導(dǎo)語：如何才能寫好一篇真心話問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、你覺得最敏感的部位是哪里？

2、到目前為止寫過多少封情書？

3、洗澡洗到一半沒水了怎么辦？

4、和男女朋友進展到哪一步了？

5、你覺得一周ML幾次最為合適？

6、第一次愛的人對你有什么影響？

7、初吻是在什么情況下沒有的？

8、你心里面一直惦記著的名字是？

9、你認為最浪漫的事情是什么？

10、你上次大姨媽是什么時候來的？

11、你最不開心的時候會有什么表現(xiàn)？

12、你喜歡安卓手機還是蘋果手機？

13、自己做過最丟臉的事是什么？

14、你能用舌頭碰到你的鼻子么？

15、打算什么時候跟男朋友分手？

16、你最近一次做是什么樣子的？

17、你最難以釋懷的事情是什么？

18、講述自己最得意的一件事情？

19、如果你愛的人不愛你怎樣辦？

20、會在婚前跟戀人發(fā)生關(guān)系么？

21、請說出在座誰昨天沒有洗澡？

22、長這么大最糗的事情是什么？

23、年幼的時候，你愛哪部動畫片？

24、哭的最傷心的是哪一次？為什么？

25、跟異性做過最親密的事是什么？

26、會在婚前跟戀人發(fā)生關(guān)聯(lián)么？

27、你一共收藏了多少黃色小電影？

28、你不開心的時候喜歡做什么？

29、現(xiàn)在你心里最喜歡的人是誰？

30、愿意為愛情犧牲到什么程度？

31、你會在乎別人對你的看法嗎？

32、怎樣能讓男生知道你喜歡他？

33、男生回答自己的下面有多長？

34、現(xiàn)在你最想做的事情是什么？

35、如果你男朋友出軌，怎么辦？

36、曾經(jīng)有過最被感動的事是什么？

37、如果有來生，你選擇當(dāng)什么？

38、你會選取你愛的人還是愛你的人？

39、什么事你一定會瞞著另一半？

40、因為什么事情，哭得特別難受？

41、你做的最多的白日夢是什么？

42、男生最討厭女生的哪些行為？

43、你吃過的最奇怪的食物是什么？

44、你的母親和父親，你最愛誰？

45、初吻是在什么狀況下沒有的？

46、和男/女朋友進行到哪一步了？

47、高中時代你看哪位老師最不順眼？

48、你會選擇你愛的人還是愛你的人？

49、最讓自己感動的一件事是什么？

50、喜歡男女生做些什么小動作？

51、不是處真的不會被珍惜了嗎？

52、你現(xiàn)在最大的三個愿望是什么？

53、你的初吻是幾歲，被誰奪取的？

54、這周末你有空嗎？可以約你嗎？

55、我在你眼里是什么樣的，實話哦？

56、生存和感情，你會選擇哪一樣？

57、今年你最后悔的一件事是什么？

58、如果你現(xiàn)在心情不好？會怎樣？

59、你小時候偷過鄰居家的瓜么？

60、和戀人的身體接觸到哪一步了？

61、每天睡覺前都會想起的人是誰？

62、你心里面最愛的人長什么樣？

63、與一位異性十指相扣，對視10秒？

64、描述一下你做過的最污的？

65、如果你現(xiàn)在心情不好，會怎樣？

66、你現(xiàn)在的愛人是你的最愛嗎？

67、約會中最有趣的事情是什么？

68、如果有來生，你會選擇做什么？

69、你最受不了別人對你做什么？

70、你最短的一次戀愛是什么情況？

71、你第一個喜歡的異性叫什么名字？

72、為什么接吻的時候一定要？

73、昨晚又沒有做？對象是誰？

74、你的初吻是什么時候？和誰？

75、如果你愛的人不愛你怎么辦？

76、誰是你最崇拜的人？為什么？

77、第一個喜歡的異性叫什么名字？

78、說一說你做過的最丟人的事？

79、l以前有過最被感動的事是什么？

80、你希望左邊第3位異性是你的誰？

81、如果前男友要求復(fù)合，怎么辦？

82、你最想從頭來過的一件事是什么？

83、說出你現(xiàn)在喜歡的那個人的名字？

84、你覺得自我最郁悶的外號是什么？

85、你會在大街上跟另一半接吻嗎？

86、你想和在場的哪一位玩大冒險？

87、在你眼里，我是個怎樣的人？

88、說實話吧，你覺得自己長的如何？

89、你現(xiàn)在穿的內(nèi)衣/褲的顏色是？

90、你會選擇愛你的人還是你愛的人？

91、背現(xiàn)場的一位異性繞場一周？

92、你認為我給你的第一感覺怎么樣？

93、第一次性經(jīng)歷是何時？什么地方？

94、你覺得什么樣式的內(nèi)褲最性感？

95、到目前為止你做過最瘋狂的事是？

96、你會不會在意ta的過去，為什么？

97、你最愿意和在場哪個異性私奔？

98、我現(xiàn)在向你表白，你會不會接受？

99、你覺得愛情和友情，哪個更重要？

篇2

2、第一次愛的人對你產(chǎn)生過什么影響？

3、心情不好的時候做什么？

4、你覺得最敏感的部位是哪里？

5、廁紙用完你會扔在哪里？

6、你每天都洗屁屁么？

7、請說出在座誰昨天沒有洗澡？

8、如果有超多金幣掉落到你面前，你會如何做？

9、你不懂今天要穿什么顏色內(nèi)褲才最搭配，你會選哪條？

篇3

大家好！

今天我演講的題目是《震撼心靈的真誠》。

真誠，可謂之真實，誠懇。它的“內(nèi)容”是沒有雜質(zhì)的，人們都說，用真心換真誠，只有分擔(dān)與給予是相對的，這樣才能看到真誠的魅力。

還記得嗎？從漢末時期，劉備的三顧茅廬，不管自己的生死，三次冒著大雪去請諸葛亮。難道說，這種真誠不是震撼人心的么？也正是這一份真誠，打動了諸葛亮，從而答應(yīng)了劉備的請求；還記得嗎？劉關(guān)張?zhí)覉@三結(jié)義，桃花依舊笑吟吟，從此歷史上多了一份傳奇，真誠的心叫他們成為佳話；還記得嗎？譚千秋用真誠面對弟子，演繹了驚天地、泣鬼神的愛護學(xué)生的壯舉！也許這就是真誠的魅力 ，真誠，不一定要卑躬屈膝，不一定要志向遠大，也不一定要有很偉大的抱負，只要真心的去對待身邊的人或物，就可以嘗到真誠的滋味，有人會說那是苦的，可對于別人的微笑和贊賞，卻是最甜的。

真誠，可以說是一種力量，因為它是可以震撼人心的；可以說是一種信念，因為它是可以擊敗困難的；可以說是一種欲望，因為它是可以感染人心的。

當(dāng)朋友生病時，對上天的期盼，當(dāng)朋友孤獨時，對相處的渴求。也許就是一瞬間，會化作震撼心靈的力量，這也許就是真誠，當(dāng)面對別人的感謝時，“謝謝”卻感到那么的強求，那么勉強，也許這就是真誠的魅力。

篇4

摘 要 本文首先對供電所進行了簡介，并接著對獲得主要榮譽做了簡單闡述。最后又對主要經(jīng)驗與做法和取得的相應(yīng)成效做了分析。

關(guān)鍵詞 堅持 文化引領(lǐng) 五位一體 企業(yè)文化 新陣地

一、供電所簡介

武康供電所位于縣府所在地武康鎮(zhèn)，莫干山東麓，譽為杭州“后街”。全所共有員工95人，下設(shè)營業(yè)班、運檢班和二個供電服務(wù)站。承擔(dān)二鎮(zhèn)一鄉(xiāng)53個行政村、5個社區(qū)的0.4kV供用電工作，轄區(qū)總面積約442平方公里，轄區(qū)內(nèi)擁有低壓電力客戶33585戶，公變668臺，低壓線路678公里。

截止2012年底：售電量為7000萬kWh，低壓線損率3.5%，電費回收率100%，供電可靠率99.99%，D類電壓合格率99.99%，低壓客戶自動抄表應(yīng)用率100%。

二、獲得主要榮譽

湖州市群眾滿意基層站所（服務(wù)窗口）示范單位、浙江省電力公司系統(tǒng)群眾滿意基層站所（服務(wù)窗口）先進單位、德清縣“群眾滿意基層站所（服務(wù)窗口）”先進單位、德清縣優(yōu)秀黨員創(chuàng)新示范崗、縣“文明行業(yè)示范點”；2012年5月被省電力公司命名為“沈永強勞模敬業(yè)示范崗”；2012年10月被德清縣總工會命名為首批勞模創(chuàng)新工作室。2012年12月被評為湖州電力局先進班組；2013年2月被縣文明辦命名為2012年度文明示范窗口。國家電網(wǎng)公司2012年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所A類綜合標桿單位、國網(wǎng)浙江省電力公司2013年度五星級班組（工人先鋒號）等榮譽稱號。

三、主要經(jīng)驗與做法

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面構(gòu)筑文化生態(tài)系統(tǒng)

建立統(tǒng)一的企業(yè)文化示范點創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和實施小組。創(chuàng)建工作做到“三近三入三化”?！叭奔矗嘿N近實際。在所實際加強宣傳引導(dǎo)、典型傳播及培育提升，強化全體員工“我是國家電網(wǎng)人”意識；貼近基層。整合基層單位現(xiàn)有資源，將亮點特色做法進行集中展示；貼近員工。在創(chuàng)建載體的設(shè)置過程中，充分結(jié)合員工工作、生活實際，豐富職工之家、黨員活動室內(nèi)容，建設(shè)受員工歡迎的文化陣地。“三入”：即：納入重點工作。把企業(yè)文化陣地建設(shè)和供電所管理提升作為有機整體，做到創(chuàng)建工作與站所工作協(xié)調(diào)推進；納入業(yè)績考核。作為全所月度之星、年度評優(yōu)的重要依據(jù)；納入教育體系。作為全所員工思想政治教育的重要內(nèi)容和新進員工的必修課，增強群眾性創(chuàng)建工作的覆蓋面。“三化”：即：組織機構(gòu)網(wǎng)格化。發(fā)揮“大政工”格局優(yōu)勢，協(xié)調(diào)多方資源，形成公司、所、員工三級聯(lián)創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)；工作機制規(guī)范化。嚴格過程創(chuàng)建和結(jié)果創(chuàng)建相結(jié)合，加強日常維護與管理，堅持文化示范點創(chuàng)建與生產(chǎn)經(jīng)營同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核；展示形式多樣化。充分考慮到供電所特色與實際，采用多點融合、五位一體的形式開展創(chuàng)建，達到了實用性與展示性相統(tǒng)一。

（一）突出“五位一體”，筑實文化發(fā)展平臺

一落地：供電所按照“統(tǒng)一的企業(yè)文化”建設(shè)要求，大力踐行公司文化理念，實現(xiàn)國網(wǎng)公司“五統(tǒng)一”文化在站所全面落地。

二到位：活動場地到位。建立員工培訓(xùn)室、黨員活動室和員工健身室，購置了乒乓球等活動器材供員工娛樂和鍛煉。利用工會組織、職工之家，開展有利職工身心健康的文體活動。組織員工開展拔河、羽毛球等體育活動，開展具有企業(yè)職工文化的書畫活動；生活環(huán)境到位。建立職工食堂，定期開展職工體檢，促進員工身心健康。

三規(guī)范：一是標識應(yīng)用規(guī)范。嚴格按照國網(wǎng)公司標識應(yīng)用手冊，推廣應(yīng)用品牌標識，實現(xiàn)品牌“可視化”；二是制度建設(shè)規(guī)范。結(jié)合“三集五大”體系建設(shè)，修訂完善了基層站所各類管理制度10余項；三是內(nèi)部管理規(guī)范。實行臺區(qū)經(jīng)理制，推行同崗對標法，梳理制定工作流程46個。尤其是規(guī)范安全行為，建設(shè)以人為本的安全生產(chǎn)機制和規(guī)章制度體系，建立健全安全生產(chǎn)保障體系、監(jiān)督體系，推行“開放式”安全活動。通過倡導(dǎo)安全文化，使安全生產(chǎn)意識深入人心，從而形成人人遵章守紀的良好氛圍。通過規(guī)范化管理、標準化作業(yè)，引導(dǎo)員工在生產(chǎn)過程中良好習(xí)慣的養(yǎng)成，變重結(jié)果到管過程，變出了事故后追究責(zé)任為規(guī)范員工整個作業(yè)過程的行為；通過員工教育、培訓(xùn)，讓員工嚴格按照每個過程、每個流程的標準去認真貫徹落實，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控和在控。

四公開：利用所務(wù)公開欄，做到工作任務(wù)公開、評先推優(yōu)公開、指標完成公開、考核考勤公開，發(fā)動全所員工民主參與、民主管理和民主監(jiān)督。

五載體：一是文化展廳展示勞模風(fēng)采。開辟了“沈永強勞模敬業(yè)示范崗”展示廳，集中展示公司培育勞模的做法，積極搭建“勞模領(lǐng)軍、職工參與、爭當(dāng)示范、開拓創(chuàng)新”的新平臺，提升“勞?！钡妮椛湫?yīng)；二是文化走廊濃縮發(fā)展歷程。利用站所走廊，集中展示德清農(nóng)電發(fā)展歷程，展示德清農(nóng)電在優(yōu)秀文化支撐下取得的累累碩果：如率先開創(chuàng)的農(nóng)業(yè)表后用電管理新模式、國網(wǎng)公司首批規(guī)范化農(nóng)村供電營業(yè)所、省公司第一個星級供電營業(yè)所、標準化臺區(qū)“六統(tǒng)一”模式等等，充分詮釋了德清農(nóng)電秉承國網(wǎng)公司統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新工作模式，履責(zé)盡責(zé)的深刻內(nèi)涵；三是文化櫥窗彰顯工作業(yè)績。一塊塊獎牌、一面面錦旗、一本本證書見證了站所的業(yè)績，武康供電所以此為新起點，時刻鞭策全體員工把榮譽轉(zhuǎn)化為壓力，把壓力轉(zhuǎn)變?yōu)閯恿?，在未來的征程中，不斷?yōu)化大所制管理模式，努力干在實處，積極走在前列；四是文化專欄亮出創(chuàng)新成果。把QC小組活動、課題攻關(guān)小組創(chuàng)造出來的多項實用性強，成效顯著的科技成果（專利），以模擬實物形式和圖文并茂形式亮出來，讓員工看到辛勤努力的成果。將學(xué)到的新理論、新知識、新技能充分運用到工作中，把學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造能量，使員工價值得以體現(xiàn)，使團隊績效得以提高，實現(xiàn)學(xué)以致用，自我變革的飛躍；五是文化一角打造心靈驛站。開辟職工書屋，豐富員工的精神食糧，將其打造為員工工作之余充電、休息的心靈驛站，通過“學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化”，充分發(fā)揮員工潛能，不斷提升人生價值。

四、取得的成效

“五位一體”企業(yè)文化陣地建沒是該所結(jié)合實際需要、管理經(jīng)驗和工作總結(jié)基礎(chǔ)上，逐漸形成并不斷完善的成果，在實踐中，它是員工素質(zhì)提升的內(nèi)在動力，它在助推企業(yè)發(fā)展和樹立良好形象方面發(fā)揮了重要作用，具體表現(xiàn)如下：

（一）進一步擴大了影響力。該企業(yè)文化新陣地在系統(tǒng)內(nèi)外形成了一定的影響力，已先后接待參觀學(xué)習(xí)人員16批192人次。省公司主要領(lǐng)導(dǎo)及縣委、縣府領(lǐng)導(dǎo)來該所專題調(diào)研并給予高度評價，德清縣勞模工作室創(chuàng)建現(xiàn)場會在該所召開。該陣地同時也成為公司青工、新進員工的思想政治教育基地。

（二）進一步增強了輻射力。通過統(tǒng)一的企業(yè)文化示范點創(chuàng)建工作，員工踐行“五統(tǒng)一”核心價值觀的意識進一步增強，行動自覺性和執(zhí)行力進一步增強。員工人人頭上有指標、個個肩上有擔(dān)子，并將其轉(zhuǎn)化為服務(wù)客戶的強大動力，今年以來，該所共收到表揚工單2次，群眾感謝信5封。公司其他站所也以該所為標桿，形成了“比學(xué)趕幫超”的濃厚氛圍，有力助推了各供電所的管理提升。

篇5

關(guān)鍵字：新型城鎮(zhèn)化；戶籍制度；公共基礎(chǔ)設(shè)施；問題

發(fā)達國家的歷史經(jīng)驗表明，當(dāng)人均GDP近5000美元、邁入中等收入國家行列時，經(jīng)濟社會變化的一大主流就是越來越多的農(nóng)村居民將生活在城市。而現(xiàn)階段的中國就是這樣一個情況，所以，在未來的十大經(jīng)濟主題中，城鎮(zhèn)化將會是最大的關(guān)鍵詞。

在今年的兩會上，再次提出城鎮(zhèn)化，而此次的新型城鎮(zhèn)化的實施對于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。目前中國城鎮(zhèn)化率已超過52%，城鎮(zhèn)化建設(shè)已進入新階段，但是與此同時，城鎮(zhèn)戶口人數(shù)占總?cè)丝诘谋壤挥?5%。我國城鎮(zhèn)化建設(shè)將如何推進，又將走向何方？

一、新型城鎮(zhèn)化改革

（一）新型城鎮(zhèn)化概念

改革開放以來，城鎮(zhèn)化一直都是很熱門的話題，它引發(fā)了我國大規(guī)模的人口遷徙，從而也帶動了社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，但是帶來的問題就是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，資源過于集中于城市，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展能力疲軟。而為了能享受城鎮(zhèn)的發(fā)展益處，農(nóng)村人口盲目地涌入城市，結(jié)果卻是形成了城中村這樣一個尷尬的局面，雖在城市，卻也享受不了城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療、教育等公共服務(wù)益處，這樣的城鎮(zhèn)化是形式上的城鎮(zhèn)化、膚淺的城鎮(zhèn)化、沒有抓到重點的城鎮(zhèn)化。

新型城鎮(zhèn)化，指的是堅持以人為本，以新型工業(yè)化為動力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，推動城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，走科學(xué)發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境之友、社會和諧、個性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)路子。

（二）新型城鎮(zhèn)化改革含義

根據(jù)上面提到的新型城鎮(zhèn)化的概念，我們深入理解就是真正的城鎮(zhèn)化應(yīng)該緊緊圍繞“以人為本”的核心。我們的城鎮(zhèn)化進程也該由集體化到規(guī)?；俎D(zhuǎn)到一體化。在2014年兩會中提出的新城鎮(zhèn)化著力解決好“三個一億人”的問題，有利于打破城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的二元化，推動經(jīng)濟的發(fā)展，而它的著眼點就是建設(shè)城市群所謂城市群就是圍繞中心城市，與周邊城市成為一個緊密的聯(lián)合的綜合體，從而進行資源配置，防止效率低下。城市群存在于中國新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略布局中，能夠塑造功能各異的城市，帶動經(jīng)濟的發(fā)展。城鎮(zhèn)化的根本并不是說都是高樓大廈、車水馬龍，而是人民的生活能達到一定的水平，能享有健全的公共服務(wù)。

二、新型城鎮(zhèn)化改革措施

（一）加快戶籍制度改革

我國有大量的農(nóng)民工居住在城市之中，這里與其說是居住，也許“寄居”更加合適，戶籍的二元制度居然會造成身份的不平等，由此帶來的利益、資源分配不平橫，待遇不一樣。這樣的局面與我們的社會主義發(fā)展道路是不符的，不論是從人道主義還是社會和諧，戶籍制度改革是迫在眉睫的，但是，這是一項巨大的工程，尤其是在中國這樣一個地大物博、地方經(jīng)濟發(fā)展不平衡的國家。我們需要穩(wěn)步推進改革：根據(jù)城市大小不同、城市經(jīng)濟發(fā)展進程不等采取不同程度地開放改革，實際情況實際分析，改革要因城而異。

（二）加強公共服務(wù)建設(shè)

在前面我有說道城鎮(zhèn)化并不是要有高樓大廈、快節(jié)奏的經(jīng)濟發(fā)展，而是說我們農(nóng)村戶口也能享有和城市戶口一樣的待遇（主要是在醫(yī)療保障、基礎(chǔ)教育、公共交通、文化生活等）。畢竟我們的國家需要多元化，而不是全國各地、大大小小都是一個模子，這是不正確的。我國歷史源遠流長，全國各個地方都有不一樣的文化，而且很多東西都保留在沒有被現(xiàn)代化沖擊的農(nóng)村里，這些是我國很寶貴的文化，我們應(yīng)該保護與繼承。所以，在城鎮(zhèn)化中，我們不應(yīng)該去破壞它，城鎮(zhèn)化不是靠混凝土堆砌的。我們該做的是完善農(nóng)村的交通網(wǎng)絡(luò)，降低入學(xué)門檻，健全醫(yī)療保障，改善住房條件，增加公共基礎(chǔ)設(shè)施。從而形成一個個具有各個地方文化特色的小康村落，這里沒有現(xiàn)代城市的嘈雜與擁擠，但是有幸福愉快的生活，并且在公共服務(wù)方面可以與城市接軌。

（三）發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐

在新型城鎮(zhèn)化的推進中，需要轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從依靠傳統(tǒng)工業(yè)化來帶動城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕滦凸I(yè)化為支撐。

傳統(tǒng)工業(yè)化的弊端是重物輕人，粗放型的發(fā)展模式，由此帶來的后果就是城鎮(zhèn)的建設(shè)往往缺乏人文氣息、城鎮(zhèn)空間布局不合理、城鎮(zhèn)功能缺失紊亂、城鎮(zhèn)就業(yè)人口不足等問題。而以新型工業(yè)化作為支撐，開展集約型的發(fā)展模式，注重產(chǎn)業(yè)的合理布局與配套集群發(fā)展，改進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)方式，推動城鎮(zhèn)建設(shè)向數(shù)字、信息、智能、知識等方向發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)的新型城鎮(zhèn)。

三、改革中應(yīng)注意的問題

（一）有資料顯示，中國勞動年齡人口在2010年就開始下降，比此前預(yù)計的早了3-5年，而由此帶來的問題是，在城市低端勞動力和農(nóng)村勞動力老齡化的情況下，我國未來城鎮(zhèn)化的空間是否能容納大量的農(nóng)村人口。另外，城鎮(zhèn)化要求的“低端工人奉獻”到向“低端工人反哺”勢必要求更多的公共服務(wù)去覆蓋更多的城鎮(zhèn)化人口。但是，目前我國的財政收入進入了長期減速階段，土地轉(zhuǎn)讓金收入受限于房地產(chǎn)調(diào)控，明顯，政府財力日益捉襟見肘，城鎮(zhèn)化的改革也會受到一定的阻力。

（二）其實，在近些年來，農(nóng)村居民受益于減稅和社保措施，社會滿意度較高，所以在推進城鎮(zhèn)化改革中，我們最應(yīng)該關(guān)注的也許是那一部分“夾心層”，即生活在城市里卻沒有城市戶口的那一部分人。城鎮(zhèn)化需健康發(fā)展，趨利避害，穩(wěn)步推進。有城無市的過度城鎮(zhèn)化、有速度無質(zhì)量的城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)化的“房地產(chǎn)化”以及城市居住幸福指數(shù)低，這些問題都有應(yīng)該避免。

（三）明確改革中的誤區(qū)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌并非將農(nóng)村變?yōu)槌鞘?，將農(nóng)村用地變?yōu)槌鞘杏玫鼗颉叭マr(nóng)村化”，在保留農(nóng)村風(fēng)貌的同時將農(nóng)民就地市民化。另一方面，城鄉(xiāng)公共服務(wù)的均等化并不是同等化，各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展與現(xiàn)實需求都存在著差異，應(yīng)因地制宜。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也非強電產(chǎn)業(yè)高端化、高新技術(shù)化和產(chǎn)業(yè)鏈條棄下優(yōu)化，，要注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化帶動經(jīng)濟增長。

（四）城鎮(zhèn)化改革是一個系統(tǒng)工程，它具有復(fù)雜性與長期性。當(dāng)前深化體制改革不僅需重視頂層實際和總體情況，還要切實推進政府體制、壟斷行業(yè)、收入分配、金融體制、財稅體制等重點領(lǐng)域的改革。我們的城鎮(zhèn)化改革需要以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來充實，只有通過經(jīng)濟的增長，帶動就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會的增長，真正實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的平穩(wěn)過度。

總而言之，新型城鎮(zhèn)化的推進與實現(xiàn)需要各種配套改革，涉及戶籍制度、、社會保障等一系列問題，在這其中，政府應(yīng)該明確在改革中的角色，發(fā)揮自己的效能，扎實穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化的建設(shè)。另外，在改革中應(yīng)始終堅持“以人為核心”的理念，從群眾出發(fā)，落腳于群眾。新型城鎮(zhèn)化有利于擴大內(nèi)需和推動經(jīng)濟增長，我們應(yīng)以此為契機，建立完善農(nóng)村市場，拉動國民經(jīng)濟增長，破除城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)，推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，而所有的這一切改革都要把握住民生、可持續(xù)發(fā)展以及質(zhì)量，建設(shè)生態(tài)、友好城鎮(zhèn)。

參考文獻：

篇6

自被確定為全省文化改革發(fā)展試驗區(qū)以來, 新縣扎實推進試驗區(qū)建設(shè)，各項工作取得了輝煌成果。作為新縣縣城所在地，新集鎮(zhèn)近水樓臺先得月，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢和優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，整合資源謀劃紅色土地新時期發(fā)展，時不我待;借助新縣文化產(chǎn)業(yè)，全力推進文化改革發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，正當(dāng)其時。

“先得月”第一表現(xiàn)在新集鎮(zhèn)占有新縣大量的紅色資源。新縣投資3700多萬元，完成的鄂豫皖蘇區(qū)首府景區(qū)、烈士陵園和英雄山景區(qū)改擴建在新集；建成的古戲臺、紅心廣場、豫南風(fēng)情茶樓、紅旗飄飄主題雕塑等一批精品工程在新集；投資1300多萬元，建成的將帥館和紅四方面軍將士紀念館在新集；投資1100多萬元，啟動將軍山景區(qū)開發(fā)建設(shè)在新集；金蘭山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程，開發(fā)新景點18余處還是在新集。還有新集鎮(zhèn)通過革命遺址普查工作最終確立了高敬亭故居、鄂豫皖省蘇維埃石印科舊址、石佛沖田、黃光霞故居等共14處革命遺址。這些建設(shè)和資源，都必將成為新集鎮(zhèn)文化經(jīng)濟發(fā)展的強大支撐。

“先得月”第二體現(xiàn)在新集鎮(zhèn)具有文化經(jīng)濟發(fā)展的雄厚基礎(chǔ)。新集鎮(zhèn)改革開放以來的經(jīng)濟快速發(fā)展，社會各項事業(yè)全面進步，綜合實力不斷增強，綜合實力排序年年攀升，越居全市第二，穩(wěn)坐全縣第一，強大的經(jīng)濟實力，為推進新集鎮(zhèn)試驗區(qū)建設(shè)打下經(jīng)濟基礎(chǔ)；新集鎮(zhèn)歷來是新縣政治經(jīng)濟文化中心，是新縣經(jīng)濟發(fā)展最活躍的地方，新集人民勤勞勇敢，思想領(lǐng)先，懂技術(shù)，善經(jīng)營，創(chuàng)辦的經(jīng)濟實體多，經(jīng)濟實力強，發(fā)展勢頭好，蘭河花園、中華園、品茗山莊、臥佛山莊、觀佛山莊、農(nóng)夫山莊、金蘭湖度假村、金湖度假村等農(nóng)家樂經(jīng)濟遍地開花。山野菜、山茶油等系列特色旅游產(chǎn)品率先進入新縣市場。良好的社會環(huán)境和豐富的人力資源，為推進新集鎮(zhèn)試驗區(qū)建設(shè)打下了社會基礎(chǔ)。

“先得月”第三彰顯在新集鎮(zhèn)與新縣的文化產(chǎn)業(yè)有效對接和協(xié)調(diào)發(fā)展能力。新縣的紅色旅游，帶動了新集鎮(zhèn)以旅游服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，今年元至10月份，新集鎮(zhèn)接待游客37.3萬人次，相關(guān)收入800多萬元，同比增長21％、25.6％。新縣歌舞團已在新集鎮(zhèn)演出近10余場，贏得了廣泛的贊譽。新縣的廣場文化，千斤“楊擺柳”，箭廠河舞獅在新集鎮(zhèn)倍受青睞，這些文化活動不僅極大的豐富了新集鎮(zhèn)人民的精神生活，更為新集鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展帶來新的機遇，產(chǎn)生新的效益。

從中央到省、市，政策環(huán)境春風(fēng)化雨；從資源到條件，大力推進試驗區(qū)建設(shè)正當(dāng)其時。新集鎮(zhèn)紅色文化資源得天獨厚，但是，單純地從做大做強文化產(chǎn)業(yè)來搞新集鎮(zhèn)試驗區(qū)建設(shè)，不可取，一則文化產(chǎn)業(yè)需要獨具個性的可塑文化，新集鎮(zhèn)不具備，二則搞文化產(chǎn)業(yè)，新集鎮(zhèn)涉足不多,“假舟楫者，非能水也，而絕江河；假輿馬者，非利足也，而至千里”，新集鎮(zhèn)要“善假于物”，來分得新縣文化產(chǎn)業(yè)這塊蛋糕，利用新縣紅色資源，用新縣文化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)新集試驗區(qū)發(fā)展，“他山之石，可以攻玉”，新集鎮(zhèn)必將大有可為，大有作為。

怎樣發(fā)展，我建議要：

形象為牌。要樹立新集對外新形象，形象就是力量，形象就是財富，必須把良好形象這一無形資源化為推動新集鎮(zhèn)試驗區(qū)建設(shè)的重要力量，核心是全力打造“實力、文明、平安、生態(tài)、和諧----五個新集”，提升城鎮(zhèn)精氣神，開啟發(fā)展新征程，以活動展形象，以隊伍樹形象，以作風(fēng)塑形象，以宣傳擴形象，重點是開展一系列積極向上的文體活動，培養(yǎng)一支優(yōu)秀的干部隊伍，推行“責(zé)、細、快、實”工作機制促工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、新聞宣傳等現(xiàn)代技術(shù)手段擴大對外形象。

服務(wù)至上。服務(wù)縣城發(fā)展大局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共謀發(fā)展；優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，筑巢引鳳。一手抓協(xié)調(diào)配合，一手抓管理提高，一方面對縣城的建設(shè)、管理、發(fā)展給予全力支持，充分認識“縣城發(fā)展即是新集進步”的重要意義，縣城的事情就是新集鎮(zhèn)工作，另一方面進一步加強對新集鎮(zhèn)市場和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的規(guī)范化管理和綜合整治，將“六城聯(lián)創(chuàng)”進行到底，抓好環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。

篇7

一、黃石經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀分析

黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，于1992年經(jīng)省政府批準成立，2010年3月升級成為國家級技術(shù)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，由團城山花湖地區(qū)、黃金山工業(yè)新區(qū)、黃石新港（物流）工業(yè)園區(qū)及大冶湖南岸“兩鎮(zhèn)一區(qū)”等四大板塊構(gòu)成。全區(qū)規(guī)劃控制面積約460平方公里，經(jīng)批準規(guī)劃面積為7434.79公頃，規(guī)劃范圍內(nèi)，工業(yè)用地4400公頃，房地產(chǎn)用地面積1400公頃，公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施用地1500公頃，其他用地面積134.79公頃。新區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施趨于完善，新區(qū)各項經(jīng)濟指標每年以30%以上的速度增長。新區(qū)開發(fā)建設(shè)推行城鄉(xiāng)一體化。開發(fā)區(qū)統(tǒng)一實行“集中統(tǒng)建上樓房”，規(guī)劃了四顆、王太、張沖、金山、百花、王貴六個集中還建點。同時，新區(qū)將實行住宅產(chǎn)業(yè)化，打造住宅產(chǎn)業(yè)鏈，建立住宅產(chǎn)業(yè)園，拆遷還建中實行“先建后拆”，消除拆遷戶居住顧慮，注重產(chǎn)城融合。

二、城鎮(zhèn)化進程中黃石新區(qū)發(fā)展存在的問題

（一）城市新區(qū)規(guī)劃與舊城區(qū)、建成區(qū)空間結(jié)構(gòu)布局與規(guī)劃存在的問題

1.黃石舊城區(qū)受空間制約，難以承載城鎮(zhèn)化建設(shè)

黃石市城區(qū)受行政區(qū)劃和“三面環(huán)山、一面臨江、中間環(huán)湖”的空間制約，現(xiàn)有最大承載量嚴重不足，需跳出磁湖圈，越過黃金山，環(huán)大冶發(fā)展。這一空間格局給新區(qū)聯(lián)系老城區(qū)帶動所轄兩縣（市）共同發(fā)展，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化帶來了莫大壓力。

2.交通基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，影響舊城發(fā)展和新老城區(qū)對接

黃石市交通發(fā)展相對過去雖然有很大進步，但與黃石在武漢城市圈、湖北省的交通地位極其不相稱，表現(xiàn)在交通設(shè)施總量不足，現(xiàn)代化水平不高；各種運輸方式發(fā)展不平衡，公路發(fā)展較快，鐵路、水路發(fā)展相對緩慢。

3.基礎(chǔ)設(shè)施籌資壓力大

黃石市新區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施方面投入80多億元，但仍不能滿足新區(qū)建設(shè)需求，特別在國家貸款政策發(fā)生變化后，重大項目相繼出現(xiàn)資金緊張局面，從實地考察項目建設(shè)情況看，重大項目開工率不高，在建工程項目進展緩慢。

（二）城市新區(qū)土地利用與規(guī)劃存在的問題

1.年度用地計劃缺口嚴重，制約新區(qū)發(fā)展

新區(qū)年度用地計劃指標缺口逐年增大。湖北省政府2013年下達到黃石的年度用地指標不足6000畝，而黃石市2013年建設(shè)項目用地需求達3萬至4萬畝，部分項目用地難以落實。而且黃石新區(qū)多為城鄉(xiāng)結(jié)合部或農(nóng)村，農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地指標嚴重不足，難以滿足項目落地的需求。

2.征收拆遷困難，農(nóng)民還建樓建設(shè)相對滯后

按目前我國現(xiàn)行土地征收補償標準規(guī)定，新區(qū)非公益性征地補償平均為每畝3萬到8萬元，而公益性征地，農(nóng)民得到的補償每畝僅為兩三千元。由于征地補償價格較低，加之部分農(nóng)民受習(xí)慣影響，不愿意上樓居住，農(nóng)民福利受損，得不到保障，征收土地的積極性不高，導(dǎo)致征收拆遷工作困難，農(nóng)民還建樓建設(shè)相對滯后。

（三）城市新區(qū)管理與機制體制改革存在的問題

1.土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化，失地農(nóng)民困難重重

新區(qū)新增建設(shè)用地的增長率是人口城鎮(zhèn)化率的數(shù)倍，現(xiàn)有戶籍制度對吸引農(nóng)村人口快速進城的針對性不強，人口集聚能力相對較弱。再者黃石失地農(nóng)民人口眾多，而新區(qū)企業(yè)多為高新技術(shù)企業(yè)，難以吸納眾多因失地而陷入困難的農(nóng)村勞動力。

2.新區(qū)托管體制不同，難以形成發(fā)展凝聚力

開發(fā)區(qū)內(nèi)只有黃金山工業(yè)新區(qū)、大冶湖南岸“兩鎮(zhèn)一區(qū)”為托管區(qū)，委托黃石經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會管理，而團城山花湖地區(qū)為直管區(qū)，黃石新港（物流）工業(yè)園區(qū)為市縣共建區(qū)。新區(qū)內(nèi)四大塊管理體制不同，會造成新區(qū)決策上協(xié)調(diào)溝通障礙，難以形成發(fā)展凝聚力。

（四）城市新區(qū)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶動上存在的問題

1.城鎮(zhèn)化非均衡發(fā)展制約新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展

受地形因素和城鎮(zhèn)體系歷史原因影響，黃石市域內(nèi)城鎮(zhèn)發(fā)育存在兩種差異化模式。黃石+大冶市是資源開發(fā)型的工礦城市城鎮(zhèn)體系發(fā)展模式，鎮(zhèn)區(qū)、城區(qū)所占比重相對較高，陽新是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和邊貿(mào)型農(nóng)業(yè)城市城鎮(zhèn)體系發(fā)展模式，鎮(zhèn)區(qū)、城區(qū)規(guī)模偏小。同時，黃石市城鎮(zhèn)化率較高，大冶市、陽新縣城鎮(zhèn)化率較低，新區(qū)內(nèi)部城鎮(zhèn)化率差別較大，發(fā)展非均衡，在一定程度上難以達成勞力資源的建設(shè)共識。

2.區(qū)域聯(lián)系弱導(dǎo)致腹地過小

由于空間制約和交通設(shè)施發(fā)展的滯后，導(dǎo)致黃石和周圍聯(lián)系較弱，黃石區(qū)域地位的不斷下降以及自身縣區(qū)腹地過小對經(jīng)濟發(fā)展帶來了制約，黃石經(jīng)濟開發(fā)新區(qū)大部分行政區(qū)域面積在黃石境內(nèi)，因而黃石經(jīng)濟腹地制約在一定程度上也會影響新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

3.資源枯竭引發(fā)經(jīng)濟發(fā)展制約

資源枯竭帶來的連鎖反應(yīng)已經(jīng)影響到經(jīng)濟、社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位供給能力不足，城鎮(zhèn)就業(yè)負擔(dān)逐年攀升。而新區(qū)發(fā)展多為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是知識密集型產(chǎn)業(yè)，恐怕無法吸納資源枯竭城市今后自身農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。

三、黃石新區(qū)發(fā)展的SWOT分析

SWOT 分析作為一種靜態(tài)的戰(zhàn)略分析工具，是在被分析對象的戰(zhàn)略已經(jīng)明確的情況下，通過對系統(tǒng)所處的外部與內(nèi)部環(huán)境進行判定，制定出實現(xiàn)被分析系統(tǒng)戰(zhàn)略目標的戰(zhàn)略措施與行動方案。通過對要素本身，即SWOT4個字母代表的優(yōu)勢（strengths）、劣勢（weaknesses）、機遇（opportunities）和威脅 （threats）進行單要素歸納，然后再通過各要素間的交叉分析，制定出利用優(yōu)勢、克服限制，利用機遇、發(fā)揮優(yōu)勢，發(fā)揮優(yōu)勢、迎接挑戰(zhàn)，抓住機遇、克服限制，克服限制、迎接挑戰(zhàn)，抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)等種種戰(zhàn)術(shù)要素間進行分析，歸納生成相應(yīng)的戰(zhàn)術(shù)。

（一）定位與目標

黃石是中部地區(qū)重要的原材料工業(yè)基地和沿江對外開放的城市，是武漢城市圈副中心城市。2013年4月，黃石市市委、市政府提出“對接武漢，比學(xué)九江，努力把黃石建設(shè)成為鄂東特大城市”的戰(zhàn)略目標，與此同時，黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)托管了大冶湖生態(tài)新區(qū)的“兩鎮(zhèn)一區(qū)”，受大冶湖生態(tài)新區(qū)定位影響，新區(qū)建設(shè)要走生態(tài)、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展路線。因此，黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的目標是發(fā)展自身優(yōu)勢，走可持續(xù)發(fā)展路線，建立符合四化的新型城鎮(zhèn)化新區(qū)，將黃石市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)打造成武漢城市圈乃至湖北經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。

（二）要素交叉分析

綜合新區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅，建立新區(qū)SWOT分區(qū)表，如表1。

1. SO交叉分析

根據(jù)自身優(yōu)勢與外部機會各要素間的交叉分析，制定利用機會發(fā)揮優(yōu)勢的戰(zhàn)術(shù)。

（1）把握戰(zhàn)略地位，建立以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體的經(jīng)濟增長極。

（2）強化新區(qū)功能分區(qū)特色。

2. ST交叉分析

根據(jù)自身優(yōu)勢與外部威脅各要素間的交叉分析，利用自身優(yōu)勢消除或回避威脅。

（1）發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展綜合實力優(yōu)勢，積極參與“黃鄂黃”城市競爭。

（2）協(xié)調(diào)黃金山工業(yè)新區(qū)和大冶湖生態(tài)新區(qū)建設(shè)，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵高新、低碳、環(huán)保產(chǎn)業(yè)進入新區(qū)開發(fā)建設(shè)。

（3）對修編的規(guī)劃進行環(huán)境影響評價。

3. WO交叉分析

根據(jù)自身劣勢與外部機會各要素之間的交叉分析，制定利用機會克服自身劣勢的戰(zhàn)術(shù)。

（1）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

（2）實施差別化供地政策，用地指標向部分項目傾斜。

（3）引導(dǎo)投資加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4. WT交叉分析

根據(jù)自身劣勢和外部威脅各要素之間的交叉分析，找出最具有緊迫性的問題根源，采取相應(yīng)措施來克服自身限制，消除或者回避威脅。

（1）新區(qū)實行土地集約節(jié)約利用政策。

（2）提高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中心的核心競爭力。

（3）保護生態(tài)環(huán)境。

四、黃石新區(qū)發(fā)展的政策建議

（一）新區(qū)發(fā)展規(guī)劃建議

首先，要加強區(qū)域銜接與專業(yè)部門銜接，制訂統(tǒng)一的區(qū)域土地空間綜合利用規(guī)劃，在統(tǒng)一的區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)力布局規(guī)劃、城鎮(zhèn)（體系）規(guī)劃區(qū)域和生態(tài)環(huán)境維持優(yōu)化規(guī)劃指導(dǎo)下實施對區(qū)域土地（空間）綜合利用規(guī)劃與管制。其次，加強重點項目規(guī)劃建設(shè)力度，以交通基礎(chǔ)設(shè)施、新型產(chǎn)業(yè)、舊城改造等重點項目支撐新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。再次，加強環(huán)境治理工程。黃石市是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，存在大量礦區(qū)開采塘口，需要對新區(qū)重大工程項目進行環(huán)境影響評價，同時對新區(qū)及全市地質(zhì)狀況進行地質(zhì)狀況摸排。

（二）新區(qū)發(fā)展土地集約利用建議

土地集約節(jié)約利用是破除新區(qū)“供地不足”與“規(guī)模擴張”局面的關(guān)鍵。

（1）推進工礦廢棄地復(fù)墾利用試點，破解新區(qū)用地瓶頸難題，這一方面增加了建設(shè)用地的數(shù)量，另一方面，修復(fù)處理了受污染、破壞的土地資源。

（2）進一步加強城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，推動新區(qū)發(fā)展。

（3）在修建項目時，做好前期準備，縮小建設(shè)周期，防止二次拆遷二次修建行為。

（4）對于浪費土地，不合理利用土地的企業(yè)、部門沒收其土地，并予以嚴厲的懲罰。

（5）積極推行住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，鼓勵集體土地作股分紅，農(nóng)民參與新區(qū)建設(shè)，提高集體土地經(jīng)濟效益和利用率。

（三）新區(qū)發(fā)展管理創(chuàng)新建議協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建新區(qū)管理對接平臺和開放交流平臺

（1）成立重大項目工作專責(zé)小組，協(xié)調(diào)新區(qū)內(nèi)不同托管體制的溝通管理平臺，充分發(fā)揮新區(qū)不同功能板塊的職能，使得新區(qū)建設(shè)各行其職，整個新區(qū)有序進行。

（2）創(chuàng)新理念，推行企業(yè)模塊化管理以強化新區(qū)管委領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)部管理，打破部門界限，組建招商引資、項目服務(wù)和資金籌措專班，建立干部激勵保障制，將管理責(zé)任、工作績效與工資掛鉤，加大考核懲罰力度。

（3）在征地拆遷問題上，多征求農(nóng)民意愿，讓集體積極主動參與到新區(qū)建設(shè)中來。

（四）新區(qū)發(fā)展政策供給建議

對于新區(qū)土地建設(shè)用地，實行差別化土地供應(yīng)政策，對于重大項目，建設(shè)指標適當(dāng)傾斜；對于新區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，特別是重大建設(shè)項目，加大稅收扶持力度，予以一定財政息貼的金融支持；拓寬融資渠道，鼓勵新區(qū)在產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資、多層次資本市場建設(shè)，多種所有制金融企業(yè)等方面進行改革試驗。同時，對投身到新區(qū)建設(shè)的高級知識分子、工程師等人才，予以福利保障和激勵政策支持。

參考文獻：

1.方創(chuàng)琳 馬海濤.新型城鎮(zhèn)化背景下中國的新區(qū)建設(shè)與土地集約利用.中國土地科學(xué).2013.27.7

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4.袁牧 張曉光 楊明.SWOT分析在城市戰(zhàn)略規(guī)劃中的應(yīng)用和創(chuàng)新.城市規(guī)劃.2007.4

篇8

 

一、指導(dǎo)思想和工作目標 

  本學(xué)期的體育工作以十六大精神為指導(dǎo)，以貫徹《學(xué)校體育工作條例》為依據(jù)，以開展群體工作為重點，以提高學(xué)生的身體素質(zhì)和健康水平為出發(fā)點。狠抓課余體育訓(xùn)練和體育競賽活動，培養(yǎng)學(xué)生的體育運動能力和習(xí)慣及運動競技水平。力爭使學(xué)校的體育工作有新的突破。

  學(xué)校牢固樹立“健康第一”的思想，面向全體學(xué)生，全面提高學(xué)生素質(zhì)，充分發(fā)揮學(xué)校體育的健身功能，開展切實有效的體育教學(xué)和課外體育活動。努力提高學(xué)生的體質(zhì)健康水平，培養(yǎng)學(xué)生體育學(xué)習(xí)習(xí)慣，體育衛(wèi)生習(xí)慣，身體護養(yǎng)習(xí)慣，有一定體育文化常識，身體鍛煉常識，體育運動常識，初步具備體育運動的基本技能，促進學(xué)生身心全面發(fā)展。使學(xué)生學(xué)會體育基礎(chǔ)知識和基本技能，養(yǎng)成終身鍛煉的習(xí)慣，掌握自我鍛煉的能力，培養(yǎng)良好的思想品質(zhì)和身體護養(yǎng)習(xí)慣，有一定體育文化常識，身體鍛煉常識，體育運動常識，初步具備體育運動的基本技能，促進學(xué)生身心全面發(fā)展。使學(xué)生學(xué)會體育基礎(chǔ)知識和基本技能，養(yǎng)成終身鍛煉的習(xí)慣，掌握自我鍛煉的能力，培養(yǎng)良好的思想品德和健全的人格，發(fā)展學(xué)生個性，培養(yǎng)創(chuàng)新意識，成為有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人。

二、主要工作及措施：

（一）加強體育教師隊伍建設(shè)，提高思想素質(zhì)及業(yè)務(wù)理論水平。

措施：

1、 貫徹落實學(xué)校“體育工作實施意見”，充分調(diào)動每位體育教師工

作的積極性、主動性。

2、 繼續(xù)完善學(xué)校體育工作的各項制度，使體育工作逐步達到制度

化、規(guī)范化、科學(xué)化。

3、 組織體育教師認真學(xué)習(xí)教學(xué)大綱，熟悉教材，制定教學(xué)計劃，

做到超周備課。

4、 抓教改，促創(chuàng)新。開展體育課教學(xué)評優(yōu)活動，提高體育課堂教

學(xué)質(zhì)量。

5、 定期召開體育工作會，總結(jié)工作，提出要求，組織學(xué)習(xí)，進行交流。

（二）繼續(xù)學(xué)習(xí)新廣播操，提高廣播操質(zhì)量。

1、利用課間操、課外活動及課余時間，逐節(jié)糾正廣播操動作。

2、2月——4月10日，進行850人的集體舞訓(xùn)練。逐節(jié)糾正每一個動作，力爭做到整齊劃一。

（三）因地制宜，開展豐富多彩的課外活動。

措施：

1、保證學(xué)生每天1小時的體育鍛煉時間。

2、體育教師做好課外活動計劃，做到時間、地點、人員、內(nèi)容、器材五落實。

3、班主任必須配合體育教師組織好學(xué)生的課外活動，做好課外活動記錄。體育教師和班主任要堅守崗位，絕對保證學(xué)生安全。下課后，以班為單位按順序帶回。

4、利用課外活動時間進行廣播操評比，評出優(yōu)秀班集體，進行表彰。

5、利用課外活動時間進行“籃球比賽”。

6、教導(dǎo)處不定期抽查課外活動質(zhì)量。

（四）開展課余體育訓(xùn)練，提高學(xué)生的健康水平和競技能力。

措施：

1、加大甲、乙田徑隊、籃球隊，男、女乒乓球隊的訓(xùn)練力度，認

真做好訓(xùn)練計劃，按時訓(xùn)練、及時記錄，確保人員到位，以加強訓(xùn)練的

針對性和實效性，為市籃球運動會做準備。

2、開展小型多樣的體育單項賽，培養(yǎng)學(xué)生對體育的愛好和興趣。

3、學(xué)校對在市、區(qū)各類比賽中取得優(yōu)異成績的運動員、教練員給予表彰獎勵。

4、抓好學(xué)生體質(zhì)健康評價工作。

5、舉辦體育節(jié)，開展單項賽：

（1）舉行5——6年級男、女籃球賽。并將成績列入春季體育節(jié)團體總分。

（2）4月19日——21日，召開學(xué)校春季體育節(jié)，在開幕式中各年級要進行特色展示，進行850人集體舞表演。

（五）加強體育器材的使用和管理。

措施：

1、充分發(fā)揮學(xué)校規(guī)模大，空間廣闊的優(yōu)勢，開發(fā)、利用現(xiàn)有的體育場地和體育器材。

篇9

一、新型城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)業(yè)人口市民化問題及成因

由于我國地方政府歷來追求土地財政，重視土地城鎮(zhèn)化，忽視人口城鎮(zhèn)化以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)對我國城鄉(xiāng)利益格局的影響[3]。造成我國農(nóng)業(yè)人口市民化進程中存在著戶籍限入、農(nóng)民市民化后原有財產(chǎn)得不到有效保護、農(nóng)民遭遇就業(yè)歧視和職業(yè)保障權(quán)利不全以及城市中農(nóng)民缺乏公共服務(wù)問題，嚴重制約著我國城鎮(zhèn)化進程。對此我將分析這些農(nóng)業(yè)人口市民化問題及成因。

1、戶籍準入限制問題及成因

我國很多城市出于自身利益的考慮，害怕低教育水平農(nóng)民和收入低的農(nóng)民會對城市造成負擔(dān)，對于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口要求入戶城市時存在著多種多樣的不合理限制。比如學(xué)歷必須高中以上、在城市中要有自購住房、必須要有穩(wěn)定工作、繳納當(dāng)?shù)厣鐣ｋU若干年以上[4]。由于農(nóng)村教育條件和水平限制，很多農(nóng)民只有初中及以下學(xué)歷。許多農(nóng)民收入有限，而城市商品房價虛高，農(nóng)民很少買得起城市住房。多數(shù)農(nóng)民在城市中從事著流動性大的勞動密集型工作或非正規(guī)就業(yè)，幾乎很少有穩(wěn)定的工作。而且由于農(nóng)民流動性大，在某地繳納若干年以上社會保險幾乎不可能。因而大多數(shù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口無法滿足這些要求，被城市戶籍管理部門拒之門外。城市管理部門這種自利行為存在著對農(nóng)民群體的歧視，損害了農(nóng)民的自由遷移權(quán)，不利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民平等的生存權(quán)，也不利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進程。而農(nóng)民往往由于自身力量的弱小，無法采取有效手段推翻擁有強大行政權(quán)力的城市管理部門實施的不合理戶籍限制，從而使得農(nóng)民不能得到合理入戶城市的權(quán)力，這是城市戶籍準入限制長久存在的深層原因。

2、農(nóng)民市民化后原有財產(chǎn)保護問題及成因

農(nóng)民在市民化之前在農(nóng)村有很多財產(chǎn)權(quán)利，如土地財產(chǎn)權(quán)、住房財產(chǎn)權(quán)、集體資產(chǎn)財產(chǎn)權(quán)等，這些財產(chǎn)權(quán)是很多農(nóng)民賴以生存的資本，給了農(nóng)民生存的資源和生活的保障。很多地方政府在對農(nóng)民實行市民化時，要求農(nóng)民放棄原有財產(chǎn)權(quán)利或不同程度侵占農(nóng)民這些財產(chǎn)權(quán)利。如農(nóng)民宅基地換住房時“被上樓”，被征地農(nóng)民補償資金被截留、挪用、克扣，農(nóng)民集體資產(chǎn)被無償收回。農(nóng)民市民化后原有財產(chǎn)保護不力主要是因為地方政府土地財政的思維下，出于自身利益聯(lián)合開發(fā)商，侵占農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)利，獲得巨額財政收入以及農(nóng)村村集體出于自身利益的保護思維阻礙入戶城市后的農(nóng)民獲得集體資產(chǎn)收益[5]。一方面，農(nóng)民覺得能力有限，不能很好地保護自己市民化后原有財產(chǎn)。另一方面，農(nóng)民出于對未來城市生活的不確定性，覺得為了城市戶口放棄或喪失大部分原有財產(chǎn)的機會成本太大。因此，很多農(nóng)民不愿意在市民化后原有財產(chǎn)保護得不到有力保障的情況下市民化，抗拒市民化進程，不利于國家推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城市化。

3、就業(yè)問題及成因

就業(yè)關(guān)乎著農(nóng)民獲得經(jīng)濟收入，是農(nóng)民在城市中生存的保障與發(fā)展的關(guān)鍵。但農(nóng)民在城市中就業(yè)的狀況卻不容樂觀。首先，很多工作條件和福利待遇較好的工作崗位比如國企和事業(yè)單位的嚴苛招聘條件限制了農(nóng)民進入。這些國企和事業(yè)單位不管是高端崗位還是低端崗位招聘，很多要求本地城市戶籍或大專及以上學(xué)歷，而不是要求與職位相稱的工作能力。這不僅涉及對農(nóng)民的就業(yè)歧視同時也剝奪了有能力的農(nóng)民的就業(yè)機會。這些企業(yè)和事業(yè)單位對農(nóng)民的就業(yè)歧視是由于他們過分看重表面的地域優(yōu)勢和學(xué)歷優(yōu)勢造成的后果。其次，有些農(nóng)民與城鎮(zhèn)籍員工在同一企業(yè)中工作時，盡管職位和工作業(yè)績相同，城鎮(zhèn)籍員工獲得的報酬比農(nóng)民籍員工多，城鎮(zhèn)籍員工升職機會多，很多農(nóng)民享受不到同工同酬權(quán)利。這些企業(yè)主之所以忽視農(nóng)民同工同酬權(quán)利的原因是他們潛意識對農(nóng)民工作能力差的偏見引起的。再次，農(nóng)民職業(yè)相關(guān)的權(quán)利缺乏保障，很多企業(yè)沒有為農(nóng)民工提供應(yīng)有的職業(yè)安全保障、休假權(quán)保障以及繳納社會保險。這主要是因為這些企業(yè)主為了自身利益減少用工成本和農(nóng)民缺乏相關(guān)的權(quán)利保護知識以及農(nóng)民維權(quán)能力不夠造成的。正是因為農(nóng)民在城市中就業(yè)遭遇到種種就業(yè)歧視和職業(yè)相關(guān)權(quán)利保障不足的現(xiàn)狀，使得農(nóng)民不能和城市居民在就業(yè)中享受到同工同權(quán)的機會，阻礙了農(nóng)民在城市中的經(jīng)濟收入的獲得，不利于農(nóng)民市民化進程[6]。

4、公共服務(wù)供應(yīng)問題及成因

公共服務(wù)是農(nóng)民享有的一項基本的公民權(quán)利。農(nóng)民享受的公共服務(wù)主要包括保障性住房權(quán)利、教育公平權(quán)、醫(yī)療服務(wù)權(quán)、社會保障權(quán)以及文化服務(wù)權(quán)。但在城市中這些公共服務(wù)未能均等化提供給城市居民和農(nóng)民，明顯傾向于提供給城市居民，農(nóng)民享受不到這些公共服務(wù)或者享受的公共服務(wù)太少。比如保障性住房中廉租房、經(jīng)濟適用房和政策性租賃房大多數(shù)只提供給城市戶籍人口，而收入低的農(nóng)民卻享受不到這些優(yōu)惠的住房政策[7]。農(nóng)民子女在城市存在著就學(xué)難的問題。因為沒有城市戶籍無法進入教學(xué)質(zhì)量好的公立學(xué)校讀書，只能去那些教學(xué)質(zhì)量差的農(nóng)民工子弟學(xué)校就讀。或者進入教學(xué)質(zhì)量好的公立學(xué)校要支付相對較高的借讀費。這些對農(nóng)民教育權(quán)的歧視一方面不利于農(nóng)民工子弟的教育，另一方面也給支付借讀費的農(nóng)民沉重的經(jīng)濟負擔(dān)。農(nóng)民的醫(yī)療權(quán)利在城市中也得不到保障，很多城市的醫(yī)保政策不與農(nóng)民醫(yī)保政策相對接，農(nóng)民在城市中醫(yī)院接受醫(yī)療服務(wù)時不能享受國家醫(yī)療補貼，使很多農(nóng)民承受著巨大的經(jīng)濟損失。農(nóng)民的社會保障權(quán)也沒有在城市中得到很好保護，農(nóng)民不能與城市居民一樣享受到年老、失業(yè)、患病、工傷、生育時政府提供的基本生活保障，從而使得農(nóng)民在年老、失業(yè)、患病、工傷、生育時無法承擔(dān)在城市中生活成本而不得不返回農(nóng)村生活。城市中文化服務(wù)也未能考慮到農(nóng)民需求，城市文化部門幾乎沒有針對農(nóng)民對于提高文化知識的要求而提供相應(yīng)的文化服務(wù)，不利于縮小農(nóng)民與城市居民在文化素質(zhì)方面的差距，從而使得農(nóng)民在一定程度上無法適應(yīng)城市的文明生活。城市中這些公共服務(wù)很少提供給農(nóng)民的原因在于城市管理部門認為提供這些公共服務(wù)給農(nóng)民需要巨大的經(jīng)濟成本，對于城市財政是一種巨大的損耗，而且對城市發(fā)展沒有多少收益?；诔杀敬笥谑找娴目紤]，很多城市管理部門缺乏經(jīng)濟動機給農(nóng)民提供與城市居民均等的公共服務(wù)。由于在城市中農(nóng)民缺乏與城市居民均等的公共服務(wù)，使得農(nóng)民在城市中沒有獲得與城市居民同等的發(fā)展機會，導(dǎo)致農(nóng)民與城市居民在城市中各方面的差距越來越大，不利于農(nóng)民市民化。

二、新型城鎮(zhèn)化進程中解決農(nóng)民人口市民化問題必要性和對策

新型城鎮(zhèn)化看重人在城鎮(zhèn)化中的巨大作用，要解決新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)民市民化問題，必須以人為本，充分尊重農(nóng)民的權(quán)利。以保護好和實現(xiàn)好農(nóng)民在市民化進程中的權(quán)利作為基本原則，采取符合實際情況和可行性條件的措施解決農(nóng)民人口市民化問題。

1、解決戶籍準入限制問題的對策

很多城市戶籍準入限制中關(guān)于學(xué)歷須高中以上、自購住房及繳納當(dāng)?shù)厣鐣ｋU若干年以上的條款，不具有法律上的合理性，存在著對農(nóng)民自由遷移權(quán)的侵犯。國家應(yīng)出臺相關(guān)法律解釋嚴厲禁止這些地方政府侵犯農(nóng)民自由遷移權(quán)的違法行為。同時農(nóng)民也應(yīng)該采取相應(yīng)的法律措施保護自己的自由遷移權(quán)。鑒于農(nóng)民維權(quán)能力不足，農(nóng)民可以成立相應(yīng)的維權(quán)組織，依靠組織力量的強大維護自己的自由遷移權(quán)。全力爭取戶籍準入限制的取消，獲得與其他人平等入戶城市的權(quán)利。

2、解決農(nóng)民市民化后原有財產(chǎn)權(quán)利保護不力的對策

農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)是天賦神權(quán)，任何人不能在任何情況下以任何名義剝奪農(nóng)民的合法財產(chǎn)權(quán)。農(nóng)民在成為市民后，他們的原有財產(chǎn)應(yīng)得到國家保護，不能被地方政府和村集體侵占。即使農(nóng)民市民化后，農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)依然存在。農(nóng)民依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地所有權(quán)、土地增值收益權(quán)等土地財產(chǎn)權(quán)。地方政府應(yīng)尊重農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)，允許農(nóng)民以入股、轉(zhuǎn)讓、抵押以及委托管理等多種形式管理農(nóng)民的土地資產(chǎn)。同時給征地農(nóng)民合理的土地增值收益，享受按市價補償?shù)耐恋卦鲋凳杖?。而且農(nóng)民市民化后享有集體資產(chǎn)的部分不能被村集體無償收回。市民化后的農(nóng)民可以選擇繼續(xù)保有自己在集體資產(chǎn)的占有部分，村集體不得剝奪。農(nóng)民也可以選擇得到村集體合理經(jīng)濟補償?shù)臈l件下放棄自己在集體資產(chǎn)中保有的部分。只有采取這些保護農(nóng)民市民化后原有財產(chǎn)權(quán)利，才能使農(nóng)民獲得合理的經(jīng)濟收入，抵御農(nóng)民市民化后在城市中生活的風(fēng)險，從而更好地實現(xiàn)農(nóng)民市民化進程。

3、解決農(nóng)民就業(yè)問題的對策

農(nóng)民在城市中遇到的就業(yè)招聘歧視和就業(yè)中未能與城市居民同工同酬以及職業(yè)相關(guān)權(quán)利得不到保障的就業(yè)問題，是由企業(yè)的偏見和侵權(quán)行為以及農(nóng)民工自身權(quán)利保護能力有限的兩方面原有造成的。對此，需要采取相應(yīng)措施。其一，國家應(yīng)依法嚴令企業(yè)不得在招聘時設(shè)置歧視條件，消除農(nóng)民工在求職時受到學(xué)歷限制和地域限制的影響。其二，國家勞動和社會保障部門應(yīng)加強對農(nóng)民工同工同酬權(quán)利和勞動保障權(quán)利知識的教育，給農(nóng)民工設(shè)置便捷措施幫助農(nóng)民工維護自身同工同酬權(quán)利和勞動保障權(quán)利。其三，農(nóng)民工應(yīng)成立相應(yīng)的工會組織，因地制宜成立區(qū)域性的或行業(yè)性的工會組織，利用工會組織的強大力量對抗企業(yè)對農(nóng)民工地就業(yè)歧視和侵權(quán)行為，維護農(nóng)民就業(yè)權(quán)利[8]。解決好農(nóng)民在城市中的就業(yè)問題，可以使農(nóng)民享受到城市中就業(yè)的合理經(jīng)濟收入，有利于農(nóng)民的在城市中生存和發(fā)展，使農(nóng)民更有動力永久地住在城市，推進農(nóng)民市民化進程。

4、解決公共服務(wù)供應(yīng)問題的對策

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[關(guān)鍵詞]生態(tài)文明；新型城鎮(zhèn)化；城鎮(zhèn)化建設(shè)

中圖分類號：F205 文獻標識碼：B 文章編號：1009-914X（2014）40-0219-01

一、概述

1.中國城鎮(zhèn)化取得的成績

眾所周知，中國十三億人口，農(nóng)村城鎮(zhèn)人口占據(jù)了大部分。經(jīng)過這么多年的發(fā)展，城鎮(zhèn)化為我國的工業(yè)和服務(wù)業(yè)等行業(yè)提供了大量的勞動力，尤其在改革開放后，進入城市找工作的農(nóng)民就達5億之多，這不但解決了農(nóng)村剩余勞動力、增加農(nóng)民收入等經(jīng)濟難題，還為需要勞動力的地區(qū)提供了大量的勞動力，大力助推了我國經(jīng)濟的發(fā)展。

這些年來，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民的生活水平以及家庭收入明顯得到提高，城鄉(xiāng)居民的人均可支配收入也明顯獲得增長，城鄉(xiāng)居住水平和住房保障能力得到加強，城鄉(xiāng)居民的居住水平獲得改善，生活質(zhì)量也有了大大的提高。

2.中國的城鎮(zhèn)化存在的問題

我國通過城鎮(zhèn)化建設(shè)雖然拉動了大部分地區(qū)的經(jīng)濟增長，中東部地區(qū)的經(jīng)濟得到了明顯的提高，但在經(jīng)濟高速增長的背后，一些問題正在日益凸顯。

例如城鎮(zhèn)化的確加大了中東部與西部地區(qū)的發(fā)展差距，與中東部相比，西部農(nóng)村社會保障水平較低，公共設(shè)施發(fā)展不均衡，西部地區(qū)進入城市的農(nóng)民工大部分沒有與城市居民一樣享受同等待遇的機會，快速的城鎮(zhèn)化，會造成西部某些地區(qū)的盲目城鎮(zhèn)化建設(shè)，從另一個方面來說，也會加速生態(tài)環(huán)境的破壞和資源的消耗，有些地方也會造成土地資源的嚴重浪費，造成城市公共資源過分集中而鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)得不到同等的享受和對待，例如某些地區(qū)城內(nèi)交通擁堵而鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻沒有一輛公交車這種情況。

當(dāng)然，不恰當(dāng)?shù)某擎?zhèn)化引發(fā)的問題不止以上筆者所列舉的部分，還包括城市能源消耗巨大，垃圾、生活污水的排放導(dǎo)致的環(huán)境污染等問題，我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)成為威脅我國生態(tài)文明建設(shè)的嚴重阻礙。

二、生態(tài)文明的定義及特征

1.生態(tài)文明的定義

十報告對生態(tài)文明的定義是：生態(tài)文明是人類為保護和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和，是貫穿于經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全過程和各方面的系統(tǒng)工程，反映了一個社會的文明進步狀態(tài)。

所謂的生態(tài)文明，指的是“工業(yè)文明之后的文明形態(tài)”，生態(tài)文明遵循著人、自然、社會和諧發(fā)展這一準則，生態(tài)文明建設(shè)是將來社會發(fā)展的客觀規(guī)律和必然形式，人與自然、人與人、人與社會的和諧發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的主要方向，同時也是人類社會發(fā)展的必然趨勢。

2.生態(tài)文明的特征

生態(tài)文明從根本上作為一種文明類型，改善人類生存的生態(tài)環(huán)境、提高人類的生活水平和經(jīng)濟基礎(chǔ)是生態(tài)文明這種類型的基本前提，它表現(xiàn)出來以下幾點特征：首先是它作為人類文明史上最高級的文明類型，是其他文明類型無法達到其高度的；其次，建設(shè)和諧社會，促使人與社會、自然和諧相處是生態(tài)文明的最終目標；再次，道德性和科學(xué)性特征是其他生態(tài)文明區(qū)別于其他文明類型的文明。

作為一種高級文明類型，生態(tài)文明具有以下幾個特點：首先是人與自然的和諧。生態(tài)文明建設(shè)和發(fā)展要求對待自然的態(tài)度是尊重、順應(yīng)、保護以及合理開發(fā)，而非以前人類社會存在的征服自然、過度開墾自然，也不是單純、消極被動地順應(yīng)自然轉(zhuǎn)而被自然征服，人與自然的關(guān)系應(yīng)該是和諧的，人類應(yīng)該積極主動、自覺地適應(yīng)自然，人與自然就應(yīng)該像是兄弟和朋友的關(guān)系；

其次，生態(tài)文明作為不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明和近代工業(yè)文明的一種文明形態(tài)，它的境界絕對高出其他的文明類型，打一個比方，農(nóng)業(yè)文明若是黃色文明，工業(yè)文明是黑色文明，那么，生態(tài)文明就是綠色的文明；

再次，生態(tài)文明作為人類社會文明的高級形態(tài)，并不是單純的節(jié)能減排、保護環(huán)境了，而是把生態(tài)建設(shè)與政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及經(jīng)濟建設(shè)融為一體，以此來努力建設(shè)中國特色社會主義的新形態(tài)。

總之，保證人與社會的和諧發(fā)展，確保社會經(jīng)濟、自然環(huán)境等各方面實現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展是生態(tài)文明的目標。

三、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體現(xiàn)的內(nèi)涵

十會議上，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中形成的布局已基本得到明確，所謂的布局，就是結(jié)合政治、文化、經(jīng)濟、生態(tài)以及社會等方面融為一體的基礎(chǔ)上建設(shè)新型城鎮(zhèn)化，新型城鎮(zhèn)化所體現(xiàn)出來的內(nèi)涵包括以下幾個方面：

第一，在人的層面上實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。

在人的層面上實現(xiàn)城鎮(zhèn)化主要是針對農(nóng)村人口中的部分轉(zhuǎn)移人群，讓他們脫離農(nóng)村轉(zhuǎn)而朝著市民化方向發(fā)展，在實現(xiàn)這一目標的過程中，存在著很多難以想象的困難，要克服這些困難，除了人們自身的努力以外，還需要政府及相關(guān)部門參與調(diào)控，將城鎮(zhèn)內(nèi)的部分常住人口納入到城市公共服務(wù)體系中，一步緊接一步，讓這些人的基本權(quán)益得到保障，例如在他們的子女上學(xué)、住房、醫(yī)療保障等方面給予幫助和幫忙解決；

第二，推動農(nóng)業(yè)與工業(yè)朝著現(xiàn)代化、智能化發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化的目標；

第三，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系，推動農(nóng)村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化追求的合理布局；

第四，新型城鎮(zhèn)化的核心和目標是建設(shè)結(jié)合低碳型、環(huán)保型、高效以及智能為一體的新型城鎮(zhèn)，最大化地利用有限的生產(chǎn)空間，使生活達到溫馨宜居的效果。

四、生態(tài)文明理念下的新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)

1.新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與生態(tài)文明之間的關(guān)系

任何事物都存在兩面性，城鎮(zhèn)化也不排除在外。筆者在文章之前也已說過，盡管我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來的作用力十分巨大，但同時也存在著各方面的負面影響，針對正面的作用力，政府及相關(guān)部門應(yīng)該加以鼓勵，但是對于城鎮(zhèn)化建設(shè)中出現(xiàn)的負面影響，則應(yīng)該采取相應(yīng)的措施予以限制和制止，就目前全球及我國的形式看來，最有效的方式就是生態(tài)文明理念下的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與生態(tài)文明之間的關(guān)系，一般情況體現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與生態(tài)文明之間是共存亡的關(guān)系，這兩者必須同步進行才能推動新目標的持續(xù)發(fā)展；

其次，新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)在很大程度上需要生態(tài)文明建設(shè)的推動；

再次，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和生態(tài)文明只要實現(xiàn)和諧發(fā)展，那么在將來的城鄉(xiāng)建設(shè)中遇到的問題都會迎刃而解，這兩者的和諧發(fā)展是解決城鄉(xiāng)建設(shè)問題的主要保證；

最后，發(fā)展的目標是生態(tài)文明，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是達到目標的過程和手段，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為生態(tài)文明建設(shè)提供相應(yīng)的服務(wù)。

2.生態(tài)文明理念下的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

生態(tài)文明要形成人與自然、人與社會、人與人的和諧共生及可持續(xù)發(fā)展是人類文明進程的最終目標，也是生態(tài)文明建設(shè)的基本宗旨。在生態(tài)文明理念的作用下，相關(guān)部門應(yīng)該對之前的大城市化戰(zhàn)略進行自省和思考，將城鎮(zhèn)化的中心放在中西部地區(qū)的一些地級城市、縣城，推動以人為本的小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，做到以城帶鄉(xiāng)，對城鄉(xiāng)矛盾和問題能夠很好地解決。

五、總述

城鎮(zhèn)化需要追求的目標是新型城鎮(zhèn)化，新型城鎮(zhèn)化也是生態(tài)文明的必然要求。在生態(tài)文明的理念下建設(shè)新型城鎮(zhèn)化，是我國目前城鎮(zhèn)化的發(fā)展重點和基本目標，生態(tài)文明與新型城鎮(zhèn)化是相互促進和相互制約監(jiān)督的關(guān)系，通過正確的科學(xué)方式探討生態(tài)文明理念下新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，是我國目前所急需要做的事。

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