導(dǎo)語：如何才能寫好一篇信息化發(fā)展規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、總體目標(biāo)

通過校園網(wǎng)的設(shè)施建設(shè)和教育應(yīng)用功能的開發(fā),構(gòu)建一個集教學(xué)、辦公為一體的數(shù)字化教育環(huán)境,最終實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育過程的全面信息化。

二、具體任務(wù)與推進(jìn)計劃

(一)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高信息化裝備水平

1.計算機(jī)教室建設(shè):2024年前,完成計算機(jī)教室升級建設(shè)任務(wù)。

2.教師辦公室配備電腦,辦公室?guī)煓C(jī)比達(dá)到5:2,接入1000mb光纖上網(wǎng),實(shí)現(xiàn)教學(xué)與辦公的高速。學(xué)生微機(jī)室也達(dá)到1000mb光纖。

3.2022年前實(shí)現(xiàn)班班通設(shè)備更新迭代。

4.2021年新建一個多媒體錄播教室。

6.軟件建設(shè)相配套

(1)基礎(chǔ)建設(shè)信息化:科學(xué)設(shè)計、合理布局我校信息化教育環(huán)境,建設(shè)一個功能比較完善的含網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)、信息服務(wù)系統(tǒng)、教育管理系統(tǒng)為一體的信息化通用校園教育平臺。

(2)資源建設(shè)數(shù)字化:

①充分發(fā)揮“齊齊哈爾教育信息公共服務(wù)”平臺功能和齊齊哈爾網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間平臺,逐步將教師備課、課堂教學(xué)、反饋練習(xí)、課后輔導(dǎo),在線考試等教學(xué)環(huán)節(jié)連接進(jìn)來,形成大容量、開放式學(xué)習(xí)環(huán)境。

②優(yōu)化組合學(xué)?，F(xiàn)有教育資源,授課教師把自己的現(xiàn)有相關(guān)教育教學(xué)資源分享到”個人網(wǎng)絡(luò)空間”，方便共享。除此以外，信息化管理團(tuán)隊(duì)帶動各學(xué)科教師開發(fā)課程資源，包括校本課程，利用多媒體信息技術(shù)手段，錄制示范課、微視頻、制作PPT等,為師生提供多種類,多形式、多規(guī)格和多層次的教育教學(xué)服務(wù)。

(3)依托“齊齊哈爾教育信息公共服務(wù)”平臺,做好家校聯(lián)系溝通,加強(qiáng)對學(xué)生的監(jiān)管,逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)的有效延續(xù)。

(二)加強(qiáng)資源整合建設(shè),提高應(yīng)用教學(xué)質(zhì)量

1.加快校本資源庫建設(shè)。加快學(xué)校教育教學(xué)資源開發(fā),建立具有校本特色的優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源庫。一是大力開展優(yōu)秀教學(xué)案例、設(shè)計、課件的評選交流活動,不斷充實(shí)校本資源庫;二是利用相關(guān)教育信息網(wǎng)共享便利,不斷充實(shí)校本資源庫;三是加大投入,購置優(yōu)質(zhì)教育資源,不斷充實(shí)豐富校本資源庫。

篇2

在信息化浪潮的席卷下，信息技術(shù)對教育產(chǎn)生了革命性的影響，世界各國已經(jīng)把教育信息化作為提高全民素質(zhì)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力和國家競爭力的重要戰(zhàn)略。新加坡是教育信息化啟動較早、發(fā)展較快的亞洲國家，也是世界上為數(shù)不多的擁有國家基礎(chǔ)教育信息化規(guī)劃的國家之一。我國與新加坡具有相似的教育文化背景，解讀新加坡的基礎(chǔ)教育信息化規(guī)劃對于我國制定基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展規(guī)劃和落實(shí)基礎(chǔ)教育信息化的發(fā)展任務(wù)具有重要的啟示意義。文章著重介紹了新加坡最新出臺的基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展規(guī)劃Master　Plan3，并對三個不同時期制定的基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了簡單的比較分析，最后得出了若干對我國基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展的啟示。

【關(guān)鍵詞】 新加坡；基礎(chǔ)教育信息化；信息化發(fā)展規(guī)劃；Master　Plan　3

【中圖分類號】 G434 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】　1009—458x（2012）12—0080—05

引　言

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（簡稱《教育規(guī)劃綱要》）專門把“加快教育信息化進(jìn)程”作為一章，明確指出信息技術(shù)對教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視。教育部專門成立專家組研制《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，全國各省市地區(qū)教育研究機(jī)構(gòu)、電教館、中小學(xué)校等也都紛紛開始研制地方教育信息化戰(zhàn)略規(guī)劃。由此可見，以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化，促進(jìn)教育的創(chuàng)新與變革，是我國向教育強(qiáng)國邁進(jìn)的重大戰(zhàn)略抉擇。

基礎(chǔ)教育信息化是提高國民信息素養(yǎng)的基石，是教育信息化的重中之重[1]。經(jīng)過近二十年的發(fā)展，我國基礎(chǔ)教育信息化取得了一定的成就，然而區(qū)域發(fā)展不均衡、數(shù)字鴻溝過大、投入產(chǎn)出效益低是制約我國基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展的主要問題。

新加坡是教育信息化起步較早、發(fā)展較快的亞洲國家，也是世界上為數(shù)不多的頒布了國家基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展規(guī)劃的國家之一。與歐美發(fā)達(dá)國家相比，新加坡作為亞洲國家，與我國在文化、教育上有相似的背景，因此，新加坡基礎(chǔ)教育信息化的成功經(jīng)驗(yàn)，無疑對我國基礎(chǔ)教育信息化的發(fā)展具有一定的啟示意義。

一、新加坡基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)的成就

早在1997年，為了迎接21世紀(jì)信息時代的挑戰(zhàn)，新加坡教育部頒布了第一個國家基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展規(guī)劃——Master　Plan　1（簡稱MP1）。MP1的主要內(nèi)容包括加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為學(xué)生提供豐富的學(xué)習(xí)資源，在課程教學(xué)中運(yùn)用信息技術(shù)并改革評價方法，對教師進(jìn)行信息技術(shù)培訓(xùn)等[2]。該規(guī)劃的實(shí)施為新加坡在中小學(xué)進(jìn)行信息技術(shù)與課程整合奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。據(jù)調(diào)查，新加坡的所有學(xué)生都掌握了完成基于信息技術(shù)項(xiàng)目或課程的必備技能；所有學(xué)校都擁有基于信息技術(shù)教學(xué)所需的必要基礎(chǔ)設(shè)施；所有教師都掌握了信息技術(shù)與課程整合的基本技能[3]。

2003年，新加坡教育部又頒布了第二個基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展規(guī)劃——Master　Plan　2（簡稱MP2）。與MP1側(cè)重在教學(xué)中應(yīng)用信息技術(shù)不同，MP2更強(qiáng)調(diào)在已有信息化基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，將信息技術(shù)融入基礎(chǔ)教育中，通過改造學(xué)校的文化，推動和支持學(xué)生思考學(xué)習(xí)。MP2規(guī)定，2003年到2008年期間，新加坡基礎(chǔ)教育信息化的宏觀目標(biāo)是普遍、有效地使用信息技術(shù)以提升教育過程、改善教育結(jié)構(gòu)[4]。MP2主要內(nèi)容包括課程與評價中信息技術(shù)的應(yīng)用、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)校能力培養(yǎng)、研發(fā)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)支持等方面[5]，并制定了相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施規(guī)劃。調(diào)查結(jié)果顯示，至2008年，80%的學(xué)校達(dá)到了MP2的戰(zhàn)略目標(biāo)，15%的學(xué)校超過了MP2的預(yù)期目標(biāo)[6]。

二、新加坡基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展規(guī)劃

在MP1和MP2的指導(dǎo)下，雖然新加坡在基礎(chǔ)教育信息化的建設(shè)上取得了突出的成就，但是也出現(xiàn)了一些亟待解決的新問題，即教師對信息技術(shù)的理解程度與教師在課堂上深入貫徹信息技術(shù)的教學(xué)理念之間還存在一定的差距，不同的學(xué)校在執(zhí)行信息技術(shù)應(yīng)用于教學(xué)的過程中存在質(zhì)量效益的不均衡。為了進(jìn)一步推動新加坡基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展，解決當(dāng)前新加坡基礎(chǔ)教育信息化面臨的新問題，2009年，新加坡教育部制定了最新的基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展規(guī)劃——Master　Plan　3（簡稱MP3），MP3規(guī)定了2009年到2014年期間新加坡基礎(chǔ)教育信息化的目標(biāo)愿景、實(shí)施戰(zhàn)略、項(xiàng)目計劃等內(nèi)容。

（一）MP3的目標(biāo)愿景

與MP1、MP2相比，MP3強(qiáng)調(diào)學(xué)生自己的主動性，鼓勵學(xué)生進(jìn)行自我管理與監(jiān)督，同時注重利用信息技術(shù)創(chuàng)設(shè)好的學(xué)習(xí)環(huán)境，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)的可靠性和有效性。

目標(biāo)二：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者能引導(dǎo)信息技術(shù)在教育中的應(yīng)用，并為師生在教學(xué)中使用信息技術(shù)創(chuàng)造條件。

為了促進(jìn)校領(lǐng)導(dǎo)達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，MP3針對“引導(dǎo)信息技術(shù)在教育中的應(yīng)用”和“為在教學(xué)中使用信息技術(shù)創(chuàng)造條件”這兩個核心任務(wù)，分別提出了具體的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)各個目標(biāo)的策略，如表2所示。

目標(biāo)三：教師能為學(xué)生提供信息化環(huán)境下的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，使學(xué)生成為自主學(xué)習(xí)者和協(xié)作學(xué)習(xí)者，并培養(yǎng)學(xué)生成為有見識、有責(zé)任感的信息技術(shù)使用者。

目標(biāo)四：信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施能支持實(shí)現(xiàn)隨時隨地、無處不在的學(xué)習(xí)。

（二）MP3的實(shí)施戰(zhàn)略

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)愿景，MP3提出了四個推動基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展的戰(zhàn)略，分別是：通過加強(qiáng)信息技術(shù)與課程、教學(xué)和評估的整合來促進(jìn)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的21　世紀(jì)技能；提供信息技術(shù)應(yīng)用于教學(xué)的典型實(shí)踐案例，為教師提供不同的專業(yè)化發(fā)展道路；促進(jìn)最佳實(shí)踐和成功創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的分享；改善學(xué)校信息技術(shù)的環(huán)境條件以支持MP3的貫徹落實(shí)。這四個戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)將主要通過以下五個關(guān)鍵內(nèi)容來實(shí)現(xiàn)：

1.　信息技術(shù)與課程、教學(xué)和評估的整合

2.　網(wǎng)絡(luò)健康

為了給學(xué)生創(chuàng)造健康安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，MP3提出了網(wǎng)絡(luò)健康方面的一些實(shí)施項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的目標(biāo)均在于引導(dǎo)學(xué)生合理正確的使用網(wǎng)絡(luò)，讓學(xué)生了解網(wǎng)絡(luò)的潛在危險，并學(xué)會安全有責(zé)任地使用網(wǎng)絡(luò)?！熬W(wǎng)絡(luò)健康學(xué)生大使”是其中的一個項(xiàng)目，該項(xiàng)目組每年都會組織網(wǎng)絡(luò)健康會議，邀請前任的網(wǎng)絡(luò)健康學(xué)生大使分享網(wǎng)絡(luò)健康方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，即將成為網(wǎng)絡(luò)健康學(xué)生大使的學(xué)生學(xué)習(xí)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)并提升全體學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)健康意識。

3.　教師專業(yè)發(fā)展

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要為教師創(chuàng)造環(huán)境，讓教師互相交流教育經(jīng)驗(yàn)，尤其要學(xué)習(xí)信息技術(shù)與課堂整合的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。此外，新加坡教育部還將培訓(xùn)一批具有深厚教學(xué)功底的教師，讓這些教師在校內(nèi)外引領(lǐng)和指導(dǎo)其它教師的專業(yè)發(fā)展。

4.　研發(fā)

為了促進(jìn)最佳實(shí)踐的共享，新加坡教育部將支持“教育實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)”的建立，這些實(shí)驗(yàn)室將提供最新的技術(shù)以促進(jìn)教育技術(shù)專家、課程專家和學(xué)科教師共同探索學(xué)習(xí)的各種可能性，并作為職前和在職教師的培訓(xùn)基地。另外，新加坡教育部還將通過“未來學(xué)?！钡软?xiàng)目繼續(xù)支持學(xué)校在信息技術(shù)教育應(yīng)用中的創(chuàng)新實(shí)踐，并推動良好實(shí)踐在學(xué)校間的交流分享。

5.信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

提供更靈活、移動的基礎(chǔ)設(shè)施讓學(xué)生有更多的機(jī)會接觸信息技術(shù)，如接入無線因特網(wǎng)等，嘗試為更多學(xué)校的學(xué)生配筆記本電腦，接入高數(shù)據(jù)帶寬的網(wǎng)絡(luò)等。

三、不同時期新加坡基礎(chǔ)教育

信息化發(fā)展規(guī)劃的比較分析

新加坡基礎(chǔ)教育信息化三個發(fā)展規(guī)劃是在特定的發(fā)展階段，為了滿足信息技術(shù)教育應(yīng)用的不同需求而制定的階段性綱領(lǐng)文件，因此，每個規(guī)劃在目標(biāo)、側(cè)重點(diǎn)及內(nèi)容上均有不同。下面針對這些方面對其進(jìn)行比較分析，如表5所示。

雖然從整體上看，三個基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展規(guī)劃都包含課程評估、基礎(chǔ)設(shè)施和教師發(fā)展等四個方面的內(nèi)容，但是由于不同階段的基礎(chǔ)教育信息化戰(zhàn)略目標(biāo)不同，因此對這些內(nèi)容設(shè)定的目標(biāo)也在不斷發(fā)展、變化，如表6所示。

四、新加坡基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展規(guī)劃

對我國基礎(chǔ)教育信息化的啟示

（一）全面提升學(xué)校的信息化基礎(chǔ)設(shè)施的配置水平，營造信息化學(xué)習(xí)環(huán)境

通過比較分析新加坡在三個不同發(fā)展階段制定的基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展規(guī)劃，可以發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直都是新加坡基礎(chǔ)教育信息化的重要發(fā)展任務(wù)。而且，伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展，新加坡對信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)也在不斷變化和提升，由此可見，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對教育信息化的發(fā)展具有重要的保障作用。

我國基礎(chǔ)教育信息化經(jīng)歷十幾年的發(fā)展，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了較大進(jìn)展，然而區(qū)域發(fā)展不均衡、數(shù)字鴻溝過大依然是阻礙我國基礎(chǔ)教育信息化可持續(xù)發(fā)展的突出問題。為了緩解這些問題，我國應(yīng)該提升基礎(chǔ)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施的配置水平，重點(diǎn)支持農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，確保每所學(xué)校的學(xué)生都能使用到信息技術(shù)設(shè)備；建立資源的共建共享機(jī)制，縮小地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間和學(xué)校之間的數(shù)字化差距。

（二）充分利用信息技術(shù)構(gòu)建新型的學(xué)習(xí)、教學(xué)和評價方式，全面推進(jìn)信息技術(shù)與基礎(chǔ)教育的融合

當(dāng)前，信息化設(shè)備利用率低、資源使用方式不恰當(dāng)?shù)仁俏覈A(chǔ)教育信息化普遍存在的問題。大部分中小學(xué)校的計算機(jī)、多媒體實(shí)驗(yàn)室等設(shè)備資源長期處于“閑置”狀態(tài)，個別發(fā)達(dá)地區(qū)的中小學(xué)校開發(fā)使用了網(wǎng)絡(luò)課程，但是在應(yīng)用中存在很多問題，如網(wǎng)絡(luò)課程只簡單地實(shí)現(xiàn)了課程內(nèi)容的“數(shù)字化”，并未真正對數(shù)字化學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)環(huán)境進(jìn)行設(shè)計以符合學(xué)生的個性化學(xué)習(xí)需求，并未在培養(yǎng)學(xué)生解決真實(shí)問題能力、協(xié)作探究能力、創(chuàng)造能力等方面有更多探索和成效。

教師應(yīng)該充分利用信息技術(shù)構(gòu)建基于Web的數(shù)字化、智能化學(xué)習(xí)環(huán)境，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的數(shù)字教育資源、軟件工具和支持服務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生主動利用信息技術(shù)進(jìn)行啟發(fā)式、探究式、協(xié)作式的學(xué)習(xí)活動，培養(yǎng)學(xué)生的自主意識、協(xié)作能力和創(chuàng)造能力。此外，學(xué)校應(yīng)該鼓勵教師利用信息技術(shù)改變傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)評價方式，以“自評”與“他評”相結(jié)合的方式，對學(xué)生個人的學(xué)習(xí)動機(jī)、學(xué)習(xí)過程、學(xué)習(xí)成果及小組的學(xué)習(xí)活動、學(xué)習(xí)成果進(jìn)行綜合評價，促進(jìn)學(xué)生在評價中反思、溝通和交流。

（三）注重教師教育技術(shù)能力的培訓(xùn)，鼓勵教師充分利用信息技術(shù)促進(jìn)專業(yè)發(fā)展

縱覽新加坡的三個基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展規(guī)劃，無論處于哪個時期，教師的專業(yè)發(fā)展始終是新加坡基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。通過具體的分析，可以看到新加坡對教師教育技術(shù)能力的要求隨著教育信息化的發(fā)展不斷提高。信息時代的教師不再僅僅是知識的傳授者，還是學(xué)生學(xué)習(xí)的促進(jìn)者和幫助者，為了實(shí)現(xiàn)信息時代教師角色的成功轉(zhuǎn)變，國家和地方政府應(yīng)該通過制定相關(guān)的政策法規(guī)，引導(dǎo)和鼓勵教師利用信息技術(shù)手段和工具促進(jìn)自身的專業(yè)發(fā)展，注重教師教育技術(shù)能力的培訓(xùn)。

在利用信息技術(shù)促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展方面，我國相關(guān)教育部門可以組織建立開放性的網(wǎng)絡(luò)教研平臺，每個學(xué)校的教師可以與校內(nèi)同行、校外的學(xué)科教師、學(xué)科內(nèi)的專家建立聯(lián)系，及時共享優(yōu)質(zhì)教育資源，分享教育教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)和成果。教師自身也可充分利用信息技術(shù)，建立個人的職業(yè)生涯學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，不斷提升自身的信息素養(yǎng)及在信息化環(huán)境中開展教學(xué)活動的能力。

（四）以學(xué)生的全面發(fā)展為本，注重培養(yǎng)學(xué)生信息化環(huán)境下的學(xué)習(xí)能力

篇3

【關(guān)鍵詞】海南省；銀行卡；聯(lián)網(wǎng)通用

2010年10月，隨著海南省首家村鎮(zhèn)銀行―海南文昌國民村鎮(zhèn)掛牌開業(yè)，并成功接入海南省金融城域網(wǎng)，標(biāo)志著村鎮(zhèn)銀行這一新興金融實(shí)體正式進(jìn)入海南省金融市場，將為“三農(nóng)”問題的解決貢獻(xiàn)力量。目前，國內(nèi)金融市場的競爭日趨激烈，信息化建設(shè)逐步成為各商業(yè)銀行提升市場競爭力的重要舉措，受到越來越多的重視，各商業(yè)銀行信息化建設(shè)經(jīng)過持續(xù)多年的建設(shè)，已具相當(dāng)規(guī)模和水平，而村鎮(zhèn)銀行作為近年來新興的金融實(shí)體，其信息化水平發(fā)展水平相對滯后，加快信息化建設(shè)成為迫在眉睫的問題[1]。因此，對海南省內(nèi)村鎮(zhèn)銀行信息化建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，并對其發(fā)展提出切實(shí)有效的建議，具有較為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、信息化體系建設(shè)情況

（一）信息化管理情況

海南省內(nèi)村鎮(zhèn)銀行信息化建設(shè)尚處于起步階段，目前已開業(yè)的村鎮(zhèn)銀行的總行均在外地，在信息化管理上基本參照總行的模式進(jìn)行管理，形成了一套較為周密的信息化組織安全管理體系，一是推行科學(xué)管理，制定各崗位的工作職責(zé)和操作規(guī)程，關(guān)鍵崗位實(shí)行相互制約、互相監(jiān)督機(jī)制；二是加強(qiáng)制度建設(shè)，以制度提升管理水平，根據(jù)實(shí)際情況，制定和完善了信息安全管理、軟件項(xiàng)目管理、運(yùn)行管理、系統(tǒng)應(yīng)急管理等制度，為規(guī)范化管理提供了保證。

（二）科技人員配備情況

由于海南省村鎮(zhèn)銀行具有業(yè)務(wù)量小、系統(tǒng)少等特點(diǎn)，絕大部分甚至全部應(yīng)用系統(tǒng)均在總行進(jìn)行維護(hù)。因此，每家村鎮(zhèn)銀行一般只配備一名專職科技人員負(fù)責(zé)機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)的日常維護(hù)。隨著村鎮(zhèn)銀行業(yè)務(wù)的逐步擴(kuò)大，為了提高科技人員的專業(yè)素質(zhì)和隊(duì)伍建設(shè)，可以適當(dāng)增加科技人員數(shù)量。

二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

（一）信息機(jī)房建設(shè)情況

海南省各村鎮(zhèn)銀行機(jī)房建設(shè)一般參照國家B級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，均為建筑物內(nèi)的獨(dú)立區(qū)域，設(shè)有機(jī)房管理員崗位，由專人對機(jī)房進(jìn)行管理；配備了相對完善的供電和后備電源系統(tǒng)，保證在市電停電之后可以通過發(fā)電機(jī)供電正常辦理業(yè)務(wù)；機(jī)房綜合布線采用地板下走線方式，各類線纜分道走線，且走線規(guī)整，無互相干擾現(xiàn)象，線路標(biāo)識清晰；安裝了空調(diào)、門禁系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施，為信息系統(tǒng)提供了安全、穩(wěn)定的運(yùn)行環(huán)境。

（二）通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況

1.金融城域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況。截止2011年9月，海南省內(nèi)總共成立了七家村鎮(zhèn)銀行，其中有三家已正式開業(yè)并接入金融城域網(wǎng)，接入方式均為通過租用2條不同運(yùn)營商（電信和聯(lián)通）的2M數(shù)據(jù)專線接入，保障了通信線路的冗余性。與人民銀行連接的網(wǎng)絡(luò)邊界使用防火墻進(jìn)行訪問控制，并通過設(shè)置地址轉(zhuǎn)換、訪問控制列表等措施保證其內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的安全性。

2.內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況。村鎮(zhèn)銀行內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)均為與國際互聯(lián)網(wǎng)物理隔離的獨(dú)立網(wǎng)絡(luò)，由于網(wǎng)絡(luò)規(guī)模較小，一般將內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)分為接入?yún)R聚層和核心層，配備有外聯(lián)路由器和核心交換機(jī)，采用多運(yùn)營商線路的數(shù)據(jù)專線接入總行網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)時交易處理，網(wǎng)絡(luò)的負(fù)載能力和可靠性得到有效保障。

三、農(nóng)村金融信息化存在問題

海南省村鎮(zhèn)銀行雖然經(jīng)過近幾年發(fā)展，信息化水平取得了較大進(jìn)步，但是與國內(nèi)各大商業(yè)銀行相比，仍存在一些差距，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

（一）信息化建設(shè)能力相對不足。海南省村鎮(zhèn)銀行由于起步時間較晚，缺少技術(shù)力量的積累，在一定程度上制約了信息化的發(fā)展，信息化建設(shè)的項(xiàng)目基本上都是聘請外部公司進(jìn)行開發(fā)、建設(shè)，給系統(tǒng)維護(hù)保障帶來一定的不便，系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)的重大變更仍需要村鎮(zhèn)銀行總行技術(shù)人員遠(yuǎn)程或者現(xiàn)場支持、操作了，缺乏時效性。[2]

（二）風(fēng)險防范意識和能力有待提高。由于村鎮(zhèn)銀行的業(yè)務(wù)范圍相對于各商業(yè)銀行較小，業(yè)務(wù)的重要性相對較低，因此，科技人員的技術(shù)能力和風(fēng)險防范意識相對薄弱，最終導(dǎo)致農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)計算機(jī)系統(tǒng)安全管理和防范制度、業(yè)務(wù)操作規(guī)程、要害崗位管理、內(nèi)部制約機(jī)制、應(yīng)急管理等方面不夠完善，存在一定的風(fēng)險隱患。

（三）信息化對于業(yè)務(wù)發(fā)展推動需要進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，海南省內(nèi)已開業(yè)的村鎮(zhèn)銀行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)全部由總行統(tǒng)一運(yùn)行維護(hù)，本地并沒有任何的業(yè)務(wù)系統(tǒng)服務(wù)器，具有本地特色的業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，信息化建設(shè)對業(yè)務(wù)的發(fā)展沒有起到很好的推動作用。

四、農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃

金融信息化是金融發(fā)展的核心競爭力，通過以上的分析，海南村鎮(zhèn)銀行信息化建設(shè)未來發(fā)展應(yīng)該著重抓好以下四個方面的工作：

（一）充分發(fā)揮科技引領(lǐng)業(yè)務(wù)，加快拓展新業(yè)務(wù)功能，不斷滿足客戶需求和市場營銷的需要。一是加快中間業(yè)務(wù)的開發(fā)，利用農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)點(diǎn)多面廣，直接面對基層客戶的優(yōu)勢，進(jìn)一步開發(fā)收付、保險及代保管業(yè)務(wù)等，實(shí)施中間業(yè)務(wù)產(chǎn)品策略，通過中間業(yè)務(wù)服務(wù)贏得市場，獲得新的利潤增長點(diǎn)。二是加快本地銀行卡發(fā)卡的申報進(jìn)度，盡快發(fā)行具有本行特色的銀行卡，增強(qiáng)村鎮(zhèn)銀行的市場競爭能力[3]。

（二）積極推動經(jīng)營管理信息系統(tǒng)建設(shè)，以信息化帶動經(jīng)營管理現(xiàn)代化?，F(xiàn)代化管理是海南省村鎮(zhèn)銀行與各大商業(yè)銀行主要差距之一。在村鎮(zhèn)銀行信息化建設(shè)過程中，應(yīng)以信貸、財務(wù)、負(fù)債等項(xiàng)目為重點(diǎn)，提高服務(wù)和決策水平為目標(biāo)，加快推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行由電子化向信息化邁進(jìn)；進(jìn)一步深入推廣辦公自動化系統(tǒng)應(yīng)用，從根本上改變目前傳統(tǒng)的辦公方式，實(shí)現(xiàn)公文處理、信息采集與處理的自動化，提高公文運(yùn)轉(zhuǎn)速度，提高全系統(tǒng)的辦事效率。

（三）加快研發(fā)、推廣和整合新興服務(wù)渠道，全力打造農(nóng)村金融特色的電子銀行體系。今后，村鎮(zhèn)銀行信息化建設(shè)的重點(diǎn)是整合新興服務(wù)渠道，解決獨(dú)立建設(shè)各類服務(wù)渠道帶來的重復(fù)開發(fā)、產(chǎn)品加載和擴(kuò)充困難、系統(tǒng)維護(hù)復(fù)雜等諸多問題，加快電子銀行體系的建設(shè)步伐，力爭在這個關(guān)鍵領(lǐng)域取得領(lǐng)先優(yōu)勢。一是進(jìn)一步推廣“網(wǎng)上銀行”，從根本上改變目前傳統(tǒng)柜臺業(yè)務(wù)服務(wù)方式，利用高效率的網(wǎng)上資金交易優(yōu)勢，搭建與商業(yè)銀行同等競爭條件的服務(wù)平臺；二是完善客戶服務(wù)功能，開展電話銀行呼叫中心建設(shè)，通過完備的客戶資料信息庫建設(shè)為客戶提供諸如理財、投資以及賬戶管理等多項(xiàng)服務(wù)。三是加快客戶理財產(chǎn)品的建設(shè)，爭取開展理財業(yè)務(wù)、“第三方存款托管”和基金業(yè)務(wù)，滿足客戶金融產(chǎn)品服務(wù)需求。

（四）加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)行管理和保障體系建設(shè)，確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。一是進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度及崗位制度，規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程，努力使各項(xiàng)工作納入規(guī)范化管理，提高信息化工作人員的綜合能力和整體水平；二是繼續(xù)做好科技人員的技術(shù)培訓(xùn)工作，積極創(chuàng)造條件讓技術(shù)人員參加有關(guān)的講座、學(xué)習(xí)、考察及培訓(xùn)活動，努力提高員工的綜合業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)工作能力；三是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識生產(chǎn)運(yùn)行的風(fēng)險，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，扎扎實(shí)實(shí)的抓好生產(chǎn)運(yùn)行安全工作；四是繼續(xù)鞏固各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，做好技術(shù)支持，確保環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全和正常運(yùn)行。五是強(qiáng)化服務(wù)意識，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)及其軟硬件的維護(hù)、管理和應(yīng)用的水平，在技術(shù)支持和服務(wù)上不斷有所突破。

參考文獻(xiàn)：

[1]施慧洪,李昊原.我國農(nóng)村金融信息化對策分析[J].浙江金融,2009(05).

[2]吳建.村鎮(zhèn)銀行信息化發(fā)展的制約因素及模式選擇[J].金融科技時代,2011,19(2).

[3]張磊.村鎮(zhèn)銀行信息化建設(shè)及風(fēng)險管理的現(xiàn)狀與對策[J].金融科技時代,2011(08).

作者簡介：

邢詒?。?983－），男，海南?？谌耍T士研究生，中國人民銀行?？谥行闹锌萍继幹魅慰茊T，研究方向：計算機(jī)技術(shù)。

篇4

城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)是管理科學(xué)、計算機(jī)技術(shù)、GIS技術(shù)應(yīng)用于城市規(guī)劃而產(chǎn)生的跨專業(yè)新興應(yīng)用系統(tǒng)。這一系統(tǒng)理論與實(shí)踐的發(fā)展同其所涵蓋的各專業(yè)學(xué)科理論的發(fā)展息息相關(guān)、相促進(jìn)，其中城市規(guī)劃理論和GIS技術(shù)的發(fā)展所產(chǎn)生的影響尤為巨大。本文從研究城市規(guī)劃理論及GIS技術(shù)的發(fā)展歷史人手，揭示了建立與發(fā)展城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的策略。

一、城市規(guī)劃理論發(fā)展回顧

人類對自身生活環(huán)境的選擇，從遠(yuǎn)古時代的穴居、樹居到固定的居民點(diǎn)直至階級社會的城市，從無到有，從自發(fā)到自覺，逐漸產(chǎn)生了規(guī)劃的思想和理論，這一思想和理論的出發(fā)點(diǎn)就是要滿足人類生產(chǎn)、生活和安全的需要。

中國古代的城市規(guī)劃思想，很大程度上受封建社會占統(tǒng)治地位的儒家思想的影響，城市布局以中軸線對稱為主要手法。

古希臘城邦時期，在城市建設(shè)中有希波丹姆模式，提出了方格形的道路系統(tǒng)和廣場設(shè)在城市中心的建設(shè)原則。而古羅馬建筑設(shè)計師維特魯威的著作《建筑十書》是世界上保留至今惟一最完備的西方古典建筑典籍，書中提出了不少關(guān)于城市規(guī)劃、建筑工程、市政建設(shè)等方面的論述。

歐洲中世紀(jì)城市多為自發(fā)成長，很少按規(guī)劃建造，雖然14～15世紀(jì)的新興資產(chǎn)階級文藝復(fù)興時期出現(xiàn)了有高度建筑藝術(shù)的建筑組群；16―17世紀(jì)產(chǎn)生了以巴黎凡爾賽宮為代表的軸線對稱放射布局形態(tài)，成為當(dāng)時城市建設(shè)競相模仿的典范，但這些設(shè)計思想及理論內(nèi)涵還是從屬于古典建筑藝術(shù)，未形成近代的城市規(guī)劃學(xué)。

近代工業(yè)革命給城市帶來巨大的變化，創(chuàng)造了前所未有的財富，同時也給城市帶來了種種矛盾，資本主義制度伴隨著工業(yè)化而有很大的發(fā)展，城市中的多種矛盾也日益尖銳。因此從全社會的需要出發(fā)，就提出了如何解決這些矛盾的城市規(guī)劃理論。資本主義社會早期空想社會主義者、各種社會改良主義者和一些從事城市建設(shè)的實(shí)際工作者和學(xué)者，都提出了種種設(shè)想。到19世紀(jì)末、20世紀(jì)初就形成了有特定研究對象和范圍，系統(tǒng)的現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)，如空想社會主義的城市與“田園城市”理論、衛(wèi)星城鎮(zhèn)規(guī)劃的理論和實(shí)踐、現(xiàn)代建筑運(yùn)動對城市規(guī)劃的影響與“雅典”、鄰里單位與小區(qū)規(guī)劃及有機(jī)疏散理論等，這里不再贅述。

二次大戰(zhàn)后至今，城市規(guī)劃學(xué)科有了新的發(fā)展，學(xué)科內(nèi)涵有了很大更新。從其發(fā)展看，由城市形體規(guī)劃到社會、經(jīng)濟(jì)等宏觀規(guī)劃；從學(xué)科看，由建筑學(xué)和工程技術(shù)學(xué)伸展到人文科學(xué)。顯然，城市規(guī)劃學(xué)已不再停留在傳統(tǒng)的形體規(guī)劃范疇內(nèi)，它已經(jīng)涉及到城市社會學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會心理與行為科學(xué)、城市地理學(xué)、城市生態(tài)學(xué)、城市行政管理學(xué)等等。

進(jìn)入20世紀(jì)后期，隨著各種高新技術(shù)的發(fā)展，城市規(guī)劃開始吸收諸如系統(tǒng)工程、控制論、信息論以及環(huán)境科學(xué)生態(tài)科學(xué)等的一些理論概念，逐步引進(jìn)應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)，如數(shù)學(xué)方法、計算機(jī)技術(shù)，遙感遙測技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等。

二、我國城市規(guī)劃現(xiàn)狀中暴露出的幾個問題

城市規(guī)劃學(xué)發(fā)展到今天，其理論和實(shí)踐――規(guī)劃編制、規(guī)劃管理的聯(lián)系越來越緊密，規(guī)劃管理在城市規(guī)劃中的作用越來越重要，尤其是在當(dāng)代社會各方面情況越來越復(fù)雜、關(guān)系越來越密切的狀況下，加強(qiáng)管理就更加重要。宏觀控制要靠科學(xué)管理，微觀規(guī)劃實(shí)施調(diào)整也要靠科學(xué)管理。同時，規(guī)劃實(shí)踐中所暴露出的問題也越來越多。下面僅就我國城市規(guī)劃制定方面的幾個突出問題簡述之：

1．規(guī)劃編制與規(guī)劃管理嚴(yán)重脫節(jié)

一方面，規(guī)劃編制多是規(guī)劃局委托規(guī)劃設(shè)計院完成，而規(guī)劃設(shè)計院是企業(yè)化管理，城市規(guī)劃對他們來講更多的是一項(xiàng)“編制任務(wù)”。在規(guī)劃編制的過程中主要仍是從規(guī)劃本身的理念出發(fā)，對于社會需求考慮很少；對城市建設(shè)的運(yùn)作過程及其決定因素缺乏研究，與規(guī)劃管理的實(shí)際要求相距甚遠(yuǎn)。另一方面，由于規(guī)劃編制單位和規(guī)劃管理部門缺少定期的交流使很多非常好的規(guī)劃方案難以實(shí)施，或者實(shí)施效果不佳；規(guī)劃用地難以控制等等。

2．缺少城市規(guī)劃動態(tài)更新機(jī)制

我國仍采用新一輪總體規(guī)劃修編方式，每5年進(jìn)行―次總體規(guī)劃的全面修訂。定期的規(guī)劃修編雖然在一定程度上緩解了原規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，增加了一定的彈性，但依然是被動的、間斷式的，而不是一個主動的、連續(xù)的，是由專業(yè)人員、管理人員、使用者直到政府決策部門等共同參與的工作。城市規(guī)劃不僅包括理想藍(lán)圖的繪制，也應(yīng)包括一種動態(tài)的、有法定程序的調(diào)整、完善過程。

3．缺乏規(guī)范化的質(zhì)量審批標(biāo)準(zhǔn)和公眾參與機(jī)制

4．規(guī)劃管理調(diào)控手段有限，全國各地城市的實(shí)際開況與城市總體規(guī)劃的吻合不好

5．批后監(jiān)督存在漏洞

在規(guī)劃審批后建筑工程在建設(shè)過程中，實(shí)施規(guī)劃監(jiān)督，是城市規(guī)劃管理工作中不可缺少的環(huán)節(jié)。規(guī)劃審批工作與規(guī)劃監(jiān)督工作的脫節(jié)，也是一個突出的問題。沒有批后監(jiān)督，規(guī)劃管理也就失去了意義。

規(guī)劃編制和規(guī)劃實(shí)施是一個有機(jī)的整體，是密不可分的，這中間的紐帶就是科學(xué)有效的規(guī)劃管理。而規(guī)劃管理科學(xué)性、有效性的保障，很重要的一個方面就是本文后面要論及的規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的建立和應(yīng)用。

三、地理信息系統(tǒng)(GIS)技術(shù)發(fā)展回顧

“地理信息系統(tǒng)”這一概念最早可追溯到20世紀(jì)50年代。由于計算機(jī)科學(xué)的興起及它在航空測量和地圖制圖學(xué)中的應(yīng)用，使人們有可能用計算機(jī)來收集、存儲和處理各種與空間和地理分布有關(guān)的圖形和屬性數(shù)據(jù)，并希望通過計算機(jī)對數(shù)據(jù)的分析來直接為管理和決策服務(wù)，這樣就導(dǎo)致了地理信息系統(tǒng)的問世。

國外地理信息系統(tǒng)始于20世紀(jì)60年代。1963年，加拿大測量學(xué)家R．F．Tomlinson首先提出了“地理信息系統(tǒng)”這一術(shù)語；并建立了世界上第二個GIS―加拿大地理信息系統(tǒng)(CGIS)，用于自然資源的管理和規(guī)劃。稍后，美國哈佛大學(xué)研制出SYMAP軟件。受當(dāng)時計算機(jī)技術(shù)發(fā)展水平的限制，此時的G1S更 多的是輔助制圖，當(dāng)然也能實(shí)現(xiàn)手扶跟蹤數(shù)字化地圖，進(jìn)行地圖數(shù)據(jù)的拓?fù)渚庉嫞址鶖?shù)據(jù)的拼接，并發(fā)展了基于柵格的操作方法。

進(jìn)人70年代以后，隨著計算機(jī)硬、軟件的飛速發(fā)展，大大增強(qiáng)了可操作性和圖形顯示功能，促使GIS向?qū)嵱梅较蜓该桶l(fā)展。這一時期，不僅是一些發(fā)達(dá)國家先后建立了許多專業(yè)性的土地信息系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)，許多商業(yè)公司也開始活躍起來，GIS軟件得到迅速發(fā)展并在市場上大受歡迎。許多大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)也開始重視GIS軟件設(shè)計和應(yīng)用的研究，高水平的實(shí)驗(yàn)室不在少數(shù)。此時，GIS已經(jīng)逐漸由技術(shù)而形成一個引人注目的領(lǐng)域。

80年代是GIS普及和推廣應(yīng)用階段。圖形工作站的性價比大大提高的新一代PC機(jī)的出現(xiàn)，使計算機(jī)和空間信息系統(tǒng)在許多部門得到廣泛應(yīng)用。稍后發(fā)展起來的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，更使地理信息的傳輸時效得到極大提高。GIS的應(yīng)用，從解決基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃轉(zhuǎn)向更復(fù)雜的區(qū)域開發(fā)，從CAD DATABASE轉(zhuǎn)向ARC／INFO。從局域問題轉(zhuǎn)向應(yīng)用于全球性問題(同衛(wèi)星遙感技術(shù)的結(jié)合)。如果說GIS誕生于60年代，那么，其成熟于80年代。

我軍GIS發(fā)展正是從這一時期開始的，盡管同世界先進(jìn)國家相比起步晚了20年，但在世紀(jì)末的20年里取得了令人矚目的進(jìn)展，不論是理論研究還是應(yīng)用實(shí)踐，不論是從事這方面研究的科研機(jī)構(gòu)還是商業(yè)實(shí)體均有很大的發(fā)展并取得明顯效益，呈現(xiàn)出一派生機(jī)勃勃的局面。

進(jìn)入90年代后，Internet/Intranet對全球科技發(fā)起強(qiáng)烈沖擊，GIS自然也不會置身事外。隨著WebGIS的出現(xiàn)，隨著地理信息產(chǎn)業(yè)的建立和數(shù)字化信息產(chǎn)品在全世界逐步普及，GIS深入各行各業(yè)的趨勢已不可避免。

四、城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀及存在

我國城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的建立從80年代末開始，迄今已有近十年的歷史，碩果累累，但經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也不少，現(xiàn)簡要論述如下：

1．城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)發(fā)展概況

從國內(nèi)若干城市的成果來看，城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用大致有以下幾種模式：

(1)以建設(shè)項(xiàng)目申請、審批案卷的登記、流轉(zhuǎn)、批注、查詢和統(tǒng)計為基礎(chǔ)，再發(fā)展相互平行的圖形數(shù)據(jù)的查詢和顯示(如北京、青島)。

(2)將圖形的查詢、顯示和案卷的處理結(jié)合在二起(如廣州、常州)。

(3)跨機(jī)構(gòu)、跨部門的數(shù)據(jù)傳遞與共享。如上海在市、區(qū)二級分權(quán)管理體制下，統(tǒng)一用地、工程許可證的統(tǒng)計口徑和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)級機(jī)構(gòu)向市級機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)傳遞。

(4)以規(guī)劃審批流程為依據(jù)，以項(xiàng)目檔案的流轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)。自項(xiàng)目報建開始，直至審批結(jié)束向甲方公布結(jié)果，均應(yīng)用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)制，在案卷“進(jìn)機(jī)”的同時實(shí)現(xiàn)圖形數(shù)據(jù)的查詢和顯示；同時在各區(qū)級規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)建立相應(yīng)模式的子系統(tǒng)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用計算機(jī)城域網(wǎng)技術(shù)，實(shí)觀橫向和縱向的數(shù)據(jù)傳遞和共享(如武漢)。

(5)建立城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)存在的問題

由于技術(shù)、人員和資金等方面的原因，在摸索合適的技術(shù)途徑時，不走彎路幾乎是不可能的。

2．全國缺乏一個統(tǒng)一的信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，各地各自為政，發(fā)展不平衡

改革開放以來，隨著新一輪城市建設(shè)的紅火展開，隨著國有土地有償批租使用和舊城改造、新城擴(kuò)建的逐步升溫(甚至一段時期的不可抑制)，城市規(guī)劃管理的工作量成幾何級數(shù)增長，這一變化迫使規(guī)劃管理人員開始思考并尋找提高辦事效率的法寶。于是從沿海到內(nèi)地、從南到北，全國許多城市的規(guī)劃管理部門(有很多是在規(guī)劃設(shè)計和勘測設(shè)計單位率先)引進(jìn)計算機(jī)硬軟件設(shè)備和CIS軟件。其中經(jīng)費(fèi)較充足的地區(qū)不惜投入巨資使硬軟件一步到位。經(jīng)費(fèi)較缺乏的地區(qū)則想方設(shè)法積極申請各方面的資助，有的找地方政府，有的利用世行貸款大量引進(jìn)設(shè)備，紛紛上馬。規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)(或其中部分功能子系統(tǒng)建設(shè))工作蓬勃發(fā)展。但問題也隨之出現(xiàn)了，由于此時國產(chǎn)軟件尚不能完全滿足需要，而引進(jìn)的國外商業(yè)軟件又多不符合中國國情，有些軟件功能過于龐雜，而我們使用的僅是其中極少的部分，既造成浪費(fèi)，又不利于使用和開發(fā)。因此經(jīng)費(fèi)雄厚或技術(shù)力量較強(qiáng)的地區(qū)，城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的發(fā)展就較快，取得較為顯著的成績，而中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的地區(qū)，信息系統(tǒng)建設(shè)工作也就相對遲緩一些。

3．信息更新不及時，規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用受到限制

近二十年來，城市建設(shè)發(fā)展日新月異，城市面貌的改變令人目不暇接。受目前我國技術(shù)手段的限制，這些改變不能及時地在信息系統(tǒng)中得到反映，一方面大部分的資料還沒有數(shù)字化，即使更新的機(jī)制也沒有建立起來，另一方面各級政府部門之間大都沒有相互提供業(yè)務(wù)資料的習(xí)慣，需要較長的過程，這些都使信息系統(tǒng)的準(zhǔn)確性和現(xiàn)實(shí)性大打折扣。這大大影響了人們對信息系統(tǒng)的信心和使用熱情，這對信息系統(tǒng)的進(jìn)一步發(fā)展是極為有害的。

五、城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)發(fā)展策略

城市規(guī)劃要做到符合客觀實(shí)際，就要收集大量的資料和數(shù)據(jù)，要做到對城市發(fā)展有比較準(zhǔn)確的預(yù)測，需要對大量的資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理。不同階段的城市規(guī)劃方案及圖紙，需要加以定性和定量的評估、優(yōu)化和決策。城市規(guī)劃實(shí)施過程中，還要不斷地進(jìn)行數(shù)據(jù)反饋，以便不斷對規(guī)劃方案加以調(diào)整。要做到這些，要使這些工作準(zhǔn)確、及時，必須依靠計算機(jī)技術(shù)，依靠日益完善的CIS技術(shù)，必須建立和完善城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)。

1．我國城市規(guī)劃管理應(yīng)以面向21世紀(jì)，堅持可持續(xù)發(fā)展、堅持以人為本為原則。建立規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的立足點(diǎn)也應(yīng)該以此為根，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)明確。國家有關(guān)部門應(yīng)從大系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)，制訂出適合我國國情的建設(shè)城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃，因地制宜、因勢利導(dǎo)，逐步消除各地之間發(fā)展不平衡的態(tài)勢，使先進(jìn)地區(qū)能夠早日趕上并超過國際先進(jìn)水平，使相對落后地區(qū)能大步前進(jìn)，讓城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)能更好地為城市規(guī)劃、為城市建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

2．城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)是一個龐大的系統(tǒng)，涵蓋的技術(shù)面很廣泛，因此要做好標(biāo)準(zhǔn)化工作，力爭同國際接軌。要做好規(guī)劃業(yè)務(wù)的規(guī)范化和信息的規(guī)范化工作。有的城市長期不見效果，其原因是規(guī)劃業(yè)務(wù)規(guī)范化程度低，或者業(yè)務(wù)人員抵制職責(zé)、權(quán)利的調(diào)整。信息的規(guī)范化也是推行計算機(jī)應(yīng)用的基礎(chǔ)，其規(guī)范化應(yīng)從業(yè)務(wù)詞匯、專業(yè)術(shù)語、統(tǒng)計口徑；統(tǒng)計報表、信息分類和編碼做起，逐步地延伸到圖形輸出、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等方面。

3．要注意發(fā)展步驟，如總體設(shè)計、分步實(shí)施、急用先行、滾動發(fā)展的思想。要注意處理好幾大關(guān)系，如事務(wù)管理與圖文建庫的關(guān)系、普查建庫與動態(tài)更新的關(guān)系、輔助設(shè)計與磁盤報建的關(guān)系、規(guī)劃建模與輔助決策的關(guān)系等。

篇5

（一）要有正確的政治方向

教師必須熱愛祖國，熱愛黨，熱愛社會主義，擁護(hù)黨的基本路線，堅持四項(xiàng)基本原則。樹立科學(xué)的世界觀和方法論，在教學(xué)過程中能自覺運(yùn)用馬列主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析問題和解決問題，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識世界。因?yàn)閷W(xué)校的教學(xué)內(nèi)容和方向，只能靠教師來掌握。所以，必須要求教師有正確的政治方向。

（二）要忠誠于社會主義的教育事業(yè)

要有事業(yè)心。有事業(yè)心才有動力，不論碰到什么困難，始終站在教學(xué)第一線，全面貫徹黨的教育方針，堅持為辦好社會主義的大學(xué)而奉獻(xiàn)畢生的力量。

（三）要熱愛學(xué)生

教師對學(xué)生要充滿友愛的情感，要全面關(guān)心大學(xué)生，要對大學(xué)生進(jìn)行全面的指導(dǎo)。要真正做到教書育人，沒有愛心是不可能做到的。

（四）對自己所教的專業(yè)或?qū)W科，要精益求精

教師必須精通自己所教的專業(yè)或?qū)W科，結(jié)合科研或者注意搜集本專業(yè)本學(xué)科的新成果，了解其發(fā)展趨勢。認(rèn)真?zhèn)湔n，經(jīng)常修改講義，精益求精。多數(shù)教師是在職進(jìn)修，結(jié)合科研和社會服務(wù)來提高教學(xué)質(zhì)量，有條件時可脫產(chǎn)進(jìn)修，不斷提高教學(xué)的水平。

（五）要團(tuán)結(jié)協(xié)作

篇6

目前，社會利益群體重新分化組合，呈現(xiàn)出利益群體多元化、利益結(jié)構(gòu)復(fù)雜化、利益差距擴(kuò)大化、利益沖突明顯化的態(tài)勢，構(gòu)建和諧社會，成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要主題。結(jié)合我國實(shí)際，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展既是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建和諧社會的必要條件。作為村鎮(zhèn)規(guī)劃科的一名普通科員，在學(xué)習(xí)過程中，就城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中規(guī)劃工作人員的價值立場談一下個人的一些體會。

一、科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下規(guī)劃工作人員的立場

在傳統(tǒng)模式下，規(guī)劃工作者往往存在兩種立場。一是協(xié)調(diào)，即協(xié)調(diào)各既得利益團(tuán)體的之間的紛爭，使各種“話語”趨向于統(tǒng)一；二是關(guān)注弱勢群體，往往以帶有強(qiáng)烈同彩的“話語”進(jìn)行道德上的自我“標(biāo)榜”，由于其提出過激的舉措往往嚴(yán)重侵犯既得利益者的利益，聽起來更像是喋喋不休的抱怨，即使在其自身看來，也更像是“道德秀”而缺乏可行性。此外，從其立場來看，其考慮的也僅僅是弱勢團(tuán)體的利益，而缺乏整體通盤的考量。

科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧的重要內(nèi)容即是實(shí)現(xiàn)社會的和諧，在此背景下，規(guī)劃工作人員的價值目標(biāo)也相應(yīng)地應(yīng)從“社會平等”轉(zhuǎn)會“社會公正”。

作為城市規(guī)劃局一名工作人員，按政府行為行事本無可厚非，但規(guī)劃更多地涉及公眾利益。因此，規(guī)劃過程不是單獨(dú)面對官吏，也不是使所有人成為兄弟。一名合格的規(guī)劃工作者不應(yīng)一味地迎合權(quán)力，但是也并不應(yīng)陷入沒有理智的同情。規(guī)劃的聲音并不是單純權(quán)力的代言或者道德的吶喊，而應(yīng)是理性的判斷。規(guī)劃工作者必須理性、公正、永不懈怠，堅持“科學(xué)”與“發(fā)展”，不單單是描繪一個發(fā)達(dá)的物質(zhì)世界，更多地是規(guī)劃一幅美好和諧的社會。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中規(guī)劃工作人員的責(zé)任

城市與農(nóng)村發(fā)展的價值取向應(yīng)為效率與公平的平衡。我們既不應(yīng)偏向于城市，也不應(yīng)偏向于農(nóng)村。

在我國以往發(fā)展過程中，農(nóng)村為支持城市發(fā)展已付出太多。由于農(nóng)業(yè)及工業(yè)收益率的巨大差異，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法產(chǎn)生持久的激勵，資本等生產(chǎn)要素更趨向于工業(yè)所在的城市，此外，還存在城市化與工業(yè)化進(jìn)程中的工農(nóng)業(yè)剪刀差，農(nóng)民工以廉價勞動支撐起的城市快速擴(kuò)展，以及城市空間在擴(kuò)張過程中對農(nóng)民土地的侵占等問題。

目前，隨著工業(yè)的積累，工業(yè)基礎(chǔ)的不斷增強(qiáng)，轉(zhuǎn)折點(diǎn)已出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)應(yīng)成為接受“補(bǔ)助”而不是受“擠壓”的部門，一旦農(nóng)業(yè)利潤不再作為積累流向工業(yè)部門時，農(nóng)業(yè)就獲得了利用自身積累來尋求與工業(yè)平等發(fā)展的機(jī)會與權(quán)利。在“發(fā)展”的要求下，較為理性的選擇將是仍以城市、工業(yè)化、發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心，適度的關(guān)注、反哺農(nóng)村、農(nóng)業(yè)，以營造較為穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)并不是農(nóng)村、城市完全放開的“新烏托邦”，大量農(nóng)村人口的急速涌入勢必造成城市有限公共服務(wù)的崩潰。將“三農(nóng)”問題轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘袉栴}，城市將會同鄉(xiāng)村一樣落后，部分城市的過激改革以及拉丁美洲等國家的休克療法足以使我們吸取這方面的教訓(xùn)。

今天，我們面臨的問題并不是讓農(nóng)村與城市完全相等，核心問題是如何使城市與農(nóng)村回歸各自的角色；我們不需要是否讓農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻竦臓幷?，而是需要解決如何使農(nóng)民平穩(wěn)地轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?，同時規(guī)避和解決在此過程中的種種問題。

由此，我們的職責(zé)主要在于逐步放松制度分割及壟斷，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)的眼神，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)設(shè)施的城鄉(xiāng)均等化。

三、個人感想

在城市規(guī)劃體系中，總體上我們可能并沒有認(rèn)為中國的城市規(guī)劃與西方的城市規(guī)劃有很多大的差別，所以我國城市規(guī)劃工作更多的是對西方規(guī)劃的學(xué)習(xí)與借鑒。但是，我國的國情決定了兩者的巨大差異，我國城鄉(xiāng)規(guī)劃工作者承擔(dān)著更為巨大的歷史使命，面臨著更為嚴(yán)峻的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展與社會轉(zhuǎn)型。

篇7

從國際景觀規(guī)劃設(shè)計理論與實(shí)踐的發(fā)展來看，筆者認(rèn)為，現(xiàn)代景觀規(guī)劃設(shè)計實(shí)踐的基本方面均蘊(yùn)含有三個不同層面的追求以及與之相對應(yīng)的理論研究：

1、景觀感受層面，基于視覺的所有自然與人工形態(tài)及其感受的設(shè)計，即狹義景觀設(shè)計；

2、環(huán)境、生態(tài)、資源層面，包括土地利用、地形、水體、動植物、氣候、光照等自然資源在內(nèi)的調(diào)查、分析、評估、規(guī)劃、保護(hù)，即大地景觀規(guī)劃；

3、人類行為以及與之相關(guān)的文化歷史與藝術(shù)層面，包括潛在于園林環(huán)境中的歷史文化、風(fēng)土民情、風(fēng)俗習(xí)慣等與人們精神生活世界息息相關(guān)的文明，即行為精神景觀規(guī)劃設(shè)計。如同傳統(tǒng)的風(fēng)景園林，現(xiàn)代景觀規(guī)劃設(shè)計的這三個層次，其共同的追求仍然是藝術(shù)。這種最高的追求從古至今始終貫串于風(fēng)景園林理論與實(shí)踐的三個層面。筆者將上述三個層面予以概括提煉，引出了現(xiàn)代景觀規(guī)劃設(shè)計的三大方面：景觀環(huán)境形象、環(huán)境生態(tài)綠化、大眾行為心理。筆者稱之為現(xiàn)代景觀規(guī)劃設(shè)計的三元（或三元素）。

現(xiàn)代景觀規(guī)劃設(shè)計的三元素，源于景觀規(guī)劃設(shè)計的實(shí)踐?？v覽全球景觀規(guī)設(shè)計實(shí)例，任何一個具有時代風(fēng)格和現(xiàn)代意識的成功之作，無不飽含著對這三個方面的刻意追求和深思熟慮，所不同的只是視具體規(guī)劃設(shè)計情況，三元素所占的比例以及側(cè)重不同而己。

景觀環(huán)境形象是從人類視覺形象感受要求出發(fā)，根據(jù)美學(xué)規(guī)律，利用空間虛實(shí)景物，研究如何創(chuàng)造賞心悅目的環(huán)境形象。

環(huán)境生態(tài)綠化是隨著現(xiàn)代環(huán)境意識運(yùn)動的發(fā)展而注入景觀規(guī)劃設(shè)計的現(xiàn)代內(nèi)容。主要是從人類的生理感受要求出發(fā)，根據(jù)自然界生物學(xué)原理，利用陽光、氣候、動物、植物、土壤、水體等自然和人工材料，研究如何保護(hù)或創(chuàng)造令人舒適的良好的物質(zhì)環(huán)境。

大眾行為心理是隨著人口增長、現(xiàn)代信息社會多元文化交流以及社會科學(xué)的發(fā)展而注入景觀規(guī)劃設(shè)計的現(xiàn)代內(nèi)容。主要是從人類的心理精神感受需求出發(fā)，根據(jù)人類在環(huán)境中的行為心理乃至精神生活的規(guī)律，利用心理、文化的引導(dǎo)，研究如何創(chuàng)造使人賞心悅目、浮想聯(lián)翩、積極上進(jìn)的精神環(huán)境。

景觀環(huán)境形象、環(huán)境生態(tài)綠化、大眾行為心理；元素對于人們環(huán)境感受所起的作用是相輔相成、密不可分的。一個優(yōu)秀的景觀環(huán)境為人們帶來的感受，必定包含著三元素的共同作用。這也就是中國古典園林中三境——物境、情境、意境一體的綜合作用。現(xiàn)代景觀規(guī)劃設(shè)計同樣包含著傳統(tǒng)中國園林設(shè)計的基本原理和規(guī)律。

強(qiáng)調(diào)景觀環(huán)境形象首先需要的呈鮮明的視覺形象強(qiáng)調(diào)環(huán)境生態(tài)，首先要有足夠的綠地和綠化強(qiáng)調(diào)群體大眾的使用，首先要有足夠的場地和為大多數(shù)人所用的空間設(shè)施。這三個看似簡單的問題，恰恰是現(xiàn)代景觀規(guī)劃設(shè)計與傳統(tǒng)風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計實(shí)踐側(cè)重的差異所在，也正是中國現(xiàn)代景觀規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)自始至終所面臨的三大難題，考察時下中國的景觀規(guī)劃設(shè)計實(shí)踐，只要能夠首先把著眼點(diǎn)放在解決這三萬面的問題上來，就可以算是成功了一半。

當(dāng)前中國景觀規(guī)劃設(shè)計在形象問題上，從南到北，照搬模仿、少有個性鮮明、耐人回味、境界高遠(yuǎn)意味深長的作品。不少設(shè)計仍然被僵化地局限于西方傳統(tǒng)園林的模仿、照搬。

環(huán)境綠化設(shè)計中，目前我國大多數(shù)的景觀規(guī)劃設(shè)計往往側(cè)重于構(gòu)成景觀環(huán)境的，“硬質(zhì)景觀”，而忽視了綠地林陰一類的“軟質(zhì)景觀”的規(guī)劃設(shè)計。景觀環(huán)境建設(shè)中，各類缸磚、花崗巖、石料、不銹鋼等金屬材料所占比例仍然過大，相比之下，綠地草皮、林木花卉、河池水體則往往處于從屬地位。

景觀規(guī)劃設(shè)計中的場地意識淡薄，更是一個普遍存在的司題。由于人口眾多、幾千年來城市戶外環(huán)境場地一直極度缺乏。習(xí)以為常之后，就連景觀規(guī)劃設(shè)計也喪失了“提供足夠的活動場地”來滿足游憩行為這一景觀規(guī)劃設(shè)計的基本目標(biāo)。對于居住，人們都知道建筑面積、人均居住面積等術(shù)語；可是，對于居住的景觀環(huán)境，若要問一下，一個人起碼應(yīng)該有多少戶外活動場地才適合，就連我們專業(yè)人員也很少去認(rèn)真思考。對于處于起步階段的中國現(xiàn)代景觀規(guī)劃設(shè)計實(shí)踐，鮮明的視覺形象、良好的綠化環(huán)境、足夠的活動場地是基本的出發(fā)點(diǎn)，隨著景觀環(huán)境建設(shè)的發(fā)展，僅僅滿足這三方面，也許還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。但這畢竟是遠(yuǎn)期景觀發(fā)展的基礎(chǔ)、對于未來景觀建設(shè)的騰飛、將起到重要的作用。正是基于景觀規(guī)劃設(shè)計實(shí)踐的三元，在眾說紛紜的各類景觀規(guī)劃設(shè)計流派中，三種新生流派正在脫穎而出：

1、與環(huán)境藝術(shù)的結(jié)合——重在視覺景觀形象的大眾景觀環(huán)境藝術(shù)流派；

2、與城市規(guī)劃和城市設(shè)計結(jié)合的城市景觀生態(tài)流派——以大地景觀為標(biāo)志的區(qū)域景觀、環(huán)境規(guī)劃，以視覺景觀為導(dǎo)向的城市設(shè)計，以環(huán)境生態(tài)為導(dǎo)向的城市設(shè)計；

3、與旅游策劃規(guī)劃的結(jié)合——重在大眾行為心理景觀策劃的景觀游憩流派。這三種流派代表著現(xiàn)代風(fēng)景園林學(xué)科專業(yè)的發(fā)展方向。

[NextPage]

2景觀規(guī)劃設(shè)計觀念目標(biāo)的三元

游憩行為、景觀形態(tài)、環(huán)境生態(tài)是最觀規(guī)劃設(shè)計觀念目標(biāo)的三元。就目前中國現(xiàn)狀而論，景觀規(guī)劃設(shè)計、園林、城市規(guī)劃、建筑學(xué)、環(huán)境工程、環(huán)境藝術(shù)、專家學(xué)者、部門領(lǐng)導(dǎo)、管理人員，不同學(xué)科專業(yè)和不同職業(yè)背景的人對于景觀規(guī)劃設(shè)計觀念目標(biāo)的理解、解釋各不相同，甚至差別很大。為此，人人都需要跳出學(xué)科、專業(yè)、職業(yè)、經(jīng)歷的局限，根據(jù)中國社會的需求，以景觀規(guī)劃設(shè)計的實(shí)踐檢驗(yàn)作為立足點(diǎn)，來看待自身也在不斷演進(jìn)的景觀規(guī)劃設(shè)計。根據(jù)多年的景觀規(guī)劃設(shè)計實(shí)踐，筆者以為，對于中國，全面的景觀規(guī)劃設(shè)計應(yīng)包？quot；游憩行為“、”景現(xiàn)形態(tài)“、”環(huán)境生態(tài)“這三個方面的規(guī)劃與設(shè)計?！庇雾袨椤暗囊?guī)劃，其核心是對景觀資源（分為自然天成的和人為創(chuàng)造的兩類）、人們的行為心理與項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，這相互交織的三者進(jìn)行揣摩、分析、設(shè)定、預(yù)測，統(tǒng)稱策劃”景觀形態(tài)“的規(guī)劃設(shè)計，又稱為風(fēng)景園林規(guī)劃與設(shè)計，其核心是對游憩行為、景觀項(xiàng)目、設(shè)施建設(shè)，這二者進(jìn)行空間布局、時間分期、設(shè)施設(shè)計，統(tǒng)稱規(guī)劃設(shè)計；環(huán)境生？quot；的規(guī)劃設(shè)計，其核心是對景觀環(huán)境、景區(qū)、景點(diǎn)的自然要素環(huán)境與因景觀開發(fā)建設(shè)而引起的影響，進(jìn)行識別、分析、保護(hù)的規(guī)劃設(shè)計。一個幾萬km2的區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃也好、一個風(fēng)景旅游區(qū)的項(xiàng)目策劃也好、一個景觀場所的修建性詳細(xì)規(guī)劃也好，雖然規(guī)模、層次、深度各種相同，但是，規(guī)劃設(shè)計中都必須將這三方面作為基本內(nèi)容予以考慮，所不同的只是三方面的比重、深度有所十同而已。

四景觀規(guī)劃設(shè)計操作方法論的三元

多學(xué)科專業(yè)人員介入、層次明確的系統(tǒng)理性、規(guī)劃與設(shè)計的專業(yè)素質(zhì)，這是景觀規(guī)劃設(shè)計操作方法論上的三元。

景觀規(guī)劃設(shè)計的多學(xué)科專業(yè)性，要求操作中，首先要保證一定數(shù)量人員的同時介入。根據(jù)筆者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，一個稍上規(guī)模的景觀規(guī)劃設(shè)計項(xiàng)目，通常需要來自不同領(lǐng)域總共數(shù)人乃全數(shù)十人的介入，其中至少要有四五位專項(xiàng)負(fù)責(zé)人員參與，若要保證起碼的質(zhì)量，哪怕是再小的景觀規(guī)劃設(shè)計也不是一兩個人所能完成的其次，在眾多學(xué)科專業(yè)同時介入中，必須樹立規(guī)劃的層次級差觀念，哪些方面是重要的？那些方面是次要的？哪些是潛在決定的因素？哪些是間接甚至是引起誤導(dǎo)的表象？目的是抓綱帶目、綱舉目張。誰是綱，誰是目？必須達(dá)成共識，否則綱目混淆，主次顛倒，反而給規(guī)劃幫了倒忙。這就如同城市規(guī)劃，社會經(jīng)濟(jì)、人口、文化、總體、道路、景觀綠化、市政管線，在眾多分工專項(xiàng)中，需要由“總體”作為龍頭，也如同建筑設(shè)計，建筑、結(jié)構(gòu)、水、暖、電、概預(yù)算中要由建筑作為統(tǒng)領(lǐng)對于景觀規(guī)劃設(shè)計，經(jīng)濟(jì)、心理行為、游憩、資源、文化、歷史、景觀、園林、環(huán)藝、交通、設(shè)施、環(huán)保、生態(tài)等等，在這些眾多因素的專項(xiàng)規(guī)劃中，也需要一個“龍頭”，這個龍頭必須是游憩行為一時空形態(tài)布局一環(huán)境生態(tài)保護(hù)三結(jié)合的“規(guī)劃”。結(jié)合國情，基于實(shí)踐，筆者堅持以景觀與城市規(guī)劃師的規(guī)劃專業(yè)素質(zhì)作為景觀規(guī)劃設(shè)計師的實(shí)踐根基。這種規(guī)劃的根基，除了時間空間布局與形態(tài)設(shè)計，其根本的素質(zhì)在于：一方面要具備條分縷析、辨別綱目的嚴(yán)密的理性思維與行動；另一方面還要具備靈活應(yīng)變、始終創(chuàng)新、自由浪漫的感性思維與行動。這也正是“規(guī)劃”與“設(shè)計”的本質(zhì)所在，景觀規(guī)劃設(shè)計更不例外。

五景觀規(guī)劃設(shè)計理論研究的三元

明確觀念、分清綱目、不斷創(chuàng)新，要在景觀規(guī)劃設(shè)計的實(shí)踐中做到這些，還必須借助于理論，借助于結(jié)合中國國情的景觀觀劃設(shè)計理論。對于目前我國剛剛起步、眾說紛紜、觀點(diǎn)各異的景觀規(guī)劃設(shè)計理論，筆者提倡以下三方面的研究側(cè)重：

1、從景觀規(guī)劃設(shè)計的核心內(nèi)固入門，研究以人為中心的游憩規(guī)劃設(shè)計和以環(huán)境為主導(dǎo)的景觀資源籌劃；

2、從景觀規(guī)劃設(shè)計的操作落實(shí)著手，研究各類景觀活動項(xiàng)目空間與時間分布的規(guī)律以及相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計；

3、從景觀規(guī)劃設(shè)計諸綱目因素的分析評價突破，分析判定景觀規(guī)劃設(shè)計的價值觀念，把景觀經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的三大效益評價與景觀規(guī)劃設(shè)計關(guān)聯(lián)的各個要素掛鉤量化，尋求發(fā)現(xiàn)滿足社會市場需求的中國景觀規(guī)劃設(shè)計的內(nèi)在規(guī)律。

3景觀規(guī)劃設(shè)計學(xué)科專業(yè)的三元

當(dāng)今中國景觀觀劃設(shè)計作為一門新興學(xué)科專業(yè)正在迅速擴(kuò)展，傳統(tǒng)園林學(xué)一統(tǒng)天下的局面正在打破，代之而起的是風(fēng)景園林、環(huán)境藝術(shù)、旅游游憩三大專業(yè)分爭景觀規(guī)劃設(shè)計天下？quot；三國格局“。不足為奇，現(xiàn)代景觀規(guī)劃設(shè)計，其核心就是這三大方面的綜合。一是藝術(shù)，即以視覺形象為核心帶動的景觀藝術(shù)，在這方面，環(huán)境藝術(shù)專業(yè)最為擅長；二是物質(zhì)環(huán)境的規(guī)劃設(shè)計，即以環(huán)境綠化、水土整治為核心的園林綠化藝術(shù)與技術(shù)，這是園林專業(yè)的強(qiáng)項(xiàng)；此外，園林綠化也好，環(huán)境藝術(shù)也好，所營造的景觀園林環(huán)境終究是為人類所使用的。這就涉及到研究人的心理行為，什么樣的環(huán)境為人們所喜愛，什么環(huán)境下會引發(fā)什么樣的行為活動，等等，進(jìn)一步通過組織人的活動、安排娛樂休閑時間，這樣只引出一個大的分支，國際上叫”游憩娛樂學(xué)“。在中國名義上沒有這個專業(yè)，但實(shí)際上正在從旅游管理、風(fēng)景園林學(xué)科中產(chǎn)生。目前，在全國，設(shè)有環(huán)境藝術(shù)專業(yè)的大專院校約100所；櫨性傲腫ㄒ檔拇笞ㄔ盒S？0所左右；設(shè)有旅游管理（旅游規(guī)劃方向）類專業(yè)的大專院校約80所。由此就構(gòu)成了現(xiàn)代景觀規(guī)劃設(shè)計這一學(xué)科。從學(xué)科發(fā)展演化來看，環(huán)藝、游憩娛樂都是近現(xiàn)代、工業(yè)革命以后引入的，園林專業(yè)則較為傳統(tǒng)。

具有競爭生存力的現(xiàn)代學(xué)科，往往需要若干個專業(yè)的共同支撐。面對未來學(xué)科之間的競爭，應(yīng)當(dāng)變?nèi)盒壑鹇沟摹叭龂窬帧睘楝F(xiàn)代景觀規(guī)劃設(shè)計學(xué)科的“三位一體”。

篇8

【關(guān)鍵詞】地理信息系統(tǒng) 城市規(guī)劃 發(fā)展 應(yīng)用

由于地理信息系統(tǒng)具有強(qiáng)大的空間分析能力以及建模技術(shù) ，所以能夠幫助城市規(guī)劃的管理部分實(shí)現(xiàn)信息的動態(tài)、高速的查詢以及統(tǒng)計和分析 ，并且能夠?qū)τ诟鞣N方案或成果進(jìn)行模擬、定量分析以及預(yù)測 ，從而使得地理信息系統(tǒng)在城市規(guī)劃的審批、編制以及公眾參與的各個方面都能夠得到廣泛的應(yīng)用 ，有利于城市規(guī)劃的科學(xué)化 ，城市規(guī)劃管理的智能和高效化。

1 地理信息系統(tǒng)的功能優(yōu)勢

地理信息系統(tǒng)在城市規(guī)劃應(yīng)用中的主要優(yōu)勢可以概括為 ：1）能夠進(jìn)行有效查詢和檢索任務(wù) ；2）能夠快速并且廣泛的對相關(guān)信息進(jìn)行獲取 ，這可以允許在更大的領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行多種方案的探討 ；3）能夠更好的改善地圖制作 ，更加容易獲得地圖 ，并且縮短制作周期 ，降低存儲費(fèi)用 ；4）能夠增強(qiáng)分析能力 ；5）能夠提高服務(wù)質(zhì)量 ，縮短所用的工作時間 ；6）更加便利于非專業(yè)人員和公眾的溝通與交流。

在城市發(fā)展過程中出現(xiàn)的諸多問題也引起我們的極大重視。比如在城市的基礎(chǔ)建設(shè)中管線的鋪設(shè)經(jīng)常會出現(xiàn)事故、城市交通水資源和災(zāi)害的應(yīng)急能力以及亟待的提高和改善。這些問題嚴(yán)重影響城市發(fā)展 ，也給人們的生產(chǎn)和生活帶來極大的威脅。所以解決這些問題，必須需要一個有效的解決措施或方法。于是 ，借助于信息技術(shù)以及計算機(jī)技術(shù)構(gòu)建的地理信息系統(tǒng) ，人們可以在城市規(guī)劃領(lǐng)域中完成諸如規(guī)劃輔助的設(shè)計、城市管理的規(guī)劃控制、輔助的決策以及工程的選址等等 ，并且由于計算機(jī)技術(shù)的使用使得存儲更加便利和快捷、分享也更加的及時。

2 地理信息系統(tǒng)應(yīng)用存在問題

1）應(yīng)用的局限。傳統(tǒng)地理信息系統(tǒng)投資較大 ，并且見效時間也比較長 ，需要實(shí)時進(jìn)行維護(hù)和更新 ，尤其在數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面投資大 ，而且還會涉及到數(shù)據(jù)組織的有效性以及可得到性等問題。數(shù)據(jù)的組織和分析可以說是該系統(tǒng)在用的過程中的基本條件 ，但在實(shí)際應(yīng)用中由于數(shù)據(jù)的有限性 ，所以使得其在實(shí)際應(yīng)用中大打折扣。

2）數(shù)據(jù)組織的問題。城市的發(fā)展信息以及空間的數(shù)據(jù)是設(shè)計和規(guī)劃以及管理過程的基礎(chǔ) ，不僅包涵了城市的基礎(chǔ)地形的數(shù)據(jù) ，也包含了規(guī)劃的相關(guān)控制數(shù)據(jù) ，同時還包涵了城市的屬性以及城市規(guī)劃的現(xiàn)狀 ，對于這些數(shù)據(jù)和信息的收集和更新是一個龐大的工作 ，需要投入很大的物力、財力和人力。

3）城市規(guī)劃本身的局限。目前我國的城市規(guī)劃過程中 ，往往忽略了地理信息系統(tǒng)軟件的建設(shè) ，在數(shù)據(jù)的收集以及分析和趨勢預(yù)測方面還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn) ，專業(yè)的規(guī)劃隊(duì)伍也專業(yè)素質(zhì)不夠高 ，在一般的從事規(guī)劃的人員中對于地理信息系統(tǒng)的了解也很有限 ，并且人才隊(duì)伍比較缺乏 ，這些問題也給地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用帶來了很大的問題。

3 地理信息系統(tǒng)在城市規(guī)劃和管理中的應(yīng)用

3.1 基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的收集

有調(diào)查結(jié)果顯示 ，地理信息系統(tǒng)在建設(shè)中軟件、硬件以及數(shù)據(jù)的投入構(gòu)成是 2 ：1 ：7 的比例 ，由此可見 ，數(shù)據(jù)是該系統(tǒng)的主要部分。地理信息系統(tǒng)所搜集到和存儲的數(shù)據(jù) ，有其是城市地形方面 ，可以為城市的規(guī)劃以及日后的管理提供豐富大量的可靠數(shù)據(jù)來作為支撐。地理信息系統(tǒng)將全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)以及遙感技術(shù)進(jìn)行有機(jī)的集合 ，實(shí)現(xiàn)對于環(huán)境以及城市空間的快速分析、處理和儲存。遙感技術(shù)主要是借助于掃描攝影以及處理各類信息 ，對于地物和現(xiàn)象進(jìn)行較遠(yuǎn)距離范圍上的識別和監(jiān)控測量 ；全球定位系統(tǒng)具備了空、陸、海等全方面的三維定位與導(dǎo)航能力 ，利用地理信息系統(tǒng)的強(qiáng)大的空間方面的分析能力 ，在城市現(xiàn)代化的規(guī)劃和管理時人們可以利用所獲得的圖片來進(jìn)行分析和決策 ，為城市規(guī)劃提供可靠的數(shù)據(jù)支撐和技術(shù)保障。

3.2 城市規(guī)劃的報批

目前，電子報批是一種新型審批的制度 ，要求承擔(dān)單位交由審批部門的圖紙從之前使用的紙質(zhì)版改為電子版材料 ，并且將手工繪制改為電子繪制 ，而且要經(jīng)過一系列標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)化的規(guī)范管理的程序保證電子文件能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)性的要求。通過以 CAD 的形式報批的數(shù)據(jù)提交到后臺的地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫內(nèi) ，實(shí)現(xiàn)了該系統(tǒng)及時的動態(tài)化更新 ，為該系統(tǒng)進(jìn)行城市報批數(shù)據(jù)提供了數(shù)據(jù)支撐。

3.3 土地定級估價中的應(yīng)用

土地定級評估是為了更好的利用土地，在進(jìn)行土地定級的時候建立圖件數(shù)據(jù)庫也是非常重要的，在進(jìn)行圖件建立的時候可以將土地的情況使用地形圖進(jìn)行反映?？梢酝ㄟ^比例地圖來作為地形圖的底圖，然后利用掃描儀器來進(jìn)行掃描，然后利用圖片處理技術(shù)對底圖進(jìn)行處理，這樣就可以得到要使用的數(shù)據(jù)信息，為了更好的保證地形圖的準(zhǔn)確性，可以在地形圖中輸入相關(guān)的坐標(biāo)值來進(jìn)行地形圖的精確確定。

建立土地定級的屬性數(shù)據(jù)庫的時候，要根據(jù)國家土地管理實(shí)施的土地定級規(guī)程來進(jìn)行，同時在定級的時候要對評估地區(qū)的自然條件進(jìn)行很好的分析，這樣可以更好的確定土地位置和質(zhì)量的影響因素，同時對土地的差異性也是一個比較好的表達(dá)。土地定級評估因素，是具有幾何定義和性質(zhì)的，這樣可以形成地理信息系統(tǒng)的點(diǎn)、線、面三個空間管理目標(biāo)，同時對土地定級的屬性指標(biāo)和屬性信息數(shù)據(jù)也是有很好的規(guī)定的。將已經(jīng)知道的數(shù)據(jù)和資源輸入到地理信息系統(tǒng)中，可以更好的對土地進(jìn)行更好的劃分和處理。

3.4 土地利用動態(tài)監(jiān)測中的應(yīng)用

通過土地變更研究系統(tǒng)，系統(tǒng)用戶能夠依據(jù)過程庫中已知結(jié)果，制作出各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)表格，并通過這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)表格，判斷土地變更數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確。如果土地數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，則可以將其放入到圖版中進(jìn)行合并操作，在圖版合并過程數(shù)據(jù)庫中，通過對已經(jīng)分割的土地變更圖版進(jìn)行合并，即可獲取新的變更圖版，并形成新的土地變更現(xiàn)狀圖層。再者，我們將土地變更現(xiàn)狀圖層放入到歷史數(shù)據(jù)庫中，可便于系統(tǒng)用戶對這些數(shù)據(jù)的查詢及回溯。若土地變更現(xiàn)狀圖層存在錯誤性操作現(xiàn)象，系統(tǒng)用戶可在歷史數(shù)據(jù)庫獲取原有資源，對錯誤數(shù)據(jù)進(jìn)行還原。在地理信息系統(tǒng)在土地動態(tài)監(jiān)測中的應(yīng)用，能夠?yàn)橥恋貓?zhí)法監(jiān)察提供重要的依據(jù)。土地執(zhí)法監(jiān)察主要對土地管理法規(guī)及法律實(shí)施及執(zhí)行情況進(jìn)行有效的檢查和監(jiān)督，對違法土地管理法規(guī)及法律者進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁。地理信息系統(tǒng)在土地執(zhí)法監(jiān)察中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在以下兩個方面：其一，對地區(qū)土地管理部門職責(zé)及執(zhí)法情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。其二，對土地利用者及所有者的土地管理和利用行為進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)督，以防止土地利用違規(guī)、違法現(xiàn)象的產(chǎn)生。

4.結(jié)語

通過地理信息系統(tǒng)跟多媒體或與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合 ，建立公眾參與的地理信息系統(tǒng) ，該系統(tǒng)的相關(guān)應(yīng)用程序能夠?qū)⒑袆討B(tài)地圖的城市規(guī)劃信息到互聯(lián)網(wǎng)上 ，之后通過網(wǎng)絡(luò)的普及作用以及規(guī)劃方案中所涉及到的基礎(chǔ)知識讓公眾及時掌握審批的進(jìn)程以及本城市的規(guī)劃狀況 ，能夠很好的做到規(guī)劃時務(wù)必公開化 ，可以使得公眾更好的參與評估以及及時的提供有效的反饋 ，尤其是在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)普及以及深入應(yīng)用能夠?qū)⒌乩硇畔⑾到y(tǒng)更為清晰、直觀和快速的為群眾呈現(xiàn) ，這樣有利于提高公眾參加的積極性 ，也有利于加大公眾在城市規(guī)劃管理中的參與積極性和深度與廣度。

參考文獻(xiàn)

篇9

關(guān)鍵詞：信息時代；規(guī)劃院；檔案管理；創(chuàng)新；

中圖分類號：F208文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

知識經(jīng)濟(jì)社會是一個創(chuàng)新性很強(qiáng)的社會,進(jìn)入信息化時代的規(guī)劃院檔案部門應(yīng)是一個創(chuàng)新能力極強(qiáng)的職能部門。今天,創(chuàng)新能力已經(jīng)成為評價檔案部門服務(wù)水平,特別是檔案部門工作效率的重要標(biāo)準(zhǔn)。無論從國際發(fā)展趨勢來看,還是從我國實(shí)際現(xiàn)代化的要求來看,都需要改革創(chuàng)新。在信息和網(wǎng)絡(luò)時代飛速發(fā)展的今天,信息技術(shù)有力地支撐了檔案工作創(chuàng)新活動,建立電子檔案、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺、開辟檔案網(wǎng)站。檔案信息化建設(shè),已成為檔案工作創(chuàng)新的重要途徑和必然選擇。入世后,信息業(yè)、咨詢業(yè)的發(fā)展成為新的增長點(diǎn),以現(xiàn)代化的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供優(yōu)勢、快捷的信息咨詢服務(wù)成為大勢所趨。因此,檔案信息服務(wù)的對象日益廣泛,服務(wù)的需求更加多樣化。為適應(yīng)這種國際化、信息化的挑戰(zhàn),檔案部門以及檔案工作者必須。

具有預(yù)見性和前瞻性,改變傳統(tǒng)的工作方法,創(chuàng)新服務(wù)方式,加快檔案工作信息化的建設(shè)。

一、規(guī)劃院檔案工作創(chuàng)新勢在必行

檔案工作創(chuàng)新就是指檔案職能部門適應(yīng)信息化發(fā)展變化,適應(yīng)外在環(huán)境需要,形成新的結(jié)構(gòu)、流程和服務(wù)方式。創(chuàng)新是現(xiàn)代檔案工作增強(qiáng)自身生命力的特性、過程和方法。檔案工作通過創(chuàng)新,可以更快地實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變、改進(jìn)觀念以及運(yùn)行機(jī)制和管理服務(wù)方式的再設(shè)計與建造,全面提高工作效率和服務(wù)水平,提高檔案資源的利用率。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會生活的變遷和公共需求的演進(jìn),檔案工作的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)模式正面臨著變革. 一方面,傳統(tǒng)的、封閉的、狹隘的自我發(fā)展觀念,缺乏整體意識,獨(dú)自追求體系完備,自我封閉,不求合作,盲目追求“實(shí)體”的擁有。這些都嚴(yán)重影響了檔案資源的社會共享和信息增值,導(dǎo)致了檔案信息資源的利用率低、檔案工作效益滯后的不利局面。另一面,檔案管理中的重藏輕用的傳統(tǒng)服務(wù)觀念,制約著信息化的進(jìn)程。在信息時代,檔案工作者只有將其所掌握的檔案專業(yè)知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,才能得到社會的認(rèn)可。盡管檔案界已認(rèn)識到開發(fā)檔案信息資源為社會服務(wù),是檔案事業(yè)賴于生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。但積習(xí)難改,陳舊的思想觀念仍然在影響著檔案信息化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。

20世紀(jì)90年代以來,經(jīng)濟(jì)全球化程度迅速加深,以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)和知識經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,給檔案工作的運(yùn)行機(jī)制和公共管理服務(wù)帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn),檔案工作在這種背景條件下,只有順應(yīng)時代潮流,大力深化改革,強(qiáng)化自身職能,使檔案工作信息化的普及應(yīng)用變成生動的現(xiàn)實(shí)。

二、檔案拓展服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新工作

1、信息服務(wù)的社會化、多主體

由主要為企事業(yè)單位內(nèi)的對象服務(wù)轉(zhuǎn)化為為社會全方位服務(wù),已成為檔案管理者的共識。這是因?yàn)闄n案部門既要面對社會活動中利用或可能利用檔案信息的組織和個人,又要有針對性地為特殊利用者提供特定服務(wù)。信息化社會中,人們對各類信息的需求日益迫切。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,人們從事的科學(xué)研究和生產(chǎn)建設(shè)、行政管理活動變得更復(fù)雜,越來越離不開信息服務(wù)。對檔案信|邑的單一需求必然將被對檔案、文件、圖書、情報檢索資料的綜合需求所代替。

2、興辦服務(wù)實(shí)體,發(fā)展檔案產(chǎn)業(yè)

知識經(jīng)濟(jì)時代,檔案館(室)的改革創(chuàng)新方向就是走信息化道路,在為社會提供檔案信息服務(wù)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)建檔案信息服務(wù)產(chǎn)業(yè),建立以檔案信息搜集、加工、貯存、檢索、服務(wù)為主要內(nèi)容的工作實(shí)體。對于檔案信息開放和開發(fā),檔案工作者應(yīng)當(dāng)樹立服務(wù)意識和產(chǎn)業(yè)意識,面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場主動出擊。如在匯編專題信息方面:開發(fā)科技信息,幫助企業(yè)開發(fā)先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品;開發(fā)經(jīng)濟(jì)信息,為企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù);開發(fā)市場信息,為企業(yè)提供營銷機(jī)會;開發(fā)法律信息,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

3、加強(qiáng)橫向聯(lián)合,實(shí)現(xiàn)信息資源共享

隨著信息時代的發(fā)展,人類知識和信息總量急劇增長,面對浩瀚的文獻(xiàn)資源,任何一個文獻(xiàn)部門都不可能將所有知識和信息全部加以收集、整理、加工、保存和利用。

三、信息時代背景下的檔案創(chuàng)新工作

1、利用知識管理理念重塑檔案工作,實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的創(chuàng)新

如果說信息管理是一種技術(shù)創(chuàng)新的話,知識管理則是基于信息管理之上的管理理念的創(chuàng)新。知識管理包含了信息時代的許多先進(jìn)管理理念,其中不少是檔案工作可以借鑒的。知識管理主張運(yùn)用集體的智慧整合企業(yè)各種形式的知識資源,提高企業(yè)的應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)顯性知識和隱性知識的共享;企業(yè)知識創(chuàng)新的源泉在于知識的轉(zhuǎn)化,知識轉(zhuǎn)化的核心在于隱性知識顯性化和顯性知識內(nèi)部化。企業(yè)檔案是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中形成的各種記錄,是固化的知識,屬于顯性知識。因此,基于知識管理的理念,檔案部門僅僅局限于管理已經(jīng)文本化的企業(yè)檔案資料是很不夠的,而應(yīng)該根據(jù)自己在企業(yè)管理中的地位和工作性質(zhì),在做好檔案信息資源開發(fā)利用的同時,積極推進(jìn)企業(yè)顯性知識的擴(kuò)散,適當(dāng)介入隱性知識的挖掘,促進(jìn)不同種類的知識在企業(yè)內(nèi)部的傳播、共享和創(chuàng)新。

2、配合知識管理,適當(dāng)?shù)瘷n案管理的邊界,拓展檔案管理的外延

知識管理是從創(chuàng)造價值的角度來考察企業(yè)的所有運(yùn)作,并把對知識的管理滲透到企業(yè)的各種具體管理之中, 因此,知識管理的對象非常寬泛。傳統(tǒng)的企業(yè)檔案工作的邊界則是比較清晰的,主要是對企業(yè)活動中已經(jīng)形成的具有保存價值的文件材料進(jìn)行保管,目的是作為日后的憑證、參考。這雖然鑄就了檔案工作在企業(yè)工作中的特殊地位,但也限制了檔案工作的進(jìn)一步發(fā)展。因此,有必要配合知識管理,適當(dāng)?shù)瘷n案工作的邊界,拓展檔案工作的外延。具體而言,檔案部門應(yīng)配合知識管理的實(shí)施,進(jìn)一步樹立大檔案觀,加強(qiáng)與圖書、情報等部門在信息資源搜集、整理和提供利用上的分工協(xié)作,提升圖書、情報、檔案一體化水平,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供強(qiáng)有力的信息支持。這樣,檔案部門不僅可以為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動做出更大貢獻(xiàn),還可以進(jìn)一步提升自己在企業(yè)中的地位。

3、借用知識管理的先進(jìn)信息技術(shù),提升檔案管理的技術(shù)水平

知識管理并不是企業(yè)管理的全部,也并不是與企業(yè)其他方面的管理相對立。知識管理只是從創(chuàng)造價值的角度考察企業(yè)的所有運(yùn)作,并將企業(yè)的知識管理滲透到戰(zhàn)略管理、市場營銷、人力資源管理、生產(chǎn)管理等方面,從而使知識管理成為所有管理的中心和關(guān)注的重點(diǎn)。實(shí)施知識管理需要強(qiáng)大的現(xiàn)代信息技術(shù)支持,比如,知識管理體系中的通訊網(wǎng)絡(luò)、群件技術(shù)、推拉技術(shù)、多維度分析技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)等, 這些技術(shù)不一定都適合檔案部門,但檔案部門肯定能從中受益。因此,借助企業(yè)實(shí)施知識管理的機(jī)會,帶動檔案工作信息化建設(shè)的升級,是檔案工作實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的一條捷徑。

結(jié)束語

總之,規(guī)劃院檔案工作者應(yīng)在檔案創(chuàng)新工作上投入更多的精力,進(jìn)行更深層次的思考,采取更有效的措施。檔案創(chuàng)新工作是未來檔案利用的必然趨勢,通過檔案工作者的共同努力,檔案機(jī)構(gòu)必定能夠改變檔案工作的現(xiàn)狀,有效發(fā)揮檔案工作的優(yōu)勢,為利用者提供更多更全更好更有實(shí)效的檔案信息。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

關(guān)鍵詞：制造業(yè) 信息化 貴州省 工業(yè)

1 前言

制造業(yè)是貴州工業(yè)的主體，其中原材料、煙酒等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。機(jī)械、冶金、化工、煙酒、食品及制藥為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及航天、航空、電子三大軍工基地，構(gòu)成了全省工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，為貴州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了堅實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)過50多年的發(fā)展，在貴州的工業(yè)體系中，制造業(yè)企業(yè)占全省工業(yè)企業(yè)總數(shù)的63.1%，制造業(yè)從業(yè)人員占工業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的62.2%。

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，貴州傳統(tǒng)制造業(yè)比重過高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題日趨嚴(yán)重，企業(yè)市場競爭能力差，總體經(jīng)濟(jì)效益低，已成為制約貴州省工業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和市場競爭的日益加劇，運(yùn)用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)制造業(yè)，已成為促進(jìn)和加快制造業(yè)發(fā)展，提高創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)效益，參與國際市場競爭，走可持續(xù)發(fā)展道路的緊迫任務(wù)。

信息化是推動先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)手段。加快推進(jìn)我省制造業(yè)信息化是改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)水平、提高制造業(yè)整體競爭力的需要；同時也是發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、加速推進(jìn)我省工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的必然選擇。

2 現(xiàn)狀與問題

2.1 貴州省制造業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”以來，我省積極貫徹“以信息化帶動工業(yè)化、以信息化促進(jìn)工業(yè)化”方針，大力推進(jìn)制造業(yè)信息化，取得了一定的成績，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：制造業(yè)信息化工程穩(wěn)步推進(jìn)，初步形成了以應(yīng)用工程技術(shù)研究中心為核心的制造業(yè)信息化應(yīng)用創(chuàng)新體系；以培訓(xùn)基地和中心為骨干的應(yīng)用技術(shù)人才培訓(xùn)體系；以生產(chǎn)力促進(jìn)中心為重點(diǎn)的應(yīng)用服務(wù)推廣體系等支撐制造業(yè)信息化發(fā)展的三大體系。企業(yè)的自主創(chuàng)新能力有所提升

2.2 存在的問題

貴州省制造業(yè)信息化工程雖然取得了很大成績，但也存在一些問題。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1.企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用不平衡，需進(jìn)一步提高中小企業(yè)應(yīng)用水平

地方企業(yè)與軍工企業(yè)相比，在應(yīng)用上仍存在較大的技術(shù)落差。全省大多數(shù)地方中小型企業(yè)對4CP技術(shù)的集成應(yīng)用仍然處于初級階段，部分企業(yè)還局限于單元技術(shù)的應(yīng)用，普及應(yīng)用率較低。

2.信息化建設(shè)的投資效益還需要提高

部分制造企業(yè)雖然投入大量信息化建設(shè)資金，卻不能有效實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息共享和提高生產(chǎn)效率，達(dá)不到精益生產(chǎn)或精細(xì)化管理、控制和降低生產(chǎn)成本的目的，信息化對提升企業(yè)創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)效益的作用還未全面顯現(xiàn)出來。

3.企業(yè)信息化建設(shè)投入普遍不足

由于對信息化建設(shè)認(rèn)識不足，部分企業(yè)信息化建設(shè)滯后，特別是中小企業(yè)信息化建設(shè)投入尤為欠缺，致使大多數(shù)企業(yè)以信息化為基礎(chǔ)的創(chuàng)新能力和新產(chǎn)品開發(fā)能力不足，難以形成競爭優(yōu)勢或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

4.人才缺乏狀況依然嚴(yán)峻

現(xiàn)有信息化人才不論在數(shù)量上還是在質(zhì)量上都與企業(yè)現(xiàn)實(shí)需求存在較大差距，信息化專業(yè)人才流失也較為嚴(yán)重。應(yīng)用技術(shù)人才短缺仍是制約我省制造業(yè)信息技術(shù)深化應(yīng)用和加快發(fā)展的主要障礙之一。

3 對策

根據(jù)上述問題，我們給出如下幾點(diǎn)對策建議。

1.加強(qiáng)政府部門的協(xié)同、管理和服務(wù)

充分發(fā)揮省制造業(yè)信息化管理辦公室的管理和服務(wù)功能，統(tǒng)籌規(guī)劃我省制造業(yè)信息化的建設(shè)，研究出臺有關(guān)指導(dǎo)政策和管理制度，協(xié)調(diào)解決存在問題，針對重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)，整合資源，組織抓好重點(diǎn)示范企業(yè)的信息化建設(shè)，以點(diǎn)帶面，推動制造業(yè)信息化發(fā)展。

2.營造有利于制造業(yè)信息化發(fā)展的良好環(huán)境

通過制定和完善相關(guān)政策和管理制度，建立考核評價指標(biāo)體系；整合資源，推動制造業(yè)信息化產(chǎn)學(xué)研合作，積極引進(jìn)推廣信息化先進(jìn)技術(shù)；充分發(fā)揮制造業(yè)信息化專家組技術(shù)咨詢、服務(wù)和指導(dǎo)作用。為實(shí)施制造業(yè)信息化工程提供良好發(fā)展環(huán)境，推動制造業(yè)信息化持續(xù)和健康發(fā)展。

3.引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對信息化建設(shè)的投入

以企業(yè)投入為主體，進(jìn)一步加強(qiáng)政府資金引導(dǎo)，重點(diǎn)支持以數(shù)字設(shè)計、數(shù)字生產(chǎn)、數(shù)字裝備和數(shù)字管理為目標(biāo)的制造業(yè)信息化項(xiàng)目實(shí)施。鼓勵和支持已具有較好基礎(chǔ)的企業(yè)，加強(qiáng)在系統(tǒng)應(yīng)用集成、產(chǎn)品創(chuàng)新、人才培訓(xùn)方面的資金投入，努力向數(shù)字企業(yè)目標(biāo)邁進(jìn)。

4.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)制造業(yè)信息化多層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。鼓勵我省有條件的高等院校在辦好現(xiàn)有信息技術(shù)本、專科專業(yè)的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件申辦碩士、博士點(diǎn)，擴(kuò)大本土信息化高中級專業(yè)人才培養(yǎng)的規(guī)模。同時，加強(qiáng)與教育部門、勞動部門的合作，充分利用各種社會資源，進(jìn)一步加強(qiáng)信息化人才培訓(xùn)基地、培訓(xùn)中心建設(shè)，大力開展信息技術(shù)應(yīng)用人才和生產(chǎn)技術(shù)人才的培訓(xùn)。

綜上所述，貴州的制造業(yè)企業(yè)面臨著更加激烈的市場競爭，推進(jìn)制造業(yè)信息化已經(jīng)成為制造業(yè)企業(yè)生存和發(fā)展的必由之路。制造業(yè)信息化是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們必須關(guān)注每一個環(huán)節(jié)，走自主創(chuàng)新之路，通過自主創(chuàng)新促進(jìn)制造業(yè)信息化的長遠(yuǎn)發(fā)展。大力推動信息化與工業(yè)化的深度融合，走新型工業(yè)化道路，對貴州制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超目標(biāo)具有重要意義。“十二五”時期是我省加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越的關(guān)鍵時期，我省制造業(yè)信息化工作將圍繞全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，著力提高支柱產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的信息化水平，努力提升創(chuàng)新能力，為加快構(gòu)建我省特色產(chǎn)業(yè)體系做出貢獻(xiàn)。

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