導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇公司的危機(jī)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]金融危機(jī) 保險(xiǎn)公司 風(fēng)險(xiǎn)管理

一、引言

“風(fēng)暴”、“地震”、“海嘯”,人們用這些詞匯來(lái)描述近來(lái)的金融危機(jī)。華爾街五大投資銀行全部覆滅,美國(guó)保險(xiǎn)巨頭 AIG被政府接管 ,美國(guó)金融業(yè)陷入新一輪金融風(fēng)暴。這次金融風(fēng)暴雖未對(duì)中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)產(chǎn)生不可估量的影響,但卻引起了我們對(duì)加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的思考。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷進(jìn)步,保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)成為支撐社會(huì)保障體系的重要力量,保險(xiǎn)集團(tuán)已成為金融體系日益活躍的重要組成部分。防范化解保險(xiǎn)集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn),事關(guān)社會(huì)保障體系安全、國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。保險(xiǎn)集團(tuán)加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理,有助于及時(shí)消除阻礙集團(tuán)健康發(fā)展的消極因素,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展,從而更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步服務(wù),這在當(dāng)前金融危機(jī)形勢(shì)下更有著極其的重要意義。

二、聚焦國(guó)內(nèi)――我國(guó)保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀分析

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展取得了引人矚目的成績(jī),初步建立了符合我國(guó)國(guó)情的風(fēng)險(xiǎn)管理體制,但我們更應(yīng)該看到,目前我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展能處于初級(jí)階段,保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理無(wú)論是在體制政策的技術(shù)層面還是在文化認(rèn)識(shí)的意識(shí)層面都存在著很多有待商榷與亟待改進(jìn)之處。具體說(shuō)來(lái),可簡(jiǎn)單歸納為以下幾點(diǎn):

第一,我國(guó)保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較差,風(fēng)險(xiǎn)管理地位不高。保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理的理論發(fā)展較晚、應(yīng)用相對(duì)滯后,同時(shí)常存僥幸心理,應(yīng)付風(fēng)險(xiǎn)管理。保險(xiǎn)業(yè)白熱化的激烈角逐助長(zhǎng)了各公司高管“睜眼談業(yè)績(jī) 閉眼談品質(zhì)”的不良風(fēng)氣。一味的追求速度的增長(zhǎng)而忽視了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)有效的控制,長(zhǎng)此以往,必然不利于我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。同時(shí),我國(guó)保險(xiǎn)集團(tuán)普遍認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)控制只是執(zhí)行層面的具體工作,不重視制定系統(tǒng)全面的風(fēng)險(xiǎn)管理政策。各部門(mén)難以統(tǒng)一和協(xié)調(diào),風(fēng)險(xiǎn)管理政策難以貫徹實(shí)施。

第二,我國(guó)保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制落后,已不適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理模式只注重單個(gè)、關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn),然而平時(shí)看似不太重要的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)在一定條件下引發(fā)棘手的危機(jī)。這種片面的風(fēng)險(xiǎn)管理模式忽視了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)整體的把握以及各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)聯(lián)性,無(wú)疑會(huì)產(chǎn)生很多有時(shí)甚至致命的風(fēng)險(xiǎn)管理漏洞。

第三,我國(guó)保險(xiǎn)公司的重速度輕質(zhì)量的短期行為風(fēng)氣盛行,承保理賠風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)突出。目前各保險(xiǎn)公司重業(yè)務(wù)輕規(guī)模的現(xiàn)象依然嚴(yán)重。為了追求業(yè)績(jī)、違反授權(quán)規(guī)定而擅自簽單承保等一些違規(guī)操作的事件時(shí)有發(fā)生,因此,過(guò)度承保的風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期存在。與此同時(shí),各保險(xiǎn)公司為爭(zhēng)取更大的市場(chǎng)份額,紛紛招兵買(mǎi)馬而忽略了對(duì)保險(xiǎn)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與責(zé)任意識(shí)的考核,這些不利因素都會(huì)增加保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),從而為保險(xiǎn)業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展埋下隱患。

第四,我國(guó)保險(xiǎn)公司存在較大投資以及資金管理的風(fēng)險(xiǎn)。有些保險(xiǎn)公司對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)計(jì)偏低,投資收益率并不理想,造成公司資產(chǎn)無(wú)謂流失。違規(guī)的資金運(yùn)用、長(zhǎng)期大量呆賬的積累都會(huì)導(dǎo)致保險(xiǎn)公司的償付能力不足,致使資金管理存在較大風(fēng)險(xiǎn)。

三、放眼世界――國(guó)外保險(xiǎn)集團(tuán)全面風(fēng)險(xiǎn)管理措施淺析

與我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展的短暫歷史相比,國(guó)外特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)管理措施更為先進(jìn)與科學(xué),有著很強(qiáng)的借鑒意義。

第一、注重風(fēng)險(xiǎn)管理文化的培養(yǎng),將風(fēng)險(xiǎn)管理上升到公司發(fā)展戰(zhàn)略的高度。良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化能夠使保險(xiǎn)公司理性控制風(fēng)險(xiǎn)、合理配置資源、維持企業(yè)的良好運(yùn)轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。國(guó)外保險(xiǎn)公司致力于在企業(yè)內(nèi)部持續(xù)培育良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化氛圍。

第二、不斷優(yōu)化完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制構(gòu)建完整高效的風(fēng)險(xiǎn)管理組織構(gòu)架。國(guó)外保險(xiǎn)公司致力于建立以董事會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)為直接領(lǐng)導(dǎo),以各部門(mén)為獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)管理單位同時(shí)各個(gè)部門(mén)相互聯(lián)系的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),保證了風(fēng)險(xiǎn)管理的高效與完整。與此同時(shí),將風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任落實(shí)到人,切實(shí)保證每位員工都要為其引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任,這種徹底的責(zé)任負(fù)責(zé)制度能有效的從根本上抑制違規(guī)操作風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

第三、注重風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)和方法的創(chuàng)新,計(jì)量化和模型化發(fā)展成為趨勢(shì)。國(guó)外保險(xiǎn)公司非常重視計(jì)量模型、IT技術(shù)等高水平技術(shù)在風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域的應(yīng)用,不斷更新風(fēng)險(xiǎn)管理方法,將新技術(shù)、新方法納入風(fēng)險(xiǎn)管理之中,精確以及科學(xué)的控制風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

第四、高度重視對(duì)資本的監(jiān)管,保證充足償付資金。國(guó)外保險(xiǎn)公司通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)以及收益進(jìn)行精確地計(jì)量,重視加強(qiáng)對(duì)資本的管理,使得公司能夠在極端的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)條件下,保證足夠的償付能力,維持公司的正常運(yùn)營(yíng)。這種做法能夠有效避免保險(xiǎn)公司發(fā)生償付能力不足的問(wèn)題,提高了風(fēng)險(xiǎn)防范的主動(dòng)性,同時(shí)也提升了資本的合理配置效率,達(dá)到收益性與安全性的有機(jī)統(tǒng)一。

四、洋為中用――提高我國(guó)保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理水平的措施

2007至2017年是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的“黃金十年”。我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展正處在一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期,這為保險(xiǎn)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。為更好地抓住這一有利發(fā)展時(shí)機(jī),我國(guó)保險(xiǎn)公司應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際,吸收借鑒國(guó)外先進(jìn)保險(xiǎn)(金融)集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn),加快建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。鑒于此 ,結(jié)合保險(xiǎn)公司的自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn) ,本文提出了關(guān)于構(gòu)建保險(xiǎn)公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系的幾點(diǎn)思考。

第一、加深認(rèn)識(shí)、樹(shù)立理念,努力培育健全的風(fēng)險(xiǎn)管理文化。

保險(xiǎn)公司應(yīng)從全局和戰(zhàn)略高度出發(fā),統(tǒng)一強(qiáng)化全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),增強(qiáng)開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任感和緊迫感;將風(fēng)險(xiǎn)管理文化建設(shè)融入企業(yè)文化建設(shè),逐步樹(shù)立“風(fēng)險(xiǎn)管理創(chuàng)造價(jià)值”的基本理念;定期對(duì)高級(jí)管理人員和員工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理理念、知識(shí)、流程以及控制方式等內(nèi)容的培訓(xùn),逐步樹(shù)立“風(fēng)險(xiǎn)管理人人有責(zé)”的理念。此外,高級(jí)管理人員應(yīng)樹(shù)立“風(fēng)險(xiǎn)管理從高層做起”的理念,做到身體力行,在培育風(fēng)險(xiǎn)管理文化中起表率作用,從而在整個(gè)公司內(nèi)部形成良好的風(fēng)險(xiǎn)管理氛圍。

第二、健全機(jī)制、責(zé)任到人,深層建立完整的風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系。

保險(xiǎn)公司應(yīng)在集團(tuán)層面設(shè)立專(zhuān)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì),明確風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任人,負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理工作;設(shè)立專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén),具體負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)事務(wù)工作,并配備履行風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)所需要的人力、物力;明確風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)、各職能部門(mén)及業(yè)務(wù)單位在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中的職責(zé),建立公司內(nèi)部、總公司和子公司、甚至保險(xiǎn)公司與各個(gè)相關(guān)行業(yè)之間關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)信息溝通和風(fēng)險(xiǎn)政策修正的制度,積極加強(qiáng)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)單位之間的合作與協(xié)調(diào),為風(fēng)險(xiǎn)管理提供組織保障。

第三、顧全大局、克服短視,積極加強(qiáng)對(duì)逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)的控制。

保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)實(shí)行內(nèi)部控制、同業(yè)互督與政府監(jiān)管三管齊下的監(jiān)督模式。公司內(nèi)部嚴(yán)格核保,風(fēng)險(xiǎn)事故責(zé)任到人,從根本上遏制片面追求業(yè)績(jī)忽視保單質(zhì)量而違規(guī)簽單的事件發(fā)生;整個(gè)行業(yè)建立互相監(jiān)督的機(jī)制,及時(shí)壓制各公司因搶占更大的市場(chǎng)份額而放松承保條件的惡性競(jìng)爭(zhēng)行為;政府部門(mén)從宏觀層面上對(duì)全行業(yè)進(jìn)行分類(lèi)監(jiān)管,即根據(jù)包括償付能力、信用評(píng)級(jí)等一系列指標(biāo)的綜合指標(biāo)體系將保險(xiǎn)公司劃分為若干等級(jí),對(duì)不同等級(jí)的保險(xiǎn)公司采用不同的監(jiān)管辦法。對(duì)優(yōu)秀的公司采用相應(yīng)的激勵(lì)優(yōu)惠政策,對(duì)較差的公司采用相應(yīng)的鞭策機(jī)制。這樣的監(jiān)督模式從多個(gè)層面有效抑制了短期行為的發(fā)生,同時(shí)也克服了不符合投保條件的投保人、被保險(xiǎn)人惡意投保引發(fā)糾紛的現(xiàn)象。

第四、謹(jǐn)慎投資、合理配置,不斷完善對(duì)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的管理。

保險(xiǎn)公司應(yīng)定期、及時(shí)的對(duì)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,積極引用先進(jìn)的IT技術(shù)以及計(jì)量軟件精確地對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行管理,科學(xué)測(cè)定準(zhǔn)備金率,既保證充足的償付能力,又能將資金進(jìn)行合理利用。同時(shí),保險(xiǎn)公司應(yīng)選用多種資產(chǎn)組合進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分散,資產(chǎn)證券化、風(fēng)險(xiǎn)自留以及避險(xiǎn)交易等都應(yīng)納入保險(xiǎn)公司考慮的范疇是資本持有量達(dá)到最佳,資本利用效果達(dá)到最好。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,風(fēng)險(xiǎn)全球化的趨勢(shì)也日益凸顯,華爾街金融風(fēng)暴席卷全球即是明證。這也意味著保險(xiǎn)業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大,對(duì)于保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性日漸突出。加強(qiáng)與改進(jìn)我國(guó)保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理狀況、構(gòu)建全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系成為了亟待加強(qiáng)的問(wèn)題。我國(guó)保險(xiǎn)公司應(yīng)從提高認(rèn)識(shí)、培養(yǎng)意識(shí)入手,不斷完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,由此提高我們的風(fēng)險(xiǎn)防范能力,從而保證全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立與正常運(yùn)行,達(dá)到提高保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理水平的最終目標(biāo)。

參考文獻(xiàn):

[1] 張 君:論我國(guó)保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理[J]. 保險(xiǎn)研究,2003(03)

[2] 魏 卓:完善我國(guó)保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理的思考[J].市場(chǎng)周刊(理論研究),2009(03)

篇2

關(guān) 鍵 詞：工程機(jī)械；管理；維護(hù)

前言 隨著工程施工機(jī)械化程度的不斷提高，工程機(jī)械成為施工企業(yè)的重要生產(chǎn)力。各種工程機(jī)械的廣泛應(yīng)用，不僅加快了工程施工進(jìn)度，而且提高了施工質(zhì)量。然而，工程機(jī)械在使用過(guò)程中，受到各種因素的影響，制約著工程機(jī)械使用性能的發(fā)揮。當(dāng)前所面臨的主要問(wèn)題之一是如何做好工程機(jī)械的管理維護(hù)、故障的預(yù)防、機(jī)械設(shè)備完好狀態(tài)的保持以及設(shè)備功效的充分發(fā)揮。因此，搞好施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備維護(hù)管理工作，正確分析與解決管理過(guò)程中的各種矛盾關(guān)系，對(duì)提高企業(yè)設(shè)備管理維護(hù)水平，提高工作效率，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力都有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此，筆者根據(jù)工作實(shí)踐，就工程機(jī)械的管理維護(hù)工作，提出了自己的見(jiàn)解。

1、影響工程機(jī)械管理維護(hù)工作的主要因素

目前，施工中工程機(jī)械的管理維護(hù)工作，嚴(yán)重制約著施工企業(yè)工程效益的提高，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1．1機(jī)械設(shè)備管理力量薄弱，影響正常施工秩序。在施工過(guò)程中，工程項(xiàng)目往往點(diǎn)多面廣，機(jī)械設(shè)備、人員調(diào)動(dòng)頻繁。管理部門(mén)盲目地精簡(jiǎn)機(jī)械設(shè)備管理機(jī)構(gòu)與管理人員，或?qū)⑵渎毮懿⑷肫渌块T(mén)兼管，導(dǎo)致管理層與操作層之間脫節(jié)，致使施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備管理力量薄弱。還有相當(dāng)一部分施工企業(yè)沒(méi)有形成完整、嚴(yán)格的機(jī)械設(shè)備管理制度，對(duì)機(jī)械設(shè)備臺(tái)賬、技術(shù)資料檔案的管理制度不健全，造成機(jī)械設(shè)備管理工作混亂，嚴(yán)重影響了工程的正常施工。

1．2機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)制度落實(shí)不到位，致使機(jī)械設(shè)備完好率降低。施工企業(yè)在設(shè)備管理使用上常常是重使用輕保養(yǎng)，雖然實(shí)行定人定機(jī)制度，卻忽視了機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)制度對(duì)人的活動(dòng)的制約性，沒(méi)有能明確落實(shí)到人。操作人員只是注重使用，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題不能及時(shí)處理；另外，在機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)故障需要維修時(shí)，許多維修人員責(zé)任心不強(qiáng)，應(yīng)付差事，不從根本上解決故障問(wèn)題，“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”，從而造成設(shè)備故障的不斷擴(kuò)大和發(fā)展。當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，操作與維修人員往往互相推卸責(zé)任，不能意識(shí)到問(wèn)題的重要性。這不僅影響施工的質(zhì)量和進(jìn)度，也增加了修費(fèi)用、運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，致使機(jī)械設(shè)備的使用壽命和安全性降低。

1．3機(jī)械設(shè)備使用不規(guī)范，加速機(jī)械設(shè)備磨損老化。由于部分操作人員對(duì)施工技術(shù)、設(shè)備使用知識(shí)所知甚少，尤其是短期聘用人員的技術(shù)素質(zhì)低，不注重具體的施工條件和作業(yè)方法，一味的趕工期、搶進(jìn)度，使機(jī)械設(shè)備一直處于超負(fù)荷，或帶“病”作業(yè)狀態(tài)，甚至違章操作等狀況，從而加速了機(jī)械設(shè)備的磨損老化。此外，在工程項(xiàng)目結(jié)束后，設(shè)備不能按規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真的保養(yǎng)、維護(hù)和大修，被調(diào)配到新的工程項(xiàng)目后，機(jī)械設(shè)備常常出現(xiàn)故障。既花費(fèi)了較大精力與高額費(fèi)用進(jìn)行整修，又嚴(yán)重貽誤了正常施工工期。

1．4忽視機(jī)械設(shè)備的更新?lián)Q代，造成施工效率低下，競(jìng)爭(zhēng)力下降。目前部分施工企業(yè)對(duì)機(jī)械設(shè)備的故障及老化現(xiàn)象重視程度不夠，機(jī)械設(shè)備的更新?lián)Q代較慢。部分管理人員只注重短期經(jīng)濟(jì)效益，貪圖方便，不考慮機(jī)械設(shè)備的整體性能，采取

“拆東墻補(bǔ)西墻”的做法，甚至違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用破舊機(jī)械和報(bào)廢機(jī)械，致使機(jī)械的故障率大大增加。不僅給施工人員帶來(lái)安全威脅，而且造成整體的施工效率低下，整體施工成本增加，結(jié)果是工程收益降低，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降，最終影響整個(gè)企業(yè)的發(fā)展。

2、做好工程機(jī)械管理維護(hù)的有效途徑

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律下，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)加劇，施工企業(yè)注重經(jīng)營(yíng)效益，迫切要求降低設(shè)備管理成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。古語(yǔ)云：“工欲善其事，必先利其器”，只有搞好機(jī)械設(shè)備的管理維護(hù)工作，才能進(jìn)一步提高企業(yè)效益。

2．1完善機(jī)械設(shè)備管理體制，規(guī)范機(jī)械設(shè)備管理工作。施工企業(yè)要搞好機(jī)械設(shè)備管理工作，首先需要建立健全相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，這是機(jī)械設(shè)備管理工作順利進(jìn)行的組織保證，定崗到人，進(jìn)行全面的綜合管理；其次，建立健全機(jī)械設(shè)備統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的統(tǒng)一管理，建立詳細(xì)的設(shè)備技術(shù)檔案，并定期組織檢查，技術(shù)檔案要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管；另外，實(shí)行績(jī)效制度，充分發(fā)揮工程機(jī)械管理、操作、維修人員的工作積極性；再者，在實(shí)際工作中，實(shí)行 “三定一包”制度，即定機(jī)、定人、定崗位、包維護(hù)。 “三定一包”制度的執(zhí)行情況將直接影響到施工企業(yè)的工作效率、施工安全和工程機(jī)械的完好程度。

2．2嚴(yán)格落實(shí)機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)制度，保證機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。保養(yǎng)好壞是影響到設(shè)備是否出現(xiàn)故障的要原因，因此必須嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械設(shè)備的日常保養(yǎng)和定期保養(yǎng)制度。機(jī)械設(shè)備管理人員要按照機(jī)械保養(yǎng)使用說(shuō)明書(shū)制定切實(shí)有效的保養(yǎng)計(jì)劃，并與操作人員進(jìn)行技術(shù)交底，隨時(shí)抽查督導(dǎo)保養(yǎng)的落實(shí)情況。同時(shí)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，把機(jī)械設(shè)備的技術(shù)狀況、維修保養(yǎng)、安全運(yùn)行、消耗費(fèi)用等列入獎(jiǎng)懲內(nèi)容，以加強(qiáng)廣大操作人員的責(zé)任心、調(diào)動(dòng)他們的工作熱情和積極性，保證機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)行，延長(zhǎng)機(jī)械設(shè)備使用壽命，降低維修成本。

2．3加大機(jī)械設(shè)備技術(shù)培訓(xùn)力度，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍技術(shù)素質(zhì)。隨著現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展，機(jī)械設(shè)備也在不斷更新?lián)Q代，技術(shù)含量也越來(lái)越高。這就要求我們的施工和技術(shù)人員不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)新的知識(shí)和技術(shù)，科學(xué)地使用機(jī)械設(shè)備。施工企業(yè)要想從根本上提高操作人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)，就應(yīng)采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、集中培訓(xùn)”的方法，加大技術(shù)培訓(xùn)力度，選拔和培養(yǎng)一批懂技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人才，以滿(mǎn)足企業(yè)今后的發(fā)展需要。同時(shí)，有重點(diǎn)地組織機(jī)械設(shè)備操作人員參加機(jī)械設(shè)備操作競(jìng)賽，形成學(xué)技術(shù)、比技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)的良好氛圍，并根據(jù)施工的具體情況，采用示范表演、技術(shù)知識(shí)講座、觀摩學(xué)習(xí)等形式，及時(shí)推廣、宣傳有實(shí)效的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，以點(diǎn)帶面，逐步提高工程機(jī)械操作人員理論知識(shí)水平和實(shí)際操作技能。

2．4落實(shí)機(jī)械設(shè)備更新?lián)Q代，為企業(yè)創(chuàng)造更多效益。機(jī)械設(shè)備的更新?lián)Q代，直接影響企業(yè)的施工效率和競(jìng)爭(zhēng)力。因此，作為企業(yè)要以長(zhǎng)遠(yuǎn)利益著想，不能只顧眼前利益，必須嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備報(bào)廢制度，做好機(jī)械設(shè)備的更新?lián)Q代工作。在這過(guò)程中一定要遵循機(jī)械更新?lián)Q代的原則，通過(guò)科學(xué)檢測(cè)，將磨損嚴(yán)重，技術(shù)性能落后、耗能高、效率低，修理維護(hù)費(fèi)用高，已不能達(dá)到使用要求和安全要求的機(jī)械設(shè)備，堅(jiān)決進(jìn)行更新，確保施工的質(zhì)量和安全。另外，屬于國(guó)家明令禁止淘汰的工程機(jī)械，一律做報(bào)廢處理，不得以各種原因繼續(xù)使用，防止給企業(yè)造成不良后果。只有確保了機(jī)械設(shè)備的良好狀態(tài)，才能在工程項(xiàng)目建設(shè)中爭(zhēng)取更大的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、結(jié)束語(yǔ)

機(jī)械設(shè)備的管理和維護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，我們要充分認(rèn)識(shí)到機(jī)械設(shè)備管理工作的重要性。機(jī)械設(shè)備管理水平的好壞，將直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的有效管理，相互協(xié)調(diào)，以科學(xué)為指導(dǎo)，積極去研究、探索和采用先進(jìn)的管理維護(hù)方法，逐步使機(jī)械設(shè)備的管理和維護(hù)工作，走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。

參考文獻(xiàn)：

1、《機(jī)械設(shè)備管理大全》，劉薇，清華大學(xué)出版社，2006年，32-67。

2、《機(jī)械原理》，安子軍，機(jī)械工業(yè)出版社，1998年，60-70。

篇3

[關(guān)鍵詞]公共衛(wèi)生 專(zhuān)項(xiàng)資金 財(cái)務(wù)管理

近年來(lái),中央及各級(jí)政府都比較重視公共衛(wèi)生體系建設(shè)工作,加大了對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)的資金投入力度,這些資金對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了十分重要的作用。但同時(shí)也應(yīng)該看到項(xiàng)目資金運(yùn)行也存在管理方法和制度不完善,規(guī)范化程度不高等一些問(wèn)題,因此財(cái)政部門(mén)和項(xiàng)目實(shí)施單位要進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)公共衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金的管理,確實(shí)提高資金使用效益。

一、公共衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金管理特點(diǎn)

1.定義

公共衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金是各級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)預(yù)算安排或其他資金渠道撥付指定項(xiàng)目或用途,并需要單獨(dú)與管理部門(mén)結(jié)報(bào)的資金。需要注意的衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金與衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)是既有聯(lián)系又有區(qū)別的兩個(gè)不同概念,具體見(jiàn)下表:

聯(lián) 系 使用、核算、管理的主體都是各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)及其所屬的醫(yī)療、衛(wèi)生事業(yè)單位。

區(qū) 別 衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)常性經(jīng)費(fèi) 衛(wèi)生事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金

概 念 政府預(yù)算安排用于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)展的預(yù)算資金。 政府通過(guò)預(yù)算安排或其他資金渠道撥付指定項(xiàng)目或用途的資金。

資金管理

要求 屬常規(guī)管理,管理辦法為:核定收支,定額或定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用。結(jié)余部分參與本單位的結(jié)余分配,彌補(bǔ)以后年度單位經(jīng)費(fèi)不足。 屬項(xiàng)目管理,管理辦法為:專(zhuān)戶(hù)或?qū)Ｙ~、專(zhuān)款專(zhuān)用、統(tǒng)籌安排、追蹤問(wèn)效。結(jié)存部分不參與單位的分配,結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用或上交。

資金取得 具有連續(xù)性 不具有連續(xù)性

核算要求 常規(guī)核算 單獨(dú)核算

執(zhí)行和使用 一般按單位的工作任務(wù)、事業(yè)計(jì)劃的時(shí)序撥付使用。 限定了執(zhí)行時(shí)間。

2.公共衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金管理原則

(1)專(zhuān)戶(hù)或?qū)Ｙ~管理:加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目管理,建立資金的預(yù)撥制度。加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目管理是提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益的必要前提和保證。財(cái)政部門(mén)在撥付資金前,應(yīng)要求各項(xiàng)目實(shí)施單位制定切合本地實(shí)際的項(xiàng)目實(shí)施方案,填制專(zhuān)項(xiàng)資金審批表,表中應(yīng)列明各專(zhuān)項(xiàng)資金的來(lái)源、性質(zhì)、主要用途、使用方案及申報(bào)理由等,做到分項(xiàng)目管理資金。

(2)管理原則:依據(jù)衛(wèi)生部財(cái)政部制定的《中央補(bǔ)助地方衛(wèi)生事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》和省里制定的相關(guān)規(guī)定,明確公共衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金的管理應(yīng)遵循下面幾點(diǎn)原則:第一,專(zhuān)款專(zhuān)用的原則,任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用;第二,講求效率的原則,經(jīng)費(fèi)的使用和管理必須堅(jiān)持厲行節(jié)約、杜絕浪費(fèi),保證資金有效、充分使用;第三,保證效益的原則,經(jīng)費(fèi)的使用與管理要努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目規(guī)劃的目標(biāo),充分發(fā)揮資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二、公共衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算管理

1.公共衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金必須列入財(cái)政預(yù)算,并且不低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),不得沖抵原有其他衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi),不得挪作他用。

2.政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助,是通過(guò)政府出錢(qián)購(gòu)買(mǎi),對(duì)城市居民免費(fèi)享受規(guī)定公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目而安排的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

①項(xiàng)目目標(biāo):通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,到2010年,城市居民對(duì)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的利用率達(dá)80%以上。

②項(xiàng)目?jī)?nèi)容:分為一類(lèi)項(xiàng)目和二類(lèi)項(xiàng)目。1)一類(lèi)項(xiàng)目。包括健康教育、衛(wèi)生信息管理、傳染病預(yù)防控制、高血壓病例管理、糖尿病病例管理、老年保健、殘疾人康復(fù)管理七項(xiàng)內(nèi)容。

2)二類(lèi)項(xiàng)目。包括兒童保健、婦女保健、孕產(chǎn)婦保健、重點(diǎn)人群保健四項(xiàng)內(nèi)容。

③支付方式。采取國(guó)庫(kù)直接支付的方式直接支付給予服務(wù)機(jī)構(gòu)。

1)一類(lèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。實(shí)行預(yù)撥及考核撥付制。

2)二類(lèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。實(shí)行考核撥付制。

三、公共衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍

1.定義

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指在項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中與項(xiàng)目活動(dòng)直接相關(guān)的、由衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金支付的各項(xiàng)費(fèi)用。

2.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍

依據(jù)全省公共衛(wèi)生各項(xiàng)目實(shí)施方案的內(nèi)容,一般包括設(shè)備和藥品費(fèi)、耗材試劑費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、宣傳費(fèi)、管理費(fèi)、人工費(fèi)、工作補(bǔ)助、救治補(bǔ)助、其他。具體見(jiàn)下表:

四、衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金管理要求

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)、了解項(xiàng)目

政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助是指通過(guò)政府出錢(qián)購(gòu)買(mǎi),對(duì)城市居民免費(fèi)享受規(guī)定公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目而安排的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。應(yīng)學(xué)習(xí)了解項(xiàng)目實(shí)施方案的目標(biāo)、內(nèi)容、資金來(lái)源及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等,以便更好地管理項(xiàng)目資金,這對(duì)于我國(guó)促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化、保證社會(huì)公共衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

2.項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施方案執(zhí)行、責(zé)任落實(shí)、經(jīng)費(fèi)使用、財(cái)務(wù)管理

(1)方案執(zhí)行

①建立項(xiàng)目管理者隊(duì)伍:從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)入手,成立由政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、涉及項(xiàng)目的部門(mén)為成員的公共衛(wèi)生項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,明確任務(wù),分清職責(zé),充分發(fā)揮組織、管理、協(xié)調(diào)和督促作用,及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和遇到的困難。領(lǐng)導(dǎo)小組建立溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制,定期召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況,全面掌控項(xiàng)目的運(yùn)行。

②制定項(xiàng)目執(zhí)行方案:逐級(jí)制定既具體又便于操作執(zhí)行的項(xiàng)目方案,在項(xiàng)目方案下發(fā)時(shí),組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)及討論,正確理解方案,以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。各級(jí)項(xiàng)目實(shí)施主管部門(mén)和實(shí)施主體要按照國(guó)家和省級(jí)相關(guān)部門(mén)的規(guī)定和要求,結(jié)合自身實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目實(shí)施方案,層層分解指標(biāo);整合項(xiàng)目資源,嚴(yán)密手續(xù)制度,落實(shí)具體任務(wù),以增強(qiáng)方案的可操作性。

(2)責(zé)任落實(shí)

①業(yè)務(wù)工作落實(shí):各級(jí)政府應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的公共衛(wèi)生項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,層層落實(shí)工作責(zé)任,并將此項(xiàng)工作納入年度工作實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。同時(shí),針對(duì)到達(dá)的每一批專(zhuān)項(xiàng)資金,分別制訂專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施方案,對(duì)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、范圍和內(nèi)容、組織實(shí)施、監(jiān)督與評(píng)估等做了明確的規(guī)定。

②資金使用管理責(zé)任落實(shí):應(yīng)明確項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的執(zhí)行人員和財(cái)務(wù)人員,保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的有效性;對(duì)于項(xiàng)目執(zhí)行人員和財(cái)務(wù)人員調(diào)動(dòng)、輪崗等,應(yīng)及時(shí)調(diào)整交接,保證項(xiàng)目實(shí)施的連續(xù)性。

項(xiàng)目執(zhí)行人負(fù)責(zé)人員和財(cái)務(wù)人員職責(zé):執(zhí)行人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理,是項(xiàng)目資金使用、監(jiān)督、檢查、管理的責(zé)任人。財(cái)務(wù)人員參與項(xiàng)目管理,是項(xiàng)目資金收支記錄、核算、反映、財(cái)務(wù)監(jiān)管的責(zé)任人。

(3)經(jīng)費(fèi)使用

專(zhuān)項(xiàng)資金要按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度以及項(xiàng)目實(shí)施方案的規(guī)定,專(zhuān)款專(zhuān)用。任何單位和個(gè)人不得以任何形式平調(diào)、擠占和挪用;不得用于項(xiàng)目方案規(guī)定用途之外的項(xiàng)目以及國(guó)家規(guī)定不得列支的其他費(fèi)用;不得用于基本建設(shè)或抵充行政事業(yè)經(jīng)費(fèi);不得用于各種罰款、償還債務(wù)、捐贈(zèng)贊助、對(duì)外投資等支出。

項(xiàng)目支出應(yīng)與項(xiàng)目?jī)?nèi)容對(duì)應(yīng),費(fèi)用支出應(yīng)控制在項(xiàng)目?jī)?nèi)容(子項(xiàng)目)預(yù)算安排資金的額度內(nèi),嚴(yán)格開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和審批程序。首先確定專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行的審批權(quán)限制度,嚴(yán)格控制無(wú)審批權(quán)限或超審批權(quán)限的支出;其次專(zhuān)項(xiàng)資金的使用必須嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,對(duì)每一筆資金的動(dòng)用必須有正式的預(yù)算申請(qǐng)報(bào)告,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審議批準(zhǔn)后方可使用,否則財(cái)務(wù)部門(mén)可以予以回絕。

①項(xiàng)目報(bào)賬簽字要求:項(xiàng)目開(kāi)支提供的報(bào)賬憑據(jù),應(yīng)有經(jīng)辦人、審核人、負(fù)責(zé)人的簽字。1)應(yīng)該簽字的人員必須全部簽字,簽字必須簽姓名,不得只簽姓;2)簽字人簽署姓名后,還應(yīng)當(dāng)署簽字的日期;3)領(lǐng)導(dǎo)簽字應(yīng)當(dāng)明確表示是否同意報(bào)銷(xiāo)。

②項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)程序:1)項(xiàng)目經(jīng)辦人將按項(xiàng)目實(shí)施(執(zhí)行)方案和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的安按,將報(bào)銷(xiāo)的票據(jù)及有關(guān)材料報(bào)送項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽批;2)項(xiàng)目經(jīng)辦人將簽批完整的票據(jù)及有關(guān)材料交財(cái)務(wù)部門(mén);3)項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員按項(xiàng)目規(guī)定和要求進(jìn)行審核,與項(xiàng)目資金核對(duì),不符合項(xiàng)目?jī)?nèi)容或經(jīng)費(fèi)不足的不予受理;對(duì)符合規(guī)定,審核無(wú)誤的費(fèi)用予以報(bào)銷(xiāo)。

③執(zhí)行人員提供票據(jù)和財(cái)務(wù)人員審核票據(jù)注意事項(xiàng):1)原始憑證必須是國(guó)家統(tǒng)一正式收據(jù)或發(fā)票,且內(nèi)容完整、真實(shí)、清楚;2)勞務(wù)費(fèi)、講課費(fèi)、人員工資、工作補(bǔ)助等個(gè)人性的自制原始憑證必須有本人的簽字的相關(guān)信息;3)培訓(xùn)、工作補(bǔ)助的開(kāi)支必須有培訓(xùn)記錄、工作補(bǔ)助記錄清單及相關(guān)證明文件等。

(4)財(cái)務(wù)管理

項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理必須符合國(guó)家頒布的《會(huì)計(jì)法》等財(cái)經(jīng)政策、法規(guī),在現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的框架下,體現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)資金管理的特點(diǎn)。財(cái)務(wù)人員要將財(cái)務(wù)的職能定位于全面參與資金使用的決策和控制。財(cái)務(wù)人員在資金管理中不能只是承擔(dān)會(huì)計(jì)核算和資金支付等簡(jiǎn)單的服務(wù)工作,還應(yīng)了解具體的業(yè)務(wù)和決策,參與到資金管理的全過(guò)程,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的事前和事中起到輔助控制作用,根據(jù)業(yè)務(wù)進(jìn)度合理安排資金支付,保證資金的使用效率;努力做到事前嚴(yán)格審核、事中監(jiān)督到位、事后及時(shí)結(jié)算。

參考文獻(xiàn):

[1]張奎力:公共衛(wèi)生服務(wù)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及其啟示[J].學(xué)習(xí)論壇,2009-12.

[2]宋文翠 張玉敏:中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用中存在的問(wèn)題及建議[J].經(jīng)濟(jì)論壇,2006-19.

篇4

論文摘要：注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)是公司治理的重要組成部分，公司治理的完善也有助于提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)質(zhì)量。文章以注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)與奮司治理的關(guān)系為基礎(chǔ)，利用博弈論的觀點(diǎn)分析會(huì)司治理完善程度與注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)質(zhì)量之間的關(guān)系，指出公司治理與注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)是相輔相成、相互作用的關(guān)系。并以商業(yè)銀行為例，探討當(dāng)公司具有眾多的分支機(jī)構(gòu)時(shí)，如何利用注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)完善公司治理。

一、引與文獻(xiàn)綜述

1720年的南海泡沫導(dǎo)致的英國(guó)商法革命;2001年安然事件暴露的美國(guó)公司治理模式的重大缺陷;2008年金融危機(jī)中金融巨頭倒閉引發(fā)金融監(jiān)管的思考。這些都使得理論界和業(yè)界意識(shí)到:所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離以及由此產(chǎn)生的委托關(guān)系，是公司治理問(wèn)題產(chǎn)生的根源。注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)也產(chǎn)生于所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，目標(biāo)是對(duì)被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)表的合法性、公允性發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)，保護(hù)投資人的利益，幫助其作出合理的決策，這與公司治理的目標(biāo)是一致的，注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)是公司治理的重要組成部分。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)與公司治理研究一直都是國(guó)內(nèi)外研究的熱點(diǎn)。在國(guó)外，Jensen和Meckling( 1976)認(rèn)為由于委托人和人追求的目標(biāo)不一致，人為了追求自身利益最大化往往會(huì)損害委托人的利益.因此委托人與人之間存在較大的成本。這種成本的產(chǎn)生主要是因?yàn)槲腥伺c人之間的信息不對(duì)稱(chēng)。審計(jì)通過(guò)鑒證可以降低委托人與人之間的信息不對(duì)稱(chēng)，因此外部審計(jì)構(gòu)成公司治理機(jī)制的一部分( DeAngelo，1981 )。在國(guó)內(nèi)，韓東京(2008)的研究成果表明:上市公司是愿意聘請(qǐng)高質(zhì)量的審計(jì)師作為一種有效的公司治理機(jī)制的，但整個(gè)審計(jì)市場(chǎng)質(zhì)量還不高，還不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用。而針對(duì)公司治理對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的影響，余宇瑩基于系統(tǒng)論的視角，研究公司治理系統(tǒng)對(duì)審計(jì)質(zhì)量的影響，發(fā)現(xiàn)公司治理系統(tǒng)越好，公司盈余管理的空間越小，審計(jì)質(zhì)量越高。

上述研究成果是從審計(jì)與公司治理關(guān)系的角度進(jìn)行分析，這存在一定的局限性:一是兩者是相互作用、相輔相成的關(guān)系，一個(gè)角度分析不能體現(xiàn)其相互作用的機(jī)理;二是隨著公司規(guī)模的擴(kuò)大，大型商業(yè)銀行及集團(tuán)公司的出現(xiàn)，審計(jì)對(duì)公司治理在作用機(jī)理上出現(xiàn)了新的變化?；谝陨蟽牲c(diǎn)，本文利用博弈論的觀點(diǎn)分析公司治理完善程度與注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)質(zhì)量之間的關(guān)系:公司治理會(huì)促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)質(zhì)量的提高，注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)質(zhì)量的提高也會(huì)促使公司治理日趨完善;公司治理程度低，公司沒(méi)有動(dòng)力聘請(qǐng)高質(zhì)量審計(jì);注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)質(zhì)量低，不利于激勵(lì)公司完善治理。文章最后以商業(yè)銀行為例，分析當(dāng)公司具有眾多的分支機(jī)構(gòu)時(shí)，如何利用注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)完善公司治理。

二、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)與公司治理

(一)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)對(duì)公司治理的影響

現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)與審計(jì)程序聯(lián)系起來(lái)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)對(duì)商業(yè)銀行治理主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是了解商業(yè)銀行的性質(zhì)以及內(nèi)部控制成為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要組成部分，注冊(cè)會(huì)計(jì)師也將公司治理環(huán)境作為風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的考慮因素。這不僅是公司完善治理的內(nèi)在動(dòng)力，同時(shí)公司治理層同注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行溝通，對(duì)相關(guān)內(nèi)部控制環(huán)節(jié)進(jìn)行再設(shè)計(jì)，以完善內(nèi)部控制。二是注冊(cè)會(huì)計(jì)師在實(shí)施控制測(cè)試與實(shí)質(zhì)性測(cè)試時(shí)，會(huì)將交易的內(nèi)部控制目標(biāo)與關(guān)鍵內(nèi)部控制聯(lián)系起來(lái)，這將有助于公司相關(guān)交易所涉及人員在業(yè)務(wù)流程中履行好自己的職責(zé)。比如商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，賬戶(hù)設(shè)置不合理，入賬時(shí)間不合理，未按規(guī)定更正入賬錯(cuò)誤等，注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)可以起到監(jiān)督的作用，使公司治理趨于完善。

(二)公司治理對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)質(zhì)量的影響

公司治理對(duì)審計(jì)質(zhì)量的影響主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面，不完善的公司治理會(huì)導(dǎo)致審計(jì)委托關(guān)系的異化，從而損害了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性。部分上市商業(yè)銀行存在國(guó)有股“一股獨(dú)大”、內(nèi)部人控制等公司治理結(jié)構(gòu)的缺陷;而非上市的商業(yè)銀行治理結(jié)構(gòu)不完善，在審計(jì)委托關(guān)系上就表現(xiàn)為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者成為實(shí)際意義上的審計(jì)委托人，這樣的公司治理模式下產(chǎn)生的審計(jì)委托關(guān)系將會(huì)降低審計(jì)質(zhì)量。另一方面，公司治理結(jié)構(gòu)通過(guò)影響公司的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量來(lái)影響審計(jì)質(zhì)量。公司治理是會(huì)計(jì)信息的第一層過(guò)濾器，完善的公司治理能有效地防止虛假會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。但是由于可能存在公司組織結(jié)構(gòu)不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，內(nèi)部控制制度不完善，監(jiān)事會(huì)失效的情況，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者就可能進(jìn)行盈余管理和財(cái)務(wù)舞弊以使自身利益最大化，從而使會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低下。而對(duì)其進(jìn)行審計(jì)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師由于信息不對(duì)稱(chēng)和自身能力的有限性及審計(jì)要求的“合理保證”，不可能發(fā)現(xiàn)公司所有失真的會(huì)計(jì)信息，而作為審計(jì)需求者的投資者和社會(huì)公眾只關(guān)注審計(jì)報(bào)告的結(jié)果，二者之間的“期望差距”使得注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告滿(mǎn)足這些審計(jì)需求者的程度不高，即審計(jì)質(zhì)量不高。

（三）注冊(cè)會(huì)計(jì)師與公司治理相互作用關(guān)系

公司治理與注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的相互作用是公司經(jīng)營(yíng)者與注冊(cè)會(huì)計(jì)師博弈的過(guò)程，其收益矩陣如表1、表2所示。M代表公司經(jīng)營(yíng)者;A代表注冊(cè)會(huì)計(jì)師。

1.不存在審計(jì)合謀，相應(yīng)的審計(jì)法律責(zé)任履行機(jī)制健全

由于審計(jì)法律責(zé)任履行機(jī)制健全，因此當(dāng)公司治理不完善，注冊(cè)會(huì)計(jì)師質(zhì)量低時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師將承擔(dān)法律責(zé)任和法律訴訟的風(fēng)險(xiǎn)。則該博弈唯一的納什均衡是(公司治理完善，注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)質(zhì)量高)。

2.存在審計(jì)合謀，相應(yīng)的審計(jì)法律責(zé)任履行機(jī)制不健全

由于審計(jì)法律責(zé)任履行機(jī)制不健全，因此公司治理不完善時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師將綜合考慮或有收費(fèi)、可能失去審計(jì)客戶(hù)以及承擔(dān)法律責(zé)任、法律訴訟的風(fēng)險(xiǎn)，選擇低質(zhì)量的審計(jì)，出具不實(shí)的審計(jì)意見(jiàn)。則該博弈存在兩個(gè)納什均衡，分別是(公司治理完善，注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)質(zhì)量高)、(公司治理不完善，注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)質(zhì)量低)。

商業(yè)銀行治理越不完善，越會(huì)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師施加更大的壓力，從而使注冊(cè)會(huì)計(jì)師可能屈從于客戶(hù)的壓力而出具標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留的審計(jì)意見(jiàn)，從而影響審計(jì)師的獨(dú)立性和審計(jì)質(zhì)量的提高，出現(xiàn)“公司治理不完善，注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)質(zhì)量低”的“惡性循環(huán)”狀態(tài)。如果商業(yè)銀行將審計(jì)視為公司治理的重要組成部分，彌補(bǔ)內(nèi)部審計(jì)存在的不足，那么注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)將有助于公司完善治理，出現(xiàn)“公司治理完善，注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)質(zhì)量高”的“雙贏”狀態(tài)。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師也不是完全被動(dòng)的接受:在公司治理不完善時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以選擇不與公司進(jìn)行審計(jì)合謀，嚴(yán)格按照審計(jì)準(zhǔn)則展開(kāi)審計(jì)工作，促使公司必須完善公司治理;注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)質(zhì)量不高也會(huì)給管理層舞弊、粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表提供機(jī)會(huì)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)沒(méi)能起到很好監(jiān)督的作用，這將不利于公司完善公司治理。

三、商業(yè)銀行治理與注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)

注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)在商業(yè)銀行治理中有著不可替代的作用。從監(jiān)督分支機(jī)構(gòu)和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)范化治理和保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠性方面考慮，商業(yè)銀行需要重視內(nèi)部控制以及管理信息系統(tǒng)。但是由于商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)受內(nèi)部審計(jì)模式、內(nèi)部控制受經(jīng)營(yíng)者觀念的影響，效力有一定的局限，必須引入獨(dú)立的第三方注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)這些分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)報(bào)表開(kāi)展審計(jì)工作。注冊(cè)會(huì)計(jì)師將分支機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題與治理層進(jìn)行溝通，治理層提出相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策，商業(yè)銀行綜合利用內(nèi)部控制與注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)達(dá)到完善公司治理的目的。

商業(yè)銀行審計(jì)與一般公司審計(jì)有所不同，它具有以下特征。一是商業(yè)銀行審計(jì)本身就具有較大風(fēng)險(xiǎn)。由于商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)龐大、分支行眾多，注冊(cè)會(huì)計(jì)師不能對(duì)其進(jìn)行全面審計(jì)，只能選擇部分分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，又由于審計(jì)抽樣的局限性以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)判斷及定性的審計(jì)評(píng)價(jià)，使得商業(yè)銀行審計(jì)具有特殊性。二是商業(yè)銀行業(yè)務(wù)復(fù)雜，由于不斷擴(kuò)展和創(chuàng)新，每個(gè)業(yè)務(wù)都包括大量的信息資料，給審計(jì)工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，審計(jì)人員很難全面掌握商業(yè)銀行內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理情況，而且商業(yè)銀行不斷推出新業(yè)務(wù)，現(xiàn)有審計(jì)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)不能完全適應(yīng)審計(jì)發(fā)展的需要，審計(jì)技術(shù)方法滯后于金融業(yè)信息化的步伐。

四、結(jié)束語(yǔ)

商業(yè)銀行審計(jì)對(duì)于商業(yè)銀行治理的重要性和商業(yè)銀行審計(jì)又存在上述的問(wèn)題，這兩者的矛盾如何解決，商業(yè)銀行如何更好地利用注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)如何提高審計(jì)質(zhì)量，達(dá)到商業(yè)銀行治理與注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)質(zhì)量“雙贏”的結(jié)果?

針對(duì)以上問(wèn)題，為了提高審計(jì)質(zhì)量，更好地發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師的監(jiān)督作用，完善商業(yè)銀行治理，筆者認(rèn)為應(yīng)該逐步改善證券市場(chǎng)的法律環(huán)境，引導(dǎo)審計(jì)市場(chǎng)健康有序的發(fā)展，促使會(huì)計(jì)師事務(wù)所增強(qiáng)獨(dú)立性和執(zhí)業(yè)能力，提高審計(jì)質(zhì)量，建立聲譽(yù)和品牌，逐漸發(fā)揮出較強(qiáng)的外部監(jiān)督能力，減少公司中的問(wèn)題，改變實(shí)際的審計(jì)委托模式，提高治理效用。

篇5

[關(guān)鍵詞]廣播電視技術(shù)；維護(hù)管理

[中圖分類(lèi)號(hào)]G728 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-5158（2013）06-0202-01

廣播電視是連接社會(huì)與群眾的重要媒介，而廣播電視媒體的技術(shù)維護(hù)管理工作是其核心，因此要想提高廣播電視在社會(huì)中的競(jìng)爭(zhēng)力，做好廣播電視技術(shù)的維護(hù)管理工作是非常重要的，它不僅可以促進(jìn)我國(guó)廣播電視的健康快速發(fā)展，而且還是傳統(tǒng)媒體能夠立足于當(dāng)代社會(huì)的根本。

1 廣播電視技術(shù)維護(hù)管理工作的重要性

為了保證設(shè)備的正常運(yùn)行必須要對(duì)設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)，維護(hù)工作的好壞決定著設(shè)備的工作壽命與工作效率，在進(jìn)行日常維護(hù)的過(guò)程中，工作人員在一定要保持高度的警惕性，對(duì)于有可能發(fā)生的危險(xiǎn)有做好提前的一個(gè)判斷，以保證播出安全。同樣，工作人員對(duì)設(shè)備的檢查與維護(hù)也要做到認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)馬虎不得，因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)為用戶(hù)帶來(lái)很大的不便，所以每一位技術(shù)維護(hù)工作者要是經(jīng)過(guò)千挑萬(wàn)選的，他們不僅要具有一絲不茍的工作態(tài)度，還要時(shí)刻的對(duì)自己的工作保持高度的警惕，這樣才能確保線(xiàn)路的安全暢通，避免事故的發(fā)生。另外對(duì)于每一個(gè)設(shè)備的檢修與維護(hù)，都必需按照操作規(guī)范的要求進(jìn)行，針對(duì)所出現(xiàn)的狀況，設(shè)計(jì)出合理的解決方案，并且根據(jù)解決方案制作出巡檢的數(shù)據(jù)庫(kù)，以便日后后查閱分析。

隨著科技的飛速發(fā)展，我國(guó)廣播電視技術(shù)也發(fā)生了翻天覆地的變化，這同時(shí)也為廣播電視信號(hào)的傳輸提供了高要求，傳統(tǒng)的傳輸技術(shù)無(wú)論在準(zhǔn)確性或是安全性上都已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)在的社會(huì)需求，因此根據(jù)需求對(duì)傳輸?shù)募夹g(shù)的不斷更新是必然的，并且要為設(shè)備做好定期的維護(hù)計(jì)劃，這樣才能保證所傳輸信號(hào)的質(zhì)量。在日常生活中，無(wú)論廣播還是電視節(jié)目大部分都是24小時(shí)不間斷的進(jìn)行播放的，這些信號(hào)都是通過(guò)設(shè)備自動(dòng)控制，采用的都是模擬信號(hào)，模擬信號(hào)不但能保證設(shè)備不間斷的提供節(jié)目，還可以對(duì)信號(hào)的傳輸線(xiàn)路進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)的檢查出老化的部件，然后在不影響正常工作的情況下進(jìn)行更換，以保障廣播電視信號(hào)的傳輸質(zhì)量。

2 廣播電視技術(shù)維護(hù)管理工作的特性

2.1 廣播電視引進(jìn)固體化技術(shù)

我國(guó)的信號(hào)覆蓋主要技術(shù)手段有廣播電視的發(fā)射、調(diào)頻以及短波。這些發(fā)射體統(tǒng)由于技術(shù)方面的限制，有著體型龐大、耗能高、工作效率低以及不方便進(jìn)行維護(hù)維修等缺陷，所以對(duì)于廣播電視系統(tǒng)的維護(hù)工作成為了一個(gè)很大的難題。其工作量繁重，而且發(fā)生故障風(fēng)險(xiǎn)的幾率大，對(duì)廣播電視傳輸系統(tǒng)的維護(hù)與檢測(cè)是廣播電視節(jié)目播出的最終環(huán)節(jié)也是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，如何有效、全面的解決這種安全隱患受到了各部門(mén)的重視。隨著科技的不斷進(jìn)步，廣播電視引進(jìn)了固體化設(shè)備技術(shù)，其具有高效節(jié)能低維護(hù)的優(yōu)點(diǎn)，全國(guó)各地的電視廣播信號(hào)發(fā)射臺(tái)都紛紛引進(jìn)了這一技術(shù)。這項(xiàng)技術(shù)的引進(jìn)不但縮小了機(jī)房的占地空間，較低了耗能，而且其高技術(shù)含量與可靠性也使廣播電視的播出給予了很大的支持動(dòng)力。

2.2 廣播電視系統(tǒng)逐漸實(shí)現(xiàn)向數(shù)字化和多功能化

廣播電視發(fā)展進(jìn)步的體現(xiàn)之一就是使數(shù)字化取代了傳統(tǒng)的模擬信號(hào)，由模擬信號(hào)向數(shù)字化的轉(zhuǎn)變是發(fā)展的必然趨勢(shì)。有傳統(tǒng)信號(hào)廣播向數(shù)字音頻廣播過(guò)度，而電視則過(guò)度向高清電視和DVH，綜合來(lái)講就是由模擬信號(hào)向數(shù)字化的過(guò)渡與轉(zhuǎn)型。在這個(gè)過(guò)渡期中，監(jiān)控系統(tǒng)、播放系統(tǒng)、傳輸系統(tǒng)等將進(jìn)行全面的數(shù)字現(xiàn)代化建設(shè)，而數(shù)字化信息處理與傳輸技術(shù)也將進(jìn)化成為短時(shí)高效的數(shù)字壓縮技術(shù)，信息傳輸技術(shù)的發(fā)展也使傳輸信道成為了一個(gè)迅速發(fā)展的渠道，多通道的信息傳輸技術(shù)隨著傳輸容量的遞增、傳輸內(nèi)容的擴(kuò)大，而被廣泛應(yīng)用，在信息數(shù)字化的科技發(fā)展大趨勢(shì)帶動(dòng)下，廣播電視技術(shù)中的圖像、傳輸技術(shù)、信息技術(shù)等都迅速發(fā)展崛起，廣播電視的功能越來(lái)越多，質(zhì)量也越來(lái)越好。

2.3 廣播電視系統(tǒng)逐漸復(fù)雜多變

對(duì)于傳統(tǒng)的廣播電視體系，播放的頻道與渠道少，控制系統(tǒng)也比較簡(jiǎn)單。隨著社會(huì)發(fā)展與信息交流量增大，傳統(tǒng)的單頻道廣播電視技術(shù)已經(jīng)不能跟上社會(huì)進(jìn)步的速度，為了滿(mǎn)足人們對(duì)信息量需求的急速擴(kuò)張，廣播電視播出的頻道數(shù)量與種類(lèi)也日益增多，所以出現(xiàn)了相對(duì)復(fù)雜、多變的播控系統(tǒng)。這種播控系統(tǒng)由系統(tǒng)集成與總控制室相互接合，對(duì)播出的節(jié)目?jī)?nèi)容的安排靈活，不僅能夠制作大型視頻，擁有強(qiáng)大的音頻切換矩陣，還附加了同步電機(jī)，格式轉(zhuǎn)化器等擁有更多輔助功能的設(shè)備。這種播控系統(tǒng)可以將所有的分支系統(tǒng)聯(lián)系在于其，對(duì)負(fù)責(zé)不同種類(lèi)與職能的子系統(tǒng)進(jìn)行靈活的統(tǒng)籌與調(diào)度，用來(lái)更好的運(yùn)作廣播電視所播出的大宗型活動(dòng)，更加的高效、方便、快捷。

3 廣播電視技術(shù)維修管理工作的方法

3.1 了解并熟悉發(fā)生故障設(shè)備的工作原理

如果廣播電視的設(shè)備發(fā)生故障，需要結(jié)合電路的特征以及信號(hào)流程、設(shè)備工作原理等，確定發(fā)生故障的大致范圍或具體部位。如果故障發(fā)生在電子管設(shè)備中，常見(jiàn)故障能夠看得見(jiàn)、摸得著，但是在全固態(tài)設(shè)備中，由于使用了大量的集成電路和復(fù)雜的線(xiàn)路系統(tǒng)，這些對(duì)維護(hù)人員的專(zhuān)業(yè)水平提出較高要求，故障往往較為隱蔽，這就需要從工作原理為出發(fā)點(diǎn)，再加上儀表、儀器等輔助作用，可快速檢測(cè)并判斷故障點(diǎn)，才能盡快采取解決措施。

3.2 掌握設(shè)備的出場(chǎng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和技術(shù)維修資料

開(kāi)展廣播電視技術(shù)維護(hù)工作，應(yīng)掌握設(shè)備的出廠(chǎng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和技術(shù)維護(hù)資料，了解設(shè)備的運(yùn)行原理，并以此作為基礎(chǔ)，構(gòu)建廣播電視設(shè)備的技術(shù)檔案，為后期故障檢測(cè)、判斷等提供重要資料，確保廣播電視技術(shù)維護(hù)工作的長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性、安全性、可靠性。因此，如果廣播電視設(shè)備發(fā)生故障，必須全面了解待檢修設(shè)備的工作狀態(tài)、故障現(xiàn)象等，做好日常值班日志，并對(duì)以前的維護(hù)記錄進(jìn)行查看與分析，客觀地分析設(shè)備故障性質(zhì)、故障類(lèi)型，與處于正常工作狀態(tài)的設(shè)備進(jìn)行對(duì)比，做好各項(xiàng)技術(shù)維護(hù)工作，并記錄維護(hù)工作的內(nèi)容、技術(shù)、方法等，以便今后遇到問(wèn)題及時(shí)核實(shí)、解決，快速排除故障。

3.3 充分做好設(shè)備的定期檢修工作

對(duì)于廣播電視設(shè)備的維修工作來(lái)說(shuō)，做好定期檢修工作非常重要，尤其對(duì)于一些易于受損、受到溫度影響較大的元件，需要做好經(jīng)常性檢查。同時(shí)，還要做好設(shè)備的除塵工作，以此保障機(jī)器散熱性能的正常發(fā)揮，檢查設(shè)備是否發(fā)生接觸不良、打火、泄漏等問(wèn)題。設(shè)備的電源部分、風(fēng)冷部分等元件溫度是否保持正常，是體現(xiàn)故障隱患的主要形式之一，如果設(shè)備發(fā)生溫度過(guò)高問(wèn)題，需引起充分重視，否則不僅減少設(shè)備的使用壽命，還可能造成元件的嚴(yán)重?fù)p壞。在確保發(fā)射機(jī)、功放等風(fēng)冷系統(tǒng)的正常運(yùn)行前提下，應(yīng)確保通風(fēng)正常、散熱良好。如果設(shè)備已經(jīng)發(fā)生故障，就應(yīng)該從外觀進(jìn)行檢查，判斷其工作狀況、元件運(yùn)行狀況等；聽(tīng)機(jī)器內(nèi)部是否存在異常聲響、嗅電線(xiàn)或者元件是否有燒焦味；在保證安全的基礎(chǔ)上，也可手摸接觸頭、風(fēng)機(jī)以及散熱器件等，確保元件溫度處于正常范圍內(nèi)。另外，還可發(fā)揮儀器檢查的輔助作用，通過(guò)測(cè)量?jī)x器配合檢測(cè)，保護(hù)數(shù)據(jù)的測(cè)量、故障的排除等，可盡快解決問(wèn)題，減少不必要的故障損失。在設(shè)備的故障尚未查清之前，不能過(guò)于憑借主觀主義，也不得隨意改動(dòng)線(xiàn)路或者更換元件，挖掘故障隱患，尋找故障的真正原因。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，廣播電視技術(shù)不僅改變了人們的娛樂(lè)生活方式，而且給人們的生活帶來(lái)了快樂(lè)。因此，廣播電視技術(shù)要緊跟技術(shù)的發(fā)展，進(jìn)而不斷的促進(jìn)廣播電視技術(shù)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇6

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機(jī)維修管理 相關(guān)問(wèn)題 農(nóng)業(yè)效益

[中圖分類(lèi)號(hào)] S232 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）08-0209-01

農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理工作從根本上需要規(guī)范業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，保證農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量，進(jìn)一步維護(hù)廣大農(nóng)機(jī)維修當(dāng)事人的合法權(quán)益。早在2006年，國(guó)家相關(guān)部委就出臺(tái)了關(guān)于農(nóng)機(jī)維修的管理規(guī)定，其中指出，針對(duì)目前農(nóng)業(yè)機(jī)械管理市場(chǎng)，農(nóng)機(jī)維修業(yè)務(wù)的取得需要取得農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格相關(guān)證書(shū)，同時(shí)對(duì)已經(jīng)獲得的證書(shū)要進(jìn)行行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)。對(duì)于農(nóng)機(jī)維修管理工作問(wèn)題，需要根據(jù)廣大基層維修管理經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修存在的相關(guān)問(wèn)題切實(shí)提出多種解決方案，從而提升農(nóng)機(jī)維修管理體系的科學(xué)性與完善性。

一、當(dāng)前農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)主要存在問(wèn)題

1.維修人員技術(shù)水平不高

目前，農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)上絕大多數(shù)維修人員文化水平普遍偏低，據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示，農(nóng)機(jī)維修人員在學(xué)歷文化水平上普遍為初中及初中以下水平，這就導(dǎo)致了維修人員總體技術(shù)水平較低，維修技能的提升得不到專(zhuān)業(yè)化的提升。并且，由于教育形式的欠缺，在農(nóng)機(jī)技能培訓(xùn)方面多地區(qū)教育明顯處于滯后狀態(tài)，高等院校未能開(kāi)設(shè)關(guān)于農(nóng)機(jī)維修問(wèn)題的相關(guān)專(zhuān)業(yè)，這對(duì)農(nóng)機(jī)維修人才的培養(yǎng)起到了一定的負(fù)面影響。此外，在廣大農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)機(jī)維修技能水平的培訓(xùn)主要依靠人與人之間的個(gè)人培訓(xùn)模式，未能形成系統(tǒng)的技能培訓(xùn)模式，這對(duì)新型農(nóng)機(jī)體系的形成造成了阻礙，同時(shí)也造成了維修不及時(shí)、農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量較差等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2.基礎(chǔ)維修設(shè)備較為缺乏

大多數(shù)的農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)由于缺乏資金的投入，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、基礎(chǔ)維修設(shè)備等較為簡(jiǎn)陋，多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的維修點(diǎn)過(guò)于簡(jiǎn)易，維修標(biāo)準(zhǔn)與售后服務(wù)得不到保障。此外，還缺乏相應(yīng)必備的檢測(cè)設(shè)備，部分維修設(shè)施過(guò)于陳舊，采用的維修方式過(guò)于落后，整體技術(shù)應(yīng)用意識(shí)落后。以思南地區(qū)為例，農(nóng)業(yè)機(jī)械主要采用旋耕機(jī)，農(nóng)民在使用這一設(shè)備的過(guò)程中由于缺乏相應(yīng)的技術(shù)保養(yǎng)知識(shí)，日常農(nóng)閑季節(jié)未能對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行較好的保養(yǎng)，導(dǎo)致在實(shí)際的工作中容易造成一系列的問(wèn)題。這個(gè)不僅容易造成農(nóng)機(jī)設(shè)備問(wèn)題積小成大，還會(huì)造成維修成本的增加，嚴(yán)重威脅著農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的安全性。

3.農(nóng)機(jī)維修管理體制欠缺

當(dāng)前，思南地區(qū)農(nóng)機(jī)維修管理體制的欠缺主要體現(xiàn)在如下兩個(gè)方面：第一為維修網(wǎng)點(diǎn)存在布局不平衡的問(wèn)題，由于農(nóng)村地區(qū)范圍較廣，一些維修網(wǎng)點(diǎn)過(guò)于集中在縣城范圍內(nèi)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及偏遠(yuǎn)地區(qū)沒(méi)有較好的農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)，這就造成了維修質(zhì)量難以得到保障。第二為對(duì)農(nóng)機(jī)管理體系的不重視，相關(guān)部門(mén)并沒(méi)有針對(duì)農(nóng)機(jī)維修管理問(wèn)題設(shè)立相關(guān)的部門(mén)與指導(dǎo)中心，這也是由于有關(guān)部門(mén)并未對(duì)農(nóng)機(jī)維修管理問(wèn)題加以重視。由于農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)主要面對(duì)農(nóng)民，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入普遍較低、文化程度相對(duì)較低，這就需要有關(guān)部門(mén)不斷加大宣傳力度，提升農(nóng)機(jī)維修管理重要地位。

二、如何提升農(nóng)機(jī)維修管理工作水平

1.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修管理工作認(rèn)識(shí)

總體而言，農(nóng)機(jī)維修管理工作是法律上賦予農(nóng)機(jī)部門(mén)的重要責(zé)任，認(rèn)真履行好農(nóng)機(jī)維修管理工作對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全管理具有重要的意義。此外，提升農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)效益也是提升農(nóng)機(jī)維修管理水平的重要需求。因此，只有從思想上對(duì)農(nóng)機(jī)維修管理工作加以重視，才能切實(shí)提升農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)效益，才能為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)維修管理重要性的認(rèn)識(shí)還需要全面加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)管理，以全面管理、重點(diǎn)實(shí)施的方式堅(jiān)決消除農(nóng)機(jī)維修無(wú)證經(jīng)營(yíng)、技術(shù)水平過(guò)低等現(xiàn)象，對(duì)農(nóng)機(jī)維修企業(yè)進(jìn)行全面的管理，重點(diǎn)扶持技術(shù)水平較高、管理水平較好的農(nóng)機(jī)維修企業(yè)。

2.加大農(nóng)機(jī)維修管理資金投入

有關(guān)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)需要對(duì)地區(qū)農(nóng)機(jī)修配站進(jìn)行重點(diǎn)的支持與維護(hù)，要制定相應(yīng)的扶持標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼加快發(fā)放力度。對(duì)一些農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)可以進(jìn)行維修設(shè)備與維修設(shè)施的升級(jí)與改造，對(duì)部分農(nóng)機(jī)維修人員不定期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。同時(shí)，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制的認(rèn)知，認(rèn)真對(duì)把握對(duì)農(nóng)機(jī)維修技術(shù)認(rèn)定的核發(fā)機(jī)制，不斷加強(qiáng)執(zhí)法檢查，協(xié)調(diào)相應(yīng)的監(jiān)管。此外，地區(qū)還可以建立起集合農(nóng)業(yè)、工商以及質(zhì)量監(jiān)督等部門(mén)綜合一體的監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合開(kāi)展相應(yīng)的秩序維護(hù)工作，以便從根本上促進(jìn)農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)健康的發(fā)展。

3.加快農(nóng)機(jī)維修管理人員培訓(xùn)

只有充分落實(shí)農(nóng)機(jī)維修準(zhǔn)入制度，才能從根本上推進(jìn)農(nóng)機(jī)維修水平的提升，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修管理人員的培訓(xùn)主要分為技能培訓(xùn)、執(zhí)法培訓(xùn)以及業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)，綜合建立農(nóng)機(jī)維修管理體系。只有從這三個(gè)方面綜合提升農(nóng)機(jī)維修管理內(nèi)涵，才能從市場(chǎng)、應(yīng)用及技能培養(yǎng)方面形成常態(tài)機(jī)制，才能確保農(nóng)機(jī)維修管理體系的完善。目前，加快農(nóng)機(jī)維修管理人員的培訓(xùn)可以從業(yè)余培訓(xùn)班的設(shè)立、重點(diǎn)院校的培養(yǎng)、下鄉(xiāng)專(zhuān)家講座等多種方式進(jìn)行，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要對(duì)這些培訓(xùn)工作加以支持并提供相應(yīng)的便利。

三、小結(jié)

新時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)機(jī)維修管理水平的提升，為了確保農(nóng)機(jī)技術(shù)較好地應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)機(jī)管理部門(mén)需要嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)，不斷提升農(nóng)機(jī)維修管理內(nèi)涵，加快建立完整的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系，積極調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性，引入多種農(nóng)機(jī)維修管理人員培訓(xùn)方式，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化不斷向前發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]鄒廣禮.關(guān)于農(nóng)機(jī)維修管理工作相關(guān)問(wèn)題的思考[J].現(xiàn)代農(nóng)村科技，2010，20：62-63.

篇7

關(guān)鍵詞：施工工程 全過(guò)程管理 施工質(zhì)量 制度建設(shè)

隨著近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的加速，各類(lèi)建筑工程施工日益活絡(luò)起來(lái)，業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不可或缺的組成部分。在各類(lèi)建筑工程施工的過(guò)程中，注重對(duì)工程管理工作的控制，確保工程管理的水平和質(zhì)量，是工程項(xiàng)目的核心戰(zhàn)略與訴求。基于，要形成全過(guò)程的管理思維，要把管理工作真正的落實(shí)到每一個(gè)細(xì)節(jié)中，確保工程施工有序、穩(wěn)健的向前發(fā)展，力求取得實(shí)效。

一、重視施工工程的全過(guò)程管理，使之更加務(wù)實(shí)而有效

在施工工程的管理中，全過(guò)程的理念和思維是至關(guān)重要的。這是因此，建筑工程施工的過(guò)程一般分為三個(gè)階段，即施工準(zhǔn)備階段（前期）、施工進(jìn)行階段（中期）和施工完成階段（竣工期或后期），三個(gè)階段時(shí)間不同，任務(wù)不同，但是都很重要。如，施工工程的前期準(zhǔn)備階段是整個(gè)施工的前導(dǎo)與鋪墊，也是“打地基”的階段，關(guān)系到后期施工的各個(gè)細(xì)節(jié)與步驟，必須高度重視這一階段的工作，立足于現(xiàn)況，形成前期階段的工作方案。再如，施工的中期階段是這個(gè)施工工程的核心階段，對(duì)其的有效管理要要從各個(gè)細(xì)節(jié)入手，從而確保施工的質(zhì)量和安全，提升施工的整體效益。

例如，在運(yùn)用全過(guò)程思維開(kāi)展施工管理的過(guò)程中，必須注重對(duì)施工工程風(fēng)險(xiǎn)的管控。而要想提升施工工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理水平，必須完善風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督體系，通過(guò)有效的監(jiān)督和反饋來(lái)反作用于風(fēng)險(xiǎn)管理，使得施工工程的風(fēng)險(xiǎn)管理工作收到實(shí)效。通過(guò)對(duì)比國(guó)外的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的成就，針對(duì)國(guó)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)管理我們也可以成立專(zhuān)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)，同時(shí)搭配專(zhuān)業(yè)的管理人員。此部門(mén)的主要職能在于利用先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析和控制能力，通過(guò)針對(duì)施工工程項(xiàng)目的特定風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行深入的研究和分析，制定出整套的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施和方案，便于企業(yè)內(nèi)部高層在制定施工工程項(xiàng)目決策時(shí)具有可借鑒參考的依據(jù)[1]。以此為牽引，施工工程的整體風(fēng)險(xiǎn)控制和管理就可以更為科學(xué)、穩(wěn)固，同時(shí)也體現(xiàn)了全過(guò)程思維對(duì)于這類(lèi)工作的促進(jìn)作用。

二、建立健全施工工程的制度體系，確保全過(guò)程管理的穩(wěn)步推進(jìn)

以科學(xué)完整的制度來(lái)推進(jìn)施工工程的全過(guò)程管理，確保管理的質(zhì)量得到提升，這是新時(shí)期建筑施工的重要戰(zhàn)略選擇。尤其是在現(xiàn)代工程施工工作中，建立健全相關(guān)的規(guī)章制度是一方面的工作。在另一方面，規(guī)章制度不僅要注重制定和頒布，更要注重實(shí)施與監(jiān)督，確保規(guī)章制度落到實(shí)處，真正產(chǎn)生強(qiáng)大的約束和控制力量。這樣一來(lái)，工程施工的參與人員、各班組等都可以得到妥善、有效的管理，通信工程施工的各個(gè)生產(chǎn)要素能頡白雜閃鞫，合理配置”，進(jìn)而為施工進(jìn)度與質(zhì)量的提升創(chuàng)造良好的支撐，全過(guò)程的管理可以得到有效的保障。

針對(duì)我國(guó)建筑工程的市場(chǎng)調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，只有制定和頒布科學(xué)、完善的規(guī)章制度，建筑施工工作才能穩(wěn)步推進(jìn)，而貫徹落實(shí)則是更為重要的工作，必須將其納入到整體工作的中心位置，形成常態(tài)機(jī)制，在實(shí)踐中力求實(shí)效[2]。如，針對(duì)施工過(guò)程中的質(zhì)量控制和管理，要制定諸如《施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)規(guī)則》、《現(xiàn)場(chǎng)施工操作規(guī)范》、《施工技術(shù)要求與標(biāo)準(zhǔn)》等系列規(guī)章制度，以此作為管控施工工程質(zhì)量的依據(jù)和規(guī)范。通過(guò)這樣的制度建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化、體系化的全過(guò)程管理就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，施工工程的進(jìn)度可以得到很好的保障，同時(shí)安全、質(zhì)量與效益也才能達(dá)成和諧的統(tǒng)一。

三、要注重對(duì)施工工程的全過(guò)程監(jiān)管，確保事前事后監(jiān)管效能的提升

毋庸諱言，對(duì)于現(xiàn)代施工工程的管理工作而言，確保各個(gè)細(xì)節(jié)的管理是基本判斷，而事前事后的有效監(jiān)督則是必不可少的。監(jiān)督體系的形成與完善，對(duì)于提升施工工程的整體管理質(zhì)量是基本保障。如，對(duì)于現(xiàn)代施工工程企業(yè)來(lái)說(shuō)，監(jiān)管體制的管理范圍可以延伸到企業(yè)施工工程的所有部門(mén)，根據(jù)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中不同部門(mén)的施工進(jìn)度，采取前期、中期、后期等不同時(shí)間段的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)方式，幫助各部門(mén)順利、高效的完成預(yù)期目標(biāo)，減少施工環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)[3]。要知道，理論是實(shí)踐的基礎(chǔ)，對(duì)于工程項(xiàng)目全過(guò)程的管理來(lái)說(shuō)，完善的監(jiān)督控制體系和制度可以為企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)提供堅(jiān)實(shí)的保障系統(tǒng)。

例如，在工程施工竣工后，要組織專(zhuān)業(yè)的技術(shù)隊(duì)伍、人員到施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行檢驗(yàn)和評(píng)定，根據(jù)相關(guān)制度對(duì)不符合質(zhì)量規(guī)范和要求的行為、細(xì)則，應(yīng)該堅(jiān)決予以糾正。對(duì)于符合質(zhì)量規(guī)范和預(yù)先計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)該給予合格的驗(yàn)收、鑒定。同時(shí)監(jiān)管制度的管理范圍可以延伸到施工的所有部門(mén)，根據(jù)施工過(guò)程中不同部門(mén)的施工進(jìn)度，采取前期、中期、后期等不同時(shí)間段的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)方式，幫助各部門(mén)順利、高效的完成預(yù)期目標(biāo)，減少施工環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，真正展現(xiàn)制度監(jiān)管的作用。以此為依托，施工工程的全過(guò)程監(jiān)管可以起到很好的效果，帶來(lái)巨大的效益。

綜上所述，隨著新時(shí)期施工工程管理的理論研究和實(shí)踐行動(dòng)的深化，基于全過(guò)程思維而形成的管理機(jī)制正在逐步成型，并展現(xiàn)巨大的實(shí)際功能。只有堅(jiān)持全過(guò)程管理和控制，才能為施工工程的可持續(xù)推進(jìn)奠定基礎(chǔ)，為施工工作打下良好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王承迪，曲志國(guó).建筑工程施工項(xiàng)目管理與目標(biāo)控制[J]. 四川水泥. 2015（12）：11-13

篇8

關(guān)鍵詞：基層衛(wèi)生監(jiān)督 法制稽查 管理 對(duì)策

衛(wèi)生監(jiān)督法制稽查是衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其內(nèi)部或下級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其衛(wèi)生監(jiān)督員在衛(wèi)生行政執(zhí)法活動(dòng)中依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律情況進(jìn)行的監(jiān)督和檢查活動(dòng)，屬于衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理工作之一。在日?；楣ぷ鲀?nèi)容中，主要負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)科室案卷質(zhì)量的稽查，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的合法性、合理性進(jìn)行審核、把關(guān)。法制稽查是對(duì)整個(gè)部門(mén)執(zhí)法質(zhì)量的保障，不僅對(duì)外保障了執(zhí)法工作的合法性、合理性，對(duì)內(nèi)也降低了衛(wèi)生監(jiān)督員的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，其工作的重要性應(yīng)值得重視。目前，衛(wèi)生監(jiān)督法制稽查工作在各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)陸續(xù)開(kāi)展，并取得了一定的成效。然而，在基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)中，法制稽查工作仍存在很多不足，亟需完善。本文以深圳市基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)（區(qū)級(jí)、街道級(jí)）法制稽查業(yè)務(wù)運(yùn)行情況為研究?jī)?nèi)容，探討完善基層衛(wèi)生法制稽查工作新思路。

1.基層法制稽查工作存在的問(wèn)題與不足

1.1法制稽查職責(zé)定位不清晰，阻礙法制稽查工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)

1.1.1專(zhuān)職科室、人員缺失。根據(jù)《深圳市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作指南》的要求，市、區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)均應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)部門(mén)，街道衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置專(zhuān)職稽查人員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。在科室設(shè)置上，目前，深圳市區(qū)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督所均設(shè)置了法制稽查科，負(fù)責(zé)轄區(qū)法制稽查工作。然而，在科室職能設(shè)置上，大部分科室并非屬于專(zhuān)職科室，而是夾雜了行政管理（如科教信息）及業(yè)務(wù)工作職能（如安全應(yīng)急、等），出現(xiàn)經(jīng)常參與監(jiān)督科室執(zhí)法工作，難以獨(dú)立于執(zhí)法業(yè)務(wù)，開(kāi)展法制稽查工作。在人員配置上，由于街道級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)繁雜（未剝離預(yù)防保健職能）、人員編制和政府財(cái)政保障不足，大部分街道級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督所連兼職的稽查人員也沒(méi)有，更不要說(shuō)配置專(zhuān)職稽查人員。法制稽查科不專(zhuān)職，稽查人員不到位，嚴(yán)重影響基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)法制稽查工作開(kāi)展。

1.1.2對(duì)法制稽查工作認(rèn)知程度低。衛(wèi)生監(jiān)督法制稽查工作是一項(xiàng)監(jiān)督衛(wèi)生監(jiān)督員依法執(zhí)法的工作。然而，在對(duì)法制稽查工作認(rèn)識(shí)上，基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的很多工作人員普遍存在誤區(qū)，認(rèn)為凡涉法的工作，包括執(zhí)法、守法、變法、普法等一系列工作，應(yīng)該交由法制稽查科完成。法制稽查科的工作性質(zhì)儼然變成了機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的法制辦公室。工作人員，尤其是機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)法制稽查工作職責(zé)的認(rèn)識(shí)不足，無(wú)限地膨脹法制稽查科室職能，卻無(wú)配置相應(yīng)的人力，致使稽查人員工作任務(wù)繁重，無(wú)法有計(jì)劃、有步驟地獨(dú)立開(kāi)展機(jī)構(gòu)內(nèi)的稽查工作，嚴(yán)重阻礙法制稽查工作的有效、流暢運(yùn)轉(zhuǎn)。

1.1.3科室定位不清。法制稽查科屬于衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)科室，是作為一個(gè)與各業(yè)務(wù)科室平行的職能科室存在。但由于法制稽查工作內(nèi)容涉及對(duì)各業(yè)務(wù)科室辦案質(zhì)量與執(zhí)法水平的稽查，需要提出法制稽查意見(jiàn)并要求業(yè)務(wù)科室進(jìn)行整改。然而從行政管理角度看，作為平等定位的科室，法制稽查科無(wú)權(quán)凌駕于其他科室之上，也未被授權(quán)能責(zé)令業(yè)務(wù)科室進(jìn)行整改，故難以將法制稽查及其整改要求落實(shí)到其他各業(yè)務(wù)科室，導(dǎo)致法制稽查工作流水化，無(wú)法起到真正的稽查目的。

1.2人手不足且衛(wèi)生執(zhí)法知識(shí)欠缺，制約了工作效率的提升

1.2.1稽查工作人員不足。以目前深圳各區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)法制稽查配置情況來(lái)統(tǒng)計(jì)，從數(shù)量上看，法制稽查科室往往僅配備兩名左右的工作人員，包括一名負(fù)責(zé)人和一名工作人員；從質(zhì)量上看，科室內(nèi)往往僅配備一名法學(xué)專(zhuān)業(yè)的稽查工作人員，有的甚至是零。然而，基層法制稽查工作量大，既包括了法制管理、稽查管理、處罰管理，還有舉報(bào)投訴（）管理等，工作人員不足與工作量大形成明顯的反差，制約了工作效率的提升。

1.2.2法學(xué)專(zhuān)業(yè)人員缺乏現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法知識(shí)。衛(wèi)生監(jiān)督法制稽查工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)法制稽查工作，在程序上要求稽查人員要具備專(zhuān)業(yè)的法學(xué)知識(shí)，在工作內(nèi)容上要求懂得衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)。這在基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)更加明顯。機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)的法學(xué)專(zhuān)業(yè)工作人員，盡管相對(duì)于監(jiān)督執(zhí)法工作人員而言，具備有較多的法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)，但在開(kāi)展法制稽查工作過(guò)程中，由于稽查的對(duì)象是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，往往無(wú)法做到有效且合理的稽查。而且，由于目前衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)法學(xué)專(zhuān)業(yè)人員數(shù)量較少，法學(xué)專(zhuān)業(yè)人員入職就被安排到稽查崗位，并沒(méi)有安排到一線(xiàn)執(zhí)法崗位鍛煉學(xué)習(xí)，嚴(yán)重缺少現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法作出專(zhuān)業(yè)判斷。

1.3人員編制性質(zhì)限制，影響法制稽查員工作積極性

深圳市衛(wèi)生監(jiān)督局及大部分區(qū)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督所，機(jī)構(gòu)人員編制性質(zhì)是行政編制，工作人員是公務(wù)員身份。而在街道級(jí)和鹽田區(qū)、光明新區(qū)、坪山新區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督所卻屬于事業(yè)編制，工作人員是職員身份。在事業(yè)編制里，工資級(jí)別、福利的晉升主要是依靠技術(shù)職稱(chēng)。法制稽查工作需要法律專(zhuān)業(yè)工作人員，但法律專(zhuān)業(yè)本身沒(méi)有職稱(chēng)級(jí)別，無(wú)法通過(guò)考取職稱(chēng)晉升工資、職級(jí)和福利。因此在基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，人員編制性質(zhì)（事業(yè)編制）在一定程度上影響了法律專(zhuān)業(yè)的工作人員的工作積極性，以致難以引進(jìn)法學(xué)專(zhuān)業(yè)人員，充實(shí)到法制稽查隊(duì)伍。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)不利于基層稽查工作開(kāi)展。

篇9

摘 要：薪酬管理是醫(yī)院人力資源管理的重要內(nèi)容及關(guān)鍵因素，科學(xué)合理的薪酬體系是醫(yī)院實(shí)施激勵(lì)的重要手段，事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度的建立和實(shí)施在調(diào)動(dòng)和激勵(lì)員工工作積極性、創(chuàng)造性方面具有重要意義。本文從醫(yī)院薪酬管理角度對(duì)崗位績(jī)效工資制度實(shí)施中存在的一系列問(wèn)題進(jìn)行分析，提出建議和措施。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院 績(jī)效工資 薪酬管理

薪酬是企業(yè)對(duì)員工所做貢獻(xiàn)及付出給予的相應(yīng)回報(bào)，是員工自身價(jià)值的體現(xiàn)。醫(yī)院薪酬管理是醫(yī)院人力資源管理的重要內(nèi)容及關(guān)鍵因素，科學(xué)、合理的薪酬體系作為醫(yī)院實(shí)施激勵(lì)的重要手段，能有效調(diào)動(dòng)員工工作積極性，激勵(lì)其創(chuàng)造性，能有效吸引外部人才、留住內(nèi)部人才，增強(qiáng)醫(yī)院凝聚力，提升醫(yī)院管理水平，促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展可持續(xù)發(fā)展。

1.醫(yī)院現(xiàn)行薪酬制度

1.1 政策依據(jù)

2006年，依據(jù)人事部、財(cái)政部印發(fā)的《事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案》，事業(yè)單位工資制度改革在全國(guó)范圍內(nèi)全面展開(kāi)。工資制度改革的基本內(nèi)容是建立崗位績(jī)效工資制度，明確崗位績(jī)效工資由崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼四部分組成，其中崗位工資和薪級(jí)工資為基本工資。新工資制度的實(shí)施旨在建立適應(yīng)事業(yè)單位聘用制改革和崗位管理要求，以崗定薪、崗變薪變，與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的收入分配激勵(lì)機(jī)制。

1.2 醫(yī)院崗位績(jī)效工資制度的實(shí)施

按照事業(yè)單位工資制度改革的相關(guān)文件精神，我院現(xiàn)行薪酬制度是把工作人員檔案工資中的崗位工資、薪級(jí)工資、護(hù)士提高10%部分、護(hù)齡津貼作為基本工資發(fā)放，把績(jī)效工資和其他津貼補(bǔ)貼一并納入效益工資發(fā)放范疇?；竟べY作為員工基礎(chǔ)生活保障按月及時(shí)發(fā)放，效益工資分配則在成本核算的基礎(chǔ)上實(shí)行院科二級(jí)分配，對(duì)業(yè)務(wù)科室按照“收入-支出”×提成比例=科室效益工資及獎(jiǎng)金總額的核算辦法，科室員工的二次分配由科室依據(jù)日常績(jī)效考核發(fā)放。行政后勤人員效益工資參照全院業(yè)務(wù)科室效益工資平均水平確定發(fā)放比例。

崗位績(jī)效工資制度的核心是以崗位責(zé)任為重心，突出績(jī)效考核，把員工收入與其崗位責(zé)任、實(shí)際業(yè)績(jī)掛鉤。崗位績(jī)效工資制度的實(shí)施應(yīng)當(dāng)貫徹按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的原則，遵循按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平、優(yōu)勞優(yōu)酬的原則，體現(xiàn)向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位的傾斜，最大限度的發(fā)揮其激勵(lì)作用。多數(shù)醫(yī)院雖基本建立了基于崗位績(jī)效工資制度的薪酬體系，但大多僅僅停留在概念和理論層面，尚有諸多環(huán)節(jié)亟待完善，急需建立適合崗位績(jī)效工資制度的績(jī)效考核體系。

2.醫(yī)院實(shí)施崗位績(jī)效工資制度的影響因素

建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)的崗位績(jī)效工資制度需要有相應(yīng)的配套機(jī)制做保障，目前，多種因素制約并影響著醫(yī)院崗位績(jī)效工資制度的全面實(shí)施。

2.1 崗位設(shè)置管理與按需設(shè)崗的矛盾

崗位績(jī)效工資制度必須以規(guī)范的崗位設(shè)置為基礎(chǔ)，崗位設(shè)置管理不到位，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)“以崗定薪，崗變薪變”。1989年市編制部門(mén)核定我院人員編制為714人，20余年未重新核定。2010年8月開(kāi)展崗位設(shè)置管理工作時(shí)實(shí)有在崗工作人員1069人，其中在編在冊(cè)正式人員801人，其他均為編外聘用人員。根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的文件規(guī)定，崗位設(shè)置管理的實(shí)施范圍為醫(yī)院在編在冊(cè)的正式工作人員，未經(jīng)人事部門(mén)履行正式聘用手續(xù)的編外聘用人員，不在崗位設(shè)置管理范圍，且崗位設(shè)置總量不能超過(guò)在編在冊(cè)正式人員數(shù)，因而導(dǎo)致崗位設(shè)置管理工作與醫(yī)院實(shí)際應(yīng)有人員配置不匹配。

此外，按照崗位設(shè)置管理工作規(guī)定，工作人員原則上不得同時(shí)在兩類(lèi)崗位上任職，但醫(yī)院管理崗位由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼職的現(xiàn)象在各級(jí)各類(lèi)醫(yī)院普遍存在。加之事業(yè)單位管理崗位工資標(biāo)準(zhǔn)低于相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，多數(shù)具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的管理人員仍執(zhí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工資。同時(shí)，為了崗位設(shè)置管理的平穩(wěn)推進(jìn)，首次崗位聘用要求確保工作人員按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)崗位。事實(shí)上，醫(yī)院管理崗位與專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位混崗問(wèn)題并沒(méi)有通過(guò)崗位設(shè)置管理得到有效解決，崗位設(shè)置管理的局限性與實(shí)施崗位績(jī)效工資制度本身存在矛盾。

2.2 事業(yè)單位績(jī)效工資改革進(jìn)程緩慢

2006年事業(yè)單位工資改革轉(zhuǎn)變了過(guò)去的職務(wù)等級(jí)工資制為崗位績(jī)效工資制，事業(yè)單位工作人員現(xiàn)檔案工資結(jié)構(gòu)中的績(jī)效工資來(lái)源于原職務(wù)等級(jí)工資制中津貼的一部分，績(jī)效工資金額在現(xiàn)有工資構(gòu)成中所占比例極小，無(wú)法通過(guò)績(jī)效工資拉開(kāi)員工收入差距，起不到足夠的激勵(lì)作用。2009年10月1日起，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生單位績(jī)效工資改革先行一步，但其他事業(yè)單位績(jī)效工資改革進(jìn)程緩慢，至今未全面推開(kāi)，一定程度上影響了崗位績(jī)效工資制度的實(shí)施。

2.3 績(jī)效考核機(jī)制不健全

醫(yī)院崗位績(jī)效工資制度的實(shí)施應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立體現(xiàn)崗位風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)水平、工作實(shí)績(jī)的績(jī)效工資分配和考核機(jī)制，而醫(yī)院性質(zhì)的特殊性和崗位構(gòu)成的復(fù)雜性決定了醫(yī)院實(shí)施績(jī)效考核的難度。目前，醫(yī)院對(duì)業(yè)務(wù)科室的績(jī)效考核往往僅注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核，忽視了對(duì)醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)滿(mǎn)意度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、社會(huì)效益等方面的考核，無(wú)法體現(xiàn)醫(yī)院各類(lèi)崗位的不同風(fēng)險(xiǎn)、不同技術(shù)含量。沒(méi)有完整、規(guī)范的績(jī)效考核機(jī)制做保障，使績(jī)效考核流于形式，卻促使了不合理的醫(yī)療收費(fèi)。此外，行政后勤崗位更是績(jī)效考核的死角，干多干少一個(gè)樣。

2.4 績(jī)效工資分配缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制

績(jī)效工資分配應(yīng)體現(xiàn)出公開(kāi)、公平、公正，要求科室實(shí)行精細(xì)化管理。目前，多數(shù)醫(yī)院在績(jī)效工資分配上實(shí)行院科二級(jí)核算，即在總量控制的前提下由科室對(duì)員工進(jìn)行二次分配。多數(shù)科室未成立相應(yīng)的績(jī)效分配和考核小組，科室與科室之間的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)缺乏可比性，績(jī)效工資分配的方法和程序不能做到公開(kāi)、透明，醫(yī)院又缺少必要的監(jiān)管措施，勢(shì)必會(huì)造成員工對(duì)績(jī)效工資分配的質(zhì)疑，甚至影響科室團(tuán)隊(duì)的和諧，無(wú)法實(shí)現(xiàn)績(jī)效工資制度本身的有效激勵(lì)作用。

2.5 醫(yī)院信息化建設(shè)程度

績(jī)效工資分配的主要要素是績(jī)效考核，而績(jī)效考核的重點(diǎn)在于對(duì)員工工作效率和貢獻(xiàn)的考核。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,現(xiàn)代計(jì)算機(jī)在醫(yī)院得到廣泛的應(yīng)用，計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)在一定程度上解決了員工工作效率和貢獻(xiàn)難以量化的難題，能為績(jī)效考核提供具體參考依據(jù)。因此，醫(yī)院信息化建設(shè)程度直接影響到績(jī)效考核的實(shí)施，影響到崗位績(jī)效工資制度的實(shí)施。

3.關(guān)于實(shí)施崗位績(jī)效工資制度的建議和措施

實(shí)施崗位績(jī)效工資制度的出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)在于建立激勵(lì)到位、約束有力、科學(xué)合理的薪酬分配機(jī)制。崗位績(jī)效工資制度的實(shí)施需要有相應(yīng)的政策、制度、措施做保障。

3.1 科學(xué)合理的崗位設(shè)置管理是實(shí)施崗位績(jī)效工資制度的基礎(chǔ)

醫(yī)院人員編制是崗位設(shè)置管理的依據(jù)，人員編制也直接影響到政府給予醫(yī)院經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼是否到位。就我院而言，作為三級(jí)醫(yī)院，1989年核定的人員編制遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法保證醫(yī)療、護(hù)理及其他各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為了適應(yīng)人們不斷增長(zhǎng)的醫(yī)療服務(wù)需求，各級(jí)醫(yī)院的規(guī)模都在不斷擴(kuò)大，受人員編制限制及事業(yè)單位公開(kāi)招聘機(jī)制不健全等因素制約，醫(yī)院在編內(nèi)人員無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)際工作需要的情況下，大量聘用編外人員現(xiàn)象越來(lái)越多，實(shí)乃醫(yī)院解決人力資源短缺的無(wú)奈之舉，應(yīng)引起編制管理部門(mén)的足夠重視。

科學(xué)合理的崗位設(shè)置，應(yīng)根據(jù)醫(yī)院實(shí)際承擔(dān)的職能、任務(wù)、規(guī)模重新核定人員編制，使人員編制能夠適應(yīng)、滿(mǎn)足醫(yī)院的實(shí)際需求；應(yīng)建立常態(tài)化的事業(yè)單位公開(kāi)招聘機(jī)制，理順醫(yī)院各類(lèi)急需人才的入口。通過(guò)核編和公開(kāi)招聘解決現(xiàn)實(shí)存在的編外人員正式聘用問(wèn)題，有效平衡編內(nèi)編外人員的崗位設(shè)置管理，降低醫(yī)院人力資源管理的難度，為崗位績(jī)效工資制度的實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

3.2 合理調(diào)整事業(yè)單位工作人員薪資水平和薪酬結(jié)構(gòu)是實(shí)施崗位績(jī)效工資制度的前提

事業(yè)單位工作人員工資結(jié)構(gòu)中的崗位工資，主要體現(xiàn)不同崗位的職責(zé)和要求，不同知識(shí)、技術(shù)、責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)的崗位，崗位工資標(biāo)準(zhǔn)不同。事業(yè)單位崗位分三大類(lèi)，即專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、工勤技能崗位。專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位設(shè)13個(gè)等級(jí)、管理崗位設(shè)10個(gè)等級(jí)、工勤技能崗位設(shè)5個(gè)等級(jí)，各崗位各等級(jí)均執(zhí)行不同的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。自2006年事業(yè)單位工資制度改革至今，事業(yè)單位工作人員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)未再作過(guò)調(diào)整，現(xiàn)有薪資水平體現(xiàn)不出醫(yī)療行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)、高技術(shù)、高壓力，雖然各類(lèi)崗位工資拉開(kāi)了一定檔次，但缺乏外部公平性和競(jìng)爭(zhēng)力，使醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)薪資水平遠(yuǎn)低于金融、電力等其他行業(yè)，醫(yī)務(wù)工作者自身價(jià)值得不到體現(xiàn)，不能有效調(diào)動(dòng)、激發(fā)工作人員積極性和創(chuàng)造力。對(duì)內(nèi)而言，事業(yè)單位管理崗位與專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的差異，是管理人員仍保留專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工資的決定因素，也是管理崗位后繼乏人的主要原因。

合理調(diào)整、確定事業(yè)單位工作人員薪資水平，加快推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效工資改革，調(diào)整績(jī)效工資在工資結(jié)構(gòu)中所占比例，才能充分發(fā)揮崗位績(jī)效工資制度的激勵(lì)作用，為醫(yī)院崗位績(jī)效工資制度的實(shí)施提供強(qiáng)有力的政策支持和依據(jù)。

3.3 建立科學(xué)合理的績(jī)效考核體系是實(shí)施崗位績(jī)效工資制度的保障

首先，完善的績(jī)效考核體系要求每位員工與工作崗位都能有機(jī)結(jié)合，每一類(lèi)崗位都應(yīng)有相應(yīng)的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)。不同崗位績(jī)效考核內(nèi)容及指標(biāo)的制定應(yīng)在進(jìn)行工作分析和崗位評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上確定，結(jié)合各科室、各崗位的職責(zé)、任務(wù)、性質(zhì)特點(diǎn)、技術(shù)含量、風(fēng)險(xiǎn)程度，重工作量、重工作效率、重技術(shù)含量、重風(fēng)險(xiǎn)，弱化經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)考核，力爭(zhēng)績(jī)效考核體系公正、公平、客觀、實(shí)事求是，實(shí)行量化考核，便于操作。業(yè)務(wù)科室績(jī)效考核應(yīng)圍繞醫(yī)療質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)服務(wù)確定考核指標(biāo)，行政后勤崗位的績(jī)效考核應(yīng)圍繞為臨床一線(xiàn)及全體員工提供主動(dòng)服務(wù)確定考核指標(biāo)，各有側(cè)重。

其次，績(jī)效考核是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，需要職能科室之間、職能科室與業(yè)務(wù)科室之間的密切協(xié)作，全方位的績(jī)效考核需要在院內(nèi)建立不同層級(jí)的績(jī)效考核及監(jiān)督機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)考核標(biāo)準(zhǔn)，確保績(jī)效考核工作實(shí)施。針對(duì)多數(shù)醫(yī)院在績(jī)效工資分配方面的院科二級(jí)分配，醫(yī)院應(yīng)成立由相關(guān)職能部門(mén)組成的院級(jí)績(jī)效考核及監(jiān)督機(jī)構(gòu)，制定醫(yī)院對(duì)科室績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)對(duì)科室進(jìn)行績(jī)效考核。各科室也應(yīng)成立由科室負(fù)責(zé)人及普通員工組成的績(jī)效考核及監(jiān)督小組，制定科室對(duì)內(nèi)部員工的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)對(duì)科室所屬員工進(jìn)行績(jī)效考核和績(jī)效工資分配。

同時(shí)，各職能部門(mén)還應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)科室二次分配進(jìn)行跟蹤，加強(qiáng)監(jiān)管，確?？?jī)效考核與績(jī)效工資分配有效結(jié)合。

第三，醫(yī)院的信息化建設(shè)應(yīng)服務(wù)于崗位績(jī)效工資制度的實(shí)施。醫(yī)院信息管理系統(tǒng)的研發(fā)應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上考慮復(fù)雜的績(jī)效考核需求，以高效便捷的信息系統(tǒng)為績(jī)效考核提供及時(shí)、準(zhǔn)確的量化考核指標(biāo)，降低人工核算成本，提高績(jī)效考核工作效率。

4.結(jié)語(yǔ)

崗位績(jī)效工資制度的建立和實(shí)施是醫(yī)院薪酬制度的深化，以科學(xué)合理的崗位設(shè)置為基礎(chǔ)，以完善的績(jī)效考核體系做保障，勢(shì)必會(huì)推進(jìn)崗位績(jī)效工資制度的實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：

篇10

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù)思維；管理會(huì)計(jì)；公立醫(yī)院；醫(yī)療行業(yè)；數(shù)據(jù)；財(cái)務(wù)管理

隨著我國(guó)醫(yī)療改革工作的進(jìn)一步推廣，要求各公立醫(yī)院能夠不斷強(qiáng)化自身的管理水平。但是部分醫(yī)院還存在對(duì)運(yùn)營(yíng)管理重視程度不足的問(wèn)題，出現(xiàn)管理混亂的情況，也就直接威脅到公立醫(yī)院的后續(xù)發(fā)展。通過(guò)基于大數(shù)據(jù)技術(shù)下管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用，能夠?qū)?huì)計(jì)管理的工作內(nèi)容進(jìn)行有效的延伸，來(lái)為醫(yī)院的管理層提供足夠多的有效運(yùn)營(yíng)資源信息，對(duì)于醫(yī)院管理水平的提升也有著積極意義。

1大數(shù)據(jù)特點(diǎn)分析

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，使得公立醫(yī)院在進(jìn)行會(huì)計(jì)管理過(guò)程中處理的信息量得到大幅度提升，需要通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)，來(lái)進(jìn)行海量數(shù)據(jù)的有效處理。大數(shù)據(jù)技術(shù)在應(yīng)用過(guò)程中具備有以下特點(diǎn)：（1）海量數(shù)據(jù)。在公立醫(yī)院的運(yùn)行過(guò)程中還會(huì)產(chǎn)生海量的數(shù)據(jù)量，也就需要各醫(yī)院能夠加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)的重視力度[1]。（2）多樣性。在公立醫(yī)院的數(shù)據(jù)處理過(guò)程中，其所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)也逐漸發(fā)展到圖片、音視頻等多種模式，信息量也變得越來(lái)越豐富，這也就要求公立醫(yī)院能夠做好數(shù)據(jù)的檢索跟處理工作，來(lái)讓數(shù)據(jù)信息的效益得到充分的發(fā)揮。（3）價(jià)值密度低。在海量的數(shù)據(jù)中有價(jià)值的信息數(shù)量比較小，這也就要求公立醫(yī)院能夠具備有快速的數(shù)據(jù)處理能力，這樣才能夠及時(shí)有效的獲取到有效信息，來(lái)為該醫(yī)院決策的制定提供良好的數(shù)據(jù)支撐。（4）處理速度高。在大數(shù)據(jù)時(shí)代下的數(shù)據(jù)量得到了大幅度的提升，導(dǎo)致了傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)檢索與分析模式難以滿(mǎn)足公立醫(yī)院會(huì)計(jì)管理工作的具體需求，在這一基礎(chǔ)上也就需要不斷強(qiáng)化現(xiàn)有的數(shù)據(jù)處理效率，來(lái)讓海量數(shù)據(jù)的價(jià)值得到最大限度的發(fā)揮[2]。

2公立醫(yī)院在管理會(huì)計(jì)信息化技術(shù)應(yīng)用中存在的問(wèn)題

（1）管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)化水平不足。目前我國(guó)公立醫(yī)院的管理會(huì)計(jì)信息化還沒(méi)有形成一個(gè)完整的系統(tǒng)，多是由一些獨(dú)立的決策模型拼湊形成的。通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用雖然能夠?qū)Ａ康臄?shù)據(jù)進(jìn)行有效分析，但是應(yīng)用范圍過(guò)于單一，在會(huì)計(jì)管理過(guò)程中還需要進(jìn)行員工掌控，距離智能化自動(dòng)化還存在有一定的差距。（2）決策數(shù)據(jù)獲取方法落后。我國(guó)有些公立醫(yī)院多是通過(guò)手工獲取的模式來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析，具體形式包含有查詢(xún)數(shù)據(jù)庫(kù)以及固化核算報(bào)表采集等等，決策模型在應(yīng)用過(guò)程中多是處于手工運(yùn)行的狀態(tài)，導(dǎo)致了大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用效果難以得到最大限度的發(fā)揮[3]。（3）職能控制工具過(guò)于單一。我國(guó)有些公立醫(yī)院在現(xiàn)階段還沒(méi)有財(cái)務(wù)決策與控制的信息平臺(tái)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)控制效率過(guò)低，對(duì)于醫(yī)院會(huì)計(jì)管理職能的發(fā)揮也造成了比較大的阻礙。有些醫(yī)院是通過(guò)Excel、Access等軟件來(lái)對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析與處理，部分醫(yī)院所應(yīng)用的智能化商業(yè)分析軟件也只能進(jìn)行報(bào)表數(shù)據(jù)的分析，和其他的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)無(wú)法形成及時(shí)的共享。過(guò)于單一的職能控制工具，還會(huì)導(dǎo)致公立醫(yī)院在進(jìn)行財(cái)務(wù)決策的制定過(guò)程中存在有一定的零散性及偶然性，會(huì)計(jì)決策的有效性也就難以得到有效的保障[4]。

3大數(shù)據(jù)思維下推動(dòng)公立醫(yī)院管理會(huì)計(jì)發(fā)展的具體措施

在大數(shù)據(jù)思維下進(jìn)行公立醫(yī)院的管理會(huì)計(jì)工作時(shí)，還要對(duì)需要收集什么數(shù)據(jù)、收集數(shù)據(jù)的具體渠道、如何進(jìn)行收集到數(shù)據(jù)的整理與分析以及如何利用數(shù)據(jù)提升自身服務(wù)水平這四個(gè)問(wèn)題進(jìn)行明確，這樣才能夠促進(jìn)公立醫(yī)院管理會(huì)計(jì)水平得到進(jìn)一步的提升[5]。醫(yī)院的財(cái)會(huì)人員可以通過(guò)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息平臺(tái)的模式，對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的收集[6]。醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息平臺(tái)的設(shè)計(jì)與實(shí)踐，可以較大程度地解決相關(guān)信息孤島的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的整合；利用科學(xué)的方式、方法對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)性的分析，精簡(jiǎn)報(bào)表，有針對(duì)性地為各級(jí)管理層提供個(gè)性化服務(wù)，掌握醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的相關(guān)數(shù)據(jù)，從而不斷滿(mǎn)足醫(yī)院精細(xì)化、科學(xué)化的管理要求[7]。醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息平臺(tái)的架構(gòu)可由數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)建設(shè)、商業(yè)智能BI構(gòu)成。整個(gè)架構(gòu)體現(xiàn)為：以從業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)源采集的數(shù)據(jù)為依托，以數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)建設(shè)的主數(shù)據(jù)為核心，以BI工具為分析展現(xiàn)手段，為各層次管理者提供高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)分析挖掘服務(wù)支撐[8]。通過(guò)信息的整合，可以從科室和醫(yī)院不同的層面展示以下內(nèi)容：績(jī)效指標(biāo)、報(bào)表數(shù)據(jù)分析、監(jiān)控預(yù)警、預(yù)算管理、成本管控、資產(chǎn)管理、決策支持、信息等。平臺(tái)以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，將與醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)管理相關(guān)的預(yù)算、成本、物流、人力資源等基礎(chǔ)管理數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了整合和集成[9]。根據(jù)院科兩級(jí)管理者的實(shí)際需求，采用多種數(shù)據(jù)分析方法，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘和關(guān)聯(lián)性分析。集中可視化、多層鉆取分析、圖形圖表多維模式等展現(xiàn)方法，可實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理指標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控[10]。在這一基礎(chǔ)上，能夠?qū)⑨t(yī)院的管理會(huì)計(jì)職能從原本的核算為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾頉Q策為主，來(lái)讓海量數(shù)據(jù)的效能得到充分的發(fā)揮，對(duì)于醫(yī)院服務(wù)水平的提升也有著一定的積極意義。公立醫(yī)院要想獲得持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，必須要發(fā)揮出管理會(huì)計(jì)的職能。通過(guò)大數(shù)據(jù)思維的應(yīng)用還能夠?qū)︶t(yī)院的改革工作起到一定的推動(dòng)效果，各公立醫(yī)院只有進(jìn)行大數(shù)據(jù)思維的積極應(yīng)用，才能夠讓管理會(huì)計(jì)在醫(yī)院中的協(xié)調(diào)效能得到充分的發(fā)揮[11]。在大數(shù)據(jù)思維下，能夠調(diào)動(dòng)醫(yī)院?jiǎn)T工的工作積極性，提升醫(yī)院的服務(wù)水平。但是我國(guó)目前的管理會(huì)計(jì)行業(yè)才剛剛起步，在具體應(yīng)用過(guò)程中依舊存在有比較多的問(wèn)題，這也就要求各公立醫(yī)院能夠進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)該方面的重視力度，并需要在結(jié)合公立醫(yī)院自身發(fā)展特點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行大數(shù)據(jù)思維的積極應(yīng)用，促進(jìn)管理會(huì)計(jì)朝著精細(xì)化、科學(xué)化跟規(guī)范化的方向不斷進(jìn)行發(fā)展，來(lái)為公立醫(yī)院的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)[12]。

4結(jié)束語(yǔ)

管理會(huì)計(jì)在公立醫(yī)院的發(fā)展過(guò)程中有著非常重要的意義，只有在保障了良好會(huì)計(jì)管理效果下，才能夠?yàn)楣⑨t(yī)院的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。因此說(shuō)各公立醫(yī)院還需要在結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn)以及大數(shù)據(jù)思維要求基礎(chǔ)上，來(lái)對(duì)現(xiàn)有的管理會(huì)計(jì)模式進(jìn)行不斷的優(yōu)化與完善，只有這樣才能夠讓會(huì)計(jì)工作的管理職能得到充分的發(fā)揮，對(duì)于醫(yī)院決策的制定提供足夠多的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)需求，以促進(jìn)該公立醫(yī)院的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)