導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工地應(yīng)急預(yù)案及措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：地鐵運營區(qū)域；施工作業(yè)；安全風(fēng)險；應(yīng)對措施

中圖分類號：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

地鐵運營區(qū)域安全風(fēng)險識別

地鐵運營區(qū)域內(nèi)設(shè)備設(shè)施繁多、環(huán)境復(fù)雜多變，具有許多不確定因素，因而在運營區(qū)域內(nèi)開展施工作業(yè)存在較多風(fēng)險，諸如觸電風(fēng)險、列車沖撞風(fēng)險、火災(zāi)風(fēng)險、影響行車安全風(fēng)險，以及其他可能造成人身傷害的風(fēng)險[1]。只有針對地鐵運營中各類風(fēng)險的特點，通過風(fēng)險管理研究,制定適用的安全策略，采取合理的管理方法，才能從根本上消除事故發(fā)生的隱患，降低地鐵事故的發(fā)生率。

觸電風(fēng)險

（1）接觸軌觸電風(fēng)險：作為地鐵牽引供電設(shè)備的接觸軌系統(tǒng)在向地鐵車輛提供電能的同時也存在電擊等風(fēng)險因素，在所有鋪設(shè)接觸軌的地點都存在觸電風(fēng)險，給施工作業(yè)人員帶來不利影響。

（2）接觸網(wǎng)觸電風(fēng)險：主要包括電化區(qū)段施工作業(yè)中違章上車頂或超出安全距離接近帶電部位、接觸網(wǎng)網(wǎng)下作業(yè)、帶電違章作業(yè)、接觸網(wǎng)檢修作業(yè)中安全防護(hù)不到位、不按規(guī)定加裝地線或作業(yè)防護(hù)、絕緣工具失效、電力機(jī)車錯誤進(jìn)入停電檢修作業(yè)區(qū)等。

（3）臨時用電風(fēng)險：地鐵施工現(xiàn)場土建、設(shè)備安裝、裝飾裝修等單位較多，而且所有施工作業(yè)都需要臨時用電。施工現(xiàn)場臨時用電管理不規(guī)范極易導(dǎo)致觸電傷害事故的發(fā)生。

列車沖撞風(fēng)險

列車沖撞風(fēng)險：主要包括列車與軌道或軌道上物體的沖撞，列車與線路設(shè)備或基礎(chǔ)設(shè)施的沖撞，列車與施工作業(yè)人員、列車在平交道口與地面車輛的對撞、列車追尾及其方向錯誤對撞。

火災(zāi)風(fēng)險

火災(zāi)風(fēng)險：地鐵運營區(qū)域內(nèi)施工空間有限，各系統(tǒng)設(shè)備維護(hù)、裝飾裝修等交叉作業(yè)頻繁，施工中不可避免使用土建模板、設(shè)備包裝、裝修材料等易燃物品，且部分施工需要進(jìn)行動火作業(yè)。地鐵火災(zāi)的救援與搶險相當(dāng)困難，稍有不慎還可能釀成更大的事故。

影響行車安全風(fēng)險

影響行車安全風(fēng)險：施工作業(yè)在申請的施工時間內(nèi)未完成，人員及施工工具和設(shè)備未及時出清行車區(qū)域，影響行車安全。

其他人身傷害風(fēng)險

其他人身傷害風(fēng)險：主要包括違章作業(yè)、設(shè)備誤操作、高空作業(yè)等造成的人身傷害風(fēng)險。

地鐵運營區(qū)域安全風(fēng)險分析

通過以上對地鐵運營區(qū)域內(nèi)觸電風(fēng)險、列車沖撞風(fēng)險、火災(zāi)風(fēng)險、影響行車安全風(fēng)險、人身傷害風(fēng)險的識別，綜合分析風(fēng)險因素，制定適用的應(yīng)對措施，在運營管理中避免施工風(fēng)險。

造成觸電的原因有：人員出入帶電區(qū)域的管理不到位、施工作業(yè)臨時用電的審批管理不完善等。

造成列車沖撞的原因有：施工作業(yè)時間安排不合理、施工作業(yè)后未出清線路有設(shè)備工器具等物體遺留、施工作業(yè)人員未按照施工作業(yè)許可證要求施工等。

造成火災(zāi)的原因有：施工動火作業(yè)審批管理不完善、施工作業(yè)臨時用電管理不規(guī)范、施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理不到位等。

對行車安全造成影響的原因有：施工作業(yè)人員未按照施工作業(yè)許可證要求施工、施工作業(yè)后未將設(shè)備恢復(fù)至正常運營所需狀態(tài)。

造成其他人身傷害的原因有：施工人員違章作業(yè)造成人身傷害、施工人員對設(shè)備誤操作導(dǎo)致人身傷害、施工人員高空作業(yè)跌落造成人身傷害等。

綜合分析以上各類風(fēng)險及其原因，將造成風(fēng)險的因素歸納為五類：第一類是區(qū)域出入管理的風(fēng)險，針對人員出入管理存在的漏洞制定區(qū)域準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格控制人員的進(jìn)出，非施工人員不得進(jìn)行施工區(qū)域；第二類是區(qū)域責(zé)任管理方面的風(fēng)險，針對施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理制定區(qū)域責(zé)任管理制度，強(qiáng)化對施工現(xiàn)場的監(jiān)管；第三類是交叉作業(yè)風(fēng)險，針對施工作業(yè)計劃安排不周、施工作業(yè)時間作業(yè)范圍不易把控的問題，制定施工作業(yè)申請審批管理流程，定期制定施工作業(yè)計劃，按照施工作業(yè)許可證申請作業(yè)、注銷施工；第四類是施工管理風(fēng)險，針對施工作業(yè)中涉及的動火作業(yè)、臨時用電制定申請審批流程[2]。

地鐵運營區(qū)域安全風(fēng)險應(yīng)對措施

針對地鐵運營區(qū)域施工作業(yè)的安全風(fēng)險，究其四類風(fēng)險因素，制定如下四項應(yīng)對措施，以確保施工作業(yè)不影響地鐵運營的安全。

區(qū)域準(zhǔn)入管理

將地鐵運營區(qū)域劃分為軌道行車區(qū)、關(guān)鍵控制區(qū)、維修作業(yè)區(qū)、辦公生活區(qū)四個關(guān)鍵區(qū)域。

軌道行車區(qū)：列車運行線路所在區(qū)域，一般設(shè)有接觸軌，直接關(guān)系地鐵正常運營和員工人身安全。

關(guān)鍵控制區(qū)：對地鐵運營、服務(wù)的關(guān)鍵業(yè)務(wù)具有直接/間接的控制權(quán)和重大影響的區(qū)域。

維修作業(yè)區(qū)：段場內(nèi)設(shè)備維修工作的區(qū)域。

辦公生活區(qū)：段場內(nèi)進(jìn)行一般事務(wù)性辦公、行政工作和日常生活的區(qū)域。

地鐵運營區(qū)域內(nèi)全部施工作業(yè)人員入場前需進(jìn)行地鐵施工安全教育，熟知地鐵運營區(qū)域內(nèi)施工作業(yè)的各類安全風(fēng)險及注意事項，遵守地鐵運營區(qū)域準(zhǔn)入制度規(guī)定，憑證進(jìn)出施工作業(yè)區(qū)域。

區(qū)域責(zé)任管理

凡是地鐵范圍內(nèi)的施工作業(yè)，地鐵運營區(qū)域當(dāng)值負(fù)責(zé)人須核對施工單位及施工作業(yè)的相關(guān)作業(yè)憑證，如：施工人員證件、施工作業(yè)許可證、動火證、臨時用電證等。地鐵運營單位現(xiàn)場工作人員發(fā)現(xiàn)所轄范圍內(nèi)的施工作業(yè)無有效施工作業(yè)憑證，責(zé)令其立即停止作業(yè)。對于在車站及段場非占用線路區(qū)域的施工作業(yè)，區(qū)域當(dāng)值負(fù)責(zé)人需對作業(yè)現(xiàn)場巡視監(jiān)管。對于在線路及區(qū)間占用線路區(qū)域的施工作業(yè)，區(qū)域當(dāng)值負(fù)責(zé)人按照制度進(jìn)行監(jiān)督檢查。

施工作業(yè)審批管理

施工單位需提前向地鐵運營單位上報施工作業(yè)計劃，運營單位根據(jù)“先重點后次要，先緊急后一般，先申請先安排”的原則，定期編制施工作業(yè)計劃。根據(jù)施工作業(yè)計劃審批施工作業(yè)申請，發(fā)放“施工作業(yè)許可證”?！笆┕ぷ鳂I(yè)許可證”是施工隊伍作業(yè)的唯一憑證，施工隊伍必須持證才可進(jìn)入施工區(qū)域開展作業(yè)，且在作業(yè)完畢后，施工人員須立即撤離施工現(xiàn)場，清點施工人員、清點工具用品、清理現(xiàn)場、檢查限界，注銷“施工作業(yè)許可證”。

動火、用電審批管理

動火作業(yè)

凡在地鐵管轄范圍內(nèi)從事動用明火，電、氣焊（割），噴燈等能夠產(chǎn)生火焰、火花及熾熱表面的作業(yè)，均為動火作業(yè)。施工作業(yè)期間如需動火，須提前向地鐵運營單位申請，經(jīng)審批通過后取得《動火證》。施工單位持《動火證》、配備專人管理看護(hù)、運營單位區(qū)域責(zé)任人監(jiān)督，方可進(jìn)行動火操作。

臨時用電作業(yè)

施工作業(yè)期間如需進(jìn)行臨時用電作業(yè)，施工單位向地鐵申請，經(jīng)審核通過后地鐵運營單位發(fā)放《臨時用電證》，施工單位持證方可進(jìn)行接電作業(yè)，施工單位應(yīng)配備具有相應(yīng)作業(yè)資質(zhì)的電力操作人員，并在施工結(jié)束后及時拆除用電設(shè)備。

結(jié)語

通過對地鐵運營區(qū)域內(nèi)施工作業(yè)安全進(jìn)行風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、研究風(fēng)險應(yīng)對措施，有效的規(guī)范了地鐵運營區(qū)域內(nèi)施工作業(yè)的管理，降低了施工作業(yè)的風(fēng)險，最大程度的確保了施工安全、行車安全、人身安全。

參考文獻(xiàn)

[1]地鐵施工安全常識教育讀本[R].天津:天津市地下鐵道運營有限公司,2011.

[2]元莎莎,徐耀德,楊慧林,劉保國.城市軌道交通工程換乘站客流仿真與方案比選研究[J].鐵道運輸與經(jīng)濟(jì),2011,33(5):56-62.

[3]客運服務(wù)組織規(guī)則[G].天津:天津市地下鐵道運營有限公司,2013.

作者介紹

篇2

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組；組長：周彥平；成員：全體教職工；

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)；

1、全面負(fù)責(zé)防汛抗洪的組織、籌劃工作；加強(qiáng)對防汛；2、指導(dǎo)健全各級防汛抗洪組織機(jī)構(gòu)，分層級建立防汛；3、負(fù)責(zé)汛前檢查，組織各

賈川鄉(xiāng)中心幼兒園防汛減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

為規(guī)范防汛抗洪程序,及時、有序、科學(xué)、高效地開展防洪防汛工作，最大限度地減輕汛期洪災(zāi)危害，確保師生人身安全和學(xué)校財產(chǎn)安全，結(jié)合我學(xué)區(qū)實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以人為本，人民生命高于一切的理念，遵循“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合”的方針，立足于“防大汛、抗大災(zāi)、早部署、爭主動”，以保障師生安全和減輕財產(chǎn)損失為目標(biāo)，按照統(tǒng)一指揮、高效應(yīng)對的原則，組織開展防汛救災(zāi)工作，確保學(xué)校安全度汛。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：周彥平

成 員：全體教職工

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、全面負(fù)責(zé)防汛抗洪的組織、籌劃工作；加強(qiáng)對防汛抗洪工作的研究與部署，制定完善應(yīng)急預(yù)案，落實各項措施。

2、指導(dǎo)健全各級防汛抗洪組織機(jī)構(gòu)，分層級建立防汛抗洪管理體系;督促各級各類學(xué)校制定預(yù)案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。

3、負(fù)責(zé)汛前檢查，組織各校做好預(yù)防工作，最大限度地減少災(zāi)害帶來的損失。

4、全面掌握汛情、災(zāi)情和各學(xué)校防汛抗洪工作基本情況，重要信息要在第一時間上傳下達(dá)，保證信息渠道暢通。

5、積極籌集防汛抗洪物資，強(qiáng)化管理，始終保持良好備戰(zhàn)狀態(tài)。

6、部署和指揮實施防汛救災(zāi)行動。

7、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好學(xué)校的防汛和搶險工作。

8、檢查督促各級各類學(xué)校做好信息上報、后勤保障以及災(zāi)后恢復(fù)教育教學(xué)秩序等工作，嚴(yán)防災(zāi)后發(fā)生疫情。

三、防汛措施

(一)準(zhǔn)備期間

1、各校要立即修訂完善本校防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，分工明確，責(zé)任到人。備足物資，密切注意汛情通告，并廣泛開展防汛抗洪中的自救和互救演練，切實提高廣大師生防汛逃生的基本技能。

2、做好思想準(zhǔn)備工作，接到上級指示或通知后，領(lǐng)導(dǎo)小組要立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，啟動防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，隨時準(zhǔn)備部署、執(zhí)行防汛抗洪任務(wù)。

3、加強(qiáng)檢查和防范工作，對校舍墻體、屋面、門窗、電氣，以及圍墻等進(jìn)行定期安全檢查，保持校園道路、排水設(shè)施暢通，發(fā)現(xiàn)問題和隱患，要及時整改，堅決封閉學(xué)校危房，防止安全事故發(fā)生。

4、加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)物品的管理，加強(qiáng)對食堂、門衛(wèi)、財會、電教室、儀器設(shè)備等重要場所的防護(hù)，保證防汛抗洪的順利進(jìn)行。

5、各校要通過多種形式，有針對性地開展汛期安全教育，讓每一位學(xué)生都知道汛期應(yīng) 191

該注意的安全事項，提高師生的防范意識。

6、要加強(qiáng)各類值班值勤工作，保持通訊暢通，及時掌握天氣變化情況，全力維護(hù)正常的教學(xué)、工作秩序。

7、按照分級負(fù)責(zé)的原則，儲備必要的防汛救災(zāi)物資。

（二）預(yù)警期間

1、當(dāng)降雨量較大或氣象等有關(guān)部門暴雨預(yù)警后，領(lǐng)導(dǎo)小組及負(fù)責(zé)人必須臨陣待命，及時通知防汛信息，通報風(fēng)情、水情、雨情。各學(xué)校要堅持24小時值班，做好防汛值班記錄，必要時，集結(jié)好搶險隊伍，隨時準(zhǔn)備應(yīng)對各種突發(fā)災(zāi)情，及時做到上情下達(dá),下情上報。

2、加強(qiáng)與有關(guān)部門的密切配合，切實落實安全工作責(zé)任制。

3、學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要堅守崗位，檢查落實防洪預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。低洼易澇、緊靠山體學(xué)校更要提高警惕，加強(qiáng)防范。

4、預(yù)警期間，有建設(shè)項目的學(xué)校要通知校內(nèi)建筑工地立即停工，并檢查督促施工單位加固在建工地的腳手架、升降機(jī)及建筑物上的模板，確保施工工地安全。

（三）救災(zāi)期間

1、發(fā)生洪澇災(zāi)害后，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要立即召開緊急會議進(jìn)行部署，形成指揮體系，各部門和有關(guān)人員要按各自的職責(zé)進(jìn)入指揮崗位。

2、當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊時，學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員檢查，疏通排水；要組織專門力量，對學(xué)校易倒塌、易滑坡、易積水情況進(jìn)行監(jiān)測，及時報告災(zāi)情；迅速關(guān)閉、切斷輸電線路（除應(yīng)急照明系統(tǒng)外）和各種明火，防止洪水后滋生其他危害。

3、當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊時，要迅速查明是否有人員被困，如發(fā)現(xiàn)人員被困，要火速組織營救，做好傷員的搶救工作，并組織師生有序撤退到安全地帶。要把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告上級防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

4、災(zāi)后，各校要根據(jù)校內(nèi)的特點，立即進(jìn)行一次全面排查，凡有安全隱患的校舍，要立即停止使用，必要時要采取停課等緊急措施，確保師生的生命安全。

5、暴雨和洪水過后，要及時組織相關(guān)力量對校舍進(jìn)行清掃和消毒處理，預(yù)防傳染病的流行和蔓延。

四、工作要求

（一）切實提高對汛期學(xué)校安全工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)意識。災(zāi)情發(fā)生時，各學(xué)校教職員工必須立即到位，聽候命令。對忽視預(yù)防、疏于管理、擅離職守、不聽指揮影響搶險救災(zāi)的直接責(zé)任人，要從嚴(yán)處理。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組成員要對所轄學(xué)校防汛抗災(zāi)情況與能力做到心中有數(shù)，并有針對性地提出防汛抗災(zāi)的意見或建議。

篇3

為做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《XX縣政府防汛抗旱指揮部關(guān)于下發(fā)XX縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案(暫定)的通知》，結(jié)合本系統(tǒng)工作實際，制定本預(yù)案。

一、工作目標(biāo)

堅決貫徹國家、省、市關(guān)于防汛工作的部署和要求，充分認(rèn)識防汛工作的重要性，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，制定防范措施，強(qiáng)化防范手段，狠抓責(zé)任落實、工作落實，措施落實，盡最大努力做好防汛工作，將損失減至最小，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保險情發(fā)生后，提供有力的組織保障，成立XX縣住建局2020年防汛抗旱應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組　長：

XX　局長

副組長：

XX　副局長

XX　人防辦副主任

XX　副局長

XX　副局長

成　員：

XX　城建股股長

XX　建管股股長

XX　質(zhì)（安）監(jiān)站站長

XX　建管股副股長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在局辦公室，由XX同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)防汛抗旱工作的綜合協(xié)調(diào)，及時傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出的應(yīng)急指令。

三、工作任務(wù)

根據(jù)城鄉(xiāng)供水廠、污水處理廠和建筑工地的實際情況，組織開展房屋建筑工程及涉水工程基礎(chǔ)設(shè)施施工現(xiàn)場的防洪安全工作，重點水源、城鄉(xiāng)供水、污水處理等設(shè)施防汛安全檢查工作。

（一）加強(qiáng)供水保障，細(xì)化完善防汛抗旱供水應(yīng)急預(yù)案。

按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水”的原則，做好城市供水統(tǒng)一管理和科學(xué)調(diào)度。

（二）開展縣城區(qū)下水管道的排查，及時對堵塞管道進(jìn)行清淤工作。

（三）加強(qiáng)建筑工地深基坑等危險性較大工程安全管理。

排查所有在建或停建未回填的深基坑（高邊坡）項目以及人工挖孔樁、地下暗挖工程、土石方工程，重點檢查以上工程的施工質(zhì)量，邊坡或護(hù)壁等是否存在安全隱患，是否對周圍環(huán)境造成影響，溝、坑周邊堆載情況，排水措施等。對存在問題的，及時采取加固措施，并進(jìn)一步強(qiáng)化對這類工程及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的實時動態(tài)監(jiān)控手段和措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

（四）加強(qiáng)腳手架安全管理。

排查所有內(nèi)外腳手架、模板支架、卸料平臺，特別是加強(qiáng)對腳手架基礎(chǔ)、架體結(jié)構(gòu)、拉結(jié)點、剪刀撐的檢查，嚴(yán)把腳手架施工預(yù)案、技術(shù)交底和驗收關(guān)，確保腳手架安全。

（五）加強(qiáng)大型機(jī)械設(shè)備安全管理。

排查所有塔吊、外用電梯、井字架等大型機(jī)械設(shè)備，重點檢查大型機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)、附墻、拉結(jié)點、纜風(fēng)繩等涉及結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的關(guān)鍵設(shè)施。對存在問題的，及時采取加固措施；四級風(fēng)時，一律停止大型設(shè)備拆裝作業(yè)；六級風(fēng)或暴雨時，一律停止大型垂直運輸設(shè)備作業(yè)，保證大型機(jī)械設(shè)備安全。

（六）加強(qiáng)高處作業(yè)安全管理。

排查高處作業(yè)情況，重點檢查建筑工地“三寶”使用情況和臨邊洞口的防護(hù)情況。對存在問題的，立即予以整改。遇暴雨、六級以上強(qiáng)風(fēng)，一律禁止進(jìn)行攀登、懸空露天作業(yè)，確保人員安全。

（七）加強(qiáng)工地臨時設(shè)施安全管理。

排查建筑工地臨時工棚、材料倉庫、圍墻等臨時設(shè)施，對存在安全隱患的做好修繕加固工作，防止坍塌事故發(fā)生；對建筑工地出現(xiàn)堵水或內(nèi)澇的，及時采取措施處理；對臨時設(shè)施位于地質(zhì)條件復(fù)雜或可能造成地質(zhì)災(zāi)害地段的，及時報告國土、水務(wù)部門，落實防范措施；對可能出現(xiàn)安全問題的施工現(xiàn)場要及時撤離人員，防范山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。

（八）加強(qiáng)工地應(yīng)急處置準(zhǔn)備管理。

做好建筑工地應(yīng)急處置的準(zhǔn)備工作，儲備應(yīng)急物資、檢查應(yīng)急設(shè)備，組織應(yīng)急隊伍，要確保排水設(shè)施、機(jī)電設(shè)備的安全正常運行，確保垂直運輸設(shè)施的穩(wěn)固和防風(fēng)安全，確保臨時用電設(shè)施防水防觸電的安全措施落實到位。

（九）注意及時收聽收看氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

及時收聽收看市縣氣象臺、電視臺、廣播電臺等媒體的暴雨、大風(fēng)、雷電等氣象災(zāi)害預(yù)警信息，根據(jù)天氣變化及時做好工地防汛工作。

四、職責(zé)分工

（一）后勤保障組

組　長：XX

副組長：XX

成　員：XX

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)防汛抗旱物資調(diào)度、協(xié)調(diào)交通車輛，傳達(dá)上級和防汛抗旱指揮部工作任務(wù)、信息等，做好情況匯報和對外宣傳；根據(jù)上級部署和防汛抗旱實際需要，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、召集、組織本系統(tǒng)搶險隊伍，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和局屬各股室組成防汛抗旱搶險隊伍隨時待命，確保措施、人員到位。

（二）市政設(shè)施組

組　長：XX

副組長：XX

成　員：XX

主要職責(zé)：加強(qiáng)污水廠區(qū)的巡查，確保污水處理廠設(shè)施正常運作，加強(qiáng)市政供水設(shè)施的巡查防護(hù)，及時修復(fù)被損壞的供水設(shè)施、管道，同時，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，確保水廠生產(chǎn)和供水管網(wǎng)安全，防止水質(zhì)污染。

（三）在建項目組、

組　長：XX

副組長：XX

成　員：XX

主要職責(zé)：根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警級別落實防范措施，并切實做好搶險救災(zāi)各項措施的準(zhǔn)備工作；監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場防汛措施落實情況和現(xiàn)場安全狀況，對存在問題的，及時督促整改；及時向各在建工地進(jìn)行預(yù)警；在遇到險情時能及時有效的進(jìn)行搶險，確保應(yīng)急搶險人員和裝備到位。

五、防汛預(yù)案

局屬各股室要密切注視氣象動態(tài)。

Ⅰ級汛情：及時了解掌握縣城區(qū)防汛情況，對建筑工地、市政低洼路段實施重點督查，必要時配合當(dāng)?shù)亟M織居民安全轉(zhuǎn)移。

Ⅱ級汛情：及時了解掌握全縣住建領(lǐng)域重點災(zāi)情，并向縣防汛指揮部報告重點災(zāi)情及處理動態(tài)，配合當(dāng)?shù)卣皶r組織受災(zāi)居民安全轉(zhuǎn)移。

Ⅲ級汛情：及時部署全縣住建領(lǐng)域安全工作，指揮協(xié)調(diào)本系統(tǒng)參加搶險救災(zāi)服務(wù)。

Ⅳ級汛情：及時修復(fù)市政損毀工程，盡快恢復(fù)城區(qū)功能；安排部署全縣住建領(lǐng)域恢復(fù)重建工作。

六、應(yīng)急響應(yīng)

一旦發(fā)生災(zāi)情或險情，股室要按照分級管理，分級響應(yīng)，條塊結(jié)合，以塊為主，基層先行，逐級抬升的處置方式，在1小時內(nèi)上報初步信息至縣防汛指揮部辦公室，4小時內(nèi)上報縣防汛指揮部進(jìn)一步核實情況。災(zāi)情發(fā)生進(jìn)一步變化，2小時內(nèi)上報，再由辦公室按程序及時上報相關(guān)部門。做好建筑工地和縣城區(qū)的防汛應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)工作。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局24小時值班電話：XX。

七、工作要求

（一）各股室要把防汛工作作為一項重要工作任務(wù)來抓。

要立足于防大汛、抗大災(zāi)，始終保持高度戒備狀態(tài)，做到領(lǐng)導(dǎo)有力、預(yù)案明確、準(zhǔn)備充分、救災(zāi)及時，確保汛期安全。

（二）切實落實防汛行政首長負(fù)責(zé)制。

領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨防汛救災(zāi)的第一線，靠前指揮，做到思想到位，責(zé)任到位，措施到位，指揮到位；相關(guān)股室要切實做好城市防汛抗旱設(shè)施日常檢查，認(rèn)真做好巡檢記錄，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改排除；各股室、中心要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)；嚴(yán)格落實帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，堅持24小時值班并認(rèn)真做好值班記錄。

（三）嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律。

嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班、險情巡查、災(zāi)情速報和應(yīng)急響應(yīng)制度。出現(xiàn)災(zāi)情險情要第一時間上報，第一時間到達(dá)現(xiàn)場處理，第一時間組織撤離人員，確保及時掌握、及時處置汛情災(zāi)情。對出現(xiàn)重大遲漏報情況或由于工作失職而造成損失的，要嚴(yán)肅查處，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

篇4

1.1目的

為了保護(hù)市區(qū)（以下簡稱本區(qū)）建筑工地從業(yè)人員的身體健康和生命安全，保證在發(fā)生建筑工地安全事故時，能夠及時進(jìn)行應(yīng)急處置和應(yīng)急救援，最大限度地減少建筑施工地事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。

1.2工作原則

以人為本，健全機(jī)構(gòu)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。依法規(guī)范，職責(zé)明確。反應(yīng)及時，措施可行。安全第一，預(yù)防為主。

1.3編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》

《工程建筑重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》

《區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于本區(qū)轄區(qū)內(nèi)從事房屋建筑工程、建筑裝飾裝修工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等的新建、擴(kuò)建、改建和拆除施工生產(chǎn)過程中各類突發(fā)建筑工地安全事故。

1.5分類分級

根據(jù)建筑工地安全事故造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失，將事故分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）事故等四個級別：

（1）特別重大（Ⅰ級）事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（2）重大（Ⅱ級）事故：是指造成10人～30人死亡，或者50人～100人重傷，或者5000萬元～1億元直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（3）較大（Ⅲ級）事故：是指造成3人～10人死亡?；蛘?0～50人重傷，或者1000萬元～5000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（4）一般（Ⅳ級）事故：是指造成1人～3人死亡?；蛘?0人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

2組織指揮體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

在區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）領(lǐng)導(dǎo)下成立區(qū)建筑工地安全事故專項應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一組織指揮全區(qū)建筑工地安全事故的應(yīng)急救援工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局，由區(qū)建設(shè)局副局長主持應(yīng)急指揮部辦公室工作。

總指揮：分管副區(qū)長

副總指揮：建設(shè)局局長

應(yīng)急指揮部成員單位：區(qū)建設(shè)局、區(qū)委外宣辦、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局、區(qū)人事局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)民政局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)電信局、區(qū)氣象局、公安分局、技監(jiān)分局、質(zhì)監(jiān)分局、環(huán)保分局、藥監(jiān)分局、供電分局等

2.2應(yīng)急職責(zé)

2.2.1應(yīng)急指揮部

制定本區(qū)應(yīng)對建筑工地安全事故的應(yīng)急處置措施和方案并組織實施；負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)與各應(yīng)急搶險救援隊伍的的應(yīng)急聯(lián)動行動；向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)政府和市應(yīng)急辦報告應(yīng)急救援情況。

2.2.2應(yīng)急指揮部辦公室

負(fù)責(zé)收集分析本區(qū)建筑工地安全事故相關(guān)信息，組織開展建筑工地安全事故監(jiān)控和預(yù)防工作；負(fù)責(zé)與上級政府相關(guān)主管部門的聯(lián)系工作，及時上報現(xiàn)場應(yīng)急處置進(jìn)展情況；協(xié)調(diào)和調(diào)動相關(guān)成員單位應(yīng)對建筑工地安全事故應(yīng)急工作；按照應(yīng)急指揮部的要求開展相應(yīng)應(yīng)急工作。

2.2.2應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

區(qū)建設(shè)局

負(fù)責(zé)收集分析本區(qū)建筑工地安全事故相關(guān)信息，參與組織本區(qū)建筑工地安全事故的應(yīng)急指揮部，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍實施應(yīng)急處置及應(yīng)急救援行動。

區(qū)外宣辦

負(fù)責(zé)本區(qū)建筑工地安全事故的新聞和新聞報道工作。

區(qū)安監(jiān)局

指導(dǎo)建筑工地安全事故的應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)事故的調(diào)查、分析及處理工作；組織建筑工地的定期檢查；組織開展建筑工地安全施工宣傳教育。

區(qū)交通局

負(fù)責(zé)保障建筑工地安全事故現(xiàn)場區(qū)域交通道路暢通，必要時可實行臨時通管制措施；協(xié)調(diào)有關(guān)部門作好搶險救援車輛有序通行并協(xié)助組織疏散人員和物資；組織配合建筑工地安全事故搶險物資、器材的運輸。

區(qū)衛(wèi)生局

組織開展建筑工地安全生產(chǎn)事故中受傷人員的醫(yī)治、救護(hù)，及時向應(yīng)急指揮部報告人員搶救情況。

區(qū)財政局

負(fù)責(zé)建筑工地安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的資金保障及管理，并對使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

區(qū)人事局

做好建筑工地安全生產(chǎn)事故善后處置有關(guān)工作。負(fù)責(zé)處置建筑工地安全生產(chǎn)事故中有關(guān)國家工作人員獎懲工作。

區(qū)發(fā)改委

負(fù)責(zé)重建筑工地安全生產(chǎn)事故應(yīng)急項目計劃的協(xié)調(diào)安排，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實項目資金。

區(qū)監(jiān)察局

監(jiān)督檢查處置建筑工地安全生產(chǎn)事故過程中，各單位和有關(guān)部門履行職責(zé)及工作效能等情況，依法追究對事故的防范、發(fā)生、處置有失職、瀆職等情形的單位和個人的行政責(zé)任。

區(qū)民政局

協(xié)調(diào)有關(guān)部門對建筑工地安全生產(chǎn)事故中受災(zāi)施工人員及周圍群眾開展臨時性生活救助，協(xié)調(diào)做好死亡人員的善后處理工作。

區(qū)勞動和社會保障局

負(fù)責(zé)組織建筑工地安全生產(chǎn)事故中受傷人員保險理賠相關(guān)工作。

區(qū)電信局

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)通信部門保障建筑工地安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援過程中的通訊暢通；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門快速修復(fù)損壞的通訊設(shè)施，及時恢復(fù)通信暢通。

區(qū)氣象局

提供雨情、水情等災(zāi)情預(yù)報；為建筑工地安全生產(chǎn)事故救援工作的安排提供決策保障。

公安分局

負(fù)責(zé)組織本區(qū)建筑工地突發(fā)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，配合有關(guān)部門做好事故的查處工作；參與本區(qū)建筑工地突發(fā)事故的救援搶險行動。

技監(jiān)分局

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置建筑工地特種設(shè)備安全事故的突發(fā)事件。

質(zhì)監(jiān)分局

負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)建筑工地安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援和事故查處工作；定期檢查建筑工地特種設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的安全狀況。

環(huán)保分局

負(fù)責(zé)建筑施工工地及周邊環(huán)境污染的監(jiān)測和實時報告；組織污染源的排查，對事故產(chǎn)生的廢水、廢氣和廢物等有害物質(zhì)的處置提出建議，并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行處置。

供電分局

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)電力部門保證事故應(yīng)急救援過程中的電力供應(yīng)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門快速修復(fù)損壞的供、配電設(shè)施，及時恢復(fù)正常供電。

藥監(jiān)分局

組織協(xié)調(diào)建筑工地重大食品、藥品安全事故應(yīng)急處置和救援工作，負(fù)責(zé)收集、處理建筑工地食品、藥品安全事故信息，開展食品、藥品安全應(yīng)急知識的宣傳教育工作。

3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1信息監(jiān)測與報告

預(yù)警信息包括建筑工地施工突發(fā)事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和機(jī)關(guān)等。主要途徑有電視臺、廣播、各類公共顯示屏、短信息、互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部有線和無線通信手段等。

3.2預(yù)警級別

根據(jù)建筑工地施工安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，將事故預(yù)警信息分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級：依次采用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色來表示。

3.3預(yù)警和解除

預(yù)警信息由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)和解除，并報市應(yīng)急辦備案。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級響應(yīng)程序

4.1.1Ⅳ級響應(yīng)行動

一般（Ⅳ級）事故應(yīng)急響應(yīng)：本區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生一般建筑工地安全事故后，事發(fā)單位首先報告建設(shè)局，并按照應(yīng)急處置方案采取先期處置措施。建設(shè)局接到報告后，應(yīng)迅速指派相關(guān)管理人員前往事發(fā)現(xiàn)場調(diào)查，并報告區(qū)應(yīng)急辦。建設(shè)局根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況分析研判，認(rèn)為必要時立即報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建議啟動本預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)建設(shè)局報告的事故情況決定是否啟動本預(yù)案，決定啟動本預(yù)案時，由建設(shè)局牽頭，成立區(qū)建筑工地安全事故專項應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一組織指揮全區(qū)建筑工地安全事故的應(yīng)急處置行動。

4.1.2Ⅲ響應(yīng)行動

較大（Ⅲ級）事故應(yīng)急響應(yīng)：本區(qū)或鄰近區(qū)域發(fā)生較大建筑工地安全事故后，事發(fā)單位首先報告建設(shè)局，并按照應(yīng)急處置方案采取先期處置措施。建設(shè)局立即報告區(qū)應(yīng)急辦，由區(qū)應(yīng)急辦上報市應(yīng)急辦，由市應(yīng)急辦組織應(yīng)急處置工作。與此同時區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動本預(yù)案，由建設(shè)局牽頭，成立區(qū)建筑工地安全事故專項應(yīng)急指揮部，在市政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，參與建筑工地安全事故的應(yīng)急處置行動。

4.1.3Ⅱ級響應(yīng)行動

重大（Ⅱ級）事故應(yīng)急響應(yīng)：本區(qū)或鄰近區(qū)域發(fā)生重大建筑工地安全事故后，事發(fā)單位首先報告建設(shè)局，并按照應(yīng)急處置方案采取先期處置措施。建設(shè)局立即報告區(qū)應(yīng)急辦，由區(qū)應(yīng)急辦上報市應(yīng)急辦和省應(yīng)急辦，請求啟動省級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。與此同時區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動本預(yù)案，由建設(shè)局牽頭，成立區(qū)建筑工地安全事故專項應(yīng)急指揮部，在上級政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，參與建筑工地安全事故的應(yīng)急處置行動。

4.1.4Ⅰ級響應(yīng)行動

特別重大（Ⅰ級）事故應(yīng)急響應(yīng)：本區(qū)或鄰近區(qū)域發(fā)生特別重大建筑工地安全事故后，事發(fā)單位首先報告建設(shè)局，并按照應(yīng)急處置方案采取先期處置措施。建設(shè)局立即報告區(qū)應(yīng)急辦，由區(qū)應(yīng)急辦上報市應(yīng)急辦、省應(yīng)急辦及國務(wù)院應(yīng)急辦，請求啟動國家級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。與此同時區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動本預(yù)案，由建設(shè)局牽頭，成立區(qū)建筑工地安全事故專項應(yīng)急指揮部，在上級政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，參與建筑工地安全事故的應(yīng)急處置行動。

4.2.3事發(fā)單位

（1）事發(fā)單位要在第一時間采取應(yīng)急處置措施組織搶救受傷或被困的人員。

（2）事發(fā)單位要隨時將事故處置情況報告區(qū)應(yīng)急辦和建設(shè)局。

4.3成立應(yīng)急工作小組

應(yīng)急指揮部可根據(jù)事故應(yīng)急救援工作的需要，組織成立以下應(yīng)急工作小組：

4.3.1搶險救援組

由事發(fā)單位和建設(shè)局有關(guān)人員組成。依照專家組制定的搶險救援方案，組織搶險力量實施搶險救援。

4.3.2安全警戒組

由公安分局和區(qū)交通局等部門組成。組織人力對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制，組織人員有序疏散。

4.3.3專家咨詢組

由建設(shè)局邀請有關(guān)專家根據(jù)建筑工地事故現(xiàn)場情況對事故應(yīng)急救援和防范次生災(zāi)害提出技術(shù)措施，制定搶險救援方案，為建筑工地事故搶險救援和事故調(diào)查工作提供技術(shù)支持。

4.3.4信息組

由區(qū)委外宣辦負(fù)責(zé)組織收集相關(guān)信息，按照指揮部指令，實事求是、及時主動、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)的原則以新聞會和聽證會的形式對外信息。

4.3.5醫(yī)療救護(hù)組

由區(qū)衛(wèi)生局和120急救中心有關(guān)人員組成。及時組織醫(yī)療衛(wèi)生救援，迅速展開受傷人員的現(xiàn)場急救、送入就近醫(yī)院進(jìn)行治療。

4.3.6事故調(diào)查組

由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對事故現(xiàn)場的勘察、取證，查清事故原因和事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定防范措施，提出對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見，同時積極配合國家、省市事故調(diào)查組的調(diào)查工作。

4.3.7善后處理組

由財政局和區(qū)勞動和社會保障局負(fù)責(zé)確定傷亡人員的賠償標(biāo)準(zhǔn)，確保傷亡人員得到及時賠付。協(xié)調(diào)事故單位通知傷亡人員及其家屬的安撫等項善后處置工作。

4.4安全防護(hù)

（1）搶救方案可根據(jù)現(xiàn)場實際發(fā)生事故情況，迅速調(diào)集汽車吊、挖掘機(jī)、推土機(jī)等機(jī)械設(shè)備及人員、車輛迅速投入搶險及搶救傷員行動，并及時調(diào)查現(xiàn)場情況，如有施工人員失蹤，立即判明方位，緊急安排技術(shù)專家根據(jù)工程特點、事故類別，制定搶救方案，同時安排受災(zāi)群眾的生活問題，必要時請求武警、消防部門協(xié)助搶險，請公安部門配合，疏散圍觀人群，維持現(xiàn)場秩序。

（2）及時與市120急救中心和附近醫(yī)院聯(lián)系，請求出動急救車輛并做好急救準(zhǔn)備，確保傷員得到及時醫(yī)治。

（3）在事故現(xiàn)場應(yīng)急救援行動中，安排專人負(fù)責(zé)及時做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。

（4）在本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急救援行動中，搶救機(jī)械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具，加強(qiáng)自我保護(hù)，確保搶救行動過程中的人身安全和財產(chǎn)安全。

4.5擴(kuò)大應(yīng)急

根據(jù)本區(qū)建筑工地安全事故的事態(tài)發(fā)展，若事故嚴(yán)重程度超出本區(qū)應(yīng)急處置能力，需要區(qū)外專業(yè)應(yīng)急救援隊伍參與應(yīng)急處置時，區(qū)應(yīng)急辦應(yīng)立即向市應(yīng)急辦或鄰近區(qū)縣應(yīng)急主管部門報告請求緊急支援。

4.6新聞

區(qū)委外宣辦負(fù)責(zé)本區(qū)建筑工地安全事故的新聞和新聞報道工作。

4.7應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急救援行動業(yè)已完成，傷員已得到妥善救治，事故現(xiàn)場發(fā)生次生災(zāi)害的可能已經(jīng)消除，由應(yīng)急指揮部應(yīng)急結(jié)束的指令。

5后期處置

5.1應(yīng)急恢復(fù)

現(xiàn)場應(yīng)急救援行動完成后，由應(yīng)急指揮部組織相關(guān)成員單位和事發(fā)單位人員進(jìn)行建筑工地事故現(xiàn)場清理工作，撤除警戒裝置和人員，為恢復(fù)生產(chǎn)和施工做好準(zhǔn)備。

5.2善后處置

區(qū)民政局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)物價局等單位會同事故單位開展事故善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償?shù)仁马?。?yīng)盡快消除事故造成的不良影響，妥善安置和慰問受傷人員及其親屬，維護(hù)本區(qū)社會秩序穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常施工。

5.3保險

本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急結(jié)束后，區(qū)財政局和區(qū)勞動和社會保障局負(fù)責(zé)監(jiān)督相關(guān)保險機(jī)構(gòu)及時受理受災(zāi)企業(yè)和人員的保險理賠工作。

5.4調(diào)查總結(jié)

本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急行動結(jié)束后，由區(qū)安監(jiān)局組織相關(guān)單位和專家顧問成立事故調(diào)查組，調(diào)查和分析事故發(fā)生的原因，對應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀的評估，并將調(diào)查評估報告報送區(qū)應(yīng)急辦。評估報告的內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生的經(jīng)過；現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果；事故發(fā)生的主要原因分析；責(zé)任認(rèn)定等結(jié)論性意見；事故處理結(jié)果或初步處理意見；事故的經(jīng)驗教訓(xùn)；存在的問題與困難；改進(jìn)工作的建議和應(yīng)對措施等內(nèi)容。

6應(yīng)急保障

6.1通信保障

建立健全本區(qū)應(yīng)急通信網(wǎng)，有線和無線相結(jié)合，確保通信暢通。確保應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮部成員單位及應(yīng)急隊伍成員通訊暢通，確保與省、市應(yīng)急辦及上級主管部門的通訊聯(lián)絡(luò)。

6.2資金保障

所有建筑施工企業(yè)必須嚴(yán)格按國家有關(guān)要求按期足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，專戶存儲；必須按照要求提取安全專項措施費用；必須依法為職工辦理意外傷害保險和工傷保險并支付保險費，保證救援資金和對傷亡人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

6.3醫(yī)療保障

由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，本區(qū)各主要醫(yī)院配合，對本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急救援行動提供醫(yī)療救護(hù)的相關(guān)醫(yī)療人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品和醫(yī)療設(shè)備等。

6.4交通運輸保障

由公安分局和區(qū)交通局負(fù)責(zé)救援隊伍和疏散人員的運輸工作，確保搶險隊伍、車輛、器材及時到位。

6.5宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

區(qū)建設(shè)局、區(qū)安監(jiān)局等相關(guān)部門應(yīng)組織加強(qiáng)對建筑工地安全事故應(yīng)急知識宣傳和培訓(xùn)，不斷提高本區(qū)建筑施工人員的應(yīng)急自救、互救能力。

區(qū)應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案定期演練制度。建設(shè)局應(yīng)組織各成員單位通過桌面（模擬）演練、功能演練和全面演練等形式，及時發(fā)現(xiàn)本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急處置工作中存在的問題，從而不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

7附則

7.1預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由建設(shè)局負(fù)責(zé)管理并根據(jù)實際情況的變化修訂或更新。

7.2獎勵與責(zé)任

本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

篇5

一、指導(dǎo)思想和原則

指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，按“講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的要求，在城區(qū)建筑施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時，能以最快的速度、最大的效能，有序地實施救援，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點，維護(hù)**城區(qū)安全和穩(wěn)定。原則：迅速應(yīng)急、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、單位自救與社會救援相結(jié)合。

二、 應(yīng)急預(yù)案啟動涉及的事故內(nèi)容與適用范圍

本預(yù)案適用于**城區(qū)發(fā)生的建筑施工安全事故潛在事件和緊急情況時的應(yīng)急控制。當(dāng)施工場區(qū)內(nèi)發(fā)生下列情況之一時，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組開始工作，應(yīng)急救援預(yù)案啟動：

（一）、場區(qū)火災(zāi)；

（二）、深基坑開挖塌崩；

（三）、高支模支架塌陷；

（四）、高聳設(shè)備設(shè)施傾倒；

（五）、觸電事故；

（六）、交通事故；

（七）、圍墻垮塌；

（八）、高處墜落；

（九）、腳手架倒塌；

（十）、機(jī)械傷害；

（十一）、其它生產(chǎn)性重大安全事故；

（十二）、不可預(yù)見突發(fā)性事件；

（十三）、應(yīng)急總指揮認(rèn)為必須啟動應(yīng)急預(yù)案的。

三、 應(yīng)急預(yù)案啟動前提?

施工場區(qū)發(fā)生重大事故前兆或事故發(fā)生評估預(yù)測為：

（一）、死亡數(shù)在1人以上；

（二）、直接財產(chǎn)損失在1萬元以上；

（三）、對施工場區(qū)外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。

四、應(yīng)急預(yù)案的啟動和響應(yīng)

當(dāng)事故的評估預(yù)測達(dá)到啟動應(yīng)急預(yù)案條件時，由應(yīng)急總指揮發(fā)出啟動應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案令。由應(yīng)急總指揮、事故現(xiàn)場操作副總指揮同時啟動應(yīng)急反應(yīng)、建設(shè)單位一級應(yīng)急反應(yīng)行動組織和項目經(jīng)理部二級應(yīng)急反應(yīng)行動組織。按應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和要求以及事故現(xiàn)場的特性，執(zhí)行應(yīng)急反應(yīng)行動。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展需求，及時啟動協(xié)議應(yīng)急救援資源和社會應(yīng)急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失和減少人員傷亡。

五、報告程序

（一）、建設(shè)工地發(fā)生安全事故后，建設(shè)單位及施工企業(yè)應(yīng)迅速投入全面搶救工作，并及時上報建設(shè)局。

（二）、報告內(nèi)容

1、發(fā)生事故的單位、時間、地點；

2、事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、估計直接經(jīng)濟(jì)損失；

3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

4、事故搶救處理情況和采取的措施；

5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜；

6、上報單位人員姓名、聯(lián)系電話。

六、事故單位應(yīng)急救援組織及工作職責(zé)

（一）、事故單位應(yīng)急救援組織城區(qū)各建設(shè)、施工單位應(yīng)建立健全突發(fā)事故應(yīng)急救援組織，制定本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援突擊隊，領(lǐng)導(dǎo)小組組長為各單位應(yīng)急救援責(zé)任人。

（二）、工作職責(zé)全面負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)域內(nèi)的建筑施工現(xiàn)場各類安全事故的應(yīng)急救援工作。

七、城區(qū)建筑施工安全事故應(yīng)急組織和職責(zé)：

（一）人員組成：組織指揮組：通信聯(lián)絡(luò)組：應(yīng)急行動組：

（二）職責(zé)：

1、組織指揮組組織指揮組接到事故單位報告后，負(fù)責(zé)應(yīng)急與響應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)各相關(guān)應(yīng)急單位和應(yīng)急小組的應(yīng)急與響應(yīng)行動。

2、通信聯(lián)絡(luò)組接受組織指揮組的指令，迅速與相關(guān)部門取得聯(lián)系通報情況。

（1）、通訊體系：應(yīng)急預(yù)案中必須確定有效的可能使用的通訊系統(tǒng)，以保證應(yīng)急救援系統(tǒng)的各個機(jī)構(gòu)之間有效地聯(lián)系。

建立有效的通訊體系，其體系應(yīng)考慮的因素有：

a、應(yīng)急人員之間；

b、事故指揮者與應(yīng)急人員之間；

c、應(yīng)急救援系統(tǒng)各機(jī)構(gòu)之間；

d、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間；

e、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與傷員家庭之間；

f、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與上級行政主管部門之間；

g、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與新聞媒體之間；

h、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與認(rèn)為必要的有關(guān)人員和部門之間。

（2）、緊急情況電話聯(lián)絡(luò)表單?位聯(lián)系電話姓?名聯(lián)系電話公 安110急救中心120消 防119建設(shè)局安監(jiān)站辦公室3、應(yīng)急行動組負(fù)責(zé)迅速到達(dá)事故現(xiàn)場展開調(diào)查，及時通過通信聯(lián)絡(luò)組向組織指揮組和相關(guān)部門通報情況。

七、應(yīng)急措施

（一）、應(yīng)急措施處理程序圖

建筑安全事件發(fā)生組織指揮組啟動應(yīng)急預(yù)案（**負(fù)責(zé)）通信聯(lián)絡(luò)組向各應(yīng)急小組通報情況（**負(fù)責(zé)）通知應(yīng)急行動組（**負(fù)責(zé)）建筑安全事故發(fā)生?

（二）、應(yīng)急措施處理程序

1、建筑安全事故發(fā)生后，組織指揮組應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)計劃，向各小組下達(dá)配合、協(xié)調(diào)搶救指令，隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策，要求所有應(yīng)急人員行動迅速有效。

2、通信聯(lián)絡(luò)組迅速與相關(guān)部門取得聯(lián)系，第一時間向建設(shè)局、公安、消防、醫(yī)療、市建設(shè)局、市建筑安全監(jiān)督站等相關(guān)部門報告，通報情況；并及時將事態(tài)的發(fā)展向組織指揮組報告并將組織指揮組的指令向各搶救部門傳達(dá)。

3、應(yīng)急行動組迅速到達(dá)事故現(xiàn)場，積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)方展開搶救救助工作，并及時通過通信聯(lián)絡(luò)組向組織指揮組和相關(guān)部門報告現(xiàn)場情況。

4、采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場，需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)物證。

5、對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統(tǒng)計、歸納、形成文件，為進(jìn)一步處理事故的工作提供資料，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門進(jìn)行事故報告。

6、對應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實施的全過程，認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié)，完善預(yù)案中的不足和缺陷，為預(yù)案的完善提供經(jīng)驗和依據(jù)；

7、依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對事故過程中的功過人員進(jìn)行獎罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作，盡快組織恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。

八、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練

城區(qū)各建設(shè)單位及施工企業(yè)應(yīng)經(jīng)常組織緊急救援知識和救援措施培訓(xùn)，每年組織一次演練，城區(qū)建筑施工安全應(yīng)急救援指揮部應(yīng)積極指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦各單位應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練。

（一）、應(yīng)急反應(yīng)培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后，按計劃組織管理部門和施工場區(qū)的全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)所需的知識和技能。

1、一級應(yīng)急組織每年進(jìn)行一次培訓(xùn)。

2、二級應(yīng)急組織每半年進(jìn)行一次培訓(xùn)。

篇6

1. 目的

為應(yīng)對今年的特殊氣候及暴雨洪水引起的緊急情況，有序高效的做出相應(yīng)處理，最大限度減少損失，維護(hù)社會的穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

2. 適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適應(yīng)xx線xx標(biāo)段工程項目部正在施工的xx1號隧道工程所有從事生產(chǎn)的中鐵九局員工，在工作場所因近期特殊氣候及暴雨洪水引起的緊急情況時，承擔(dān)對他人實施緊急求助的責(zé)任，承擔(dān)對企業(yè)財產(chǎn)實施緊急保護(hù)的責(zé)任，承擔(dān)對xx公司既有線安全防護(hù)。在其他場所發(fā)生洪災(zāi)時，承擔(dān)對人們財產(chǎn)實施緊急求助的義務(wù)。

3. 組織機(jī)構(gòu)

xx線xx標(biāo)段工程項目部成立防洪應(yīng)急求援領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公地點設(shè)在xx公司xx線xx標(biāo)段工程項目部的調(diào)度室，負(fù)責(zé)施工全管段的防洪工作。隧道作業(yè)隊成立隧道防洪應(yīng)急求援領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)xx線xx標(biāo)段工程項目部所有隧道工程防洪工作具體實施。

隧道作業(yè)隊防洪應(yīng)急求援領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長： xx

副組長： xx、xx

第一小組：xx、xx、xx、xx、xx、xx、

主要負(fù)責(zé)未進(jìn)行施工的路基、橋涵、隧道；

第二小組：xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx

主要負(fù)責(zé)xx1號隧道；隧道工程防洪應(yīng)急預(yù)案

4. 應(yīng)急預(yù)案

4.1堅持“預(yù)防為主”原則：全體員工要樹立安全第一的意識，始終保持高度的警惕性，進(jìn)入雨季后應(yīng)由專人堅持每天記錄、收聽、收看各級天氣預(yù)報，特別是災(zāi)害性警報，及時采取相應(yīng)措施。

4.2一旦突發(fā)暴雨洪水災(zāi)害，立即啟動以下各職能人員，全力投入災(zāi)害的處理工作。

4.2.1各工點負(fù)責(zé)人在第一時間向上級和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報告情況，并負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場人員向高地、屋頂?shù)鹊胤降某冯x；

4.2.2現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人（領(lǐng)工員或工長）負(fù)責(zé)維護(hù)秩序，清點員工人數(shù)，防止發(fā)生混亂。

4.2.3后勤負(fù)責(zé)人員做好簡單的醫(yī)療救治，保證現(xiàn)場飲食衛(wèi)生，儲備必要的生活、醫(yī)療物資。

4.2.4現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)技術(shù)資料的保管與搶救，并負(fù)責(zé)記錄、拍照洪水的水位等災(zāi)情。

4.2.5通信聯(lián)絡(luò)員（由組長臨時任命）聽取組長指示，第一時間向上級應(yīng)急中心匯報情況，并做好現(xiàn)場內(nèi)外部的通信聯(lián)絡(luò)工作。

4.2.6現(xiàn)場電工在第一時間，采取最安全的措施切斷總電源。

5現(xiàn)場處置對策

5.1立即組織員工有序的疏散到安全區(qū)域，以部門為單位清點人數(shù)同時立刻向有關(guān)部門報告災(zāi)情。

5.2現(xiàn)場員工立即搶救受傷人員，切掉電源，搶救國家財產(chǎn)，盡可能使國家財產(chǎn)損失降到最低限度。

5.3領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員，對財產(chǎn)損失情況進(jìn)行仔細(xì)的調(diào)查，記錄在案，寫出書面報告向建筑公司匯報。

6.應(yīng)急準(zhǔn)備及措施

6.1施工前應(yīng)對全體從事生產(chǎn)的員工進(jìn)行防洪方法的培訓(xùn)，使上崗員工熟知防洪應(yīng)急預(yù)案，保證在發(fā)生洪災(zāi)時每個員工都能采取最準(zhǔn)確的應(yīng)急措施減少損失。

6.2必要時還要組織有關(guān)人員進(jìn)行演練，驗證應(yīng)急準(zhǔn)備工作和預(yù)案實施效果，提高實戰(zhàn)中自防自救能力。

6.3清理疏通施工范圍內(nèi)既有溝渠、排水和泄洪通道，做到不淤、不堵、不留施工隱患，不阻塞河道，保證有足夠的泄洪能力。

6.4隧道工程在施工中首先做好洞門頂部的防、截、排水設(shè)施，力爭早日進(jìn)洞。進(jìn)洞后做好邊、仰坡的永久和臨時防護(hù)，明洞段土石方開挖嚴(yán)格按《隧道工程明洞工程作業(yè)指導(dǎo)書》施工，確保進(jìn)洞施工安全。

6.5火工品庫必須按規(guī)定裝好避雷接地裝置，避開雷雨天氣使用和運送火工品。

6.6棄碴場擋墻防護(hù)按設(shè)計要求提前施作。

6.7臨時工程做好防、排水工作。尤其注意臨時房屋、砂石料場和水泥庫、鋼筋堆料場和加工場、空壓機(jī)房、變電所、火工品庫、機(jī)械停放場的防、排水工作，確保人員、機(jī)械、材料安全渡汛。臨時施工便道有足夠的防、排水設(shè)施，確保暢通無阻。

6.8對在低洼地帶存放的施工物資設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查、核實，有必要時提前轉(zhuǎn)移到地勢較高的安全位置。

6.9施工機(jī)械、人員在雨季施工時加強(qiáng)防雷電、防滑、防坍塌措施，確保施工安全有序的進(jìn)行。

6.10嚴(yán)格按《隧道工程防水和排水作業(yè)指導(dǎo)書》做好隧道防、排水工作。

6.11按本應(yīng)急預(yù)案備足相應(yīng)的求援器材、設(shè)備、機(jī)具、確保本預(yù)案的啟動。

6.12遇有搶險任務(wù)時，必須服從項目部的統(tǒng)一指揮和安排。

6.13隧道作業(yè)隊防洪應(yīng)急求援領(lǐng)導(dǎo)小組對本管段隧道工程進(jìn)行全面的防洪工作專項大檢查。

中鐵九局xx線xx標(biāo)段項目部隧道作業(yè)隊每個隧道工地防洪應(yīng)急求援器材、設(shè)備、機(jī)具

序號

設(shè)備名稱

型號

數(shù)量

單位

備注

1

應(yīng)急照明燈

10

個

2

絕緣桿

1

個

3

絕緣靯

4

雙

4

絕緣服

4

套

5

絕緣鉗子

2

個

6

紡織袋

500

個

7

鐵鍬

30

把

8

求援指揮車

2

后勤保障組

9

無線對講機(jī)

10

部

10

安全帽

30

個

11

運輸車輛

3

輛

12

柴油發(fā)電機(jī)

1

臺

13

50裝載機(jī)

1

臺

14

急救醫(yī)療箱

4

個

15

傷員擔(dān)架

4

具

16

黃黑警戒線

80

米

17

照相機(jī)

1

臺

中鐵九局xx線xx標(biāo)段項目部隧道作業(yè)隊防洪應(yīng)急求援小組聯(lián)系電話

序號

姓名

職務(wù)

聯(lián)系電話

1

xx

組長

xx

2

xx

副組長

xx

3

xx

副組長

xx

4

xx

第一小組長

xx

5

xx

第二小組長

篇7

1.1編制目的

保證社會公眾的身體健康和生命安全，為及時有效地預(yù)防和處置高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件（以下簡稱高溫中暑事件）指導(dǎo)和規(guī)范高溫中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作。維護(hù)正常社會秩序，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

中華人民共和國氣象法》中華人民共和國職業(yè)病防治法》中華人民共和國勞動法》中華人民共和國平安生產(chǎn)法》中華人民共和國公共場所衛(wèi)生管理條例》衛(wèi)生部中國氣象局高溫中暑事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》省衛(wèi)生廳省氣象局高溫中暑事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》市重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》

1.3工作原則

1.3.1預(yù)防為主。預(yù)防為主，增強(qiáng)防范高溫中暑事件的意識，切實做好人員、技術(shù)、物資等應(yīng)急貯藏工作，積極開展高溫中暑氣象等級預(yù)報和高溫中暑事件的監(jiān)測、演講、預(yù)測和預(yù)警，認(rèn)真落實各項預(yù)防和醫(yī)療救治等衛(wèi)生應(yīng)急措施。

1.3.2部門聯(lián)動。一旦發(fā)現(xiàn)高溫中暑氣象條件或高溫中暑事件的苗頭，及時向市人民政府提出高溫中暑事件預(yù)警信息和防控工作建議。根據(jù)高溫中暑事件的預(yù)警級別，各級衛(wèi)生行政部門在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同相關(guān)部門，迅速響應(yīng)，做好轄區(qū)內(nèi)高溫中暑事件的監(jiān)測預(yù)警、醫(yī)療救治和相關(guān)應(yīng)急處置工作。

1.3.3加強(qiáng)管理。根據(jù)外地的實際工作情況，編制有針對性的高溫中暑事件應(yīng)急預(yù)案，制定高溫中暑事件應(yīng)急處置工作規(guī)范，加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)等工作，確保及時、規(guī)范、有序地處置高溫中暑事件。

1.3.4依靠科技。鼓勵開展相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的科學(xué)研究，提高高溫中暑事件的應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)對社會公眾的健康知識宣傳，強(qiáng)化社會公眾的防范意識，提高社會公眾的自救和互救能力。

1.4適用范圍

并直接導(dǎo)致社會公眾身體健康明顯受損，本預(yù)案適用于我市由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。其他以高溫氣象條件為直接誘因。甚至危及社會公眾生命平安的公共衛(wèi)生事件，可參照本預(yù)案組織實施相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。

2.應(yīng)急組織體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮處置全市高溫中暑事件。市衛(wèi)生局應(yīng)急辦公室（市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急委員會辦公室）具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作。

結(jié)合各自實際情況，各區(qū)衛(wèi)生行政部門依照屬地管理原則。指定高溫中暑事件的日常管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)外地區(qū)高溫中暑事件的預(yù)防控制工作。

2.2高溫中暑事件處置技術(shù)指導(dǎo)小組及職責(zé)

以及有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專家組成的高溫中暑事件醫(yī)療救治專家指導(dǎo)小組、預(yù)防控制專家指導(dǎo)小組、檢測技術(shù)專家指導(dǎo)小組和病例診斷專家小組，各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是高溫中暑事件應(yīng)急處置的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)。市衛(wèi)生局成立由市職業(yè)病防治院、疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所。為處置高溫中暑事件提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。

2.2.1醫(yī)療救治專家指導(dǎo)小組：主要由急診科、內(nèi)科、ICU污染（感染）科、兒科等專家組成。主要職責(zé)是制定診療方案；組織、協(xié)調(diào)開展病人的救治工作。

2.2.2預(yù)防控制專家指導(dǎo)小組：由流行病學(xué)、健康教育、法學(xué)、社會學(xué)等專業(yè)人員組成。主要職責(zé)是組織制定高溫中暑預(yù)防健康教育、監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查方案；對高溫中暑事件處置進(jìn)行指導(dǎo)。

2.2.3檢測技術(shù)專家指導(dǎo)小組：由衛(wèi)生檢驗專家組成。主要職責(zé)是指導(dǎo)樣品的采集、運送、檢測及結(jié)果的判定。

2.2.4病例診斷專家小組：由醫(yī)療救護(hù)、流行病學(xué)、檢驗等方面專家組成。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)高溫中暑病例的診斷。

2.3衛(wèi)生部門職責(zé)

2.3.1衛(wèi)生行政部門職責(zé)

統(tǒng)一調(diào)配全市衛(wèi)生資源對高溫中暑事件進(jìn)行應(yīng)急控制；對各區(qū)高溫中暑防控工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查并提供技術(shù)支持；組織開展高溫中暑防治專業(yè)人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練；擬定應(yīng)急防控物資貯藏規(guī)范，1市衛(wèi)生局在市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下。指導(dǎo)和協(xié)助相關(guān)部門開展高溫中暑知識培訓(xùn)；負(fù)責(zé)對高溫中暑事件做出評估。各區(qū)衛(wèi)生行政部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)開展相關(guān)工作。

建立部門之間信息溝通、聯(lián)絡(luò)和協(xié)作制度，2各級衛(wèi)生行政部門加強(qiáng)與氣象、安監(jiān)、勞動保證、民政、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商務(wù)等部門的協(xié)調(diào)與配合。形成多部門共同參與的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

2.3.2醫(yī)療衛(wèi)生單位職責(zé)

1疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)職責(zé)

①市職業(yè)病防治院負(fù)責(zé)制訂全市高溫中暑應(yīng)急處置方案；評估和預(yù)測全市高溫中暑事件；參與并指導(dǎo)現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查及高溫中暑事件處置。開展實驗室檢測工作；開展大眾預(yù)防高溫中暑健康教育宣傳等工作。

②市疾病預(yù)防控制中心協(xié)助做好高溫中暑導(dǎo)致的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、健康教育宣傳等相關(guān)工作。

③各區(qū)疾病預(yù)防控制中心承擔(dān)外地區(qū)高溫中暑預(yù)防控制、監(jiān)測和上報工作。開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查處理。開展專業(yè)人員培訓(xùn)和健康教育。對高溫中暑事件的發(fā)生、發(fā)展、控制過程進(jìn)行首次演講、進(jìn)程演講和結(jié)案報告；開展大眾預(yù)防高溫中暑健康教育宣傳等工作。

2醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)

①根據(jù)氣象部門的預(yù)警級別。抽調(diào)一定專業(yè)人員并提供一定數(shù)量的床位，以便有效應(yīng)對高溫中暑事件發(fā)生。

②社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)高溫中暑病例診斷、治療、轉(zhuǎn)運和演講等工作。

③社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站和村衛(wèi)生室以及其它各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)及時演講發(fā)現(xiàn)的高溫中暑病人。

3衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)

負(fù)責(zé)依法開展對本轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的高溫中暑事件監(jiān)測、演講、預(yù)防控制及醫(yī)療救治等工作的衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。

3.高溫中暑事件分級與預(yù)警分級

3.1高溫中暑事件分級

將高溫中暑事件劃分為一般（Ⅳ級）較大（Ⅲ級）重大（Ⅱ級）特別重大（Ⅰ級）四級。發(fā)生高溫中暑事件，依據(jù)氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢。達(dá)不到Ⅳ級標(biāo)準(zhǔn)的原則上不列入突發(fā)公共衛(wèi)生事件范疇。

3.1.1一般高溫中暑事件（Ⅳ級）指符合下列情形之一的

1個區(qū)演講中暑患者30人至99人，124小時內(nèi)。無中暑死亡病例發(fā)生；

2同1個醫(yī)療機(jī)構(gòu)、自然村、社區(qū)、建筑工地、學(xué)校、車間等集體單位出現(xiàn)中暑患者20人至49人。

3區(qū)級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他情形。

3.1.2較大高溫中暑事件（Ⅲ級）指有下列情形之一的

1個區(qū)演講中暑患者100人至149人，124小時內(nèi)?；蛴?至3例死亡病例發(fā)生；

2同1個醫(yī)療機(jī)構(gòu)、自然村、社區(qū)、建筑工地、學(xué)校、車間等集體單位出現(xiàn)中暑患者50人至99人。

3市級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形。

3.1.3重大高溫中暑事件（Ⅱ級）指有下列情形之一的

1個區(qū)演講中暑患者150人至299人，124小時內(nèi)。或有4至9例死亡病例發(fā)生；

2同1個醫(yī)療機(jī)構(gòu)、自然村、社區(qū)、建筑工地、學(xué)校、車間等集體單位出現(xiàn)中暑患者100人至149人。

3省級人民政府衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形。

3.1.4特別重大高溫中暑事件（Ⅰ級）指有下列情形之一的

1個區(qū)演講中暑患者300人以上，124小時內(nèi)。或有10例以上（含10例）死亡病例發(fā)生；

2同1個醫(yī)療機(jī)構(gòu)、自然村、社區(qū)、建筑工地、學(xué)校、車間等集體單位出現(xiàn)中暑患者150人以上。

3國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形。

3.2預(yù)警分級

依據(jù)高溫氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況以及未來發(fā)展趨勢將預(yù)警分為四級。

3.2.1四級預(yù)警（藍(lán)色預(yù)警）

且高溫中暑氣象預(yù)報級別達(dá)“可能發(fā)生中暑”以上，高溫中暑事件級別達(dá)到Ⅳ級。高溫天氣還有繼續(xù)或加重趨勢的

3.2.2三級預(yù)警（黃色預(yù)警）

且高溫中暑氣象預(yù)報級別達(dá)“較易發(fā)生中暑”以上，高溫中暑事件級別達(dá)到Ⅲ級。高溫天氣還有繼續(xù)或加重趨勢的

3.2.3二級預(yù)警（橙色預(yù)警）

且高溫中暑氣象預(yù)報級別達(dá)“易發(fā)生中暑”以上，高溫中暑事件級別達(dá)到Ⅱ級。高溫天氣還有繼續(xù)或加重趨勢的

3.2.4一級預(yù)警（紅色預(yù)警）

且高溫中暑氣象預(yù)報級別達(dá)“極易發(fā)生中暑”高溫天氣還有繼續(xù)或加重趨勢的高溫中暑事件級別達(dá)到Ⅰ級。

4.監(jiān)測和報告

4.1監(jiān)測和演講責(zé)任單位和責(zé)任人

1各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的工作人員（包括鄉(xiāng)村醫(yī)生和個體開業(yè)醫(yī)生）

2各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的工作人員；

3各級衛(wèi)生行政部門及其執(zhí)行職務(wù)的工作人員；

包括村委會、社區(qū)、高溫中暑事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作密切相關(guān)的單位及其執(zhí)行職務(wù)的工作人員。4其他有關(guān)單位。

4.2監(jiān)測和報告程序

4.2.1監(jiān)測

1高溫中暑事件演講實行屬地管理。各地衛(wèi)生行政部門啟動高溫中暑事件的監(jiān)測、演講工作；每年9月30日終止事件的監(jiān)測、演講工作或每年以當(dāng)?shù)厥彝庾罡邷囟冗B續(xù)兩天達(dá)36度啟動高溫中暑事件的監(jiān)測、演講工作；當(dāng)?shù)厥彝庾罡邷囟冗B續(xù)一周低于36度終止高溫中暑事件的監(jiān)測、演講工作。

2各區(qū)衛(wèi)生行政部門可根據(jù)外地區(qū)高溫氣象條件的實際。

4.2.2演講順序

1各責(zé)任監(jiān)測單位啟動高溫中暑監(jiān)測演講順序。高溫中暑監(jiān)測演講順序啟動后。由責(zé)任演講單位在當(dāng)日向轄區(qū)疾病預(yù)防控制中心演講，由區(qū)疾病預(yù)防控制中心通過中國疾病預(yù)防控制中心網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)報告。

2各區(qū)疾病預(yù)防控制中心每日1200匯總轄區(qū)內(nèi)前24小時演講的高溫中暑病例總數(shù)。對符合高溫中暑事件的要立即報同級衛(wèi)生行政部門確認(rèn)后，通過中國疾病預(yù)防控制中心網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)以歸并的方式作為高溫中暑事件上報，并由同級衛(wèi)生行政部門通報同級氣象行政主管部門。

5.信息制作

5.1權(quán)限

二級預(yù)警由事發(fā)地市衛(wèi)生局和氣象局聯(lián)合，三、四級預(yù)警由事發(fā)區(qū)衛(wèi)生行政部門會同氣象部門。一級預(yù)警由省衛(wèi)生廳和省氣象局聯(lián)合。

5.2內(nèi)容

并可根據(jù)情況高溫中暑事件的基本情況、政府有關(guān)部門防暑降溫措施和需要的其它相關(guān)信息。預(yù)警信息的主要內(nèi)容包括：預(yù)警等級、高溫天氣趨勢預(yù)報、公眾防暑知識等。

5.3制作順序

由衛(wèi)生行政部門會商氣象部門，衛(wèi)生部門發(fā)現(xiàn)一般及以上級別高溫中暑事件、氣象部門發(fā)現(xiàn)符合四級及以上高溫預(yù)警天氣情況時。共同制作高溫中暑氣象預(yù)報、預(yù)警及提示信息，報經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后，通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)或新聞會等形式高溫預(yù)警信息，并報上級衛(wèi)生行政部門和氣象行政部門備案。

6.應(yīng)急響應(yīng)

6.1應(yīng)急響應(yīng)啟動

事發(fā)地的區(qū)衛(wèi)生行政部門應(yīng)立即組織對事件的性質(zhì)、可能危害水平進(jìn)行評估，高溫中暑事件發(fā)生后。并報市衛(wèi)生局應(yīng)急辦公室（市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急委員會辦公室）同時，根據(jù)屬地管理、分級響應(yīng)的原則，科學(xué)分析判斷，依照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)順序啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

6.2應(yīng)急響應(yīng)措施

分別采取以下響應(yīng)措施：根據(jù)高溫中暑事件的預(yù)警級別。

6.2.1四級預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施

四級預(yù)警涉及的區(qū)衛(wèi)生行政部門聯(lián)合氣象部門做好以下工作：

1加強(qiáng)高溫天氣監(jiān)測和會商。

2做好中暑防治應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

3做好中暑病人的收治工作；

4啟動防暑降溫知識宣傳工作。

6.2.2三級預(yù)警響應(yīng)措施

做好以下工作：四級預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上。

1積極救治中暑病人。

2啟動衛(wèi)生、氣象、救災(zāi)、民政、勞動保證、教育、工會、通訊與信息保證部門信息互通工作；

3啟動對建筑工地等夏季露天作業(yè)或高溫作業(yè)場所開展主動監(jiān)測。

4應(yīng)由部門或單位的要求。

6.2.3二級預(yù)警響應(yīng)措施

市衛(wèi)生局聯(lián)合氣象局直接參與或積極指導(dǎo)、督促、支持二級預(yù)警及區(qū)人民政府、衛(wèi)生部門和氣象部門等開展以下工作：三級預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上。

1預(yù)警區(qū)實行中暑病例日報告和零病例演講制度。

2組織加密氣象觀測。及時高溫中暑預(yù)警及相關(guān)信息；

3預(yù)警區(qū)衛(wèi)生部門積極會同勞動保證、安監(jiān)等部門。開展聯(lián)合防暑降溫工作專項監(jiān)督檢查；

4進(jìn)一步加大宣傳防暑降溫知識的力度。

6.2.4一級預(yù)警響應(yīng)措施

各相關(guān)部門在二級預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上組織開展以下工作：省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下和衛(wèi)生部、中國氣象局的指導(dǎo)下。

1主動接受上級氣象部門對事件發(fā)生地或可能發(fā)生地的天氣預(yù)報、預(yù)測技術(shù)和產(chǎn)品的加強(qiáng)指導(dǎo)。

2省衛(wèi)生、氣象、勞動保證、安監(jiān)等部門派出專家到事發(fā)地指導(dǎo)中暑病人救治和防暑降溫工作；

3全省范圍內(nèi)開展聯(lián)合防暑降溫工作專項監(jiān)督檢查；

4進(jìn)一步開展防暑降溫健康教育工作。

6.3應(yīng)急響應(yīng)終止

其終止主要參考依據(jù)為：高溫中暑事件發(fā)生地的高溫中暑氣象等級預(yù)報繼續(xù)3天低于預(yù)警所需等級以下，應(yīng)急響應(yīng)終止由其相應(yīng)的啟動機(jī)構(gòu)決定。預(yù)計未來3天最高氣溫低于預(yù)警等級，且大部分中暑病人得到有效救治，新發(fā)中暑病例數(shù)明顯下降時，可降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)。

7.善后處置

7.1后期評估

各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)組織有關(guān)人員對高溫中暑事件處置情況進(jìn)行評估，高溫中暑事件處置結(jié)束后。評估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、患者愈后情況、所采取措施的效果評價、應(yīng)急處置過程中存在問題和取得的經(jīng)驗及改進(jìn)建議，評估演講上報本級政府和上一級衛(wèi)生行政部門及氣象部門。

7.2激勵機(jī)制

區(qū)級以上衛(wèi)生行政部門對參與高溫中暑事件應(yīng)急處置工作中做出顯著成果的單位及個人進(jìn)行懲辦和獎勵。

7.3責(zé)任追究

對、失職、瀆職、不服從統(tǒng)一調(diào)度、未履行工作職責(zé)、組織協(xié)調(diào)不力、推諉扯皮，各級衛(wèi)生行政部門建立應(yīng)急處置工作責(zé)任追究制。執(zhí)行本預(yù)案時。措施落實不到位，以及工作中出現(xiàn)重大失誤，造成嚴(yán)重后果的依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和當(dāng)事人的責(zé)任。

8.保證措施

8.1組織保證

衛(wèi)生部門要與氣象、救災(zāi)、民政、勞動保證、教育、通訊與信息保證等部門建立和完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下。建立溝通聯(lián)系渠道，加強(qiáng)信息交流，積極做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，做到快速響應(yīng)、科學(xué)處置，共同應(yīng)對高溫中暑事件。

8.2物資和經(jīng)費保障

各級衛(wèi)生行政部門要做好高溫中暑防控藥品和器械等物資貯藏工作；積極爭取工作經(jīng)費列入當(dāng)?shù)厝嗣裾斦A(yù)算。

8.3技術(shù)保證

不時完善監(jiān)測預(yù)警和評估系統(tǒng)。各級衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)科研和技術(shù)創(chuàng)新及技術(shù)培訓(xùn)工作。

篇8

關(guān)鍵詞：港口航道；安全施工；安全管理

Abstract: the port channel construction because its construction characteristics, than the average project faced with more safety problem, so it must be from management, technology and personnel to strengthen security measures to realize port channel construction safety production. In this paper I years experience in this paper focuses on the port channel construction safety production in the analysis of existing problems, and puts forward some corresponding measures.

Keywords: port channel; Safety construction; Safety management

中圖分類號：TQ639.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

一、安全管理

工程項目的安全管理，是項目在施工過程中組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。通過對生產(chǎn)過程因素具體的狀態(tài)控制，使生產(chǎn)過程中不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，從而不引發(fā)事故，使施工項目效益目標(biāo)的實現(xiàn)得到充分保證。項目部要始終貫徹“以人為本”的理念，發(fā)動全體員工參與；承諾預(yù)防為主，消除施工過程中的危險、危害因素，控制施工安全風(fēng)險；承諾遵守法律法規(guī)及其它規(guī)章制度要求，運用科學(xué)的管理方法，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效，實現(xiàn)無違章項目部、無事故工程和安全文明環(huán)保施工工程的目標(biāo)。

二、港口航道施工安全生產(chǎn)中的難點

海上施工面臨著自然環(huán)境惡劣、氣候多變、點多線長、人員分散、設(shè)備較多、交通不便和人員活動范圍有限等諸多不利因素,給安全管理帶來了很大的難度。

1、惡劣的自然環(huán)境嚴(yán)重影響施工安全。海洋氣候多變和水文情況復(fù)雜等自然環(huán)境因素在很大程度上影響著施工,也給安全生產(chǎn)帶來了極大的威脅。風(fēng)、浪、潮、流、霧和雷暴都對施工安全造成了不利影響,在安全管理中需要采取措施重點防范。

2、水上交通安全管理任務(wù)重。海上施工遠(yuǎn)離陸地,材料和人員運輸任務(wù)繁重。運輸需要使用大量的船舶,整個施工期內(nèi)船舶航行次數(shù)和人員上下船頻率很高,發(fā)生事故的可能性大大增加。船舶交通安全和施工人員上下船安全是安全管理的又一重點和難點。

3、應(yīng)急救援工作難度大。海上施工不可預(yù)見的風(fēng)險很多,由于管理不善、職工違章操作、船機(jī)設(shè)備故障和施工環(huán)境不良等造成的安全事故隨時可能發(fā)生,有效的應(yīng)急救援工作可以防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大,降低事故損失。但受風(fēng)浪、潮汐、急流和交通環(huán)境(運輸距離以及交通工具)等客觀因素的影響,救援工作難以及時快速開展。

三、港口航道施工安全生產(chǎn)中存在問題及應(yīng)對措施

（一）管理方面

現(xiàn)有管理體制的不足,沒有科學(xué)系統(tǒng)的管理方式，過于簡單、形式化，操作起來很難見到實效。

建設(shè)工程施工中，企業(yè)負(fù)責(zé)人以經(jīng)濟(jì)效益為重，對安全工作只喊口號，不見行動；小的安全隱患不在乎，待釀成大禍后才后悔；施工方不愿作必要的安全生產(chǎn)投入，不采取有力的措施預(yù)防安全事故，而是抱著僥幸的心理對待安全生產(chǎn)問題。

教育不到位。人員分散,安全教育難度大，海上施工各作業(yè)面相對孤立,交通不便,所以施人員比較分散,難以組織大規(guī)模的集中安全教育,只能采用分散分批教育,以避免教育不及時或者有遺漏。

針對上述問題，在航口航道生產(chǎn)施工過程中應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)各方的安全生產(chǎn)責(zé)任，制定針對本工程的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，包括獎勵和懲罰制度，以進(jìn)一步約束各方的安全生產(chǎn)工作。組織成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建設(shè)單位、監(jiān)理單位及施工單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，定期或不定期召開安全生產(chǎn)會議，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。加大安全投入，海上施工的安全設(shè)備、設(shè)施一定要準(zhǔn)備到位。加強(qiáng)對員工的安全培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識與安全技能。

（二）及時準(zhǔn)確地收集和氣象水文信息

海上施工受氣象和水文條件影響較大,在大風(fēng)、大浪和急流等惡劣氣象和水文條件下施工發(fā)生安全事故的可能性很大,所以組織生產(chǎn)應(yīng)參考施工海域氣象和水文條件,盡量避免在惡劣氣象和水文條件下進(jìn)行生產(chǎn)活動。安全管理服務(wù)于生產(chǎn),因此及時、準(zhǔn)確收集和氣象水文信息是海上施工安全管理的一項重要工作。

（三）采取防強(qiáng)風(fēng)措施

港口航道施工常常面臨的突風(fēng)、強(qiáng)風(fēng)問題，必須要采取防強(qiáng)風(fēng)措施。

1、防風(fēng)是日常安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，要確保防季風(fēng)、突風(fēng)指令的暢通，嚴(yán)禁拒絕執(zhí)行指令現(xiàn)象的發(fā)生。

2、為了利于抵御季風(fēng)、突風(fēng)，保證工程結(jié)構(gòu)和施工船舶的安全，船舶作業(yè)應(yīng)選擇在碼頭軸線安全距離駐位施工，防止因走錨發(fā)生船舶與構(gòu)筑物磕碰現(xiàn)象；施工船舶作業(yè)結(jié)束后，及時絞纜離開樁墩或拖至安全水域待命。

3、當(dāng)預(yù)報本施工海域風(fēng)力達(dá)到8級時，所有施工船舶立即進(jìn)入避風(fēng)狀態(tài)，做好隨時拖帶、絞纜或自航至安全水域的各種準(zhǔn)備工作。

4、當(dāng)預(yù)報風(fēng)力可能有超過8級且持續(xù)增大的趨勢時，生產(chǎn)指揮系統(tǒng)負(fù)責(zé)人，立即根據(jù)預(yù)報的具體風(fēng)向、風(fēng)力、歷時及作業(yè)地點，做出施工船舶到錨地避風(fēng)的決策，調(diào)度室負(fù)責(zé)通知各施工船舶，各船船長立即執(zhí)行。

5、各施工船舶得知有突發(fā)惡劣天氣前，船長要確保高頻、單邊帶等通訊順暢，確保發(fā)動機(jī)、錨纜、導(dǎo)航設(shè)備等設(shè)備的運行良好，并檢查消防、救生設(shè)備，保證其有效性。

6、寒潮（強(qiáng)風(fēng)）侵襲前要加強(qiáng)施工人員的安全防護(hù)工作，防止人員上下船由于涌浪大引起施工人員摔傷或落水淹溺事故的發(fā)生；并做好甲板上機(jī)器、材料的加固工作，防止其滑動傷及作業(yè)人員。

（四）施工人員問題

1、員工工作時間長，易疲勞引起事故。大型構(gòu)件的澆筑，極易引起員工的疲勞，由于澆筑時間長，得不到很好的休息，人困體乏，思想就不能較好地集中于工作中，為了完成任務(wù)，員工疲勞工作，就容易發(fā)生安全事故。解決方法：人員實行輪流換班，澆筑前注意休息調(diào)整。

2、現(xiàn)場管理人員為了搶進(jìn)度，忽略安全，違章指揮。有許多安全事故和搶進(jìn)度有密切的關(guān)系，為了完成施工進(jìn)度，當(dāng)安全和進(jìn)度發(fā)生矛盾時，就忽略安全或明知施工條件不足而倉促上陣。 解決方法：明確安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅持“誰受益，誰負(fù)責(zé)”的原則。對有意違規(guī)違紀(jì)的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

3、全體作業(yè)時，各工種協(xié)調(diào)不夠，信號不明。在有交叉立體作業(yè)時，各班組獨立作業(yè)或施工人員不注重協(xié)調(diào)，不從大處著眼，細(xì)處著手，沒有考慮到相互間的影響而導(dǎo)致事故。解決方法：指揮員要安排合理，要錯開作業(yè)時間。

（五）施工中船體失穩(wěn)問題

在航道整治工程中往往需要用到挖泥船、打樁船以及起重船等，這些工程船施工時都要求位置相對固定，這是保證整治工程順利實施的關(guān)鍵因素之一。

工程船舶的定位一般有系纜定位和支撐定位兩種方式。系纜定位又可分為岸纜定位和拋錨定位。岸纜定位主要是將鋼纜繩的一端固定在巖石、樹樁等岸邊的固定物上，這種方法通常適用于山區(qū)河流；所謂拋錨定位，則是將鋼纜繩綁在船錨上，將錨扔進(jìn)河道內(nèi)，通過錨的重量及其與河床的作用力來對船舶進(jìn)行定位。航道流速較為緩慢、河床平坦的河流等一般采用此種方式穩(wěn)船。支撐定位一般分為鋼樁定位和液壓支腿定位。鋼樁定位的效果較好，通常應(yīng)用于大型挖泥船等相對較大型的船舶。液壓支腿定位是近年來才逐漸發(fā)展起來的，這種方法重心非常低，操作較為簡便。在某些流速較大，流態(tài)混亂的河段，可以綜合采用幾種定位方式以確保工程船舶的穩(wěn)定定位。

（六）制定海上施工的應(yīng)急預(yù)案

1、根據(jù)合同段安全防范重點，水上施工應(yīng)急預(yù)案主要有以下方面：預(yù)防結(jié)構(gòu)及機(jī)械設(shè)備垮塌事故的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防施工區(qū)域海損事故的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防高處墜落事故的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防起重傷害及機(jī)械傷害事故的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防觸電傷害事故的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防火災(zāi)爆炸事故的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防落水溺水事故的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防洪澇事故應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防油料及化學(xué)品的泄漏的應(yīng)急預(yù)案。

2、安全應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)與地方政府安全質(zhì)監(jiān)部門緊密聯(lián)系，成立安全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。工程現(xiàn)場發(fā)生事故時，實行項目施工安全責(zé)任制，項目經(jīng)理是第一責(zé)任人及第一管理者，按自救、互救和組織搜救相結(jié)合的原則采取一切行之有效的措施，確保人身生命及財產(chǎn)安全。建立防范緊急情況下的自救、互救系統(tǒng)和搜救系統(tǒng)。

3、救援器材。應(yīng)急小組應(yīng)配備下列救援器材：醫(yī)療器材、搶救工具、照明器材、通訊器材、交通工具、滅火器材。

4、通信聯(lián)絡(luò)。項目部必須將110、119、120、項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)號碼、公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織成員手機(jī)號碼、企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織成員手機(jī)號碼、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門電話號碼，明示于工地顯要位置，工地?fù)岆U指揮及保安員應(yīng)熟知這些號碼。

5、應(yīng)急救援體系。項目經(jīng)理部結(jié)合本工程實際建立重特大安全事故應(yīng)急救援組織，保證一旦發(fā)生重大安全事故，能迅速有效地投入搶救工作，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，盡可能減少事故的損失。

結(jié)束語

航道施工能夠起到保證航道通航能力、帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。港口航道施工中的安全問題較于一般工程更為重要，加強(qiáng)施工中的安全生產(chǎn)就要做好安全管理工作、及時準(zhǔn)確地收集和氣象水文信息、要求員工安全規(guī)范、制定應(yīng)急預(yù)案等。相信在我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和科技水平的不斷提高下，我國的航道工程會在安全生產(chǎn)的前提下取得進(jìn)一步的突破。

參考文獻(xiàn)

[1]常福田主編.航道整治[M].人民交通出版社,2005年.

[2]趙岸定.淺談航道整治施工技術(shù)[J].中國水運(下半月刊)，2010 年 08 期.

篇9

Abstract: With the rapid development of urban modernization, the number of high-rise, super high-rise building become larger and larger, so as the accidents of construction site. Therefore, the research on strengthening management of high-rise building construction site fire protection is necessary. Combining his own work experience, the author analyzes the fire characteristics of high-rise construction site and gives the focusing preventive measures.

關(guān)鍵詞:高層建筑;施工工地;火災(zāi)防范;對策

Key words: high-rise building; construction site;fire prevention;countermeasures

中圖分類號:X93文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)18-0094-01

1高層建筑的概念

按照《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》的規(guī)定,高層建筑是指10層及10層以上的居住建筑(包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點的住宅)和建筑高度超過24米且為兩層以上的公共建筑和高度超過24米的兩層及兩層以上的廠房、庫房。

2高層建筑施工工地的火災(zāi)特點及危險性分析

一是火源多數(shù)是電焊,電焊作業(yè)是引發(fā)高層建筑施工工地火災(zāi)的“罪魁禍?zhǔn)住薄，F(xiàn)代城市高層建筑檔次高、設(shè)備多、技術(shù)復(fù)雜,其施工現(xiàn)場金屬骨架、框架、支架、吊架和各類管道、線管連接、通風(fēng)、取暖、給排水等設(shè)備安裝以及工程裝修時都普遍使用電焊作業(yè),電焊作業(yè)產(chǎn)生的火花、灼熱熔珠四處飛濺散落,加之有的電焊作業(yè)時在一個部位施焊持續(xù)時間長,電焊火花非常容易引燃施工現(xiàn)場的可燃物,從而釀成火災(zāi)事故。二是高層建筑施工工地存放有大量的油氈、木材、泡沫板、油漆、粘合膠、防護(hù)網(wǎng)、保溫材料等易燃、可燃物品,為火災(zāi)發(fā)生提供了必要條件,只要接觸明火等火源,就有可能引發(fā)火災(zāi)事故。三是高層建筑施工工地的門窗洞、樓梯間、各類管道井、孔洞沒有封閉,空氣水平、垂直流通迅速,煙囪效應(yīng)明顯,一旦發(fā)生火災(zāi),火勢發(fā)展快,上下左右蔓延快,在短時間內(nèi)就可能發(fā)展成立體的大面積火災(zāi)。四是消防部隊滅火救援難度大。高層建筑施工一般工程作業(yè)量大,施工周期長,施工工地現(xiàn)場周圍環(huán)境復(fù)雜,特種消防車輛很難靠近高層建筑,加上建筑內(nèi)部未建成開通自動消防設(shè)施,消防用水匱乏,內(nèi)攻時水壓、水量無法滿足滅火需要,導(dǎo)致高層建筑施工工地火災(zāi)撲救難度極大,特別是施工后期發(fā)生在中、高層甚至頂層的火災(zāi),滅火難度更大。五是施工人員疏散難度大。高層建筑施工工地樓梯、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等疏散設(shè)施沒有完成建成,如果發(fā)生火災(zāi),加上現(xiàn)場堆放著各種建材,孔洞未封堵,無論是對施工人員還是消防營救人員,疏散和搜救的難度都非常大,極易造成人員傷亡。六是高層建筑作業(yè)施工面大,施工人員多,加之許多高層建筑的建設(shè)管理者還不十分了解和熟悉高層建筑的火災(zāi)特點和火災(zāi)規(guī)律,當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)時,往往缺乏應(yīng)急處置經(jīng)驗和能力,導(dǎo)致指揮撲救不力,容易小火釀成大災(zāi)。施工人員消防安全常識缺乏,思想上沒有準(zhǔn)備,如果施工單位又沒有制定相應(yīng)的滅火疏散應(yīng)急處置預(yù)案并組織施工人員進(jìn)行演練,一旦發(fā)生火災(zāi),會更加手忙腳亂,束手無策,導(dǎo)致人員疏散混亂。

3高層建筑施工工地的火災(zāi)防范對策

一是建筑施工單位要成立施工工地消防安全組織,負(fù)責(zé)制定施工工地消防安全規(guī)章制度、消防安全操作規(guī)程和滅火疏散應(yīng)急處置預(yù)案;負(fù)責(zé)建筑工地日常消防安全檢查、巡查;組織滅火疏散應(yīng)急預(yù)案演練和施工人員消防安全教育培訓(xùn);負(fù)責(zé)施工工地滅火器材配備和維護(hù)保養(yǎng);督促落實施工工地火災(zāi)隱患整改工作。二是施工單位要根據(jù)高層建筑施工中安裝、裝修各階段的特點,及時提出與之相適應(yīng)的防火措施和應(yīng)急預(yù)案,力求做到“三有”,即有計劃、有措施、有準(zhǔn)備,并落實到位,演練到位。三是嚴(yán)格執(zhí)行各項消防安全規(guī)章制度和消防安全操作規(guī)程。要把防火責(zé)任落實到每個施工面的具體負(fù)責(zé)人和每個施工人員。加強(qiáng)現(xiàn)場檢查巡查,重點檢查消防安全規(guī)章制度和消防安全操作規(guī)程是否落實到位,及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,落實并督促整改責(zé)任人員認(rèn)真整改。四是加強(qiáng)施工工地火源、電源管理。高層建筑施工期間臨時用電線路多,電焊、電刨、電鋸、電鉆等用電設(shè)備多,噴燈、烤漆等用火工藝多,要嚴(yán)格管理好電源和明火,嚴(yán)禁擅自私拉亂接電源、擅自使用明火,嚴(yán)禁在施工工地吸煙。五是把電焊作業(yè)作為重點防范對象嚴(yán)格管理。電焊作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)的要求,落實各項安全防范措施。水平作業(yè)時,必須使用隔火擋板,在有豎井、縫隙、孔洞處作業(yè)時,還應(yīng)使用接火斗,防止電焊火花濺落到作業(yè)面下層。六是加強(qiáng)對施工工地可燃、易燃材料的管理。材料管理要定點定位、定人管理、分類存放,遠(yuǎn)離電源和火源。裝修工地的木屑、鋸末、各種可燃包裝物要隨時清理。七是配齊足量的臨時消防設(shè)施。高層建筑施工工地應(yīng)配備齊全類型相適應(yīng)的滅火器材。在設(shè)備安裝和內(nèi)裝修前宜最先安裝消防給水設(shè)施,保證消防用水,必要時還可在每個樓層儲備適量的消防用水。工地內(nèi)要設(shè)置臨時疏散指示標(biāo)志、臨時應(yīng)急照明設(shè)施、醒目標(biāo)明樓層位置和樓梯間,安裝臨時消防廣播。各類消防器材、設(shè)施嚴(yán)禁挪作他用。八是高層建筑施工工地內(nèi)材料、垃圾、雜物嚴(yán)禁堵塞通道,要保證施工人員上下左右通行快捷,確保在發(fā)生火災(zāi)時人員能及時疏散。同時,要保證高層建筑施工工地周圍消防車通道暢通,各種消防車輛能便捷施救。

參考文獻(xiàn):

[1]中華人民共和國消防法[S].

篇10

興賓區(qū)主要活動分工方案

 

2021年5月12日是我國第13個防災(zāi)減災(zāi)日，主題是“防范化解災(zāi)害風(fēng)險，筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ)a”，5月8日至14日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。圍繞全國防災(zāi)減災(zāi)日主題，特制定我區(qū)主要活動分工方案如下：

一、開展一批防災(zāi)減災(zāi)宣教活動

根據(jù)行業(yè)災(zāi)害事故風(fēng)險水平和抵御災(zāi)害綜合能力，圍繞今年全國防災(zāi)減災(zāi)日主題，創(chuàng)新防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動形式，按照“線上為主、線下為輔”的原則，采取多種措施面向社會公眾普及洪澇、臺風(fēng)、地震、風(fēng)雹、地質(zhì)、森林火災(zāi)、生物、生態(tài)環(huán)境等各類災(zāi)害以及生產(chǎn)安全、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑仁鹿实闹R和防范應(yīng)對基本技能（各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)減災(zāi)委各成員單位分頭落實）。

向社會公眾有序開放消防訓(xùn)練基地、防震減災(zāi)科普教育基地、氣象科普教育基地，設(shè)立專區(qū)開展防災(zāi)減災(zāi)公眾體驗活動（區(qū)應(yīng)急局、消防救援大隊、氣象局等負(fù)責(zé)落實）。

充分發(fā)揮“全國防災(zāi)減災(zāi)日”公益短信、微博、微信和客戶端等新媒體的作用，擴(kuò)大宣傳活動覆蓋范圍，提高宣傳教育實際效果。（區(qū)委宣傳部，區(qū)應(yīng)急局等負(fù)責(zé)落實）。

二、開展一批災(zāi)害風(fēng)險隱患排查治理活動

各有關(guān)部門針對本行業(yè)各類易發(fā)災(zāi)害事故可能帶來的威脅，組織專業(yè)隊伍，引導(dǎo)社區(qū)居民和社會力量等參與，重點針對社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、福利院、建筑工地、火車站、城鎮(zhèn)燃?xì)?、城市地下管網(wǎng)等人員密集場所和重要設(shè)施，開展全面、系統(tǒng)的災(zāi)害事故隱患排查。對排查出的災(zāi)害事故隱患，要提出有針對性的整治措施，加大各方面投入，明確工作責(zé)任和時間進(jìn)度，盡最大可能減輕災(zāi)害事故風(fēng)險，為滿足人民群眾日益增長的安全需要提供有力保障（各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)減災(zāi)委各成員單位分頭落實）。

三、開展一批應(yīng)急預(yù)案演練活動

根據(jù)自身職責(zé)，進(jìn)一步修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，注重提高應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。重點針對城市內(nèi)澇、地質(zhì)災(zāi)害、臺風(fēng)、地震等災(zāi)害以及生產(chǎn)安全、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑仁鹿?，因地制宜組織開展災(zāi)害事故預(yù)警、應(yīng)急指揮、人員疏散和搜救、群眾生活救助、傷員救治、物資調(diào)運、信息共享、社會力量參與等演練活動（各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)教育體育局、興賓生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)生健康局、應(yīng)急局、消防救援大隊等負(fù)責(zé)落實）。

四、開展一批防災(zāi)減災(zāi)新聞宣傳報道活動

組織區(qū)融媒體中心，充分利用多種形式和手段，對防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動以及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），街道、各有關(guān)部門防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)驗做法等進(jìn)行集中報道，營造防災(zāi)減災(zāi)良好輿論氛圍（區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)落實）。

以上各項活動，請有關(guān)部門和單位根據(jù)職責(zé)分工，制定工作實施方案，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，逐項抓好落實。