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篇1

公司職業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制管理制度

1.總則

1.1為明確公司職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)，落實職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任，達(dá)到職業(yè)安全衛(wèi)生工作事事有人管，人人有專責(zé)，橫向到邊，縱向到底，保證職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的有效運(yùn)行，特制定本制度。

1.2堅持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的職業(yè)病防治工作方針，遵循“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的原則，逐級落實職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任。

1.3公司各級行政負(fù)責(zé)人為職業(yè)安全衛(wèi)生第一責(zé)任人，對本部門職業(yè)安全衛(wèi)生工作全面負(fù)責(zé)。各級主管領(lǐng)導(dǎo)為職業(yè)安全衛(wèi)生管理直接責(zé)任人，履行職業(yè)安全衛(wèi)生的日常管理工作。

1.4職業(yè)安全衛(wèi)生工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作“五同時”的原則是編制本制度的重要依據(jù)。

1.5本制度適用于公司職業(yè)安全衛(wèi)生管理。

1.6本制度規(guī)定了職業(yè)安全衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、各職能部門和各級人員的職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)。

2.職業(yè)安全衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.1職業(yè)安全衛(wèi)生委員會（以下簡稱安委會）

公司成立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會），安委會由總經(jīng)理任主任，副總經(jīng)理任副主任，成員由各職能部室及各服務(wù)部主任組成。

2.1.1其職責(zé)：

2.1.1.1貫徹執(zhí)行國家和上級部門關(guān)于職業(yè)安全衛(wèi)生的方針、政策、法規(guī)。

2.1.1.2審定公司職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度。

2.1.1.3審定公司年度職業(yè)安全衛(wèi)生方針、目標(biāo)、安全技術(shù)措施項目及長遠(yuǎn)規(guī)劃。

2.1.1.4審定公司職業(yè)安全衛(wèi)生的獎懲事宜。

2.1.1.5組織安全大檢查。

2.1.1.6審批重大事故隱患的整改方案。

2.1.1.7審批重傷以上傷亡事故、重大火災(zāi)爆炸事故的調(diào)查報告、處理意見和防范措施。

2.2安委會辦公室

安委會下設(shè)辦公室是安委會的日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在安全生產(chǎn)部，其職責(zé)是：

2.2.1貫徹、落實國家、地方和集團(tuán)公司有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督檢查公司各部門的執(zhí)行情況。

2.2.2推行安全生產(chǎn)部學(xué)管理方法，組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，編制職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施計劃，監(jiān)督檢查職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施項目的實施。

2.2.3制訂公司職業(yè)安全衛(wèi)生工作計劃，并負(fù)責(zé)貫徹實施。

2.2.4組織職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查。對有嚴(yán)重事故隱患的部門下達(dá)事故隱患限期整改通知書，并及時報告領(lǐng)導(dǎo)。

2.2.5策劃并參加制訂職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度，組織協(xié)助有關(guān)部門制定、修訂、審查職業(yè)安全衛(wèi)生操作規(guī)程。同時對職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。

2.2.6配合人力資源部做好三級安全教育、特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)教育工作。配合黨群工作部開展職業(yè)安全衛(wèi)生宣傳工作。

2.2.7積累職業(yè)安全衛(wèi)生資料，研究分析員工傷亡事故的發(fā)生規(guī)律，提出防范措施。

2.2.8按“四不放過”原則組織并參加員工因工傷亡事故的調(diào)查處理，對造成傷亡事故的責(zé)任者提出處理意見，負(fù)責(zé)全廠傷亡事故登記、統(tǒng)計、分析，并作出報告。參加設(shè)備、火災(zāi)等各類重大事故的調(diào)查、處理。

2.2.9參加使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的“三同時”審查，參加新建、改建、擴(kuò)建、引進(jìn)技術(shù)改造、大的修理工程項目的方案審查、設(shè)計審查、竣工驗收和試運(yùn)轉(zhuǎn)工作，督促勞動防護(hù)設(shè)施和主體工程按“三同時”制度執(zhí)行。

2.2.10訂勞動防護(hù)用品、保健津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及制度。按照有關(guān)規(guī)定，組織編制公司勞動保護(hù)用品、清涼飲料發(fā)放計劃，并負(fù)責(zé)對勞動保護(hù)用品的質(zhì)量驗收。督促有關(guān)部門及時按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，教育員工正確使用。

2.2.11督促有關(guān)部門做好女工、未成年工特殊保護(hù)工作。

2.2.12負(fù)責(zé)指導(dǎo)各部門的職業(yè)安全衛(wèi)生工作，組織開展公司職業(yè)安全衛(wèi)生競賽、評比、獎懲工作。

2.2.13組織開展職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)科學(xué)研究，總結(jié)推廣職業(yè)安全衛(wèi)生科研成果和職業(yè)安全衛(wèi)生先進(jìn)經(jīng)驗。

2.2.14協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)組織開展安全大檢查和專業(yè)性、季節(jié)性的安全檢查，對查出的問題，及時督促有關(guān)部門解決，對其中需要采取技術(shù)措施的重大問題，組織有關(guān)部門研究解決。

3.各類人員職責(zé)

3.1董事長

3.1.1貫徹落實國家和上級部門的職業(yè)安全衛(wèi)生和消防方針、政策、法規(guī)制度。

3.1.2組織制訂公司職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)，

審定公司安全規(guī)劃和計劃，對重大問題做出決策。

3.1.3貫徹執(zhí)行國家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，保證職業(yè)安全衛(wèi)生投入，確保職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施計劃經(jīng)費、安全教育和安全獎勵經(jīng)費的落實，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營條件符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求。

3.2監(jiān)事會主席

在組織監(jiān)察審計工作的同時監(jiān)察審計職業(yè)安全衛(wèi)生工作。

3.3總經(jīng)理（或受委托的片區(qū)人）

（新《安全生產(chǎn)法》送審稿要求：）

3.3.1建立、健全本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制；

3.3.2組織制定并落實本部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；

3.3.3確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人；

3.3.4保證本部門安全生產(chǎn)投入的有效實施；

3.3.5督促、檢查本部門的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

3.3.6組織開展本部門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練工作；

3.3.7組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

3.3.8組織實施本部門的職業(yè)危害防治工作，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康；

3.3.9組織制定并實施本部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

3.3.10及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，組織事故搶救。

3.4黨委書記、黨委副書記

3.4.1監(jiān)督行政執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動保護(hù)的方針、政策、法規(guī)。

3.4.2教育黨、團(tuán)員在職業(yè)安全衛(wèi)生工作中發(fā)揮先鋒模范作用，帶動群眾，做好職業(yè)安全衛(wèi)生工作。

3.4.3參加職業(yè)安全衛(wèi)生檢查，對檢查出的事故隱患，督促行政采取有效措施及時消除或加以控制。

3.4.4參加重大傷亡、火災(zāi)、爆炸事故的調(diào)查報告的研究，對責(zé)任者提出處理意見。

3.4.5努力做好員工的思想政治工作和員工的安全思想教育工作，嚴(yán)防因思想認(rèn)識問題，影響職業(yè)安全衛(wèi)生，以致發(fā)生各類事故。

3.4.6經(jīng)常督促檢查所轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)各職能部門履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)情況。

3.5主管人事、教育的公司領(lǐng)導(dǎo)

3.5.1在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動保護(hù)方針、政策、法規(guī)，對分管范圍內(nèi)的有關(guān)安全工作負(fù)責(zé)。

3.5.2加強(qiáng)公司勞動管理，合理安排使用勞動力，在定員、定額工作中充分考慮員工的安全與健康，員工轉(zhuǎn)正、定級、調(diào)資、升級等考核中必須有安全內(nèi)容。對患有職業(yè)禁忌癥的員工應(yīng)安排合適的新崗位。對疑似職業(yè)病患者督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，給與相應(yīng)的待遇。

3.5.3督促有關(guān)部門有計劃地對各類人員進(jìn)行安全技術(shù)、勞動保護(hù)培訓(xùn)。

3.5.4表彰獎勵在職業(yè)安全衛(wèi)生工作上有顯著成績者。處理不重視職業(yè)安全衛(wèi)生、違章指揮、違章作業(yè)或因瀆職而發(fā)生重大傷亡事故、重大火災(zāi)、重大爆炸事故的責(zé)任者。

3.5.5經(jīng)常督促檢查所轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)各職能部門履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)情況。

3.6主管消防、保衛(wèi)、人武的公司領(lǐng)導(dǎo)

3.6.1組織實施《中華人民共和國消防法》及其《實施細(xì)則》和相關(guān)法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)消防工作，組織制訂消防管理制度，并督促做好宣傳、教育、培訓(xùn)、落實工作。

3.6.2督促有關(guān)部門做好易燃易爆物品、劇毒物品和易制管理制度的落實及安全保衛(wèi)保密工作。

3.6.3組織公司消防、食物中毒、公司重大活動和自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件等專項應(yīng)急預(yù)案的編制工作，并負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)和演練工作。

3.6.4按“四不放過”原則組織對火災(zāi)事故、食物中毒事故的調(diào)查處理。參加重大事故的調(diào)查處理。

3.6.5參加公司安全大檢查，組織消防設(shè)施專業(yè)檢查，按時檢查所轄部門安全職責(zé)履行情況，對查出的問題及時落實整改。

3.7主管生產(chǎn)、安全的公司領(lǐng)導(dǎo)

3.7.1認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助總經(jīng)理抓好安全管理，直接領(lǐng)導(dǎo)公司安全管理機(jī)構(gòu)的工作。對公司職業(yè)安全衛(wèi)生負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3.7.2組織分管的各部門建立相應(yīng)的職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度，并經(jīng)常督促檢查執(zhí)行情況。

3.7.3認(rèn)真執(zhí)行“五同時”。實行安全和生產(chǎn)兩個指標(biāo)同時下達(dá)，兩項工作同時抓。領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門組織實施職業(yè)安全衛(wèi)生管理措施計劃，在生產(chǎn)調(diào)度會上，討論解決生產(chǎn)問題的同時要討論解決職業(yè)安全衛(wèi)生問題。

3.7.4組織并參加各種安全大檢查和專業(yè)性安全檢查（每季不少于一次），并按時檢查危險點，及時協(xié)調(diào)解決檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。

3.7.5按照“四不放過”的原則，組織對各類事故的調(diào)查、分析、處理。主持重傷以上事故的調(diào)查、分析，并制定防范措施，對造成重大傷亡或火災(zāi)、爆炸事故的責(zé)任者提出處理意見。

3.7.6負(fù)責(zé)將職業(yè)安全衛(wèi)生重大問題及時提交安委會或公司領(lǐng)導(dǎo)辦公會討論解決。組織制定、審批、協(xié)調(diào)和落實職業(yè)安全衛(wèi)生措施計劃，組織推行職業(yè)安全衛(wèi)生科學(xué)管理，逐步改善生產(chǎn)作業(yè)條件。

3.7.7檢查督促安全生產(chǎn)部的工作，總結(jié)推廣職業(yè)安全衛(wèi)生經(jīng)驗，對在職業(yè)安全衛(wèi)生工作中有突出貢獻(xiàn)者給予表揚(yáng)和獎勵，對失職者和事故責(zé)任者給予懲處。

3.8主管技術(shù)的公司領(lǐng)導(dǎo)

3.8.1領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)，認(rèn)真貫徹職業(yè)安全衛(wèi)生的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對公司的職業(yè)安全衛(wèi)生在技術(shù)管理方面負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3.8.2為保證職業(yè)安全衛(wèi)生、改善勞動條件、提高公司本質(zhì)安全度，積極組織工藝技術(shù)部門開展科學(xué)研究，用技術(shù)創(chuàng)新來提高公司的本質(zhì)安全度。

3.8.3負(fù)責(zé)審定公司關(guān)鍵性的安全技術(shù)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

3.8.4在產(chǎn)品設(shè)計、定型、采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的過程中，組織貫徹和實施有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。審查新建、改建、擴(kuò)建工程項目時、嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”，即：新、改、擴(kuò)建項目（包括采用新設(shè)備、新工藝、新材料、新技術(shù)等）的勞動防護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

3.8.5參加重大事故的調(diào)查處理，發(fā)生因工死亡、重傷、重大設(shè)備事故時，組織有關(guān)技術(shù)人員查清事故的技術(shù)原因，并負(fù)責(zé)找出防止同類事故發(fā)生的技術(shù)措施。

3.8.6經(jīng)常督促檢查所轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)各職能部門履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)情況。

3.9工會主席

3.9.1領(lǐng)導(dǎo)工會系統(tǒng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的勞動保護(hù)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)，對公司職業(yè)安全衛(wèi)生在工會工作管理方面負(fù)責(zé)。

3.9.2組織貫徹和實施有關(guān)基層工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查工作條例。

3.9.3組織貫徹和監(jiān)督實施女工的特殊保護(hù)工作。

3.9.4監(jiān)督檢查公司所屬部門貫徹執(zhí)行勞動保護(hù)法規(guī)的情況，并督促主管業(yè)務(wù)部門撤消或糾正違反勞動法規(guī)的決定和措施。

3.9.5參加職業(yè)安全衛(wèi)生管理措施工程項目的設(shè)計審查和竣工驗收工作。參加公司新、改、擴(kuò)建工程項目的設(shè)計審查和竣工驗收工作，對未經(jīng)上級部門審查或竣工驗收的項目，有權(quán)阻止施工或投產(chǎn)。

3.9.6參加傷亡事故、重大設(shè)備事故、火災(zāi)事故和車輛肇事事故的調(diào)查、分析，提出處理意見。協(xié)助有關(guān)部門共同研究制定預(yù)防事故的措施。

3.9.7組織制定工會組織的重大活動應(yīng)急處置預(yù)案，并監(jiān)督實施。

3.10主管后勤的公司領(lǐng)導(dǎo)

3.10.1在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，對所轄范圍內(nèi)的職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動保護(hù)工作負(fù)直接責(zé)任。

3.10.2貫徹落實國家和集團(tuán)公司有關(guān)建筑施工安全法規(guī)、規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督檢查所轄部門對公司有關(guān)建筑施工方面安全管理制度的執(zhí)行情況。

3.10.3組織制訂公司房產(chǎn)安全管理規(guī)定，并督促實施。

3.10.4組織對所轄部門及相關(guān)業(yè)務(wù)范圍的安全性檢查，對查出的事故隱患，及時采取有效措施加以整改。

3.10.5督促分管部門執(zhí)行工程項目“三同時”的規(guī)定，按時完成有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生管理措施項目，認(rèn)真抓好各項工程施工中的安全工作。

3.10.經(jīng)常督促檢查所轄部門履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)情況。

3.11主管經(jīng)營、質(zhì)量的公司領(lǐng)導(dǎo)

3.11.1領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營管理系統(tǒng)貫徹執(zhí)行國家的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)、制度，履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)，對經(jīng)營管理、檢驗、計量管理方面的有關(guān)安全工作負(fù)責(zé)。

3.11.2負(fù)責(zé)年度職業(yè)安全衛(wèi)生管理措施項目經(jīng)費預(yù)算審定工作，保證職業(yè)安全衛(wèi)生、改善勞動條件。

3.11.3執(zhí)行有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在新建、改建、擴(kuò)建工程中執(zhí)行國家“三同時”的規(guī)定。

3.11.4在組織項目建設(shè)時同時組織抓好項目實施過程中的安全工作，監(jiān)督所轄部門執(zhí)行公司“相關(guān)方安全管理制度”。

3.11.5經(jīng)常檢查所轄部門職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)履行情況。

3.12總會計師

3.12.1負(fù)責(zé)按國家有關(guān)規(guī)定支付安全技術(shù)措施費用、經(jīng)職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門質(zhì)量驗收的勞動防護(hù)用品費用以及營養(yǎng)保健、清涼飲料等費用，并監(jiān)督有關(guān)部門?？顚Ｓ谩?/p>

3.12.2按照集團(tuán)公司的規(guī)定，負(fù)責(zé)審查職業(yè)安全衛(wèi)生教育經(jīng)費、安全獎勵經(jīng)費的提取和使用。

3.12.3在審查年、季、月的財務(wù)收支計劃中，同時審查安全技術(shù)措施專用基金的費用，及時支付職業(yè)安全衛(wèi)生上發(fā)生的零星技安措施費用。

3.12.4經(jīng)常督促檢查所轄部門履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)情況。

3.13其他副總經(jīng)理

3.13.1在分管的業(yè)務(wù)工作內(nèi)，貫徹上級及公司的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、法規(guī)、制度，落實上級和公司的職業(yè)安全衛(wèi)生工作要求。

3.13.2經(jīng)常檢查所轄部門職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)履行情況。

3.14總工藝師

3.14.1負(fù)責(zé)組織為實現(xiàn)安全、文明生產(chǎn)，改善勞動條件，改進(jìn)安全操作、安全裝置方面的科學(xué)研究和設(shè)計工作。

3.14.2負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)研究，領(lǐng)導(dǎo)工藝設(shè)計工作。

3.14.3督促、審查工藝技術(shù)人員采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料時，必須符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)定，在試制、投產(chǎn)前，向生產(chǎn)部門提供安全技術(shù)操作資料，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”規(guī)定，相關(guān)資料交職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門會審。

3.14.4督促、審查工藝技術(shù)人員在擬定工藝方案進(jìn)行工藝設(shè)計時，充分考慮職業(yè)安全衛(wèi)生要求，采用有利于人身安全、健康的新工藝，并詳細(xì)規(guī)定解決勞動保護(hù)方面問題的處理原則和措施。

3.14.5督促、審查工藝技術(shù)人員在各種工藝規(guī)程中列有職業(yè)安全衛(wèi)生操作內(nèi)容，并將其列入各工序工藝卡中，作為指導(dǎo)工人安全操作的依據(jù)。

3.14.6督促、審查工藝技術(shù)人員在進(jìn)行工裝設(shè)計時，從結(jié)構(gòu)上保障實現(xiàn)操作安全的要求，必要時應(yīng)同時設(shè)計有效的安全防護(hù)裝置。

3.14.7在進(jìn)行生產(chǎn)定型時，審查是否將職業(yè)安全衛(wèi)生方面的要求列為生產(chǎn)定型的基本條件。

3.14.8必要時參加重大傷亡事故的調(diào)查和分析，并提出防范措施。

3.14.9督促、監(jiān)督技術(shù)人員采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、進(jìn)行工藝技術(shù)改造時，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”審批管理制度。

3.15總經(jīng)理助理

3.15.1在分管的業(yè)務(wù)工作內(nèi)，貫徹上級及公司的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、法規(guī)、制度，落實上級和公司的職業(yè)安全衛(wèi)生工作要求。

3.15.2了解并掌握主管工作范圍內(nèi)的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況和動態(tài)，經(jīng)常教育員工樹立“安全第一、預(yù)防為主”的理念，協(xié)助總經(jīng)理做好職業(yè)安全衛(wèi)生工作。督促分管部門落實職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)，并做好隱患整改工作。

3.15.3參與分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故調(diào)查和處理工作。

3.16安委會辦公室主管領(lǐng)導(dǎo)（安全管理機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)）

3.16.1貫徹、落實國家、地方和集團(tuán)公司有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并組織、監(jiān)督、檢查公司各部門的執(zhí)行情況。對公司職業(yè)安全衛(wèi)生管理工作全面負(fù)責(zé)。

3.16.2組織推行安全生產(chǎn)部學(xué)管理方法，組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，組織編制職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施計劃，督促檢查職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施項目的實施。

3.16.3組織制訂公司職業(yè)安全衛(wèi)生工作計劃，并負(fù)責(zé)貫徹實施。

3.16.4組織并參加職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患及時下達(dá)事故隱患限期整改通知書，并及時報告公司領(lǐng)導(dǎo)。

3.16.5策劃并參加制訂、完善職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度，組織協(xié)助有關(guān)部門制定、修訂、審查職業(yè)安全衛(wèi)生操作規(guī)程。同時組織對職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。

3.16.6按“四不放過”原則組織并參加員工因工傷亡事故的調(diào)查處理，對造成傷亡事故的責(zé)任者提出處理意見。參加設(shè)備、火災(zāi)等各類重大事故的調(diào)查、處理。

3.16.7參加使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的“三同時”審查，參加新建、改建、擴(kuò)建、引進(jìn)技術(shù)改造、大的修理工程項目的方案審定、設(shè)計審定、竣工驗收和試運(yùn)轉(zhuǎn)工作，督促勞動防護(hù)設(shè)施和主體工程按“三同時”制度執(zhí)行。

3.16.8組織制訂勞動防護(hù)用品、保健津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及制度。組織編制公司勞動保護(hù)用品、清涼飲料發(fā)放計劃，加強(qiáng)對勞動保護(hù)用品的質(zhì)量監(jiān)管。督促有關(guān)部門及時按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，教育員工正確使用。

3.16.9督促有關(guān)部門做好女工特殊保護(hù)工作。

3.16.10負(fù)責(zé)指導(dǎo)各部門的職業(yè)安全衛(wèi)生工作，組織開展公司職業(yè)安全衛(wèi)生競賽、評比、獎懲工作。

3.16.11組織開展職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)科學(xué)研究，總結(jié)推廣職業(yè)安全衛(wèi)生科研成果和職業(yè)安全衛(wèi)生先進(jìn)經(jīng)驗。

3.16.12協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)組織并參加安全大檢查和專業(yè)性、季節(jié)性的安全檢查，對查出的問題，及時督促有關(guān)部門整改，對其中需要采取技術(shù)措施的重大問題，組織有關(guān)部門研究解決。

3.16.13組織接觸有毒有害作業(yè)人員的職業(yè)健康檢查和特殊工種作業(yè)人員的體格檢查。發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病患者和職業(yè)禁忌癥人員，督促及時通知人力資源部按規(guī)定處理。

3.17生產(chǎn)性部門主要領(lǐng)導(dǎo)

3.17.1認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)及公司的有關(guān)制度，對本部門的職業(yè)安全衛(wèi)生負(fù)全責(zé)。

3.17.2接受職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

3.17.3健全職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，建立職業(yè)安全衛(wèi)生的正常秩序。根據(jù)本部門的特點，建立健全各崗位人員的職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制、各工種安全操作規(guī)程和部門職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度，并監(jiān)督部門員工嚴(yán)格執(zhí)行。

3.17.4嚴(yán)格執(zhí)行“五同時”規(guī)定。在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)經(jīng)營工作時，同時把安全工作貫徹到每一個具體環(huán)節(jié)中去，做到職業(yè)安全衛(wèi)生經(jīng)?；?、制度化、具體化、標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真組織好操作人員班前、班中的崗位安全檢查，每月至少組織一次全面性的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施，保證安全的條件下組織生產(chǎn)。

3.17.5負(fù)責(zé)部門員工的安全教育培訓(xùn)工作。對部門員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)，組織部門專業(yè)安全技術(shù)知識和應(yīng)急知識、應(yīng)急能力培訓(xùn)；部門特種作業(yè)人員要經(jīng)培訓(xùn)考試合格，取得操作合格證后，方可上崗操作。對新員工、調(diào)換工種人員，復(fù)工人員和實習(xí)人員，必須進(jìn)行安全教育，并經(jīng)考試合格后方可上崗操作，并做好原始記錄備查。

3.17.6組織制定本部門負(fù)責(zé)的臨時性危險作業(yè)（登高作業(yè)、吊裝作業(yè)、動火作業(yè)、大型搬運(yùn)作業(yè)、帶電作業(yè)、深坑作業(yè)、罐內(nèi)作業(yè)、設(shè)備內(nèi)部維修作業(yè)等）的職業(yè)安全衛(wèi)生保障措施工作，經(jīng)主管部門審批后執(zhí)行，并指定專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場職業(yè)安全衛(wèi)生管理。

3.17.7嚴(yán)格對易燃易爆、劇毒物品的管理。按時檢查本部門危險點，認(rèn)真做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報并落實整改。

3.17.8發(fā)生員工因工傷亡事故時，負(fù)責(zé)組織搶救、保護(hù)現(xiàn)場，及時報告公司領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)安全部。并負(fù)責(zé)組織對事故進(jìn)行調(diào)查分析，查明原因，認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，采取有效防范措施，對職業(yè)安全衛(wèi)生有貢獻(xiàn)或事故責(zé)任者，提出獎懲意見。

3.17.9組織好均衡生產(chǎn)，嚴(yán)格控制加班加點，保證員工勞逸結(jié)合，做好女員工特殊勞動保護(hù)工作。

3.17.10領(lǐng)導(dǎo)并支持本部門兼職職業(yè)安全衛(wèi)生管理員的工作。及時向上級、職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門反映職業(yè)安全衛(wèi)生上存在的問題，并提出解決問題的意見或方案。

3.17.11對本部門設(shè)備要加強(qiáng)維護(hù)管理，使其處于良好狀態(tài)，保證安全裝置完整、靈活、可靠。

3.17.12組織編制部門安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案，并組織培訓(xùn)、演練。

3.18一般管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)

3.18.1司的有關(guān)制度，對本部門的職業(yè)安全衛(wèi)生負(fù)全責(zé)。

3.18.2接受職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

3.18.3根據(jù)本部門的特點，建立健全各崗位人員的職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制和部門職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度，并監(jiān)督部門員工嚴(yán)格執(zhí)行。

3.18.4格執(zhí)行“五同時”規(guī)定。在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)經(jīng)營工作時，同時把安全工作貫徹到每一個具體環(huán)節(jié)中去，做到職業(yè)安全衛(wèi)生經(jīng)?；⒅贫然?、具體化、標(biāo)準(zhǔn)化。

3.18.5負(fù)責(zé)部門員工的安全教育培訓(xùn)工作。對部門員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)，組織部門專業(yè)安全技術(shù)知識和應(yīng)急知識、應(yīng)急能力培訓(xùn)；

3.18.6組織編制部門安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案，并組織培訓(xùn)、演練。

3.18.7發(fā)生員工因工傷亡事故時，負(fù)責(zé)組織搶救、保護(hù)現(xiàn)場，及時報告公司領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)安全部。并負(fù)責(zé)組織對事故進(jìn)行調(diào)查分析，查明原因，認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，采取有效防范措施

3.18.8領(lǐng)導(dǎo)并支持本部門職業(yè)安全衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員的工作。及時向上級、職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門反映職業(yè)安全衛(wèi)生上存在的問題，并提出解決問題的意見或方案。

3.19部門其他副職領(lǐng)導(dǎo)

3.19.1在分管工作范圍內(nèi)，認(rèn)真貫徹落實國家及上級有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)與規(guī)定。

3.19.2協(xié)助部門主要領(lǐng)導(dǎo)做好本部門職業(yè)安全衛(wèi)生工作，在部門主要領(lǐng)導(dǎo)不在時認(rèn)真履行部門主要領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)。

3.20團(tuán)委書記

3.20.1宣傳國家和上級團(tuán)組織的職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動保護(hù)的方針、政策和法規(guī)；對團(tuán)員、青年進(jìn)行安全教育、勞動紀(jì)律教育。

3.20.2組織團(tuán)員、青年開展多種形式的職業(yè)安全衛(wèi)生活動。總結(jié)、推廣團(tuán)員、青年中的職業(yè)安全衛(wèi)生先進(jìn)經(jīng)驗，表彰先進(jìn)集體及先進(jìn)個人時要有職業(yè)安全衛(wèi)生內(nèi)容。

3.21專職職業(yè)安全衛(wèi)生管理人員

3.21.1貫徹、執(zhí)行國家和集團(tuán)公司有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、政策，監(jiān)督檢查公司各部門的執(zhí)行情況。

3.21.2編制公司職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施計劃和職業(yè)安全衛(wèi)生工作計劃，并負(fù)責(zé)貫徹落實，按計劃和上級要求開展各種職業(yè)安全衛(wèi)生活動。

3.21.3參加制訂完善職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度，參加修訂、審查職業(yè)安全衛(wèi)生操作規(guī)程。并對其執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。

3.21.4配合人力資源部做好三級安全教育、特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)工作，配合組織部、工會辦公室做好職業(yè)安全衛(wèi)生宣傳工作。

3.21.5經(jīng)常開展職業(yè)安全衛(wèi)生巡查工作。發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)行為及時制止，發(fā)現(xiàn)特別不安全的情況，有權(quán)先令停止生產(chǎn)，并及時報告領(lǐng)導(dǎo)研究處理；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患及時下達(dá)事故隱患限期整改通知書，并及時報告領(lǐng)導(dǎo)。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織開展安全大檢查和專業(yè)性、季節(jié)性的安全檢查，對查出的問題，及時督促有關(guān)部門整改，對其中需要采取技術(shù)措施的重大問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決。

3.21.6參加使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的“三同時”會審，參加新建、改建、擴(kuò)建、引進(jìn)技術(shù)改造、大的修理工程項目的方案審定、設(shè)計審定、竣工驗收和試運(yùn)轉(zhuǎn)工作，督促勞動防護(hù)設(shè)施和主體工程按“三同時”原則執(zhí)行。

3.21.7及時收集、積累職業(yè)安全衛(wèi)生資料，為領(lǐng)導(dǎo)及時提供職業(yè)安全衛(wèi)生資料。

3.21.8按“四不放過”原則組織對輕傷事故的調(diào)查處理，參加重傷以上事故的調(diào)查處理，對造成傷亡事故的責(zé)任者提出處理意見。負(fù)責(zé)如實登記、統(tǒng)計、報告因公傷亡事故。參加設(shè)備、火災(zāi)等各類重大事故的調(diào)查、處理。

3.21.9制訂保健津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及制度。按照有關(guān)規(guī)定，組織編制公司勞動保護(hù)用品、清涼飲料發(fā)放計劃，并負(fù)責(zé)對勞動保護(hù)用品的質(zhì)量驗收。督促有關(guān)部門及時按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，教育員工正確使用。

3.21.10負(fù)責(zé)對公司兼職職業(yè)安全衛(wèi)生管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；做好公司職業(yè)安全衛(wèi)生競賽、評比工作。

3.21.11督促有關(guān)部門做好女工特殊保護(hù)工作。

3.21.12日常工作中嚴(yán)格按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)開展工作，積極推行安全生產(chǎn)部學(xué)管理方法。參加安全技術(shù)科學(xué)研究，總結(jié)推廣職業(yè)安全衛(wèi)生科研成果和先進(jìn)經(jīng)驗。

（新《安全生產(chǎn)法》送審稿要求安全管理機(jī)構(gòu)或安全管理人員至少履行下列安全職責(zé)：）

3.21.13監(jiān)督執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，參與本部門安全生產(chǎn)決策；

3.21.14督促和指導(dǎo)本部門其他機(jī)構(gòu)、人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)；

3.21.15組織實施安全生產(chǎn)檢查，督促整改事故隱患；

3.21.16參與本部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定及演練，承擔(dān)本部門應(yīng)急管理工作；

3.21.17參與審查有關(guān)承包、承租部門的安全生產(chǎn)條件和相關(guān)資質(zhì)；

3.21.18法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

3.22兼職職業(yè)安全衛(wèi)生管理員

3.22.1協(xié)助部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級關(guān)于職業(yè)安全衛(wèi)生的指示、規(guī)定、制度。做好基層安全管理工作，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況。

3.22.2接受職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極參加職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門組織的安全活動和業(yè)務(wù)會議，向職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門如實反映職業(yè)安全衛(wèi)生情況，提供改進(jìn)安全工作的建議，并負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本部門班組安全員開展好經(jīng)常性的安全活動。

3.22.3積極宣傳勞動保護(hù)工作方針、

政策和職業(yè)安全衛(wèi)生知識，負(fù)責(zé)對新工人、實習(xí)、代培人員進(jìn)行部門級安全教育，組織本部門員工進(jìn)行安全操作規(guī)程、安全知識的學(xué)習(xí)，負(fù)責(zé)建立和管理本部門有關(guān)安全檢查、安全教育、事故登記等各項職業(yè)安全衛(wèi)生的原始記錄，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織開展職業(yè)安全衛(wèi)生競賽活動，做好有關(guān)安全獎懲方面的工作。

3.22.4協(xié)助部門領(lǐng)導(dǎo)組織開展安全日查、周查，并經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查，仔細(xì)檢查事故隱患，制止違章行為，遇有危及人身安全、財產(chǎn)安全和可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸等事故的作業(yè)情況，有權(quán)先行停止操作，并及時報告領(lǐng)導(dǎo)處理。

3.22.5參加對本部門受壓容器、行車等重點設(shè)備的技術(shù)性安全檢查，參加制定本部門臨時危險作業(yè)的安全措施方案，監(jiān)督有關(guān)人員嚴(yán)格遵守。督促本部門特殊工種人員及時參加安全技術(shù)培訓(xùn)。

3.22.6參加本部門研究制定新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、設(shè)備大修以及新建、擴(kuò)建、改造工程項目中的安全技術(shù)措施，并督促實施。同時參加本部門工程驗收和試運(yùn)轉(zhuǎn)工作。

3.22.7參加本部門傷亡事故的調(diào)查、分析、處理，及時進(jìn)行本部門事故登記、報告，協(xié)助本部門領(lǐng)導(dǎo)制定預(yù)防事故的措施。督促有關(guān)人員按“四不放過”的原則做好事故處理方面的各項工作。

3.23生產(chǎn)調(diào)度員

3.23.1貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的方針、政策、規(guī)定，遵守執(zhí)行公司規(guī)章制度。在布置生產(chǎn)工作時同時提出安全要求和措施，在檢查生產(chǎn)任務(wù)完成情況時同時檢查安全要求和措施落實情況，發(fā)現(xiàn)違章、違紀(jì)行為及時制止，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時落實解決。

3.23.2參加產(chǎn)品試驗時，組織制定有效的安全防范措施，以防產(chǎn)品試驗過程中的事故發(fā)生。

3.23.3在組織產(chǎn)品加工、裝配、運(yùn)輸時，明確現(xiàn)場作業(yè)安全要求，提醒相關(guān)人員在加工、裝配、運(yùn)輸過程中應(yīng)注意的職業(yè)安全衛(wèi)生事項。

3.23.4因整改隱患需要加工的設(shè)備設(shè)施零、部件，應(yīng)與產(chǎn)品零、部件同樣調(diào)度，按時間節(jié)點要求組織生產(chǎn)加工。

3.24動力管理、技術(shù)人員

3.24.1負(fù)責(zé)水、電、氣、暖動力系統(tǒng)的管理和安全運(yùn)行，保證公司科研生產(chǎn)的需要和正常運(yùn)行，對因管理不到位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故負(fù)管理責(zé)任。

3.24.2認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)電力、壓力容器、壓力管道安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，結(jié)合實際情況制定相應(yīng)的管理辦法并組織實施。

3.24.3負(fù)責(zé)安全用電知識的宣傳教育，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新器材，努力做好水、電、氣、暖安全管理工作，加強(qiáng)水、電、氣、暖動力系統(tǒng)的檢查，防止跑、冒、滴、漏事故發(fā)生。

3.24.4參加審查新建、改建、擴(kuò)建工程水、電、氣、暖圖樣和電力裝置等有關(guān)資料的合理性、安全性，把好工程的水、電、氣、暖系統(tǒng)的質(zhì)量關(guān)，參加工程驗收。

3.24.5經(jīng)常深入生產(chǎn)科研作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，對空壓機(jī)、壓力管道、壓力容器、電氣系統(tǒng)和電力設(shè)備的事故隱患及時編制整改計劃，并組織整改和驗收。會同安全管理人員做好壓力容器、壓力管道、電氣事故的調(diào)查、分析和處理工作。

3.24.6及時做好相關(guān)設(shè)備設(shè)施及附件的維護(hù)保養(yǎng)和定期檢測工作，并做好記錄。

3.24.7編制相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場人員的應(yīng)急處置知識的培訓(xùn)工作。

3.25基建項目管理人員

3.25.1按照“三同時”原則辦理審批和驗收手續(xù)，認(rèn)真落實職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門、消防管理部門、工會辦公室意見，組織新建、改建、擴(kuò)建項目的設(shè)計審查和驗收，確保安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

3.25.2嚴(yán)格執(zhí)行公司相關(guān)方安全管理制度，簽訂施工合同時同時簽訂施工安全協(xié)議，明確施工隊伍的安全職責(zé)和施工職業(yè)安全衛(wèi)生要求和文明施工要求。

3.25.3配合施工隊伍做好施工人員的安全教育，對施工質(zhì)量、施工現(xiàn)場安全、文明施工進(jìn)行監(jiān)督管理。

3.26后勤、房產(chǎn)管理人員

3.26.1按照集團(tuán)公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求組織對公司廠房、辦公用房、輔助用房的安全性鑒定，建立公司生產(chǎn)經(jīng)營用房安全檔案，對危房采取有效的預(yù)防加固和監(jiān)控措施。

3.26.2為確保公司生產(chǎn)經(jīng)營用房的安全使用，定期制定房屋維護(hù)修繕計劃，并組織落實。

3.26.3經(jīng)常對公司內(nèi)房產(chǎn)進(jìn)行安全性檢查，發(fā)現(xiàn)問題（包括屋檐腐朽脫落、墻體脫落、墻體松動、漏雨、下水不暢等）及時落實修繕。

3.26.4雨季來臨之前及時組織對下水道進(jìn)行疏通，以防引起水災(zāi)。

3.26.5冬季來臨之前做好防寒、防凍、防雪災(zāi)工作。制定門窗修繕計劃和危房加固計劃，并認(rèn)真組織實施。

3.26.6經(jīng)常檢查公司路面狀況，發(fā)現(xiàn)坑溝及時安排修繕。

3.26.7關(guān)注氣象變化，風(fēng)暴、寒流來臨之前通知各部門關(guān)好門窗，做好預(yù)防風(fēng)暴寒流災(zāi)害準(zhǔn)備；大雪之后及時組織掃雪、清理危房積雪。

3.26.8嚴(yán)格執(zhí)行“相關(guān)方管理制度”。在接待外來維修人員時，告知公司安全、保衛(wèi)、保密制度，并要求嚴(yán)格執(zhí)行；在簽訂外包合同、承租合同時同時簽訂安全協(xié)議；在接待短期施工隊伍簽訂施工合同時同時簽訂安全協(xié)議，同時要求施工隊伍填寫“施工隊伍安全信息表”，并口頭或書面通知公司安全管理人員。

3.26.9在進(jìn)行樹木移栽時或修剪時，應(yīng)充分考慮操作過程的安全問題，制定有效的安全方案報部門領(lǐng)導(dǎo)審批（必要時報生產(chǎn)安全部審查）后實施，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)，確保樹木移栽或修剪工作的安全。

3.27部門技術(shù)人員

3.27.1負(fù)責(zé)修改完善部門安全技術(shù)操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)工藝不合理可能引起安全生產(chǎn)事故或職業(yè)危害時，應(yīng)及時通知工藝管理部門修改。

3.27.2在審查或執(zhí)行工藝文件時，發(fā)現(xiàn)使用的有毒材輔料可以用無毒或低毒材輔料替代時，應(yīng)及時通知有關(guān)技術(shù)人員修改工藝文件。

3.27.3負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查操作人員嚴(yán)格執(zhí)行工藝規(guī)程，發(fā)現(xiàn)有違反工藝紀(jì)律的行為應(yīng)及時制止糾正。

3.27.4負(fù)責(zé)收集一線工人對改善工藝、改善操作、改善現(xiàn)場、改善設(shè)備、改善安全方面的合理化建議，及時匯總上報部門領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門。

3.28生產(chǎn)班（組）長

3.28.1認(rèn)真執(zhí)行公司和部門職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度。加強(qiáng)班組安全管理，模范遵守安全操作規(guī)程、工藝規(guī)程，不違章指揮、不違章作業(yè)。對本班（組）的安全工作負(fù)責(zé)。

3.28.2根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)、生產(chǎn)環(huán)境和員工思想、情緒狀況等特點，合理安排工作任務(wù)，提出職業(yè)安全衛(wèi)生要求和職業(yè)安全衛(wèi)生注意事項。

3.28.3經(jīng)常組織班（組）成員學(xué)習(xí)職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度、安全操作規(guī)程和現(xiàn)場禁止行為。教育班組成員做遵章守紀(jì)的文明人。

3.28.4嚴(yán)格執(zhí)行班前、班中、班后安全檢查制度。工作前提醒班組成員穿戴好防護(hù)用品、檢查設(shè)備安全防護(hù)裝置是否完好、開關(guān)手柄等是否靈活；班中檢查糾正班組成員的行為是否違章；班后提醒班組成員各種開關(guān)復(fù)位、做好設(shè)備和現(xiàn)場文明工作，發(fā)現(xiàn)問題及時落實解決，一時不能解決的及時報告部門領(lǐng)導(dǎo)。

3.28.5認(rèn)真執(zhí)行交接班制度，及時做好工作記錄。交班時，提醒接班人員應(yīng)注意的事項和未解決的問題。接班時，要問清楚上一班設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況，有無異常情況。

3.28.6做好班組成員的安全教育工作。負(fù)責(zé)對新調(diào)入的工人、長期病事假復(fù)工的人員進(jìn)行崗位安全教育，并指定專人進(jìn)行現(xiàn)場操作指導(dǎo)。不得分配未經(jīng)安全教育或不熟悉安全操作技能的新工人上崗獨立操作。

3.28.7組織班內(nèi)成員開展以改善安全操作、改進(jìn)安全設(shè)施、消除事故隱患為目的的技術(shù)革新活動。

3.28.8發(fā)生工傷事故要及時搶救、及時報告，要注意保護(hù)現(xiàn)場，并做好詳細(xì)記錄，組織全班組員工認(rèn)真分析，吸取教訓(xùn)，提出防范措施。

3.29班組安全員

3.29.1協(xié)助班組長開展班組安全工作，組織班組員工認(rèn)真落實各項職業(yè)安全衛(wèi)生的措施和要求。杜絕違章作業(yè)，爭當(dāng)安全、文明生產(chǎn)無事故班組。業(yè)務(wù)上接受本部門兼職職業(yè)安全衛(wèi)生管理員的指導(dǎo)，積極參加本部門和安全管理系統(tǒng)組織的各項職業(yè)安全衛(wèi)生活動。做好職業(yè)安全衛(wèi)生工作方面的原始記錄。

3.29.2努力學(xué)習(xí)職業(yè)安全衛(wèi)生知識，協(xié)助班組長開展職業(yè)安全衛(wèi)生宣傳教育和安全評價等活動。督促本班組工人遵守規(guī)章制度，愛護(hù)和正確使用設(shè)備、工具、安全防護(hù)裝置、設(shè)施和個人防護(hù)用品，嚴(yán)防事故發(fā)生。

3.29.3對新調(diào)入班組的工人、來班組實習(xí)代培人員進(jìn)行崗位安全教育，并監(jiān)督及時建立師徒合同或確定專人負(fù)責(zé)培養(yǎng)，使新到班組人員盡快掌握安全操作技能。

3.29.4負(fù)責(zé)組織班前、班中、班后安全檢查，并做好記錄。經(jīng)常檢查班組成員的遵章守紀(jì)情況，及時制止違章作業(yè)。對職業(yè)安全衛(wèi)生中的好人好事及時提請領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)鼓勵，并作為職業(yè)安全衛(wèi)生競賽考核成績，對檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全問題，及時告知有關(guān)人員或報告班組長進(jìn)行解決。

3.29.5協(xié)助班組長進(jìn)行事故分析，制定事故預(yù)防措施，并督促實施。

3.30管理、技術(shù)崗位人員

3.30.1積極參加安全技術(shù)培訓(xùn)，努力學(xué)習(xí)有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生知識和技術(shù)，不斷提高應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)能力。

3.30.2遵守國家相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和公司職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度，不違法、不違章、不違規(guī)。

3.30.3發(fā)現(xiàn)他人違章作業(yè)和冒險蠻干應(yīng)及時勸阻、糾正，勸阻，糾正無效時應(yīng)及時報告。

3.30.4對在工作過程中因違法、違規(guī)而導(dǎo)致事故的后果負(fù)責(zé)。

3.30.5積極參加各種安全活動。服從職業(yè)安全衛(wèi)生管理人員的指導(dǎo)，積極關(guān)心職業(yè)安全衛(wèi)生工作，主動提出改進(jìn)安全工作的建議。

3.30.6發(fā)生事故和危險時，應(yīng)立即報警，采取應(yīng)急有效的措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，并設(shè)法及時搶救受傷人員。同時盡快向領(lǐng)導(dǎo)報告，做好事故現(xiàn)場的保護(hù)工作。

3.31技能人員

3.31.1積極參加安全技術(shù)培訓(xùn)，努力學(xué)習(xí)有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生知識和技術(shù)，不斷提高安全操作技能和自我保護(hù)能力。

3.31.2遵守《安全操作規(guī)程》、工藝規(guī)程、勞動紀(jì)律和職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度，不違章、違規(guī)，不冒險蠻干，確保自身和他人安全。

3.31.3發(fā)現(xiàn)他人違章作業(yè)和冒險蠻干應(yīng)及時勸阻、糾正，勸阻、糾正無效時應(yīng)及時報告；有權(quán)拒絕不符合或違反安全規(guī)定指揮及安排。

3.31.4按規(guī)定正確使用個人勞動保護(hù)用品。

3.31.5搞好整潔文明生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)區(qū)域事故隱患，及時向上反映，并積極參加整改。愛護(hù)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)備、設(shè)施和用具，不得擅自拆除安全防護(hù)裝置和設(shè)施。

3.31.6在執(zhí)行交接班制度時，同時交接職業(yè)安全衛(wèi)生方面的事宜。

3.31.7多人作業(yè)要服從統(tǒng)一安排，聽從指揮，遵守安全操作規(guī)程，為他人著想。

3.31.8對在生產(chǎn)（工作）過程中因違章而導(dǎo)致事故的后果負(fù)責(zé)。

3.31.9積極參加競賽、檢查、評比、講座、革新及事故分析等各種安全活動。服從班組長和職業(yè)安全衛(wèi)生管理人員的指導(dǎo)，積極關(guān)心職業(yè)安全衛(wèi)生工作，主動提出改進(jìn)安全工作的建議。

3.31.10發(fā)生事故和危險時，應(yīng)立即報警，采取有效的應(yīng)急措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，并設(shè)法及時搶救受傷人員。同時盡快向領(lǐng)導(dǎo)報告，做好事故現(xiàn)場的保護(hù)工作。

4.職能部門職責(zé)

4.1生產(chǎn)調(diào)度部門

4.1.1嚴(yán)格執(zhí)行“五同時”，堅持貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作時，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比安全工作。在編制生產(chǎn)作業(yè)計劃時，同時提出職業(yè)安全衛(wèi)生要求，各級生產(chǎn)調(diào)度會上有職業(yè)安全衛(wèi)生內(nèi)容。

4.1.2組織好均衡生產(chǎn)，嚴(yán)格控制加班加點，搞好勞逸結(jié)合，確保生產(chǎn)安全。

4.1.3組織外場試驗時，制定外場試驗安全措施，并認(rèn)真落實，確保外場試驗整個過程的安全。

4.1.4貫徹執(zhí)行和廣泛宣傳上級公安部門、交通運(yùn)輸部門有關(guān)車輛管理、交通安全管理的條例、法規(guī)。認(rèn)真做好人員、物資運(yùn)輸中的安全管理工作。

4.1.5對本部門在用機(jī)動車輛、電瓶車定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時維修。

4.1.6經(jīng)常對本公司車輛駕駛、特種作業(yè)人員及其他機(jī)械作業(yè)人員進(jìn)行安全教育。

4.1.7開展多種形式的職業(yè)安全衛(wèi)生、安全行車、安全運(yùn)輸?shù)母傎惢顒?，表彰先進(jìn)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗。經(jīng)常督促駕駛?cè)藛T學(xué)習(xí)交通規(guī)則及公司的有關(guān)規(guī)章制度。

4.1.8建立、健全駕駛?cè)藛T、運(yùn)輸車輛職業(yè)安全衛(wèi)生的有關(guān)檔案資料和交通事故的檔案。

4.2設(shè)備能源管理部門

4.2.1負(fù)責(zé)編制設(shè)備的安全操作規(guī)程。

4.2.2組織制訂、修訂、審查有關(guān)動力生產(chǎn)和使用動力的安全管理制度與安全操作規(guī)程，并對執(zhí)行情況經(jīng)常進(jìn)行督促檢查。

4.2.3協(xié)助人力資源部組織對壓力容器、電氣、焊接等特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)和考核，確保其持證上崗。并對所管理和操作各種動力設(shè)備的員工進(jìn)行遵章守紀(jì)的安全教育。

4.2.4負(fù)責(zé)機(jī)械、電氣、起重、壓力容器等設(shè)備的安全管理，定期做好特種設(shè)備及其安全附件的維護(hù)保養(yǎng)工作和定期安全檢驗工作。保證安全附件齊全、靈敏、有效。

4.2.5經(jīng)常檢查設(shè)備的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改，確保設(shè)備始終保持安全運(yùn)行狀態(tài)。

4.2.6按計劃完成有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生管理措施項目；組織施工時執(zhí)行公司《相關(guān)方安全管理辦法》。

4.2.7按“四不放過”原則，負(fù)責(zé)一般設(shè)備事故的調(diào)查處理。參加由于設(shè)備問題造成的傷亡事故的調(diào)查分析；組織查處重大設(shè)備事故和與人身安全有關(guān)的一般設(shè)備事故，擬定預(yù)防措施，督促有關(guān)部門認(rèn)真實施。

4.2.8負(fù)責(zé)對職業(yè)安全衛(wèi)生防護(hù)裝置、設(shè)施的安全管理（包括建檔、制定維護(hù)保養(yǎng)計劃、定期檢查等），定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.2.9負(fù)責(zé)全廠手持電動工具、電風(fēng)扇、電焊機(jī)的安全檢修，按規(guī)定定期進(jìn)行安全性檢測，并認(rèn)真做好記錄。

4.2.10負(fù)責(zé)對全廠避雷裝置及電網(wǎng)接地系統(tǒng)的年檢，以確保公司建筑設(shè)施、危險場所的安全及電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

4.3采購、庫房管理部門

4.3.1按計劃采購供應(yīng)職業(yè)安全衛(wèi)生所需的器具和材料。采購安全附件和吊索具時必須索取安全合格證和產(chǎn)品使用說明書。

4.3.2負(fù)責(zé)按計劃采購符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的各類勞動防護(hù)用品，并負(fù)責(zé)保管工作。采購的特種勞保防護(hù)用品，生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品合格證、特種勞動防護(hù)品安全標(biāo)志應(yīng)齊全。

4.3.3嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)危險化學(xué)品法律法規(guī)和公司《危險化學(xué)品管理辦法》。

4.3.4對危險物品的運(yùn)輸、儲存、發(fā)放和報廢建立嚴(yán)格的安全管理制度，并認(rèn)真執(zhí)行。按規(guī)定控制、審批、發(fā)放危險化學(xué)品，確保生產(chǎn)現(xiàn)場不超量。

4.3.5在采購、安裝、調(diào)試設(shè)備時執(zhí)行《“三同時”評審制度》和《相關(guān)方安全管理辦法》。

4.3.6定期回收處置生產(chǎn)現(xiàn)場的廢舊物資（含廢氣油、廢酒精、切屑等生產(chǎn)廢棄物），確保生產(chǎn)現(xiàn)場在符合安全的條件下生產(chǎn)。

4.4公司辦

4.4.1在安排、總結(jié)公司工作時，將職業(yè)安全衛(wèi)生工作納入公司計劃和總結(jié)內(nèi)容，并協(xié)助總經(jīng)理做好職業(yè)安全衛(wèi)生計劃落實工作。

4.4.2及時調(diào)整安委會成員，協(xié)助總經(jīng)理做好職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制的落實工作，并經(jīng)常檢查有關(guān)部門的職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制的履行情況。

4.4.3協(xié)助生產(chǎn)安全部組織各種職業(yè)安全衛(wèi)生活動，并做好記錄。

4.4.4根據(jù)季節(jié)情況，合理安排作息時間。

4.5組織部

4.5.1監(jiān)督檢查各級領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)情況。配合有關(guān)部門檢查職業(yè)安全衛(wèi)生制度的執(zhí)行情況，并提出考核意見。

4.5.2參加重傷以上傷亡事故及其他重大責(zé)任事故的調(diào)查處理。對事故責(zé)任者提出處理意見。對違章指揮，造成重大責(zé)任性傷亡事故和經(jīng)濟(jì)損失的黨員干部，根據(jù)干部管理權(quán)限，進(jìn)行組織處理。

4.5.3在考核、選拔、任用管理者時，應(yīng)考察其安全管理能力和業(yè)績。在安全工作上嚴(yán)重失職的，不應(yīng)任用和提拔。

4.5.4教育黨、團(tuán)員在職業(yè)安全衛(wèi)生工作中發(fā)揮應(yīng)有的先鋒模范作用，帶動群眾搞好職業(yè)安全衛(wèi)生工作。并積極開展多種形式的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的黨、團(tuán)活動。

4.5.5認(rèn)真做好職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)和公司規(guī)章制度的宣傳教育工作和員工的思想政治教育工作，努力提高員工遵紀(jì)守法、遵章守紀(jì)的自覺性。

4.5.6協(xié)助生產(chǎn)安全部總結(jié)、推廣職業(yè)安全衛(wèi)生先進(jìn)經(jīng)驗，表彰先進(jìn)集體、先進(jìn)個人。

4.6人力資源部

4.6.1按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)選配具有專業(yè)技術(shù)知識，熟悉生產(chǎn)工藝和有一定組織管理能力的健康人員從事專職職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)管理工作，并保持相對穩(wěn)定。

4.6.2不得將有殘疾的工人，職業(yè)禁忌癥的工人分配到其禁忌的工作崗位。因工傷、職業(yè)病不能從事原工作的員工，根據(jù)勞動保護(hù)有關(guān)規(guī)定，妥善安排適當(dāng)工作。在勞動調(diào)配工作中，做好女工保護(hù)工作。

4.6.3負(fù)責(zé)組織各種職業(yè)安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)，職業(yè)安全衛(wèi)生教育應(yīng)列入企業(yè)教育工作計劃，并認(rèn)真落實。

4.6.4負(fù)責(zé)參觀、實習(xí)人員和代培人員的安全教育。

4.6.5保證勞動定額符合職業(yè)安全衛(wèi)生的要求。制定勞動定額時，充分考慮勞動條件、勞動強(qiáng)度。

4.6.6搞好員工勞動紀(jì)律教育，對嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律，影響職業(yè)安全衛(wèi)生的員工，提出處理意見。參與重傷以上工傷事故的調(diào)查處理。

4.6.7公司雇用的臨時工、外包工合同中，應(yīng)有專門的安全條款，并對其進(jìn)行相應(yīng)的安全教育。

4.6.8組織員工進(jìn)行文化、技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)時，同時安排有關(guān)的安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生教育內(nèi)容。

4.7檢驗計量部

4.7.1按技術(shù)條件驗收零部件和成品，對產(chǎn)品安全性要求的錯驗、漏驗負(fù)責(zé)，并及時反饋信息。

4.7.2及時處理用戶對公司產(chǎn)品存在的有關(guān)安全問題信息，嚴(yán)重的要列入質(zhì)量整改計劃，或向公司領(lǐng)導(dǎo)提出更新?lián)Q代建議。

4.7.3組織對動力系統(tǒng)壓力容器、氣瓶等各種壓力表、計量表及公司各部門的儀器、儀表等的檢查、校驗、建檔。負(fù)責(zé)對公司各部門在用壓力表、計量表、儀器、儀表的使用情況進(jìn)行安全檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全問題負(fù)責(zé)處理，并根據(jù)具體情況制定措施，納入計劃，進(jìn)行解決。

4.7.4制定并執(zhí)行本部門安全管理制度和安全操作規(guī)程，并督促檢查落實。

4.8技術(shù)管理、質(zhì)量管理部門

4.8.1在制訂科研生產(chǎn)計劃時同時提出職業(yè)安全衛(wèi)生要求。組織新工藝、新技術(shù)、新材料評審時通知安全管理人員和工會勞動保護(hù)監(jiān)督員參加，負(fù)責(zé)組織新工藝、新技術(shù)、新材料的“三同時”評審。

4.8.2嚴(yán)格執(zhí)行公司消防安全管理制度，認(rèn)真落實消防安全責(zé)任制。做好各檔案室、庫等的安全管理工作，對檔案資料的消防、安全負(fù)責(zé)。

4.8.3按檔案管理規(guī)定，做好安全檔案的歸檔、保管工作。

4.8.4負(fù)責(zé)提供有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的資料。

4.8.5積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)新成果和勞動保護(hù)新技術(shù)，對安全技術(shù)的運(yùn)用、推廣、創(chuàng)新有成績者，給予表彰、獎勵。

4.8.6在進(jìn)行生產(chǎn)定型時，將職業(yè)安全衛(wèi)生方面的基本要求列為生產(chǎn)定型的基本條件，與其他條件同時審定。

4.9設(shè)計部門

4.9.1在產(chǎn)品的研制、定型過程中積極探索和采用符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求的新技術(shù)、新設(shè)備，充分考慮產(chǎn)品的安全性，解決產(chǎn)品研制、定型中的職業(yè)安全衛(wèi)生問題，保證設(shè)計出來的產(chǎn)品安全可靠。

4.9.2在設(shè)計新產(chǎn)品、自制設(shè)備設(shè)計時，應(yīng)積極采用人機(jī)工程及各種相應(yīng)的安全技術(shù)和防護(hù)措施，使產(chǎn)品、設(shè)備符合安全技術(shù)規(guī)定的要求。在試制、投產(chǎn)前，提供相關(guān)安全操作資料。

4.9.3組織科研產(chǎn)品進(jìn)行外場試驗時，編制相應(yīng)的安全管理規(guī)定，并認(rèn)真落實執(zhí)行。

4.10工藝管理部門

4.10.1負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)現(xiàn)場的工藝布局和工藝技術(shù)文件的制定，對工藝布局文件和工藝技術(shù)文件的安全性負(fù)責(zé)。

4.10.2在擬定工藝方案進(jìn)行工藝設(shè)計時，充分考慮職業(yè)安全衛(wèi)生要求，并詳細(xì)規(guī)定解決勞動保護(hù)方面問題的處理原則和措施。進(jìn)行工藝技術(shù)改造時，進(jìn)行工藝平面布局時，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”規(guī)定。

4.10.3在編制各種工藝規(guī)程時，同時編制相應(yīng)的職業(yè)安全衛(wèi)生要求，并將其列入各工序工藝卡中，作為指導(dǎo)工人安全操作的依據(jù)。

4.10.4參加為實現(xiàn)安全、文明生產(chǎn)，改善勞動條件，改進(jìn)安全操作、安全防護(hù)等方面的科學(xué)研究和設(shè)計工作。

4.10.5采用新工藝、推廣新技術(shù)、使用新設(shè)備、新材料時，必須符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)定，在試制、投產(chǎn)前，應(yīng)向生產(chǎn)部門提供安全技術(shù)操作資料，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”規(guī)定，相關(guān)資料交安全生產(chǎn)部會審。

4.10.6在進(jìn)行工裝設(shè)計時，從結(jié)構(gòu)上保障實現(xiàn)操作安全的要求，必要時應(yīng)同時設(shè)計有效的安全防護(hù)裝置。

4.10.7必要時參加重大傷亡事故的調(diào)查和分析，并提出防范措施。

4.10.8在進(jìn)行新工藝、新技術(shù)培訓(xùn)時，應(yīng)同時進(jìn)行相應(yīng)的安全操作培訓(xùn)，協(xié)助人力資源部進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)。

4.11財務(wù)部門

4.11.1在財務(wù)管理上，正確處理安全和生產(chǎn)的關(guān)系，保證按國家有關(guān)規(guī)定支付安全技術(shù)措施費用、經(jīng)職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門質(zhì)量驗收的勞動防護(hù)用品費用以及營養(yǎng)保健、清涼飲料等費用，并監(jiān)督有關(guān)部門?？顚Ｓ谩?/p>

4.11.2按照集團(tuán)公司的規(guī)定，保證職業(yè)安全衛(wèi)生教育經(jīng)費、安全獎勵經(jīng)費的提取和使用。

4.11.3在年、季、月的財務(wù)收支計劃中，安排安全技術(shù)措施專用基金的費用，對職業(yè)安全衛(wèi)生上發(fā)生的零星措施費用保證及時支付與結(jié)算。

4.12企業(yè)管理、計劃管理

4.12.1編制公司年度綜合計劃時，同時編制職業(yè)安全衛(wèi)生年度計劃，并做到同時實施，同時檢查其完成情況。

4.12.2在落實、考核公司各部門經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)時，同時落實、考核職業(yè)安全衛(wèi)生指標(biāo)。

4.12.3編制生產(chǎn)經(jīng)營計劃時應(yīng)同時編制安全技術(shù)措施計劃，并做到同時實施，同時檢查其完成情況。

4.12.4對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的急待解決的安全問題，負(fù)責(zé)通過調(diào)整或追加計劃及時安排有關(guān)部門進(jìn)行解決。

4.12.5在組織實施新、改、擴(kuò)建工程項目時，執(zhí)行公司《“三同時”評審制度》和公司《相關(guān)方安全管理辦法》相關(guān)規(guī)定。

4.13工會辦公室

4.13.1督促并協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行勞動保護(hù)方針、政策、法令。

4.13.2積極向員工宣傳黨和國家的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)和公司的職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度，組織并協(xié)助有關(guān)部門對員工進(jìn)行遵章守紀(jì)和自我保護(hù)的安全知識教育。

4.13.3充分發(fā)揮“群眾監(jiān)督”職能，認(rèn)真監(jiān)督檢查行政的職業(yè)安全衛(wèi)生工作。

4.13.4參加傷亡事故的調(diào)查處理，協(xié)助有關(guān)部門提出防止傷亡事故和職業(yè)病的措施，并督促措施的認(rèn)真執(zhí)行。

4.13.5參加新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項目的設(shè)計審查和竣工驗收。

4.13.6總結(jié)、交流勞動保護(hù)工作經(jīng)驗，表彰職業(yè)安全衛(wèi)生先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。

4.13.7維護(hù)員工合法權(quán)益，保護(hù)員工的生命權(quán)、健康權(quán)、休息權(quán)，做好女員工的特殊保護(hù)工作。

4.13.8保護(hù)員工在職業(yè)安全衛(wèi)生方面提建議、提意見的民主權(quán)利和員工在工傷責(zé)任事故處理中受處分后的申述權(quán)利。

4.13.9在開展勞動競賽時必須有職業(yè)安全衛(wèi)生內(nèi)容。

4.13.10在組織舉辦各種活動時，負(fù)責(zé)編制相應(yīng)活動現(xiàn)場處置預(yù)案，并負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)、落實。

4.14后勤、消防管理部門

4.14.1負(fù)責(zé)公司后勤管理和消防管理工作，對因管理不到位造成的事故后果負(fù)責(zé)。

4.14.2貫徹執(zhí)行國家和集團(tuán)公司有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行公司的各項安全規(guī)章制度。

4.14.3組織各部門認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針。負(fù)責(zé)消防安全監(jiān)督管理，制定各項消防管理制度，落實消防安全責(zé)任制，并監(jiān)督檢查制度的執(zhí)行情況。

4.14.4經(jīng)常對員工進(jìn)行消防應(yīng)急知識教育培訓(xùn)，確保員工“人人會報警、會逃生、會使用身邊的滅火器材”。

4.14.5負(fù)責(zé)消防器材的配備和消防安全檢查工作，及時做好消防器材及設(shè)施的定期檢測工作，確保消防器材及設(shè)施保持在完好有效狀態(tài)。

4.14.6參加對新建、改建、擴(kuò)建工程項目的設(shè)計審查和竣工驗收。參加采用新材料、新工藝方面的火險特性研究。負(fù)責(zé)禁火區(qū)域動火作業(yè)的審查及現(xiàn)場監(jiān)護(hù)工作。

4.14.7負(fù)責(zé)按“四不放過”原則組織對火災(zāi)事故的調(diào)查、分析和處理。

4.14.8做好易燃、易爆、劇毒、易制等化學(xué)危險品場所的安全保衛(wèi)工作，確保不流失。

4.14.9定期檢查賓館、食堂、單身宿舍、綜合科技樓等消防重點部位的消防安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改。

4.14.10負(fù)責(zé)做好自然災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急管理工作。定期開展火災(zāi)事故應(yīng)急演練，努力提高員工遇警不亂，從容應(yīng)對火災(zāi)事故的能力。

4.14.11做好炊事機(jī)械安全管理工作，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時維修。

4.14.12負(fù)責(zé)做好食品的安全管理工作，食品進(jìn)貨渠道正規(guī)，清洗到位，確保食品符合有關(guān)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，防止發(fā)生食物中毒和疾病傳染事故。

4.14.13發(fā)生事故后醫(yī)務(wù)人員應(yīng)及時趕到現(xiàn)場進(jìn)行處理，妥善處理工傷事故受傷者的傷情，避免、減少因誤診而拖延傷情導(dǎo)致增加受傷者痛苦或致殘的情況。傷情嚴(yán)重的應(yīng)及時護(hù)送受傷者到醫(yī)院搶救。

4.14.14負(fù)責(zé)對員工進(jìn)行安全衛(wèi)生保健教育和培訓(xùn)，使其掌握簡易臨時急救方法。

4.14.15負(fù)責(zé)廠房、辦公用房和公用住房的安全管理，定期進(jìn)行檢查，并組織有關(guān)部門對有問題的房屋進(jìn)行鑒定，提出對危房的處理意見（拆遷或大修）。

4.14.16做好房屋白蟻的檢查、防治工作，確保廠房和住房的安全性。

4.14.17做好集體宿舍的安全管理工作，完善相應(yīng)安全管理制度，并檢查執(zhí)行情況。

4.14.18負(fù)責(zé)公司內(nèi)部道路的安全管理，制定相關(guān)管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行，經(jīng)常檢查路面安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保公司內(nèi)部道路的安全暢通。

4.14.19負(fù)責(zé)制定廠內(nèi)各種車輛行駛、停放的管理制度，并監(jiān)督檢查。

4.14.20組織施工時執(zhí)行公司《相關(guān)方安全管理辦法》。在接待外來維修人員時，告知公司安全、保衛(wèi)、保密制度，并要求嚴(yán)格執(zhí)行；在簽訂外包合同、房屋承租合同時同時簽訂安全協(xié)議；

4.14.21在進(jìn)行樹木移栽或修剪時，制定有效的安全方案報部門領(lǐng)導(dǎo)審批（必要時報生產(chǎn)安全部審查）后實施，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)，確保樹木移栽或修剪工作的安全。

4.15監(jiān)察審計部門

4.15.1在監(jiān)察審計其他工作時同時監(jiān)察安全生產(chǎn)工作。

4.15.2參加對部門和中層以上干部安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)完成情況的檢查和考核。

4.15.3參加安全生產(chǎn)大檢查。

5.附則

5.1本制度下列用語的含義：

5.1.1“一崗雙責(zé)”：崗位職責(zé)、安全職責(zé)。

5.1.2“五同時”：在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)經(jīng)營工作時，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比職業(yè)安全衛(wèi)生工作。生產(chǎn)經(jīng)營工作包括公司的生產(chǎn)、工藝制定、科研與實驗、科研管理、建設(shè)項目管理、施工管理、綜合管理、設(shè)備管理、計量管理、合同管理等。

5.1.3“四不放過”：事故原因未查清不放過；事故責(zé)任者和群眾未受到教育不放過；防范措施未落實不放過；責(zé)任者未受到處理不放過。

篇2

2015年9―10月，國家安全監(jiān)管總局組織的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)團(tuán)一行22人赴美國進(jìn)行了為期21天的培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)了解了美國職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系構(gòu)建、職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)及其執(zhí)法監(jiān)督、職業(yè)衛(wèi)生檢測評價技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其監(jiān)管等相關(guān)情況。

美國職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系

美國法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系大致分為兩個層級，第一層次是基本法――《職業(yè)安全衛(wèi)生法》，其明確了職業(yè)安全與衛(wèi)生的各項基本原則；第二層次是OSHA及各州制定的嚴(yán)格細(xì)致的各項標(biāo)準(zhǔn)，不但明確了安全與衛(wèi)生措施的具體細(xì)節(jié)，甚至對各行業(yè)應(yīng)該采取的不同的工程措施也作了詳細(xì)規(guī)定。

法規(guī)體系歷史沿革

美國的職業(yè)安全衛(wèi)生立法最早從州級開始。工業(yè)的迅速發(fā)展使工傷事故和職業(yè)病問題越發(fā)突出，社會公眾的譴責(zé)和勞工運(yùn)動的發(fā)展迫使政府開始著手研究職業(yè)安全衛(wèi)生問題。1877年，美國的馬薩諸塞州通過了第一個《工廠監(jiān)察法》，該法的頒布大大推動了其他各州職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)的制定工作，同時該法所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為其后的職業(yè)安全衛(wèi)生立法奠定了基礎(chǔ)。

20世紀(jì)以來，美國聯(lián)邦政府和州政府進(jìn)一步加強(qiáng)了職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)的制定，相繼通過了一系列法案，如《工人補(bǔ)償法》《碼頭工人和港口工人補(bǔ)償法》《鐵路安全法》等，其中最主要的法律是1970年12月29日，由美國總統(tǒng)尼克松簽署通過了《職業(yè)安全衛(wèi)生法》。這是世界上第一部職業(yè)安全衛(wèi)生領(lǐng)域的綜合性立法，直接影響1972年日本《職業(yè)安全衛(wèi)生法》和1974年英國《工作衛(wèi)生安全法》的制定。該法的頒布，改變了過去只由各州制定安全衛(wèi)生法規(guī)的局面，從而加強(qiáng)了對各州職業(yè)安全衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。1977年，在總結(jié)以前有關(guān)煤礦和其他礦山安全健康工作的基礎(chǔ)上，又將《金屬和非金屬安全法》（1966年）和《煤礦安全衛(wèi)生法》（1969年）合并修改為《礦山安全衛(wèi)生法》，從而形成了有關(guān)職業(yè)安全與衛(wèi)生方面的基本法律框架。三十多年來，這2部法律幾乎沒有修改過，但職業(yè)安全與健康方面的標(biāo)準(zhǔn)卻不斷更新變化。

標(biāo)準(zhǔn)體系

美國的《職業(yè)安全衛(wèi)生法》在其開端就直接闡明：通過授權(quán)來貫徹執(zhí)行在該法基礎(chǔ)上發(fā)展起來的各項標(biāo)準(zhǔn)，幫助和鼓勵各州作出努力，以保證安全與衛(wèi)生的勞動條件，為職業(yè)安全與衛(wèi)生提供科學(xué)研究、信息資料和教育訓(xùn)練，保障所有勞動者的安全和健康。同時，明確規(guī)定授予勞工部部長組織制定職業(yè)安全與健康標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)力，企業(yè)必須遵守職業(yè)安全與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)由美國聯(lián)邦職業(yè)安全健康局負(fù)責(zé)制定，主要有四大類：一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、海運(yùn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、建筑業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)容涉及 20 多個方面。這些標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定十分詳盡，為雇主改善工作場所的安全衛(wèi)生條件、有效保護(hù)雇員的身心健康提供了依據(jù)，同時也為勞動安全與衛(wèi)生執(zhí)法提供了標(biāo)準(zhǔn)。同時，這些標(biāo)準(zhǔn)的某些條文如果在實施過程中遇到問題，或經(jīng)常引起申訴，經(jīng)監(jiān)察員實際考察，也認(rèn)為存在缺陷的，則將列入下年度標(biāo)準(zhǔn)修改的范疇。如果某企業(yè)就標(biāo)準(zhǔn)某些條款提出申訴，經(jīng)聯(lián)邦復(fù)審法院判定申訴成立，則標(biāo)準(zhǔn)必須進(jìn)行修訂。標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過反復(fù)修訂與完善，能保證其所有條文符合實際生產(chǎn)操作的要求，提高了標(biāo)準(zhǔn)的適用性和可操作性。

此外，美國聯(lián)邦政府鼓勵各州依據(jù)自身特點，制定有關(guān)職業(yè)安全與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。各州可以根據(jù)自身特定情況，制定適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)安全與衛(wèi)生監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)，但其根本目的必須與聯(lián)邦政府的標(biāo)準(zhǔn)保持一致，不得存在相互抵觸和低于聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)的情況。

美國職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制

1970年頒布的《職業(yè)安全衛(wèi)生法》中，國會授權(quán)建立三機(jī)構(gòu)。這3個機(jī)構(gòu)是：職業(yè)安全健康局（OSHA）；國家職業(yè)安全衛(wèi)生研究所（NIOSH）和職業(yè)安全衛(wèi)生審查委員會（OSHRC）。其目的，一是制定或執(zhí)行強(qiáng)制性的安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，二是研究職業(yè)方面的危險及其控制措施，三是審查一些有爭議的執(zhí)法活動。

法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法監(jiān)督

美國聯(lián)邦和各州職業(yè)安全與健康監(jiān)察局負(fù)責(zé)職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和監(jiān)察工作，負(fù)責(zé)受理本地區(qū)雇員對雇主違反標(biāo)準(zhǔn)或勞動條件不安全、不衛(wèi)生狀況提出的申訴，并派出監(jiān)察員對各種工作場所進(jìn)行日常檢查。

監(jiān)察員到工作場所去檢查，不會提前通知和打招呼。監(jiān)察員到了檢查單位的步驟是：1.亮證，出示監(jiān)察員證件。2.談話，找雇主、經(jīng)理或其他負(fù)責(zé)人談話或召開會議，說明檢查目的，并查閱有關(guān)檔案。3.現(xiàn)場檢查，由雇主和一名工人代表陪同，對全部或部分工作場所進(jìn)行檢查。監(jiān)察員對現(xiàn)場的作業(yè)條件做記錄、拍照、并適當(dāng)?shù)厝印?.交談，召開總結(jié)會，在會上說明企業(yè)在哪些地方明顯地違反了職業(yè)安全衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)，通常監(jiān)察指令通知書不在總結(jié)會上發(fā)，而是會后寄來；《職業(yè)安全與健康監(jiān)察手冊》就具體的違規(guī)事件的處罰程序、處罰金額等作出了詳細(xì)規(guī)定。

加州安全風(fēng)險管控體系（IIPP）

根據(jù)加州職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)第8章第3203節(jié)規(guī)定，所有雇主都要制定和實施有效的安全風(fēng)險管控體系（IIPP），10人以上雇員的企業(yè)必須制定書面的風(fēng)險管控體系。有效的安全風(fēng)險管控體系通過良好的管理和員工的積極參與，能提高工作場所安全和健康防控水平，同時降低生產(chǎn)成本。一般風(fēng)險管控體系主要包括責(zé)任體系、工作計劃、良好的交流和溝通、風(fēng)險分析評估、事故調(diào)查報告、隱患排查整改、培訓(xùn)教育和檔案記錄8個方面。

企業(yè)是否建立書面的安全風(fēng)險管控體系，往往是安全監(jiān)察人員重點關(guān)注的問題。如果聯(lián)邦監(jiān)察機(jī)構(gòu)或加州監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到投訴或因為事故到某個企業(yè)，首先檢查企業(yè)有沒有制定書面的風(fēng)險管控體系，如果沒有制定，則按照規(guī)定給予相應(yīng)處罰。

美國近年來工傷及職業(yè)病統(tǒng)計數(shù)據(jù)

根據(jù)美國勞工統(tǒng)計局對工傷和職業(yè)病情況統(tǒng)計結(jié)果，美國2014年共有4 679人死于工傷，2013年為4 585人，2012年為4 628人；可以看出，美國近年來工傷死亡事故基本維持在相對穩(wěn)定的水平。在職業(yè)病方面，美國近幾年每年新增非致命性工傷和職業(yè)病300萬例左右，但這里職業(yè)病的范疇非常寬泛，只要與職業(yè)相關(guān)的疾病如心臟病、高血壓、腰肌勞損、眼部損傷等都包含在內(nèi)。

培訓(xùn)體會和建議

盡管中美兩國國情不同，職業(yè)安全衛(wèi)生所處歷史階段不同，但從美國現(xiàn)行做法中能夠得到一些有利于完善和推進(jìn)我國職業(yè)衛(wèi)生工作的啟示：

1.堅持問題導(dǎo)向，不斷完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.突出強(qiáng)調(diào)和落實用人單位的職業(yè)病防治主體責(zé)任。

3.以嚴(yán)格的執(zhí)法促進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的落實。

4.提高員工參與職業(yè)衛(wèi)生工作的積極性。

5.提高職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的公正性和有效性。

6.建立公開透明的企業(yè)安全信息查詢系統(tǒng)，大力推進(jìn)安全誠信體系建設(shè)。

篇3

第一，日、韓兩國產(chǎn)業(yè)安全方面的法律、法規(guī)比較健全。日本60年代就出臺了《勞動安全衛(wèi)生法》，韓國也出臺了《產(chǎn)業(yè)安全保健法》。依據(jù)這些法律，兩國結(jié)合各自的國情，又分別制定了上百個規(guī)章。這些規(guī)章內(nèi)容非常具體，涉及面很廣，操作性很強(qiáng)。近幾年，針對勞動力市場國際化這一新情況，為保證所有勞動者的安全與健康，日本還編寫了《外國勞動者在日安全作業(yè)指南》、《日本人在華安全作業(yè)指南》等等。兩國的安全法律有一個共同的特點，就是無論政府安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立、職能配置或者是社團(tuán)組織和中介機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范、作用的發(fā)揮等等，都可以在法律中找到明確的規(guī)定，甚至對企業(yè)內(nèi)部安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置等具體問題，法律中都有明示。由于法律中把政府、中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)在安全方面的職責(zé)規(guī)定得比較嚴(yán)格，使安全管理真正做到了有法可依。

第二，重視發(fā)揮社會中介組織的作用。兩國在職業(yè)安全管理上，是小政府、大社會，政府把與安全相關(guān)的一些日常工作委托社會中介組織去做。日本《勞動安全衛(wèi)生法》和《產(chǎn)業(yè)事故預(yù)防團(tuán)體法》以及韓國的《產(chǎn)業(yè)安全保健法》中都明文規(guī)定了安全中介組織的法律地位和作用，并撥巨款予以支持。2001年韓國政府撥給產(chǎn)業(yè)安全公團(tuán)的資金就達(dá)1320億韓元(折1億多美元)，用于全國的職業(yè)安全教育、宣傳和培訓(xùn)。兩國安全中介組織比較多，日本有6個大的產(chǎn)業(yè)安全協(xié)會和12個小行業(yè)安全協(xié)會；韓國有1個國家的產(chǎn)業(yè)安全公團(tuán)和16個民間的行業(yè)安全協(xié)會。最近在日本召開的第60屆全國“產(chǎn)業(yè)安全大會”，就是厚生勞動省委托中災(zāi)防協(xié)會主辦的，這個會議在東亞地區(qū)有很大影響。日、韓兩國的安全協(xié)會，既是中介組織，又承擔(dān)著一部分政府職能，負(fù)責(zé)全國的災(zāi)害技術(shù)研究、開發(fā)、普及，安全教育培訓(xùn)，危險源評估，保健診斷，危險器械及安全裝置的性能鑒定，災(zāi)害預(yù)防技術(shù)指導(dǎo)，安全信息的搜集分析等。由于中介組織分組了一部分政府無力承擔(dān)也不便承擔(dān)的職能，使政府集中精力在宏觀指導(dǎo)、制定災(zāi)害預(yù)防政策、完善安全法規(guī)、協(xié)調(diào)各方面關(guān)系上發(fā)揮更大的作用。政府與社會中介組織作用的互補(bǔ)，有力地保證了產(chǎn)業(yè)安全與健康工作的展開。

第三，企業(yè)安全管理責(zé)任和管理機(jī)構(gòu)法定化。這一點給我們的印象非常深刻。日、韓兩國在安全衛(wèi)生法規(guī)中都明確規(guī)定了企業(yè)主必須對安全生產(chǎn)負(fù)法律責(zé)任，企業(yè)內(nèi)必須設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)。企業(yè)內(nèi)部設(shè)立什么樣的安全管理機(jī)構(gòu)，兩國稍有不同。日本是根據(jù)企業(yè)的類型和生產(chǎn)規(guī)模來規(guī)定的，比如：對100人以上林業(yè)、采礦業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、清洗業(yè)等危險行業(yè)的企業(yè)和300人以上的制造業(yè)企業(yè)，必須在雇主中選任一個主管安全衛(wèi)生的責(zé)任者；50人以下的企業(yè)，雇主就是安全生產(chǎn)責(zé)任人(如圖1)。韓國則不分行業(yè)，凡100人以上的企業(yè)，企業(yè)主必須設(shè)1個主管安全衛(wèi)生管理者，并成立安全衛(wèi)生委員會。由于法律規(guī)定了企業(yè)必須管安全，必須健全企業(yè)內(nèi)部安全管理的組織機(jī)構(gòu)，從而形成了嚴(yán)密、有效的，自下而上、各負(fù)其責(zé)、各司其職、員工廣泛參與的安全管理體制和企業(yè)內(nèi)部安全管理運(yùn)行機(jī)制。

第四，企業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)范化。日本的東京電力公司，是一個擁有189座各種類型發(fā)電站的大型企業(yè)。從公司總部到各發(fā)電廠，安全管理責(zé)任非常明確，安全管理體制也比較規(guī)范。在現(xiàn)場的安全管理方面，針對不同的工作崗位，都制定有十分具體的安全操作

篇4

關(guān)鍵詞：職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察 ；人權(quán) ；社會權(quán) ；勞工權(quán)利

我國經(jīng)過改革開放的三十多年，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出飛速發(fā)展的態(tài)勢，我國勞動者的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況得到了極大地提高，但是也存在一些不足，表現(xiàn)在職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度相對有些滯后，使得職工的權(quán)利得不到充分地保護(hù)，我國臺灣地區(qū)在職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察方面做的比較突出，不僅有一部專門的《職業(yè)安全衛(wèi)生法》還有許多配套的法律法規(guī)，極大地保護(hù)了勞工的權(quán)利，因此，學(xué)習(xí)和借鑒臺灣職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度，對于解決大陸地區(qū)此類問題有著十分重要的意義。

一、臺灣地區(qū)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度的理論基礎(chǔ)

（一） 人權(quán)理論的興起

人權(quán)指人的個體或群體基于人的本性，并在一定的歷史條件下基于一定的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)或文化發(fā)展，為了自身的自由存在、自由活動、自由發(fā)展以及能夠真正掌握自己的命運(yùn)而必須平等具有的權(quán)利。人權(quán)是人的價值的社會承認(rèn)，是人區(qū)別于動物的觀念上、道德上、政治上、法律上的標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度，是指法律法規(guī)授權(quán)的行政部門，以政府的名義，代表政府對企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)察，運(yùn)用公權(quán)力對企業(yè)履行職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任和落實職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)的狀況進(jìn)行監(jiān)督和懲戒的制度，監(jiān)督的目的就在于保護(hù)職工的安全工作環(huán)境和保障人身健康。從某種意義上來說，職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度是人權(quán)理論發(fā)展的必然結(jié)果，也是保障職工基本人權(quán)的外在保證。

（二） 社會權(quán)理論的發(fā)展和完善

社會權(quán)這一概念并沒有統(tǒng)一的規(guī)定，比較權(quán)威的學(xué)說認(rèn)為，社會權(quán)是公民個人在社會關(guān)系中和特定歷史條件下，應(yīng)當(dāng)享有的，作為人應(yīng)當(dāng)享有的一種社會權(quán)利，它是人格尊嚴(yán)和自身價值的體現(xiàn)和前提。社會權(quán)調(diào)整的是國家與公民個人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，國家有尊重、保護(hù)和實現(xiàn)的義務(wù)，國家需采取適當(dāng)?shù)牧⒎ā⑿姓òA(yù)算）、司法措施來實現(xiàn)公民的社會權(quán)，它人權(quán)價值在憲法上的具體體現(xiàn)。嚴(yán)格來說，職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察屬于社會權(quán)的基本范疇，它要求政府主動介入勞資關(guān)系，依法行使職權(quán)，保障職業(yè)安全衛(wèi)生法的實施，從而保障勞動者的權(quán)利的實現(xiàn)。

（三） 勞動監(jiān)察權(quán)理論的發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，勞動關(guān)系契約化成為一大特征，勞動關(guān)系具有依附性和經(jīng)濟(jì)性的特點，依附性決定了勞動關(guān)系現(xiàn)實中的不平等性，勞動關(guān)系牽扯到勞動者的生存問題，影響到社會的安定與和諧，因此需要公權(quán)力對這一領(lǐng)域的介入。勞動監(jiān)察權(quán)就是公權(quán)處于對私權(quán)的保護(hù)而介入的典型，通過專門機(jī)關(guān)對用人單位遵守勞動法律的情況依法行使監(jiān)督、檢查、處理等一系列權(quán)力，強(qiáng)行改變勞動關(guān)系主體之間的權(quán)益結(jié)構(gòu)。由此可見，勞動監(jiān)察的主要目的就是要保護(hù)勞動者的基本權(quán)利，在這種情況下，雇主即用人單位要提供安全優(yōu)良的環(huán)境，來保障勞工的職業(yè)安全衛(wèi)生，保障職工的人身免受傷害。職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度設(shè)立的目的就是保障職業(yè)安全衛(wèi)生法的貫徹實施，切實保障雇員的合法權(quán)益，尤其是保障雇員安全衛(wèi)生權(quán)的實現(xiàn)。

二、臺灣地區(qū)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度的法律特征

國際勞工組織將職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察界定為：“是一種確保工作場所安全衛(wèi)生法規(guī)得到遵守的行政公共職能，它的作用是通過預(yù)防、教育及強(qiáng)制措施，讓社會伙伴認(rèn)識到遵守法律的必要性，并切實執(zhí)行這些法律”。上文已經(jīng)提到，監(jiān)察就是一種監(jiān)督，職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察就理所應(yīng)當(dāng)?shù)匦枰畡佑霉操Y源保障職工的合法權(quán)利。職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察具有雙重作用，它監(jiān)督安全衛(wèi)生條款的實施，它有如下的特點：

第一，單向性和強(qiáng)制性的特征。

職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察法律賦予勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)單方行使的公權(quán)力，具有強(qiáng)制性，臺灣職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的主體是行政院勞工委員會，它直接行使監(jiān)察權(quán)，監(jiān)督各用人單位的違法行為，一旦發(fā)現(xiàn)相應(yīng)的行為，可以對雇主進(jìn)行處罰，雇主對執(zhí)法行為必須予以服從。

第二，對象特定。

職業(yè)安全衛(wèi)生關(guān)系中，行政機(jī)關(guān)監(jiān)督的對象是特定的，即雇主。因為勞工天然的脆弱性，極易導(dǎo)致權(quán)利的侵犯，鑒于此種情況，就要加強(qiáng)對雇主行為的監(jiān)督，從而保障勞工的合法權(quán)益。

第三，職權(quán)與職責(zé)的統(tǒng)一性。

勞動監(jiān)察權(quán)對用工單位的監(jiān)督檢查等執(zhí)法行為是一種行政法律行為，這要求勞動監(jiān)察權(quán)的行使不僅表現(xiàn)為法律上的支配力量，還是法律上的職責(zé)，必須做到權(quán)力與職責(zé)相統(tǒng)一。

三、臺灣地區(qū)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度的主要內(nèi)容

（一）臺灣地區(qū)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的法律規(guī)定

臺灣地區(qū)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的立法依據(jù)在于《臺灣職業(yè)安全衛(wèi)生法》這一綱領(lǐng)性的法律。在其總則部分，以條文的形式詮釋了衛(wèi)生法的基本宗旨，即為了防止職業(yè)災(zāi)害，保障勞工安全與健康。這當(dāng)然屬于一般性的規(guī)定，但是，也在某種程度上劃定了政府在職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察過程中所要遵循的理念和方向，也同樣明確了政府監(jiān)察的目的，即保護(hù)勞工的安全衛(wèi)生。同時，總則部分還對“工作者、勞工、雇主、事業(yè)單位”等法律概念作出了詳細(xì)的界定，也明確指出了職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的對象，即雇主和用人單位。衛(wèi)生法第4條規(guī)定了《職業(yè)安全衛(wèi)生法》適用的行業(yè)，實質(zhì)上規(guī)定了監(jiān)察的范圍，即監(jiān)察機(jī)關(guān)行使監(jiān)察職權(quán)的行業(yè)。第二章規(guī)定了安全衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了監(jiān)察機(jī)關(guān)對安全衛(wèi)生設(shè)備的保護(hù)措施的監(jiān)督檢查，同時該法還明確了工作環(huán)境的監(jiān)察職責(zé)。衛(wèi)生法還賦予了雇主委托第三方開展檢測的權(quán)利，此舉有利于獲得專業(yè)性的評估監(jiān)測。其他重要的規(guī)定還包括對特定的物質(zhì)必須進(jìn)行安全評估，對危險化學(xué)品的管理和使用提出了更加嚴(yán)格的要求，對特定行業(yè)和工作場所定期實施安全評估。衛(wèi)生法對機(jī)械設(shè)備的使用、應(yīng)急措施應(yīng)對、特殊作業(yè)場所工作時長的限制、職業(yè)健康檢查、都作出了十分詳細(xì)的陳述，這些都以具體條文的形式予以規(guī)定。從某種意義上來說，衛(wèi)生法賦予了臺灣地區(qū)的勞動監(jiān)察機(jī)關(guān)很大的行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)力，但是需要履行監(jiān)察職責(zé)也很繁重，無論規(guī)定如何細(xì)致，它的宗旨始終是為了保護(hù)勞工的安全衛(wèi)生等其他合法權(quán)益。

（二）職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)關(guān)

臺灣地區(qū)《職業(yè)安全衛(wèi)生法》也明確了職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的主體，在最高級行政機(jī)關(guān)為行政院勞工委員會；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。明確規(guī)定了不同層級的機(jī)關(guān)權(quán)屬和范圍。需要特別強(qiáng)調(diào)的是行政院勞工委員會是臺灣地區(qū)政府行政院下的行政機(jī)關(guān)，主管整個臺灣的勞工相關(guān)事務(wù)，使之成為全臺灣勞動與人力資源事務(wù)的最高主管機(jī)關(guān)。

四、當(dāng)前大陸職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度面臨的問題和現(xiàn)實對策

（一）當(dāng)前大陸職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度面臨的問題

1、立法需要進(jìn)一步完善

職業(yè)安全衛(wèi)生法是調(diào)整和保護(hù)勞動者在單位勞動過程中人身安全和身心健康免受侵害的法律規(guī)范。內(nèi)地并沒有一部專門的《職業(yè)安全衛(wèi)生法》，許多規(guī)定散見于其他法律法規(guī)之中，其中最重要的無疑是《憲法》的規(guī)定，我國憲法規(guī)定了公民最基本的權(quán)利和義務(wù)，在這其中的許多條文是職業(yè)安全衛(wèi)生法的直接立法依據(jù)和淵源，例如《中華人民共和國憲法》第42條規(guī)定中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)，國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動就業(yè)條件，加強(qiáng)勞動保護(hù)，改善勞動條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動報酬和福利待遇，國家對就業(yè)前的公民進(jìn)行必要的勞動就業(yè)訓(xùn)練。這一條就明確了政府在保障勞動者工作環(huán)境的義務(wù)，勞動條件是勞動者基本工作所必須的環(huán)境要素，加強(qiáng)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督，是履行憲法職能的基本要求。其他相關(guān)法律還包括《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，在其第一章第一條就直接規(guī)定了其立法的目的，即為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。它的宗旨就是為了保護(hù)勞動者免于遭受職業(yè)病的危害，實質(zhì)上就是保護(hù)勞動者的身體健康。除了這部法律以外，還有《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，其立法目的是為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展?！吨腥A人民共和國勞動法》中也同樣有對勞動者職業(yè)安全衛(wèi)生保護(hù)的規(guī)定。只是這些規(guī)定都散見于其他法律之中，難言完美，因此，制定一部專門的職業(yè)安全衛(wèi)生法就顯得尤為重要了。

2、行政執(zhí)法需要進(jìn)一步加強(qiáng)

行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查是職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度運(yùn)行的保證，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極履行職權(quán)保障職業(yè)安全衛(wèi)生制度從靜態(tài)到動態(tài)的流暢運(yùn)行，各部門之間的關(guān)聯(lián)還有待進(jìn)一步提高，協(xié)同執(zhí)法還稍顯薄弱。法的靈魂在于執(zhí)行，只有加強(qiáng)合作，嚴(yán)格執(zhí)法，才能開創(chuàng)職業(yè)安全衛(wèi)生保護(hù)的新局面。

五、職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的立法啟示

通過對臺灣職業(yè)安全衛(wèi)生法的分析，再結(jié)合我國大陸地區(qū)具體情況，急需制訂一部職業(yè)安全衛(wèi)生法，對此，可以借鑒臺灣地區(qū)的立法體例，可以設(shè)總則和分則兩個部分?？倓t部分可以在第一章中明確安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，在第二章中可以詳細(xì)規(guī)定職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督制度并需要確認(rèn)具體的監(jiān)督機(jī)關(guān)，第三章就具體的概念進(jìn)行界定。分則可以對監(jiān)督的程序性要求進(jìn)行具體規(guī)定，職業(yè)安全衛(wèi)生法保護(hù)的是勞動者的權(quán)利，預(yù)防職業(yè)災(zāi)害的發(fā)生，在出現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生事故的時候，首先要解決的不是責(zé)任的追究，而是勞動者權(quán)益的保護(hù)。勞動者處于力量弱小的一方，在自身的安全衛(wèi)生受到侵害的情況下，需要公權(quán)力的救濟(jì)，及時的救濟(jì)不僅能夠減小損失，更能夠伸張正義。如何保護(hù)勞動者的權(quán)益以及在權(quán)益受損的時候如何獲得補(bǔ)償在某種程度上來說比權(quán)利本身更加重要，保障職業(yè)安全衛(wèi)生法的實現(xiàn)同樣需要程序法的積極作用，實體正義更多地依賴程序正義的實現(xiàn)，在當(dāng)前我國勞動爭議解決程序中，這類案件呈現(xiàn)逐年遞增的態(tài)勢，傳統(tǒng)意義上的由民事審判庭來解決勞動爭議的方法已不能完全滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法律實務(wù)的需要，隨著《中華人民共和國民事訴訟法》的修改，也急需在職業(yè)安全衛(wèi)生法中對相關(guān)程序作出配套性得規(guī)定，例如，在訴訟過程中，可以進(jìn)一步建立法律援助制度，勞動者在遇到職業(yè)安全衛(wèi)生事故的時候，力量有限，在訴訟過程中可能無力委托律師代為訴訟，此時，政府的法律援助就顯得非常有必要了。當(dāng)然也可以學(xué)習(xí)歐美國家，設(shè)立專門的法律援助資金，對需要幫助的勞動者盡可能地提供法律援助。

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關(guān)鍵詞：石化企業(yè)；職業(yè)健康；安全管理

中圖分類號：TE文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2008）09-0159-02

1 引言

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的發(fā)展，職業(yè)安全衛(wèi)生受到國際社會的普遍關(guān)注，早在七十年代初期，一些發(fā)達(dá)國家針對國內(nèi)職業(yè)安全衛(wèi)生的現(xiàn)狀健全和規(guī)范了職業(yè)安全衛(wèi)生管理。1996年，DNV、BSI、BVQI等十余個國際標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)合作，在其各自現(xiàn)有的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系基礎(chǔ)上聯(lián)合起草了“職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范OHSAS18001”，簡稱OHSAS18001。

職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系管理的核心是系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的根源及危險源，強(qiáng)調(diào)通過危險源辨識、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制

來達(dá)到控制事故的目的，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使企業(yè)達(dá)到最佳安全狀態(tài)。

2 建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的意義

（1）職業(yè)健康安全管理體系完全套用了環(huán)境管理體系的模式，是一套嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)性強(qiáng)的管理體系，可以幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位建立科學(xué)的安全管理機(jī)制，促使企業(yè)職業(yè)安全健康工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（2）降低企業(yè)成本，提高企業(yè)效益。OSHSMS采取積極的預(yù)防措施，將安全健康管理體系納入企業(yè)總的管理體系之中。對企業(yè)或公司的生產(chǎn)運(yùn)行實行全面的整體控制，在內(nèi)部建立一整套有效和不斷改進(jìn)的管理體系，從而減少事故和職業(yè)病的發(fā)生率和意外損失，降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

（3）提高企業(yè)形象，打破貿(mào)易壁壘。發(fā)達(dá)國家為了保持貿(mào)易上的優(yōu)勢，設(shè)置重重貿(mào)易壁壘，將環(huán)境保護(hù)、人權(quán)、勞工安全狀況涂上商業(yè)色彩。在這種形勢下，由于我國已加入WTO，企業(yè)必須進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證，避免在國際貿(mào)易中受到影響。

3 石化企業(yè)建立職業(yè)安全健康管理的必要性

石化生產(chǎn)過程具有易燃易爆、高溫高壓、有毒有害、連續(xù)作業(yè)等特點。在生產(chǎn)過程中要使用許多高毒物料作為原材料或輔助材料，如苯、甲苯、氰化鈉、硫化氫等，作業(yè)人員急性職業(yè)中毒和慢性職業(yè)病多發(fā)。有統(tǒng)計某石化公司在1991―2001年共發(fā)生職業(yè)中毒25例,急性職業(yè)中毒22例(88%),其中3人死亡；慢性職業(yè)中毒3例(12%),3人全部死亡。職業(yè)中毒主要以急性硫化氫中毒為主，并且還與崗位工種有關(guān)，其中以司泵、維修、防腐為主,這3種行業(yè)共21例,占總數(shù)的84%。因此要做好職業(yè)健康防護(hù),杜絕和減少職業(yè)健康事故發(fā)生。實踐研究表明，職業(yè)健康安全管理體系作為一種科學(xué)的管理方法，在大型石化企業(yè)中推行實施是可行的，對提高化工企業(yè)職業(yè)安全健康管理水平有較好的作用。

4 職業(yè)健康管理體系建立的步驟

4.1 學(xué)習(xí)與培訓(xùn)

由最高領(lǐng)導(dǎo)層牽頭，培訓(xùn)公司中管理技術(shù)骨干，包括班組長、技術(shù)人員、科室主任等熟知體系標(biāo)準(zhǔn)要求的人員。每個層次至少選派2名人員參加有關(guān)認(rèn)證中心或咨詢機(jī)構(gòu)組織舉辦的OSHSMS知識培訓(xùn)班，并獲得OSHSMS內(nèi)審員資格證。然后由他們再對全公司各崗位的骨干人員進(jìn)行系統(tǒng)的安全衛(wèi)生知識培訓(xùn)并考核。

4.2 初始安全健康評審

組織廠、車間兩級評審小組，以班組為單位針對整個生產(chǎn)過程各個環(huán)節(jié)危險因素進(jìn)行分析，采取危害性預(yù)先分析法和全過程分析法對石化生產(chǎn)全過程進(jìn)行安全健康情況進(jìn)行評審，辨識危險有害因素包括有生產(chǎn)過程中的高溫、高壓、易燃、易爆，有毒有害氣體。收集包括有《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(GB/T 28001-2001)和1996年ISO/TC67的SC6分委會所ISO/CD14690《石油和天然氣工業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系》(標(biāo)準(zhǔn)草案)等在內(nèi)的適合本行業(yè)職業(yè)安全健康的法律法規(guī)，以及其他相關(guān)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)文件及規(guī)章制度。

然后組建初評小組。由最高管理者任命一名職業(yè)安全健康管理者代表主持初評工作。經(jīng)協(xié)商選一名員工代表參與初評工作，由體系推進(jìn)部門具體組織實施初評工作。初評小組具體評審人員包括：設(shè)備、設(shè)施、動力能源、消防的主管工程技術(shù)人員；職業(yè)病防治人員；涉及高風(fēng)險場所技術(shù)管理人員（液化氣站、化學(xué)庫、高壓容器、油庫）。其次，確定初始安全健康評審范圍，最終確定初評范圍。

最后采用現(xiàn)場觀察、面談、詢問、監(jiān)測、資料及文件評審形式，對初評內(nèi)容實施評審。采用危害性預(yù)先分析法和全過程分析法，綜合運(yùn)用工藝過程分析法、現(xiàn)場觀察法、頭腦風(fēng)暴法及資料統(tǒng)計分析法，辨識企業(yè)活動的危害事件及因素，結(jié)合法律、法規(guī)及其它要求，給出反映實際不安全缺陷可能導(dǎo)致后果的嚴(yán)重性的不同等級評價準(zhǔn)則。收集評估現(xiàn)行管理制度；對事故、危害事件資料進(jìn)行分析、評價；對相關(guān)方的意見、要求及員工建議進(jìn)行分析；評價分析管理制度和其它體系中相關(guān)內(nèi)容的差異。

4.3 職業(yè)健康管理體系的策劃

選定一組車間工人作為安全代表，作為改革的推動者，與中層管理人員一起和最高層管理部門參加會議。具體操作為由最高管理層建立有一定責(zé)任權(quán)力的管理機(jī)構(gòu)并配置足夠的資源，由各廠長擔(dān)任委員會主任作為安全健康第一責(zé)任人，分管安全生產(chǎn)工作的副廠長擔(dān)任副主任，以車間為單位成立工作小組并由各車間主任擔(dān)任組長，班組長及相關(guān)技術(shù)骨干為工作組成員，配備專職安全和衛(wèi)生管理人員與專業(yè)技術(shù)人員。建立定期匯報制度，由基層選派代表和高層參與會議，會議中領(lǐng)導(dǎo)聽取各管理者及專家的意見，將資源作為健康、安全與環(huán)境管理體系評審、變更管理和風(fēng)險管理的一部分。

根據(jù)初評危害辨識、風(fēng)險評價信息、法律法規(guī)符合性評價信息，設(shè)立相應(yīng)的職業(yè)安全健康目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案和績效改進(jìn)型目標(biāo)。依據(jù)辨識和評價出的緊急情況，編制應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)程序，程序包括：確定應(yīng)急情況；設(shè)立應(yīng)急指揮、交流、搶救組織架構(gòu)和職責(zé)；編制預(yù)案；配備應(yīng)急物資；應(yīng)急與善后處理、應(yīng)急宣傳、程序評審更新。發(fā)生事故后，應(yīng)先啟動應(yīng)急程序，緊急處置事故，處置結(jié)束后轉(zhuǎn)入事故、事件不符合糾正、預(yù)防措施控制程序。

4.4 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運(yùn)行與實施

按照要求建立文件化體系，包括各類規(guī)章制度中整理的相關(guān)管理性文件；編制的事故緊急預(yù)案；編制控制危險的實用性作業(yè)指導(dǎo)文件三部分。文件資料應(yīng)滿足法律、法規(guī)的要求，還要便于查詢與定期評審，并且相關(guān)部門能夠及時有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本。

文件化完成后，應(yīng)經(jīng)過程序規(guī)定的方式批準(zhǔn)和。頒布實施時召開動員大會，對整個體系內(nèi)容進(jìn)行大致的描述，并組織該體系的學(xué)習(xí)工作。在貫徹過程中可以采用如召開培訓(xùn)班、專題研討會、知識競賽等形式進(jìn)行宣傳教育，條件允許時應(yīng)定期對職工進(jìn)行考核，以保證體系切實落實。

4.5 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的監(jiān)控與糾正

（1）績效測量和監(jiān)測。

參考相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合實際生產(chǎn)特點，建立明確的規(guī)章制度和評價標(biāo)準(zhǔn)，對檢測使用的設(shè)備儀器注重校準(zhǔn)和維護(hù)，對所設(shè)目標(biāo)、指標(biāo)如車間內(nèi)苯蒸氣濃度的控制情況進(jìn)行跟蹤，及時解決實施過程中的各種技術(shù)、資源問題。定期對遵守法律、法規(guī)的情況進(jìn)行評價，比較監(jiān)控結(jié)果和法規(guī)執(zhí)行情況。

（2）職業(yè)安全健康管理體系審核。

遵循獨立、客觀、系統(tǒng)的原則，定期開展內(nèi)審。由管理者代表推動，由專門培訓(xùn)過的持證人員根據(jù)要求進(jìn)行一年一次的內(nèi)審。內(nèi)審?fù)瓿芍螅瑢⒔Y(jié)果送報管理者，管理者根據(jù)要求向上呈報，并對下屬有關(guān)部門通報審查結(jié)果。

（3）管理評審。

由最高管理者進(jìn)行定期評審，根據(jù)企業(yè)體系的審核結(jié)果、不斷變化的客觀環(huán)境和對持續(xù)改進(jìn)的承諾，指出方針、目標(biāo)以及體系其他要素可能需要進(jìn)行的修改，提出下一步改進(jìn)、調(diào)整的目標(biāo)，作為調(diào)整職業(yè)安全健康方針、目標(biāo)的依據(jù)，為下一步的持續(xù)改進(jìn)提供方向。

4.6 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的評價

做好體系的培訓(xùn)和宣傳工作，組織專家骨干技術(shù)人員按照標(biāo)準(zhǔn)，通過監(jiān)測數(shù)據(jù)和實地調(diào)查對系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)評價，及時發(fā)現(xiàn)各種缺陷和漏洞，為體系的系統(tǒng)改進(jìn)提出指導(dǎo)建議。

5 注意事項

5.1 強(qiáng)調(diào)決策層的作用

由于職安全健康在公司中處于重要的特殊地位，其影響范圍涉及公司所有人員和全部財產(chǎn)安全，企業(yè)的法人代表是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負(fù)有直接責(zé)任，因而要親自抓。只有這樣才能確保體系各要素在公司各職能部門和各層次得到順利實施，提升化工企業(yè)的安全管理水平，為職工創(chuàng)造一個良好的工作生活環(huán)境，確保安全生產(chǎn)有序可控、持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

5.2 職業(yè)安全健康管理體系不能成為一紙空文

一個體系的建立成功與否不完全取決于科學(xué)的理論和嚴(yán)密的組織結(jié)構(gòu)，而在于是否能經(jīng)得起實踐的檢驗。職業(yè)安全健康管理體系也是如此，企業(yè)的職業(yè)安全健康工作能否實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，安全健康績效能否不斷改善，絕不單單是建立一套體系就夠了，而需要將其運(yùn)用于實踐，從實踐中不斷總結(jié)，不斷吸取教訓(xùn)，不斷的修改完善。

5.3 體系的建立應(yīng)貫穿生產(chǎn)過程的始終

作為一套強(qiáng)調(diào)事故預(yù)防的整體效應(yīng)的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理體系，它強(qiáng)調(diào)實行全員、全過程、全方位的安全管理。事故的發(fā)生，不能簡單歸因于與某一事件，它是系統(tǒng)中多個成分共同作用的結(jié)果。將系統(tǒng)割裂開，強(qiáng)調(diào)片面的安全是不科學(xué)、不合理的。只有全方面全過程考慮整個系統(tǒng)，才能從本質(zhì)上實現(xiàn)安全，OSHSMS的科學(xué)性也體現(xiàn)于此。

參考文獻(xiàn)

［1］盧世紅,周自忠,孫成海等.中國石油化工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度(2004)［M］.北京:中國石化出版社,2004.［2］朱燕群,黃永泉.某石化企業(yè)1991～2001年職業(yè)中毒分析與對策［J］.中國職業(yè)醫(yī)學(xué)，2006.

篇6

關(guān)于女職工勞動安全衛(wèi)生檢查的情況報告

**總工會：

根據(jù)***文件要求，我們積極組織人員對我縣非公有制企業(yè)中女職工勞動安全衛(wèi)生狀況進(jìn)行了全面、認(rèn)真的檢查，現(xiàn)將檢查情況報告如下：

一、檢查情況及我縣女職工勞動安全衛(wèi)生現(xiàn)狀

接到**文件后，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，按照文件精神，及時成立了由主席**任組長，副主席**任副組長的女職工勞動安全衛(wèi)生檢查小組，會同縣勞動和社會保障局、疾病預(yù)防控制中心等單位，對全縣女職工勞動安全衛(wèi)生情況進(jìn)行了專項檢查，并重點檢查了非公企業(yè)女職工從事有毒有害作業(yè)、禁忌勞動的情況。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，都要求企業(yè)限期進(jìn)行整改，逾期拒不整改的，勞動、衛(wèi)生部門將依法進(jìn)行查處。

通過清理和檢查，我縣共有非公有制企業(yè)***個，非公有制企業(yè)職工人數(shù)****人，其中女職工人數(shù)為****人，非公有制企業(yè)中涉及女職工從事有毒有害作業(yè)的企業(yè)數(shù)為****個，從事有毒有害作業(yè)的女職工人數(shù)為***人，沒有女職工從事禁忌勞動。

女職工勞動保護(hù)工作是工會工作，特別是女職工工作的一項重要內(nèi)容。我縣各級工會都十分重視女職工勞動安全衛(wèi)生工作，大部分企業(yè)都能夠認(rèn)真貫徹實施《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》、《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》等一系列法律法規(guī)，有效地對女職工實行特殊勞動保護(hù)。

二、存在的問題

1、女職工文化素質(zhì)較低，缺乏法律維權(quán)意識。非公企業(yè)外來務(wù)工女性大多來自農(nóng)村，她們只想趁年輕多掙些錢，對國家有關(guān)女職工特殊權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)一點都不了解，不知道自己擁有哪些權(quán)利，就業(yè)中即使遇到不公正對待甚至身心受到傷害時，無法判斷自身的權(quán)益是否受到侵害，只有忍氣吞聲，不敢向企業(yè)提出合法正當(dāng)?shù)囊蟆?/p>

2、勞動保護(hù)資金投入不足，保護(hù)設(shè)施不規(guī)范。許多企業(yè)主利欲熏心，“只管賺錢，不管安全”，為追求利潤的最大化，有意降低、減少、甚至取消安全衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入，勞動衛(wèi)生條件差，職工安全無保障，企業(yè)設(shè)備陳舊、廠房狹窄、作業(yè)環(huán)境差，事故隱患多，導(dǎo)致生產(chǎn)一線女工直接遭受粉塵、噪音，甚至有毒氣體的危害，有的甚至危及生命。有的企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，肆意減免國家明文規(guī)定的勞動防護(hù)用品；一些企業(yè)既使發(fā)放安全衛(wèi)生防護(hù)用品，也存在著以次充好，不按期更換等問題；有的企業(yè)還出臺了職工自備勞動防護(hù)用品的“土政策”，任意剝奪職工應(yīng)享受的勞動保護(hù)權(quán)力。

3、任意延長勞動時間，加班加點嚴(yán)重。許多非公企業(yè)打著實行計件工資制的旗號，隨意抬高工作定額，變相強(qiáng)迫工人加班加點，雖然多數(shù)企業(yè)按照《勞動法》的規(guī)定發(fā)放加班工資，但也存在著嚴(yán)重違法現(xiàn)象，不少企業(yè)節(jié)假日加班，也未按《勞動法》規(guī)定節(jié)假日上班發(fā)給雙倍或三倍工資。有些企業(yè)女職工連續(xù)加班3、4個月，沒有休息日，女職工的休息休假權(quán)得不到保障，大大超出了女職工承受能力，嚴(yán)重影響了女職工的身心健康。

4、隨意剝奪職工接受安全教育培訓(xùn)的權(quán)利。部分企業(yè)不按國家有關(guān)規(guī)定對務(wù)工人員實施安全教育培訓(xùn)，對存在的職業(yè)危害既不履行告知義務(wù)，又不交待防范措施，致使職工特別是女職工普遍缺乏安全生產(chǎn)觀念、自我保護(hù)意識、安全操作技術(shù)和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

5、用工制度不規(guī)范。一些非公企業(yè)為了逃避為職工交納社會保險，隨意處罰、開除職工，削減職工的工資，不與職工簽訂勞動合同，使大批職工就業(yè)無保障，失業(yè)無保險。還有一些企業(yè)未簽訂集體合同，更談不上有女職工勞動保護(hù)內(nèi)容。一些企業(yè)在女職工經(jīng)期仍安排其從事高空、低溫、冷水作業(yè)的勞動。

三、加強(qiáng)女職工勞動安全衛(wèi)生的建議

1、加強(qiáng)非公有制企業(yè)女職工勞動保護(hù)法制宣傳力度，營造全社會關(guān)心和重視女職工勞動保護(hù)氛圍。要通過各種形式廣泛宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《勞動法》、《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)和政策，加強(qiáng)對企業(yè)法人和經(jīng)營者的教育，增強(qiáng)非公有制企業(yè)經(jīng)營者的法律觀念增強(qiáng)保護(hù)女職工合法權(quán)益的自覺性、主動性，使企業(yè)的女職工勞動保護(hù)工作更加規(guī)范化。另一方面要加強(qiáng)對女職工的宣傳教育，提高她們的綜合素質(zhì)，使她們學(xué)法、知法、懂法，學(xué)會運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益?？梢酝ㄟ^舉辦講座、咨詢服務(wù)、知識競賽等形式多樣的法律法規(guī)宣傳，增強(qiáng)非公有制企業(yè)女職工自我保護(hù)能力，使女職工的合法權(quán)益和特殊利益真正落到實處。

篇7

對申報和諧勞動關(guān)系企業(yè)的考核驗收，按照分級負(fù)責(zé)原則，由市本級和縣（區(qū)）創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織相關(guān)人員成立考評組，進(jìn)行考核驗收。

二、考評標(biāo)準(zhǔn)

我市轄區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)，均可申報市“和諧勞動關(guān)系企業(yè)”：

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》等法律和我省相關(guān)配套法規(guī)，依法招工，合法經(jīng)營、按章納稅，規(guī)章制度健全，加強(qiáng)誠信建設(shè)，注重節(jié)能減排，社會形象良好。

（二）實行全員勞動合同制度，勞動合同內(nèi)容合法、全面，程序規(guī)范，簽訂、續(xù)訂、解除和終止各個環(huán)節(jié)管理完善，并書面報勞動保障部門審核。企業(yè)勞動爭議調(diào)解、勞動法律監(jiān)督、勞動保護(hù)監(jiān)督檢查組織和制度健全。近兩年內(nèi)未發(fā)生重大勞動違法案件、勞動爭議企業(yè)敗訴案件和因勞動關(guān)系糾紛引起的職工集訪等。

（三）職工（代表）大會制度完善，每年至少召開一次職工（代表）大會，職工（代表）民主參與意識強(qiáng)，大會有實效性；企業(yè)制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項，均提交職工（代表）大會討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。

（四）企業(yè)建立平等協(xié)商集體合同制度，集體合同和工資專項集體合同、勞動安全衛(wèi)生專項集體合同、女職工特殊保護(hù)專項集體合同內(nèi)容合法、程序規(guī)范、續(xù)簽及時、無違反勞動合同現(xiàn)象，集體合同書面上報勞動保障部門審核并認(rèn)真履行。企業(yè)依據(jù)有關(guān)法規(guī)實行事務(wù)（廠務(wù)）公開，公司制企業(yè)依法建立職工董事、監(jiān)事制度。

（五）企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，特種作業(yè)人員持證上崗，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工定期進(jìn)行健康檢查，對危險點實施監(jiān)控，續(xù)兩年未發(fā)生重大工傷、中毒、職業(yè)病危害和其他損害導(dǎo)致死亡的事故。

（六）企業(yè)建立健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對職工進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生教育，為職工特別是女職工提供安全健康的工作環(huán)境和生活環(huán)境，提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動保護(hù)用品。企業(yè)與工會共同建立查找隱患、平等協(xié)商、簽訂協(xié)議、跟蹤落實、檢查改進(jìn)的安全生產(chǎn)機(jī)制。

（七）企業(yè)依照有關(guān)法律規(guī)定按時為職工足額繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險費，保障勞動模范享受應(yīng)有的法定待遇，對困難職工實施救助。

（八）企業(yè)建立職工發(fā)展和培訓(xùn)制度，按照國家規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓(xùn)費用，有計劃地組織職工進(jìn)行在職學(xué)習(xí)和各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，工作富有成效，職工教育經(jīng)費落實。重視職工生活保障和文體活動。

（九）企業(yè)支持工會組建、職工入會以及工會開展的活動，工會組織健全，依法設(shè)置專(兼)職工會干部，有固定辦公場所，企業(yè)依法按時足額向工會撥繳經(jīng)費并獨立建帳。

考評組根據(jù)考評標(biāo)準(zhǔn)和《市創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)星級考評細(xì)則（試行）》（見附件，以下簡稱《考評細(xì)則》），對申報企業(yè)考評?？荚u分值在70－80分（含70分）之間的，為一星級標(biāo)準(zhǔn)；考評分值在80－90分（含80分）之間的，為二星級標(biāo)準(zhǔn)；考評分值在90分以上的，為三星級標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)達(dá)到一星級標(biāo)準(zhǔn)授予“和諧勞動關(guān)系達(dá)標(biāo)企業(yè)”稱號；達(dá)到二星級標(biāo)準(zhǔn)授予“和諧勞動關(guān)系先進(jìn)企業(yè)”稱號；達(dá)到三星級標(biāo)準(zhǔn)授予“和諧勞動關(guān)系標(biāo)兵企業(yè)”稱號。

三、考評程序

（一）申報

參加創(chuàng)建活動的企業(yè)對照考評標(biāo)準(zhǔn)和《考評細(xì)則》，逐項進(jìn)行自查自評。同時，按《職工對企業(yè)滿意度測評表（試行）》規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行測評。自評和測評結(jié)果按照廠務(wù)公開的要求進(jìn)行公示或向職工（代表）大會報告。企業(yè)自評分在70分以上、職工滿意度測評分在80分以上且具備相應(yīng)資質(zhì)的，均可申報參評。其中，達(dá)到一星級標(biāo)準(zhǔn)的可申報“和諧勞動關(guān)系達(dá)標(biāo)企業(yè)”；達(dá)到二星級標(biāo)準(zhǔn)并具備一星級資質(zhì)的，可申報“和諧勞動關(guān)系先進(jìn)企業(yè)”；達(dá)到三星級標(biāo)準(zhǔn)并具備二星級資質(zhì)的，可申報“和諧勞動關(guān)系標(biāo)兵企業(yè)”。同時提供以下材料：

1、企業(yè)填報的《市勞動關(guān)系和諧企業(yè)申報表》，附3000字左右的創(chuàng)建活動做法與成效書面材料；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

3、上一年度企業(yè)財務(wù)報表復(fù)印件；

4、最近三個月的企業(yè)工資發(fā)放清單復(fù)印件；

5、最近三個月的企業(yè)社保繳費單復(fù)印件；

6、集體合同和工資專項集體合同、勞動安全衛(wèi)生專項集體合同、女職工特殊保護(hù)專項集體合同復(fù)印件；

7、各類市級以上榮譽(yù)（資格）稱號證書復(fù)印件。

縣（區(qū)）屬企業(yè)向所在縣（區(qū)）創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報參評。其中，申報“和諧勞動關(guān)系先進(jìn)企業(yè)”、“和諧勞動關(guān)系標(biāo)兵企業(yè)”稱號的企業(yè)，各縣（區(qū)）創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組初評后，擇優(yōu)填報《市和諧勞動關(guān)系星級企業(yè)預(yù)報匯總表》，上報市創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。經(jīng)市創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌確認(rèn)，并經(jīng)市創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，簽署推薦意見，將推薦企業(yè)名單（按得分高低進(jìn)行排列匯總）及相關(guān)材料，報市創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

市直企業(yè)達(dá)到一、二、三星級標(biāo)準(zhǔn)并具有相應(yīng)資質(zhì)的，直接向市創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報參評。

（二）考評

勞動關(guān)系和諧企業(yè)星級考評采取書面審核和實地考評相結(jié)合。

申報“和諧勞動關(guān)系達(dá)標(biāo)企業(yè)”的，由各縣（區(qū)）創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行檢查考評。市直企業(yè)由市創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室檢查考評。

申報“和諧勞動關(guān)系先進(jìn)企業(yè)”、“和諧勞動關(guān)系標(biāo)兵企業(yè)”的，由各縣（區(qū)）創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行實地考核初評，市創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行考核驗收。

（三）命名

根據(jù)考評結(jié)果，對達(dá)到相應(yīng)星級標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)采取分級命名的方式進(jìn)行表彰：

l、“和諧勞動關(guān)系達(dá)標(biāo)企業(yè)”由縣（區(qū)）創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組授予稱號，并上報市創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案；“和諧勞動關(guān)系先進(jìn)企業(yè)”、“和諧勞動關(guān)系標(biāo)兵企業(yè)”由市創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組授予稱號。省和諧勞動關(guān)系模范企業(yè)、全國模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)主要從“和諧勞動關(guān)系標(biāo)兵企業(yè)”中推薦產(chǎn)生。

2、各級創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組對擬批準(zhǔn)的和諧勞動關(guān)系企業(yè)必須在本轄區(qū)內(nèi)通過相關(guān)宣傳媒體向社會公示，期限為一周。命名前有群眾舉報的企業(yè)，須逐一進(jìn)行實地檢查核實，凡發(fā)現(xiàn)有不符合標(biāo)準(zhǔn)，特別是有一票否決事項的，一律不得命名。

3、為與前一輪“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動相銜接，已被授予縣（區(qū)）“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”的企業(yè)視為具備一星級資質(zhì)，可申報“和諧勞動關(guān)系先進(jìn)企業(yè)”；已被授予市以上“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”的視為具備二星級資質(zhì)，可申報“和諧勞動關(guān)系標(biāo)兵企業(yè)”。

被授予勞動關(guān)系和諧企業(yè)各類稱號的，按照《深入開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動三年規(guī)劃》規(guī)定，享受相應(yīng)優(yōu)惠政策。

四、日常管理

篇8

最新公司員工安全責(zé)任書一

為執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，切實保護(hù)每個員工勞動中的安全與健康，杜絕各類傷亡事故發(fā)生。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《勞動法》的相關(guān)規(guī)定，每個員工享有勞動安全衛(wèi)生保障權(quán)力的同時，必須嚴(yán)格履行各自對安全生產(chǎn)應(yīng)盡的義務(wù)。依據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各崗位人員，必須與所在單位簽訂“安全責(zé)任書”，現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容明確如下：

一、甲方(單位)在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利

1、 建立健全勞動安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。

2、 加強(qiáng)管理，建立健全安全責(zé)任制度，預(yù)防事故，減少職業(yè)危害。

3、 貫徹安全知識、規(guī)章制度、操作規(guī)程，進(jìn)行相應(yīng)檢查、對違反規(guī)定情況進(jìn)行處理。

二、甲方(單位)在安全生產(chǎn)方面的義務(wù)

1、對乙方進(jìn)行安全環(huán)保技術(shù)教育，為乙方提供安全的工作環(huán)境和必要的防護(hù)用品。

2、完善安全生產(chǎn)條件，告知乙方所從事的職業(yè)中可能遇到的職業(yè)危害及危險。

3、應(yīng)按相關(guān)規(guī)定對乙方的實際表現(xiàn)進(jìn)行獎罰。

三、乙方(員工)在安全生產(chǎn)方面擁有的權(quán)利

1、享有參加社會和單位組織的各類安全教育、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和參與各種安全生產(chǎn)活動的權(quán)利。享有勞動安全，防止職業(yè)病危害的權(quán)利。

2、女工及從事有毒有害作業(yè)的工種，享有特殊保護(hù)或按規(guī)定定期體檢的權(quán)利。

3、享有獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)，領(lǐng)用必要勞動防護(hù)用品、防凍、防暑降溫用品的權(quán)利。

4、有權(quán)了解所從事作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。

5、有權(quán)拒絕違章指揮及制止他人違章作業(yè)。發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所;

6、有權(quán)對危險狀況的了解、知情權(quán)，對安全生產(chǎn)管理提出建議、批評、檢舉和控告。

7、依法享有社會保險和福利及工傷賠償請求權(quán)。

四、乙方(員工)在安全生產(chǎn)方面必須履行的義務(wù)

1、嚴(yán)格遵守國家、地方有關(guān)安全環(huán)保法律法規(guī)和業(yè)主、監(jiān)理、公司、項目部的安全環(huán)保管理規(guī)定，服從項目部各級管理人員的管理。

2、嚴(yán)格遵守本工種安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律;發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)及時整改或向有關(guān)人員(部門)報告;嚴(yán)格按照施工操作要求作業(yè)，自覺維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施。對由自身原因發(fā)生的事故，負(fù)完全責(zé)任。按時完成勞動任務(wù)，遵守職業(yè)道德。

3、自覺接受各類安全技術(shù)教育，提高安全意識，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。

4、按要求正確佩戴、使用個人安全防護(hù)用品，愛護(hù)各類安全環(huán)保設(shè)施。

5、嚴(yán)禁酒后作業(yè)和未持“特種作業(yè)人員操作證”從事特殊工種作業(yè)。

6、嚴(yán)格勞動紀(jì)律，不得私自串崗;工作時不得嬉戲打鬧或干與工作無關(guān)的其它事情;禁止在施工區(qū)域和其他危險水域游泳。

7、參加單位組織的各類安全活動，參與搶險與救援等應(yīng)急任務(wù)。

五、凡未經(jīng)安全教育和考試合格者，未簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書者，一律不準(zhǔn)安排上崗作業(yè)。此安全生產(chǎn)責(zé)任書一式二份，甲、乙雙方(指用人單位、員工個人)各執(zhí)一份。

六、本單位相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度作為本協(xié)議書的附件，與協(xié)議書具有同等法律效力，本協(xié)議簽字后視為各方已經(jīng)對此全面理解。

七、本協(xié)議書經(jīng)甲乙雙方簽字后生效。

最新公司員工安全責(zé)任書二

為了切實保障每位員工的人身安全，使“安全第一，預(yù)防為主”的思想牢記在心中，落實到行動上，特訂立如下安全責(zé)任書：

1、新進(jìn)員工必須經(jīng)過公司“三級”(入司教育、部門教育、班組教育)安全教育，經(jīng)考核合格后方能上崗工作。并按時參加公司或部門的各類安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)和安全應(yīng)急演練，努力學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識，提高安全技術(shù)水平和防范事故的能力。

2、上、下班途中自覺遵守交通規(guī)則。

3、遵守勞動紀(jì)律，熟悉本崗位安全操作規(guī)程，熟練掌握本崗位安全操作技能，熟知本崗位不安全因素特點。嚴(yán)格執(zhí)行本崗位的安全規(guī)程及各種安全制度，記錄清晰、真實、整潔，并保持工作場地清潔，做到“三不傷害”(即：不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害)。

4、保持本崗位工作地點和通信設(shè)備整潔，生產(chǎn)施工器具擺放有序;未經(jīng)批準(zhǔn)，不得拆除安全防護(hù)裝置，不得動用其它通信設(shè)備和機(jī)械設(shè)備(包括車輛);愛護(hù)各類防護(hù)設(shè)施和標(biāo)語等，不得私自拆除挪作他用;非本人操作的各種設(shè)施、設(shè)備、儀器、電腦等，非經(jīng)允許不得使用;不得擅自拉接照明用電等電線。

5、正確使用、妥善保管各種勞動保護(hù)用品、器具和消防器材。協(xié)同做好設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)妥善處理，及時上報，并認(rèn)真做好記錄。

6、公司對特殊崗位員工提供必需的個人防護(hù)用品，每個員工必須正確佩(穿)戴和使用，妥善保管;進(jìn)入特殊崗位前先檢查一下自己或他人有無違章或冒險作業(yè)。

7、不違章作業(yè)，并勸阻或制止他人違章作業(yè)，有權(quán)拒絕各種違章指揮。日常工作與安全管理工作發(fā)生矛盾時，要把安全工作放到首位。遇有嚴(yán)重人身危險而無措施保證的情況下，員工有權(quán)拒絕作業(yè)。

8、員工可以自覺對本單位安全工作進(jìn)行檢查，準(zhǔn)確分析、判斷和處理生產(chǎn)過程中的異常情況，發(fā)現(xiàn)不安全隱患要及時處理，不能處理的要及時上報，并對安全隱患提出整改建議。

9、認(rèn)真執(zhí)行交接班制度，接班前必須認(rèn)真檢查本崗位的設(shè)備和安全設(shè)施是否完好。

10、不得在工作場所內(nèi)吸煙，不得燒電爐或明火取暖，嚴(yán)格遵守單位防火等安全制度。

11、不得亂倒剩飯剩菜，不得隨地大小便，不準(zhǔn)吵鬧斗毆，努力搞好個人的衛(wèi)生及室內(nèi)、外場所的環(huán)境衛(wèi)生,防止病蟲害。

12、按時參加公司組織的員工健康體檢活動。

13、遵守國家明文規(guī)定的交通法規(guī)和車輛管理(包括職工摩托車)。無駕駛證的人員嚴(yán)禁駕駛?cè)魏诬囕v、有駕駛證的人員嚴(yán)禁駕駛“三無”車輛和與準(zhǔn)駕不相符的車輛，嚴(yán)禁酒后駕車、開帶病車;不開超速車、英雄車，不強(qiáng)行超車。

14、嚴(yán)格遵守公司保密制度。

15、嚴(yán)格遵守治安管理條例和其它相關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。

16、發(fā)現(xiàn)安全事故，應(yīng)在1小時內(nèi)向部門負(fù)責(zé)人報告。并積極參加事故搶險，如實向事故調(diào)查人員反映情況。

篇9

關(guān)鍵詞安全文化建設(shè)科技觀點

EraBackgroundoftheConstructionofSafetyCultureinChina

——ATalkontheNewViewpointoftheCultureof

ScienceandTechnologyinthe21thCentury

XuDeshu

(CSSTLP)

AbstractAlthoughsignificantadvancementhasbeenachievedintheaspectsofhardware,managementandruleofhumanbehaviorinthefieldofoccupationalsafetyandhealth,worldwidelyspeaking,wearestillworryingabouttheserioussituationoftheaccidentaloccupationalinjuries.Asademandoftheprogressinscienceandtechnology,developmentoftheindustryandsocialcivilization,thetheoryofsafetyculturewasputforwardin1980′s.WidepracticeinindustrialenterprisesinChinahasprovedthatconstructionofsafetycultureisthebasisofoccupationalsafetyandhealthtobewell-done,andalsothefoundationofthepublicandcommunitysafety.

AfteranalyzingthebackgroundoftheblossomofsafetycultureconstructioninChina,andstudyingtherouteofthedevelopmentanddisseminationofsafetyculture,newviewpointofsafetyscienceandtechnologyculturethatweshouldhavebeyond2000isputforward.

Keywords：SafetyCultureConstructionScienceandtechnologyViewpoint

1概述

不斷提高職業(yè)安全與衛(wèi)生的水平，保護(hù)勞動者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全與健康，是當(dāng)今政府和社會的神圣責(zé)任和光榮的義務(wù)，也是職業(yè)安全衛(wèi)生工作者為之奮斗的目標(biāo)和崇尚的偉業(yè)。隨著工業(yè)發(fā)展、科技進(jìn)步和社會文明的進(jìn)程，對職業(yè)安全衛(wèi)生的需求和標(biāo)準(zhǔn)提出了更高的要求，無論是安全科技界的專家、學(xué)者；還是工業(yè)界的企業(yè)家、安全管理人員都不斷尋求新途徑，以適應(yīng)時代的要求，筆者認(rèn)為，在以下三方面取得了成就：

1)改善安全硬件的特性和功能：改善物(指廣義的物：機(jī)械、設(shè)備、儀表、工具、生產(chǎn)資料等)的安全狀態(tài)，即從設(shè)計、制造、應(yīng)用方面提高設(shè)備、機(jī)具、工藝的安全性和可靠性；

2)規(guī)范人的安全行為：提高勞動者的安全生理特性、安全心理素質(zhì)以及對社會環(huán)境的科學(xué)適應(yīng)能力；

3)完善安全管理體系：調(diào)節(jié)人與人、人與物、物與物間的關(guān)系，達(dá)到安全、系統(tǒng)與匹配。

不難看出，在控制人、物、管理的安全理論與實踐方面，取得了很大的進(jìn)展，但根據(jù)國際勞工組織最近的統(tǒng)計表明，全球每年因工死亡人數(shù)高達(dá)110萬。而全國每年也至少有10萬人在意外事故中喪生(包括交通事故)，世界范圍內(nèi)的意外死亡人數(shù)達(dá)350萬。特別是高新技術(shù)應(yīng)用的風(fēng)險、工業(yè)生產(chǎn)與開發(fā)的風(fēng)險、人民追求高質(zhì)量的生活及生存面臨的風(fēng)險，對人類的安全與健康又構(gòu)成了新的潛在威脅。因些，迫使當(dāng)代人要用嶄新的思維方法和跨世紀(jì)的安全科技文化的新觀念來審視世界，科學(xué)而客觀地把握人生，珍惜生命，創(chuàng)造人類安全、健康、舒適、長壽，社會穩(wěn)定發(fā)展的美好未來。

2中國安全文化建設(shè)的時代背景

中國正從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律改變著人們的生產(chǎn)、生活、生存的理念和行為，特別是工業(yè)的安全生產(chǎn)，開始有了微妙而深刻的變化，一種新的價值觀念、科學(xué)的思維方法、更廣的視野和社會適應(yīng)能力，更務(wù)實而珍惜生命的行動，善待人生而健康、長壽的追求，在國內(nèi)工業(yè)界和居家社區(qū)正在形成一種弘揚(yáng)和倡導(dǎo)安全文化，提高安全文化素質(zhì)的潮流，企業(yè)安全文化和大眾安全文化的興起和發(fā)展有其特殊的時代背景，主要表現(xiàn)如下：

1)人民的人生觀和價值觀發(fā)生了變化

人民的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和生活水平有顯著的提高，對物質(zhì)需求、精神文明以及安全與健康都有了更高的要求，對自己的生活及人生的追求有了全新的內(nèi)容。人們在解決溫飽問題之后，更加需要安全、健康、舒適、長壽。人們的人生觀、價值觀發(fā)生了根本變化，安全生產(chǎn)、大眾安全、生活安全、社會穩(wěn)定、長治久安已成為社會文明和公民文化素養(yǎng)的重要標(biāo)志。

2)安全科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和科普水平的提高

在我國，安全科學(xué)技術(shù)已成為一級學(xué)科(見GB/13745—92)，表明對安全的本質(zhì)及運(yùn)動規(guī)律有了深入的研究。特別是預(yù)測、預(yù)防和控制事故的安全科技的進(jìn)步，大量的高新技術(shù)及科研成果轉(zhuǎn)化為安全防護(hù)的設(shè)備和產(chǎn)品，通過科普及商品的質(zhì)量安全的宣傳、教育，增加了公眾的安全科技文化知識，提高了自我保護(hù)意識，出現(xiàn)了大眾對安全生產(chǎn)、生活、生存的安全科技文化新需求。

3)勞動安全衛(wèi)生的法規(guī)體系逐步完善，人民的法制觀念不斷增強(qiáng)

保護(hù)勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康是勞動保護(hù)國策的基本內(nèi)容，“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針已深入人心，在國家憲法、勞動法、企業(yè)法、刑法、民法及地方政府行政法規(guī)或行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)中，在近千種相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)中都涉及了有關(guān)改善勞動條件，保護(hù)勞動者的安全與健康的要求，并已成為強(qiáng)制性規(guī)定，勞動安全衛(wèi)生的法規(guī)體系在逐步完善。公民都有權(quán)利接受初中程度的義務(wù)教育，大眾的科技文化水平和法律意識在不斷提高。因此，人民的法制觀念不斷增強(qiáng)，用法律保護(hù)自己的權(quán)益，維護(hù)安全與健康，已成為公眾保護(hù)自己的有力武器。

4)優(yōu)生優(yōu)育的政策更重視人的安全與健康

提倡一對夫婦只生一個孩子的獨生子女政策已為全國人民普遍接受，與此同時，獨生子女的生育、培養(yǎng)、成長和就業(yè)過程中的安全與健康，必然成為家庭和社會關(guān)注的熱點。特別是在求職就業(yè)中，那些不安全，欠衛(wèi)生的職業(yè)或工廠，那些危害性大，事故風(fēng)險大的地方，將會面臨招工難的困境，這就迫使企業(yè)和政府對勞動環(huán)境進(jìn)行改造或更新，21世紀(jì)的中國人對自己的安全與健康視為生命一樣重要。

5)建國以來的四次傷亡事故高峰的慘痛教訓(xùn)

“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，雖已家喻戶曉，而工業(yè)生產(chǎn)中的意外傷亡事故卻經(jīng)常發(fā)生。近50年內(nèi)，中國大陸先后出現(xiàn)過四次傷亡事故高峰，均發(fā)生在政治改革和經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的關(guān)鍵時期，即“”期間(1958年)、“”期間(1970年)、“改革開放”初期(1978年)、重復(fù)建設(shè)問題突出時期(1994年)。忽視安全，不講速度與效益的統(tǒng)一，既影響正常生產(chǎn)，又危及職工的生命和財產(chǎn)安全。

事故高峰的慘痛教訓(xùn)證明：人為失誤是元兇。據(jù)專家、學(xué)者的統(tǒng)計表明，(60～70)%是人的“三違”現(xiàn)象所引發(fā)的事故，其中由于人的安全意識和安全素質(zhì)差而致成災(zāi)禍就占80%。勞動者是一個生理人、社會人、經(jīng)濟(jì)人，其生理特性、心理特性、社會特性、人生觀、價值觀等直接影響著人的安全思維和行為后果，提高勞動者的安全文化素質(zhì)才是預(yù)防人為失誤的金鑰匙。

6)勞動者的安全意識及安全文化素質(zhì)亟待提高

目前，企業(yè)的職工文化素質(zhì)普遍偏低，技術(shù)能力有下降趨勢，統(tǒng)計表明：①1.4億職工中，初中文化程度以下的約占70%；②新職工(多半數(shù)來自農(nóng)村)主要靠人力、資源和時間的投入進(jìn)行低效的生產(chǎn)；③職工中受過系統(tǒng)專業(yè)教育的職工只占(15～20)%；④國營企業(yè)中，技工、中高級工僅占(2～3)%。很顯然，改革開放以來，億萬農(nóng)友涌向工業(yè)，成了低素質(zhì)而廉價的勞動力，這些低技能、低效率的合同工、臨時工、季節(jié)工、替換工，多半在最臟、最累、最危險、最不衛(wèi)生的環(huán)境中勞動，這樣就降低了職工隊伍的總體安全素質(zhì)，也增加了控制人為事故的難度。新職工是發(fā)生傷亡事故的直接受害者，其原因為：①缺乏安全生產(chǎn)基本知識和技能；②缺乏安全生產(chǎn)的實踐經(jīng)驗和對策；③不懂事故的應(yīng)急辦法，也不會保護(hù)自己；④對安全管理上的失誤更無辨別能力。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)時期，把安全生產(chǎn)的重點真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步，提高勞動者素質(zhì)(包括安全技術(shù)、安全知識、安全文化素質(zhì))的軌道上來，在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的過程中，亟待提高勞動者，甚至全民的安全意識和安全文化素質(zhì)，這是社會文明的要求，也是政府和企業(yè)(雇主)不可推辭的義務(wù)。

7)全國人民更加重視休閑活動的安全和衛(wèi)生

全國職工已享受每周40小時工作的權(quán)利，改變了過去每天8小時生產(chǎn)，有時還要加班加點，甚至女工、童工也不能保證享有法定的權(quán)利的時代。每周5天的8小時工作之余，除每天保證8小時睡眠，至少還有96小時的自由支配時間。無論是職工或是公民均有充裕的時間從事各自喜愛的活動，由于休閑的方式、范圍和領(lǐng)域的不同，學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)的安全與衛(wèi)生的知識，掌握自我保護(hù)和救護(hù)的方法，創(chuàng)造一個安全、舒適、衛(wèi)生的休閑活動環(huán)境已成為大眾的需求，也成了安全休閑文化的新內(nèi)容。隨著人們對休閑活動質(zhì)量有更高的要求，實現(xiàn)安全、舒適、健康的活動計劃、自然迫切地需要增長安全科技文化知識，需要創(chuàng)造休閑活動的安全文化氛圍，大眾安全文素質(zhì)的提高，才能更自覺地去實現(xiàn)大眾的身心安全和健康。

8)高新技術(shù)風(fēng)險進(jìn)入家庭，消費者更需要安全文化

高新技術(shù)應(yīng)用型產(chǎn)品進(jìn)入市場，改變了人們的生活方式，給千家萬戶帶來了方便、實惠、享受，同時也帶來意外的事故和風(fēng)險，由于缺乏安全科技文化知識，例如：不會正常使用家電用品；看不懂說明書；違反操作程序；不了解產(chǎn)品特性和易出事故的地方等，造成了許多意外傷亡事故。

1999年是中國的“安全健康消費年”，重點突出宣傳了兩大問題：

①保護(hù)消費者的安全和健康不受侵害，保證產(chǎn)品的質(zhì)量與安全；

②消費者要提高安全科技文化素質(zhì)，增長安全健康消費的知識。

據(jù)中國消費者協(xié)會有關(guān)人士透露：“在我國，損害消費者的安全與健康一直是一個突出問題。據(jù)悉，我國每年因家電漏電便造成8000多人死亡；而僅在1994年，燃?xì)鉄崴髻|(zhì)量問題又使173人命喪黃泉。（1985～1989）年5年時間，共發(fā)生大的假酒事件11起，不法分子用工業(yè)酒精制作假酒致使129人死亡，4966人中毒，33人失明；1998年山西朔州假酒案造成27人喪命的悲劇更令人觸目驚心。此外，交通、旅游、環(huán)境污染、娛樂、玩具、藥品醫(yī)療、化妝品等等，都存在大量不安全和不衛(wèi)生因素，所有這些無不直接對消費者的安全與健康構(gòu)成極大威脅”。

《消費者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定消費者擁有的“9項權(quán)利”，安全和健康是最重要的一項。因此，商品和服務(wù)是否符合人體健康和安全的要求，是消費者最為關(guān)心的問題。聯(lián)合國《保護(hù)消費者準(zhǔn)則》首先提出“要保護(hù)消費者的健康和安全不受侵害”?？梢?，抓住了商品對消費者的安全和健康問題，就抓住了落實消費者權(quán)益最重要的部分。要真正的保護(hù)自己，就必須不斷提高安全科技文化素質(zhì)，樹立安全健康的消費觀。

9)非生產(chǎn)領(lǐng)域的安全與衛(wèi)生問題需要警鐘長鳴

從全國看，每年企業(yè)及礦山發(fā)生的意外事故，有(2～2.5)萬人喪生，而非生產(chǎn)領(lǐng)域的意外事故卻有(6～8.5)萬人死亡。實際上，人們在生活與生存領(lǐng)域的活動遭遇的事故和災(zāi)害(洪水、地震、泥石流、氣象等)而危及人民的生命的數(shù)字還在增大。根據(jù)1998年官方公布的資料，足以說明非生產(chǎn)領(lǐng)域因意外事故而死亡人數(shù)觸目驚心：①公路交通事故死亡人數(shù)7.8萬人；②鐵路道口事故死亡人數(shù)8402人；③火災(zāi)事故死亡人數(shù)2380人；④自然災(zāi)害死亡人數(shù)5511人。還不算每年因煙花、爆竹、喜慶氣球、家電產(chǎn)品、休閑、旅游等意外傷害事故，保守的估計至少也有(1～1.5)萬人。據(jù)最近報道：每年醫(yī)生用藥和自購用藥而造成500至100萬人的藥物傷害，嚴(yán)重的致命死亡，為了安全用藥，國家正對醫(yī)藥實行分類管理。因此，大眾的生活、生存及社會活動領(lǐng)域的安全與衛(wèi)生問題，決不容忽視。大眾安全文化及社區(qū)安全文化建設(shè)已成為社會進(jìn)步和文明的重要標(biāo)志，非生產(chǎn)領(lǐng)域的安全衛(wèi)生問題也應(yīng)警鐘長嗚。

10)安全文化素質(zhì)教育要從孩童抓起

安全的意識、思維、習(xí)俗，安全防護(hù)、應(yīng)急和自救等技能和知識應(yīng)從幼童、從中小學(xué)抓起，通過安全科技文化的傳播和滲透，提高下一代的安全文素質(zhì)是具有現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義的。安全科技、安全文化能最深刻的影響孩童的思維和行為，從小就養(yǎng)成珍惜生命、自律安全的行為和品德。安全文化素質(zhì)教育應(yīng)納入學(xué)生素質(zhì)教育的總綱，成其重要的基礎(chǔ)教育內(nèi)容。

我國有中小學(xué)生1.8億，據(jù)有關(guān)單位報導(dǎo)：近10年來，全國中小學(xué)生平均每年死亡人數(shù)為4萬左右，其中死于交通、火災(zāi)、溺水、墜落等災(zāi)禍的為1.5萬人，而1994年中小學(xué)生非正常死亡人數(shù)為17625人。對孩童和下一代的安全教育已引起了政府及社會的極大關(guān)注，1995年國務(wù)院7個部委聯(lián)合發(fā)文，從1996年起，每年三月的最后一個星期一定為“全國中小學(xué)生安全教育日”，開展一系列安全教育活動，例如：1996年以來，每年安全教育日的主題分別為“全社會共同關(guān)心中小學(xué)生安全教育”、“交通安全教育”、“加強(qiáng)自救互救”、“消防安全教育”。專家們還編寫了中學(xué)生安全知識(教材)、北京市民安全知識手冊；同時，建議在大學(xué)開設(shè)安全科學(xué)技術(shù)選修課，舉辦安全科技文化講座。提高孩童、學(xué)生及大眾的安全文化素質(zhì)是利在當(dāng)代，功在千秋的大事。

11)建立勞動安全衛(wèi)生管理體系與國際市場接軌

眾知，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)已在世界范圍內(nèi)推行ISO9000(質(zhì)量管理與質(zhì)量保證體系)、ISO14000(環(huán)境管理體系)，還計劃在21世紀(jì)初推行ISO18000(安全與衛(wèi)生管理體系)，客觀上對我國經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和國際貿(mào)易的發(fā)展，無形間形成一道壁壘。這些質(zhì)量—環(huán)?！踩c衛(wèi)生問題，其核心是人類的安全、健康、生存的問題，也是安全文化、文明生產(chǎn)的問題。從安全倫理高度看，企業(yè)要生產(chǎn)出綠色的產(chǎn)品，要成為綠色工廠，進(jìn)行國際貿(mào)易的商品應(yīng)該從設(shè)計、生產(chǎn)、出售，到使用、回收的全過程，對人民都是安全、衛(wèi)生、無害的，對生態(tài)環(huán)境也是無害的。中國政府已成立了國家ISO14000認(rèn)證領(lǐng)導(dǎo)小組，正推進(jìn)全國工業(yè)企業(yè)建立環(huán)境管理體系達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程，要實現(xiàn)這一目標(biāo)，當(dāng)然要付出很大的代價。為了響應(yīng)ISO的號召，推行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系(OSHMS)標(biāo)準(zhǔn)化，全國企業(yè)界和政府必須從戰(zhàn)略的高度，從全球經(jīng)貿(mào)市場發(fā)展的觀點，積極行動起來，開展前期準(zhǔn)備工作，OSHMS是工業(yè)文明發(fā)展必須要跨越的屏障，也是工業(yè)安全文化的重要內(nèi)容。據(jù)資料報導(dǎo)：臺灣地區(qū)、新加坡、韓國、澳大利亞都為OSHMS付出代價，都將稅收的一部分用于企業(yè)的改造，以便在世貿(mào)競爭中保持自己的實力。一種新的工業(yè)發(fā)展趨勢，一種與國際市場接軌的經(jīng)濟(jì)大道已被工業(yè)界認(rèn)同，質(zhì)量—環(huán)境—職業(yè)安全與衛(wèi)生一體化，即Q*S*H*E的綠色通道，旨在努力滿足人民的安全與健康需求，同時也促進(jìn)了我國安全科技文化的繁榮。

12）大眾需要安全科技文化

本世紀(jì)末，中國人民要實現(xiàn)“小康之家”，大眾生活水平提高，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)改善，安全與健康意識增強(qiáng)，更需用安全科技文化充實自己，保護(hù)自己，以實現(xiàn)身心安全與健康，享渡壽福天倫之樂。一種自覺追求安全文化、善待生命的安全與健康趨勢正在形成，具體表現(xiàn)為：

①一切活動中都以追求安全、舒適、健康、長壽為主要目標(biāo)；②喜愛安全、衛(wèi)生的文體活動和休閑、健身、旅游等活動；③戒煙、禁酒、健美、禮儀、時裝等吃、穿、住、行活動均以安全、健康為時尚；④愿意學(xué)會使用消防器材、家庭裝滅火器，學(xué)會幾種滅火方法和有關(guān)滅火常識；⑤積極學(xué)習(xí)急救、互救及逃生方法，參加野外、實地訓(xùn)練；⑥學(xué)會打急救(120)、火警(119)、匪警(110)、道路交通事故報警(122)、障礙臺(112)、天氣預(yù)報臺(121)、報時臺(117)、查號臺(114)等的電話，以防遇事不慌，臨危不亂；⑦自覺訂閱、購買、學(xué)習(xí)有關(guān)安全、健康、災(zāi)害方面的書刊、報紙，增加災(zāi)害知識和信息；⑧用新的價值觀指導(dǎo)消費，愿意花錢買安全、衛(wèi)生、環(huán)保型的產(chǎn)品；⑨養(yǎng)花、種草、植樹、愛鳥、注意公共衛(wèi)生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境已成為人民安全健康的重要活動內(nèi)容。

3弘揚(yáng)和傳播安全科技文化的途徑

歷史經(jīng)驗證明：要啟發(fā)人的思維，樹立唯物的觀點，掌握科學(xué)的方法，塑造符合時代的文明人，最深刻、最有效的途徑就是通過文化的弘揚(yáng)和倡導(dǎo)，通過文化的宣教，啟發(fā)人、影響人、教育人、塑造人，最重要的一步是從人的啟蒙開始、從孩童抓起，為人類社會提供高素質(zhì)的安全生產(chǎn)力。安全文化是隨著人類生存、繁衍、發(fā)展和社會文明而不斷繼承、吸收、優(yōu)化、繁榮的滾滾向前、奔騰不息的科技文化長流，筆者給出如下安全文化長流示意圖。她教育和指引著人類從事安全的生產(chǎn)、生活、生存活動，保護(hù)子孫萬代的身心安全和健康。

圖1安全文化長流示意圖

4樹立跨世紀(jì)的安全科技文化新觀點

12億人民的溫飽問題基本解決之后，安全、舒適、富裕、長壽、珍惜生命、享受人生是新世紀(jì)的熱門話題，當(dāng)代人應(yīng)以嶄新的概念、意識和實踐活動，樹立跨世紀(jì)的安全科技文化新思想，營造和把握住人類的安全、社會的穩(wěn)定，真正實現(xiàn)國泰民安。通過安全文化的宣教和傳播作用，使大眾從安全的人生觀、安全的價值觀中受到啟迪，使大眾對不安全的行為和習(xí)俗得以覺醒，達(dá)到人人都要力行安全、力創(chuàng)安全、力保安全的目的。筆者認(rèn)為，全民應(yīng)建立以下安全科技文化的新思路、新觀點：

1)擴(kuò)展和研究安全的領(lǐng)域：僅研究以生產(chǎn)領(lǐng)域的安全是不完整的，必須不斷擴(kuò)展和研究生活、生存領(lǐng)域的安全問題，才可能全面地認(rèn)識安全、事故、災(zāi)害的本質(zhì)及運(yùn)動規(guī)律。1993年，在“國際共同安全”大會上，專家們強(qiáng)調(diào)：“世界上所有意外死亡事故中，僅7%是職業(yè)事故，56%屬其他事故?！倍昝绹纳a(chǎn)事故(職業(yè)事故)為10%，其他事故(非生產(chǎn)性事故)為47.2%。80年代，日本每年非生產(chǎn)性事故死亡人數(shù)為生產(chǎn)性事故死亡人數(shù)的8倍。英、法、德的傷亡事故統(tǒng)計表明，生產(chǎn)性事故也只占總死亡人數(shù)的10%左右。而這幾年國內(nèi)的礦山和工礦企業(yè)生產(chǎn)性事故的死亡人數(shù)也只占總事故死亡人數(shù)的（15～20）%。因此，從安全科技文化的角度，要求人民建立安全的新觀念，在重視安全生產(chǎn)的同時，把更多的力量投入家庭安全、消防安全、交通安全、產(chǎn)品安全、藥物安全、保健和娛樂安全，以及環(huán)境保護(hù)與其他安全。

2)保護(hù)從事一切活動的人的安全：保護(hù)人所從事一切活動的安全觀點，就要以安全生產(chǎn)和職工的安全與健康為目標(biāo)，不斷擴(kuò)充到保護(hù)從事一切活動的人的安全。例如，人從事社交活動和日常生活活動的安全等，目的是保護(hù)人在從事任何活動時的身心安全與健康。人是一切活動中的最活躍的因素，安全和健康的人才能從事一切活動。

3）大安全觀的宣傳和教育要極大影響公眾，重點在培養(yǎng)和造就下一代：利用一切宣傳媒介和手段，有效地傳播、教育和影響公眾，使其建立大安全觀，當(dāng)務(wù)之急是培養(yǎng)和造就幼兒、中小學(xué)生或下一代，通過宣教途徑使人人都具有科學(xué)的安全觀、職業(yè)的倫理道德、安全行為規(guī)范，掌握自救、互救、應(yīng)急的防護(hù)技術(shù)，把提高全民安全文化素質(zhì)作為宣傳與教育的長期戰(zhàn)略和重要課題。

4）堅持倡導(dǎo)和弘揚(yáng)安全文化，提高全民安全文化素質(zhì)：人人需要安全，人人有責(zé)任維護(hù)安全，人人有義務(wù)創(chuàng)造和保障安全。堅持不懈地倡導(dǎo)和弘揚(yáng)安全文化，能激勵和強(qiáng)化全民安全意識，推動安全文明的宣教活動，達(dá)到啟發(fā)、教育、造就符合時代安全要求的大眾。形成全球、全社會和諧的安全文化氛圍，建造人類生存和發(fā)展更加安全、衛(wèi)生、舒適的文明環(huán)境。

5)培養(yǎng)和樹立超前、預(yù)防、科學(xué)的安全風(fēng)險意識：充分推廣和應(yīng)用安全科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代高新技術(shù)，對事故進(jìn)行評價、預(yù)測、預(yù)報。提倡減災(zāi)、防災(zāi)、預(yù)防文化，培養(yǎng)和樹立超前、探索、預(yù)防的安全風(fēng)險意識，以主動、科學(xué)、系統(tǒng)的方法，來保障人類的安全、祥和、幸福。

6)樹立城市憂患和綜合減災(zāi)觀點：專家們推測，到2000年，全國人口的1/3，約4.6億人集居于大城市，現(xiàn)代工業(yè)化、都市化也會給人類社會帶來眾多難以控制的災(zāi)難，例如，交通、用水、用電、防火、環(huán)保、樓群建筑、醫(yī)療保健系統(tǒng)等意外災(zāi)害問題，直接影響著人民的安全與健康。必須樹立安全、減災(zāi)、環(huán)保相互滲透、交叉、綜合的大安全觀，主張共建安全、減災(zāi)、環(huán)?？萍嘉幕?，使人民在天災(zāi)人禍大難臨頭時，能應(yīng)變自如，把傷亡和損失減少到最低限度，保障社會穩(wěn)定，城市及社區(qū)少災(zāi)，人民平安。

5結(jié)束語

要實現(xiàn)安全、舒適、高效的從事一切活動的愿望，就要提高人民的安全科技文化素質(zhì)，就要樹立跨世紀(jì)的安全文化新觀點，這是安全科技進(jìn)步和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；珍惜生命，善待人生，通過安全文化的傳播、宣傳和教育，使公眾覺醒、理解，這是人民的需要；保護(hù)人的身心安全與健康是社會的責(zé)任。只有全民為之奮斗，世代繼承和發(fā)展，中國安全文化的長流才會滾滾向前，安全文化事業(yè)才會繁榮昌盛。但是，人們必須清醒地看到，中國安全文化建設(shè)仍任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，倡導(dǎo)、弘揚(yáng)和宣傳安全文化，在全民、全社會還沒有形成宜人的大氣候，而國內(nèi)安全文化的氣息和全球的安全文化氛圍，正在熏陶和誘發(fā)著中國安全科技文化的春天早日到來。中國一定會成為一個經(jīng)濟(jì)的、科技的實力強(qiáng)國，但大眾的安全文化素質(zhì)提高不能等待，安全科技文化需要不斷地再宣傳、再教育、再激勵、再傳播，要代代持續(xù)奮斗，也許要一、兩個世紀(jì)，才能看到今天弘揚(yáng)和倡導(dǎo)安全文化的功績。萬里征途始于足下，中國安全文化建設(shè)正在啟動，只有全民的自覺投入和努力奮斗，才會給華夏兒女創(chuàng)造安全、健康、舒適、少災(zāi)的未來。

作者單位：中國勞動保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會“”版權(quán)所有

參考文獻(xiàn)

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［2］徐德蜀.企業(yè)安全文化建設(shè)概論.成都：四川科學(xué)技術(shù)出版社，1997.3.

篇10

事故是安全科學(xué)研究的主要對象。事故發(fā)生后的應(yīng)急救援是安全管理人員的主要崗位職責(zé)之一。在事故應(yīng)急救援中，考慮的首要因素是減少人員的傷亡。煤礦、化工、建筑等行業(yè)由于其危險物質(zhì)特性、含量及作業(yè)性質(zhì)決定了其具備了較大的危險性，一旦發(fā)生事故，會造成大量的人員傷亡。事故后的人員救護(hù)是減少人員傷亡，降低事故損害的有效手段。因此，救護(hù)技能是當(dāng)今企業(yè)安全技術(shù)管理崗位所必需的職業(yè)崗位能力之一。

1　加強(qiáng)危險行業(yè)安全管理人員救護(hù)技能培養(yǎng)的必要性

(1)現(xiàn)代安全生產(chǎn)應(yīng)急的需要

現(xiàn)代安全生產(chǎn)應(yīng)急要求事故救援具備更加快速的應(yīng)急救護(hù)能力。危險行業(yè)的事故具有突發(fā)性，而且較難預(yù)測。一旦發(fā)生事故，勢必在較短時間內(nèi)發(fā)生較大的人員死亡或傷害。現(xiàn)代急診醫(yī)學(xué)將受傷后的幾分鐘、十幾分鐘這一搶救危重病人最重要的時刻稱之為救命的“黃金時刻”。在此時間內(nèi)，如果搶救及時，處理得當(dāng)，生命就可能被挽救；反之，則生命喪失或者病情加重，有可能導(dǎo)致終生殘疾。根據(jù)國家安監(jiān)總局對事故應(yīng)急救援的要求，要求確保建筑、礦山和危險化學(xué)品等危險行業(yè)事故救援生還率要得到大幅提高，這就對現(xiàn)場救護(hù)體系提出了更高的要求，建立一支以安全管理人員為主的具備安全救護(hù)技能的救護(hù)隊伍是實現(xiàn)這一目標(biāo)的有效措施。

(2)安全職業(yè)發(fā)展的需要

安全職業(yè)是隨著社會進(jìn)步與社會分工而產(chǎn)生的，現(xiàn)在已經(jīng)形成一種新型的職業(yè)。由于社會背景與歷史文化的影響，西方的安全職業(yè)更多的是與健康職業(yè)聯(lián)系在一起形成的大安全職業(yè)，其內(nèi)容涵蓋職業(yè)健康：而我國安全更多的是指生產(chǎn)安全，因而安全職業(yè)更強(qiáng)調(diào)行業(yè)色彩，是某某行業(yè)安全職業(yè)，如煤炭安全員、化工安全員、交通安全員、建筑安全員、石油安全員、礦業(yè)類安全工程師等，屬于小安全職業(yè)。隨著國際化進(jìn)程的加快，安全職業(yè)也將快速的與國際接軌。安全健康與救護(hù)知識將會成為安全工程師的必備知識之一。因此，在當(dāng)前的情況下加強(qiáng)安全管理人才救護(hù)技能培訓(xùn)是迎合安全職業(yè)發(fā)展的重要舉措。

(3)救護(hù)新概念發(fā)展的需要

自進(jìn)入21世紀(jì)以來，救護(hù)新概念正在被越來越多的人所接受并正在積極推廣。在現(xiàn)代社會發(fā)展和人類生活新的模式結(jié)構(gòu)下利用科技進(jìn)步成果，針對生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境下發(fā)生的危重急癥、意外傷害，向公眾普及救護(hù)知識，使他們掌握先進(jìn)的基本救護(hù)理論和技能，成為能夠在現(xiàn)場及時、有效地開展救護(hù)的“第一目擊者”，從而達(dá)到“挽救生命減輕傷殘”的目的，為安全生產(chǎn)，健康學(xué)習(xí)和生活提供必要的保障。作為從事安全生產(chǎn)工作的一線工作者，安全管理人員理所應(yīng)當(dāng)成為“第一目擊者”群體的先導(dǎo)者，推動社會衛(wèi)生救護(hù)運(yùn)動的不斷發(fā)展。

2　危險行業(yè)安全管理人員救護(hù)技能培養(yǎng)存在的問題

長期以來，由于各種原因，企業(yè)的救護(hù)能力建設(shè)非常薄弱。對危險行業(yè)的安全管理人員救護(hù)技能培養(yǎng)存在著較多的問題。

(1)過于依賴院內(nèi)救護(hù)力量，現(xiàn)場救護(hù)力量建設(shè)薄弱

長期以來，由于舊有的觀念和救護(hù)資源的限制，危險行業(yè)的衛(wèi)生救護(hù)基本都只能等待專業(yè)人員到來后才能進(jìn)行，浪費了現(xiàn)場救護(hù)的“黃金時間”。大部分的危險行業(yè)及企業(yè)的安全管理人員均不具備安全救護(hù)的技能。在煤礦、化工、建筑和交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)只有大型國有煤礦才建有專兼職的礦山救護(hù)隊，且其側(cè)重干應(yīng)急救援，只具備有限的安全現(xiàn)場衛(wèi)生救護(hù)的能力。

(2)危險行業(yè)安全管理人才培養(yǎng)缺乏對救護(hù)技能的重視

危險行業(yè)由于其行業(yè)特性，對安全管理人才培養(yǎng)給予了很大的重視。但是對干安全管理人品在現(xiàn)場應(yīng)急救護(hù)中的重要性認(rèn)識不足。在本能上認(rèn)為救護(hù)是專業(yè)醫(yī)護(hù)機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)，忽視了對現(xiàn)場管理人員救護(hù)技能的培養(yǎng)。

(3]缺乏有效的救護(hù)培訓(xùn)途徑與力量

危險行業(yè)企業(yè)確定了培訓(xùn)需求和內(nèi)容之后，就要考慮通過哪些途徑對安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，當(dāng)然也會認(rèn)真考慮成本與效益的問題。之前的大部分企業(yè)的培訓(xùn)基本都依靠本部所在醫(yī)院和部分紅十字會的培訓(xùn)。由于沒有一個相對固定和有效的平臺，缺乏系統(tǒng)連續(xù)的體制，使得培訓(xùn)無法形成長效機(jī)制。同時，由于師資力量主要依靠院內(nèi)專業(yè)人員，使得培訓(xùn)師資受到限制，無法依企業(yè)需求開展救護(hù)培訓(xùn)。

3　危險行業(yè)安全管理人員救護(hù)技能培養(yǎng)的建議

(1)建立合理的安全管理人員救護(hù)培訓(xùn)技能體系的構(gòu)想

將安全管理人員救護(hù)技能的培訓(xùn)體系分為三個主體，即：高等院校、企業(yè)和各級紅十字會。

通過高校與各級紅十字會的緊密合作，建立高校安全衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)基地和企業(yè)安全衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)基地，并對社會開放。高等院校承擔(dān)著安全管理人才培養(yǎng)的責(zé)任，我們可在人才培養(yǎng)的源頭上依托所建立的培訓(xùn)基地進(jìn)行安全管理人員救護(hù)技能培訓(xùn)，高?？稍趯I(yè)培養(yǎng)方案中設(shè)置安全救護(hù)課程，并采用國際標(biāo)準(zhǔn)化的救護(hù)員培訓(xùn)的課程和教學(xué)模式，在通過紅十字會考核的情況下，獲得“救護(hù)員”證，從而在源頭保證了安全管理人才對救護(hù)技能的掌握。福建交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院已在此方面做出了嘗試，與福州市紅十字會合作，建立了“福州市紅十字會衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)基地”，共享資源，取得了很好的效果。

同時，大型企業(yè)或幾家企業(yè)的聯(lián)合體，亦可與各級紅十字會協(xié)商建立開放性的安全衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)基地。通過對新進(jìn)安全管理人員和現(xiàn)有安全管理人員的培訓(xùn)，將安全救護(hù)技能培養(yǎng)貫徹到整個安全管理人員隊伍。對新進(jìn)無救護(hù)員證的安全管理人員，在崗前培訓(xùn)時學(xué)習(xí)安全衛(wèi)生救護(hù)課程，并進(jìn)行考證；對現(xiàn)有無救護(hù)員證安全管理人員有計劃進(jìn)行周期性輪訓(xùn)。在人才培養(yǎng)的過程中，企業(yè)可考慮培養(yǎng)具有救護(hù)員師資格證的救護(hù)培訓(xùn)師，以利于對企業(yè)內(nèi)的兼職安全員或高危關(guān)鍵控制性崗位人員的安全衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)。

同時，為確保救護(hù)技能的嫻熟和新技能的掌握，高?；蚱髽I(yè)還應(yīng)根據(jù)救護(hù)員師資資格證和救護(hù)員證的要求進(jìn)行繼續(xù)教育和復(fù)訓(xùn)。

(2)救護(hù)技能培訓(xùn)的幾個重要方面

①培訓(xùn)的平臺與途徑

合理利用社會資源，構(gòu)建開放性的培訓(xùn)平臺。在危險行業(yè)安全管理人員救護(hù)技能培養(yǎng)的過程中，培訓(xùn)的平臺至關(guān)重要。應(yīng)充分發(fā)揮各級紅十字會的作用，與各級紅十字會建立合作關(guān)系，構(gòu)建共同培訓(xùn)的平臺，發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢。

同時，該培訓(xùn)平臺還可向社會開放，適當(dāng)承當(dāng)一定的社會培訓(xùn)功能。為傳播“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的紅十字救護(hù)精神和基本救護(hù)知識，推動群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作蓬勃開展，普及自救及互救技能提供良好的平臺。

②培訓(xùn)內(nèi)容

在掌握基本技能基礎(chǔ)上，充分考慮行業(yè)特性，建立各工種的專業(yè)化培訓(xùn)場所與模擬環(huán)境，在充分掌握救護(hù)員證要求的基本技能的基礎(chǔ)上，選擇緊密聯(lián)系工作行業(yè)、崗位實際的培訓(xùn)內(nèi)容，以便職工在培訓(xùn)中真正掌握知識與技能，并針對各地區(qū)的特點應(yīng)增加一些相關(guān)專業(yè)方面知識的培訓(xùn)。如化工行業(yè)火災(zāi)、爆炸、中毒事故多發(fā)，可對化工行業(yè)安全管理人員附加進(jìn)行此類事故災(zāi)害應(yīng)急救護(hù)的組織與實施的專項培訓(xùn)：福建省為臺風(fēng)、洪水、山體滑坡等災(zāi)害多發(fā)的省份，在對建筑施工企業(yè)培訓(xùn)時，可做專項的災(zāi)害救護(hù)的培訓(xùn)。

③培訓(xùn)的長效機(jī)制

要想建立健全長效的培訓(xùn)機(jī)制，關(guān)鍵要讓大家真正從自身的思想上認(rèn)識到安全衛(wèi)生救護(hù)長效培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的重要性和必要性，才能讓大家積極主動地、樂觀地、充分地學(xué)習(xí)，而非迫于上級或者任務(wù)來進(jìn)行學(xué)習(xí)。也只有這樣，長效的培訓(xùn)機(jī)制才能發(fā)揮其強(qiáng)大的作用。

同時，在已有培訓(xùn)基地或平臺的基礎(chǔ)上，聯(lián)合進(jìn)行師資培養(yǎng)并實行“資源共享”，建議在高校、紅十字會、企業(yè)范圍內(nèi)設(shè)立專兼職教師數(shù)據(jù)庫，進(jìn)一步擴(kuò)大教師隊伍，以彌補(bǔ)本單位兼職培訓(xùn)教師的不足。

4　結(jié)語

(1)根據(jù)危險行業(yè)安全生產(chǎn)的要求，安全管理人員救護(hù)技能培訓(xùn)需求緊迫。