導(dǎo)語：如何才能寫好一篇創(chuàng)新論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

自上個世紀70年代以來，整個全球金融業(yè)發(fā)展中最為突出的特征就是金融創(chuàng)新風(fēng)起云涌，新的機構(gòu)、新的工具、新的市場、新的交易方式和管理方法不斷推陳出新，極大地提高了金融效率，成為，全球金融業(yè)發(fā)展的主要推動力量。但是，全球金融業(yè)發(fā)展的實踐也告訴我們，伴隨著金融創(chuàng)新的發(fā)展，在推動金融業(yè)和金融市場發(fā)展的同時，也在總體上加大了金融體系的風(fēng)險，從而降低了金融監(jiān)管的有效性。全球性、地區(qū)性的金融危機此伏彼起。金融安全問題日益突出。在此情況下。如何兼顧安全與效率，處理好創(chuàng)新與監(jiān)管的關(guān)系，推動中國金融業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，已成為中國金融業(yè)、特別是中央銀行面臨的重要研究課題。

一、金融創(chuàng)新的發(fā)展趨勢及對金融監(jiān)管的影響

對于西方發(fā)達國家而言，金融市場的基本框架已經(jīng)發(fā)展成熟，基本功能都已齊備，“金融創(chuàng)新”往往是指金融衍生產(chǎn)品。但對正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之中的國家或地區(qū)來說，金融市場的基本框架尚未建立或很不健全，基本的金融功能并未理順及到位，“金融創(chuàng)新”并不全是指金融衍生產(chǎn)品，而是指金融市場的基本建設(shè)，指金融基本功能的建立和健全，理順關(guān)系就是創(chuàng)新。因此，對我國金融業(yè)來說金融創(chuàng)新是一項極具層次性和程序性的系統(tǒng)工程，金融創(chuàng)新必須符合我國國情，必須在一定的法律和監(jiān)管框架內(nèi)有序推進。

毋庸置疑，在各種因素的共同作用下，我國金融創(chuàng)新將進入一個發(fā)展期，并將成為推動我國金融發(fā)展的重要力量。在這種大的環(huán)境背景下，各商業(yè)銀行勢必也將迅速建立起自己的金融創(chuàng)新平臺，運用先進的科技手段推出多樣化的金融創(chuàng)新產(chǎn)品，為適應(yīng)市場和自身發(fā)展采取一系列金融創(chuàng)新的行為組合，中國金融創(chuàng)新將呈現(xiàn)出一些新的發(fā)展趨勢。首先是擴源型創(chuàng)新。金融業(yè)是專門經(jīng)營貨幣資金的行業(yè)，負債經(jīng)營是金融業(yè)的基本屬性，能否獲得充裕的資金來源是其生存發(fā)展的基本條件。在既定的貨幣資金總量下，各金融機構(gòu)一方面設(shè)計出各種新穎的資產(chǎn)及負債品種，盡可能多地吸引或爭取客戶，擴大自己所能支配的份額及增加營業(yè)收入；另一方面則創(chuàng)造新的經(jīng)營管理方式，提高資金利用率，降低經(jīng)營成本，相對擴大可利用的金融資源。二是避險型創(chuàng)新。金融活動必須保持必要的安全性和流動性，這不僅是金融機構(gòu)生死存亡的關(guān)鍵，也是所有客戶的第一需要。因此，轉(zhuǎn)移風(fēng)險、分散風(fēng)險或盡可能地減輕風(fēng)險便成為金融創(chuàng)新的重要動因，由這個動因引發(fā)了旨在轉(zhuǎn)移價格風(fēng)險、信用風(fēng)險、增強資產(chǎn)流動性等各種創(chuàng)新活動。三是避管型創(chuàng)新。由于金融企業(yè)特有的高風(fēng)險性和巨大的社會影響力，國家對金融業(yè)實施了較一般產(chǎn)業(yè)更為全面和更為嚴格的管理。在受到嚴格管制的情況下，金融機構(gòu)就會想方設(shè)法鉆現(xiàn)有政策法規(guī)的空子，用打“球”的方式推出某些業(yè)務(wù)，“合理”地規(guī)避監(jiān)管。

金融創(chuàng)新在促進金融發(fā)展的同時，也會帶來新的金融風(fēng)險并增加金融監(jiān)管的難度，特別是對不熟悉多數(shù)創(chuàng)新工具的國內(nèi)金融機構(gòu)和監(jiān)管部門而言，更難以鑒別或準確度量新推出的創(chuàng)新工具所產(chǎn)生的風(fēng)險。因此，入世后大量深層次的金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，既會促進我國金融業(yè)向現(xiàn)代成熟金融業(yè)發(fā)展，是促進經(jīng)濟增長的有利因素，也會對我國金融監(jiān)管提出嚴峻挑戰(zhàn)。

(一)金融創(chuàng)新在推動金融業(yè)和金融市場發(fā)展的同時，也在總體上加大了金融體系的風(fēng)險，從而降低了金融監(jiān)管的有效性。金融創(chuàng)新使建立在傳統(tǒng)分業(yè)經(jīng)營模式基礎(chǔ)上的金融監(jiān)管制度框架，已經(jīng)嚴重落后于金融發(fā)展的現(xiàn)實，國內(nèi)金融市場與國際金融市場互相融合，國內(nèi)金融機構(gòu)大量參與國際金融市場的交易活動，加大了金融監(jiān)管的難度。按照傳統(tǒng)的金融監(jiān)管方式，監(jiān)管部門對金融機構(gòu)實施監(jiān)管的一個重要途徑，是通過審核金融機構(gòu)的財務(wù)報表發(fā)現(xiàn)問題，而衍生交易等表外業(yè)務(wù)并不反映在財務(wù)報表中，這就使傳統(tǒng)的監(jiān)管方式無法施行。特別是由于對表外業(yè)務(wù)缺乏統(tǒng)一公認的會計標準，不同金融機構(gòu)對同一種交易采用不同的會計技術(shù)處理方法，加之衍生交易有相當一部分是在極短時間內(nèi)通過頭寸的對沖實現(xiàn)的，即使定期檢查金融機構(gòu)頭寸或采用其他監(jiān)管方法，也難以對金融機構(gòu)表外業(yè)務(wù)的風(fēng)險程度做出準確、客觀的評價。

(二)金融創(chuàng)新打破了傳統(tǒng)金融分業(yè)經(jīng)營模式，全能銀行越來越多，從而增加了監(jiān)管的難度。金融創(chuàng)新打破了各種金融業(yè)務(wù)的分離狀況，各種金融創(chuàng)新工具使得各種業(yè)務(wù)越來越難以區(qū)分，金融機構(gòu)向綜合性和一體化發(fā)展，從而加大了監(jiān)管的難度。在我國，由業(yè)務(wù)創(chuàng)新引致的混業(yè)經(jīng)營趨勢必然會對當前的“分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管”體制形成沖擊，如何改革金融監(jiān)管體制以順應(yīng)金融發(fā)展的客觀要求，是當前金融體制改革的重點課題之一。

二、金融創(chuàng)新的監(jiān)管對策選擇

按照審慎性原則建立起適合和支持金融創(chuàng)新的監(jiān)管模式

1．加強商業(yè)銀行資產(chǎn)負債比例管理。通過金融創(chuàng)新，商業(yè)銀行可擴大資金來源，降低經(jīng)營成本，這將對現(xiàn)有的資產(chǎn)負債及收支結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。

篇2

關(guān)鍵詞：醫(yī)藥專利；新藥開發(fā)；知識產(chǎn)權(quán)

藥品是人民生活的必需品之一，建國以來，我國經(jīng)過了50多年的建設(shè)，在醫(yī)藥行業(yè)已成為世界第二大生產(chǎn)國。但是，數(shù)十年來，我國醫(yī)藥工業(yè)生產(chǎn)的藥品，基本都屬仿制國外醫(yī)藥研究成果的品種。對外開放以后，我國已與美國達成知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議，并重返世貿(mào)組織，醫(yī)藥工業(yè)已不能依賴仿制。因此，創(chuàng)制新藥便成為中國醫(yī)藥工業(yè)必由之路。眾所周知，創(chuàng)制新藥是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多學(xué)科，多專業(yè)的科技人員參與，以及較先進的設(shè)備及足夠的投入。此中，信息是不可忽略的重要條件之一。本文僅對如何利用專利信息，開發(fā)和創(chuàng)制新藥談自己的認識。

1醫(yī)藥專利文獻信息是創(chuàng)制新藥的源泉

專利是國家專利管理機關(guān)依法授予專利申請人獨占實施其發(fā)明創(chuàng)造的權(quán)力，專利文獻則是為申請專利權(quán)而撰寫的專利說明書。專利文獻記載了人類90%以上的科技發(fā)明成果。據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織統(tǒng)計報道，世界上每年的科技發(fā)明成果中有90%~95%在專利文獻中都可以查到，而專利文獻中報道的科學(xué)發(fā)明創(chuàng)造，約有70%的內(nèi)容是其它文獻上不予刊登的［1］。目前全世界已公開和批準的專利申請超過3000萬件，其中2300多萬件專利已超過法定保護期限，或因種種原因提前失效，可供讀者無償使用，已成為全人類的公共知識財富。由于專利的地域性，對沒有到中國來申請專利的發(fā)明，或雖來申請但我國沒有批準授權(quán)的專利以及授權(quán)后不按期交維持費的專利，我國均不予以保護，即在我國可以無償使用?？梢哉f，專利文獻信息是醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)制新藥的重要來源，不注重查閱專利文獻，就可能失去獲得這些信息的契機。

2專利文獻具有其他科技文獻無法比擬的優(yōu)點

2.1內(nèi)容詳盡專利說明書對發(fā)明技術(shù)所屬的領(lǐng)域、背景、目的、實質(zhì)、圖解、最佳實施方案以及大批量生產(chǎn)的實施條件等均公開，使得專業(yè)人員能看懂，并據(jù)此實施該項發(fā)明。

2.2內(nèi)容新穎，數(shù)量齊全世界上大多數(shù)國家均于受理專利申請后18個月時［2］，先公開出版專利申請說明書，并建立專利文獻數(shù)據(jù)庫和專利文獻工具書，便于讀者查閱。

2.3文種多，便于閱讀國外專利，尤其是經(jīng)濟發(fā)達、技術(shù)先進的國家專利，大多是一項基本專利同時又有若干項相同專利，即同一項專利可在其優(yōu)先權(quán)期間，到其他國家申請專利權(quán)，并采用該國官方語言，這樣閱讀者可根據(jù)自己所精通的語言選擇相關(guān)的專利說明書。

2.4專利文獻是法律文件每份專利文件都是法律文件，它決定了一項發(fā)明創(chuàng)造受到法律保護的技術(shù)范圍、時限及地域等。通過專利中的法律信息可以了解專利保護的客體及其權(quán)利范圍；一項發(fā)明創(chuàng)造是否獲得專利權(quán)；保護的地域效力；優(yōu)先權(quán)及其范圍；專利權(quán)是否仍然有效；獲得許可證情況；一件專利的專利權(quán)人；一件專利的時間效力以及其他相關(guān)法律信息等內(nèi)容。這些信息對于技術(shù)開發(fā)、專利許可證貿(mào)易以及技術(shù)引進起著重要的作用。

3專利信息在創(chuàng)制新藥中的作用

3.1利用專利信息進行技術(shù)研究和開發(fā)專利文獻是世界上反映藥物科技發(fā)明成果發(fā)展水平最迅速、最系統(tǒng)、最全面的信息資源。企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新立項之前進行專利檢索，了解和掌握這些專利文獻，可有效利用各國制藥的先進工藝技術(shù)，對自己藥物研究的技術(shù)創(chuàng)新提供明確方向，避免立項研究處于低起點和低水平；避免研發(fā)項目的技術(shù)內(nèi)容與他人專利相碰撞，造成侵權(quán)；避免重復(fù)研究開發(fā)，節(jié)約人力、物力和財力；通過研究他人專利，可迅速借鑒相關(guān)技術(shù)，汲取精華，去其糟泊，豐富和完善技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)容。在研究開發(fā)工作的各個環(huán)節(jié)中注意運用專利文獻，不僅能提高研究開發(fā)的起點，而且能節(jié)約40%的科研開發(fā)經(jīng)費和60%的研究開發(fā)時間。歐洲專利局的一項研究結(jié)果表明，歐洲的十幾個專利條約成員國中，由于在應(yīng)用技術(shù)的研究開發(fā)中利用了專利文獻，避免了重復(fù)研究，每年可節(jié)約研究開發(fā)經(jīng)費300億馬克［3］。

3.2以他人專利技術(shù)為起點，改進工藝設(shè)計技術(shù)，衍生出新藥目前，國際上新藥創(chuàng)制大致有三大類型：第一類是創(chuàng)制新穎的化學(xué)結(jié)構(gòu)類型，即突破性新藥的研究開發(fā)。這一類型創(chuàng)新藥的成功對人類社會的貢獻是巨大的，而且每一種突破性新藥的出現(xiàn)都能使化學(xué)藥物前進一大步。但是，開發(fā)研制這類新藥需要花很多的錢。據(jù)國外估計，開發(fā)出一個新藥平均花費1.5億美元。研究過程往往遇到不少曲折和失敗，需要很長的研究時間，一般耗時約10年以上。而且在研究過程中還要承擔(dān)失敗的風(fēng)險。但是一旦成功，有些藥物的年銷售值可達10億美元。第二類是延伸性新藥的研究開發(fā)。即針對已知藥物的缺陷或不足，對其進行結(jié)構(gòu)改造。通過化學(xué)修飾，創(chuàng)造出專屬性更強、療效更好、安全性更大，理化性質(zhì)得到改善、給藥方便、穩(wěn)定性高，或者生物利用度更高乃至具有定位釋放性質(zhì)的衍生物、類似物或藥物前體。如我國在青蒿素之后又相繼合成了青蒿素琥酯、蒿甲醚、二氫青蒿素等衍生物，這些衍生物就屬于此類藥物。第三類是創(chuàng)制“me-too”新藥（模仿性新藥）。即在不侵犯別人專利權(quán)的情況下，對新出現(xiàn)的、非常成功的突破性新藥進行較大的分子改造，尋找作用機制相同或相似，并在治療上具有某些優(yōu)點的新化學(xué)實體。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是一個高投入、高技術(shù)、高風(fēng)險、高效益的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。依據(jù)我國醫(yī)藥企業(yè)目前的經(jīng)濟實力和技術(shù)水準，在今后一定時期內(nèi)，模仿性創(chuàng)新藥（me-too）仍是多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)進行藥品研究開發(fā)的重要途徑。模仿創(chuàng)新要以市場為導(dǎo)向，充分運用專利的公開制度，以率先者的創(chuàng)新思路和行為為榜樣，以其開創(chuàng)的產(chǎn)品為示范，吸取其成功的經(jīng)驗和失敗的教訓(xùn)，通過消化吸收掌握率先者的核心技術(shù)，并在此基礎(chǔ)上進行完善，開發(fā)出富有競爭力的新產(chǎn)品。例如日本生產(chǎn)的小柴胡沖劑，就是用的我國老祖宗的處方和我國出產(chǎn)的中藥材，而其在國際市場的銷售額超過我國所有中成藥的出口總額；1976年上市的H2受體拮抗劑西米替丁以及后續(xù)的模仿創(chuàng)新品種雷尼替丁，1993年在全球銷售額達40億美元。1981年上市的ACE抑制劑卡托普利1993年銷售額10億美元以上［4］。

3.3利用超過專利保護期或失效專利開發(fā)新藥藥物科技工作者在系統(tǒng)調(diào)研自己所從事研究領(lǐng)域的藥物專利文獻基礎(chǔ)上，應(yīng)著重學(xué)習(xí)、消化和吸收無效、失效和即將失效的具體藥物專利技術(shù)資料，了解其中最新工藝技術(shù)與設(shè)計方法，在借鑒反映當今最新科學(xué)技術(shù)水平的研究成果基礎(chǔ)上，開拓自己的研究思路，尋找適合自己的研究項目，充分發(fā)揮個人聰明才智，并在該項研究國內(nèi)外現(xiàn)有最高起點上，改進他人設(shè)計方案中工藝技術(shù)的缺陷，至少可形成改進發(fā)明或組合發(fā)明的專利，甚至可形成開拓性的發(fā)明，在申請專利后繼續(xù)對自己已有專利進行后續(xù)改進，再申請專利可延長相關(guān)產(chǎn)品獨占性保護期。例如，第2次世界大戰(zhàn)后，日本的工業(yè)技術(shù)水平總體落后于美國30年，20世紀從50年代起，日本開始大量引進先進的專利技術(shù)，并且在引專利技術(shù)時，其各行各業(yè)的科技人員其中包括藥物研制人員通過對大量無效、失效和即將失效的專利技術(shù)潛心鉆研、對比分析后，發(fā)揮個人才能，更新改進設(shè)計方案，又從他人基本專利中衍生出具有日本特色的專利，技術(shù)水平雖不太高，但產(chǎn)品的經(jīng)濟效益卻十分可觀。這種向他人學(xué)習(xí)后在模仿基礎(chǔ)上進行的創(chuàng)新，使日本經(jīng)濟高速發(fā)展，用了不到30年的時間就成為僅次于美國的世界經(jīng)濟強國和專利大國。幾十年來，日本平均每年有3~6個新藥在世界上市，其數(shù)量和美國相當或次于美國。

3.4保護知識產(chǎn)權(quán)在新藥研究開發(fā)中充分利用專利文獻信息，并想方設(shè)法保護自己的知識產(chǎn)權(quán)，已成為國外制藥企業(yè)研究的主要課題，并有專人負責(zé)。例如，美國制藥企業(yè)內(nèi)有專司此事的律師與經(jīng)濟師，日本武田藥品工業(yè)株式會社的創(chuàng)藥研究部設(shè)有ROR研究部。因此，我國也應(yīng)強化這方面的研究。由于我國的專利工作起步較晚，不論制藥企業(yè)的管理人員還是從事新藥研究開發(fā)的科研人員，對專利的整體認識和技術(shù)把握都有待于提高和改善。制藥工業(yè)部門，由于長期受仿制研究思路的束縛，創(chuàng)新意識不強，這既不符合我國新藥研究開發(fā)的現(xiàn)有基礎(chǔ)和水平，也將阻礙創(chuàng)新藥物研究的振興和發(fā)展。對科研人員而言，其專利意識不應(yīng)體現(xiàn)在對條文的理解，而且要落實在整個研究開發(fā)過程中。要重視對某些基礎(chǔ)性研究尤其是應(yīng)用基礎(chǔ)研究成果的專利保護?；A(chǔ)性研究是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)，是技術(shù)創(chuàng)新的源泉，某些應(yīng)用基礎(chǔ)研究成果應(yīng)用于新藥研究開發(fā)往往分布于不同系統(tǒng)和部門，對研究成果的認定標準各不相同。一些具有應(yīng)用開發(fā)前景的應(yīng)用基礎(chǔ)研究成果仍然僅作為學(xué)術(shù)。例如一些我國特有的藥用植物資源的研究結(jié)果，放棄了知識產(chǎn)權(quán)保護，反而被他人利用或被他人搶先開發(fā)，實際上是國有資產(chǎn)的流失。我國軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院微生物流行病研究所研制的抗瘧新藥本芴醇申請了品種和工藝專利，并與瑞士汽巴-嘉基公司使合作向68個國家和地區(qū)申請了專利，幾乎包括了承認藥物復(fù)方專利的所有國家和地區(qū)，成為迄今我國申請國外專利最多的發(fā)明，其產(chǎn)品將99%外銷，經(jīng)濟效益是可想而知的了。另外，上海杏靈科技藥業(yè)股份有限公司自主創(chuàng)新研究院制的銀杏顆粒、斯泰隆銀杏片、銀杏酮酯等中藥產(chǎn)品，先后擁有了中、美、英、澳等國的發(fā)明專利，享有獨有知識產(chǎn)權(quán)，為我國中藥的治療藥物進入發(fā)達國家主流市場打開了大門，為我國中藥產(chǎn)業(yè)開拓國際市場，運用國際知識產(chǎn)權(quán)法則維護民族尊嚴和國家利益，提供了成功的范例［5］。相反，前幾年作為我國創(chuàng)新的新藥青蒿素，卻由于種種原因未申請專利，該藥的開發(fā)得不到法律的保護，市場喪失。因此，掌握專利文獻信息，對創(chuàng)制新藥及保護知識產(chǎn)權(quán)，都有重大的意義。

參考文獻：

［1］孫紅衛(wèi).專利文獻和科技創(chuàng)新［J］.現(xiàn)代情報，2005，4：216.

［2］千樹松.專利與專利轉(zhuǎn)讓［M］.北京：對外貿(mào)易教育出版社，1994：113.

［3］白書棠.專利文獻資源的開發(fā)利用［J］.甘肅科技，2004，9，：67.

篇3

對新型的節(jié)肥、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等技術(shù)要不斷地進行推廣與應(yīng)用。將高效節(jié)水灌溉新設(shè)備要大力推廣起來，對旱作物農(nóng)業(yè)工程要繼續(xù)實施起來。對化肥深施、保護性耕作和精量播種上要進一步去推廣，對測土配方施肥要深入地進行推進，對技術(shù)示范和設(shè)施農(nóng)業(yè)的建設(shè)上要予以強化，對農(nóng)業(yè)機械技術(shù)改造上要大力地給予支持，將產(chǎn)品的便捷性、安全性和適用性提升上來。對農(nóng)村垃圾處理和農(nóng)業(yè)面污源治理的工作上要予以強化，提升農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境水平。對現(xiàn)代的信息技術(shù)上要充分地進行使用，將農(nóng)產(chǎn)品等現(xiàn)代的交易要積極地開展起來。

2對農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化上要努力提升上來

2.1將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺建立起來對市場運作和政府引導(dǎo)上要予以堅持，將分析測試、技術(shù)轉(zhuǎn)移、集成科技成果信息服務(wù)、融資服務(wù)、區(qū)域服務(wù)等要積極地推廣并建立起來，將農(nóng)業(yè)科技成果網(wǎng)上定期的機制要積極地建立起來，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化的科技需求上要積極地反映出來。對農(nóng)業(yè)技術(shù)交易市場要努力建立起來，將農(nóng)業(yè)科技成果供需對接的平臺有效地建立起來。對農(nóng)業(yè)技術(shù)評估咨詢和農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易等中介服務(wù)機構(gòu)上要加快去發(fā)展，將便捷高效的服務(wù)為農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易提供出來。

2.2對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機制上予以完善對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟合作、企業(yè)主體運營、獎勵評價、展示交易促進等機制要努力建設(shè)起來，并不斷地進行完善。將以企業(yè)為主體模式要大力地實施起來，將結(jié)合產(chǎn)學(xué)研為模式的科技轉(zhuǎn)化建立起來，在主營收入中將農(nóng)業(yè)科技活動經(jīng)費的比重要不斷地提升上來，在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的投入主體中將企業(yè)作為其中的主體。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)將產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的組建上要予以強化，將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的能力要努力提升上來。

2.3對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的項目上要予以實施對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等眾多的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目上要全面地實施起來。要大力引進和轉(zhuǎn)化先進的科技成果，對綠色產(chǎn)品原料標準化生產(chǎn)場地的建設(shè)上予以強化，將農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)規(guī)模不斷地進行擴大。

3保障方針

對組織領(lǐng)導(dǎo)上予以強化，將認識提升上來，將對中國夢的實現(xiàn)當做主要的目標，在農(nóng)業(yè)工作的重要議事日程中將提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)有效地融入進去。可以將專門的工作小組成立起來，對具體的工作上進行管理。其次，將宣傳教育工作做好，在基層科技創(chuàng)新工作和農(nóng)技推廣體系建設(shè)中對發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型、依靠典型和樹立典型要切實地重視起來，對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果的轉(zhuǎn)化上要予以加快，將一定的經(jīng)驗要及時地總結(jié)出來，將長效的工作機制要探索并建立起來，對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的成效要利用多種方式進行宣傳，在整個社會將支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的良好氛圍營造起來，將農(nóng)民學(xué)習(xí)和運用農(nóng)業(yè)科技的積極性調(diào)動起來。

4結(jié)語

篇4

創(chuàng)新論文參考文獻：

[1]李雪華，楊湘東，朱光.土建類專業(yè)人才實踐能力培養(yǎng)模式研究[J].高等建筑教育，2009，18（3）：35-38.

[2]程曉紅，徐娟，張利.基于協(xié)同創(chuàng)新的復(fù)合型人才培養(yǎng)研究[J].合肥工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2013，27（4）：108-112.

[3]王純旭.基于協(xié)同創(chuàng)新平臺的我國高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)研究[D].哈爾濱，2013.

[4]沈璐，王志云，上官子昌.土建類工程人才培養(yǎng)模式建設(shè)實踐[J].實驗科學(xué)與技術(shù)，2014，12（6）：155-168.

[5]曹青林.協(xié)同創(chuàng)新與高水平大學(xué)建設(shè)[D].武漢，2014.

[6]陸曉成，羅新星.基于技術(shù)創(chuàng)新過程的產(chǎn)業(yè)集群知識發(fā)酵模型研究[J].科學(xué)管理研究，2007（4）：61-64.

[7]謝洪明，吳溯，王現(xiàn)彪.知識整合能力、效果與技術(shù)創(chuàng)新[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2010（8）：88-93.

[8]官小春，梁萊歆.中外智力資本及其構(gòu)成研究綜述[J].財會通訊，2010（5）：140-142.

[9]霍艷芳，朱序波.區(qū)域創(chuàng)新能力評估及動態(tài)優(yōu)化[J].統(tǒng)計與決策，2012（2）：59-62.

[10]陳武，王學(xué)軍.區(qū)域智力資本與區(qū)域創(chuàng)新能力的關(guān)系[J].技術(shù)經(jīng)濟與管理研究，2010（6）：32-36.

[11]陳武，常燕.智力資本對區(qū)域創(chuàng)新能力的影響機理研究[J].技術(shù)經(jīng)濟，2011（7）：1-8.

創(chuàng)新論文參考文獻：

[1]李仁芮，馮法軍，等.通過科技制作培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力[J].承德石油高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2013，15（6）：78-80.

[2]夏越新.高校學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)的思考[J].決策·探索，2003，（5）：55-56.

[3]成正維，牛原.大學(xué)物理實驗[M].北京：北京交通大學(xué)出版社，2010.

[4]趙中建.教育的使命：面向21世紀的教育宣言和行動綱領(lǐng)[M].教育科學(xué)出版社，1996.

[5]鐘啟泉.為了中華民族的復(fù)興為了每位學(xué)生的發(fā)展基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）解讀[M].華東師范大學(xué)出版社，2001.

創(chuàng)新論文參考文獻：

[1]賈鶴鵬.科學(xué)傳播：寫作的力量[J].科學(xué)新聞，2011（10）：81.

[2]丁誠，張陽德，彭錯，等.新媒體對科技傳播的影響與思考[J].中國現(xiàn)代醫(yī)學(xué)雜志，2012（20）：3193-3195.

[3]凱文·凱利.科技想要什么[M].熊祥，譯.北京：中信出版社，2011.

[4]劉建美.新媒體對科技傳播的影響研究[D].錦州：渤海大學(xué)，2013.

[5]伍艷.論網(wǎng)絡(luò)信息時代的“被遺忘權(quán)”——以歐盟個人數(shù)據(jù)保護改革為視角[J].圖書館理論與實踐，2013（11）：4-9.

[6]翟杰全.科學(xué)傳播：時代的發(fā)展和科學(xué)的開放[J].科普研究，2012（5）：62-65.

[7]戴維·克勞利，保羅·海爾.傳播的歷史[M].董璐，何道寬，王樹國，譯.北京：北京大學(xué)出版社，2011.

篇5

關(guān)鍵詞：小額信貸；農(nóng)信社；信用制度

前言

農(nóng)村小額信用貸款就是各地農(nóng)村信用社基于農(nóng)戶的信譽，在核定的額度和期限內(nèi)向農(nóng)戶發(fā)放的不需抵押、擔(dān)保的貸款。小額信用貸款是不發(fā)達國家向貧困人口實行的以數(shù)額小、期限短、分期償還為特征的金融服務(wù)方式，是一種適合貧困戶的經(jīng)濟、社會和文化特點的金融制度安排，按信貸原則向貧困者提供生產(chǎn)資金的信貸方式。小額信用貸款20世紀80年代初引入中國，并在河北、河南、陜西等地進行試點工作。它是中國農(nóng)村信貸管理體制的一項重大改革，也是農(nóng)村信用社的一項金融產(chǎn)品制度創(chuàng)新。一方面，適應(yīng)了當前農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本要求，另一方面，使農(nóng)村地區(qū)信用關(guān)系從法人—法人向法人一自然人轉(zhuǎn)換。實踐證明，這種新型的金融制度安排，有效地解決了正規(guī)金融體系難以輻射的弱勢群體的資金需求問題，相當程度上對農(nóng)民致富、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的作用。

一、風(fēng)險分析

和其他貸款品種一樣，農(nóng)戶小額信用貸款同樣存在著風(fēng)險。包括外部環(huán)境風(fēng)險和銀行管理風(fēng)險以及逆向選擇和道德風(fēng)險。外部環(huán)境風(fēng)險是指不受農(nóng)信社和借款農(nóng)民控制的導(dǎo)致農(nóng)戶償還能力下降的風(fēng)險，包括宏觀經(jīng)濟風(fēng)險和產(chǎn)品市場風(fēng)險等。逆向選擇和道德風(fēng)險是由信貸市場中的信息不對稱引起的，逆向選擇是指申請小額信用貸款最積極的往往可能是最不具償還能力的農(nóng)戶。不同于擔(dān)保貸款，相對而言、額信用貸款對借款人的約束力較小，當風(fēng)險偏好的農(nóng)戶拿到貸款后，在追求更高利潤的驅(qū)動下，借款人有積極性傾向于改變申請信用貸款的本來用途，而由此產(chǎn)生的額外風(fēng)險則由信用社來承擔(dān)。銀行管理風(fēng)險主要是指農(nóng)信社管理疏漏或不當給貸款造成損失的風(fēng)險，主要表現(xiàn)為放貸時疏于審查，貸款跟蹤監(jiān)督不力等。外部環(huán)境風(fēng)險和銀行管理風(fēng)險是所有貸款都會面臨的風(fēng)險。由于有效信用制度的缺失農(nóng)戶小額信貸風(fēng)險主要來自于“逆向選擇”和“道德風(fēng)險”。

二、小額信貸借貸雙方博弈分析

農(nóng)戶小額信貸的風(fēng)險機理以及農(nóng)村信用社的貸款行為可以通過農(nóng)信社和農(nóng)戶之間信貸行為的博弈模型進行分析。農(nóng)戶小額信貸博弈的參與者為農(nóng)信社(博弈方1)和農(nóng)戶(博弈方2)，地方政府不參與博弈，但可對博弈雙方起到一定的影響作用。該博弈為動態(tài)博弈。博弈中農(nóng)信社先進行選擇，農(nóng)戶后進行選擇。由于農(nóng)戶作為后行為的博弈方可以有針對性地選擇，因而處于較有利的位置。第一階段由農(nóng)信社先選擇，可選策略有貸款和不貸款。若選擇不貸款，則博弈終止，農(nóng)信社與農(nóng)戶的得益數(shù)組為(0，0)。若農(nóng)信社選貸款，則由農(nóng)戶進行選擇，可選策略有還貸和賴賬。若選還貸，則博弈結(jié)束，得益數(shù)組為(I，sp-I+D)，其中sp為農(nóng)戶利用貸款發(fā)展生產(chǎn)所獲得的效用收益，I為貸款利息，D為守信收益。若選擇賴賬，農(nóng)信社一定會追收，假定追收成功的概率為p，則成功的得益數(shù)組為(I-Bc，sp-I-S1)，其中s。為農(nóng)戶因違約而受的懲罰，Bc為農(nóng)信社的追收費用。失敗的得益數(shù)組為(I—B，-c，sp-I+C)。其中c為拖欠的本金。(假設(shè)農(nóng)戶貸款利息已還清)當農(nóng)戶選擇賴賬時，其期望收益為：p(spI-S1)+(1-p)(sp-I+C)=Sp-I-p，S1+(1-p)c農(nóng)信社的期望收益為：p(I-Be)+(1-p)(I—Bc-C)=I-B-(1-p)c。中國-借款農(nóng)戶在第二階段的子博弈中，可以根據(jù)還貸和賴賬的收益大小進行選擇。當賴賬的收益大于還貸的收益時，即：spI-p，Sp+(1-p)c>sp-I+D化簡得：(1-p)c-p.S1-D>0(1)

當(1)式成立時，農(nóng)戶賴賬期望收益大于還貸收益。此時，農(nóng)戶會選擇賴賬為均衡路徑，否則會選擇還貸。若(1)式成立的同時，還有：I-Bc-(1-p)c<0(2)，即當農(nóng)戶賴賬時，農(nóng)信社的期望收益小于0，則農(nóng)信社將在第一階段就選擇不貸款為均衡路徑。當(1)式不成立時，農(nóng)戶賴賬期望收益小于還貸收益，則此時均衡路徑為：農(nóng)信社在第一階段選擇貸款，農(nóng)戶在第二階段選擇還貸。此路徑農(nóng)信社的收益大于其余兩條路徑，同時農(nóng)信社和農(nóng)戶的總收益為sp+D，高于其余兩條路徑。

(1)式為農(nóng)戶小額信貸發(fā)生違約風(fēng)險的條件。(1)式成立與否取決于c、s1、p和D的值。c為違約的本金，c越大，(1)式成立的可能性越大。因此農(nóng)戶小額信貸的額度不可過大。盡管實際普遍反映：對于種養(yǎng)大戶而言，單筆小額信貸額度過低，無法滿足需求。但從農(nóng)信社的風(fēng)險管理來看，小額信貸額度不宜過高。

s1為農(nóng)戶因違約而遭受的懲罰。提高s，是防止借款農(nóng)戶違約行為的發(fā)生、降低貸款風(fēng)險的有效方法之一。社會信用體系的完善程度是s1的最根本的決定因素。在一個信用社會里，個人生活對信用的依賴程度很高，違約行為將使個人的信用降低從而給其造成巨大的損失。中國尤其是農(nóng)村的社會信用體系還很不健全，必須采取有效措施，提高s。以加大對違約農(nóng)戶的威懾力。(1)式中S，值是一個由各種主客觀因素共同決定的變量，可以將其表示為s1=F(s11s12，)，s11由主觀因素決定：如個體的品德素質(zhì)以及厭惡被懲罰風(fēng)險的程度等。不同的農(nóng)戶會賦予s11不同的值。而s12由客觀因素決定，如貸款違約的罰息、貸款農(nóng)信社對違約農(nóng)戶采取法律手段，成功后而使違約農(nóng)戶承受的訴訟成本以及由于信用較差而被取消信用貸款資格或者被公布違約記錄等。

p為追收成功率，p越高，違約受到懲罰的機會越大，提高p也是防止借款農(nóng)戶違約行為的發(fā)生、降低貸款風(fēng)險的另一有效方法。影響p的因素很多，對農(nóng)信社而言。能否準確跟蹤農(nóng)戶貸后的各種信息是關(guān)鍵之一。

在信用制度下，借款農(nóng)戶貸款并償還會留下良好的信用記錄，給其帶來守信收益D。D值是一個由各種主客觀因素共同決定的變量?？梢詫⑵浔硎緸镈=F(D1，D2)，D，由主觀因素決定，如按時歸還貸款的心理滿足感等，不同的農(nóng)戶會賦予D1不同的值。而D2由客觀因素決定，如按時還款，信用記錄較好，農(nóng)信社在下次貸款時將會優(yōu)先考慮，并適當擴大貸款額度等。從農(nóng)信社的角度來看，發(fā)生違約行為的農(nóng)戶的概率為q，則農(nóng)信社在第一階段是否選擇貸款取決于貸款的期望收益是否大于0，即(1-q)I+q(I-Bc-(1-p)C)>0化簡得：I-q(Bc+(1-p)C)>0(3)，從(3)式可知，農(nóng)信社是否愿意發(fā)放農(nóng)戶小額信貸不但與信用環(huán)境所確定的追收成本Bc和追收成功率p有關(guān)，還與利息I和借款農(nóng)戶素質(zhì)q有關(guān)。農(nóng)信社在發(fā)放貸款時，為了使q盡可能的小，必須謹慎地選擇貸款對象，降低逆向選擇的發(fā)生率。因此。農(nóng)戶是否遵紀守法、是否有不良嗜好、是否有不良的信用記錄就成為發(fā)放貸款必須考慮的重要因素。

三、對策建議

(一)事前嚴把資信評定關(guān)，完善信用評級制度

1開展農(nóng)戶信用評級工作。通過對農(nóng)戶的家庭人口、收入水平、固定資產(chǎn)、投資途徑等量化指標建立詳細檔案，確定不同的信用等級授予不同的信用額度。以降低各級農(nóng)信社貸前“逆向選擇”的發(fā)生率，從而降低其“篩選成本”；次年根據(jù)上年度農(nóng)戶的信用狀況重新確定農(nóng)戶的信用等級：對守信用、還款及時的農(nóng)戶在次年的信用評級中適當提高其信用等級；對不守信用、還款逾期的農(nóng)戶應(yīng)降低其信用等級。一定程度上可以防止農(nóng)戶的“道德風(fēng)險”，降低農(nóng)信社的“監(jiān)察成本”。

2加強信用村(鎮(zhèn))建設(shè)工作。農(nóng)信社應(yīng)在建立農(nóng)戶信用評級制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，因地制宜地進行信用村(組)、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的評定工作，提升農(nóng)戶信用評定制度的層次和效果。對評定出的信用村(鎮(zhèn))實行動態(tài)管理，一年一審，不合格的取消信用村(鎮(zhèn))資格。對信用村(鎮(zhèn))的農(nóng)戶，農(nóng)信社應(yīng)當在同等條件下，實行貸款優(yōu)先、手續(xù)簡便、額度放寬、服務(wù)優(yōu)先。對信用村(組)、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的違約農(nóng)戶達到一定數(shù)量時或不良貸款達到一定比例時，取消信用村(組)、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資格。

(二)事中加強小額信貸的管理和監(jiān)督

篇6

論文摘要：營銷創(chuàng)新是推動企業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量，企業(yè)要制勝知識經(jīng)濟時代、提升企業(yè)核心競爭力，必須進行營銷創(chuàng)新而營銷策略創(chuàng)新是營銷創(chuàng)新的核心，它主要包括產(chǎn)品策略創(chuàng)新、價格策略創(chuàng)新、渠道策略創(chuàng)新和促銷策略創(chuàng)新。

1．產(chǎn)品策略創(chuàng)新

產(chǎn)品策略創(chuàng)新重要的是要通過產(chǎn)品創(chuàng)新來引導(dǎo)消費者需求?？赏ㄟ^以下三種方式進行：

1．1通過改變?nèi)藗兊膬r值觀和生活方式創(chuàng)造出新的需求。通過市場引導(dǎo)改變?nèi)藗兊牧?xí)慣是較能獲得成功的因為一般來說，當你在改變?nèi)藗兞?xí)慣的同時，也在為自己創(chuàng)造了一個市場，而這個市場最初往往是你所獨立擁有的。別人暫時還沒有意識到，也就難進入你所創(chuàng)造的市場與你競爭。

1．2通過主動參與新生活的設(shè)計，進而開拓出新產(chǎn)品。例如：卡拉OK娛樂形式，旋風(fēng)般流行娛樂界，就是主動參與新生活方式的結(jié)果。

1．3通過把握全新的機會來創(chuàng)新產(chǎn)品。企業(yè)在營銷過程中，不僅要滿足未被滿足的現(xiàn)實需求和尚未實現(xiàn)的潛在需求，更要通過營銷努力開發(fā)出新的產(chǎn)品創(chuàng)造全新的需求。例如，電視機、電話機、手機等科技產(chǎn)品在尚未進入市場前，消費者并沒有對這些產(chǎn)品的需求，只有當這些產(chǎn)品開發(fā)出來之后，才使消費者產(chǎn)生了新的需求。在知識經(jīng)濟時代人們的潛在需求與日俱增，企業(yè)應(yīng)充分把握這一良機運用新技術(shù)、新工藝來開發(fā)新產(chǎn)品滿足消費者的需求。

2．價格策略創(chuàng)新

知識經(jīng)濟時代消費者享有充分的信息知情權(quán)，以往生產(chǎn)者和經(jīng)營者所擁有的信息優(yōu)勢不復(fù)存在，使得廠方與消費者占有對等的信息，消費者對企業(yè)的產(chǎn)品制造成本、服務(wù)費用、創(chuàng)新成本及盈利水平等價格構(gòu)成要素可以做到心中有數(shù)，購銷雙方均明白價格構(gòu)成中哪些是剛性的(如材料費用、設(shè)備費用)，哪些是彈性的(如創(chuàng)新思維、設(shè)計費用等)，因此，企業(yè)在定價時必須加大透明度，盡可能采用低價策略，且以消費者接受為底線。

2．1定價因素創(chuàng)新，將知識因素，創(chuàng)新成本納入價格之中。在知識為核心的產(chǎn)品營銷中，定價就必然體現(xiàn)注重產(chǎn)品所含的知識價值，因而價格構(gòu)成中不能缺乏創(chuàng)新成本這個范疇。也許在我們以往的產(chǎn)品價格中，原材料、人力費用、服務(wù)費用是重要的成本開支，但在知識經(jīng)濟時代，這些費用可能僅是產(chǎn)品價格構(gòu)成的一小部分，而且也是相對固定的、剛性的，只有創(chuàng)新成本所占價格比例極大，且在價格構(gòu)成中具有一定的彈性。哪家企業(yè)的產(chǎn)品所含技術(shù)含量高、知識創(chuàng)新價值大，哪家企業(yè)就擁有制訂較高價格的可能。

2．2定價方式創(chuàng)新。知識經(jīng)濟時代，信息技術(shù)的運用可以說已滲透到社會生活中的各個角落，網(wǎng)絡(luò)也使得運用價格的策略產(chǎn)生了變化。如：網(wǎng)上競拍任何物品皆可在網(wǎng)上交易，而電腦這個“超能”拍賣師1秒鐘就能接受并處理1．2萬多人的報價。

3．渠道策略創(chuàng)新

3．1渠道結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，由金字塔式向扁平化轉(zhuǎn)變。渠道扁平化是知識經(jīng)濟時代分銷渠道的發(fā)展趨勢。如有的企業(yè)由多層次批發(fā)環(huán)節(jié)變?yōu)橐粚优l(fā)，還有一些企業(yè)在大城市設(shè)立配送中心，直接面向經(jīng)銷商、零售商提供服務(wù)。這種扁平化結(jié)構(gòu)的銷售渠道通過通路層次的減少來提高企業(yè)和消費者的利益，增加了品質(zhì)保證；同時也有利于企業(yè)把握消費者需求，進而提高經(jīng)濟效益。

3．2渠道方式創(chuàng)新，實施E化分銷。電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，將使全球貿(mào)易和營銷進入一個全新的時代，即“沒有EDI(電子數(shù)據(jù)交換)就沒有定單”的網(wǎng)絡(luò)營銷時代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和電子商務(wù)的飛速發(fā)展為企業(yè)渠道E化提供了廣闊的空間。我國企業(yè)必須充分利用和適應(yīng)知L-只經(jīng)濟時代所提供的技術(shù)優(yōu)勢、信息優(yōu)勢和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，實現(xiàn)分銷方式的根本改變，全面實施分銷資源計劃(DRP)，使參加交易的各渠道成員以及相關(guān)部門密切結(jié)合，共同從事網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的電子分銷活動。E化渠道以跨時空、交互式、擬人化、高效率為特征，能夠適應(yīng)知識經(jīng)濟時代消費者快速、便捷并富有個性的需求。

4．促銷策略創(chuàng)新

4．1廣告策略創(chuàng)新。知識經(jīng)濟時代網(wǎng)絡(luò)的普及，使企業(yè)可運用網(wǎng)絡(luò)廣告與消費者進行交互式促銷，也可抓住知識經(jīng)濟時代消費者關(guān)注知識的特點進行廣告訴求，還可運用科技手段刷新傳統(tǒng)的廣告方法，使消費者從手段創(chuàng)新中領(lǐng)略企業(yè)創(chuàng)新的風(fēng)采。網(wǎng)絡(luò)廣告是知識經(jīng)濟時代廣告策略創(chuàng)新的最主要表現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)廣告的互動式信息．傳播，能夠較好地激發(fā)消費者的需求，達到廣告的效果。網(wǎng)絡(luò)廣告借助其自身的技術(shù)優(yōu)勢，不僅可采用文字、圖片、色彩、動畫等表現(xiàn)形式，而且可用三維空間展示，使用戶全面了解產(chǎn)品信息。網(wǎng)絡(luò)廣告可以采取的形式大致有電子郵件廣告(Email)、電子公告牌(BBS)廣告、USenet廣告web廣告。

篇7

分類開展差異化績效培訓(xùn)，進行理念滲透。改變對全員一概而論的績效培訓(xùn)思路，分類開展差異化的績效培訓(xùn)。對普通員工，培訓(xùn)重點是績效管理對于企業(yè)業(yè)績和個人發(fā)展的重要性、績效管理基礎(chǔ)理論，以及公司績效管理制度，通過理念滲透提高其認可度；對管理者，培訓(xùn)重點是績效經(jīng)理人的工作職責(zé)和管理技巧，改善其履職水平和專業(yè)能力；對專兼職績效員和績效內(nèi)訓(xùn)師，培訓(xùn)重點是績效管理實務(wù)和典型案例，發(fā)揮其中堅力量的作用。建立以績效為導(dǎo)向的企業(yè)文化，形成良好氛圍。加強企業(yè)文化與績效管理的一體化建設(shè)，使二者進一步整合，形成有績效特點的文化特質(zhì)。一方面，讓企業(yè)文化從執(zhí)行的層面上實現(xiàn)更深層次向員工思想滲透，把企業(yè)文化的核心理念與行為規(guī)范轉(zhuǎn)化為績效管理的一部分，通過績效管理體系的運行，建立以績效為導(dǎo)向的企業(yè)文化；另一方面，通過以績效為導(dǎo)向的企業(yè)文化的傳播和落地，在公司上下形成良好的績效氛圍?？茖W(xué)設(shè)立績效目標，落實企業(yè)戰(zhàn)略。績效目標的設(shè)立必須源于企業(yè)戰(zhàn)略的層層分解，確保企業(yè)戰(zhàn)略的有效落實。部門負責(zé)人在與員工共同設(shè)定具體的績效目標時，要根據(jù)公司的年度經(jīng)營目標，圍繞本部門的業(yè)務(wù)重點，制訂部門計劃。然后，根據(jù)員工的崗位職責(zé)，將部門計劃分解到具體責(zé)任人。只有這樣自上而下地傳遞績效壓力以及分解工作任務(wù)，企業(yè)的戰(zhàn)略目標才能真正落實。

2、模式創(chuàng)新策略

實施激勵與約束并重的全員績效管理模式。在“定員、定編、定崗”的基礎(chǔ)上，編制清晰的崗位工作標準，梳理核心業(yè)務(wù)流程，形成企業(yè)、部門、崗位三級關(guān)鍵指標庫體系，使績效管理成為落實企業(yè)戰(zhàn)略、提高組織績效、強化崗位責(zé)任的戰(zhàn)略性管理工具。拓展績效結(jié)果運用的廣度和深度，促進績效管理與薪酬分配、員工配置、能力評價、人才選拔、教育培訓(xùn)等人力資源模塊的有機結(jié)合。打造“五環(huán)節(jié)、六體系”的戰(zhàn)略績效管理模式。建立戰(zhàn)略績效管理模式，以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向，把握“績效計劃與合約、績效實施與輔導(dǎo)、績效考核與評價、績效溝通與反饋、績效考評結(jié)果應(yīng)用”五個環(huán)節(jié)，貫通戰(zhàn)略績效管理；著力建設(shè)“制度體系、組織體系、績效指標體系、考核評價體系、過程監(jiān)控體系、結(jié)果運用體系”六個體系，推進戰(zhàn)略績效管理落地?！拔鍌€環(huán)節(jié)管理”與“六個體系建設(shè)”緊密結(jié)合，使戰(zhàn)略績效管理模式變?yōu)楝F(xiàn)實，確保戰(zhàn)略績效管理落到實處。探索與公司業(yè)務(wù)深度融合的精益績效管理模式。以“五位一體”（崗位、流程、標準、制度、績效）協(xié)同機制建設(shè)為契機，探索與業(yè)務(wù)深度融合的精益績效管理模式。融合優(yōu)化公司全景級、區(qū)域級、流程級、環(huán)節(jié)級，監(jiān)測類、考核類、對標類“四級三類”指標體系，構(gòu)建基于業(yè)務(wù)流程的公司運營管控一體化指標池，確保指標與流程、崗位的緊密結(jié)合和無縫銜接，實現(xiàn)公司各項業(yè)務(wù)精益化管理，鞏固“三集五大”建設(shè)成果。

3、流程創(chuàng)新策略

明確不同部門、不同層次人員在績效管理中的角色定位。績效管理需要各層級人員共同參與，人力資源部門的主要職責(zé)是組織和管理，是績效管理的設(shè)計者和維護者，是績效經(jīng)理人和員工的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專業(yè)顧問；而具體的指標設(shè)計、目標制訂、評價考核、結(jié)果運用等工作則應(yīng)由各級績效經(jīng)理人和員工來完成，績效經(jīng)理人是績效管理的主體，一般員工是實現(xiàn)績效目標的具體執(zhí)行者。只有明確了不同部門、不同層次人員在績效管理中的角色定位，公司績效管理流程才能正常高效運轉(zhuǎn)。構(gòu)建“三全四化”績效管理智能平臺。公司已自主研發(fā)“全員覆蓋、全過程監(jiān)控、全業(yè)務(wù)融合和指標體系集成化、績效合約模板化、考核流程標準化、結(jié)果分析科學(xué)化”的績效管理智能平臺，建立公司統(tǒng)一績效指標庫，確保電子化績效合約的規(guī)范性和可操作性，通過包含“計劃與合約、監(jiān)控與輔導(dǎo)、考核與評價、溝通與改善”的全流程業(yè)務(wù)構(gòu)建，達到流程的規(guī)范統(tǒng)一。智能平臺已上線運行1年，目前正在控股縣級供電企業(yè)推廣。

4、方法創(chuàng)新策略

篇8

關(guān)鍵詞：制度創(chuàng)新，保險投資，資本市場

保險制度創(chuàng)新是指順應(yīng)現(xiàn)代保險金融化的發(fā)展潮流，改變傳統(tǒng)保險經(jīng)營理念，突破保險經(jīng)營僅局限保險承保范疇的制度安排，實現(xiàn)保險保障與保險投資并舉，構(gòu)建保險市場與資本市場深度融合、保險業(yè)與金融市場協(xié)同發(fā)展的新的制度安排。高效的保險投資是保險制度創(chuàng)新的動因，也是保險制度創(chuàng)新的結(jié)果。

一、保險制度創(chuàng)新的背景和趨勢

目前，國際保險業(yè)保險制度創(chuàng)新，是在國際經(jīng)濟、金融出現(xiàn)金融保險服務(wù)一體化趨勢背景下的一場保險制度的變革。金融和保險服務(wù)的一體化是指各自的產(chǎn)品及服務(wù)被相互采用，從而形成業(yè)務(wù)交叉與融合。近來年，“一站式”金融服務(wù)成為金融業(yè)的一種發(fā)展趨勢。對客戶來講，通過一個金融服務(wù)機構(gòu)獲得所需的各種金融產(chǎn)品與服務(wù)，這的確是非常便捷。金融與保險一體化客觀上是因為市場競爭激烈、金融管制放松、客戶尋求成本更為低、更便捷的金融服務(wù)等多種原因。隨著國際金融和保險集團在不同市場的快速發(fā)展，以及各國金融管制的放松，金融與保險業(yè)呈現(xiàn)出全球化的發(fā)展趨勢，推動了保險業(yè)在保險制度、產(chǎn)品開發(fā)和增值服務(wù)方面的完善與創(chuàng)新。

保險制度包括保險業(yè)運作的基本原則，如最大誠信原則、可保利益原則、損害賠償原則、近因原則等；險種設(shè)計、保險合同的制定、產(chǎn)品定價、展業(yè)、承保、理賠、投資、準備金的提取等方面的共同做法。20世紀后期，國際保險業(yè)在經(jīng)濟、金融全球一體化的進程中，進行了保險制度的重大變革，完成了保險市場與資本市場的整合，保險金融化、證券化成為基本發(fā)展趨勢。目前，國際保險業(yè)在保險市場與資本市場高度融合的新的平臺上運作，實現(xiàn)了保險經(jīng)營的一次“質(zhì)”的飛躍。

從我國目前的情況來看，我國保險業(yè)在運作中存在很多缺陷，有很多不符合國際慣例的作法。特別是在保險投資問題上，與現(xiàn)代國際保險業(yè)發(fā)展相比存在較大的差距。我國保險經(jīng)營長期“一條腿”走路的制度安排，制約了我國保險業(yè)參與國際競爭的能力，影響了我國保險業(yè)健康和持續(xù)發(fā)展。未來的國際競爭要求我們遵循同一個游戲規(guī)則。對此我們一定要有清醒的認識。只有及早地融入世界，熟悉國際游戲規(guī)則，才能在日益嚴酷的國際競爭中立于不敗之地。因此，進行保險制度創(chuàng)新，構(gòu)建全新的保險經(jīng)營平臺，實現(xiàn)保險業(yè)與資本市場的協(xié)調(diào)發(fā)展，是與國際接軌，參與國際競爭的必然選擇。

二、我國保險制度創(chuàng)新的環(huán)境分析

國外成熟的市場經(jīng)濟經(jīng)驗表明，保險制度創(chuàng)新是建立在良好的市場環(huán)境和現(xiàn)代化的企業(yè)制度基礎(chǔ)上的。因此，進行保險制度的重大變革，需要逐步完善我國保險制度創(chuàng)新所需要的企業(yè)基礎(chǔ)和市場環(huán)境。首先，要建立現(xiàn)代化的保險企業(yè)制度。要解決好保險企業(yè)組織形式、保險公司經(jīng)營模式及其經(jīng)營狀況的基本評價指標、保險公司的信息披露制度、競爭原則、稅收政策等幾個方面的問題。其次，要完善保險經(jīng)營的市場環(huán)境，尤其是保險投資環(huán)境，重點是完善保險投資所必須的政策法規(guī)環(huán)境和資本市場環(huán)境。完善的資本市場環(huán)境，是實現(xiàn)我國保險業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保險創(chuàng)新的平臺。

目前，我國《保險法》對保險投資的規(guī)定十分嚴格。從表面上來看，這些規(guī)定似乎可以保證資金的安全性，但問題是，在中國這樣一個體制模式和發(fā)展模式都處于轉(zhuǎn)型期、經(jīng)濟增長率和經(jīng)濟變量波動率相對都很高的國家中，這樣一種規(guī)定有可能將保險公司置于巨大的負。債風(fēng)險之中。然而，如果只是簡單地改變或放松保險投資的監(jiān)管規(guī)定，在目前中國資本市場很不成熟、投機性很強，保險公司投資人才匱乏的情況下，又有可能使保險公司面臨重大的資產(chǎn)風(fēng)險。因此，需要積極穩(wěn)妥地改革和完善政策法規(guī)環(huán)境。

要解決保險投資的兩難問題，滿足保險業(yè)的資金運用需求，必須將保險投資問題提到戰(zhàn)略高度來認識。具體講，就是應(yīng)當大力發(fā)展和完善資本市場，同時推動保險投資的多元化。第一，政府要調(diào)整對資本市場的政策，從總體上看，要重點發(fā)展包括壽險基金在內(nèi)的機構(gòu)投資者；第二，逐步擴大壽險公司進入資本市場的業(yè)務(wù)范圍，放開投資業(yè)務(wù)和允許其直接經(jīng)營證券業(yè)，對產(chǎn)險公司和壽險公司應(yīng)區(qū)別對待，逐步放寬壽險公司的投資業(yè)務(wù)范圍。第三，逐步放寬投資政策，允許國內(nèi)保險公司選擇海外較為成熟的資本市場進行投資。這不僅有利于加強內(nèi)資保險公司的競爭能力。而且可以進一步擴大其投資組合，降低風(fēng)險程度。

目前，我國各類金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)活動受到嚴格的分業(yè)經(jīng)營限制，保險企業(yè)的經(jīng)營模式單一，缺乏創(chuàng)新的基礎(chǔ)。鑒于此，對于全球金融業(yè)務(wù)一體化趨勢，我門要從容面對，認真研究，既不可視而不見，又不可盲目追隨，結(jié)合我國的實際情況，積極穩(wěn)妥地推進金融一體化，為保險業(yè)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

三、我國保險制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)

實現(xiàn)保險業(yè)與金融市場尤其是資本市場的協(xié)調(diào)發(fā)展是我國現(xiàn)階段保險制度創(chuàng)新的基本目標。保險投資是保險市場與資本市場銜接的紐帶，是我國保險制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)。國際保險業(yè)發(fā)展的趨勢表明，現(xiàn)代保險越來越離不開保險投資，保險投資是保險業(yè)的重要利潤來源，是保險業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

首先，保險公司是金融市場上一個正在不斷成長的重要參與者。它們承保各種不同的企業(yè)和家庭風(fēng)險，從而推動其參與經(jīng)濟與金融活動。在盈利性的驅(qū)動下，它們也已成為全球廣闊金融市場上日趨重要的投資者和金融媒介。它們給資本市場帶來了創(chuàng)新的保險方式，為金融風(fēng)險提供保險保障，并在新金融工具的開發(fā)進程中搭起了銀行與保險產(chǎn)品間的橋梁。保險與再保險公司拓寬了金融工具的范疇，提高了市場參與者的多樣性，并為企業(yè)和金融機構(gòu)的融資和規(guī)避風(fēng)險創(chuàng)造了新的機會。與此同時，它們還促進了資本市場的流動性及其價格發(fā)現(xiàn)功能的發(fā)揮。

保險業(yè)參與資本市場有著深厚的經(jīng)濟背景?；仡櫳鲜兰o的90年代，我們可以看到，費率疲軟與低債券收益的環(huán)境刺激著創(chuàng)新，從而促使保險與資本市場之間出現(xiàn)了某種對接。保險公司在這一時期致力于將其龐大的投資組合與融資渠道進行多元化。例如，在信貸衍生市場上它們正成為日益重要的參與者，幫助銀行對其信貸風(fēng)險暴露頭寸進行套期與多元配置。在融資方面，美國人壽保險公司已經(jīng)發(fā)行了融資安排(FAs)與擔(dān)保投資契約(GICs)，這一發(fā)行量很快上升到大約400-500億美金的規(guī)模(J.PMorgan，2001)。對市場參與者的調(diào)查表明，這些基金一般都投向與FA／GIC有相近到期期限的高收益證券，以便得到正向的收益。在保險需求增加過程中，對新活動中風(fēng)險的日益重視，對保險費率的穩(wěn)定這些考慮導(dǎo)致許多保險公司開始重新評估他們的資本市場活動。

其次，金融市場為保險業(yè)擺脫困境提供了必要的市場環(huán)境，為保險資金在貨幣市場、資本市場有效運作提供了空間，為保險業(yè)與貨幣市場、資本市場共發(fā)展，最終達到利益共享創(chuàng)造了條件。保險業(yè)介入貨幣市場與資本市場，一方面表現(xiàn)為保險資金介入貨幣市場與資本市場。保險資金介入貨幣市場，即保險資金存入銀行可以商談利率，允許保險公司與銀行合作，使保險資金進入消費信貸領(lǐng)域和房地產(chǎn)按揭業(yè)務(wù)，允許保險資金投向有長期穩(wěn)定回報的國家重點建設(shè)項目，允許保險資金涉足風(fēng)險投資領(lǐng)域等；保險資金介入資本市場，即允許保險公司單獨或者與基金管理公司合作組建獨立的保險基金進入股市，或者支持保險資金從目前間接進入股市轉(zhuǎn)為直接進入股市。另一方面，貨幣市場、資本市場對保險市場有三大拉動作用。一是保險產(chǎn)品更趨向投資型；二是保險公司經(jīng)營的業(yè)務(wù)范圍發(fā)生變化；三是保險公司的組織結(jié)構(gòu)由互助型向股份制轉(zhuǎn)變。

四、我國保險制度創(chuàng)新的目標

隨著國際金融保險服務(wù)一體化的推進，保險業(yè)、銀行業(yè)、證券業(yè)的日益融合，成為當今金融業(yè)發(fā)展的趨勢。它為我國保險業(yè)擺脫困境提供了必要的宏觀環(huán)境，同時也為資本市場的完善提供了契機。資產(chǎn)收益率低、“利差損”問題使中國保險業(yè)將面臨償付能力不足的困境；市場結(jié)構(gòu)不完善、功能存在缺陷使資本市場發(fā)展陷入泥潭。為擺脫這一困境，需營造保險市場與資本市場整合的基礎(chǔ)環(huán)境，制定符合國情的制度安排，使中國保險市場深度參與資本市場的運作，與資本市場共同發(fā)展，以達到利益共享，并在風(fēng)險控制的基礎(chǔ)上最終擺脫各自的困境。

首先，中國保險業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展也離不開資本市場的支持。保險業(yè)的競爭使得保險經(jīng)營利潤空間日趨窄小，保險投資利潤成為維持保險生存發(fā)展的基礎(chǔ)。根據(jù)新修改的《保險法》，保險資金主要運用于資本市場中。現(xiàn)階段中國的資本市場還不規(guī)范，不完善，但是資本市場只有在發(fā)展中才能得到規(guī)范和完善。中國保險業(yè)不能坐等資本市場規(guī)范和完善以后再發(fā)展，必須與資本市場同步發(fā)展；覦范和完善。保險業(yè)急需的資金運用人才只有在發(fā)展中才能不斷吸收引進和培養(yǎng)提高。

其次，保險業(yè)是金融業(yè)的重要組成部分，是資本市場中最大、最有影響力的機構(gòu)投資者之一。中國資本市場的完善、規(guī)范和發(fā)展需要一大批理性的機構(gòu)投資者，需要穩(wěn)定的長期資金來源，保險業(yè)就是重要的機構(gòu)投資者和主要的資金來源。同時，中國金融的分業(yè)經(jīng)營和分業(yè)監(jiān)管并不影響保險業(yè)在資本市場上發(fā)揮作用。隨著保險業(yè)的進一步發(fā)展，其在資本市場中的作用和地位會越來越大。

五、推動我國保險制度創(chuàng)新的措施

實現(xiàn)保險業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要高效的資金營運、高效的保險投資，因此，必須在完善資金運用管理體系上進行專業(yè)化資金營運管理。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，保險經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了根本性的變化，構(gòu)建全新的保險經(jīng)營平臺，探索并建立高效的保險投資運作管理體系，是當前重大的保險制度創(chuàng)新。保險資金運用渠道的拓寬并不一定等于資金投資收益的提高。積極探索合適的保險投資的組織管理體系，允許符合條件的保險公司設(shè)立專業(yè)資產(chǎn)管理公司，是保險業(yè)進入資本市場，提高投資收益率，防范風(fēng)險的內(nèi)部條件。

由于保險公司設(shè)立的資產(chǎn)管理公司所管理的都是保險公司保費收入資金，而不像一般資產(chǎn)管理公司那樣吸收社會各界的自由資金，這種資產(chǎn)管理公司應(yīng)該被認定為保險相關(guān)企業(yè)。保險公司設(shè)立資產(chǎn)管理公司并不違反《保險法》的規(guī)定?？梢哉J為，保險資產(chǎn)管理公司是現(xiàn)階段我國保險投資的組織管理體系的新的制度安排。

當然，在現(xiàn)有體制下，要充分釋放我國保險業(yè)所蘊涵的巨大創(chuàng)新能量，還應(yīng)該注重處理好幾個關(guān)系：創(chuàng)新與WTO規(guī)則的關(guān)系；創(chuàng)新與市場的關(guān)系；創(chuàng)新與運作條件的關(guān)系；創(chuàng)新與監(jiān)管的關(guān)系。因為保險創(chuàng)新的最終目的是通過創(chuàng)新擴大市場來獲取更多的新資源，而要達到這一目的必須得到保險市場的認同，因此，研究和分析市場需求是保險創(chuàng)新的關(guān)鍵。

保險創(chuàng)新的成效在很大程度上取決于是否具備相應(yīng)的運行條件和制度條件；缺乏一定的客觀條件或者監(jiān)管制度的保證，是難以充分發(fā)揮創(chuàng)新的積極性和能動性的。特別是保險創(chuàng)新，一般在提高效率的同時也會帶來風(fēng)險，加大了監(jiān)管難度。而以逃避監(jiān)管為目的的保險創(chuàng)新與原有監(jiān)管體制有著更為直接的沖突。因此，盡快建立一套符合國際標準的監(jiān)管體系，既是控制保險創(chuàng)新風(fēng)險的需要，也是推動保險創(chuàng)新發(fā)展的需要。

主要參考文獻：

篇9

（一）充分調(diào)動企業(yè)人力資源

人力資源是企業(yè)各種資源中最具能動性的資源，其中起著最關(guān)鍵作用的是企業(yè)家，企業(yè)家應(yīng)當具有創(chuàng)新精神、有戰(zhàn)略眼光，有組織協(xié)調(diào)能力，有組織領(lǐng)導(dǎo)能力。因此，應(yīng)著力培養(yǎng)具備此種潛質(zhì)的企業(yè)家，帶領(lǐng)企業(yè)走向創(chuàng)新之路，充分發(fā)揮企業(yè)的競爭優(yōu)勢或競爭潛力。此外，企業(yè)還應(yīng)重視人才的引進、管理、培養(yǎng)，并為人才提供良好的工作和生活環(huán)境，使之可以全身心地投入到科研、發(fā)明、管理、營銷等工作中。

（二）建立注重創(chuàng)新的企業(yè)文化

企業(yè)文化是企業(yè)管理的基本理念系統(tǒng)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的行為模式，并經(jīng)由在實踐中反復(fù)操作，通過制度鞏固和強化而形成的，植根于企業(yè)員工行為和心理之中的一種機制。文化資源是知識創(chuàng)新的基礎(chǔ)，決定著企業(yè)在不同時空知識的方向、內(nèi)容及方式的選擇。所以要注重學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進的企業(yè)管理理念，形成積極向上、注重創(chuàng)新的企業(yè)文化，引導(dǎo)廣大職工熱愛企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展獻計獻策。

（三）注重實物資源及貨幣資源的積累

實物資源指的是具有生產(chǎn)設(shè)施、原材料，產(chǎn)品等以實物形態(tài)存在的資源；貨幣資源指的是價值存在的一種特殊形態(tài)的資源。雄厚的資本實力，先進的工藝設(shè)備和完善的科研基礎(chǔ)設(shè)施等是企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。企業(yè)要進行創(chuàng)新，必須具備一定數(shù)量的實物資源，而這些實物資源的取得，通常要以積累的貨幣資源為前提。

二、建立良好的企業(yè)系統(tǒng)外部創(chuàng)新環(huán)境，構(gòu)建健康的技術(shù)創(chuàng)新體系

（一）創(chuàng)立良好的科技環(huán)境

科技環(huán)境主要包括科技水平、科技力量及科技體制等?？萍妓绞菢?gòu)成科技環(huán)境的基礎(chǔ)；科技力量則是一個國家或地區(qū)的科研開發(fā)實力，它應(yīng)體現(xiàn)在科研機構(gòu)及科技工作者的數(shù)量、質(zhì)量、分布即構(gòu)成等多方面因素；科技體制是指一個國家社會科技系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、運作方式及其與國民經(jīng)濟其他部門的關(guān)系狀態(tài)總稱，是構(gòu)成科技環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。一個發(fā)達完善、運作順暢的科技體制可以為大量的企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供基礎(chǔ)扎實的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)平臺，支撐技術(shù)的發(fā)展和企業(yè)創(chuàng)新的成長。

（二）創(chuàng)造良好的人才環(huán)境

要為企業(yè)創(chuàng)造一個良好的人才環(huán)境，提供富有創(chuàng)新才能的科研人員、富有創(chuàng)業(yè)沖動的企業(yè)家、遠見卓識的科學(xué)家、各類管理人才以及既精通專業(yè)科技知識又熟諳現(xiàn)代企業(yè)管理、金融等多方面知識的風(fēng)險投資家等等。一個完善的、高水準的人才環(huán)境的建立，對于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展是意義重大的。

（三）完善市場機制

企業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境既包括產(chǎn)品市場，也包括生產(chǎn)要素和消費資料市場等市場體系，市場機制的完善有助于企業(yè)創(chuàng)新獲得必要的資源要素，降低交易費用。建立完善市場經(jīng)濟制度可培育企業(yè)的創(chuàng)新積極性；保護競爭、明晰產(chǎn)權(quán)等手段可使企業(yè)具有創(chuàng)新的動力。

（四）發(fā)揮政府的管理作用，創(chuàng)造完善的制度環(huán)境

政府應(yīng)該通過制定金融政策、稅收政策、政府采購等方面的一系列政策，在宏觀層面上創(chuàng)造一個有利于企業(yè)創(chuàng)新的制度環(huán)境氛圍。

（五）構(gòu)建有利于創(chuàng)新發(fā)展的良好法律環(huán)境

行政措施的觸角畢竟有限，不可能兼顧方方面面，而且各種政策也僅僅起一種導(dǎo)向作用，對現(xiàn)實經(jīng)濟生活中所出現(xiàn)的利益沖突約束力較差。因此，從長遠來看，必須建立一系列完善的法律法規(guī)，構(gòu)筑一個良好的法律環(huán)境，來保障各種行政措施和政策的順利實施，從而創(chuàng)造一個有利于企業(yè)發(fā)展的科技、人才、市場、政策的環(huán)境。

三、結(jié)束語

篇10

1、制度創(chuàng)新缺少操作性

制度創(chuàng)新必須要做到可操作性，喪失了操作性的反腐倡廉制度必然意味著制度流于形式，實踐也往往證明，反腐倡廉有制度但是沒有可操作性所帶來負面后果要遠遠甚于沒有制度。我國反腐倡廉各類制度這些年不斷出臺，制度創(chuàng)新的步伐可以說從來沒有止步，但是一個尷尬的現(xiàn)實情況卻是絕大部分的反腐倡廉制度都沒有太強的可操作性，制度僅僅就是停留在宏觀層面、原則層面，細化不足、不夠具體，缺少針對性，這就帶來了制度可操作性的大打折扣。從這一個角度來看，制度創(chuàng)新中操作性是一個基本指導(dǎo)思想，沒有了操作性，制度創(chuàng)新本身也就失去了基本意義。

2、制度創(chuàng)新缺少權(quán)變性

反腐倡廉制度創(chuàng)新的權(quán)變性是指制度創(chuàng)新應(yīng)能夠根據(jù)環(huán)境的變化來進行不斷調(diào)整，制度創(chuàng)新本身是一項長期的系統(tǒng)性工作，制度創(chuàng)新不可能畢其功于一役?，F(xiàn)實情況卻是的反腐倡廉制度創(chuàng)新方面缺少權(quán)變性，制度設(shè)計靜態(tài)有余而動態(tài)不足，做不到根據(jù)這一工作的實際需要來進行不斷調(diào)整，舉例而言，反腐倡廉領(lǐng)域，很多制度都已經(jīng)明顯過時，雖然與反腐倡廉實際出現(xiàn)了脫節(jié)，但是卻也普遍存在，這充分反映出來了制度創(chuàng)新權(quán)變性的缺失，制度因此沒有了前瞻性。實踐證明，已經(jīng)過時的反腐倡廉制度很難在實踐中發(fā)揮應(yīng)有的作用，從而導(dǎo)致了反腐倡廉工作效果的走低。

二、反腐倡廉制度創(chuàng)新思路

針對目前我國反腐倡廉制度創(chuàng)新中存在的不足，需要痛定思痛，明確創(chuàng)新方向，遵循以下幾個方面的制度創(chuàng)新思路，確保制度的更加有效。

1、制度創(chuàng)新科學(xué)化

我國反腐倡廉制度創(chuàng)新必須要走的科學(xué)化的道路，制度創(chuàng)新充分體現(xiàn)出來系統(tǒng)性、全面性以及重點性，制度創(chuàng)新不能夠?qū)⒎锤鳛橐豁椆铝⒐ぷ鱽砜矗瑫r還要充分發(fā)考慮到反腐倡廉與其它方面制度的銜接性以及層次性，保證制度之間的合力。同時反腐倡廉制度創(chuàng)新要突出重點，著重預(yù)防以及治本，抓主要矛盾以及問題，制度創(chuàng)新在全面性的基礎(chǔ)之上，以解決主要問題以及根本問題為基本目標，從而提升制度的有效性。

2、制度創(chuàng)新操作化

反腐倡廉制度創(chuàng)新需要以能夠在實踐中較好的運用為基本點，畢竟制度創(chuàng)新的最終目的還在于進行制度的現(xiàn)實操作。這就要求制度創(chuàng)新必須要具體而微、要做到的剛性約束，針對反腐倡廉中的具體性問題進行具體分析，做到制度設(shè)計的針對性。針對目前各種宏觀性、原則性的制度，需要依托制度創(chuàng)新這一手段以及載體進行細化，制定可衡量、可操作監(jiān)督、評價指標以及行為，保證相關(guān)制度都能夠的被有效地運用到反腐倡廉實踐中去。

3、制度創(chuàng)新權(quán)變化

反腐倡廉制度創(chuàng)新是一個沒有終點的過程，制度創(chuàng)新需要做到根據(jù)反腐倡廉工作的需要進行不斷調(diào)整變化，確保制度的前瞻性、有效性。在反腐倡廉制度創(chuàng)新中做好制度以及環(huán)境之間適應(yīng)性的一個充分分析，以適應(yīng)性為制度創(chuàng)新基本指導(dǎo)思路，一旦反腐倡廉工作出現(xiàn)新的要求、新的變化，就要及時的進行制度創(chuàng)新層面一個調(diào)整，絕對不能夠固步自封，更不能夠閉門造車，要突破思維定式，提升制度的實用性，這樣的制度創(chuàng)新才更加有效。