導語：如何才能寫好一篇單位交通安全總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【導語】以下是為大家精心整理的《道路交通安全綜合治理工作總結(jié)》，供您查閱。

為進一步加強道路交通安全管理，整治道路交通秩序，預防和減少道路交通事故，落實道路交通安全管理責任，提高道路交通事故防控能力，強化道路安全隱患治理，為人民群眾安居樂業(yè)和全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造安全有序、文明和諧的道路交通環(huán)境，按照《關于做好2017年度道路交通安全綜合治理工作總結(jié)的通知》（寶道安辦〔2017〕42號）文件要求，現(xiàn)將磽磧鄉(xiāng)2017年道路交通安全綜合治理工作總結(jié)如下：

一、加強組織領導，健全機制

按照縣委、政府和縣道安辦有關文件精神，磽磧鄉(xiāng)年初確定了交通安全的工作目標、任務措施和工作要求，進一步加強領導、落實責任，加大投入，認真考評，平安暢通創(chuàng)建工作取得了實效。

一是加強領導、落實責任。為加強對道路交通安全工作的組織領導，成立了由鄉(xiāng)長任組長，分管安全武裝部長為副組長，安辦、交管辦、各村等為成員單位的道路交通安全管理工作領導小組，并恢復了道路交通安全聯(lián)組。實行嚴格的目標管理和獎懲制度，鄉(xiāng)政府與各村簽訂了《2017年道路交通安全目標責任書》5份，把道路交通事故安全責任，層層分解落實到各村委會，落實到各單位，各司其職，齊抓共管。各單位、各村建立落實交通安全制度和組織機構(gòu)，將平安暢通創(chuàng)建工作納入了重要工作日程，完善預防道路交通事故工作聯(lián)席會議制度，定期對平安暢通創(chuàng)建工作通報、匯報，研究解決涉及道路交通安全管理的重大事項。

二是切實加大投入。磽磧鄉(xiāng)把道路交通安全管理作為政府的一項重點工作，提供必要的人員和經(jīng)費保障。同時，加大了對道路及配套安全設施建設和養(yǎng)護的投入，做到在硬件上緩解道路交通供求矛盾。

三是完善考核評價制度。我鄉(xiāng)將平安暢通創(chuàng)建工作納入對各部門的工作考核范圍，把道路交通安全管理工作納入安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理等考評內(nèi)容，對發(fā)生重特大道路交通事故的實行一票否決。如發(fā)生重特大道路交通事故，將嚴格按照上級政府有關規(guī)定，查清事故原因，分清事故責任，嚴肅追究有關責任人的相應責任。

二、強化工作措施，落實到位

深入推進道路交通安全工作，是確保全鄉(xiāng)實現(xiàn)道路交通事故“零增長”的重要載體，推動事故預防責任落實的主要抓手。各部門按照統(tǒng)一部署，堅持“政府統(tǒng)一領導，派出所依法監(jiān)管，部門全面負責，全社會廣泛支持”的總體要求，堅持標本兼治、綜合治理，深入貫徹落實道路交通安全“五整頓、三加強”各項工作措施，確保了磽磧鄉(xiāng)道路交通安全總體態(tài)勢平穩(wěn)。

一是加快道路交通基礎設施建設。為緩解交通壓力，鄉(xiāng)重點抓好建設暢通便捷的交通網(wǎng)絡。為此，我鄉(xiāng)加大資金投入用于鄉(xiāng)公路建設，新建和改造提升道路，在全鄉(xiāng)通村公路、沿線村莊及接線路口分別安裝了護欄、減速帶、警示標志牌等，完善了鄉(xiāng)級主要路口、事故多發(fā)地段的防護設施，有效的遏制了違法交通的現(xiàn)象，行車秩序等得到明顯改善，降低了重大交通事故的發(fā)生。

二是強化道路交通安全綜合治理。今年以來，我們加強源頭管理，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，通過加強多部門的聯(lián)合整治，聯(lián)合共管，切實加大對農(nóng)村道路交通秩序整治力度，重點整治低速貨車、三輪汽車和拖拉機無牌無證、違法載人等違法行為。通過開展道路安全專項整治行動，集中消除磽磧鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)交通安全隱患，排查整治轄區(qū)內(nèi)公路危險路段，集中查處嚴重交通違法行為。

三是做好安全臺帳建立。磽磧鄉(xiāng)建立了摩托車駕駛員安全臺帳、農(nóng)用車拖拉機安全臺帳、安全隱患排查臺帳、道路情況臺帳、交通事故登記臺帳、勤務管理臺帳、工作日志等相關臺帳。

四是加強信息報送。今年以來，我們加強了信息報送，及時、全面、準確的向上級部門報送信息。

三、廣泛宣傳，增強全民交通安全意識

圍繞道路交通安全法等法律法規(guī)，開展交通安全宣傳“五進”(進工地、進村莊、進社區(qū)、進企業(yè)、進校園)活動為載體，加強交通安全法律法規(guī)和交通安全知識的普及教育，努力把交通安全宣傳從部門業(yè)務工作向社會公益活動方向擴展，強力推進交通安全宣傳教育工程。利用“安全生產(chǎn)月”活動，積極創(chuàng)建、培育“文明用車、安全行車、遵紀守法、文明禮讓”的現(xiàn)代交通安全文化，在主要道路沿線懸掛噴涂安全橫幅標語，營造了濃厚輿論氛圍;在各村、學校、重點單位設立交通安全宣傳櫥窗、板報，展出宣傳圖板，播放安全宣傳片，對廣大群眾進行面對面的安全宣傳和知識講授，提高了廣大群眾的交通法制觀念和安全意識，從而引導了廣大群眾自覺遵守交通法規(guī)，樹立安全交通意識，形成文明交通習慣。截止目前，全年組織機關工作人員、企事業(yè)單位負責人、各村負責人召開交通安全培訓會4次，培訓人次達80人次。結(jié)合今年“安全生產(chǎn)月”活動，共組織開展專門宣傳教育活動3次，在辦公地點、重點路段懸掛宣傳橫幅，利用各種節(jié)慶活動和學校法制課等進行宣傳，并發(fā)放各類交通安全法規(guī)政策宣傳單資料800余份。在全鄉(xiāng)營造了濃厚的宣傳教育氛圍。通過這一系列的宣傳工作，磽磧鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)人民群眾對道路交通法律法規(guī)有了更多的了解，改善了道路交通安全形勢。

四、存在的問題和困難

1、由于我鄉(xiāng)財政比較薄弱，對交通安全的經(jīng)費投入還不是很足。

2、農(nóng)村公路等級低、路況差、安全系數(shù)小，且山區(qū)容易出現(xiàn)因大霧等天氣問題引起的各種意外。

3、群眾交通安全意識不到位。由于我鄉(xiāng)村落比較分散，群眾安全意識相對淡薄，對摩托車超員、酒后駕車、非客運車輛違法載客等違法行為認識不夠到位，各村摩托車上牌率不高。

五、今后工作打算

（一）加強道路交通管理，改善道路交通條件。在全面加強管理的基礎上，突出對事故多發(fā)和繁忙地段的路面時段的控制，加大對道路交通違章違紀行為嚴查查處力度，改善路況，加強運政管理，預防道路交通事故的發(fā)生。

篇2

從初步調(diào)研情況看，2015年我區(qū)春運客流量較大，任務較重。主要呈現(xiàn)以下四個特點：一是客流量穩(wěn)中有升。初步預計，今年春運期間全區(qū)旅客流量將達到66.8萬人次，同比增長3%。公路、鐵路、民航和水運各種運輸方式均將保持增長態(tài)勢，春運期間重點時段將會出現(xiàn)客流高峰。二是客流高峰將呈現(xiàn)節(jié)前平緩、節(jié)后高度集中趨勢。今年春節(jié)比去年晚19天，是近年來最晚的一次，節(jié)前學生流、農(nóng)民工返鄉(xiāng)流等相對不集中，但節(jié)后2月底、3月初，隨著中小學、高校將陸續(xù)開學，學生集中返校與節(jié)后返程的民工流、探親流、旅游流等多種客流疊加，節(jié)后春運組織任務將更加繁重。三是惡劣天氣的不可預測，對春運工作帶來了挑戰(zhàn)。春運期間也正是冰凍雨雪等災害性天氣多發(fā)時段，加之>，！交通安全事故。根據(jù)氣象部門預測，今年“三九”之前重慶處于“暖冬”，“三九”以后將出現(xiàn)寒流對沖的雨雪天氣，將對春運工作帶來一定挑戰(zhàn)。四是春運期間，我區(qū)旅游流交通量將有所增加。去年全市小車增長約20℅、我區(qū)增長約26℅，加之去年我區(qū)濯水古鎮(zhèn)成功創(chuàng)建4a景區(qū)，其他景區(qū)也相應提檔升級，預計今年我區(qū)自駕游人數(shù)將大幅增加，這勢必加大對道路運輸安全的壓力。

一是加強組織領導。區(qū)交委作為春運工作的牽頭單位，成立了以主要負責人任組長，相關分管負責人任副組長的春運工作領導小組，統(tǒng)籌負責綜合交通春運相關工作。各級各相關單位、運輸企業(yè)也要把春運工作列入重要議事日程，成立春運工作組織機構(gòu)，制訂春運工作方案，主要領導要牽頭抓總，分管領導要具體抓落實，要及時協(xié)調(diào)解決春運過程中出現(xiàn)的各種困難和問題，確保春運各項工作落實到位。

二是落實工作責任。各級各相關單位要按照職能職責，各司其職，密切配合，全力打好春運道路交通安全總體戰(zhàn)。

交通運輸部門：要督促運輸企業(yè)增加售票窗口，延長售票時間；及時調(diào)配運力，備足應急運力，保障農(nóng)民工節(jié)前返鄉(xiāng)和節(jié)后返城的轉(zhuǎn)運工作，避免壓站；及時疏導滯留、擁堵的車輛，切實解決好高峰期旅客壓站問題；采取有效措施，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道保證農(nóng)村群眾順暢出行；合理調(diào)配公交車輛，適度增加班次，增加線路營運密度；加強對公交車、出租車的管理，在機場、火車站、汽車站等客流量大的地方，投入足夠的公交車、出租車輛，最大限度滿足群眾對城市公共交通的需求；切實做好客渡船的運力組織和秩序管理，督促相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道嚴格履行屬地管理責任。

公安部門：要切實維護交通秩序，強化治安管控，要深入排點地區(qū)的矛盾糾紛，嚴防發(fā)生群體性攔車堵路治安事件；要進一步強化對治安復雜地區(qū)的巡邏，把警力更多地投入到汽車站、火車站、機場等重點區(qū)域，加大社會面秩序維護和掌控力度；要配合汽車站、火車站、機場開展禁止旅客攜帶易燃易爆等危險物品乘坐車船的宣傳和查堵，并做好防火、防爆工作；強化道路安全監(jiān)管，特別是公安派出所要加強對轄區(qū)村道公路安全監(jiān)管。

__火車站：在抓好旅客運輸和滿足短途沿線區(qū)間群眾乘車需求的同時，切實保障重點貨物及時運輸；要做好高峰客流期間增開直通臨客的準備工作和旅游團隊、農(nóng)民工團體票的發(fā)售工作，保證“走得了、走得好”；要認真做好網(wǎng)絡訂票、購票和取票工作，把好事辦好。

武陵山機場公司：要加強與航空公司和江北機場的銜接，強化機場調(diào)度指揮，細化服務保障和應急處置預案，及時了解航班情況，航班航點信息，不斷提高航班正班率和準點率，保證旅客及時、有序舒暢出行。

物價部門：要進一步加強對春運期間旅客運輸價格和收費的監(jiān)管，堅決制止春運亂漲價、亂收費行為，保護消費者合法權(quán)益，維護市場秩序。

氣象部門：要加強監(jiān)測、預報、預警，做到春運氣象信息的及時性、廣覆蓋性和高密度，力爭做到重大災害性、關鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣過程不漏報、不錯報。

高速公路部門：要加強調(diào)度管理，一般情況下不采取封路措施，若有特殊情況確需封路，要提前路況信息，并告知區(qū)交委、區(qū)公安局，確保春運期間能最大限度滿足旅客出行需求。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道：切實做好轄區(qū)春運安全宣傳、

教育；嚴格落實屬地管理責任，加強農(nóng)村公路安全隱患排查，確保安監(jiān)車輛專車專用，扎實搞好轄區(qū)春運安全監(jiān)管工作。運輸企業(yè)：嚴格落實企業(yè)主體責任，加強駕駛?cè)藛T教育培訓，強化車輛保養(yǎng)和檢查，務必落實安全監(jiān)管相關要求。

其他各相單位也要嚴格按照自身職能職責，切實抓好春運相關工作。

三是強化宣傳引導。區(qū)交委和運輸企業(yè)要利用武陵都市報、__廣播電視臺、__電子政務網(wǎng)等新聞媒介，廣泛宣傳春運工作所采取的措施、運輸組織方案和有關規(guī)定，及時春運動態(tài)、客車航班班次、氣象預報、安全注意事項等公眾信息，引導市民安全、方便、快捷出行，構(gòu)建和諧春運氛圍。

篇3

一年來，在市局（公司）黨組的正確領導和各單位、部門的大力支持、配合下，以深入貫徹落實省局安全生產(chǎn)工作會議精神和市局（公司）黨組各項工作部署為要求，堅持“兩個尊重”，創(chuàng)建平安宣煙；以內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象為抓手，不斷加強安保隊伍建設；以安全發(fā)展、科學發(fā)展、體系運行為出發(fā)點，不斷提高安全意識；以突出過程化監(jiān)督，標準化管理，痕跡化控制為歸宿，防止重大事故的發(fā)生。緊緊圍繞2018年安全生產(chǎn)提升九種能力上水平下功夫，通過大家的共同努力，基本完成市局（公司）黨組年初對安全工作提出的各項目標，得到地方有關部門和省局（公司）主管部門的充分肯定?，F(xiàn)將一年來的履職情況報告如下：

一、一年來的主要工作情況

（一）深入運行管理體系，提升安全標準化管理

今年以來，根據(jù)市局（公司）體系“一體化”建設的總體要求和部署，在統(tǒng)一記錄、統(tǒng)一流程和統(tǒng)一管理的基礎上，深入推進職業(yè)健康安全管理體系建設，提升安全的標準化管理。在推進的過程中，我要求安保部門要堅持運用“注重過程，符合標準，促進規(guī)范，消除隱患”這十六字要求來加強全區(qū)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。一是在流程的運用上，做到了“走與用”相結(jié)合，全年共運用安全管理流程106個，通過頻繁地使用，不僅固化了宣城煙草的安全管理模式，還促進了宣煙安保的規(guī)范化管理。同時，借助體系“一體化”的內(nèi)審為契機，對各單位的職業(yè)健康安全管理體系的有效運行情況開展了一次內(nèi)審，總體運行情況良好，無嚴重不符合項。

（二）分解安全任務目標，促進安全指標化管理

2018年，按照市局（公司）指標對標管理的要求，結(jié)合安全管理工作實際，將安全生產(chǎn)管理目標任務進行分解，印發(fā)了《安全目標任務分解》、《職業(yè)健康安全目標及管理方案》等通知，通過各單位每月上報的安全工作小結(jié)和市局（公司）組織的安全抽查情況看，各單位、部門均簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任書；各單位、部門與本部門的員工也簽訂了崗位安全責任狀。使安全目標得到層層分解，安全責任得到層層落實。同時，安保科還加大“指標對標”的管理，通過實際運行，基本做到了安全指標任務工作月有進度，季有督促，年有考核。

（三）加大日常檢查力度，推進安全痕跡化管理

為進一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，一年來，根據(jù)安全檢查計劃，我組織相關人員對卷煙倉庫、機房、電器設備、消防設施等安全管理重點進行了安全檢查。在完成常規(guī)檢查的同時，我還采取不下通知、不打招呼的方式對所屬單位進行專項安全檢查，防止各單位應付檢查，造假現(xiàn)象。截止目前，市局（公司）共組織開展安全檢查10次，發(fā)現(xiàn)問題56項，對一些安全隱患，我們及時下發(fā)了《隱患整改通知書》，要求在歸定的限期落實整改；通過再次的復查看，各單位在整改過程中，有措施、有方法、時間有進度，改整率達100%。

（四）深化機動車輛管理，保障交通過程化控制

在學習、借鑒全省煙草近10年道路交通事故教訓的基礎上，我科也把宣煙近10年的事故進行了總結(jié)，找出了其中的規(guī)律，根據(jù)規(guī)律，我結(jié)合宣城煙草車輛管理和道路交通實際，制定相應的管理措施和方法。組織開展駕駛員安全月例會每月一主題、駕駛員崗位技能大比武等活動；要求所有駕駛員要認真落實和執(zhí)行“三證一單”、“三交一封”、“三檢一記”等車輛交通安全管理制度。通過抽查，各單位的車輛管理日趨規(guī)范，私自出車的現(xiàn)象基本杜絕。同時，還加強對送貨、專賣和部分公務車輛監(jiān)督管理，安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，加大對車輛運行中的控制，基本實現(xiàn)車輛的過程化監(jiān)控；并為專賣、營銷摩托車和電動車使用人員佩發(fā)了安全頭盔，從本質(zhì)上體現(xiàn)以為人本。在此基礎上，我要求車輛管理部門加強對違章駕駛?cè)藛T的查處力度。今年以來，共組織路查6次，除現(xiàn)場對駕駛員的不規(guī)范行為進行批評教育外，還對有關違章人員進行了相應的經(jīng)濟處罰，增加了他們的違章成本，有效促進了車輛的規(guī)范運行和全過程的管理。

（五）完善基礎設施建設，夯實安全科技化管理

根據(jù)國家局8號文件精神，一年來，我們不斷夯實安全基礎設施建設，市局（公司）辦公樓、績溪縣局辦公樓、郎溪縣局、涇縣局通過建設和改造，自動滅火、煙感報警、視頻監(jiān)控、GPS衛(wèi)星定位等一批消（安）防技術項目得到安裝和試運行，提升了宣城煙草安全管理的技術含量，基本形成了人防、物防加技防相結(jié)合的安全管理格局，有力的推進了宣煙安全管理科技化水平。

（六）加大教育培訓力度，提升安全專業(yè)化建設

培訓是員工最大的福利，教育是企業(yè)最大的投資。今年以來，安?？圃趩T工的安全教育培訓上肯動腦筋，采取請進來與走出去相結(jié)合的方法，不斷提升安全素養(yǎng)。一是在今年3月份，集中全市系統(tǒng)駕駛員在郎溪振安駕校開展行業(yè)上崗證年審活動，通過理論和實踐考試，廣大駕駛員的綜合成績達到我們預期要求。二是印發(fā)了《駕駛員崗位大練兵活動方案》，設置了倒樁、單邊橋、連續(xù)障礙等科目的場地，提高駕駛員遵守法律法規(guī)意識，增強安全防范能力和提升車輛駕駛技能，確保行車安全；三是組織四批共27名專賣、配送駕駛員參加省局（公司）組織的專項培訓；四是組織23名安全管理人員參加安全總局、國家局開展的消防、安全生產(chǎn)管理和注冊安全工程師等相關知識的培訓。通過一系列教育、培訓活動的有效開展，不斷提高安全管理人員和駕駛?cè)藛T的專業(yè)化水平及預防事故的能力。

（七）積極開展專項活動，營造安全文化氛圍

我們深知安全文化是企業(yè)文化的一個重要組成部分，不可余缺。在此基礎上，相繼開展了以人為本的“心態(tài)、制度、行為、物質(zhì)”安全文化，并作為安全管理的思想平臺，堅持長抓不懈，不斷豐富其內(nèi)涵。以開展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)年”和“駕駛員談心”等活動為主要內(nèi)容，廣泛營造濃厚的安全文化氛圍，真正起到了“親情感化、思想轉(zhuǎn)化、行為固化”的效果，促進了宣城煙草安全生產(chǎn)工作上水平。

（八）抓好消防安全管理，提升“四個能力”建設

為深入貫徹落實新《消防法》的有關規(guī)定，進一步提高宣城煙草的消防安全管理水平，預防和遏制火災事故的發(fā)生，根據(jù)《宣城市社會單位消防安全“四個能力”建設標準》要求，我科在消防安全“四個能力”建設活動。采取多種形式，積極推進建設工作有效開展。一是結(jié)合宣城煙草實際，印發(fā)市局（公司）《消防安全“四個能力”建設實施方案》和《消防安全“四個能力”建設工作職責》。二是開展了消防電器安全大檢查，及時排除火災隱患，并建立健全火災隱患排查整治機制。三是積極對各單位的消防安全狀況進行重點檢查，確保卷煙倉庫、基建工地、食堂等重點部位的消防設施配備完好、使用正常。四是對市局（公司）及分局消防安全設施進行全面檢查，及時更換消防滅火器材。五是廣泛開展宣傳教育活動，利用簡報、宣傳欄、網(wǎng)站、培訓、座談等形式，不斷豐富消防安全“四個能力”建設內(nèi)容，提高全員的消防安全意識和自防自救能力。

（九）深入開展宣傳工作，抓好安全信息化建設

加強安全生產(chǎn)宣傳工作，堅持正確的輿論導向，是推進安全信息化建設的有效方法。今年以來，安?？瞥浞掷眯袠I(yè)和地方新聞媒介努力做好宣城煙草安全管理的宣傳，一年來，共在國家局網(wǎng)站、東方煙草報、省局網(wǎng)站和  煙草20余篇。“安全生產(chǎn)月”活動期間，在市局（公司）主辦的《**報》一版制作安全生產(chǎn)?？?，每季度印發(fā)安全生產(chǎn)簡報一期，全年編印四期。在抓好宣傳工作的同時，我還抓好基礎安全信息管理工作，各單位和配送中心每月安全小結(jié)、計劃以及安全動態(tài)管理提報、歸檔工作規(guī)范有序，建立了安全人員名單、車輛信息檔案、安全、消防設備設施檔案等，為下一步行業(yè)安全信息系統(tǒng)平臺的運行打下了良好的基礎。

二、存在問題

一年來雖然在安全管理方面做了一些工作，取得了一定的成績，取得這些成績與市局（公司）黨組的正確領導，與在座各位的鼎力支持、廣大安全員的共同努力是分不開的。但離市局（公司）黨組和省局安保處的要求還有一定的距離，與兄弟部門還有差距。主要表現(xiàn)在安全管理制度還不能很好的落實，體系流程運用的熟練程度還有待于進一步加強；缺乏對安全檢查方式方法的總結(jié)和提煉；理論聯(lián)系實際還不能很好的發(fā)揮；過程控制還是需要我們通過努力來實現(xiàn)

三、下一步工作努力的方向

各位領導、同志們，2019年，本人將按照市局（公司）“抓體系、創(chuàng)優(yōu)秀、上水平、促轉(zhuǎn)型”這個核心目標，深入扎實開展安全監(jiān)督管理工作，不斷增強群防群治的綜合管理能力。將在安全監(jiān)管、隱患排查整改、隊伍建設和道路交通安全管理等方面，努力提升能力建設，推進安全管理工作再上新水平：

（一）繼續(xù)深入開展好安全監(jiān)督管理工作，對重點部位、重點場所加大監(jiān)督檢查力度，形成各部門、單位的崗位自查和組織檢查相配套、相一致，確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無事故。

（二）運用科學發(fā)展觀理論，緊密聯(lián)系安全生產(chǎn)工作的實際，不斷發(fā)現(xiàn)新情況，提煉新問題，創(chuàng)造性開展工作。

（三）以繼續(xù)開展安全生產(chǎn)年活動為有效抓手，切實提高安全管理工作規(guī)范化、科學化、制度化，全面提升宣城煙草安全管理工作上臺階，科學發(fā)展上水平。

（四）繼續(xù)開展好安全文化建設，固化員工“讓規(guī)范成為習慣”的安全理念。

（五）繼續(xù)加強安全生產(chǎn)的宣傳工作，推進安全生產(chǎn)工作調(diào)研機制，為企業(yè)安全成長提供新思路、新辦法。

（六）繼續(xù)抓好安全管理人員的隊伍建設，重點落實好安全培訓與教育工作，積極組織各級安全生產(chǎn)管理人員參加行業(yè)組織的各項安全管理工作培訓，不斷提升安全生產(chǎn)管理工作上水平。

（七）繼續(xù)抓好消防安全“四個能力”努力形成群防群治的消防安全工作局面。

（八）繼續(xù)提升駕駛員的綜合素質(zhì)，重點突出抓好駕駛員的業(yè)務和駕德教育，不斷推進車輛和道路交通的規(guī)范化管理。

（九）繼續(xù)做好對再建、改建工程的基建安全加大監(jiān)督管理，確保符合行業(yè)安全管理規(guī)定。

篇4

交通事故是和平時期造成人員非正常死亡和財產(chǎn)意外損失的重要原因，目前我國每年的交通事故死亡人數(shù)高居世界首位，交通安全問題倍受全社會的廣泛關注。

城市道路和公路分別承擔著城市內(nèi)、外部的道路交通運輸。隨著近年來我國社會經(jīng)濟飛速發(fā)展和交通機動化進程加快，公路的通車里程也持續(xù)快速增長，公路等級不斷提高，公路交通事故率遠比城市道路交通事故率大，提高公路的交通安全率，遏制當前我國道路交通事故的多發(fā)態(tài)勢具重要的意義。

1.2　交通事故司法鑒定業(yè)務現(xiàn)狀

據(jù)公安部統(tǒng)計，2011年全國的道路交通安全總體形勢總體平穩(wěn)。據(jù)統(tǒng)計，全國涉及人員傷亡的道路交通事故210812起，共造成62387人死亡，事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降4%和4.4%。由于交通事故量大，因而，交通事故司法鑒定業(yè)務在整個司法鑒定中的比例也越來越大。如某司法鑒定所2008年交通事故司法鑒定1230件，2009年1470件，2010年達到1860件，3年增長了1.5倍。

由于交通事故成因復雜，因此，鑒定業(yè)務涉及到各個學科，有法醫(yī)、物證檢驗、痕跡、機械等多個種類。特別是一起交通事故往往涉及到多個鑒定項目。一個鑒定項目又需要做多個實驗或計算。這樣，造成了鑒定工作的復雜性。

2、交通事故痕跡的分析與鑒定

交通事故痕跡是交通事故現(xiàn)場的重要組成部分。交通事故現(xiàn)場的痕跡是指交通事故中的人、車以及貨物在地面上產(chǎn)生的地面痕跡以及車輛、人和貨物表面留下的痕跡等。交通事故痕跡主要包括車輛車體痕跡、路面痕跡（包括散落物）、乘員的受傷情況。乘員的受傷情況需要有關的法醫(yī)學的相關知識，因此對法醫(yī)學鑒定進行分析。這就會能更清晰地再現(xiàn)事故的全過程，提高事故再現(xiàn)的準確性。

2.1　車體痕跡分析

2.1.1　車體痕跡的形成機理

車體痕跡是車輛在事故中與其他車輛、物體、人體碰撞而形成并遺留在車體的印痕。最常見的車體痕跡有：刮擦痕、撞擊痕、分離痕跡、刺溝痕跡等。任何物質(zhì)的分子都是按一定規(guī)律、一定密度排列起來的：當固態(tài)客體受到外力的作用時，分子的正常排列受到壓縮力和拉伸力的作用，分子間將產(chǎn)生恢復原來排列的相互作用力，這種力叫做內(nèi)力；當外力不大時，內(nèi)力可以抵抗外力的作用，恢復客體的正常狀態(tài)而產(chǎn)生彈性變形，當外力大到足以突破客體的組織結(jié)構(gòu)時客體將產(chǎn)生塑性變形。塑性變形就是形成車體痕跡的主要原因。

2.1.2　車體痕跡的特點

（1）復雜性：車體痕跡在事故中的形成機理十分復雜。有的是第一次碰撞形成的，有的是第二次或第三次碰撞形成的，還有的是第一次和第二次碰撞共同形成的等等。

（2）廣泛性；車體痕跡在交通事故現(xiàn)場出現(xiàn)的頻率很高，幾乎所有的碰撞事故都有車體痕跡的出現(xiàn)，這為我們對車體痕跡的檢驗提供了有利條件。

（3）時效性：對車體痕跡的檢驗要及時、快速，否則隨時間的推移，有的會銹蝕（金屬刮擦痕）、有的時間久了失效了（附著的漆片）等。

（4）遺留物和附著物多：檢查車體痕跡時，經(jīng)常會在痕跡中或痕跡的周圍發(fā)現(xiàn)遺留物和附著物。它一般來自于另一車輛或受害者身上、衣服上遺留下來的殘留物質(zhì)，在尸體或人體的損傷部位也會遺留下痕跡、客體分離出來的附著物。

2.1.3　常見的車體痕跡的形成機理及檢驗

（1）刮擦痕跡。刮擦痕跡是肇事車輛與承受客體碰撞過程中，車輛的某部位在力的作用下擠壓或劃破客體，從而在客體表面形成凹凸線條狀痕跡。刮擦痕跡止點處留有物體表面擦掉的顆粒殘渣堆積物，表明其走向。

（2）撞擊痕跡。撞擊痕跡是肇事車輛某部位與承受客體碰撞時在受撞表面發(fā)生永久變形而形成的凹陷狀痕跡。它的形成是車輛的某部位與承受客體在相隔一定距離的情況下，由于力的作用而在接觸的瞬時產(chǎn)生巨大的沖量，使物體的表面發(fā)生變形而產(chǎn)生的痕跡。

（3）整體分離痕跡。整體分離痕跡又稱整體痕跡，是指一個完整的物體由于某種作用力的作用而分離為若干部分時所形成的痕跡。整體分離痕跡檢驗，在道路交通事故中具有重要作用。特別是對逃逸事故，通過整體分離痕跡的檢驗可以直接認定肇事車輛。

刮擦、撞擊痕跡的主要檢驗方法是比對檢驗。比對檢驗是指將主客體兩者之間痕跡特征進行逐一的比較鑒別。對于整體分離痕跡的檢驗方法：一是分離線是否相符；二是被分離物體斷面凸凹紋路是否相符；三是在沒有分離線的情況下，物體本身表面和斷面上固有的特征是否相符；四是分離物附加特征與表面細節(jié)特征是否相符；五是被分離部分外圍邊緣及周圍關系是否相符。

2.2　路面痕跡

路面痕跡是車輛肇事時，留在地面上的印跡，是車輛運動過程的真實記錄，是事故分析鑒定中不可缺少的物證，也是分析事故全過程的關鍵依據(jù)。

2.2.1　輪胎印跡

輪胎印跡的形成機理：道路上輪胎痕跡的形成，是駕駛員根據(jù)行車狀況之需要，采取制動及轉(zhuǎn)向等操作行為時，輪胎與接觸路面發(fā)生相對滑動，從而產(chǎn)生熱能，使得路面材料和輪胎橡膠混合物因高溫熔化而剝落，在路面上留下黑色的痕跡。

常見的輪胎印跡有以下幾種：

（1）　壓印是車輪和輪胎在自由轉(zhuǎn)動，輪胎胎面印在柔軟路面或物體上的印跡，特點是輪胎胎面花紋，無論沿胎印的橫向，還是沿胎印的縱向都清晰可見的

（2）　側(cè)滑印是指輪胎柱在自由轉(zhuǎn)動轉(zhuǎn)動狀態(tài)下，轉(zhuǎn)向過急、車速較高，車輛受離心力作用引起輪胎向外側(cè)滑移，當離心力達到或超過輪胎橫向附著力時，形成的輪胎邊向外滑，邊向前滾動，此時形成的輪胎印跡便是側(cè)滑印。

（3）　托印是車輪在抱死狀態(tài)下縱向滑動，輪胎胎面與路面摩擦，輪胎落下的橡膠粉末遺留路面上而形成的黑色印跡。

（4）　側(cè)偏印是輪胎將要側(cè)滑之前出現(xiàn)的弧線狀印跡。

（5）道路表面的損壞痕跡輪胎泄氣印是汽車輪胎泄氣后在路面上滾動時留下的印跡，其特點為邊緣不規(guī)則，呈波紋形，且兩外邊緣顏色深，中間顏色淺，并常常有轉(zhuǎn)向的記號。

（6）輪胎印跡突變點是在兩車發(fā)生碰撞時，碰撞瞬間產(chǎn)生動量，出現(xiàn)碰撞力突變，致使輪胎印跡出現(xiàn)突變。特點是輪胎印跡出現(xiàn)轉(zhuǎn)折，走向與輪胎原來的運動方向有一定夾角，與道路方向也有一定角度。

2.2.2　道路表面的損壞痕跡

是指車輛在碰撞時或碰撞后損壞的零件及車 輛翻到后與路面刮、劃、鑿形成的。刮、劃痕往往是車輛在碰撞后的運動過程中，損壞的零件、車輛的邊角或車輛的裝飾物與路面刮、劃形成的。鑿痕多數(shù)是車輛柱塞碰撞時，巨大的沖擊力是零件損壞撞人地面時形成的。

2.2.3　路面上散落物

事故現(xiàn)場一般會散落有因碰撞沖擊而脫離汽車的各種形狀的物體。細致地觀察各種散落物也是非常重要的。碰撞產(chǎn)生的散落物有：玻璃碎片、附在車身上的泥土、涂料、鐵銹、車燈等零件、油（發(fā)動機機油、變速箱機油等）、冷卻水、蓄電池解液、洗滌液、貨物、受傷者的血跡、衣物的線頭等，包括車身上的附著物在內(nèi)。其中最為關鍵的是要“落在什么地方”以及“散落的形態(tài)、軌跡、散落位置”等。

2.3　交通事故法醫(yī)學鑒定

2.3.1尸體檢驗和法醫(yī)鑒定的目的及任務

交通干警及法醫(yī)學鑒定人應該十分明確尸體檢驗和法醫(yī)鑒定的目的及任務。尸體檢驗和法醫(yī)鑒定的目的及任務歸結(jié)起來有以下方面：

第一，通過尸體檢驗明確案件性質(zhì)。事實上造成交通事故人體死亡的原因千差萬別，情形各異。有的由意外原因所形成，有的由人為因素所偽造，有的純屬詐傷或謊報，也有的因疾病發(fā)作而發(fā)生。只有認真細致甄別各種損傷并結(jié)合有關資料進行綜合評定，才能真正明確案件性質(zhì)，才能有利于事故處理工作的進一步開展。

第二，通過尸體檢驗獲取交通損傷證據(jù)。尸體檢驗中應圍繞交通事故六要素，注意檢驗、識別、固定和收集各種證據(jù)材料與信息。應仔細在尸體上尋找車輛撞擊性損傷并予以照相、記錄等固定，同時找出致命傷和導致?lián)p傷或死亡的直接原因。

第三，根據(jù)法醫(yī)檢驗和鑒定結(jié)果，分析和重建事故發(fā)生情景。根據(jù)機體損傷的部位和類型，有時可以確定死者當時的狀態(tài)，推測和重建事故發(fā)生的情景和經(jīng)過。譬如說，根據(jù)法醫(yī)檢驗和相關檢查如現(xiàn)場勘驗、車輛檢查機人體組織DNA分析，確定交通事故中各受傷人員角色，如判定車內(nèi)駕駛?cè)藛T或推測車內(nèi)各人員在事故發(fā)生前的乘坐位置。

2.3.2　法醫(yī)尸體檢驗的具體內(nèi)容和方法

應用正確的法醫(yī)檢驗方法是獲得最直觀、最準確第一手資料的重要保障，只有這樣才能獲得最為有效的醫(yī)學證據(jù)。為此，法醫(yī)學檢驗時必須仔細做好以下幾方面的工作。

第一，衣著檢驗。衣著檢驗對判斷車輛所造成的神色具有十分重要的意義。人體在受到車輛的撞擊和擦蹭后，著力部位的衣著表面會發(fā)生撞擦起毛現(xiàn)象，起毛翻卷的方向往往反映人體受力的方向。在人置相對固定的情況下，有時衣著檢驗可幫助判斷車輛的行駛方向。衣物受到車輛突起部位擦蹭后可發(fā)生纖維撕裂，撕裂的方向和纖維斷端也可反映受力方向。人體受到輪胎輾壓是，可于衣物表面或人體皮膚組織上檢見車輛輪胎印痕，也可留下車體碰撞散落的漆片、鐵銹玻璃碎片、油垢泥土等異物，后者對事故車輛的認定、事故過程的重建和事故原因的分析都具有重要的作用。檢驗者曾根據(jù)死者衣著上的散在油漆碎片（大型貨車車輛表面漆片）、微細玻璃碎片及車輛輪胎花紋印痕等痕跡的檢驗情況，結(jié)合其他相關資料對肇事車輛進行認定，最終抓獲肇事逃逸并造成被撞人員死亡的駕車人。尸體檢驗是對于衣物上的痕跡和異物，首先應進行肉眼觀察、直尺測量和記錄照相，然后再借助放大鏡和顯微鏡進行更為細致的觀察，同時應對其分布及特征進行分析。最后再對各種異物成分仔細提取、包裝并送檢，完成與可疑車輛對比與認證的后期工作。

第二，尸體檢驗。按尸檢程序?qū)κ鹿手兴劳龅氖w完成尸表檢驗和解剖檢驗，以明確死亡原因和損傷情況，最終做出尸檢鑒定結(jié)論。尸檢中還應該注意，不僅要仔細檢查交通事故形成的損傷，還應特別注意有無非交通事故造成的損傷和其他死亡原因，仔細分析甄別最可能的死亡性質(zhì)，警惕他殺后偽裝交通事故死亡或交通事故損傷后故意殺人案件。車體散落物在尸體表面也能檢見，此外尸體表面也可檢見花紋樣輪胎印痕，后者的檢出對肇事車輛的認定至關重要。

第三，活體傷情檢驗。應根據(jù)案件的需要對事故中受傷人員進行傷情檢驗，以明確損傷的部位、種類、程度及成因等，并根據(jù)案件處理的需要做出傷情檢驗鑒定、傷殘等級和勞動能力障礙程度的評定。有的案件還可能涉及到對駕駛?cè)藛T或受傷人員進行精神狀態(tài)的評定、確定是否飲酒及血酒精濃度，以及有無潛在性疾病的存在。若遇復雜案情，應及時聘請有關專家會診，千萬不可大包大攬，草率結(jié)案。

2.3.3其它應該注意的問題

除了作好上述三項工作外，在法醫(yī)檢驗中還應注意下述細節(jié)問題。首先，檢驗鑒定必須依法進行。道路交通事故傷死者檢驗的法規(guī)依據(jù)是《道路交通事故處理辦法》第十一條，“公安機關對交通事故的車輛，物品、尸體當事人的生理和精神狀態(tài)及有關的道路狀態(tài)等，應當根據(jù)需要，及時指派專業(yè)人員或者聘請有關專門知識的人進行檢驗或者鑒定。檢驗或鑒定應當做出書面結(jié)論”。其次，應準確了解案情的全部經(jīng)過，包括事故發(fā)生的時間、地點和事故發(fā)生的詳細經(jīng)過，以及車輛鑒定情況和傷者或死者當時的乘坐位置及肯撞觸的物體等，以幫助我們做出準確、客觀、具體的分析和判斷，為進一步做出正確的、具有說服力的結(jié)論打下基礎。道路交通事故是一類隨機的危害性事件。雖然交通事故損傷具有某些相似的特征，但是每一起具體的案件又有其獨特性。只有在工作中不斷的摸索、實踐、研究和總結(jié)，才能更好地作好道路交通事故中傷者的檢驗和鑒定工作，以適應當今法制建設的需要和社會發(fā)展的需要，同時滿足越來越高法制建設的需求。

3、交通事故司法鑒定對策

3.1　修改和完善司法鑒定法律法規(guī)

（1）提高鑒定機構(gòu)的準入標準

《司法鑒定機構(gòu)登記管理辦法》規(guī)定：法人或者其他組織申請從事司法鑒定業(yè)務。應當“有不少于二十萬至一百萬元人民幣的資金”、“有在業(yè)務范圍內(nèi)進行司法鑒定必需的儀器、設備”、“有在業(yè)務范圍內(nèi)進行司法鑒定必需的依法通過計量認證或者實驗室認可的檢測實驗室”。上述規(guī)定。一是擁有資金的起數(shù)過低，應當提升自五十萬元以上：二是沒有司法鑒定必需的儀器、設備大致數(shù)量和標準的要求：三是對檢測實驗室的要求，除大專院校、科研單位具備以外，一般司法鑒定機構(gòu)是很少有的。因此，必須明確規(guī) 定具有鑒定機構(gòu)與相關實驗室簽訂的合作協(xié)議等。通過嚴把鑒定機構(gòu)的門檻，提高市場準入標準，防止鑒定機構(gòu)魚龍混雜、水平參差不齊。損害當事人的合法權(quán)益。

（2）加大司法鑒定違法的處罰力度

現(xiàn)有司法鑒定法律法規(guī)設置的違法處罰條款普遍過低。不能足以對司法鑒定機構(gòu)和鑒定人起到警戒及教育作用。因此，要根據(jù)不同情節(jié)，設置停業(yè)整頓、一至三倍罰款、一年內(nèi)不能執(zhí)業(yè)、終身不得從事鑒定業(yè)務等條款，從而規(guī)范司法鑒定秩序。

（3）法官對鑒定結(jié)論的采信

《憲法》規(guī)定，各級人民法院是國家審判機關，獨立行使審判權(quán)。審判權(quán)的行使是通過對證據(jù)的審查判斷，對案件事實的認定，并依據(jù)認定的事實和法律作出裁判來實現(xiàn)的。鑒定結(jié)論作為訴訟中的一種證據(jù)，人民法院應享有對其審查判斷并決定是否作為定案依據(jù)的權(quán)力。

3.2　建立健全司法鑒定管理機制及理論

3.2.1　建立健全司法鑒定管理機制

（1）建立同級通報制度

省、設區(qū)的市司法行政部門應當將司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人變更、處罰等情況及時向同級人民法院通報。省高級人民法院和市中級人民法院應當將鑒定意見的采信情況和司法鑒定人的出庭情況、違規(guī)違紀行為及時向同級司法行政部門通報。司法行政部門應當將人民法院的通報情況作為對司法鑒定機構(gòu)資質(zhì)評估、司法鑒定人誠信評估的重要依據(jù)。加強兩機關之間的協(xié)調(diào)與溝通，共同培育好司法鑒定市場。

（2）實行鑒定人負責制

鑒定入應當對鑒定結(jié)論負責，除了因特殊原因確實無法到庭接受質(zhì)詢的，對沒有特殊原因不出庭接受質(zhì)詢的鑒定人要規(guī)定相應的制裁措施，對于人為因素導致鑒定結(jié)論錯誤的，應當在追究鑒定機構(gòu)責任的同時追究鑒定人的責任。

（3）加強司法鑒定人員的職業(yè)教育

各級司法行政部門除了堅持資格考試前的培訓教育外，更要注重經(jīng)常性的培訓教育。一方面，針對道路交通事故的特點，選擇典型案例或者聘請相關專家進行業(yè)務培訓，不斷提高司法鑒定人員的專業(yè)技術水平；另一方面要加強鑒定人員的法規(guī)和職業(yè)道德教育。不斷強化他們的規(guī)范意識和道德觀念，從而確保司法鑒定質(zhì)量。

3.2.2　建立健全相關鑒定理論

當前，在交通事故鑒定中需要研究的理論問題很多。如道路線形對行車安全的影響、交通環(huán)境對行車安全的影響、車輛技術狀況對行車安全的影響等方面。因此，一方面要引導和鼓勵廣大司法鑒定人員開展理論創(chuàng)新研究，不斷取得新成果；另一方面要積極引進和推廣國內(nèi)外在交通事故鑒定中的新成果。通過上述兩方面的努力，把交通事故鑒定技術不斷向前推進。規(guī)范交通事故鑒定范圍和標準及建立交通事故鑒定機構(gòu)級別評定標準。

（1）規(guī)范交通事故鑒定范圍和標準

交通事故檢驗鑒定，主要包括尸體檢驗類、傷殘評定類、物證檢驗類（酒精含量檢驗等）、痕跡鑒定類（指紋鑒定、輪胎花紋鑒定等）、車輛安全性能檢驗和車輛定型鑒定等類別。司法部要會同公安部刑事科學技術部門，規(guī)范交通事故鑒定范圍和標準，為司法鑒定提供明晰的目錄和依據(jù)。

（2）建立交通事故鑒定機構(gòu)級別評定標準

司法鑒定機構(gòu)雖然沒有、也不可能有隸屬關系。但是，從不同行政管理級別司法鑒定機構(gòu)的人員和裝備上能否劃分為縣級、市級、省級、國家級鑒定機構(gòu)，或者按照鑒定機構(gòu)的人員和裝備以及鑒定實績，設定鑒定機構(gòu)級別評定標準，分別設定為一級、二級、三級、四級。級別擬定后，一方面有利于為鑒定機構(gòu)的發(fā)展和提高增加動力；另一方面為解決重復鑒定的采信問題提供基本依據(jù)。

按損害后果程度分類：

輕微事故：是指一次造成輕傷l－2人；或者財產(chǎn)損失機動車事故不足1000元，非機動車事故不足200元的事故。

一般事故：是指一次造成重傷l－2人；或者輕傷3人以上；或者財產(chǎn)損失不足3萬元的事故。

重大事故：是指一次造成死亡l－2人；或者重傷3人以上10人以下；或者財產(chǎn)損失3萬元以上不足6萬元的事故。

特大事故：是指一次造成死亡3人以上；或者重傷11人以上；或者死亡1人，同時重傷8人以上；或者死亡2人，同時重傷5人以上；或者財產(chǎn)損失6萬元以上的事故。

總之，交通事故司法鑒定是解決交通事故處理中不可缺少的重要方面。司法行政管理部門和公安交通管理部門一定要認真履行法律賦予的職責，對交通事故司法鑒定中存在的問題采取多種行之有效的措施，切實加強對司法鑒定機構(gòu)的管理。真正發(fā)揮其在解決社會矛盾、構(gòu)建和諧社會中的積極作用。

3.3　交通安全現(xiàn)狀的對策

當前我國的國道、省道和二級以上高等級公路（尤其是一級公路）不僅事故的空間分布密度大，而且事故的損害烈度大、人員致死率高，這與這些公路所分擔的交通量大、允許的行車速度高有一定關系，但更主要還是與人們的交通安全意識淡薄、現(xiàn)有的交通管理水平低下以及部分車輛和公路的安全技術條件較差等因素有關，與發(fā)達國家的情況相比還具有很大的可改善空間。

篇5

 

為落實《云南省人民政府關于印發(fā)國務院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動總體方案的通知》、《云南省安全生產(chǎn)委員關于切實做好國務院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動的通知》、《云南省交通運輸廳關于認真貫徹國務院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動總體方案的通知》文件精神，根據(jù)《云南省交通運輸廳工程質(zhì)量監(jiān)督局關于認真貫徹國務院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動實施方案的通知》（云交質(zhì)監(jiān)〔2017〕426號）的要求，云南彌玉高速公路投資開發(fā)有限公司（以下簡稱“項目公司”）高度重視，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，落實上級關于安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動實施方案的各項工作，立即進行安排部署，結(jié)合工作實際情況，以彌玉高速公路勘察試驗段項目為重點，深入開展安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動，落實安全責任，強化全員安全意識、責任意識、風險意識，切實遏制重特大事故發(fā)生，促進彌玉高速公路勘察試驗段項目建設安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保和諧穩(wěn)定。

一、加強組織領導，落實工作責任

項目公司安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動高度重視，切實加強領導，采取有力措施，強力推進工作。

（一）主要領導親抓部署提要求、分管領導具體抓。多次主持召開會議，研究推進專項行動的具體措施，并深入現(xiàn)場檢查指導。分管總監(jiān)理工程師多次主持召開專題會議，具體研究和部署專項行動工作。

（二）強化領導，制定周密方案。成立了以總經(jīng)理為組長的專項整治行動領導小組，制定了工作方案，結(jié)合項目建設實際，將安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動細化為安排部署、自檢自查、督促檢查、深入整改和鞏固成果5個階段。明確了項目經(jīng)理部（2個工區(qū)）企業(yè)為隱患排查責任主體，明確了工作職責和工作要求，確保安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動工作落在實處。

二、加強宣傳教育，提高安全意識、責任意識

堅持全面部署，全員參加原則。不論部門職能，不論崗位職責，不論職務大小，全面動員，精心組織，全員投入到學習各級各部門關于加強安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動實施方案工作的重要指示精神，學習交通運輸部、省交通運輸廳、省交發(fā)公司安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動實施方案和有關安全工作規(guī)章制度，并結(jié)合各自崗位實際開展，查找安全薄弱環(huán)節(jié)。堅持學習內(nèi)容與崗位實際相結(jié)合；按照崗位職責、任務分工不同，每位員工學習內(nèi)容各有側(cè)重。領導干部重點學習國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)職責范圍和獎罰規(guī)定，包括《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》、《云南省人民政府關于印發(fā)國務院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動總體方案的通知》、《云南省安全生產(chǎn)委員關于切實做好國務院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動的通知》、《云南省交通運輸廳關于認真貫徹國務院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動總體方案的通知》等有關內(nèi)容；各級主要管理人員和施工單位結(jié)合崗位實際，重點學習安全作業(yè)規(guī)程規(guī)定、作業(yè)行為規(guī)范等有關內(nèi)容。學習內(nèi)容與崗位實際相結(jié)合，并用以指導崗位實際工作中的安全隱患討論，排查和改進措施的提出。在深入學習的基礎上，結(jié)合本項目建設，本崗位的具體工作開展廣泛的討論，充分認清當前安全生產(chǎn)形勢，深入分析本單位、本部門、本崗位安全生產(chǎn)重要問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究針對性措施。

三、突出重點、全面排查整治

（一）總體情況

根據(jù)上級各有關部門部署，項目公司2017年11月底開始認真組織開展了安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動。截止12月底，全線1個項目經(jīng)理部和2個工區(qū)參加隱患排查，查出各類安全隱患9個，已整改9個，整改率100%。通過層層落實責任，大力推進宣傳教育，突出安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治，強化安全生產(chǎn)執(zhí)法，嚴肅事故責任查處，全線安全生產(chǎn)形勢總體趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，彌玉高速公路勘察試驗段建設項目正值歲末年初階段，施工單位容易出現(xiàn)因趕工而忽略生產(chǎn)安全，項目公司高度重視，在抓工程進度的同時，切實采取措施狠抓安全生產(chǎn)，經(jīng)過上一階段開展的系列質(zhì)量、安全專項整治行動，工程質(zhì)量、安全總體上處于可控狀態(tài)，無安全事故發(fā)生。彌玉高速公路勘察試驗段各參建單位對安全生產(chǎn)工作還是比較重視，均能嚴格貫徹“安全第一，預防為主”的方針，遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)努力改善勞動條件，確保安全生產(chǎn)，均能按規(guī)定規(guī)范安全費用使用行為，安全費用均能?？顚Ｓ茫形窗l(fā)現(xiàn)挪用或安全經(jīng)費投入不足等問題，均能按規(guī)定配足專職安全員，并能按要求做好安全內(nèi)業(yè)資料和開展自檢自查工作，總體上安全生產(chǎn)工作處于可控狀態(tài)。但同時存在一些不足之處，從上級有關部門及日常工地檢查中仍存在一些安全隱患，如危險物品儲存管理還是很不規(guī)范，氧氣、乙炔房周圍堆放油品、材料現(xiàn)象；場站管理不規(guī)范，壓力容器房為封閉管理、材料堆放無有效防滾動措施、傳送帶區(qū)域未隔離防護、場站內(nèi)材料堆放零亂；臨時用電還不是很規(guī)范，存在線路未按“三相五線制”布設、開關箱“一箱多閘”或外接插座、發(fā)電機未設置防雨棚；現(xiàn)場消防設施或配備不足，未懸掛消防責任銘牌等問題；責任單位均能及時整改到位。項目公司規(guī)定安全生產(chǎn)條件達不到規(guī)范要求的。一律不得開工，已開工的工點安全達不到要求立即停工整治，項目公司制定并下發(fā)《管理辦法》，施工單位均能嚴格按照管理辦法要求編制專項安全生產(chǎn)施工方案及時上報總監(jiān)辦審批，總監(jiān)辦均能嚴格把關，邀請相關專家對施工方案及安全防護措施進行論證，確保彌玉高速公路勘察試驗段項目建設安全。

（二）落實監(jiān)督檢查措施，確保整治工作實效

1、主要領導及分管領導帶隊，對各駐地辦、施工單位進行針對性的督查，特別是度省廳、交發(fā)公司的檢查反饋存在的問題，整改反饋情況進行核查，檢查施工單位整改后有沒有整改責任人簽字確認（施工單位整改責任人、監(jiān)理單位責任人），檢查有沒有附整改前后對比的影像資料，對弄虛作假，給予通報，并限期按時整改到位，特別是對安全工作措施落實不到位的加倍處罰，確保施工安全。

2、有項目公司安全環(huán)保處不定期進行巡查，做好巡查記錄，巡查時間、巡查地點、發(fā)現(xiàn)存在的隱患等詳細記錄，并留下隱患資料，對于發(fā)現(xiàn)的問題能當場整改的現(xiàn)場責令整改，對于一時無法整改到位的，下發(fā)現(xiàn)場整改通知書，限期整改到位，并對比彌玉高速公路勘察試驗段安全生產(chǎn)隱患臺賬，整改一項注銷一項，確保事故隱患得到有效整治。

3、加強履約檢查，確保安全要素投入。施工單位按合同承諾投入管理人員、技術人員、機械設備和流動資金，根據(jù)工程進展情況，適時調(diào)整安全要素投入，以滿足工程設計需要；督促監(jiān)理單位保證兌現(xiàn)合同承諾的人員認真履約，盡心盡責，確保工程質(zhì)量、安全、進度、造價得到有效控制；加強勞務隊伍管理，加強安全生產(chǎn)教育培訓，提高安全知識水平，保證施工現(xiàn)場和諧、穩(wěn)定、持續(xù)生產(chǎn)；對履約不力，質(zhì)量安全存在突出問題的施工單位采取約談法人代表，對無明顯改觀的，按合同規(guī)定和信用考核辦法處罰，掛牌督辦，限期整改，確保工程質(zhì)量、安全、進度同步實行。

4、督促落實施工單位及監(jiān)理單位專職安全員深入一線現(xiàn)場安全檢查每天一次，根據(jù)“查安全、除隱患、保平安”的原則，通過定期或不定期安全檢查、隱患排查，消除安全隱患事故。

5、定期由項目公司從各處室部門抽調(diào)固定的人員組成檢查組每個月對彌玉高速公路勘察試驗段項目進行檢查通報，提出整改措施，要落實責任人，限期整改，同時項目公司組織相關人員對整改情況進行核實。

6、每月召開安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會。結(jié)合每個月的工地例會組織各參建單位，針對安全生產(chǎn)工作存在的問題及本月開展安全生產(chǎn)工作情況、需要協(xié)調(diào)解決的問題進行研究討論，形成會議紀要，并對下月的安全生產(chǎn)工作進行部署及要求。

7、加強參建人員安全教育培訓，提高工程質(zhì)量、安全進度、文明的管理水平

8、全面規(guī)范現(xiàn)場臨時用電線路及電氣設備布設，嚴格《按照云南省公路建設工程現(xiàn)場臨時用電管理辦法》要求，并開展專項整治，使施工臨時用電基本達到規(guī)范要求。

9、加強交通安全組織。

10、督促施工單位認真抓好每月質(zhì)量、安全自查自糾和安全技術交底工作，加大質(zhì)量通病、安全通病的整治力度。

11、嚴格落實建設項目安全投入、安全設施“三同時”制度。加大對安全生產(chǎn)專項費用的監(jiān)管，防止安全專項費用挪用或安全生產(chǎn)費用投入不足。

12、加強安全生產(chǎn)常態(tài)化檢查和監(jiān)督力度，防止檢查走過程，搞形式，變事后檢查為事前檢查，常規(guī)檢查和突擊檢查相結(jié)合，重點部位檢查和一般檢查相結(jié)合，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保彌玉高速公路勘察試驗段順利建設。

13、吸取事故經(jīng)驗教訓，舉一反三，強化對安全工作的管理，一是嚴格按照云南省標準化施工指南要求規(guī)范施工，要施工單位、監(jiān)理單位認真落實上級和項目公司要求，強化提高每月安全、質(zhì)量的自查自糾工作質(zhì)量和水平，二是督促施工單位、監(jiān)理單位安排安全人員加強巡查工作，對存在的安全隱患及時整改。

四、原因分析

（一）施工、監(jiān)理單位均按照省廳文件要求履行安全職責，但由于人員及工作層級未能得到有效落實，現(xiàn)有的管理力量不能與其管理任務匹配，缺乏管理工作經(jīng)驗，致使現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理責任落實欠到位。

（二）部分參建單位安全責任意識不強，企業(yè)主體責任不落實，特別是PPP等多元化投資環(huán)境下，業(yè)主單位、總承包單位之間管理機制不順、安全責任劃分不清晰、崗位責任不明確等問題較突出。

（三）部分參建單位對風險評估和專項技術方案工作認識不足，所編制的報告只是作為隧級上報批準開工的一份資料，未深入論證研究，存在評估結(jié)論深度不足，專項方案無操作性，或者是評估結(jié)論與專項方案無銜接等問題，監(jiān)理單位未對施工單位專項施工方案落實情況、事故隱患清單執(zhí)行情況開展檢查。

（四）部分參建單位對施工標準化建設認識不到位、投入不足，標準化建設工作缺少主動性，施工安全標準化不足，施工管理粗放，標準要求不嚴，特別是施工工藝、管理行為標準化建設等問題制約了總體水平的提升。

五、下一步工作計劃

目前，項目公司的安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動正處于全面深入地進行中，安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動取得初步成效，但還存在問題。

（一）少數(shù)施工單位對安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動認識不到位，把安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動當成階段性任務來完成，有松動情緒，一些安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動在檢查時得到整改，但過后又重復出現(xiàn)。

（二）一些重大安全隱患還沒有全部整改到位。

（三）重大安全隱患排查整治和重大危險源分級監(jiān)控制度尚不完善。

下一階段結(jié)合本次檢查的情況，下一步應當緊緊以問題為導向，以施工標準化和“平安工地”為主線，以落實從業(yè)單位主體責任為核心，把住關鍵工程、重要工序為重點。除了對已排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，制定整改計劃，落實整改人員、資金、措施，加大整改力度外，將繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行相關會議精神和文件要求，接受上級安全隱患排查整治專項行動調(diào)查組的督查指導，進一步鞏固隱患排查專項活動成果，建立健全隱患排查整治的長效機制，強化全體員工安全意識、責任意識、風險意識，提高項目公司安全生產(chǎn)管理水平，維護安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。

（一）對安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治工作進行階段總結(jié)，組織各參建單位廣泛相互學習交流，積極推廣其中的好經(jīng)驗、好方法。

（二）繼續(xù)結(jié)合冬春季安全大檢查，深入開展安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治；把安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治作為有效防范安全生產(chǎn)事故的一項重要基礎性工作，積極結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治發(fā)現(xiàn)問題的整改，總結(jié)經(jīng)驗教訓，強化措施落實，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的可控、在控、能控。

（三）積極建立健全安全隱患排查管理體系，將隱患排查工作做到經(jīng)?；?、制度化，持之以恒地抓下去。

（四）強化安全基礎管理，深入開展安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治，大力開展安全教育培訓和用電安全宣傳，全面做好各項安全生產(chǎn)工作，堅決防止安全事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定。

（五）項目經(jīng)理部嚴格落實項目的安全生產(chǎn)管理主導責任。嚴格落實安全生產(chǎn)責任，加強組織領導，改善安全生產(chǎn)條件，保證安全生產(chǎn)費用，對安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動負總責。加強過程監(jiān)督檢查和隱患排查整治，及時督促整改安全隱患。

（六）監(jiān)理單位嚴格落實對項目安全生產(chǎn)的監(jiān)理職責。監(jiān)理單位應將安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動作為安全監(jiān)理的主要內(nèi)容，建立健全安全監(jiān)理制度，嚴格落實安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動的監(jiān)理責任。嚴格執(zhí)行安全檢查、巡查和督促整改，強化專項施工方案的審查審批，定期開展安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確?！鞍踩a(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動要求落到實處。