導語：如何才能寫好一篇安全環(huán)保整治方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、組織領導

為加強對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項整治行動的組織領導，我局成立專項整治行動工作領導小組和工作機構，負責組織開展安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項整治工作。

二、整治范圍和內容

（一）整治范圍

全縣所有產(chǎn)生危險廢物的工礦企事業(yè)單位，重點是有固體廢物（危險廢物）排放的單位。

（二）整治內容

1、無證或證照不全從事生產(chǎn)，經(jīng)營，建設的，特別是產(chǎn)生危險物的單位；

2、關閉取締后對擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設的；

3、違反建設項目環(huán)保“三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進行項目建設的；

4、瞞報、遲報、漏報事故的；

5、重大隱患不報或不按規(guī)定期限予以整治的；

6、其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為。

三、整治步驟

（一）動員部署階段（6月8日前）

按工作方案要求，成立工作機構，并于5月28日前動員部署完畢。

（二）集中整治階段（6月8日—9月20日）

對排查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為問題，要逐一登記造冊，采取有效措施落實整治，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進企業(yè)加強安全生產(chǎn)動員，全過程、全方位管理，遏制突發(fā)環(huán)境事故，保障環(huán)境安全。

（三）總結上報階段（9月20日—9月30日）

各股、室、隊、站要將開展安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項整治行動工作進行認真梳理，于9月23日前上報領導小組辦匯總，并將好的做法形成制度，建立健全安全生產(chǎn)長效機制。

四、職責分工

環(huán)保局負責統(tǒng)一領導對全縣開展安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項整治工作，并定時組織專項督查。

五、工作要求

1、加強領導，落實責任。要切實加強對專項行動的組織領導，要結合本轄區(qū)本行業(yè)實際，認真制定方案，精心組織實施，要建立工作責任制，明確分工，落實責任，抓住成效，確保我局安全生產(chǎn)工作進一步好轉。

2、廣泛宣傳，強化監(jiān)督。要充分利用廣播，電視大力宣傳開展安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項整治行動，加大輿論和群眾監(jiān)督力度，鼓勵群眾舉報安全生產(chǎn)各類違法違規(guī)行為。

篇2

為貫徹落實《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》和國家環(huán)?？偩值绕卟块T電視電話會議精神，實施《區(qū)年整治違法排污企業(yè)保障群眾環(huán)保專項行動工作方案》，配合在年6月至11月在全區(qū)范圍內繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾環(huán)保專項行動，鎮(zhèn)以魯匯水廠飲水安全和工業(yè)園區(qū)污染治理為重點，加強污染防治，嚴肅查處違法排污行為，保障人民群眾身體健康，制定以下工作方案：

一、領導機構

成立鎮(zhèn)環(huán)保專項行動領導小組，副鎮(zhèn)長夏衛(wèi)標任組長，鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、監(jiān)察室、安全辦、司法科、用電管理所、工商所以及各工業(yè)園區(qū)相關負責人為組員。

領導小組下設辦公室，辦公室設在經(jīng)發(fā)辦，負責制定工作方案，明確責任分工，組織協(xié)調推進鎮(zhèn)的環(huán)保專項行動。

二、總體目標

繼續(xù)改善鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質量，要以整治工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染為突破口，嚴肅查處違反環(huán)境影響評價和“三同時”制度的建設項目，堅決控制新污染源，關閉污染嚴重的企業(yè)，將工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理納入正常軌道。對魯匯水廠水源保護區(qū)內的污染企業(yè)，要堅決整改和取締，關閉一批危及農民飲水安全的污染企業(yè)，絕不姑息遷就。解決群眾投訴的熱點、難點環(huán)境問題，切實保障群眾的環(huán)境權益，建設環(huán)境友好型社會。

三、職責分工

鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦做好環(huán)保專項行動的牽頭實施和協(xié)調組織工作，嚴肅查處環(huán)境違法行為；同時建立信息交換和案件移交機制，發(fā)現(xiàn)應由其他部門處理的案件，及時移交相關部門。

鎮(zhèn)監(jiān)察室嚴肅查辦環(huán)境違法違紀案件，依法依紀追究違反環(huán)保法律法規(guī)的有關人員的行政責任。

鎮(zhèn)司法科加大環(huán)保法制宣傳、教育和普及，將環(huán)保法律法規(guī)納入全鎮(zhèn)普法內容。

鎮(zhèn)安全辦加強對危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄處置等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，嚴查安全隱患。

用電管理所嚴格按照政府決定，積極配合、參與環(huán)保專項行動，堅決對違法排污企業(yè)采取限電、停電措施。

工商所對已經(jīng)依法決定關閉的違法排污企業(yè)，要及時吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

四、整治進程

㈠動員部署及調查摸底階段（7月）

1、鎮(zhèn)政府制定工作方案，召開會議進行動員和工作部署，落實相關職責，明確工作要求，將環(huán)保專項行動實施方案和領導小組名單報送區(qū)政府，同時抄送區(qū)環(huán)保局。

2、對鎮(zhèn)內環(huán)境違法現(xiàn)象，尤其對威脅飲用水安全的污染和隱患、工業(yè)園區(qū)內的環(huán)境違法問題、建設項目環(huán)境違法問題等現(xiàn)象進行全面調查、梳理。

3、列出重點污染單位名單，包括：⑴魯匯水廠取水口上下1000米內單位；⑵飲用水源地取水河道沿岸化工企業(yè)；⑶黃沿岸違規(guī)的碼頭、堆場、畜禽養(yǎng)殖場、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等情況；⑷工業(yè)園區(qū)、勤勞都市工業(yè)園區(qū)、漕河涇開發(fā)區(qū)出口加工區(qū)、漕河涇開發(fā)區(qū)高科技園區(qū)、東方私營經(jīng)濟城內的違法排污企業(yè)；⑸建筑工地夜間施工、餐飲、揚塵、工藝廢氣污染單位。

㈡集中檢查和綜合整治階段（8月～10月）

1、督促各單位自查，要求各單位的污水、廢氣、固體廢棄物達標排放。

2、對存在環(huán)境污染隱患的企業(yè)，要求其制定切實可行的整改計劃，并督促落實。

3、對直接導致飲用水源地水質超標的違法排污企業(yè)，必須停產(chǎn)整治。

4、督促工業(yè)園區(qū)內企業(yè)加快環(huán)?；A設施建設，推進園區(qū)截污納管工作。

5、對于2003年到2005年1月前已經(jīng)審批同意立項（或試生產(chǎn)批復已有三個月以上），至今未辦理環(huán)保竣工驗收手續(xù)的建設項目；環(huán)保設施未同步建設的項目；嚴重超標排放以及長期無法通過驗收引起“廠群矛盾”的工業(yè)類建設；擅自投入建設或擅自生產(chǎn)的企業(yè)，依法責令停止建設或停止生產(chǎn)。對未按規(guī)定申請環(huán)保驗收，長期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。

6、對超標排放的企業(yè)依法予以限期治理，治理期間限產(chǎn)限排，逾期未完成治理任務的，依法關閉。

7、鎮(zhèn)環(huán)保部門對重點企業(yè)和飲用水源地的違法排污單位定期檢查，做好迎接區(qū)環(huán)保抽查的準備。

㈢鎮(zhèn)環(huán)保專項行動總結階段（11月）

在此次整治違法排污企業(yè)保障群眾環(huán)保專項行動總結階段，認真總結環(huán)保專項行動工作開展情況，積累行動中的經(jīng)驗。經(jīng)過對鎮(zhèn)區(qū)域內的整治違法排污企業(yè)，進行系統(tǒng)梳理和整治，在整治工作結束后，加強后續(xù)監(jiān)督，建立長效管理機制。

五、保障措施

篇3

一、指導思想和目的

堅持全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，堅持以保障環(huán)境安全、維護群眾權益為宗旨，通過開展石墨行業(yè)環(huán)境污染集中整治和后督查活動，有效解決威脅環(huán)境安全和人民群眾身體健康的突出環(huán)境問題，逐步消除環(huán)境污染隱患，促進環(huán)境綜合整治，維護社會和諧穩(wěn)定。

二、集中整治內容

（一）集中整治范圍

本次集中整治的范圍是我市轄區(qū)內所有石墨生產(chǎn)、加工企業(yè)，包括高碳加工、可膨脹石墨、石墨選礦、微粉、石墨乳加工企業(yè)。

（二）集中整治要求

1、凡未經(jīng)環(huán)保部門批準擅自新建、擴建、改建石墨加工生產(chǎn)項目的企業(yè)，必須于年5月10日前停止生產(chǎn)，并在年8月31日前補辦環(huán)保審批手續(xù)，進行環(huán)境影響評價，配套建設污染防治設施，經(jīng)環(huán)保部門驗收合格后方可重新投入生產(chǎn)。

2、已辦理環(huán)保審批手續(xù)，但未按照審批批復要求配套建設污染防治設施，或未經(jīng)環(huán)保部門驗收即投入試生產(chǎn)的企業(yè)，一律從年5月10日起實行停產(chǎn)治理，治理結束并經(jīng)環(huán)保部門驗收合格后方可重新投入生產(chǎn)。

3、凡在生產(chǎn)過程中使用氫氟酸加工石墨和未對以前遺留的生產(chǎn)污水進行處理消除影響的，一律不予審批。原來使用氫氟酸的改變工藝后（如酸堿法）方可申請環(huán)評批復。

4、凡不符合環(huán)保要求，且在年5月10日后仍沒有停止生產(chǎn)性排污的企業(yè)，市環(huán)保局將依法立案處罰。對石墨行業(yè)環(huán)境違法行為的立案查處工作實行“快速通道”的方式，確?？炝?、快查處、快執(zhí)行。

5、對截止年8月31日仍未完成治理任務或治理效果達不到環(huán)保要求的企業(yè)，市環(huán)保局將提報市政府依法實施關閉。

6、按照“誰污染誰治理”的要求，所有石墨加工生產(chǎn)企業(yè)（包括已停產(chǎn)的企業(yè)）必須在年5月10日前采取有效措施，妥善處理已產(chǎn)生的污染物，消除外排污染物對環(huán)境的危害。逾期未整改的，市環(huán)保局將按照向環(huán)境偷排有毒物質，威脅環(huán)境安全違法行為的處理原則，將依據(jù)有關規(guī)定移送司法機關追究相關單位和人員的責任。

三、組織實施

（一）動員部署階段（4月下旬）

根據(jù)本方案要求，結合我局排查的實際情況，確定集中整治和后督查活動的重點和范圍，并于4月16日上午召開全市石墨行業(yè)集中整治動員大會，全面動員部署，提出具體工作要求。

（二）集中整治階段（5月至8月底）

1、由環(huán)境監(jiān)察大隊牽頭，管理科、環(huán)境監(jiān)測站、審批中心、法制科、局辦公室等職能站室各派一名工作人員組成專項整治小組，每旬進行一遍“拉網(wǎng)式”檢查，對各企業(yè)污染治理進展情況、環(huán)保審批手續(xù)辦理情況等逐家進行督辦和落實。

2、強化責任，秉公執(zhí)法，嚴肅查處逾期未關停、擅自從事生產(chǎn)和排污等各種違法行為，按照快立案、快查處、快執(zhí)行的要求，及時立案處罰。

3、強化服務意識，耐心幫助企業(yè)解決在污染治理、環(huán)保審批、環(huán)境影響評價和驗收等過程中遇到的問題，確保企業(yè)盡快完成污染治理，實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達標排放。

4、實行集中整治旬報制度，專項整治小組要及時匯總檢查情況，每旬以書面形式向局領導報告。

5、專項整治小組要對各企業(yè)的污染治理情況嚴格把關，對提出驗收申請的企業(yè)進行審查，對符合驗收條件的企業(yè)及時提交專項整治活動領導小組組織驗收。

（三）總結驗收階段（8月31日至9月30日）

1、專項整治小組辦公室對集中整治活動開展情況進行總結，并于9月30日前將工作總結以書面形式報集中整治活動領導小組。

2、集中整治活動領導小組對各企業(yè)的集中整治情況進行檢查驗收，發(fā)現(xiàn)問題，立即責令整改。

3、對逾期未進行環(huán)保審批和未完成污染治理任務的企業(yè)，將從嚴立案處罰或提報市政府予以關閉。

四、責任分工

1、環(huán)境監(jiān)察大隊：負責集中整治活動現(xiàn)場檢查的組織開展，立案查處違法行為，匯總每旬污染治理進展情況。

2、管理科：負責組織對企業(yè)污染治理情況進行驗收，匯總每旬環(huán)保驗收進展情況。

3、環(huán)境監(jiān)測站：負責現(xiàn)場檢查過程中的取樣監(jiān)測分析，及時提供監(jiān)測報告，為違法行為立案查處工作提供有力的依據(jù)。

4、審批中心：負責集中整治活動項目的環(huán)境影響評價和批復工作。

5、法制科：負責投訴的處理和行政處罰案件的執(zhí)行工作。

6、局辦公室：負責集中整治活動的后勤保障

五、工作要求

1、提高對集中整治和后督查活動重要性的認識。石墨生產(chǎn)企業(yè)特別是高碳石墨加工企業(yè)，存在著較多的環(huán)境違法問題，已經(jīng)成為威脅當前區(qū)域環(huán)境安全、導致群眾上訪和影響社會穩(wěn)定的重要污染隱患，受到了各級環(huán)保部門的高度重視，因此，開展石墨行業(yè)集中整治和后督查活動，進一步加大監(jiān)管和污染治理力度，消除污染隱患已成為當務之急，是保障我市環(huán)境安全、維護群眾利益、實現(xiàn)總量控制、嚴查違法行為極其有效的手段，專項整治小組全體成員都要充分認識到開展此次活動的重要性和必要性，樹立正確的工作態(tài)度，嚴肅對待并認真抓好集中整治工作。

2、加強集中整治活動和后督查的組織領導。為確保集中整治活動取得實際成效，成立“石墨行業(yè)集中整治活動領導小組”，負責集中整治活動的組織領導。領導小組各成員單位要按照職責分工，各司其職，各負其責，相互配合，認真抓好各項工作措施的落實。

3、確保集中整治和后督查活動的實際成效。由環(huán)境監(jiān)察大隊、管理科、環(huán)境監(jiān)測站、審批中心等職能站室工作人員組成的專項整治小組，要強化責任意識，現(xiàn)場檢查不能擺形式、走過場，不準提前打招呼。要按照本方案確定的重點，逐項進行落實，逐個企業(yè)摸清實情。在現(xiàn)場檢查過程中，要詳細登記和記錄檢查情況，嚴格執(zhí)行旬報告制度，發(fā)現(xiàn)問題及時提交領導小組研究解決。

篇4

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞打造品質生活、建設精品向家壩主線，以加快污染減排，促進產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展，確保環(huán)境質量安全為目標，進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，做到應急防控與長效治理并重，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，切實保障群眾健康，促進我鎮(zhèn)環(huán)境與經(jīng)濟社會和諧發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

二、工作重點

（一）加強河道水環(huán)境整治。對河道兩側企事業(yè)單位的雨水排放口調查摸底，并封堵無人認領的污水排放口；嚴查沿河企業(yè)違法排污行為，確保沿河企業(yè)達標排放。

（二）開展重點污染企業(yè)環(huán)境安全專項整治。加大重點污染企業(yè)整治力度，督促企業(yè)規(guī)范環(huán)境安全管理，檢查企業(yè)執(zhí)行環(huán)評情況、污染防治設施運行情況、達標排放情況，按時上報搬遷、關停進度，落實環(huán)保責任。

（三）加強餐飲業(yè)油煙排放專項治理。對全鎮(zhèn)大中型餐飲企業(yè)的油煙凈化設施全面檢查，重點檢查餐飲企業(yè)的油煙凈化設施的安裝、使用情況，確保油煙達標排放。

（四）推進清潔能源建設。對清潔能源擴大范圍內的燃煤設施調查摸底，各村（社區(qū)）按環(huán)保目標責任狀要求逐年減少燃煤灶。對清潔能源區(qū)擴大范圍內的燃煤設施加大宣傳力度，推廣使用清潔能源。

（五）加強汽車服務業(yè)的環(huán)境管理及整治。對全鎮(zhèn)汽車維修、洗車業(yè)調查摸底。按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)范企業(yè)對危險廢物（廢機油、廢電池、廢有機溶劑）的收集、貯存、利用、處置行為。按照控源截污要求，規(guī)范洗車過程中的廢水排放行為。

（六）加強醫(yī)療機構廢物處置專項整治。對全鎮(zhèn)公立醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、個體診所開展醫(yī)療廢物處置、診療廢水處理情況檢查。確保醫(yī)療廢物處置符合環(huán)保、衛(wèi)生規(guī)范，診療廢水達標排放。

（七）加強輻射安全監(jiān)管。對全區(qū)擁有放射源單位，重點檢查輻射安全防護，輻射臺帳建立，輻射應急預案落實情況等，防止輻射事故產(chǎn)生。

三、工作要求

（一）加強組織領導，落實工作責任。鎮(zhèn)環(huán)保專項行動領導小組，負責組織指揮和督導實施本次環(huán)保專項行動。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各有關部門和單位要按照全區(qū)統(tǒng)一部署，明確任務，責任到人，立足實際制定方案，集中力量分類整治。整治期間，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級有關單位要在每月中旬將階段整治情況報送鎮(zhèn)黨政辦，匯總后予以通報。鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察要加強行政監(jiān)察，對工作不力的單位和個人，通報批評，行政問責；對包庇縱容環(huán)境違法行為的，要追究有關人員的責任。

（二）加強部門聯(lián)動，形成整治合力。環(huán)保專項行動牽涉面廣，工作難度大，情況復雜。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各有關部門和單位要各司其職、各負其責、積極配合、通力協(xié)作，制定和采取聯(lián)動措施，形成齊抓共管、協(xié)調聯(lián)動、查處有力的工作合力。

篇5

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以“改善空氣質量、促進科學發(fā)展、服務社會民生、確保環(huán)境安全”為主線，以滿足人民群眾生活環(huán)境需求為著力點，從科學治理、規(guī)范治理、嚴格治理出發(fā)，加大機動車排氣污染整治工作力度，推動我市空氣環(huán)境質量進一步改善。

二、工作目標

通過開展整治行動，建立完善機動車排氣污染聯(lián)防聯(lián)治長效機制，落實經(jīng)濟激勵政策，鼓勵高污染黃標車提前淘汰；制定我市油氣污染治理具體計劃，10底前完成建成區(qū)現(xiàn)有儲油庫、加油站、油罐車的油氣污染治理任務；黑煙車得到有效治理，在道路上行駛的黑煙車發(fā)生率控制在5‰以下；按照市統(tǒng)一要求，嚴格實施新車國Ⅳ排放標準，把好銷售、掛牌、轉入關；加強對全市加油站銷售國Ⅲ標準車用燃油的監(jiān)督檢測與執(zhí)法監(jiān)管，確保車用燃油質量全面達標。

三、職能分工

（一）加快淘汰高污染黃標車

1、認真落實《市高污染黃標車提前淘汰補助資金管理暫行辦法》，充分發(fā)揮經(jīng)濟激勵政策的引導作用，促進高污染黃標車提前淘汰。市環(huán)保局、商務局、財政局按照各自職責，認真做好全市高污染黃標車淘汰經(jīng)濟激勵政策實施的組織協(xié)調和督促檢查，確保各項工作落實到位。

責任單位：市環(huán)保局、商務局、財政局

2、建立完善黨政機關和財政供養(yǎng)單位黃標車淘汰政策措施，市機關事務局管理會同市財政局組織制定市級財政供養(yǎng)單位黃標車淘汰工作方案及具體實施計劃，督促黨政機關和財政供養(yǎng)單位帶頭淘汰黃標車。

責任部門：市機關事務管理局、財政局

3、市交通局制定并實施公交、出租、客運、貨運等高污染營運車輛年度淘汰計劃，鼓勵營運車輛提前淘汰更新；市公安局對已到達規(guī)定使用期限的營運車輛予以強制報廢。

責任單位：市交通局、公安局

4、建立完善高污染黃標車動態(tài)管理臺賬，監(jiān)督高污染黃標車按時參加環(huán)保檢驗，加大高污染黃標車停放地監(jiān)督抽測頻次，嚴厲查處排氣超標車輛。

責任單位：市環(huán)保局

（二）全面開展油氣污染綜合治理

1、認真落實《市油氣污染治理以獎代補資金管理辦法》，充分發(fā)揮經(jīng)濟激勵政策的引導作用，推動油氣污染治理工作進程。市環(huán)保局、財政局按照各自職責，認真做好全市油氣污染治理經(jīng)濟激勵政策實施的組織協(xié)調和督促檢查，確保各項工作落實到位。市環(huán)保局會同市工信局、質監(jiān)局等相關部門監(jiān)督指導車用燃油經(jīng)營單位，制定落實油氣污染治理工作計劃，10月底前完成建成區(qū)現(xiàn)有儲油庫、加油站、油罐車的油氣污染治理任務。

責任單位：市環(huán)保局、工信局、財政局、質監(jiān)局、安監(jiān)局

2、嚴格準入條件，凡新建、改建、擴建的儲油庫、加油站以及新增的油罐車，未按照國家油氣污染排放標準要求，安裝油氣回收裝置和處理設施的，市環(huán)保局、工信局按照各自職責一律不予審批。

責任單位：市環(huán)保局、工信局

3、加強完成油氣污染治理的儲油庫、加油站、油罐車的后續(xù)監(jiān)督管理，定期開展執(zhí)法檢查，確保油氣污染治理設施穩(wěn)定運行。

責任單位：市環(huán)保局

（三）加大黑煙車整治力度

1、公安交警部門會同環(huán)保部門，加強機動車排氣污染路查執(zhí)法工作，在主要交通干線和黑煙車易發(fā)多發(fā)重點區(qū)域及路段，采取隨機設點路查和機動巡查相結合的方式，加大冒黑煙和無環(huán)保標志上路行駛車輛的查處力度。根據(jù)不同季節(jié)黑煙車構成比例不同的特點，有針對性地開展冬季、旅游旺季等機動車排氣污染整治行動，重點整治工程施工、客貨運輸及旅游客運等領域易發(fā)冒黑煙車輛現(xiàn)象，切實減少機動車冒黑煙現(xiàn)象。

責任單位：市公安局、環(huán)保局

2、建立并完善黑煙車易發(fā)多發(fā)重點行業(yè)和單位車輛動態(tài)信息庫，有針對性地加大重點行業(yè)和單位車輛停放地監(jiān)督抽測力度，對冒黑煙等排氣超標車輛實施跟蹤治理，確保達標上路行駛。

責任單位：市環(huán)保局

3、公安交警部門會同環(huán)保部門，在主要進青路口、旅游景區(qū)等重點區(qū)域設置路查點，加大外地黑煙車的查處力度，對進入我市的外地黑煙車一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴格依法查處。

責任單位：市公安局、環(huán)保局

4、繼續(xù)組織開展機動車冒黑煙有獎舉報活動，鼓勵公眾積極參與機動車排氣污染整治行動，舉報上路行駛的黑煙車。

責任單位：市環(huán)保局

5、市環(huán)保局會同市交通局，在公交、物流、旅游客運等重點行業(yè)組織開展環(huán)保達標車隊創(chuàng)建活動，消除重點單位機動車冒黑煙現(xiàn)象。

責任單位：市環(huán)保局、交通局

（四）強化源頭控制

1、新車銷售、掛牌及外地車轉入嚴格實施國Ⅳ排放標準。市工商局對汽車銷售市場進行專項執(zhí)法檢查，禁止低于國Ⅳ排放標準的汽車在我市銷售；環(huán)保部門對掛牌和外地轉入車輛進行環(huán)保審核，對達不到國Ⅳ排放標準的汽車，不予核發(fā)機動車環(huán)保標志，公安部門不予辦理掛牌及轉入手續(xù)。

責任單位：市工商局、環(huán)保局、公安局

2、市工信局監(jiān)督車用燃油經(jīng)營單位，保證我市國Ⅲ標準車用燃油的足量、穩(wěn)定供應；工商部門加強對全市加油站油品質量的執(zhí)法檢查，對銷售不符合國Ⅲ標準車用燃油的單位依法查處。

責任單位：市工信局、工商局

3、市公安局會同市環(huán)保局進一步提高機動車安檢、環(huán)檢的同步審驗工作，實現(xiàn)車輛審驗信息共享，確保機動車年環(huán)檢率在85%以上。對未取得機動車環(huán)保標志或標志過期的車輛，公安部門不予受理安檢。

責任單位：市公安局、環(huán)保局

四、保障措施

（一）加強組織領導

按照“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與、齊抓共管”的工作原則，成立機動車排氣污染整治行動指揮組，負責制定整治行動工作方案，加強對整治行動的組織協(xié)調，指揮調度和督促檢查和考核等工作，確保整治行動各項工作措施落實到位。市環(huán)保局負責整治行動的牽頭組織管理，做好協(xié)調、調度、聯(lián)絡、通報、檢查、考核等具體工作。各責任單位要按照各自職責，確定分管領導，指定專人負責，結合全市統(tǒng)一部署，制定本單位的實施方案。

（二）加強輿論宣傳

充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，廣泛宣傳“機動車排氣污染整治行動”的重要意義，及時宣傳報道整治行動具體進展和工作成效，提高公眾的關注度和參與度，鼓勵市民自覺參與汽車尾氣污染防治，形成全社會支持、參與的良好氛圍，扎實推動整治行動的深入開展。利用輿論的監(jiān)督作用，開辟“曝光臺”，對機動車排氣污染嚴重違法違規(guī)行為予以曝光，通過輿論監(jiān)督促進重點、難點問題的解決。

（三）加強資金保障

各相關部門要按照本方案的要求，加大投入，安排好整治行動專項經(jīng)費，及時、足額落實高污染黃標車提前淘汰、油氣污染治理財政補助獎勵資金，保障整治行動各項工作的順利實施。

篇6

一、整治目標

通過摸清縣城區(qū)域范圍內餐飲業(yè)特別是無證無照餐飲業(yè)經(jīng)營狀況，采取“規(guī)范一批、查處一批、取締一批”的方式，使縣城區(qū)域內無證無照餐飲經(jīng)營行為得到有效遏制，使餐飲行業(yè)經(jīng)營秩序得到明顯好轉，使餐飲行業(yè)業(yè)主守法經(jīng)營和安全自律意識得到明顯增強，使縣城人民群眾的合法權益得到有效保障。

二、整治范圍和重點

(一)整治范圍：縣城區(qū)域范圍內（分水、橫村、江南、富春江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)本方案同時開展整治行動）。

(二)整治重點：著力整治未取得許可證、未取得營業(yè)執(zhí)照從事的餐飲業(yè)經(jīng)營行為；對整治過程中發(fā)現(xiàn)的其他無證無照經(jīng)營行為，一并予以規(guī)范。

三、整治的方式和要求

(一)加強領導，落實責任。

建立由縣政府王志炎副縣長為組長，縣工商分局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、公安局、建設局、綜合執(zhí)法局等相關單位分管領導為成員的縣無證無照違法經(jīng)營行為整治工作聯(lián)席會議制度，集中研究并查處無證無照違法經(jīng)營行為。聯(lián)席會議下設辦公室，設在縣工商分局，負責日常工作。

(二)明確責任，集中辦公。

無證無照違法經(jīng)營行為整治工作由縣工商分局牽頭，縣環(huán)保局、建設局、綜合執(zhí)法局、衛(wèi)生局等根據(jù)各自職責，各司其職，積極配合，通力合作。為提高此次整治的效率和效果，整治期間，上述部門要各指派一名精通業(yè)務、責任心強的工作人員組成聯(lián)合工作小組，在縣工商分局進行集中辦公。

(三)疏堵結合，教罰并重。

根據(jù)《浙江省人民政府關于切實加強食品安全工作的實施意見》和《20*年浙江省城鄉(xiāng)結合部食品安全聯(lián)合專項整治工作方案》等文件精神，本著“教育在先、查處在后，疏導為主、取締為輔”的方針，切實加強引導、扶持和規(guī)范。對城鄉(xiāng)結合部有固定經(jīng)營場所的小餐飲店（館）、小食品店應從實際出發(fā)，在保證食品安全的前提下，對選址、環(huán)境、建筑結構、布局、面積、衛(wèi)生設施和設備設置等條件可酌情放寬，或采取其他靈活方式，適當降低準入門檻，同時加強事后監(jiān)管；對經(jīng)營條件、經(jīng)營范圍、經(jīng)營項目符合法律法規(guī)規(guī)定的，應督促、引導其辦理相關手續(xù)，合法經(jīng)營。同時應集中力量，切實加大執(zhí)法力度，及時處理一批涉及面廣、影響惡劣的大案要案，依法查處違法經(jīng)營行為，堅決取締一批不具備經(jīng)營條件的餐飲店。

（四）具體問題的處理原則。

1、經(jīng)營場所問題：

（1）街道門牌號不作為登記辦證、照的強制要求；

（2）經(jīng)營場所應當提供所有權和使用權證明，經(jīng)營者在提供租賃協(xié)議但無法提供房產(chǎn)證明的情況下，能提供以下其中一種證明或文書的，予以辦證、照：

①商鋪能提供購房合同的；

②商鋪應出租方原因不能提供房產(chǎn)證、購房合同的，承租人“承諾承擔因經(jīng)營場所產(chǎn)生的一切法律后果”的書面承諾書的；

③自建房能提供村委或社區(qū)權屬證明的；

④根據(jù)要求和標準現(xiàn)場確定使用面積。

2、環(huán)評問題：

⑴按原劃定范圍，在農村和城鄉(xiāng)結合部設立飲食服務項目，無需環(huán)保前置審批；

⑵通過蒸、煮等方式對食物進行加工、基本無油煙污染飲食服務項目，無需環(huán)保前置審批；

⑶自建房內設立飲食服務項目，原則上要求煙囪接至樓頂，確因無法接至樓頂?shù)?，應征得周圍相關利害人書面簽字同意；

⑷商住樓下設立飲食服務項目，要求征得樓上70%以上住戶或單位的書面簽字同意；在裙房設立的飲食服務項目，應征得小區(qū)業(yè)主委員會或物業(yè)管理的書面簽字同意。

四、工作步驟

本次整治工作分三個階段進行：

(一)調查整改階段(20*年9月10日前完成)。

1、各責任單位將掌握的縣城區(qū)域無證無照經(jīng)營的餐飲單位名單（8月20日前已經(jīng)存在的，對其后新設的經(jīng)營單位按常規(guī)要求處理）進行匯總分析，確定整治對象；

2、各責任單位聯(lián)絡員組成現(xiàn)場勘查小組，逐一調查審核，摸清經(jīng)營狀況和不能批證照的具體原因，現(xiàn)場確定整改方案，或決定予以取締；予以取締的，由工商部門送達責令改正通知書，通知停業(yè)；

（1）對決定整改的經(jīng)營單位，屬于違反城市規(guī)劃要求的，由建設部門提出整改方案，并現(xiàn)場送達經(jīng)營者，限定時間予以整改；達到基本要求的，予以發(fā)證辦照；

（2）對決定整改的經(jīng)營單位，屬于違反城管要求的，由城市管理部門提出整改方案，并現(xiàn)場送達經(jīng)營者，限定時間予以整改；達到基本要求的，予以發(fā)證辦照；

（3）對決定整改的經(jīng)營單位，屬于未通過環(huán)保審核的，由環(huán)保部門提出整改方案，并現(xiàn)場送達經(jīng)營者，限定時間予以整改；達到基本要求的，予以發(fā)證辦照；

（4）對決定整改的經(jīng)營單位，屬于無衛(wèi)生許可證的，由衛(wèi)生部門提出整改方案，并現(xiàn)場送達經(jīng)營者，限定時間予以整改。達到基本要求的，予以發(fā)證辦照；

（5）對違反兩個以上部門的法律、法規(guī)，由責任部門共同確定整改方案，并現(xiàn)場送達經(jīng)營者，限定時間予以整改；達到基本要求的，予以發(fā)證辦照。

（6）已經(jīng)取得各部門審批同意，屬于無照經(jīng)營的，由工商部門現(xiàn)場送達責令改正通知書，限期辦理營業(yè)執(zhí)照；

（7）縣城建成區(qū)范圍內的流動食品攤點，由城市管理部門牽頭，會同有關部門堅決予以取締。

3、對決定整改的經(jīng)營單位，達到以下條件的，予以辦理證照：

（1）生產(chǎn)經(jīng)營場所，必須符合各類許可、審批的基本批準條件；

（2）認真開展整改后，達到許可要求；

（3）征得70%以上直接利害相關人的同意，或在《今日*》公示七日后無爭議及爭議理由不成立的。

根據(jù)先易后難、疏堵結合、以疏為主原則，通過第一階段的調查、督促和整改，促使大部分無證無照經(jīng)營者進入規(guī)范、守法經(jīng)營的范疇。

(二)集中查處階段（9月11日至20日）。

1、查處的對象：調整過程中確定的予以取締的無證無照經(jīng)營戶、整改后不能達到審批證照要求的經(jīng)營戶；

2、查處的方式：由工商部門牽頭，聯(lián)合開展取締工作，以實施查扣經(jīng)營工具為主要手段，迫使無證無照經(jīng)營戶終止違法經(jīng)營行為，并依法予以處罰；

3、參加人員：各責任單位的聯(lián)絡員。具體行動時所需人員，由聯(lián)席會議辦公室確定，由各聯(lián)絡員通知本單位安排力量參加，屆時公安部門應派員現(xiàn)場協(xié)查。

4、集中整治中發(fā)現(xiàn)的重大疑難問題，另行作專題研究，報聯(lián)席會議共同確定處理辦法。

篇7

知恥而后勇。2014年以來，厚街鎮(zhèn)通過加強執(zhí)法、服務和重獎治污自覺企業(yè)等舉措，有效地推進VOCs等污染物的治理，大氣環(huán)境得到改善，相關大氣環(huán)境投訴同比大幅下降，一舉摘掉投訴大戶的帽子。

嚴格執(zhí)法 獎懲分明

“整改后，企業(yè)再未收到周邊居民的投訴?！泵麚P家具有限公司負責人介紹。

名揚家具有限公司位于厚街鎮(zhèn)雙崗社區(qū)，由于廢氣污染擾民，曾受周邊居民投訴。2013年底，企業(yè)接到厚街環(huán)保分局的《限期整改通知書》，隨后投入80多萬元用于添置水濂柜和粉塵收集裝置，升級環(huán)保治污設施，改善治理效果。

據(jù)了解，厚街鎮(zhèn)雙崗社區(qū)聚集了大量家具生產(chǎn)廠家，其中，一些廠家的不規(guī)范生產(chǎn)行為造成環(huán)境污染，附近居民深受其擾。

2014年4月起，厚街鎮(zhèn)結合全市大氣污染防治轉型整治行動，對94家列入《東莞市木質家具制造和制鞋行業(yè)揮發(fā)性有機化合物污染治理方案》的企業(yè)，和176家納入《雙崗家具企業(yè)環(huán)保與消防安全生產(chǎn)專項整治工作的方案》的企業(yè)啟動整治。

為提高企業(yè)治理的積極性，厚街還出臺相關財政獎勵實施方案，設立1350萬元獎勵基金，鼓勵企業(yè)進行VOCs治理整改，對按期達到整改標準的企業(yè)給予一次性5萬元的獎勵。

“有獎有罰，對拒不整改的企業(yè)我們絕不手軟?！焙窠汁h(huán)保執(zhí)法人員介紹，在整治過程中，厚街環(huán)保部門聯(lián)合法院、電力等相關職能部門，對拒不整改、不按時完成整治任務的企業(yè)實施強制關停、停電等措施。據(jù)統(tǒng)計，2014年以來厚街共查處了違法企業(yè)92家，聯(lián)合法院強制關停23家，聯(lián)合部門執(zhí)法實施強制停電2家。

此前備受詬病的雙崗家具企業(yè)整治也成效明顯，176家企業(yè)中，已完成整治的企業(yè)有166家，正在建設治污設施的有9家，企業(yè)整改率達99.4%，整治完成率達94.3%。

“經(jīng)過8個月的努力，厚街VOCs排放治理取得階段性成果?！焙窠宙?zhèn)環(huán)保部門相關負責人介紹說。目前，94家納入整治的木質家具和制鞋業(yè)企業(yè)中，有86家已完成整改，其余的正在加緊施工，將為東莞冬季PM2.5控制達標天數(shù)交出滿意答卷。

治理僅半年 降七成

位于厚街寶塘社區(qū)第二工業(yè)區(qū)的美林家具廠也屬于VOCs重點整治對象，該廠油漆車間因設施陳舊出現(xiàn)部分破損，產(chǎn)生的油漆氣味影響周邊居民生活環(huán)境，群眾投訴不斷。環(huán)保部門要求企業(yè)對廢氣處理設施進行升級改造，將原有的“活性炭吸附”處理工藝改為處理效果更好的試劑噴淋廢氣處理工藝。

此次升級改造需要一次性投入100多萬元，而且處理成本將增加約30%。面對這筆不小的開支，企業(yè)老板陳柏希曾經(jīng)猶豫過。然而，在群眾環(huán)境維權意識不斷提高、政府治理大氣決心日益加大的今天，企業(yè)加大環(huán)保投入且必經(jīng)之途，否則就無法生存。

“這筆環(huán)保投入對于企業(yè)的長遠發(fā)展是值得的。”陳柏希表示，面對環(huán)保部門日趨嚴格的污染物排放要求，他終于下定決心要一次性投入100萬元，安裝全新的試劑噴淋廢氣處理工藝，消除污染投訴給企業(yè)生產(chǎn)帶來的后顧之憂。

據(jù)介紹，2013年僅厚街鎮(zhèn)雙崗村居民投訴周邊企業(yè)排放廢氣的案件就達140多宗。來自東莞市環(huán)保局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，僅2014年1月至4月，有關大氣污染領域的投訴在全市環(huán)境投訴中所占比例已達到64.27%，穩(wěn)居各類環(huán)境投訴案件第一位。

隨著VOCs整治工作的推進，厚街雙崗社區(qū)內與大氣污染相關的投訴從2013年的140多宗，下降至2014年的40多宗，尤其是下半年，已逐步消除了重大污染投訴。據(jù)統(tǒng)計，2014年整個厚街大氣投訴同比下降七成，群眾對大氣環(huán)境整治的滿意度大大上升。

提供貼身服務 為企排憂解難

“政府組織專家提供的技術支持服務，讓我們省去很多精力”美林家具廠老板表示，企業(yè)也想盡快整改好，早日投入正常運營，但對于廢氣處理上的技術問題也不懂，政府部門上門提供的技術服務，正好讓企業(yè)的整改能夠一步到位，省去很多麻煩。

為強化整治服務工作，厚街環(huán)保部門將業(yè)務窗口前移，成立四個貼身服務小組，在各社區(qū)設立環(huán)保業(yè)務代辦點，指導企業(yè)落實整改，最大程度地為企業(yè)提供優(yōu)質、方便、直接的環(huán)保業(yè)務咨詢及指導服務。

此外，直接送技術進企業(yè)，聘請專家、借力協(xié)會平臺，為企業(yè)提供專業(yè)的技術咨詢。對于存在治理技術難題的企業(yè)，邀請專家走進企業(yè)“把脈問診”，指導企業(yè)進行環(huán)境治理技術的改進與提升，切切實實地為企業(yè)排憂解難。

篇8

一、指導思想

堅持以人為本，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照市委、市政府“解難題、促轉變、上水平”的要求，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，努力改善我區(qū)整體環(huán)境質量。堅持標本兼治，加大環(huán)境執(zhí)法力度，堅決打擊各類違法排污行為，保證污染減排任務完成，督促轄區(qū)內各行業(yè)嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)，切實維護群眾合法權益，確保我區(qū)環(huán)境質量不斷提升。

二、整治任務

1、開展重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法行為專項整治。結合我區(qū)排污申報和污染源普查結果，全面排查區(qū)域內涉及重金屬排放行業(yè)的原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及排放廢水、廢氣、廢渣中涉及鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷的污染源。重點對含鉛蓄電池、皮革及其制品、化學原料及化學制品、電鍍、危險廢物處置等重金屬排放企業(yè)及歷史遺留重金屬廢物堆場進行清查。通過加大對重金屬污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次，重點檢查和監(jiān)測相關企業(yè)廢水、廢氣排放情況、廢渣收集、貯存及處置情況和應急處置設施情況。在全面排查的基礎上，進一步規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理，督促企業(yè)提升污染治理水平，規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場和排放口，建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應急預案，幫助企業(yè)制定切實可行的整治方案，加強督促指導，確保環(huán)境安全。

2、進一步加強對企業(yè)超標排放污染問題的整治。在鞏固我區(qū)*年專項整治工作成果的基礎上，繼續(xù)加強對工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)管，嚴查企業(yè)在建設、生產(chǎn)過程中，未批先建、超標排污等違反國家環(huán)保法律法規(guī)的違法行為，及時化解環(huán)境隱患，確保企業(yè)污染治理設施正常使用。重點排查排放氰化物或汞、鉛、鎘、鉻、砷等一類污染物的排污企業(yè)和涉及重污染行業(yè)超標排放污染物的問題。整治工作要達到“污染物穩(wěn)定達標排放、無廢水積存、無惡臭異味排放、無黑煙跑冒、無固體廢物亂堆亂倒、確保不發(fā)生環(huán)境污染事故”的目標。

3、加強對全區(qū)中小企業(yè)的監(jiān)督管理。檢查企業(yè)執(zhí)行有關國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護政策規(guī)定情況。重點檢查企業(yè)是否按規(guī)定進行排放污染物申報登記；是否按規(guī)定方式排放污染物；有無擅自拆除或者閑置污染治理設施、偷排污染物等行為。對企業(yè)廢物處置，特別是廢棄危險化學品未做無害化處置的企業(yè)，一律責令限期改正，并按有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。

在檢查過程中，對依法需要停產(chǎn)、關閉的企業(yè)報請區(qū)政府批準，對取締、關閉和無照經(jīng)營的環(huán)境違法企業(yè)，經(jīng)環(huán)保局查處后，移交工商部門依法辦理變更、注銷手續(xù)或吊銷其營業(yè)執(zhí)照。涉及其他部門處理權限的案件，要在查清違法情節(jié)后向有關部門提出處理意見，分別移送有關部門依法處置。

4、開展涉及群眾環(huán)境違法行為的整治工作。重點整治因企業(yè)違法排污嚴重影響群眾生活的問題。查找并解決容易引發(fā)的隱患問題及群眾反映強烈的環(huán)境難點、熱點問題，包括：企業(yè)外租廠房滋生環(huán)境污染；在居住區(qū)內的餐飲、鋁合金加工等行業(yè)；群眾舉報因企業(yè)違法排污造成的環(huán)境污染問題等等。進一步暢通渠道，進一步加大處置力度，進一步健全長效機制，實現(xiàn)環(huán)?？偭肯陆怠娀ぷ鞯奶幚?，定期分析工作的熱點、難點，通過解決反映的問題，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。

三、實施步驟

1、動員部署階段（4月份）。結合我區(qū)實際，制定具體實施方案，成立環(huán)保專項行動領導小組（下設辦公室），全面部署環(huán)保專項行動的各項工作。

2、集中檢查和整治階段（5月份—9月份）。組織有關部門集中對存在的環(huán)境違法問題進行專項整治，嚴肅查處一批典型違法案件，于6月21日前向市環(huán)保專項行動領導小組辦公室報送整治情況。7月---9月，依據(jù)實際工作進行進一步整治。

3、督查階段（10月份—11月份）。區(qū)領導小組對專項行動工作情況進行自查，限期整改發(fā)現(xiàn)的問題；迎接市環(huán)保專項行動領導小組對各區(qū)縣環(huán)保專項行動工作情況的督查。

4、總結階段（12月份）。對此次環(huán)保專項行動情況進行認真總結，上報主要做法與成效，找出存在的問題并分析原因，提出下一步措施及工作計劃，完成今年環(huán)保專項行動工作總結報告，于12月24日前上報市環(huán)保專項行動領導小組辦公室。

四、任務分工

1、區(qū)環(huán)保局：負責依法加強環(huán)境監(jiān)管，對在行動中發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境違法行為進行查處。

2、區(qū)發(fā)改委：負責對屬于違反國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的落后的生產(chǎn)能力、工藝和設備進行清查，一律按規(guī)定淘汰。

3、區(qū)監(jiān)察局：強化行政監(jiān)察職能作用，加大責任追究力度。

4、區(qū)司法局：負責環(huán)境法制宣傳教育、法律服務和法律援助工作。

5、工商*分局：負責嚴肅查處企業(yè)違反注冊登記規(guī)定，超出經(jīng)營范圍的違法行為。

6、區(qū)環(huán)衛(wèi)局：負責加強對工程土撒漏等違法行為的治理。

7、區(qū)安監(jiān)局：負責嚴肅查處危險化學品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為，督促企業(yè)防范生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染事件。

五、工作要求

（一）加強領導，突出重點。成立區(qū)整治違法排污企業(yè)環(huán)保專項行動領導小組，由區(qū)政府主管副區(qū)長為組長，區(qū)環(huán)保局為牽頭單位，其他相關單位配合專項檢查工作。重點對紅旗路以西地區(qū)各類工業(yè)園的污染源進行逐一排查，同時對全區(qū)中小企業(yè)建設項目“三同時”落實情況進行監(jiān)督檢查，并對全區(qū)大型第三產(chǎn)業(yè)建設項目環(huán)境保護措施落實情況進行及時監(jiān)管。

（二）落實責任，加強配合。各單位、各部門要明確責任，互相支持配合，形成整體合力。區(qū)環(huán)保局要結合實際，進一步細化量化治理任務，確定執(zhí)法檢點，周密部署執(zhí)法檢查工作。各成員單位要按照任務分工，充分發(fā)揮職能作用，積極配合執(zhí)法檢查工作，服從領導小組的統(tǒng)一指揮調度，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，確保專項行動取得實效。

篇9

第一階段：準備階段（2013年2月至3月中旬）。組織工作人員對相關企業(yè)印染定型機、壓延機、貼合機、涂層機進行分類調查摸底，全面排摸各企業(yè)在廢氣整治中存在的相關問題，建立工作臺帳。在此基礎上召開動員大會和現(xiàn)場會，提高企業(yè)的思想認識，積極配合治理工作。針對各整治企業(yè)的生產(chǎn)特點、生產(chǎn)規(guī)模及存在的問題，制定一廠一策的整治方案。

第二階段：整治階段（2013年3月中旬至6月底）。根椐重點整治企業(yè)名單，將存在的問題和整改措施告知企業(yè)，要求企業(yè)在規(guī)定期限內自行進行整治。各企業(yè)按照實施方案的要求，集中時間重點加以落實，環(huán)保分局、經(jīng)濟發(fā)展辦組織專人跟蹤整改情況與進程。企業(yè)整治完畢后，將對重點企業(yè)，重點設施設備進行專項綜合驗收。對整改落實不達標，整改設施設備治理配套不到位的，將聯(lián)合環(huán)保執(zhí)法，有關專業(yè)人士或第三方環(huán)境檢測機構進行檢測，直至驗收合格達標排放，確保整治措施到位，并形成臺賬資料。

第三階段：鞏固階段（2013年6月至12月底）。督促企業(yè)落實專人管理維護回收處理設備，建立規(guī)范的管理制度。加強環(huán)保執(zhí)法檢查，嚴厲打擊違法行為，對拒不執(zhí)行落實整治措施要求或表面應付，不認真對待、不配合此項行動的企業(yè)，將采取必要的行政措施與嚴格的法律手段。

保障措施

執(zhí)法從嚴，政策倒逼。鎮(zhèn)政府將會同環(huán)保等有關部門，對確定整治重點企業(yè)名單，開展區(qū)域大氣環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法檢查，集中整治違法排放大氣污染物企業(yè)。對不愿參與或不認真對待和限期整治仍不達標的企業(yè)，將采取以下措施督促整改：1．取消政策優(yōu)惠。市、鎮(zhèn)兩級政府出臺的鼓勵企業(yè)發(fā)展的各類扶持獎勵政策一律取消，取消各類先進的評比資格。2．實行項目限制審報。對企業(yè)申報的技改、擴建項目、用電擴容、品牌認定、各類認證等申請事項，鑒于企業(yè)未充分承擔環(huán)保義務和社會責任，在驗收合格前將暫緩申報。3．出具信用評定建議。對于整治不到位的企業(yè)，將由鎮(zhèn)政府向有關金融部門通報名單，作為金融部門對企業(yè)信用等級評定時的重要參考依據(jù)。4．加大執(zhí)法力度。提高環(huán)保監(jiān)管頻率，加大對不達標企業(yè)執(zhí)法力度，對查處的偷排、超標排放的行為實施最嚴格的處罰措施，并對處罰情況進行曝光。

工作要求

加強領導，提高認識。各有關部門、有關企業(yè)要充分認識開展清潔空氣專項行動的重要性、緊迫性和必要性，要把此項工作納入重要議事日程，作為今年和今后一個時期的重點工作來抓，要完善相關措施，切實做到思想認識到位、工作責任到位、政策措施到位、資金保障到位。為保障大氣環(huán)境整治工作的有序推進，鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長張軼為組長，副鎮(zhèn)長張彥、丁橋環(huán)保分局局長王琴、經(jīng)發(fā)辦主任張忠宇為副組長，相關部門負責人為成員丁橋鎮(zhèn)清潔空氣專項行動工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在經(jīng)濟發(fā)展辦，主要負責本次清潔空氣專項行動的組織協(xié)調和指導工作，各相關企業(yè)要根據(jù)本實施方案要求，制訂本單位具體工作方案，明確專人負責，保障工作經(jīng)費，落實工作措施，進一步形成政府為主導、企業(yè)為主體、全社會共同推進的大氣污染防治機制。

篇10

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，以加大環(huán)境執(zhí)法力度為手段，集中整治重污染行業(yè)和重點流域、區(qū)域環(huán)境違法行為，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，促進全市主要污染物減排的順利實施。

二、工作重點及要求

按照國家、省有關部門的統(tǒng)一部署，結合我市實際，2008年全市環(huán)保專項行動要重點做好三個方面的工作。

（一）以鞏固整治成效為目標，集中開展環(huán)保專項行動后督察

工作重點：

1．2005年以來，各級政府及其有關部門掛牌督辦的典型環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題整治措施落實情況。重點檢查取締關閉、停產(chǎn)整治、限期治理等行政處罰措施落實情況，以及行政責任追究情況。確保各地掛牌督辦的環(huán)境違法案件，查處到位、整改到位、責任追究到位。

2．各地要在取締飲用水源地一級保護區(qū)內的排污口的基礎上，重點開展三個方面的清查整頓：督促各地制定并實施飲用水源環(huán)境保護規(guī)劃；集中整治影響飲用水源二級保護區(qū)水質的環(huán)境污染和安全隱患問題；加大對群眾反映強烈的農村飲用水污染問題的整治力度，切實保障群眾飲用水安全。要以整治影響飲用水源水質的污染問題為重點，深入開展后督察工作，確保飲用水源水質主要指標達標。

3．檢查被取締關閉的企業(yè)或生產(chǎn)線停電、停水、設備拆除等措施的落實情況。堅決淘汰不能穩(wěn)定達標排放的環(huán)境違法企業(yè)，防止死灰復燃和落后淘汰工藝、設備的轉移，鞏固減排成效。

工作要求：

1．各級環(huán)保專項行動協(xié)調領導小組要對本級政府及有關部門掛牌督辦案件及飲用水源等專項整治的措施落實情況逐一進行現(xiàn)場檢查。市環(huán)保專項行動協(xié)調領導小組將對縣（市、區(qū)）政府環(huán)保專項行動協(xié)調領導小組掛牌督辦案件及飲用水源等專項整治的措施落實情況進行抽查，抽查面不低于60%。

2．對于逾期未落實掛牌督辦要求的案件，尤其是未能按要求取締關閉違法企業(yè)的案件，一律由上一級政府及有關部門重新掛牌督辦，限期完成，要查清原因分清責任，按照《環(huán)境保護違法違紀處分暫行規(guī)定》追究當?shù)卣坝嘘P部門相關責任人員的行政責任，并通報批評。

3．切實加強對停產(chǎn)整治、限期治理企業(yè)的后續(xù)督察工作。對已完成整治的，要在一年內將其作為重點監(jiān)管對象，按照對國家重點污染源的監(jiān)管要求，加大監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場巡查頻次，確保穩(wěn)定達標排放。對于未按要求完成限期治理的一律停產(chǎn)整治，對于未按要求完成停產(chǎn)整治的一律提請政府責令關閉。

（二）以促進污染減排為目標，集中開展對城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場等重點行業(yè)專項檢查

工作重點：

1．要加快我市在建污水處理廠的建設進程，確保按時完成建設任務，及時發(fā)揮減排作用。查清城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設的基本情況，包括進出水水質、處理水量、主要污染物去除情況、污泥處置情況和在線監(jiān)控設施安裝運行等情況。建立環(huán)境監(jiān)管檔案，完善監(jiān)管辦法，落實監(jiān)管責任。實施信息報告制度，加強對污水處理廠進出水水量、水質和污泥處置的動態(tài)管理。加強監(jiān)督檢查，嚴厲查處超標排污、直接排污和污泥不按規(guī)定處理造成二次污染等行為。

2．查清已建成的各生活垃圾填埋場實際運行情況，包括生活垃圾填埋場的填埋量、雨污分流情況、防滲措施、滲濾液處理設施運行情況以及地下水監(jiān)測情況，對垃圾滲濾液未經(jīng)處理直接排放、處理不達標的，要依法依規(guī)對運營單位進行處罰。

3．要緊緊圍繞節(jié)能減排重點工作，加大對電力、鋼鐵行業(yè)脫硫設施的監(jiān)管，著力解決脫硫設施不正常運行問題；加大對化工行業(yè)污染治理設施運行的監(jiān)管，著力解決環(huán)境安全隱患整改中存在的問題，防范環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生。

工作要求：

1．對城鎮(zhèn)污水處理廠超標排污的，未對污泥進行無害化處理的，拒報或者謊報排污申報登記及運行情況的，未安裝自動監(jiān)測設備或者按規(guī)定未與環(huán)保、建設部門聯(lián)網(wǎng)的，要嚴格按照《水污染防治法》的規(guī)定對其運營單位進行處罰。對于不正常運營污水處理設施，造成污染事故的且后果嚴重的，要依法追究運營單位和管理部門及相關責任人的行政或刑事責任。

2．對不符合規(guī)范要求的生活垃圾填埋場，要責令限期整改；垃圾滲濾液未經(jīng)處理直接排放、處理不達標的，要依法依規(guī)對運營單位進行處罰。加強對已經(jīng)封場垃圾填埋場的環(huán)境監(jiān)管，確保環(huán)境污染治理設施正常運行。

（三）以確保環(huán)境安全為目標，加強重點污染源的監(jiān)督管理

工作重點：

1．加強對飲用水源、重點污染源、環(huán)境敏感區(qū)域的監(jiān)管，重點檢查國控、省控重點污染源環(huán)境安全隱患和風險整改落實情況，確保治污設施和在線監(jiān)控設施正常運行。

2．加強對涉及危險化學品企業(yè)的安全監(jiān)督管理，防止因安全事故引發(fā)環(huán)境污染事件。

3．加強對天然氣井場的監(jiān)管力度，嚴格按照環(huán)評要求對照檢查落實，產(chǎn)生的廢水應采用混凝、沉降、過濾等污染處理措施回用，嚴禁直接排放。

工作要求：

1．對于存在環(huán)境風險和隱患的企業(yè)，要完善應急預案，限期整改到位。

2．企業(yè)的治污設施不能夠正常運行、污染物排放不能穩(wěn)定達標、應急預案不完善的，必須限期整改，確保設施正常運行，穩(wěn)定達標排放。

3．涉及危險化學品的限期整改企業(yè)恢復生產(chǎn)，須先征求安監(jiān)部門的意見。

4．對天然氣井場不按環(huán)評要求執(zhí)行的，要依法進行整治，有違法行為的必須處罰，防止事故發(fā)生。

5．對未經(jīng)批準擅自恢復生產(chǎn)的，超標排污的企業(yè)，要依法對企業(yè)實行限產(chǎn)限排或停產(chǎn)整治，并依法進行處罰；情節(jié)嚴重的要移送司法機關，追究有關責任人員的法律責任。

三、主要工作措施

（一）切實加強組織領導。各縣（市、區(qū)）人民政府要繼續(xù)按照國務院和省政府以及市政府的要求，將深入開展環(huán)保專項行動納入重要議事日程，加強協(xié)調領導，完善工作制度，制訂具體實施方案，廣泛動員部署，有序推進，落實各項重點工作。市政府成立以副市長黃平林為組長，市環(huán)保局、市監(jiān)察局、市發(fā)展和改革委員會、市經(jīng)委、市司法局、市規(guī)劃和建設局、市廣電局、市安監(jiān)局、達州日報社、市工商局、達州電業(yè)局等部門負責人為成員的環(huán)保專項行動協(xié)調領導小組。協(xié)調領導小組負責安排部署全市的環(huán)保專項行動工作，組織開展對各縣（市、區(qū)）環(huán)保專項行動工作的檢查和驗收。各縣（市、區(qū)）也要成立相應機構，加強組織領導，定期召開聯(lián)席會議，確保工作取得實效。

（二）加強部門協(xié)調。各有關部門要嚴格履行各自監(jiān)管職能，切實加大監(jiān)管力度，加強協(xié)調配合。環(huán)保部門負責專項行動的具體組織實施，查處環(huán)境違法行為，督辦重點案件，督促落實整改措施。監(jiān)察部門負責嚴肅查處環(huán)保部門移送的環(huán)境違法違規(guī)案件，依法依紀追究有關政府和部門人員的責任。發(fā)展改革、經(jīng)濟部門負責宣傳和實施產(chǎn)業(yè)結構調整政策，監(jiān)督檢查應淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝及產(chǎn)品，提倡和鼓勵企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)。司法行政部門要積極配合環(huán)保部門開展法制宣傳和教育，為群眾維護環(huán)境權益的行為提供必要的法律援助，為專項行動營造良好的法制環(huán)境。安監(jiān)部門要加強對危險化學品的安全監(jiān)管。建設部門負責城市污水處理廠、垃圾填埋場的日常監(jiān)管，督促在建項目加快進度，已投運項目穩(wěn)定正常運行。市垃圾填埋場的監(jiān)管由市發(fā)改委負責。工商行政管理部門負責及時注銷、吊銷被政府依法關閉企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，依法取締無照經(jīng)營的不法行為。供電企業(yè)要嚴格按照政府決定，對違法排污企業(yè)采取停電、限電措施。

（三）強化責任追究。要綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等綜合手段，加大對環(huán)境違法行為的懲治力度。在加大環(huán)境行政執(zhí)法的同時，不斷在產(chǎn)業(yè)政策、金融信貸、產(chǎn)品運輸、流通和消費等方面采取有效措施，遏制有法不依的行為。要不斷加大對行政部門環(huán)境違法問題的責任追究力度。對違反環(huán)境保護法律法規(guī)，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴重污染的；對環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強烈的問題長期得不到解決的；對不依法行使職權的政府及部門負責人、有關責任人員，要依法依紀追究責任。

（四）加強督查督辦。各地政府要圍繞專項行動工作重點加強督辦，明確目標責任、解決時限、責任單位、督辦部門、督辦程序及獎懲措施，加強跟蹤和督促檢查，對督查發(fā)現(xiàn)專項行動開展不力、問題突出、存在嚴重環(huán)境違法行為隱瞞不報、整治重點存在薄弱環(huán)節(jié)、上報不及時的進行通報批評，確保處理到位、整改到位、責任追究到位。對基層政府拒不執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，轄區(qū)內環(huán)境違法問題屢禁不止、屢查屢犯，群眾反復投訴長期得不到解決的問題實行掛牌督辦和實施區(qū)域限批，對相關責任人要嚴肅追究責任。同時，各地要加強掛牌督辦案件的管理和后督察工作，建立重點案件管理檔案，完善督辦制度，公示督辦結果。

（五）加強法制宣傳。各地要將環(huán)保專項行動列入今年法制宣傳教育工作重點，根據(jù)階段工作部署，結合實際，制定宣傳計劃，充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳力度，營造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍。向社會公布環(huán)保專項行動進展、違法企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況；充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線的作用，暢通投訴渠道，鼓勵群眾舉報環(huán)境違法問題。

四、工作階段安排

這次環(huán)保專項行動時間短、任務重，針對性強，各地各部門要高度重視，務求做到查處到位、整改到位、責任追究到位。各協(xié)調領導小組每月要定期召開聯(lián)席會，通報工作情況，研究專項行動中存在的問題及解決辦法。具體工作分三個階段：

（一）動員部署階段（7月中旬）

各地按要求及時成立環(huán)保專項行動協(xié)調領導小組，結合實際，確定整治重點，制定具體實施方案，全面完成動員部署工作。請各地將環(huán)保專項行動協(xié)調領導小組名單和實施方案于7月15日前報送市環(huán)保專項行動協(xié)調領導小組辦公室。

（二）集中檢查和整治階段（7月下旬—10月）

各地環(huán)保專項行動協(xié)調領導小組組織有關部門有計劃地完成集中開展環(huán)保專項行動后督察，集中開展對城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場以及電力、鋼鐵、化工等重點行業(yè)專項檢查，集中開展重點流域、重點區(qū)域環(huán)境監(jiān)管工作，分別于8月18日、9月18日和10月18日前將各個階段整治情況報送市環(huán)保專項行動協(xié)調領導小組辦公室。

市專項行動協(xié)調領導小組將適時對各地環(huán)保專項行動開展情況進行督查，并將督查情況作為考核的重要依據(jù)，嚴格考核。