工作勵志語錄范文
時間:2023-04-12 02:11:59
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篇1
想必職場中的人物對工作總是會有很多的感悟,下面是小編給大家整理的工作語錄勵志感悟句子,供大家參閱!
工作語錄勵志感悟句子最新1.每一個人都想知道山那邊是什么,其實那邊并沒有什么。
當(dāng)爬上去時,才覺得原來還是這邊比較好。
2.沒有口水與汗水,就沒有勝利的淚水。
3.用最少的悔恨面對過往。
用最少的揮霍面對現(xiàn)在。用最多的夢面對未來。
4.我認(rèn)為,人生有兩個基點支撐:家庭與工作。
如果一個人對工作總是不滿意,不斷抱怨,牢騷滿腹,得過且過,能混則混,那么,他無法擁有歡樂富足的人生,很正常。正因,是他自我,主動放下,或者毀掉了一半的人生。反之,對家庭,也是。
5.干不完的工作,停一停,放松情緒;掙不夠的錢財,看一看,身外之物;看不慣的世俗,靜一靜,順其自然;生不完的悶氣,說一說,心境寬廣;接不完的應(yīng)酬,辭一辭,有利健康;盡不完的孝心,走一走,回家看看;還不完的人情,掂一掂,量力而行;走不完的前程,緩一緩,漫步人生!
6.日日行,不怕千萬里;
常常做,不怕千萬事。
7.錯誤和挫折教訓(xùn)了我們,使我們比較地聰明起來了,我們的情就辦得好一些。
任何政黨,任何個人,錯誤總是難免的,我們要求犯得少一點。犯了錯誤則要求改正,改正得越迅速,越徹底,越好。
8.無論是閱讀東西,還是學(xué)東西,或者不得不去應(yīng)對自我從沒有知識積累和經(jīng)驗的難題,都不能僅僅只停留在表面,對付了事。
正因,這些經(jīng)驗知識乃至解決它們的潛質(zhì)技巧,骨子里,其實是相通的,敷衍了這次,下次就得從頭再來一次,是一種更加浪費時刻和性命的行為。
9.別因為落入了一把牛毛就把一鍋奶油潑掉,別因為犯了一點錯誤就把一生的事業(yè)扔掉。
10.勤奮,機會,樂觀是成功的三要素。
工作語錄勵志感悟句子精選1.銷售世界上第一號的產(chǎn)品——不是汽車,而是自己。
在你成功地把自己傾銷給別人之前,你必須百分之百的把自己傾銷給自己。
2.忘掉失敗,不過要牢記失敗中的教訓(xùn)。
3.要想得到,就得先付出,并且珍惜自我的工作。
平時咱們都是為了高薪或是其他什么好的福利,而選取職業(yè),唯獨沒有想到的就是:咱們能為公司創(chuàng)造多少財富?試想,沒有自我的付出又怎樣能有想要的收獲,要想得到就必先付出。
4.在工作中,咱們面臨跟別人的競爭,有時候甚至?xí)l(fā)展成爭斗和斗爭,都是難免的,這時候,咱們就應(yīng)不畏懼于去斗爭,但卻千萬不好熱衷于斗爭。
5.人生不是一種享樂,而是一樁十分沉重的工作。
6.如果工作對于人類不是人生強索的代價,而是目的,人類將是多么幸福。
7.小細節(jié)往往是影響到大局和事態(tài)發(fā)展結(jié)果的關(guān)鍵。
事無巨細,都全力以赴盡職盡責(zé)地去完成,才有可能將工作目標(biāo)完成得盡善盡美。
8.不好不情愿地工作。
不情愿,就必須沒熱情,沒激情,沒動力,就不會用心……那么,自然,在工作時,你就不會窮盡智力。做不窮盡智力的工作,就是浪費性命。
9.假如你??闯晒?,以恒心為良友,以經(jīng)驗為顧問。
10.未曾失敗的人恐怕也未曾成功過。
11.我這一生基本上只是辛苦工作,我可以說,我活了七十五歲,沒有那一個月過的是舒服生活,就好象推一塊石頭上山,石頭不停地滾下來又推上去。
12.欲看以提升熱忱,毅力以磨平高山。
13.在工作中,要學(xué)習(xí)并領(lǐng)悟?qū)ψ晕益i定的目標(biāo)堅定不移。
否則,遇到困難,只要有機會,有退路,咱們就會本能地嘗試?yán)@過,或者退卻。只有瞄著目標(biāo)不放,咱們才會窮盡全力推翻,或者跨越那些障礙。我跟一些在某領(lǐng)域做得成功,或者有必須成就的人聊天,無論他們的氣質(zhì)和脾氣多么的不一樣,但在這一點上,都很相似。
14.今天應(yīng)做的事沒有做,明天再早也是耽誤了。
15.永興不產(chǎn)品,很難李;
小流量不是產(chǎn)品,江海失敗。
16.人類學(xué)會走路,也得學(xué)會摔跤,而且只有經(jīng)過摔跤他才能學(xué)會走路。
17.我畢生都熱愛腦力勞動和體力勞動,也許甚至說,我更熱愛體力勞動。
當(dāng)在體力勞動內(nèi)加入任何優(yōu)異的悟性,即手腦相結(jié)合在一起的時候,我就更特別感覺滿意了。
18.人只有為自我同時代的人完善,為他們的愉悅而工作,他才能到達自身的完善。
19.保持快樂,你就會干得好,就更成功、更健康,對別人也就更仁慈。
20.當(dāng)一切似乎毫無希望時,我看著切石工人在他的石頭上,敲擊了上百次,而不見任何裂痕出現(xiàn)。
但在第一百零一次時,石頭被劈成兩半。我體會到,到,并非那一擊,而是前面的敲打使它裂開。
工作語錄勵志感悟句子推薦1.別想一下造出大海,必須先由小河川開始。
2.怠惰是貧窮的制造廠。
3.所有的成功,與馴服自己的成功比起來,都是微不足道。
所有的失敗,與失往自己的失敗比起來,更是微不足道。
4.在工作中,沖突和矛盾總是難免的。
有時會發(fā)生爭吵爭執(zhí)爭斗乃至斗爭,其實也難免。但不管以前發(fā)生過怎樣的事,只要是我的同事,他主動表現(xiàn)出來和解或和好的意愿,我愿意和解。
5.吃得苦中苦,方為人上人。
6.造物之前,必先造人。
7.有信念不一定成功,沒信念一定會失敗。
8.才能是來自獨創(chuàng)性。
獨創(chuàng)性是思維觀察理解和判斷的一種獨特的方式。
9.心境善,事事皆善;
心境美,事事皆美。
10.工作之余,必須要抽出時刻多認(rèn)識一些人,多進入一些社交圈,這對你的發(fā)展會有極大的好處。
11.在工作中,其實有些困惑,有些難題,咱們只需要一點點的提醒,或者鼓勵就夠了。
因此,在工作中,碰到需要幫忙的同事時,千萬不好做繁瑣自以為是的勸誡,也不好正因幫了人家一把,非要在別人面前展示和顯露一把自我的訓(xùn)練有素。所謂術(shù)業(yè)有專攻,在其它事情上,他們可能比咱們做得更優(yōu)秀。
12.再牛掰的夢想,也經(jīng)不住你一如既往如每天吃飯般的堅持。
沒有人的命運是盤注定會輸?shù)钠?,用有限的人生活出最大的格局。只要堅信,我們一定可?
13.一滴蜂蜜比一加侖膽汁能夠捕到更多的蒼蠅。
14.堅持是一種智慧,固執(zhí)是一種死板。
15.你的臉是為了呈現(xiàn)上帝賜給人類最珍貴的禮物——微笑,一定要成為你工作最大的資產(chǎn)。
16.讓愉悅變得簡單,是力量的來源。
17.陽光下做人,風(fēng)雨中做事。
18.兩粒種子,一片森林。
19.上帝助自助者。
篇2
關(guān)鍵詞:公路工程;造價控制;管理
中圖分類號:TU文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1672-3198(2008)09-0261-01
1 策劃與決策階段工程造價的概算控制
由于我國體制和認(rèn)識上的原因,項目法人普遍忽視策劃和決策階段的造價控制工作,可行性研究不真實,缺乏科學(xué)論證,或虛設(shè)工程使用功能騙取上級批準(zhǔn),實際上把可行性研究變成了可批性研究。為了消除這些矛盾和弊端,對于公路項目建議將決策權(quán)上交并與項目實施者進行分離,決策權(quán)交由實施單位的上級政府交通主管部門,工程可行性研究應(yīng)委托有資質(zhì)的咨詢單位完成,編制的估算由后階段設(shè)計階段編制的概算與估算按合理比例對比來論證其正確性,過程中若發(fā)現(xiàn)估算階段存在的不足應(yīng)及時糾編。
在策劃與決策階段工程造價的概算控制要求是要做好建設(shè)項目的投資估算的編制與審查,經(jīng)審查批準(zhǔn)后作為建設(shè)項目總投資的計劃控制額,作為后續(xù)各階段的總控制依據(jù)。具體的建議措施包括:(1)是在決策階段引入專業(yè)咨詢機構(gòu)進行決策咨詢,以更廣泛地獲取各行業(yè)專家的指導(dǎo)意見,并保證充分廣泛地聽取各方意見,實現(xiàn)決策的科學(xué)化。(2)嚴(yán)格按照程序進行操作,保證有足夠的時間、足夠的人員進行充分的論證,嚴(yán)格執(zhí)行項目可行性研究調(diào)查,提高決策的科學(xué)準(zhǔn)確性。(3)重視和切實加強對工程可行性研究的監(jiān)督與論證,使工程項目決策做到實處,做得深入,避免無為決策現(xiàn)象的發(fā)生。
2 施工圖設(shè)計階段工程造價的預(yù)算控制
施工圖設(shè)計階段是指在工程開始之前,設(shè)計者根據(jù)已批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書,為具體實現(xiàn)擬建項目的技術(shù)經(jīng)濟要求,擬定建筑、安裝及設(shè)備制造所需要的規(guī)劃、圖紙、數(shù)據(jù)等技術(shù)文件的工作。在滿足項目使用功能的前提下,合理設(shè)計將使工程造價大幅降低。
公路工程施工圖設(shè)計階段預(yù)算控制措施包括:(1)重視公路工程項目資料的收集工作。設(shè)計人員在設(shè)計前,要充分了解公路工程建設(shè)建議書、設(shè)計任務(wù)書,了解公路所處地理位置的水文、地質(zhì)情況;了解公路建設(shè)全部數(shù)據(jù)和要求,了解新型建筑材料及性能。(2)監(jiān)理機構(gòu)全面介入。從勘測設(shè)計招標(biāo)到勘測設(shè)計全過程以及成果的評審,監(jiān)理機構(gòu)的全面介入將為測設(shè)隊伍的選擇把關(guān)、測設(shè)方案的確定和測設(shè)質(zhì)量的最佳提供可靠的保證。(3)積極推行“限額設(shè)計”制度。實際上這不單純是一個經(jīng)濟問題,更準(zhǔn)確地說是一個技術(shù)問題。通過這種“限額設(shè)計”,能有效地控制整個項目的投資及造價,同時還可以確保重點項目的重點分項的資金投入。為推行“限額設(shè)計”必須解決設(shè)計中的技術(shù)總是有經(jīng)驗的設(shè)計師設(shè)計的成果往往經(jīng)濟而又實用,而沒有經(jīng)驗的設(shè)計師的成果往往能用而不經(jīng)濟。
3 公路工程實施階段工程造價的控制
通過實踐,在公路工程實施階段的工程造價控制應(yīng)注意以下幾個問題:
(1)擇優(yōu)選擇施工單位,制定嚴(yán)密的合同條款。
能否保質(zhì)保量地完成施工任務(wù),有效的控制工程造價,關(guān)鍵在于施工單位的選擇和施工合同的簽訂。同時要根據(jù)圖紙的設(shè)計深度和工程的性質(zhì),確定便于控制造價的、適當(dāng)?shù)挠媰r方法。編制招標(biāo)文件前要詳細勘查現(xiàn)場,確定一些利于造價控制的計量方法,實行工程量清單計價的,工程量清單編制應(yīng)力求完整又不瑣碎,在統(tǒng)-計量規(guī)則的前提下,能夠合并的細目盡量合并,并在招標(biāo)文件的專用條款中給予說明。另外要起草本項目單獨的計量與支付原則,作為合同協(xié)議書的-部分,確保此部分條款嚴(yán)密完整,以免引起歧義。
(2)工程計量需科學(xué)準(zhǔn)確。
公路工程工程量計量一般為按“圖示尺寸的凈量”計量。而目前工程圖紙的標(biāo)注并不規(guī)范、統(tǒng)一,對“凈量”的理解也不盡相同,施工單位和業(yè)主單位常常就計量的方式容易產(chǎn)生糾紛,例如:業(yè)主認(rèn)為應(yīng)按水穩(wěn)層頂面凈寬計量,施工單位則認(rèn)為按水穩(wěn)層平均寬度計量才合理;其實這只要在招標(biāo)時明確一下,就不會產(chǎn)生這個糾紛。應(yīng)該說影響工程造價的因素很多,但只要認(rèn)真分析、合理處理是可以在一定程度上減低工程造價的。
(3)注意施工中工程變更項目。
公路工程是線形結(jié)構(gòu)物,規(guī)模大,工期長,自然條件、地質(zhì)條件變化大。施工過程中會發(fā)生大量的工程變更項目,包括因設(shè)計本身的缺陷等原因而產(chǎn)生的設(shè)計變更和由于現(xiàn)場施工條件限制、施工技術(shù)要求而產(chǎn)生的變更設(shè)計(簽證)。工程變更項目無論是增是減,對總造價的影響是顯而易見的,施工階段的造價控制主要就是工程變更的控制。關(guān)于變更工程價格的規(guī)定,合同中已有適用于變更工程的價格,按合同已有的價格計算變更合同價款;合同中沒有適用或類似于變更工程的價格,才能由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格(新增單價),根據(jù)全國統(tǒng)一的公路預(yù)算定額和市場價,由投資控制人員核定后統(tǒng)一下發(fā)。
(4)加強工程造價的動態(tài)投資控制。
我國工程造價確定和編制主要是由國家確定的造價定額、規(guī)定的費用、頒布的價格及費率來完成。但是應(yīng)該看到公路施工工期較長,而市場的變化(如利率、施工中所需的人工、材料等價格的變動)和工程本身的變更都對整個工程造價產(chǎn)生影響,為保證整個工程造價控制在合同范圍內(nèi),投資控制人員應(yīng)及時根據(jù)市場和現(xiàn)場情況,綜合已發(fā)生和將發(fā)生的費用現(xiàn)狀,對工程造價進行跟蹤,及時調(diào)整合同價款,每月出具一份工程動態(tài)投資控制表,分別列出概算價、合同價、變更后總價等內(nèi)容,為項目公司的資金安排和使用提供依據(jù)。
4 公路工程竣工階段工程造價的決算控制
驗收階段重點是工程決算。工程決算是反映一項工程竣工后的實際成本,反映工程造價最終控制成果,包括合同價、工程變更和工程管理等費用,按工程竣工決算管理辦法,及時認(rèn)真做好決算,有利于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),為今后的工作提供參考依據(jù)。
2004年9月交通部頒發(fā)了《公路建設(shè)項目工程決算編制辦法》,該辦法以及配套的表格能夠充分反映工程實施過程中的造價變化,嚴(yán)格執(zhí)行可以對工程造價控制起到很好的作用。重視工程造價信息,對已建成竣工和在建工程的工程估算、概算、預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)價、工程竣工結(jié)算、竣工決算、單位工程施工成本以及新材料、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備、新工藝等建筑安裝工程部分分項的單價分析等資料作為公共信息,實現(xiàn)造價數(shù)據(jù)共享。
綜上所述,公路工程造價控制與管理是一門綜合性的學(xué)科,只有加強對每個環(huán)節(jié)的造價控制和審查,通過控制來發(fā)現(xiàn)項目投資管理上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),促使管理的不斷完善,提高資金使用效率,使工程項目造價控制在國家批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi),實現(xiàn)“質(zhì)量優(yōu)良、合格工期、控制造價”的整體目標(biāo)。
參考文獻
篇3
關(guān)鍵詞:公路工程;安全生產(chǎn);特點;質(zhì)量監(jiān)督管理
Abstract: in recent years, along with the highway engineering construction of rapid development, for the better in the new situation, the high-quality goods of high quality first-class highway engineering. So we need to strengthen the construction of highway project quality control and safety management. From the analysis of the construction of highway engineering some characteristics and the difficulty, the problems of management, and puts forward effective solve the highway engineering safety production problem method. Strengthen supervision and highway engineering safety production quality, ensure the quality of the project.
Key words: the highway engineering; Safety production; Characteristics; Quality supervision and management
中圖分類號:X734文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
1公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)特點表現(xiàn)在公路工程呈多樣性、
施工現(xiàn)場動態(tài)性、施工作業(yè)的非標(biāo)性,決定了公路工程安全問題的復(fù)雜多變性
(1)因為公路工程項目產(chǎn)品是固定的、附著在土地上。其項目為線形工程,從幾百米到數(shù)萬公里不等,加上地形變化大,地質(zhì)條件復(fù)雜,公路等級別不同,這就要求了在施工過程中每個功能和每道工藝方法不同,應(yīng)該說建設(shè)成的公路工程沒有完全相同的。當(dāng)然所采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。
(2)建造不同的等級公路,對人員、材料、機械設(shè)備、施工技術(shù),設(shè)計方案等因素有不同的要求,這些差別決定了公路建設(shè)過程中總會不斷面臨新的安全問題。為此,必須采取有效措施,對常見的質(zhì)量問題事先加以預(yù)防,對出現(xiàn)的質(zhì)量事故應(yīng)及時進行分析和處理,減少事故造成的損失。
(3)隨著工程施工的推進,工地現(xiàn)場也相應(yīng)隨著變化,因此,公路建設(shè)過程中的周邊環(huán)境、作業(yè)條件、施工技術(shù)等都是在不斷發(fā)生變化的,同時包含著較高的風(fēng)險,而相應(yīng)的安全防護設(shè)施往往落后于施工過程。
(4)公路工程施工的自然環(huán)境條件問題,如施工現(xiàn)場的噪聲、粉塵、污水、雨雪風(fēng)霜、嚴(yán)寒酷暑等,以上施工環(huán)境和操作對象以及工期等原因帶來的高強度作業(yè),使得施工人員經(jīng)常面對不利的工作環(huán)境和超常的負(fù)荷。復(fù)雜多變的公路工程項目內(nèi)容,使得施工人員無法有效的在公路作業(yè)達到標(biāo)準(zhǔn)化。同樣作業(yè)的非標(biāo)性,帶來了安全防護問題。上述的多樣性、動態(tài)性、非標(biāo)性,決定了公路工程施工安全生產(chǎn)問題的復(fù)雜多變性。
2承建包公司與項目部的分開,導(dǎo)致施工企業(yè)安全管理力量和措施弱化
因為承建施工單位往往有多個公路工程項目同時開工,通常上級公司與項目部分離。這種分離使得現(xiàn)場安全監(jiān)督和質(zhì)量管理責(zé)任是由項目部來更多的承擔(dān)。但是,由于項目的不確定臨時性,項目部安全管理人員的數(shù)量素質(zhì)的有限性和公路工程建設(shè)市場競爭日趨激烈,經(jīng)濟條件不好,公司的安全防范設(shè)備不到位,和安全管理人員有心無力,也導(dǎo)致施工企業(yè)安全管理力量和措施弱化。
3多個建設(shè)單位主體的存在及其關(guān)系的復(fù)雜性,影響了建筑安全管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性
公路工程項目建設(shè)總體是由施工現(xiàn)場安全由施工總承包單位負(fù)總責(zé),分包單位項目部向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。而在工程建設(shè)單位中有建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備材料供應(yīng)商等單位中,存在不同的認(rèn)識和利益的沖突,造成了公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理難度。
所以應(yīng)讓第一線的項目部負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)員根據(jù)中華人民共和國交通部頒布的《公路工程質(zhì)量管理辦法》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,加強對工程質(zhì)量的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作,確保不出質(zhì)量問題。
4不明確的目標(biāo)導(dǎo)向?qū)Τ袇⒔▎挝坏陌踩芾硇纬奢^大壓力
公路施工中的管理主要是一種目標(biāo)導(dǎo)向的管理,有的工程項目只要結(jié)果(產(chǎn)量、質(zhì)量、工期),不求開工中生產(chǎn)過程(安全),而安全管理恰恰是體現(xiàn)在過程上。項目具有明確的目標(biāo)(質(zhì)和量及工期)和資源(時間、成本)限制,這些使得參建單位由于以上的復(fù)雜原因,放棄了質(zhì)量安全管理。
5加強我國公程工程建設(shè)質(zhì)量管理和安全監(jiān)督
(1)完善相關(guān)的工程質(zhì)量法律法規(guī)和強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)責(zé)任制與責(zé)任追究制,建立以總承建單位經(jīng)理和項目部總工為組的質(zhì)量管理檢查小組,并不定期的施工現(xiàn)場查驗。
(2)針對公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)單位角色和職能服務(wù)的轉(zhuǎn)變,積極探索新的發(fā)展理念和思路,深化改革工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),健全執(zhí)法監(jiān)督安全運行機制,建立工程質(zhì)量管理與監(jiān)督的新模式。
(3)堅持和完善公路工程建設(shè)交易市場準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格審查項目承包單位資質(zhì)。嚴(yán)格規(guī)范投招標(biāo)制度。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)招投標(biāo)的管理規(guī)定。杜絕搞暗箱操作、搞權(quán)錢交易。對咨詢、勘察設(shè)計、施工,監(jiān)理組織單位(包括安全措施)、技術(shù)方案、進度計劃等有個詳細的備案計劃。嚴(yán)禁分包單位將其承包的工程再分包。對轉(zhuǎn)包或違法分包的單位,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照,并追究法律責(zé)任。
(4)工程現(xiàn)場施工處,項目部負(fù)責(zé)人要制定和完善崗位責(zé)任制。明確各自人員的職責(zé)、分工、權(quán)力和義務(wù),編制項目獎罰條例,對每一道作業(yè)工序,要嚴(yán)格遵守工程質(zhì)量法律法規(guī)和強制性技術(shù)規(guī)范等。消除或杜絕質(zhì)量事故發(fā)生安全隱患。
(5)增加一些先進機械工具和施工安全防護設(shè)備,用于一些橋梁段公路或山區(qū)公路等施工難度大和施工危險性大的工程。
(6)不定期的組織施工人員參加安全方面教育培訓(xùn),學(xué)習(xí)公路工程建設(shè)方面的業(yè)務(wù)知識。掌握工程質(zhì)量評審辦法,安全管理防護方法。
6加強監(jiān)督“嚴(yán)格執(zhí)法”督促安全隱患徹底整改
(1)規(guī)范監(jiān)督檢查內(nèi)容,形式和方法
為了揭示和消除安全管理缺陷、事故隱患、交流經(jīng)驗、達到安全生產(chǎn)的目的。為了對參建各單位工程管理進行客觀地評價,同時,也為了在事故發(fā)生后,做到有據(jù)可查,制定一系列檢查表格,規(guī)范監(jiān)督的內(nèi)容,形式和方法是非常有必要的。檢查表格主要包括《安全監(jiān)督抽查意見通知書》《安全管理檢查記錄表》《分項工程檢查記錄表》《施工用電安全檢查記錄表》《設(shè)備、機械安全檢查記錄表》《安全生產(chǎn)考核表》等。監(jiān)督檢查可采取定期、不定期或?qū)m棛z查的方式。在監(jiān)督檢查過程中!應(yīng)對安全管理、各分項工程、施工用電、設(shè)備和機械的安全情況進行檢查,根據(jù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求,分別填寫《安全管理檢查記錄表》《分項工程檢查記錄表》《施工用電安全檢查記錄表》設(shè)備《機械安全檢查記錄表》然后匯總到《安全監(jiān)督抽查意見通知書》下發(fā)給參建各單位《安全監(jiān)督抽查意見通知書》主要包括存在問題和整改要求,定期對各項目進行安全生產(chǎn)考核,主要根據(jù)平時的檢查記錄,整改情況及有無事故發(fā)生等進行考核,考核成績向社會公示并參與項目最終評定。
(2)堅持按照“四不放過原則”徹底整改
嚴(yán)格按照“四不放過”原則,狠抓安全措施的落實和安全隱患的整改。“四不放過”原則,即“事故原因不查清不放過,事故責(zé)任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓(xùn)不吸取不放過”。一方面,要求項目業(yè)主、監(jiān)理工程師和項目經(jīng)理部提高安全施工意識,加強安全管理的監(jiān)督檢查,自覺履行合同承諾和職責(zé),對存在的問題進行全面徹底的整改。另一方面,監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強安全檢查整改的回訪工作,切實將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。在工程施工過程中!往往存在監(jiān)督人員在時一個樣,監(jiān)督離開時又是一個樣的現(xiàn)象。部分參建單位對監(jiān)督工作指令的落實工作不夠重視,整改工作往往停留在文字上,而實際整改情況與整改報告不相符。由此可見,監(jiān)督檢查的回訪是很有必要的,在回訪過程中,如發(fā)現(xiàn)弄虛作假,應(yīng)向上級交通部門和監(jiān)督機構(gòu)匯報,并建議給予相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予行政或經(jīng)濟處罰。
6成立優(yōu)秀項目“示范工地”為榜樣,確立安全生產(chǎn)質(zhì)量管理物質(zhì)和精神實物性獎勵標(biāo)準(zhǔn)
為了進一步提高安全管理水平,加強工程質(zhì)量責(zé)任意識。應(yīng)采取目標(biāo)確定、實施、績優(yōu)考核等措施,建立起一批秩序化、規(guī)范化、安全化、優(yōu)秀化的示范項目工地。把書上的標(biāo)準(zhǔn)變成看得見摸得著的實物性標(biāo)準(zhǔn),以此推動其它工程的科學(xué)化、規(guī)范化管理。其表現(xiàn)在工作環(huán)境秩序化,對工地現(xiàn)場的施工圍護、場容場貌、臨建設(shè)施、安全生產(chǎn)管理等實行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理,創(chuàng)建一批“示范工地”,以此點到面帶動其它工地實干的熱情。安全管理規(guī)范化,為了確保安全生產(chǎn)處于全過程、全方位監(jiān)控,可采取在工地全面推行建筑安全“從零工作法”。管理層和作業(yè)層做好“從零工作法”日志,以確保安全管理“零”缺陷、安全防護“零”隱患、安全生產(chǎn)“零”事故。
7結(jié)語
總之公路工程質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。影響工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的因素眾多,但作為公路建設(shè)工作人員,為了公路早日暢通,要建立健全的質(zhì)量管理保證體系。嚴(yán)格施工方案,強化相關(guān)部門和社會的監(jiān)督職能。建立崗位責(zé)任制,提高工程質(zhì)量意識、加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度、并要針對項目的實際情況,制定相應(yīng)的質(zhì)量保證和生產(chǎn)安全防范措施,優(yōu)化施工工藝方法控制和質(zhì)量檢測內(nèi)容,才能建成一流優(yōu)質(zhì)的精品工程。
參考文獻:
[1]周鍵霖.建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督與管理[J].建設(shè)科技.
篇4
【關(guān)鍵詞】 血站;職業(yè)暴露;預(yù)防和處理
文章編號:1004-7484(2013)-10-6082-02
采供血機構(gòu)工作人員每天都要接觸具有潛在危險的獻血者和病原體,所以為保護工作人員,加強工作人員自我保護意識,強化安全操作尤為重要。
1 職業(yè)暴露的定義和分類
1.1 定義 職業(yè)暴露指的是工作人員在操作過程中意外被含有病原微生物的血液或血液采集、成分制備過程中被尖銳器具刺傷皮膚或黏膜,以及含有病原微生物的血液或血液成分飛濺到工作人員的面部等皮膚或粘膜,有可能被病原微生物感染的情況。
1.2 分類 采供血機構(gòu)職業(yè)暴露主要是皮膚、黏膜接觸、血液接觸、針頭刺破、氣溶膠的接觸等。
2 職業(yè)暴露的預(yù)防
2.1 建立與職業(yè)暴露有關(guān)的站內(nèi)感染監(jiān)控制度、消毒與工作制度等,最大限度殺滅工作環(huán)境中感染性病原體,減少病原體與工作人員接觸的機會。
2.2 加強工作人員的職業(yè)暴露的培訓(xùn)工作 每年至少對工作人員進行職業(yè)暴露預(yù)防方面的培訓(xùn),強化工作人員的危險意識,提高工作人員的自我防護能力。
2.3 強化工作人員規(guī)范操作,嚴(yán)格按照規(guī)程操作,是減少工作人員發(fā)生職業(yè)暴露的重要保證。
2.3.1 從事易發(fā)生職業(yè)暴露的工作人員,在進入工作崗位前應(yīng)穿工作服、戴工作帽,可能直接接觸陽性血液的工作人員必須戴一次手套。操作完畢后,脫去手套后立即洗手,消毒。
2.3.2 嚴(yán)禁工作人員雙手對針頭進行回套針帽操作,如需進行針頭回套針帽操作,應(yīng)用單手借助輔助器具進行操作。
2.3.3 使用后針頭等金屬或其它銳器,應(yīng)放入耐刺、防滲漏的利器盒中,進行消毒處理。
2.3.4 采供血活動產(chǎn)生廢棄物的存放地和存放器應(yīng)由消毒管理人員進行消毒,防止環(huán)境污染和人員沾染事故的發(fā)生。
2.4 建立員工健康檔案,每年對員工進行一次經(jīng)血傳播病原體感染情況的檢測。應(yīng)對乙型肝炎病毒表面抗體陰性的員工進行乙型肝炎病毒疫苗接種。[1]加強工作人員的防護,提供主動和被動免疫,新工作人員入站時進行健康體檢,每年對工作人員進行經(jīng)血傳播病原體感染情況的檢測。
2.5 制定消毒和清潔程序,按規(guī)定要求,對血站工作環(huán)境和人員手指進行消毒,采用紫外線消毒車或臭氧消毒機對環(huán)境進行有效消毒;物體表面的消毒是用規(guī)定濃度的含氯消毒劑對物表進行消毒;人員手指的消毒是用75%的酒精進行消毒1-3分鐘。
3 發(fā)生職業(yè)暴露后的處理
3.1 工作人員銳器刺傷后應(yīng)急處理措施
3.1.1 立即用肥皂液和流動水清洗污染的皮膚,用生理鹽水沖洗黏膜。
3.1.2 如有傷口,應(yīng)在傷口旁端輕輕擠壓,盡可能擠出損傷處的血液,再用肥皂液和流動水沖洗;禁止進行傷口的局部擠壓。
3.1.3 受傷部位的傷口沖洗后,應(yīng)當(dāng)用消毒液,如75%酒精或0.5%碘伏進行消毒處理,并包扎傷口;被暴露的黏膜,應(yīng)反復(fù)用生理鹽水沖洗干凈。
3.2 工作人員暴露于污染血后的處理措施
3.2.1 先按3.1進行緊急處理,并記錄被污染血液的信息,確定被污染物是否是具有血液性傳播疾病。
3.2.2 人員發(fā)生職業(yè)暴露后 如被乙肝陽性血液、體液污染,應(yīng)在24小時內(nèi)注射乙肝免疫高價球蛋白,同時進行乙肝標(biāo)志物檢查,陰性者皮下注射乙肝疫苗,定期化驗。如被丙肝病人血液污染,注射高效免疫球蛋白,使用三天的干擾素,并定期追蹤6-9月。如被艾滋病病毒陽性患者的血液污染后,應(yīng)在暴露后4小時內(nèi)用藥,最遲不超過24小時,上報市疾病控制中心。并在暴露后4、8、12周、六個月進行艾滋病抗體檢測[2]。
4 職業(yè)暴露后的登記與報告
4.1 質(zhì)量管理科負(fù)責(zé)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露情況登記和報告工作,包括:暴露發(fā)生時間、暴露方式、暴露部位、暴露種類和級別等。
血站把職業(yè)暴露的預(yù)防作為重點來抓。加強對職工職業(yè)暴露的培訓(xùn),職工嚴(yán)格按規(guī)程操作,同時保證工作環(huán)境的安全,確保將獻血者、用血者和工作人員健康安全風(fēng)險降至最低程度。
參考文獻
篇5
關(guān)鍵詞:瀝青砼路面 配合比 施工技術(shù) 質(zhì)量檢測
隨著人們對高速公路等級的更高要求,各種新型公路修建工藝需要被大量推廣,對于高速公路的認(rèn)知水平也亟待提高。面對這一狀況,對于瀝青砼路面施工技術(shù)的研究顯得必要而重要,并且具有十分強烈的現(xiàn)實意義。公路施工不同于其它的建筑類施工,稍有疏忽就得全部返工,單純的追求進度和速度,很容易就造成公路在質(zhì)量和性能上的缺陷,造成更為重大的經(jīng)濟損失。所以,完善瀝青砼路面施工工藝,提煉施工技術(shù),是提高公路使用品質(zhì)和延長公路使用壽命的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。
1 施工準(zhǔn)備工作
首先要做好對于施工文件的熟識工作,對于設(shè)計圖紙、招標(biāo)文件和合同規(guī)定都要有更深層次的了解。對于項目技術(shù)方面的重點難點,要集合技術(shù)人員進行集中探討,在施工組織設(shè)計中提出具體、完整的施工方案,確保工程最大程度上的暢通運作。其次是人員的配置方面。瀝青砼施工過程中,每道工序的銜接都是相當(dāng)緊密的,為了避免施工接縫帶來的停工現(xiàn)象,保證作業(yè)的連續(xù)性,施工人員配置都應(yīng)該是雙班制,在交接班的過程中要做好轉(zhuǎn)接工作和相應(yīng)數(shù)據(jù)的記錄。最后就是材料和設(shè)備的準(zhǔn)備工作。在工程展開之前,就要對做好相關(guān)材料的檢查驗收工作。瀝青、砂、礦以及石料的相關(guān)材料驗證要齊全,從根本上杜絕質(zhì)量隱患,同時還要在經(jīng)濟方面進行合理的考量,通常選擇大型瀝青廠商和石料廠商的產(chǎn)品比較穩(wěn)妥。材料進廠之后,要有專門的監(jiān)管人員對材料數(shù)量、質(zhì)量報告、日期和廠商提供的產(chǎn)品信息進行復(fù)審,保證驗收合格后才能投入到現(xiàn)場使用中。機械設(shè)備方面,使用前要進行全面的檢查,確保施工機械在使用過程中能夠得到穩(wěn)定的運行。尤其是扮演重要角色的運輸設(shè)備、攪拌設(shè)備、撒料設(shè)備以及壓路和攤鋪設(shè)備,要進行全面細致的性能檢查,確保機械配件及附屬設(shè)備齊全,在每項機械投入使用之前都要做好調(diào)適和養(yǎng)護工作,防止即時出現(xiàn)故障,影響施工進度的同時,大大降低了施工效率。
2 瀝青混凝土的種類與配合比
根據(jù)不用的環(huán)境條件和施工要求,應(yīng)選取性能有所差別的瀝青進行混凝土的配比施工。經(jīng)過幾年的發(fā)展,瀝青砼路面已經(jīng)出現(xiàn)了多種性能優(yōu)越的瀝青混凝土。當(dāng)前得到廣泛應(yīng)用的主要有以下幾種:煤瀝青:主要是將煤炭進行蒸餾,得到的煤焦油再經(jīng)過蒸餾等手段加工,形成的一種瀝青;道路石油瀝青:主要是把開采出來的使用經(jīng)過蒸餾、調(diào)和等工藝進行加工,最終形成一種半固體形態(tài)的碳氫化合物,主要運用在中、輕通道路路面的施工中;乳化石油瀝青。將石油瀝青或者煤瀝青中添加入水和乳化劑,在經(jīng)過了化學(xué)反應(yīng)穩(wěn)定之后,形成的均勻瀝青乳液,主要分成噴灑和攪拌兩大類進行使用;改性瀝青:改性瀝青是目前工程中比較常見的瀝青,路面工程對于瀝青性能和質(zhì)量要求越來越高,改性瀝青由于摻加了橡膠、樹脂等高分子化合物,在改性劑的作用下,使得瀝青和瀝青砼的性能得到了很大程度上的改觀。同時增加了瀝青砼的可塑性。改性瀝青從生產(chǎn)到運輸,再到后期的使用和瀝青砼的壓實,都必須使用機械化施工,對于人員、技術(shù)和設(shè)備的要求都相對比較高。
瀝青砼配合比方面的工作主要由工地的試驗室負(fù)責(zé),在投入使用之前,都要進行試驗檢測,對攪拌時間和攪拌溫度以及加熱的溫度進行進一步的量化確認(rèn),同時將施工工藝進行確定,還應(yīng)該將設(shè)計配合比和混合料壓實性進行驗證,調(diào)整配合比,將瀝青的使用量調(diào)整到最合適的點。這項工作要盡量提前完成,在儲備材料前,數(shù)據(jù)對比和調(diào)整過程就要完成,因為只有確定了合適的配合比,才能準(zhǔn)確的拿捏材料的種類和數(shù)量。另外在配合比試驗中,要注重外加劑的使用。
3 瀝青砼路面施工工藝與技術(shù)控制
3.1 工作面的提供
若想使得瀝青混凝土面層鋪筑在剛性基礎(chǔ)上完成,就要使得基層具有一定的強度和平整度,給上層路面的施工提供良好的工作面。經(jīng)過幾年的經(jīng)驗累積,發(fā)現(xiàn)路面的很多病害都與路基息息相關(guān)。平整度、強度、彎沉大小對于瀝青混凝土路面都有著十分重要的影響。由此可見,提供一個整齊、干凈且質(zhì)量能夠達到建設(shè)要求的工作面有多么的重要。在基層上灑布一定數(shù)量的透層油,在目前來講是比較有效的手段。
3.2 攤鋪與碾壓技術(shù)
攤鋪和碾壓技術(shù)階段,直接決定路面的平整和抗病害能力。攤鋪的運行速度和機械型號的選擇要依據(jù)攪拌機的產(chǎn)量、攤鋪的寬度和壓實的厚度以及周圍實際情況來確定,通常一分鐘的行進速度控制在兩至六米,對改性瀝青混合料或SMA混合料放慢至一至三米,不能隨便更改攤鋪的行進速度。攤鋪機應(yīng)采用自動找平方式鋪筑改性瀝青或SMA路面時宜采用非接觸式平衡粱。攤鋪完成之后,發(fā)現(xiàn)存在的缺陷很多,不易彌補時,要進行鏟平重鋪。碾壓作為路面施工中最為主要的步驟和施工環(huán)節(jié),是相當(dāng)關(guān)鍵的,需要壓實機具有可靠的壓實功能并對壓實質(zhì)量提供保證。路面碾壓要均勻、緩慢,若碾壓速度提升時,為了能夠保證質(zhì)量,碾壓次數(shù)要酌情予以增加,這樣碾壓效率才不會下降。如果是輪胎壓路機可以適當(dāng)提升碾壓速度,控制在每小時五千米左右。為了防止重壓和漏壓現(xiàn)象的出現(xiàn),可以采用排壓方式形成流水作業(yè),這樣碾壓環(huán)節(jié)就會比較緊密。
3.3 瀝青混合料現(xiàn)場質(zhì)量和溫度的控制
瀝青混合料的使用,一方面配合比十分關(guān)鍵,另一方面,瀝青混合料至現(xiàn)場時的狀態(tài)能否滿足建設(shè)要求,也是十分重要的。如果瀝青混合料狀態(tài)黑亮,料車上的混合料呈圓錐形,或者混合料在攤鋪機中緩緩蠕動,就表示瀝青的含量符合標(biāo)準(zhǔn)。如果混合料非常黑亮,料車上的混合料較為平坦沒有突出或者瀝青結(jié)合料烘干不充分,從表面上看就是瀝青含量過多。如果混合料偏褐色,顏色較暗且脆,沒有將粗骨料全部包裹,攤鋪機中的混合料沒有蠕動運動,從表面上是瀝青含量偏少造成的。沒有壓實混合料的表面結(jié)構(gòu)不論從哪個方向看都應(yīng)當(dāng)平整、均勻、沒有撕裂、小波浪、部分粗糙、拉鉤等情況。另外施工的溫度也是控制的重要方面,通常情況下,在料車抵達施工現(xiàn)場時來檢測混合料的溫度,在攤鋪機后,還要進行檢測。在檢測鋪層的溫度時,應(yīng)當(dāng)使溫度計的感應(yīng)頭插入沒有壓實的面層中間位置,把感應(yīng)頭周圍壓實,保證檢查誤差最小。
4 路面施工質(zhì)量檢測
瀝青砼路面施工質(zhì)量達不達標(biāo),不能僅憑感覺,必須借助相關(guān)的專業(yè)檢測才能作出判斷,對瀝青砼路面檢測包括多個指標(biāo)檢測,如平整度、鉆芯取樣以及厚度等檢測,由于路面不平是瀝青砼路面施工常出現(xiàn)的問題,因此對路面平整度的檢測必須嚴(yán)格執(zhí)行,目前平整度的檢測常借助車載連續(xù)平整度儀,如果是做局部檢測也可以使用3米直尺。瀝青砼路面施工質(zhì)量缺陷多種多樣,有些是由于施工不當(dāng)造成,有些是由于瀝青混合料的問題,常見的質(zhì)量缺陷有路面波浪,路面支撐力不夠,局部推移等,路面波浪很多都是攤鋪機攤鋪不當(dāng)造成的,如果經(jīng)檢查攤鋪機在攤鋪過程中沒有問題,這時候就要好好檢測瀝青混合料,因為如果瀝青混合料硬度達不到要求,或者瀝青混合料溫度變化過快也都有可能造成路面波浪。
5 結(jié) 語
瀝青砼路面施工的關(guān)鍵是材料、設(shè)備以及人員之間的合理科學(xué)配置,在施工的過程中應(yīng)善于總結(jié)分析,及時避免不良人為因素的影響。同時還應(yīng)根據(jù)施工的進程及時更新施工計劃,對施工過程采取有效的動態(tài)監(jiān)管和控制,以保障工程的順利進行。
參考文獻:
篇6
關(guān)鍵詞:公路收費管理思想教育
隨著我國經(jīng)濟的高速增長,高速公路收費行業(yè)由于國家的基礎(chǔ)建設(shè)力度加大,而迎來了快速發(fā)展的春天,新形勢下提高收費員的文明服務(wù)意識及服務(wù)能力,是高速公路收費行業(yè),收費隊伍建設(shè)健康發(fā)展的重大課題。在這種情況下,如何正確處理高速公路收費管理與思想政治工作的關(guān)系,將成為公路管理部門研究探討的話題,如何在新時期做好收費管理與職工的思想教育也就成為每一個黨務(wù)工作者必修的課目。其實收費職工的想法很簡單,他們希望思想政治工作給予他們的幫助是冬日的“雪中炭”,春日的“及時雨”,夏日的“清涼風(fēng)”,秋日的“艷陽天”。他們希望思想政治工作是模得著、看得見、用得上的很實在的一種工具,不是什么空中樓閣、大話虛話的假把戲。本人就此問題談點粗淺的看法。
一、在公路收費管理工作中,當(dāng)公路改建或擴建時
多年來,公路收費部門一直是你過車我收費,職工們上班拿工資,職工們衣食無憂,而當(dāng)公路需要改建或擴建時,職工自己曾多年收費的路段而未必還屬于自己收費,由于高速公路改建或擴建暫時造成收費職工無工作可干,而致使職工沒有經(jīng)濟來源或收入下降,這時做為管理者一方面要教育、幫助職工認(rèn)識到,高速公路的改建、擴建是自治區(qū)經(jīng)濟大發(fā)展的需要,是社會進步的必然結(jié)果,我們應(yīng)該理解和歡迎,不應(yīng)該有抵觸情緒;同時讓職工知道,目前所面臨的困難只是暫時性的。另一方面還得想方設(shè)法為職工聯(lián)系其它工作保證收入正常,與此同時要求管理者本身素質(zhì)要高,樹立起良好的帶頭形象,這樣思想政治工作才具有說服力,如果職工不信服,則難以達到做好思想政治工作的目的。管理者在工作中的態(tài)度、工作責(zé)任心、工作積極性、管理層的凝聚力在職工中都會產(chǎn)生直接的示范作用。如果管理層團結(jié),帶頭苦干實干,在職工中就有威信和號召力,解決問題和思想工作的效率就高了。堅持身教與言教相結(jié)合,身教重于言教的原則。對于思想工作而言,思想教育者的一言一行,一舉一動對被教育者來說,都是無形的力量。讓職工想有奔頭,干有樣板,同時認(rèn)真分析本單位的現(xiàn)狀和所面臨的困難,提出切實可行的解決辦法和工作措施目標(biāo)。
二、在公路收費管理工作中,當(dāng)新的收費管理制度辦法出臺時
在工作中一些原有的制度辦法已不合時宜必須進行修改,一項新的規(guī)章制度出臺前,一是要廣泛宣傳,讓職工知道為什么要出臺這項新規(guī)章制度;二是要認(rèn)真聽取職工的意見,對職工提出的合理意見要積極采納,力求制度定的更加合理、嚴(yán)謹(jǐn),三是要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進行修改,在修改過程中有些規(guī)章制度必須體現(xiàn)出公正與嚴(yán)格,規(guī)章的條文并不是通過職工的耳朵來聽的,而是要職工用心去記,去體會,去學(xué)習(xí)、去掌握、去執(zhí)行,使他們明白是非曲直,知道什么可以為,什么不可以為。更重要的是規(guī)章制度執(zhí)行起來不能因人而異,不論什么人,只要違反了規(guī)章制度,都一律要按違規(guī)違紀(jì)來處理,來不得半點偏袒。作為管理者,在原則問題上一定要堅定不移,不能動搖,在非原則問題上,要靈活一點,寬容一點,大度一點,這樣才能贏得員工的心,才能說服他們。那種一出臺的規(guī)章制度還沒有執(zhí)行就遭到職工的強烈反感和消極抵抗,這樣對單位對職工都沒有益處,務(wù)必引起管理者的注意。
三、在公路收費管理工作中,當(dāng)工作分配出現(xiàn)偏差時
收費站職工的分配主要有兩個方面:一是崗位分配。二是加班費分配;第一種分配因為要進行相應(yīng)的考試竟聘、民主測評等環(huán)節(jié),對取得崗位的同志無多大異議,而加班費的分配則由于涉及職工的切身利益,所以備受職工關(guān)注,稍有不妥之處,就極有可能誘發(fā)職工的不滿情緒。做為管理者就要多做深入細致的了解調(diào)查,加強平時的考勤記錄,對上報加班費進行認(rèn)真核算,并張貼公示,如發(fā)現(xiàn)問題立即加以更改糾正,千萬不能為了已私目的而采取“高壓政策”,要主持公道,秉公處理,讓真正加班的職工拿到加班費,努力做到一碗水端平。例如,八家戶收費站收費三班前段時間由于種種原因,班長在職工加班分配上出現(xiàn)偏差,干多干少一樣拿加班費,致使工作停滯不前,職工積極性不高,站領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,采取措施,更換核算人員,更換班長,使工作走向正規(guī),從而完成了全年的公路收費任務(wù)。
四、在公路收費管理工作中,當(dāng)職工經(jīng)濟出現(xiàn)困難時
收費站職工構(gòu)成情況不一,職工從四面八方各個渠道進入,各自的經(jīng)濟狀況也不一樣,尤其是年紀(jì)大些的職工,他們上有老下有小,少數(shù)民族職工孩子多又是一人工作,他們在日常工作生活中常常嘆息經(jīng)濟拮據(jù),上班常常是心不在焉,無精打采,人雖然在上班中,而心思卻在全部想著家中的什么事,工作期間,滿腦子都被這些經(jīng)濟負(fù)擔(dān)所拖累,其收費正確率難以保證,還極有可能造成差錯,給班組帶來影響給個人造成損失。做為管理者此時,在實際中,要注意在政治上關(guān)心職工進步,在工作中關(guān)心職工的苦與樂,在生活上關(guān)心他們的冷暖,幫助職工解決工作中生活中的實際問題和困難,在員工遇到婚、喪、嫁、娶等事情時,管理者應(yīng)該到場表示關(guān)心和慰問,只有關(guān)心職工生活,才能有效保護職工積極性,使職工積極性能持久下去。比如收費站職工別日克就因家中病人手術(shù)急需用錢,是全站職工捐款讓他家人手術(shù)得以順利,這種“雪中送炭”式的幫助,在職工心靈上產(chǎn)生的震憾力,也遠非平??杀龋麜脻M腔的勞動熱情來報答單位與組織對他的厚愛,同時他的實際行動也會帶動班組團結(jié)友愛、爭優(yōu)創(chuàng)先的局面。因為職工們從眼前所發(fā)生的事實看到思想政治工作決不是什么看不見摸不著的什么空氣,而是實實在在的能給他們帶來幫助的“速效救心丸”,為此,尤其是在公路收費管理改革的今天,思想政治工作者要充分利用典型人物,職工的感召作用,喚起每一位職工的上進心,將思想政治工作變虛為實地融入每一位職工的工作生活中,更多更好地為單位創(chuàng)造價值,多做貢獻。
五、在公路收費管理工作中,當(dāng)職工工作生活出現(xiàn)矛盾時
單位職工工作生活中遇到的實際困難,如住房、子女上學(xué)、業(yè)務(wù)素質(zhì)低、不能適應(yīng)新設(shè)備、新技術(shù)的需要、工作難度大、家庭之間、職工之間鬧矛盾等等,做為管理者,如果忽略職工的這些矛盾勢必會給單位和個人帶來不良影響。例如:一位職工在家和妻子吵了一架,心里窩著火,上班時情緒不好,這時如果他的管理者不了解他的情感心理,再用命令的口氣讓他干這干那,他就會把這個火轉(zhuǎn)嫁發(fā)瀉到管理者身上,做為管理者此時要把思想政治工作“虛功”實做,要見實效,要做到“入耳、入腦、入心”;要抓住思想政治工作中情、理、法幾個關(guān)鍵點,把握好“無情管理、有情領(lǐng)導(dǎo)”的度,保證思想政治工作的“底氣、正氣、大氣、順氣”,消除思想政治工作對象的“怨氣、邪氣、賭氣”,使之“順氣”,最終形成“回腸蕩氣”。比如:找當(dāng)事人面對面交流,找家人從側(cè)面詢問,與職工做心與心的溝通交流工作。正確引導(dǎo)職工相互學(xué)習(xí),相互尊重,相互幫助,共同營造良好氣氛。舉辦業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)班,演講比賽、知識竟賽、座談會、班務(wù)會等等,使思想政治工作有的放矢,真正做到為收費管理服務(wù)。
篇7
關(guān)鍵詞:農(nóng)村信用社;公司治理;改革
中圖分類號:F832.35 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1006―1428(2008)12―0033―03
一、農(nóng)信社的公司治理和管理體制歷史沿革
長期以來,農(nóng)村信用社公司治理和管理體制經(jīng)歷了多次變更。
(一)20世紀(jì)50年代至1999年:管理部門不斷變換
上個世紀(jì)50年代初期,農(nóng)信社由中國人民銀行管理;1958年實現(xiàn)化后,根據(jù)當(dāng)時“兩放、三統(tǒng)、一包”的財經(jīng)管理體制,農(nóng)信社下放給和貧下中農(nóng)管理,變?yōu)榧w金融機構(gòu)。
隨著中國農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)村金融業(yè)務(wù)的逐步專業(yè)化,1984年國務(wù)院批轉(zhuǎn)了中國農(nóng)業(yè)銀行《關(guān)于改革信用社管理體制的報告》,提出把農(nóng)信社真正辦成群眾性的合作金融組織,成立了農(nóng)信社的縣級聯(lián)社,直到1994年之前,農(nóng)信社一直是農(nóng)行的基層組織。
1996年底,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》,農(nóng)信社的金融監(jiān)管由中國人民銀行承擔(dān),農(nóng)信社與農(nóng)行“脫鉤”,恢復(fù)具有獨立法人地位的合作金融機構(gòu)性質(zhì)。1997年以來尤其是亞洲金融危機后,在金融體制改革深化的過程中,國有商業(yè)銀行進行經(jīng)營重心調(diào)整,業(yè)務(wù)重點轉(zhuǎn)向了城市,使農(nóng)信社在農(nóng)村金融服務(wù)中的地位顯得更加重要。
(二)2000年至今:農(nóng)信社體制改革
2000年以后,隨著《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化農(nóng)信社改革試點方案的通知》(國發(fā)[2003]15號)、《關(guān)于進一步深化農(nóng)信社改革試點的意見》(國發(fā)[2004]66號)等重要政策的頒布實施,在人民銀行和銀監(jiān)會的組織推動下,農(nóng)信社的組織形式發(fā)生了重大變化,進行了以三種模式為代表的產(chǎn)權(quán)制度改革試點:原有農(nóng)信社框架內(nèi)的重組模式,即以縣為單位統(tǒng)一法人、入股組建省級聯(lián)社;股份制模式,即在農(nóng)信社基礎(chǔ)上改組成為農(nóng)村商業(yè)銀行;農(nóng)村合作銀行模式,在農(nóng)信社基礎(chǔ)上改組成為農(nóng)村合作銀行。
通過這一輪改革試點,各級農(nóng)信社基本形成了“三會一層”(理事會、監(jiān)事會、社員大會、經(jīng)營層),四者之間各司其職、相互制衡;在管理體制上搭建了省級聯(lián)社―地市派出辦公室―基層農(nóng)信社的行業(yè)管理格局和銷售―控制―保障為―體的內(nèi)部經(jīng)營格局,公司治理初具雛形。
二、農(nóng)信社公司治理改革中的問題及原因分析
從已經(jīng)進行的農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)和管理體制改革來看,仍然存在一些問題,具體來說表現(xiàn)為四種趨勢:
(一)股東非農(nóng)化和小股東邊緣化趨勢
自2003年開始的農(nóng)信社改革,以明晰產(chǎn)權(quán)為出發(fā)點,以增資擴股為改革的第一步。從現(xiàn)有的制度安排和已經(jīng)實現(xiàn)增資擴股的地區(qū)的操作看,股權(quán)設(shè)置非農(nóng)化和排斥小股東的趨勢十分明顯。根據(jù)銀監(jiān)會《關(guān)于規(guī)范向農(nóng)村合作金融機構(gòu)入股的若干意見》及其他一些相關(guān)規(guī)定和安排,農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)信社縣級聯(lián)社及農(nóng)村合作銀行的股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置安排的起點相對較高,不利于中等收入及中等收入以下農(nóng)戶入股。農(nóng)信社明晰產(chǎn)權(quán)的改革過程,演變成了一個清理和排擠農(nóng)戶小股東、拉攏工商企業(yè)股東和城鎮(zhèn)居民股東的過程,農(nóng)戶在這個過程中被進一步邊緣化,大量的小額農(nóng)戶股東被非農(nóng)戶股東排擠出局。農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)的三農(nóng)特性被弱化。
(二)“三會”職能虛置化趨勢
1、從持股結(jié)構(gòu)看:基層農(nóng)信社是縣級聯(lián)社的股東,縣級聯(lián)社是省級聯(lián)社的股東,持股結(jié)構(gòu)呈金字塔型,省級聯(lián)社對縣級聯(lián)社擁有絕對的控制權(quán),縣級聯(lián)社的理事長、監(jiān)事長、主任等高管由省級聯(lián)社直接任免,社員大會和理事會有形無實、有名無權(quán),形同虛設(shè)。
2、從股東大會(社員大會)的決策作用發(fā)揮來看:較多農(nóng)信社很少召開股東大會(社員大會),即使召開形式主義也十分明顯,股東(社員)很難通過其行使權(quán)利,其權(quán)威性受到削弱;較多股東不熟悉其權(quán)利和義務(wù),缺乏行使權(quán)利的能力和意識;再加上我國較多地區(qū)的農(nóng)信社多年以來一直虧損,根本沒有分過紅,也削弱了股東參與治理的積極性。
3、從監(jiān)事會的制約監(jiān)督職能來看:有些農(nóng)信社理事人數(shù)為偶數(shù),規(guī)模不當(dāng),不便于投票決策;監(jiān)事會主要成員的任命受制于政府,在“三會”矛盾突出時,黨委會決定一切,監(jiān)事會對理事會決策的監(jiān)督制約顯得蒼白無力,影響監(jiān)督效率。
(三)內(nèi)部人控制趨勢
在大多數(shù)農(nóng)信社股權(quán)非常分散的情況下,實際出資人因入股金額小(受人股比例限制和農(nóng)戶收入水平的限制)和缺乏信用社經(jīng)營管理方面的知識,并未能真正參與經(jīng)營和管理,成為“弱勢”群體,所有者的合法權(quán)益未得到保障,經(jīng)理層也最容易掌握對企業(yè)的控制權(quán),從而形成縣級聯(lián)社范圍內(nèi)的“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象?!皟?nèi)部人控制”的主要表現(xiàn):一是經(jīng)理人員的職務(wù)消費過度,職務(wù)收入增長過快,侵占利潤;二是短期行為普遍,不考慮或是較少考慮農(nóng)信社的長遠利益;三是信息披露制度不健全、不完善、不規(guī)范、不及時和不真實;四是損害小股東的利益,不分紅或是少分紅等等。
(四)公司治理行政化趨勢
自2003年農(nóng)信社管理體制改革以來,各省市先后明確由金融管理辦公室專司對于農(nóng)村金融的管理,通過向省級聯(lián)社派遣行政官員就任理事長的方式,給具有獨立企業(yè)法人資格的農(nóng)信社省級聯(lián)社賦予了行政級別、打上行政化的烙印。省級聯(lián)社還在市地設(shè)立辦公室,專門領(lǐng)導(dǎo)基層信用社??h級聯(lián)社的經(jīng)理人員對信用社控制權(quán)的取得,并不取決于理事會和股東,也不取決于職工,而是取決于其與政府主管部門和省級聯(lián)社的關(guān)系和博弈。
在農(nóng)信社公司治理上出現(xiàn)上述問題,根本原因有兩條:
一是產(chǎn)權(quán)界定不徹底,歷史問題難以厘清。產(chǎn)權(quán)關(guān)系是農(nóng)信社改革試點的核心和基礎(chǔ)。絕大多數(shù)信用社是在原信用社的基礎(chǔ)上進行改革,歷年來的積累與虧損由誰享有與承擔(dān),是國家、農(nóng)業(yè)銀行、老社員還是新社員。很難界定清楚。長期以來,信用社的產(chǎn)權(quán)在表面上似乎是明確的,一般認(rèn)為是“法人產(chǎn)權(quán)”,由廣大農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體私營企業(yè)入股組成。但實際上,法人產(chǎn)權(quán)是一個模糊不清的概念,導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)邊界不明確、產(chǎn)權(quán)監(jiān)護人不落實、產(chǎn)權(quán)監(jiān)護人不固定等情況,入股農(nóng)民對產(chǎn)權(quán)的使用權(quán)、讓渡權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)等都受到各種禁止或限制,不能形成獨立的產(chǎn)權(quán)并與信用社建立穩(wěn)定的利益機制。
二是政府在農(nóng)信社改革中職能錯位,“官辦”色彩濃厚。對政府而言,農(nóng)村金融改革的主要任務(wù)是要培育和發(fā)展與市場有關(guān)的機制,如明晰所有權(quán)、制定經(jīng)濟法規(guī)、鼓勵市場競爭等,而減少計劃控制和政府干預(yù)。但現(xiàn)實情況卻大相徑庭:根據(jù)《農(nóng)信社省(自治區(qū)、直轄市)聯(lián)合社管理暫行規(guī)定》(銀監(jiān)發(fā)[2003]14號),省級聯(lián)社由市(地)聯(lián)合社、縣(市、區(qū))聯(lián)合社、縣(市、區(qū))農(nóng)
村信用合作聯(lián)社自愿入股組成,農(nóng)信社管理權(quán)下放到省級政府。這為地方政府控制農(nóng)信社、控制金融資源提供了機遇。在省級聯(lián)社組建過程中,無論是股東的安排或是人事的布局,政府起了主導(dǎo)作用,處于支配地位。省級聯(lián)社不斷地上收縣級信用聯(lián)社的權(quán)力,同時對縣級信用社強制性收取5%的管理費,省級聯(lián)社與縣級聯(lián)社的關(guān)系越來越向行政管理模式的方向發(fā)展。
三、改革思路和建議
(一)明晰產(chǎn)權(quán),奠定農(nóng)信社改革的基礎(chǔ)
明晰產(chǎn)權(quán)就是要在明晰農(nóng)信社現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)歸屬的基礎(chǔ)上,進一步增資擴股,充實資本金,實現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化和投資主體的多樣化。建議:一是改造股權(quán)結(jié)構(gòu),積極引入“三農(nóng)”戰(zhàn)略投資者。通過定向增發(fā)和擴股,鼓勵單個有經(jīng)濟實力農(nóng)戶、農(nóng)村企業(yè)主投資入股,支持對管理層有約束力的大股東出現(xiàn);二是實行入股社員貸款優(yōu)先和利率優(yōu)惠,吸收更多的農(nóng)村專業(yè)戶、農(nóng)村個體工商戶為部分法人股;三是可適當(dāng)增大經(jīng)營者持股份額,充分調(diào)動董(理)事會、經(jīng)營班子、監(jiān)事會成員的經(jīng)營積極性與主動性。
(二)堅持服務(wù)“三農(nóng)”原則,因地制宜改組農(nóng)信社
在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,根據(jù)各地的實際情況和股權(quán)發(fā)展情況,因地制宜地改組農(nóng)信社。首先要恢復(fù)農(nóng)村合作社的合作金融的本來面目。堅持在自愿互利的基礎(chǔ)上,建立相互協(xié)作、互助互利的“合作性”資金融通機構(gòu),真正使農(nóng)信社走向農(nóng)業(yè)、走進農(nóng)村、走近農(nóng)民,成為農(nóng)民需要的金融。通過農(nóng)村金融改革的逐步推進。把農(nóng)信社逐步辦成為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的地方金融機構(gòu)。其次要加快推進農(nóng)村合作金融機構(gòu)的股份制改革進程,先對城區(qū)和城鄉(xiāng)一體化程度較高、經(jīng)濟基礎(chǔ)條件較好、資金吞吐量大的東部地區(qū)的農(nóng)信社機構(gòu)實施股份合作制改造,改組為具有法人資格的農(nóng)村合作銀行,滿足該地區(qū)對金融服務(wù)的高層次的需求。在農(nóng)村合作銀行實踐的基礎(chǔ)上,可繼續(xù)按照公司法和股份制的有關(guān)要求改組為股份制的農(nóng)村商業(yè)銀行。
(三)不斷完善“三會”職能,健全內(nèi)部運行機制
首先,要健全和完善《農(nóng)村合作金融機構(gòu)章程》,對“三會”的產(chǎn)生、工作程序、權(quán)利、義務(wù)以及問責(zé)等以規(guī)章和制度的形式加以明確,以制度管人管事,真正促進決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的分離和相互制約。二是改變部分農(nóng)信社理事長、主任二職一肩挑,集決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)于一身的局面,實行理事長與主任分設(shè)制。三是要通過培訓(xùn)使有控制權(quán)的股東具有專業(yè)水準(zhǔn)的參與意識和行權(quán)能力,構(gòu)建一個有行權(quán)能力的股東大會。四是要建立理事長、主任、監(jiān)事長“三長”聯(lián)席會議,做到“分工不分家、監(jiān)督不旁觀、參與不干預(yù)、互補不拆臺”,加大決策磋商力度,推行科學(xué)民主決策。五是借鑒大型商業(yè)銀行做法,引入獨立理事參與農(nóng)信社的治理,有效強化決策過程的控制與管理,縮短決策鏈條,提高決策效率。通過上述措施,建立健全包括決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)的內(nèi)部組織機構(gòu)。并制訂一系列的科學(xué)管理制度,使權(quán)力機構(gòu)、決策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)“三會一層”管理機制各司其職、各負(fù)其責(zé),形成權(quán)力制衡。
(四)完善有關(guān)法律法規(guī),改善農(nóng)信社改革的法律環(huán)境
建議盡快制定《合作金融法》,將農(nóng)村合作金融機構(gòu)的性質(zhì)、地位、權(quán)力、責(zé)任及其與社會各方面的民事關(guān)系以法律的形式確立下來,確保農(nóng)村合作金融機構(gòu)的利益得到法律的有效保護,使農(nóng)村合作金融機構(gòu)真正做到依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事責(zé)任。要在《合作金融法》的框架內(nèi)重新制定農(nóng)信社章程。新的章程必須對農(nóng)村合作機構(gòu)的目標(biāo)、職責(zé)、資本金的組成、負(fù)債的構(gòu)成、治理結(jié)構(gòu)、管理形式、利潤分配、各種職位行為守則、章程修改和機構(gòu)的解散等做詳細的規(guī)定。通過立法來有效規(guī)范、約束信用社職工和各級管理人員的行為,使農(nóng)村合作金融機構(gòu)的經(jīng)營和管理置于法律的框架之下,為信用社的安全營運創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
(五)及時轉(zhuǎn)變政府角色定位,著力打造市場氛圍
在完善法律的基礎(chǔ)上,政府要按照法律的有關(guān)規(guī)定確定自身在農(nóng)村信用合作機構(gòu)的地位。農(nóng)信社的經(jīng)營行為必須受到政府的監(jiān)管和法規(guī)的約束,但政府要著力于設(shè)計適合信用社發(fā)展的體制框架和環(huán)境,而不是介入競爭的過程控制。要理順省級聯(lián)社與基層農(nóng)村合作社的關(guān)系,以資本而不是權(quán)力為基礎(chǔ)、以股權(quán)而不是人事為紐帶、以規(guī)則而不是個人意志為約束。構(gòu)建省級聯(lián)社與基層農(nóng)村合作金融機構(gòu)的新型關(guān)系。
篇8
關(guān)鍵詞:高速公路投資控制創(chuàng)新
中圖分類號: U412.36+6 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
Discussion on innovation of freeway investment control and management in Suzhou
(chang gang ZhouTraffic Engineering Quality Supervision Station in Suzhou215007)
Abstract: The paper analysis the main factors of design, bidding, design change auditing and engineering measurement, according to work practice of freeway investment control and management in Suzhou, put forward a set of management measures for freeway investment control and management.
Keywords: freeway;investment control;innovation
一、問題的提出
投資控制涉及到工程建設(shè)的全過程,從工程前期的設(shè)計、招標(biāo)到實施期的施工直至最后的竣工驗收階段,在設(shè)計階段,為了趕進度,設(shè)計單位所進行的設(shè)計調(diào)查深度不夠,導(dǎo)致施工期間出現(xiàn)了大量的地方改路、改河、改渠等設(shè)計變更。設(shè)計圖紙中差、錯、漏的情況屢有發(fā)生,也增加了設(shè)計變更的工作量,給投資控制增添了困難。在施工階段,采用清單計量控制模式,由于工程量清單不能完全準(zhǔn)確的反映工程實際施工情況,往往造成超前計量、超清單計量及重復(fù)計量情況的發(fā)生。工程后期的審計階段,由于前期的投資管理過程不能全部符合審計要求,致使履行手續(xù)不全的已交工程無法正常計量,施工單位的合理訴求無法得到滿足,也間接的制造了矛盾和不公。另外,由于前期的設(shè)計不合理或標(biāo)準(zhǔn)太低,剛建成不久的工程因規(guī)劃需要面臨重復(fù)改造,造成了資源的大量浪費。如何從工程建設(shè)的前期、實施期及后期三個階段加強工程投資的科學(xué)管理,實現(xiàn)資源的有效配置及工程投資的經(jīng)濟節(jié)約,同時又能兼顧工程進度、質(zhì)量、安全等約束目標(biāo)的要求,是一個非常值得深入研究的新課題。
二、投資控制的影響因素分析
1.工程設(shè)計
從某種程度上講,工程投資控制是設(shè)計控制。設(shè)計階段是形成工程造價的首要階段,在這個階段節(jié)約投資的機會多、金額大、代價小。而我們的實際投資控制實踐中,往往對設(shè)計的重要性認(rèn)識不足。主要的原因:項目審批環(huán)節(jié)與項目實施環(huán)節(jié)脫鉤;施工圖設(shè)計階段設(shè)計工作對工程造價的影響認(rèn)識不足,把投資控制工作重點主要放到施工招標(biāo)上;設(shè)計方案比選沒有引入競爭機制,沒有把經(jīng)濟性指標(biāo)作為主要指標(biāo)來評價設(shè)計方案的優(yōu)劣;工程經(jīng)驗及工期的限制;受設(shè)計工期的限制,設(shè)計調(diào)查不深入及施工圖設(shè)計錯誤較多。
2.工程招標(biāo)
工程招標(biāo)是工程采購的重要渠道,也是投資控制的主要環(huán)節(jié)。從招標(biāo)工作對投資的影響因素看,標(biāo)段劃分、合同條款的制定、評標(biāo)辦法類型等都直接影響了工程的最終采購價格。由于整個招標(biāo)工作涉及的時間較長、人員較多,如何加強招標(biāo)工作制度的制訂和執(zhí)行,優(yōu)化招標(biāo)流程、避免不必要的流標(biāo)和串標(biāo)情況的發(fā)生,尤其是如何避免近些年來出現(xiàn)的一些影響工程招標(biāo)的新問題,比如:低價中標(biāo)、中途變更、高價結(jié)算的等情況的發(fā)生是值得認(rèn)真研究的方向。
3.工程設(shè)計變更
工程設(shè)計變更是工程實施過程中成本控制的主要環(huán)節(jié),造成工程變更的原因有如下幾個方面,首先,設(shè)計圖紙自身差、錯、漏造成的設(shè)計變更。其次,原有的設(shè)計不能滿足地方百姓的要求,為方便地方百姓的出行和水系的溝通所進行的設(shè)計優(yōu)化和調(diào)整。再次,規(guī)范調(diào)整導(dǎo)致的設(shè)計變更。另外,規(guī)劃和項目功能調(diào)整也會導(dǎo)致的設(shè)計變更的發(fā)生。最后,為了縮短工期,所進行的設(shè)計方案和施工工藝的變更。
4.工程計量與審計
工程計量與審計也是工程投資控制的重要環(huán)節(jié)。施工圖清單編制質(zhì)量的好壞是制約工程計量工作質(zhì)量的重要因素,施工圖工程量清單編制粗糙,不嚴(yán)格遵守清單編制辦法和計價規(guī)范的要求,沒有考慮到工程合同專用本的要求,未對施工圖紙沒有進行認(rèn)真復(fù)核情況屢有發(fā)生。另外,計量工作人員的實際經(jīng)驗、業(yè)務(wù)水平及責(zé)任心都對計量的結(jié)果造成一定影響。工程審計某種程度上講是對工程投資控制的驗證,受制于目前高速公路投融資體系限制,審計在控制投資決策、方案等方面顯得力不從心,尤其是當(dāng)前拆遷困難、地方矛盾突出,融資比較困難的大背景下。
三、建議與對策
1.強化工程前期的預(yù)控
首先要對區(qū)域的交通路網(wǎng)規(guī)劃進行頂層設(shè)計,采用一步規(guī)劃,分步實施的辦法,保證在決策階段不發(fā)生重大失誤,這是工程投資控制的源頭和關(guān)鍵的問題。在具體項目投資控制上,要抓住設(shè)計環(huán)節(jié)這個工程投資控制的牛鼻子,因為只有抓住占工程投資費用1%的設(shè)計環(huán)節(jié),才能做好后續(xù)的99%工程投資控制。在設(shè)計階段,可聘請專業(yè)的設(shè)計咨詢單位對設(shè)計方案進行詳細審查,力爭選取最優(yōu)最經(jīng)濟的設(shè)計方案,在設(shè)計調(diào)查階段對工程開工后可能出現(xiàn)的問題進行充分估計,盡最大可能的減少設(shè)計變更的發(fā)生。同時,對編制出的招標(biāo)清單進行復(fù)核,減少清單的編制差、錯、漏等情況的發(fā)生。對招標(biāo)過后、簽訂合同前的工程量清單中的不平衡報價進行調(diào)整,減少后期實施風(fēng)險。對新增的設(shè)計方案的審批建立首問負(fù)責(zé)制,將經(jīng)濟評價作為重要方案評價指標(biāo)列入評價體系,對決策失誤的情況進行責(zé)任追究和處理。
2.全方位做好設(shè)計變更處理
首先,建立健全各項規(guī)章制度,明確整個工程的設(shè)計變更處理思路,明確工作的重點和難點。設(shè)計變更的處理過程就是執(zhí)行合同和制度的活動。在制度建設(shè)上除了需要完善項目專用本的相關(guān)條款外,合同談判中明確一些施工過程中需要參建各方均需遵守的原則也是十分必要的,比如在隱蔽工程河塘清淤、軟基處理上,結(jié)合以往的工程經(jīng)驗,在承包商進場前就明確相關(guān)工作規(guī)則和流程,如針對性出臺《清淤操作規(guī)程》和《隱蔽工程抽檢辦法》。在設(shè)計變更處理思路上進行創(chuàng)新,采用整體計劃,制定“工完帳清”目標(biāo),根據(jù)施工組織計劃制定設(shè)計變更清理計劃。完善考核措施,強力獎懲,穩(wěn)步推進。
3.實施跟蹤審計
要做好工程計量工作,除前期編制高質(zhì)量的工程量計量清單外,建設(shè)單位、施工單位及監(jiān)理單位也必須配備業(yè)務(wù)能力強、責(zé)任感足、職業(yè)操守好的人員負(fù)責(zé)計量工作,同時,強化審計的監(jiān)督作用,將審計工作前移,實施跟蹤審計制度,變事后控制為事前控制。真正實現(xiàn)計量規(guī)范化、審計過程化,確保工程所花費的每一筆錢都合理、合規(guī)、合法。
4.提升投資控制的信息化水平
建立一套完整的項目網(wǎng)絡(luò)計算機管理系統(tǒng),硬件包括建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位的工作計算機,軟件包括行政管理子系統(tǒng)、文檔管理子系統(tǒng)、質(zhì)量管理子系統(tǒng)、費用管理子系統(tǒng)、進度管理子系統(tǒng)、合同管理子系統(tǒng)、財務(wù)管理子系統(tǒng)及設(shè)計管理子系統(tǒng)。投資管理屬費用管理范疇。另外,在新增項目的單價審核與項目工程量計量支付問題上,可借助市場上成熟的工程造價軟件,如同望的WCOST、EasyPay等項目管理專業(yè)軟件,可大大提高單價審核與計量支付工作的質(zhì)量和效率。
參考文獻:
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篇9
一、建立治理工作長效機制
按局部、省、市相關(guān)文件指示精神,市運管局成立了以局長為組長、副局長為副組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的超限超載源頭治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,擬制印發(fā)了《道路貨物運輸車輛超限超載源頭治理工作方案》的通知對治理工作目標(biāo)任務(wù)、工作要求、階段劃分、責(zé)任分工進行了明確。
二、加強重點貨運源頭單位的監(jiān)管
各區(qū)縣運管機構(gòu)根據(jù)區(qū)縣政府批準(zhǔn)公布的重點貨運源頭單位,針對容易發(fā)生超限超載的礦山、水泥廠、煤場、沙石料廠等道路貨物運輸量大的貨運源頭,就超限超載運輸監(jiān)管的共同點與重要環(huán)節(jié),制定了切實有效的重點貨運源頭單位巡查監(jiān)管制度。自超限超載源頭治理工作開展以來,全市源頭治超共出動車輛416輛次,參加治理執(zhí)法人員1170人次。
三、加大打擊非法改拼裝車輛力度
各區(qū)縣運管機構(gòu)在道路貨物運輸及相關(guān)企業(yè)申請從事道路運輸經(jīng)營時,嚴(yán)格按照許可條件予以把關(guān),從源頭杜絕了不合規(guī)車輛進入運輸市場。各區(qū)縣運管機構(gòu)在政府主導(dǎo)下聯(lián)合相關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的汽車維修市場進行規(guī)范整頓,對非法改拼裝貨運車輛的維修企業(yè),依法依規(guī)從嚴(yán)處理。
截至目前,全市共出動維修企業(yè)改裝車輛檢查巡查人員482人次,出動車輛404臺次。各區(qū)縣運管機構(gòu)共收到各地相關(guān)部門超限裝載和非法改拼裝抄告318臺次,已責(zé)令企業(yè)對相關(guān)從業(yè)人員進行處理,并嚴(yán)格按照《四川省公路保護條例》規(guī)定進行后續(xù)處理,目前吊銷企業(yè)車輛道路運輸證共9個,發(fā)放停業(yè)整頓通知書共5份。
四、大力營造治理氛圍
自道路貨物運輸車輛超限超載源頭治理工作以來,各區(qū)縣運管機構(gòu)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及貨運源頭單位和貨運集散地進行了大量的宣傳工作,懸掛治超宣傳橫幅。并對企業(yè)負(fù)責(zé)人及企業(yè)相關(guān)工作人員就《四川省道路貨運源頭管理辦法》內(nèi)容和治超工作的重要性以及企業(yè)所承擔(dān)的義務(wù)進行了詳細講解,要求源頭企業(yè)在醒目位量設(shè)立源頭治超警示牌。
五、切實加強隊伍建設(shè)
我局加強源頭治理執(zhí)法隊伍建設(shè),落實人員編制和工作職責(zé)。源頭治超執(zhí)法人員均參加了執(zhí)法培訓(xùn)考試,也都取得了執(zhí)法資格,實行持證上崗,實施源頭治超執(zhí)法時按規(guī)定著裝和佩戴標(biāo)識。我局今年對全市執(zhí)法人員開展了培訓(xùn)教育,通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高了依法行政、依法管理的能力和水平,做到文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,自覺接受社會監(jiān)督,堅決杜絕源頭治理工作中“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。
六、存在的問題及下步工作打算
1、目前,我市源頭超限裝載現(xiàn)象雖大部分已經(jīng)得到遏制,但是仍然還有少部分車輛存在超限運輸行為,我局將在省運管局、市交通局的領(lǐng)導(dǎo)下持續(xù)開展源治超工作,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
篇10
【關(guān)鍵詞】 臨床路徑;患者教育;護理工作質(zhì)量
文章編號:1004-7484(2013)-02-0763-02
對住院患者的宣教在護理工作中占有重要的地位,也是各種級別護理質(zhì)量檢查的重要內(nèi)容,呼吸科老年患者較多,存在反復(fù)住院現(xiàn)象,加之護理工作量大,繁瑣,低年資護士健康教育知識及經(jīng)驗缺乏等特點,以往采用的宣教方式,多存在宣教中的隨意性、盲目性和不必要性的重復(fù),往往會造成遺漏宣教,低效宣教,無法滿足不同層次患者的需要,因此我科自2012年4-9月,采用宣教臨床路徑后對232例患者進行調(diào)查,以了解護理工作質(zhì)量及患者滿意度?,F(xiàn)報告如下。
1 對象和方法
1.1 對象 采用隨機抽樣的方法,選擇自2012年4——9月在我科住院的患者232例作為調(diào)查對象。按照臨床路徑,進行每日的健康宣教。納入標(biāo)準(zhǔn):入住時間大于五天,性別不限?;颊弑救丝梢耘浜系摹E懦龢?biāo)準(zhǔn):入院時間不足五天的?;颊弑救藷o法配合。本研究共發(fā)放問卷240份,全部回收,回收率100%,剔除填寫不完整問卷8份,有效問卷232份,有效回收率96.6%
1.2 方法 ①常規(guī)臨床路徑的制定,根據(jù)我院對平均住院日10天的要求以及??瞥R姴。喟l(fā)病為基礎(chǔ)按照每天制定宣教路徑。②特殊臨床路徑的制定。對所有患者執(zhí)行同一種路徑是不可能的,因為病人之間存在個體差異,文化水平,理解力,所掌握疾病知識程度等的差異,但至少有70%-75%的病人應(yīng)按照常規(guī)路徑執(zhí)行,25%-30%可與路徑有偏差,特殊患者(如變異大,非常見病,和非多發(fā)病,以及多次入院的患者)呼吸科多為老年患者記憶力減退,善忘等。根據(jù)其特點在常規(guī)路徑基礎(chǔ)上增加特色路徑。
入院第1天:發(fā)給患者健康教育路徑表,掛于患者床頭,這種以圖表的形式使護士對宣教內(nèi)容及時間一目了然,避免了遺漏,最大限度地避免宣教的隨意性和不規(guī)范性,有利于整體護理質(zhì)量的提高[1]。首先評估患者對疾病了解的程度及需求,為以后個性化教育做準(zhǔn)備。介紹住院環(huán)境,作息時間,人員(主管醫(yī)生和責(zé)任護士,主任和護士長),設(shè)施以及醫(yī)院有關(guān)規(guī)定(陪護,探視,安全,請假制度)次日抽血檢查的目的,意義,注意事項等。入院第2-3天講解醫(yī)保政策,費用清單特殊治療(霧化,準(zhǔn)納器的使用)用藥知識等。入院第4-5天,重點介紹飲食指導(dǎo),有關(guān)肺康復(fù)訓(xùn)練(呼吸操,腹式呼吸,縮唇呼吸,排痰法),入院第6天至出院進行特殊需求的教育輔導(dǎo)。出院前1天進行出院指導(dǎo),介紹辦理出院手續(xù)等要求。以及回家后的連續(xù)治療和鍛煉。
1.3 圖表的設(shè)計 根據(jù)每日宣教內(nèi)容制作的路徑表格掛在患者床頭,同時將詳細的宣講內(nèi)容制成手冊,護士根據(jù)重點內(nèi)容去講解,護士用“√”形式完成每日的工作,圖表上有每日護士長會對護士完成情況的監(jiān)督檢查,包括完成,未完成,滿意,不滿意項目?;颊邥|(zhì)量完成情況做滿意或不滿意評價。
2 結(jié)果
采用護理臨床路徑后,護理宣教的有效性、條理性及患者的滿意度明顯提高,同時,護士長及負(fù)責(zé)人員可更好地對護理宣教工作進行監(jiān)督。
3 討論
護理宣教臨床路徑可指導(dǎo)護士每日進行健康教育的步驟細化,避免了以往的宣教流程中存在的形式單一、隨意性強,存在重復(fù)、遺漏現(xiàn)象的不足。避免護士因年資低,經(jīng)驗不足所造成的低效性宣教,對新入科護士有一個作業(yè)指導(dǎo)書的作用,是培訓(xùn)人員的好辦法,同時讓護士長對護理宣教的質(zhì)量完成情況有了更直觀的監(jiān)督指導(dǎo)意義,患者及早知道自己在住院期間的費用,治療,康復(fù)情況,配合的意義以及出院后回歸社會等的詳細情況,可以促進患者的自我管理,調(diào)動患者積極性和主動性。臨床路徑作為一種新的管理理念和模式,在護理分工的實施過程中,改進了護理流程,提高了護理質(zhì)量,滿足了患者的需求的同時節(jié)省了護士工作時間,優(yōu)化了流程以后,護士有更多的時間為患者進行基礎(chǔ)護理,有更多的時間接觸患者,便于更早發(fā)現(xiàn)患者的病情變化,保障了患者的安全[4]。每日的工作重點與內(nèi)容均隨病情發(fā)展所處的不同階段而不同,減少了護理人員工作的盲目性,能夠指導(dǎo)護士有預(yù)見性地,主動地工作,進行充分的準(zhǔn)備和偱證,同時可以使患者清晰地了解自己每日的護理目標(biāo),自覺地參與整個住院的過程中,有效地降低平均住院日。
綜上所述,應(yīng)用護理宣教臨床路徑既是對護士進行繼續(xù)教育的好方法,也是護士長對護理工作有效性監(jiān)督的好方式。同時,有利于提高護理工作質(zhì)量,進一步提高患者的滿意度,配合醫(yī)師更好地提高臨床療效,縮短住院日期。護理宣教臨床路徑對護理質(zhì)量的提高產(chǎn)生了積極意義.
參考文獻
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