導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鬼宗師，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

后來，他又遇上了一次賺大錢的機(jī)會。生意做成了，可以有百分之五十甚至更高的回報(bào)率。他決定孤注一擲，索性賺個盆滿缽滿。生意做壞了呢，那就一切歸零。是的，歸零，回到原點(diǎn)。但這后者，他并沒有多想，或者說根本就不愿意去想。

不過，就在他推備將所有資金砸到這個項(xiàng)目中去時，他的一位下屬勸他慎重行事，希望他至少也得給自己留下后路。那位下屬直言：“老板，我說了，你不要生氣，你這樣做是犯了生意人的大忌。你應(yīng)該有些風(fēng)險(xiǎn)意識。”

他很生氣，甚至準(zhǔn)備給這位不知天高地厚的家伙曉以顏色。

不過，他還是忍住了。

他佯裝出笑，說：“你倒是給我說說，我該怎么辦呢？”那位下屬并未說出更多的道理，無非是那老掉牙的所有雞蛋別裝在一個籃子里的投資理論。這些理論，他當(dāng)然懂，哪里需要這一位來啟蒙。

他未置可否，只是笑笑。他為自己終于磨練出來的大度暗自欣喜。這個境界并不是所有人可以達(dá)到的。

但在最后的時刻，他還是改變了主意，為自己截留下百分之二十的資金。他在心里承認(rèn)，如果沒有那位下屬的提醒，他真的就走上了一條不歸路。已經(jīng)投出去的那筆資金，可謂是血本無歸，顆粒未收。

靠著那筆留下采的資金，他沒有歸零。但他現(xiàn)在做的已是“不大好意思”說的“小本生意”了。憑著他的睿智，憑著他商海沉浮積累的經(jīng)驗(yàn)以及多年建立起來的關(guān)系網(wǎng)，他東山再起，重振雄風(fēng)是可能的。但這只是可能而已。

他敗走麥城的歷史，讓我想起一個前美軍上尉發(fā)現(xiàn)的一條原則：墨菲原則。

墨菲發(fā)現(xiàn)，一片面包掉在地毯上，這片面包的兩面均可能著地。但假定你把一片一面涂有一層果醬的面包掉在地毯上，常常是帶有果醬的一面落在地毯上。墨菲是一個愛動腦筋的軍人，他把這個發(fā)現(xiàn)提升到了理論這個層級：如果某件事有可能變壞的話，這種可能就會成為現(xiàn)實(shí)。它的極端表述是：如果壞事有可能發(fā)生，不管這種可能性有多小，它總會發(fā)生，并造成最大可能的破壞。

篇2

今年以來，在市委、市政府和建設(shè)局黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，局領(lǐng)導(dǎo)一班人團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)系統(tǒng)干部職工，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，對照年初制定的工作目標(biāo)，規(guī)劃上求深度，測量上求精度，程序上抓規(guī)范，隊(duì)伍抓素質(zhì)，進(jìn)一步理清工作思路，開拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)求新，各項(xiàng)工作取得了較好的成績。一、主要工作(一)著力規(guī)劃編制，強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)作用我們在規(guī)劃編制過程中，注重“勤、細(xì)、精”，做到規(guī)劃調(diào)查深入實(shí)際勤，解決規(guī)劃細(xì)節(jié)細(xì)，體現(xiàn)規(guī)劃思想精，以增強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)性、操作性為目的，把握規(guī)劃編制的每個細(xì)節(jié)，認(rèn)認(rèn)真真做好每一項(xiàng)規(guī)劃。一是完成了總體規(guī)劃報(bào)批工作。多方做工作，幾次到孝感、到省規(guī)劃部門及政府，完成城市總體規(guī)劃批復(fù)，總規(guī)完成后，積極開展控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)的編制，完成了城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、市行政文化中心修建性詳細(xì)規(guī)劃，為全面落實(shí)城區(qū)北擴(kuò)東延的發(fā)展戰(zhàn)略打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局為重，編制了北橋科技工業(yè)園、*紡織工業(yè)園、新河工業(yè)園、城隍工業(yè)園、劉隔工業(yè)園等園區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃，同時還先后完成了湖北澳鑫、湖北光電有限公司、湖北思力克有限公司等40多項(xiàng)規(guī)劃，面積5700余畝的工業(yè)玩目規(guī)劃，使一大批工業(yè)廠房拔地而起，出現(xiàn)一派興興向榮的景象。三是注重老城區(qū)改造，編制老城區(qū)改造規(guī)劃。先后完成了西門橋拆遷，交警大隊(duì)綜合樓、老政府大院、涵閘河整治、隆泉商業(yè)城等300余畝地段的拆遷建設(shè)改造規(guī)劃，為老城區(qū)環(huán)境的改善，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是積極參與新農(nóng)村建設(shè)，編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。完成*鎮(zhèn)*、*村、*鎮(zhèn)*石豆lj、刁東農(nóng)場長興鋪、脈旺鎮(zhèn)張臺村、*鎮(zhèn)*村、*鎮(zhèn)*臺等村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。五是致力改善城市面貌，注重建筑外觀設(shè)計(jì)。從建筑風(fēng)格上體現(xiàn)水鄉(xiāng)園林特色，體現(xiàn)現(xiàn)代化城市風(fēng)貌。完成勘察21項(xiàng)，大鉆30個觸探240個，總進(jìn)尺2300米，產(chǎn)值20萬，完成設(shè)計(jì)項(xiàng)目35項(xiàng)，6萬平方米，產(chǎn)值80萬。(二)完善規(guī)劃公示制度，建成規(guī)劃公眾網(wǎng)站。按照《省

建設(shè)廳關(guān)于建立城市規(guī)劃公示制度，進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作的通知》精神，我們面對資金、技術(shù)兩大困難，千方百計(jì)尋找合作伙伴，最終和武漢理工大學(xué)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院聯(lián)合，建立了*城市規(guī)劃公眾網(wǎng)站。網(wǎng)站緊緊圍繞“城鄉(xiāng)規(guī)劃依法編制、審批，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可清理、實(shí)施、監(jiān)督，城鄉(xiāng)規(guī)劃政務(wù)公開，城鄉(xiāng)規(guī)劃廉政、勤政四大方面，采取三大措施提高網(wǎng)站品質(zhì)。一是便民措施，不僅公開了辦事程序，還公開了領(lǐng)導(dǎo)分工，局、股室、二級單位職能，實(shí)行承諾服務(wù)，公開了監(jiān)督舉報(bào)電話、郵箱，方便市民，真心實(shí)意構(gòu)筑與市民互通平臺，接受社會監(jiān)督。二是護(hù)民措施，公開了我市總體規(guī)劃，法律法規(guī)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及我市實(shí)行的政策文件，還市民一個明白，讓市民更多地了解我市城市規(guī)劃、法規(guī)政策文件、規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高市民規(guī)劃意識，為市民提供一個維權(quán)的政策法規(guī)與技術(shù)平臺。三是尊民措施，認(rèn)真實(shí)行規(guī)劃公示，讓市民時刻掌握項(xiàng)目審批進(jìn)度，審批結(jié)果和執(zhí)行結(jié)果，尊重市民的知情權(quán)。集中公布重要地段，重要區(qū)域的城市景觀設(shè)計(jì)，尊重市民的建議權(quán)，可以說我們的網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了與市民意愿、規(guī)劃思想的互通。(三)穩(wěn)步開展規(guī)劃效能監(jiān)察。開展項(xiàng)目檢查，查找工作薄弱環(huán)節(jié)。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施是規(guī)劃工作的落腳點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)情況直接反映了規(guī)劃效能的強(qiáng)弱，我們對已建和在建項(xiàng)目，實(shí)行嚴(yán)格細(xì)致地檢查，檢查它的“一書兩證’’手續(xù)是否完備，檢查它規(guī)劃執(zhí)行是否合法，是否符合規(guī)劃規(guī)定要求。今年5月份共檢查公私房建設(shè)項(xiàng)目27項(xiàng)，其中手續(xù)不完備2項(xiàng)，規(guī)劃執(zhí)法不到位1項(xiàng)，針對每個項(xiàng)目存在的問題，逐一進(jìn)行了整改，有效地維護(hù)了規(guī)劃的嚴(yán)肅性，在廣大市民中樹立了良好的規(guī)劃形象，進(jìn)一步推動了規(guī)劃工作的深入開展，增強(qiáng)了廣大市民的自覺執(zhí)行規(guī)劃的意識，減少了因規(guī)劃問題而產(chǎn)生的行政復(fù)議，規(guī)劃在項(xiàng)目建設(shè)和城市發(fā)展中的指導(dǎo)作用得以進(jìn)一步增強(qiáng)。健全制度，強(qiáng)化規(guī)劃管理。一是把握勘前審查關(guān)，實(shí)行了項(xiàng)目辦理專人負(fù)責(zé)制，圖紙逐級審查制，錯勘責(zé)任追究制，所有建設(shè)只要勘前發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)劃要求的，都及時請示，不予許可，堅(jiān)決杜絕有損公眾利益的規(guī)劃行為發(fā)生；二是把握批后管理，認(rèn)認(rèn)真真做好放線、驗(yàn)線、驗(yàn)收各個環(huán)節(jié)的工作，嚴(yán)格實(shí)行管理責(zé)任制，建設(shè)項(xiàng)目管理檔案制，實(shí)行有情服務(wù)，無情檢查，對擅自擴(kuò)大平面尺寸、移位、升高、更改已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案和施工圖紙進(jìn)行建設(shè)的都將受到嚴(yán)肅查處，限期糾正，由于措施得力、工作到位，目前在已驗(yàn)收的工

程項(xiàng)目中，違規(guī)率明顯下降，群眾反映良好。三是政務(wù)公開，增強(qiáng)透明度。對總體規(guī)劃，控制性詳規(guī)，各專業(yè)規(guī)劃，，重要的修建性詳細(xì)規(guī)劃，以及可能引發(fā)相鄰矛盾的建設(shè)都進(jìn)行批前與批后公示，讓市民了解規(guī)劃，參與規(guī)劃，使規(guī)劃更符合民意，規(guī)劃方案經(jīng)初審后，通過規(guī)劃網(wǎng)站、建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場，向社會公示，廣泛聽取社會各界意見，并及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋；以“一書兩證”為重點(diǎn)，公開審批流程，我們以審批流程，“一書兩證’’為重點(diǎn)，在規(guī)劃網(wǎng)站上全部公開，讓市民更為深刻地了解規(guī)劃審批的過程，讓市民在辦理手續(xù)之前，就知道在規(guī)劃審批過程中，每一步該怎么辦，該要提交什么樣的資料，不讓市民走冤枉路辦冤枉事；全面推行政務(wù)公開，進(jìn)一步完善服務(wù)機(jī)制，切實(shí)實(shí)行“窗口進(jìn)出，封閉運(yùn)行，依法審查，責(zé)任明確，優(yōu)質(zhì)服務(wù)’’的運(yùn)行機(jī)制，建立健全了城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查制度，在網(wǎng)站以及行政服務(wù)中心，公開了辦事依據(jù)、程序，將行政許可事項(xiàng)，許可依據(jù)，許可條件，，7承諾時間，實(shí)行陽光操作，公開了規(guī)劃局信箱，廣泛收集群眾意見，極大的方便了群眾。完善了管理政策和技術(shù)規(guī)定。一是在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，擬定了《*市城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》。二是制定上報(bào)市政府審批出臺了“*市城市規(guī)劃管理補(bǔ)充規(guī)定”，詳細(xì)的界定了城市地區(qū)范圍，城區(qū)規(guī)劃范圍，城市規(guī)劃控制范圍，明確規(guī)定了選址程序，領(lǐng)取建設(shè)用地許可、建設(shè)工程許可程序，以及城市周邊農(nóng)房建設(shè)的辦事程序，為有效發(fā)揮規(guī)劃效能，提供了政策保障；三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行新出臺的規(guī)劃編制辦法，嚴(yán)格按政府組織、部門合作、專家領(lǐng)銜、公眾參與的原則實(shí)行規(guī)劃編制，嚴(yán)格劃分了禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)、已建區(qū)的建設(shè)分類，對住宅、醫(yī)院、學(xué)校、托幼等建設(shè)逐步實(shí)行了日照分析，保護(hù)建設(shè)單位的“陽光權(quán)’’，在技術(shù)規(guī)范方面，我們統(tǒng)一執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)，把握容積率，建筑密度，綠化率，嚴(yán)格控制建筑間距，最大限度維護(hù)公眾利益。(四)強(qiáng)化規(guī)劃管理，規(guī)范規(guī)劃程序。一是組織規(guī)劃宣傳，大力宣傳總規(guī)成果和規(guī)劃法律法規(guī)，特別是新出臺的《*市城市規(guī)劃管理補(bǔ)充規(guī)定》，宣傳規(guī)劃編制程序，宣傳規(guī)劃審批程序，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的群眾基礎(chǔ)，構(gòu)筑良好的執(zhí)法環(huán)境。二是堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目選址意見審查制度，對一些擬建項(xiàng)目選址申請不符合城市規(guī)劃的不予審批。確需調(diào)整所選地址的，經(jīng)專門論證后，按法定程序調(diào)整規(guī)劃，核發(fā)選址意見書，

切實(shí)實(shí)行市長“一支筆’’審批制，規(guī)劃部門“一條龍’’管理。認(rèn)真執(zhí)行“一書兩證’’規(guī)劃審批制度，建設(shè)工程辦證率達(dá)100％。加大違法建設(shè)查處力度，查用地許可是否規(guī)范，查建設(shè)許可是否規(guī)范，查擅改用地性質(zhì)，查少批多建，共依法查處違法建設(shè)項(xiàng)目10余起，遏制了違法建設(shè)行為，維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性。(五)深入細(xì)致抓整訓(xùn)，提高工作效率成立了作風(fēng)整訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作安排和學(xué)習(xí)日程安排。開展主題為“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹形象，提高工作質(zhì)量’’的大討論，克服了辦事拖拉、效率低下的問題，杜絕門難進(jìn)、事難辦，樹立良好機(jī)關(guān)形象。1、著力制度建設(shè)，作風(fēng)、效益并重。在學(xué)習(xí)上，完善了周六學(xué)習(xí)日制度，有針對性地從機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)現(xiàn)狀，即辦事效率不高、進(jìn)取精神不強(qiáng)，自我要求不嚴(yán)等問題入手，狠抓作風(fēng)建設(shè)。在服務(wù)上，推行了服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時審批制、規(guī)范執(zhí)法行為。同時，完善了考勤制度、小車管理制度、財(cái)務(wù)制度等等，認(rèn)真貫徹落實(shí)，，《行政許可證》，建立有錯必糾的服務(wù)責(zé)任制，做到依法行政、文明執(zhí)法。制定機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范五不準(zhǔn)，即不準(zhǔn)吃拿卡要、不準(zhǔn)拖而不辦、不準(zhǔn)惡語相向、不準(zhǔn)互相推諉、不準(zhǔn)暗箱操作。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員行為，全面推行辦事公開制度，接受社會監(jiān)督。建立了工作責(zé)任目標(biāo)管理和工作量化考核機(jī)制。做到每一項(xiàng)目標(biāo)都有工作落實(shí)。2、強(qiáng)化意識教育，工作、服務(wù)并舉。堅(jiān)持講大局、講紀(jì)律、講服從，雷厲風(fēng)行地開展建設(shè)局交辦的工作，一是強(qiáng)化中心意識。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我市的一件大事，一件好事，我局從大局出發(fā)，安排骨干技術(shù)人員，積極投入新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)。目前，第一期新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案已完成8個村。二是強(qiáng)化基層意識。關(guān)注基層，關(guān)注市民，關(guān)注企業(yè)建設(shè)，廣泛征求市民意見，完善規(guī)劃工作機(jī)制，在項(xiàng)目建設(shè)方面，做到接待辦理熱心，解答政策耐心，聽取意見虛心

篇3

關(guān)鍵詞：醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施 用地布局 規(guī)模預(yù)測 彈性

中圖分類號：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）01（a）-0-01

醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的一部分，是為了更好地在空間上落實(shí)總體規(guī)劃而編制的一項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局規(guī)劃必須在城市總體規(guī)劃框架內(nèi)，結(jié)合城市發(fā)展、舊城改造、新區(qū)開發(fā)等情況統(tǒng)籌規(guī)劃。

1 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地布局

醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)模、床位、專業(yè)技術(shù)人員數(shù)分為不同的級別，不同規(guī)模級別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)有其不同的服務(wù)半徑，因而規(guī)劃醫(yī)院建設(shè)應(yīng)考慮其分級性，并選擇交通便利、環(huán)境安靜、位置適中的地方；同時應(yīng)避開污染和危險(xiǎn)等不利因素，并與學(xué)校、食品生產(chǎn)加工企業(yè)保持一定距離。其他醫(yī)療設(shè)施用地，如醫(yī)療廢物處置及管理機(jī)構(gòu)等，應(yīng)根據(jù)醫(yī)療用地的使用特點(diǎn)安排。

2 規(guī)劃實(shí)踐―以《大連市城市總體規(guī)劃修編（2008-2020）》醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃為例

2.1 大連市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)狀概況

大連市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地總面積287 hm2，占城市建設(shè)用地的0.8%，人均0.8 m2。全市共有各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1732個，形成了一個較為完整的城市醫(yī)療衛(wèi)生體系。現(xiàn)狀平均每千人擁有醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施床位數(shù)6.50張，執(zhí)業(yè)醫(yī)師3.43人。衛(wèi)生工作人員醫(yī)護(hù)比全市為0.96∶1，平均醫(yī)院床位利用率為84.24%。2007年人均預(yù)期壽命達(dá)到78.03歲。

2.2 存在的問題

現(xiàn)狀衛(wèi)生用地占總用地的比例不足，且空間分布不夠合理，各區(qū)存在很大差異。衛(wèi)生資源配置失衡，影響了衛(wèi)生服務(wù)的可及性和公平性。衛(wèi)生設(shè)施相對集中在城市，農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施匱乏。

各類醫(yī)療服務(wù)設(shè)施存在供求結(jié)構(gòu)矛盾，資源超載利用和資源閑置浪費(fèi)的現(xiàn)象。主要醫(yī)療設(shè)施過分集中于城市中心區(qū)，不便于其他各區(qū)市民就醫(yī)，也加重了城市中心區(qū)醫(yī)療設(shè)施的負(fù)擔(dān)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及服務(wù)站設(shè)置結(jié)構(gòu)比例不夠合理，現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施的作用還十分有限。特別是金州區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施較為缺乏，社區(qū)內(nèi)部的基本醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和醫(yī)護(hù)人員嚴(yán)重不足，致使二級醫(yī)療體系難以形成，居民初等醫(yī)療服務(wù)需求不能得到充分保證。專科疾病防治院相對較少。缺少服務(wù)于老年人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。城市已步入老齡化階段，但是尚無專門服務(wù)于老年人的醫(yī)療護(hù)理醫(yī)院。

2.3 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃

根據(jù)大連市城市總體規(guī)劃及有關(guān)人口預(yù)測，規(guī)劃至2020年，中心城區(qū)規(guī)劃人口480萬，每千人7.0床配置，共需3.36萬床，床均用地按上限117 m2計(jì)算，需要醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地393 hm2。以占規(guī)劃總用的的比例下限1.0%計(jì)算，為520 hm2。以人均醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地上限1.1 m2，2020年規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地為528 hm2。根據(jù)全國百萬人口以上城市醫(yī)療設(shè)施用地比較，以及大連的自身發(fā)展特點(diǎn)，用三種計(jì)算方式校核，規(guī)劃最終確定用地指標(biāo)為520 hm2，占城市建設(shè)總用地的1.0%，人均1.1 m2。規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施床位數(shù)按7床/千人、用地面積按117 m2/床計(jì)算。新建三級綜合醫(yī)院規(guī)模為500～800床，每床占地111 m2；新建二級綜合醫(yī)院規(guī)模為300～499床，每床占地117 m2。核心區(qū)醫(yī)療設(shè)施比較充足，規(guī)劃按醫(yī)院等級、類別按供求情況進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，并通過區(qū)內(nèi)醫(yī)療設(shè)施用地的平衡調(diào)配解決部分醫(yī)院床均用地不達(dá)標(biāo)的狀況。利用現(xiàn)有三級醫(yī)院人力、技術(shù)資源，在其他區(qū)新建分院，以達(dá)到衛(wèi)生資源的公平性。在金州城區(qū)、大窯灣城區(qū)新增醫(yī)療設(shè)施用地，充分利用和擴(kuò)大現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，新建二級以上醫(yī)院，并在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上適當(dāng)超前。旅順城區(qū)根據(jù)規(guī)劃人口規(guī)模及分布情況，整合現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，進(jìn)行調(diào)整改造，使之充分發(fā)揮作用。在各居住區(qū)、居住小區(qū)設(shè)立相應(yīng)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、門診所、保健站等，形成完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。不斷優(yōu)化整合?？漆t(yī)院體系。在核心區(qū)以外各區(qū)新建兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)科醫(yī)院、皮膚科醫(yī)院、精神病醫(yī)院、老年病專科醫(yī)院，作為核心區(qū)的有效補(bǔ)充。并在核心區(qū)北部預(yù)留應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)用地。到2020年大連市將形成以三級醫(yī)院為龍頭，二級醫(yī)院為骨干，?？漆t(yī)院為特色，門類齊全、立足本市、輻射城鄉(xiāng)的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過規(guī)劃使現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局、規(guī)模、功能進(jìn)行合理的調(diào)整，提高衛(wèi)生資源的利用效率，形成布局合理、健全和完善的城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高城鄉(xiāng)的衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。

2.4 規(guī)劃的彈性

總體規(guī)劃階段的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃剛性不宜太強(qiáng)，主要醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地的布局要明確，便于下一級規(guī)劃操作、執(zhí)行。用地總量的控制要科學(xué)、合理。可以指導(dǎo)醫(yī)療設(shè)施用地的規(guī)模和級別，?？漆t(yī)院和其他醫(yī)療設(shè)施用地應(yīng)結(jié)合各自特點(diǎn)和醫(yī)療衛(wèi)生部門的實(shí)際要求在下一步規(guī)劃中進(jìn)一步明確。

3 結(jié)語

加強(qiáng)城市規(guī)劃，特別是近期建設(shè)規(guī)劃與區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的溝通和銜接，落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的承載空間，實(shí)現(xiàn)對城市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)和控制。加快制定城市級、社區(qū)級二級醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)城市公共衛(wèi)生體系改革的要求，促進(jìn)城市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施健康有序地建設(shè)。建立新的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分類，適應(yīng)二級醫(yī)療服務(wù)體系的轉(zhuǎn)變，滿足衛(wèi)生事業(yè)管理和城市規(guī)劃管理的需要。

參考文獻(xiàn)

[1] 建設(shè)部.城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范.2008.

[2] 建設(shè)部.綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn).2008.

篇4

關(guān)鍵詞： 水稻；硅肥；效果

 

硅肥有利于提高作物的光合作用，作物在施用硅肥后，可使作物表皮細(xì)胞硅質(zhì)化，使作物的莖直，減少遮蔭，使葉片光合作用提高；可提高作物抗逆性，作物施硅肥后，產(chǎn)生的硅化細(xì)胞有效地調(diào)節(jié)葉片氣孔的開閉，挖掘水分蒸騰作用，提高作物的抗旱、抗干熱風(fēng)和抗低溫能力。硅肥中含有較多的鈣鎂，并含有一定量的磷、鋅、鎂、硼、鐵等微量元素，對作物有復(fù)合營養(yǎng)作用；同時能改良土壤，矯正土壤的酸度，提高土壤鹽基，促進(jìn)有機(jī)肥分解，抑制土壤病菌；能減少磷在土壤中的固定活化土壤中的磷，并促進(jìn)磷在作物體內(nèi)的運(yùn)轉(zhuǎn)，從而提高結(jié)實(shí)率。水稻是典型的喜硅素作物，對硅的需求量較多，接近氮、磷、鉀的需求量，居第4位。經(jīng)多年試驗(yàn)、示范與應(yīng)用結(jié)果表明，硅肥對水稻生長發(fā)育、提高單產(chǎn)具有十分重要的作用。 

 

1水稻田施硅肥能增強(qiáng)水稻的抗病蟲害能力 

 

水稻田長期施用硅肥，能有效增強(qiáng)水稻對病蟲害的抵抗能力，減少了病蟲的危害程度。從生理上講，水稻田中氮、磷、鉀、硅以及其他營養(yǎng)元素的合理施用，能有效地改善植株受光態(tài)勢，使葉片上舉，提高光合作用能力。形成硅化細(xì)胞，使莖、葉表皮細(xì)胞壁加厚，角質(zhì)層增加，增強(qiáng)了莖稈的硬度，使莖稈健壯，根系發(fā)達(dá)，從而提高了抗病、防蟲的能力。特別是對稻瘟病、葉斑病、水稻白葉枯病、二化螟、鉆心蟲等有一定的控制作用。 

水稻田施用硅肥后，使植株含硅量明顯增加，導(dǎo)管剛性增強(qiáng)，有效地增加植株體內(nèi)的通氣透氣性，促進(jìn)了根系的生長。并能激活稻田土壤中磷、鉀肥的活性，加速磷、鉀肥在水稻植株體內(nèi)運(yùn)轉(zhuǎn)速度，有效地提高了磷肥、鉀肥的利用率，并能有效地減輕由于施用氮肥過量引起的貪青倒伏。同時還可以預(yù)防水稻根的腐爛和早衰等病害的發(fā)生，特別是對根治水稻中毒性爛根病有著重要作用。 

 

2水稻施硅肥能減少農(nóng)藥對土壤的污染 

 

農(nóng)業(yè)污染來自于人們對作物病蟲害的防治。施硅肥后，可以使水稻植株產(chǎn)生一種較強(qiáng)硬的硅化細(xì)胞，使害蟲不易咬噬，以達(dá)到減少病蟲危害，降低農(nóng)藥使用量，或采用生物農(nóng)藥、物理方法，掌握最佳的有效時期，也能達(dá)到有效防治的目的，由此減少農(nóng)藥污染。

3水稻施硅肥抗旱、抗倒伏，增產(chǎn)效果顯著 

 

水稻是需硅量較多的作物，加之多年連作的老稻田每年生產(chǎn)的稻谷要從土壤中攝取大量的硅，致使水稻田中嚴(yán)重缺硅，尤其在缺硅的土壤上種植的水稻，生長不良，莖稈細(xì)長軟弱，葉片本應(yīng)為20°~30°直立型則變成垂柳葉，分蘗少，抽穗遲，空癟粒多，千粒重下降，抗性差，易倒伏，易感染和發(fā)生稻瘟病、紋枯病、鉆心蟲等病蟲害。在水稻優(yōu)化配方施肥中，重視氮、磷、鉀、硅等大量元素合理地施用，硅元素對水稻的生長發(fā)育起到了很大作用。硅雖然不是所有的作物都需要的營養(yǎng)元素，但對水稻有明顯的增產(chǎn)作用，增產(chǎn)8.5%~13.0%。水稻是吸收硅較多的作物，水稻體內(nèi)硅酸含量約為氮的10倍、磷的20倍左右，水稻田缺硅已成為限制水稻產(chǎn)量提高的重要因素。因此，水稻生長發(fā)育過程中吸收大量的硅肥后，可以使水稻植株上皮細(xì)胞硅質(zhì)化，莖稈粗壯，葉片挺舉，減少遮光，葉片夾角縮小，光合作用、抗倒伏能力、抗旱節(jié)水能力增強(qiáng)，為水稻穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。 

 

4硅肥施用方法 

 

水稻田施硅肥，應(yīng)配合氮、磷、鉀、鋅等肥料一起施用，作底肥施入土壤中，最好在翻地前或水耙時撒施。硅的標(biāo)準(zhǔn)用量為15.0~19.5kg/hm2，或以硅氮磷肥600~750kg/hm2為宜。

5結(jié)語 

 

水稻在生長發(fā)育過程中，需要滿足大量元素、中量元素、微量元素等營養(yǎng)元素配合，缺一不可，各種元素對水稻的生長起著各自的作用，一旦某種營養(yǎng)元素的缺乏或不足時對其他元素的吸收有拮抗或抑制作用，嚴(yán)重時還有毒害作用。因此，水稻在生長發(fā)育中首先滿足必需營養(yǎng)元素的供應(yīng)，尤其是硅肥具有改善水稻品質(zhì)、增強(qiáng)水稻抗病蟲害的能力，使水稻生長健壯，抗倒伏，具有抗旱節(jié)水的功能，為水稻獲得穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。 

 

參考文獻(xiàn) 

[1] 張玉龍，李軍，劉明達(dá)，等.遼寧省水田土壤肥力狀況的初步研究[J].土壤通報(bào)，2003，34（6）：543-547. 

[2] 劉明達(dá)，張玉龍.水稻土硅素肥力的研究現(xiàn)狀與展望[J].土壤通報(bào)，2001，32（4）：187-192. 

[3] 劉明達(dá)，張玉龍，李軍，等.施用鋼渣對水稻硅素肥力的影響[J].土壤與環(huán)境，2001，10（3）：220-223 

[4] 周愛珠.硅元素在水稻平衡施肥上的應(yīng)用[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2007（23）：167. 

篇5

學(xué)習(xí)柜面業(yè)務(wù)是新員工入職實(shí)習(xí)必要的一個環(huán)節(jié)，熟悉了柜面業(yè)務(wù)會為以后轉(zhuǎn)型做客戶經(jīng)理打下很好的基礎(chǔ)。針對新員工來說，柜面的業(yè)務(wù)相比大堂業(yè)務(wù)復(fù)雜，沒有了智能機(jī)器每一步的自主引導(dǎo)，需要自己理清操作步驟。通過看老員工的操作和自己的上柜實(shí)操，我對新員工的柜面業(yè)務(wù)操作總結(jié)了以下幾個需要注意的點(diǎn)。

一、不怕多問，理解客戶需求。每個客戶表達(dá)方式不一樣，有些客戶會按照自己的語言習(xí)慣來說自己的業(yè)務(wù)需求，不要怕麻煩，多用自己的表達(dá)方式去復(fù)述客戶的需求給他們聽，確認(rèn)你的理解是對的，再進(jìn)行下一步的操作。

二、保證操作準(zhǔn)確。柜面業(yè)務(wù)和智能機(jī)很大的一個區(qū)別在于，柜面業(yè)務(wù)需要自己去記，在不同的業(yè)務(wù)下客戶需要出示哪些證件。比如查詢卡內(nèi)余額、查詢賬戶流水、修改密碼，一定要客戶本人辦理，并且出示本人身份證件。此外，一些業(yè)務(wù)需要客戶手動填寫單據(jù)、簽名。比如新辦借記卡，需要填寫個人稅收證明和防詐騙告知書，賬戶被鎖需要填寫“客戶資料登記表”，賬戶被凍結(jié)需要填寫“特殊業(yè)務(wù)憑證”。這些都需要牢記于心中，因?yàn)榇髾C(jī)頁面并不會提醒。

篇6

第一條為了保障公民自由，維護(hù)宗教和睦與社會和諧，規(guī)范宗教事務(wù)管理，根據(jù)憲法和有關(guān)法律，制定本條例。

第二條公民有自由。

任何組織或者個人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民(以下稱信教公民)或者不信仰宗教的公民(以下稱不信教公民)。

信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)相互尊重、和睦相處。

第三條國家依法保護(hù)正常的宗教活動，維護(hù)宗教團(tuán)體、宗教活動場所和信教公民的合法權(quán)益。

宗教團(tuán)體、宗教活動場所和信教公民應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。

任何組織或者個人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度，以及其他損害國家利益、社會公共利益和公民合法權(quán)益的活動。

第四條各宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，宗教團(tuán)體、宗教活動場所和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。

宗教團(tuán)體、宗教活動場所、宗教教職人員在友好、平等的基礎(chǔ)上開展對外交往；其他組織或者個人在對外經(jīng)濟(jì)、文化等合作、交流活動中不得接受附加的宗教條件。

第五條縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行行政管理，縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法負(fù)責(zé)有關(guān)的行政管理工作。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)聽取宗教團(tuán)體、宗教活動場所和信教公民的意見，協(xié)調(diào)宗教事務(wù)管理工作。

第二章宗教團(tuán)體

第六條宗教團(tuán)體的成立、變更和注銷，應(yīng)當(dāng)依照《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理登記。

宗教團(tuán)體章程應(yīng)當(dāng)符合《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。

宗教團(tuán)體按照章程開展活動，受法律保護(hù)。

第七條宗教團(tuán)體按照國家有關(guān)規(guī)定可以編印宗教內(nèi)部資料性出版物。出版公開發(fā)行的宗教出版物，按照國家出版管理的規(guī)定辦理。

涉及宗教內(nèi)容的出版物，應(yīng)當(dāng)符合《出版管理?xiàng)l例》的規(guī)定，并不得含有下列內(nèi)容：

(一)破壞信教公民與不信教公民和睦相處的；

(二)破壞不同宗教之間和睦以及宗教內(nèi)部和睦的；

(三)歧視、侮辱信教公民或者不信教公民的；

(四)宣揚(yáng)宗教極端主義的；

(五)違背宗教的獨(dú)立自主自辦原則的。

第八條設(shè)立宗教院校，應(yīng)當(dāng)由全國性宗教團(tuán)體向國務(wù)院宗教事務(wù)部門提出申請，或者由省、自治區(qū)、直轄市宗教團(tuán)體向擬設(shè)立的宗教院校所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)提出意見，對擬同意的，報(bào)國務(wù)院宗教事務(wù)部門審批。

國務(wù)院宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到全國性宗教團(tuán)體的申請或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門設(shè)立宗教院校的報(bào)告之日起60日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

第九條設(shè)立宗教院校，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有明確的培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)章程和課程設(shè)置計(jì)劃；

(二)有符合培養(yǎng)條件的生源；

(三)有必要的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源；

(四)有教學(xué)任務(wù)和辦學(xué)規(guī)模所必需的教學(xué)場所、設(shè)施設(shè)備；

(五)有專職的院校負(fù)責(zé)人、合格的專職教師和內(nèi)部管理組織；

(六)布局合理。

第十條全國性宗教團(tuán)體可以根據(jù)本宗教的需要按照規(guī)定選派和接收宗教留學(xué)人員。

第十一條信仰伊斯蘭教的中國公民前往國外朝覲，由伊斯蘭教全國性宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)組織。

第三章宗教活動場所

第十二條信教公民的集體宗教活動，一般應(yīng)當(dāng)在經(jīng)登記的宗教活動場所(寺院、宮觀、清真寺、教堂以及其他固定宗教活動處所)內(nèi)舉行，由宗教活動場所或者宗教團(tuán)體組織，由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員主持，按照教義教規(guī)進(jìn)行。

第十三條籌備設(shè)立宗教活動場所，由宗教團(tuán)體向擬設(shè)立的宗教活動場所所在地的縣級人民政府宗教事務(wù)部門提出申請?？h級人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對擬同意的，報(bào)設(shè)區(qū)的市級人民政府宗教事務(wù)部門審批。

設(shè)區(qū)的市級人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到縣級人民政府宗教事務(wù)部門的報(bào)告之日起30日內(nèi)，對擬同意設(shè)立寺院、宮觀、清真寺、教堂的，提出審核意見，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門審批；對設(shè)立其他固定宗教活動處所的，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)區(qū)的市級人民政府宗教事務(wù)部門擬同意設(shè)立寺院、宮觀、清真寺、教堂的報(bào)告之日起30日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

宗教團(tuán)體在宗教活動場所的設(shè)立申請獲批準(zhǔn)后，方可辦理該宗教活動場所的籌建事項(xiàng)。

第十四條設(shè)立宗教活動場所，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)設(shè)立宗旨不違背本條例第三條、第四條的規(guī)定；

(二)當(dāng)?shù)匦沤坦裼薪?jīng)常進(jìn)行集體宗教活動的需要；

(三)有擬主持宗教活動的宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員；

(四)有必要的資金；

(五)布局合理，不妨礙周圍單位和居民的正常生產(chǎn)、生活。

第十五條宗教活動場所經(jīng)批準(zhǔn)籌備并建設(shè)完工后，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級人民政府宗教事務(wù)部門申請登記?？h級人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)對該宗教活動場所的管理組織、規(guī)章制度建設(shè)等情況進(jìn)行審核，對符合條件的予以登記，發(fā)給《宗教活動場所登記證》。

第十六條宗教活動場所合并、分立、終止或者變更登記內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浌芾頇C(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)。

第十七條宗教活動場所應(yīng)當(dāng)成立管理組織，實(shí)行民主管理。宗教活動場所管理組織的成員，經(jīng)民主協(xié)商推選，并報(bào)該場所的登記管理機(jī)關(guān)備案。

第十八條宗教活動場所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，建立健全人員、財(cái)務(wù)、會計(jì)、治安、消防、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫等管理制度，接受當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

第十九條宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對宗教活動場所遵守法律、法規(guī)、規(guī)章情況，建立和執(zhí)行場所管理制度情況，登記項(xiàng)目變更情況，以及宗教活動和涉外活動情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。宗教活動場所應(yīng)當(dāng)接受宗教事務(wù)部門的監(jiān)督檢查。

第二十條宗教活動場所可以按照宗教習(xí)慣接受公民的捐獻(xiàn)，但不得強(qiáng)迫或者攤派。

非宗教團(tuán)體、非宗教活動場所不得組織、舉行宗教活動，不得接受宗教性的捐獻(xiàn)。

第二十一條宗教活動場所內(nèi)可以經(jīng)銷宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物。

經(jīng)登記為宗教活動場所的寺院、宮觀、清真寺、教堂(以下稱寺觀教堂)按照國家有關(guān)規(guī)定可以編印宗教內(nèi)部資料性出版物。

第二十二條跨省、自治區(qū)、直轄市舉行超過宗教活動場所容納規(guī)模的大型宗教活動，或者在宗教活動場所外舉行大型宗教活動，應(yīng)當(dāng)由主辦的宗教團(tuán)體、寺觀教堂在擬舉行日的30日前，向大型宗教活動舉辦地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

大型宗教活動應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)通知書載明的要求依宗教儀軌進(jìn)行，不得違反本條例第三條、第四條的有關(guān)規(guī)定。主辦的宗教團(tuán)體、寺觀教堂應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止意外事故的發(fā)生。大型宗教活動舉辦地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)實(shí)施必要的管理，保證大型宗教活動安全、有序進(jìn)行。

第二十三條宗教活動場所應(yīng)當(dāng)防范本場所內(nèi)發(fā)生重大事故或者發(fā)生違犯宗教禁忌等傷害信教公民宗教感情、破壞民族團(tuán)結(jié)、影響社會穩(wěn)定的事件。

發(fā)生前款所列事故或者事件時，宗教活動場所應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地的縣級人民政府宗教事務(wù)部門。

第二十四條宗教團(tuán)體、寺觀教堂擬在宗教活動場所外修建大型露天宗教造像，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市宗教團(tuán)體向省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)提出意見，擬同意的，報(bào)國務(wù)院宗教事務(wù)部門審批。

國務(wù)院宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到在宗教活動場所外修建大型露天宗教造像報(bào)告之日起60日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

宗教團(tuán)體、寺觀教堂以外的組織以及個人不得修建大型露天宗教造像。

第二十五條有關(guān)單位和個人在宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物、設(shè)立商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、舉辦陳列展覽、拍攝電影電視片，應(yīng)當(dāng)事先征得該宗教活動場所和所在地的縣級以上地方人民政府宗教事務(wù)部門同意。

第二十六條以宗教活動場所為主要游覽內(nèi)容的風(fēng)景名勝區(qū)，其所在地的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、處理宗教活動場所與園林、文物、旅游等方面的利益關(guān)系，維護(hù)宗教活動場所的合法權(quán)益。

以宗教活動場所為主要游覽內(nèi)容的風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與宗教活動場所的風(fēng)格、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第四章宗教教職人員

第二十七條宗教教職人員經(jīng)宗教團(tuán)體認(rèn)定，報(bào)縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案，可以從事宗教教務(wù)活動。

藏傳佛教活佛傳承繼位，在佛教團(tuán)體的指導(dǎo)下，依照宗教儀軌和歷史定制辦理，報(bào)設(shè)區(qū)的市級以上人民政府宗教事務(wù)部門或者設(shè)區(qū)的市級以上人民政府批準(zhǔn)。天主教的主教由天主教的全國性宗教團(tuán)體報(bào)國務(wù)院宗教事務(wù)部門備案。

第二十八條宗教教職人員擔(dān)任或者離任宗教活動場所主要教職，經(jīng)本宗教的宗教團(tuán)體同意后，報(bào)縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。

第二十九條宗教教職人員主持宗教活動、舉行宗教儀式、從事宗教典籍整理、進(jìn)行宗教文化研究等活動，受法律保護(hù)。

第五章宗教財(cái)產(chǎn)

第三十條宗教團(tuán)體、宗教活動場所合法使用的土地，合法所有或者使用的房屋、構(gòu)筑物、設(shè)施，以及其他合法財(cái)產(chǎn)、收益，受法律保護(hù)。

任何組織或者個人不得侵占、哄搶、私分、損毀或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收、處分宗教團(tuán)體、宗教活動場所的合法財(cái)產(chǎn)，不得損毀宗教團(tuán)體、宗教活動場所占有、使用的文物。

第三十一條宗教團(tuán)體、宗教活動場所所有的房屋和使用的土地，應(yīng)當(dāng)依法向縣級以上地方人民政府房產(chǎn)、土地管理部門申請登記，領(lǐng)取所有權(quán)、使用權(quán)證書；產(chǎn)權(quán)變更的，應(yīng)當(dāng)及時辦理變更手續(xù)。

土地管理部門在確定和變更宗教團(tuán)體或者宗教活動場所土地使用權(quán)時，應(yīng)當(dāng)征求本級人民政府宗教事務(wù)部門的意見。

第三十二條宗教活動場所用于宗教活動的房屋、構(gòu)筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房不得轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實(shí)物投資。

第三十三條因城市規(guī)劃或者重點(diǎn)工程建設(shè)需要拆遷宗教團(tuán)體或者宗教活動場所的房屋、構(gòu)筑物的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與該宗教團(tuán)體或者宗教活動場所協(xié)商，并征求有關(guān)宗教事務(wù)部門的意見。經(jīng)各方協(xié)商同意拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷的房屋、構(gòu)筑物予以重建，或者根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照被拆遷房屋、構(gòu)筑物的市場評估價格予以補(bǔ)償。

第三十四條宗教團(tuán)體、宗教活動場所可以依法興辦社會公益事業(yè)，所獲收益以及其他合法收入應(yīng)當(dāng)納入財(cái)務(wù)、會計(jì)管理，用于與該宗教團(tuán)體或者宗教活動場所宗旨相符的活動以及社會公益事業(yè)。

第三十五條宗教團(tuán)體、宗教活動場所可以按照國家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外組織和個人的捐贈，用于與該宗教團(tuán)體、宗教活動場所宗旨相符的活動。

第三十六條宗教團(tuán)體、宗教活動場所應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家的財(cái)務(wù)、會計(jì)、稅收管理制度，按照國家有關(guān)稅收的規(guī)定享受稅收減免優(yōu)惠。

宗教團(tuán)體、宗教活動場所應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況和接受、使用捐贈情況，并以適當(dāng)方式向信教公民公布。

第三十七條宗教團(tuán)體、宗教活動場所注銷或者終止的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算，清算后的剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于與該宗教團(tuán)體或者宗教活動場所宗旨相符的事業(yè)。

第六章法律責(zé)任

第三十八條國家工作人員在宗教事務(wù)管理工作中、、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第三十九條強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，或者干擾宗教團(tuán)體、宗教活動場所正常的宗教活動的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

侵犯宗教團(tuán)體、宗教活動場所和信教公民合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條利用宗教進(jìn)行危害國家安全、公共安全，侵犯公民人身權(quán)利、民利，妨害社會管理秩序，侵犯公私財(cái)產(chǎn)等違法活動，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)主管部門依法給予行政處罰；對公民、法人或者其他組織造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

大型宗教活動過程中發(fā)生危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會秩序情況的，依照有關(guān)集會游行示威的法律、行政法規(guī)進(jìn)行現(xiàn)場處置和處罰；主辦的宗教團(tuán)體、寺觀教堂負(fù)有責(zé)任的，由登記管理機(jī)關(guān)撤銷其登記。

擅自舉行大型宗教活動的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；其中，大型宗教活動是宗教團(tuán)體、宗教活動場所擅自舉辦的，登記管理機(jī)關(guān)還可以責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教活動場所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員。

第四十一條宗教團(tuán)體、宗教活動場所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正；情節(jié)較重的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教活動場所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)撤銷該宗教團(tuán)體、宗教活動場所的登記；有非法財(cái)物的，予以沒收：

(一)未按規(guī)定辦理變更登記或者備案手續(xù)的；

(二)宗教活動場所違反本條例第十八條規(guī)定，未建立有關(guān)管理制度或者管理制度不符合要求的；

(三)宗教活動場所內(nèi)發(fā)生重大事故、重大事件未及時報(bào)告，造成嚴(yán)重后果的；

(四)違反本條例第四條規(guī)定，違背宗教的獨(dú)立自主自辦原則的；

(五)違反國家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈的；

(六)拒不接受登記管理機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督管理的。

第四十二條涉及宗教內(nèi)容的出版物有本條例第七條第二款禁止內(nèi)容的，對相關(guān)責(zé)任單位及人員由有關(guān)主管部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條擅自設(shè)立宗教活動場所的，宗教活動場所已被撤銷登記仍然進(jìn)行宗教活動的，或者擅自設(shè)立宗教院校的，由宗教事務(wù)部門予以取締，沒收違法所得；有違法房屋、構(gòu)筑物的，由建設(shè)主管部門依法處理；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

非宗教團(tuán)體、非宗教活動場所組織、舉行宗教活動，接受宗教性捐獻(xiàn)的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

擅自組織信教公民到國外朝覲的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

第四十四條違反本條例規(guī)定修建大型露天宗教造像的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止施工，限期拆除；有違法所得的，沒收違法所得。

第四十五條宗教教職人員在宗教教務(wù)活動中違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的，除依法追究有關(guān)的法律責(zé)任外，由宗教事務(wù)部門建議有關(guān)的宗教團(tuán)體取消其宗教教職人員身份。

假冒宗教教職人員進(jìn)行宗教活動的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動；有違法所得的，沒收違法所得；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條對宗教事務(wù)部門的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。

第七章附則

篇7

關(guān)鍵詞：《癸辛雜識》；研究價值；綜述

中圖分類號：K207文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1005-5312（2011）18-0077-01

《癸辛雜識》是宋代的一部史料筆記，作者為宋末元初愛國詞人、學(xué)者周密。該書分前、后、續(xù)、別四集，為宋代同類筆記小說中收條較多(共四百八十一條)、篇幅較大（字?jǐn)?shù)為十八萬左右）的一種。它包含的內(nèi)容非常廣泛，從歷史事實(shí)到巫術(shù)讖言，從都城勝跡到迷幻奇觀，從自然科學(xué)到風(fēng)土民情，從醫(yī)藥歷法到偏方妙術(shù)，從本土奇談到異域趣聞……可謂卷帙浩繁、雅俗共賞。因此，該書在史學(xué)、文獻(xiàn)學(xué)、醫(yī)學(xué)和宗教學(xué)等方面具有較高的研究價值，茲擇要綜述如下：

史學(xué)方面，不少研究者從人物考證的角度，結(jié)合該書中的人物條目及其相關(guān)事跡，力求還原歷史人物以真實(shí)面貌。如劉家鈺《與之“葉李”小考》通過《癸辛雜識》與《元史》二書的互證考證了《癸辛雜識》之 “葉李”“葉亦愚”實(shí)與《元史》之“葉李”為同一人。詹杭倫《周密方回條考辨》（1989）、于磊《之祝壽風(fēng)波――論方回的人品及其他》（2007）等兩篇論文主要將該書所記方回事跡與其他元人對方回的評價擇要考辨，讓方回這一歷史上向來有爭議的人物更加真實(shí)具體，讓后人對早已遠(yuǎn)逝的古人有更好的了解。趙明?！端未鐣罟芨Q――讀周密》（2007）從宋人安逸的生活與爭訟、情愛與性、信仰與巫術(shù)等角度對宋代的社會生活進(jìn)行了考察，讓我們得以管窺宋人的生活風(fēng)貌。

文獻(xiàn)學(xué)方面，學(xué)者主要從版本學(xué)、校勘學(xué)、訓(xùn)詁學(xué)等角度入手，讓這本頗具價值的古書得以完整、清晰、明朗地呈現(xiàn)在讀者面前。據(jù)學(xué)者考證，《癸辛雜識》原先僅有鈔本，后商維F以之刻入《稗?！分校烊氩簧佟洱R東野語》的文字，且殘缺不全。明時出現(xiàn)《津逮秘書本》，后來在清代，以《津逮秘書本》為底本，出現(xiàn)《四庫全書》和《學(xué)津討源》兩種版本。此外，尚有明馮夢禎寫校本。今人吳企明綜合以上各本，對《癸辛雜識》作了點(diǎn)校，于1988年由中華書局出版。陳明潔《人名標(biāo)校辯證》（1997）則就1988年中華書局點(diǎn)校本《癸辛雜識》人名標(biāo)校所存在的問題略作了考辨校證。

在醫(yī)學(xué)和宗教學(xué)方面，王東平《元代回回人的宗教制度與伊斯蘭教法》（2003）引用不少《癸辛雜識》的條目探討了元代回回社會中的宗教制度和伊斯蘭教法，加深了對元代回回社會的研究。暴連英、原所賢《周密筆記雜著中的醫(yī)藥學(xué)史料擇述》（2008）擇要簡述了《癸辛雜識》中關(guān)于中醫(yī)藥學(xué)的記載，為宋代醫(yī)學(xué)史的研究提供語料。

從以上的研究情況來看，雖然《癸辛雜識》憑借其豐富多樣的記事內(nèi)容及手法已在多種領(lǐng)域嶄露頭角，讓諸多研究者注意到了它的研究價值，但它被開墾的程度及范圍還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

鑒于古書的浩如煙海，諸位學(xué)者的術(shù)業(yè)專攻及有限精力，《癸辛雜識》尚未實(shí)現(xiàn)其語言學(xué)方面的價值?？疾旄黝愊嚓P(guān)資料，尚未發(fā)現(xiàn)一人從語言學(xué)的角度對該書進(jìn)行系統(tǒng)研究，這不能不讓人覺得是一件憾事。其實(shí)，作為一部體系龐大、內(nèi)容豐富的筆記小說，《癸辛雜識》成書年代明確，不存在爭議，是很好的語言研究語料。雖然作者歷經(jīng)宋、元兩朝，但元朝短短數(shù)十年就趨于滅亡，并且作者入元后也只生活了十多年，本書依然可算作近代漢語史上南宋時期的語料。我們知道，近代漢語上承古代漢語，下啟現(xiàn)代漢語，對漢語的發(fā)展有著繼往開來的作用。選取宋代的語料，我們必然也能看到當(dāng)時的語言面貌，為近代漢語的研究開辟一條更明朗清晰的道路，更好地把握近代漢語的詞匯和語法特色。如：書中不乏諸多疑難詞語，從詞匯學(xué)角度對其進(jìn)行考證研究，能為辭書編纂增補(bǔ)詞條或義項(xiàng)，豐富近代漢語詞匯的研究成果。因此，《癸辛雜識》應(yīng)該在語言學(xué)的研究中占得一席之地。

此外，《癸辛雜識》還記及都城勝跡，如“吳興園圃”條、“游閱古泉”條、“西湖好處”條、“石庭苔梅”條等，這可為方志的編纂提供資料；書中也不乏藝文書畫之類的記載，如“賈廖碑帖”條，“北客詩”條，“渴字無對”條等，參閱與此相關(guān)的條目，可為藝術(shù)的研究添色不少；書中對自然科學(xué)的涉及，如“丁酉異星”條、“天狗墜”條、“彗星改元”條、“有子”條等，能為該學(xué)科的發(fā)展提供更好的佐證，促進(jìn)學(xué)科間的交流。這些都可以拓寬《癸辛雜識》的研究領(lǐng)域，讓《癸辛雜識》的研究在新時期得到更深、更廣、更好的發(fā)展。

綜上可見，雖然《癸辛雜識》在史學(xué)、文獻(xiàn)學(xué)、醫(yī)學(xué)和宗教學(xué)等方面已取得相應(yīng)成果，但它在語言學(xué)及其他相關(guān)學(xué)科方面的研究還是一片空白，尚有不少可繼續(xù)研究的空間。

參考文獻(xiàn)：

[1]程湘清.宋元明漢語研究[M].山東教育出版社，1994.

[2]蔣紹愚.近代漢語研究概要[M].北京大學(xué)出版社，2005.

[3]袁賓.近代漢語概論[M].上海教育出版社，1992.

篇8

關(guān)鍵詞：城市道路; 綜合規(guī)劃

1、前言

隨著我國城市建設(shè)的發(fā)展，城市道路不斷新建、拓寬，市政基設(shè)施不斷完善。城市供電、供水、供氣、通信、排水等管線是維系現(xiàn)代城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要組成部分。這些工程管線經(jīng)由城市道路，聯(lián)系千家萬戶，城市道路不僅負(fù)擔(dān)交通功能，同時還是各種地下管線的走廊，管線綜合設(shè)計(jì)已經(jīng)成為城市道路設(shè)計(jì)的一個重要組成部分。在城市道路的管線綜合設(shè)計(jì)中常見的管線有：污水管、雨水管、給水竹、燃?xì)夤?包括天然氣管及煤氣管)、電力管、綜合信息管廊、熱力管等。在管線綜合設(shè)計(jì)前要收集完整的現(xiàn)狀及規(guī)劃資料，設(shè)計(jì)所在地的常用管材及規(guī)格，計(jì)劃管線實(shí)施的先后順序；設(shè)計(jì)時需要與道路、橋梁，及其他相關(guān)專業(yè)相互協(xié)調(diào)，互相配合。本文結(jié)合近年來城市道路改造中的工程實(shí)踐，談一談對城市道路管線綜合規(guī)劃的體會。

2、資料的收集

收集現(xiàn)狀資料：主要有三種：現(xiàn)狀管線的物探資料、現(xiàn)狀管線竣工資料、現(xiàn)狀管線的設(shè)計(jì)資料。這三種管線資料的準(zhǔn)確性是以物探資料為最佳，因?yàn)楝F(xiàn)狀管線都埋設(shè)于地下，最小的覆土厚度約為0．5 m，最大的如污水管理深可能會達(dá)到8m左右。如果沒有先進(jìn)的儀器，在地面上識別它們主要靠檢查井。但只有污水、雨水、通訊、電力等管線檢查井是比較有規(guī)律的，而給水、熱力、燃?xì)夤芫€等往往很長一段才設(shè)置一個井。而且給水管道的閥門井還不是設(shè)置在給水管位上，是偏離管位，所以較難發(fā)現(xiàn)。還有的管線與別的管線共溝敷設(shè)，無法識別其種類。有的道路翻新時直接鋪一層瀝青，把井蓋全部壓住了。自上世紀(jì)90年代以來，國外先進(jìn)的管線探測儀、全站測量儀相繼進(jìn)入我國，使管線探測技術(shù)有了質(zhì)的飛躍，用它們可以確定出各金屬管線的空間位置；消防栓、水龍頭和井蓋下的熱管道是地下管線的已知出露點(diǎn)，只要在這些出露點(diǎn)上直接加上發(fā)射機(jī)，由地上的探測器現(xiàn)場采樣，就可以確定它們的走向；但是如果是非金屬管道，如污水管、雨水管，采用鋼筋混凝土、混凝土或者塑料管管材的隱埋管線，可以采用開挖樣洞的辦法來檢驗(yàn)地下管線走向。

3、各種管線的特點(diǎn)和排布原則

工程管線在路下的排布次序，從道路紅線向路中心線方向一般依次為：電力、給水、煤氣、電信、綜合通訊、路燈、雨水、污水。由于城市景觀和設(shè)施安全的需要，目前電力管線的敷設(shè)一般不采用架空，原有的架空線也要求逐步入地，電力入地一般采取電纜溝或直埋的方式。電力管線布置在道路最外側(cè)基于以下兩個理由：(1)電力管線地面附設(shè)施較多，如環(huán)網(wǎng)柜、分支箱、配電箱等，這些附屬設(shè)施尺寸都比較大，如果放在人行道上，將妨礙行人，并且易遭破壞，一般考慮設(shè)置在道路紅線外，勢必要求電力管線也布置在人行道邊，以方便連接。(2)電力管線的電纜井、余線井的尺寸很大，一般內(nèi)空均為2 mx2 m，側(cè)墻為24 mm厚磚墻。如果將電力管線布置在人行道中在做電纜井、余線井時，很有可能將其他專業(yè)部門的管道包在井內(nèi)，影響管線的正常使用和維護(hù)，嚴(yán)重的甚至釀成事故。而布置在人行道邊，電纜井、余線井的位置可以適當(dāng)?shù)卣加萌诵械劳獾胤剑瑴p少對其他管線的影響。給水管、煤氣管均是壓力管道，向路外分支管多，應(yīng)靠近人行道邊埋設(shè)，出于安全考慮，煤氣一般不能緊靠電力埋設(shè)。如果煤氣管由于種種原因產(chǎn)生微小泄露，在臨近的電力溝中聚集到一定的濃度，電力管線意外產(chǎn)生的電火花就會將煤氣引爆。因此，電力管線的內(nèi)側(cè)應(yīng)先安排給水管線，再安排煤氣管線。綜合通訊管線由除電信外的各種弱電管線組成，一般包括有線電視、移動、聯(lián)通、網(wǎng)通、鐵通等。如果這些管線都單獨(dú)埋設(shè)，在有限的道路地下空間內(nèi)是無法容納的。因此，近年來，規(guī)劃和建設(shè)部門都要求把這些管線合并在一起，通常的做法是“同溝異井”，即弱電管線集中在同一個溝槽內(nèi)埋設(shè)。各自的檢查井，單獨(dú)分開設(shè)置。這樣一來，既節(jié)約利用了有限的地下空間，又保證了各種弱電管線的相對獨(dú)立性。在整個管線綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)中，可以把綜合通訊管線看作和電力、給水等性質(zhì)相同的一家管線。以方便設(shè)計(jì)。

4、管線間距

《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》中規(guī)定了工程管線間的最小水平凈距，在具體工程設(shè)計(jì)中，由于受到道路寬度、斷面以及現(xiàn)狀需保留的工程管線等因素的限制，往往很難滿足。在實(shí)際施工中，管線之間雖不能滿足最小水平凈距的要求，但畢竟有一定的間距，一般不會影響敷設(shè)，管線間距往往是受檢查井、閘閥井等構(gòu)筑物控制。相鄰的條管線A和B之間的中心距按下面兩個公式中的較大值控制：

(1)L／2管線A外徑+L／2管線B檢查井結(jié)構(gòu)寬度；

(2) 管線B外徑+ 管線A檢查井結(jié)構(gòu)寬度。

這樣可以避免一種管線的檢查井把相鄰管線包在其中，影響使用并造成安全隱患。實(shí)踐證明，城市工程管線按照上述方法控制間距，并配合局部滿包、加套管等安全措施，可以順利敷設(shè)，節(jié)省有限的地下空間資源。

5、管線交叉

在道路交叉口附近，各種管線也會互相交叉。原則上自地面以下的排列順序?yàn)椋郝窡綦娎|、電力，給水、煤氣、電信、綜合通汛、雨水、污水。各交叉結(jié)點(diǎn)應(yīng)按照“有壓讓無壓”、“小管讓大管”、“支管讓主管”等原則來設(shè)計(jì)，根據(jù)上層管線的最小覆上深度、上層管線外徑、交叉最小垂直凈距等數(shù)據(jù)自“上”而“下”進(jìn)行高程控制。雨、污水管屬重力流管線，設(shè)計(jì)埋深較大，一般不會與其他管線發(fā)生交通沖突，但在特殊情況下埋深較淺?；蚪Y(jié)點(diǎn)有兩層以上交叉時必須用

雨、污水管管頂標(biāo)高白“下”而“上”進(jìn)行控制。路段上橫過街支管與其他主管交叉時，受種種因素的制約，有時候上層管線不能滿足最小覆土深度的規(guī)定(最小覆土深度視管線種類和埋設(shè)方式而定，一般為0．7―0．8 m1，甚至進(jìn)入道路結(jié)構(gòu)層．就需要采取特殊保護(hù)手段。一般常用的有C20混凝上滿包，或在管線兩邊砌磚墻，中間空隙填砂，墻頂鋪鋼筋網(wǎng)片等方法。

結(jié)束語

篇9

為方便考生及時估分，

考生可點(diǎn)擊進(jìn)入貴州高考頻道《2019年貴州高考理綜試卷欄目》查看貴州高考理綜試卷信息。

高考時間

全國統(tǒng)考于6月7日開始舉行，具體科目考試時間安排為:6月7日9:00至11:30語文；15:00至17:00數(shù)學(xué)。6月8日9:00至11:30文科綜合/理科綜合;15:00至17:00外語,有外語聽力測試內(nèi)容的應(yīng)安排在外語筆試考試開始前進(jìn)行。

各省(區(qū)、市)考試科目名稱與全國統(tǒng)考科目名稱相同的必須與全國統(tǒng)考時間安排一致。具體考試科目時間安排報(bào)教育部考試中心備案后。

全國統(tǒng)考科目中的外語分英語、俄語、日語、法語、德語、西班牙語等6個語種，由考生任選其中一個語種參加考試。

.customers1{border-collapse:collapse; width:100%;}.customers1 tr td {background-color:#fff; color:#666; border:1px solid #dbdbdb; padding:8px 0px; text-align:center;}時間6月7日6月8日上午語文(09:00:00-11:30:00)文科綜合/理科綜合(09:00:00-11:30:00)下午數(shù)學(xué)(15:00:00-17:00:00)外語(15:00:00-17:00:00)答題規(guī)范

選擇題：必須用2B鉛筆按填涂示例將答題卡上對應(yīng)的選項(xiàng)涂滿、涂黑；修改答題時，應(yīng)使用橡皮輕擦干凈并不留痕跡，注意不要擦破答題卡。

非選擇題：必須用0.5毫米黑色墨水簽字筆在各題規(guī)定的答題區(qū)域內(nèi)答題，切不可答題錯位、答題題號順序顛倒、超出本題答題區(qū)域（超出答題卡黑色邊框線）作答，否則答案無效。如修改答案，就用筆將廢棄內(nèi)容劃去，然后在劃去內(nèi)容上方或下方寫出新的答案；或使用橡皮擦掉廢棄內(nèi)容后，再書寫新的內(nèi)容。

作圖：須用2B鉛筆繪、寫清楚，線條及符號等須加黑、加粗。

選考題：先用2B鉛筆將所選考試題的題號涂黑，然后用0.5毫米黑色墨水簽字筆在該題規(guī)定的答題區(qū)域內(nèi)對應(yīng)作答，切不可選涂題號與所答內(nèi)容不一致，或不填涂、多填涂題號。

特別提醒：考生不要將答題卡折疊、弄破；嚴(yán)禁在答題卡的條形碼和圖像定位點(diǎn)（黑方塊）周圍做任何涂寫和標(biāo)記，禁止涂劃條形碼；不得在答題卡上任意涂畫或作標(biāo)記。

篇10

關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)規(guī)劃法;城市總體規(guī)劃;土地利用總體規(guī)劃;關(guān)系;銜接

1 城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的關(guān)系[BT)]

1.1 首先,城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃有相同編制依據(jù)――國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。在《土地管理法》中規(guī)定“各級人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護(hù)的要求、土地供給能力以及各項(xiàng)建設(shè)對土地的需求,組織編制土地利用總體規(guī)劃”。同樣,在《城鄉(xiāng)劃法》第一章五條規(guī)定“城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,并與土地利用總體規(guī)劃相銜接”。因此,國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃是城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的依據(jù),是編制城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)性文件。城市總體規(guī)劃依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃所確定的有關(guān)內(nèi)容合理確定城市發(fā)展的規(guī)模、速度和內(nèi)容,同時將國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃中對生產(chǎn)力布局和居民生活等框架安排落實(shí)到城市的土地資源配置和空間布局中,并通過城市規(guī)劃的實(shí)施使國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃最終得以貫徹和實(shí)現(xiàn)。城市總體規(guī)劃還要根據(jù)城市發(fā)展的長期性和連續(xù)性特點(diǎn),作更長遠(yuǎn)的考慮,對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃中尚無法涉及但卻會影響到城市長期發(fā)展的有關(guān)內(nèi)容,作出更長遠(yuǎn)的預(yù)測。

1.2 規(guī)劃內(nèi)容和重點(diǎn)有所不同。城市總體規(guī)劃側(cè)重于對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和安排,相對于而言,土地利用總體規(guī)劃則更注重總量的控制與平衡。

1.3 土地利用總體規(guī)劃為城市總體規(guī)劃提供依據(jù)。土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模,為城市總體規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模得確定提供依據(jù)和約束。

2 存在的主要分歧

2.1 土地規(guī)劃的范圍與城市規(guī)劃的范圍不統(tǒng)一

一直以來有一種觀點(diǎn),認(rèn)為城市規(guī)劃與土地規(guī)劃是點(diǎn)與面的關(guān)系,土地規(guī)劃的范圍大于城市規(guī)劃的范圍。各級土地規(guī)劃的范圍是本級行政區(qū)域的范圍,而城市總體規(guī)劃中的規(guī)劃區(qū),一般是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)。

2.2 用地分類存在差異

土地利用總體規(guī)劃的各類用地面積采用土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查面積,用地分類標(biāo)準(zhǔn)采用《土地利用現(xiàn)狀分類及含義》(見于《縣級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》中的附件一)。城市總體規(guī)劃用地面積采用一萬分之一或五千分之一比例尺的圖紙的量算結(jié)果,用地分類標(biāo)準(zhǔn)采用《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GBJ137-90)。這兩個規(guī)劃在同一地類上卻出現(xiàn)了面積不一致的現(xiàn)象,其原因除去基礎(chǔ)圖紙不一致、量算方法不一以及量算誤差外,還有一個重要原因是兩個用地分類標(biāo)準(zhǔn)有相互矛盾之處,即同一名稱或相似名稱的地類,其含義卻大不相同,這就直接造成了兩個規(guī)劃在用地上的難以比較。

2.3 兩個規(guī)劃在宏觀控制和約束力不同

《土地管理法》及實(shí)施條例都簡單地講各級政府應(yīng)編制土地利用總體規(guī)劃,但規(guī)劃應(yīng)對哪些土地利用進(jìn)行宏觀控制,如何保證規(guī)劃的實(shí)施,土地利用總體規(guī)劃有無法律約束力,違反了規(guī)劃如何處置等均未能明確。

2.4 兩個規(guī)劃在的審批權(quán)限上的表述不同

根據(jù)最新《土地利用總體規(guī)劃編制審批規(guī)定》第二十六條,“評審合格的土地利用總體規(guī)劃經(jīng)綜合平衡和同級人民政府審查同意后,依照法定程序和審批權(quán)限報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行,并報(bào)上級土地管理部門備案?！边@種規(guī)定不及城市總體規(guī)劃的明確。關(guān)于城市總體規(guī)劃的審批權(quán)限,根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確規(guī)定,直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務(wù)院確定的城市總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)是國務(wù)院,其余城市的總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)是上級人民政府。因此,對于其他城市或非農(nóng)業(yè)人口在50萬以上的大城市來說,其土地利用總體規(guī)劃的審批權(quán)限與城市總體規(guī)劃的審批權(quán)限不同。

3 解決問題的思路和設(shè)想

3.1 建立統(tǒng)一規(guī)劃范圍、用地分類、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)規(guī)劃技術(shù)體系的無縫鏈接,促進(jìn)規(guī)劃在更深層次的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

3.2 注重兩個規(guī)劃內(nèi)容的彼此滲透和延伸。城市總體規(guī)劃加強(qiáng)對空間領(lǐng)域上的傾斜,土地利用總體規(guī)劃則在考慮城市規(guī)模增長的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)城市用地發(fā)展方向的研究,保證城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的“銜接”。