導(dǎo)語：如何才能寫好一篇城鄉(xiāng)建筑垃圾管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人都必須遵守本辦法。

第三條本辦法所稱縣城垃圾指縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有單位、個人在工作、生產(chǎn)和生活中產(chǎn)生的生活垃圾、建筑垃圾和其它廢棄物。

第四條垃圾處理費(fèi)包括垃圾的收集、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、處理及環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維修、更新等費(fèi)用；

拆遷和新建工程建筑垃圾處理（處置），不含收集和中轉(zhuǎn)運(yùn)輸費(fèi)用。

第五條縣城鄉(xiāng)建設(shè)局是縣城垃圾處理（處置）的行政主管部門，財政、公安、工商、衛(wèi)生、物價、華藏寺鎮(zhèn)、社區(qū)居民委員會等部門配合城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門做好縣城垃圾管理的相關(guān)工作。

第六條縣城垃圾按照城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一定點(diǎn)處理、區(qū)域分片負(fù)責(zé)、專業(yè)人員管理和群眾管理監(jiān)督相結(jié)合的原則進(jìn)行管理。其它單位和個人在城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的管理監(jiān)督下，可以從事垃圾清運(yùn)工作。

第七條縣城垃圾管理區(qū)域劃分如下：

312國道以東、高速公路以西、鐵路和供水公司以南、312國道界牌立交橋以北區(qū)域內(nèi)所有單位、居民住宅、個體工商戶及街道廣場（不含華藏農(nóng)貿(mào)市場、達(dá)隆路市場仙的個體戶）產(chǎn)生的垃圾由縣市政管理所（以下簡稱市政部門）具體負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一定點(diǎn)處理。

華藏寺鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)以上區(qū)域以外及城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾的管理清運(yùn)工作。

各社區(qū)居民委員會按照各自轄區(qū)負(fù)責(zé)組織督促所駐單位和居民搞好居民區(qū)、小巷道的垃圾管理工作。

華藏農(nóng)貿(mào)市場、達(dá)隆路市場產(chǎn)生的垃圾由縣市場服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)管理清運(yùn)。

舊房拆遷、改造、新建工程產(chǎn)生的建筑垃圾由建設(shè)單位或施工單位具體負(fù)責(zé)清運(yùn)。

第八條凡產(chǎn)生有毒、有害廢棄物的單位和個人（含各類醫(yī)療單位）必須將有毒、有害廢棄物按有關(guān)規(guī)定妥善處理，不得隨意遺棄、傾倒和泄漏。

第九條市政部門是縣城垃圾處理的專業(yè)單位，縣城垃圾由縣城垃圾處理場統(tǒng)一處理。任何單位或個人都不得將垃圾拉運(yùn)到垃圾處理場以外的地點(diǎn)傾倒、處理。

第十條任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的地點(diǎn)、時間、方式傾倒垃圾，不得將垃圾直接清掃、傾倒在縣城街道及街道兩側(cè)、公共場地內(nèi)。

無垃圾道的單位辦公樓院、居住住宅必須自設(shè)垃圾收集設(shè)施，自行收集垃圾。

沿街門店及各單位“門前三包”區(qū)域內(nèi)所產(chǎn)生的垃圾，必須在環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)時段倒入垃圾收集車或沿街公用果皮箱、垃圾箱內(nèi)。

第十一條在縣城內(nèi)通行的各種車輛，車輪應(yīng)干凈，不得拖泥帶水污染路面。運(yùn)輸垃圾、散裝物料及廢棄物的車輛必須密封、覆蓋，不得泄漏遺撒。

第十二條市政部門及其他負(fù)責(zé)垃圾清運(yùn)的責(zé)任單位要及時清運(yùn)垃圾，做到垃圾日產(chǎn)日清、垃圾處理作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，逐步使縣城垃圾無害化處理率達(dá)到90％以上。

第十三條縣城垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處理實(shí)行有償服務(wù)。垃圾處理費(fèi)由財政、單位、個人共同承擔(dān)?？h城內(nèi)所有產(chǎn)生安垃圾的單位和個人（含暫住人口），均應(yīng)按照本辦法規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)繳納縣城垃圾處理費(fèi)。

第十四條縣城垃圾處理費(fèi)由市政部門統(tǒng)一征收后上繳縣財政垃圾處理費(fèi)專戶，實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?。

第十五條建筑垃圾處理費(fèi)（含舊房拆遷垃圾）由縣城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在建設(shè)項(xiàng)目開工前委托縣市政管理所按標(biāo)準(zhǔn)征收。

第十六條縣城市政道路、人行道、公共綠地、廣場及城區(qū)無主垃圾的清掃、收集、中轉(zhuǎn)運(yùn)車入處理等費(fèi)用由縣財政承擔(dān)。

縣城機(jī)關(guān)事業(yè)單位垃圾處理費(fèi)按各單位干部職工人數(shù)由縣財政按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一在單位經(jīng)費(fèi)中代扣。

第十七條征收垃圾處理費(fèi)應(yīng)本著簡便、合理、有效、易操作的原則，依據(jù)《武威市城市垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》和垃圾費(fèi)測算要求，對不同收費(fèi)對象采取不同的計費(fèi)辦法，具體征收標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）城區(qū)居民、暫住人口按每人每月2元的標(biāo)準(zhǔn)征收。

已實(shí)施物業(yè)管理收費(fèi)的，應(yīng)從物業(yè)管理中支付相應(yīng)的垃圾處理（處置）費(fèi)用。

（二）城區(qū)內(nèi)的行政事業(yè)單位（不包括學(xué)校、醫(yī)院）按在冊人數(shù)每人每月2.5元的標(biāo)準(zhǔn)征收。

（三）經(jīng)營門店、攤點(diǎn)（不包括華藏農(nóng)貿(mào)市場、達(dá)隆路市場）按實(shí)際從業(yè)人數(shù)每人每月4元的標(biāo)準(zhǔn)征收。

（四）學(xué)校、醫(yī)院、工業(yè)企業(yè)、賓館、飯店、專業(yè)市場等產(chǎn)生的生產(chǎn)生活垃圾按每噸49元的標(biāo)準(zhǔn)征收。

（五）娛樂場所按營業(yè)面積每平方米2元的標(biāo)準(zhǔn)征收。

（六）建筑工程按天價發(fā)（1996）021號文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即按工程總造價的2.6‰征收；舊房拆遷按原建筑面積每平方米5元的標(biāo)準(zhǔn)征收。

（七）自行收取衛(wèi)生費(fèi)（垃圾費(fèi)）并清運(yùn)到垃圾場的。按每噸20元的標(biāo)準(zhǔn)向市政所繳納垃圾處理（處置）費(fèi)。

第十八條垃圾處理費(fèi)應(yīng)在每月月底前五日內(nèi)繳納。

第十九條違反本辦法第八之規(guī)定，任意遺棄、傾倒和泄漏有毒、有害廢棄物沒有造成嚴(yán)重危害結(jié)果的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門每次處以該單位10000元以上30000元以下的罰款，個人50元以上1000元以下的罰款。造成嚴(yán)重危害結(jié)果，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十條違反本辦法第九條、第十條之規(guī)定，不按規(guī)定的地點(diǎn)、時間、方式傾倒垃圾者，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正，并每次處以20元以上200元以下的罰款。

第二十一條違反本辦法第十一條之規(guī)定，車輪污染路面；運(yùn)輸垃圾、散裝物料及廢棄物不密封、覆蓋或泄漏遺撒者，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正，并每次處以20元以上200元以下罰款。

第二十二條對不按規(guī)定的時間、標(biāo)準(zhǔn)繳納縣城垃圾處理費(fèi)的單位和個人，由征收單位發(fā)通知單催繳。一個月內(nèi)仍不繳納后拒繳垃圾處理費(fèi)者，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依法處理，后申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十三條妨礙城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十四條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，嚴(yán)格管理，秉公執(zhí)法，接受群眾監(jiān)督，及時制止和查處違反本辦法的行為。、、、吃、拿、卡、要的，由主管單位報請縣人民政府給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

篇2

一、總體要求

深入貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，樹牢生態(tài)文明理念，堅(jiān)持把全域無垃圾治理作為加快生態(tài)文明建設(shè)的有力舉措，按照《全省全域無垃圾三年專項(xiàng)治理行動方案》要求，在“優(yōu)化、補(bǔ)齊、規(guī)范、提升、協(xié)調(diào)”上持續(xù)用力，全面排查解決存在問題，堅(jiān)持不懈抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，全面落實(shí)任務(wù)指標(biāo)，著力鞏固拓展治理成效，健全完善垃圾治理長效機(jī)制，確保以優(yōu)秀成績通過省、市級驗(yàn)收。

二、主要工作

（一）鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果

1.持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治。圍繞省全域無垃圾驗(yàn)收、小長假、旅游高峰等重要時間節(jié)點(diǎn)，緊盯“三邊一部”、無主樓院、房前屋后、田間地頭、溝渠林帶等關(guān)鍵部位，持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治，陳年垃圾全面清理，省級衛(wèi)星無人機(jī)巡查反饋的非正規(guī)垃圾點(diǎn)逐漸消除，以視野之內(nèi)無垃圾的標(biāo)準(zhǔn)，徹底整治環(huán)境“臟、亂、差”等衛(wèi)生死角。

2.落實(shí)網(wǎng)格化管理制度。全面落實(shí)城鄉(xiāng)垃圾區(qū)域網(wǎng)格化管理和日常監(jiān)管，將生活垃圾清掃保潔監(jiān)管責(zé)任劃分落實(shí)到街道、社區(qū)、鎮(zhèn)村干部頭上，做好定區(qū)域、定人員、定責(zé)任，達(dá)到網(wǎng)格化全覆蓋。落實(shí)河湖長制工作制度，堅(jiān)決查處水域渠系內(nèi)傾倒生產(chǎn)生活垃圾、排放污水、堆放雜物等問題，改善和提高流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。落實(shí)鐵路沿線“雙段長”責(zé)任制、公路沿線“路長制”，落實(shí)屬地管理責(zé)任，靠實(shí)各級段長責(zé)任，保持路域良好環(huán)境面貌。

（二）完善城鄉(xiāng)垃圾處理體系

3.配套垃圾處理設(shè)施。深入推進(jìn)農(nóng)村“垃圾革命”，對鎮(zhèn)村組環(huán)衛(wèi)設(shè)施開展全覆蓋排查，確保4月底前全縣農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施全覆蓋，生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。加強(qiáng)露天垃圾池等敞開式垃圾收集點(diǎn)整治，確保不對周圍環(huán)境造成二次污染。

4.完善垃圾收運(yùn)處理體系。完善以市生活垃圾焚燒發(fā)電廠為主導(dǎo)，縣級生活垃圾處理場為補(bǔ)充的“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理體系。落實(shí)收運(yùn)設(shè)施、收運(yùn)環(huán)節(jié)運(yùn)行管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保一體化收運(yùn)處理體系各環(huán)節(jié)銜接暢通。

5.因勢利導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類。嚴(yán)格執(zhí)行《垃圾分類管理辦法》《垃圾分類收費(fèi)制度》等相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章，明確生活垃圾分類設(shè)施體系建設(shè)、投放收集、運(yùn)輸處置等方面的要求，探索建立垃圾分類的利益導(dǎo)向機(jī)制，切實(shí)擴(kuò)大生活垃圾分類的覆蓋面和資源化利用率。

（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染源頭綜合整治

6.提高農(nóng)膜、尾菜、秸稈回收利用。建設(shè)完善專業(yè)化地膜回收點(diǎn)、地膜殘留監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完善回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，全縣農(nóng)膜回收率達(dá)到83％以上。尾菜處理利用率達(dá)到50%以上。秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。

7.加大畜禽污染治理。配備規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)糞污處理設(shè)施，積極推廣七種糞污處理方式，畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)到80％。

8.加強(qiáng)農(nóng)村固廢管控。積極推動農(nóng)村地區(qū)工業(yè)固體廢物綜合利用，農(nóng)村地區(qū)工業(yè)危險廢物無害化利用處置率達(dá)到95％。

（四）持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌

9.提升城鎮(zhèn)整體形象。完成城鎮(zhèn)、村莊風(fēng)貌整治任務(wù)，鎮(zhèn)村主要街道完成“亮化、綠化、美化”，道路、公路、村鎮(zhèn)主干道沿線，街區(qū)、村莊或房前屋后、空地等區(qū)域無臨時垃圾、建筑垃圾堆放，無農(nóng)業(yè)垃圾堆放和焚燒，無污水排放。河道、溝渠、溝道無漂浮或垃圾堆放，無污水排放。

10.積極推進(jìn)“風(fēng)貌革命”。以拆危拆舊治亂、整治農(nóng)戶后院、狠抓“三清一改”為重點(diǎn)，加大村莊風(fēng)貌改造力度，突出區(qū)域民居特點(diǎn)，70%以上的村莊建成清潔村莊。

11.抓好村道路改造。落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)和管理主體責(zé)任，農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯改善，有序推進(jìn)各鎮(zhèn)村道路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)。

12.加強(qiáng)河湖水源管理。嚴(yán)格落實(shí)飲用水水源保護(hù)管理制度，加快鎮(zhèn)村集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，自來水入戶率達(dá)到95%以上。落實(shí)河長制，提升河道湖面管理水平。

13.深入開展村莊綠化。扎實(shí)推進(jìn)村莊綠化美化工作，見縫插綠、拆違還綠、集中補(bǔ)綠，大力發(fā)展"小果園、小花園、小菜園”，打造鄉(xiāng)村美麗風(fēng)景線，全面實(shí)現(xiàn)“一園三帶"示范建設(shè)三年目標(biāo)。

14.分類推進(jìn)“廁所革命”。2020年新建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所8388座，普及率達(dá)到小康監(jiān)測指標(biāo)。除空心村整體搬遷村外，行政村衛(wèi)生公廁全覆蓋。

15.推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。按照農(nóng)村污水處理“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”的原則，加快農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)，推動城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。

（五）提升城市管理水平

16.加強(qiáng)城鄉(xiāng)物業(yè)管理。開展規(guī)范化建設(shè)和集中整治，徹底清除小區(qū)“小廣告、牛皮癬”，提升城市社區(qū)物業(yè)管理水平。開展物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，加大各類居民小區(qū)日常保潔力度，改進(jìn)物業(yè)服務(wù)小區(qū)的生活垃圾分類、收集轉(zhuǎn)運(yùn)、日常保潔等，為業(yè)主營造整潔、文明、舒適的生活環(huán)境，推進(jìn)全縣物業(yè)管理服務(wù)上臺階。

17.提升城市管理水平。開展城市精細(xì)化管理“十大專項(xiàng)整治”行動，通過“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提品質(zhì)、抓長效”，通過“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提品質(zhì)、抓長效”，組織開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施運(yùn)行、園林綠化、公共空間秩序、交通秩序、小區(qū)物業(yè)、污染管控、集貿(mào)便民市場管理、犬類管理等十個方面的精細(xì)化整治行動，持續(xù)完善城市功能，不斷優(yōu)化管理服務(wù)，全面改善人居環(huán)境，努力提升治理能力。完成縣城出城口提升改造任務(wù)，打造關(guān)鍵部位優(yōu)美環(huán)境。修整改造老舊小區(qū)、背街小巷，清理亂搭亂建、拆除占綠毀綠的違章建筑。加快公共停車場及路外停車泊位規(guī)劃建設(shè)，有效解決停車難問題。大力整治“馬路市場”，嚴(yán)厲打擊非法張貼噴涂“小廣告”行為。持續(xù)規(guī)范建筑垃圾管控，加強(qiáng)房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場管理。

（六）推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)

18.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。持續(xù)開展高頻次、全覆蓋、無縫隙、針對性的宣傳教育，進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升廣大群眾的環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識和文明素養(yǎng)，培養(yǎng)良好習(xí)慣，引領(lǐng)文明新風(fēng)，鼓勵群眾參與垃圾治理。同時，大力推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，對工作先進(jìn)典型予以表彰獎勵，鞭策后進(jìn)，查處曝光違法違規(guī)行為，促進(jìn)工作落實(shí)。

篇3

第一條為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果，引深“四城聯(lián)創(chuàng)”工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理制度化、規(guī)范化、長效化，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。根據(jù)《山西省村容鎮(zhèn)貌環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《晉中市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程長效管理機(jī)制實(shí)施意見》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條在全縣行政規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，所有單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的環(huán)境衛(wèi)生長效管理均適用本辦法，具體工作目標(biāo)要做到“七有”（即有組織機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費(fèi)保障、有環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍、有工作制度、有管理措施、有標(biāo)準(zhǔn)要求、有考核獎懲），著力解決環(huán)境衛(wèi)生清潔誰來管、怎么管和如何管好的問題。

第三條城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、專人管理和部門協(xié)調(diào)相結(jié)合的原則。

第四條城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理是指對城鄉(xiāng)空間環(huán)境的衛(wèi)生管理，管理的主要對象是縣城建成區(qū)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地、各行政村的主次干道、街巷、廣場、公共場所、河道、207國道、317省道、入鄉(xiāng)公路等區(qū)域的環(huán)境整潔，垃圾、糞便等生活廢棄物的收集、清除、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、處理、處置、綜合利用，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理等。

第二章組織機(jī)構(gòu)

第五條縣愛委辦在縣環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全縣環(huán)境衛(wèi)生長效管理的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等工作。

縣建設(shè)局負(fù)責(zé)縣城環(huán)境衛(wèi)生清潔監(jiān)督管理工作。

第六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長負(fù)總責(zé)，分管衛(wèi)生副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為直接負(fù)責(zé)人。

各行政村的黨支部、村委會負(fù)責(zé)本村（居委會）區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生清潔工作的組織管理，支部書記負(fù)總責(zé)，村主任為直接責(zé)任人。

第三章隊(duì)伍建設(shè)

第七條縣環(huán)衛(wèi)部門、城建監(jiān)察部門、愛衛(wèi)辦的機(jī)構(gòu)建設(shè)要按規(guī)定配備，確?？剖彝暾藛T充足。

第八條縣市政園林環(huán)衛(wèi)所是城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的主要單位，內(nèi)設(shè)環(huán)衛(wèi)監(jiān)督、垃圾清運(yùn)、街道保潔等班組，總?cè)藬?shù)按城區(qū)常住人口的3-4％配備。

城建監(jiān)察隊(duì)伍按城區(qū)常住人口的0.2-0.3％配備。

第九條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)衛(wèi)管理所，負(fù)責(zé)人由分管副鄉(xiāng)長兼任，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，環(huán)衛(wèi)人員配備人數(shù)不低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝诘?‰。

第十條每個行政村設(shè)立一個環(huán)衛(wèi)站，負(fù)責(zé)人由村委主任兼任，負(fù)責(zé)本村的環(huán)境衛(wèi)生工作，環(huán)衛(wèi)人員與行政村人口的比例要達(dá)到1：400以上。

第十一條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村衛(wèi)生清潔工作原則上要做到“五統(tǒng)一”（即統(tǒng)一管理、統(tǒng)一裝備、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一目標(biāo)要求、統(tǒng)一考評獎罰），條件不具備的要在2年內(nèi)達(dá)到“五統(tǒng)一”要求。

第四章經(jīng)費(fèi)保障

第十二條縣人民政府將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算。產(chǎn)生生活垃圾、建筑垃圾的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按縣政府確定的生活垃圾、建筑垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納垃圾處理費(fèi)，所收專款用于縣城生活垃圾處置設(shè)施的維修和建設(shè),實(shí)行收支兩條線管理。

第十三條縣城鄉(xiāng)環(huán)境清潔工程建立“縣財政補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套、村集體補(bǔ)差”的資金投入長效機(jī)制，實(shí)行專項(xiàng)管理、專項(xiàng)使用?？h財政專項(xiàng)補(bǔ)助總體額度按照上年度全縣財政收入的3-5‰標(biāo)準(zhǔn)計提?？h財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照上年度統(tǒng)計部門提供的在冊農(nóng)業(yè)人口每人每年補(bǔ)助3元計算。另外，縣財政每年還根據(jù)情況安排一定的以獎代補(bǔ)資金，以強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管力度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，將一定比例的轉(zhuǎn)移支付資金或鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它收入用于環(huán)境衛(wèi)生管理，落實(shí)相應(yīng)的村級環(huán)境衛(wèi)生配套資金。

各行政村在縣財政補(bǔ)助、鄉(xiāng)配套的基礎(chǔ)上，要拓寬籌資渠道，積極倡導(dǎo)通過社會籌資、群眾集資、村民投工投勞等辦法解決環(huán)境衛(wèi)生管理缺口資金。

第十四條縣財政補(bǔ)助資金按照“比例拔付、績效掛鉤、年終兌現(xiàn)”的原則下?lián)堋芨侗壤龑?shí)行“三三四”制，每年年初撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)30%，七月份考核撥付30%，年終總體考核兌現(xiàn)再撥付40%。

第十五條各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位權(quán)屬范圍內(nèi)和衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的清掃保潔費(fèi)用由各單位負(fù)責(zé)。

第五章責(zé)任分工

第十六條縣城規(guī)劃區(qū)的衛(wèi)生清潔工作，由縣建設(shè)局和樂平、大寨鎮(zhèn)政府分別負(fù)責(zé)對城區(qū)和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位、村莊和社區(qū)實(shí)行屬地管理，進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

城區(qū)主次干道的路面、人行道、公廁等公共場所的清掃保潔和生活垃圾收集、清運(yùn)和處置，由縣環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)。

縣城公園、廣場、綠化帶的清掃保潔由市政園林管理站負(fù)責(zé)。

縣城各居民小區(qū)的清掃保潔由各小區(qū)管委會（業(yè)主委員會）負(fù)責(zé)。小區(qū)生活垃圾由縣環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一清運(yùn)，并按規(guī)定收取垃圾處理費(fèi)。

縣城所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、車站、停車場、經(jīng)營性門店、攤點(diǎn)等公共場所由各所屬單位和經(jīng)營者負(fù)責(zé)。

“城中村”中的小街小巷清掃保潔由各村的環(huán)衛(wèi)站負(fù)責(zé)。

建筑施工現(xiàn)場由施工企業(yè)負(fù)責(zé)，尚未開工的由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

第十七條各駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位、企業(yè)和各行政村的環(huán)境衛(wèi)生由各單位、企業(yè)和行政村的環(huán)衛(wèi)站負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境管理所監(jiān)管。

第十八條縣207國道、317省道排水渠以里范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、20米以內(nèi)通道綠化由公路段負(fù)責(zé)，排水渠至20米以內(nèi)的衛(wèi)生由公路段監(jiān)管，所屬鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)。

縣鄉(xiāng)公路排水渠以里、15米以內(nèi)通道綠化由交通局負(fù)責(zé)，排水渠至15米以內(nèi)的衛(wèi)生由交通局監(jiān)管，所屬鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)。鐵路保護(hù)區(qū)域以內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生由鐵路部門負(fù)責(zé)。

第十九條“四橋”（大寨橋、東風(fēng)橋、河西橋、趙家溝橋）以里的河道環(huán)境衛(wèi)生由建設(shè)局監(jiān)管，環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)清理；其余地段的河道及岸線由水利局監(jiān)管，所屬鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)清理。

第六章工作制度

第二十條縣鄉(xiāng)兩級人民政府應(yīng)當(dāng)把環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把環(huán)境衛(wèi)生清潔工程列入年度工作計劃，建立健全長效管理、監(jiān)督考核機(jī)制，并組織實(shí)施。

第二十一條宣傳、文化、廣電、教育等部門要加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳，提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識，增強(qiáng)公民維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的自覺性。

各單位和個人都應(yīng)當(dāng)尊重市容監(jiān)察和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，不得妨礙、阻擾市容監(jiān)察和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職務(wù)。

第二十二條全面落實(shí)衛(wèi)生清潔村前（門前）“六包三不”責(zé)任制。

包衛(wèi)生：所有單位、村鎮(zhèn)、門店、居民住戶所在地方，要做到室外全天保潔，無積水積雪、無痰跡煙頭、無瓜果皮核、無垃圾糞便、無紙屑雜物等其它污物。

包秩序：要做到門前（村前）無亂堆亂放、亂搭亂建、亂擺攤點(diǎn)，牌匾要掛放整齊，各種車輛一律停放在存車場（處）內(nèi)。

包綠化：要做到門外樹木無缺損，花池、綠地整潔完好，無綠化條件的要擺放盆花、花壇。

包亮化：建筑物和廣告牌按要求實(shí)行亮化。安裝有輪廓燈、反射燈，村鎮(zhèn)主要街道要安裝路燈，確保亮化設(shè)施完好，并按要求保證亮化時間和效果。

包整潔：所屬的建筑物、構(gòu)筑物立面要保持干凈整潔、無污垢；色彩要與周圍建筑相協(xié)調(diào)。

包廣告牌匾規(guī)范：店容店貌要整潔美化，做到一店一牌，牌匾要符合招幌文化要求上檔次，文字要規(guī)范，實(shí)現(xiàn)玻璃、櫥窗無字畫，定期清洗店面、油漆牌匾，始終保持店面新、墻壁新、櫥窗新、廣告牌新。

三不：不亂倒垃圾、不占道經(jīng)營、不亂貼廣告。

第七章標(biāo)準(zhǔn)要求

第二十三條縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定和完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃，要做到基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量充足、布局合理。

縣城要有3-5處垃圾填埋點(diǎn)；城區(qū)原則上每1萬平方米至少要有1個封閉式垃圾池，主要路段平均每100米要至少設(shè)置1個垃圾箱（筒）；每鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有1-3處垃圾填埋場，每村要設(shè)立垃圾中轉(zhuǎn)場，選址要遠(yuǎn)離居民區(qū)、主干道、河道和居民飲用水源區(qū)。

第二十四條縣城舊城改造或村鎮(zhèn)建設(shè)改造時，責(zé)成建設(shè)單位設(shè)立相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施。環(huán)衛(wèi)設(shè)施必須與工程項(xiàng)目同時設(shè)計、同時施工、同時竣工驗(yàn)收并投入使用。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施所需費(fèi)用納入建設(shè)工程概算，由主體工程項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)擔(dān)。

第二十五條村鎮(zhèn)主要街道兩側(cè)、居住區(qū)和人流密集地區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉式垃圾容器或垃圾池、果皮箱等設(shè)施。農(nóng)村原則上按每10-15戶配置1個垃圾桶或每25戶建1座垃圾箱。

第二十六條各環(huán)衛(wèi)所、環(huán)衛(wèi)站要配備數(shù)量充足的垃圾清掃和清運(yùn)工具，包括垃圾清掃器具、清運(yùn)機(jī)動及人力車輛等，提高清運(yùn)保潔效率。

第二十七條街道保潔?？h城區(qū)的主次干道要做到二十四小時全天候保潔，保潔標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到“五凈五無”，即路面凈、墻根凈、樹坑凈、綠化帶凈、下水口凈；無垃圾、無泥土、無污水、無雜草、無瓜果皮核。

垃圾清運(yùn)。生活垃圾日產(chǎn)日清，車走場點(diǎn)凈，逐步推行垃圾袋裝化，實(shí)現(xiàn)垃圾不落地，杜絕二次污染。單位和個人產(chǎn)生的建筑垃圾，不得倒入生活垃圾收集容器或垃圾池，由單位或者個人自行定點(diǎn)清運(yùn)；無力自行清運(yùn)的，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)組織有償代運(yùn)。

公廁管理。公廁衛(wèi)生達(dá)到無蠅、無蛆、無臭味、糞便無外溢。

垃圾中轉(zhuǎn)場點(diǎn)。場點(diǎn)衛(wèi)生整潔，達(dá)到無蠅、無蛆、無鼠、無積液、無外溢，中轉(zhuǎn)設(shè)施應(yīng)定期維修確保正常運(yùn)行。

第二十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生要執(zhí)行新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村創(chuàng)“三優(yōu)”、“五清五規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn)要求。

第二十九條207國道、317省道20米紅線范圍內(nèi)、縣鄉(xiāng)公路15米紅線范圍內(nèi)無垃圾死角、無雜草雜物、無白色污染，路面清潔、路沿整齊、樹坑整形。

第三十條河道及岸線無垃圾雜物，河床平整、清潔。

第八章監(jiān)督考核

第三十一條監(jiān)督考核的主要內(nèi)容為本辦法所涉及的六項(xiàng)長效管理機(jī)制的建立和實(shí)施情況。

第三十二條監(jiān)督考核的方式方法采取日常檢查、定期檢查、專項(xiàng)督查、全面考核和年底總評相結(jié)合的辦法。

第三十三條級次考核實(shí)行百分制，按照六項(xiàng)長效機(jī)制打分，考核結(jié)果分4個級次。90分以上（含90分）為優(yōu)秀，80—89分（含80分）為良好，60—79分（含60分）為合格，60分以下為不合格。年底考核總排隊(duì)與平時檢查結(jié)果相結(jié)合，與本辦法第四章第十四條財政補(bǔ)助兌現(xiàn)掛鉤，并且考核結(jié)果要作為對單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績報組織部門備案。

第三十四條按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一，有錯必究，責(zé)任與過錯相對應(yīng)，懲戒與教育相結(jié)合的原則，對不履行職責(zé)、不正確履行職責(zé)或履行職責(zé)不力的，采取黃、橙、紅三級督查問責(zé)方式，進(jìn)行行政責(zé)任問責(zé)追究。

凡受到黃色通報的單位，對單位主要負(fù)責(zé)人點(diǎn)名通報批評，并責(zé)令寫出書面檢查;凡受到橙色通報的單位，對單位主要負(fù)責(zé)人在全縣通報批評，給予戒免談話;凡受到紅色通報的單位，對單位主要負(fù)責(zé)人建議免職處理。

第九章附則

篇4

一、進(jìn)一步完善大城管工作機(jī)制

（一）健全城市綜合管理組織協(xié)調(diào)機(jī)制。以城管聯(lián)席會議為基礎(chǔ)，加快建立信息資源共享機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、聯(lián)合行動、齊抓共管的良好局面。

（二）完善城市綜合管理考評監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化城管考核標(biāo)準(zhǔn)、完善實(shí)施細(xì)則，落實(shí)督查通報制度，提高考核工作的公正性與科學(xué)性。

（三）加大數(shù)字城管平臺建設(shè)力度。加快數(shù)字城管平臺系統(tǒng)升級擴(kuò)容，整合各街道平臺，指導(dǎo)開展數(shù)字城管進(jìn)社區(qū)工作，逐步形成市、區(qū)、街、居四級網(wǎng)絡(luò)，對接天網(wǎng)系統(tǒng)，擴(kuò)大視頻監(jiān)控范圍，構(gòu)筑互聯(lián)互通的城管信息調(diào)度指揮系統(tǒng)。

（四）理順完善城管重心下移機(jī)制。在今年重心下移基礎(chǔ)上，根據(jù)街辦工作實(shí)際，進(jìn)一步完善重心下移的機(jī)制，在整治占道經(jīng)營、違法違章建設(shè)等方面加強(qiáng)與街辦的合作共管，著力提高全區(qū)城管工作的整體效能。

二、深入推進(jìn)城市環(huán)境重點(diǎn)整治

（一）開展道路綜合整治。計劃投入830萬元，以牌匾改造、墻體粉刷修葺、文化墻建設(shè)為主要內(nèi)容，整治提升青年西路、玉興路、文化市場東路、機(jī)一西廠路、七賢文化城北路等5條道路。

（二）開展開放小區(qū)綜合整治。計劃投入700萬元，以墻體粉刷、規(guī)范牌匾、小區(qū)綠化為主要內(nèi)容，改造提升七里山南村五區(qū)、館驛街社區(qū)、舜玉北區(qū)、郵電新村、睦和苑社區(qū)5個小區(qū)。

（三）加快推進(jìn)開放小區(qū)規(guī)范化管理。在今年各街辦試點(diǎn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，以玉函南區(qū)、舜秀小區(qū)為范本，采取物業(yè)化、半物業(yè)化和居民自治等多種方式，加快指導(dǎo)各街辦在本轄區(qū)開展開放小區(qū)規(guī)范化管理，全面提升我區(qū)開放式小區(qū)的管理水平。

（四）實(shí)施鐵路沿線整治。計劃投入352萬元，以黨家、七賢轄區(qū)內(nèi)鐵路沿線環(huán)境整治為重點(diǎn)，實(shí)施垃圾死角清理、美化綠化、修繕墻體為主要內(nèi)容的鐵路沿線整治工作，進(jìn)一步提升我區(qū)鐵路沿線市容環(huán)境面貌。

三、穩(wěn)步提升環(huán)衛(wèi)保潔水平

（一）鞏固提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。進(jìn)一步明確各級責(zé)任主體的職責(zé)，建立健全日常作業(yè)、檢查考核、督查通報等工作機(jī)制。指導(dǎo)街辦嚴(yán)格落實(shí)人員上崗、清掃保潔、垃圾收集的標(biāo)準(zhǔn)化管理，利用好配發(fā)的灑水車、機(jī)掃車，加強(qiáng)對黨楊路等鄉(xiāng)村道路的機(jī)械化保潔作業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔模式，積極推進(jìn)市場化保潔在我區(qū)的推廣使用。調(diào)整完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核，將第三方考核、部門考核、街辦互評相結(jié)合，加強(qiáng)通報、督辦，嚴(yán)格按照考核成績兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi)。定期開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化民意調(diào)查，及時根據(jù)居民提出意見督促街辦落實(shí)整改，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌的改善提升，使我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作盡快步入全省先進(jìn)行列。

（二）鞏固提升道路保潔水平。根據(jù)2015年道路保潔招標(biāo)工作要求，進(jìn)一步增加作業(yè)車輛、落實(shí)網(wǎng)格化管理，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定更加有序、高效的機(jī)械作業(yè)與人工作業(yè)流程，形成人機(jī)結(jié)合、疏密有致的道路保潔體系，加快提升全區(qū)主次道路、支路街巷及開放式小區(qū)清掃保潔水平。進(jìn)一步完善保潔員績效管理辦法，按照網(wǎng)格管理、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、績效考核的思路，采用量化管理、獎懲結(jié)合的辦法，嚴(yán)格依照考核結(jié)果兌現(xiàn)績效工資，切實(shí)加強(qiáng)保潔員隊(duì)伍管理，提高我區(qū)道路保潔工作效率和整體水平。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)。結(jié)合黃標(biāo)車淘汰和老舊車輛更新，計劃新增3噸垃圾壓縮車15部（其中6部用于城郊6辦）、大型勾臂車5部，進(jìn)一步提高生活垃圾收集和外運(yùn)能力。加快規(guī)劃建設(shè)和改造提升垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，完成黨家轉(zhuǎn)運(yùn)站、陽光舜城轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)并投入運(yùn)行，加快推進(jìn)領(lǐng)秀城垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)，督促興隆華潤、立天唐人項(xiàng)目配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。嚴(yán)格落實(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)站規(guī)范化管理運(yùn)行，合理設(shè)置垃圾桶、果皮箱，優(yōu)化垃圾清運(yùn)路線，加強(qiáng)車輛安全運(yùn)行，嚴(yán)格落實(shí)垃圾日產(chǎn)日清、密閉運(yùn)輸，進(jìn)一步優(yōu)化提升我區(qū)生活垃圾收運(yùn)體系。

（四）探索實(shí)施公廁市場化管理。按照屬地化管理原則，將公廁管理工作落實(shí)到各街道環(huán)衛(wèi)所，并引入市場機(jī)制，研究制定新的公廁管理運(yùn)行辦法，進(jìn)一步解決公廁管理效率低的問題，加快提升我區(qū)公廁管理水平和服務(wù)效能。

（五）利用老執(zhí)法局辦公樓改造成高標(biāo)準(zhǔn)保潔員公寓，打造新的亮點(diǎn)。

四、強(qiáng)化城管執(zhí)法保障工作

（一）全面嚴(yán)控違法違章建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持以控為主和“零容忍”態(tài)度開展違法違章建設(shè)整治，進(jìn)一步理順違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)處理機(jī)制，持續(xù)加大對違法違章建設(shè)的日常巡查與管控，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早查處，及時有效遏制各類違法建設(shè)行為，嚴(yán)厲打擊違章建設(shè)行為，同時，積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)，全力保障區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

（二）進(jìn)一步深化戶外經(jīng)營整治。堅(jiān)持日常巡查和集中整治相結(jié)合，加大定點(diǎn)盯守和機(jī)動巡查力度并充分利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，繼續(xù)深入開展以占道經(jīng)營、露天燒烤為主要內(nèi)容的戶外經(jīng)營專項(xiàng)整治，不斷加大對已整治區(qū)域的巡查監(jiān)管，及時清理、取締不按規(guī)定經(jīng)營的商販，切實(shí)解決前清后亂、反復(fù)回潮問題。

（三）深入貫徹實(shí)施《市城市市容管理?xiàng)l例》。新的市容管理?xiàng)l例將于2016年1月1日正式施行，我局將進(jìn)一步加大宣傳和培訓(xùn)力度，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各相關(guān)部門、街道認(rèn)真貫徹實(shí)施新條例，全面提升城市市容環(huán)境管理水平。

五、持續(xù)開展大氣揚(yáng)塵污染與建筑渣土整治

（一）切實(shí)加強(qiáng)對建筑渣土處置工地監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)建筑渣土規(guī)范處置和工地開工前標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收制度，監(jiān)督施工工地完善保潔及降塵措施，加強(qiáng)重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目片區(qū)監(jiān)管，加大片區(qū)巡查力度，推廣新型渣土運(yùn)輸車輛使用，嚴(yán)查渣土處置工地違規(guī)行為。

（二）進(jìn)一步壯大聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍。加大渣土管理車輛裝備投入，適當(dāng)增加渣土協(xié)管員，健全聯(lián)動工作機(jī)制，加大對渣土運(yùn)輸、物料運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸車輛違規(guī)行為的查處打擊力度。

篇5

各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

為加快推進(jìn)我市建筑廢棄物綜合利用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)濟(jì)和信息化委等部門關(guān)于進(jìn)一步做好建筑廢棄物綜合利用工作的意見的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、建筑廢棄物綜合利用工作目標(biāo)。按照區(qū)域建筑廢棄物產(chǎn)生量和資源就近利用原則，合理安排綜合利用企業(yè)布局和生產(chǎn)規(guī)模，市內(nèi)四區(qū)和區(qū)推進(jìn)2-3家企業(yè)開展建筑廢棄物綜合利用試點(diǎn)，區(qū)、區(qū)和原則建設(shè)1-2家建筑廢棄物綜合利用企業(yè)。到年，全市建筑廢棄物綜合利用企業(yè)達(dá)到10家左右，建筑廢棄物綜合利用率達(dá)到80%以上；在全市范圍內(nèi)全面采用新型建材，實(shí)現(xiàn)粘土磚禁產(chǎn)目標(biāo)。

二、支持建筑廢棄物綜合利用。鼓勵企業(yè)和民間直接投資推進(jìn)建筑廢棄物綜合利用項(xiàng)目建設(shè)。各區(qū)市政府應(yīng)當(dāng)采取租賃、劃撥或買斷等方式為建筑廢棄物綜合利用解決項(xiàng)目建設(shè)用地；發(fā)展改革、國土資源房管、環(huán)保部門要在項(xiàng)目立項(xiàng)、土地、環(huán)評審批等環(huán)節(jié)給予優(yōu)先考慮；發(fā)展改革、財政、稅務(wù)部門要給予落實(shí)資源綜合利用有關(guān)優(yōu)惠政策；財政、市政公用、城鄉(xiāng)建設(shè)部門在城市公用設(shè)施和公共建筑建設(shè)中要優(yōu)先采用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品；財政、市政公用部門應(yīng)從收繳的建筑垃圾處置費(fèi)中安排資金，扶持建筑廢棄物綜合利用企業(yè)發(fā)展；市政公用部門對暫時不能納入資源化利用的建筑廢棄物做好綜合協(xié)調(diào)和管理；建筑設(shè)計部門在設(shè)計環(huán)節(jié)要優(yōu)先采用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品；科技部門對企業(yè)綜合利用技術(shù)工藝裝備研發(fā)給予重點(diǎn)扶持；金融部門及各商業(yè)銀行在項(xiàng)目建設(shè)資金信貸支持方面給予優(yōu)先考慮；城管執(zhí)法部門要大力查處無批準(zhǔn)手續(xù)從事建筑廢棄物運(yùn)輸業(yè)務(wù)、運(yùn)輸車輛未實(shí)施密閉改裝或封蓋不嚴(yán)造成撒漏污染城市道路、隨意傾倒建筑廢棄物等違法行為；公安部門負(fù)責(zé)規(guī)定建筑廢棄物運(yùn)輸時段、路線，查處不按規(guī)定時段、路線行駛和超速、超載運(yùn)輸?shù)刃袨?；市城鄉(xiāng)建設(shè)部門要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步研究制定建筑廢棄物綜合利用管理辦法。

三、實(shí)施建筑廢棄物循環(huán)利用合同管理。城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)協(xié)調(diào)監(jiān)督開發(fā)建設(shè)單位與建筑廢棄物綜合利用企業(yè)簽訂建筑廢棄物循環(huán)利用合同。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)將拆遷和施工過程中產(chǎn)生的建筑廢棄物無償?shù)剡\(yùn)輸至綜合利用企業(yè)，并在新建工程項(xiàng)目中按合同要求接受使用經(jīng)綜合利用企業(yè)加工生產(chǎn)的建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品。綜合利用生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化”組織生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并自覺接受城鄉(xiāng)建設(shè)、市政公用、質(zhì)監(jiān)等部門監(jiān)督。

篇6

指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，探索建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理，努力創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、舒適、和諧的環(huán)境。

組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立領(lǐng)導(dǎo)小組

管理內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求

（一）管理內(nèi)容：鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)主次干道、背街小巷、住宅小區(qū)、居民住宅周邊環(huán)境衛(wèi)生及村容村貌。

（二）管理標(biāo)準(zhǔn)要求：

管理辦法

（一）管理原則:全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌工作實(shí)行屬地管理的原則，各村（社區(qū)）按照各自轄區(qū)做好環(huán)境衛(wèi)生和管理工作。各村（社區(qū)）支部書記是第一責(zé)任人，村（社區(qū)）主任是直接責(zé)任人，各村（社區(qū)）掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì)要負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

（二）保潔責(zé)任區(qū)劃分：

1、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)等單位的所在區(qū)域，按“門前三包”規(guī)定，由本單位負(fù)責(zé)，由所在村（社區(qū)）負(fù)責(zé)督促落實(shí)；

2、建筑施工工地和未經(jīng)驗(yàn)收、移交的道路，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；

3、各村（社區(qū)）按行政轄區(qū)進(jìn)行管理，行政轄區(qū)的接壤地區(qū)保潔責(zé)任不清或存在爭議的，由相關(guān)村（社區(qū)）提出，鎮(zhèn)政府組織相關(guān)村（社區(qū)）商討確定。

4、石鼓派出所至石鼓橋人行道、石鼓橋至西安橋主干道人行道、環(huán)島公園、三桃街（桃源電站至石鼓橋）人行道、真武支路（真武橋至南環(huán)路交叉路口）主干道人行道、真武支路路口至卿園大橋人行道（南環(huán)路二期、三期）由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理。

（三）考評原則

綜合檢查與日常檢查相結(jié)合，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，適度獎懲。

（四）考評辦法

1、考評小組根據(jù)《石鼓鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生考評標(biāo)準(zhǔn)》每個月以巡查方式組織一次以上檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題詳細(xì)予以記錄（內(nèi)容包括時間、地點(diǎn)、責(zé)任單位），并拍照取證，責(zé)令相關(guān)單位按要求整改。專項(xiàng)考評：在重要節(jié)慶日、重大活動以及上級安排的階段性整治活動中對各考評對象工作落實(shí)情況進(jìn)行考評。

2、檢查考評評分辦法。年度考評總分設(shè)置為100分，每月考評成績占70%，年度考評成績占30%，年度考評以市、縣、鎮(zhèn)考評成績進(jìn)行綜合計算并結(jié)合日常工作情況進(jìn)行評分。

考評的結(jié)果運(yùn)用

考評的結(jié)果與年度績效考核相結(jié)合，作為各考核對象年度評先評優(yōu)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。根據(jù)考核結(jié)果，90分以上的（含90分）評為優(yōu)秀、80至90分（含80分)的評為良好、70至80分（含70分）的評為合格、60至70分（含60分）的評為基本合格、60分以下的評為不合格。

（一）獎勵辦法：

1、對獲優(yōu)秀檔次的獎勵2000元，獲良好檔次的獎勵1000元，根據(jù)年終考評結(jié)果兌現(xiàn)。

2、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)（按各村（社區(qū)）人口數(shù)的80.72%為基數(shù)每人每年20元，按季度下?lián)埽?，主要用于各村（社區(qū)）環(huán)衛(wèi)工人工資及垃圾池、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，購置垃圾運(yùn)輸車等，確保專款專用，沒按環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)垃圾池、垃圾箱、垃圾運(yùn)輸車的村（社區(qū)）暫緩下?lián)堋?/p>

3、以獎代補(bǔ)經(jīng)費(fèi)（以月計算，按季度下?lián)埽?，每月考評得分在90分（含90分）以上的村（社區(qū)）給予當(dāng)月以獎代補(bǔ)資金的90%，80分（含80分）至90分的村（社區(qū)）給予當(dāng)月以獎代補(bǔ)資金的80%，80分以下的取消當(dāng)月以獎代補(bǔ)資金。

（二）問責(zé)辦法：在全年考評中獲得基本合格檔次的村（社區(qū)）在經(jīng)費(fèi)中扣1000元，獲得不合格檔次的扣2000元。在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生日常管理中發(fā)現(xiàn)的問題第一次給予通報，責(zé)令責(zé)任單位限期整改，并組織“回頭看”，對未整改的給予第二次通報，同時發(fā)出督查整改通知單，對仍未按期整改的，該項(xiàng)目分?jǐn)?shù)全部給予扣除并倒扣分?jǐn)?shù)。對在重要節(jié)假日、重大活動中工作不力造成負(fù)面影響的，不但要扣分，還要取消其當(dāng)年評先評優(yōu)資格，并對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行通報批評直至給予紀(jì)律處分。

接受市、縣考評獎懲制度：

（一）、市考評：市考評成績在全市排名前五名的村（社區(qū)）給予所在村（社區(qū)）5000元獎勵，給予駐村工作隊(duì)每人500元獎勵，市考評成績在全市排名前六至十名的村（社區(qū)）給予所在村（社區(qū)）2000元獎勵，給予駐村工作隊(duì)每人200元獎勵，市考評成績在全市排名倒數(shù)第一至五名的村（社區(qū)）在經(jīng)費(fèi)中扣5000元，扣駐村工作隊(duì)每人500元，排名倒數(shù)第六至第十名的村（社區(qū)）扣2000元，扣駐村工作隊(duì)每人200元，同時倒數(shù)第一至第十名的暫緩下?lián)苎a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)并要求所在村（社區(qū)）主干及工作隊(duì)作書面檢討。市考評成績80分以下的村（社區(qū)）暫緩下?lián)茉摯澹ㄉ鐓^(qū)）當(dāng)月補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，并且取消當(dāng)季度該村（社區(qū)）以獎代補(bǔ)經(jīng)費(fèi)。

篇7

市委、市政府決定召開的這次市城管委（擴(kuò)大）會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中心城市建設(shè)管理動員大會精神，總結(jié)2011年中心城市管理工作，兌現(xiàn)2011年目標(biāo)管理責(zé)任書，全面安排部署今年的工作任務(wù)，動員市城管委各成員和相關(guān)單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想，真抓實(shí)干，扎實(shí)搞好“中心城市管理提升年”活動，全力提升中心城市管理工作水平。剛才，市執(zhí)法局柳局長通報了2011年工作情況，對今年的工作做了安排部署，吳市長還要講具體意見，希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四個方面的意見：

一、要在認(rèn)識上再提高

一要看到城市管理工作取得的成效，增強(qiáng)榮譽(yù)感。近年來，市委、市政府大力實(shí)施中心城市帶動戰(zhàn)略，持續(xù)擴(kuò)大城市規(guī)模，不斷完善城市功能，切實(shí)強(qiáng)化城市管理，城市化水平穩(wěn)步提高，城市品位明顯提升。一是城市公共服務(wù)能力日益完善。堅(jiān)持綜合開發(fā)、配套建設(shè)的思路，不斷加大投入力度，認(rèn)真組織實(shí)施了紅旗街、南環(huán)路、圓通寺路等街路改造工程、柳湖公園改造提升工程和智能交通信號燈及指揮系統(tǒng)工程。市區(qū)投資700多萬元，購置新式垃圾箱（斗）84個，垃圾桶500個，環(huán)衛(wèi)作業(yè)車7輛。開工新建水廁10座，施劃臨時停車位2400個，有效完善了城市管理設(shè)施，改善了城市人居環(huán)境。二是執(zhí)法管理力量不斷強(qiáng)化。按照“相對集中、精簡高效”的原則，組建成立了市區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局，充實(shí)了城管行政執(zhí)法力量，區(qū)一線城管執(zhí)法人員由80人增加到120多人，開展了城市管理領(lǐng)域相對集中處罰權(quán)工作，形成了統(tǒng)一規(guī)范的城市管理執(zhí)法體系，城市管理執(zhí)法工作得到明顯加強(qiáng)。三是管理制度不斷完善。堅(jiān)持依法行政，規(guī)范管理，不斷健全完善城市管理規(guī)章制度，制定頒布了《市中心城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《市中心城市停車場設(shè)置管理辦法》等規(guī)范性文件，特別是今年制定頒布了《中心城市市容環(huán)境門前五包責(zé)任管理辦法》等四個辦法和一個規(guī)定，為促進(jìn)城市長效管理發(fā)揮了重要作用。四是城市面貌明顯改觀。市區(qū)執(zhí)法部門成立以來，每年定期組織開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通違規(guī)、戶外廣告、流動市場、控違拆違等集中整治活動市容綜合整治活動，有效解決了城市臟亂差和違法建設(shè)問題，營造了優(yōu)美、整潔、安全的城市環(huán)境，市民群眾滿意度明顯提高。五是宣傳教育得到加強(qiáng)。持續(xù)開展城市管理集中宣傳周和城管法規(guī)進(jìn)街道、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村社“四進(jìn)”等集中宣傳活動。新聞媒體開展了“文明城市創(chuàng)建，我們在行動”、“城市是我家，管理靠大家”等主題宣傳活動，為加強(qiáng)城市管理、提升城市形象提供了強(qiáng)有力的輿論支持。

二要看到工作的差距和不足，增強(qiáng)緊迫感。在肯定成績的同時，我們還應(yīng)該看到，當(dāng)前中心城市管理工作中還存在不少問題，一些工作還有較大差距。一是環(huán)衛(wèi)清掃保潔還有漏洞。衛(wèi)生死角隨處可見，特別是火車站、汽車站等窗口單位環(huán)境衛(wèi)生較差，城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村的一些干道長期無人清掃，垃圾長期堆積。二是環(huán)境衛(wèi)生管理突破不力。城區(qū)多數(shù)沿街門店隨意在門前道路或綠化帶內(nèi)潑倒污水，特別是餐飲門店，無餐廚垃圾收集設(shè)施，亂潑亂倒現(xiàn)象十分嚴(yán)重，堵塞雨污水管道，臟水污水隨街溢流，嚴(yán)重影響了市容環(huán)境，這方面的管理查處力度不大。三是交通不暢的問題仍很突出。以街為市、占道經(jīng)營、沿街叫賣、亂擺攤點(diǎn)的現(xiàn)象屢禁不止，經(jīng)常反復(fù)。交通標(biāo)線、信號燈設(shè)置有空白和斷檔，車輛不遵守交通規(guī)則、超速行駛、亂鳴喇叭的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，車輛亂停亂放，侵占人行道的現(xiàn)象比較普遍，影響了正常的交通秩序和行人安全。四是市民維護(hù)城市形象的意識不高，行人隨意橫穿馬路、丟棄雜物甚至隨地大小便的現(xiàn)象屢見不鮮，果皮箱、燈箱式路牌等市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施人為破壞嚴(yán)重。五是工作落實(shí)不到位。日常性工作堅(jiān)持得不夠經(jīng)常，下班時間、節(jié)假日等時段的管理有空檔、有缺失。一些部門對城市管理工作重視不夠，經(jīng)費(fèi)和人力投入不足，對安排的整治任務(wù)和管理工作，抓得不緊，甚至推諉扯皮、被動應(yīng)付。這些問題如果不下硬手解決，城市管理工作就不會真正有大的突破。

三要認(rèn)清今年工作的形勢，增強(qiáng)責(zé)任感。城市是一個地區(qū)物質(zhì)文明、精神文明及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)力的綜合體現(xiàn)。加強(qiáng)城市管理，既是政府執(zhí)行力的體現(xiàn)，也是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民生工作。市上換屆后，新的領(lǐng)導(dǎo)班子把城市建設(shè)管理擺在了更加突出的位置。春節(jié)前后，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場調(diào)研，召開會議，研究確定今年中心城市建設(shè)管理重點(diǎn)項(xiàng)目，春節(jié)剛過就及時召開中心城市建設(shè)管理動員會議，會議召開之早、規(guī)模之大、確定的項(xiàng)目之多，都是近年罕見的，這充分說明市委、市政府強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)管理的信心和決心。如果我們還四平八穩(wěn)、按部就班、泛泛地抓一抓、管一管，中心城市管理還是老樣子、舊面貌，我們就無法完成市委、市政府提出的“一年大變樣、三年上臺階”的目標(biāo)要求，也無法向市委、市政府和廣大群眾交代。因此，各部門、各單位一定要認(rèn)清城市管理工作艱巨性和緊迫性，真正把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，加大力度，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)市容市貌的大變樣、大提升。

二、要在管理上下功夫

今年的中心城市管理工作，要以“城市管理提升年”活動為主線，以制度落實(shí)和市民參與為抓手，以“六大整治”和“四項(xiàng)創(chuàng)建”為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，開展集中整治，改善城市面貌，提升城市形象。在具體工作中，要突出五個重點(diǎn)：

一要突出市容市貌管理。市執(zhí)法局、區(qū)政府和煤炭、商務(wù)等相關(guān)職能部門，要把廢品收購點(diǎn)和煤炭銷售點(diǎn)整治作為今年市容整治的重點(diǎn)，抽組專門工作力量，密切協(xié)作，及早接入，合理規(guī)劃選點(diǎn)，做好調(diào)查摸底，廣泛宣傳動員，確保6月底全面完成搬遷任務(wù)。區(qū)政府和市工商局要加強(qiáng)各類便民市場、專業(yè)市場、夜市的規(guī)范管理，完善內(nèi)部設(shè)施，強(qiáng)化內(nèi)部管理，整治游商游販，做到劃行歸市、規(guī)范經(jīng)營。同時要逐步規(guī)劃開發(fā)建設(shè)餐飲服務(wù)、電子商貿(mào)、旅游文化產(chǎn)品等專業(yè)街區(qū)和特色街區(qū)，抓好規(guī)范經(jīng)營，提升城市品位。區(qū)執(zhí)法局要認(rèn)真調(diào)研，合理設(shè)置馬路市場，加大執(zhí)法管理力度，做到管理與處罰并舉，懲治與教育結(jié)合，抓好南環(huán)路、柳湖路等重點(diǎn)街路整治，集中治理東郊蔬菜市場、虹光路市場周邊環(huán)境。市住建局要加強(qiáng)市政設(shè)施和園林綠化管理，對城區(qū)所有路燈、排水管道進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，及時油補(bǔ)破損的路面，疏通清理排水管溝及污水井，補(bǔ)齊損壞、丟失的檢查井蓋。對街道綠化帶及花壇的樹木、花草及時修剪、整型、補(bǔ)栽，清除枯死樹木、雜物和垃圾，維修破損的圍欄、燈飾，做到路平、燈亮、景觀美。區(qū)政府、規(guī)劃、住建、城管執(zhí)法等部門，要按照各自承擔(dān)的任務(wù)，抓好廣成路、柳湖路等街路的街景提升工程，通過拆除破舊建筑、實(shí)施樓宇裝修亮化、整治門頭牌匾等綜合措施，達(dá)到街景美觀、秩序良好。

二要突出環(huán)境衛(wèi)生管理。區(qū)政府要嚴(yán)格按照《中心城市道路和公共場所清掃保潔管理規(guī)定》，認(rèn)真落實(shí)清掃保潔責(zé)任制度，將清潔責(zé)任、保潔方式、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)時間等落實(shí)到責(zé)任區(qū)域，落實(shí)到具體責(zé)任人，重點(diǎn)解決環(huán)衛(wèi)保潔缺位斷檔問題，確保城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔全天候、全覆蓋。城區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、開發(fā)區(qū)管委會都要按照管理規(guī)定，切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任區(qū)域清掃保潔任務(wù)，確定專門的環(huán)衛(wèi)人員，配備必要的設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)格按照道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)，不能簡單地搞突擊或交給轄區(qū)低保人員清掃。環(huán)衛(wèi)部門要加強(qiáng)垃圾桶、垃圾斗、垃圾中轉(zhuǎn)站周圍的衛(wèi)生管理，保持垃圾清運(yùn)車車體無損，實(shí)行密閉化運(yùn)輸，做到垃圾不上街、清運(yùn)不落地。進(jìn)一步強(qiáng)化垃圾中轉(zhuǎn)清運(yùn)、集中處理和公廁管理，切實(shí)解決好垃圾清運(yùn)不徹底、不及時的問題。特別要在城郊及城鄉(xiāng)結(jié)合部合理設(shè)置垃圾斗點(diǎn)，及時做好垃圾收集運(yùn)轉(zhuǎn)，解決垃圾圍城的問題。市愛衛(wèi)辦要會同區(qū)政府，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，動員各機(jī)關(guān)單位、中小學(xué)校、企業(yè)門店積極開展衛(wèi)生大掃除。工商、食品藥品監(jiān)督等部門要強(qiáng)化衛(wèi)生管理，加大處罰力度，對亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆亂放、亂貼亂畫等行為進(jìn)行清理整治，督促沿街餐飲、理發(fā)等經(jīng)營門店完善上下水配套設(shè)施和污水垃圾收集容器，按要求定時定點(diǎn)傾倒垃圾和污水。

三要突出交通秩序管理。市、區(qū)交警、運(yùn)管部門要緊密配合，以整頓行車、停車秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，大力整治交通秩序，確保行車、行人安全暢通。合理設(shè)置臨時停車場、停車點(diǎn)，設(shè)置路標(biāo)、標(biāo)線等通行標(biāo)志，規(guī)范行車、停車行為。堅(jiān)決取締“三無”車輛，對出租車實(shí)行總量控制，加強(qiáng)出租車的行業(yè)管理，做到車容整潔衛(wèi)生，文明行車經(jīng)營。要切實(shí)加強(qiáng)公交運(yùn)營管理，合理設(shè)置?？空军c(diǎn)，適當(dāng)增加個別線路車輛，加強(qiáng)司乘人員培訓(xùn)，積極開展“文明崗”創(chuàng)建，提升服務(wù)質(zhì)量，提高市民乘客的滿意度。要限制農(nóng)用車、貨運(yùn)車進(jìn)入城區(qū)主要街路，落實(shí)建設(shè)工地車輛運(yùn)砂、運(yùn)土苫蓋蓬布、加防護(hù)網(wǎng)措施，堅(jiān)決制止超載、超速行為。要加強(qiáng)對占道修車、洗車門店的整治，對沒有資質(zhì)，不具備洗車修車條件、無營業(yè)場地、無排水設(shè)施的，要堅(jiān)決予以取締。市、區(qū)公安、交警、交通、綜合執(zhí)法等職能部門要通過定點(diǎn)設(shè)崗、隨時抽查、以罰促管等措施，徹底解決車輛亂停亂放、行人亂穿亂行等現(xiàn)象。城區(qū)各學(xué)校要加強(qiáng)對學(xué)生的安全意識教育，切實(shí)維護(hù)安全、有序、暢通的交通秩序。要清理整治以路為市、占道經(jīng)營、妨礙交通的行為，保證街路交通暢通有序。

四要突出戶外廣告管理。市執(zhí)法局要修改完善《戶外廣告設(shè)置規(guī)劃》、《戶外廣告設(shè)置招標(biāo)拍賣辦法》，及時審定后實(shí)施，嚴(yán)把戶外廣告的審批關(guān)，開展重點(diǎn)街路戶外廣告設(shè)置權(quán)公開拍賣，實(shí)現(xiàn)空間資源有償使用。同時，要本著“減量、規(guī)范、統(tǒng)一”的原則，組織對主要道路兩側(cè)門店招牌進(jìn)行整治。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置以及破舊缺損的，要分期分批予以拆除。對不符合市容標(biāo)準(zhǔn)、不按規(guī)范設(shè)置、與建筑物風(fēng)格不協(xié)調(diào)的，要限期更新。要按照“設(shè)計新穎、布設(shè)合理、美觀大方”的原則，逐步改造門頭牌匾、廣告燈箱，體現(xiàn)文化內(nèi)涵和人文特色。綜合執(zhí)法、公安等部門要周密安排，組織力量，經(jīng)常性地開展打擊辦假證廣告和亂張貼小廣告的專項(xiàng)整治活動，徹底凈化市容市貌。要嚴(yán)格臨時性宣傳、商業(yè)廣告的審批，今后占道促銷、舉辦商務(wù)活動、設(shè)立商業(yè)廣告展牌的，原則上一律不予審批。

五要突出規(guī)劃建設(shè)管理。區(qū)政府、規(guī)劃部門要對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違章建筑和臨設(shè)進(jìn)行認(rèn)真排查，摸清底子，搞好認(rèn)證。對于歷史遺留的違法建筑，要結(jié)合重點(diǎn)區(qū)域的整治改造予以拆除。對于新生的違法建筑，要加大查處力度，實(shí)行集中治理和拆除。對違章建筑，市房管、工商部門不能核發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證和營業(yè)證照。市規(guī)劃局、區(qū)執(zhí)法局要加強(qiáng)建筑秩序動態(tài)監(jiān)控，對違反城市規(guī)劃的違章建筑，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、拆除一起、曝光一起，并要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任，堅(jiān)決遏制違章建筑上升的勢頭，維護(hù)城市正常的開發(fā)建設(shè)秩序。市住建局要加強(qiáng)建設(shè)工程管理，逐工地簽訂文明施工責(zé)任書，督促工地砌筑標(biāo)準(zhǔn)圍墻，硬化工地出入口，整治內(nèi)外環(huán)境，規(guī)范文明施工，創(chuàng)建文明工地。

三、要在機(jī)制上再創(chuàng)新

城市管理工作是復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，要根據(jù)工作發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理手段由突擊式管理向日?；芾磙D(zhuǎn)變，管理主體由城管委成員單位向全民參與轉(zhuǎn)變，管理目標(biāo)由粗放管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。

一是管理主體要到位。市區(qū)之間、部門之間要按照《中心城市建設(shè)管理工作聯(lián)動機(jī)制》，互相支持，互相配合，分工不分家，補(bǔ)臺不拆臺，互通工作信息，整合工作力量，加強(qiáng)工作聯(lián)動，開展聯(lián)合執(zhí)法，提高管理效能，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。要按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的要求，堅(jiān)持管理重心下移和屬地管理，推行城市管理工作到基層、進(jìn)社區(qū)，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、道路秩序、公共設(shè)施、園林綠化等方面的城市管理、監(jiān)督職能。要大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，完善服務(wù)設(shè)施，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)質(zhì)量，讓社區(qū)組織在小區(qū)管理、環(huán)境美化等多個方面發(fā)揮更加重要的作用。各職能部門要切實(shí)履行管理職責(zé)，加強(qiáng)食品衛(wèi)生、公安交通、環(huán)境保護(hù)、社會噪聲等專項(xiàng)管理，真正做到讓政府放心、讓市民滿意、讓社會各界認(rèn)可。

二是制度落實(shí)要到位。今年市政府根據(jù)城市管理工作實(shí)際需要，出臺了《中心城市市容環(huán)境門前五包責(zé)任管理辦法》等四個辦法和一個規(guī)定，這些管理辦法具有管長遠(yuǎn)、管規(guī)范的作用。再完備的制度，關(guān)鍵靠落實(shí)。各部門要對照各自管理職責(zé)，拿出貫徹落實(shí)的具體辦法，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保城市管理工作有章可循，有規(guī)可依，促進(jìn)城市管理工作制度化、規(guī)范化、精細(xì)化。特別要把群眾參與作為城市管理的有力抓手，全面動員，廣泛參與，改變城市管理靠職能部門孤軍奮戰(zhàn)的局面。區(qū)政府、市工商、交通、國土等部門都要按照《中心城市市容環(huán)境門前五包責(zé)任管理辦法》，召開專門會議進(jìn)行安排部署，制定具體的實(shí)施辦法，抽組分管領(lǐng)導(dǎo)和專門工作人員，制作規(guī)范的目標(biāo)責(zé)任書，逐單位、逐門店進(jìn)行簽訂，并強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，發(fā)動機(jī)關(guān)單位、個體門店當(dāng)好管理制度的宣傳員、環(huán)境衛(wèi)生的保潔員和市容秩序的監(jiān)督員，全民動員、齊抓共管，搞好城市管理工作。

三是工作保障要到位。要積極探索“建管分離、政企分離、政事分離、事企分離、管養(yǎng)分離”五分離的城市管理運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)政府職能實(shí)現(xiàn)形式的市場化和社會化，鼓勵各類企業(yè)、資本以多種形式參與經(jīng)營性市政公用設(shè)施建設(shè)，探索運(yùn)用市場機(jī)制參與城市公用事業(yè)的路子，彌補(bǔ)城市管理經(jīng)費(fèi)不足。市區(qū)政府都要加強(qiáng)對城市管理工作的支持力度，在財政支出或土地收益分配中，適當(dāng)提高城市管理經(jīng)費(fèi)比例。要強(qiáng)化對行政執(zhí)法工作的保障，公安部門對阻撓執(zhí)法、暴力抗法等事件要從快從嚴(yán)查處，不能簡單地作為民事糾紛進(jìn)行處理。要積極倡導(dǎo)正確的用人導(dǎo)向，加大城市管理干部的培養(yǎng)使用，努力建設(shè)一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的城管干部隊(duì)伍。

四是服務(wù)設(shè)施要到位。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提高城市管理水平的基本條件，目前制約城市管理的主要瓶頸還是基礎(chǔ)建設(shè)滯后、公共服務(wù)缺失。要把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一項(xiàng)關(guān)注民生的重要工作，列入城市建設(shè)的重要日程，與城市建設(shè)通盤考慮、統(tǒng)籌安排、同步實(shí)施。新區(qū)開發(fā)和舊城改建工程，應(yīng)注重配套建設(shè)學(xué)校、公共廁所、公共停車場、便民市場等公共服務(wù)設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗(yàn)收，為廣大市民提供功能齊全、方便快捷的公共服務(wù)。

四、要在措施上再強(qiáng)化

今年中心城市管理工作的任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)。我們必須思想上高度重視，行動上高度統(tǒng)一，落實(shí)上迅速有力。

一是責(zé)任要更加靠實(shí)。各級各部門、各單位都要按照市委、市政府的總體部署，重視城市管理工作，定期進(jìn)行研究部署，建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制和責(zé)任機(jī)制。對承擔(dān)的工作任務(wù)，要層層分解，靠實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)要求、時限進(jìn)度和工作措施，一件一件抓好落實(shí)。

二是督查要更加有力。市執(zhí)法局要履行好督查、督辦職能，堅(jiān)持隨時抽查和督促檢查相結(jié)合，督查檢查情況每一月進(jìn)行一次通報，對發(fā)現(xiàn)的問題，要以工作通報和督辦通知等形式，督促及時進(jìn)行整改落實(shí)。要完善工作考核考評辦法，拿出具有可操作性的考核實(shí)施細(xì)則，建立城市管理的績效評價指標(biāo)體系，對市區(qū)各部門的工作進(jìn)行公正考核，形成獎優(yōu)罰劣的激勵督促機(jī)制。

三是宣傳要更加深入。各新聞媒體要對今年的城市管理宣傳工作進(jìn)行整體策劃，全過程地抓好各類宣傳活動，把四個管理辦法和一個管理規(guī)定的的宣傳作為搞好城市管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，真正通過全方位的宣傳，提高市民群眾的知曉率、參與率。要全方位、多形式、不間斷地做好“城市管理提升年”活動的宣傳報道，弘揚(yáng)先進(jìn)，樹立典型。對一些不文明的行為，要公開進(jìn)行曝光，在全社會大力倡導(dǎo)健康文明的生活方式和行為習(xí)慣，從根本上提高城市文明程度。

篇8

四川省各地建設(shè)行政主管部門積極落實(shí)國家有關(guān)建筑節(jié)能的方針、政策，有力地推動建筑節(jié)能工作全面開展，使建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排取得顯著成效，日前獲得住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排督查組的好評。建設(shè)建筑節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系四川省積極貫徹落實(shí)建筑節(jié)能各項(xiàng)規(guī)章制度，并結(jié)合該省實(shí)際，提出實(shí)施意見。2005年該省就制訂了《四川省新型墻體材料“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《四川省建筑節(jié)能“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。2007年頒布了《四川省民用建筑節(jié)能管理辦法》，成都市政府也頒布實(shí)施了《成都市建筑節(jié)能管理規(guī)定》，使全省建筑節(jié)能工作走上了法制化軌道。此外，該省嚴(yán)格執(zhí)行國家建筑節(jié)能各項(xiàng)方針政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞節(jié)能中心工作，把建筑節(jié)能納入工程設(shè)計、施工圖審查、施工許可、施工監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、房屋銷售等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，使建筑節(jié)能工作成為日常行政管理的主要內(nèi)容。引導(dǎo)和規(guī)范民用建筑節(jié)能工作去年11月，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳抽調(diào)相關(guān)處室人員組成檢查組，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分4個組對全省16個市、州建設(shè)工程建筑節(jié)能情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查。從檢查情況看，各地建設(shè)行政主管部門認(rèn)真宣傳貫徹國家和省有關(guān)建筑節(jié)能的法律法規(guī)，認(rèn)真做好建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的培訓(xùn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行《四川省居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》和建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，多數(shù)地區(qū)還出臺了適合本地區(qū)的建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃。全省所有市、州新建住宅及公共建筑項(xiàng)目已全面貫徹執(zhí)行國家建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，全省新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率已達(dá)95%。

積極推廣建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品四川省將墻體材料革新和建筑節(jié)能工作有機(jī)結(jié)合起來，去年3月在樂山市召開了全省墻體材料革新與建筑節(jié)能工作座談會，就該省墻體材料革新和建筑節(jié)能工作做了專門的研究和部署，要求在夏熱冬冷地區(qū)積極推廣自保溫體系。為推動自保溫墻體材料健康發(fā)展，該省編制了《建筑自保溫墻體熱工性能技術(shù)導(dǎo)則》并轉(zhuǎn)發(fā)全省實(shí)施，對不同結(jié)構(gòu)體系的自保溫墻體材料當(dāng)量導(dǎo)熱系數(shù)作出明確規(guī)定，只有達(dá)到相應(yīng)的指標(biāo)才能作為自保溫墻體材料在工程中應(yīng)用。推動可再生能源在建筑中應(yīng)用四川省加強(qiáng)可再生能源項(xiàng)目的審核和監(jiān)管，積極組織可再生能源示范項(xiàng)目申報，努力推動可再生能源在全省建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用。自2006年起，國家財政部、建設(shè)部先后將成都市申報的龍錦慧苑居住小區(qū)、中國航空工業(yè)第一集團(tuán)公司第611研究所101號科研樓等項(xiàng)目列為可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目。日前，龍錦慧苑居住小區(qū)已完成測評驗(yàn)收，獲得能效標(biāo)識二星認(rèn)證。邛崍市人民醫(yī)院住院大樓、青城國際酒店已通過省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織的項(xiàng)目驗(yàn)收，起到了良好的示范帶動作用。大力加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)該省把國家機(jī)關(guān)和大型公建節(jié)能改造與節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，完成了省級機(jī)關(guān)20幢辦公樓和相關(guān)院校的能耗統(tǒng)計及審計工作，并按時進(jìn)行了公示。開展了既有建筑能耗監(jiān)測和節(jié)能運(yùn)行試點(diǎn)工作，目前西華大學(xué)、電子科大作為節(jié)約型校園建設(shè)示范，完成了西華大學(xué)第四教學(xué)樓能耗監(jiān)測示范工程、成都市八寶街111號辦公樓能耗監(jiān)測和節(jié)能運(yùn)行示范工程，節(jié)能效果良好。為摸索既有建筑節(jié)能改造的經(jīng)驗(yàn)，該省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對辦公大樓進(jìn)行外墻外保溫節(jié)能改造，發(fā)揮帶頭作用，以推動全省既有建筑的節(jié)能改造工作。

做好災(zāi)后重建的建筑節(jié)能工作在“5•12”汶川地震災(zāi)后重建中，四川省把建筑節(jié)能納入綜合竣工驗(yàn)收備案環(huán)節(jié)，有效地規(guī)范了災(zāi)后重建中各方責(zé)任主體行為。同時，積極做好建筑廢棄物綜合利用工作，組織實(shí)施建筑廢渣垃圾處理示范項(xiàng)目。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織有關(guān)單位成立了建筑廢渣垃圾處理研究工作機(jī)構(gòu)展開調(diào)查研究工作。2008年8月，國家發(fā)改委環(huán)境資源綜合利用司及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)考察調(diào)研了示范生產(chǎn)線，對生產(chǎn)線建設(shè)給予了充分肯定。景觀照明采用高效節(jié)能燈具在城市景觀照明方面，該省從2004年就開始采用高效節(jié)能燈具，同時采用GPRS控制系統(tǒng)，實(shí)行集中控制和分時控制，以節(jié)約用電。目前，成都市已安裝LED路燈5860余盞，綿陽市已安裝4000余盞。綿陽等城市啟動了全國能源管理方式，市政府與四川九州光電公司以合同能源管理方式，全面推進(jìn)綿陽LED路燈的節(jié)能改造，確保城市綠色照明工作的順利進(jìn)行。

此外，該省還嚴(yán)格執(zhí)行《城市夜景照明設(shè)計規(guī)范》，努力降低公用設(shè)施和大型建筑景觀照明能耗，使過度景觀照明的傾向得到控制。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳專門下發(fā)通知，要求嚴(yán)格控制景觀照明的開閉，除重大節(jié)日和大型慶典活動外，一律不開啟景觀照明。各地按省廳要求，基本上取締了大功率的投光燈、強(qiáng)力探照燈等耗能燈具，同時改造城市景觀照明分散管理模式，實(shí)施“一把閘刀”統(tǒng)一管理。

篇9

1、實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，做好工作的協(xié)調(diào)，確保工程在4月底完工

2、全面完成農(nóng)村集體土地確權(quán)工作，基本農(nóng)田保護(hù)劃定工作

3、加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)用地管理，嚴(yán)格對建設(shè)用地進(jìn)行審核，杜絕違法用地

4、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的巡排查工作，建立落實(shí)監(jiān)測措施，確保人民生命財產(chǎn)安全

5、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，確保礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用

6、做好實(shí)驗(yàn)區(qū)增收土地相關(guān)工作

二、交通工作

1、做好農(nóng)村道路的建設(shè)、安全管理。確保農(nóng)村道路的安全暢通

2、做好松林口村六組成綿高速路上跨橋的維修協(xié)調(diào)工作

三、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治管理工作

1、借鑒略平“前龍模式”在3月中旬全面完成政府與各村委會，各村委會與村民小組簽定目標(biāo)考核責(zé)任書工作，同時監(jiān)督村與中標(biāo)后保潔員承包合同是否完善

2、在3月8日前對全鎮(zhèn)垃圾設(shè)施進(jìn)行排查及維護(hù)工作

3、不定時對各村保潔清掃、撿等工作進(jìn)行檢查，對照目標(biāo)考核細(xì)則嚴(yán)格打表

認(rèn)真貫徹落實(shí)、宣傳《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合管理?xiàng)l例》、《縣城市戶外廣告設(shè)置管理辦法》等法律、法規(guī)

四、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作

1、宣傳、貫徹、執(zhí)行《縣農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法》，國家、省、市、縣有關(guān)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的法律、法規(guī)和政策

2、對臨時建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)手續(xù)辦理、規(guī)劃放線、驗(yàn)線，施工過程的安全質(zhì)量監(jiān)管

3、做好農(nóng)房建設(shè)的報批，日常巡查、檢查工作

4、完善資料，迎接2013D級危房改造的檢查

五、環(huán)保工作要點(diǎn)

1、鞏固生態(tài)建設(shè)成果；創(chuàng)市級生態(tài)村1個；創(chuàng)建省級生態(tài)家園2個，市級生態(tài)家園3個

2、加大工業(yè)污染源治理力度，把好招商引資關(guān)，引進(jìn)的企業(yè)必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求

3、會同有關(guān)部門搞好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)家樂等餐飲娛樂業(yè)的廢水治理工作，逐步采用清潔能源

4、妥善處置場鎮(zhèn)生活污水，抓好轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場的污染整治和糾紛調(diào)處工作，配合有關(guān)部門減少農(nóng)藥化肥施用量，做好農(nóng)膜回收利用及秸稈禁燒工作，大力推廣綠色農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)

5、認(rèn)真搞好環(huán)保宣傳教育，杜絕重大污染事故及生態(tài)破壞事故發(fā)生

6、督促三星防水建材有限公司做好污染治理工作，維護(hù)社會穩(wěn)定

7、做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治類項(xiàng)目有關(guān)工作

六、防震減災(zāi)工作

1、修訂和完善《地震應(yīng)急預(yù)案》，并報縣防震減災(zāi)局備案。

2、落實(shí)村防震減災(zāi)助理員，建立不少于50人的地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍

3、及時上報各種宏觀異?，F(xiàn)象，并協(xié)助上級部門進(jìn)行觀測、跟蹤、核實(shí)和收集

4、培訓(xùn)鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)村建筑工匠，普及建筑抗震設(shè)防知識，按建設(shè)工程抗震設(shè)防要求進(jìn)行監(jiān)管

5、對鎮(zhèn)、村干部防震減災(zāi)知識進(jìn)行培訓(xùn)

七、其他工作

1、做好成綿樂鐵路建設(shè)的協(xié)調(diào)工作，完成臨時用地的復(fù)耕工作

2、做好新6井至新5井天然氣管線鋪設(shè)用地協(xié)調(diào)工作及天然氣勘探相關(guān)的協(xié)調(diào)工作

篇10

這次全市建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是，以黨的*精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國、全省建設(shè)工作會議以及省委十屆二次全會、書記*重要講話和市委六屆三次全會、市七屆人大三次會議精神，總結(jié)*年全市建設(shè)工作，表彰先進(jìn)，研究部署今年工作任務(wù)。市政府高度重視這次會議，霍榮蔭常務(wù)副市長將作重要講話，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、*年全市建設(shè)工作的基本情況

*年，全市建設(shè)系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，我市的城市建設(shè)管理事業(yè)再上一個新臺階。主要抓了以下工作：

（一）全力推進(jìn)“135”行動計劃，確保“一年見美”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

*年的“135”行動計劃建設(shè)項(xiàng)目涉及市政、園林、環(huán)衛(wèi)、路燈等方面工程共80項(xiàng)，其中37項(xiàng)屬于計劃投資項(xiàng)目，投資額13.55億元；43項(xiàng)屬于城管機(jī)動經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，投資額0.35億元，總共投資估算13.9億元。主要完成了人民西路改造工程、前山河?xùn)|岸市政道路及景觀工程（前山橋至昌盛橋）、情侶路道路美化及景觀照明工程、野貍島環(huán)島路（含海燕橋維修）工程等項(xiàng)目。同時還完成了北師大附中、城職院、城市建設(shè)成就展覽廳、古元美術(shù)館、老干部活動中心等一批重點(diǎn)工程。這些項(xiàng)目的按時保質(zhì)完成進(jìn)一步完善了我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化了城市發(fā)展環(huán)境，提升了城市功能，得到了市委、市政府的充分肯定和全市人民的一致好評。

（二）全面規(guī)范建筑行業(yè)管理，建筑市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

*年，各級建設(shè)部門以誠信管理為龍頭，狠抓質(zhì)量、安全和節(jié)能，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)管理和造價管理，加大對建筑市場違法違規(guī)行為的查處力度，實(shí)行外來施工企業(yè)備案管理，全市建筑市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，各方主體行為進(jìn)一步規(guī)范。全市完成施工報建項(xiàng)目730項(xiàng)，建筑面積987萬平方米，施工合同金額116億元。其中市政府投資工程公開招標(biāo)項(xiàng)目122個，總中標(biāo)價約4.7億元,通過招標(biāo)節(jié)約投資4491萬元,節(jié)約率達(dá)9.5%。

一是建立并推行建筑市場施工、監(jiān)理企業(yè)誠信行為信息管理系統(tǒng)，對企業(yè)的良好行為和不良行為實(shí)行加分、扣分的動態(tài)量化管理，并定期向社會公布。全年共上網(wǎng)公布了126份不良行為認(rèn)定書，涉及60家施工企業(yè)和33家監(jiān)理公司，對規(guī)范建筑市場秩序發(fā)揮了積極作用。

二是在全國、全省率先全面推行建筑施工“平安卡”管理制度，促進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)水平進(jìn)一步提高。全市創(chuàng)建市優(yōu)良樣板工地32個，有15個申報省優(yōu)良樣板工地。一年來有近5萬名建筑工人領(lǐng)取了“平安卡”，有365個在建工程項(xiàng)目配備了“平安卡”管理系統(tǒng)，我市全面推行“平安卡”管理制度的做法得到了國家建設(shè)部和廣東省建設(shè)廳的充分肯定和高度評價。通過推行“平安卡”管理制度有效遏制了重特大建筑安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

三是嚴(yán)格把好勘察設(shè)計關(guān)，加強(qiáng)建筑節(jié)能工作，全面實(shí)行建筑節(jié)能備案審查制度；強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督管理，工程質(zhì)量穩(wěn)中有升；規(guī)范城建檔案管理，市城建檔案館成為全國地級市中第一個“數(shù)字城建檔案館”；加大行政處罰力度，共發(fā)出行政處罰決定書30份，依法查處違反招投標(biāo)管理、安全生產(chǎn)管理、施工許可管理等法律法規(guī)規(guī)定的行為。

（三）大力加強(qiáng)宏觀調(diào)控和房地產(chǎn)市場監(jiān)管，強(qiáng)化住房保障和物業(yè)管理。

認(rèn)真開展我市房地產(chǎn)市場調(diào)研，向市政府上報了《關(guān)于穩(wěn)定住房價格做好住房保障工作的調(diào)研報告》、《關(guān)于對我市城中舊村（舊城）改造工作的調(diào)研報告》；全面開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營全過程監(jiān)管，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場監(jiān)管的若干規(guī)定》報市政府批準(zhǔn)實(shí)施。增強(qiáng)房地產(chǎn)市場透明度，加強(qiáng)商品房預(yù)（銷）售監(jiān)管，建成啟用*市商品房預(yù)（銷）售管理系統(tǒng)以及*市商品房預(yù)（銷）售專網(wǎng)。全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資130億元，同比增長98.61%；商品房施工面積834萬平方米，同比增長17.84%；商品房銷售面積322萬平方米，同比增長71.17%；商品房銷售金額205.7億元，同比增長130.1%；商品房空置面積43.48萬平方米，同比減少58.38%，我市房地產(chǎn)市場保持健康有序發(fā)展。

認(rèn)真履行政府住房保障責(zé)任，初步建立起多層次、多渠道的住房保障體系。起草了《*市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》、《*市城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》，清理出250多套公產(chǎn)房作為廉租房提供給低收入群眾，解決好650多戶特困人員的住房問題，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡?！?。

物業(yè)管理法規(guī)進(jìn)一步完善，起草制定了《*市物業(yè)管理?xiàng)l例》（修訂稿）經(jīng)市人大常委會審議通過；實(shí)行物業(yè)管理現(xiàn)場量化檢查評分制度，全市物業(yè)管理水平穩(wěn)步提高。針對房屋違法裝修行為，采取有效措施進(jìn)一步加強(qiáng)住宅小區(qū)房屋裝修管理，起草有關(guān)規(guī)定報市政府批準(zhǔn)實(shí)施，在全市大張旗鼓宣傳落實(shí)“房屋裝修十不準(zhǔn)”，配合行政執(zhí)法部門大力規(guī)范裝修管理，有效遏制了違法違規(guī)裝修行為。

（四）狠抓市政公用設(shè)施建設(shè)和管理，城市環(huán)境保持優(yōu)良。

大力開展市政道路整治、綠地改造、衛(wèi)生死角清理和路燈建設(shè)等專項(xiàng)活動，加強(qiáng)市政設(shè)施檢查和養(yǎng)護(hù)管理考評，促進(jìn)管養(yǎng)水平的提高。完成了西坑尾垃圾填埋場一期工程、49條“有路無燈”道路路燈安裝工程、47條人行道整改工程及22條橫街小巷整治工程、23座環(huán)衛(wèi)垃圾房改造工程、17條道路的行道樹坑整治工程等。加強(qiáng)城市照明設(shè)施建設(shè)管理，完成新安裝路燈1152盞，更新燈具1180盞，提高了21個交叉路口燈光亮度，城市亮化水平進(jìn)一步提高。

起草制定《*市城市綠化辦法》；全面推進(jìn)“門前三包”管理制度，組織編制《*市戶外廣告設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》，規(guī)范戶外廣告管理；進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；規(guī)范燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)燃?xì)獍踩a(chǎn)檢查和隱患整治，撤消不符合條件的瓶裝液化氣銷售點(diǎn)8個，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，市民對“135”行動計劃的支持率高達(dá)97.7%，其中對市建設(shè)局具體實(shí)施的“四大工程”和“六大景觀”的支持率達(dá)95.6%；對*市容市貌的總體滿意率達(dá)82.3%，真正實(shí)現(xiàn)了“一年見美”目標(biāo)。

（五）以提高工作效能為核心，依法行政取得新成效。

按照《行政許可法》的規(guī)定清理和調(diào)整審批事項(xiàng)，現(xiàn)保留行政許可事項(xiàng)31項(xiàng)，非行政許可審批事項(xiàng)9項(xiàng)。高度重視抓好市建設(shè)局駐行政服務(wù)中心窗口的建設(shè)和管理，已有4個業(yè)務(wù)科室、4個局屬單位進(jìn)駐中心，通過8個服務(wù)窗口，為企業(yè)和群眾提供27項(xiàng)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)，是目前為止市行政服務(wù)中心最大的駐場單位。規(guī)范窗口辦理事項(xiàng)，受到了辦事群眾的廣泛好評，在歷次行政效能評比中都名列前茅。

按照逐步下放權(quán)限的原則，將工程建設(shè)有關(guān)審批事項(xiàng)委托各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)行使，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，為經(jīng)濟(jì)功能區(qū)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。完善建設(shè)工程項(xiàng)目并聯(lián)審批流程，優(yōu)化工程報建辦理。認(rèn)真完成了8件市人大代表建議和22件市政協(xié)委員提案的辦理工作，代表和委員都很滿意；及時處理市政府投訴中心及市局等部門轉(zhuǎn)來的各類投訴近百件，確保件件有回音；努力協(xié)調(diào)解決“金色九洲”和“嘉發(fā)大廈”樓盤、鳳山花園小區(qū)入口道路建設(shè)等歷史遺留問題，取得明顯成效。

（六）各區(qū)建設(shè)部門緊緊圍繞中心服務(wù)大局，建設(shè)管理工作取得顯著成效。

香洲區(qū)城管系統(tǒng)以強(qiáng)化日常城管維護(hù)與管理為核心，以抓好物業(yè)管理、建設(shè)管理招標(biāo)投標(biāo)工作為手段，以開展“城區(qū)清潔工程”為突破口，全面提升城區(qū)管理水平。金灣區(qū)建設(shè)管理部門積極實(shí)施“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、打造西部新城、構(gòu)建和諧金灣”的發(fā)展戰(zhàn)略，全面提高項(xiàng)目服務(wù)水平和城市管理水平，開創(chuàng)了全區(qū)建設(shè)管理工作新局面。斗門區(qū)建設(shè)系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)區(qū)委二屆二次全會精神，加大力度支持工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)整頓規(guī)范建筑市場和房地產(chǎn)市場秩序，強(qiáng)化政府投資工程管理和城市管理，各項(xiàng)建設(shè)管理工作再上新臺階。高新區(qū)、橫琴區(qū)、保稅區(qū)、萬山區(qū)、高欄港區(qū)等經(jīng)濟(jì)功能區(qū)建設(shè)部門按照各區(qū)管委會的部署和安排大力推進(jìn)各項(xiàng)工作，強(qiáng)化為項(xiàng)目、為企業(yè)服務(wù)的職能，加強(qiáng)規(guī)范管理，出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一年來，我市建設(shè)工作雖然取得了較大的成績，但同時我們也清醒地認(rèn)識到工作中還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要有：東西部城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展不平衡，差距較大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展力度有待加大；建筑安全監(jiān)管力量較為薄弱，建筑安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻；城市管理水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不相適應(yīng)，廣大市民期待城市管理水平進(jìn)一步提高，市容環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；建設(shè)系統(tǒng)自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。我們要充分正視以上存在的問題，增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)感，認(rèn)真采取有效措施加以解決。

二、*年全市建設(shè)工作安排

按照市委、市政府的部署，*年全市建設(shè)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十屆二次全會、書記*重要講話和市委六屆三次全會、市七屆人大三次會議以及全國、全省建設(shè)工作會議精神，以“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動為契機(jī)和動力，切實(shí)轉(zhuǎn)變城市建設(shè)理念，認(rèn)真找出并努力解決城市建設(shè)管理工作體制、機(jī)制上存在的突出矛盾和問題，開門搞建設(shè),牢固樹立城市建設(shè)管理工作要主動服務(wù)和自覺服從于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的觀念，統(tǒng)籌*東西部城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，強(qiáng)化建筑市場規(guī)范管理，加大城市管理工作力度，大力加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)自身建設(shè)，在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中不斷發(fā)展壯大城市建設(shè)管理事業(yè)。

各級建設(shè)部門要按照以上總體要求，切實(shí)抓好以下重點(diǎn)工作：

（一）努力統(tǒng)籌東西部建設(shè)管理事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極拓展城市發(fā)展空間。

在剛剛閉幕的市“兩會”上，市委書記甘霖同志明確指出，加快*西部地區(qū)開發(fā)勢在必行，在西部開發(fā)中必須按照交通先行、產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)、城市發(fā)展的規(guī)律進(jìn)行謀篇布局；全市交通大格局的重心在西部，這意味著將來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重心在西部，未來城市建設(shè)的重心也在西部。作為建設(shè)主管部門，必須迅速行動起來，樹立“全市一盤棋”的建設(shè)理念，采取有力措施，加快推進(jìn)西部地區(qū)市政道路、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、路燈等設(shè)施建設(shè)，尤其要對已規(guī)劃項(xiàng)目分輕重緩急盡快確定近期將實(shí)施建設(shè)的市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，開展前期工作，爭取納入計劃組織實(shí)施，積極推進(jìn)新城區(qū)的開發(fā)建設(shè)。要整合東西部的建筑管理資源，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化監(jiān)管合力，確保全市建筑管理整體水平的提高。

同時，在建設(shè)管理工作中要按照東西部協(xié)調(diào)發(fā)展和推進(jìn)城區(qū)“北擴(kuò)、西拓”的要求，注重加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施的管理和養(yǎng)護(hù)，做到“建設(shè)與管理并重”。市建設(shè)系統(tǒng)各有關(guān)部門要大力幫助和支持指導(dǎo)西部地區(qū)提高市政設(shè)施管養(yǎng)水平，促進(jìn)西部地區(qū)市政、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、路燈等管理水平的全面提高，逐步縮小東西部地區(qū)的城市管理水平差距，促進(jìn)東西部地區(qū)城市管理事業(yè)的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。各區(qū)建設(shè)管理部門要積極主動工作，想方設(shè)法加快推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施。

今年要繼續(xù)抓好市政府投資工程的建設(shè)管理。根據(jù)《*市*年市政府投資項(xiàng)目計劃（草案）表》的安排，市建設(shè)局負(fù)責(zé)的市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目35個，總投資34.2億元，今年資金計劃9.1億元，其中續(xù)建項(xiàng)目有前山河道路及景觀工程二期、金唐西路等14個；新建項(xiàng)目有金鳳路翠屏段、前山河道路及景觀工程三期、完善城區(qū)內(nèi)斷頭路等21個。市建設(shè)局今年承擔(dān)的全市重大交通項(xiàng)目是金鳳路翠屏段（含梅華立交及南屏橋），計劃投資3.5億元，主要是建設(shè)翠屏路段，開展梅華立交和南屏橋的前期工作。今年的政府工程項(xiàng)目呈現(xiàn)三個特點(diǎn)，一是前期工作任務(wù)較為繁重；二是對基建程序要求更加嚴(yán)格；三是建設(shè)資金籌措存在一定壓力。為此，有關(guān)代建單位要把能夠做的工作盡量往前趕，要落實(shí)責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到人，抓緊完成好各項(xiàng)前期工作，能開工的確保開工；要切實(shí)規(guī)范基建程序，爭當(dāng)執(zhí)行基建程序的模范；在項(xiàng)目建設(shè)時序上要統(tǒng)籌考慮，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，科學(xué)合理安排，把對社會和群眾的影響降到最低程度。要進(jìn)一步抓好政府投資工程的質(zhì)量，全面推行最低標(biāo)準(zhǔn)段制度，開展勞動競賽，鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)，切實(shí)提高政府投資項(xiàng)目效益。

（二）繼續(xù)完善多層次住房保障體系，進(jìn)一步改善城鎮(zhèn)居民住房條件。

繼續(xù)認(rèn)真貫徹國家宏觀調(diào)控政策，認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場監(jiān)管若干規(guī)定的通知》，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，加強(qiáng)對商品住宅建設(shè)項(xiàng)目的公共配套設(shè)施建設(shè)、商品房預(yù)售資金的監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)購房者的合法權(quán)益；進(jìn)一步調(diào)整商品住宅的供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加大中低價位、中小戶型住宅的供應(yīng)量，滿足市場對于普通住宅的需求。要結(jié)合全市大交通格局的構(gòu)建和新城區(qū)的開發(fā)，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)適當(dāng)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌全市住宅與房地產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

完善多層次、多渠道的廉租住房保障體系，實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”。一是繼續(xù)通過發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼以及實(shí)物配租的方式解決低收入家庭的住房困難，今年計劃再騰退調(diào)劑500套現(xiàn)有政府公房，進(jìn)一步擴(kuò)充廉租房房源，擬用300套作為廉租房向低收入住房困難家庭進(jìn)行實(shí)物配租，200套作為周轉(zhuǎn)房以解決外來務(wù)工人員的住房問題；要抓緊南屏經(jīng)濟(jì)適用住房和大鏡山廉租房項(xiàng)目的開工建設(shè)。二是繼續(xù)開展西部農(nóng)場的危房改造，進(jìn)一步解決好農(nóng)業(yè)職工的住房歷史遺留問題。三是按照我市“城中村”改造政策，繼續(xù)推進(jìn)“城中村”改造工作。四是進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金覆蓋面，通過發(fā)放住房補(bǔ)貼和住房公積金貸款，幫助職工改善居住條件。

切實(shí)加強(qiáng)二手房交易監(jiān)管，認(rèn)真研究幫助解決中等收入家庭的住房問題。提倡通過購買二手房、租賃住房等多種方式解決住房問題，正確引導(dǎo)人們住房心理預(yù)期。切實(shí)掌握市場變化，加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的分析研究和判斷預(yù)測，從今年開始每季度編制一期“當(dāng)前我市房地產(chǎn)市場基本情況及預(yù)測”上報市政府，引導(dǎo)市場理性發(fā)展和群眾理性消費(fèi)；切實(shí)加強(qiáng)物業(yè)管理和房屋裝修管理，認(rèn)真貫徹實(shí)施新修訂的《*市物業(yè)管理?xiàng)l例》，落實(shí)市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋裝修管理的通知，積極開展“物業(yè)管理和諧年”活動。

（三）繼續(xù)健全完善建筑市場誠信管理體系，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，創(chuàng)建更多的精品工程。

今年要繼續(xù)以健全完善建筑管理誠信體系為龍頭，以質(zhì)量和安全為抓手，有效發(fā)揮招投標(biāo)和造價管理的作用，加大力度推進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)建筑行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。主要目標(biāo)是：施工圖審查后通過率保持100%，建筑節(jié)能專項(xiàng)施工圖審查后合格率達(dá)到100%，結(jié)構(gòu)工程合格率達(dá)到100%；創(chuàng)建2-3個節(jié)能建筑示范工程，培育1個詹天佑獎項(xiàng)目，創(chuàng)建8個省優(yōu)良樣板工程，15個市優(yōu)良樣板工程；有效遏制重特大建筑生產(chǎn)安全事故。

繼續(xù)推進(jìn)誠信管理體系建設(shè)，從今年5月1日起在原有施工、監(jiān)理企業(yè)誠信管理基礎(chǔ)上全面推行勘察設(shè)計、造價咨詢單位誠信行為信息管理辦法，加強(qiáng)信息采集和利用，充分發(fā)揮誠信體系的作用，引導(dǎo)企業(yè)做到愛業(yè)敬業(yè)，在全市建設(shè)系統(tǒng)營造“以敬業(yè)誠信為榮，以欺詐虛偽為恥”的良好氛圍，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序。

以更加嚴(yán)格的管理、更加有效的措施進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，完善“平安卡”管理制度；推行施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，建立安全生產(chǎn)預(yù)警體系，開展應(yīng)急救援演習(xí)；層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，定期開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)管；進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)和行政處罰，促使施工企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的責(zé)任。

要從國情、省情、市情充分認(rèn)識節(jié)約資源的重要性，以對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神切實(shí)抓好建筑節(jié)能工作，采取有力措施把建筑節(jié)能減排工作向前推進(jìn)一大步。加大力度推廣使用新墻材、商品混凝土和散裝水泥，啟動干拌砂漿推廣工作，實(shí)行建筑節(jié)能驗(yàn)收，爭取早日出臺《*市建筑節(jié)能管理辦法》。

推行商品住宅逐套檢驗(yàn)制度，實(shí)行住宅質(zhì)量跟蹤服務(wù)，保證人民群眾住上質(zhì)量好、舒適的房子，切實(shí)維護(hù)群眾利益。建立質(zhì)量長效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)抓好工程質(zhì)量管理，積極引導(dǎo)企業(yè)爭當(dāng)先進(jìn)、爭創(chuàng)精品工程，抓典型，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全市工程質(zhì)量水平上新臺階。爭取盡快出臺實(shí)施新修訂的《*市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管，規(guī)范建筑市場秩序。

（四）以提高環(huán)境質(zhì)量和創(chuàng)建生態(tài)園林城市為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

今年的城市管理工作要逐步由去年的以硬件設(shè)施投入為主轉(zhuǎn)入以日常維護(hù)管理為主，重點(diǎn)是提高城市環(huán)境質(zhì)量和人居水平，我們要以城市管理主人翁的姿態(tài)來抓好各項(xiàng)工作，全力推動我市城市管理上檔次、上水平、富有特色。

要全面提高城市潔凈水平，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識；要盡快完成醫(yī)療垃圾焚燒廠、西坑尾垃圾滲濾液處理廠、垃圾發(fā)電廠技改項(xiàng)目及兩座垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)，全力做好“國家環(huán)保模范城”迎檢工作；加快推進(jìn)茶冷逕垃圾填埋場和餐廚垃圾的市場化運(yùn)作進(jìn)程，爭取盡早開工建設(shè)；要切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范建筑垃圾管理，加強(qiáng)生活垃圾清運(yùn)管理，保持優(yōu)良的市容環(huán)境。

要進(jìn)一步提高園林綠化的檔次和水平，通過園林綠化水平的提高提升城市的美化水平。認(rèn)真研究、精心挑選與我市環(huán)境及氣候相適應(yīng)的樹種，切實(shí)提高綠化檔次；認(rèn)真規(guī)劃一個生態(tài)公園；抓好迎賓小游園等10個街頭綠地和小公園的建設(shè)改造，改善居民生活環(huán)境；爭取早日出臺《*市城市綠化辦法》，加大力度創(chuàng)建生態(tài)園林城市。

切實(shí)抓好市政管理和地下管線管理，爭取盡快出臺《*市地下管線工程管理?xiàng)l例》和《*市管道燃?xì)夤芾磙k法》，進(jìn)一步提高市政道路管養(yǎng)水平；積極推進(jìn)10條橫街小巷的改造和新建公共汽車候車亭；加強(qiáng)城市橋梁檢測管理，確保城市橋梁安全；切實(shí)提高路燈“扮靚”城市的水平，營造更多的燈飾景觀，采取節(jié)能技術(shù)加強(qiáng)城市照明，繼續(xù)解決好“有路無燈”問題，提高路燈建設(shè)檔次和管理水平。

三、繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，實(shí)施“開門搞建設(shè)”、重塑建設(shè)系統(tǒng)新形象，爭當(dāng)*新一輪大發(fā)展的排頭兵

根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，各級建設(shè)部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動，在全系統(tǒng)掀起了新一輪思想解放的熱潮，取得了明顯成效。改革開放近30年來，我市建設(shè)系統(tǒng)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一致、艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新，在城市建設(shè)管理方面取得了令人矚目的輝煌成就。但以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的要求來審視和衡量我們的思想觀念，仍然存在許多不適應(yīng)的地方。在*面臨新一輪大發(fā)展的良好機(jī)遇面前，為完成好今年的各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展，就必須進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，將思想大解放的成果化作實(shí)際行動，促進(jìn)各項(xiàng)工作更上一層樓。結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)的實(shí)際，就是要重點(diǎn)破除“五種觀念”，強(qiáng)化“五種意識”：

一是破除安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、小富即安的觀念，強(qiáng)化奮發(fā)有為、全力趕超、銳意進(jìn)取的意識。時刻保持干大事業(yè)、求大發(fā)展的心胸和魄力，銳意進(jìn)取、乘勢而為。

二是破除因循守舊、墨守成規(guī)的觀念，強(qiáng)化開拓創(chuàng)新、敢為人先的意識。堅(jiān)決破除僵化保守、按部就班的陳舊觀念，樹立起敢想敢干、敢闖敢試的創(chuàng)新意識，打破思想慣性，突破思維定勢，大膽創(chuàng)新、敢為人先。

三是破除怕?lián)?zé)任、怕冒風(fēng)險的觀念，強(qiáng)化勇于承擔(dān)、敢于干事的意識。時刻牢記自己肩負(fù)的責(zé)任，勇于負(fù)責(zé)，敢于承擔(dān)，敢于任事，敢作敢為。

四是破除心胸狹隘、本位主義的觀念，強(qiáng)化胸懷大局、統(tǒng)籌發(fā)展的意識。要切實(shí)增強(qiáng)大局意識，牢固樹立全市“一盤棋“的思想，堅(jiān)持局部利益服從全局利益，形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。強(qiáng)化建設(shè)工作要自覺服從和服務(wù)于全市中心工作的大局觀念，拿出改革開放初期特區(qū)建設(shè)者們“敢想敢闖敢干”的精神和“殺出一條血路”的氣概，再創(chuàng)建設(shè)事業(yè)新輝煌。

五是破除目光短淺、急功近利的觀念，強(qiáng)化好字優(yōu)先、又好又快的意識。要努力提高設(shè)計水平和工程質(zhì)量安全水平，建造更多的建筑精品奉獻(xiàn)給全社會，做到“建筑產(chǎn)品優(yōu)”；要繼續(xù)深入整頓和規(guī)范建設(shè)市場秩序，建立健全規(guī)范有序的建筑市場、房地產(chǎn)市場秩序，切實(shí)規(guī)范城市管理行業(yè)秩序，做到“建設(shè)秩序好”；要下大力氣搞好城市環(huán)境，著力提高城市管理水平，做到“人居環(huán)境美”。

在轉(zhuǎn)變思想觀念、提高思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上，要深入開展以“管理年、作風(fēng)年”建設(shè)為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動，實(shí)施“開門搞建設(shè)，重塑新形象”，爭當(dāng)排頭兵，讓人民滿意。要按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，向全社會公開建設(shè)系統(tǒng)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；與人民群眾關(guān)系密切、需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；反映本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的所有信息。通過信息公開，讓群眾了解建設(shè)，參與建設(shè)，支持指導(dǎo)建設(shè)；讓群眾檢查和監(jiān)督我們的工作，使我們的各項(xiàng)工作在陽光下運(yùn)行，提高群眾的滿意度；同時，也使我們自覺接受外部的監(jiān)督和約束，激勵我們更加努力地完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。

要認(rèn)認(rèn)真真反思我們工作中存在的不足和問題，切實(shí)找出差距。一方面要從自身找差距，從主觀上找原因，自查自糾，而不能怨天尤人、強(qiáng)調(diào)客觀、一味抱怨；另一方面要把“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，多渠道廣泛征求各種意見和建議，發(fā)動群眾找差距，主動請群眾挑刺，本著真誠的心態(tài)虛心聽取社會各方面的意見和建議，研究制定整改措施，健全完善各項(xiàng)制度。