取、耐心、虛心地接受。

在社會實踐中以及以后的工作中要有自信。自信不是麻木的自夸，而是對自己的能力做出肯定。就像剛開始時我到飯店那樣有一點膽怯，但后來是自信給了我勇氣。有自信使你更有活力更有精神。

在社會中要克服自己膽怯的心態(tài)。自己覺得困難挺多的、缺乏社會經(jīng)驗等種種原因往往使自己覺得自己很渺小，自己懦弱就這樣表露出來。所以應該嘗試著克服自己內(nèi)心的恐懼。如有人所說的在社會中你要學會厚臉皮，不怕別人的態(tài)度如何的惡劣，也要輕松應付，大膽與人對話，工作時間長了你自然就不怕了。其實有誰一生下來就什么都會的，小時候天不怕地不怕，嘗試過吃了虧就害怕，當你克服心理的障礙，那一切都變得容易解決了。戰(zhàn)勝自我，只有征服自己才能征服世界。

在實踐中，我也深刻地了解到，自己還有許多不足之處，在許多方面還不能做到全面、細致，以致于在實踐中出現(xiàn)了許多錯誤，經(jīng)過這次實踐以后，我將認真做好總結(jié)，在以后的學習和生活中，時刻提醒自己，不再出現(xiàn)類似的問題。這次暑期社會實踐，使我的綜合素質(zhì)得到了提高，思想更加成熟，希望以后還有這樣的機會，讓我得到更好、更全面的鍛煉。

在今后的學習生活中，我將擺正心態(tài)，正確定位，發(fā)奮學習，努力提高自身的綜合素質(zhì)，適應時代對我們的要求，做一個對社會、對人民有用的人。這次社會實踐活動的時間雖短，但它留給我們的啟迪卻是深刻而長遠的。我通過積極參加社會實踐活動，認識了社會，明確了自己的歷史使命，激發(fā)了自己的學習熱情，真正達到了受教育，長才干，作貢獻的目的。

2017年寒假社會實踐調(diào)研報告二

人們多有這樣的經(jīng)歷：一大盒禮品，拆開一看，大部分是用泡沫塑料填充的;去商店買一支牙膏或一盒玩具，售貨員會用一個小塑料袋包裝;去快餐店吃快餐，服務員會遞給你一份用塑料盒裝的飯菜;去農(nóng)貿(mào)市場，可以收集到一大堆塑料袋，蔬菜、水果、肉類、米面??無一不用塑料袋裝給你，甚至買一頭蒜，也會用一只小塑料袋裝起來。塑料制品給我們的生活帶來的許多方便，而且價錢也便宜。但是，你可曾想過，它在為人們提供方便的同時，也給人們帶來了一場白色災難。

我們進行了多方面的調(diào)查研究，查閱各種資料，并進行分析總結(jié)。

一、我們的調(diào)查研究：

1、我們在小吃街路旁的一個垃圾箱口統(tǒng)計了一下，半小時扔大大小小的包裝袋、快餐盒與塑料制品的次數(shù)：早上總共扔了210次;中午扔了105次;而晚上則扔了95次，這僅僅是一個垃圾箱，一天之內(nèi)廢棄的塑料如此多，不難想象全國乃至整個地球上廢棄的塑料，將是一個天文數(shù)字。

2、我們在小學學校門口的一家小快餐店里打聽到：他們一天中能賣掉快餐250份左右，每份快餐至少需要塑料快餐盒2個，也就是一天至少用掉塑料快餐盒500個。

4、我們?nèi)チ诵氯A書店，學校的圖書室查閱資料，但關(guān)于白色污染這方面的資料非常少，看來，我們得找另外的辦法。

6、為了擺脫困難，在老師的幫助下，我們利用網(wǎng)絡(luò)進行研究。在網(wǎng)上我們尋找到了一片廣闊的空間，使我們對白色污染有了更為深刻的認識。這對我們撰寫論文起到了很大的幫助。

二、什么是白色污染?

白色污染已成為一個眾所周知的新型名詞。那么，到底什么是白色污染呢?白色污染主要指白色的發(fā)泡塑料飯盒，各種塑料袋，農(nóng)用地膜等給環(huán)境造成的污染。白色污染物的主要成分為：聚乙烯(PE)、聚氯乙烯(PV)、聚丙烯(PP)、聚苯乙烯樹脂(PS)。在這些污染物中，還加入了增塑劑，發(fā)泡劑，熱穩(wěn)定劑，抗氧化劑等。

三、造成白色污染的主要原因：

1、塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置，垃圾沒有實行分類收集，能回收回的不回收利用。

2、許多企業(yè)對于生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的白色垃圾沒有科學地處理，放任自流。

3、我國現(xiàn)有的法律沒有對塑料包裝廢棄物的處理，制定出過硬的相關(guān)法規(guī)。

四、白色污染的危害：

(一)視覺危害：

散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對破壞了市容景觀。如散落在自然環(huán)境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋，給人們的視覺帶來不良刺激。

(二)潛在危害：

1、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留，長期積累，造成土壤板結(jié)，影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分，導致農(nóng)作物減產(chǎn)。

2、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物，被動物當作食物吞食后，會導致動物死亡。

3、進入生活垃圾中的塑料廢棄物質(zhì)量輕、體積大，很難處理。如果將它們填埋，會占用大量土地，而且，在很長一段時間內(nèi)難以分解。

4、部分的塑料含有毒性，如果用作餐具或食品包裝的材料，這樣對人體的健康不利。

5、使臭氧層變薄。

我們對使臭氧層變薄這一危害尤其感興趣。因為塑料廢棄物一般存在于地面，而臭氧層存在于天空中，兩者相隔那么遙遠，怎么會有關(guān)系呢?經(jīng)過翻閱資料，查閱書籍并問了一些教師得出：白色污染經(jīng)過太陽的發(fā)照射而把塑料中大量的毒物排入大氣層，大氣層上面是臭氧層，這樣使臭氧層的氣體逐漸變薄。我們大家都知道太陽是一種溫度可達到上萬度的天然發(fā)光和發(fā)熱的大火球。當鋼鐵還未靠進它幾千米，就已經(jīng)化為氣體。這么高的溫度怎能不破壞地球?為了地球不受到大幅度破壞，臭氧層可真是立了大功了。當太陽輔射時，它便挺身而出，擋住了一次又一次的攻擊?？捎捎诎咨廴敬_實破壞了臭氧層，使它變薄，這將會是地球巨大的危機。

五、行動起來治理白色污染

通過這次調(diào)查活動，我們了解到：隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展，為人類創(chuàng)造了前所未有的巨大物質(zhì)財富的同時，也使環(huán)境付出了沉重的代價。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人類生存和發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成了嚴重威脅。每當大風刮起時，空中就彌漫著黃色的粉塵，有時在空中還飛舞著白色塑料袋。使人們出門十分狼狽。因此，解決環(huán)境問題已成為刻不容緩的重大任務。改變這種狀況，光靠環(huán)衛(wèi)工人的努力是遠遠不夠的，還必須提高我們大家的環(huán)保意識。環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的，所以保護環(huán)境應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環(huán)境的義務。

同時，我們也懂得了：我們就是社會的主人，改善地球環(huán)境，是我們這代人義不容辭的責任和義務。我們應該努力增強環(huán)保意識，節(jié)約資源。如果全球人人破壞，天天破壞，地球就會變成垃圾場;如果全球人人環(huán)保，天天環(huán)保，就能創(chuàng)造一個美好的世界。讓我們攜起手行動起來，共同努力保護好地球我們共同的家園。

為此，我們建議從我們自己做起，從一點一滴小事做起，要做到：

1、不亂扔垃圾及廢棄物，將垃圾放到指定的垃圾箱內(nèi)。

2、我們學校早已經(jīng)設(shè)置了垃圾分類存放處，我們就要積極參與和宣傳。

3、不要浪費，包括不浪費一張紙、一滴水、一分錢。

篇6

一、社會評議是民意表達的直通渠道

評議滿意和不滿意單位是由社會各界代表組成的，包括黨代表、人大代表、政協(xié)委員及派人士、領(lǐng)導干部、離退休老干部及專家學者、企業(yè)代表、市民代表等七個層面的評議人，被評對象涵蓋了市直機關(guān)、依照公務員管理的市直事業(yè)單位和省(部)屬在溫單位，由七個層面組成的評議人對被評單位給出一個滿意度的直觀評價，在各評議人獨立評價的基礎(chǔ)上，綜合計算出被評單位的滿意度。評議人的組成非常廣泛，共一萬多人。在評議中不僅僅是對被評單位一個滿意度的測評，更重要的是評議人可以對各部門的工作提出批評意見和建議。在前兩年的評議中，共收集到3289份意見表，意見和建議共計7100余條。

從對所提意見建議內(nèi)容分析來看，社會各界突出對以下四大問題的關(guān)注：一是突出對社會公平的關(guān)注，主要集中在生產(chǎn)資源分配、教育資源分配、一次分配公平等問題上。如對中小企業(yè)的稅收是否做到平公賦稅；一些壟斷行業(yè)部門工資獎金過高，一次分配顯失公平；教育資源配置是否合理，各學校收取高額捐資費、擇校費等教育亂收費的關(guān)心。二是突出對社會發(fā)展的關(guān)注，主要集中在城市建設(shè)、企業(yè)后續(xù)發(fā)展上。如城市規(guī)劃滯后，前瞻性差，隨意性大；城鄉(xiāng)違法用地與違章建設(shè)的現(xiàn)象多；工業(yè)用地批撥不規(guī)范，對被征土地缺乏跟蹤管理；全民健身活動的設(shè)施和場所少，市民健身活動場所設(shè)施不完善，管理不到位。三是突出對生存環(huán)境的關(guān)注，主要集中在環(huán)境保護、城市管理、平安*建設(shè)方面的意見。如批評固體廢物泛濫成災、垃圾圍城現(xiàn)象嚴重；對油煙排污、噪聲擾民等現(xiàn)象治理力度不大；對重污染企業(yè)處罰不及時，環(huán)境污染日益嚴重；市容市貌較差,占道經(jīng)營、無證小販太多；交通管理重罰輕管；對外來人口、出租房管理不嚴，街頭行乞人員較多。四是突出對民生民計的關(guān)注，主要集中在安置房建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品質(zhì)量、社會保障、關(guān)心弱勢群體等方面。舊城危房改造力度不夠，城市拆遷范圍大，但拆遷安置建房的進度十分緩慢，房價節(jié)節(jié)攀升，加大了居民和企業(yè)生活生產(chǎn)成本的壓力；看病難、看病煩、看病貴，對醫(yī)療單位監(jiān)管不嚴，對某些醫(yī)生收受紅包、拿藥品回扣的違規(guī)行為處罰不嚴，公立醫(yī)院的公益性淡化，醫(yī)托、虛假醫(yī)療廣告泛濫；對百姓密切關(guān)注的食品質(zhì)量問題不能及時公告，在生活中經(jīng)常發(fā)生食品質(zhì)量問題；醫(yī)保普及面不廣，看不起病仍是低收入群眾的心頭大患，各項優(yōu)惠政策、措施落實不到位。

可以說，評議中收集到的意見建議是全方位的，涉及社會生活的方方面面，意見的表達是直觀的，反映了社會矛盾的客觀現(xiàn)狀和人民群眾的真實需求。而且市民代表和中小企業(yè)代表非常積極地提出意見建議并獻計獻策，市民代表與企業(yè)代表分別是評議活動中回收意見表數(shù)和提意見率最高的，這充分說明了廣大市民和中小企業(yè)主是很重視和珍惜在評議中表達自己意志與利益的機會的，社會評議為市民和企業(yè)開通了表達意見建議的又一個很好的平臺，成為民意表達的直通渠道。

二、社會評議是民主監(jiān)督的有效途徑

在民主監(jiān)督方面我們過去曾采取過多種措施，如設(shè)立各種投訴信箱、投訴電話、意見征求信等，這些措施也曾取得過一定的作用，但相比于社會評議，它的范圍、力度和作用等都不及社會評議這么廣泛和深刻?！皩Ω刹繉嵭斜O(jiān)督，是人民當家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點推進。”這是黨的十七大報告對干部監(jiān)督所作的一段重要論述。作為文明古國堯舜之治，曾有如此之說：“堯有欲諫之鼓，舜有誹謗之木”，這欲諫之鼓、誹謗之木類似于現(xiàn)在的意見簿、投訴箱之類。投訴也好，意見箱也好，總之是廣開言路的一種方式。相比于舉報、投訴之類，社會評議要光明正大得多、廣泛得多、深刻得多。評議不僅具有廣開言路、下情上達的功效，而且在目前民主制度正在不斷完善的過程中，評議活動起到了民主監(jiān)督的作用。在民主制度還不完備的體制下，行政主管往往樂于接受歌功頌德之辭，難于接受批評意見，甚至于拒諫飾非，往往因個別意見的不太準確而成了詆毀的口實，扣上誹謗污蔑的帽子。在社會評議中各界群眾所提的意見建議就無此顧慮，真正做到暢所欲言，言之所想，想之由衷。意見只有在充分的寬松環(huán)境下表達，才是最真實最可靠的信息，也才談得上真正的民主監(jiān)督。

目前對縣以上領(lǐng)導干部民主選舉還處于間接選舉階段，在這個歷史階段，讓社會各界來評議機關(guān)部門與機關(guān)干部的好與差，說說好在哪里，差在哪里，與群眾的要求有哪些距離，最需要從哪些方面開始做起，未嘗不是民主監(jiān)督的有力舉措。因為有了下一年度再次評議的監(jiān)督機制，評議過后市直機關(guān)各參評單位都非常重視社會各界的意見建議，針對評議活動中提出的意見建議，制定整改措施，狠抓突出問題的整改落實，并著力從解決事關(guān)群眾利益的民生問題做起，提升群眾滿意度，這充分反映了民主監(jiān)督的力量和作用。那些群眾意見相對較多、滿意度相對較低、評議排位比較靠后的單位，更加重視對存在問題的整改，通過整改取得實效，以實際成效取信于民。正因為群眾切切實實看到了整改的成效，這些單位在第二年社會評議中群眾滿意度都有了不同程度的提升。如果沒有下一年度再次評議的壓力，整改的力度不可能這么大，整改的成效也不可能這么明顯，這正是社會評議發(fā)揮民主監(jiān)督的威力之所在。

那么整改又從哪里開始入手呢？從分析前兩年評議中產(chǎn)生這些問題的原因來看，既與群眾更加注重民生問題解決有關(guān)，也與主管部門的工作業(yè)績有關(guān)，既有歷史累積的原因，也有主管部門之間職能交叉重疊難以協(xié)調(diào)的原因。為此，各被評單位更加重視對民計民生問題的解決。為了尋找對這些問題解決的方案，一些職能交叉的相關(guān)部門主動地加強了聯(lián)系、協(xié)調(diào)與溝通,變部門外部運轉(zhuǎn)為部門內(nèi)部運轉(zhuǎn)。對反映在我市社會公共事業(yè)的發(fā)展滯后于我市的經(jīng)濟發(fā)展，政府在運用公共資源為社會群眾提供公共產(chǎn)品與公共服務的不足等方面，采取積極措施,引導職能部門集中大量的公共資源注入到公共服務事業(yè)的發(fā)展中去，變生產(chǎn)投資型政府向公共服務型政府轉(zhuǎn)變。這也是因為有了社會評議的民主監(jiān)督制約機制，加強了對意見建議回應的有效性。

三、社會評議是民主決策的有利依據(jù)

黨的十七大報告高度概括了民主決策的基本要求：“推進決策科學化、民主化，完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，增強決策透明度和公眾參與度，制定與群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和公共政策原則上要公開聽取意見?！睆娬{(diào)決策過程要增強透明度和公眾參與度。雖然作為個體的評議人所提的意見是個例和個案，但是由七千多條意見匯集起來的建議，就不是只解決個別的問題了，而是要解決帶有普遍性意義的問題了。因此，對評議中社會各界提出的意見建議，市委、市政府非常重視，責成社會評議的組織牽頭單位對群眾提出的意見建議進行全方位地梳理、歸類和分析，既要忠實于原意見，又要有所提練和歸納。對整理出我市在經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、組織人事和平安*等七個方面存在的、群眾反映強烈的熱難點問題，分析產(chǎn)生問題的原因，提出參考對策和建議，并形成書面報告呈市四套班子領(lǐng)導和有關(guān)單位，為市委、市政府決策提供依據(jù)。

首先，建立解決民生熱、難點問題協(xié)調(diào)機制。在當前政府機構(gòu)職能劃分過細的情況下，部門之間的協(xié)調(diào)比較困難，在繼續(xù)優(yōu)化組織機構(gòu)、減少管理層級、理順職責分工、提高行政效率的前提下，積極探索由市政府分管領(lǐng)導牽頭、一個部門主管、相關(guān)部門配合、部門職責明確的解決群眾反映突出問題新機制，為建立公共服務型政府探索新的路子。

其次，提出以“結(jié)果倒逼過程”的理念，要求各職能部門由過程導向的管理方式向結(jié)果導向、顧客導向、績效導向的管理方式轉(zhuǎn)變。對民眾所提的意見建議要求列出解決問題時間表，曝光那些不實際解決民眾意見的部門，對沒有解決民眾意見問題的部門要給出具體原因的解釋和交待，并督促其再次解決，促使部門為解決群眾意見工作列入年度工作計劃。為此，各單位圍繞民聲認真研究，尋找癥結(jié)所在，采取對癥下藥，制訂制度實措。對一些熱、難點問題和歷史遺留問題，紛紛重拳出擊，狠抓工作落實，取得良好的社會反響。

篇7

1、組織機構(gòu)完善。我縣共有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)184個全部成立了聯(lián)合工會，在組建工會的同時成立了19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審組織，組建率達100％。工會換屆選舉時，經(jīng)審會與同級工會委員會同時考察、同時報批、同時選舉產(chǎn)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審會主任均由同級工會副主席擔任。經(jīng)審委員中多數(shù)由從事財務工作的人員兼任，經(jīng)審委員工作變動時，按有關(guān)規(guī)定及時替補合適的人選。

2、各項制度健全。對本次調(diào)研，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會十分重視，有些還召開專題會議，聽取經(jīng)審工作情況匯報，研究經(jīng)審會提出的有關(guān)問題，幫助經(jīng)審會及時解決一些自身難以克服的困難和問題，為經(jīng)審工作提供良好的工作氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會以經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)為抓手，不斷強化經(jīng)審工作制度建設(shè)，建立健全了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審委員會工作制度》用制度來規(guī)范經(jīng)審工作、規(guī)范審計程序、規(guī)范審計人員執(zhí)業(yè)行為。

3、審查審計監(jiān)督工作成效明顯。根據(jù)上級工會關(guān)于審計規(guī)范化要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會將實務審計作為一項重要工作來抓：

一是堅持開展各種專項審計活動。強化事前、事中、事后監(jiān)督。凡工會內(nèi)部重大經(jīng)濟活動，經(jīng)審會都會同有關(guān)部門共同參與、共同把關(guān)。二是堅持開展同級工會經(jīng)費預決算審計。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會堅持開展了對本級工會經(jīng)費使用情況預、決算審計。對每年本級工會經(jīng)費收、管、用情況，認真進行審計，并將審計結(jié)果在同級工會全委會上予以通報，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，并督促限期搞好整改。三是堅持開展工會經(jīng)費撥繳情況審驗證試點。根據(jù)上級工會的要求，我縣各級工會在開展審驗證制度試點工作的基礎(chǔ)上，全面推行審驗證制度。四是堅持開展工會經(jīng)費計撥情況專項審計。為充分發(fā)揮以審促撥、以審促收的重要作用，我縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會堅持開展工會經(jīng)費計撥情況專項審計。自查率達100%。有效促進行政足額劃撥工會經(jīng)費。五是堅持開展工會經(jīng)審干部業(yè)務培訓。為全面擔升我縣經(jīng)審干部業(yè)務水平，縣總每年組織開展一、二次經(jīng)審業(yè)務

培訓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會都會積極選派人員參加學習，有效提升經(jīng)審業(yè)務水平。

二、存在的問題和原因

從調(diào)查的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作雖然組織較為健全，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級工會經(jīng)費全都由財政劃撥，財政劃多少是多少，因此工作開展情況很少，沒有履行好經(jīng)費審查監(jiān)督的職能。造成這種狀況的原因：

1、對經(jīng)審工作的認識不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會沒有把經(jīng)審工作列入到工會工作的重要內(nèi)容之一，沒有認識到經(jīng)審工作在工會工作中的重要性和必要性，認為可做可不做，財政劃撥本級多少工會經(jīng)費，就用多少。

2、經(jīng)審委員缺乏經(jīng)審和財務方面的專業(yè)知識。特別是經(jīng)審會主任，大部分是兼任，平時工作較忙，不知道工會經(jīng)審應開展哪些工作、如何開展，造成經(jīng)審組織未能履行好審查監(jiān)督職能，未能對所屬基層工會經(jīng)審組織進行指導和服務，使經(jīng)審組織形同虛設(shè)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會建賬率低。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會基本未建賬，使經(jīng)審會無賬可查，基層工會經(jīng)費實行定額上交，造成經(jīng)審工作的有些意見和建議無法整改落實，降低了審查監(jiān)督的作用。

4、縣級工會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作的業(yè)務檢查指導力度不夠。

三、工作措施

解決這些問題，下一步要加強以下方面的工作：

1、強化領(lǐng)導，夯實基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會應進一步加強對工會經(jīng)審工作的領(lǐng)導，定期召開會議，聽取經(jīng)審工作情況匯報，尊重和支持經(jīng)審會依法開展各項審查審計監(jiān)督活動，幫助經(jīng)審會解決工作中遇到的實際困難和問題，在機構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費落實、辦公設(shè)備等方面，為經(jīng)審會創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和工作條件，支持和指導經(jīng)審會夯實基礎(chǔ)、完善制度，積極主動地開展各項審查審計監(jiān)督活動，充分發(fā)揮經(jīng)審會在工會經(jīng)費收管用等方面的重要監(jiān)督作用。

2、加強對經(jīng)審干部業(yè)務知識的培訓。通過舉辦培訓班、召開現(xiàn)場指導會、經(jīng)驗交流會等多種形式加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審干部的業(yè)務知識和技能的培訓，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審干部隊伍的整體素質(zhì)，使他們能熟練掌握和運用審計及相關(guān)知識與技能，同時把經(jīng)審干部培養(yǎng)成敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的專業(yè)人才。

3、加強經(jīng)審工作制度建設(shè)。建立健全對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作的考核制度和規(guī)范化建設(shè)制度。應把經(jīng)審會履行審查監(jiān)督的職能作為考核的重點，同時，要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)的標準，

篇8

一、推進社會信用體系建設(shè)的基本目標和指導思想

我們認為，本屆政府推進社會信用體系建設(shè)的基本目標應該是：爭取用五年左右的時間，基本建立我國社會信用體系的基本框架和運行機制。形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的市場經(jīng)濟條件下的現(xiàn)代社會信用制度。與現(xiàn)代信用體系相關(guān)的法律法規(guī)、信用服務企業(yè)主體、信用制度和誠實守信的社會環(huán)境基本形成，信用市場體系有較大發(fā)展。全社會的信用意識和信用道德水平顯著提高，社會失信行為得到有效遏制，市場經(jīng)濟秩序明顯好轉(zhuǎn)。覆蓋社會經(jīng)濟生活各個方面的社會信用體系初步建立。

社會信用包括企業(yè)信用、個人信用和公共信用（主要指政府行政和司法的公信力）。企業(yè)信用是建立社會信用體系的重點和突破口，個人信用是基礎(chǔ)，政府信用是關(guān)鍵。因此，社會信用體系建設(shè)總的指導思想應是：以黨的十六大精神和十六屆三中全會決定為指導，以建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟體系為目的，以規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序為突破口，以培育企業(yè)信用、個人信用為重點，以培育市場化運作的現(xiàn)代信用服務企業(yè)為支撐，充分發(fā)揮政府推動和引導作用，有重點、有步驟地推進社會信用體系建設(shè)。

社會信用體系建設(shè)，要堅持“政府推動、市場運作、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、重點帶動、社會參與”的原則，按照“完善法規(guī)、特許經(jīng)營、商業(yè)運作、專業(yè)服務”的方向，規(guī)范有序地向前推進。

二、有步驟、有重點地推進社會信用體系建設(shè)

社會信用體系的內(nèi)涵十分豐富，現(xiàn)代信用體系建設(shè)任務艱巨。在我國公民和各類市場主體信用意識普遍淡薄、信用管理法律法規(guī)很不健全的情況下，信用體系建設(shè)工作必須從實際出發(fā)，加強規(guī)劃和協(xié)調(diào)，緊緊圍繞信用體系建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，循序漸進，穩(wěn)步實施，這樣才能收到好的效果。

1、推進社會信用體系建設(shè)的起步重點

從涉及信用數(shù)據(jù)與市場監(jiān)管的部門來看，社會信用體系應從非金融部門，主要是行政執(zhí)法和司法部門開始建設(shè)，逐步向金融部門延伸（金融部門可以從行業(yè)內(nèi)部聯(lián)合征信開始，中國人民銀行已經(jīng)建立了銀行貸款咨詢系統(tǒng)）。

從社會信用體系的各個分領(lǐng)域來看，應從建設(shè)目前最為緊迫、障礙相對最小的企業(yè)信用體系開始，逐步向個人信用體系延伸。企業(yè)信用建設(shè)是社會信用體系建設(shè)的重點和突破口。

從信用數(shù)據(jù)源的建設(shè)和開放來看，應從各個政府部門內(nèi)部信用數(shù)據(jù)的整合與充分利用開始，逐步向政府內(nèi)部信用數(shù)據(jù)的整合與充分利用延伸，最后實現(xiàn)政府與信用服務企業(yè)信用數(shù)據(jù)的共享。

從社會信用體系建設(shè)的推動力量來看，應從政府引導和推動開始，逐步向主要通過信用中介機構(gòu)為主的市場化運作過渡，充分發(fā)揮市場機制在形成和維護社會信用關(guān)系中的積極作用。

2、推進社會信用體系建設(shè)步驟的設(shè)想

第一階段：2004－2005年，起步階段。主要工作是：建立和完善信用體系建設(shè)的基本法律法規(guī)，主要是《征信管理條例》、《政府信息公開條例》這兩項最基本的法律法規(guī)，同時修訂或廢止有關(guān)法律法規(guī)中的相應條款。初步形成社會信用體系建設(shè)的基本框架思路。建立和形成比較完善的社會信用體系建設(shè)的政府組織與管理機構(gòu)。廣泛開展誠信教育，開始形成各類市場主體誠實守信、依法經(jīng)營的社會氛圍。

第二階段：2005－2007年，實施階段。主要工作是：《企業(yè)征信管理條例》，建立和完善行政執(zhí)法和司法部門內(nèi)部的信用信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)各部門內(nèi)部信用信息共享。大力培育信用服務企業(yè)，加強信用服務企業(yè)的數(shù)據(jù)庫建設(shè)和維護、信用評分等關(guān)鍵性技術(shù)研究。積極培育信用信息的市場需求，擴大信用信息使用范圍，在銀行貸款、招投標、政府采購中要求有關(guān)企業(yè)提供信用中介服務機構(gòu)出具的信用報告，為信用服務向市場方向發(fā)展奠定市場需求基礎(chǔ)。加強和改進對市場主體及其行為的監(jiān)管，建立比較規(guī)范統(tǒng)一的、以信用信息為基礎(chǔ)的分類監(jiān)管制度，包括預警機制、獎懲機制、信息記錄和披露制度等。推動企業(yè)，特別是大中型企業(yè)建立健全內(nèi)部信用風險管理機構(gòu)。建立信用行業(yè)標準化體系，信用數(shù)據(jù)庫標準、數(shù)據(jù)格式標準、信用報告標準、信用產(chǎn)品質(zhì)量標準、企業(yè)代碼等基本形成。

第三階段：2007－2008年，完善階段。主要工作是：《個人征信管理條例》。建立和完善國家信用信息數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)信用信息的有效交換和充分共享，具備向信用服務企業(yè)提供成套信用數(shù)據(jù)的能力。企業(yè)信用體系全面形成并充分發(fā)揮作用。個人信用體系在東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和中西部地區(qū)的大城市基本形成并發(fā)揮作用?；拘纬杀容^規(guī)范的社會信用約束機制、懲戒機制，形成比較規(guī)范、健全的信用行業(yè)管理和監(jiān)督工作制度與體系。誠實守信成為社會普遍接受的市場規(guī)范和道德準則。

3、進行社會信用體系建設(shè)試點的思路

社會信用體系建設(shè)要通過試點，總結(jié)經(jīng)驗，完善制度，有序推進。結(jié)合我國社會信用體系建設(shè)的要求，試點可以分成幾種不同類型分別進行。

一是地區(qū)試點?？梢栽谀戏?、北方和中西部各選擇1個省開展企業(yè)信用試點，在東部地區(qū)的1—2個大城市開展個人信用試點。

二是部門試點。可以選擇2—3個行政執(zhí)法部門開展信用體系建設(shè)試點工作。

三是企業(yè)試點?？梢苑謩e選擇企業(yè)征信和個人征信機構(gòu)各1—2家開展試點。

試點應在全國統(tǒng)一部署下進行，堅持總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、以點帶面的方式。試點的主要任務是：（1）選擇不同行業(yè)和重要環(huán)節(jié)先期開展工作，加強體系構(gòu)建的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有序推進。（2）對制度建設(shè)的重大問題、制約信用體系建設(shè)的瓶頸問題，多方面、多種形式、多角度地進行探索，組織聯(lián)合攻關(guān)，尋求重點突破。（3）調(diào)動和發(fā)揮部門、地方、行業(yè)組織等各方面的積極性和創(chuàng)造性，從局部和行業(yè)率先突破，取得經(jīng)驗，對全局起示范和帶動作用，避免重復建設(shè)，少走彎路，加快總體建設(shè)步伐。

要通過試點，全面掌握我國信用體系建設(shè)中存在的主要問題，信用體系建設(shè)中的主要障礙和難點，提出我國建立社會信用體系的方式和途徑。

三、推進我國社會信用體系建設(shè)的措施

第一，加強對社會信用體系建設(shè)的領(lǐng)導。社會信用體系建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，涉及到經(jīng)濟和社會的各個領(lǐng)域。各級政府必須高度重視，統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導。把建立和健全社會信用體系，納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展計劃之中，作為改革和發(fā)展的重要內(nèi)容提到議事日程。加強社會信用體系建設(shè)的規(guī)劃工作，做到統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實施。建立政府工作目標責任制，做到管理機構(gòu)、工作方案和組織實施三落實。建立社會信用體系建設(shè)綜合協(xié)調(diào)的指導機構(gòu)，建議國務院有關(guān)部門成立社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導小組，負責全面組織、指導和推動這項工作。加強社會信用體系建設(shè)試點工作。各地、各行業(yè)協(xié)會和征信機構(gòu)的試點工作應及時發(fā)現(xiàn)問題和總結(jié)試點經(jīng)驗，在社會信用體系的建設(shè)方面先行一步。

第二，加快推進社會信用信息化建設(shè)。社會信用信息公開和共享，是建立社會信用體系的基礎(chǔ)。我國各行業(yè)重點建設(shè)了“金卡”、“金關(guān)”、“金稅”、“金盾”等信息化工程，各行業(yè)、各部門利用公用通信網(wǎng)組建的全國性信息應用系統(tǒng)已達到187個，全國開展跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的信息交換共享的條件已經(jīng)具備。應逐步開展各方面信用信息的交換和共享工作，在社會信用體系建設(shè)的統(tǒng)一框架下，完成聯(lián)合征信與管理，加強信用信息資源的互聯(lián)互通，實現(xiàn)資源共享。工商、稅務、海關(guān)、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管、公安等執(zhí)法部門和重點行業(yè)，可率先進行信用信息交換共享試點，探索和實踐信息交換和共享的可行方案，為今后建設(shè)全社會信用體系發(fā)揮重要作用。

第三，加快推進電子政務建設(shè)，建立統(tǒng)一的政府公共信用信息平臺。目前我國有關(guān)企業(yè)和個人的信用信息大多還是由政府部門和行業(yè)機構(gòu)掌控，我國信用信息商業(yè)化、社會化的法律環(huán)境和市場條件還不具備，單靠信用專業(yè)機構(gòu)難以開展征信業(yè)務。政府應成為社會信用體系建設(shè)的“第一推動力”，加快各級政府電子政務建設(shè)，依托政府公共電子政務平臺推進信用信息的公開化，加快統(tǒng)一的信用信息市場的形成。加快政府部門、金融機構(gòu)和公共服務機構(gòu)信用信息的開放，在保護國家信息安全、商業(yè)秘密和個人隱私權(quán)的原則下，向合格的征信機構(gòu)開放信用數(shù)據(jù)，支持社會征信服務行業(yè)低成本、高效率地獲得信用信息資源。

第四，推進信用體系建設(shè)標準化管理。建設(shè)社會信用體系要統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標準，避免各地自搞一套、重復建設(shè)，造成資源和財力的浪費。應抓緊制定和規(guī)范信用信息采集的技術(shù)標準，如信用主體的標識、信用信息分類及編碼、信用數(shù)據(jù)格式和征信數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范等通用標準，提高信用信息的采集和流通效率。信用行業(yè)管理部門應積極參與和引導信用行業(yè)相關(guān)技術(shù)標準的研究和制訂工作，加速整合全社會的信用數(shù)據(jù)。規(guī)范征信行業(yè)管理和服務，制定統(tǒng)一的信用報告標準文本，逐步建議以政府部門為主體的公共信用信息披露系統(tǒng)、以行業(yè)協(xié)會為主體的同業(yè)信用自律系統(tǒng)和以信用中介機構(gòu)為主體的市場信用服務系統(tǒng)。實現(xiàn)信用信息的專業(yè)化、標準化和市場化。

篇9

一、專業(yè)調(diào)委會的現(xiàn)狀

專業(yè)人民調(diào)解委員會成立于2013年6月，分別設(shè)立在縣司法局和交警隊，涵蓋醫(yī)患、勞資、土地流轉(zhuǎn)、環(huán)境污染及道路交通事故損害賠償?shù)?個領(lǐng)域糾紛的調(diào)解，目前已有各類專業(yè)調(diào)解人員49名，其中，醫(yī)學專業(yè)人員18名，勞動學專業(yè)人士3名，土地學專業(yè)人士5名，環(huán)境學專業(yè)人員6名，司法行政人員2名，法官、檢查官、人民警察9名，專業(yè)律師6名，成立數(shù)字庫，推行點調(diào)制，由當事人雙方協(xié)商確定，使專業(yè)人民調(diào)解委員會真正成為獨立的第三方，居中調(diào)解，彰顯公信。

自成立專業(yè)調(diào)委會以來，截止目前已成功調(diào)解專業(yè)性案件30起，如今年我專業(yè)調(diào)解委員會協(xié)助政府，成功的調(diào)解了“阿旺餃子館中毒事件”、“縣仁愛醫(yī)院和縣醫(yī)院醫(yī)療事故糾紛”等多起重大專業(yè)性的案件，有效的遏止了集體上訪事件的發(fā)生，維護了社會的穩(wěn)定，為“四中全會”順利召開和“APEC”會議提供了穩(wěn)定保障。

二、專業(yè)調(diào)委會存在的問題

1、專業(yè)調(diào)委會的經(jīng)費保障上不夠到位

由于經(jīng)濟的快速發(fā)展，涌現(xiàn)出了征地、拆遷、醫(yī)療、交通、環(huán)境等多種行業(yè)性、專業(yè)性的的糾紛案件，群眾在遇有此類糾紛時找到專業(yè)調(diào)委會，由于調(diào)委會沒有一定的資金自主支配權(quán)，在經(jīng)費緊張的調(diào)委會，調(diào)解員的工作交通費和通訊費得不到有效的保障，在調(diào)解矛盾中也不是很及時，對于調(diào)委會和調(diào)解員的補助經(jīng)費上落實也不到位，在一定程度上影響了工作的積極性，制約了專業(yè)調(diào)委會的發(fā)展。

2、專業(yè)調(diào)委調(diào)解員隊伍建設(shè)不穩(wěn)定

由于該專業(yè)調(diào)解委員會剛剛組建不久，人民調(diào)解員隊伍的組建還不穩(wěn)定，有的調(diào)解員為兼職，并非專業(yè)化，在處理專業(yè)案件中經(jīng)驗和專業(yè)知識都有所不足，致使一些專業(yè)性的案件還不能夠及時的得到解決。

3、行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會結(jié)合不密切

行業(yè)性和專業(yè)性調(diào)委會在調(diào)解工作上結(jié)合還不夠密切，對于一些行業(yè)性的糾紛案件，行業(yè)調(diào)委會自己單獨解決，而遇到專業(yè)性的案件才引導到專業(yè)調(diào)委會進行調(diào)解，雙方調(diào)解工作在相互配合，實時共享上相結(jié)合的不夠密切。

三、加強專業(yè)調(diào)委會建設(shè)的對策和建議

1、加強專業(yè)調(diào)委會的軟硬件設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建標準化調(diào)委會。

加強專業(yè)調(diào)委會的軟硬件設(shè)施建設(shè)，要先保障辦公場所所需的基本軟硬件設(shè)施，使調(diào)解工作可以順利開展，再逐步配備和完善后續(xù)所需的設(shè)施配備，使專業(yè)調(diào)委會更加統(tǒng)一、規(guī)范化。

2、加強專業(yè)人民調(diào)解員隊伍建設(shè)

（1）加強對人民調(diào)解員推選、聘任的指導，吸收具有較強專業(yè)知識、較高政策水平、熱心調(diào)解事業(yè)的人員，從事專業(yè)性矛盾糾紛調(diào)解工作。

（2）充分發(fā)揮退休法官、檢察官、警官、律師等法律工作者以及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、學者的專業(yè)優(yōu)勢，參與調(diào)解專業(yè)性矛盾糾紛，形成年齡知識結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢互補、專兼職相結(jié)合人民調(diào)解員隊伍，實現(xiàn)人民調(diào)解員隊伍的社會化。

(3)加強對人民調(diào)解員專業(yè)知識、法律政策知識和調(diào)解技能等培訓,制定培訓計劃，不斷提高人民調(diào)解員隊伍整體素質(zhì)，努力培養(yǎng)和造就一支適應化解專業(yè)性矛盾糾紛需要的高素質(zhì)人民調(diào)解員隊伍。

3、健全完善專業(yè)性人民調(diào)解委員會經(jīng)費保障

會同相關(guān)部門按照人民調(diào)解法的規(guī)定和財政部、司法部《關(guān)于進一步加強人民調(diào)解工作經(jīng)費保障的意見》的要求，積極爭取黨委、政府和有關(guān)部門的重視和支持，把專業(yè)性人民調(diào)解委員會工作經(jīng)費納入政府保障，全面落實人民調(diào)解工作指導經(jīng)費、人民調(diào)解委員會補助經(jīng)費、人民調(diào)解員補貼經(jīng)費，調(diào)解案件每件30到50元補助經(jīng)費。

4、擴大對專業(yè)調(diào)委會的宣傳，樹立公信力

將專業(yè)調(diào)委會的宣傳與普法教育工作相結(jié)合，加強法制宣傳教育，提高人民群眾的法律知識水平，利用多種形式宣傳專業(yè)調(diào)解委員會在化解民間糾紛，維護一方穩(wěn)定中所作出的貢獻，樹立專業(yè)調(diào)委會的公信力和威信，確保不發(fā)生重大影響的上訪事件，有力地維護社會穩(wěn)定。

5、進一步加大對專業(yè)調(diào)委會建設(shè)檢查考評的力度

篇10

一、目前我縣社會保險征繳管理基本情況

1.應保人數(shù)分析。根據(jù)如東縣2014年《統(tǒng)計年鑒》統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全縣常住總?cè)丝?04萬人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)的有14.1萬人，第二產(chǎn)業(yè)的有30.9萬人，第三產(chǎn)業(yè)的有17.3萬人。從以上數(shù)據(jù)分析，全縣應參加社會保險對象為48.2萬人（第二產(chǎn)業(yè)+第三產(chǎn)業(yè)），考慮到2015年參加城鄉(xiāng)居保繳費人數(shù)為24萬人，外出務工參保的約16.1萬人，未到法定退休年齡的暫停繳費人員4.3萬人，實際全縣應保未保的約有8.2萬人。該數(shù)據(jù)屬保守統(tǒng)計，外來務工人員還未統(tǒng)計在內(nèi)。這些應保未保的對象主要分布于5-10人小微企業(yè)以及餐飲、KTV、浴室、發(fā)廊等服務性的行業(yè)。

2.近三年養(yǎng)老保險擴面情況分析。2013-2015年當年擴面人數(shù)分別為16477人、24433人、19731人，三年年末總參保人數(shù)分別為145651人、155760人、161107人，當年凈增人數(shù)分別為5562人、10109人、5347人，當年擴面人數(shù)從總數(shù)上看比較樂觀，但最終只有1/3轉(zhuǎn)化為凈增人數(shù)，其余的被退休、斷保等減少人數(shù)所抵沖。目前，我縣的養(yǎng)老保險贍養(yǎng)比為2.63:1，要維持此贍養(yǎng)比水平，每年的擴面凈增人數(shù)要達到11000人左右（按每年新增退休人員5000人，退休人員死亡800人計算），而實際上近三年平均每年凈增參保7000人左右，與當年新增領(lǐng)取養(yǎng)老金人員的比例約為1.6:1，必將導致養(yǎng)老保險贍養(yǎng)比會逐年降低。

3.近三年養(yǎng)老保險基金征繳情況分析。2013-2015年當年基金收入分別為88505萬元、106571萬元、128709萬元，較上年分別增長13%、20.41%、20.77%；基金支出分別為111047萬元、131497萬元、145479萬元；省市補貼分別11321萬元、19195萬元、16803萬元，通過基數(shù)的調(diào)整、征繳手段的強化，基金征收幅度逐年增長，基金缺口有所減少，但剔除省市補貼，基金收支平衡的壓力仍然巨大。

二、社會保險征繳管理的矛盾與問題

1.任務指標與擴面空間的矛盾。從2005年以來，我縣連續(xù)實施了四輪社會保險擴面（三年為一輪），所下達的任務指標均為剛性指標，各鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)過不懈努力，基本完成了下達的擴面目標任務。盡管目前還有近9萬人的擴面空間，但擴面對象基本分布在小微企業(yè)以及服務行業(yè)個體工商戶，人員流動性大，動態(tài)監(jiān)管難以到位。部分鎮(zhèn)區(qū)在工作難度增大的情況下，認為局下達的任務指標不盡科學合理，思想上有一定的抵觸情緒。

2.經(jīng)濟告別高速增長“新常態(tài)”帶來的問題。在當前我縣經(jīng)濟發(fā)展下行的“新常態(tài)”下，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、化解產(chǎn)能過剩、淘汰落后產(chǎn)能，必然帶來規(guī)模性的崗位流失，就業(yè)總量增速緩慢。近三年全縣新增參保用人單位僅有1062家，共計新增參保5264人，新增單位數(shù)少、規(guī)模小、吸納就業(yè)能力弱，可擴面的用人單位空間萎縮。而在這三年中，有82家用人單位因法定代表人逃逸等原因暫停結(jié)算，涉及職工875人，造成企業(yè)的欠費、大量工人的下崗或自謀職業(yè)，職工下崗后因無力繳費或糾結(jié)今后政策變化，斷保的現(xiàn)象持續(xù)加劇。

3.服務行業(yè)從業(yè)人員不參加社會保險的問題。全縣絕大部分商貿(mào)、餐飲、住宿、維修等用人單位，使用的服務人員屬于社會保險應保對象，但這部分群體由于流動性大、工作時間不固定，工資一般以現(xiàn)金的方式結(jié)算，用人單位無賬可查，促其參保缺乏有效的行政監(jiān)管手段。另外，這部分群體由于就業(yè)技能不高，很多是外來務工人員，較為注重眼前利益，主動參保意識不強，自身的合法權(quán)益受到侵害時往往也是忍氣吞聲。

4.先保后即退保的問題。部分用人單位不愿承擔社會責任，想方設(shè)法不為職工參?；虿话绰毠嵉霉べY申報繳費基數(shù)。即使被查處后，也只是一段時間內(nèi)為職工參保繳費，然后采取減員等方式逃避社保保險責任。也有部分鎮(zhèn)區(qū)為完成擴面指標，年末突擊辦理人員參保，然后停保不再續(xù)繳。目前在職暫停繳費人員中在單位參保繳費不滿三個月的有10260人，其中僅繳納一個月的有4845人；靈活就業(yè)人員中參保繳費不滿三個月4502人，其中僅繳納一個月的有3505人。這類人員一旦在法定退休年齡前死亡，一樣可以享受喪葬費和撫恤金。有滿足享受遺屬補助條件的還可以享受遺屬補助，這必然會加重養(yǎng)老基金的負擔。

三、對策和建議

1.全力沖刺既定的社會保險覆蓋任務指標。2014年初，在制定第四輪社會保險擴面工作目標時，經(jīng)過多輪調(diào)研，綜合了縣公安數(shù)據(jù)庫各鎮(zhèn)人口數(shù)，國稅、地稅、工商、縣總工會提供的企業(yè)從業(yè)人數(shù)，以及已參保繳費的人數(shù)，采取統(tǒng)一的測算辦法，所下達到各鎮(zhèn)區(qū)的社會保險擴面任務指標是基本客觀的。2016年，是全縣第四輪社會保險擴面的收官之年，要繼續(xù)堅持以“擴面、提質(zhì)、增量”為總體工作要求，確保完成社會保險擴面不低于18000人，力爭20000人的既定目標，為“十三五”規(guī)劃開好局。

2.強化社會保險窗口稽核和實地稽核。嚴格執(zhí)行社會保險費申報繳納管理規(guī)定，在用人單位辦理社會保險申報時，要求申報的繳費明細以及變動情況必須經(jīng)過職工本人簽字確認，對在征繳管理過程中存在少報繳費人數(shù)，漏報、瞞報繳費基數(shù)的用人單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時移送社會保險稽查大隊處置。

3.建立人社地稅信息平臺。參保單位在地稅和人社部門都要申報用工人數(shù)和繳費基數(shù)，在地稅申報時為多支成本，會報高基數(shù)，多報人數(shù)。但在人社部門申報時為少參保少繳費，會瞞報人數(shù)、基數(shù)。為此，擬會同地稅建立了人社和地稅部門的信息平臺，即時比對同一單位的申報信息，用人單位在兩個部門申報的人數(shù)和基數(shù)必須一致，虛報、瞞報的情況必將得到有效遏制。

4.分步實施社會保險“五險同征”。一是依托“全民社保登記計劃”，摸清應保未保人數(shù)，努力做到參保對象全覆蓋。二是依托職工基本養(yǎng)老保險征繳管理，分步實現(xiàn)五項保險同步，繳費基數(shù)足額的目標。此外，隨著職工養(yǎng)老保險擴面空間的持續(xù)萎縮，要大力提倡符合參加職工養(yǎng)老保險條件的城鄉(xiāng)居保參保人員轉(zhuǎn)入職工養(yǎng)老保險，這既能擴大職工養(yǎng)老保險的覆蓋面，也能給廣大職工帶來實際利益，建議要大力推進這項工作。

5.加強經(jīng)辦服務信息化建設(shè)。在繼續(xù)使用現(xiàn)有社會保險信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，開發(fā)網(wǎng)上申報模塊，減輕用人單位辦事成本，簡化辦事流程，提高工作效率。但實施這種辦法，窗口稽核的作用就會明顯減弱，實地稽核的工作量就會更大。針對靈活就業(yè)人員相對集中于年底繳費的實際，在第三季度通過媒體、手機短信等，告知其安排合理時間盡早續(xù)繳或就近到建設(shè)銀行網(wǎng)點繳費，避免年底出現(xiàn)擁擠、等待等現(xiàn)象。