導語：如何才能寫好一篇建筑施工企業(yè)安全規(guī)章制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、建立、健全本單位安全生產責任制；

二、組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；

三、保證本單位安全生產投入的有效實施；

四、督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；

五、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；

六、及時、如實報告生產安全事故。

安全生產副經理安全生產責任制

一、在經理的領導下，認真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產方針、政策、法令、法規(guī)、標準及上級的指示決議。

二、從組織、管理、指揮生產方面負安全責任，認真貫徹“管生產必須管安全”的原則，協(xié)助經理組織本公司的安全生產檢查工作，對查出的問題督促有關人員及時整改，對違章者進行批評教育和處理。

三、定期召開安全生產會議，及時總結推廣安全生產先進經驗。

四、負責對新工人的安全生產思想教育和對各科人員的安全責任教育，并檢查其落實執(zhí)行情況。

五、在深入基層，現(xiàn)場檢查施工進展情況的同時，認真檢查安全生產情況，并組織有關人員對施工現(xiàn)場徹底進行一次安全檢查，對查出的問題，責成有關人員及時整改。

六、每季度定期進行各級各部門安全生產責任制安全目標考核。

七、監(jiān)督檢查各施工單位的安全防護品的發(fā)放和使用情況。

總工(技術負責人)安全生產責任制

一、認真貫徹執(zhí)行國家的安全生產方針、政策和安全技術標準、規(guī)范，結合單位技術情況，制訂貫徹實施的具體措施，并檢查落實執(zhí)行情況。

二、對施工生產中一切安全技術工作全面負責，經常把安全技術工作列入重要議事日程。每次研究，安排施工生產技術工作時，必須同時研究，安排安全技術工作。

三、組織編制、審查施工組織設計及施工方案時，要貫徹“安全第一，預防為主”的方針，從工程設計的圖紙審核，施工方法的確定，施工機械設備，垂直運輸設備的選用，以及確定架設工程的實施方案等每個環(huán)節(jié)，都要有安全技術措施，要針對性強，實用效果好，成為科學指導施工的技術依據(jù)。

四、對企業(yè)存在的重大事故隱患和嚴重職業(yè)危害問題應列為重大科研項目，有計劃，有步驟地下達科研任務，組織力量攻克技術難關，徹底改善勞動條件。

五、組織學習安全技術操作規(guī)程，制定特殊施工工藝的技術措施，督促各生產單位實施和采用新技術，新設備，新工工藝時，必須制定相應的安全技術措施。

六、單位新建、改建、擴建工程的審查或提出設計方案時，必須同時提出安全技術、工業(yè)衛(wèi)生設施方案，同時要檢查實施情況。

安全科長安全生產責任制

一、認真貫徹落實上級部門和公司頒發(fā)的各項安全技術規(guī)范和規(guī)章制度，搞好公司的安全生產工作。

二、認真檢查監(jiān)督各單位勞動保護用品的購置和使用，以及安全生產執(zhí)行落實情況。

三、負責對職工進行安全施工思想教育，對新工人進行安全規(guī)章制度，操作規(guī)程，勞動紀律的教育，編寫教育材料。

四、定期組織安全大檢查，對查出的問題提出限期整改意見，并進行復查，經常深入工地進行安全檢查指導。

五、負責組織審批安全施工組織設計，并檢查監(jiān)督執(zhí)行情況。

六、組織好安全方面的會議，總結安全管理工作的先進經驗，推廣安全管理先進典型。

七、按照傷亡事故管理辦法規(guī)定，做好事故的處理，分析總結和上報工作。

總會計師安全生產責任制

一、在總經理的領導下，認真貫徹執(zhí)行國家安全生產方針、政策、法律、法規(guī)。

二、指導項目部編制保證安全生產的資金投入計劃。

三、協(xié)助安全部門編制安全教育計劃。

四、領導財務部門確保公司整個生產經營過程中的安全生產資金及時撥付。

項目經理安全生產責任制

一、項目經理應對本單位勞動保護和安全生產工作負具體領導責任，認真督促檢查工地安全生產規(guī)章制度的落實，不違章指揮。

二、定期研究分析工地的安全狀況，定期組織安全檢查和開展競賽活動，對安全檢查查出的隱患要采取措施、落實人員、落實經費、限期整改。

篇2

1.建筑施工企業(yè)安全物質文化層次。建筑施工企業(yè)安全物質文化層次是該體系中最表層的部分，它包括在施工生產過程中所選擇的保護員工安全和健康的施工作業(yè)環(huán)境和設施、設備、工具、原料、工藝、儀器、儀表、防護用品和用具等安全器物。

2.建筑施工企業(yè)安全管理文化層次。為了保證企業(yè)安全目標的實現(xiàn)，施工企業(yè)各層次管理人員進行的安全管理行為和管理方式稱之為建筑施工企業(yè)安全管理文化。在此層次又包含了以下三種文化：（1）制度文化。安全管理活動需要有章可循，建立針對施工人員的安全生產、生活管理等的規(guī)章制度，使監(jiān)督管理有章可循，有據(jù)可依。安全制度作為建筑施工企業(yè)安全生產的保護機制，能夠有效地保障企業(yè)的安全價值觀及安全理念充分而直接地落實到具體的安全生產中去。（2）目標文化。深入人心、切合實際的目標總是能在企業(yè)內部形成一股強大的號召力和凝聚力，使員工同心同德為之奮斗。企業(yè)的安全目標的宣傳和放大無疑會在員工心中建立強大的安全意識和行為指導。而在企業(yè)外部，明確的企業(yè)目標也會起到很好的宣傳作用，樹立良好的企業(yè)形象。（3）行為文化。施工企業(yè)員工把自己的安全意識和企業(yè)的安全理念轉化為施工過程中的實際的安全行為，這樣的行動方式就是企業(yè)安全文化體系的行為文化。

3.建筑施工企業(yè)安全精神文化層次。建筑施工企業(yè)安全精神文化是指被多數(shù)員工接受，并能對員工行為進行正確指導的安全思想意識、價值觀、理念等的集合，也稱作安全觀念文化。

（二）建筑施工企業(yè)安全文化的管理層次

建筑施工企業(yè)安全文化建設需要企業(yè)中每一個人的分工努力共同完成，各層次管理者依據(jù)自己的工作職責，不同程度地參與到企業(yè)安全文化的傳播和執(zhí)行中，使企業(yè)從上至下對安全文化內涵及意義能夠充分理解，融會貫通，并依此指導自身的生產行為。在此涉及到的管理層次分別是企業(yè)高層管理者層次、項目管理者層次以及施工人員層次。

1.企業(yè)高層領導者層次。企業(yè)高層領導者作為建筑施工企業(yè)的最高管理層，肩負著企業(yè)安全文化體系的締造者和領路人的角色，為了保證方向的正確性，應考慮到以下幾方面的問題：（1）安全環(huán)境、安全工具及護具以及宣傳安全理念的活動都需要資金的支持，所以決策層要保證安全生產的資金投入。（2）決策者一定要身體力行，做出表率，決策者的安全態(tài)度就代表整個企業(yè)的安全態(tài)度。

2.項目管理者層次。項目部是施工企業(yè)最直接的安全管理區(qū)域，項目管理者是施工場所安全管理的最高責任者，不斷向施工人員傳達安全規(guī)章和在施工過程中監(jiān)督工人的施工安全就成為他們工作的主要內容，他們所傳達出來的安全態(tài)度以及在發(fā)現(xiàn)安全問題時采取的具體做法，恰恰就是整個企業(yè)安全文化的真實體現(xiàn)。

篇3

關鍵詞：建筑施工過程；現(xiàn)場管理；重要性；不足之處；對策措施

一、加強建筑施工過程中現(xiàn)場管理的重要性

筆者認為，加強建筑施工過程中現(xiàn)場管理的重要性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）加強建筑施工過程中的現(xiàn)場管理有助于增強建筑企業(yè)的管理水平

建筑企業(yè)施工質量的高低主要決定于現(xiàn)場施工這一環(huán)節(jié)。面對日趨激烈的建筑市場競爭，建筑企業(yè)的管理水平在一定程度上決定著建筑企業(yè)的市場占有份額以及核心競爭能力。所以說，建筑企業(yè)必須要樹立起科學的現(xiàn)場管理理念，將加強施工現(xiàn)場管理放在企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來抓。

（二）加強建筑施工過程中的現(xiàn)場管理有助于提升項目的工程質量

每一個項目竣工時都需要進行驗收，建筑企業(yè)所交付使用的工程項目是否具有較高的質量，不僅關系到企業(yè)的社會信譽，而且還關系到企業(yè)的經濟效益和廣大人民群眾的切身利益。因此，工程項目的質量水平是建筑企業(yè)首先應當保證的。良好的工程質量與企業(yè)科學的現(xiàn)場管理密切相關，因此，建筑施工企業(yè)應當長期樹立“質量第一”的管理理念，切實做好現(xiàn)場管理工作，從而保證建筑項目的高品質完工，也只有這樣才能夠保證建筑施工企業(yè)在社會公眾中的信譽不會缺失。

（三）加強建筑施工過程中的現(xiàn)場管理有助于保證施工的安全性

加強施工現(xiàn)場的安全生產，不僅需要認真執(zhí)行相關法律法規(guī)政策的有關規(guī)定，在企業(yè)全員范圍內開展安全生產教育，而且還應當保證建筑施工現(xiàn)場材料設備資金支持，積極采取各項安全防護手段，加強各管理制度的貫徹執(zhí)行力度，為建筑施工的安全開展提供良好的作業(yè)環(huán)境。

（四）加強建筑施工過程中的現(xiàn)場管理是企業(yè)取得良好效益的基礎

建筑施工企業(yè)進行一切經濟活動的最終目標在于追求企業(yè)經濟效益的最大化，而施工現(xiàn)場管理則是保證企業(yè)經濟效益水平的重要環(huán)節(jié)。只有將施工現(xiàn)場的人、財、物、料進行科學合理的管理，并且在工程施工的各個階段實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，才能夠保證建筑施工企業(yè)良好經濟效益的取得。

二、我國當前建筑施工過程中現(xiàn)場管理存在的不足之處

最近一段時期以來，我國建筑施工企業(yè)的現(xiàn)場管理已經取得了長足的進步，但是仍然存在一些不足之處亟待完善，筆者認為，我國當前建筑施工過程中現(xiàn)場管理主要存在以下幾個方面的不足之處：

（一）尚未樹立起科學的現(xiàn)場管理理念

就我國目前建筑市場的發(fā)展現(xiàn)狀來看，有相當一部分的建筑施工企業(yè)認為只要管好了項目質量，就不需要進行現(xiàn)場管理了，有的企業(yè)甚至認為施工現(xiàn)場管理會給項目施工帶來不便。在這種不科學的管理理念下，施工現(xiàn)場管理得不到有效重視，從而導致整個施工現(xiàn)場材料擺放無序、管理制度執(zhí)行不力、安全事件時有發(fā)生等一系列問題的產生。

（二）現(xiàn)場管理力度不夠

我國許多建筑施工企業(yè)沒有形成完善的項目經理負責機制，而是依舊沿用的是傳統(tǒng)的工程施工的管理模式。沒有對整個施工全過程中材料、設備、人員、安全以及質量等進行分別管理，這無疑會導致建筑施工過程中混亂局面的產生。

（三）建筑現(xiàn)場缺乏有效的環(huán)境管理，安全事故頻發(fā)

由于現(xiàn)場管理理念的缺失，許多建筑施工企業(yè)在作業(yè)過程中將施工廢棄物隨意處置，并且形成了大量的噪音污染，嚴重影響了施工現(xiàn)場所在區(qū)域的環(huán)境。除此之外，由于施工現(xiàn)場安全防護措施不到位，往往存在嚴重的安全隱患，安全事故頻發(fā)也在一定程度上耽誤了工程進度的如期進行。

三、加強建筑施工過程中現(xiàn)場管理的幾點對策措施

針對上述部分關于我國當前建筑施工過程中現(xiàn)場管理存在的不足之處，筆者提出以下幾個方面的對策措施，以期能夠對我國當前建筑施工企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供一點可借鑒之處：

（一）樹立高度的施工現(xiàn)場管理意識

首先，建筑施工企業(yè)的各級領導必須起高度的施工現(xiàn)場管理意識，從宣傳教育入手，狠抓職工的技術業(yè)務素質，提高職工的管理意識，把施工現(xiàn)場管理當作企業(yè)的重要工作來抓，建立嚴格的規(guī)章制度和約束機制，充分調動各方面的積極性，緊緊圍繞施工現(xiàn)場管理開展各項工作。

其次，要構建定期檢查和不定期檢查相結合的規(guī)章制度，落實施工現(xiàn)場管理責任制，重視施工現(xiàn)場管理規(guī)律和管理經驗的研究和總結，不斷推動施工現(xiàn)場管理向更高層次發(fā)展。

再次，要及時發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的不足與缺陷并及時采取措施加以調整和解決，始終保證施工現(xiàn)場管理正常進行。

（二）建立健全項目經理負責機制，強化現(xiàn)場管理力度

項目經理是整個建筑工程項目施工過程的具體組織者和指揮者，對整個工程項目負有全部責任，是加強施工現(xiàn)場管理，提高工程管理水平、全面落實施工現(xiàn)場管理措施的重要基礎。因此，必須要加強對項目經理的選拔和任用工作，真正將那些掌握專業(yè)理論知識、具備施工管理經驗、有一定政治素質、年富力強的同志派到施工作業(yè)的第一線。企業(yè)要擔當起項目經理的培養(yǎng)教育工作，要不斷提高他們的管理水平，豐富他們的知識和協(xié)調管理能力，不斷提高他們的工作積極性。

（三）加強施工現(xiàn)場的環(huán)境管理

建筑施工企業(yè)一定要嚴格遵守國家有關環(huán)境保護的法律規(guī)定，采取各種有效措施，控制施工現(xiàn)場的各種影響環(huán)境的污染物的產生，杜絕對環(huán)境的污染和危害，要建立嚴格的環(huán)境管理制度、加強對廢水、廢物、粉塵、噪聲、有害氣體的管理，要采取措施，將危害減少到最低程度，同時對現(xiàn)場施工人員生活環(huán)境也要下大力氣管好，讓施工現(xiàn)場的一線作業(yè)人員身心健康得到保證，維護好職工的合法權益。

參考文獻：

[1]汪潛.建筑工程現(xiàn)場施工管理策略分析[J].中國新技術新產品,2010,(09).

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關鍵詞：醫(yī)院建筑；建筑施工；合同管理；管理措施

隨著醫(yī)院現(xiàn)代化建設步伐的加快，醫(yī)院基本建設任務逐漸繁重，施工管理作為工程建設的重要組成部分，不僅關系到工程的質量，更是提高建筑施工企業(yè)市場競爭力的有效手段。而施工合同管理是保證工程質量、按時完成建設任務的前提，因此增強合同管理意識、加強合同管理至關重要。

一、醫(yī)院建筑施工企業(yè)合同管理現(xiàn)存問題

（一）缺乏完善的管理制度和體系

當前，針對醫(yī)院建筑工程施工，在合同管理上還欠缺完善的管理制度。以施工企業(yè)角度來說，部分施工企業(yè)在合同管理上僅僅制訂了一套籠統(tǒng)的管理要求，只是對管理內容進行簡單說明，并沒有細化具體的管理內容，還有部分施工企業(yè)合同管理規(guī)章制度較為落后，難以滿足實際工作需要，有的甚至是為了應付上級部門檢察，實際使用價值不高；從醫(yī)院角度上來說，醫(yī)院現(xiàn)存的涉及建筑工程合同管理制度也并不健全，合同記錄不全，存在漏記、錯記、合同重名、欠缺編號、專職人員混亂等現(xiàn)象，這些都是由于缺乏完善的管理制度和管理體系所導致的。

（二）缺少專業(yè)施工合同管理人員

建筑施工企業(yè)合同管理需要相關人員具備相應的專業(yè)管理技能，如工程造價管理和合同專職管理能力，并且同時還要具有一定的法律意識，掌握相關的法律知識。而當前，許多建筑施工企業(yè)都缺少專業(yè)的施工合同管理人才，通常都是由其他崗位的人員兼職，或直接交由檔案管理人員進行管理，大大降低了建筑施工企業(yè)合同管理的質量和效率。相對于醫(yī)院建設方來說，一般都是由財務人員或其他管理人員來負責，專業(yè)合同管理人員也較為欠缺，使管理質量難以達到要求。

（三）合同管理內容落實有待加強

通常醫(yī)院建筑施工合同中的內容都是由醫(yī)院方來確定，因而其內容往往更加注重強調建筑施工企業(yè)應承擔的責任和義務，這在一定程度上加大了建筑施工企業(yè)的建設風險，使得施工企業(yè)合同管理工作難度增大。此外，部分施工企業(yè)因合同具體內容制定不嚴密而導致合同履行過程中工程量的計量、進度款支付以及工程結算時缺少依據(jù),極易產生合同糾紛，使合同條款難以得到有效落實。而一些建筑施工企業(yè)為了實現(xiàn)自身利益的最大化，自行對合同內容進行變相處理，在施工過程中也并未依照合同內容嚴格執(zhí)行，使醫(yī)院建筑施工質量存在一定隱患。

二、加強醫(yī)院建筑施工項目合同管理的措施

（一）制定健全的施工合同管理體系

為了確保建筑施工企業(yè)合同管理質量，需在結合施工單位和醫(yī)院建筑施工實際情況的基礎上，制定一套健全、規(guī)范的施工合同管理體系。針對施工企業(yè)與醫(yī)院進行合同簽訂、建筑施工、工程驗收和違約賠償?shù)拳h(huán)節(jié)制定詳細規(guī)章制度，實現(xiàn)一切施工“有法可依”。同時，對于工程承包的招投標管理審核、合同簽訂、施工期間安全管理、工程價款支付、工程結算審核、責任落實管理等環(huán)節(jié)都應制定細化的具體制度，并做好責任落實，實現(xiàn)“人人有責，事事可尋”，進而促使建筑施工企業(yè)合同管理工作實現(xiàn)規(guī)范化管理。

（二）提高管理人員綜合業(yè)務素質

合同管理人才是實現(xiàn)項目高效、優(yōu)質管理的根本保證。優(yōu)秀的合同管理人員不僅精通工程技術,而且能熟練掌握和運用各種法律、法規(guī)，要想提高管理質量首要任務便是提高管理人員綜合業(yè)務素質。具體可從三方面進行：首先是通過公開招聘方式，借助優(yōu)勝劣汰模式選拔出優(yōu)秀的管理人才；其次，是對于在崗管理人員進行專業(yè)技能培訓，定期對其開展職業(yè)教育，或組織他們到優(yōu)秀企業(yè)進修學習，進一步提升管理人員專業(yè)管理能力；最后，是制定崗位責任制度，明確合同管理人員具體責權，并制定對應激勵機制，對于合同管理工作人員提出相應要求，達成者予以一定獎勵，促使合同管理人員主動提升自身業(yè)務能力和管理水平。

（三）明確內容統(tǒng)一雙方權利義務

結合建筑施工企業(yè)以往合同管理中常見問題，提出針對性的措施，最大程度上確保建筑施工企業(yè)和醫(yī)院雙方的具體權利和義務。在與醫(yī)院簽訂合同前，必須要在相關法律要求和雙方實際情況基礎上，對合同內容進一步明確，實現(xiàn)建筑施工企業(yè)和醫(yī)院雙方在具體權利和義務上的統(tǒng)一，培養(yǎng)雙方責任風險控制意識，防止在進行合同管理過程中發(fā)生法律糾紛。并且，施工企業(yè)還應深入分析合同內容，避免出現(xiàn)風險控制問題給自身帶來經濟損失。

三、結束語

綜上，施工單位應與醫(yī)院建設單位簽訂詳細而又嚴密的施工合同，做到合理合法，有憑有據(jù)，并配有專業(yè)的合同管理人員，這樣才能在技術復雜和工期緊張的情況下,高質量完成關乎民生的醫(yī)院建筑工程，確保醫(yī)院建筑的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

［1］李麗.如何加強建筑施工企業(yè)合同管理［J］.經營管理者，2013，（12）：101-102.

［2］楊加珍.建筑工程施工合同管理中存在的問題及對策［J］.中華民居（下旬刊），2013，（06）：267-268.

篇5

1.建筑施工企業(yè)會計電算化已廣泛普及，但缺乏深層次發(fā)展和管理

建筑施工企業(yè)會計電算化的應用不僅僅方便了會計核算，對會計信息工作的收集、整理和為企業(yè)提供信息等方面都提高了準確度和便捷度，對建筑施工企業(yè)財務分析、財務決策也提供一定的數(shù)據(jù)支持。當然，由于建筑施工企業(yè)整個行業(yè)的特殊性，點多面廣，內部人員整體素質有待提高，會計電算化在實際工作中往往局限于替代以往手工賬務工作，缺乏更深層次的發(fā)展和管理。

2.建筑施工企業(yè)會計電算化基礎管理工作十分薄弱

由于建筑施工企業(yè)財務工作總體來說基礎管理工作十分薄弱，總體財務管理系統(tǒng)實行電算化管理還是缺乏系統(tǒng)性可操作性的制度和資源。一些中小建筑施工企業(yè)內部管理十分混亂，會計電算化工作也局限于替代手工記賬，也僅僅是減輕了會計工作人員的工作量，對整體會計決策、為公司戰(zhàn)略提供信息等方面還缺乏基礎性信息系統(tǒng)的配合。

二、建筑施工企業(yè)會計電算化中存在的主要問題

1.建筑施工企業(yè)缺少有適合本行業(yè)要求的電算化軟件

目前，建筑施工企業(yè)所使用的財務系統(tǒng)無外乎用友、金蝶、速達、管家婆、新中大等比較主流的財務軟件系統(tǒng)，但這類綜合性的財務軟件系統(tǒng)，往往注重本軟件公司自身的開發(fā)特點，而且各個財務軟件相互之間不兼容，帳套數(shù)據(jù)不能有效傳輸；另一方面，由于當前建筑施工企業(yè)財務人員對計算機知識的缺乏和對會計電算化知識的薄弱，對財務軟件相關功能缺乏系統(tǒng)有效的應用，影響了建筑施工企業(yè)財務軟件對本公司財務整體決策的支持，未能有效的提供可參考性的決策信息，制約了建筑施工企業(yè)會計電算化的發(fā)展。

2.建筑施工企業(yè)會計電算化人才的短缺

建筑施工企業(yè)由于行業(yè)自身的特點，往往戶外作業(yè)，作業(yè)環(huán)境相對艱苦，造成許多大中院校畢業(yè)生對建筑行業(yè)排斥，因而使整個建筑施工企業(yè)財務隊伍人員知識老化，財務隊伍人員斷層，對計算機應用不夠熟悉，而短期培訓很難取得明顯效果，因此，既精通建筑行業(yè)財務知識，又懂得電算化核算的復合型人才，對建筑施工企業(yè)來說，真的是求賢若渴。

3.建筑施工企業(yè)會計信息系統(tǒng)存在安全性風險、保密性差

對任何一個行業(yè)來說，財務系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)往往涉及到公司的機密，很大程度上反映了公司整體狀況，關系和決定了公司的生存與發(fā)展，對建筑施工企業(yè)來說，亦是如此。但目前，建筑施工企業(yè)由于各種原因，對財務系統(tǒng)的安全性不夠重視，對會計數(shù)據(jù)的保密性亦做的不夠好，存在著諸多隱患。這就需要建筑施工企業(yè)在日常工作中，重視對財務系統(tǒng)的整體防護，做好日常數(shù)據(jù)備份，采取有效措施維護財務數(shù)據(jù)安全。

三、建筑施工企業(yè)會計電算化中存在潛在風險

1.建筑施工企業(yè)內部管理的風險

由于每個建筑施工企業(yè)配備財務人員素質各異，加之每個建筑施工企業(yè)財務管理制度設置和執(zhí)行各異，就會使得建筑施工企業(yè)會計電算化在實際應用中存在一些問題，從而增加了會計部門內部管理的難度，對會計部門整體信息工作提出了新的問題。

2.建筑施工企業(yè)財務人員職責分配不完善帶來的風險

在傳統(tǒng)手工的會計系統(tǒng)中，每個過程和工序都有專人負責，內部工作人員職責較為明確，而且相互制約，相互合作。在實行會計電算化后，通常授予管理員和操作員一定的權限，而在權限的授予和設置過程中，未能通盤考慮到整個財務體系，未能結合手工賬務系統(tǒng)時的經驗，在權限操作和訪問設置過程中，各道工序缺乏有序的牽制和控制，給財務工作帶來風險。

3.建筑施工企業(yè)信息存儲無紙化風險

建筑施工企業(yè)實行電算化管理后，電子帳套的財務數(shù)據(jù)來源于最原始的記賬憑證。除了原始憑證和報表，其他會計信息資料都儲存于電腦中，這其中就存在隱性的財務信息風險。其次，在整個財務體系中，各道環(huán)節(jié)之間缺乏有效的控制，輸入錯誤或者結算錯誤，從而導致會計信息的不正確，影響了公司正常決策。

四、建筑施工企業(yè)會計電算化問題的解決對策

1.建立健全建筑施工企業(yè)完善的財務管理制度

制度是保障。建筑施工企業(yè)要推行會計電算化管理，做好內控環(huán)境，就必須建立一整套適合本企業(yè)模式的規(guī)章制度，以相互制約、職權分離，在安全、保密的前提下，完善一系列管理制度，包括人員管理制度、崗位責任制度、電子檔案制度、操作管理制度、數(shù)據(jù)管理制度等等，從制度上進行規(guī)范和約束。

2.堅強建筑施工企業(yè)電算化人員的道德建設

堅持以人為本，以人才為依托，完善用人機制，改善人才待遇，加強團隊精神，形成了一支思想素質高、技術素質高的“雙高”人才隊伍，充分發(fā)揮財務人員的主觀能動性。同時，加強財務人員的職業(yè)道德教育，增強建筑施工企業(yè)財務人員隊伍的主體誠信。

3.加強建筑施工企業(yè)會計電算化管理的內部審計，以保證會計信息的正確完整

首先對會計資料定期進行審計，電算化會計賬務處理是否正確；其次審查機內數(shù)據(jù)與書面資料的一致性，做到賬表相符；再次要監(jiān)督數(shù)據(jù)保存方式的安全、合法性，防止發(fā)生非法修改歷史數(shù)據(jù)的現(xiàn)象；最后對系統(tǒng)運行各環(huán)節(jié)進行審查，防止電算化實施過程存在的漏洞。

五、結語

篇6

【關鍵詞】建筑施工企業(yè)；內部控制；對策；方法

一、引言

內部控制是指被審計單位為了保證業(yè)務活動的有效進行，保護資產的安全和完整，防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤與舞弊，保證會計資料的真實、合法、完整而制定和實施的政策與程序，主要包括內部會計控制和內部管理控制。內部控制涉及企業(yè)生產經營的控制環(huán)境、風險評估、監(jiān)督決策、資訊與傳遞以及自我檢測等方面，從總體上透視了企業(yè)生產的各個環(huán)節(jié)。其有效實施無疑會促使企業(yè)生產管理登上一個新臺階，促進企業(yè)經營流程的合理化和正規(guī)化。作為我國基礎產業(yè)重要支柱的建筑施工企業(yè)，其基本建設產品具有生產周期長，一次性投資額數(shù)量大，單件性的基本建設產品消耗人力、物力、財力巨大的特點，任何決策失誤或管理不善都有可能會造成重大損失。因此，非常有必要按照財政部、證監(jiān)會等五部委推出的內部控制制度建設的要求，盡快加強內部控制制度的建設，以強化企業(yè)內部控制，規(guī)范建筑施工企業(yè)的生產管理，不斷提高競爭水平和管理能力，為建筑施工企業(yè)實現(xiàn)經營管理等目標提供有力的保證。

二、建筑施工企業(yè)內部控制存在的問題

1.企業(yè)重視程度不夠，組織機構設置不合理。我國建筑施工企業(yè)內部控制基礎比較薄，一些管理者對內部控制缺乏足夠的認識，甚至有許多誤解。由建筑施工企業(yè)領導對內部控制不夠重視，所以很容易造成內部控制制度形同虛設，使內部控制制度流于形式，基本上不起約束作用，最終導致企業(yè)內部控制失控現(xiàn)象嚴重。目前，我國建筑施工企業(yè)實行項目管理體制。按照項目管理的基本要求，實際中往往是項目領導班子組建相對困難，有了項目，很難抽調到相應的項目經理、項目管理人員，勉強組建起來的項目班子，項目管理應起的作用發(fā)揮不出來。

2.內控制度制度不健全，執(zhí)行力度不夠。首先，企業(yè)內控制度政出多門，沒有形成一個完整的內部控制體系。許多建筑施工企業(yè)內部控制制度不是由專門的機構來制定的，而是由企業(yè)各個職能部門去制定。由于各個職能部門考慮問題的角度不同，同時各個職能部門之間缺乏深入的協(xié)凋配合和溝通，導致許多規(guī)章制度之間相互沖突，難以發(fā)揮有效的控制作用。其次，施工企業(yè)管理者對建立內控制度缺乏認識，存在內控制度不全，執(zhí)行力差等現(xiàn)象。再次，企業(yè)沒有建立內部審計機構，完全沒有一整套從開始就能執(zhí)行的內部控制制度，更談不上執(zhí)行了。

3.項目風險評價體系不完善，防范機制不健全。許多建筑施工企業(yè)對當前市場風險的認識不夠深刻，風險評價機制缺乏完整性和全面性。對企業(yè)自身由于內部控制不當帶來的風險不加考慮。多數(shù)情況下企業(yè)對市場調研不夠，摸不透實際情況，對業(yè)主惡意壓價、墊資、超常規(guī)壓縮工期的要求一應承諾，對盲目擴張帶來的管理上和控制上缺陷也估計不足。當前，許多建筑施工 業(yè)的項目風險評價機制不完善，有的甚至根本沒有。

4.企業(yè)內部控制監(jiān)督不力，內部審核不嚴謹。在建筑施工企業(yè)中，企業(yè)制度的執(zhí)行有必要嚴格的監(jiān)督。建筑施工企業(yè)內部控制監(jiān)督方面存在的問題主要表現(xiàn)在對內部控制缺乏科學有效的監(jiān)督評價和糾正體系。由于建筑施工企業(yè)對內部審計工作不重視，不少企業(yè)內部審計機構形同虛設甚至根本就沒有專門的內部審計機構，許多已建的內部審計機構也不能發(fā)揮應有的作用，企業(yè)的內部審計工作無法真正落實到位。再就是內部審計多以事后檢查為主，雖然企業(yè)也安排了工程項目前期審計和過程審計，但多流于形式，很少對內部控制系統(tǒng)的運行進行有效的檢查和評估。

5.人力資源開發(fā)不足，專業(yè)人才流動性大。首先，建筑施工企業(yè)人才結構不合理。建筑施工企業(yè)承擔大型項目建設，企業(yè)不乏大量的有豐富經驗的高層次管理人員和專業(yè)技術人員。但在企業(yè)工程項目建設中，中級關鍵性管理崗位、專業(yè)技術人才卻不足，兼職和掛職的現(xiàn)象較嚴重，無專業(yè)技術、技能特長的待崗人員較多，人力成本較高。其次，建筑施工企業(yè)人才流動性大。建筑施工企業(yè)沒有完善的人力資源激勵約束機制，企業(yè)缺乏科學的績效考核制度和薪酬晉升制度?，F(xiàn)實中，施工企業(yè)流動

強的特點，加大了績效考核的難度。企業(yè)缺乏人才發(fā)展規(guī)劃，對人力資源的開發(fā)不足。這些問題提高了建筑施工企業(yè)管理人員和技術人才的流動性。

6.信息系統(tǒng)建設不完善，信息化管理水平較低?，F(xiàn)階段建筑施工企業(yè)普遍存在信息系統(tǒng)建設不完善的問題。一是建筑施工企業(yè)的信息系統(tǒng)建設缺乏系統(tǒng)性，跟不上企業(yè)發(fā)展的需要。建筑施工企業(yè)是以項目建設為主的企業(yè)，施工企業(yè)的特點是工作場地的不確定性、臨時性和分散性，這些特點加大了企業(yè)建設全面、系統(tǒng)的信息系統(tǒng)的難度。二是建筑施工企業(yè)的信息化管理水平比較低，企業(yè)內外部信息傳遞不暢。企業(yè)部門眾多且分散，管理部門之間的信息傳遞，管理部門與項目之間的信息傳遞都很繁瑣，企業(yè)的信息傳遞速度慢，項目與公司之間信息溝通比較難。管理者不能對系統(tǒng)的真實進度進行及時地了解，財務人員不能對企業(yè)的成本進行及時地分析，從而不能滿足管理的需要，經常出現(xiàn)信息失真現(xiàn)象。

三、建筑施工企業(yè)加強內部控制制度建設的對策

1.增強內部控制意識。建筑施工企業(yè)要加強對內部控制建設的宣傳，使企業(yè)管理人員和普通員工認識到健全的內部控制制度能監(jiān)督和控制企業(yè)的經營行為，提高員工隊伍的素質，實現(xiàn)企業(yè)的經營目標。提高員工學習內部控制相關知識的積極性，特別是企業(yè)管理人員要深入學習，糾正片面的思想，正確看待企業(yè)的內部控制建設。只有內部控制理論在建筑施工企業(yè)內部得到普及和全體員工的認可，企業(yè)才能更好地制定和實施內部控制制度。

2.健全內部控制制度。合理的企業(yè)內部控制能被管理人員和其他工作人員認可和重視。建筑施工企業(yè)在內部控制的設計上既要全面又要突出重點，同時內部控制設計要遵循制衡原則、協(xié)調配合原則、崗位匹配原則、成本效益原則、整體結構原則。合理的內部控制制度要覆蓋企業(yè)的各個業(yè)務領域和各個操作環(huán)節(jié)，要涉及到企業(yè)財務、人事、生產、采購等過程。所有的部門和人員都能按照企業(yè)的規(guī)章制度工作、責權體系明確、不相容職務分離，不能越權做事、不能違反制度，不斷完善并落實“有權必有責、違法要追究”的責任制，增強員工的規(guī)章制度意識和遵紀守法意識。 3.完善風險管理機制。（1）建立健全風險預警機制，全面考慮每一項企業(yè)經營活動可能帶來的風險。風險預警體系的建立有利于企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經營過程中的異常狀況，分析企業(yè)可能面臨的各種風險，如市場風險、產品風險、財務風險和人才流失風險等。定期搜集與企業(yè)經營相關的財務數(shù)據(jù)，計算和分析預警指標，及時識別風險。并及時向有關部門反饋信息，以便于及時采取防范措施，從而加強風險管理。（2）建立項目風險評價機制，做好項目風險防范控制。建筑施工企業(yè)承接的項目多為大型工程，具有臨時性、分散性和流動性的特點，施工項目中處處存在風險，在項目的承攬和項目的建設過程中，都要進行風險預警、風險識別、風險評估和風險報告，對項目風險進行全面的防范和控制。

4.強化內部控制監(jiān)督。建筑施工企業(yè)應制定包括財務、稽核、審計部門的科學有效的內部監(jiān)督控制系統(tǒng)。建筑施工企業(yè)的工程項目具有人員多、資金數(shù)額大的特點，建筑施工企業(yè)應制定全面的內部監(jiān)督體系，運用會計稽核、財務檢查等方式對項目的每個環(huán)節(jié)都進行系統(tǒng)的監(jiān)控。加強內部審計對經濟活動進行客觀、公正、公平的評價，促進各部門遵守企業(yè)的會計制度。對內部控制制度實施的過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，要分析原因、找出對策，對內部控制制度不合理、不完善的地方要及時向領導層提出合理化建議，彌補漏洞，完善內部控制體系。

5.重視人力資源開發(fā)。建筑施工企業(yè)應根據(jù)企業(yè)人才結構情況，結合生產經營實際需要，制定人力資源總體規(guī)劃和年度人力資源需求計劃。通過公開招聘、競爭上崗等多種方式選聘企業(yè)急需的人才，使企業(yè)人才結構趨于合理化。建筑施工企業(yè)要建立完善的人力資源激勵約束機制，健全績效考核體系，針對建筑施工企業(yè)的工作特性，分析建筑施工企業(yè)的工作類型，一般分為職能管理、施工、技術開發(fā)、任務承接、項目管理，建立起科學、先進的績效考核體系。制定全面的人才發(fā)展規(guī)劃，建立科學、完整的員工培訓體系，對公司員工、關鍵人才定期培訓，及時更新知識，學習先進經驗。

6.建立信息管理系統(tǒng)。建筑施工企業(yè)建立完善的信息系統(tǒng)有助于提高內部控制實施的效率。一是要建設覆蓋全面的信息系統(tǒng)。建筑施工企業(yè)應利用現(xiàn)代網

絡技術將企業(yè)的各個職能部分鏈接到一起，特別是對遠離公司總部的項目部的鏈接，集成一個統(tǒng)一的整體，讓總部能夠及時了解各個部門的具體情況。二是提高信息化管理水平。提高信息平臺的兼容性，實現(xiàn)企業(yè)內部信息資源共享，企業(yè)的各職能部門之間能進行相互信息查詢、統(tǒng)計、分析和監(jiān)督管理，并及時調整和糾正錯誤或偏差，有效控制各種風險。

四、實施內部控制制度的方法

五、結語

真正的內部控制是一種機制，是一種貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督整個經營活動的環(huán)環(huán)相扣的平衡約束機制。企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展需要設計和執(zhí)行有效的內部控制。建筑施工企業(yè)為了適應市場經濟發(fā)展的需要，就要不斷地學習國內外先進的現(xiàn)代企業(yè)管理思想，學習現(xiàn)代企業(yè)內部控制的相關知識，建立完善的內部控制制度，達到改善企業(yè)經營、保護資產安全、提高經濟效益、完善自我管理水平的目的。

參 考 文 獻

[1]王麗艷.企業(yè)內部控制制度研究.現(xiàn)代商業(yè).2012（12）

[2]張在新.建筑施工企業(yè)內部控制問題及完善策略.財經界.2012（1）

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建筑施工企業(yè)由于其行業(yè)特點決定了人員流動性大，文化素質及水平偏低。由于是高危行業(yè)，各類安全隱患較多，安全事故頻頻發(fā)生。據(jù)有關資料統(tǒng)計，2004年1至6月，全國共發(fā)生建筑安全事故487起，死亡588人，其中80%以上事故都是因違章行為造成的。因此，建筑施工企業(yè)必須認識到安全教育培訓的重要性，建立健全安全教育培訓制度，加強安全教育培訓工作的力度，使廣大職工都能按規(guī)定，定期接受安全教育培訓，特別是企業(yè)主要負責人、項目經理和安全管理人員，必須接受上級主管部門、有資質的安全培訓機構舉辦的安全教育培訓，并經考核獲得安全崗位資格。通過安全教育培訓，增強建筑施工企業(yè)管理人員、作業(yè)人員的安全意識、安全技術和操作技能，大大減少違章指揮、違章作業(yè)行為，改善安全生產狀況，有效控制傷亡事故的發(fā)生，提高建筑施工安全管理水平。但隨著市場經濟不斷深人和發(fā)展，伴隨著企業(yè)改制，一部分建筑施工企業(yè)、項目經理部和專業(yè)(勞務)承包隊伍，受利益驅動，片面追求經濟效益，安全意識淡薄，放松了安全管理，特別是對職工的安全教育培訓在經濟上和時間上不舍得投人，導致人員安全技術水平低下。一些建筑業(yè)企業(yè)領導和項目經理對安全生產的“重視”，僅限于在開會時講“要注意安全”，而怎樣注意安全就講不出所以然。一些安全員不明白自己在施工現(xiàn)場的地位和作用，對安全知識一知半解，有的甚至連常用安全技術規(guī)范標準都不了解，特別是新進場的民工沒有接受過任何安全教育，特種作業(yè)人員無證上崗，不懂本工種操作規(guī)程，不掌握安全技術規(guī)范標準。這些人完全沒有安全防護意識，缺乏自我保護能力，有的農民工上班沒幾天就死于工傷事故。由于以上這些現(xiàn)狀的存在，導致建筑施工企業(yè)傷亡事故時有發(fā)生。

2加強教育培訓是建筑施工企業(yè)安全生產的保障

我國安全生產管理的方針是“安全第一，預防為主”。安全第一，就是說在一切生產活動中要把安全工作放在首要位置，優(yōu)先考慮;預防為主，是指在一切生、產活動開始之前針對生產活動的特點，對生產要素采取科學管理手段和措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展和擴大，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，防患于未然。掌握運用安全生產科學的管理手段，需對職工進行安全生產知識技能培訓?！督ㄖā返?6條規(guī)定:“建筑施工企業(yè)應當建立健全勞動安全生產教育培訓制度，加強對職工安全生產的教育培訓，未經安全生產教育培訓的人員，不得上崗作業(yè)。”《安全生產法》第二十條規(guī)定:“生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力?！钡诙粭l規(guī)定:“生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！钡诙龡l規(guī)定:“生產經營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)?！睘榱思訌娊ㄖI(yè)企業(yè)職工安全教育培訓工作，建設部一九九七年印發(fā)了《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定)，對建筑業(yè)企業(yè)安全教育培訓提出了具體實施辦法。因此，建筑施工企業(yè)只有扎扎實實地開展安全教育培訓，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象，提高建筑企業(yè)施工人員的安全素質，才是安全生產的唯一保障。

3建筑施工企業(yè)安全生產教育培訓的具體措施

安全是企業(yè)的生命線，建筑施工企業(yè)更要時刻繃緊安全生產這根弦，實行全員安全教育培訓，使安全教育培訓程序化、規(guī)范化、標準化、經常化。安全教育培訓的目的主要是提高全員的安全生產素質，提高企業(yè)的安全管理水平和職工的自我保護意識。具體應作好以下三方面的工作:

3.1建立健全安全教育培訓管理體制，落實安全教育責任。建筑施工企業(yè)及其內部單位、項目經理部要分別設置安全教育培訓部門，配備專、兼職的安全培訓管理人員，負責制定本單位的職工安全教育培訓計劃并組織實施。

3.2安全教育培訓的內容要分不同的層次，因人而異，分灶吃飯。(1)對建筑施工企業(yè)負責人和項目經理培訓的主要內容是國家安全生產方針、政策、法律法規(guī)、標準和規(guī)范及重大傷亡事故分析;(2)對專職安全管理人員不僅要學習黨和國家的安全生產方針政策、法律法規(guī)，重點還要反復學習安全生產技術標準和規(guī)范掌握應用檢查、評定、分析和提出整改措施的方法。(3)對施工現(xiàn)場作業(yè)人員培訓的主要內容，除國家安全生產方針政策、法律法規(guī)外，重點要學習安全常識和本工種操作規(guī)程，事故案例、應急救援措施等。

3.3建筑施工企業(yè)的安全教育培訓，重點要注意以下幾個方面:

一是要注意培訓的“全員性”。培訓要覆蓋所有與現(xiàn)場施工安全相關的各方人員，對內要涵蓋全體員工，對外要包括可能進人現(xiàn)場的相關人員。避免職工因不懂職業(yè)安全常識與技能而違章作業(yè)，違反勞動紀律;管理人員因忽視職業(yè)安全而違章指揮，削減甚至取消安全防護投人，簡化安全管理制度，淡化安全檢查與整改;外來人員因缺乏安全意識而誤人危險區(qū)域，誤動設備操作系統(tǒng)或電器裝置的開關或按鈕等不安全行為而導致事故發(fā)生。

二是要注意培訓的“全面性”。施工現(xiàn)場是一個具體的工作范圍，各種因素相互關聯(lián)、制約，對職工的安全教育培訓既要使職工懂得安全常識“會安全”、能夠識別危險“懂安全”，又要使職工提高安全意識“要安全”。

三是要注意培訓的“針對性”。建筑產品的單一性決定了具體施工現(xiàn)場的特定性，安全教育培訓也必須適應這個特性才能取得較好的效果，培訓的內容必須緊密結合現(xiàn)場、現(xiàn)實生產特性來選擇，讓職工通過培訓能夠“及時、持續(xù)進行危險源辨識、風險評價和實施必要的控制措施”，意識到在工作中忽視安全的后果和重視安全生產所帶來的效益。

四是要注意培訓的“連續(xù)性”。不安全事件的發(fā)生在時間上是沒有固定規(guī)律的，無論何時何地，只要忽視安全，就可能導致不安全事件的發(fā)生，施工現(xiàn)場的所有狀態(tài)時時處在變化之中的特點，要求安全教育在時間上要保持連續(xù)性。

五是注意培訓的“經常性”。要達到使職工時時處于“警鐘常鳴”、具有“遵章守紀”的職業(yè)道德規(guī)范和應有的與作業(yè)性質相適應的操作技能。

六是要注意培訓的“規(guī)范性”。安全生產是國家和企業(yè)的頭等大事，安全生產必須以國家安全生產政策和企業(yè)管理規(guī)章制度為依據(jù)進行，同時安全生產是在改造自然過程中的保障措施，是一項技術性很強的工作，所有現(xiàn)場安全培訓必須以國家法規(guī)、方針、政策，企業(yè)安全生產管理規(guī)章制度、生產技術操作規(guī)程、標準、規(guī)范為依據(jù)，緊密結合現(xiàn)場施工實際進行，不得隨心所欲、信口開河，要達到使員工知曉工作程序、明白操作要點、掌握作業(yè)標準，用技術促進安全、用標準、規(guī)范保障安全的目的。

七是注意培訓的“綜合性”，從宏觀上來看，影響安全的因素是多方面的，既有物的不安全狀態(tài)因素，又有人的不安全行為因素，既有自然環(huán)境的不利因素，也有心理、生理、社會經濟的社會因素，既有單位、個人的內因，更有外來多方面的誘因等等，所以，應該根據(jù)不同的情況區(qū)別對待，靈活運用多種多樣的教育培訓方式和手段，綜合教育、綜合分析評價。

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關鍵詞：建筑施工企業(yè)；內部會計控制；問題；措施

一、內部會計控制相關概述

（一）內部會計控制的內涵

所謂的內部會計控制主要是指企業(yè)通過制定和實施一些控制措施，來確保企業(yè)資產的安全和完整，從而保證相關的規(guī)章制度能夠貫徹并落實，讓信息的質量和安全得到提高。

（二）內部會計控制的重要性

建立內部會計控制能夠在一定程度上反映和提高會計資料的準確度和可靠性，確保企業(yè)財產的安全性。來自社會的誘惑呈明顯的增長趨勢，會計造假問題在企業(yè)中頻頻發(fā)生，給企業(yè)造成了巨大的損失，因此內部會計控制的建立就成為企業(yè)發(fā)展的重中之重，其重要性主要有幾個方面：

第一，確保會計信息的真實可靠。企業(yè)的經營決策在一定程度上受會計信息的影響，確保會計信息的真實、可靠，才能夠在企業(yè)的經營決策中起到積極地作用，健全和完善內部會計控制機制，減少財務的造假和徇私，s束會計的言行舉止，確保企業(yè)的會計信息在收集、整理、歸納和存檔的全過程中，都是真實可靠的，從而更加可以客觀、真實地反映企業(yè)的生產和經營狀況。

第二，提高企業(yè)風險防范的能力。一個企業(yè)在發(fā)展過程中，難免會遇到大大小小的風險，對風險的預防和控制，能夠有效地為企業(yè)發(fā)展提供支撐和保障。內部會計控制作為企業(yè)管理層中的中流砥柱，能夠提高企業(yè)防范風險的能力，在評估、控制和防范企業(yè)風險的過程中有著不可替代的作用。

第三，有利于發(fā)揚企業(yè)廉潔風氣，減少。內部會計控制機制是企業(yè)的管理制度中的重要環(huán)節(jié)，健全和完善內部會計控制機制，有利于合理、有效的監(jiān)督機制的形成，不僅是對企業(yè)的員工的監(jiān)督，也是對企業(yè)的決策和經營者的監(jiān)督，確保在企業(yè)發(fā)展過程中，企業(yè)眾人各司其職，做好本職工作，履行各自的職責，從而有效改善之風，營造企業(yè)正氣。

二、建筑施工企業(yè)內部會計控制的問題

（一）內部會計控制的環(huán)境有待改善

建筑施工企業(yè)的內部會計控制環(huán)境較差，影響了企業(yè)的內部會計控制的發(fā)展，主要有三點：

第一，內部會計控制組織結構不夠完善。傳統(tǒng)的管理模式，為了管理便利，通常會讓領導、管理層進入內部會計控制組織，這樣造成的結果是管理組織結構的繁雜，影響了內部會計控制的正常工作。很明顯這樣的管理模式已經不再適用于現(xiàn)在的企業(yè)生產經營機制。

第二，內部會計控制意識的欠缺。由于建筑施工企業(yè)的特殊性，企業(yè)往往更加注重工程的施工進度和企業(yè)經濟效益。忽略了內部會計控制的重要性，導致許多建筑施工企業(yè)的財務將內部會計控制簡單概括成只是為了敷衍檢查和審計工作。并且在工作中形式大于內容，并沒有讓內部會計控制在企業(yè)中發(fā)揮積極作用。

第三，崗位的劃分落實不到位。大多建筑施工企業(yè)對崗位的劃分沒有明顯的界限，比如沒有明確地將審計、財務等劃分開，這樣的崗位在財務部門是兩種最基礎的工作，但卻沒有進行明確的規(guī)定和落實，導致企業(yè)內部會計控制無法進行監(jiān)督檢查的工作，現(xiàn)象層出不窮。

（二）內部會計控制的制度不夠完善

隨著我國的新規(guī)定的出臺，大多數(shù)企業(yè)都認識到內部會計控制的重要性，然而仍然有部分的企業(yè)在建立內部會計控制制度上馬虎敷衍，使制度缺乏科學性、合理性、可操作性，制度的不完善直接會影響內部會計控制的工作無法順利地開展，同時阻礙了內部會計控制制度對企業(yè)的監(jiān)督。制度的不完善主要表現(xiàn)在形式化過于嚴重，大多審計部門沒有將工作落到實處。

（三）內部會計控制的隊伍建設不夠完善

內部會計控制的隊伍建設直接影響到內部會計控制的工作能力，從而影響企業(yè)發(fā)展。由于建筑施工企業(yè)的施工時間往往比較長、投資的金額比較大，所以在日常工作中，內部會計控制的財務人員必須認真履行自身職責，對企業(yè)的工程的整體情況有一個全面的了解。實際上仍然有許多建筑施工的內部會計控制人員不具備過硬的專業(yè)素質，對工程并不了解，甚至還存在內部會計控制的工作人員沒有持證上崗，極大地阻礙了企業(yè)內部會計控制工作的開展和企業(yè)的良性發(fā)展。

三、建筑施工企業(yè)內部會計控制的應對措施

（一）營造內部會計控制的良好氛圍

良好的氛圍能夠一定程度上提高企業(yè)內部會計控制的水平和質量，對內部會計控制有重要影響，所以營造良好的內部會計控制氛圍非常重要，具體的要求有三點：

第一，建立完善的內部會計控制組織結構。從崗位分離作為入手點，要堅持相互監(jiān)督、相互牽制、分工明確、相互協(xié)作的工作準則，實現(xiàn)工作部門之間相互監(jiān)督，相互約束，有效地避免建筑施工企業(yè)出現(xiàn)貪污、徇私的問題。

第二，提高內部會計控制意識。企業(yè)的經營決策者必須認識到內部會計控制的重要程度不亞于公司的經濟發(fā)展，以身作則，從自身做起，不僅自己提高內部會計控制意識，同時也要在企業(yè)內部做好相關的宣傳，讓企業(yè)的每一個人都有內部會計控制意識，從而認識到內部會計控制的重要性，為企業(yè)發(fā)展提供保障。

第三，落實各崗位的職責。對財務部門的分工和權力劃分要明確，確保每個崗責任都能夠落實，崗位之間相互制約、相互平衡。

（二）完善內部會計控制的制度

完善相關的規(guī)章制度，能夠確保在日常工作中，有法可依，有理可循，所以健全完善內部會計控制制度需要企業(yè)員工的共同努力，主要包括以下兩個方面：

第一，建立業(yè)績考核制度。在內部會計控制工作中進行業(yè)績考核，不僅能夠增強員工工作的積極性，對于企業(yè)來說，員工們的良性競爭給給企業(yè)帶來經濟效益的同時，也會產生一定的社會效益。各部門之間相互競爭、相互監(jiān)督，有利于內部會計控制工作水平的提高，有利于企業(yè)提高核心競爭力。

第二，讓審計部門獨立于其他部門而存在。審計部門在企業(yè)中獨立存在，不受其他任何部門的影響和干擾，對開展內部會計控制工作有很大的便利，確保內部會計控制在監(jiān)督過程中的權威性，但也要控制好其權力范圍，防止的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）加強內部會計控制隊伍建設

第一，加強技術和理論指導。對內部會計控制工作人員定期做工作技能培訓和教育，加強內部會計控制隊伍的思想建設，提高內部會計控制隊伍的思想境界和技能水平。

第二，重視對內部會計控制工作人員的教育。建筑施工企業(yè)要關注在崗人員的學習和成長，增強自我約束力，嚴格遵守相關規(guī)章制度和國家法律法規(guī)，營造和諧、廉潔的氛圍。

四、總結

綜上所述，作為建筑施工企業(yè)管理層的重要部門，內部會計控制能夠在提高企業(yè)的內部會計控制的質量和水平的同時，推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此企業(yè)必須深刻認識到內部會計控制中存在的問題，并針對問題進行解決，不斷健全和完善內部會計控制機制，加強對內部會計控制的隊伍建設，打造一支高素質的內部會計控制隊伍，讓企業(yè)在競爭激烈的市場環(huán)境中脫穎而出，在不久的將來，內部會計控制工作一定能夠在建筑施工企業(yè)中發(fā)揮其積極作用，推動企業(yè)發(fā)展。

參考文獻：

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篇9

關鍵詞：建筑施工企業(yè)；安全文化建設；安全管理

現(xiàn)代企業(yè)在其完善和發(fā)展中，調動員工安全生產的積極性和自律性，提升安全生產水平，達到生產、效益雙盈的目標。安全文化成了企業(yè)安全形象的重要標志，成了凝聚員工的強力磁石和樹立企業(yè)安全精神的動力。因此，搞好生產安全，推進安全文化建設， 是實現(xiàn)安全生產的客觀需要。

一、建筑施工企業(yè)安全文化建設的意義

1、有利于提高建筑施工企業(yè)的安全管理水平

傳統(tǒng)的安全管理方式強調用嚴格的管理制度，對企業(yè)員工、機械設備及其運行過程進行有效控制，消除其不安全行為和不安全狀態(tài)。但員工在這種管理中只會被動地服從，員工缺乏預防事故、消除隱患的自覺性，不能使安全觀念落地，而安全文化建設可以使這種觀念轉化為員工的自覺行動，這比硬性的管理制度更具有持久性和影響力，有利于提高企業(yè)的安全管理水平，從而增強企業(yè)的競爭力。

2、有利于提高勞動生產率

現(xiàn)代管理科學強調“以人為本”的原則，企業(yè)安全文化建設注重發(fā)揮員工的主觀能動性，它把一系列安全觀念或者目標，以多種形式灌輸?shù)絾T工的思想意識中，此為導向激勵或約束員工的行為，在此過程中，員工可以充分地發(fā)揮自己的積極性、創(chuàng)造性，而不是被動的執(zhí)行。在企業(yè)里，如果員工的生命得到尊重愛惜，員工的安全與健康受到關心，這樣員工就會感受到自己生命的重要，就會自覺地增強安全意識，更好地掌握安全生產的科學知識，不斷提高安全管理水平和安全操作技術水平，增強自我防護的能力，從而使得勞動生產率不斷提高。

二、建筑施工企業(yè)安全文化建設的主要措施

1、組織機構健全人員配備

建筑施工企業(yè)要牢固樹立“以人為本”、“安全發(fā)展”的理念，成立以企業(yè)負責人為組長的安全生產領導小組，加強對安全文化建設工作的直接領導，負責企業(yè)安全文化建設工作的統(tǒng)籌規(guī)劃；設置專門的安全生產管理機構，按照國家要求配備科室安全管理人員，負責落實國家有關安全生產法律、法規(guī)和標準，編制并及時更新安全生產管理制度，組織開展全員安全教育培訓及安全檢查等活動。企業(yè)各下屬項目部要分別建立以項目負責人為組長的安全生產領導小組，按規(guī)定配備專職安全管理人員，負責項目部安全文化建設活動的落實。建筑施工企業(yè)要建立安全目標管理體系，做到目標層層分解層層落實。企業(yè)應根據(jù)實際情況確定年度安全目標，項目開工時，企業(yè)總部應與項目部、施工班組、職工分別簽訂安全生產管理目標責任書，并且在施工中嚴格進行考核。

2、加大安全生產投入

建設安全文化必須要建立良好的安全物質條件和作業(yè)環(huán)境。建筑施工企業(yè)應制定安全生產資金管理辦法，成立安全生產資金保障小組，確保安全投入?？顚Ｓ谩Ｃ磕昴瓿跻贫ㄏ掳l(fā)年度安全生產投入計劃，嚴格按要求提取安全生產費用，用于現(xiàn)場文明施工支出現(xiàn)場臨時設施支出、安全施工支出，安全防護設備購置、改造支出，安全防護用品及安全類保險支出、安全宣傳教育培訓支出、安全保證體系認證及安全評價及檢驗檢測支出、安全隱患整改支出、危險性較大工程安全專項方案專家論證支出、保障安全生產的施工工藝與技術的研發(fā)支出，購置應急救援器材、設備和應急救援演練及事故處理、賠償支出，安全管理機構工作經費的支出，以及其他與安全生產直接相關的支出。 安全資金的及時到位，是企業(yè)安全文化建設工作得到實施的有力保障。

3、制度完善工作措施有力度

建筑施工企業(yè)要建立完善的安全生產責任制度，明確各級各部門及各級管理人員的安全生產職責和權限，制定并以正式文件安全生產檢查制度、安全生產教育培訓制度、安全生產會議制度、安全生產投入及安全生產費用提取和使用制度、安全生產獎懲和責任追究制度、崗位標準化操作制度、生產安全事故隱患排查治理制度，重大危險源檢測、監(jiān)控、管理制度，勞動防護用品配備和管理制度，安全設施、設備管理和檢修、維護制度，特種作業(yè)人員管理制度，生產安全事故報告、應急救援和調查處理制度等各項安全規(guī)章制度以及安全技術操作規(guī)程。由企業(yè)安全管理機構、項目負責人、現(xiàn)場安全員負責貫徹落實，使一線職工熟知公司安全規(guī)章制度，掌握安全操作規(guī)程。在日常工作中，企業(yè)決策層要以身作則，嚴格遵

守安全制度，認真執(zhí)行“管生產必須管安全”的原則，做到安全生產在計劃、布置、檢查、評比、總結生產工作的同時，計劃、布置、檢查、評比、總結安全工作，使安全工作措施得到全面、認真落實。

4、加強宣傳教育營造安全文化

安全文化建設的重要途徑是宣傳教育。建筑施工企業(yè)應通過多種方式進行職工教育培訓，全員貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的國家方針，認真學習建設工程安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準、安全規(guī)范等。辦公區(qū)、家屬區(qū)應設置宣傳欄、展板及黑板報，專人負責更新，大力宣傳安全生產知識。 施工現(xiàn)場應建有農民工夜校，設有宣傳欄、讀報欄和黑板報等安全文化園地。施工現(xiàn)場安全操作規(guī)程、安全標語、警示標志等做到規(guī)范齊全，另外還要不定期召開安全知識講座、開展安全知識競賽，倡導生產必須安全的思想，貫徹企業(yè)安全文化，使各級人員的安全意識不斷得到提高，實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的實質性改變。

5、全員培訓持證上崗

建筑施工企業(yè)負責人，分管安全，技術副經理，項目負責人，安全生產管理人員全部要按規(guī)定參加安全生產培訓和考試，取得省級主管部門頒發(fā)的安全考核合格證書。 施工現(xiàn)場電工、焊工、塔機司機、信號指揮、架子工、起重機械拆裝工等所有特種作業(yè)均要參加上級主管部門組織的培訓考試，取得特殊工種操作資格證書方可上崗。單位工程開工前企業(yè)要組織進行“三級”安全教育，考試不合格不得上崗。施工中進行季節(jié)性、節(jié)假日、轉場和轉崗安全教育，年度安全教育培訓和經常性的安全教育等，內容應包括安全知識、安全技術、安全管理及安全科技等方面。通過各種教育培訓，提高各層次人員的安全綜合素質，為創(chuàng)造企業(yè)持久穩(wěn)定的安全生產局面提供保證。

6、排查治理安全隱患

項目工程開工前，企業(yè)和項目部應對工程安全風險進行調查分析評價，對識別出的重大危險源在施工現(xiàn)場設置監(jiān)控牌，對危險點進行重點監(jiān)控，并要按要求制定管理措施，編制危險性較大的分部分項工程專項施工方案，按規(guī)定辦理審批手續(xù)后方可組織實施。安全管理部門負責現(xiàn)場實施監(jiān)督。工程開工后，定期要對施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境進行安全檢查，做到及時發(fā)現(xiàn)問題、及時整改，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。建筑施工企業(yè)應建立應急救援領導小組，將救援設備和器材配備齊全，針對施工現(xiàn)場易發(fā)的高處墜落、坍塌、觸電、物體打擊、機械傷害等安全事故制定切實可行的救援措施，并定期組織學習、進行演練，以備事故突發(fā)時救援工作能及時有效地開展。

結語

企業(yè)作為安全管理的主體，要使生產進入安全高效的良性狀態(tài)，不論是提高安全管理水平，還是提高職工的安全素質，安全文化都是最根本的基礎。在強化日常安全管理的同時， 有必要加強行為安全管理的研究，探索安全文化建設的新途徑，不斷提升安全管理的層次，不斷創(chuàng)新安全文化建設，全面打造安全型企業(yè)。

參考文獻

篇10

安全監(jiān)管

對策建議

一、建筑安全存在的主要問題

近年來，各級政府及有關部門和建筑施工企業(yè)認真貫徹落實國家關于“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真落實安全生產法律法規(guī)和政策，相繼采取了一系列加強安全生產工作的措施和辦法，取得了一定成效，建筑安全生產形勢基本穩(wěn)定。2005年建筑業(yè)傷亡事故的起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降了11.4%和6.5%。但當前建筑安全生產管理工作與以人為本的科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會和安全發(fā)展的要求還有很大差距。

（一）政府行業(yè)安全管理不到位，監(jiān)管責任不落實。目前負責全國建設工程安全生產監(jiān)督管理的建設行政主管部門，僅對建筑業(yè)中的房屋建筑和市政工程實施監(jiān)督管理，而對其它各類建設工程的安全生產實施依法監(jiān)管工作，尚未做到位；有關交通、鐵道、水利、電力等行業(yè)主管部門在本職責范圍內，對專業(yè)建設工程安全生產的監(jiān)管職責界定不清，安全管理體系不健全，主體責任還未完全落實；安全監(jiān)管部門的綜合監(jiān)管職責不明確，缺乏有效手段，其指導、協(xié)調和監(jiān)督工作難度大；有些建設工程（如化工、冶金及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設等）的政府行業(yè)安全管理職責不明，行政監(jiān)管主體缺失，建筑施工安全處于失控狀態(tài)，存在管理盲區(qū)。

（二）企業(yè)主體責任不落實，安全基礎管理薄弱。建筑施工安全生產涉及建設、施工、監(jiān)理、設計、勘察等諸多責任主體，從歷次安全檢查特別是重特大建筑事故暴露出的問題看，有的施工企業(yè)安全生產規(guī)章制度流于形式，責任制未落到實處，安全生產管理機構和人員不到位，執(zhí)行安全法規(guī)和標準規(guī)范意識差，“三違”

死亡16人的特大跨塌事故，施工企業(yè)沒有大橋拱架施工安裝組織方案和專項安全技術措施；北京市西單西西工程“9.5”死亡8人的施工坍塌事故，存在嚴重設計計算缺陷等。這些都是造成事故的重要原因之一，值得很好汲取。

（三）法規(guī)制度建設相對滯后，執(zhí)法監(jiān)督乏力。目前與建筑安全新形勢、新任務要求相適應的安全法律法規(guī)和制度建設相對滯后。如1997年頒布的現(xiàn)行《建筑法》，關于建筑領域調整的范圍和對象，特別是有關建設管理和責任主體各方的安全生產條件、安全生產許可、職責定位、行政處罰等方面的規(guī)定不明確或缺失，有的內容與有關法律法規(guī)不一致；有的建筑安全技術標準及規(guī)范已明顯落后，特別是由于缺乏強制性、可操作性保障建筑施工安全投入的法律法規(guī)和經濟政策，造成企業(yè)在招投標中，不規(guī)范競爭，為保證低價中標，壓減應有的安全投入，埋下大量事故隱患。執(zhí)法監(jiān)督不力，對逾期未申請安全生產許可證或整改不合格的建筑施工企業(yè)，未制定明確、有效的處罰規(guī)定和辦法，從嚴執(zhí)法不到位，動態(tài)監(jiān)管不及時；此外，對存在重大安全隱患和發(fā)生事故的企業(yè)和責任人處罰力度不夠等。

（四）農民工安全教育培訓滯后，從業(yè)人員安全素質不高。隨著我國經濟社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，農村大量剩余勞動力向城市轉移。大量農民工涌向市場進入“門檻”低的建筑業(yè)。目前，建筑業(yè)從業(yè)人員達4000萬人，80%為農民工，占農村進城務工人員的三分之一。不少農民工未經培訓教育就上崗作業(yè)，有的雖然進行了培訓，但不務實、不嚴格，也缺乏針對性和有效性，往往流于形式，難以滿足施工安全的需要，這也是造成建筑事故多發(fā)的重要因素之一。

二、對策措施和建議

建筑施工安全工作是一個系統(tǒng)工程，涉及多個部門和方方面面的工作。從其特點看，點多面廣，勞動密集，流動作業(yè)，層次較多，事故易發(fā)，屬高危行業(yè)；從建設工程各方主體看，涉及建設、施工、監(jiān)理，以及勘察、設計、設備供應等多個環(huán)節(jié)；從政府監(jiān)管主體看，涉及建設、鐵道、交通、水利、電監(jiān)和安全生產監(jiān)管等部門。綜合各方面的情況，建筑安全監(jiān)督管理方式應積極推進“四個轉變”：一是由對單一部門管理轉向對全行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管；二是由治標為主轉向標本兼治，重在治本；三是由施工現(xiàn)場的應急管理轉向強化企業(yè)安全基礎管理；四是工作重心由事后管理轉向隱患治理和事故預防。為此，提出以下對策措施和建議：

（一）依法落實政府監(jiān)管責任，加強建筑行業(yè)安全管理。政府是安全生產監(jiān)管主體。政府及負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門，要認真貫徹執(zhí)行《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī)，根據(jù)權、責統(tǒng)一的原則，依法全面落實政府安全監(jiān)管責任。建設行政主管部門應對各類建設工程實施監(jiān)督管理，對建筑行業(yè)安全生產工作負全責；鐵道、交通、水利、電監(jiān)等專業(yè)建設工程主管部門，應負責有關專業(yè)監(jiān)管，并接受建設行政主管部門的指導、協(xié)調和監(jiān)督；安全生產監(jiān)督管理部門應對建設工程安全生產實施綜合監(jiān)管，指導、協(xié)調和監(jiān)督各有關部門加強相應的全管理工作。同時要進一步研究和明確、細化安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管的職責定位，形成建設行政主管部門依法統(tǒng)一監(jiān)管，各相關部門各司其職，各負其責，相互支持，密切配合，協(xié)調運轉的建筑業(yè)安全生產管理格局和工作機制。

（二）強化安全基礎管理，落實企業(yè)主體責任。企業(yè)是安全生產的責任主體。要按照《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，落實企業(yè)安全生產責任制，制定完備的安全生產規(guī)章制度，設置獨立的安全生產管理機構，配備專職安全管理人員，保障安全投入，把安全生產各項工作真正落實到位。特別是要落實企業(yè)法定代表人安全生產第一責任人的責任，將安全責任落實到每個班組、崗位、項目經理和施工人員。政府有關部門要強化對企業(yè)安全生產“第一責任人”履職盡職情況的監(jiān)督和考核，促進企業(yè)主體責任落實到位。同時，要加強施工現(xiàn)場的生產管理、技術管理和勞動組織管理，嚴格按照安全生產法規(guī)、標準和規(guī)范進行施工作業(yè)，大力推進建筑企業(yè)安全質量標準化工作，打牢安全管理基礎，確保施工企業(yè)本質安全。工程建設、監(jiān)理、設計、勘察等單位要依法認真履行有關安全職責，并承擔相應的法定責任，有關部門要加強監(jiān)督檢查，督促落實各方相關安全責任。

（三）研究和實施建筑安全生產的治本質之策。標本兼治，重在治本，是實現(xiàn)安全生產長治久安的基本途徑。一是要加強建筑安全管理法律、法規(guī)和行政規(guī)章及安全標準、規(guī)范的修訂、制定工作。當前應加快《建筑法》的修訂工作，增加有關安全生產內容，特別是要明確建設行政主管部門對建筑活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的行政管理主體地位，明確其對建筑安全生產實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責；在從業(yè)資格和施工許可前置條件中應補充有關安全生產許可的規(guī)定；修訂、完善“兩個責任主體”安全職責、責任和行為等方面的內容；研究制定建筑施工企業(yè)違反安全生產法律法規(guī)的處罰辦法等。二是研究制定建筑安全生產的經濟政策。制定建筑施工企業(yè)安全生產費用提取、安全生產風險抵押金、意外傷害保險、工傷保險及建筑事故死亡、傷害的經濟賠付標準和實施辦法，發(fā)揮經濟政策對建筑安全生產的引導和保障作用。

（四）認真開展建筑施工安全專項整治工作。有關部門要結合本部門、本行業(yè)建設工程的特點，按照職責分工，落實國務院安全生產委員會辦公室印發(fā)的《建筑施工安全專項整治工作方案》提出的以預防坍塌、高處墜落事故為重點的專項整治總體目標和各項要求，細化實施方案，認真組織實施。各有關部門要加強領導，落實責任，強化監(jiān)督，嚴格督查，相互配合，突出重點，務求實效。對整治中發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改，消除事故隱患。對隱患嚴重或不符合安全生產條件的施工企業(yè)，責令停業(yè)整頓。對整改不合格的，應暫扣或吊銷安全生產許可證，直至取消相關資質。通過專項整治，堅決遏止重特大坍塌、高處墜落事故以及隧道坍塌、透水、瓦斯爆炸、橋梁坍塌、塔吊坍塌、深基坑坍塌、高大棚架坍塌、拆除工程坍塌事故多發(fā)的勢頭，促進建筑安全生產形勢的穩(wěn)定，確保實現(xiàn)建筑業(yè)事故死亡人數(shù)較2005年總體下降3%的目標。