社會經(jīng)濟趨勢范文

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社會經(jīng)濟趨勢

篇1

春節(jié)前,中國人民銀行了2013年1月社會融資規(guī)模統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告。據(jù)統(tǒng)計,今年1月,我國社會融資規(guī)模狂飆,錄得2.54萬億元,同比增長1.6倍,環(huán)比增長70%;同期新增人民幣貸款也創(chuàng)出近3年新高,同比多增3340億元。社會融資反映非金融部門的資金需求,在宏觀經(jīng)濟回升趨勢尚未完全確立之時,社會融資規(guī)模的超常規(guī)增長,一定程度上折射出當前我國實體經(jīng)濟資金面的緊張狀況。

客觀分析,今年1月份我國社會融資迅速增長,是上年末融資需求延后和今年融資需求前移這兩大因素綜合作用的結(jié)果。近年來,我國金融機構(gòu)信貸投放存在“早投放、早受益”的經(jīng)營慣性。按照現(xiàn)行財務會計制度和金融機構(gòu)績效考核要求,若年末大幅發(fā)放貸款,不僅當年確認收益有限,而且還要計提貸款損失準備,且增加來年業(yè)務增長壓力,不符合金融機構(gòu)經(jīng)理人員利益最大化要求。針對年末實體經(jīng)濟的真實融資需求,金融機構(gòu)往往是在完成審批后并不即時發(fā)放貸款,而是延至來年1月份。此外,在我國,社會融資仍是一種稀缺資源,除少數(shù)大企業(yè)外,絕大多數(shù)企業(yè)、政府融資平臺、項目投資均需要在生產(chǎn)建設啟動前確保資金已經(jīng)到位,導致部分融資需求前移。

應該看到,社會融資迅猛增長,也是實體經(jīng)濟資金緊張狀況的側(cè)面反映。社會融資演變,存在順周期特性。在宏觀經(jīng)濟回升態(tài)勢尚未確立之時,微觀經(jīng)濟主體大多行為謹慎,融資意愿相對不強。除非出現(xiàn)資金面緊張狀況,迫切需要外源融資緩解燃眉之急。從這個角度出發(fā),今年1月份社會融資規(guī)模和新增貸款的大幅增長,一定程度上反映出實體經(jīng)濟資金面的緊張態(tài)勢。

事實上,當前工業(yè)企業(yè)應收賬款規(guī)模仍在高位,財務費用增長較快,主營業(yè)務盈利能力下降,將會明顯影響到企業(yè)的正常資金運轉(zhuǎn)。通常,為保證企業(yè)正常運轉(zhuǎn),同時又最大限度加快企業(yè)產(chǎn)品銷售,應收賬款規(guī)模應與主營業(yè)務收入保持一定比例。據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站數(shù)據(jù),截至2012年12月末,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應收賬款規(guī)模達8.22萬億元,同比增長16.9%,較2012年6月末提高了0.5個百分點;應收賬款與全年主營業(yè)務收入的比例為8.97%,較上年同期提高了0.7個百分點。以上情況表明,當前規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售收入向現(xiàn)金收入轉(zhuǎn)化的機制還存在一定障礙,這不僅影響到工業(yè)企業(yè)經(jīng)營利潤的質(zhì)量,而且也會給企業(yè)內(nèi)部資金正常流轉(zhuǎn)帶來消極影響。企業(yè)資金面緊張狀況在工業(yè)企業(yè)財務費用上也有明顯反映。根據(jù)中國經(jīng)濟景氣月報數(shù)據(jù),2012年1—11月全國規(guī)模以上企業(yè)發(fā)生財務費用1萬億元,同比增長27.2%;雖然增幅較上年同期下降4.8個百分點,但財務費用與主營業(yè)務收入的比例為1.22%,較上年同期提高了0.18個百分點,顯示財務費用已經(jīng)成為侵蝕工業(yè)企業(yè)利潤的重要因素之一。

綜合來看,為緩解微觀經(jīng)濟資金緊張狀況,同時在項目建設之前注入啟動資金,是逆周期宏觀調(diào)控的本質(zhì)要求,有利于穩(wěn)定經(jīng)濟回暖基礎。但考慮到我國貨幣存量規(guī)模已經(jīng)很龐大,社會融資規(guī)模和信貸大幅增長不僅會增大物價上漲壓力,削弱融資約束機制作用,而且還會造成資源閑置與浪費。因此,應采取有效措施引導社會融資和信貸平穩(wěn)適度增長。

篇2

關鍵詞 農(nóng)業(yè)灌區(qū);社會經(jīng)濟;水利設施;陜西合陽

中圖分類號 S27 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)07-0212-01

合陽縣是渭北旱塬農(nóng)業(yè)大縣,主產(chǎn)是小麥、玉米、棉花、油菜和蘋果等糧經(jīng)作物,是陜西省的主要糧、棉、果生產(chǎn)基地之一。該縣長年降雨量偏少,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是靠東雷抽黃、紅旗、定國、百良、東風水庫、機井等來抗旱灌溉。該縣部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地方缺乏水利工程供水設施,但通過加大地方財政和國家財政支持,以及近幾年來的項目建設,農(nóng)田水利設施得到基本改善,當?shù)氐慕?jīng)濟產(chǎn)出穩(wěn)步提高,農(nóng)民收入進一步增加,社會穩(wěn)定和諧。

1 社會經(jīng)濟環(huán)境概況

合陽縣農(nóng)業(yè)灌區(qū)涉及路井、黑池、馬家莊、新池、坊鎮(zhèn)、伏六、金玉等鄉(xiāng)鎮(zhèn),總?cè)丝?9.8萬人,其中農(nóng)業(yè)人口31.26萬人,農(nóng)業(yè)勞動力29.87萬人。尤其是東雷抽黃工程自1979年建成受益后,極大地改善了合陽縣農(nóng)業(yè)灌區(qū)的生產(chǎn)和生活條件,高效灌溉農(nóng)業(yè)種植模式得以大面積推廣,農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的多元化,使灌區(qū)社會經(jīng)濟狀況得到極大提高。

灌區(qū)經(jīng)濟主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主主產(chǎn)小麥、玉米、棉花、蘋果等糧經(jīng)作物,是陜西省的主要糧、棉、果生產(chǎn)基地之一。據(jù)調(diào)查,灌區(qū)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)的依賴程度較往年有所降低,大部分農(nóng)民外出務工,家庭收入主要依靠打工和其他副業(yè)收入。種田只是依靠婦女和老人維持,青壯年人基本都常年外出務工掙錢,農(nóng)民外出務工人數(shù)最少達到40%。農(nóng)業(yè)灌溉對他們來說,澆的只是“救命水”而不是“增產(chǎn)水”,也常因灌溉不及時或不積極,導致作物產(chǎn)量低、家庭收入少。地方政府部門對水利事業(yè)重視不夠,各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管單位對灌區(qū)灌溉管理參與很少。例如,在工程建設中一些村民干涉了水利工程建設,如合陽縣黑池鎮(zhèn)東洼村村民干擾施工,阻攔拉料車進村,嚴重阻礙了施工順利進行,影響了工程進度,后經(jīng)多方數(shù)次協(xié)調(diào),給予了一定數(shù)量經(jīng)濟補償和其他條件后才得以解決。在其他項目建設中也不同程度地存在此類現(xiàn)象。

2 灌區(qū)水利設施現(xiàn)狀

合陽縣農(nóng)業(yè)灌溉工程主要是以黃河為水源的大型高揚程電力提灌抽黃工程,取水方式為無壩式引水,再加上紅旗、定國、百良、東風水庫、機井等來為農(nóng)業(yè)抗旱灌溉服務。合陽縣農(nóng)田作業(yè)地貌類型分塬區(qū)和灘地兩大類,大部分屬渭北黃土臺塬區(qū)。西北塬面海拔高程635 m,東南灘地349 m。農(nóng)業(yè)土地面積9.81萬hm2,農(nóng)業(yè)種植面積5.84萬hm2。全縣采用大、中、小灌區(qū)結(jié)合,提、蓄、引、節(jié)、保措施并舉,灌溉、水保、供水、水產(chǎn)并重的水利工程體系,全縣共建成小型農(nóng)田水利工程496處,設施灌溉面積3.692萬hm2,有效灌溉面積3.559萬hm2,為抗御水旱災害、全面促進全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展、保障社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

布設總干、干支渠6條,長95.5 km,已襯砌93.4 km,襯砌率97.8%,襯砌完好率80.0%;支渠28條,長112.3 km,已襯砌108.9 km,干、支、退水渠共有各類建筑物732座,渠道與建筑物配套基本齊全?;旧蠜]有完好渠道;斗、農(nóng)渠建筑物932座,完好562座,建筑物完好率為60.3%,建筑物與渠道配套較差,老化失修嚴重。

合陽縣整體農(nóng)村水利設施仍比較脆弱,農(nóng)田水利現(xiàn)代化程度低,農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力依然較差。但通過加大地方財政和國家財政支持,以及近幾年來的項目建設,合陽縣水務局以項目帶動為龍頭,大力發(fā)展并推廣節(jié)水灌溉項目區(qū)。在農(nóng)田水利項目區(qū)資金來源上,縣上采取“上級拿一點,地方拿一點,群眾籌一點”等多元化組合投資方案,使節(jié)水灌溉示范工程與當?shù)厮礂l件相結(jié)合,與高效農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,與工程建設管理相結(jié)合,從而使農(nóng)田水利設施得到基本改善,當?shù)氐慕?jīng)濟產(chǎn)出穩(wěn)步提高,農(nóng)民收入進一步增加,社會穩(wěn)定和諧[1-4]。

從表1可以看出:小麥平均水費1 020元/hm2,占總投入4 695元/hm2的21.73%;玉米平均水費1 815元/hm2,占總投入6 375元/hm2的28.47%;蘋果平均水費2 070元/hm2,占總投入12 060元/hm2的17.16%;棉花平均水費1 725元/hm2,占總投入9 120元/hm2的18.91%;西瓜平均水費1 920元/hm2,占總投入11 910元/hm2的16.12%。

綜合分析,合陽縣灌區(qū)作物農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總投入中,水費占總投入的比例為20%。灌區(qū)農(nóng)民家庭收入主要由種植收入、養(yǎng)殖收入、務工收入和政府補貼等部分構(gòu)成。此次對家庭收入調(diào)查顯示:種植收入在家庭總收入中只占30%~40%,出外務工者居多,農(nóng)作物耕作生產(chǎn)成本大,水費占成本費用平均20%,農(nóng)民反映水價過高,農(nóng)副產(chǎn)品價格偏低,種植收入不能滿足家庭支出,大部分農(nóng)民都選擇外出務工。

灌區(qū)群眾普遍認為:水價沒有提升的空間,農(nóng)民能夠承擔的水費為450~750元/hm2。如果提高水價會對農(nóng)民用水積極性產(chǎn)生嚴重影響,甚至將影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,阻礙灌區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

3 參考文獻

[1] 夏效宏.固原市原州區(qū)水利設施建設存在的問題及發(fā)展對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2012(2):259-260.

[2] 劉增進,王寧,張瑞.農(nóng)村煙田水利設施中的水資源平衡計算[J].安徽農(nóng)業(yè)科學,2012(35):17384-17385.

篇3

一、全力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

(一)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入。為了認真貫徹十七屆三中全會和中央1號文件精神,積極籌措資金,加大財政對農(nóng)業(yè)的投入。2009年全區(qū)財政安排支農(nóng)資金1.1億元,其中:植樹造林、綠化美化和干雜果專項資金500萬元(以后每年安排500-800萬元),安排扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金1900萬元,安排農(nóng)資綜合補貼及糧食直補資金2500萬元,安排退耕還林資金3700萬元,安排新農(nóng)村建設資金1000萬元,安排動物防疫、病蟲害防治、水利建設、防汛經(jīng)費和良種補貼等資金1400萬元,重點支持現(xiàn)代果業(yè),畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境治理等,充分發(fā)揮財政資金的導向作用,引導農(nóng)民個人、社會資本、信貸資金投資農(nóng)業(yè),加快我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

(二)全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策。對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品,免征增值稅;增值稅一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購進免稅農(nóng)產(chǎn)品,按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額。從事農(nóng)業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧保險、技術培訓和家禽、畜牧、水生動物的配種、疾病防治取得的應稅收入,免征營業(yè)稅。從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目的經(jīng)營所得,免征或減征企業(yè)所得稅。并采取措施加大涉農(nóng)補貼力度,對糧食直補、農(nóng)資綜合直補提高到每畝57元,退耕還林每畝補助160元,地膜玉米每畝補貼10元,對能繁母豬每頭補貼100元、奶牛良種每頭補貼30元、糧食良種每公斤補貼1元,對農(nóng)機具按照購進價格30%的比例給予補貼,對農(nóng)民購買“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品按標準給予補貼。各項惠農(nóng)補貼政策繼續(xù)實行“一卡通”發(fā)放形式,確保各項補貼政策不折不扣地兌現(xiàn)到廣大群眾手中,推動我區(qū)種、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

(三)支持新型農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)展。積極引導符合條件的金融資本、產(chǎn)業(yè)資本和民間資本在農(nóng)村地區(qū)設立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社。2009年,為了搞好省級“村級發(fā)展互助資金”試點工作,我區(qū)今年計劃實施12個村,安排互助資金180萬元,用于村級互助,引導農(nóng)村閑置資金的合理流動。今后對按照上級要求新增的試點村,將同步安排互助資金。

二、著力推進工業(yè)化

(一)建立領導包抓重點企業(yè)制度。為了加大對重點企業(yè)的幫扶力度,財稅部門建立了局領導包抓重點企業(yè)工作機制,通過深入企業(yè)調(diào)研,對重點企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況進行跟蹤分析,綜合運用稅收優(yōu)惠、信用擔保、專項資金扶持等手段,著力支持和幫助企業(yè)發(fā)展壯大。同時,建立重點企業(yè)信息反饋制度,加強財稅部門與重點企業(yè)的聯(lián)系,分析重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的突出問題,及時反饋信息,提出意見和建議,加強對重點企業(yè)的預警監(jiān)測,發(fā)揮好參謀助手作用。

(二)支持工業(yè)園區(qū)建設。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化、集群發(fā)展園區(qū)化的要求,區(qū)財政今年安排300-500萬元,用于加快電力園區(qū)、鋁工業(yè)園區(qū)、建材工業(yè)園區(qū)及煤炭產(chǎn)業(yè)集群區(qū)“三園一區(qū)”基礎設施建設,繼續(xù)完善水、電、路、訊等配套設施。出臺優(yōu)惠政策,吸引更多投資過億元的企業(yè)入駐園區(qū),做大做強園區(qū)經(jīng)濟。同時,為支持園區(qū)發(fā)展,對納稅確有困難的入園企業(yè),經(jīng)申請批準,可對房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅予以減免。對企業(yè)從事工業(yè)園區(qū)內(nèi)公共基礎設施項目的投資經(jīng)營所得自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,前3年免征企業(yè)所得稅,后3年減半征收企業(yè)所得稅。

(三)支持中小企業(yè)發(fā)展。2009年區(qū)財政安排200萬元中小企業(yè)發(fā)展專項資金,支持中小企業(yè)發(fā)展,安排2000萬元國企改制及發(fā)展專項資金,用于支持國有企業(yè)改制和發(fā)展。對國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的企業(yè),符合條件的,在2010年前減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事國家重點扶持和鼓勵的創(chuàng)業(yè)投資,按投資額的一定比例抵扣應納稅所得額,當年不足抵扣的,可在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。對高新技術企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;對企業(yè)開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費用計算應納稅所得額時,加計扣除;對企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術進步等原因,可以縮短折舊年限或加速折舊;對符合條件的技術轉(zhuǎn)讓所得,可免征、減征企業(yè)所得稅。同時,為支持企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略,提高企業(yè)創(chuàng)新能力和市場競爭力,對獲得省級名牌產(chǎn)品著名商標的,財政將給予適當獎勵。

(四)支持建立和完善信用擔保體系。利用貼息、以獎代補等形式引導金融和社會資金支持中小企業(yè)發(fā)展,發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。完善縣鄉(xiāng)信用擔保機構(gòu),發(fā)揮區(qū)開發(fā)投資有限公司、財信投資擔保有限公司融資平臺作用,支持企業(yè)融資發(fā)展。建立擔保風險補償機制,財政每年按擔??傤~的規(guī)模,對擔保機構(gòu)適當予以獎勵。逐步建立政策性擔保機構(gòu)資本金補充制度,壯大擔保機構(gòu)實力,調(diào)動為中小企業(yè)提供擔保的積極性。

(五)激勵銀行加大對中小企業(yè)的投入。充分利用財政資源,鼓勵和引導銀行為中小企業(yè)增加信貸額度、開設新的信貸品種、實行較低利率、提供便利服務等。對金融機構(gòu)增加信貸額度,并對放貸增長較快的前兩家銀行,財政將給予一定獎勵,實行銀行支持企業(yè)發(fā)展獎勵機制。每年研究建立財政專項資金存放銀行評價激勵機制,將財政資金存放與商業(yè)銀行對我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展信貸規(guī)模等指標對接掛鉤,鼓勵商業(yè)銀行加大對地方經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。

(六)支持企業(yè)直接融資。鼓勵中小企業(yè)爭取銀行信貸資金,對企業(yè)流動資金貸款給予一定貼息。建立中小企業(yè)上市育成

體系,對擬上市企業(yè)采取事前資助、事后獎勵的辦法,鼓勵企業(yè)參與并購重組、積極上市融資。對在我區(qū)首發(fā)上市的中小企業(yè),將對企業(yè)給予20-40萬元獎勵。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)直接發(fā)行債券,支持有潛力的中小企業(yè)打包發(fā)行債券,發(fā)行債券產(chǎn)生的前期費用,由同級財政以獎勵方式給與一定比例的補助。(七)建立促進縣域微小型企業(yè)發(fā)展的專門基金。當前,縣域微小型企業(yè)正處在快速發(fā)展期,多數(shù)微小型企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)銷對路、市場前景廣闊,為了擴大生產(chǎn)經(jīng)營急需融資,但又不能通過貸款等途徑解決發(fā)展問題。對這種情況,我區(qū)通過小額貸款公司,向農(nóng)民、個體經(jīng)營者和微小企業(yè)注入單戶金額不超過資本金的1%的小額貸款,重點發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村流通業(yè)、農(nóng)村中介服務和其它農(nóng)村社會事業(yè)的生產(chǎn)者和經(jīng)營者為主,幫助企業(yè)解決實際問題,發(fā)揮小額貸款公司在農(nóng)村金融市場中的補充作用,更好地支持農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

三、努力促進城鎮(zhèn)化

(一)支持建制鎮(zhèn)基礎設施建設。根據(jù)省市政府支持關中百鎮(zhèn)和陜南、陜北各50個建制鎮(zhèn)基礎設施建設的實施意見,我區(qū)將依據(jù)實際選擇具有獨特文化旅游資源、礦產(chǎn)資源,產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c鎮(zhèn),區(qū)財政通過爭取省市財政補助外,區(qū)本級將通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)等方式給予配套補助,支持城區(qū)、建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃編制。

(二)支持城鎮(zhèn)環(huán)保設施建設。大力支持節(jié)能降耗和污染治理工作,今年區(qū)財政安排410萬元污染源環(huán)境治理等節(jié)能減排專項資金,用于支持節(jié)能重點工程、節(jié)能新產(chǎn)品推廣以及節(jié)能管理能力建設。同時,企業(yè)從事環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得,自取的第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,前3年免征企業(yè)所得稅,后3年減半征收企業(yè)所得稅。企業(yè)購置用于環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等專用設備的投資額,按10%的比例抵免應納稅額。

篇4

關鍵詞:城市化;景觀再生;服務性經(jīng)濟;綠色設計

1 引言

工業(yè)社會發(fā)展背景下的城市化進程不斷加速,整個城市內(nèi)部的空間結(jié)構(gòu)隨著這股潮流也在不斷的擴展和分化。進入到21世紀以來,工業(yè)社會的發(fā)展歷程顯然已經(jīng)成為了“過去式”。我們不可否認,工業(yè)社會時期以技術為支撐帶動了各行各業(yè)發(fā)展的繁榮景象,當社會的發(fā)展以大踏步的形式邁進后工業(yè)社會時我們必須面對它所帶來的一系列問題:如何合理規(guī)劃設計工業(yè)時期的廢棄地;怎樣協(xié)調(diào)該類地塊與周邊地區(qū)的環(huán)境關系,以及在新的社會背景下通過何種方式可以發(fā)揮景觀的最大效用(圖1,圖2)。

我國目前處于社會經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型期,城市傳統(tǒng)格局產(chǎn)生了巨大變化,城市公共綠地的版圖越來越小,由于一些特殊原因,很多城市的公共綠地空間沒有得到有效利用,這在加劇矛盾的同時又引發(fā)了一系列新的問題,城市居民物質(zhì)文化水平在提高的同時,精神文化卻沒有得到適當?shù)臐M足,就國內(nèi)現(xiàn)狀而言,這種現(xiàn)象還在進一步的蔓延擴大。

2 關于后工業(yè)社會

著名學者丹尼爾?貝爾將人類的歷史劃分成三個階段:前工業(yè)社會,工業(yè)社會,后工業(yè)社會,起始于20世紀80年代電子信息技術推廣應用之后的后工業(yè)社會也被稱為知識社會,它和工業(yè)社會的區(qū)別主要體現(xiàn)在以下三個方面;(1)誕生于特殊時期的工業(yè)社會在嘗試商品生產(chǎn)的同時還需要處理機器和生產(chǎn)者的關系,后工業(yè)社會在發(fā)展的道路上顯然沒有遇到過多的阻力;(2)工業(yè)社會時期,社會生產(chǎn)主體分工明確,生產(chǎn)相對集中,后工業(yè)社會面對的則是社會各行業(yè)已顯成熟,且已發(fā)展到一定規(guī)模的現(xiàn)狀;(3)工業(yè)社會時期只單純地強調(diào)單位時間內(nèi)提高生產(chǎn)的效率,后工業(yè)社會時期則已將“知識”、“創(chuàng)新”、“技術”等作為發(fā)展的核心語匯。

隨著時代不斷的進步,后工業(yè)社會在繼承工業(yè)社會發(fā)展帶來機遇和挑戰(zhàn)的同時,還要應對工業(yè)社會遺留下來的傳統(tǒng)問題,通過尋求合理的解決方式,整合資源之間的有效利用,摻入高效的智能管理體系,這應該是對后工業(yè)社會概念最好的詮釋。

3 后工業(yè)社會與景觀再生

從蒸汽機鳴響的那一刻直至20世紀70年代,工業(yè)社會給人類帶來的不僅僅是技術上的革新,機器生產(chǎn)作為一個新名詞為大眾所熟知,工業(yè)廠房如同春筍一樣沐浴著晨雨在恣意的生長。當時針指向20世紀80年代時,此時的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)從商品生產(chǎn)轉(zhuǎn)向服務性經(jīng)濟。仿佛一夜之間,這一切忽然成為翻過去的一頁,后工業(yè)社會隨之而來。在新的社會發(fā)展趨勢下,一方面,工業(yè)社會時期遺留的廠房,工業(yè)廢棄地等直接加速了景觀再生的步伐,另一方面,在以“知識”,“創(chuàng)新”為主導的新型社會生產(chǎn)關系下,突破景觀原有的形制束縛,創(chuàng)造出適宜的新環(huán)境變得越來越難。

3.1景觀設計的理念再生

后工業(yè)社會的到來導致世界各國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化,其中最為顯著的就是傳統(tǒng)的制造業(yè)開始由城市內(nèi)部向城市外部遷移,在這個過程中,原先的工業(yè)用地均被遺留了下來。此類地塊和一般用地有所差別,工業(yè)用地和廢棄地指曾經(jīng)進行過工業(yè)生產(chǎn)的用地,后來廢置的地段如工業(yè)碼頭以及礦山公園等。

3.1.1生態(tài)性

如何重新規(guī)劃設計工業(yè)用地成為改造中最大的問題,就歷史層面而言,該地區(qū)有一定的歷史價值。從20世紀60年代開始,美國民眾通過游行運動率先吹響了綠色設計的號角,此后,生態(tài)性的設計理念不斷被加強直至現(xiàn)在已經(jīng)作為一個設計的首要條件在行業(yè)內(nèi)執(zhí)行。和早期的景園設計不同,生態(tài)學的指導要求在分析場地特征的基礎上加強資源之間的利用,并能使資源之間能有進行循環(huán)性的使用,通過這種方式達到場地內(nèi)部的可持續(xù)發(fā)展。

位于荷蘭阿姆斯特丹市中心的westergas―fabriek公園由尼爾科克伍德以及他的團隊設計,該地塊占地12hm2,公園以前是被污染的煤氣廠,現(xiàn)被改造成一個文化公園,Westerqasfabriek煤氣廠建于19世紀,從19世紀6。年代停產(chǎn)以后將近荒廢了40年,經(jīng)過尼爾科克伍德團隊設計后景觀的生態(tài)效果非常好(圖3,圖4)。

3.1.2藝術性

社會在進步的同時,大眾的審美視角開始趨向多元化,對美學下的景觀有了更高層面的認識,這個時期,鐫刻著工業(yè)社會文明的廢棄地、工業(yè)廠房映透出別樣的生機和活力,同時期的美學觀念逐漸能夠接受這種粗糙的、銹跡斑斑的粗獷美,在這個基礎上通過藝術性的設計理念重新處理了工業(yè)廢棄地的內(nèi)部關系,將廢氣的廠房,舊工業(yè)建筑真正地融入到了景觀當中。

3.2景觀設計的形式再生

通過比較歐美傳統(tǒng)的景觀特點可以發(fā)現(xiàn)在工業(yè)社會時期或更早,場地大的空間往往采用大面積的草坪綠地作為景觀,尺度較小的則利用對稱的花園以及修剪整齊的灌木作為綠化,而后工業(yè)社會以來,受極簡主義、激進設計、流行藝術等派別的影響,景觀形式的豐富程度超乎尋常。在這些派別中,不可否認,后現(xiàn)代主義是景觀設計在形式方面取得豐碩成果的直接推動者。

后工業(yè)社會時期的景觀設計突破了傳統(tǒng)美學在形制上的束縛,這和以歷史主義、裝飾主義以及折衷主義為特征的后現(xiàn)代主義的觀點不謀而合,在這種背景下,景觀形式的多樣性也是景觀發(fā)展的必然過程,多種景觀設計的形式在帶來視覺沖擊力的同時,也迎合了當代大眾的審美意味,讓更多的社會主體愿意在此類空間內(nèi)游玩休憩。德國魯爾區(qū)北杜伊斯堡景觀公園在取得生態(tài)藝術效果的同時,在形式方面也取得了一定的成就(圖5,圖6)。

3.3景觀文化的內(nèi)涵再生

工業(yè)廢棄地作為工業(yè)社會時期的遺址有著特殊的文化價值,它是地方發(fā)展歷程的一段縮影,同時也是提供給居民找尋記憶的實際場景,當人類社會進入到后工業(yè)社會發(fā)展時期,原有的景觀構(gòu)架以及景觀的表現(xiàn)形式將很難滿足現(xiàn)代社會的審美標準,地方文化逐漸成為設計中至關重要的一部分,這也是本文一直強調(diào)的內(nèi)涵問題。

景觀同社會中的個體一樣,兼具社會性和文化性,伴隨著后現(xiàn)代主義以及其他風格流派的影響,文化內(nèi)涵作為工業(yè)遺址的精髓,已經(jīng)成為凸顯時代精神的重要方向,文化內(nèi)涵的再生不僅僅是以景觀的層面表現(xiàn)出來,更是以地方文脈等多層面為元素表達出來。

4 結(jié)語

篇5

“愚人節(jié)新聞你也信!”湘商文化促進會伍繼延會長還在文總的朋友發(fā)了幾個字的評論:哈哈哈!

談到剛知道雄安新區(qū)的感受時,伍繼延覺得中央決策快得有些“迅雷不及掩耳”,而且保密工作也做得很好。如果按過去的搞法,來來回回可能很多消息就傳出去了,不利于整體的部署。

伍繼延認為,雄安可能會成為經(jīng)濟、社會綜合改革實驗區(qū)。

雄安新區(qū)的設立,首選是突破了傳統(tǒng)城市發(fā)展路徑的模式創(chuàng)新。此前,伍繼延認為北京作為首都的地位是不可能動搖的。因為歷史上南遷首都的朝代,都沒有一個理想的發(fā)展結(jié)果。中華民族未來的發(fā)展空間,除了向海洋拓展,另一個就是向北方發(fā)展。作為一個正在復興的國家,中國的首都放在北京,不只是有戰(zhàn)略安全上的考慮,而且也有經(jīng)濟上的考量。從亞洲來看,整個東北亞是最富裕的區(qū)域,也是地緣關系錯縱復雜、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮牡貐^(qū)。從現(xiàn)實的邏輯來看,中國未來的發(fā)展和生存空間,很大的程度上將是在東北亞展開。所以,中國的首都一定是在北京。

首都地位不能動的前提下,如何解決北京的大城市病?讓一些非首都功能搬出北京,當然也是一種選擇,但是這種方案不能從根本上解決問題。因此,跳出北京尋求破局之道,設立雄安新區(qū)就是一個正確的選擇。

雄安新區(qū)的頂層設計會體現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的可持續(xù)發(fā)展理念,要比攤大餅式的城市發(fā)展模式節(jié)約得多,人均用水可能只是北京人均用水的幾分之一。從雄安周邊的區(qū)域資源條件來看,白洋淀東臨南水北調(diào)的東線――京杭大運河,西邊靠近南水北調(diào)的中線。既然搞了雄安新區(qū),就會突破過去透支資源,以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展模式。當北京、天津、雄安這個鐵三角輻射地區(qū)的環(huán)境治理好了,對北京的環(huán)境治理是有促進的。

“雄安新區(qū)”的設立,也會帶碇貧卻蔥隆N榧萄踴毓慫擔當年深圳之所以能快速發(fā)展起來,跟當時深圳的主政者對香港的認識有很大關系。他們看到了法制框架下的自由經(jīng)濟體激發(fā)了市場和社會發(fā)展的活力。深圳特區(qū)建立之初,最早提出了“小政府、大社會”的城市治理與發(fā)展理念。正由于充分發(fā)揮了“小政府、大社會”的制度優(yōu)勢和市場經(jīng)濟的活力,所以深圳某種意義上成了創(chuàng)新發(fā)展的樣板?!靶郯残聟^(qū)”未來的發(fā)展,大的央企和高科技企業(yè)搬遷進駐只是一個基礎,如何打造一個法制基礎上的市場經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,“雄安新區(qū)”應該會在制度創(chuàng)新上做出更深入的探索。

伍繼延分析說,“雄安新區(qū)”也有可能成為社會治理體制改革的實驗區(qū)。大社會之所以大,是因為各種階層和關系的協(xié)調(diào)、博弈需要社會組織來發(fā)揮作用。按照十八屆三中全會決定中提出的“政社分開”的思路來規(guī)劃“雄安新區(qū)”的社會治理模式,真正創(chuàng)新社會管理體制,大力發(fā)展社會組織。包括各種環(huán)境、資源問題的解決,都可以通過商會等社會組織起到一個很好的補充和促進的作用。

篇6

關鍵詞:社會資本;區(qū)域經(jīng)濟增長;社會網(wǎng)絡;實證分析

中圖分類號:F061.5文獻標識碼:A文章編號:1001—8409(2012)09—0089—06

Social Capital and Regional Economic Growth: Empirical Study Based on Regions of China

JIN Dan

(China—ASEAN Research Institute, Guangxi University, Nanning 530004)

Abstract: This paper uses regional panel data from 2000 to 2009 in our country to empirically study the relationship between social capital and regional economic growth. Results show that: different dimensions of social capital can significantly promote regional economic growth; social capital′s role is different in different regions: density of civil society organizations in promoting economic growth is stronger in the central and western regions than that in the east, but the social trust in promoting economic growth is stronger in the east than that in the central and western regions.

Key words: social capital; regional economic growth; social network; empirical study

一、引言與文獻綜述

篇7

論文摘要:通過匯雅風尚住宅小區(qū)設計的具體實例,分析了設計中對人居環(huán)境的高健康度和高舒適度的思考,從總體環(huán)境到單體設計,提出了從面到點,從總體環(huán)境到單體的逐步論述方法,進行了理論到實際設計的具體應用,達到了舒適宜居的環(huán)境效果,解決了工程設計中一些具體問題。

改革開放以來,住宅建設得到了很大的發(fā)展,尤其是設計與人息息相關的居住建筑,設計者本著以人為本的設計原則,從生態(tài)環(huán)境、心理環(huán)境和環(huán)境安全幾個方面體現(xiàn)以人為本的設計理念和人文思想,使人居環(huán)境與大自然充分融合,創(chuàng)造人居環(huán)境的高健康度和高舒適度。

1、工程概況

匯雅風尚住宅小區(qū)位于呼和浩特市烏蘭察布東路,總用地為2. 771 86hm2,住宅用地1.116hm2,公建用地0. 523hm2,道路用地0. 524hm2,公共用地0. 598hm2。總建筑面積146 100m2,地上建筑面積114 946m2,住宅建筑套凈密度1 271套/hm2,住宅面積毛密度36 938m2/hm2,住宅面積凈密度91 740m2/hm2,綠地率40%,汽車位總數(shù)683輛。

商業(yè)用地指標:用地面積7 172.60m2,總建筑面積53 148m2,地上建筑面積43 035m2,地下建筑面積10 113m2,基底面積2 895.06m2,容積率6,建筑密度40. 36%。

住宅用地指標:用地面積20 546m2,總建筑面積92 952m2,地上建筑面積71 977m2,地下建筑面積21 041m2,基底面積3 203. 58m2,容積率3.5,建筑密度15 . 53%。

2、總圖設計中以人為本理念的體現(xiàn)

2. 1適合宜居的綠色生態(tài)環(huán)境

在總圖環(huán)境設計中,注重了綠色生態(tài)住宅的理念的設計,充分利用環(huán)境,以有益于生態(tài)、健康、節(jié)能為宗旨,使居住者無論在身體上、精神上都完全處于良好的舒適狀態(tài),從而實現(xiàn)人與自然的融合,本著以人為本,健康舒適;節(jié)約能源;與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)與融合相結(jié)合的生態(tài)住宅來進行設計。

以人為本設計宜居的綠色生態(tài)住宅環(huán)境時,注意結(jié)合當?shù)刈匀画h(huán)境,運用生態(tài)學、建筑學的基本原理及科技手段,合理安排住宅建筑與其他相關因素之間的關系,使住宅和環(huán)境成為一個有機的結(jié)合體。在設計的定位中,小區(qū)南北各有一個出人口與市政道路相連,從創(chuàng)造生態(tài)環(huán)境的空間規(guī)劃布局出發(fā),注意住宅樓的朝向和風向,使住宅區(qū)形成自然風道與生態(tài)綠化環(huán)境;同時考慮到建筑單體和群體與園林綠化對于陽光與陰影的影響,注意陽光對環(huán)境及住宅日照的影響;最大限度地滿足景觀環(huán)境用地,使小區(qū)綠化率達到40 0},使之成為景觀生態(tài)場地,并且綠地中景觀設計運用了水景來營造舒適宜人的居住小氣候,并注重植物種類的多樣性,達到真正具有生態(tài)效果的宜人的居住環(huán)境。

2.2和諧交往的心理環(huán)境

從住宅區(qū)中心綠地到樓前綠地到庭院綠地,按“公共一半公共一半私有”空間格局,在居住小區(qū)中以不同組合形態(tài)構(gòu)成景觀帶,形成居民戶外活動的領域,并經(jīng)過精心布置綠色植物、花壇、座凳、雕塑等環(huán)境小品,及可供老人和兒童休閑游戲的場地和設施。樓前綠地可稱為半公共領域,也是院落空間的延伸,是便于居民閑暇散步休息、兒童游戲的場所。而中心綠地不僅可以設有小區(qū)雕塑的主題小品,還可以提供老年人和兒童休閑的設施。

2.3安全健康的環(huán)境要素

小區(qū)實行智能化管理,設有電子監(jiān)控系統(tǒng),對講系統(tǒng)等高科技手段,24 h的小區(qū)警衛(wèi)巡視,小區(qū)的出人口設有智能化系統(tǒng)等一系列安全措施。在小區(qū)設計上也考慮了衛(wèi)生環(huán)境的安全性,如設有集中收集處理存放的垃圾清運站,并設有獨立出人口,與小區(qū)道路環(huán)境,住宅樓相對的分隔開,形成相對獨立的區(qū)域,公共設施及樓房空間的開關等,用聲控方式,以減少人流觸摸交叉感染病毒的危險。小區(qū)還安裝了報警、閉路電視監(jiān)控、對講與防盜門控、住戶報警、巡更管理、信息管理系統(tǒng)等,可以對安全防范系統(tǒng)實行監(jiān)控、車輛出人與停車管理,供電設備、公共照明、電梯、供水等重要設備的監(jiān)控管理。

3、單體設計中以人為本理念的體現(xiàn)

3. 1在住宅單體設計中有關空間的舒適度

居住空間不是越大越好。在設計中考慮到人們的日常生活,對所居住的環(huán)境,居住的空間是有一種最基本的要求的。住宅的舒適度就是一種居住者的心理感受,太過大的空間環(huán)境,會使人們從心理上產(chǎn)生不安全感,因而要考慮居住建筑的私密性。匯雅風尚住宅小區(qū)單體房間設計如圖1所示。

住宅的舒適度要重點考慮住宅空間尺度對人的居住環(huán)境的心理感受。在住宅設計中還注重體現(xiàn)以人為本的關懷,增加更多方便合理的使用功能、改善和提高人們的生活品質(zhì)。因而設計要準確的把握空間尺度,提高住宅空間的舒適度。

住宅設備管井集中設置在公共走道內(nèi),便于設備的維修安裝檢查等,使設備管盡量減少在戶內(nèi)的穿人和維修檢查等方面造成的不便,充分改善了戶內(nèi)的居住空間環(huán)境。

3.2生態(tài)環(huán)保設計

住宅的生態(tài)環(huán)保設計小到關系到人們的生活質(zhì)量,大到關系到人類可持續(xù)發(fā)展的問題,因而是每個建筑師要認真思考的。在小區(qū)景觀設計中,照明燈均采用節(jié)能型的燈具,如太陽能燈具。綠地澆灌系統(tǒng)為節(jié)水節(jié)能型的噴灌系統(tǒng)。住宅單體設計中:建筑材料均采用綠色環(huán)保型建筑材料,如,涂料,底漆,密封膠等。建筑的節(jié)能:墻體均采用擠塑板外墻保溫,門窗采用斷橋鋁合金,玻璃均為中空玻璃,人口做門斗等措施。建獨立的垃圾清運站,集中處理小區(qū)居民每日垃圾,及時清運處理,減少垃圾對環(huán)境的有害污染并有垃圾回收等有效的利用。

3. 3安全健康設計

單體建筑實行智能化管理,設有電子監(jiān)控系統(tǒng),對講系統(tǒng),住戶報警及監(jiān)控、閉路電視監(jiān)控等安全防范系統(tǒng)。

公共設施如開關等,用聲控方式,以減少人流觸摸交叉感染病毒。樓里不設垃圾井道等措施減少污染。

住宅單體設計中不但要滿足使用功能,而且也在設計上注意戶內(nèi)的衛(wèi)生防疫功能。通過設計盡可能切斷病菌的傳播渠道,避免公共空間交叉?zhèn)魅镜目赡苄?,改善居室?nèi)空氣自然凈化條件。

3.4住宅的無障礙設計

在小區(qū)整體環(huán)境景觀道路設計中,我們考慮了盲道,在地上的車位中設計了無障礙車位。在配套建筑的設計中,設有無障礙廁所等。在單體設計中,樓體的出人口設計了無障礙坡道,人口平臺的寬度均考慮了輪椅車的回轉(zhuǎn)距離。設計了無障礙的住宅套型,套型內(nèi)的設計中均考慮了輪椅車在戶內(nèi)各個區(qū)域的回轉(zhuǎn)距離,轉(zhuǎn)動半徑和活動空間。臥室,起居室到廚房,衛(wèi)生間的通道尺寸和洞口寬度,在衛(wèi)生間等室內(nèi)增加設計了扶手,握桿等一些方便老年人,殘障人使用的設施。

篇8

石景山區(qū)作為首都經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展新的增長極,是北京市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,實現(xiàn)科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”的主戰(zhàn)場。隨著首鋼涉鋼產(chǎn)業(yè)搬遷調(diào)整,石景山區(qū)進入了“全面轉(zhuǎn)型,科學發(fā)展”的關鍵時期。圍繞首都文化娛樂休閑區(qū)的建設目標和發(fā)展文化創(chuàng)意、高新技術等五大產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃,石景山區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作在“雙輪驅(qū)動、融合發(fā)展”的新形勢下,以“區(qū)域經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型發(fā)展”為主線,以CRD五大產(chǎn)業(yè)和中關村石景山園建設為重點,以“石景山創(chuàng)新平臺”為抓手,創(chuàng)新體制機制,深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,有力推進了“石景山服務”品牌建設。石景山區(qū)先后獲得“全國專利系統(tǒng)先進集體”、“全國知識產(chǎn)權(quán)培訓工作先進集體”和“北京市專利試點先進單位”等榮譽稱號。知識產(chǎn)權(quán)已成為石景山區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的動力源泉,在支撐區(qū)域經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

培訓與護航同行

游藝春秋是一家注冊在石景山區(qū)的以網(wǎng)絡游戲研發(fā)及運營為主體業(yè)務的文化創(chuàng)意企業(yè),由于其運營的一款產(chǎn)品受到外掛侵權(quán)影響,公司合法權(quán)益嚴重受損。2012年,在公安分局以及園區(qū)(知識產(chǎn)權(quán)局)等多方共同努力下,經(jīng)過歷時5個月的偵查取證,最終成功地將涉案金額高達近千萬元的“貴族”外掛犯罪團伙抓捕,使企業(yè)合法權(quán)益得到了維護。此案的成功破獲,為保護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、鼓勵企業(yè)積極維權(quán)、營造企業(yè)健康發(fā)展的法制環(huán)境建設起到了積極的示范作用。2月28日,游藝春秋公司向區(qū)政府贈送錦旗,對石景山區(qū)在企業(yè)維權(quán)服務方面的大力支持表達了誠摯的感謝。

為深入宣傳知識產(chǎn)權(quán)法律保護知識,提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護水平,4月23日區(qū)法院與園區(qū)(知識產(chǎn)權(quán)局)開展了關于信息網(wǎng)絡傳播權(quán)、電子商務知識產(chǎn)權(quán)保護方面的“園區(qū)法律大講堂”活動。駐區(qū)16家高新技術和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)代表20余人參加了活動。活動中,區(qū)法院和市一中院知產(chǎn)庭分別結(jié)合審判實踐,就企業(yè)關心的“信息網(wǎng)絡傳播權(quán)最新司法解釋及適用”、“電子商務知識產(chǎn)權(quán)保護”兩個主題做了深入細致的講解,并在交流環(huán)節(jié)與企業(yè)代表展開了熱烈討論?!皥@區(qū)法律大講堂”是區(qū)法院知產(chǎn)庭建庭以來一直堅持開展的一項普法宣傳教育活動,是知產(chǎn)庭貫徹落實“智護CRD”工作主題的具體舉措。今后區(qū)法院將與園區(qū)一道,加強此類普法宣傳活動的針對性,定期收集園區(qū)企業(yè)的司法需求和意見,對企業(yè)普遍關心的問題進行整理歸納形以便開展相關培訓,以契合園區(qū)企業(yè)的實際需要,力求使“園區(qū)講堂活動”取得實效。

4. 26世界知識產(chǎn)權(quán)宣傳日前夕,石景山區(qū)法院赴園區(qū)開展知產(chǎn)案件巡回審判,公開開庭審理了一起因擅自使用他人企業(yè)名稱、標識而引發(fā)的不正當競爭糾紛案件。企業(yè)代表30余人到庭旁聽。公開庭審取得了較好的宣傳教育效果。知識產(chǎn)權(quán)巡回審判工作是近年來科委園區(qū)(知識產(chǎn)權(quán)局)和區(qū)法院在如何更好地發(fā)揮司法審判的指引導向作用,提高企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識,將知識產(chǎn)權(quán)工作服務于企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,服務于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,打造好“石景山服務”品牌所推出的一種新的有益探索和嘗試。今后,區(qū)法院還將與園區(qū)進一步合作,建立較為固定的知產(chǎn)糾紛調(diào)解點,形成“巡回審判-普法宣傳”的知識產(chǎn)權(quán)審判服務模式。

創(chuàng)新助成效倍增

創(chuàng)新工作融入經(jīng)濟建設取得新成效

以知識產(chǎn)權(quán)為抓手切入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場,區(qū)域自主創(chuàng)新能力顯著提升,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。作為知識產(chǎn)權(quán)工作的主要載體,園區(qū)2012年實現(xiàn)收入、稅收分別突破800億元和20億元,5年翻兩番半,助推全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重由2006年的31%增加至2012年的62%。全區(qū)中關村高新技術企業(yè)達到2075家,15家企業(yè)入選中關村“十百千工程”,16家企業(yè)列入“瞪羚計劃”。全區(qū)“專利試點”企業(yè)152家,“專利示范單位”7家。企業(yè)牽頭或參與制定的國家標準10余項、行業(yè)標準20余項,東土科技成為園區(qū)首家參與國際標準制定的企業(yè)。“沖擊波SHOCKWAVE”、“首鋼”被國家工商總局認定為“中國馳名標商標”,實現(xiàn)馳名商標零突破。

創(chuàng)新思維推進體系建設取得新成果

健全機制,完善體系。推動區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、區(qū)科委、中關村石景山園 “三位一體”工作體制,并以此為基礎在全市率先成立以知識產(chǎn)權(quán)服務為核心的“石景山創(chuàng)新平臺”,合力推進全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作開展。構(gòu)建網(wǎng)絡,創(chuàng)新模式。延伸知識產(chǎn)權(quán)保護服務分中心功能,將首特、留創(chuàng)園(青年創(chuàng)業(yè)園)兩家載體納入全市12330工作站。形成了“分中心+工作站+聯(lián)席會成員單位”的特有工作模式。制定辦法,落實政策,出臺《石景山區(qū)鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)和促進高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》。落實市區(qū)兩級政策,協(xié)助東土科技等3家公司獲得170萬元市級資金支持。完成年度知識產(chǎn)權(quán)區(qū)級政策兌現(xiàn)工作,金額達108.17萬元。

創(chuàng)新手段營造良好氛圍取得新成就

部門聯(lián)動,保駕護航。與區(qū)法院、區(qū)文委等部門建立糾紛調(diào)解快速反應機制。與區(qū)公安分局等單位共同簽署《司法保障助推中關村石景山園發(fā)展合作框架協(xié)議》,與區(qū)檢察院簽署“石景山人民檢察院司法保障助推園區(qū)科學發(fā)展合作洗協(xié)議”,共建網(wǎng)絡檢察聯(lián)絡室。打造基地,實施托管。建設國家專利產(chǎn)業(yè)化基地,實施知識產(chǎn)權(quán)托管工程,成為首批“北京市知識產(chǎn)權(quán)托管工程試點基地”,入托企業(yè)達400余家,開展知識產(chǎn)權(quán)托管培訓50次,培訓企業(yè)達800余人次;60余家企業(yè)實現(xiàn)專利申請“零的突破”。多方合力,積極宣傳。舉辦“保護知識產(chǎn)權(quán),促進CRD創(chuàng)新發(fā)展”、“4.26世界知識產(chǎn)權(quán)日”等主題宣傳活動。與區(qū)教委、區(qū)法院等單位聯(lián)合推出知識產(chǎn)權(quán)示范校主題班會、“知識產(chǎn)權(quán)案件巡回審判”、《石景山報專欄》、記者視線舉辦活動,形成立體化知識產(chǎn)權(quán)宣傳模式。搭建平臺,促進融資。建立石景山園科技金融服務聯(lián)盟,定期召開企業(yè)精品項目融資路演會,支持高新技術企業(yè)利用專利和商標質(zhì)押進行融資。網(wǎng)元圣唐公司以軟件著作權(quán)質(zhì)押獲得5000萬綜合授信。

“六個一”計劃

2013年,石景山區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局將深入貫徹落實黨的十精神,以“國家專利產(chǎn)業(yè)化試點基地”和“國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市”為契機,實施“六個一”計劃:

打造一個平臺:打造“石景山創(chuàng)新平臺”。以知識產(chǎn)權(quán)服務為核心,實現(xiàn)跨層級整合、多部門聯(lián)動,統(tǒng)籌各方資源,推進科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新雙輪格局的形成。

建成一個基地:建設國家專利產(chǎn)業(yè)化試點基地。以“知識產(chǎn)權(quán)托管”工程為抓手,引入專業(yè)資源、專家資源、專利審查資源,開展定向服務,積極培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。探索知識產(chǎn)權(quán)與科技金融相結(jié)合的模式,促進專利成果轉(zhuǎn)化。

構(gòu)建一個體系:構(gòu)建國家級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務標準體系。完成好國家標準委批復的“國家服務業(yè)標準化試點項目”,探索建立三級標準化體系,即建立健全服務標準體系,形成一批文化創(chuàng)意企業(yè)聯(lián)盟標準。

成立一個聯(lián)盟:成立石景山科技金融服務聯(lián)盟。圍繞知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的需求,搭建高層次的銀企交流和互動平臺,建立多層次、多元化、高效率的企業(yè)融資渠道,創(chuàng)新信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押等金融產(chǎn)品,支撐企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

篇9

關鍵詞:高職院校;學科建設;區(qū)域經(jīng)濟;社會服務

學科是高等學校人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務三大功能的基礎與發(fā)展平臺,是專業(yè)建設的基礎,包括科學研究、學科交叉與融合等,是學科的內(nèi)涵延伸和升華,學校的發(fā)展在很大程度上取決于學科建設和發(fā)展水平。許多人認為學科建設是本科院校的事情,對學校的一切包括社會聲譽和地位起重要作用;而高職院校重點是抓專業(yè)建設,注重學科的外延發(fā)展、學科的組合與應用,關注的是社會需求與反應。然而,專業(yè)是建立在相應學科基礎上的一個學科群落,一個專業(yè)可能要求多學科的綜合和支持,而一個學科可在不同專業(yè)領域中應用,離開了學科建設和發(fā)展,專業(yè)建設根基就不牢固。

隨著高職教育的發(fā)展,各學科如何進一步建設,成為研究者們思考與探索的重要問題。國外高職教育是通過與企業(yè)合作辦學,利用雙方資源優(yōu)勢互補,互惠互利。國內(nèi)許多高職院校借鑒國外經(jīng)驗,積極與企業(yè)合作,加強了學科建設的針對性,但還存在不足:(1)學科建設中以科技創(chuàng)新為起點的多學科綜合和可持續(xù)發(fā)展問題;(2)校企合作的深度問題。這些是高職學科發(fā)展的主要瓶頸。本校結(jié)合區(qū)域特點開展學科建設,積累了以下一些經(jīng)驗。

一、學科建設的目標

高職院校的學科建設必須明確自己的社會定位,根據(jù)專業(yè)建設發(fā)展需求確定重點建設的學科、目標以及如何建設等。學科建設的目標不是學科繁榮,而是通過學科建設提高專業(yè)水平;高職生中有許多人會成為管理者或技術骨干,尤其是對工科學生來說,要具有一定的理論水平才能掌握機器的原理、性能等,才能深入到技術和工藝的內(nèi)部,解決生產(chǎn)中的技術問題,進而成為引領職業(yè)技術發(fā)展的前沿人才,這也是高職與中職教育的區(qū)別,體現(xiàn)了學科建設的必要性。我院以“就業(yè)為導向,走產(chǎn)學研結(jié)合的發(fā)展之路”,基于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展進行學科建設,建設實用性強、區(qū)域特色鮮明、體現(xiàn)技術發(fā)展的學科和課程,符合經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級的要求,有利于提高學生的就業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)。

二、學科建設的實施

(一)以基于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展為特色

辦學理念和特色是學校賴以生存的基礎,對師生員工起著目標引導與行為激勵的作用。生源的不斷減少是高職院校面臨的突出問題,學校面對的是學生、家長和社會的選擇,如果沒有特色和社會影響力,將會被淘汰。學科特色和專業(yè)特色是最重要、最具直接影響的特色,只有在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎上,融合地方經(jīng)濟特點辦出特色,才有競爭力,才能在地區(qū)相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到創(chuàng)新和主干作用,學校才能成為支持區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的人才培養(yǎng)基地和科研開發(fā)基地,否則將使學校陷入生存危機。我院依托行業(yè)與企業(yè)進行學科建設,注重學科的整合與配置,建設“專業(yè)群”,基于應用提升學科水平,“以學生為本”,把學生塑造成為身體、心理、智力、創(chuàng)新能力、道德素質(zhì)等各方面全面發(fā)展的人才,以滿足社會的需求。

(二)學科建設和可持續(xù)發(fā)展并重

基礎知識是學生成長與終生發(fā)展的平臺,重點建設基礎學科既是學科建設自身的需要,也是教學的需要,要在基礎學科平臺上進行專業(yè)學科、交叉學科、前沿學科的建設與發(fā)展,下面以化學工程為例來進行分析。

1.學科建設與學生發(fā)展

化學工程是我院的傳統(tǒng)專業(yè),隨著江蘇“四大醫(yī)藥板塊”的形成和連云港石化行業(yè)的大發(fā)展,迫切需要懂生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品分析及銷售等高端技能型人才;化工類專業(yè)基礎相似,崗位性強,技術密集程度高,對操作人員的要求不是簡單的操作技能,也不是單純的經(jīng)驗積累,而是要對整個流程及所在崗位工藝原理、設備特征有較深入的理解,也需要相關的環(huán)保、安全、節(jié)能、經(jīng)濟核算等基礎知識,因而高職學生要有一定“度”的理論知識和扎實的基礎,這離不開學科建設。

2.學科交叉與重組

學科交叉、帶動和輻射是其可持續(xù)發(fā)展的重要方面,學科建設不是單一學科的建設,必須以科技創(chuàng)新為基點統(tǒng)籌規(guī)劃,從多學科綜合、互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的角度實施學科的分化和整合;根據(jù)學生特點及企業(yè)對畢業(yè)生的需求,我院化學工程學科建設以服務于應用化工、化學制藥、生物制藥和工業(yè)分析與檢測等專業(yè)群為目的,在發(fā)展高職教育和區(qū)域經(jīng)濟的迫切需要下進行學科建設,包括四大化學、化工、機電、信息、外語等基礎學科的建設,以增強學生的科技創(chuàng)新能力。

3.學習環(huán)境與氛圍

良好的學習環(huán)境與氛圍是提高學科建設水平的另一重要方面,學習國外先進的科學技術和設備,加強與國外學校的交流合作,學習國外辦學經(jīng)驗,我院與韓國、法國、美國、日本等有關學校建立了友好合作關系;優(yōu)良的校風、教風、學風能夠激勵學生形成優(yōu)良品行、遠大的抱負,體現(xiàn)學校內(nèi)涵發(fā)展的精神底蘊,學院師資力量雄厚,教師的學風與教風深深影響了學生。

(三)校企合作共建共享綜合實訓基地

校企合作一直是高職院校多年來改革的重要方面,然而成效不大,主要是由于校企雙方的價值取向不同,難以形成共同的利益基礎,不能很好把握教學和生產(chǎn)的結(jié)合,如果只重視生產(chǎn),不重視教學和學科建設,忽視“培養(yǎng)人才”,學校對企業(yè)便產(chǎn)生懷疑;如果過分強調(diào)教學,忽視企業(yè)“生產(chǎn)”,使企業(yè)對合作失去動力;許多“生產(chǎn)型”實訓基地也是如此,能夠真正做到對學科建設起作用的校企合作并不多見。

我院引進設備工藝先進、管理水平高的骨干企業(yè)進校園,共建校內(nèi)生產(chǎn)型實訓工廠和工程技術研發(fā)中心,用于生產(chǎn)、創(chuàng)造利潤,同時以生產(chǎn)環(huán)境培訓學生;將應用開發(fā)類的企業(yè)難題和生產(chǎn)實例融入教學,讓學生參與項目的研發(fā),企業(yè)將研究成果用于生產(chǎn);依托實訓基地,實施“工作過程系統(tǒng)化”課程教學,按照企業(yè)化要求對學生進行培訓和考核,企業(yè)通過考核引進人才。已創(chuàng)建60余個實訓基地,融教學、職業(yè)院校共享、培訓、研發(fā)、技術服務、職業(yè)技能鑒定于一體,為江蘇虹港石化等多家企業(yè)提供職工培訓和研發(fā)合作,提高了基地的設備運轉(zhuǎn)率和綜合效益。通過創(chuàng)新工作基地的建設使學生自主創(chuàng)新能力、新技術應用水平在項目的開發(fā)應用中得到提高。企業(yè)全面參與建設過程:如人才培養(yǎng)方案的制定、師資隊伍和實訓基地的建設等,為企業(yè)培養(yǎng)“用得上、留得住”的人才。

(四)以科研水平的提高促進學科建設

學科建設是建立在科學研究基礎上的,只有重視科研,才能建設學科、發(fā)展學科,進而整合學科、提升學科,沒有學科建設作基礎和帶動,任何專業(yè)建設都只能在低水平徘徊。提高師生的科研意識和水平,鼓勵師生多搞項目、多搞科研、多出成果、促進學科建設,也是學校向更高層次發(fā)展的必具條件。

本校以科技服務拓展專業(yè)發(fā)展,教師積極參加“科技專家進企業(yè)”等活動,僅醫(yī)藥化工學院每年參與技術服務的教師就在10人以上。2年內(nèi)與企業(yè)合作申報省、市級技術開發(fā)與應用研究項目10項以上、專利8項,科研項目經(jīng)費累計超過百萬元。通過科技服務,提高師資隊伍的科研水平和教學能力,通過科研工作,可以使學生對某項目領域的相關知識理解和掌握得更透徹,科研成果進課堂、進教材,以強化學科建設。

(五)建設高層次的“雙師型”學科梯隊

學科梯隊建設是學科建設的關鍵,教師要不斷進行知識更新和補充,為學生帶來更多的學科前沿信息,加強高學歷人才的工程實踐能力,充分利用信息資源豐富和高層次人才集聚的優(yōu)勢,為新技術、新工藝、新設備的應用和推廣提供技術服務,解決企業(yè)生產(chǎn)中的技術難題,雙方共同開展科技攻關,推動科技成果轉(zhuǎn)化,為企業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗再就業(yè)人員提供多個工種、多個層面的技能培訓。按照“數(shù)量保證、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬、整體優(yōu)化”的原則培養(yǎng)和引進人才,建成專兼職結(jié)合的“雙師型”優(yōu)秀創(chuàng)新團隊,提高服務區(qū)域經(jīng)濟的能力,從企業(yè)聘請行業(yè)資深專家作為兼職帶頭人,承擔學科建設規(guī)劃、方案設計、教師培養(yǎng)等工作。

三、學科建設基礎上的專業(yè)建設

高職學科建設應根據(jù)職業(yè)崗位需求和本地區(qū)的經(jīng)濟特色,面對區(qū)域高新技術支柱產(chǎn)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)應用性較強的前沿領域,以確保學校全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。校企共建學科建設和專業(yè)教學指導委員會,創(chuàng)建產(chǎn)學研結(jié)合的平臺,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,學校將最新的科研成果及時應用于實踐;企業(yè)將最新的行業(yè)信息和實踐結(jié)果及時、準確地反饋回學校,避免學科發(fā)展方向的偏差。根據(jù)崗位分析,確定典型工作任務和行動領域,引導課程設置,培植學校、企業(yè)、學生“三贏”的機制,專業(yè)間相互支撐,帶動專業(yè)群的建設。

(一)重組課程體系

由學科建設指導委員會對崗位群職業(yè)能力所需要的知識、技能、素質(zhì)等要素分解和量化,重組課程體系,使課程內(nèi)容包括整個生產(chǎn)和管理過程,進行“教、學、做”理論實踐一體化教學,構(gòu)建與國家職業(yè)資格證書銜接的職業(yè)能力課,與生產(chǎn)和就業(yè)緊密結(jié)合,建立動態(tài)和開放的標準評價體系。

例如我校醫(yī)藥化工學院以行業(yè)企業(yè)的人才需求為依據(jù),以產(chǎn)品的合成、復配、分離和分析的崗位能力培養(yǎng)為主線,融入職業(yè)資格標準,引入完整的工作結(jié)構(gòu),工學結(jié)合,將課程分解成以“實際、實踐、實用”項目為載體的學習單元,即以“典型產(chǎn)品的生產(chǎn)過程”為教學項目,使學生經(jīng)歷完整的工作程序,完成完整的生產(chǎn)工作任務并獲得有意義的成果,促進學生在實踐中將認知學習、能力訓練、問題探究融于一體,培養(yǎng)學生分析問題、解決問題的能力,帶動知識點的學習。其中,涉及到多學科綜合知識,包括化學化工、機械、電子、自動化等。我們在藥物合成技術課程建設中與江蘇德源藥業(yè)、連云港盛和生物科技有限公司建立了深層次的合作關系。

(二)精品課程開發(fā)與教材建設

校企合作編寫特色教材,開發(fā)精品開放課程。精品課程建設是教學基本建設的核心工作,加強精品課程建設是深化教學改革、實現(xiàn)培養(yǎng)目標的保證。我校以“藥物合成技術”、“工程制圖與計算機繪圖”、《高職高專英語》等省級精品課程帶動其他各門課程的建設,無機化學、化工原理、外貿(mào)單證操作等課程被列為全校重點建設的精品開放課程。教材建設是專業(yè)建設中的重要方面,高質(zhì)量的教材是培養(yǎng)合格人才的基本保證,根據(jù)學校的定位、特色及專業(yè)培養(yǎng)目標,我們認真開展理論實踐一體化教材編寫研究,已有省級及以上精品教材多部。

(三)以人才培養(yǎng)質(zhì)量評價反饋學科建設

構(gòu)建貫穿于“學業(yè)與職業(yè)”全過程的人才培養(yǎng)質(zhì)量評價與監(jiān)控體系,建設學校、社會、企業(yè)多元化質(zhì)量評價機制,實現(xiàn)職業(yè)技能鑒定與教學質(zhì)量評價的接軌。每年舉行1-2次的專業(yè)建設指導委員會會議,審議人才培養(yǎng)方案,指導專業(yè)建設和學科建設;通過與企業(yè)行業(yè)交流,了解技術不斷革新的形勢下對崗位能力的要求和需求,作為制訂招生計劃和教學改革的依據(jù);通過教學督導工作,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題;建立學生對教學的反饋體系,隨時了解教學中的不足;采用書面測試與其他評價的多樣化方法,考察學生對基礎知識的掌握,將評價和指導伴隨于教學活動的全過程;堅持畢業(yè)生回訪和跟蹤調(diào)查,了解他們的崗位信息及對課程設置的建議,作為每年修訂教學大綱的依據(jù)之一。

篇10

一、以機關效能建設年活動為契機,促進后勤隊伍自身建設

一是按照機關效能建設年活動總體要求,結(jié)合本區(qū)工作實際,制定了《進一步規(guī)范機關工作程序若干工作制度》等具體實施方案,完善全區(qū)工作和辦事程序,規(guī)范辦文、辦會制度,切實提高了機關運轉(zhuǎn)效率,機關效能建設年活動也取得了實效。

二是做好政府采購監(jiān)督工作,成立了__開發(fā)區(qū)招投標辦和政府采購辦,對政府采購實行統(tǒng)一管理,對項目金額1萬元以上政府采購項目全部實行公開招投標,陽光操作。在今年統(tǒng)一采購新辦公桌椅的工作中,總預算金額68萬元,采購中標價48萬元,節(jié)省了經(jīng)費20萬元。

三是深化政府信息公開制度,在__網(wǎng)和__城報上及時公布黨工委、管委會發(fā)生的信息,使機關干部和區(qū)內(nèi)群眾能隨時掌握和了解開發(fā)區(qū)最新動態(tài),同時充分發(fā)揮干部群眾的民主監(jiān)督作用,促進黨風廉政建設。

二、領導重視,組織健全,制度完善,措施有效

機關事務管理工作瑣碎繁雜,涉及面寬。同時,開發(fā)區(qū)又是一個精簡效能的機構(gòu),為做到人員少、多辦事、辦好事,我區(qū)專門成立了以主要領導為組長、分管領導為副組長的機關事務管理工作領導小組,形成“主要領導全局抓、分管領導負責抓、部門領導具體抓”的工作局面,保證了各項工作的有效開展。在具體的工作中,結(jié)合開發(fā)區(qū)實際,制定了一系列的規(guī)章制度,規(guī)范機關事務管理工作。一是制定了車輛管理制度,在車輛管理上突出一個“嚴”字。對車輛實行“三定”制度,即“定點維修、定點加油、定點洗車”,在維修上做到先審批后維修,堅持大額維修要領導簽字的嚴格制度;在加油上,統(tǒng)一辦理了加油卡,每月定期充值到卡上,并實行油本制度,對每輛車百公里耗油量建立臺賬,做到公里數(shù)與油量相吻合,并在每個月對節(jié)省油費最多的司機實行物質(zhì)獎勵。與去年相比,節(jié)省油耗2100公升,計人民幣1.3萬多元。二是制定了食堂管理制度,在食堂管理上謀求一個“儉”字。針對不同的接待檔次制定了三套接待標準,在煙酒的招待上也是嚴格執(zhí)行,按照“突出特色、厲行節(jié)約”的公務接待理念,一般接待只用普通煙酒,并大力提倡使用本地酒水,如本地三花酒、藍莓飲料等,有效地降低了接待(來源:文秘站 )費用;對管委會的招待,只有在接待領導和客商的時候才能簽單,并且要經(jīng)過辦公室審批,在結(jié)賬前都認真核對菜單和款項,各部門招待費執(zhí)行指標情況良好,較同期節(jié)省接待費15%,合計節(jié)省接待經(jīng)費26.5萬元;在工作餐的規(guī)范上,安排專門工作人員在工作餐就餐后及時在食堂的簽單本上確認并簽字,防止食堂承包商作假帳。三是制定了衛(wèi)生管理辦法,在衛(wèi)生管理上力求一個“潔”字。機關衛(wèi)生是開發(fā)區(qū)形象的一個體現(xiàn),在外部衛(wèi)生管理上,首先是低價購置了一批垃圾箱,其次是創(chuàng)造性地與深圳長城物業(yè)公司合作,由公司聘請專業(yè)的保潔員負責機關外部衛(wèi)生保潔;在內(nèi)部衛(wèi)生管理上,通過與深圳長城物業(yè)管理公司比較,與食堂承包商合作,以每年8萬元的低價將辦公室內(nèi)部衛(wèi)生承包出去,與深圳長城物業(yè)公司相比節(jié)省了7萬元經(jīng)費,通過這一系列制度管理,開發(fā)區(qū)形象得到了很大提升,對招商引資工作和對外形象展示工作發(fā)揮了很大潛在作用。四是制定了會務接待管理制度,在會務管理上追求一個“精”字。會務接待是開發(fā)區(qū)管委會對外的重要形象窗口,是辦公室的重要工作之一。由深圳長城物業(yè)公司聘請專門的會務接待人員,專門負責管委會的接待活動;在接待時及時通知會務人員做好各項接待工作,保證服務周到、及時、舒心,得到了上級領導和客商對我區(qū)的會務接待水平的高度評價和肯定。全年共接待475批次,2375人次,其中市級168批次、840人次,有效地提高了機關工作服務水平。