導語：如何才能寫好一篇健康扶貧與鄉(xiāng)村振興，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、總體目標

鞏固提升脫貧攻堅成果，做好與鄉(xiāng)村振興振興，為“十四五”開好局、起好步。

二、工作計劃

1、鎮(zhèn)村工作計劃。村級發(fā)展。加大村級道路硬化投入，打通村民組斷頭路，實現全村到戶道路硬化全覆蓋。開展水利設施建設，挖掘當家塘，擴大水源儲備。改造供電臺區(qū)、線路，解決電壓低、供電難問題。戶級發(fā)展。今年實現全村脫貧。保持幫扶力度，保障幫扶政策繼續(xù)落實到戶，驗收幫扶成效，確保已脫貧戶穩(wěn)步發(fā)展，杜絕返貧現象發(fā)生。繼續(xù)落實產業(yè)扶貧、小額信貸、光伏發(fā)電、危房改造、醫(yī)療保障、教育救助等幫扶措施，從各方面幫助貧困戶、脫貧戶發(fā)展經濟，增加收入，實現穩(wěn)步脫貧、鞏固成果目標。推動農業(yè)合作社和家庭農場發(fā)展，以大戶帶動的方式，對貧困戶務工崗位、技能培訓等方面優(yōu)先考慮解決，以增加脫貧攻堅的社會參與度、知曉度，增加貧困戶、脫貧戶發(fā)展機會和途徑。圍繞“兩不愁、三保障”核心指標，結合病毒疫情防控摸底，再排查因務工、入學、健康等影響的邊緣戶、重點戶，精準施策，重點幫扶，確保小康路上不拉一人。

2、鎮(zhèn)村工作計劃。高質量完成區(qū)脫貧攻堅有關工作安排：結合實際，落實貧困戶教育、醫(yī)療、住房等“三保障”和飲水安全政策，制定產業(yè)、就業(yè)等幫扶措施，切實做到因戶施策、精準幫扶。做好集體經濟青蛙養(yǎng)殖基地的擴建管護及黃桃種植基地的剪枝培苗工作，協(xié)調做好村集體與合作大戶的投資收益分配事宜。繼續(xù)協(xié)調爭取扶貧項目資金提升完善村農田水利設施：今年擬在金塘、院墻等村民組興修若干引水設施用于農田灌溉及青蛙養(yǎng)殖。持續(xù)推進旅游扶貧，不斷完善金獅寨古戰(zhàn)場靚化提升及仿生登山步道的鋪設工作，挖掘旅游扶貧新的經濟增長點。

3、做好與鄉(xiāng)村振興銜接相關工作。 

三、組織保障

1、加強組織領導。由局扶貧工作領導小組負責扶貧措施的落實和扶貧工作的督查調度，協(xié)調解決工作推進中的各項問題，確保各項措施落實到位。集中時間、集中精力，把脫貧攻堅作為壓倒一切的政治任務，抓緊、抓實、抓好，全面完成年度“雙包”工作目標任務。

2、抓好日常管理。全局所有幫扶干部要按期入戶開展幫扶，制定 “一戶一方案、一人一措施”幫扶臺賬，同時同時強化各項措施落實到位。

篇2

關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)有機銜接的調研報告

實施鄉(xiāng)村振興，必須堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，把提高脫貧質量放在首位，既不降低扶貧標準，也不吊高胃口，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)進行有機銜接，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，堅決打好精準脫貧這場對全面建成小康社會具有決定性意義的攻堅戰(zhàn)。

一、基本情況

赫章縣位于貴州省西北部，是畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設”試驗區(qū)發(fā)祥地，是中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺盟中央、深圳市福田區(qū)、重慶市北部新區(qū)對口幫扶的國家新階段扶貧開發(fā)重點縣，是《烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》中貴州的10個貧困縣之一，是貴州省13個同步小康發(fā)展困難縣之一，同時也是貴州取消gdp考核的10個貧困縣之一。赫章縣總面積3250平方公里，轄27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)456個行政村，總人口82.05萬人，其中農業(yè)人口76.87萬人，占93.56%?，F有扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個、貧困村287個、農村貧困人口13.43萬人，貧困發(fā)生率為17.92%。

二、2018年發(fā)展目標

2018年，全縣農村經濟和社會事業(yè)加快邁向高質量發(fā)展。第一產業(yè)增加值、農村常住居民人均可支配收入分別達46.07億元、8796元，農產品加工轉化率達42%；減少貧困人口3.99萬人，72個貧困村（居）按省定標準出列，實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)6870人，貧困勞動力全員培訓11070人，引導11500名農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)；完成1860公里農村“組組通”公路、84公里農村公路，危房改造完成4683戶，完成行政村公共衛(wèi)生間和戶用廁所改造年度計劃；調減低效傳統(tǒng)玉米種植16.7萬畝；通過國家義務教育均衡發(fā)展驗收，學前三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率分別達87.5%、91%、90.55%；每千人床位不低于4張、執(zhí)業(yè)醫(yī)師數不低于1.25人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定在100%；通過國家公共文化服務體系示范區(qū)驗收，完成465個村級綜合文化服務中心、64個村農民體育健身工程；農村低保平均保障標準提高到3876元/年以上，兒童之家覆蓋50%的村（居）；森林覆蓋率達54.84%。

三、調研發(fā)現的問題

今年以來，我深入到27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）75個村（居）進行走訪調研，參加縣級領導帶隊集體調研活動8次，發(fā)現全縣總體貧困程度較深，農業(yè)產業(yè)結構參差不齊，農村安全飲水嚴重不足，道路、院壩硬化資金缺口較大，部分村寨基層組織弱化，群眾內生動力不足。

在總體貧困程度方面。全縣還有貧困人口10.27萬人，貧困發(fā)生率為13.37%，高出全省貧困發(fā)生率5.62個百分點。目前還有極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個（省級極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)河鎮(zhèn)鄉(xiāng)），貧困人口7059人，占全縣貧困人口的6.87%，市級極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個（分別為結構鄉(xiāng)、安樂溪鄉(xiāng)、德卓鄉(xiāng)、雙坪鄉(xiāng)、鐵匠鄉(xiāng)），貧困人口20866人，占全縣貧困人口的20.32%，有深度貧困村113個（含已出列的13個深度貧困村），貧困人口51530人，占全縣貧困人口的50.15%?？傮w來看，全縣貧富差距較大，貧困程度較深。比如松林坡鄉(xiāng)箐營村總人口1483人，其中貧困人口1035人，貧困發(fā)生率為69.76%；水塘堡鄉(xiāng)彬木箐村總人口702人，其中貧困人口469人，貧困發(fā)生率為66.81%；鐵匠鄉(xiāng)處卓村總人口1209人，貧困人口630人，貧困發(fā)生率為52.11%。

在農業(yè)產業(yè)結構方面。如達依鄉(xiāng)、羅州鎮(zhèn)、雉街鄉(xiāng)、威奢鄉(xiāng)、媽姑鎮(zhèn)、哲莊鎮(zhèn)、德卓鎮(zhèn)等絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是典型的喀斯特地貌，山高坡陡，溝壑縱橫，土地破碎，農業(yè)產業(yè)供水資源缺乏，難以推廣現代高效農業(yè)和規(guī)?；a業(yè)。由于受地理條件限制和傳統(tǒng)農業(yè)的影響，扶貧產業(yè)鏈延伸不夠，雖然農產品產量較大，但由于農產品加工滯后，大量農產品集中上市，容易造成價格下跌、產品季節(jié)性滯銷，給當地群眾的生產生活和出行帶來極大不便。

在農村安全飲水方面。總體缺口資金較大，根據省委省政府要求，到2019年6月，我縣將全面解決59.6711萬人飲水安全問題，實現農村飲水鞏固提升全覆蓋的目標；但我縣農村水利歷史欠賬多，發(fā)展基礎差，缺口資金大。農村水利基礎設施建設缺口資金10億元，其中，農村飲水安全項目缺口資金2.25億元，農田水利建設項目缺口資金7.5億元，恒大幫扶援建產業(yè)供水設施建設項目缺口資金0.25億元。通過走訪調研發(fā)現，全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村安全飲水還不能完全保障群眾對生產生活的需要。如、雙河街道大橋村、媽姑鎮(zhèn)的馬鞍山村、財神鎮(zhèn)的營山村和雙龍村、雉街鄉(xiāng)的雉街村和大涼山村、雙坪鄉(xiāng)的紅衛(wèi)村、鐵匠鄉(xiāng)的共同村等，這些村寨若按國家標準實現貧困脫貧退出，還達不到指標要求。

在道路、院壩硬化等方面。由于山高坡陡、生產生活條件惡劣，按照“五個不能納入實施”的原則，受“一組一路”和30戶以下自然村寨暫不修建等條件制約，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度貧困村極難達到出列標準。目前需求串戶路和院壩硬化最嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：雙坪鄉(xiāng)需求串戶路246戶，院壩硬化194戶；可樂鄉(xiāng)需求串戶路350戶，院壩硬化376戶；德卓鎮(zhèn)需求串戶路268戶，院壩硬化179戶；松林坡鄉(xiāng)需求串戶路284戶，院壩硬化205戶。按照省決戰(zhàn)辦“不得對項目、建設規(guī)模和融資資金進行隨意調整”的要求，原項目延伸或縮短里程未予調整。一是我縣尚未覆蓋的30戶以下邊遠貧困自然村寨約800公里通組路無資金來源；二是串戶路和院壩硬化缺口資金1.3755億元，其中串戶路硬化2355公里，缺口資金1.1775億元；院壩硬化36萬平方米。

在群眾內生動力不足方面。主要體現在產業(yè)扶貧、結對幫扶等工作領域中，表現為貧困農戶勞動致富的意愿不強、參與積極性不高等方面,如鐵匠鄉(xiāng)河山村、媽姑鎮(zhèn)平原村等民族聚居村寨，面對幫扶干部定期上門走訪、政策宣講等行為，有不搭理、不配合等行為，有裝窮裝病，躺坐等吃政策飯的類型。部分“等靠要”思想嚴重的貧困戶嘗到政策甜頭后，行為也越學越精，以裝病、裝窮的方式主動向鎮(zhèn)、村干部、結對幫扶干部開口索要項目、資金、低保、兜底名額等現象。

四、亮點工作

今年“春風行動”以來，通過實踐“五步工作法”，切實開展脫貧攻堅作風年建設，各項工作取得了初步成效。

一是聚焦“八要素”全面推進產業(yè)結構調整。完成玉米調減16.69萬畝，實現核桃補植補造10萬畝，完成中藥材種植10萬畝、牧草10萬畝、蔬菜16.36萬畝、經果林12.22萬畝，有效突破全縣產業(yè)結構調整“5個10萬畝”工程。

二是全力攻堅農村“組組通”公路建設。2017項目共451個800公里，累計完成路基792公里、路面729公里、投資29931萬元，形象進度93.5%；2018項目共805個1405公里，累計完成路基1327公里、路面840公里、投資39451萬元，形象進度70.17%。

三是易地扶貧搬遷工程有序推進。2017年第一期易地扶貧搬遷群眾1270戶5916人陸續(xù)喜遷新居；2018年實施的3782戶19182人易地扶貧搬遷工程（其中建檔立卡貧困人口3478戶17688人），規(guī)劃建設安置點2個，新建安置住房4377套。目前已開工1383套，占建房任務的31.60%。

四是教育精準扶貧惠及民生。發(fā)放貧困學生資助資金5208.52萬元，資助學生71828人，建成鄉(xiāng)村學校少年宮25所，完成春季中職招生2012人，對227所公辦義務教育階段學校均衡發(fā)展進行督導評估，開展輟學學生家訪、勸返13718人次，勸返覆蓋率100%，已勸返輟學學生共319人。

五是醫(yī)療健康保障落到實處。補償貧困人口普通門診77592人次，費用418.69萬元，補償城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保325萬元；補償貧困人口住院11470人次，費用4325.80萬元，補償城鄉(xiāng)居民醫(yī)保3458.63萬元。

六是農村危房改造工程全面加強。解決4683戶庫存危房戶，目前已啟動危改3165戶、竣工1151戶，“三改”竣工1151戶。

七是貧困勞動力全員培訓跟蹤到位。開發(fā)就業(yè)扶貧公益專崗6821個，安置貧困戶1341人，落實貧困勞動力全員培訓5850人，開展技能培訓5103人，實現就業(yè)3490人，易地搬遷貧困勞動力培訓7767戶38012人，新增就業(yè)3803人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款100萬元，各類補貼35萬元，開展招聘會27場，入戶走訪企業(yè)30家、貧困戶610戶，發(fā)放宣傳資料30000余份，輸送就為崗位20000余個。

八是大扶貧宣傳格局初步形成。制定下發(fā)了《赫章縣決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝全面小康工作成效宣傳實施方案》，向貴州《微扶貧》《多彩貴州網》《畢節(jié)日報》《畢節(jié)微扶貧》《赫章日報》等媒體申請發(fā)表經驗典型文章36篇，被采用26篇，采用率為72.2%。

九是財政專項扶貧資金得到有效治理。2014—2018年，我縣投入財政專項扶貧資金7.04億元，其中，中央資金5.584億元，省級資金4612.47萬元，市級資金3502.8萬元，縣級配套資金6422.3萬元。實施項目1222個，竣工項目1154個，項目竣工率為94%，使用資金5.77億元，資金使用率82%。

五、今后的工作思路

今后，我們將嚴格按照中央、省市相關工作要求，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任和壓實部門幫扶工作責任；補齊農業(yè)產業(yè)結構參差不齊、農村安全飲水工程供給不足、補齊項目資金報賬率滯后、農村基層組織弱化等“四塊短板”，強化脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略兩者之間的結合。以生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)帶縣、農產富縣、文旅興縣“五大戰(zhàn)略”為引領，持續(xù)深入推進“一棵樹、一根蔥、一只雞、一個蛋、一頭豬”五大產業(yè)向縱深發(fā)展，舉全縣之力、集全縣之智，全力推進精準扶貧精準脫貧基本方略，確保到2020年按國家標準“減貧摘帽”，與全國全省同步全面建成小康社會。

（一）強化漏評錯評、錯退治理常態(tài)化。進一步加強建檔立卡工作，提高精準識別質量，完善動態(tài)管理機制，做到“脫貧即出、返貧即入”。剔除不合條件的人口，及時納入符合條件但遺漏在外的貧困人口和返貧人口，確保應扶盡扶。抓緊完善扶貧開發(fā)大數據平臺，通過端口對接、數據交換等方式，實現戶籍、教育、健康、就業(yè)、社會保險、住房、銀行、農村低保、殘疾人等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對接，逐步形成指標統(tǒng)一、項目規(guī)范的貧困監(jiān)測體系，為脫貧攻堅決策和工作指導等提供可靠手段和支撐。

（二）持續(xù)深化農村產業(yè)革命攻堅戰(zhàn)。全面深入實施產業(yè)扶貧三年行動計劃，對照產業(yè)選擇、農民培訓、技術服務、資金籌措、組織方式、產銷對接、利益聯(lián)結、基層黨建“八要素”，持續(xù)優(yōu)化產業(yè)結構、擴大產業(yè)規(guī)模、提升質量效益，讓所有參與產業(yè)革命的農戶都能增收脫貧致富。按照“五線一重點”規(guī)劃布局，實施“六個十萬畝工程”，堅持強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農戶，以市場為導向，打好點面兼顧、長短結合、大小并舉“組合拳”，大力推進“一鄉(xiāng)一特、一村一品”建設，重點發(fā)展核桃等經果林、養(yǎng)牛、食用菌、高山冷涼蔬菜、生態(tài)家禽、中藥材等特色優(yōu)勢產業(yè)。通過產業(yè)扶貧，到2020年累計帶動貧困人口6萬人以上實現增收脫貧。

（三）織牢易地扶貧搬遷保障網。堅持將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的“當頭炮”和重中之重。結合農村公路“組組通”三年大決戰(zhàn)，按照“通不了就搬、搬不了就通”的原則，嚴格建設標準，加快推廣落實“五個三”經驗，對搬遷安置群眾后續(xù)發(fā)展進行跟蹤調查，有針對性提出可行性意見建議，及時解決搬遷群眾后顧之憂。確保易地扶貧搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”，積極探索可復制可推廣的易地扶貧搬遷新模式。計劃通過易地扶貧搬遷，到2019年帶動脫貧退出3.68萬人以上。

篇3

一、提高三種意識，激發(fā)奮戰(zhàn)精神

（一）提高思想上的自立意識。始終堅持扶貧與扶志扶智相結合，圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅主題，大力開展脫貧攻堅政策宣講會、先進事跡講述會、感恩教育、環(huán)境衛(wèi)生評比以及“同吃農家飯、同講農家話、同干農家活”等系列活動，教育和鼓勵廣大貧困群眾不等不靠、自力更生、自立自強，充分發(fā)揮主觀能動性，強化主體意識，從“要我脫貧”向“我要脫貧”轉變；全方位立體式挖掘、宣傳脫貧攻堅好聲音正能量，引領全鎮(zhèn)扶貧干部牢固樹立拼搏奉獻、真幫實駐的思想意識，做到貧困不除，絕不收兵。

（二）提高工作上的決戰(zhàn)意識。始終堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，把脫貧攻堅作為檢驗“四個意識”強不強的重要標尺，將脫貧攻堅納入鎮(zhèn)級部門和村委班子考評考核體系，以對黨絕對忠誠、對人民絕對負責的態(tài)度，不斷在安排部署上“扣扣子”、在責任履行上“擔擔子”、在任務落實上“釘釘子”，舉全鎮(zhèn)之力向貧困發(fā)起總攻，推動一切工作部署圍著脫貧攻堅，一切優(yōu)質資源匯向脫貧攻堅，凝聚各方力量發(fā)起沖刺，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利。

（三）提高發(fā)展上的擔當意識。把“擔當意識”融入到脫貧攻堅戰(zhàn)中，要求廣大鎮(zhèn)村干部大力發(fā)揚“不怕困難，敢于勝利”的繼光精神推進脫貧攻堅，筑牢敢想敢干敢擔當的苦干實干意識，讓牢記責任、擔當使命的意志更堅，決戰(zhàn)貧困、攻城拔寨的勁頭更足。

二、完善三個體系，扎實高效推進

（一）完善責任組織體系。強化脫貧攻堅責任制，嚴格貫徹執(zhí)行“五級書記抓扶貧”責任制度，堅持黨委政府的主體責任，黨政主要領導負責制；落實一崗雙責，結合班子成員分工、聯(lián)村，駐村干部駐村和政府各部門工作職責，全面實行專項工作、包村工作、綜合工作聯(lián)動運行機制，嚴格落實任務鏈、扣緊責任鏈。

（二）完善精準體系。始終堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，緊扣“兩不愁三保障”支撐體系，圍繞“一超六有”脫貧標準，既不降低標準，也不吊高胃口。精準摸清底數，精準幫扶措施、精準政策落地、精準建立臺賬。通過建立健全防范返貧預警機制，全面完善已脫貧戶的后續(xù)幫扶措施，落實脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶的監(jiān)測幫扶，不斷鞏固提高脫貧成效，最大限度防止返貧致貧。

（三）完善督導督查體系。對脫貧攻堅工作進行多樣化、常態(tài)化的督導督戰(zhàn)，確保脫貧攻堅責任層層壓實，督促工作落實、政策落實、責任落實。

三、聚焦五場硬仗，確保打法精準

（一）聚焦收入達標打硬仗。采取產業(yè)獎補、就業(yè)扶持、政策兜底等方式，精準施策，增加收入。鼓勵發(fā)展小微產業(yè)17戶22人，發(fā)放獎補資金1.21萬元，實現貧困人口就業(yè)1425人，公益性崗位安置235人，新增低保90人，貧困人口收入全部達標。開展消費扶貧，“以購代扶”助力增收，累計資金4.59萬元。實現全部建檔立卡貧困人口和邊緣人口收入穩(wěn)定達標。

（二）聚焦住房保障打硬仗。多次排查貧困群眾住房情況，用盡用好各項住房保障政策，2020年進行危房改造25戶，投入資金51.9萬元，進行修繕加固85戶，投入資金35.9003萬元，現已全部竣工。并通過房屋租賃、投親靠友等方式，實現全部建檔立卡貧困人口和邊緣人口住房安全得到保障。

（三）聚焦教育醫(yī)療打硬仗。全面落實教育扶貧政策，實現建檔立卡義務教育階段貧困學生100%納入相應資助，39人中高職學生享受2020年“春季”雨露計劃，發(fā)放補助資金5.85萬元。加大醫(yī)療保障力度，全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口基本醫(yī)保、大病保險、實現全覆蓋，縣域內住院醫(yī)療報銷比例達90%以上。實現全部建檔立卡貧困人口和邊緣人口義務教育和基本醫(yī)療保障全覆蓋。

（四）聚焦基礎設施打硬仗。加快推進農村村組道路和農田水利設施建設，2020年整治主渠道20.5公里、塘堰8座，整修河堰3座，新建蓄水池6口，技改提灌站6座，新建3米寬的道路0.5公里，規(guī)劃新建涉改村4.5米寬道路共4.5公里，完成覆蓋11個村的小型水利設施整治工程。持續(xù)開展電力和通訊基礎設施的檢查，確保100%的行政村有供電保障和有可靠供電、100%通訊網絡全覆蓋。

（五）聚焦問題整改打硬仗。終堅持問題導向、質量導向，常態(tài)化推行“查、找、補”工作機制，全面核查建檔立卡貧困對象“一超六有”達標，扎實推進“兩不愁三保障”回頭看大排查、問題清零行動、中省市反饋問題自查自糾，全方位梳理脫貧攻堅各類問題2542個，其中“兩不愁三保障”大排查問題1487個，2016年以來中省市反饋問題35個，2020年以來自查發(fā)現問題1020個，截至目前，2542個問題已100%完成整改。健全“當下改”和“長久立”緊密結合工作機制，標本兼治抓好問題立行立改和防止反復發(fā)生。

四、抗擊一場疫情，降低攻堅影響

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一、成立機構

根據工作要求，全局成立脫貧攻堅工作領導小組，落實專人專門負責脫貧攻堅工作。

二、目標要求

（一）鞏固脫貧成果，扎實做好“回頭幫”和“回頭看”。根據脫貧攻堅工作要求，在繼續(xù)鞏固貧困村和貧困人口脫貧成果的基礎上，對全部貧困戶進行跟蹤包保，主動與村兩委、幫扶單位一起做好“回頭幫”系列工作，防止出現返貧現象。全年將對70戶210人進行全覆蓋幫扶，確保貧困戶真正脫貧并致富。

（二）人居條件全面改善。全力配合鎮(zhèn)村開展脫貧攻堅工作，在3月底前，全面完成建檔立卡貧困戶住房安全排查。完成對易地搬遷戶的入住配套升級指導工作，幫助完成天然氣安裝和清潔廁所改造，最大程度提升貧困戶幸福居住指數。

（三）公共服務均等化。一是全員全力防疫。根據區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一號召和安排，投入全部人員和精力，堅持打好肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控攻堅戰(zhàn)，認真細致掌握聯(lián)系戶返鄉(xiāng)動態(tài)情況，耐心做好勸導宣傳工作，確保全村無感染人員、無病例發(fā)生。二是擴大公共服務。到2020年底，全力支持村兩委完成村級活動場所綠化15平方米，協(xié)調區(qū)交運局、區(qū)扶貧移民局，爭取完成2.2公里入戶道路新建和5處錯車道增設，協(xié)調區(qū)水利局完成7社塘堰清淤整治工作。

（四）大力發(fā)展集體經濟。加強對村級財務管理的指導，提出有利于促進發(fā)展的意見建議，進一步鞏固村集體經濟收入，不斷提升專業(yè)合作社服務水平。

三、主要措施

（一）實施道路暢通行動。增設錯車道5處，完成2.2公里入戶道路和5處錯車道增設工作。確保12月中旬全部完成。

（二）狠抓水利設施建設。協(xié)助鎮(zhèn)村向區(qū)水利申請解決3戶群眾飲用水缺少的問題，計劃打井7口。充分發(fā)揮爭取到的10萬元水利設施建設專項資金，完成7社塘堰清淤整治工作。

（三）推進鄉(xiāng)村振興進程。2020年，繼續(xù)指導通過流轉土地這種方式進一步鞏固現有產業(yè)，并不斷發(fā)展壯大，最終形成以藤椒產業(yè)為主導，水產養(yǎng)殖和蓮藕種植為輔助、以家禽養(yǎng)殖為主的庭院經濟為補充的產業(yè)布局，實現群眾穩(wěn)定增收，確保已脫貧群眾持續(xù)增收不返貧的目的。

（四）推進住房條件改善。計劃2020年全村實施“通氣工程”，力爭在現有基礎上新增天然氣用戶50戶，實現清潔能源全覆蓋。6月底，完成村民（含非貧困戶）旱廁改造全覆蓋，徹底改善貧困戶人居環(huán)境。

（五）做好貧困戶“核實核準”工作。按要求派出幫扶干部，扎實開展脫貧核實核準工作，強化對已脫貧戶的跟蹤幫扶工作，實現對口幫扶時間能保證、效果能保證、群眾滿意能保證的效果。

（六）提升基層組織的帶動能力。協(xié)助配合村兩委完成“三室一中心”升級改造，計劃配備黨風廉政、致富門路等方面黨建影像資料2套，征訂黨報黨刊和學習雜志1套；計劃舉辦“農民夜校”大講堂12期，內容涵蓋理論、鄉(xiāng)村振興、感恩教育、防疫健康、農技培訓等5大類，指導開好“”和推行村務公開，促進村級自治能力不斷提升。

（七）構建和諧，提升群眾幸福指數。落實黨組書記和支部書記到村上黨課，依托調諧廣播、宣傳標語和宣傳手冊，專題開展感恩奮進教育，開展防疫衛(wèi)生知識專題講堂，參與開展開展“四好”創(chuàng)建工作，營造人人參與、責任共擔、榮辱與共的脫貧摘帽氛圍。著力調解矛盾糾紛，積極構建和諧的環(huán)境。

四、工作要求

（一）加強領導，精心組織。把脫貧攻堅工作作為一項政治任務來抓，切實解決貧困群眾面臨的各種困難，在工作領導小組的堅強領導下，實行包社、包戶工作機制，確保幫扶到位、措施到位、效果明顯。

篇5

2020

年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，為認真貫徹落實縣委、縣政府決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作部署，立足行業(yè)部門職責和職能，充分發(fā)揮畜牧水產扶貧優(yōu)勢，進一步鞏固脫貧成果和銜接鄉(xiāng)村振興，結合全縣畜牧水產業(yè)發(fā)展實際，特制定如下工作計劃：

一、工作思路

進一步鞏固脫貧成果和銜接鄉(xiāng)村振興，以“轉型升級，綠色發(fā)展，提質增效”為目標，以“13426”（“一條主線、三條產業(yè)鏈、四大工作重點、兩大工程、六化同步”）為引領，以實施畜牧養(yǎng)殖“66135”和水產養(yǎng)殖“55135”

工程為抓手，以標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設為主攻方向，強化“兩個轉變”，著力構建養(yǎng)殖業(yè)生產、深加工、廢棄物綜合利用、經營于一體的品牌化產業(yè)體系，引導產業(yè)主體、市場主體在更多領域、更大范圍與貧困戶緊密結合，帶動貧困戶廣泛參與畜牧水產業(yè)發(fā)展的生產經營。

二、目標任務

到2020年末，全縣生豬產能恢復到正常年份水平，肉蛋總產達到18萬噸，水產品產量達到1.4萬噸；畜牧業(yè)產值達到36億元；標準化養(yǎng)殖比例達到90%以上、規(guī)模養(yǎng)殖比重達到80%以上；推進畜牧產業(yè)重點項目建設6個。通過產業(yè)扶貧，帶動已脫貧的貧困戶收入穩(wěn)定提高，未脫貧貧困戶享受到產業(yè)扶貧成果，實現脫貧增收。

三、重點工作

（一）統(tǒng)籌抓好疫情防控和產業(yè)脫貧攻堅。

做到疫情防控和產業(yè)脫貧攻堅兩手抓兩不誤，力爭把疫情對產業(yè)脫貧攻堅收官工作的影響降到最低，全面補齊短板、打牢基礎、抓好落實，最大限度降低和挽回疫情對產業(yè)扶貧影響。圍繞打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)統(tǒng)籌安排產業(yè)扶貧相關工作。深入分析疫情對我縣畜牧水產業(yè)發(fā)展影響，為滯銷和購苗補欄困難尋渠道、找出路，推動產區(qū)和銷區(qū)構建“點對點”的對接關系，協(xié)調優(yōu)化畜禽水產動物及產品運輸“綠色通道”政策，多途徑協(xié)調解決龍頭企業(yè)、農民合作社等用工難問題，支持企業(yè)盡早復工復產，穩(wěn)妥有序推進貧困群眾返崗就業(yè)。

（二）推進生豬生產恢復。

嚴格落實扶持生豬生產的各項政策舉措，繼續(xù)實施種豬場和規(guī)模養(yǎng)殖場貸款貼息政策，期限延長到年底，并將新建、改擴建規(guī)模豬場建設貸款資金納入貼息范圍。提高能繁母豬和育肥豬保險保費補貼比例，對生豬規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）購置自動飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理等農機裝備做到應補盡補。嚴格執(zhí)行非洲豬瘟等重大疫情報告制度和防控措施，加強疫病防控技術培訓和分類指導，提升養(yǎng)殖場（戶）生物安全防護水平，鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖龍頭企業(yè)建立3公里防疫圈，筑牢動物疫病“防火墻”。加大品牌企業(yè)招商引資力度，加快推進牧原公司生豬全產業(yè)鏈建設，提升全縣生豬產能，確保生豬產能基本恢復到正常年份水平。

（三）實施“13426”工作體系，推進養(yǎng)殖業(yè)轉型升級。

“1”即堅持“一條主線”：以標準化規(guī)?；G色發(fā)展為主線?！?”即打造“三條產業(yè)鏈”：畜禽養(yǎng)殖加工產業(yè)鏈、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用產業(yè)鏈和水產健康養(yǎng)殖產業(yè)鏈?！?”即突出“四大重點工作”：動物疫病防控“防火墻”工作、動物食品安全檢疫檢測規(guī)范化監(jiān)管工作、特色品牌創(chuàng)建工作、標準化示范引領工作?！?”即堅持不懈抓好“兩大工程”：畜牧養(yǎng)殖“66135”和水產養(yǎng)殖“55135”

工程?！?”即實施“六化同步”：一是以規(guī)?；七M一體化。在規(guī)?；A上抓聯(lián)合體建設，促進現代養(yǎng)殖產業(yè)聯(lián)合。建立完善肉鴨、肉雞、蛋雞、生豬和肉牛養(yǎng)殖五個全產業(yè)鏈，打造草食動物產業(yè)聯(lián)合體；二是以標準化推進信息化。推動我縣畜牧業(yè)轉型發(fā)展，開展畜禽標準化養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建活動，提升信息化水平。加快實驗室和快檢室標準化建設，建立健全與規(guī)模場之間的聯(lián)結機制，完善信息上報，實現信息共享。開展動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設，打造“智慧動監(jiān)”平臺，實現動物及動物產品產地檢疫100%電子出證，做到產地檢疫信息化、可追溯。積極推廣“互聯(lián)網+養(yǎng)殖業(yè)”，鼓勵養(yǎng)殖業(yè)主建設網站5家，推廣新聯(lián)禽業(yè)物聯(lián)網模式，加快規(guī)模場動物產品質量安全追溯平臺建設；三是以園區(qū)化推進產業(yè)化。依托牧原生豬養(yǎng)殖產業(yè)園、益新肉雞養(yǎng)殖產業(yè)園、新聯(lián)蛋雞養(yǎng)殖產業(yè)園、萬畝水產養(yǎng)殖產業(yè)園、屏山農產品深加工產業(yè)園，完善產業(yè)鏈條，推進產業(yè)發(fā)展。

“66135”工程：以生豬、蛋雞、肉雞、肉鴨、白山羊、黃牛為六大畜禽支柱產業(yè)，以牧原牧業(yè)、強英肉鴨、新聯(lián)蛋雞、益新肉雞、“三合一”肉羊、共福園肉牛聯(lián)合體六大品牌企業(yè)為引領，以農產品深加工產業(yè)園為依托推進畜禽養(yǎng)殖快速發(fā)展，規(guī)范提升300家規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展能力，培育50家特色養(yǎng)殖基地。

“55135”工程:以“無公害青草鰱鳙四大家魚、河蟹、龍蝦、烏鱧(黑魚)、蓮藕”五大特色水產養(yǎng)殖為主體;以“草廟鎮(zhèn)草廟村、通海村，丁湖鎮(zhèn)樊集村、向陽村，墩集鎮(zhèn)項溝村，草溝鎮(zhèn)大安村，山頭鎮(zhèn)大柏村”

為依托，建設五個稻蝦（蟹）綜合種養(yǎng)示范基地;打造一個“萬畝水產養(yǎng)殖基地”;發(fā)展“新汴河萬畝‘凈水養(yǎng)殖’，唐沱河沿線千畝‘沱河’牌螃蟹養(yǎng)殖，‘兩高一鐵’沿線千畝烏鱧和青草鰱鳙四大家魚養(yǎng)殖”三條水產養(yǎng)殖帶;創(chuàng)建慶海水產養(yǎng)殖專業(yè)合作社等五十個示范點。

（四）強力推進六大重點項目建設。

全力推進xx牧原生豬全產業(yè)鏈、新聯(lián)蛋雞全產業(yè)鏈、益新肉雞全產業(yè)鏈、青蓮特色黑豬養(yǎng)殖、岳場肉鵝養(yǎng)殖和丁湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬畝水產養(yǎng)殖六大重點項目建設，加強項目建設的指導和服務，跟蹤項目建設各項政策措施落實，及時研究解決項目建設難題。引導項目建設企業(yè)與貧困村、貧困戶對接，推廣土地流轉、就業(yè)務工、訂單生產、股份合作、資產租賃等帶貧模式，推動貧困戶與帶貧主體建立穩(wěn)定利益聯(lián)結關系，為貧困村、貧困戶增收提供多重保障。

（五）實施“三三制包保，一對一聯(lián)結”機制，助推脫貧攻堅。

建立“三三”制包保帶動工作機制，大力推行“四帶一自”產業(yè)扶貧，打造貧困戶與養(yǎng)殖經營主體之間聯(lián)系紐帶。實行每名畜牧人員包保3個規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、每個規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)帶動3戶貧困戶制度，落實畜牧系統(tǒng)77名畜牧水產技術人員，包保規(guī)模養(yǎng)殖場231個、帶動貧困戶674戶，實行脫貧攻堅幫扶工作全員參與。

四、保障措施

（一）加強組織領導。

完善產業(yè)扶貧工作協(xié)調機制，加強部門間協(xié)作配合；建立畜牧產業(yè)扶貧工程技術服務機構，組織開展技術培訓工作，對貧困戶進行有計劃、有針對性的技術指導和服務，對貧困戶做到手把手交，面對面講，切實解決實際問題；開展對從事畜禽養(yǎng)殖的貧困戶的養(yǎng)殖戶進行職業(yè)農民培訓，提高養(yǎng)殖者自身素質，促進當地農民增收。

（二）確定精準扶貧對象。

深入開展調查摸底，詳細掌握貧困戶的情況，了解貧困戶的養(yǎng)殖意愿、養(yǎng)殖基礎及發(fā)展能力，登記造冊，建檔立卡，動態(tài)管理，做到扶貧對象精準。在開展精準扶貧、精準幫扶工作中，全面宣傳國家畜牧業(yè)發(fā)展政策，充分調動貧困群眾發(fā)展養(yǎng)殖脫貧致富的積極性、主動性和能動性。

（三）強化政策落實。

積極落實扶持資金統(tǒng)籌中央和省、市、縣財政各類畜牧、扶貧項目等資金捆綁集中使用。積極申請上級部門、金融機構對貧困戶的扶持，對貧困戶圈舍及配套設施的建設、設備購置、種畜禽引進等方面給予支持。

篇6

據相關數據支持，已脫貧人口中有近200萬人存在返貧風險，邊緣人口中還有近300萬人存在致貧風險。針對已脫貧人口還存在返貧風險等問題，加快建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶加強監(jiān)測，提前采取針對性的幫扶措施，多措并舉鞏固脫貧攻堅成果是重中之重。

在已脫貧的地區(qū)和人口中，有的產業(yè)基礎比較薄弱，有的產業(yè)項目同質化嚴重，有的就業(yè)不夠穩(wěn)定，有的政策性收入占比高。脫貧摘帽之后，還有哪些要注意的問題？返貧風險應當如何化解？

1、因病返貧

因病致貧、因病返貧，一直是脫貧攻堅工作中的突出問題，尤其是患了心腦血管疾病、糖尿病、尿毒癥、白血病等慢性病或重病的，家庭收入幾乎都用在了看病上。

在貧困人口中有相當一部分是患有長期慢性病的，當病情加重時他們往往在猶豫要不要去醫(yī)院。去一次醫(yī)院就要花費不少，要是地里收成一般，打工機會少家里更承擔不起，有時候忍一忍就過去了。對貧困人口來說，負擔最重的一般是醫(yī)療和教育支出，尤其是因病致貧返貧現象較突出。生病等支出不可控，還需要更多有效的措施防止因病返貧。

2、收入單一、不穩(wěn)定增加返貧風險

我鄉(xiāng)貧困人口乃至全國貧困人口情況大致相似，家庭人口多主要勞動力少，家庭收入主要依靠種植。但種植受多種因素影響，例如雨水、病蟲害、自然災害等，收入單一且不穩(wěn)定。雖然家里勞動力可以務工，但是要兼顧家庭，只能選擇離家近的務工地點。這就造成貧困人口打工收入也不穩(wěn)定，大大增加返貧風險。

當前雖然通過產業(yè)扶貧項目，為貧困人口減少了一部分返貧風險，但大部分產業(yè)扶貧項目還主要依靠幫扶責任人的關系和資源，如果幫扶政策不接續(xù)、工作斷層脫節(jié)，就有可能出現產品銷路不暢、項目停擺、后續(xù)資金不到位等問題。返貧風險依然存在。

3、因洪澇地質災害等返貧風險

有些貧困戶致貧是受自然因素影響，如遭受嚴重自然災害，對本就薄弱的家庭經濟造成嚴重影響。在已經脫貧的人口中，這種風險依然存在。雖然后期的幫扶政策可以幫助受災貧困人口維持正常生活，但自然災害對貧困家庭經濟造成的影響是不可逆的。

三、建議

1、精準推進健康扶貧

根據當前貧困人口因病返貧風險現狀，建議精準推進健康扶貧，建立健全醫(yī)療保障機制，進一步為貧困群眾兜牢醫(yī)療保障底線。為減輕貧困戶看病壓力、防止因病返貧，可建立健康扶貧基金，可以為貧困戶承擔部分醫(yī)療費用。健康扶貧基金既可以分擔貧困戶醫(yī)療費用，又可以讓貧困戶及時有效地接受醫(yī)治，減少大病重病的發(fā)生。

2、貧困戶穩(wěn)步創(chuàng)收，才能有效減輕返貧風險

發(fā)展產業(yè)是穩(wěn)定貧困戶收入的重要手段，村級產業(yè)能有效覆蓋周邊貧困戶，提業(yè)發(fā)展動力和務工機會。這幾年，我鄉(xiāng)引進了多項村級項目，多產業(yè)、多渠道、可持續(xù)地為貧困戶穩(wěn)步創(chuàng)收，減輕返貧風險。

針對產業(yè)扶貧項目還主要依靠幫扶責任人的關系和資源，如果幫扶政策不接續(xù)、工作斷層脫節(jié)，就有可能出現產品銷路不暢、項目停擺、后續(xù)資金不到位等問題。還應當把扶貧同扶志、扶智有機結合起來，‘輸血’與‘造血’并重，充分激發(fā)群眾的內生動力和自我發(fā)展能力，提升鄉(xiāng)村人才供給水平，以人才振興構筑起防止返貧的防線。

同時要做好外出務工貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)工作，防止因災、因疫等造成返鄉(xiāng)“回流”。對已“回流”的貧困勞動力，積極幫助他們解決困難，鼓勵再次外出務工增加收入。對暫時不能外出的貧困勞動力，幫助其就近就地就業(yè)，或幫助發(fā)展生產，防止收入大幅減少。

3、提前制定應急工作預案

針對自然災害等不可控因素，不能只依靠自然災害發(fā)生后的幫扶政策，要提前制定應急工作預案，在萌芽狀態(tài)下將風險降至最低。

在日常工作中要加強堤防建設、河道整治以及水庫工程建設，長期持久地推行水土保持。切實做好洪水、天氣的科學預報與滯洪區(qū)的合理規(guī)劃。同時要全面排查基礎設施隱患，對貧困戶家中房屋要定期檢查，及時幫助其修補。

篇7

一、指導思想?

深入學習貫徹關于扶貧工作的重要論述，全面落實省委省政府及市委市政府關于脫貧攻堅工作的部署安排，以區(qū)委脫貧攻堅“11358”工作要求為統(tǒng)領，以“全面小康決勝年”為抓手，以促進社區(qū)集體增收和群眾增收為目標，把扶貧工作作為本單位切實轉變工作作風、密切聯(lián)系群眾的紐帶，不斷增強貧困戶脫貧致富內生動力，著力提升“兩不愁三保障一安全”水平，持續(xù)對社區(qū)已脫貧戶進一步鞏固，提高增收能力，促進經濟持續(xù)增收，為社區(qū)實現全面小康建設和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定基礎。

二、工作目標?

1、做好疫情防控和脫貧攻堅工作。全面貫徹落實關于疫情防控的重要指示精神，積極應對肺炎疫情防控，統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅工作。組織局干部職工結合疫情防控走訪建檔立卡貧困戶，進行摸排，了解疫情對貧困戶的影響，做到“四個心中有數”，摸排因疫情導致全年收入下滑可能存在返貧、致貧風險情況；摸清貧困勞動力務工就業(yè)底數，協(xié)助社區(qū)做好穩(wěn)崗轉崗工作，積極引導貧困勞動力分批有序錯峰外出務工。

2、努力幫助促進社區(qū)經濟發(fā)展。與社區(qū)“兩委”共同研究、理清發(fā)展思路，積極為黨員群眾提供服務，盡力幫助解決貧困戶在就醫(yī)、就學、就業(yè)中存在的實際困難，促進群眾增收。?

3、加大扶貧政策宣傳力度。深入開展入戶核查走訪，和貧困戶面對面講解扶貧政策，確保有關扶貧政策和措施及時落實到位。?

4、加大推進產業(yè)脫貧力度。根據貧困戶自身發(fā)展情況，提升特色種養(yǎng)業(yè)扶貧到戶覆蓋率質量。協(xié)助社區(qū)做好穗悅農業(yè)、大龍灣家庭農場的帶動作用，完善利益聯(lián)結機制，推進產業(yè)發(fā)展帶動增收。

5、落實健康脫貧政策。認真落實健康脫貧綜合醫(yī)療保障制度，積極為社區(qū)符合慢性病條件的貧困人口辦理慢性病證。重點關注大病戶、特慢病等貧困人群。

6、堅持扶貧和扶智相結合。在進行入戶宣傳的同時開展好“扶貧夜?！?，加強對群眾的教育，切實增強群眾對黨和政府的感情。?

7、推進人居環(huán)境規(guī)范整潔行動。督促開展好以“五清一改”和“四凈兩規(guī)范”為主要內容的村莊清潔行動，著力改善村容村貌。?

三、工作措施?

1、完善幫扶機制。一是完善幫扶活動。嚴格落實“雙包”責任，結合本單位實際，從醫(yī)保扶貧的角度出發(fā)，擬定幫扶計劃，制定幫扶方案。針對社區(qū)實際情況，給予最大限度資金扶持。結合社區(qū)建檔立卡貧困戶自身產業(yè)發(fā)展意愿、家庭實際情況、技能情況，聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題和飲水安全，落實“一戶一方案”，“一人一措施”，定期開展入戶走訪，廣泛宣傳黨的政策，及時發(fā)現實際困難并幫助解決。在產業(yè)發(fā)展、能力提升等方面給予扶持，確保貧困群眾增收致富，穩(wěn)定脫貧。二是完善幫扶協(xié)調制度。在全面了解實際情況的基礎上，理清扶貧幫困工作思路，根據實際及時采取幫扶措施，并及時與社區(qū)兩委進行溝通協(xié)調，從根本上解決他們的實際困難。

2、做好“雙包”工作。根據“單位包村”、“干部包戶”工作要求，我單位有幫扶干部5人，結對幫扶戶8人，每月至少一次上門走訪，用心用力對貧困戶進行幫扶，切實解決他們生產、生活中的具體問題和困難，帶領他們脫貧致富，貧困戶不脫貧幫扶干部不撤退。

3、多措并舉助農增收。首先是做好產業(yè)發(fā)展。鼓勵群眾積極自主發(fā)展種植及養(yǎng)殖等支柱產業(yè)。其次是優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，保增收。加強勞務輸出工作，鼓勵剩余勞動力外出務工，大力發(fā)展勞務經濟，轉移農村勞動力。第三是積極實施惠民項目，促進農民增收。?

四、工作要求?

1、提高認識，加強領導。局成立幫扶社區(qū)工作領導小組，把結對幫扶工作作為一項政治任務來完成。嚴格區(qū)委區(qū)政府脫貧攻堅工作要求，積極開展入戶核查走訪，定期調度會商，強化督辦落實，確保結對幫扶工作落到實處。?

2、強化責任，增進感情。認真貫徹落實各級黨委政府結對幫扶工作精神，按照區(qū)委脫貧攻堅“11358”工作要求，全心全意地為困難群眾和農村經濟發(fā)展服務。?

篇8

XX有限公司是由XX縣X名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生積極響應國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”“互聯(lián)網+”號召創(chuàng)立的一家非公經濟組織。2016年以來，在縣委的正確引導下，公司積極投身“萬企幫萬村”活動，創(chuàng)新建立“支部+支部”幫扶模式,實現了企農雙贏，先后榮獲“陜西省萬企幫萬村精準扶貧行動先進單位”“陜西省AAA級信譽單位”“XX縣百企幫百村助力脫貧攻堅特別貢獻獎”等多項榮譽。

幫扶模式：公司黨支部始終堅持“立足農村回報鄉(xiāng)里、助力脫貧企農雙贏”的發(fā)展理念，主動投身精準脫貧時代洪流，不斷創(chuàng)新幫扶方式舉措。

“訂單農業(yè)”，讓貧困群眾脫貧有保障。2016年，公司與縣政府簽訂了X噸小米訂單農業(yè)項目，涉及該鎮(zhèn)X個行政村X戶（其中貧困戶X戶），公司以高于市場價X元/公斤的價格回收谷子X多噸，讓利群眾X多萬元。2017年，公司黨支部直接與桃鎮(zhèn)及周邊X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的X個貧困村黨支部以高于市場X元/kg的價格簽訂X畝谷子種植包銷協(xié)議，涉及貧困戶X余戶X多人，產出谷子X噸左右，戶均增收X元。公司還通過“借雞下蛋”、“送豬生財”，給群眾借雞、送豬，雞蛋、豬肉以統(tǒng)一價格由公司統(tǒng)購，為群眾脫貧致富不斷開展新路徑。

“訂單農業(yè)”，徹底解決了群眾收入低不愿種、銷售難不敢養(yǎng)的尷尬境地，給群眾脫貧致富提供了保障。

“網絡直銷”，讓貧困群眾增收有渠道。公司黨支部不斷延伸幫扶觸角。2016年6月，公司黨支部了解到X鎮(zhèn)X村X畝優(yōu)質大甜杏因信息閉塞缺乏銷售渠道，即將爛在地里后，主動與該村黨支部聯(lián)系，以高于市場價X%收購大甜杏兩萬多斤，通過互聯(lián)網平臺—“淘米易購”全部銷出。2016年8月，公司網絡平臺為印斗馬家鋪村銷售山地鮮桃X萬斤，交易額達X萬多元。2016年10月，以X元/kg的價格收購楊家溝鎮(zhèn)李家寺農業(yè)合作社山地蘋果X萬斤，通過公司淘寶、淘米易購、眾籌、淘寶直播、微博、微信等多種互聯(lián)網手段銷售一空。該公司還通過網絡直銷的方式將全縣小雜糧、紅蔥、紅棗等特色農產品推向市場，僅2017年網絡直銷X萬元。“網絡直銷”，架起了農村與市場的橋梁，緩解了農產品銷售難的問題，將過剩產品變成“錢袋子”，拓寬了群眾增收渠道。

“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”，讓貧困群眾生活有奔頭。公司黨支部秉承“就業(yè)一人，全家脫貧”的思路，2017年安置生產銷售加工崗位貧困戶合同工X人，大中專院校畢業(yè)生X人（其中貧困大學生X人）。建立了貧困戶勞務技能庫，在公司貨運、包裝、銷售等臨時用工環(huán)節(jié)，依據貧困戶實際情況，統(tǒng)籌安排使用。利用公司人才資源優(yōu)勢，對公司工作人員、產業(yè)鏈上的貧困戶、貧困村干部進行電商知識、種養(yǎng)技能培訓，鼓勵支持他們積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產業(yè)脫貧行列。

“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”，累計培訓X多人次，其中有X名大學生走出公司自主創(chuàng)業(yè)，X多名貧困戶學會科學種養(yǎng)技術，貧困群眾自我脫貧的能力得到提升。

“打造品牌”，讓貧困群眾致富有空間。公司黨支部積極打造了自主品牌——“桃花茆”小米。2017年11月，央視財經頻道“厲害了我的國中國電商扶貧行動”走進XX，該公司為全國觀眾呈現了“桃花峁”小米加工包裝全過程，現場展示了小米特色美食，當日銷售超過X萬元。2018年1月，承辦了“百企幫百村、助力脫貧攻堅”XX有禮·農特產年貨會活動，發(fā)放XX山地蘋果、小米、黑豆、粉條、米酒、紅棗為內容的“XX有禮·愛心大禮包”，來自全國近百家企業(yè)線上線下同步下單采購，三天時間內銷售額達X余萬元。目前，公司黨支部正與韓國簽訂XX小米銷售協(xié)議，“X”小米將走出國門,邁向世界?！按蛟炱放啤?，有力擴大了“X”小米的銷售量，該公司兩年內銷售XX小米X多噸，為貧困群眾增收致富提供了更廣闊空間。

幫扶成效：

提升了基層支部執(zhí)行力。該公司始終把黨建與企業(yè)發(fā)展緊密結合，將黨支部的力量滲透到生產、銷售各個環(huán)節(jié)。黨支部在促進企業(yè)發(fā)展壯大的過程中，自身功能得到強化，成為企業(yè)健康發(fā)展的引領者，有效破解了非公企業(yè)支部虛化、邊緣化的問題，成為凝聚人心、促進發(fā)展的堅強堡壘。各村黨支部在與公司支部統(tǒng)一簽訂協(xié)議、統(tǒng)一留轉土地、統(tǒng)一種植管理、統(tǒng)一收購核算的過程中，將支部力量融入到群眾生產當中，樹立了支部擔當作為的良好形象，成為群眾發(fā)家致富的

“領頭羊”，有效提升了農村黨支部的執(zhí)行力。

提升了企業(yè)發(fā)展競爭力。公司支部始終把企業(yè)發(fā)展與精準脫貧相結合，將生產經營向脫貧攻堅一線挺進，樹立了企業(yè)良好形象。特別是X市副市長、縣委書記親自在“厲害了我的國”中為“桃花峁”小米代言，“XX小米”，再度成為人們關注的焦點，有效提升了企業(yè)知名度。公司黨支部借助各村黨支部的力量，先后在XX小米優(yōu)質產區(qū)桃鎮(zhèn)和印斗鎮(zhèn)建立了千畝谷子種植示范基地，通過科學種植保證了原產地小米的品質。各村支部依據群眾種植谷子的畝數和產量統(tǒng)一收購，既提升了收購效率，又防止了其它劣質小米流入，確保消費者真正吃到最地道的XX小米，“買米就買桃花米”成為消費者的共識，企業(yè)在市場上的競爭力得到提升。

提升了群眾致富內動力。公司通過“訂單農業(yè)”保障了農產品的銷售和價格，群眾不再害怕農產品跌價滯銷，提高了群眾生產的積極性。在公司黨支部的統(tǒng)一指導下，各村黨支部大力推廣

“鋪膜”山地谷子的種植技術，谷子的產量和質量得到提升，“桃花峁”小米的價格是同類產品的2倍以上，種谷子就能致富的理念深入貧困戶心中。2017年，X鎮(zhèn)X村種植谷子X畝，畝產約Xkg，公司以X元/kg的價格回收，僅此一項創(chuàng)收近X萬元，群眾自我脫貧的自信心被點燃。3月12日，當大多數人還沉浸在過年的余歡中，該村群眾就開始翻地送肥，脫貧的內生動力得到釋放。

經驗啟示：

“支部+支部”是提升黨在基層執(zhí)政基礎的有力保障。在“支部+支部”扶貧模式中，基層支部引領作用得到凸顯，為民服務功能得到強化，凝聚力戰(zhàn)斗力得到提升，說話有人聽、辦事有人跟，黨在基層的執(zhí)政基礎更加牢固。

篇9

關鍵詞：設施農業(yè)；發(fā)展；對策

發(fā)展高品質設施農業(yè)，有利于提振傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展質量、培育新型特色產業(yè)、促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。近年來，臨澤縣委、縣政府以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以打造全省高品質設施農業(yè)生產示范基地為目標，以發(fā)展高附加值農產品生產為主攻方向，連續(xù)多年出臺縣委“1號文件”支持現代設施農業(yè)發(fā)展，推動全縣農業(yè)產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。截至目前，占地3500畝的食用菌循環(huán)農業(yè)產業(yè)園已建成，入園經營企業(yè)4家，投產2棟50間雙孢菇菇房、10座工廠化姬菇生產車間、發(fā)酵隧道9條，新發(fā)展高端食用菌生產面積452畝，累計達2134畝，年產鮮菇3900t；擴建絲路寒旱農業(yè)示范點10個，新發(fā)展戈壁設施農業(yè)5620畝；建成高品質設施高原夏菜千畝村示范點6個，全縣累計發(fā)展設施農業(yè)3.12萬畝。結合高品質設施農業(yè)的發(fā)展，全縣在“設施農業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”方面，成功打造了德源農莊田園綜合體、河西走廊葡萄風情小鎮(zhèn)、紅橋酒莊等集高效農業(yè)技術推廣示范、綠色有機果蔬生產、旅游觀光度假為一體的新型經營業(yè)態(tài)，培育形成陳軍西瓜、銀先葡萄、百惠鮮蔬等一批優(yōu)質特色農產品品牌。高品質設施農業(yè)已成為助力臨澤縣鄉(xiāng)村經濟快速發(fā)展最為活躍的一個因子。

一、發(fā)展高品質設施農業(yè)的重要意義

（一）有利于承接中部農業(yè)特色產業(yè)梯度轉移發(fā)展高品質設施農業(yè)，利用設施及鋼架拱棚的溫室溫濕度變化規(guī)律、作物生長習性、產品上市期價格，合理安排作物種植茬口，充分利用生產季節(jié)和作物生產周期，錯開中部特色農業(yè)產業(yè)上市時間，承接中部產業(yè)梯度向西轉移，實現農產品全國范圍內全季節(jié)生產。

（二）有利于推進農業(yè)供給側結構性改革發(fā)展高品質設施農業(yè)，加快推廣精準水肥管理技術、化肥農藥減量增效技術、蔬菜標準化生產和病蟲害綠色防控技術、生態(tài)種植模式和合理安排茬口等高品質栽培技術的推廣應用，可有效推動農業(yè)產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，加快農業(yè)產業(yè)化由低技術、低附加值、低成長狀態(tài)的傳統(tǒng)農業(yè)向高技術、高附加值、高成長狀態(tài)轉變步伐，進一步推進農業(yè)供給側結構性改革。

（三）有利于產業(yè)扶貧政策的深入實施以打造高品質設施農業(yè)示范園為切入點，創(chuàng)建“合作社+貧困戶”“龍頭企業(yè)+貧困戶”等產業(yè)扶貧形式，鼓勵有勞動能力的貧困戶積極參與基地建設管理、生態(tài)休閑服務、環(huán)衛(wèi)保潔等工作內容，鼓勵無勞動能力的貧困戶以土地流轉、土地入股、扶貧貸款入股等多種形式參與產業(yè)發(fā)展，以獲取土地流轉金或股金分紅等收入，增加經營性收入，助力農業(yè)脫貧。

（四）有利于加快地方經濟高質量發(fā)展發(fā)展高品質設施農業(yè)，能夠有效降低農民在水肥管理、病蟲害防治等方面的生產成本，最大限度的提升農產品品質、提高復種率、增加單位面積產量，在加快品牌建設和提高市場競爭力方面的效果明顯。通過示范推廣，可使生產基地進一步向優(yōu)勢區(qū)域集中，規(guī)?；a水平進一步提高，規(guī)?；?、標準化、產業(yè)化特征更加明顯，進而為農村經濟發(fā)展、農民增收開辟新的途徑。

二、制約因素

（一）總量規(guī)模小，效益不突出加快設施農業(yè)發(fā)展步伐，突出群體效應，有效解決種植品種單一、茬口集中、難以保證周年供應的突出問題。大力推廣高效、輕簡化的設施農業(yè)管理技術，提高勞動生產率，降低生產成本，促進高品質設施農業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上檔次。

（二）帶動功能弱，產品附加值低市場千變萬化，新型經營主體應著力培育牽市場、聯(lián)基地、帶農戶的共享發(fā)展理念，樹立滲透大城市、開拓大市場、參與大流通的創(chuàng)新意識，組團發(fā)展、抱團經營，健全應對市場變化的機制和體制，提升精深加工能力，增加產品附加值，促進多元化發(fā)展。

（三）產業(yè)鏈條短，特色品牌培育慢增強賣品牌、賣產品的市場經濟意識，推動商標注冊，引導貼牌銷售，改善優(yōu)質產品多以初級產品銷售為主的局面，促進產品生產趨向特色化、系列化、標準化，優(yōu)化產品布局結構，創(chuàng)特色、創(chuàng)品牌，推動品牌化農業(yè)建設。

三、思路和對策

發(fā)展高品質設施農業(yè)，應堅持生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，按照“園區(qū)引領、龍頭帶動、以點帶面、全面發(fā)展”的工作思路，大力培植設施農業(yè)園區(qū)，優(yōu)化產業(yè)布局結構，著力在特色化、標準化、規(guī)?；?、品牌化等方面下功夫，求突破，確保農業(yè)增效、農民增收，推動現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展，成為助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和農業(yè)農村發(fā)展的新動能。

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，增加投入建設高品質設施農業(yè)，需要用現代物質技術條件來裝備。要在嚴格落實各項惠農補貼政策的同時，搶抓國家對生態(tài)環(huán)境建設、脫貧攻堅、農業(yè)農村改革等方面不斷增加投入的有利時機，爭取在扶貧產業(yè)開發(fā)、特色產業(yè)建設、農業(yè)高效節(jié)水、專業(yè)合作組織培育等方面增加投入，注入活力。要立足縣域資源優(yōu)勢，秉持“生態(tài)優(yōu)先、規(guī)劃先行”理念，做好設施農業(yè)用地的調整與規(guī)劃利用，編制長遠發(fā)展規(guī)劃，以點帶面、連片成帶，確保資源合理有序開發(fā)，實現生態(tài)發(fā)展、長遠發(fā)展。

（二）夯實基礎，完善服務合理建設地下管網、綠化及“水、電、路、通訊”等基礎設施，配套完善設施農業(yè)生產要素，提升土地承載能力，增強對產業(yè)、資金、項目等發(fā)展構件的吸引力。強化招商引資規(guī)模和實效，積極對接大企業(yè)大項目，通過大項目建設，積極帶動設施農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展。充分調動和保護農民創(chuàng)業(yè)的積極性，既要提高扶持政策的含金量，保持政策的連續(xù)性，還要增強政策實施的透明度，并適時改進和完善扶持政策不合時宜的地方，多方聯(lián)動解決存在的困難和問題，讓廣大農民、項目業(yè)主切實感受到政策帶來的好處，為投資新建設施農業(yè)創(chuàng)造較好條件，開辟新的途徑。

（三）注重質量，加強監(jiān)管建立完善與市場對接相適應的生產技術、產品質量、儲存包裝等標準體系，確保產品從品種選擇、育苗移栽、水肥管理等各生產環(huán)節(jié)，以及到市場、到餐桌都有標準可依，引導生產者自覺應用標準化生產技術，實現產品標準、生產規(guī)范的系列化。落實綠色有機農產品生產投入品監(jiān)督管理規(guī)定，嚴格管控農業(yè)投入品的經營和使用，加強農資市場管理，切實讓經營者放心經營、消費者放心消費。推廣農產品質量安全可追溯制度，將農產品質量追溯制度的建立納入階段工作目標，利用現代信息手段逐步實現蔬菜生產記錄可查詢、產品流向可追溯、儲運信息可追蹤，確保產品質量。

（四）強化創(chuàng)新，促進成果轉化實施“互聯(lián)網+”現代農業(yè)行動，積極推廣農業(yè)物聯(lián)網技術，將農業(yè)物聯(lián)網與農村電商平臺對接，搭建生產者和消費者點對點的溝通渠道，降低單位生產成本，培育現代農業(yè)新模式。加大農機補貼實施力度，鼓勵支持新型農機具的引進和開發(fā)，強化農機服務，減少勞力投入，提高產業(yè)綜合效益。加強就業(yè)者技術培訓和素質養(yǎng)成教育，提高勞動生產率，助推高附加值設施農業(yè)發(fā)展，全面增強現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展的軟實力和競爭力。

篇10

整村脫貧工作推進情況調研報告

尊敬的姚主任、各位副主任、各位委員：

為推動全縣整村脫貧工作，促進縣域經濟協(xié)調、健康、可持續(xù)發(fā)展，1月中旬到3月上旬，縣人大常委會組成調研組，通過走訪貧困戶、召開鄉(xiāng)村干部和貧困戶座談會、實地察看項目實施情況等方式，深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村進行了專題調研?，F將調研情況報告如下：

一、主要成效

我縣**年實施整村脫貧以來，縣委、縣政府按照“七有”、“四通”、“三解決”的要求，不斷創(chuàng)新工作機制，充分整合社會資源，堅持整村規(guī)劃、整體實施，整合投入，限期銷號，全縣整村脫貧工作有序推進。截止目前，全縣XXX個

“十X五”市定貧困村中，已有XXX個貧困村基本達到市級驗收標準，基本完成整村脫貧任務；剩余XXX個貧困村，正在實施整村脫貧，并將于今明兩年接受市級驗收。全縣農民人均純收入由2008年的2XX元增加到**年的7XX元，平均每年增長XX%。貧困村貧困人口共減少XX.X萬人，較**年下降XX.X%。

（一）領導重視，思路明晰

近幾年來，縣委、縣政府高度重視整村脫貧工作，堅持將扶貧開發(fā)工作與全面建成小康社會統(tǒng)一部署、同步推進。先后出臺了《關于開展貧困村整村脫貧的實施意見》、《關于調整縣領導和部門聯(lián)系扶貧任務的通知》和《關于貧困村整村脫貧工作考核辦法》等一系列文件，建立了“縣里統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、部門協(xié)同，群眾參與”的工作機制，形成了“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展”的工作思路，按照“連片開發(fā)、綜合治理、產業(yè)帶動、整體推進”的扶貧開發(fā)模式，大力實施“基礎設施改善、產業(yè)扶貧開發(fā)、扶貧搬遷安置、教育技能提升、社會關懷扶助、特困家庭保障”六大工程，全縣整村脫貧工作得到有序推進。全縣XXX個貧困村，每個村都有一名縣級領導定點聯(lián)系、兩個部門定點幫扶，都因地制宜制定了發(fā)展規(guī)劃和項目實施方案，基本都有1—2個主導增收產業(yè)，形成了“黨委政府推動、相關部門聯(lián)動、社會各方互動、群眾主體行動”的良好局面。

（二）機制完善，措施有力

一是資源整合到位。堅持縣委、政府統(tǒng)籌安排，交通、水利、農業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門共同參與，將道路通暢、飲水安全、扶貧搬遷、危舊房改造等基礎設施項目，牛羊、柑橘、蠶桑、黑木耳等優(yōu)勢特色生態(tài)產業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施。累計完成財政投入XX.X億元，撬動社會投資XX.X億元，實施完工項目XXX個、在建項目XXX個，形成了扶貧項目建設全民參與、上下聯(lián)動的良好格局。二是項目管理到位。堅持對項目規(guī)劃、建設、驗收各個階段科學管理，嚴格把關。項目規(guī)劃實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步建議，村民集體決策，部門聯(lián)席統(tǒng)籌，確保了項目的科學性、實效性和可行性。堅持定期檢查項目實施進度、及時組織有關部門進行竣工驗收，確保項目建設質量和效益。三是資金監(jiān)管到位。各項目實施單位財務制度規(guī)范，嚴格實行專戶存儲，專款專用；財政、審計部門密切配合，加強監(jiān)督，定期對專項資金進行審計通報。

（三）重點突出，成效較好

一是貧困村生產生活條件明顯改善，群眾出行難、飲水難等問題得到較好解決。建設村社公路1022.8公里，村公路通達率、通暢率、組通公路率均達到或高于全縣平均水平；修建飲水工程461處XX.X萬方，架設水管912.5公里，新修及整治渠堰136.7公里，整治山坪塘**4口，解決了XX.X萬人飲水困難，改善了XX.X萬畝農田灌溉；實施扶貧搬遷9XXX人，完成危舊房改造1XXX戶，貧困群眾住房基本實現了應搬盡搬，應改盡改。二是扶貧產業(yè)正在形成，貧困戶可支配收入逐年提高。圍繞

“兩廊三帶”空間布局的發(fā)展思路，在貧困村因地制宜發(fā)展“3+2+X”特色農業(yè)產業(yè)，發(fā)展柑橘、蔬菜等特色產業(yè)基地XX.X萬畝，新增山羊養(yǎng)殖XX.X萬只、肉牛XX.X萬頭，較大幅度地增加了貧困農戶收入，在一定程度緩解了群眾增收的問題。如**鎮(zhèn)、雙龍鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展柑橘產業(yè)，讓貧困戶足不出戶、足不出村摘去了貧困的帽子。清水土家族鄉(xiāng)依托生態(tài)旅游產業(yè)發(fā)展，鼓勵貧困農戶通過扶貧搬遷，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不但脫了貧，還致了富。

二、存在的主要問題

我縣整村脫貧工作雖然取得了很大成績，但整村脫貧所取得的成效只是階段性的，今后的工作任務仍很艱巨。由于各種因素的制約，我縣整村脫貧在客觀現狀、扶貧環(huán)境和具體工作上仍然存在一些不足。

（一）扶貧資金投入仍顯不足

我縣屬老、少、偏、山、窮地區(qū)，貧困村大多地處偏僻山區(qū)，自然條件惡劣，自然災害較多，貧困人群的生產生活條件差，如交通不便、水利設施老化失修、抗旱排澇條件不足，抵御自然災害能力較弱。要徹底改變貧窮落后的面貌，需要投入的資金量大。目前，我縣扶貧資金主要是依靠上級項目支持，縣級財政配套很少，貧困鄉(xiāng)村籌資更為困難；扶貧資金整合度不高，全縣各部門涉農項目資金較多，但點多面廣，難以發(fā)揮整體效益；扶貧貼息小額信貸難以落實到真正的貧困戶，越是貧困，越是難以得到生產發(fā)展資金；“互助資金”使用的面太小，發(fā)揮的作用有限。

（二）產業(yè)項目特色不明顯

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然重視向幫扶單位爭取項目支持，幫扶單位也積極為貧困群眾捐資捐物辦實事，但在引導和調動群眾主動發(fā)展產業(yè)方面重視不夠，措施不多。一些地方依然存在著“等、靠、要”思想，被動等待幫扶的現象仍然突出。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在項目設置上沒有充分從貧困村、貧困戶的角度去考慮，該發(fā)展什么項目、如何實施管理好項目，沒有充分發(fā)揮農民群眾的主體作用，客觀形成了上頭熱、下頭冷的現象，有的貧困村在扶貧產業(yè)項目實施后，由于后續(xù)管理沒有跟上，導致特色種養(yǎng)產業(yè)實施后沒有形成規(guī)?；?、產業(yè)化，影響了扶貧項目綜合效益的發(fā)揮。

（三）勞動力不強

從人口素質上看，貧困人口普遍接受教育程度低，觀念陳舊，科技意識不強，缺乏致富能力和發(fā)展門路。調研中發(fā)現，貧困戶中有相當一部分是病殘戶或無勞動力戶，只能對耕作便道、灌溉用水條件好的地方進行耕作，剩余的地方便無人打理，使土地荒蕪的現象有所出現，在加上留守在家的普遍是老人和小孩，因此靠個人或家庭尋求后續(xù)發(fā)展困難較大，直接影響了整村脫貧工作實際效果。

（四）返貧現象比較突出

目前我縣仍然有相當數量的貧困人口。調查發(fā)現全縣仍有很多村的基礎設施、生產生活條件依然落后。近年來，雖然通過扶貧項目建設，基礎設施有所改善，但仍處于貧困狀態(tài)，對項目建設的需求十分迫切。另外，每年都會出現一部分已經脫貧的人群，由于脫貧基礎不穩(wěn)，因病、因災、因學等原因又重新返貧，由于整村推進工作重點在基礎設施方面，難以顧及這部分貧困戶，不利于農村社會穩(wěn)定和協(xié)調發(fā)展。

三、幾點建議

（一）統(tǒng)一思想認識，強化政府統(tǒng)籌力度

一是思想認識要進一步統(tǒng)一。要把做好整村脫貧工作始終作為重要的民生工程來抓，擺在政府及相關部門重要的工作位置上，抓緊抓好；二是工作機制要進一步完善。每年都應組織相關部門，加強多方銜接，規(guī)劃和落實脫貧項目，推動工作經?；?、制度化、規(guī)范化；三是渠道要進一步拓寬。要堅持“政府引導、社會支持、群眾參與”的工作方針，堅持幫扶與協(xié)作相結合，輸血與造血相結合，使幫扶的思路更寬，渠道更多；四是要切實加強扶貧項目實施的后續(xù)管理，充分發(fā)揮扶貧項目的經濟效益和社會效益。五是進一步加大對扶貧工作典型事例的宣傳力度，調動各方積極性，確保扶貧工作更加扎實有效推進。

（二）加大扶貧投入，進一步提高項目資金運行效益

一是要積極主動向上級爭取項目和資金；縣財政在收入逐年增長的情況下，逐步加大對扶貧項目的配套資金投入；二是政府應加強協(xié)調，整合好各方面項目資金，捆綁使用，集中財力建設一批產業(yè)扶貧項目，在整村推進的基礎上，進一步增強產業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)的產業(yè)帶動能力；三是金融部門應加大扶持力度，克服懼貸心理，相關部門要加強調查研究，探索建立扶貧信貸擔保機制，充分發(fā)揮小額信貸的作用；四是認真總結“互助資金”試點工作的經驗，推廣試點先進村的成功做法，加強監(jiān)管，規(guī)范運作，使互助資金“放得出、收得回、運行好、見效益”，并逐步擴大互助資金的使用范圍和數額，扶持貧困戶發(fā)展生產。

（三）強化精準扶貧，堅持因戶施策

要對全縣現有貧困人口逐戶逐村建檔立卡，集中扶貧資金，落實精準扶貧到戶。一是精確識別扶貧對象到戶到人。按照國家和市統(tǒng)一制定的扶貧對象識別辦法，結合我縣實際，逐戶建立臺帳并錄入扶貧信息管理網系統(tǒng)，實行動態(tài)管理，對落實精準扶貧政策措施進行全面監(jiān)督。二是落實精準扶貧到戶政策措施。堅持開發(fā)扶貧與救濟扶貧“兩項驅動”，對沒有勞動能力的貧困農戶，給予農村最低生活保障扶持，切實做到“應扶盡扶”，逐步提高保障水平；對因病因殘完全喪失勞動能力的特困農戶，要整合和落實相關部門專項政策和救濟措施給予優(yōu)先扶持，兜底保障，確保其衣食無憂；對有勞動能力和勞動意愿的扶貧對象，把專項扶貧措施與貧困識別結果相銜接，對扶貧對象全面落實扶貧開發(fā)政策。三是要大力開展貧困勞動力職業(yè)技能培訓和農業(yè)實用技術培訓，認真做好貧困人口的職業(yè)教育、務工技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。幫助貧困戶進行勞務輸出，實現幫扶形式逐步由“救濟式”向“開發(fā)式”轉變、“輸血式”向“造血式”轉變。做好職業(yè)技能培訓和企業(yè)用工的對接，做好農業(yè)實用技術培訓和農業(yè)開發(fā)項目的結合；要加強對培訓機構的管理，確保培訓質量，達到培訓一人，就業(yè)一人，脫貧一戶的目標和培訓一門技術，振興一項產業(yè)，致富一方群眾的目標。