導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公款消費(fèi)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在抵達(dá)杜克大學(xué)的一個周末，學(xué)院方面組織大家外出參觀，午飯由學(xué)院支付。這是我第一次享受杜克大學(xué)的“公款吃喝”――每人7.29美元的自助中餐。

之所以是這個標(biāo)準(zhǔn)，是因?yàn)閹ш?duì)外出的項(xiàng)目主管能夠支出的就餐費(fèi)用額度是人均8美元。按照杜克大學(xué)內(nèi)部的規(guī)定，8美元是其職權(quán)范圍內(nèi)的公款費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，可以不用請示他的“老板”――公共政策管理學(xué)院國際發(fā)展交流中心主任簽字，即可支付。不過，若費(fèi)用高出這一標(biāo)準(zhǔn)，則需要主任的簽字方可支付。

由于杜克大學(xué)所在的北卡羅來納州在美國并不是非常富裕的州，而且美國食品價格并不高，人均8美元的自助中餐在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)是性價比非常高了。杜克大學(xué)也是充分考察了當(dāng)?shù)氐南M(fèi)情況后，才制定了這一標(biāo)準(zhǔn)的。

學(xué)習(xí)期間，經(jīng)常出現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容多、時間不夠的情況。有的教授就會利用午餐時間來給中國學(xué)生搞點(diǎn)教學(xué)“快餐”。

每到這時，院方都會提供給每人一個快餐盒和一瓶飲料?？觳秃兄杏幸粋€漢堡包或三明治、一小份沙拉和一塊點(diǎn)心。價格不會超過8美元，但已足夠填飽肚子。

不僅是吃飯，杜克大學(xué)對其他公款消費(fèi)，也是能節(jié)約就盡量節(jié)約，甚至節(jié)約到了極致。

有幾次活動在晚上舉行，需要學(xué)院租車。對我們一行30人來說，租一輛大車，一次成行自然是最方便的了?？啥趴舜髮W(xué)每次都租用三輛小型出租車跑兩趟。這樣一來，可以將開銷控制在150美元左右，而租用大巴車，一次就要七八百美元。

我曾經(jīng)多次詢問，到底美國政府、學(xué)院和相關(guān)機(jī)構(gòu)如何界定“公款消費(fèi)”。項(xiàng)目的美國主管德隆表示，由于杜克大學(xué)是私立大學(xué)，因此在相關(guān)費(fèi)用支出上較其他公立院校寬松一些。他告訴我，如果是杜克大學(xué)附近的北卡州立大學(xué)，預(yù)算以及相關(guān)執(zhí)行就會變得異常嚴(yán)格，想花費(fèi)8美元請人吃自助餐，其程序會比在杜克大學(xué)復(fù)雜和嚴(yán)格得多。

篇2

1、個人征信狀況良好，無不良征信記錄；

2、在同一單位公積金連續(xù)繳存滿2年，且申請貸款時公積金賬戶處于正常繳費(fèi)狀態(tài)，單位是通過中信銀行辦理的公積金繳費(fèi)；

3、能夠提供消費(fèi)用途證明，作為消費(fèi)貸款，貸款資金只能用于個人消費(fèi)，比如購車、專修、旅游、購物等。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇3

（1） 鑒于有必要采取措施，在1992年12月31日前逐步地建立內(nèi)部市場；內(nèi)部市場是一個沒有內(nèi)部邊界的可以使得貨物、人員、服務(wù)和資本自由流動的市場；

（2） 成員國有關(guān)貨物的賣方或者服務(wù)的提供方與消費(fèi)者一方之間的合同條件的規(guī)定還存在很多分歧；結(jié)果是成員國的對消費(fèi)者的貨物與服務(wù)銷售市場彼此差距很大，并且導(dǎo)致貨物銷售者以及服務(wù)提供者之間的不公平競爭，尤其是當(dāng)他們在其他成員國銷售貨物與服務(wù)的時候；

（3） 鑒于尤其是成員國的對消費(fèi)合同的不公平條款的規(guī)定差距很大；

（4） 保證與消費(fèi)者簽訂的合同不包含不公正條款是成員國的義務(wù)；

（5） 一般來說，消費(fèi)者不知道本國之外的其他成員國的有關(guān)貨物與服務(wù)銷售合同的法律；這種情況可能妨礙消費(fèi)者直接從其他成員國購買貨物與服務(wù)；

（6） 為了建立內(nèi)部市場、確保消費(fèi)者在簽訂需要適用別的成員國的法律的貨物與服務(wù)買賣合同時的利益，有必要清除這些合同中的不公正條款；

（7） 應(yīng)當(dāng)幫助貨物銷售者與服務(wù)提供者銷售貨物或提供服務(wù)，無論是在本國還是在別的成員國；鑒于要促進(jìn)競爭，擴(kuò)大共同體消費(fèi)者的選擇余地；

（8） 共同體關(guān)于消費(fèi)者保護(hù)與信息政策的兩個計(jì)劃1強(qiáng)調(diào)在不公正的合同條款方面保護(hù)消費(fèi)者利益的重要性；此種保護(hù)應(yīng)當(dāng)建立在共同體的法律或行政規(guī)定的協(xié)調(diào)的層次上或者直接在該層次上進(jìn)行調(diào)整；

（9） 根據(jù)“保護(hù)消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)利益”的原則，正如上述計(jì)劃闡明：“應(yīng)當(dāng)保護(hù)貨物或服務(wù)的獲得者不受銷售者或者提供者的權(quán)力的侵害，尤其是不受一邊倒的合同標(biāo)準(zhǔn)以及不公正地排除合同中的本質(zhì)權(quán)利的侵害”；

（10） 對保護(hù)消費(fèi)者而言，對不公正的條款進(jìn)行統(tǒng)一的法律規(guī)定更加有效；而這樣的規(guī)定應(yīng)當(dāng)適用于在銷售者或提供者與消費(fèi)者之間簽訂的一切合同；有關(guān)就業(yè)、繼承權(quán)、家庭法中的合同以及涉及成立公司或合伙的協(xié)議必須排除在本指令之外；

（11） 在口頭合同與書面合同方面，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)?shù)玫酵鹊谋Ｗo(hù)；在書面合同中，無須考慮合同條件是否存在于一個或者多個文件當(dāng)中；

（12） 鑒于國內(nèi)法只允許部分協(xié)調(diào)，沒有經(jīng)過具體談判的合同（contractual terms which are not individually negotiated）尤其應(yīng)受本指令調(diào)整；根據(jù)條約，成員國應(yīng)當(dāng)能夠選擇通過國內(nèi)法對消費(fèi)者提供比本指令更加嚴(yán)格的保護(hù)；

（13） 鑒于應(yīng)當(dāng)假定成員國關(guān)于直接或間接地涉及消費(fèi)者合同的法律或行政規(guī)定沒有包含不公正條款；因此，建立在成員國的有效的法律規(guī)定、基本原則或者成員國作為當(dāng)事人的國際條約的基礎(chǔ)上的合同條款，不受本指令的調(diào)整；正是在這個意義上，本指令第1條2款所指的“強(qiáng)制性的法律或法規(guī)條款”（mandatory statutory or regulatory provisions），也包括根據(jù)法律應(yīng)當(dāng)適用于合同談判方的規(guī)定，除非當(dāng)事人之間另有約定；

（14） 不過，尤其是因?yàn)楸局噶钜策m用于具有公共性質(zhì)的貿(mào)易、商業(yè)或者職業(yè)，成員國應(yīng)當(dāng)確保不包含不公正條款；

（15） 鑒于有必要一般地確定評估不公正的合同條件的方法；

（16） 根據(jù)一般標(biāo)準(zhǔn)對不公正條款所進(jìn)行的評估，尤其是對具有公共性質(zhì)的向消費(fèi)者提供集體服務(wù)的評估，還應(yīng)當(dāng)對各方的利益進(jìn)行綜合衡量，這就是誠實(shí)信用（good faith）的要求；尤其應(yīng)當(dāng)考慮到雙方討價還價的地位的不同，即是否影響到消費(fèi)者，或者貨物或服務(wù)是否系根據(jù)消費(fèi)者的特殊要求而提供；如果賣方或提供方公平地對待對方并考慮到對方的合法利益，就滿足了誠實(shí)信用的要求；

（17） 對本指令的目的而言，附件所列舉的條款僅僅屬于示例性質(zhì)，加之本指令只作了最低限度的調(diào)整，因此成員國的國內(nèi)法可以對這些條款進(jìn)行補(bǔ)充或者限制；

（18） 貨物與服務(wù)的屬性應(yīng)當(dāng)影響到對不公正的合同條款的評估；

（19） 為了本指令之目的，對不公正條款的評估不應(yīng)當(dāng)包括對合同標(biāo)的屬性以及貨物或服務(wù)的質(zhì)量與價格之比的描寫；不過，在評估其他條款時，合同的主要標(biāo)的以及價格質(zhì)量比可以是考慮的因素；對保險合同中的明確地定義被保險的風(fēng)險的范圍以及保險人責(zé)任的條款將不在評估之列，因?yàn)檫@種限制在計(jì)算消費(fèi)者支付保險費(fèi)的數(shù)額時已經(jīng)考慮進(jìn)去了；

（20） 應(yīng)當(dāng)用明白易懂的語言（plain， intelligible language）來起草合同，應(yīng)當(dāng)給予消費(fèi)者檢查所有合同條款的機(jī)會，如果存在疑問，應(yīng)當(dāng)作有最有利于消費(fèi)者的解釋；

（21） 成員國應(yīng)當(dāng)確保，銷售者或服務(wù)者與消費(fèi)者之間的合同不包含不公正條款。不過，如果合同中使用了不公正條款，這些條款將不約束消費(fèi)者；如果合同能夠獨(dú)立于不公正條款繼續(xù)存在，則合同對對方繼續(xù)有約束力；在某些情況下，存在因?yàn)檫m用某個非成員國的法律而使得消費(fèi)者不能受本指令保護(hù)的風(fēng)險，因此應(yīng)當(dāng)在本指令中規(guī)定如何防范這種風(fēng)險；

（22） 按照成員國的法律代表消費(fèi)者利益的個人或者組織，必須有權(quán)針對消費(fèi)者合同中的一般合同條款向法院或者主管的行政機(jī)構(gòu)提起訴訟或者投訴。但是這種可能性并不意味著對任何經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一般合同條件進(jìn)行事先的審查；

（23） 成員國應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)挠行У拇胧?，防止消費(fèi)者合同中的濫用條款繼續(xù)使用，

-特通過如下指令：

第1條 目 的

1. 本指令之目的在于協(xié)調(diào)成員國關(guān)于消費(fèi)者合同中的不公平條款的法律、條例與行政規(guī)定。

2.建立在強(qiáng)制性法律或行政規(guī)定以及成員國或共同體加入的國際條約（尤其是在運(yùn)輸領(lǐng)域）的規(guī)定或原則基礎(chǔ)上的合同條款不受本指令的約束。

第2條 定 義

在本指令當(dāng)中，

1.“不公平條款”（unfair terms）是指本指令第3條定義的合同條款。

2.“消費(fèi)者”（consumer）是指談判本指令所指的業(yè)務(wù)的自然人，其活動不屬于其職業(yè)或營業(yè)活動范疇。

3.“銷售者”（seller）或者提供者（supplier）（以下簡稱經(jīng)營者）是指在其職業(yè)或經(jīng)營范圍內(nèi)締結(jié)交易的，也包括公共性質(zhì)的活動的自然人或法人。

第3條 不公平條款

1. 沒有經(jīng)過雙方逐一協(xié)商的合同條款如果違背誠實(shí)信用原則要求，導(dǎo)致雙方的合同權(quán)利義務(wù)不平衡而且不利于消費(fèi)者，將被視為不公平的。

2. 如果一個合同條款合同是事先起草的，而且消費(fèi)者不能影響該條款的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，則總是被視為沒有經(jīng)過逐一協(xié)商，特別是對于事先擬定的標(biāo)準(zhǔn)合同（pre-formulated standard contract）。盡管某個合同條款的部分內(nèi)容或者某個條款經(jīng)過了具體的協(xié)商，但如果該合同從總體上看仍然屬于事先擬訂的標(biāo)準(zhǔn)合同，則不能排除本條規(guī)定的適用。若經(jīng)營者主張一個標(biāo)準(zhǔn)合同的條款經(jīng)過了協(xié)商，則由經(jīng)營者對此承擔(dān)證明責(zé)任。

3. 本指令附件沒有窮盡地列舉了可能被視為不公平的條款。

第4條 不公平條款的裁量

1. 無損于本指令第7條的規(guī)定，對某個合同條款的不公平性，要根據(jù)合同標(biāo)的屬性并參考締結(jié)合同當(dāng)時的一切情勢以及該合同或者與該合同相關(guān)的其他合同的所有其他條款進(jìn)行評價。

2. 如果某個合同條款明白易懂，則對該條款的不公平性的評價既不涉及合同的主要標(biāo)的，也不涉及貨物與價格或者服務(wù)與報酬之間的合理性。

第5條 合同語言要求

如果向消費(fèi)者發(fā)出邀約的所有或部分合同條款是書面的，則必須總是使用明白易懂的語言。如果對條款的含義存在疑問，應(yīng)當(dāng)采用對消費(fèi)者最有利的解釋。本解釋規(guī)則不適用于本指令第7條2款的程序。

第6條 不公平條款的后果

1. 成員國應(yīng)當(dāng)采取必要措施，確保消費(fèi)者跟經(jīng)營者簽訂的合同中不公平條款對消費(fèi)者不產(chǎn)生約束力，并就此進(jìn)行國內(nèi)法規(guī)定；此外，成員國還應(yīng)當(dāng)規(guī)定，如果合同沒有該不公平條款仍然能夠繼續(xù)成立，則該合同對雙方當(dāng)事人繼續(xù)有約束力。

2. 如果選擇了第三國的法律作為合同適用的法律而且該合同與成員國有最密切聯(lián)系，則成員國應(yīng)采取必要措施，以便消費(fèi)者不失去本指令保證的保護(hù)。

第7條 團(tuán)體訴訟

1. 成員國應(yīng)當(dāng)確保，為了消費(fèi)者以及競爭者的利益，存在充分有效的手段防止消費(fèi)者與經(jīng)營者簽訂的合同中繼續(xù)存在不公平條款。

2. 本條第1款的手段也包括，依照國內(nèi)法代表消費(fèi)者合法利益的個人或團(tuán)體可以根據(jù)國內(nèi)法在法院或者主管的行政機(jī)構(gòu)采取行動，以便裁決通用的合同條款是否公正，使得這些人或團(tuán)體可以采取適當(dāng)而有效的措施防止此種條款的繼續(xù)適用。

3. 在充分考慮國內(nèi)法的前提下，本條第2款的法律救濟(jì)措施可適用于同一通用的合同條款或者類似條款的同一經(jīng)濟(jì)行業(yè)的若干經(jīng)營者或者其團(tuán)體。

第8條 成員國余地

在本指令的領(lǐng)域，成員國可以根據(jù)條約采取或者保留更為嚴(yán)格的措施，以最大限度地保護(hù)消費(fèi)者的利益。

第9條 限期調(diào)查

委員會應(yīng)當(dāng)最遲在本指令第10條第1款規(guī)定的日期起5年后，向歐洲議會和歐盟委員會就本指令的實(shí)施情況提交一份報告。

第10條 轉(zhuǎn)化期限

1. 成員國將不遲于1994年12月31日使符合本指令的國內(nèi)法或行政規(guī)定生效，并將此事項(xiàng)告知委員會。

2. 當(dāng)成員國采取上述措施時，應(yīng)當(dāng)在該法律規(guī)定中或者在公告該法律時說明是根據(jù)本指令的要求。有關(guān)的細(xì)節(jié)由成員國自己規(guī)定。

3. 成員國應(yīng)當(dāng)將在本指令的領(lǐng)域頒布的法律的主要條文告知委員會。

第11條 對 象

本指令的對象是成員國。

附件 第3條第3款所指的條款

1. 具有以下目的或作用的條款：

（a） 在消費(fèi)者因?yàn)榻?jīng)營者的作為或不作為而死亡或者受到人身傷害時，排除經(jīng)營者的法定義務(wù)的條款；

（b） 在完全不履行、部分不履行或者對合同義務(wù)履行不當(dāng)?shù)那闆r下，不適當(dāng)?shù)嘏懦蛳拗葡M(fèi)者對經(jīng)營者或者第三方所享有的法定權(quán)利，包括通過用消費(fèi)者潛在的索賠權(quán)來抵消消費(fèi)者欠經(jīng)營者的債務(wù)的權(quán)利；

（c） 約定對消費(fèi)者的服務(wù)附加條件，使得服務(wù)的實(shí)現(xiàn)取決于經(jīng)營者的單方意志；

（d） 允許經(jīng)營者在消費(fèi)者放棄簽訂合同或者不履行合同時保留消費(fèi)者支付的款項(xiàng)，而在經(jīng)營者自己不作為的情況下，則不賦予消費(fèi)者相應(yīng)的損害賠償請求權(quán)；

（e） 在消費(fèi)者不履行其義務(wù)的時候，強(qiáng)制消費(fèi)者承擔(dān)不適當(dāng)?shù)母哳~損害賠償責(zé)任；

（f） 允許經(jīng)營者隨意地解除合同，而不允許消費(fèi)者享有相同的權(quán)利；在經(jīng)營者自己解除合同時，允許對消費(fèi)者已經(jīng)支付的、相當(dāng)于經(jīng)營者尚未履行部分的款項(xiàng)作出保留；

（g） 在不存在重大事由的情況下，允許經(jīng)營者不遵守合適的解約期限而解除無期限的合同；

（h） 對于有期限的合同，在消費(fèi)者無相反意思表示的情況下，允許自動地延長合同，并且規(guī)定的消費(fèi)者對不延長合同所作意思表示的最后期限太短；

（i） 對消費(fèi)者在締結(jié)合同前沒有機(jī)會熟悉的條款，要求對消費(fèi)者有約束力而且不允許反悔；

（j） 允許經(jīng)營者單方面更改合同中約定的條款，而不需要提供有效的依據(jù)；

（k） 允許經(jīng)營者單方面更改產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)，而不需要提供有效的依據(jù)；

（l） 允許在供貨或提供服務(wù)的當(dāng)時才公開價格或者允許經(jīng)營者提價，在最終的價格與合同約定的價格差距太大時，而不給予消費(fèi)者相應(yīng)的解除合同的權(quán)利；

（m） 賦予經(jīng)營者決定貨物或服務(wù)是否符合合同的權(quán)利，或者單獨(dú)賦予經(jīng)營者解釋合同條款的權(quán)利；

（n） 限制經(jīng)營者因?yàn)槠淙藢οM(fèi)者所作的承諾的義務(wù)，或者對這種義務(wù)附加特殊的形式要件；

（o） 在經(jīng)營者不履行自己義務(wù)的同時，要求消費(fèi)者履行其全部義務(wù)；

（p） 允許經(jīng)營者在未取得消費(fèi)者同意的情況下轉(zhuǎn)讓其合同權(quán)利與義務(wù)并可能導(dǎo)致對消費(fèi)者的擔(dān)保的減少，而不必取得消費(fèi)者同意；

（q） 排除或阻礙采取法律行動或者任何其他法律救濟(jì)的權(quán)利，尤其是要求消費(fèi)者將糾紛提交非法定的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁，不正當(dāng)?shù)叵拗破淇赡塬@得的證據(jù)，或者強(qiáng)加其承擔(dān)舉證責(zé)任，而按照法律這種舉證責(zé)任應(yīng)當(dāng)由合同對方承擔(dān)。

2. （g）、（ j） ，、（l）項(xiàng)的范圍：

（a） 上述（g）項(xiàng)不影響金融服務(wù)的提供者保留單方解除長期合同的權(quán)利并不需要說明理由，條件是要求服務(wù)提供者將此事項(xiàng)立即告知合同對方；

（b） 上述（j）項(xiàng)不影響金融服務(wù)的提供者單方變更可以支付給或者欠給消費(fèi)者的利息，或者變更金融服務(wù)的費(fèi)用的權(quán)利而不必提供理由，條件是要求服務(wù)提供者將此事項(xiàng)立即告知合同對方并且對方有機(jī)會立即解除合同；

上述（j）項(xiàng)也不影響經(jīng)營者單方更改無期限的合同的條款的權(quán)利，條件是必須

告訴消費(fèi)者理由并賦予后者自由解除合同的權(quán)利；

（c） 上述（g）（j）（l）不適用于：

- 可轉(zhuǎn)讓證券的交易、金融工具或者其他受證券交易的價格指數(shù)影響的產(chǎn)品或服務(wù)的交易，而這種價格變動不在經(jīng)營者的控制范圍之內(nèi)；

- 外匯買賣合同、旅行支票或者國際貨幣匯兌；

（d） 上述（l）項(xiàng)不影響合法的價格變動指數(shù)條款，條件是對價格變動的方法作了明確說明。

本文摘自《歐盟債法條例與指令全集》，吳越、李兆玉、李立宏譯，法律出版社2004年出版

本書收錄以下歐盟條例、指令的中文譯本：

第一部分 合同的訂立

1. 上門推銷 [85/577號指令]

2. 遠(yuǎn)程合同 [97/7號指令]

3. 遠(yuǎn)程金融服務(wù)[指令草案]

4. 電子商務(wù)[2000/31號指令]

5. 電子簽名[1999/93號指令]

第二部分 合同內(nèi)容與條件

1. 商事交易中的遲延支付 [2000/35指令]

2. 消費(fèi)者合同中的不公平條款[93/13號指令]

3. 價格提示[98/6號指令]

4. 誤導(dǎo)廣告[84/450號指令]

5. 對比廣告[97/55號指令]

6. 人用藥品廣告[92/28號指令]

7. 不作為訴訟[98/27號指令]

第三部分 特殊合同

1. 消費(fèi)品買賣及擔(dān)保[1999/44號指令]

2. 消費(fèi)者信貸[87/102號指令]

3. 不動產(chǎn)部分時段使用權(quán)[94/47號指令]

4. 一攬子旅游[90/314號指令]

5. 拒絕登機(jī)賠償[295/91號條例]

6. 跨國支付[97/5/EC號指令]

7. 證券服務(wù)[93/22號指令]

8. 金融擔(dān)保[指令草案]

9. 獨(dú)立商務(wù)人[86/653號指令]

第四部分 電子商務(wù)與個人數(shù)據(jù)保護(hù)

1. 個人數(shù)據(jù)處理[95/46號指令]

2. 電信領(lǐng)域的隱私保護(hù)[97/66號指令]

3. 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范[98/34號指令]

第五部分 侵權(quán)責(zé)任

1. 產(chǎn)品責(zé)任[85/374號指令]

篇4

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)；消費(fèi)者購房債權(quán)；順位關(guān)系

《中華人民共和國合同法》（以下簡稱《合同法》）第286條對承包人的工程款債權(quán)即建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)進(jìn)行了規(guī)定，明確發(fā)包人逾期不支付工程款的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價、拍賣的以外，承包人就該工程折價或拍賣的價款優(yōu)先受償。此外，《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》（以下簡稱《批復(fù)》）第2條規(guī)定：“消費(fèi)者交付購買商品房的全部或者大部分款項(xiàng)后，承包人就該商品房享有的工程價款優(yōu)先受償權(quán)不得對抗買受人。” 但該《批復(fù)》的規(guī)定過于籠統(tǒng)，在實(shí)際適用中難免產(chǎn)生爭議，本文即對兩者之間的關(guān)系進(jìn)行分析。

一、建設(shè)工程價款優(yōu)先權(quán)的法理分析

（一）性質(zhì)之爭

關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)的性質(zhì)，學(xué)者間大致有以下幾種觀點(diǎn)。

1.特殊留置權(quán)說。該觀點(diǎn)認(rèn)為建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)屬于不動產(chǎn)留置權(quán)，鑒于我國將留置權(quán)限于動產(chǎn)及權(quán)利的規(guī)定，該觀點(diǎn)主張，《中華人民共和國擔(dān)保法》（現(xiàn)在還包括《中華人民共和國物權(quán)法》以下簡稱《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》）將留置權(quán)限于動產(chǎn)而不及于不動產(chǎn)的規(guī)定不利于對債權(quán)人的保護(hù)，應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大留置財產(chǎn)的范圍，由此出發(fā)，建設(shè)工程的承包人可以對不動產(chǎn)即該工程行使留置權(quán)，而不動產(chǎn)留置權(quán)行使的相關(guān)內(nèi)容依《擔(dān)保法》和《物權(quán)法》的規(guī)定進(jìn)行。

2.法定抵押權(quán)說。該觀點(diǎn)主張建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)屬于法定抵押權(quán)，認(rèn)為《合同法》第286條通過立法的形式直接賦予承包人以抵押權(quán)。早期梁慧星學(xué)者還表示，《合同法》第286條從設(shè)計(jì)、起草、討論、修改、審議直至最后通過，始終被理解為法定抵押權(quán)，且在歷次專家討論會上，也未有人對此表示異議。①

3、法定優(yōu)先權(quán)說。該觀點(diǎn)主張建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)屬于法定優(yōu)先權(quán)，其既不同于留置權(quán)，也不同于抵押權(quán)，而是法律直接賦予承包人的優(yōu)先權(quán)。

對于上述三種觀點(diǎn)，筆者贊同法定優(yōu)先權(quán)說。留置權(quán)說對現(xiàn)有法律體系的沖擊太大，其不滿足“動產(chǎn)”、“占有”這兩個成立留置權(quán)的必要條件，在實(shí)際適用時會面臨無法可依的困境，這對承包人的保護(hù)非常不利。而抵押權(quán)說忽略了不動產(chǎn)抵押權(quán)須經(jīng)登記方能成立這一事實(shí)，雖然以“法定”抵押權(quán)的限定可以彌補(bǔ)形式上的不足，但如此一來也弱化了建設(shè)工程價款受償權(quán)的“優(yōu)先性”，因?yàn)楸欢ㄐ詾榉ǘǖ盅簷?quán)后，其只能同其他意定抵押權(quán)同時受償，而不能優(yōu)先受償，這是對立法意圖的違悖。

認(rèn)可建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)的性質(zhì)為法定優(yōu)先權(quán)，有以下幾點(diǎn)考慮。第一，《合同法》及《批復(fù)》中均明確提到了“優(yōu)先”的字眼，這體現(xiàn)了立法的傾向性；第二，將建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)定性為法定優(yōu)先權(quán)，可以避免將其定性為抵押權(quán)或留置權(quán)所面臨的法律困境和實(shí)務(wù)困境，能夠更好地保護(hù)承包人的利益；第三，承包人包括大量的建筑工人、技術(shù)人員等，還牽涉材料商等相關(guān)利益主體，對他們利益的優(yōu)先維護(hù)有助于實(shí)現(xiàn)按勞分配及維護(hù)社會的穩(wěn)定，這應(yīng)當(dāng)也是立法者考慮的因素。

（二）優(yōu)先權(quán)定位

優(yōu)先權(quán)通過法律直接規(guī)定的方式予以設(shè)定，從本質(zhì)而言，其是債權(quán)實(shí)現(xiàn)的一種保障，擔(dān)保債權(quán)優(yōu)先受償，但這并不意味著優(yōu)先權(quán)就是擔(dān)保權(quán)，其只是同擔(dān)保權(quán)一樣具有保障債權(quán)優(yōu)先實(shí)現(xiàn)的作用。從這個角度出發(fā)，優(yōu)先權(quán)是法律為了保護(hù)債權(quán)人的利益而強(qiáng)加給債務(wù)人的義務(wù)，而且優(yōu)先權(quán)還具有實(shí)現(xiàn)公平正義的效果。依據(jù)債權(quán)的平等性特征，當(dāng)某一債務(wù)人有數(shù)個債權(quán)人時，這些債權(quán)人居于平等的地位，并不能以債權(quán)數(shù)額較大或債權(quán)發(fā)生在先而主張優(yōu)先受償。在債務(wù)人的財產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)時，各個債權(quán)人依其債權(quán)額比例受償。而優(yōu)先權(quán)破除債權(quán)形式上的平等，賦予某些特殊債權(quán)人可以優(yōu)先于其他債權(quán)人受清償?shù)臋?quán)利，以實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)公平。②

二、消費(fèi)者購房債權(quán)的法理分析

對消費(fèi)者購房債權(quán)的保護(hù)，本質(zhì)上是為了保護(hù)消費(fèi)者的生存利益，這是最基本的利益，所以這里的“消費(fèi)者”應(yīng)指為生活消費(fèi)需要購買使用商品房的自然人，而不包括為了營利的目的而購買房屋的經(jīng)營者。

《批復(fù)》規(guī)定“消費(fèi)者交付購買商品房的全部或者大部分款項(xiàng)后，承包人就該商品房享有的工程價款優(yōu)先受償權(quán)不得對抗買受人?！笔紫?，“大部分”該如何界定，是實(shí)務(wù)中需要解決的問題；其次，“不得對抗”是否意味著在順位上居次，也一直存有爭議；最后，該規(guī)定并未明確不得對抗買受人的何種權(quán)利，是請求給付房屋的債權(quán)，還是所有權(quán)，還是開發(fā)商無法給付時的價款返還請求權(quán)及損害賠償請求權(quán)等。

（一）對“大部分”含義的界定

篇5

2011年政法干警申論熱點(diǎn)問題：政府部門當(dāng)做禁煙表率

5月1日是《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》實(shí)施的第一天，該細(xì)則明確規(guī)定“室內(nèi)公共場所禁煙”。不少地方在公共場所的醒目位置張貼了禁煙標(biāo)識，一些服務(wù)機(jī)構(gòu)還進(jìn)行了有針對性的宣傳活動。但據(jù)媒體報道，該新規(guī)在北京、廣州等大城市的執(zhí)行現(xiàn)狀卻令人堪憂，不少公共場所仍然“煙霧裊裊”，禁煙新規(guī)出現(xiàn)“雷聲大雨點(diǎn)小”的執(zhí)法尷尬。

煙草每年奪去100萬國人的生命，危害可想而知。在室內(nèi)公共場所吸煙，二手煙對人體的危害更大。國家出臺《細(xì)則》規(guī)定，禁止在室內(nèi)公共場所吸煙，十分必要。這一方面是為了保證室內(nèi)公共場所環(huán)境健康，另一方面也是為了控制煙草消費(fèi)，對于整個社會具有積極的意義。然而，由于我國煙民數(shù)量眾多，同時吸煙關(guān)系公民權(quán)利，公共場所禁煙在我國一直十分艱難。之前我國部分地方也實(shí)行在公共場所禁煙政策，但大都收效甚微。在筆者看來，要想讓室內(nèi)公共場所禁煙的舉措落到實(shí)處，一方面除了要加強(qiáng)政策執(zhí)行力度，加重室內(nèi)場所經(jīng)營者的責(zé)任，加大對室內(nèi)場所吸煙行為的處罰外，政府部門在禁煙、控?zé)熒献龀霰砺史浅Ｖ匾?/p>

政府部門“煙味迷漫”和公款消費(fèi)煙草的泛濫，一方面與我國控?zé)煹恼吲c決心相違，另一方面也引起公眾和社會的反感。據(jù)中國控制吸煙協(xié)會對3630人做的關(guān)于對公款買煙的看法的調(diào)查顯示：98.76%的網(wǎng)友認(rèn)為政府機(jī)關(guān)不應(yīng)用納稅人的錢購買卷煙，98.24%的網(wǎng)友認(rèn)為卷煙不是政府進(jìn)行公務(wù)的必需品，96.86%的網(wǎng)友認(rèn)為公款買煙是一種****行為，93.22%的網(wǎng)友支持政府制定禁止公款買煙的相關(guān)政策法規(guī)。可見，禁止在政府部門吸煙和公款消費(fèi)煙草制品是民心所向，也是大勢所趨。

事實(shí)上，關(guān)于禁止公款消費(fèi)煙草制品，財政部、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局早在1993年就有明確規(guī)定。然而，多年來，這一規(guī)定流于形式，不僅會議期間公款大量消費(fèi)香煙，在平時的公務(wù)接待中，香煙也幾成必備品。顯然，關(guān)鍵之處還在有關(guān)制度的完善和落實(shí)，讓政府和公職人員真正成為減少煙草消費(fèi)的模范。

篇6

韭菜盒子與音樂演出有啥關(guān)系？不久前我發(fā)現(xiàn)這兩樣?xùn)|西關(guān)系不正常。

3月份筆者觀看了一場電影主題曲音樂會。節(jié)目很精彩，也很通俗，票價大約從180元一張到880一張。但是據(jù)一位演出市場的人說，這場音樂會票房并不是很好，她認(rèn)為北京市場主要靠單位買票，然后贈給一些重要人物和單位職工來維持，很少有人愿意自己掏錢看演出。筆者的朋友在北京愛樂擔(dān)任提琴手，她說因?yàn)楣钕M(fèi)看演出被遏制，最近演出市場凋敝，她每月只能拿著很少的工資在家賦閑，真是好可憐啊。

但是這時有個矛盾的現(xiàn)象出現(xiàn)了： 4月12日，中央歌劇院在清華大學(xué)新清華學(xué)堂演出了比才的著名歌劇《卡門》。沒想到，這個古典的西洋歌劇竟受到清華師生和校外一些人士的熱捧，門票被一搶而光，甚至還賣出了不少站票。為什么這么火啊，難道是清華大學(xué)的學(xué)生太有文化了，還是歌劇太精彩了？筆者認(rèn)為有這些原因，首先《卡門》進(jìn)入中國已經(jīng)幾十年了，可以說宣傳得很到位了，而且根據(jù)《卡門》改遍的一些樂曲也經(jīng)常在電臺電視臺播放，喜歡音樂的人誰不知道《卡門》呢？更何況清華大學(xué)的師生都是高級知識分子。其次是這次演出陣容也很強(qiáng)大，中央歌劇院是最老牌的專業(yè)歌劇院，《卡門》最早就是由中央歌劇院排演的。這次的指揮是中國知名的指揮家鄭小瑛，質(zhì)量沒得說。但是這些就能造成這次演出的門票賣得火？筆者認(rèn)為，最主要的原因還是票賣得便宜。據(jù)了解，這次在新清華學(xué)堂的演出票票價分別是40元、60元、100元，直到最貴的400元一張，站票肯定就更便宜了，這么少的錢就能欣賞一場高水準(zhǔn)的歌劇，肯定很值。而幾乎同檔次的演出在國家大劇院應(yīng)該是100元起步，最高票價可能是880元或者1080元。說實(shí)在的，當(dāng)一張票的票價占到一位養(yǎng)家糊口的人每月收入的十分之一時，當(dāng)這十分之一的錢在兩個小時內(nèi)就灰飛煙滅，一咽吐沫肚子里還像阿Q一樣空空如也時，誰也下不了自己掏腰包買票的決心。您想想，有幾個追求精神食糧的人同時是那種特別會賺錢和鉆營的人呢？

曾幾何時，包括演出市場在內(nèi)，北京的不少市場都是靠公款消費(fèi)支撐的。結(jié)果中央八項(xiàng)規(guī)定一來，禁止公款吃喝，高檔酒樓老板哭了;嚴(yán)禁公款送月餅，賣月餅的哭了;中央規(guī)定政府開會不擺花，結(jié)果廣州盆花銷量跌了九成，賣花的又哭了?，F(xiàn)在演出市場還在端著架子不放，繼續(xù)做高票價的春秋大夢，我看最終他們也得哭，因?yàn)榭抗钕M(fèi)維持的高票價演出市場，也是畸形的無法長久的市場。

一位古典歌劇迷曾告訴筆者：現(xiàn)在很多劇院，只要演出的音樂會或者歌劇有一定檔次，票價就好幾百，最低票價幾乎買不到。按照他目前一個月幾千元的收入，真要是前半個月多看兩場高水準(zhǔn)的歌劇和音樂會演出，后半個月只能天天吃韭菜盒子為生了。確實(shí)，物質(zhì)食糧有保證的時候，人們是愿意掏點(diǎn)錢去購買精神食糧的。當(dāng)藝術(shù)票價超過自身的承受能力時，可能只能犧牲精神食糧了。我和這位寧可只吃韭菜盒子也不放棄精神食糧的老歌劇迷相約：票價再這么貴，咱倆買了韭菜盒子聽歌劇去，邊聽邊吃。

篇7

從企業(yè)自身找問題

受中央出臺“八項(xiàng)規(guī)定”等因素影響，餐飲界的高端品牌紛紛面臨倒閉危機(jī)，多數(shù)民營企業(yè)對國家政策信心不足，規(guī)模都在收縮。很多高端餐飲開始試圖轉(zhuǎn)型，向中低端規(guī)模發(fā)展。錦宏居董事長汪強(qiáng)說：“現(xiàn)在進(jìn)入餐飲企業(yè)有了門檻。我們的酒店原本定位是以中、高端為主的，所以這次我們酒店也受到了很大的影響?！?/p>

餐飲企業(yè)一般提升營業(yè)額的方法有幾種，以暫時應(yīng)對現(xiàn)狀：一、延長營業(yè)時間，來降低資金成本。但由于內(nèi)地消費(fèi)習(xí)慣不適應(yīng)，所以還是比較困難；二、增加菜品價格?，F(xiàn)在大部分酒店都在搞一些價格促銷活動，是暫時的策略，但有可能會進(jìn)而導(dǎo)致惡性價格競爭，對餐飲市場產(chǎn)生不利影響，引起餐飲市場的大范圍波動。三、定位，找客源。現(xiàn)在中高端餐飲的客源大部分不在了，營業(yè)額提升仍然很困難。在客源受政策原因縮減的同時，關(guān)于政府實(shí)行的定額稅，就算營業(yè)額下降了，餐廳卻還是要交同樣的稅款，也限制了本地企業(yè)的發(fā)展。

汪強(qiáng)董事長分析說：“政策沒有遏制公款消費(fèi)，只是轉(zhuǎn)移了公款消費(fèi)的途徑。我覺得轉(zhuǎn)型不應(yīng)該再轉(zhuǎn)到餐飲業(yè)，而是轉(zhuǎn)到其他行業(yè)?，F(xiàn)在我們的路有幾條：一是轉(zhuǎn)型，二是堅(jiān)守，三是關(guān)門?！?/p>

篇8

1、物價上漲,特別是經(jīng)過冰災(zāi)以后物價原材料價格直線上漲,可回落不大。蔬菜青黃不接,肉類價格持續(xù)攀升,米油等無一不在飛漲,原材料上漲菜品銷售價格也只能隨之上調(diào),部分顧客也就隨著價格的上漲而流失。

2、新的勞動法出臺后,企業(yè)在以前沒有給員工買養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險的全部都要買。按企業(yè)100人計(jì)算,每月最少要增加兩萬多費(fèi)用。

3、員工薪酬增加,隨著各行業(yè)工資上漲,餐飲薪酬也失去了原有的優(yōu)勢,很多80后、90后的都不愿從事餐飲工作,新的酒店也不斷涌現(xiàn),導(dǎo)致人力資源短缺。很多新開業(yè)餐飲在開業(yè)時,人手都招不齊,只有提高薪資來解決人手問題。甚至很多企業(yè)都給員工介紹費(fèi),來吸引勞動力。

4、隨著地產(chǎn)的持續(xù)升溫,很多企業(yè)的租金也在持續(xù)上漲。

5、新店開業(yè),從去年下半年株洲有好幾家具規(guī)模的餐飲企業(yè)陸續(xù)開業(yè),如:唐朝食府、毛家飯店、玉樓東、妙趣等。給本土幾家的老店帶來許多壓力,也給整個行業(yè)發(fā)展帶來了壓力。也就出現(xiàn)了一些不正當(dāng)競爭,行業(yè)規(guī)范也就擺在企業(yè)面前。

6、行業(yè)缺乏生命力,株洲是個移民城市,但餐飲多元結(jié)構(gòu)還不具備,基本都以經(jīng)營湘菜為主,外來菜系(除洋快餐外)在株洲沒有太多的發(fā)展空間。

7、消費(fèi)習(xí)慣因素,除了企事業(yè)單位公款消費(fèi)外、河西幾家大店基本都以公款消費(fèi)為主,而百姓消費(fèi)不夠強(qiáng)勁,也就是餐飲大廳冷落,人氣不足。

8、餐飲布局基本集中在河西,廠礦企業(yè)多集中在河西,而無車一族的居民消費(fèi)都集中在河?xùn)|,也就給居民消費(fèi)無形帶來不便。

這幾方面的原因已經(jīng)給企業(yè)生存和發(fā)展空間帶來了不小的壓力,如何走出困境,淡季突圍,規(guī)范行業(yè)競爭也就擺在我們株洲餐飲界老板、職業(yè)經(jīng)理人面前了,餐飲無小事,事事須用心。

首先,要加強(qiáng)成本、費(fèi)用控制。成本主要指原材料成本,廣開進(jìn)貨渠道,找貨源源頭采購,盡量減少中間環(huán)節(jié)。在不降低原材料品質(zhì)的前提下,采取自購方式。開發(fā)新產(chǎn)品,減少高成本低利潤的菜式。對廚房邊角料加以利用,如青蒜頭、蘿卜皮、香菜根、都可制成涼菜?？招牟斯！⑶{菜梗、萵筍皮都可以銜生附加值。在推銷時,盡量少推高成本多推高利潤的菜式,對于高成本主打菜也可以采取限量的方式供應(yīng)。

費(fèi)用控制方面,能耗水、電、氣、油和易耗品方面也要加強(qiáng)控制,節(jié)水可以采取總控閥不開滿,廚房洗菜水均可貯存起來,清洗廚房地面。專人對電控進(jìn)行開關(guān),養(yǎng)成客走關(guān)燈,根據(jù)不同天氣不同時段對燈進(jìn)行調(diào)節(jié)。引進(jìn)五常管理,提高內(nèi)部管理。易耗品采取計(jì)劃升購,計(jì)劃使用,專人負(fù)責(zé)。

人力成本控制也是主要控制對象,不同崗位員工采取交叉培訓(xùn),可以在高峰時互相補(bǔ)位。做好定崗定編,堅(jiān)決不超編,盡量不滿員。對不同崗位采取工資承包,提高工作效力,如洗碗,PA可以一起兼,多配套衣服而已。

其次行業(yè)需要規(guī)范,目前株洲餐飲界人事缺乏互動,怕自己的經(jīng)營策略、出品被人學(xué)到,喬裝打扮到同行店去取經(jīng),其實(shí)我們很需要坐下來一起交流,讓行業(yè)內(nèi)員工比武來互相促進(jìn)共同提高。確實(shí)也缺乏行業(yè)領(lǐng)頭羊和新聞媒體的支持。

只有業(yè)內(nèi)人事在一起交流、溝通交朋友,可以減少個別派人去吃霸王餐,搞臭別人的不良行經(jīng),提高行業(yè)自律。

篇9

中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺后，一些官員表現(xiàn)出驚人的“智慧”：有的轉(zhuǎn)移到內(nèi)部食堂大吃大喝，有的隱藏在高檔會所推杯換盞，有的將茅臺酒裝入礦泉水瓶……

前不久，北京的一位記者暗訪了位于北二環(huán)路附近一小胡同內(nèi)的高檔會所。據(jù)會所服務(wù)員介紹，“（這里）消費(fèi)最低是598元一位，還有698元、898元的，最高消費(fèi)是6000元一位。”在這座院子里停著一輛特殊牌照的越野車和三輛高檔轎車。據(jù)服務(wù)員介紹，當(dāng)晚在兩間包房里都有國家公職人員在用餐。服務(wù)員說：“我們接觸的領(lǐng)導(dǎo)太多了，‘兩會’期間這里也接待了好多客人，都是司長這類人?！?/p>

據(jù)《人民日報》報道，“八項(xiàng)規(guī)定”出臺后，沈陽和駐沈部分政府機(jī)關(guān)在處理一些重要的公務(wù)宴請時相當(dāng)?shù)驼{(diào)、謹(jǐn)慎，轉(zhuǎn)而將重要客人請進(jìn)自家食堂――當(dāng)然，不是普通的員工食堂，而是小食堂。這些地方裝潢不如高檔酒店，但飯菜之精致、服務(wù)之精細(xì)有過之而無不及。大龍蝦、海參、林蛙（東北特有的高檔菜肴，一盤林蛙僅原料就超千元）樣樣都有；茅臺、五糧液、高檔紅酒客人任選。有的機(jī)關(guān)在宴請重要客人時還會組織一些隨場演出，鋼琴名曲，美女高歌，高雅別致，以助酒興。據(jù)悉，這些小食堂有專用廚師和服務(wù)員。廚師基本都是從高檔飯店聘請的，服務(wù)員就請本單位的年輕女孩兼職。

截流是關(guān)鍵

作為國家財政開支的一部分，公職人員用于吃喝的公款取之于民，原本應(yīng)當(dāng)按照納稅人的利益原則消費(fèi)。而明顯超標(biāo)的公款招待則完全漠視了公款的公益屬性。客觀上分析，這主要是由于我國目前的財政預(yù)算體制尚不健全，使得公款吃喝并未有效納入制度化的預(yù)算監(jiān)督當(dāng)中。

一些地方政府部門的預(yù)算報告中，存在一些“說不清道不明之處”，最引人注目的是地方預(yù)算報告中常見的“其他支出”?！捌渌С觥背闪耸裁炊伎梢酝镅b的“筐”，這里面到底暗藏了多少“花招”，很難量化。據(jù)報道，2009年被調(diào)查的湖南省瀏陽市某部門領(lǐng)導(dǎo)的奢侈消費(fèi)清單中，足浴中心、餐廳包廂、西餐廳、水療中心的消費(fèi)都是通過“其他支出”列支的?！渌С觥床坏骄唧w支出用途，獎金補(bǔ)助、吃喝招待等超標(biāo)費(fèi)用都可羅列其中?！敝猩酱髮W(xué)教授蔡立輝認(rèn)為，現(xiàn)行的預(yù)算法規(guī)定，年度預(yù)算中財政資金在科目間“流轉(zhuǎn)”不需審批，這就為各種“預(yù)算外資金”留下了空隙。

篇10

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。由局主要領(lǐng)導(dǎo)分管，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)管的內(nèi)審工作。建立由局長任組長，協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，監(jiān)察、人事、計(jì)財?shù)瓤剖覅⑴c的聯(lián)席會議制度，并制定《縣教育局審計(jì)工作聯(lián)席會議議事規(guī)則》，明確各科室職責(zé)，齊抓共管，形成合力。

二、加強(qiáng)財務(wù)收支和預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。扎實(shí)做好基礎(chǔ)性財務(wù)收支審計(jì)，逐漸從單純的查處問題為主向查錯糾弊、加強(qiáng)管理和提高效益并重轉(zhuǎn)變。根據(jù)《縣教育局內(nèi)部審計(jì)輪審制度》，今年開始第二輪審計(jì)。2015年列入審計(jì)計(jì)劃的學(xué)校和單位有37個（其中2個將結(jié)合任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)開展），詳見附件。

三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。根據(jù)《縣教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》，積極開展對學(xué)校（單位）行政負(fù)責(zé)人任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，逐步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)關(guān)口前移，今年將對兩所學(xué)校（單位）負(fù)責(zé)人開展任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)。另外著重做好對離任的校長（負(fù)責(zé)人）在任職期間履行的經(jīng)濟(jì)管理依法進(jìn)行客觀公正的監(jiān)督和評價，有利于規(guī)范校長（負(fù)責(zé)人）在任期間的經(jīng)濟(jì)行為，有利于學(xué)校（單位）遵守國家財經(jīng)法規(guī)，并為領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門全面考核干部提供依據(jù)。

四、做好教育專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查。根據(jù)省教育廳審計(jì)安排，全面落實(shí)省委、省政府有關(guān)文件的要求，開展公務(wù)支出公款消費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)，制定《縣教育系統(tǒng)公務(wù)支出公款消費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)方案》，采用學(xué)校（單位）自查和抽查相結(jié)合的方式，著重抓好“三公”經(jīng)費(fèi)和會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等審計(jì)監(jiān)督。另外對教師師訓(xùn)資金、財政性企業(yè)職工技能培訓(xùn)補(bǔ)助資金、工會經(jīng)費(fèi)等開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)專項(xiàng)資金落實(shí)到位，確保?？顚Ｓ谩?/p>

五、加強(qiáng)基建、修繕工程項(xiàng)目的審計(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)、決算審計(jì)制度，積極推進(jìn)事前、事中、事后的審計(jì)監(jiān)督，將審計(jì)控制和審計(jì)評價相結(jié)合。對基建投資資金較大項(xiàng)目進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)，在建設(shè)工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、合同審簽、合同執(zhí)行與變更、竣工結(jié)算等重點(diǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)格審核把關(guān)，杜絕工程建設(shè)中的不規(guī)范行為，進(jìn)一步促進(jìn)控制工程造價，提高基建項(xiàng)目投資效益，維護(hù)國家和學(xué)校的利益。