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篇1

關(guān)鍵詞：采購(gòu)績(jī)效；采購(gòu)管理；地位與作用

中圖分類號(hào)： F253.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）21-26-2

0 引言

企業(yè)的采購(gòu)績(jī)效管理可以對(duì)組織企業(yè)員工的日常采購(gòu)行為進(jìn)行良好規(guī)范和管理，同時(shí)也可以有效發(fā)揮對(duì)員工個(gè)人發(fā)展與企業(yè)綜合管理發(fā)展的良好支持作用，企業(yè)的采購(gòu)績(jī)效管理在采購(gòu)管理中的地位和作用可以有效支持企業(yè)采購(gòu)的順利發(fā)展，同時(shí)該協(xié)議還可以幫助企業(yè)采購(gòu)人員的采購(gòu)計(jì)劃順利實(shí)施，該種較為和諧的管理結(jié)構(gòu)可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)未來良好發(fā)展，本文就績(jī)效管理在整體采購(gòu)管理中的地位和作用進(jìn)行了詳細(xì)分析。

1 企業(yè)的基本采購(gòu)管理模式與企業(yè)的采購(gòu)績(jī)效管理

企業(yè)的采購(gòu)管理模塊可以綜合劃分為企業(yè)計(jì)劃管理模塊、企業(yè)組織模塊和企業(yè)協(xié)調(diào)模塊?？梢詫?duì)企業(yè)基本管理職能進(jìn)行良好管理，同時(shí)還可以有效提高企業(yè)采購(gòu)績(jī)效管理水平，由此可以有效確認(rèn)企業(yè)的采購(gòu)績(jī)效管理水平和管理能

力[1]。企業(yè)的采購(gòu)績(jī)效管理已經(jīng)逐步成為了日常企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分，企業(yè)的采購(gòu)管理已經(jīng)深刻融合進(jìn)入了整體的企業(yè)進(jìn)步與發(fā)展過程中，同時(shí)也開始對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展各個(gè)方面產(chǎn)了重要的影響，所以，如果想有效提高企業(yè)的采購(gòu)績(jī)效發(fā)展水平，應(yīng)該從企業(yè)的采購(gòu)績(jī)效管理預(yù)期基礎(chǔ)入手，提高關(guān)注程度和投入力度，對(duì)企業(yè)的基礎(chǔ)管理手段進(jìn)行積極引導(dǎo)。中國(guó)石油化工股份有限公司就是注重企業(yè)采購(gòu)績(jī)效管理和典型案例，從企業(yè)的績(jī)效管理基礎(chǔ)入手，2005年整體企業(yè)才逐步開始在集團(tuán)經(jīng)營(yíng)和管理下制定出了合理有效的績(jī)效管理策略。該企業(yè)已經(jīng)逐步制定了合理的工作標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)采購(gòu)管理?xiàng)l例，通過各類型管理?xiàng)l例和管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的技術(shù)化和標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)步與發(fā)展，同時(shí)也進(jìn)一步可以有效規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式，實(shí)現(xiàn)整體企業(yè)發(fā)展業(yè)績(jī)的有效提升[2]。

2 采購(gòu)績(jī)效管理推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施

在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程中，同時(shí)在企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)已經(jīng)確定的前提下，企業(yè)的采購(gòu)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略發(fā)展都已經(jīng)開始于整體的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了有效結(jié)合與協(xié)調(diào)。從而形成了良好的企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展與發(fā)展目標(biāo)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)采購(gòu)計(jì)劃，企業(yè)的采購(gòu)績(jī)效管理已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)的分解與有效結(jié)合，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和企業(yè)的部門員工之間的合作，對(duì)企業(yè)的采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)形成了良好的管理支持與管理協(xié)助。企業(yè)的采購(gòu)績(jī)效過程中企業(yè)的績(jī)效管理可以有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式的良好落實(shí)，新發(fā)公司從2005年開始就實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式的良好創(chuàng)新，其中一個(gè)較為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是實(shí)現(xiàn)了企業(yè)采購(gòu)績(jī)效管理模式的良好創(chuàng)新發(fā)展，開始實(shí)現(xiàn)企業(yè)采購(gòu)計(jì)劃的層層細(xì)化，同時(shí)開始將不同層次目標(biāo)落實(shí)到了企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了各個(gè)部門之間的良好協(xié)作，同時(shí)也制定了一系列的生產(chǎn)組織模式和采購(gòu)績(jī)效考評(píng)管理模式，可以對(duì)實(shí)際員工工作內(nèi)容和工作方式進(jìn)行有效監(jiān)督，定期對(duì)企業(yè)的采購(gòu)管理人員進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，明確企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀，通過各類型企業(yè)進(jìn)行管理辦法實(shí)現(xiàn)了企業(yè)采購(gòu)績(jī)效作用的良好發(fā)揮[3]。

3 采購(gòu)績(jī)效管理有助于優(yōu)秀企業(yè)文化的形成

企業(yè)采購(gòu)績(jī)效管理對(duì)優(yōu)秀企業(yè)文化的形成具有重要引導(dǎo)和支持作用，主要的企業(yè)績(jī)效管理可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行良好分析：

第一，可以通過樹立起企業(yè)采購(gòu)績(jī)效管理在企業(yè)采購(gòu)管理中的綜合地位和實(shí)際關(guān)系，同時(shí)還可以讓員工在個(gè)人發(fā)展和個(gè)人進(jìn)步的過程中保持始終如一的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃。

第二，可以通過企業(yè)績(jī)效管理為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供良好的員工工作氛圍，構(gòu)建起積極合理的企業(yè)員工績(jī)效考核環(huán)境。通過創(chuàng)造一個(gè)和諧向上的企業(yè)采購(gòu)績(jī)效管理模式，有利于優(yōu)化采購(gòu)工作環(huán)境，激勵(lì)采購(gòu)員工更加積極投入到工作和發(fā)展過程中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展效益的提高和企業(yè)營(yíng)利服務(wù)水平的良好提升。

第三，通過企業(yè)的良好企業(yè)采購(gòu)績(jī)效管理模式的建立，可以激發(fā)為整體的企業(yè)采購(gòu)明確合理發(fā)展方向，同時(shí)還可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)未來的快速進(jìn)步與發(fā)展，讓企業(yè)可以建立并有效實(shí)施明確的企業(yè)考評(píng)績(jī)效發(fā)展模式，可以為未來的企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)，為未來的企業(yè)績(jī)效發(fā)展?fàn)I造良好進(jìn)步與發(fā)展環(huán)境。

第四，通過采購(gòu)績(jī)效管理在采購(gòu)管理中地位明確和采購(gòu)模式確立，可以為整體企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展價(jià)值觀念的確立提供良好機(jī)會(huì)，同時(shí)還可以開發(fā)團(tuán)隊(duì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)采購(gòu)考評(píng)的激勵(lì)作用，提高整體的員工績(jī)效合作水平和合作能力，提高員工的工作滿意程度形成企業(yè)的績(jī)效考評(píng)良性競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)還可以營(yíng)造和諧穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)發(fā)展環(huán)境，建立起學(xué)習(xí)型企業(yè)發(fā)展文化。

4 采購(gòu)績(jī)效管理在采購(gòu)管理中的地位和作用

綜上所述，采購(gòu)績(jī)效管理一直屬于一個(gè)綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)管理體系，同時(shí)也屬于整體人力資源系統(tǒng)的管理核心，同時(shí)在系統(tǒng)管理的整個(gè)過程中發(fā)揮了重要作用，采購(gòu)績(jī)效管理屬于一個(gè)整體性較強(qiáng)的管理系統(tǒng)，在整個(gè)管理系統(tǒng)中，采購(gòu)組織實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)管理者與企業(yè)管理員工的全體參與和融合，通過采購(gòu)管理的各個(gè)關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)分析可以發(fā)現(xiàn)，采購(gòu)管理人員無論是采購(gòu)系統(tǒng)管理理論還是采購(gòu)系統(tǒng)管理實(shí)踐，都需要從實(shí)際角色溝通入手，明確戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的個(gè)人職責(zé)，同時(shí)采取合理科學(xué)的管理理念，將管理者的工作效率和工作方法進(jìn)行進(jìn)一步改進(jìn)。應(yīng)該在持續(xù)不斷的交流和溝通過程中，管理人員應(yīng)該投入和幫助企業(yè)員工不斷了解采購(gòu)績(jī)效管理中存在的問題，針對(duì)存在的采購(gòu)績(jī)效管理障礙性問題應(yīng)該通過合理規(guī)劃與指導(dǎo)來共同幫助企業(yè)員工投身到績(jī)效管理工作當(dāng)中。從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)企業(yè)的未來長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃發(fā)展和企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的進(jìn)一步明確。

企業(yè)的采購(gòu)績(jī)效管理屬于企業(yè)的現(xiàn)代化管理體系中的重要內(nèi)容，同時(shí)也是不可缺少的重要發(fā)展環(huán)節(jié)，通過績(jī)效管理水平的不斷提升與績(jī)效管理工作內(nèi)容和工作方法的進(jìn)一步明確，應(yīng)該有效加強(qiáng)整體采購(gòu)績(jī)效管理的工作效果，了解通過采購(gòu)績(jī)效管理對(duì)企業(yè)的日常管理和企業(yè)的日常運(yùn)作發(fā)揮的重要支持和引導(dǎo)作用。同時(shí)還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)績(jī)效管理人員的管理規(guī)范。采購(gòu)績(jī)效管理在整體的采購(gòu)管理中發(fā)揮了重要的支持和引導(dǎo)作用，不僅僅對(duì)企業(yè)的采購(gòu)工作發(fā)揮了重要影響，也同時(shí)影響到了整體企業(yè)的綜合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的整體管理工作與管理戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的制定和完善，所以，應(yīng)該不斷發(fā)掘企業(yè)采購(gòu)績(jī)效管理的管理時(shí)效性發(fā)揮策略，明確未來的企業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)，通過企業(yè)的采購(gòu)績(jī)效管理來實(shí)現(xiàn)管理工作的整體工作策略和工作準(zhǔn)確性的良好發(fā)揮。實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的良好促進(jìn)和提高。企業(yè)的采購(gòu)績(jī)效管理在整體的企業(yè)績(jī)效管理中發(fā)揮了至關(guān)重要的影響作用，處于關(guān)鍵性地位，需要管理者提升認(rèn)識(shí)和理解程度。通過企業(yè)的采購(gòu)績(jī)效管理發(fā)揮對(duì)整體企業(yè)發(fā)展和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要影響和重要支持引導(dǎo)作用。

5 結(jié)語

綜上所述，企業(yè)的采購(gòu)績(jī)效管理可以在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程中發(fā)揮非常重要的支持與引導(dǎo)作用，采購(gòu)績(jī)效管理在采購(gòu)管理中的地位和作用對(duì)實(shí)際企業(yè)績(jī)效管理水平提高和企業(yè)的績(jī)效管理質(zhì)量提升具有重要意義。采購(gòu)績(jī)效管理可以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)采購(gòu)管理相關(guān)工作人員的良好管理，企業(yè)的采購(gòu)績(jī)效管理可以有效幫助提升整體企業(yè)管理質(zhì)量和企業(yè)管理水平。企業(yè)的采購(gòu)績(jī)效管理和企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)發(fā)展體系開始逐步為企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)發(fā)展帶來了有力支持，同時(shí)也進(jìn)一步明確了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]中國(guó)人民銀行沈陽分行內(nèi)審處課題組，李良宏，方振平，劉芳.人民銀行采購(gòu)管理績(jī)效審計(jì)實(shí)踐與思考[J].金融經(jīng)濟(jì)，2016（02）：194-196.

篇2

【關(guān)鍵詞】基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)；財(cái)務(wù)管理

一、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及原因分析

在我國(guó)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)了一些問題，制約了財(cái)務(wù)管理工作的合理、高效進(jìn)行?？偨Y(jié)來看，主要是以下幾個(gè)方面：

1.財(cái)務(wù)管理人員方面

財(cái)務(wù)管理作為基層醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)中的樞紐，關(guān)系到醫(yī)院資金的流動(dòng)狀況。但由于醫(yī)院的管理人員缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的足夠重視、管理意識(shí)不足。此外，他們所學(xué)專業(yè)都屬于醫(yī)學(xué)專業(yè)，欠缺與財(cái)務(wù)工作相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，這便會(huì)導(dǎo)致管理人員對(duì)財(cái)務(wù)工作的認(rèn)知產(chǎn)生較大差距，可能會(huì)出現(xiàn)管理人員和財(cái)務(wù)工作人員意見難以達(dá)成統(tǒng)一的狀況，甚至，會(huì)出現(xiàn)危及單位的財(cái)務(wù)賬目問題。

2.財(cái)務(wù)從業(yè)人員方面

在我國(guó)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的整個(gè)管理體系中，相關(guān)從業(yè)人員專業(yè)能力不足的情況屢見不鮮。就目前來看，絕大多數(shù)的社區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)從業(yè)人員取得學(xué)歷的方式為函授，夜大等，也可能是是高中畢業(yè)生，有的甚至是由學(xué)醫(yī)人員轉(zhuǎn)換崗位調(diào)到財(cái)務(wù)部門。這便導(dǎo)致他們無法正確的處理各種基礎(chǔ)財(cái)務(wù)問題，更不必說一些復(fù)雜的財(cái)務(wù)工作了。進(jìn)而，不可避免的產(chǎn)生了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量差、財(cái)務(wù)管理混亂等諸多問題。

3.財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度方面

目前，我國(guó)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)大多欠缺一個(gè)系統(tǒng)性的、較完善的、適用性強(qiáng)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度。所以，就會(huì)導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)收入沒有按時(shí)上繳、支出沒有按時(shí)上報(bào)申請(qǐng)的情況多有發(fā)生。如此進(jìn)行下去，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整個(gè)財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)難以形成一個(gè)完整的循環(huán)模式，有許多潛在隱患，值得我們引起注意。

二、提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的具體方法

1.提高財(cái)務(wù)部門相關(guān)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)

每一個(gè)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)部門的工作人員都應(yīng)該具備專業(yè)的財(cái)務(wù)工作素質(zhì)。這不僅會(huì)影響到整個(gè)部門的工作能夠正確、高效地進(jìn)行，也有益于整個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的良好發(fā)展。因此，我們可以從兩方面來實(shí)現(xiàn)對(duì)其綜合素質(zhì)的提高：一方面，強(qiáng)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在進(jìn)行財(cái)務(wù)工作管理人員招聘時(shí)，注重其是否具備專業(yè)的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)；另一方面，強(qiáng)調(diào)工作人員在按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則按時(shí)、認(rèn)真、準(zhǔn)確完成本職工作的同時(shí)，應(yīng)定期組織財(cái)務(wù)相關(guān)人員的培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)管理人員的總格素質(zhì)提升。

2.形成完善的基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)核算信息體系

作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的核算、監(jiān)督管理的必備條件，一套完善的基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)核算體系是必不可少的。它關(guān)系到了整個(gè)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常、良好運(yùn)行。準(zhǔn)確掌握單位的各項(xiàng)收支活動(dòng)記錄會(huì)大大減輕工作人員的工作程序。例如，有些基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)采用沈陽豐聯(lián)數(shù)碼科技有限公司開發(fā)的核算軟件和用友財(cái)務(wù)軟件，對(duì)門診開方到收費(fèi)室、中西藥房、住院部的關(guān)鍵科室實(shí)行了電腦記賬，從而降低了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.更好的發(fā)揮基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的控制職能

財(cái)務(wù)控制是單位內(nèi)部管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)工作相關(guān)人員對(duì)單位的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的把控，參與到每一個(gè)環(huán)節(jié)中，避免單位產(chǎn)生財(cái)務(wù)問題。其中，重點(diǎn)注意以下幾個(gè)方面：

（1）認(rèn)真完成單位的預(yù)算管理工作

基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的預(yù)算管理工作是整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)條件。按照目標(biāo)核定、收支核準(zhǔn)、績(jī)效考核、超支不補(bǔ)、結(jié)余按要求使用的基本原則完成對(duì)預(yù)算報(bào)表的編制。這有利于執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)醫(yī)療政策、財(cái)務(wù)政策，保證單位的合法、合理化。

（2）加強(qiáng)財(cái)務(wù)科室收入支出的管理工作

基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的收入由醫(yī)療收入、財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入和其他收入組成。其中，醫(yī)療收入包括門診收入和住院收入，而藥品收入被并入到醫(yī)療收入。財(cái)政補(bǔ)助收入作為新會(huì)計(jì)制度要求下的重點(diǎn)、難點(diǎn)，分為基本支出補(bǔ)助收入和項(xiàng)目支出補(bǔ)助收入。在實(shí)際工作中，上級(jí)主管部門對(duì)公共衛(wèi)生支出的以下問題應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查：①公共衛(wèi)生支出科目缺少明細(xì)科目。②沒有按照規(guī)定列出各項(xiàng)基本公共衛(wèi)生支出。③缺少基本公衛(wèi)支出支出明細(xì)附件。④沒有按照上級(jí)部門規(guī)定編制基本公共衛(wèi)生輔助專賬。

總結(jié)來看，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性的艱巨任務(wù)，需要憑借各級(jí)人員在嚴(yán)格遵紀(jì)守法的前提下，共同學(xué)習(xí)、努力、創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作在良好的軌道上繼續(xù)前行。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊玉敏.新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理淺析.財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版）[J].2016（04）.

[2]魯風(fēng)濤.醫(yī)療改革后基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的完善.行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)[J].2016（15）.

[3]趙云麗.論加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的策略.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊[J].2016（07）.

[4]杜艷香.淺析以改革后基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的完善.中國(guó)總會(huì)計(jì)師[J].2015（07）.

[5]徐潔.新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響[J].2015（15）.

篇3

[關(guān)鍵詞]醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；財(cái)務(wù)管理；問題；改進(jìn)對(duì)策

隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式的不斷改變和我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中財(cái)務(wù)管理工作的地位也越來越重要，財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量會(huì)直接影響醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相關(guān)工作的開展[1]。然而分析現(xiàn)階段的實(shí)際情況發(fā)現(xiàn)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的財(cái)務(wù)管理工作還存在許多問題，財(cái)務(wù)管理工作的具體現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，無法有效滿足醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展的實(shí)際需求。該研究選擇2015年2月—2016年5月醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的工作人員20名，分析了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的財(cái)務(wù)管理問題，現(xiàn)做如下總結(jié)。

1資料與方法

1.1一般資料

選擇2015年2月—2016年5月醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中財(cái)務(wù)管理方面的相關(guān)信息數(shù)據(jù)和工作人員20名，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的財(cái)務(wù)管理問題進(jìn)行分析。20名工作人員中，2名為財(cái)務(wù)管理人員，9名為財(cái)務(wù)工作人員，9名為其他崗位的工作人員。全部20名工作人員，男性和女性人數(shù)分別為11例、9名，年齡為24~58歲，平均年齡為（32.6±3.4）歲；13名為?？萍耙韵聦W(xué)歷，7名為本科及以上學(xué)歷。

1.2方法

對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的財(cái)務(wù)管理問題進(jìn)行分析，同時(shí)制定有針對(duì)性的改進(jìn)對(duì)策。

2結(jié)果

2.1財(cái)務(wù)人員的認(rèn)知調(diào)查情況

通過調(diào)查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的財(cái)務(wù)工作人員、財(cái)務(wù)管理人員和其他崗位的工作人員可知，6名認(rèn)為財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)較差，9名認(rèn)為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)缺乏科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，5名認(rèn)為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)人員缺乏法制意識(shí)。

2.2綜合分析結(jié)果

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的財(cái)務(wù)管理問題主要為財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)差、缺乏科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制、缺乏法制意識(shí)等。具體問題如下：①財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)較差：分析醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)階段的財(cái)務(wù)管理工作可以發(fā)現(xiàn)，財(cái)務(wù)管理人員和工作人員綜合素質(zhì)較差的現(xiàn)象非常普遍，進(jìn)而對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理工作的開展造成直接影響，特別是在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中，財(cái)務(wù)管理人員和工作人員綜合素質(zhì)較差的現(xiàn)象更加顯著[2]。分析發(fā)現(xiàn)，財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)較差主要為因?yàn)闆]能熟練掌握財(cái)務(wù)管理相關(guān)專業(yè)理論知識(shí)和醫(yī)療服務(wù)知識(shí)，缺乏專業(yè)化知識(shí)儲(chǔ)備[3]。財(cái)務(wù)管理人員的學(xué)歷水平較低，不能有效適應(yīng)現(xiàn)階段的財(cái)務(wù)管理工作。沒能對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行全面和系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)于最新的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理制度和法律法規(guī)不了解，對(duì)于部分年齡較大的財(cái)務(wù)管理人員來講，對(duì)于現(xiàn)代化的輔助工具不能熟練操作。②缺乏激勵(lì)機(jī)制：在自身發(fā)展的影響下，導(dǎo)致現(xiàn)階段醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理人員晉升受到較大限制。正常情況下，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理人員的晉升主要為職稱和職務(wù)的晉升。對(duì)于財(cái)務(wù)人員的職稱晉升，是根據(jù)相關(guān)程序通過全國(guó)統(tǒng)考來實(shí)現(xiàn)的，這樣導(dǎo)致部分財(cái)務(wù)人員在自身因素的影響，喪失了職稱晉升的信心，財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行職稱晉升時(shí)，全國(guó)統(tǒng)考的要求較高，而且考題的難度系數(shù)也較大，導(dǎo)致部分財(cái)務(wù)人員喪失信心。③缺乏法制意識(shí)：分析醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)階段的財(cái)務(wù)管理工作發(fā)現(xiàn)，財(cái)務(wù)工作人員缺乏法制意識(shí)的現(xiàn)象還非常普遍。財(cái)務(wù)人員在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理工作中，對(duì)于相關(guān)會(huì)計(jì)法的執(zhí)行不嚴(yán)格，財(cái)務(wù)人員在開展實(shí)際工作中，主要是按照管理人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的醫(yī)院來進(jìn)行的，部分工作人員在實(shí)際的工作中，甚至為了達(dá)到某種目的，而對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)管理的事實(shí)進(jìn)行掩蓋。財(cái)務(wù)人員在學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識(shí)時(shí)，對(duì)學(xué)習(xí)專業(yè)化的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)技能比較重視，對(duì)于學(xué)習(xí)法制意識(shí)不夠重視，進(jìn)而對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理作用的充分發(fā)揮造成影響。

3討論

3.1讓財(cái)務(wù)管理人員的管理意識(shí)不斷提升

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持以人為本的原則，對(duì)財(cái)務(wù)管理的團(tuán)隊(duì)建設(shè)進(jìn)行不斷強(qiáng)化。和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的其他部分相比，財(cái)務(wù)管理工作人員的地位并不高，財(cái)務(wù)管理雖然是集合了技術(shù)性和科學(xué)性的一項(xiàng)綜合性工作，然而財(cái)務(wù)工作人員和其他崗位的工作人員并沒有重視財(cái)務(wù)管理工作。所以醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)進(jìn)行不斷提升，讓財(cái)務(wù)管理的地位不斷提升，讓財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)得以提升。在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理工作中，應(yīng)加強(qiáng)管理財(cái)務(wù)管理工作的相關(guān)人員，針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作人員來講，應(yīng)不斷加強(qiáng)知識(shí)教育和崗位技能培訓(xùn)，讓財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)知識(shí)得以不斷提升，讓財(cái)務(wù)工作人員能順應(yīng)潮流，在實(shí)際的工作中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，了解和掌握最新的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和專業(yè)技能，并在日常財(cái)務(wù)管理工作中熟練應(yīng)用，讓財(cái)務(wù)管理工作的開展能更加順利。

3.2對(duì)激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行建立和完善

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作中應(yīng)對(duì)激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行制定和完善，讓財(cái)務(wù)管理工作人員的工作主動(dòng)性和積極性得以有效提高。在現(xiàn)階段的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理工作中，財(cái)務(wù)管理工作人員的積極性不高，而且缺乏創(chuàng)新性。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)針對(duì)以上問題，應(yīng)加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制的建立，提高工作人員的職業(yè)道德，對(duì)其愛崗敬業(yè)精神進(jìn)行培養(yǎng)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)工作，特別是年齡較大、工齡較長(zhǎng)的財(cái)務(wù)人員，通過培訓(xùn)讓其就通過相關(guān)的職業(yè)資格統(tǒng)考。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部也應(yīng)制定科學(xué)和合理的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)制度，定期開展表彰大會(huì)，進(jìn)而來對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行刺激，讓其工作積極性提高。在制定了完善的激勵(lì)機(jī)制后，還應(yīng)真正做到獎(jiǎng)懲分明，讓財(cái)務(wù)人員的工作主動(dòng)性和積極性得以充分調(diào)動(dòng)，讓其工作熱情提高，讓服務(wù)質(zhì)量和患者滿意度提高。在實(shí)際的工作中，如果財(cái)務(wù)工作人員發(fā)生工作失誤，則應(yīng)按照相關(guān)獎(jiǎng)懲管理制度對(duì)其進(jìn)行懲罰，懲罰應(yīng)該以學(xué)習(xí)法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)懲罰為主，如果工作失誤比較嚴(yán)重，則應(yīng)對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。如果財(cái)務(wù)工作人員的表現(xiàn)比較理想，就應(yīng)對(duì)其進(jìn)行鼓勵(lì)，同時(shí)通過大會(huì)對(duì)其表揚(yáng)、表彰；科學(xué)和合理的獎(jiǎng)懲制度能讓工作人員的工作積極性和熱情被充分激發(fā)，讓其工作主動(dòng)性提高，讓工作人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)提高，讓財(cái)務(wù)工作人員在競(jìng)爭(zhēng)中不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步，讓財(cái)務(wù)管理工作的開展能更加有序。

3.3讓財(cái)務(wù)管理人員的法制意識(shí)不斷提升

在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理中，在對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的管理進(jìn)行不斷提升，制定完善的激勵(lì)機(jī)制的同時(shí)，還應(yīng)提高財(cái)務(wù)管理人員的法律法規(guī)知識(shí)，不斷提升其法制意識(shí)，讓其懂法守法，在開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，能嚴(yán)格依法辦事，讓財(cái)務(wù)管理工作的公平性、客觀性和公正性得以保證。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在對(duì)財(cái)務(wù)崗位進(jìn)行設(shè)置時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)來科學(xué)進(jìn)行，人員應(yīng)足夠。對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行不斷完善，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)來開展工作，讓財(cái)務(wù)管理工作的效率得以有效提升，讓信息數(shù)據(jù)失真的現(xiàn)象得以有效控制。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理的原則來開展工作，讓財(cái)務(wù)管理工作中會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、完整性和合法性得以保證，讓醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理工作的開展更加順利。

[參考文獻(xiàn)]

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篇4

第一，管理者要清晰的認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于自身機(jī)構(gòu)的重要性，認(rèn)識(shí)到對(duì)于自身發(fā)展的重要意義?；鶎訂挝坏呢?cái)務(wù)狀況直接反應(yīng)了其經(jīng)營(yíng)水平，并且也是其實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)劃的重要保證?；鶎訂挝坏尼t(yī)療衛(wèi)生活動(dòng)的開展，需要良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為支撐。所有的單位要想完成運(yùn)營(yíng)，就必須做好財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)管理工作的有效推進(jìn)，可以對(duì)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的分析、預(yù)測(cè)、控制、計(jì)劃與決策進(jìn)行保障，為其提供重要的依據(jù)。新時(shí)期，新的財(cái)會(huì)管理政策的推行，進(jìn)一步的就財(cái)務(wù)管理工作的重要性進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，凸顯了財(cái)務(wù)管理工作的核心性管理地位。隨著基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的不斷發(fā)展，其必須要認(rèn)識(shí)到自身的管理工作中的不足，與時(shí)俱進(jìn)的應(yīng)對(duì)新時(shí)期的發(fā)展需求，對(duì)于自身管理制度進(jìn)行完善，規(guī)范的開展日常運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，保持自身的長(zhǎng)效發(fā)展。相關(guān)管理者要提高認(rèn)識(shí)，對(duì)于現(xiàn)有管理制度中的疏漏之處進(jìn)行改進(jìn)。

第二，管理者要制定具體化的管理細(xì)則，對(duì)于財(cái)務(wù)管理行為進(jìn)行細(xì)化，建立標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)管理流程，提高財(cái)務(wù)管理工作的綜合水平。另外，管理者也要根據(jù)自身機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，設(shè)置合理的財(cái)務(wù)管理崗位，并且落實(shí)財(cái)務(wù)管理職責(zé)，保證日常賬目的清晰與規(guī)范，對(duì)于一些財(cái)務(wù)行為進(jìn)行記錄和保持，做好檔案，確保相關(guān)制度的有效落實(shí)。另外，還要保證崗位設(shè)置上存在相互制約與監(jiān)督，真正的發(fā)揮會(huì)計(jì)的作用。

第三，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理中的預(yù)算管理。預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)管理中的重點(diǎn)內(nèi)容，其是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行自身日常管理行為的關(guān)鍵，也是相應(yīng)考核、管理制度制定的依據(jù)。預(yù)算管理工作開展的過程中，要對(duì)于往年的預(yù)算執(zhí)行情況來進(jìn)行科學(xué)、合理的分析，并且根據(jù)本年度發(fā)展計(jì)劃與具體收入水平，保證預(yù)算制定的合理性。與此同時(shí)，還要根據(jù)相應(yīng)的政府考核需求，保證預(yù)算制定步驟符合政府的考核標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)，其必須具有足夠的合理性與細(xì)化能力。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程中，要嚴(yán)格按照預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施，并且做好實(shí)際花費(fèi)的比對(duì)，第一時(shí)間對(duì)于超支的情況進(jìn)行分析，并且做好相應(yīng)的調(diào)整，保證全盤預(yù)算的有效執(zhí)行。

二、結(jié)束語

篇5

關(guān)鍵詞：基層衛(wèi)生院 財(cái)務(wù)管理 內(nèi)部控制 完善

一、前言

隨著新的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的持續(xù)推進(jìn)，基層衛(wèi)生院同時(shí)兼顧著基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)功能。為使基層衛(wèi)生院能夠健康持續(xù)發(fā)展，最大限度發(fā)揮它的社會(huì)服務(wù)功能。加強(qiáng)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理、完善財(cái)務(wù)控制是目前亟待解決，任重而道遠(yuǎn)的一項(xiàng)工作。本文針對(duì)怎樣加強(qiáng)基層衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理、促進(jìn)衛(wèi)生院的健康發(fā)展進(jìn)行分析，并提出解決存在問題的對(duì)策。

二、基層衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

基層衛(wèi)生院是實(shí)行差額撥款的公益性事業(yè)單位， 它既有國(guó)家投入的資金，又有自身服務(wù)過程中產(chǎn)生的收益。所以既要充分有效利用國(guó)家資金資產(chǎn)，保證國(guó)有資產(chǎn)的完整性，又要實(shí)行成本核算，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一，所以財(cái)務(wù)管理的好壞，直接影響著單位各項(xiàng)工作的開展，甚至直接影響著單位的生存和發(fā)展，更會(huì)影響到人民的切身利益和身心健康。然而長(zhǎng)期以來因?yàn)樗鼧O強(qiáng)的專業(yè)性，管理者往往單純重視醫(yī)療業(yè)務(wù)的發(fā)展，而忽略了財(cái)務(wù)管理的作用。致使醫(yī)院財(cái)務(wù)人員缺乏、管理混亂。如何克服目前財(cái)務(wù)管理上的不足，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理水平，必須要有創(chuàng)新的管理方法及手段。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及存在的問題

（一）單位領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理觀念陳舊淡薄

基層衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理重視度不夠高。由于衛(wèi)生院規(guī)模較小，人員少， 大部分院長(zhǎng)來源于醫(yī)療骨干，他們?nèi)狈ο到y(tǒng)的管理知識(shí)，在衛(wèi)生院中更為重視醫(yī)院的規(guī)模建設(shè)，片面追求醫(yī)療收入增長(zhǎng)，普遍認(rèn)為財(cái)務(wù)管理只是處理記賬、報(bào)表和單據(jù)這些簡(jiǎn)單的任務(wù)，還沒有真正意識(shí)到財(cái)務(wù)管理與醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展是密切相關(guān)的。衛(wèi)生主管部門的績(jī)效考核制度也僅是各大項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核，對(duì)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理細(xì)項(xiàng)指標(biāo)、財(cái)務(wù)控制制度未進(jìn)行審查評(píng)價(jià)。事實(shí)上一套全面規(guī)范的財(cái)務(wù)管理與控制制度，不僅涉及到衛(wèi)生院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面和衛(wèi)生院內(nèi)部各個(gè)部門、每一名職工。

（二）崗位分工不明確，業(yè)務(wù)素質(zhì)低

由于現(xiàn)在衛(wèi)生技術(shù)人員緊缺，大部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都出現(xiàn)一人多職的局面。財(cái)務(wù)人員亦如此，會(huì)計(jì)兼檔案保管；出納兼藥房保管員；藥房兼收費(fèi)等等，且很多財(cái)務(wù)崗位由衛(wèi)生技術(shù)人員兼職，如護(hù)士兼收費(fèi)、醫(yī)生兼出納，他們沒有經(jīng)過專業(yè)的財(cái)務(wù)培訓(xùn)。分工不明、職責(zé)不清使會(huì)計(jì)基本職能得不到正常發(fā)揮，內(nèi)部監(jiān)督職能部分喪失。會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)也普遍不高，致使相當(dāng)多的會(huì)計(jì)人員都只忙碌于發(fā)票的核算錄入、記賬制單、填送報(bào)表的等原始工作。財(cái)務(wù)人員后續(xù)培訓(xùn)、進(jìn)修機(jī)會(huì)少也是制約財(cái)務(wù)人員管理水平提高的因素之一。

（三）財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人地位低、基本職能得不到正常發(fā)揮

目前，有部分衛(wèi)生院院長(zhǎng)獨(dú)攬財(cái)務(wù)大權(quán)，重大的基本建設(shè)、設(shè)備的購(gòu)置，材料物資的采購(gòu)、資金的收付都自主裁定，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人沒有事先參與決策，更談不上按預(yù)算執(zhí)行，等到要用資金時(shí)，才通知其辦理相關(guān)收付手續(xù)。因此，會(huì)計(jì)僅作為記賬、算賬的工具，不能真正地參與到醫(yī)院的管理當(dāng)中，大大降低了財(cái)務(wù)人員在衛(wèi)生院管理中的地位與作用，財(cái)務(wù)人員也因此秉著“事不關(guān)己”的態(tài)度，按部就搬。這樣，會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能與管理職能缺失，使醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增大，給醫(yī)院造成潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（四）內(nèi)部控制制度不健全

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大多沒有完善的內(nèi)部控制制度。現(xiàn)有的內(nèi)部控制制度并沒有涉及到全院的部門和人員，造成各部門的職權(quán)和權(quán)責(zé)銜接不明確，部門間的業(yè)務(wù)銜接也不明確。如原始憑證審批手續(xù)不全，或沒有經(jīng)手人簽字、或沒有財(cái)務(wù)人員審核簽字；未設(shè)置銀行存款日記賬、現(xiàn)金常年未盤點(diǎn)；防疫收支，脫離財(cái)務(wù)管理，國(guó)家的基本政策得不到落實(shí)；債權(quán)債務(wù)管理混亂；醫(yī)院藥品的核算并未真正落實(shí)，一次性材料領(lǐng)用手續(xù)不完善；固定資產(chǎn)管理松懈、未設(shè)置明細(xì)賬、固定資產(chǎn)卡片，以致賬外資產(chǎn)、損失資產(chǎn)、不用資產(chǎn)、捐贈(zèng)資產(chǎn)賬實(shí)不符等。

四、加強(qiáng)基層衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)控制的對(duì)策

（一）更新強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理觀念、提高院長(zhǎng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)

基層衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理的首要目標(biāo)是使衛(wèi)生院能夠長(zhǎng)期、穩(wěn)定地生存下去；其次是發(fā)展高質(zhì)量的服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)的數(shù)量，不斷更新設(shè)備更新技術(shù)，提高各種人員的素質(zhì)，多方籌集醫(yī)院發(fā)展所需資金，提高整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共衛(wèi)生服務(wù)水平，讓群眾有一個(gè)高效優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)。衛(wèi)生主管部門應(yīng)整體考察衛(wèi)生院的經(jīng)營(yíng)管理，可與衛(wèi)生院簽訂財(cái)務(wù)工作目標(biāo)責(zé)任制，提高衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理水平，將財(cái)務(wù)管理思想滲透到每個(gè)部門的日常工作當(dāng)中，徹底從思想上轉(zhuǎn)變重醫(yī)務(wù)輕財(cái)務(wù)的態(tài)度。

（二）崗位分工明確，不相容職務(wù)相互分離

按照衛(wèi)生部頒發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制規(guī)定（試行）》設(shè)置不同崗位，不同崗位間應(yīng)相互牽制，一人不得辦理某項(xiàng)業(yè)務(wù)的全過程。各項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)配備合格人員，并結(jié)合崗位特點(diǎn)和重要程度，實(shí)行崗位不定期輪換制度，建立反舞弊控制及監(jiān)督機(jī)制，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)教育

衛(wèi)生院財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的高低直接影響到醫(yī)院的發(fā)展。首先應(yīng)嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)人員實(shí)行嚴(yán)格的崗位準(zhǔn)入，持會(huì)計(jì)資格證上崗。其次應(yīng)提高在職財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)和職業(yè)道德水平。工作中應(yīng)內(nèi)外結(jié)合、內(nèi)輔外導(dǎo)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)管理基本理論知識(shí)和會(huì)計(jì)制度的學(xué)習(xí)，并注重財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德的培養(yǎng)；衛(wèi)生主管部門的財(cái)務(wù)管理部門也應(yīng)定期不定期對(duì)基層衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行輔導(dǎo)，幫助找問題、分析原因并及時(shí)改正。制定激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度，杜絕違反財(cái)經(jīng)經(jīng)律行為，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在醫(yī)院管理中的作用。

（四）完善內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制制度，最直接目的就是以標(biāo)準(zhǔn)化的管理防止舞弊，預(yù)防差錯(cuò)，實(shí)現(xiàn)最大可能的節(jié)約。根據(jù)內(nèi)部控制理論，各大類業(yè)務(wù)的操作者必須是經(jīng)過院方授權(quán)批準(zhǔn)的，且應(yīng)該嚴(yán)格遵循相關(guān)業(yè)務(wù)操作流程，并應(yīng)有相關(guān)人員對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督或復(fù)核。衛(wèi)生院財(cái)務(wù)控制主要針對(duì)以下幾個(gè)方面：

1、貨幣資金的內(nèi)部控制制度。貨幣資金是流動(dòng)性最強(qiáng)，控制風(fēng)險(xiǎn)最高的資產(chǎn)，是醫(yī)院生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。因此衛(wèi)生院首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)貨幣資金的管理。貨幣資金控制要做到貨幣資金的安全性、完整性、合法性、真實(shí)可靠性、效益性。日常工作中應(yīng)（1）嚴(yán)格審查發(fā)票的真實(shí)性、準(zhǔn)確性；所有發(fā)票必須有經(jīng)辦人簽字、經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核，院長(zhǎng)審批。（2）規(guī)范經(jīng)辦人的職權(quán)范圍；對(duì)重大貨幣資金業(yè)務(wù)實(shí)行集體決策和審批，并建立責(zé)任追究制度。（3）應(yīng)配備合格的財(cái)務(wù)人員，并不定期進(jìn)行崗位輪換。（4）嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金盤點(diǎn)清查和銀行存款對(duì)賬制度，做到限額管理、收支規(guī)范、日清月結(jié)。

2、庫(kù)存物資的內(nèi)部控制制度。衛(wèi)生院的庫(kù)存物資主要是藥品、衛(wèi)生材料和一些維修清潔等用品。對(duì)這些庫(kù)存物資應(yīng)實(shí)行成本核算。在保證運(yùn)營(yíng)、力求節(jié)約的前提下，建立完備的采購(gòu)與保管制度，做好物資的購(gòu)、銷、存各個(gè)環(huán)節(jié)。物資管理中藥品是重點(diǎn)，應(yīng)經(jīng)常不定期進(jìn)行盤點(diǎn)，并分析盤盈盤虧原因。

3、固定資產(chǎn)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制。固定資產(chǎn)在醫(yī)院資產(chǎn)總額中占了較大比重，是衛(wèi)生院進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ) 。固定資產(chǎn)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的關(guān)鍵點(diǎn)是：固定資產(chǎn)的請(qǐng)購(gòu)與審批控制、固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)控制和固定資產(chǎn)的報(bào)廢控制。每年末應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)清查一次，設(shè)置固定資產(chǎn)卡片，明細(xì)核算，定期對(duì)專用儀器設(shè)備進(jìn)行檢修，并做好日常保養(yǎng)工作。

4、基建、維修項(xiàng)目的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制。主要控制項(xiàng)目包括：項(xiàng)目決策控制、概預(yù)算控制、價(jià)款支付控制和竣工決算控制。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算、加強(qiáng)工程監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目資金單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?。

5、嚴(yán)格預(yù)算控制制度。首先，準(zhǔn)確編制預(yù)算，在編制預(yù)算時(shí)應(yīng)秉著量入為出、收支平衡、細(xì)化支出項(xiàng)目、真實(shí)準(zhǔn)確的原則。其次，預(yù)算的執(zhí)行控制。衛(wèi)生院要按照批復(fù)的年度預(yù)算組織收入、安排支出，嚴(yán)格控制無預(yù)算支出。第三，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，確保預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行。

6、收入內(nèi)部會(huì)計(jì)控制。按照統(tǒng)一核算、統(tǒng)一分配的原則，醫(yī)院的一切收入，都要納入會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，不得私設(shè)小金庫(kù)，不得坐支。加強(qiáng)收入憑證管理，防止錯(cuò)收錯(cuò)發(fā)，以堵塞漏洞，提高收費(fèi)工作的質(zhì)量。加強(qiáng)出院退費(fèi)、退藥的管理。

7、加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)收到的各種專項(xiàng)資金要單獨(dú)核算，資金使用上要堅(jiān)持?？顚Ｓ?、量入為出的原則，不得截留、擠占、挪用，使各專用資金正確使用達(dá)到預(yù)期目的。財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行定期或不定期檢查監(jiān)督，在完成項(xiàng)目、竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)上對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。專項(xiàng)結(jié)余資金應(yīng)報(bào)財(cái)政部門審批，不得隨意更改用途。

8、推行內(nèi)部審計(jì)工作。建立內(nèi)部審計(jì)制度，規(guī)范內(nèi)審程序，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督制約職能，提高控制力度。首先要以財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)收支狀況為主的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，掌握衛(wèi)生院的整體運(yùn)行狀況，為領(lǐng)導(dǎo)作出正確的決策提供信息依據(jù)。其次，要進(jìn)一步檢查全院各項(xiàng)管理制度落實(shí)狀況為主的效益審計(jì)，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，降低醫(yī)藥費(fèi)用水平。再次，要不斷檢查以浪費(fèi)損失為主的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，做到增收節(jié)支。

五、結(jié)束語

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理控制是一項(xiàng)細(xì)致而龐大的業(yè)務(wù)，完善的財(cái)務(wù)控制，是新醫(yī)改下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康發(fā)展的關(guān)鍵。將財(cái)務(wù)管理工作逐步推向科學(xué)化、規(guī)范化，為農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)管理后盾，同時(shí)要以為人民服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮基層衛(wèi)生院的社會(huì)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的最大化。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

關(guān)鍵詞 行政事業(yè)單位 集中采購(gòu) 預(yù)算管理 策略

近年來，雖然集中采購(gòu)正在向著規(guī)模性和區(qū)域性的方向不斷發(fā)展，但是其自身還是存在著很多不能忽視的問題。這些問題中，尤以預(yù)算管理問題最為突出。行政事業(yè)單位在進(jìn)行集中采購(gòu)時(shí)，如果不能夠?qū)ω?cái)政預(yù)算進(jìn)行很好的管理，就會(huì)影響到行政任務(wù)的完成以及事業(yè)計(jì)劃的落實(shí)。本文通過對(duì)集中采購(gòu)的預(yù)算管理問題進(jìn)行介紹，詳細(xì)的介紹了預(yù)算管理的策略，在一定程度上，本文具有參考價(jià)值。

一、在集中采購(gòu)的預(yù)算管理中存在的問題

（一）在對(duì)其的認(rèn)識(shí)存在問題

目前對(duì)于大多數(shù)的行政事業(yè)單位來說，對(duì)集中采購(gòu)的政策都沒有一個(gè)全面的了解。因此在制定集中采購(gòu)的預(yù)算時(shí)常常會(huì)發(fā)生各種各樣的情況，如漏報(bào)等。此外，對(duì)于集中采購(gòu)的預(yù)算編制缺乏重視。這就導(dǎo)致了在預(yù)算時(shí)一些本該屬于集中采購(gòu)的項(xiàng)目在采購(gòu)時(shí)沒有進(jìn)行集中采購(gòu)。另外，很多行政事業(yè)單位在“預(yù)算編制對(duì)于集中采購(gòu)的作用”問題上認(rèn)識(shí)不足，輕預(yù)算、重采購(gòu)的現(xiàn)行時(shí)有發(fā)生。此外，因?yàn)橛行┎块T認(rèn)為集中采購(gòu)會(huì)侵害自己的利益，故其對(duì)預(yù)算的積極性不高。

（二）其在管理方面存在的問題

在行政事業(yè)單位內(nèi)，因?yàn)楦骷?jí)財(cái)務(wù)管理的狀況不同，所以導(dǎo)致了不能夠統(tǒng)一確定集中采購(gòu)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算范圍。這種情況使集中采購(gòu)存在著很強(qiáng)的隨意性。此外，在很多行政事業(yè)單位中，長(zhǎng)期實(shí)行的是分散采購(gòu)管理習(xí)慣，對(duì)集中采購(gòu)的采購(gòu)程序不適應(yīng)，造成了在執(zhí)行集中采購(gòu)時(shí)出現(xiàn)了預(yù)算與執(zhí)行分家的情況。

（三）其在執(zhí)行方面存在的問題

在集中采購(gòu)的預(yù)算制度執(zhí)行方面，由于對(duì)預(yù)算的重要性的認(rèn)識(shí)不足，采購(gòu)單位在采購(gòu)時(shí)往往會(huì)不按照預(yù)算進(jìn)行采購(gòu)，隨意的提高采購(gòu)品的檔次增加采購(gòu)品的數(shù)量，致使預(yù)算不能夠有效地執(zhí)行。山東某市的一行政事業(yè)單位在對(duì)其臺(tái)式電腦等辦公設(shè)施進(jìn)行集中采購(gòu)時(shí)，沒有按照采購(gòu)的預(yù)算嚴(yán)格進(jìn)行采購(gòu)，忽視實(shí)際需要，隨意提高采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)與檔次，導(dǎo)致了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。這樣的行為為該單位造成了大量的損失，其采購(gòu)負(fù)責(zé)人也得到了相應(yīng)的懲罰。

（四）其在預(yù)算方面存在的問題

在很多行政事業(yè)單位中，集中采購(gòu)的預(yù)算和部門預(yù)算之間缺乏同步編制，致使二者脫節(jié)，即部門上報(bào)的預(yù)算金額與集中采購(gòu)的預(yù)算金額有很大的出入。這種情況造成了預(yù)算在執(zhí)行時(shí)缺少相應(yīng)的資金保證。此外，在對(duì)集中采購(gòu)進(jìn)行預(yù)算時(shí)，不以實(shí)際的市場(chǎng)價(jià)作為參考依據(jù)，而是人為的選定一個(gè)整數(shù)來進(jìn)行估算，致使有的采購(gòu)項(xiàng)目不符和國(guó)家規(guī)定或者是單位根本無力采購(gòu)。

二、行政事業(yè)單位集中采購(gòu)的預(yù)算管理的策略

（一）嚴(yán)格按照采購(gòu)預(yù)算進(jìn)行采購(gòu)

行政事業(yè)單位的集中采購(gòu)工作的基礎(chǔ)是采購(gòu)預(yù)算。采購(gòu)預(yù)算具有一定的嚴(yán)肅性，因此，我們不但要維護(hù)采購(gòu)預(yù)算的嚴(yán)肅性，還要嚴(yán)格按照采購(gòu)預(yù)算來進(jìn)行采購(gòu)。財(cái)政部門所批復(fù)的采購(gòu)預(yù)算對(duì)采購(gòu)品名稱，采購(gòu)資金的來源以及采購(gòu)所需要的實(shí)際金額等都作出了明確的規(guī)定，在采購(gòu)時(shí)，如果不按照預(yù)算來執(zhí)行就會(huì)出現(xiàn)無預(yù)算采購(gòu)或者超預(yù)算采購(gòu)的情況。因此，在采購(gòu)時(shí)候，要嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行采購(gòu)，使采購(gòu)預(yù)算的作用可以正常發(fā)揮。2011年安徽省某單位制定了《行政事業(yè)單位辦公用紙集中采購(gòu)管理辦法》。該辦法對(duì)辦公用紙集中采購(gòu)的相關(guān)問題作出了明確規(guī)定：擇優(yōu)選擇供應(yīng)商；嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行采購(gòu)，杜絕超出預(yù)算等情況。該管理辦法的出臺(tái)，有效地保障了集中采購(gòu)能夠按照預(yù)算進(jìn)行，使采購(gòu)能夠更好按照預(yù)算進(jìn)行。

（二）建立完善采購(gòu)預(yù)算編制制度

行政事業(yè)單位在對(duì)集中采購(gòu)進(jìn)行預(yù)算時(shí)，要嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)的預(yù)算編制原則：1、以部門的預(yù)算為基礎(chǔ)。2、在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，要體現(xiàn)國(guó)家的相關(guān)政策和方針，根據(jù)行政工作的實(shí)際需要實(shí)事求是的完成預(yù)算編制。3、要遵循實(shí)用性原則。不可盲目的追求超前，也要避免因?qū)Πl(fā)展情況的考慮不足造成項(xiàng)目使用的落后。4、要遵循可靠性原則，預(yù)算在經(jīng)過批準(zhǔn)之后，就不能夠輕易的做出調(diào)整。5、遵循完整性原則，單位在編制預(yù)算時(shí)，必須要完整全面的反映各項(xiàng)收入與支出情況。6、遵循統(tǒng)一性原則，在編制預(yù)算時(shí)，要按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行統(tǒng)一編制。除了做到以上幾點(diǎn)之外，行政事業(yè)單位還要完善預(yù)算的審核制度。

（三）強(qiáng)化采購(gòu)預(yù)算的執(zhí)行

行政事業(yè)單位除了要完善預(yù)算編制制度外，還應(yīng)該根據(jù)采購(gòu)的實(shí)際情況制定相應(yīng)的預(yù)算編制執(zhí)行規(guī)章或制度，使采購(gòu)行為更加規(guī)范，符合采購(gòu)預(yù)算的要求，有效地杜絕出現(xiàn)實(shí)際采購(gòu)所用金額超出預(yù)算，或是出現(xiàn)采購(gòu)的配置不符合實(shí)際需要等情況。此外嚴(yán)格按照預(yù)算來執(zhí)行采購(gòu)，還能夠有效的節(jié)約資金。云南省昆明市某單位在2012年上半年的集中采購(gòu)工作中，認(rèn)真依據(jù)采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行采購(gòu)，共辦理了239項(xiàng)采購(gòu)業(yè)務(wù)，涉及采購(gòu)金額為3，804萬元，實(shí)際花費(fèi)3，618萬元，節(jié)約了186萬元的采購(gòu)資金，節(jié)約率為4.89%。通過這一事例，我們可以發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)化采購(gòu)預(yù)算的執(zhí)行不僅可以保證集中采購(gòu)順利完成，同時(shí)還能夠有效的節(jié)約資金，因此，行政事業(yè)單位在進(jìn)行集中采購(gòu)時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)成代購(gòu)預(yù)算的執(zhí)行，杜絕出現(xiàn)采購(gòu)超支等情況。

（四）強(qiáng)化對(duì)采購(gòu)預(yù)算的內(nèi)控制度

要強(qiáng)化行政事業(yè)單位對(duì)采購(gòu)預(yù)算的內(nèi)控制度，就必須要健全關(guān)于采購(gòu)預(yù)算的規(guī)章制度以及組織管理機(jī)構(gòu)；實(shí)現(xiàn)采購(gòu)執(zhí)行與預(yù)算分離，使編制預(yù)算的部門專管預(yù)算，采購(gòu)部門專管采購(gòu)；加強(qiáng)對(duì)預(yù)算和資金使用的控制，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目決策的控制；預(yù)算單位的相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)預(yù)算管理的檢查和監(jiān)督，保證集中采購(gòu)的預(yù)算可以健康的發(fā)展下去。

篇7

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；財(cái)務(wù)管理

中圖分類號(hào)：R197 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）11-0-01

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)，只有各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，才能為居民提供更高效、更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。針對(duì)《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度》的頒布，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)順應(yīng)時(shí)事，積極改革自身的財(cái)務(wù)管理方式，以適應(yīng)新的發(fā)展需求。

一、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)存問題

首先，財(cái)務(wù)管理觀念淡薄?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為特殊的行業(yè)，一般重視醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展，而忽視財(cái)務(wù)管理。很多醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收入來源主要來自醫(yī)療服務(wù)和國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼，不用擔(dān)心成本問題。所以在運(yùn)營(yíng)過程中，財(cái)務(wù)管理并沒有被當(dāng)成一項(xiàng)重要工作來做，他們選聘會(huì)計(jì)人員的標(biāo)準(zhǔn)是：能記錄日常的收支，根本不重視專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。所以，從管理者到具體的財(cái)務(wù)人員都不重視科學(xué)的財(cái)務(wù)管理方法。

其次，財(cái)務(wù)制度不健全。由于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)務(wù)管理不重視，所以在收支問題上隨意性很強(qiáng)，出現(xiàn)很多違反財(cái)務(wù)制度的行為。比如，對(duì)票據(jù)的管理和審核不規(guī)范，有的用白條入賬，有的原始憑證要素不齊全，很多不合規(guī)定的票據(jù)也能在會(huì)計(jì)那里發(fā)揮作用。特別是報(bào)銷憑證，只要有領(lǐng)導(dǎo)的口頭交代，有沒有憑據(jù)都能從出納那里支走現(xiàn)金。不規(guī)范的財(cái)務(wù)制度還表現(xiàn)在沒有做到會(huì)計(jì)和出納的分崗設(shè)置，因此無法形成相互制約、相互監(jiān)督的機(jī)制，而這些機(jī)構(gòu)往往審計(jì)程序都流于形式、形同虛設(shè)，導(dǎo)致很多基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)處于失控狀態(tài)?；靵y的收支狀況，使醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的賬目不清，對(duì)自己的經(jīng)營(yíng)狀況沒有準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。

二、新會(huì)計(jì)制度下基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理改革策略

首先，重視財(cái)務(wù)管理的重要性?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)狀況不僅是該單位經(jīng)營(yíng)好壞的數(shù)字化反映，也是單位實(shí)現(xiàn)其發(fā)展戰(zhàn)略的基石，所以必須重視財(cái)務(wù)管理的重要性?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的一切活動(dòng)，歸根到底都是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而所有的單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都離不開財(cái)務(wù)，有了財(cái)務(wù)就必須對(duì)其進(jìn)行管理。由于財(cái)務(wù)管理是對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收益、支出、分配等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的計(jì)劃、控制、分析、預(yù)測(cè)、決策活動(dòng)提供重要的參考依據(jù)。特別是在新的會(huì)計(jì)制度實(shí)施以來，財(cái)務(wù)管理在單位運(yùn)營(yíng)中的核心地位更加突出?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展越迅速，對(duì)財(cái)務(wù)管理的要求也越高。完善的財(cái)務(wù)制度、規(guī)范的財(cái)務(wù)管理是保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營(yíng)和不斷發(fā)展的前提條件。

其次，健全財(cái)務(wù)制度。制定健全的財(cái)務(wù)制度是財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的前提和保障。除了按國(guó)家的財(cái)務(wù)法規(guī)制定完整的財(cái)務(wù)制度外，還要針對(duì)單位自身的特點(diǎn)，制定一系列適合自己經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的財(cái)務(wù)細(xì)則。單位要根據(jù)工作需要，科學(xué)劃分財(cái)務(wù)管理工作崗位，并配備高素質(zhì)高能力的財(cái)務(wù)專業(yè)人員。日常工作中財(cái)務(wù)人員必須嚴(yán)格按照章程制度辦事，為確保賬目的清晰和準(zhǔn)確，賬目來往的原始單據(jù)要妥善保存，并制定完整的會(huì)計(jì)檔案，以備出現(xiàn)財(cái)務(wù)糾紛時(shí)查詢。各個(gè)崗位的財(cái)務(wù)人員應(yīng)分工明確，相互之間要相互配合又相互制約，確保按制度、高效率地完成財(cái)務(wù)工作。

再次，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算。在新的會(huì)計(jì)制度下，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照新的會(huì)計(jì)制度要求實(shí)施了基本藥物制度和績(jī)效考核制度，每年年終主管部門都要依據(jù)核定任務(wù)完成情況對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效考核，并依據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲措施。所以使預(yù)算管理工作顯得尤為重要。由于政府對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生部門實(shí)行“核定任務(wù)、核定收支、績(jī)效考核補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理方法。所以單位在制定自己具體的預(yù)算方案時(shí)，一方面只有對(duì)往年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面分析，再依據(jù)本年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃及預(yù)算年度收入的大致情況，才能制定今年的賬目支出預(yù)算。另一方面應(yīng)該考慮政府考核的具體內(nèi)容，制定與其相符的預(yù)算步驟，有利于順利通過政府的考核。在日常工作中，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)是衡量單位財(cái)務(wù)預(yù)算的重要標(biāo)準(zhǔn)。為保障單位各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必須按照嚴(yán)格財(cái)務(wù)預(yù)算經(jīng)辦活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。為確保預(yù)算的順利實(shí)施，可將落實(shí)預(yù)算環(huán)節(jié)細(xì)化，具體落實(shí)在每個(gè)崗位責(zé)任人身上，要他們按照經(jīng)費(fèi)能力合理計(jì)劃活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的使用。在具體執(zhí)行預(yù)算過程中，應(yīng)定期將實(shí)際花費(fèi)與預(yù)算做對(duì)比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、分析原因，并依據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整后期預(yù)算計(jì)劃，確保全面預(yù)算計(jì)劃不受太大影響。

總之，在新的會(huì)計(jì)制度下，財(cái)務(wù)管理對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)良性和可持續(xù)發(fā)展起著極其重要的作用，健全的財(cái)務(wù)管理管理制度是可以提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的整體收益；可幫助領(lǐng)導(dǎo)制定科學(xué)的發(fā)展策略；可以通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制，提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)的盈余，不僅要靠業(yè)務(wù)的進(jìn)取，還要靠財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)和策略的優(yōu)化。只有財(cái)務(wù)管理水平提高了，才能夠?yàn)閱挝粦?yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供足夠的支撐，為單位發(fā)展提供足夠的動(dòng)力。所以，必須通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)、制定完整的財(cái)務(wù)管理制度、加強(qiáng)預(yù)算等措施來適應(yīng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新的發(fā)展需求。

參考文獻(xiàn)：

[1]梅紫群.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)集中核算管理探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2013（14）.

篇8

1. 1 財(cái)務(wù)管理專業(yè)的學(xué)科特點(diǎn)要求加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)

財(cái)務(wù)管理是把會(huì)計(jì)學(xué)、管理學(xué)和金融學(xué)等知識(shí)融合在一起的一門應(yīng)用性和實(shí)用性都很強(qiáng)的學(xué)科，其本科培養(yǎng)的目標(biāo)是要使學(xué)生掌握財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí)實(shí)務(wù)操作能力，能夠?qū)⒇?cái)務(wù)管理專業(yè)理論知識(shí)和技能應(yīng)用于財(cái)務(wù)管理實(shí)踐的應(yīng)用型人才。因此，在財(cái)務(wù)管理專業(yè)教學(xué)中應(yīng)理論與實(shí)踐并重，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。

1. 2 人才市場(chǎng)質(zhì)的供求脫節(jié)需要實(shí)踐教學(xué)來調(diào)節(jié)

通過對(duì)企業(yè)和人才市場(chǎng)的走訪和調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，優(yōu)秀的實(shí)戰(zhàn)型的財(cái)務(wù)管理人才缺乏，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)的需要;但是，高等院校每年畢業(yè)的大量財(cái)會(huì)類專業(yè)的畢業(yè)生，又面臨嚴(yán)峻的就業(yè)壓力。究其原因，本質(zhì)在于絕大多數(shù)企業(yè)要求應(yīng)聘的財(cái)務(wù)人員具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)的實(shí)踐能力，而畢業(yè)生往往是操作能力與應(yīng)用能力差，這又是在校期間實(shí)踐訓(xùn)練較少導(dǎo)致的。為促使人才市場(chǎng)供求質(zhì)上平衡，就需要從多方面多層次鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力。而實(shí)踐教學(xué)是提高學(xué)生應(yīng)用能力的最有效途徑。

2 財(cái)務(wù)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)現(xiàn)狀分析

2. 1 實(shí)踐教學(xué)特色不突出

目前，多數(shù)高校財(cái)務(wù)管理專業(yè)與會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的區(qū)分度不大，財(cái)務(wù)管理專業(yè)特色不突出，實(shí)踐教學(xué)中也多是以會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)為主，但是會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)與財(cái)務(wù)管理實(shí)訓(xùn)還是存在一定的差異，因此，高校應(yīng)該針對(duì)財(cái)務(wù)管理崗位能力的培養(yǎng)開展相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理實(shí)踐教學(xué)。

2. 2 實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)缺乏系統(tǒng)性

目前，高校財(cái)務(wù)管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)從內(nèi)容上看，與會(huì)計(jì)實(shí)踐區(qū)分度不高，財(cái)務(wù)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)特色不突出，從體系上看，沒有按照財(cái)務(wù)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)規(guī)律科學(xué)、合理設(shè)置教學(xué)體系，還沒有形成一個(gè)將課程專項(xiàng)實(shí)訓(xùn)與綜合財(cái)務(wù)實(shí)訓(xùn)相結(jié)合、財(cái)務(wù)模擬實(shí)訓(xùn)與真實(shí)崗位實(shí)訓(xùn)相結(jié)合的前后銜接、層次清晰的有機(jī)整體。

2. 3 校外專業(yè)實(shí)踐基地建設(shè)薄弱

學(xué)生進(jìn)入實(shí)踐基地參加崗位實(shí)習(xí)是實(shí)踐教學(xué)必不可少的環(huán)節(jié)，崗位實(shí)習(xí)提供了真實(shí)的工作環(huán)境和業(yè)務(wù)內(nèi)容，面臨的具體問題也是與校內(nèi)實(shí)踐環(huán)節(jié)截然不同的。學(xué)校應(yīng)該與企業(yè)開展多方面的合作，加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研合作，建立和開拓校外實(shí)踐基地，一方面，學(xué)?？梢詾槠髽I(yè)提供相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)服務(wù)，以此降低企業(yè)的人才招聘和培養(yǎng)成本。同時(shí)，學(xué)校也可以要求實(shí)踐基地向?qū)W生開放，接納學(xué)生頂崗實(shí)習(xí); 另一方面，學(xué)校也可以引入記賬公司等這類企業(yè)進(jìn)駐校園，學(xué)校為進(jìn)駐公司提供辦公場(chǎng)所等條件，作為交換，進(jìn)駐企業(yè)業(yè)務(wù)對(duì)學(xué)生開放，同時(shí)，學(xué)生也可以在進(jìn)駐企業(yè)里兼職。

2. 4 教師的實(shí)踐能力欠缺

財(cái)務(wù)管理專業(yè)的教師既應(yīng)具有豐富的理論知識(shí)，又應(yīng)具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理實(shí)踐能力，而目前大部分教師都是從學(xué)校畢業(yè)后直接從事教學(xué)工作的，沒有參加企業(yè)的財(cái)務(wù)管理實(shí)踐，對(duì)企業(yè)實(shí)際工作中存在的財(cái)務(wù)問題認(rèn)識(shí)不足，缺乏解決實(shí)際問題的能力。

3 應(yīng)用型財(cái)務(wù)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建路徑以欽州學(xué)院為例

欽州學(xué)院地處北部灣頂端的欽州市，為教育部首批應(yīng)用型大學(xué)聯(lián)盟理事高校和廣西新建本科院校整體轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)單位。欽州學(xué)院作為一所地方應(yīng)用型高校，承擔(dān)著為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)輸送滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的應(yīng)用型、復(fù)合型財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才的重任，因此構(gòu)建財(cái)務(wù)管理專業(yè)的科學(xué)、合理的實(shí)踐教學(xué)體系就顯得尤為重要。

3. 1 應(yīng)用型財(cái)務(wù)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)與能力要求

地方高校設(shè)置專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系應(yīng)立足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)定位，在使學(xué)生掌握理論知識(shí)和技能的同時(shí)，為學(xué)生提供零距離的實(shí)踐體驗(yàn)。結(jié)合社會(huì)需求與欽州學(xué)院的辦學(xué)定位，我們將財(cái)務(wù)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)定位為: 面向和服務(wù)廣西以及北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和需要，圍繞投資融資和稅務(wù)籌劃，培養(yǎng)掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)、企業(yè)內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)信息化、財(cái)務(wù)報(bào)表分析等基本理論和技能，掌握財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)流程和具體業(yè)務(wù)操作方法，具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)核算能力、財(cái)務(wù)預(yù)算能力、投資融資能力、財(cái)務(wù)分析能力、財(cái)務(wù)總監(jiān)能力等應(yīng)用能力及應(yīng)用創(chuàng)新能力，全面獲得財(cái)務(wù)總監(jiān)基本訓(xùn)練，能夠?qū)⒇?cái)務(wù)管理專業(yè)理論知識(shí)和技能應(yīng)用于財(cái)務(wù)管理實(shí)踐的，能夠從事財(cái)務(wù)核算、投資融資、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、理財(cái)規(guī)劃、資金管理、資產(chǎn)管理、資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)信息管理、財(cái)務(wù)審計(jì)等較為復(fù)雜的財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)工作的應(yīng)用型、復(fù)合型財(cái)務(wù)管理人才。

3. 2 應(yīng)用型財(cái)務(wù)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建途徑

( 1) 確定專業(yè)對(duì)應(yīng)的就業(yè)崗位與職業(yè)發(fā)展。根據(jù)社會(huì)與企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理人才的需求，我們首先將本專業(yè)對(duì)應(yīng)的工作崗位分解為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位、財(cái)務(wù)管理崗位和財(cái)務(wù)總監(jiān)崗位。其中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位包括出納、會(huì)計(jì)核算、總賬會(huì)計(jì)、主管會(huì)計(jì)等崗位群，財(cái)務(wù)管理崗位包括財(cái)務(wù)預(yù)算、投資融資、資金管理、資產(chǎn)管理、成本管理、稅務(wù)管理、財(cái)務(wù)分析、理財(cái)規(guī)劃、財(cái)務(wù)審計(jì)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)等崗位群，各崗位均有各自的崗位職責(zé)，職業(yè)發(fā)展路徑為: 從基層崗位到中層崗位再到高層崗位。

( 2) 確定應(yīng)用型人才專業(yè)能力結(jié)構(gòu)。基于崗位群的特點(diǎn)和能力要求以及人才培養(yǎng)目標(biāo)，財(cái)務(wù)核算能力、財(cái)務(wù)預(yù)算能力、投資融資能力、財(cái)務(wù)分析能力、財(cái)務(wù)控制能力、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理能力、理財(cái)規(guī)劃能力、資金管理能力、資產(chǎn)管理能力、資產(chǎn)評(píng)估能力、財(cái)務(wù)信息管理能力、財(cái)務(wù)審計(jì)能力、財(cái)務(wù)總監(jiān)能力等，構(gòu)成了應(yīng)用型、復(fù)合型財(cái)務(wù)管理人才的能力體系，其中的每一種能力均由不同的能力要素組成。

3. 3 設(shè)置模塊化的課程體系

堅(jiān)持文化基礎(chǔ)課實(shí)用、專業(yè)基礎(chǔ)課適用、專業(yè)課好用和選修課有用的原則，設(shè)置與能力要素相對(duì)應(yīng)的實(shí)用化模塊化課程體系。具體包括職業(yè)基礎(chǔ)能力模塊課程、專業(yè)基礎(chǔ)能力模塊課程、專業(yè)綜合能力模塊課程和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力模塊課程。

3. 4 構(gòu)建學(xué)用一體的實(shí)踐教學(xué)課程體系

在構(gòu)建的實(shí)踐教學(xué)課程體系中，包括集中性實(shí)踐課程的實(shí)踐課程學(xué)分占總學(xué)分比例為42% 以上。教師按規(guī)定學(xué)分、學(xué)時(shí)開展實(shí)訓(xùn)教學(xué)和案例教學(xué)，突出教學(xué)目的的實(shí)踐性、教學(xué)內(nèi)容的實(shí)踐性、教學(xué)過程的實(shí)踐性、教學(xué)方法的實(shí)踐性和教學(xué)效果的實(shí)踐性。

4 應(yīng)用型財(cái)務(wù)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的保障體系建設(shè)

4. 1 規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)用型課程標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)踐教學(xué)以應(yīng)用為主線，應(yīng)對(duì)單個(gè)課程進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，從整體上規(guī)定單個(gè)課程性質(zhì)、課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課時(shí)安排、教學(xué)進(jìn)度和教學(xué)效果評(píng)價(jià)，嚴(yán)格教學(xué)基本要求。

4. 2 實(shí)踐教材建設(shè)

探討適用財(cái)務(wù)管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的實(shí)踐教材建設(shè)，使實(shí)踐教材注重理論聯(lián)系實(shí)際，特別是結(jié)合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐活動(dòng)，著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資本運(yùn)營(yíng)實(shí)踐及學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)。實(shí)踐教材以實(shí)務(wù)為主，力求理論聯(lián)系實(shí)際，深入淺出，通俗易懂，達(dá)到學(xué)以致用的目的。

4. 3 改革教學(xué)方法

著眼于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)驅(qū)力、激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、學(xué)生應(yīng)用能力培養(yǎng)、學(xué)生學(xué)習(xí)差異性和學(xué)生學(xué)習(xí)過程考核，優(yōu)化教學(xué)方法組合，按照理論講解案例分析任務(wù)驅(qū)動(dòng)三個(gè)環(huán)節(jié)同步進(jìn)行，相應(yīng)采取理論講解法、案例分析法和任務(wù)驅(qū)動(dòng)式項(xiàng)目法，配合現(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)和教學(xué)手段運(yùn)用，形成生動(dòng)形象的教學(xué)情境，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和參與性，提高教學(xué)效率。

4. 4 改革考核方式，明確考核標(biāo)準(zhǔn)

考核標(biāo)準(zhǔn)主要從學(xué)生應(yīng)知、應(yīng)會(huì)的角度來考慮，專業(yè)實(shí)習(xí)的成績(jī)，可采用綜合測(cè)評(píng)的方法加以評(píng)定。搭建一個(gè)考核內(nèi)容層次化、考核方法多樣化、注重過程考核的實(shí)踐教學(xué)考核平臺(tái)。

4. 5 培養(yǎng)既能從事理論教學(xué)又能從事實(shí)踐教學(xué)的應(yīng)用型教師

引進(jìn)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才充實(shí)實(shí)踐教師隊(duì)伍，聘請(qǐng)企業(yè)管理人員和企業(yè)技術(shù)人員從事實(shí)踐教學(xué)，選派有發(fā)展?jié)摿Φ膹氖吕碚摻虒W(xué)的中青年教師到國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)掛職和培訓(xùn)，加強(qiáng)從事實(shí)踐教學(xué)的教師的理論培訓(xùn)，培養(yǎng)一支既能從事理論教學(xué)又能從事實(shí)踐教學(xué)的應(yīng)用型雙師型教師隊(duì)伍。

篇9

省人大財(cái)經(jīng)委在收到省政府提請(qǐng)審議的《浙江省檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱條例草案)后，隨即將條例草案印送各設(shè)區(qū)市人大常委會(huì)和省級(jí)有關(guān)部門，廣泛征求意見。6月中下旬，財(cái)經(jīng)委組織調(diào)研組赴紹興、嵊州、嘉興、桐鄉(xiāng)等地，采取召開座談會(huì)、聽取匯報(bào)等方式，征求當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門、部分檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和人大代表的意見建議。7月初，財(cái)經(jīng)委召開省級(jí)相關(guān)部門參加的座談會(huì)。隨后，專程赴杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，就條例草案中的重要條款聽取外資檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的意見建議。7月4日，財(cái)經(jīng)委召開全體會(huì)議，在綜合匯總、分析研究各方面意見的基礎(chǔ)上，對(duì)條例草案進(jìn)行了認(rèn)真審議。現(xiàn)將審議結(jié)果報(bào)告如下：

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是重要的社會(huì)中介組織，在為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)貿(mào)易提供公正的檢測(cè)數(shù)據(jù)、為社會(huì)各界提供技術(shù)服務(wù)、為政府監(jiān)督執(zhí)法提供技術(shù)保障等方面，發(fā)揮著重要作用。2002年《浙江省檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》頒布實(shí)施以來，我省檢驗(yàn)市場(chǎng)開始邁上了快速發(fā)展軌道，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量穩(wěn)步增加，檢驗(yàn)業(yè)務(wù)不斷拓展，檢驗(yàn)服務(wù)行為也逐步規(guī)范。目前，全省各類檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)已達(dá)到1000余家，服務(wù)范圍涉及工、農(nóng)、商、貿(mào)等各個(gè)領(lǐng)域，檢驗(yàn)服務(wù)業(yè)已成為我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。但我省檢驗(yàn)市場(chǎng)在對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)的同時(shí)，也還存在許多問題，如檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與政府部門脫鉤不徹底，習(xí)慣于依附行政權(quán)力，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)的意識(shí)較差；部分檢驗(yàn)人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、素質(zhì)較低，少數(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)存在偽造數(shù)據(jù)、虛假出證等違法行為；政府部門監(jiān)管方式滯后，對(duì)違法行為缺乏有效制約手段，“重審批、輕管理”的局面仍未從根本上改變等。同時(shí)，隨著檢驗(yàn)市場(chǎng)逐步開放和發(fā)展，一些新情況、新問題也不斷出現(xiàn)，如外資、民營(yíng)資本涉足檢驗(yàn)領(lǐng)域，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈；新技術(shù)發(fā)展日新月異，檢驗(yàn)手段、標(biāo)準(zhǔn)更新加快；被檢驗(yàn)企業(yè)和個(gè)人的法律維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，對(duì)檢驗(yàn)服務(wù)的質(zhì)量要求不斷提高等。因此，原政府規(guī)章已不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。并且，在行政許可法頒布后，原規(guī)章中作為行政許可事項(xiàng)的計(jì)量認(rèn)證制度迫切需要立法規(guī)范。綜合上述情況，財(cái)經(jīng)委認(rèn)為，盡快制定出臺(tái)關(guān)于檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理的地方性法規(guī)，有助于促進(jìn)我省檢驗(yàn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，有助于維護(hù)被檢驗(yàn)人的合法權(quán)益，也有助于促進(jìn)政府部門依法行政。特別是當(dāng)前我省正處在加快建設(shè)惠及全省人民的全面小康社會(huì)的重要?dú)v史時(shí)期，將檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)納入法制化軌道進(jìn)行管理，有助于發(fā)揮其對(duì)創(chuàng)新技術(shù)的保障作用，從而促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

財(cái)經(jīng)委認(rèn)為，省政府提請(qǐng)審議的條例草案，符合《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品計(jì)量法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》等上位法，并吸納了相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的規(guī)定，吸收借鑒了各地、各部門在檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理方面的經(jīng)驗(yàn)做法，內(nèi)容基本可行。同時(shí)，財(cái)經(jīng)委對(duì)條例草案提出以下意見建議。

一、關(guān)于檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的社會(huì)化。條例草案規(guī)定，行政部門委托監(jiān)督檢驗(yàn)，應(yīng)向受委托的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具委托檢驗(yàn)書，并規(guī)定被檢驗(yàn)人在提出復(fù)檢時(shí)，有關(guān)行政機(jī)關(guān)指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。對(duì)此，有的地方認(rèn)為，這些規(guī)定存在行業(yè)壟斷、部門保護(hù)的傾向，有礙檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)社會(huì)化。從調(diào)研情況看，目前我省雖然很多檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在名義上已是獨(dú)立法人，但實(shí)際仍依附于政府部門，作為獨(dú)立的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量還較少。因此，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)盡快真正脫鉤，成為獨(dú)立自主的企業(yè)法人，是條例應(yīng)予重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，也是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。但由于涉及到事業(yè)單位改革、機(jī)制體制轉(zhuǎn)換等一系列問題，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)完全脫鉤，將會(huì)有一個(gè)過程。財(cái)經(jīng)委認(rèn)為，對(duì)于檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)社會(huì)化的規(guī)定，既要適當(dāng)超前，為今后的改革留下空間，又要積極推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化要求。因此建議：一是在總則中增加檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要逐步與政府部門脫鉤的原則內(nèi)容；二是明確監(jiān)管部門發(fā)放任務(wù)認(rèn)定書時(shí)，應(yīng)采用公平、公正、公開的方法選擇檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；三是明確在復(fù)檢時(shí)，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)指定其他的符合條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。

二、關(guān)于適用范圈的調(diào)整。條例草案對(duì)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)衛(wèi)生檢驗(yàn)等檢驗(yàn)服務(wù)作了排他性規(guī)定。對(duì)此，有的部門提出，進(jìn)出口商品檢驗(yàn)在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出品商品檢驗(yàn)法》等法律中已有專門規(guī)定，本已不在條例草案調(diào)整范圍。醫(yī)學(xué)衛(wèi)生雖然涉及人體及醫(yī)療過程，在性質(zhì)、對(duì)象、方式等方面具有一定的特殊性和復(fù)雜性，但從目前發(fā)展情況看，作為獨(dú)立法人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)也在為社會(huì)開展檢驗(yàn)服務(wù)，并出具具有證明作用的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或者結(jié)果，如體檢報(bào)告、醫(yī)療事故鑒定等。且這類檢驗(yàn)的市場(chǎng)需求在不斷擴(kuò)大。對(duì)此，有關(guān)部門提出，醫(yī)學(xué)衛(wèi)生檢驗(yàn)服務(wù)應(yīng)該納入條例草案的適用范圍，以促進(jìn)醫(yī)學(xué)衛(wèi)生檢驗(yàn)市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展。同時(shí)，船舶檢驗(yàn)等領(lǐng)域也存在類似情況，排除性條款難以列舉全面。因此，建議第三條第二款可修改為“法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定?！?/p>

三、關(guān)于特殊情形的計(jì)量認(rèn)證。條例草案創(chuàng)設(shè)了檢驗(yàn)?zāi)芰胺椒ǖ脑u(píng)估確認(rèn)程序。在調(diào)研中，各地認(rèn)為，創(chuàng)設(shè)的條款有利于鼓勵(lì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)積極開展技術(shù)創(chuàng)新，拓展新的檢驗(yàn)市場(chǎng)，符合我省快速發(fā)展的檢驗(yàn)市場(chǎng)的客觀需要，但條款內(nèi)容規(guī)定過于原則。為確保這一創(chuàng)制性條款發(fā)揮應(yīng)有的作用，建議增加具體方法，以增強(qiáng)可操作性。同時(shí)，各地對(duì)條例草案設(shè)立的應(yīng)急檢驗(yàn)服務(wù)事后辦理程序提出不同意見。很多同志認(rèn)為，未經(jīng)計(jì)量認(rèn)證而提供檢驗(yàn)服務(wù)，即相當(dāng)于提供非法檢驗(yàn)服務(wù)；雖然允許事后補(bǔ)辦手續(xù)，但在補(bǔ)辦過程中如果計(jì)量不合格，那么已經(jīng)出具的檢驗(yàn)證書的法律效力如何處理，條例草案無法明確。由此也容易引發(fā)一系列的問題。當(dāng)前，一些公共衛(wèi)生、環(huán)境污染等突發(fā)性公共事故或其他緊急情況雖然不斷見諸報(bào)端，但象2003年非典那樣的重大事故畢竟為數(shù)極少。對(duì)于一般性的公共事故或緊急情況，質(zhì)監(jiān)部門通常啟動(dòng)緊急程序來解決計(jì)量認(rèn)證問題，在實(shí)踐中也取得了較好的效果。為保證計(jì)量認(rèn)證的科學(xué)性、公正性和合法性，建議將十四條修改為，因發(fā)生公共衛(wèi)生、環(huán)境污染、安全事故等突發(fā)性公共事件或其他特別緊急情況，確需檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提供尚未經(jīng)計(jì)量認(rèn)證的檢驗(yàn)服務(wù)的，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)啟動(dòng)緊急計(jì)量認(rèn)證程序。同時(shí)，建議條例草案對(duì)緊急計(jì)量認(rèn)證程序作出詳細(xì)規(guī)定。

四、關(guān)于行致行為的規(guī)范。條例草案對(duì)檢驗(yàn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查職責(zé)作了規(guī)定。調(diào)研中，各地認(rèn)為，該規(guī)定過于原則。當(dāng)前檢驗(yàn)市場(chǎng)存在的一些突出問題和矛盾，很大程度上是因?yàn)橛行┎块T職能交叉，分工不明確，致使日常監(jiān)管缺位。因此，檢驗(yàn)監(jiān)督管理部門除了要把好市場(chǎng)準(zhǔn)入這一關(guān)口外，更應(yīng)明確監(jiān)督檢查職責(zé)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，以確保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為合法規(guī)范，確保其出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或結(jié)果真實(shí)有效。建議對(duì)該內(nèi)容作進(jìn)一步細(xì)化。

五、關(guān)于計(jì)量認(rèn)證具體評(píng)審細(xì)則的制定。條例草案規(guī)定，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定具體評(píng)審細(xì)則。有的部門提出，計(jì)量認(rèn)證是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入檢驗(yàn)市場(chǎng)的通行證，具體評(píng)審細(xì)則是開展計(jì)量認(rèn)證評(píng)審的準(zhǔn)則，因此，質(zhì)監(jiān)部門必須依法制定評(píng)審細(xì)則。財(cái)經(jīng)委還認(rèn)為，鑒于當(dāng)前評(píng)審人員管理不甚規(guī)范，一些相關(guān)制度尚未完善的實(shí)際情況，有必要將評(píng)審人員的考核、使用等內(nèi)容一并納入到具體評(píng)審細(xì)則中，并明確評(píng)審細(xì)則制定后，報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

六、關(guān)于檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員的職業(yè)素質(zhì)。從調(diào)研情況看，目前檢驗(yàn)人員的業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德參差不齊。有的企業(yè)反映，個(gè)別檢驗(yàn)人員在抽檢過程中，故意多拿高檔商品，且往往不予退還，企業(yè)不堪重負(fù)。由于其手握檢驗(yàn)權(quán)，企業(yè)一般是敢怒不敢言。財(cái)經(jīng)委認(rèn)為，檢驗(yàn)人員具備較高的專業(yè)技術(shù)水平和良好的職業(yè)道德，是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提升整體水平的關(guān)鍵，也是檢驗(yàn)市場(chǎng)健康發(fā)展的重要保障。因此，建議條例草案對(duì)檢驗(yàn)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)、專業(yè)技能的要求作出更明確的規(guī)定。同時(shí)，增加關(guān)于知識(shí)更新、職業(yè)道德規(guī)范等方面內(nèi)容。

七、關(guān)于法律責(zé)任

一是條例草案中許多禁止性條款沒有相應(yīng)的罰責(zé)，如第十一條、第十九條等，建議增加相關(guān)處罰條款；

二是有的處罰條款罰款幅度彈性過大，有的處罰數(shù)額較大，建議斟酌修改；

三是有的條款內(nèi)容規(guī)定的責(zé)任部門與罰責(zé)中的責(zé)任部門不一致，如第四十二條第一款規(guī)定由省有關(guān)檢驗(yàn)監(jiān)督管理部門依照各自職責(zé)管理，而在第五十條中，處罰部門卻規(guī)定為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，建議進(jìn)行修改；

篇10

1.原材料品種

鋼鐵企業(yè)涉及的生產(chǎn)環(huán)節(jié)較為復(fù)雜，除了主要的生產(chǎn)原料以外，還需要大量的生產(chǎn)輔料和零配件，大致將其歸為以下4類：（1）主要原料：鐵礦石、有色金屬、碳素產(chǎn)品、煤炭（包括煉焦煤、焦炭和煉鐵用噴吹煤）、含鐵原料（包括塊礦、粗粉、精粉及氧化鐵皮等含鐵雜料）、廢鋼鐵（包括廢鋼、生鐵及鐵水）等。（2）生產(chǎn)輔料：耐火磚、重油、各種化工產(chǎn)品等。（3）生產(chǎn)備料：各種生產(chǎn)設(shè)備及零部件、油、勞動(dòng)輔助用品等。（4）能源動(dòng)力類：水、電、氣等。

2.原材料庫(kù)存特點(diǎn)

鋼鐵企業(yè)具有消耗大、運(yùn)量大、運(yùn)距長(zhǎng)、投資大、物資流通頻繁、生產(chǎn)環(huán)節(jié)眾多等特點(diǎn)，擔(dān)負(fù)著為其他行業(yè)提供原材料的重要任務(wù)，所以鋼鐵企業(yè)一般都處于供應(yīng)鏈的上游。鋼鐵企業(yè)大宗原料的消耗數(shù)量和消耗金額驚人，一般每生產(chǎn)1t鋼需要消耗3.0～3.5t原材料。那么，以一個(gè)產(chǎn)值100億元的企業(yè)為例，就有60～70億元左右的資金以大宗原燃料的形態(tài)流轉(zhuǎn)，每天就有1500萬元的資金、每分鐘就有1萬元的資金在流轉(zhuǎn)。因此，原材料單品類的單個(gè)數(shù)量降低1%，累積下來都將是驚人數(shù)字。庫(kù)存管理是企業(yè)看似不動(dòng)但變幻莫測(cè)的資金晴雨表。其既可以改善現(xiàn)金流，增加投資回報(bào)；也可以積壓庫(kù)存，凍結(jié)資金。因此，庫(kù)存管理是企業(yè)供應(yīng)鏈管理的重要組成部分。要把企業(yè)庫(kù)存量控制最佳，是所有企業(yè)追求的目標(biāo)，也是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，這就要求除了合理安排人、財(cái)、物之外，還要有科學(xué)的方式方法，不是鎖定單項(xiàng)成本最低，而是追求企業(yè)總體利益的最大化。

鋼鐵企業(yè)的庫(kù)存整體可以分為原材料和產(chǎn)成品兩大部分，本文結(jié)合一般鋼鐵企業(yè)產(chǎn)成品庫(kù)存相對(duì)簡(jiǎn)單的現(xiàn)狀，僅對(duì)原材料庫(kù)存進(jìn)行研究分析。下面總結(jié)鋼鐵企業(yè)原料庫(kù)存特點(diǎn)如下：（1）原材料自身方面——大。采購(gòu)量大、庫(kù)存量大、資金占用量大。鋼企屬于資金密集型企業(yè)，所采購(gòu)的原材料、燃料相對(duì)集中，主要是鐵礦石、廢鋼、煤炭等，但采購(gòu)資金占用量大，物資供應(yīng)消耗量大。（2）原材料使用方面——準(zhǔn)時(shí)。鋼企內(nèi)生產(chǎn)流程嚴(yán)謹(jǐn)，雖然多段生產(chǎn)、多段運(yùn)輸、多段儲(chǔ)存，但工序連接緊密，作業(yè)連續(xù)性強(qiáng)，對(duì)時(shí)間要求條件高，若因缺料而導(dǎo)致冶煉過程中斷，會(huì)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失，因此對(duì)于原材料提供的準(zhǔn)時(shí)性要求很高。（3）原材料存儲(chǔ)方面——敏捷。由于原材料本身的外形尺寸不同，因此對(duì)存儲(chǔ)的要求也不同。一部分是類似煤炭和礦石一樣的散料，此類原材料的存儲(chǔ)多屬于露天堆放，存儲(chǔ)要求低；另一部分類似于廢鋼，可通過廢舊物資回收再利用，品類繁多，并且需要入爐前預(yù)處理（如破碎、篩分、燒結(jié)等），因此在原材料存儲(chǔ)方面，要求其存儲(chǔ)方式具有敏捷柔性的特點(diǎn)，不能單一操作，最好是具有存儲(chǔ)場(chǎng)地、加工處理的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、輸出的使用料場(chǎng)“三位一體”的功能。（4）原材料信息管理——全。對(duì)于鋼企內(nèi)原材料量大、出貨時(shí)間要求高的特點(diǎn)，其信息系統(tǒng)必須要能對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行全面監(jiān)控，及時(shí)采集數(shù)據(jù)以滿足生產(chǎn)管理實(shí)時(shí)性要求，并能有跟蹤功能，不斷更新人員、庫(kù)存、物流等相關(guān)信息，詳盡統(tǒng)計(jì)，輔助管理或調(diào)度部門最合理的控制信息。

二、原材料庫(kù)存問題研究的必要性

1.原材料庫(kù)存問題研究的意義

鋼鐵企業(yè)是典型的產(chǎn)品主導(dǎo)型企業(yè)，每個(gè)鋼鐵企業(yè)都是以主打產(chǎn)品及其質(zhì)量作為企業(yè)的重中之重來運(yùn)行的，從《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中也可以看出，不論大型還是小型、不論國(guó)營(yíng)還是民營(yíng)的鋼鐵企業(yè)都不同程度地忽略了對(duì)其物流系統(tǒng)問題進(jìn)行研究與應(yīng)用。但從供應(yīng)鏈管理的國(guó)際化研究角度上分析，對(duì)原材料庫(kù)存問題的優(yōu)化，可以為企業(yè)的正常運(yùn)行提供保證，并能科學(xué)高效地提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、降低成本、節(jié)能環(huán)保、實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

2.原材料庫(kù)存存在的問題

由于大多數(shù)鋼鐵企業(yè)在企業(yè)戰(zhàn)略管理層面上的不夠重視，現(xiàn)階段在企業(yè)內(nèi)部原材料庫(kù)存管理方面還存在以下幾方面的問題：（1）原材料采購(gòu)計(jì)劃性不強(qiáng)，采購(gòu)渠道單一，供戶管理難度大。（2）原材料價(jià)格受市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)大，資源缺乏，不穩(wěn)定，易漲價(jià)。（3）原材料庫(kù)存大，資金占用多，周轉(zhuǎn)速度慢。（4）基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，存儲(chǔ)場(chǎng)地規(guī)劃設(shè)計(jì)欠妥，物流設(shè)備配套不足。（5）信息化程度低，信息分布零散，信息標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，容易形成信息孤島。（6）鋼鐵企業(yè)分散，集中度不高，缺乏協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中比較優(yōu)勢(shì)弱。（7）信息流、物流、資金流、商流和價(jià)值流未實(shí)現(xiàn)有機(jī)協(xié)同。

3.現(xiàn)階段鋼鐵企業(yè)原材料庫(kù)存存在的問題

由以上分析可以看出，現(xiàn)階段鋼鐵企業(yè)在原材料庫(kù)存方面仍存在一些問題，就其研究對(duì)企業(yè)發(fā)展有深遠(yuǎn)意義，特別是在企業(yè)增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力方面。原材料庫(kù)存問題主要有5個(gè)方面：一是在企業(yè)戰(zhàn)略管理中現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈管理的意識(shí)培養(yǎng)方面；二是在企業(yè)信息化與工業(yè)化融合方面；三是在企業(yè)戰(zhàn)略采購(gòu)和供應(yīng)商管理方面；四是在企業(yè)自身原材料庫(kù)存管理方面；五是在企業(yè)危機(jī)管理模式方面。本文將就這5個(gè)具體方面提出對(duì)原材料庫(kù)存結(jié)構(gòu)優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制的建議。

三、鋼鐵企業(yè)原材料庫(kù)存控制優(yōu)化機(jī)制研究

鋼鐵企業(yè)原材料庫(kù)存結(jié)構(gòu)優(yōu)化應(yīng)該結(jié)合各企業(yè)的具體情況進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，本文僅就鋼鐵企業(yè)的一般庫(kù)存問題提出結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向及其運(yùn)行機(jī)制的建議如下：

1.強(qiáng)化現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈管理意識(shí)培養(yǎng)

鋼鐵企業(yè)要改變只重視產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，不重視原材料、半成品及產(chǎn)成品的流通過程，不將現(xiàn)代物流作為企業(yè)“第三利潤(rùn)源”的做法。提高企業(yè)對(duì)現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈管理的認(rèn)識(shí)，在中層及基層員工中普及物流概念及相關(guān)先進(jìn)理念，提高員工素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)采購(gòu)—生產(chǎn)—銷售的全程物流服務(wù)，優(yōu)化路線，流程再造，提高效率，降低成本。

2.企業(yè)信息化與工業(yè)化融合層面

鋼鐵企業(yè)自身就是一個(gè)復(fù)雜的工業(yè)系統(tǒng)，隨著其規(guī)模與現(xiàn)代化程度的擴(kuò)大，企業(yè)內(nèi)部的單據(jù)賬目繁雜，管理困難，數(shù)據(jù)不規(guī)范導(dǎo)致的信息流動(dòng)不暢通、反饋遲緩且誤差較大。因此，企業(yè)要升級(jí)，必須要借助信息化與工業(yè)化的融合，建立企業(yè)內(nèi)部的OA系統(tǒng)和ERP系統(tǒng)，并針對(duì)企業(yè)內(nèi)的庫(kù)存與采購(gòu)問題，構(gòu)建科學(xué)有效的WMS與EDI平臺(tái)，優(yōu)化原材料庫(kù)存結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)階段，鋼鐵企業(yè)內(nèi)部使用的信息系統(tǒng)平臺(tái)，主要采用SQLServer數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件，通過其開發(fā)的數(shù)據(jù)平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)：關(guān)鍵任務(wù)企業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)、動(dòng)態(tài)開發(fā)、關(guān)系數(shù)據(jù)和商業(yè)智能。結(jié)合不同鋼鐵企業(yè)的狀況，可以開發(fā)不同的系統(tǒng)功能，例如：企業(yè)信息平臺(tái)的系統(tǒng)整合和開發(fā)；系統(tǒng)內(nèi)不同部門、不同界面的數(shù)據(jù)操作與數(shù)據(jù)庫(kù)管理；系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)共享；報(bào)表的即時(shí)打印；權(quán)限集中控制與分權(quán)控制；web網(wǎng)頁信息查詢；本地緩存處理；日志查詢功能；等等。

3.企業(yè)戰(zhàn)略采購(gòu)和供應(yīng)商管理層面

大衛(wèi)•波特（2003）認(rèn)為戰(zhàn)略采購(gòu)就是要理解采購(gòu)的內(nèi)部市場(chǎng)和外部市場(chǎng)，要求每個(gè)組織雙向、持續(xù)地進(jìn)行流程改善工作。戰(zhàn)略采購(gòu)與傳統(tǒng)采購(gòu)在總價(jià)值觀與方式方法上都有所不同，其更看重長(zhǎng)遠(yuǎn)與整體的價(jià)值。因此，鋼企要實(shí)現(xiàn)對(duì)原材料的戰(zhàn)略采購(gòu)就必須要調(diào)整思路，利用供應(yīng)鏈的思想，確定恰當(dāng)?shù)墓?yīng)商，采取科學(xué)的采購(gòu)方式對(duì)企業(yè)原材料庫(kù)存進(jìn)行上游控制，具體運(yùn)行建議如下：（1）積極與原材料供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，穩(wěn)定供應(yīng)源頭。在全球燃料與鐵礦石市場(chǎng)供應(yīng)緊張的情況下，國(guó)內(nèi)外大型鋼鐵企業(yè)都相繼采取戰(zhàn)略聯(lián)盟、長(zhǎng)期合作、投資收購(gòu)等方式來控制燃料資源。（2）積極探索與創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理方法，選擇靈活多變的采購(gòu)方式，降低成本，保證供應(yīng)。如集中采購(gòu)與分散采購(gòu)相結(jié)合，現(xiàn)貨采購(gòu)與遠(yuǎn)期合同采購(gòu)相結(jié)合，自營(yíng)采購(gòu)與外包采購(gòu)相結(jié)合，等等。（3）積極采用先進(jìn)的采購(gòu)管理方式，如采用零采購(gòu)和JIT采購(gòu)方式，將企業(yè)采購(gòu)環(huán)節(jié)中的庫(kù)存降到最低，緊密結(jié)合生產(chǎn)過程，減少不必要的浪費(fèi)，達(dá)到零故障、零缺陷、零庫(kù)存、零怠工等。（4）積極制定相關(guān)規(guī)章制度，開展陽光采購(gòu)。傳統(tǒng)采購(gòu)環(huán)節(jié)多為暗箱操作，企業(yè)可通過對(duì)市場(chǎng)詢價(jià)、采購(gòu)組織和流程重組等環(huán)節(jié)控制，加大對(duì)采購(gòu)的監(jiān)管力度，采用比價(jià)采購(gòu)、招標(biāo)競(jìng)價(jià)、網(wǎng)上投標(biāo)等方式抓住市場(chǎng)機(jī)會(huì)，獲得性價(jià)比較高的原材料。（5）通過信息技術(shù)和電子商務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化采購(gòu)模式，實(shí)現(xiàn)電子采購(gòu)。電子采購(gòu)可以降低采購(gòu)運(yùn)營(yíng)成本，減少紙質(zhì)作業(yè)，提高運(yùn)作效率，并將逐步形成聯(lián)合采購(gòu)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，為鋼鐵行業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

4.企業(yè)自身原材料庫(kù)存管理層面

物料存儲(chǔ)與管理是實(shí)現(xiàn)庫(kù)存管理的基礎(chǔ)，其包括物料實(shí)際存儲(chǔ)方法、物料移動(dòng)管理、保持庫(kù)存記錄準(zhǔn)確的方式方法。庫(kù)存管理就是要實(shí)現(xiàn)保證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行、改善現(xiàn)金流和增加投資回報(bào)3個(gè)目標(biāo)。鋼鐵企業(yè)的庫(kù)存管理，主要對(duì)各種原材料、燃料、中間制品及產(chǎn)成品等的出入庫(kù)、庫(kù)內(nèi)搬運(yùn)裝卸、盤庫(kù)和配料等進(jìn)行管理，主要功能是緩沖、調(diào)節(jié)和平衡。在庫(kù)存管理和控制方面，可以應(yīng)用ABC分類法將物資產(chǎn)品進(jìn)行分類后，再采取戰(zhàn)略庫(kù)存與基本庫(kù)存相結(jié)合的庫(kù)存戰(zhàn)略，統(tǒng)一編碼，進(jìn)行物料存儲(chǔ)規(guī)劃和快速反應(yīng)（QR）庫(kù)存控制，加強(qiáng)成本管理和綜合調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的挖掘，為企業(yè)建立決策系統(tǒng)，以提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

5.企業(yè)危機(jī)管理模式層面

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入，尤其是各國(guó)對(duì)我國(guó)貿(mào)易的限制，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)發(fā)生危機(jī)，能夠很快產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng)，影響全球經(jīng)濟(jì)，企業(yè)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)也越來越多。因此，對(duì)危機(jī)的合理控制有利于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，但是危機(jī)管理并非根除危機(jī)，而是在可接受范圍的危機(jī)中取得最大回報(bào)，在危機(jī)中尋找轉(zhuǎn)機(jī)，將危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)降為最低。更為重要的是，要認(rèn)識(shí)到危機(jī)管理的重要性，企業(yè)員工要提高市場(chǎng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、法律意識(shí)、溝通及合作意識(shí)、全局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。具體從以下方面開展全面的危機(jī)管理：清醒地認(rèn)識(shí)自身的危機(jī)管理能力，確定市場(chǎng)定位；建立危機(jī)的事前預(yù)防機(jī)制和有效的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制體系；遵循危機(jī)處理的三原則并制定危機(jī)處理方案。

四、結(jié)束語