導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇交通運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】交通運(yùn)輸系統(tǒng) 可持續(xù)發(fā)展 評(píng)價(jià)指標(biāo) 評(píng)價(jià)方法

一、前言

（一）交通運(yùn)輸系統(tǒng)評(píng)價(jià)的引出和概念

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)不斷發(fā)展，但是仍然不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要，逐步建立和完善鐵路、公路、水運(yùn)和管道幾種運(yùn)輸方式相互協(xié)調(diào)的綜合交通運(yùn)輸體系，是進(jìn)一步保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要戰(zhàn)略。

系統(tǒng)工程的基本方法是把所要研究的對(duì)象當(dāng)成一個(gè)整體系統(tǒng)，然后進(jìn)行分析并根據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行設(shè)計(jì)，最后綜合各種指標(biāo)對(duì)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。系統(tǒng)評(píng)價(jià)是指從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)等方面對(duì)系統(tǒng)的投入與產(chǎn)出做出評(píng)審，從而進(jìn)行最優(yōu)選擇與改進(jìn)。對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，有利于分析交通運(yùn)輸體系建設(shè)中的不足。

目前，國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者對(duì)運(yùn)輸系統(tǒng)的評(píng)價(jià)已經(jīng)開(kāi)展了大量的相關(guān)研究，劉舒燕、喻漠南學(xué)者提出從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)和環(huán)境等方面對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行全面、客觀的評(píng)價(jià)。美國(guó)在制定交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)特別強(qiáng)調(diào)：交通運(yùn)輸要保障貨物的可達(dá)性，其本身的安全性以及對(duì)人類社會(huì)產(chǎn)生的影響。本文從交通運(yùn)輸系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的角度對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并引出對(duì)策。

（二）可持續(xù)發(fā)展定義及理論探討

可持續(xù)發(fā)展無(wú)疑是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的有力保證，統(tǒng)籌發(fā)展和環(huán)境之間的不協(xié)調(diào)問(wèn)題。可持續(xù)發(fā)展指既滿足當(dāng)代人的需求同時(shí)又不損害后代人滿足需求的能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的共同發(fā)展。

二、交通運(yùn)輸系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)研究

（一）交通運(yùn)輸系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)

交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，應(yīng)包括交通項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和技術(shù)的影響。

（1）交通運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)指標(biāo)。是指以交通運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)水平為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)方案所采用技術(shù)的先進(jìn)性、適用性、可靠性以及維護(hù)性等方面進(jìn)行分析、比較以及評(píng)價(jià)。

（2）交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)指標(biāo)。主要指送達(dá)速度、運(yùn)輸成本和用戶效益。

（3）交通運(yùn)輸?shù)纳鐣?huì)指標(biāo)。主要指就業(yè)率和對(duì)綜合運(yùn)輸網(wǎng)的影響。

（4）交通運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境指標(biāo)。主要指生活環(huán)境和自然環(huán)境。

（二）指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)方法

（1）層次分析法。層析分析法是美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家薩蒂于20世紀(jì)70年代初期提出的，即AHP法，它將定量與定性分析相結(jié)合。

AHP法的主要步驟是；

確定評(píng)價(jià)的總目標(biāo)。根據(jù)我對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)及對(duì)可持續(xù)發(fā)展的理論探討，確定評(píng)價(jià)目標(biāo)。

確定評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。

選定指標(biāo)。首先設(shè)定指標(biāo)，再根據(jù)經(jīng)驗(yàn)初選。采用德?tīng)栰撤êY選出對(duì)系統(tǒng)影響最大的指標(biāo)。

主要采用主觀賦權(quán)法或客觀賦權(quán)法確定權(quán)重。

進(jìn)行指標(biāo)的“同趨勢(shì)化”，數(shù)據(jù)規(guī)范化，計(jì)算出系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)值。

（三）評(píng)分比較法

（1）也稱為多項(xiàng)指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法，具體步驟如下：根據(jù)具體評(píng)價(jià)對(duì)象，確定評(píng)價(jià)項(xiàng)目X1，X2，X3，……，Xn；確定各評(píng)價(jià)項(xiàng)目的權(quán)系數(shù)W1，W2，……，Wn；確定各替代方案的評(píng)價(jià)基準(zhǔn)A1，A2，……，Am；計(jì)算各評(píng)價(jià)值的加權(quán)和，即VI=WjVij（i=1，2，……，m；j=1，2，……，n）。

三、對(duì)我國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)

（一）交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性評(píng)價(jià)

交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在具體實(shí)施過(guò)程中，存在一定的不協(xié)調(diào)因素，如何保持交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展是社會(huì)和諧可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)包括規(guī)模指標(biāo)、效益指標(biāo)；規(guī)模指標(biāo)下設(shè)的二級(jí)指標(biāo)包括GDP、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入；效益指標(biāo)下設(shè)的二級(jí)指標(biāo)包括社會(huì)消費(fèi)品零售額、居民人均可支配收入。交通運(yùn)輸系統(tǒng)一級(jí)指標(biāo)包括規(guī)模指標(biāo)和潛力指標(biāo)；規(guī)模指標(biāo)下設(shè)的二級(jí)指標(biāo)包括公路通車(chē)?yán)锍?、鐵路營(yíng)業(yè)長(zhǎng)度、水運(yùn)通航里程、民航航線里程、運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨物周轉(zhuǎn)量；潛力指標(biāo)下設(shè)的二級(jí)指標(biāo)包括交通固定資產(chǎn)投資。

在國(guó)有項(xiàng)目投資中，交通運(yùn)輸業(yè)平均每年遞增55.10%，近年來(lái)加大了高鐵等的投資力度，很多高鐵線正在修建過(guò)程中，但修建速度仍無(wú)法及時(shí)滿足人民出行的需求。交通運(yùn)輸成本補(bǔ)償率，采用運(yùn)輸總收入與運(yùn)輸成本及費(fèi)用的比值。平均利潤(rùn)率采用該方式運(yùn)輸盈利額（或虧損額）與運(yùn)輸總收入之比，鐵路為-10.1%，公路為-6.7%，內(nèi)河航運(yùn)為-5%，其它運(yùn)輸方式為0.07%。從成本-收益方面來(lái)看，協(xié)調(diào)性仍有待于提高。

（二）交通運(yùn)輸與社會(huì)發(fā)展的相容性評(píng)價(jià)

交通運(yùn)輸對(duì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)步體現(xiàn)在安全性、出行速度、舒適度、交通實(shí)用程度、對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)、客運(yùn)速度等方面。

四、結(jié)論

經(jīng)過(guò)對(duì)交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的分析和評(píng)價(jià)，我們認(rèn)為我國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)還不能充分適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展情況，其發(fā)展仍有待提高?？沙掷m(xù)發(fā)展系統(tǒng)作為開(kāi)放的復(fù)雜系統(tǒng)問(wèn)題，其研究的方法論基礎(chǔ)是錢(qián)學(xué)森于1989年提出的“從定性到定量綜合集成方法” 或后來(lái)發(fā)展的“從定性到定量綜合集成研討體系”。雖然可持續(xù)發(fā)展研究和實(shí)踐的內(nèi)容很多，但研究方法還需不斷發(fā)展和完善，綜合研究經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等方面的特征，建立一個(gè)可持續(xù)性發(fā)展的評(píng)價(jià)體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]侯懿.我國(guó)交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)分析與評(píng)價(jià)[D].西南交通大學(xué)，1999.

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關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸系統(tǒng) 規(guī)劃 可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：U1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0745（2013）06-0082-01

一、引言

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入和城市化進(jìn)程的不斷加快，如何確定交通運(yùn)輸系統(tǒng)的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，走可持續(xù)發(fā)展之路，成為當(dāng)前構(gòu)建我國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)必須思考的問(wèn)題。交通運(yùn)輸系統(tǒng)的建設(shè)和管理，首先取決于運(yùn)輸系統(tǒng)是否擁有一個(gè)科學(xué)合理的規(guī)劃藍(lán)圖，并以此為依據(jù)，具體指導(dǎo)該系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)和管理；其次，一個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)的合理發(fā)展，還必須通過(guò)科學(xué)的預(yù)測(cè)和規(guī)劃，在明確具體運(yùn)輸性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和發(fā)展格局的基礎(chǔ)上，有步驟、分階段地實(shí)現(xiàn)該運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)。

二、綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)

綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)是一個(gè)由鐵路、公路、水運(yùn)、管道和民航5種運(yùn)輸方式組成的系統(tǒng)，系統(tǒng)中各種運(yùn)輸方式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)性能是不同的，對(duì)資源利用和環(huán)境影響等方面也各不相同，且差異很大，因此綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)中各種運(yùn)輸方式所占比例不同會(huì)導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展能力有所差別。構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)以最少的資源環(huán)境成本滿足運(yùn)輸需求，形成經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、我國(guó)綜合交通系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀

到2012年底，我國(guó)綜合交通體系運(yùn)網(wǎng)已基本形成。鐵路已經(jīng)覆蓋所有省、市、自治區(qū)，“八縱八橫”的鐵路網(wǎng)基本形成；通公路的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村分別占全國(guó)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村總數(shù)的99.3%和91.8%，“五縱七橫”的國(guó)道主干線已建成一半以上；民航已初步建成以北京、上海、廣州為樞紐機(jī)場(chǎng)，省會(huì)和主要城市為干線機(jī)場(chǎng)，干、支線機(jī)場(chǎng)相配合的機(jī)場(chǎng)布局，基本形成連接各省、市、自治區(qū)主要城市的國(guó)內(nèi)航線網(wǎng)，以及通達(dá)世界各主要國(guó)家的國(guó)際航線網(wǎng)；水運(yùn)方面已形成了以長(zhǎng)江、珠江、淮河和京杭大運(yùn)河、黑龍江、松花江等水系為骨架的內(nèi)河航運(yùn)網(wǎng)，以環(huán)渤海地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)和珠三角地區(qū)港口群體為主的沿海航運(yùn)網(wǎng)，以及通達(dá)世界各主要港口的遠(yuǎn)洋運(yùn)輸航線網(wǎng)；基本建成東部地區(qū)長(zhǎng)距離輸送石油和天然氣的管道網(wǎng)絡(luò)。

四、可持續(xù)發(fā)展綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)

綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)是運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、交通流系統(tǒng)和管理系統(tǒng)構(gòu)成的有機(jī)整體，是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重要組成部分。所謂綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展是指綜合交通體系內(nèi)部各運(yùn)輸方式在滿通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，從整體結(jié)構(gòu)上保證自身發(fā)展及社會(huì)大系統(tǒng)發(fā)展可持續(xù)要求的合理分工和協(xié)作的實(shí)現(xiàn)，以期達(dá)到綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)與外部環(huán)境之間的長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

基于綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的基本涵義，其發(fā)展目標(biāo)主要包括三個(gè)方向：（1）建設(shè)配置合理的綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，使之具有必要的綜合運(yùn)輸能力以適應(yīng)不斷增長(zhǎng)的交通運(yùn)輸需求；（2）完善綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)的規(guī)劃技術(shù)及系統(tǒng)管理，形成多種運(yùn)輸方式優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的新型格局，同時(shí)對(duì)交通流實(shí)施全過(guò)程、全方位的誘導(dǎo)和監(jiān)控，以提高現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)用效率；（3）建設(shè)在能源消耗、污染排放、土地資源合理利用、交通運(yùn)輸與環(huán)境和諧等方面符合可持續(xù)發(fā)展要求的綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步等手段逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)資源和環(huán)境的持續(xù)利用，綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)的持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、資源利用、人口分布的積極影響，最終使綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)在協(xié)調(diào)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，在持續(xù)發(fā)展中達(dá)到系統(tǒng)在更高層次上的協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、可持續(xù)發(fā)展交通運(yùn)輸系統(tǒng)的規(guī)劃和管理

一般來(lái)說(shuō)，交通運(yùn)輸規(guī)劃的過(guò)程可以分為：背景分析、方法選擇、需求預(yù)測(cè)、方案生成與評(píng)價(jià)。為了避免傳統(tǒng)交通規(guī)劃帶來(lái)的擁擠-緩和-再擁擠的惡性循環(huán)，引入交通環(huán)境分析作為規(guī)劃的主要考慮因素，從交通運(yùn)輸?shù)墓┬杵胶獬霭l(fā)可以進(jìn)一步改進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)規(guī)劃，滿足可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境目標(biāo)。但是，要充分考慮可持續(xù)發(fā)展的三個(gè)目標(biāo)，還需要進(jìn)一步改進(jìn)交通運(yùn)輸規(guī)劃的框架，加入提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)可達(dá)性的考慮，主要包括可持續(xù)城市交通系統(tǒng)模式研究、高度信息化社會(huì)條件下的交通需求技術(shù)研究、能源消耗分析與預(yù)測(cè)技術(shù)、環(huán)境影響分析與預(yù)測(cè)、保障體系研究等。

可持續(xù)交通運(yùn)輸系統(tǒng)規(guī)劃的目標(biāo)是要滿足當(dāng)代人的需要，限制對(duì)未來(lái)的負(fù)面影響?？沙掷m(xù)交通運(yùn)輸系統(tǒng)至少需要符合三個(gè)目標(biāo)：（1）發(fā)展調(diào)控的機(jī)制能促進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)展并協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性（又稱機(jī)動(dòng)性目標(biāo)Mobility）；（2）交通運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)展不能超越資源與環(huán)境的承載能力，即環(huán)境的可持續(xù)性（又稱環(huán)境目標(biāo)）；（3）交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展的結(jié)果是提高人的生活質(zhì)量，讓更大范圍的人享受交通帶來(lái)的好處，即社會(huì)的可持續(xù)性（又稱可過(guò)性目標(biāo)Accessibility）。我國(guó)對(duì)城市交通系統(tǒng)及其規(guī)劃方法的研究已有近20年的歷史，目前已經(jīng)形成了一套比較系統(tǒng)的城市交通規(guī)劃理論與方法。但面對(duì)可持續(xù)發(fā)展，已有的理論存在著多方面的不足：現(xiàn)有的交通規(guī)劃理論往往以解決交通問(wèn)題為惟一目標(biāo)，沒(méi)有考慮可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，缺少對(duì)資源的優(yōu)化及環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的考慮；現(xiàn)有交通規(guī)劃理論以西方國(guó)家的“四階段”模式為基礎(chǔ)，雖然在引進(jìn)時(shí)做了修正，但仍沒(méi)有擺脫其束縛，未考慮社會(huì)變革帶來(lái)的出行行為等各方面的變化，還沒(méi)有建立規(guī)范化的交通能源消耗、交通環(huán)境影響評(píng)價(jià)及分析的方法。

六、結(jié)語(yǔ)

可持續(xù)發(fā)展是21世紀(jì)世界各國(guó)倡導(dǎo)并推崇的發(fā)展觀念，在可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)下，如何發(fā)展傳統(tǒng)交通運(yùn)輸規(guī)劃理論，研究可持續(xù)發(fā)展的交通運(yùn)輸系統(tǒng)規(guī)劃，對(duì)21世紀(jì)交通科學(xué)的研究具有重大意義?；谖覈?guó)當(dāng)前交通規(guī)劃理論研究存在的問(wèn)題，提出可持續(xù)交通運(yùn)輸系統(tǒng)規(guī)劃的框架，在這種框架下，交通運(yùn)輸系統(tǒng)規(guī)劃理論以及保障交通可持續(xù)發(fā)展的新的管理理論研究有待于我們進(jìn)一步的深入。

參考文獻(xiàn)：

[1]王慶云等：《交通運(yùn)輸發(fā)展理論與實(shí)踐》，北京：中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社2006年版。

[2]陳雪明：《城市綜合交通的系統(tǒng)觀點(diǎn)及對(duì)中國(guó)的建議》，載《城市綜合交通》2003年第三期。

篇3

    發(fā)展,還必須通過(guò)科學(xué)的預(yù)測(cè)和規(guī)劃,明確具體的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和發(fā)展格局,有步驟、分階段地實(shí)現(xiàn)該系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)[3,4]。因此,研究我國(guó)的交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展具有重要意義,并且交通運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)展動(dòng)態(tài)趨勢(shì)對(duì)我國(guó)的交通事業(yè)發(fā)展具有不可忽略的作用。

    1. 我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展趨勢(shì)

    1.1  交通規(guī)劃

    目前,交通規(guī)劃呈現(xiàn)出持續(xù)化、民主化和一體化的發(fā)展趨勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對(duì)環(huán)境保護(hù)越來(lái)月重視,人性化交通要求也越來(lái)越高。為了更好地體現(xiàn)人性化的方面,大家更為重視公共交通和非機(jī)動(dòng)交通方式,同時(shí),對(duì)道路的分級(jí)和城市密度的改變也有了新的思想方法。

    1.2決策模式

    專家決策作為一種理性的決策,將人、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、體制等一系列系統(tǒng)中的各種行為的發(fā)展趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)的交互影響整合起來(lái)考慮。在具體決策技術(shù)上將經(jīng)驗(yàn)規(guī)則、專家知識(shí)、系統(tǒng)關(guān)系等描述手段用于建立相應(yīng)的定價(jià)模型[5]。同時(shí),還要充分結(jié)合民主決策,考慮交通運(yùn)輸規(guī)劃在使用過(guò)程中的安全性、經(jīng)濟(jì)性、舒適性和便捷性,更好地為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)做貢獻(xiàn),更好地服務(wù)人民。

    1.3交通政策

    提到交通政策,難免要考慮到以下三個(gè)層面的問(wèn)題,即戰(zhàn)略層面、規(guī)劃層面和應(yīng)用層面。雖然這三個(gè)層面的交通政策對(duì)交通運(yùn)輸?shù)挠绊懖煌?但從國(guó)家層次及總體規(guī)劃上來(lái)看,都體現(xiàn)了交通政策的可持續(xù)、一體化、民主化的原則。在具體規(guī)劃和實(shí)施的過(guò)程中,把應(yīng)用層面的交通政策根據(jù)作用對(duì)象的不同分為針對(duì)交通設(shè)施硬件建設(shè)和針對(duì)交通工具兩類。

    1.4交通管理

    目前,交通管理模式發(fā)展方向是一體化和智能化。一體化是傳統(tǒng)交通管理模式在整體論、系統(tǒng)論指導(dǎo)思想下的新發(fā)展,包括各種交通運(yùn)輸方式、客運(yùn)系統(tǒng)和貨運(yùn)系統(tǒng)、交通運(yùn)輸規(guī)劃與交通運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)、土地規(guī)劃與交通規(guī)劃、交通管理、交通控制、交通誘導(dǎo)、交通運(yùn)輸系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸系統(tǒng)資源、城市與鄉(xiāng)村交通的一體化等。而在智能化的發(fā)展上,體現(xiàn)于計(jì)算機(jī)技術(shù)逐步引入交通規(guī)劃中,包括交通管理、交通控制、交通引導(dǎo)、交通運(yùn)輸系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化等方面。

    1.5交通技術(shù)

    交通運(yùn)輸系統(tǒng)制定了可達(dá)、快捷、安全、舒適、可持續(xù)的目標(biāo),在科技的保障下實(shí)現(xiàn)的。在交通基礎(chǔ)設(shè)施方面,現(xiàn)代科技提供了新材料、新工藝以及各種智能技術(shù)的應(yīng)用;在交通工具方面,現(xiàn)代科技提供了能源、材科、機(jī)械制造和控制等諸多技術(shù)的發(fā)展。

    2. 交通運(yùn)輸發(fā)展方向

    2.1智能運(yùn)輸系統(tǒng)的提出

    目前,我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量急劇增加,交通擁擠阻塞、交通事故頻發(fā)及環(huán)境污染嚴(yán)重等“城市病”與日俱增。通?？紤]到最直接的解決方法是修建道路,不過(guò)僅考慮單一因素——道路因素或車(chē)輛因素——是很難從根本上解決交通問(wèn)題的。隨著科技的迅速發(fā)展,在交通運(yùn)輸系統(tǒng)中將人、車(chē)、路進(jìn)行綜合考慮,融入了先進(jìn)科技、有著巨大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的智能運(yùn)輸系統(tǒng)(ITS)就由此誕生了,這也是交通運(yùn)輸發(fā)展的趨勢(shì)。

    2.2可持續(xù)發(fā)展

    2.2.1交通運(yùn)輸系統(tǒng)的資源環(huán)境可持續(xù)性

    人類依靠資源環(huán)境賴以生存,在發(fā)展交通運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中,要盡可能少的消耗資源,減少對(duì)資源的浪費(fèi)和對(duì)環(huán)境的污染,即在發(fā)展交通運(yùn)輸時(shí)要同時(shí)考慮到節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。

    2.2.2交通運(yùn)輸系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性

    在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì),高效地發(fā)展交通運(yùn)輸,既要能保證交通運(yùn)輸供給的規(guī)模和質(zhì)量,又要能提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)的運(yùn)行效率。因此,經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性要求確保交通系統(tǒng)的規(guī)模擴(kuò)張及其維護(hù)以及運(yùn)輸服務(wù)在經(jīng)濟(jì)上有效,這就要求做好交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的提供和運(yùn)輸服務(wù)定價(jià)工作。

    2.2.3交通運(yùn)輸系統(tǒng)的社會(huì)可持續(xù)性

    交通運(yùn)輸系統(tǒng)必須有助于政治穩(wěn)定和地區(qū)均衡發(fā)展,在我國(guó)則表現(xiàn)為如何提供城市和農(nóng)村普遍的交通服務(wù)問(wèn)題,同樣與基礎(chǔ)設(shè)施的提供機(jī)制和交通運(yùn)輸工具的采用密切相關(guān)[6]。

    綜上所述,系統(tǒng)的資源可持續(xù)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)及社會(huì)可持續(xù)三者是互相關(guān)聯(lián)的。從總體國(guó)民經(jīng)濟(jì)考慮,交通運(yùn)輸不僅要實(shí)現(xiàn)其系統(tǒng)運(yùn)行的可持續(xù)性,還要在總體國(guó)民經(jīng)濟(jì)的框架中,推動(dòng)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。

    2.3  智能運(yùn)輸系統(tǒng)(ITS)與交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展> 2.3.1減少交通擁擠和行車(chē)延遲 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,汽車(chē)擁有量及公路交通量都在不斷增加,相應(yīng)引起的交通擁擠也在加劇。而智能運(yùn)輸系統(tǒng)通過(guò)提供各種有選擇的信息服務(wù),能夠使出行者的路徑選擇向網(wǎng)絡(luò)均衡的系統(tǒng)最優(yōu)方向接近,達(dá)到路網(wǎng)負(fù)荷的均勻化,可大大減少行車(chē)延誤,實(shí)現(xiàn)道路資源的高效利用[7]。

    2.3.2提高交通安全水平

    采用ITS可預(yù)知危險(xiǎn)的發(fā)生,有效加快反應(yīng)速度,減少反應(yīng)時(shí)間,大大增加交通的安全性。

    2.3.2節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境

    對(duì)交通問(wèn)題的解決不能僅考慮增加道路里程數(shù)和增大資源的投入量,否則即浪費(fèi)了土地、燃油等資源,又容易造成環(huán)境污染,而ITS技術(shù)能夠大大降低交通運(yùn)輸系統(tǒng)能源的消耗和對(duì)環(huán)境的污染[8]。

    3. 交通運(yùn)輸發(fā)展的不足及建議

    3.1  交通運(yùn)輸發(fā)展的不足

    首先,我們對(duì)交通發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系認(rèn)識(shí)不足,缺乏從宏觀層面認(rèn)識(shí)綜合運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)構(gòu);其次,運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)區(qū)域分布不合理,綜合運(yùn)載工具和最先進(jìn)運(yùn)載工具還存在一定差距;再次,交通管理的一體化和智能化發(fā)展不足,交通運(yùn)輸效率有待提高;最后,交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展水平不足,交通擁擠嚴(yán)重,安全水平低,能耗大,污染嚴(yán)重。

    3.2對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的建議

    (1)引入個(gè)性化運(yùn)輸需求,充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式優(yōu)勢(shì),發(fā)展綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)特色實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式共存互補(bǔ),建立綜合運(yùn)輸通道。

    (2)以較高起點(diǎn)進(jìn)行干線、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以干支協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)調(diào)來(lái)發(fā)展綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局。

    (3)用可持續(xù)發(fā)展和需求管理來(lái)建立符合我國(guó)國(guó)情的交通運(yùn)輸,積極發(fā)展智能化運(yùn)輸系統(tǒng)。

    4. 結(jié)語(yǔ)

    交通運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展對(duì)人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的促進(jìn)作用,同時(shí)產(chǎn)生了一系列負(fù)面影響。如何趨利避害,建立經(jīng)濟(jì)高效的智能化交通運(yùn)輸系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)、高效、可持續(xù)性發(fā)展是我們發(fā)展交通運(yùn)輸?shù)暮诵?也是今后政策導(dǎo)向及企業(yè)的社會(huì)責(zé)任正確把握的關(guān)鍵。

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篇4

1交通運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境可持續(xù)發(fā)展要求

(1)交通運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展。環(huán)保和交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展是21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩大主題，“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略旨在促進(jìn)人類之間以及人類與自然之間的和諧”。交通運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展是指以最少的要素投入、最低的資源消耗、最小的環(huán)境污染，支撐交通運(yùn)輸系統(tǒng)的有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展和均衡發(fā)展。交通運(yùn)輸在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要兼顧到環(huán)境、資源和生態(tài)，使交通運(yùn)輸發(fā)展既滿足人們當(dāng)前需要，又不危及后代的生存，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

(2)交通運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境可持續(xù)發(fā)展要求。交通運(yùn)輸與環(huán)境的可持續(xù)性要求交通運(yùn)輸必須與保護(hù)環(huán)境相協(xié)調(diào)，要將資源的利用和環(huán)境保護(hù)作為交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)不可或缺的部分。這就要求交通運(yùn)輸系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)盡可能減少對(duì)土地、原材料、能源、生態(tài)等資源的占用或破壞；盡可能減少車(chē)輛運(yùn)行產(chǎn)生的有害氣體和顆粒物、噪音等對(duì)環(huán)境的污染以及對(duì)人類健康和生命的威脅等。所以，必須建立能夠彌補(bǔ)或減輕可能引起環(huán)境負(fù)面影響的配套措施，以保證對(duì)環(huán)境的危害最小，保證人們的生活質(zhì)量不受損害，在交通運(yùn)輸建設(shè)改造過(guò)程中要盡可能繞避村鎮(zhèn)，靠村不進(jìn)村，以保證道路暢通，減少干擾及污染，真正起到便民、利民的效果。

2交通運(yùn)輸發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響

交通運(yùn)輸業(yè)作為服務(wù)業(yè)，具有巨大的外部效應(yīng)。既有正外部性，即交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展給人類帶來(lái)了巨大的好處，給人們的出行帶來(lái)了很大的方便，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也起到了很好的激勵(lì)作用，促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但是，它又具有負(fù)外部性，運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展不僅占用土地、能源和資金，也對(duì)環(huán)境造成不同程度的破壞。

(1)占有土地。鐵路、公路基礎(chǔ)設(shè)施、客貨運(yùn)站場(chǎng)、港航碼頭、機(jī)場(chǎng)以及運(yùn)輸服務(wù)區(qū)等交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)占用了大量的土地資源。道路通常至少占城市面積的1/5，鐵路可能占土地的4%?5%，目前，建設(shè)1公里鐵路約需占地4.4?6.0公頃，六車(chē)道高速公路每公里占地8.2公頃。保護(hù)土地資源，促進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展，要求應(yīng)選擇土地資源占用少、使用效率高的運(yùn)輸方式和工程項(xiàng)目。

(2)消耗能源。能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。道路建設(shè)和維修要消耗大量有限的材料資源，包括金屬、木材、砂石等。交通運(yùn)輸消耗了大量能源，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家交通運(yùn)輸業(yè)的能源消耗占國(guó)家總消耗的30%左右，我國(guó)汽油的80%以上都消耗在運(yùn)輸業(yè)上，而道路運(yùn)輸系統(tǒng)的能源消耗量占整個(gè)交通運(yùn)輸部門(mén)能源消耗量的50%以上。

(3)耗費(fèi)資金。交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額大、建設(shè)周期長(zhǎng)，所需資金量大，需要持續(xù)的資金保障。防止交通運(yùn)輸項(xiàng)目盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè)，避免土地、資金等資源的浪費(fèi)，使交通運(yùn)輸合理、有序、持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。

(4)破壞環(huán)境。交通運(yùn)輸在建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生極大破壞。交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)會(huì)對(duì)區(qū)域的水土、植被、動(dòng)物生存環(huán)境及人們的居住、生活環(huán)境與人文景觀帶來(lái)影響，施工、運(yùn)輸過(guò)程，更會(huì)污染大氣、水質(zhì)，帶來(lái)噪音，這違背了交通運(yùn)輸與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展要求。一是大氣污染。汽車(chē)尾氣已成為城市大氣污染的主要污染源，90%?95%鉛和碳化合物、60%?70%的氮?dú)浠衔飦?lái)源于城市公路交通，13%的粒子排放和3%的SO2的排放也是運(yùn)輸造成的。其中公路機(jī)動(dòng)化交通是造成地區(qū)和全球環(huán)境影響的尾氣排放的主要源頭，占總污染量的75%以上，上海和北京在非供暖期間機(jī)動(dòng)車(chē)排放CO、HC、NOx三項(xiàng)分別占排污總量的86%、90%、56%和60%、86.8%、54.7%。二是噪聲污染，影響人的健康和生活質(zhì)量。噪聲使睡眠質(zhì)量下降，這會(huì)引起身體和精神上的失調(diào)、疲倦和壓力，引起血壓升高和心血管疾病，干擾諸如人際交流一類的活動(dòng)(教育、一般的交談、電視廣播等）。三是水質(zhì)污染。運(yùn)輸影響地下水，一方面，運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改變地表水和地下水的水流和水質(zhì)，有時(shí)會(huì)導(dǎo)致洪水、水土流失、淤泥的增加或地下水的枯竭，從而影響排水系統(tǒng)的形式和地下水的分布；另一方面，運(yùn)輸產(chǎn)生的粒子排放物及其他排放物會(huì)污染水源，也會(huì)通過(guò)排水系統(tǒng)，導(dǎo)致土壤的酸化以及其他形式的土壤污染。此外，交通運(yùn)輸還會(huì)導(dǎo)致土壤侵蝕，影響生態(tài)平衡。道路挖掘的廢棄材料可能會(huì)毀壞自然生長(zhǎng)的植被，并加重侵襲和破壞邊坡的穩(wěn)定性，交通運(yùn)輸車(chē)輛經(jīng)過(guò)各類自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感地區(qū)時(shí)，交通擁堵、航班延誤、各類突發(fā)交通事故等造成的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失、時(shí)間浪費(fèi)、人員傷亡，不僅損壞自然生態(tài)系統(tǒng)，而且對(duì)人文環(huán)境造成混亂和傷害。

(5)阻塞交通。交通運(yùn)輸車(chē)輛的增加造成交通擁擠，從而使車(chē)輛運(yùn)行效率低下，加重了環(huán)境污染。大城市私家車(chē)呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年底，南京私家車(chē)達(dá)到了239242輛，2007年私家車(chē)出行已占居民出行方式的4.31%，(按總?cè)丝?20萬(wàn)為基數(shù)，應(yīng)有約35.3萬(wàn)人）以私家車(chē)出行，超過(guò)地鐵的2.16%和出租車(chē)方式的2.09%，加劇了主干道擁擠等交通弊病，主要道路高飽和度，車(chē)速運(yùn)行還比較低，大部分主次干道平均時(shí)速為每小時(shí)15km多。交通擁擠造成人們工作效率低下，引起交通事故，給人們的生活帶來(lái)了很大的不便。

資源是有限的，發(fā)展交通運(yùn)輸必須考慮資源和環(huán)境的承受度，減少對(duì)土地、能源、資金等資源的占用和消耗，降低環(huán)境污染和破壞。盡可能防止和減少交通建設(shè)、運(yùn)輸對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響，使交通運(yùn)輸發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，保證人們的生活質(zhì)量。

3交通運(yùn)輸與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策研宄

(1)有效利用資源。樹(shù)立科學(xué)的資源節(jié)約觀，建設(shè)資源節(jié)約型交通運(yùn)輸體系。糾正以“高投入、高消耗、高成本”為代價(jià)進(jìn)行交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的作法。按照節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境的要求統(tǒng)籌安排交通發(fā)展的規(guī)模、速度、比例和結(jié)構(gòu)，規(guī)范交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理和服務(wù)行為。第一，節(jié)約利用土地資源。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)政策，合理使用綜合運(yùn)輸通道線位資源和運(yùn)輸樞紐資源。鼓勵(lì)利用舊路改擴(kuò)建，盡量利用荒山、荒地、廢棄地，減少占用耕地、林地和經(jīng)濟(jì)作物用地，重視對(duì)施工臨時(shí)用地和取棄土場(chǎng)的恢復(fù)，提高土地資源綜合利用效率，鼓勵(lì)工程建設(shè)中采取改地、造地、復(fù)墾等措施。合理制定資源價(jià)格，使價(jià)格真正反映環(huán)境損害和使用其他資源的全部社會(huì)成本，資源價(jià)格過(guò)低，就會(huì)造成浪費(fèi)和濫用。第二，科學(xué)使用港口岸線資源。合理開(kāi)發(fā)、有效保護(hù)，保障港口岸線資源合理、有序開(kāi)放利用，科學(xué)利用潮汐現(xiàn)象。鼓勵(lì)通過(guò)提高等級(jí)、改進(jìn)工藝、更新設(shè)備、擴(kuò)大陸域、完善配套等方式，加強(qiáng)老港區(qū)技術(shù)改造工作，提高老港區(qū)生產(chǎn)能力、技術(shù)水平，提高老港區(qū)岸線資源利用效率。第三，充分利用廢舊物，開(kāi)發(fā)再生替代物。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年我國(guó)汽車(chē)保有量已突破6000萬(wàn)輛，按7%的理論報(bào)廢量計(jì)算，報(bào)廢車(chē)輛超過(guò)400萬(wàn)輛，汽車(chē)上的鋼鐵、有色材料等零部件，90%以上都可以回收利用，再制造產(chǎn)品成本只是新品的50%，同時(shí)節(jié)能60%、節(jié)材70%。把廢、舊輪胎和其他廢、舊橡膠回收，集中起來(lái)作為再生資源，即可生產(chǎn)再生橡膠。用拆毀的建筑材料來(lái)替代進(jìn)口石料和其他主要用于筑路的建筑材料，荷蘭拆毀廢料的四分之三都能重新利用，與焚燒渣結(jié)合起來(lái)使用。充分利用廢舊汽車(chē)產(chǎn)品中蘊(yùn)含的二次資源，節(jié)約制造新產(chǎn)品所需的能源、水和原材料，是推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

(2)采用先進(jìn)技術(shù)。ITS是英文IntelligentTransportationSystem的縮寫(xiě)，其意思是智能運(yùn)輸系統(tǒng)。智能運(yùn)輸系統(tǒng)（ITS)是在較完善的道路設(shè)施基礎(chǔ)上，將先進(jìn)的信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通訊傳輸技術(shù)、電子控制技術(shù)以及計(jì)算機(jī)處理技術(shù)等集成運(yùn)用于整個(gè)運(yùn)輸管理體系而建立起的一種在大范圍內(nèi)、全方位發(fā)揮作用的，實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效的綜合運(yùn)輸管理系統(tǒng)。它是目前國(guó)外解決城市以及高速公路交通阻塞、提高行車(chē)安全和保護(hù)環(huán)境的主要措施，也是解決道路交通建設(shè)的限度，即受到土地資源制約的問(wèn)題，提高國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)能力，增育新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略措施。ITS是由若干技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目組成的。這些技術(shù)項(xiàng)目加強(qiáng)了道路、車(chē)輛和駕駛員三者之間的聯(lián)系，借助系統(tǒng)的智能，駕駛員對(duì)交通狀況了如指掌，管理人員則對(duì)車(chē)輛的行駛狀況一清二楚，因此提高了公路的安全性、系統(tǒng)的工作效率、環(huán)境質(zhì)量等。采用ITS，可提高公路交通的安全性，降低能源消耗，減少汽車(chē)運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的影響。在20年內(nèi)可降低8%的交通災(zāi)難，每年交通事故的死亡人數(shù)可減少30?70%。減少交通擁擠和阻塞，從而提高公路交通的機(jī)動(dòng)性。據(jù)預(yù)測(cè)，到2012年，ITS技術(shù)可使交通堵塞減少20%。提高公路網(wǎng)絡(luò)的通行能力。據(jù)估計(jì)，ITS可使現(xiàn)有高速公路的通行能力至少增長(zhǎng)一倍。提高汽車(chē)運(yùn)輸生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，并對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面都將產(chǎn)生積極的影響。

(3)完善交通體系。一方面，建設(shè)綜合運(yùn)輸體系。塑造一個(gè)以公共交通為主體的高效率、低費(fèi)用、低污染的城市交通體系，建立統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的運(yùn)輸市場(chǎng)，提高運(yùn)輸效率和服務(wù)水平，以此支撐高密度強(qiáng)中心城市布局，保護(hù)環(huán)境。遵循“宜水則水，宜陸則陸”的原則，優(yōu)化交通運(yùn)輸資源配置，加強(qiáng)運(yùn)輸通道和綜合交通樞紐建設(shè)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，加快形成便捷、通暢、高效、安全的綜合運(yùn)輸體系[3]。另一方面，發(fā)展公共交通，限制汽車(chē)的無(wú)節(jié)制發(fā)展。采取行動(dòng)鼓勵(lì)共用汽車(chē)，提供足夠的私人小汽車(chē)的代用交通工具，大力扶植公共交通企業(yè)并加強(qiáng)公共交通的服務(wù)質(zhì)量和效率，切實(shí)執(zhí)行公交優(yōu)先策略。鼓勵(lì)更安全的步行和騎車(chē)，以及建設(shè)城市軌道交通系統(tǒng)。公交優(yōu)先，要求政府在綜合交通政策上給予公共交通發(fā)展的優(yōu)先地位，主要是財(cái)政和稅收的支持和優(yōu)惠；在城市規(guī)劃和交通規(guī)劃上以公共交通優(yōu)先發(fā)展為前提和基礎(chǔ)。加強(qiáng)地鐵建設(shè)的同時(shí)，也可以設(shè)立一些短途的列車(chē)，供城鎮(zhèn)居民使用。同時(shí)要擴(kuò)大人均道路面積、城市道路面積率、路網(wǎng)密度；增加停車(chē)場(chǎng)、換乘中心等城市交通基礎(chǔ)設(shè)施。大力發(fā)展公共客運(yùn)服務(wù)體系，重點(diǎn)改善客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，以多樣化、高品質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)引導(dǎo)出行者選擇使用公共交通方式。

(4)嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格項(xiàng)目用地審查，把節(jié)約土地特別是耕地作為方案選擇的重要指標(biāo)。進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸節(jié)能法規(guī)制度，加強(qiáng)行業(yè)節(jié)能監(jiān)督管理。完善并嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估與審查制度，制定節(jié)能評(píng)估導(dǎo)則和審查指南，將節(jié)能要求作為項(xiàng)目立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收審批中的硬指標(biāo)。制定并實(shí)施營(yíng)運(yùn)車(chē)船的燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善營(yíng)運(yùn)車(chē)船燃料消耗準(zhǔn)入和退出機(jī)制，限制高耗能車(chē)船進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)船燃料消耗的監(jiān)測(cè)與管理，淘汰高耗能的設(shè)施和裝備，加快高油耗營(yíng)運(yùn)車(chē)輛退出道路營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)度，力爭(zhēng)使?fàn)I運(yùn)車(chē)輛全部符合營(yíng)運(yùn)車(chē)輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。建立港口主要耗能設(shè)備的行業(yè)準(zhǔn)入制度，對(duì)重點(diǎn)耗能裝置建立并實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)控制度。強(qiáng)化對(duì)交通運(yùn)輸重點(diǎn)用能單位的監(jiān)督管理，做好能耗考核分析，改進(jìn)用能管理和技術(shù)。健全行業(yè)能源利用監(jiān)測(cè)體系，完善行業(yè)能源消耗統(tǒng)計(jì)報(bào)告和分析制度。力爭(zhēng)把交通運(yùn)輸建成有利于經(jīng)濟(jì)環(huán)保和諧發(fā)展的部門(mén)。

(5)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。政府要在發(fā)展運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的投入，針對(duì)大氣污染可以征收燃油費(fèi)、制定新車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)車(chē)輛尾氣檢查和收費(fèi)等；對(duì)于噪聲污染可以有效地改進(jìn)車(chē)輛技術(shù)、鋪設(shè)低噪聲路面、降低噪聲反射或吸收噪聲、設(shè)置隔音設(shè)施、交通限制及合理的道路規(guī)劃、減少噪聲源等；對(duì)于水質(zhì)污染可以加強(qiáng)對(duì)排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和維修，另外在道路工程設(shè)計(jì)時(shí)樹(shù)立“生態(tài)優(yōu)先”設(shè)計(jì)理念，施工時(shí)要注意盡量減少對(duì)環(huán)境的破壞，青藏鐵路堪稱保護(hù)生態(tài)的典范，鐵路建設(shè)從設(shè)計(jì)和選線開(kāi)始就高度關(guān)注建路過(guò)程中可能給青藏高原原生態(tài)系統(tǒng)中的地表植被、“三江源”、可可西里、藏羚羊等珍稀瀕危野生動(dòng)物的迀徙等可能帶來(lái)的、而且必須攻克的生態(tài)環(huán)保難題;對(duì)土壤生態(tài)能源征地拆迀問(wèn)題主要就是要減少作業(yè)、多種植植被、減少燃油消耗（提高油價(jià)、限制高速及改進(jìn)車(chē)輛技術(shù)）、政府要加強(qiáng)這方面的投入和支持；對(duì)于道路擁擠問(wèn)題我們可以采用現(xiàn)代高科技交通信號(hào)控制和嘗試采用電子收費(fèi)手段改善城市中心和入城路段交通瓶頸問(wèn)題等。

篇5

一、安徽生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）安徽主要城市生產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

迄今為止，國(guó)內(nèi)外對(duì)生產(chǎn)業(yè)的分類尚有出入，參考現(xiàn)有研究文獻(xiàn)與傳統(tǒng)分類，并結(jié)合《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒》與安徽投入產(chǎn)出表中有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)分類，本文以交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、金融業(yè)①為代表來(lái)研究安徽生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。緣于數(shù)據(jù)可得性及生產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑的變化，這里僅對(duì)2002～2010年間樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。由表1可知，從總體上看，2002～2010年安徽17個(gè)城市交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)產(chǎn)值雖有波動(dòng)，但總體顯示出快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，2009年安徽主要城市交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)產(chǎn)值增速放緩，甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)（如：淮北、亳州、蚌埠、馬鞍山、蕪湖、宣城、銅陵、安慶和黃山），其中蚌埠受金融危機(jī)產(chǎn)業(yè)波及效應(yīng)影響最為明顯，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)產(chǎn)值由2008年53.07億元下降為24.67億元,減少28.40億元。其次是蕪湖（減少17.23億元）和安慶（減少16.68億元）。在研究期間，安徽交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)產(chǎn)值排名前5的城市依次為合肥、蕪湖、蚌埠、安慶和宣城。由圖1可知，從總體上看，2002～2010年安徽17個(gè)主要城市批發(fā)零售業(yè)產(chǎn)值呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)。其中，合肥增長(zhǎng)最為明顯，由2002年45.59億元增長(zhǎng)為2010年的202.18億元，其他城市總體表現(xiàn)為穩(wěn)中有升。從考察期間安徽17個(gè)主要城市批發(fā)零售業(yè)均值來(lái)看，合肥排名第1（100.74億元），其次是安慶（37.13億元），阜陽(yáng)名列第3（32.70億元）。銅陵（13.27億元，15位）、黃山（13.00億元，16位）和池州（10.29億元，17位）排名相對(duì)靠后。由圖2可知，從總體上看，2002～2010年安徽17個(gè)主要城市金融業(yè)產(chǎn)值呈現(xiàn)出“增降增”趨勢(shì)，2005年除蕪湖和池州外，其他城市與2004年相比較，金融業(yè)產(chǎn)值均有所下降。2006年之后，安徽17個(gè)主要城市金融業(yè)產(chǎn)值呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。在考察期間安徽17個(gè)主要城市金融業(yè)產(chǎn)值排名前3的依次是合肥、安慶和蕪湖；而黃山、淮北和池州排名相對(duì)靠后。

（二）安徽生產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與中部省份的比較分析

由以上分析可以得出：伴隨安徽制造業(yè)的快速發(fā)展，生產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有了較大提高。安徽生產(chǎn)業(yè)無(wú)論在絕對(duì)規(guī)模、增長(zhǎng)速度還是在吸納勞動(dòng)力就業(yè)方面都取得了可喜成就。但我們必須清楚認(rèn)識(shí)到安徽生產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與全國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)省份相比還有較大差距，哪怕就中部省份而言，安徽生產(chǎn)業(yè)發(fā)展也相對(duì)滯后（具體內(nèi)容如表2所示）。首先，從2010年地區(qū)生產(chǎn)總值來(lái)看，安徽交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)及金融業(yè)在中部六省中排名第五，排名相對(duì)靠后；批發(fā)零售業(yè)位列第四，落后于河南、湖北、湖南，并且安徽交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、金融業(yè)生產(chǎn)總值依次為527.02億元、887.66億元、396.17億元，均低于全國(guó)平均水平（依次為693.36億元、1296.72億元、696.96億元）。其次，從2010年固定資產(chǎn)投資來(lái)看，安徽交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)固定資產(chǎn)投資較少，僅為477.93億元，在中部六省中排名最后，而且遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平（798.38億元）。批發(fā)零售業(yè)固定資產(chǎn)投資為252.52億元，在中部六省中排名第三，高于全國(guó)平均水平（79.18億元）。安徽金融業(yè)固定資產(chǎn)投資在這三個(gè)行業(yè)中排名最為靠前，在中部地區(qū)排名第二，但是我們必須清楚看到，雖然排名相對(duì)靠前，但從規(guī)模上看，其遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，安徽金融業(yè)投資水平尚有待進(jìn)一步提高。最后，從2010年城鎮(zhèn)單位從業(yè)人數(shù)來(lái)看，安徽交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)僅為15.14萬(wàn)人，在中部六省中最低，并且低于全國(guó)的平均水平（20.36萬(wàn)人）。批發(fā)零售業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)為13.97萬(wàn)人，在中部六省中排名第五，高于江西（7.88萬(wàn)人）及全國(guó)平均水平（5.99萬(wàn)人）。金融業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)14.69萬(wàn)人，在中部六省中排名第三，高于山西（13.79萬(wàn)人）、江西（10.50萬(wàn)人）及全國(guó)平均水平（6.75萬(wàn)人）?？傮w來(lái)看，一方面安徽生產(chǎn)業(yè)盡管發(fā)展勢(shì)頭良好，但發(fā)展水平相對(duì)較低，與全國(guó)生產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)省份相比差距較大。另一方面，雖然安徽生產(chǎn)業(yè)在吸納就業(yè)上扮演著重要角色，但緣于安徽在交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)及金融業(yè)固定資產(chǎn)投資上力度不夠，在一定程度上制約了安徽生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的增加。同時(shí)，我們應(yīng)該嚴(yán)格區(qū)分人力資源與人力資本的概念，加大對(duì)安徽生產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的培訓(xùn)，促進(jìn)人力資本的積累，從而提升安徽生產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值。

二、安徽生產(chǎn)業(yè)影響能耗強(qiáng)度的路徑分析

能源是人類賴以生存的基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。伴隨安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展，自然資源短缺、能源耗竭、生態(tài)環(huán)境惡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益突顯。本部分嘗試分析安徽如何通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率來(lái)緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源的沖突，在能源約束條件下，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與節(jié)能降耗來(lái)實(shí)現(xiàn)安徽經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

（一）安徽生產(chǎn)業(yè)單位GDP能耗分析

生產(chǎn)業(yè)往往具有高附加值、高技術(shù)含量與低能耗等特點(diǎn)，這恰好契合我國(guó)節(jié)能降耗的目標(biāo)。因此，生產(chǎn)業(yè)通常被認(rèn)作實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的突破口。而生產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中，緣于部門(mén)自身特性的差異，單位GDP的能耗強(qiáng)度又有所不同。安徽統(tǒng)計(jì)年鑒中缺乏批發(fā)零售業(yè)能源消耗數(shù)據(jù)，同時(shí)考慮中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒與安徽統(tǒng)計(jì)年鑒中均沒(méi)有列出第三產(chǎn)業(yè)總的能源消費(fèi)總量數(shù)據(jù)，本研究?jī)H通過(guò)比較全國(guó)與安徽的第一、第二產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)業(yè)（以交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)為代表）單位GDP能耗來(lái)闡述安徽生產(chǎn)業(yè)在降低能耗中的重要性。再者，本研究?jī)H列出全國(guó)批發(fā)零售業(yè)單位GDP能耗數(shù)據(jù)作為參考，為安徽生產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與節(jié)能降耗提供思路。由表3我們可以得出以下結(jié)論：第一，在考察期間，安徽交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)單位GDP能耗明顯高于全國(guó)水平。全國(guó)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)單位GDP能耗相對(duì)穩(wěn)定，在12.04～14.08范圍內(nèi)變動(dòng)；而安徽交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)單位GDP能耗一路攀升，由2001年的33.42變?yōu)?010年的97.31，增長(zhǎng)了近兩倍。安徽應(yīng)加大對(duì)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)的整治力度，加強(qiáng)與先進(jìn)省份的經(jīng)驗(yàn)交流，加速安徽交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)單位GDP能耗的降低。第二，從全國(guó)來(lái)看，第二產(chǎn)業(yè)單位GDP能耗最高，其次是農(nóng)業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)最低。從安徽來(lái)看，考察期間農(nóng)業(yè)單位GDP能耗最低，在2001～2005年間第二產(chǎn)業(yè)單位GDP能耗最高，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)居中。在2005～2010年間，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)單位GDP能耗超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，排名第一。但是我們應(yīng)該注意到交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)是生產(chǎn)業(yè)中能耗最高的部門(mén)，如果綜合考慮其他部門(mén)的能耗優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)業(yè)單位GDP能耗還是應(yīng)該明顯低于第二產(chǎn)業(yè)水平，因此，安徽生產(chǎn)業(yè)在降低單位GDP能耗方面的作用不容忽視。第三，從全國(guó)來(lái)看，批發(fā)零售業(yè)單位GDP能耗顯著低于交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)。這為安徽生產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整提供一個(gè)思路，在發(fā)揮生產(chǎn)業(yè)對(duì)安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)性同時(shí)，可考慮優(yōu)先發(fā)展批發(fā)零售與金融業(yè)等，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，確保節(jié)能降耗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）安徽生產(chǎn)業(yè)對(duì)制造能耗強(qiáng)度的影響

工業(yè)是能源消耗的主體，而制造業(yè)又是工業(yè)的核心，因此其能耗水平將直接關(guān)系到安徽整體能源利用效率和可持續(xù)發(fā)展能力。要降低制造的能耗強(qiáng)度，必須實(shí)現(xiàn)安徽制造業(yè)向高端的攀升，發(fā)展以高知識(shí)、高技術(shù)含量和高復(fù)雜度為特征的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（如大型先進(jìn)裝備制造業(yè)等），而生產(chǎn)業(yè)作為新技術(shù)應(yīng)用與傳播的載體，可為制造業(yè)發(fā)展提供配套支撐，生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的融合有助于制造業(yè)生產(chǎn)效率提高與能耗強(qiáng)度降低。首先，安徽生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有助于制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。安徽地處長(zhǎng)江三角洲都市連綿帶西端，在承接?xùn)|部制造業(yè)轉(zhuǎn)移中有著自身顯著優(yōu)勢(shì)，但這種優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有得到顯著發(fā)揮，高端制造業(yè)的發(fā)展還較為落后，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。這一方面由于物流成本的制約，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)作為連接生產(chǎn)與消費(fèi)的紐帶，其發(fā)展水平的高低將直接關(guān)系中間環(huán)節(jié)的流通成本，從而影響產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。安徽應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)與制造業(yè)的融合互動(dòng)，提升安徽高端制造業(yè)的發(fā)展水平。另一方面，金融保險(xiǎn)體系的不完善，將制約制造業(yè)的創(chuàng)新能力。眾所周知，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)人力資本與資金需求明顯高于其他產(chǎn)業(yè)，而生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后將嚴(yán)重阻礙人力資本、知識(shí)資本與技術(shù)資本進(jìn)入高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，同時(shí)制約高技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新與模仿創(chuàng)新能力，進(jìn)而制約制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。安徽應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)金融保險(xiǎn)業(yè)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支撐，加速其研發(fā)，充分利用技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)貿(mào)易與技術(shù)外溢等途徑發(fā)揮生產(chǎn)業(yè)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)作用，加速節(jié)能技術(shù)應(yīng)用推廣與落后產(chǎn)能的消除，提高制造業(yè)能源利用效率。

三、安徽生產(chǎn)業(yè)構(gòu)成對(duì)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)性研究

（一）變量選取及數(shù)據(jù)描述

本文運(yùn)用Super-SBM模型，基于2004～2010年安徽主要城市數(shù)據(jù)，通過(guò)多投入單產(chǎn)出模型，對(duì)考察期間加入資源環(huán)境約束的安徽經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。投入要素包括勞動(dòng)、資本、能源消耗和污染排放，產(chǎn)出要素為地區(qū)生產(chǎn)總值。具體變量選取如下：1.人口子系統(tǒng)。本文以安徽各城市單位從業(yè)從數(shù)（單位：萬(wàn)人）作為反映人口子系統(tǒng)的指標(biāo)。2.經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)。本文以固定年份為基期的不變價(jià)資本存量作為衡量資本投入的指標(biāo)（單位：萬(wàn)元）。本文在確定安徽各主要城市初始資本存量時(shí)，沿用了張軍(2000)和楊格(Young,2000)的估算方法，即用安徽各主要城市1990年的固定資本形成去除以10%作為該主要城市的初始資本存量。3.能源子系統(tǒng)。文中選取安徽主要城市電力消費(fèi)（單位：萬(wàn)千瓦時(shí)）作為衡量能源子系統(tǒng)投入指標(biāo)。4.環(huán)境子系統(tǒng)。本文污染排放以工業(yè)三廢中工業(yè)廢水排放量（單位：萬(wàn)噸）和工業(yè)廢氣中二氧化硫排放量反映（單位：噸）。5.產(chǎn)出。產(chǎn)出沿用習(xí)慣做法以地區(qū)生產(chǎn)總值體現(xiàn)（單位：億元），借助地區(qū)生產(chǎn)總值平減指數(shù)，將其折算為1990年不變的價(jià)格。數(shù)據(jù)來(lái)源于1991～2011年《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》及《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒》?？紤]行政區(qū)劃的調(diào)整及部分城市數(shù)據(jù)的缺失嚴(yán)重，亳州、池州和宣城沒(méi)有包括在樣本內(nèi)。投入產(chǎn)出變量統(tǒng)計(jì)性描述見(jiàn)表4。

（二）引入資源環(huán)境約束的安徽經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)

借助Super-SBM模型，基于2004～2010年安徽主要城市相關(guān)數(shù)據(jù)，計(jì)算得出引入資源環(huán)境約束的安徽經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)結(jié)果如表5所示。由加入資源環(huán)境約束的安徽主要城市可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)結(jié)果可以得出：考察期間，安徽主要城市反映可持續(xù)發(fā)展能力的指標(biāo)數(shù)值雖有所波動(dòng)，但大部分城市的可持續(xù)發(fā)展能力總體呈現(xiàn)出進(jìn)一步增強(qiáng)趨勢(shì)，如合肥、蕪湖、蚌埠、淮南、淮北、馬鞍山、銅陵、安慶等。

（三）安徽生產(chǎn)業(yè)與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的關(guān)聯(lián)分析

為了進(jìn)一步檢驗(yàn)安徽生產(chǎn)業(yè)是否有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力提升，以Super-SBM模型計(jì)算得出安徽主要城市歷年可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指數(shù)的對(duì)數(shù)（LNSDi,t）為因變量，以安徽生產(chǎn)業(yè)各部門(mén)生產(chǎn)總值為自變量，同時(shí)引入控制變量構(gòu)建面板數(shù)據(jù)模型進(jìn)行分析。具體變量設(shè)置如下：（1）生產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，本文以1990年不變價(jià)格交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、金融業(yè)生產(chǎn)總值的對(duì)數(shù)衡量，分別為L(zhǎng)NTPCi,t、LNLSi,t、LNJRi,t。（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段：環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線（EKC）在許多國(guó)家和地區(qū)得以證實(shí)，本文用1990年不變價(jià)格地區(qū)人均GDP的對(duì)數(shù)（LNGDPi,t）反映安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，來(lái)檢驗(yàn)安徽可持續(xù)發(fā)展與人均GDP間是否具有二次型關(guān)系。(3)結(jié)構(gòu)因素：眾所周知，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（ICi,t）與可持續(xù)發(fā)展關(guān)聯(lián)緊密，本文選取第二、三產(chǎn)業(yè)地區(qū)生產(chǎn)總值分別占該地區(qū)GDP比重IRi,t和SRi,t來(lái)依次衡量。第一，安徽區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)關(guān)聯(lián)不顯著，環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線相關(guān)結(jié)論在安徽并沒(méi)有得到很好驗(yàn)證。第二，第二產(chǎn)業(yè)比重與區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平關(guān)聯(lián)不顯著，而服務(wù)業(yè)發(fā)展有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力提升。伴隨安徽工業(yè)化水平的提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境承載能力的沖突將日趨明顯，“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”社會(huì)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。一方面，要加快安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)的步伐，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)（如創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、環(huán)保服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等）競(jìng)爭(zhēng)力提升，另一方面，安徽應(yīng)加強(qiáng)政府導(dǎo)向，加大清潔能源（風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物能源等）開(kāi)發(fā)與利用，加快節(jié)能環(huán)保設(shè)備的推廣與應(yīng)用，推進(jìn)節(jié)能減排工作順利進(jìn)行。第三，在生產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、金融業(yè)與安徽區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平關(guān)聯(lián)不顯著，而批發(fā)零售業(yè)與安徽區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平顯著正相關(guān)。

四、結(jié)論與啟示

篇6

關(guān)鍵詞：高速公路；交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)；管理

1 做好交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理工作的重要性

交通運(yùn)輸對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活有著舉足輕重的影響，起著至關(guān)重要的作用，是我國(guó)一種基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)。在交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展中，其重點(diǎn)在于交通資源集約用、替代用、持久用，將交通運(yùn)輸循環(huán)經(jīng)濟(jì)在不同領(lǐng)域進(jìn)行大力發(fā)展，以便能夠達(dá)到高效率、低能耗、輕污染、少成本的效果，從而真正實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的可持續(xù)發(fā)展的交通產(chǎn)業(yè)。步入21世紀(jì)，交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展不能局限于單一的交通運(yùn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還應(yīng)重視交通運(yùn)輸科技發(fā)展?？萍甲鳛榈谝簧a(chǎn)力，其重要性不言而喻，在全面步入現(xiàn)代化的今天，交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展中必然少不了科技的存在，所以，做好交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理工作，充分認(rèn)識(shí)到交通運(yùn)輸科技循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，是確保和促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，對(duì)于科技在交通運(yùn)輸怎樣才能有效促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究仍不夠成熟，與此同時(shí)，交通運(yùn)輸管理部門(mén)也在迫切尋找正確、有效的交通運(yùn)輸科技領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑[1]。

2 交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理內(nèi)在意義

交通運(yùn)輸問(wèn)題主要包括以下幾方面：交通基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題、交通運(yùn)輸系統(tǒng)管理問(wèn)題以及交通運(yùn)輸裝備問(wèn)題等方面。所以，通過(guò)交通運(yùn)輸問(wèn)題我們能夠進(jìn)一步得知交通運(yùn)輸科技循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定義與概念，在交通運(yùn)輸問(wèn)題與相關(guān)服務(wù)方面，通過(guò)采取相關(guān)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)交通運(yùn)輸資源的減量化、再利用及循環(huán)再生等方面的綜合利用，從而達(dá)到提高交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)水平的目的，例如，交通運(yùn)輸系統(tǒng)管理服務(wù)水平與交通設(shè)施養(yǎng)護(hù)水平以及交通運(yùn)輸裝備升級(jí)優(yōu)化水平等，以此，通過(guò)科學(xué)技術(shù)來(lái)確保和促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在交通運(yùn)輸循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在較多與之相關(guān)的原則，最經(jīng)典的就是3R原則，就是通過(guò)綜合利用交通運(yùn)輸資源的減量化、再利用及循環(huán)再生等手段，來(lái)促進(jìn)交通運(yùn)輸科技循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。交通運(yùn)輸資源的減量化主要是指，通過(guò)采取集約、持久的交通資源使用方式，來(lái)緩解資源浪費(fèi)情況，并以此提高交通資源利用時(shí)限。交通運(yùn)輸資源減量化的實(shí)現(xiàn)能夠使資源利用取得更好效果，還能夠進(jìn)一步提高交通設(shè)施的質(zhì)量、延長(zhǎng)設(shè)施的使用壽命。實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸資源再利用，有助于提高產(chǎn)品與服務(wù)利用效率，增加產(chǎn)品重復(fù)使用率，從而進(jìn)一步延長(zhǎng)資源使用壽命。提高資源的復(fù)用能力是實(shí)現(xiàn)資源再利用的關(guān)鍵。交通運(yùn)輸資源循環(huán)再生的關(guān)鍵就是交通產(chǎn)品能否在使用之后再次變成交通資源，也就是俗話所說(shuō)的變廢為寶；交通運(yùn)輸資源循環(huán)再生的實(shí)現(xiàn)，不僅能夠降低資源的最終處理量，還能使資源利用程度最大化。在交通運(yùn)輸科技循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)綜合運(yùn)用3R原則，以此實(shí)現(xiàn)交通資源利用最優(yōu)化。且在交通運(yùn)輸科技循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，不同的發(fā)展情況，其采用的原則和方式也不盡相同。在交通基礎(chǔ)設(shè)施中所采用的原則是減量化；而在交通運(yùn)輸工具中應(yīng)采用回收再利用與循環(huán)再生這種相互組合的原則；在交通運(yùn)輸系統(tǒng)管理與服務(wù)中，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸資源再利用才是最優(yōu)化的原則[2]。

3 交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理關(guān)鍵的探析

3.1 交通基礎(chǔ)設(shè)施資源利用減量化

一是合理規(guī)劃、布局交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行合理規(guī)劃、布局，對(duì)不同交通運(yùn)輸方式間的樞紐銜接與集疏運(yùn)配套進(jìn)行強(qiáng)化，對(duì)運(yùn)輸資源配置進(jìn)行不斷優(yōu)化，對(duì)公路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行完善，對(duì)公路體系進(jìn)行完善；同時(shí)對(duì)國(guó)土資源進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)利用。

二是優(yōu)化交通設(shè)施結(jié)構(gòu)。在這方面應(yīng)將重點(diǎn)放在如何提高公路比重上，采取加強(qiáng)對(duì)土地資源進(jìn)行集約化利用，提高集約效益；實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸裝備專業(yè)化、大型化，支持發(fā)展各種大型車(chē)輛，推廣標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)輸，這樣能夠?qū)Ω咚俟愤\(yùn)力結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)資源的減量化。

三是建設(shè)耐久性好、使用期長(zhǎng)的交通運(yùn)輸工程。為了確保工程質(zhì)量，建設(shè)出一個(gè)耐久性好、使用期長(zhǎng)的交通運(yùn)輸工程，應(yīng)采取提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量管理的措施；同時(shí)在建設(shè)過(guò)程中積極推廣各種先進(jìn)技術(shù)、材料、工藝，例如，鋼纖維混凝土路面結(jié)構(gòu)的施工技術(shù)，滑模攤鋪施工工藝，高強(qiáng)度混凝土、耐腐蝕鋼材等施工材料。

四是做好工程養(yǎng)護(hù)。要做好工程養(yǎng)護(hù)工作，首先就應(yīng)重視工程的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作，根據(jù)實(shí)際情況需要改革高速公路養(yǎng)護(hù)體制，加強(qiáng)超載超限運(yùn)輸情況的治理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，深入公路路面破損情況的研究，同時(shí)不斷加大科研投入，研發(fā)出更先進(jìn)的公路路面養(yǎng)護(hù)與修復(fù)技術(shù)。

五是合理選擇交通設(shè)施建設(shè)中材料。在選擇交通設(shè)施建設(shè)材料時(shí)，應(yīng)盡量做到因地制宜，且對(duì)材料進(jìn)行綜合考慮，其是不是能夠進(jìn)行再生利用，例如，公路路面盡量采用能夠再生利用的瀝青路面；積極推廣和大力研究交通設(shè)施建設(shè)木材替代措施。綜合利用廢舊路面的材料、廢鋼材、工業(yè)廢料等，以此促進(jìn)瀝青路面、混凝土等廢舊材料的循環(huán)再生。

3.2 交通運(yùn)輸系統(tǒng)管理服務(wù)資源循環(huán)再生

為了實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)管理服務(wù)資源的循環(huán)再生，應(yīng)采取以下幾方面的措施：一是建立交通運(yùn)輸信息平臺(tái)，并將先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用到平臺(tái)中，以此提高平臺(tái)的信息共享水平與復(fù)用能力。二是不斷挖掘集成化交通技術(shù)、規(guī)劃理論、交通生態(tài)學(xué)等有利于交通運(yùn)輸科技循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理技術(shù)，并充分重用這些技術(shù)[3]。

3.3 交通運(yùn)輸裝備的優(yōu)化升級(jí)

一是交通運(yùn)輸裝備的節(jié)能與環(huán)保。隨著環(huán)保、節(jié)能方面所受到的關(guān)注度越來(lái)越高，在交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面也應(yīng)充分重視這一情況，尤其是在交通運(yùn)輸裝備方面，其所排放的尾氣對(duì)空氣質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量有著嚴(yán)重的影響。所以，不斷優(yōu)化升級(jí)交通運(yùn)輸裝備，以此實(shí)現(xiàn)再利用與減量化顯得非常有必要。結(jié)合國(guó)家在節(jié)約能源與代替能源方面所制定的政策、規(guī)劃，加大對(duì)乙醇、電池等替代燃料的科研投入與推廣，并給予財(cái)稅政策方面的支持，通過(guò)研發(fā)節(jié)能、環(huán)保的交通運(yùn)輸裝備，來(lái)實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二是交通運(yùn)輸裝備的再利用。國(guó)家應(yīng)制定相關(guān)政策，以此為各種廢舊汽車(chē)的回收再利用工作提供支持，加大對(duì)廢棄輪胎回收再利用的研究力度，以便使得廢舊輪胎能夠再次安裝在汽車(chē)上，從而奔馳在大地上，此外，還有汽車(chē)外殼、汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)等方面的回收再利用[4]。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，從做好交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理工作的重要性，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理內(nèi)在意義以及交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理的關(guān)鍵方面進(jìn)行了分析與探討，具有非常重要的意義，不僅能夠促進(jìn)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還有助于進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)節(jié)能、環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]袁長(zhǎng)偉，吳群琪.基于運(yùn)輸需求的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)區(qū)域研究[J].鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2007.

篇7

關(guān)鍵詞：綠色交通運(yùn)輸 循環(huán)交通運(yùn)輸 低碳交通運(yùn)輸

交通運(yùn)輸業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性行業(yè)，是國(guó)家發(fā)展綠色循環(huán)低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。目前，我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展與資源、與環(huán)境的負(fù)外部性矛盾十分突出，成為交通運(yùn)輸業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的瓶頸之一。為加快推動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面落實(shí)黨的十提出全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)和“五位一體”的總體布局，建設(shè)“兩型”（資源節(jié)約型和環(huán)境友好型）交通運(yùn)輸業(yè)，交通運(yùn)輸部2013年5月22日印發(fā)了《加快推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），之后，交通運(yùn)輸部決定開(kāi)展“十二五”后期及“十三五”期綠色循環(huán)低碳示范項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)。江蘇、浙江、廣東、河南、上海、南京、無(wú)錫等省、市各級(jí)政府迅速響應(yīng)，制定和實(shí)施加快推進(jìn)綠色低碳交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域性試點(diǎn)實(shí)施方案，綠色循環(huán)低碳成為當(dāng)前交通運(yùn)輸業(yè)廣為接受的發(fā)展理念和行動(dòng)方向。但是，行業(yè)內(nèi)對(duì)綠色循環(huán)低碳交通概念還缺乏系統(tǒng)、深入解讀，乃至存在諸多認(rèn)識(shí)誤區(qū)?？茖W(xué)界定和理解綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸概念內(nèi)涵，對(duì)于貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》十分重要，也是其重要前提。

一、概念背景考察

交通運(yùn)輸屬于一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸概念內(nèi)涵實(shí)際包含綠色交通運(yùn)輸、循環(huán)交通運(yùn)輸、低碳交通運(yùn)輸?shù)鹊娜齻€(gè)概念內(nèi)涵，它們對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)分別是環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和能源經(jīng)濟(jì)學(xué)。對(duì)承載經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源環(huán)境的反思，引發(fā)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式變革問(wèn)題成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展研究的主旋律，在上面的經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域產(chǎn)生了綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等新概念，從而也派生出綠色交通運(yùn)輸、循環(huán)交通運(yùn)輸、低碳交通運(yùn)輸?shù)雀拍?。這六個(gè)概念的實(shí)質(zhì)是一致的，都體現(xiàn)出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求。對(duì)發(fā)展理念新的思考最早起源于英國(guó)，在1935年，英國(guó)生態(tài)學(xué)家阿瑟?喬治?斯坦利提出生態(tài)系統(tǒng)概念。1962年，美國(guó)生態(tài)學(xué)家卡爾遜在他的著作《寂靜的春天》揭示出生態(tài)系統(tǒng)破壞會(huì)給人類社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。1962年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提出 “宇宙飛船經(jīng)濟(jì)理論”，該理論明確以循環(huán)式經(jīng)濟(jì)代替過(guò)去單程式線性經(jīng)濟(jì)理，因此，鮑爾丁被認(rèn)為是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最早提倡者。1989年英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯出版《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》首次提出綠色經(jīng)濟(jì)概念。世界上最早提出低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)家英國(guó)2003年2月24日頒布能源白皮書(shū)《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。20世紀(jì)80年代以來(lái)，全球氣候變化被國(guó)際社會(huì)廣泛共同關(guān)注，1992年合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過(guò)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（UNFCCC），1997年UNFCCC的補(bǔ)充條款《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約的京都議定書(shū)》得到84國(guó)簽署 ，到2009年月，發(fā)展得到183個(gè)國(guó)家簽署（超過(guò)全球排放量的61%）。這些理念、思想、理論與方法傳入我國(guó)后，國(guó)內(nèi)學(xué)者出現(xiàn)大量討論這些議題的研究文獻(xiàn)，綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟(jì)的理論探討和實(shí)踐探索在宏觀、中觀、微觀等層面展開(kāi)。屬于中觀層面的交通運(yùn)輸亦出臺(tái)一系列政策，如交通運(yùn)輸部相繼出臺(tái)了《公路、水路交通實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》、《公路水路交通節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》、《建設(shè)節(jié)約型交通指導(dǎo)意見(jiàn)》、《公路水路交通節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》、《公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》等指導(dǎo)性意見(jiàn)或規(guī)劃。

二、概念的基本內(nèi)涵

從整個(gè)人類與地球的共同利益出發(fā)，用科學(xué)的、倫理的、注重生態(tài)的方式對(duì)精神財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富做出可持續(xù)的創(chuàng)造，并進(jìn)行進(jìn)一步公平合理的分配。這是國(guó)際維基大百科全書(shū)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的定義。借鑒此意，綠色交通運(yùn)輸就是指出于保護(hù)環(huán)境和減小能耗的目的，通過(guò)各種節(jié)能減排等環(huán)保手段產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的交通運(yùn)輸運(yùn)行經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是有利于人類生存環(huán)境改善、資源得以有效保護(hù)的嚴(yán)重交通運(yùn)輸發(fā)展?fàn)顟B(tài)。其基本特征可概括為“三低三高”，即低排放、低消耗、低污染、高循環(huán)、高碳匯和高效率。

我國(guó)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中對(duì)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞作出如下定義：在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)過(guò)程中進(jìn)行減量化、再利用、資源化活動(dòng)的總稱。由此可推斷，循環(huán)交通運(yùn)輸是指在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)、廢棄物處理的過(guò)程中，按照減量化、再利用、資源化原則，獲得經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的交通運(yùn)輸運(yùn)行經(jīng)濟(jì)形態(tài)。循環(huán)交通運(yùn)輸?shù)幕咎卣魇且坏蛢稍僖桓撸吹拖?、再循環(huán)、再利用和高效益，其根本內(nèi)涵是交通運(yùn)輸資源的循環(huán)再利用，重要的是以最小的資源消耗和環(huán)境成本獲得最大的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系相比，在生產(chǎn)和消費(fèi)方面中一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)體系，更能夠滿足節(jié)能減排的需求，并且還能維持保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的上升趨勢(shì)。這一關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的界定來(lái)源于2009年出版的《中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)途徑》。由此可見(jiàn)，低碳交通運(yùn)輸是交通運(yùn)輸領(lǐng)域的碳生產(chǎn)力和人文水平綜合可持續(xù)發(fā)展并都達(dá)到一種高層次經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，其本質(zhì)在于通過(guò)降低二氧化碳等溫室排放量又實(shí)現(xiàn)高規(guī)模高質(zhì)量的交通運(yùn)輸發(fā)展。低碳交通運(yùn)輸概念突出的是要降低碳排放以為應(yīng)對(duì)全球氣候變化作貢獻(xiàn)，其本質(zhì)是提高交通運(yùn)輸能源的利用效率、創(chuàng)新建立交通運(yùn)輸清潔能源結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是觀念轉(zhuǎn)變、技術(shù)、制度的創(chuàng)新。

篇8

[關(guān)鍵詞]清潔汽車(chē) 可持續(xù)發(fā)展 清潔燃料

清潔汽車(chē)是對(duì)環(huán)境 型一類汽車(chē)的統(tǒng)稱，與傳統(tǒng)燃油車(chē)輛相比，清潔汽車(chē)的特征在于能耗低、污染物排放少。按照所使用的燃料和驅(qū)動(dòng)方式不同，清潔汽車(chē)可以劃分為電動(dòng)汽車(chē)、燃?xì)馄?chē)、改良燃料汽車(chē)、醇類汽車(chē)以及其他能源汽車(chē)。常說(shuō)的清潔燃料汽車(chē)是指以清潔燃料取代傳統(tǒng)汽油的環(huán)保型汽車(chē)，車(chē)用清潔燃料的研究在世界上已有多年歷史，目前在日本、美國(guó)、加拿大、新西蘭、澳大利亞等國(guó)家使用天然氣、液化石油氣作為車(chē)用燃料的車(chē)輛已經(jīng)越來(lái)越多，其相關(guān)技術(shù)和設(shè)備日益成熟，正逐步走向商品化。清潔汽車(chē)有一個(gè)共同的特征，即采用各類技術(shù)，有效地降低汽車(chē)的能源消耗和尾氣中有害物質(zhì)的排放，使得汽車(chē)在使用中對(duì)環(huán)境的影響大為降低，這是多項(xiàng)現(xiàn)代新技術(shù)在汽車(chē)上綜合運(yùn)用的成果，也是貫徹可持續(xù)發(fā)展的策略之一。

一、可持續(xù)發(fā)展的理論概述

可持續(xù)發(fā)展是相對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而提出的一種新的發(fā)展觀，自它出現(xiàn)之日起就廣泛地被許多國(guó)家的政府和理論界所認(rèn)同，并作為21世紀(jì)“自然――社會(huì)――經(jīng)濟(jì)”復(fù)雜系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)則，為各國(guó)社會(huì) 發(fā)展規(guī)劃所采用。可持續(xù)發(fā)展作為一種新的發(fā)展思想和發(fā)展戰(zhàn)略，其顯著特點(diǎn)是將增長(zhǎng)、發(fā)展與資源、環(huán)境的對(duì)立觀變?yōu)楹椭C觀，它的目標(biāo)是保證社會(huì)具有長(zhǎng)時(shí)期持續(xù)發(fā)展的能力。 是可持續(xù)發(fā)展的前提；人是可持續(xù)發(fā)展的中心體；可持續(xù)長(zhǎng)久的發(fā)展才是真正的發(fā)展。從自然的屬性認(rèn)識(shí)可持續(xù)發(fā)展，主要是生態(tài)持續(xù)性，即自然資源及其開(kāi)發(fā)利用程度之間的平；從社會(huì)的屬性認(rèn)識(shí)可持續(xù)發(fā)展，將可持續(xù)發(fā)展定義為“在生存與不超出維持生態(tài)系統(tǒng)涵容能力的情況下，改善人類的生活品質(zhì)”；從經(jīng)濟(jì)屬性認(rèn)識(shí)可持續(xù)發(fā)展，可將其定義為“在保持自然資源的質(zhì)量和其所提供的服務(wù)的前提下，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凈利益增加到最大限度”或“今天的資源使用不應(yīng)減少未來(lái)的實(shí)際收人”，即尋求一種“不降低環(huán)境質(zhì)量和不破壞世界自然資源基礎(chǔ)的 發(fā)展”；從科技的屬性認(rèn)識(shí)可持續(xù)發(fā)展，可將其定義為“可持續(xù)發(fā)展就是轉(zhuǎn)向更清潔、更有效的技術(shù)、盡可能接近‘零排放’或‘密閉式’工藝方法、盡可能減少能源和其他自然資源的消耗”或“可持續(xù)發(fā)展就是建立極少產(chǎn)生廢料和污染物的工藝或技術(shù)系統(tǒng)”。

二、清潔汽車(chē)與可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)性

清潔汽車(chē)與可持續(xù)發(fā)展之間是一種手段與目的、局部與整體的關(guān)系。清潔汽車(chē)為可持續(xù)發(fā)展在技術(shù)層上提供了可能的解決途徑，而推廣清潔汽車(chē)的最終目的還是為實(shí)現(xiàn)社會(huì)、 和環(huán)境復(fù)雜系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)；對(duì)于該復(fù)雜系統(tǒng)而言，交通運(yùn)輸系統(tǒng)只是它的一個(gè)功能子系統(tǒng)，而清潔汽車(chē)則是該子系統(tǒng)的一個(gè)應(yīng)用層面。

1.清潔汽車(chē)的發(fā)展是交通可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要環(huán)節(jié)

清潔汽車(chē)的出現(xiàn)和發(fā)展正是可持續(xù)思想在汽車(chē)技術(shù)領(lǐng)域的拓展與延伸，從技術(shù)角度出發(fā)為當(dāng)前交通運(yùn)輸中存在的能源耗用與污染排放問(wèn)題提供了一條解決途徑，是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)有力措施。

2.清潔汽車(chē)自身的發(fā)展也要走可持續(xù)發(fā)展之路

可持續(xù)發(fā)展的突出內(nèi)涵在于其“可持續(xù)”特性，它要求整個(gè)社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)的各部分相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)一種良性遞進(jìn)式的發(fā)展。我國(guó)清潔汽車(chē)的發(fā)展也需要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)，即產(chǎn)品的持續(xù)性、技術(shù)的持續(xù)性和企業(yè)的持續(xù)性。

三、發(fā)展清潔汽車(chē)對(duì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要意義

眾所周知，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的一個(gè)特點(diǎn)就是多煤少油，已探明的人均石油儲(chǔ)量?jī)H為世界人均的1/7，中國(guó)從1992年開(kāi)始，已經(jīng)由石油輸出國(guó)轉(zhuǎn)為石油輸人國(guó)，而汽車(chē)使用的石油消耗則占到總消耗量的一半以上。清潔汽車(chē)的推廣應(yīng)用，不僅對(duì)我國(guó)能源利用有著重要的現(xiàn)實(shí)意義而且在我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展、城市交通的發(fā)展等諸方面都有積極的意義。

1.發(fā)展清潔汽車(chē)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán)

能源工業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，對(duì)于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人民生活水平都極為重要，這已經(jīng)是眾所周知事實(shí)。特別是在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的環(huán)境下，中國(guó)能源工業(yè)面臨著 增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)的雙重壓力，而清潔汽車(chē)的一個(gè)最重要的典型特征就是節(jié)能，它不僅可以有效降低汽車(chē)的能源消耗，而且由于清潔汽車(chē)使用了電能、燃?xì)狻⒋碱惖茸鳛槠?chē)燃料，還可以調(diào)整能源的消耗結(jié)構(gòu)，降低對(duì)短缺的石油資源的耗用。

2.發(fā)展清潔汽車(chē)是中國(guó)汽車(chē)行業(yè)在21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的需要

可持續(xù)發(fā)展的核心仍然是發(fā)展，尤其對(duì)中國(guó)這類發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)更是如此。汽車(chē)工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，由于歷史原因，我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的水平比國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相差 15年～ 20年。根據(jù)國(guó)內(nèi)有關(guān)部門(mén)的預(yù)測(cè)分析，21世紀(jì)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域主要集中在汽車(chē)安全、汽車(chē)節(jié)能和降低污染排放三個(gè)方面，這正同清潔汽車(chē)的環(huán)境 型特征相吻合。清潔汽車(chē)作為汽車(chē)行業(yè)的一個(gè)新興領(lǐng)域，就其關(guān)鍵技術(shù)而言，國(guó)內(nèi)外企業(yè)基本都站在同一起跑線上，因而為我國(guó)汽車(chē)行業(yè)能在未來(lái)較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)與發(fā)達(dá)國(guó)家的平等競(jìng)爭(zhēng)提供了一個(gè)很好的契機(jī)。

3.發(fā)展清潔汽車(chē)是城市交通可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

隨著我國(guó) 的迅速發(fā)展，人民生活水平逐步提高，汽車(chē)進(jìn)人家庭已經(jīng)越來(lái)越普遍，從發(fā)達(dá)國(guó)家汽車(chē)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，如果繼續(xù)實(shí)施傳統(tǒng)發(fā)展觀念下的交通增長(zhǎng)，那么道路擁擠、事故頻繁、大氣和噪聲污染以及石油危機(jī)等問(wèn)題也將隨之而來(lái)。目前，在我國(guó)一些較為發(fā)達(dá)的大中型城市，由于私人汽車(chē)發(fā)展較快，汽車(chē)對(duì)城市環(huán)境造成的污染和破壞也日趨嚴(yán)重，例如北京、上海、廣州等城市，汽車(chē)污染在部分非采暖期的排放貢獻(xiàn)率已高達(dá)60%，如何避免走發(fā)達(dá)國(guó)家先污染后治理的道路是當(dāng)前城市交通發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。清潔汽車(chē)相對(duì)于傳統(tǒng)燃油汽車(chē)而言，在技術(shù)及發(fā)展概念上都是一種突破，從可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，我國(guó)在交通運(yùn)輸工具發(fā)展上跨越或縮短普通燃油汽車(chē)大發(fā)展階段，直接應(yīng)用和推廣清潔汽車(chē)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸工具在技術(shù)層面上的跳躍式發(fā)展，使得在城市環(huán)境承載能力不變的情況下擴(kuò)大城市交通規(guī)模成為可能，為城市交通可持續(xù)發(fā)展提供了技術(shù)準(zhǔn)備。

總之，清潔汽車(chē)作為汽車(chē)領(lǐng)域發(fā)展的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，在我國(guó)尚處在成長(zhǎng)初期。作為一種環(huán)境效益優(yōu)于經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)品，其推廣應(yīng)用需要政府的大力支持。另外，目前對(duì)于清潔汽車(chē)的環(huán)境 性的認(rèn)識(shí)還主要集中在其外部使用階段，沒(méi)有從產(chǎn)品生命周期的全過(guò)程對(duì)其進(jìn)行考察，忽視了產(chǎn)品內(nèi)在的生產(chǎn)制造階段，這些都需要進(jìn)一步的深入研究。

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篇9

論文摘 要：近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，城市交通擁堵問(wèn)題已成為各大城市的頭等難題。因此建立高效、快捷、低成本、低污染的可持續(xù)發(fā)展的城市交通系統(tǒng)迫在眉睫。建立可持續(xù)發(fā)展的城市交通系統(tǒng)的基本思路是：大力建設(shè)和鼓勵(lì)公共交通；完善城市規(guī)劃組織結(jié)構(gòu)；整合城市規(guī)劃；統(tǒng)籌規(guī)劃城市各功能區(qū)域與交通樞紐；堅(jiān)持公眾參與的城市規(guī)劃；構(gòu)建科學(xué)現(xiàn)代的城市交通管理體制。

城市在人類社會(huì)發(fā)展中扮演了極其重要的角色，美好的城市生活是無(wú)數(shù)人的夢(mèng)想。2010年我國(guó)以“城市讓生活更美好”為主題贏得世博會(huì)的主辦權(quán)。隨著城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，百姓生活水平的不斷提高，人們對(duì)城市的可持續(xù)發(fā)展概念關(guān)注越來(lái)越密切，我國(guó)各大城市也以節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境為重點(diǎn)提出了一系列可持續(xù)發(fā)展的城市交通規(guī)劃政策，如綠色交通、節(jié)能減排等，以期實(shí)現(xiàn)城市交通節(jié)能減排，為實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展添一份力量。但是，不可忽視的是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐漸跟不上城市人口的需求，嚴(yán)重阻礙了城市化進(jìn)程的腳步。城市交通是城市空間轉(zhuǎn)換的實(shí)現(xiàn)途徑，是具有人或物運(yùn)輸功能的綜合系統(tǒng)，是城市化進(jìn)程中不可或缺的重要因素。而近年來(lái)，城市交通擁堵問(wèn)題已成為發(fā)展中國(guó)家各大城市城市規(guī)劃的難題之一。我國(guó)的地面交通資源現(xiàn)狀決定了僅僅依靠不斷擴(kuò)張交通用地和擴(kuò)充道路不可能解決未來(lái)的城市交通問(wèn)題，因而必須從轉(zhuǎn)變城市發(fā)展模式和調(diào)整交通結(jié)構(gòu)入手，通過(guò)制度政策層面、綜合管理、技術(shù)創(chuàng)新等多角度入手，才有可能使中國(guó)的城市交通邁向一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的未來(lái)。

可持續(xù)發(fā)展作為一種對(duì)國(guó)家前途和命運(yùn)具有深遠(yuǎn)影響的戰(zhàn)略， 是既要滿足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代滿足其需求的能力構(gòu)成危害的一種發(fā)展戰(zhàn)略。城市交通系統(tǒng)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一個(gè)重要子系統(tǒng)，城市交通系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的核心思想就是既能夠滿足日益增長(zhǎng)的交通需求，改善交通日益擁堵的現(xiàn)狀，還能夠降低交通系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的資源消耗、減少其對(duì)環(huán)境的影響，在提升社會(huì)公平度、提高交通系統(tǒng)效率的同時(shí)與整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局相協(xié)調(diào)。根據(jù)公路與城市發(fā)展規(guī)劃，從“九五”到2020年，又將是一個(gè)道路建設(shè)發(fā)展的高峰期。因此，抓住這一歷史機(jī)遇，建立可持續(xù)發(fā)展的交通系統(tǒng)，是當(dāng)前城市規(guī)劃的重中之重。建立可持續(xù)發(fā)展的交通系統(tǒng)，可從以下幾點(diǎn)出發(fā)。

一、大力建設(shè)和鼓勵(lì)公共交通

要全面落實(shí)公交優(yōu)先的發(fā)展理念，調(diào)整、優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)。對(duì)于不斷擴(kuò)張的城市來(lái)講，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本環(huán)節(jié)是最大化成長(zhǎng)空間和最小化廢棄物。以往為了拉動(dòng)消費(fèi)和增加稅收，各地執(zhí)行的都是鼓勵(lì)私人轎車(chē)發(fā)展的政策。隨著城市人口收入的不斷攀升，使用私人汽車(chē)的人數(shù)逐年倍增，導(dǎo)致城市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量迅速增加，造成部分城市交通承載到極限，造成嚴(yán)重的擁堵。而與使用私人汽車(chē)相比，城市公共交通系統(tǒng)符合可持續(xù)發(fā)展的要求，對(duì)于大多數(shù)老百姓來(lái)講，城市公共交通仍是出行最便捷的交通工具。以法國(guó)巴黎為例，拉·戴防斯綜合樞紐集城際鐵道、城市鐵道、地鐵、輕軌、常規(guī)公共交通、出租車(chē)為一體，形成了高效率的綜合交通系統(tǒng)。而目前，由于城市化進(jìn)程的加速，很多地方政府忽視公共交通對(duì)城市發(fā)展的重要作用，在城市規(guī)劃過(guò)程中不考慮公共交通系統(tǒng)的配套建設(shè)，往往造成城市交通擁堵，造成極大浪費(fèi)和污染。

公共交通系統(tǒng)低消耗、低污染。大力建設(shè)和鼓勵(lì)公共交通工具的使用，可持續(xù)發(fā)展的城市交通結(jié)構(gòu)應(yīng)該是以多樣化的公共交通系統(tǒng)(地鐵、輕軌、公共汽電車(chē))為主流，以輔助交通系統(tǒng)(私家車(chē)、出租車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)等)為有益補(bǔ)充，形成多層次的城市交通立體網(wǎng)絡(luò)體系實(shí)行公交優(yōu)先原則，可以大大減少汽車(chē)運(yùn)行的數(shù)量，從而減少汽車(chē)尾氣的排放，緩解廢氣處理問(wèn)題。以北京市為例，北京市堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展公共交通戰(zhàn)略，著力推進(jìn)“公交城市”建設(shè)，提高交通設(shè)施承載能力和交通運(yùn)輸服務(wù)水平。計(jì)劃到2015年中心城公共交通出行比例達(dá)45%。其中，高峰時(shí)段通勤出行中，公共交通分擔(dān)比例達(dá)50%以上。軌道交通承擔(dān)公共交通總客運(yùn)量力爭(zhēng)達(dá)50%左右。

因此，在進(jìn)行城市公交線路規(guī)劃時(shí)，我們應(yīng)緊密配合城市道路規(guī)劃和建設(shè)，綜合協(xié)調(diào)新老線路之間的關(guān)系，慎重調(diào)整已有公交線路；充分結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃和用地布局變化，擴(kuò)大公交線網(wǎng)的密度和公交站點(diǎn)的覆蓋率，消除公交“盲點(diǎn)”。此外，根據(jù)世界各國(guó)范圍內(nèi)的成功實(shí)踐證明，快速公交（BRT）和智能公交系統(tǒng)作為過(guò)渡和補(bǔ)充是可行的，它能持續(xù)和有效解決現(xiàn)有城市交通擁堵、環(huán)境污染等問(wèn)題。

二、完善城市規(guī)劃組織結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)政府職能部門(mén)間相互協(xié)調(diào)

城市交通系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市民需求相一致，要實(shí)現(xiàn)交通與土地利用、不同交通方式、交通網(wǎng)絡(luò)與樞紐、交通規(guī)劃與管理相協(xié)調(diào)，鑒于城市交通系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系以及其內(nèi)部的復(fù)雜性，實(shí)現(xiàn)城市交通運(yùn)輸系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展不僅僅需要各級(jí)政府職能部門(mén)之間完善的組織協(xié)調(diào)，還需要社會(huì)各部門(mén)的共同努力。目前我國(guó)城市交通由城建、規(guī)劃、公安交警、交通和市政公用等多個(gè)管理部門(mén)管轄。而正是多部門(mén)管理的現(xiàn)狀造成了各項(xiàng)城市交通規(guī)劃面臨數(shù)據(jù)采集、資料獲取、方案協(xié)調(diào)、規(guī)劃實(shí)施等方面的困難。而完善城市規(guī)劃組織結(jié)構(gòu)，可以為城市交通規(guī)劃提供堅(jiān)實(shí)的信息支持，職能部門(mén)間的良好協(xié)作，也能為規(guī)劃方案的順利實(shí)施、效果監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制的有效運(yùn)作建立長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市交通規(guī)劃對(duì)城市化進(jìn)程的促進(jìn)作用。

三、整合城市規(guī)劃，以滾動(dòng)計(jì)劃法規(guī)劃城市交通

城市規(guī)劃和管理過(guò)程中要統(tǒng)籌考慮可持續(xù)交通理念。交通規(guī)劃的制定與實(shí)施，是有效解決城市交通問(wèn)題、避免決策失誤和投資浪費(fèi)、保證城市化和交通運(yùn)輸系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)交通可持續(xù)發(fā)展的最重要環(huán)節(jié)。管理理論中的滾動(dòng)計(jì)劃法是一種定期修訂未來(lái)計(jì)劃的方法，若用在城市交通系統(tǒng)規(guī)劃中，則可采用短期規(guī)劃、中期規(guī)劃和長(zhǎng)期規(guī)劃相結(jié)合的方式，強(qiáng)調(diào)城市交通規(guī)劃的連續(xù)性。 　在城市規(guī)劃過(guò)程中，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施都在不斷的修訂和優(yōu)化，這就要求各地方政府整合城市規(guī)劃，對(duì)城市交通規(guī)劃進(jìn)行滾動(dòng)編制，提供既有的規(guī)劃評(píng)估技術(shù)，以及規(guī)劃方案的行動(dòng)計(jì)劃，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)執(zhí)行這一計(jì)劃并為此負(fù)責(zé)。城市交通規(guī)劃不僅要有短期的城市交通優(yōu)化方案和行動(dòng)方案，還應(yīng)提供中長(zhǎng)期城市交通規(guī)劃的優(yōu)化空間，并就土地開(kāi)發(fā)、自然資源、環(huán)境和歷史保護(hù)等問(wèn)題綜合考慮，編制后續(xù)五至十年的交通改善項(xiàng)目計(jì)劃。

四、統(tǒng)籌規(guī)劃，合理匹配城市各功能區(qū)域與交通樞紐

制定好城市交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是解決城市交通問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和實(shí)現(xiàn)資源最佳配置的重要保證措施。城市化進(jìn)程的加快，一方面城市人口急劇上升而導(dǎo)致大量住宅區(qū)的建設(shè)，另一方面高新科技園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等企業(yè)城大量涌現(xiàn)，而連接這兩個(gè)區(qū)域的中間走廊卻不能及時(shí)跟上，由此引發(fā)的潮汐式交通擁堵問(wèn)題在所難免。因此，加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)，將城市分成不同的功能區(qū)域，在交通規(guī)劃中充分考慮居民工作、生活的出行需求，使居民能夠在較短時(shí)間到達(dá)公共交通樞紐，借助現(xiàn)代公共交通工具到達(dá)目的地。另外，盡量采用立體化、現(xiàn)代化的綜合交通樞紐的設(shè)計(jì)模式，加強(qiáng)一體化和立體化的交通樞紐建設(shè)，在相對(duì)集中的空間內(nèi)，將多方式換乘行為整合在高效率的建筑綜合體內(nèi)部，在交通接駁、轉(zhuǎn)換過(guò)程中最大限度壓縮步行距離，體現(xiàn)公共交通系統(tǒng)的快捷性、方便性和舒適性。在周邊土地上集中設(shè)置金融、商業(yè)、娛樂(lè)等多種服務(wù)設(shè)施，乘客可以利用換乘過(guò)程，完成多個(gè)出行目的。

五、以人為本，堅(jiān)持公眾參與的城市交通規(guī)劃

就是從人的需求出發(fā)，關(guān)注人的發(fā)展，注重社會(huì)公平，建立高效舒適、環(huán)境友好的城市交通系統(tǒng)。使公眾參與城市交通規(guī)劃是以人為本的體現(xiàn)之一，其實(shí)質(zhì)是通過(guò)公眾參與，實(shí)現(xiàn)公眾監(jiān)督，以確保規(guī)劃執(zhí)行的公平、公正與公開(kāi)性，提升規(guī)劃的合理性，滿足公眾利益需求，構(gòu)建和諧社會(huì)。公共交通系統(tǒng)是居民生活的必需品，是居民出行的首要交通工具，對(duì)居民生活影響重大。因此，應(yīng)加強(qiáng)貫徹以人為本，公眾參與的城市交通規(guī)劃，堅(jiān)持將公眾意見(jiàn)真正貫徹到規(guī)劃方案中，構(gòu)建合理的公眾參與的組織形式和反饋機(jī)制。

六、構(gòu)建科學(xué)現(xiàn)代的城市交通管理體制

首先，建立綜合協(xié)調(diào)的城市交通管理體制，保證城市交通運(yùn)輸系統(tǒng)科學(xué)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理與維護(hù)。城市交通系統(tǒng)內(nèi)各種交通方式的有機(jī)銜接、城市“公交優(yōu)先”政策的實(shí)施、城市交通與城市間交通的聯(lián)系，都需要統(tǒng)一的城市交通管理體制和相應(yīng)的政策保障。其次，要提高城市交通基礎(chǔ)設(shè)施及其網(wǎng)絡(luò)的使用效率。這是提高城市交通供給能力的最有效手段之一，其本質(zhì)是最充分的利用現(xiàn)有交通資源，實(shí)現(xiàn)在同等投入下的最大產(chǎn)出；其次，制定并貫徹完善的城市交通管理調(diào)控政策。根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市化水平、汽車(chē)化水平以及交通需求特點(diǎn)，制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略與政策，具體包含交通投資政策、市場(chǎng)運(yùn)作、交通環(huán)境政策、交通發(fā)展政策等方面。再次，增加交通高新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，使未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的交通系統(tǒng)效率更高。城市交通系統(tǒng)各部門(mén)要提供體制和政策方面的保駕護(hù)航，為技術(shù)開(kāi)發(fā)環(huán)境和應(yīng)用創(chuàng)造良好的條件。例如在以汽車(chē)為代表的交通工具技術(shù)領(lǐng)域，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)降低能耗和污染排放的汽車(chē)的研究、擴(kuò)展其應(yīng)用前景。如電動(dòng)汽車(chē)、自動(dòng)駕駛系統(tǒng)研發(fā)等。

總之，實(shí)現(xiàn)城市交通運(yùn)輸系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)關(guān)系到社會(huì)各部門(mén)以及公平度等方面的系統(tǒng)工程。雖然我國(guó)政府積極努力并取得了一定成效，但還面臨著很大挑戰(zhàn)和困難。要想真正實(shí)現(xiàn)城市交通運(yùn)輸系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，在摸清城市交通運(yùn)輸系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、管理等諸多影響因素的情況下，通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展廣泛的國(guó)際交流合作，社會(huì)各部門(mén)理性對(duì)待，通力合作才能夠?qū)崿F(xiàn)交通系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

關(guān)鍵詞：低碳交通 指標(biāo)體系 構(gòu)建 評(píng)價(jià) 層次分析

中圖分類號(hào)：U116 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2813（2015）06（b）-0213-02

低碳交通的發(fā)展問(wèn)題涉及到了資源、能源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多方面[1-2]的內(nèi)容，研究如何建立一套邏輯嚴(yán)密、符合交通發(fā)展實(shí)際的低碳交通評(píng)價(jià)指標(biāo)體系至關(guān)重要，同時(shí)也具有一定的挑戰(zhàn)性。

近年來(lái)，鎮(zhèn)江市交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作取得了較為顯著的成績(jī)，但與全面落實(shí)“五位一體”總體布局、建設(shè)美好江蘇生態(tài)更高要求相比，與率先打造綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展示范省的更高要求相比，與打造國(guó)家低碳城市的更高要求[3-4]相比，鎮(zhèn)江市綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸在綜合交通運(yùn)輸體系的構(gòu)建、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、政策措施保障[5]等方面還存在一定的差距。該文依托鎮(zhèn)江市科技局軟科學(xué)研究課題，基于鎮(zhèn)江的低碳交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀，開(kāi)展相關(guān)研究工作。

1 低碳交通指標(biāo)體系的建立

1.1 指標(biāo)選擇方法

評(píng)價(jià)指標(biāo)可選用多種方法，包括調(diào)查研究法、頻度統(tǒng)計(jì)法、多元統(tǒng)計(jì)法等。

①調(diào)查研究法：主要包括收集、歸納、問(wèn)卷、專家等；

②頻度統(tǒng)計(jì)法：主要對(duì)相關(guān)論文與政策法規(guī)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，選擇頻度高的指標(biāo)；

③多元統(tǒng)計(jì)法：主要采取定性分析與定量分析相結(jié)合。

通過(guò)對(duì)資料的分析，結(jié)合調(diào)查研究法、頻度統(tǒng)計(jì)法和多元統(tǒng)計(jì)法針對(duì)鎮(zhèn)江市低碳交通發(fā)展選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)。

1.2 指標(biāo)體系構(gòu)建過(guò)程

基于鎮(zhèn)江市能耗與碳排放預(yù)測(cè)分析，結(jié)合交通運(yùn)輸部的綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸城市考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和江蘇省綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展主要指標(biāo)等相關(guān)文件政策，確定了鎮(zhèn)江市低碳交通評(píng)價(jià)指標(biāo)為基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)、交通環(huán)境治理指標(biāo)、特色性指標(biāo)三個(gè)部分。

（1）指標(biāo)收集與獲取。

指標(biāo)的收集與獲取主要是參考國(guó)家相關(guān)政策、江蘇省內(nèi)相關(guān)政策以及鎮(zhèn)江市運(yùn)輸發(fā)展相關(guān)指標(biāo)等政策，同時(shí)運(yùn)用調(diào)查研究法、頻度統(tǒng)計(jì)法和多元統(tǒng)計(jì)法等選取指標(biāo)的常用方法來(lái)確定的。

（2）指標(biāo)初選。

依據(jù)鎮(zhèn)江市交通特色，結(jié)合城市交通發(fā)展現(xiàn)狀，選取合適的指標(biāo)。

（3）指標(biāo)篩選并確定。

在滿足整體完備性、科學(xué)性、層次性、適用性和可比性等原則下，結(jié)合專家意見(jiàn)，篩選出最終的指標(biāo)，詳見(jiàn)圖1。

1.3 指標(biāo)權(quán)重的確定

應(yīng)用層次分析法[4]（簡(jiǎn)記為AHP法）計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重.首先構(gòu)造判斷矩陣，分別計(jì)算對(duì)于上一層某元素而言本層次與之有聯(lián)系的元素重要性的權(quán)值（相對(duì)權(quán)數(shù)），求解判斷矩陣的特征根和特征向量，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。

該文以已經(jīng)構(gòu)建的一級(jí)指標(biāo)體系為例，通過(guò)德?tīng)柗品╗6]進(jìn)行判斷矩陣的構(gòu)造及計(jì)算，如表1。

計(jì)算各行元素的3次根：

計(jì)算結(jié)果正交化：

1.4422+1.4422+0.4807=3.3652

1.4422/3.3652=0.4286

1.4422/3.3652=0.4286

0.4807/3.3652=0.1428

可知所對(duì)應(yīng)的特征向量為

W=

進(jìn)行一致性檢驗(yàn)：

由 MATLAB 計(jì)算得出該判斷矩陣最大特征值可知：

又由 n=3，可得平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI=0.52

可得=0

由此認(rèn)為該判斷矩陣具有完全一致性，可以接受。

故向量W=即為準(zhǔn)則層指標(biāo)權(quán)重。

同理可計(jì)算出指標(biāo)層各指標(biāo)權(quán)重。

2 案例分析

根據(jù)已經(jīng)確立的低碳交通指標(biāo)體系和各指標(biāo)權(quán)重，結(jié)合鎮(zhèn)江市低碳交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行賦值。采用層次分析法的加權(quán)平均法[7-8]對(duì)鎮(zhèn)江市低碳交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，得分為74，具體見(jiàn)表2。

3 結(jié)語(yǔ)

綠色循環(huán)低碳綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)是一個(gè)涉及眾多因素和變量相互作用、相互制約的復(fù)雜系統(tǒng)，該論文確定了具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)，并建立了相應(yīng)的評(píng)價(jià)模型并進(jìn)行跟蹤分析，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)，研究成果對(duì)于江蘇乃至全國(guó)的低碳交通建設(shè)具有一定的示范作用。

參考文獻(xiàn)

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