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【關(guān)鍵詞】小微企業(yè) 融資難題 對策

一、引言

改革開放以來，小微企業(yè)一直是我國經(jīng)濟(jì)增長的主力軍，在增加就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新、維持社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用。為此政府出臺一系列政策來緩解我國中小微企業(yè)融資難的問題，但大多數(shù)小微企業(yè)由于其自身特點(diǎn)很難從銀行獲得足夠的資金支持生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，因此資金緊缺問題仍是現(xiàn)階段我國小微企業(yè)急需解決的最主要問題。本文通過分析小微企業(yè)融資面臨的主要問題并剖析原因，據(jù)此提出一些可能的應(yīng)對策略。

二、小微企業(yè)融資面臨的問題及原因分析

（一）主要問題

1.小微企業(yè)融資渠道單一。企業(yè)融資方式一直就以內(nèi)源融資為主。隨著時(shí)間推移中小企業(yè)融資渠道逐漸增加，但大多小微企業(yè)仍以企業(yè)創(chuàng)立者的自有資金為最主要的資金來源。以江蘇省為例，據(jù)調(diào)查蘇南地區(qū)以內(nèi)源融資為主的中小企業(yè)占比約50%，在蘇北地區(qū)更是超過70%。

2.小微企業(yè)從商業(yè)銀行取得資金支持難度較大。銀行信貸資金本應(yīng)是小微企業(yè)最主要的融資渠道，可黃軼瀚等人（2015）的調(diào)查報(bào)告中顯示企業(yè)資金主要來自銀行貸款的占比卻并不是最高。這主要因?yàn)樾∥⑵髽I(yè)自身信用等級較低，缺少貸款抵押擔(dān)保資產(chǎn)，且財(cái)務(wù)狀況不透明、財(cái)務(wù)制度不規(guī)范，銀行向其發(fā)放貸款需承擔(dān)較大風(fēng)險(xiǎn)，因此大多小微企業(yè)很難從銀行獲得足夠資金支持。

3.不同地區(qū)融資環(huán)境存在明顯差異。據(jù)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會《2016年一季度小微企業(yè)金融服務(wù)基本情況》顯示，不同地區(qū)商業(yè)銀行發(fā)放給小微企業(yè)的貸款數(shù)額存在明顯差距，浙江、江蘇、廣東名列前三，可見東南沿海地區(qū)小微企業(yè)融資情況相比于西部內(nèi)陸地區(qū)要好很多。由此可見，不同地區(qū)商業(yè)銀行對小微企業(yè)融資支持力度存在明顯差異，地區(qū)發(fā)展不平衡。

（二）原因分析

1.小微企業(yè)自身原因。

（1）財(cái)務(wù)狀況不透明，財(cái)務(wù)制度不規(guī)范。許多小微企業(yè)出于生存和競爭的壓力，選擇隱瞞或謊報(bào)自身財(cái)務(wù)狀況，甚至準(zhǔn)備多套賬簿用于應(yīng)對不同場合。因此銀行等金融機(jī)構(gòu)很難了解到小微企業(yè)真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)情況，借貸雙方之間存在嚴(yán)重的信息不對稱。

（2）企業(yè)信用水平較低，缺乏擔(dān)保抵押資產(chǎn)。生產(chǎn)假冒偽劣商品、惡意拖欠銀行貸款，三角債，種種原因使得小微企業(yè)的信用水平較低，銀行出于自身安全和利益的考慮，對小微企業(yè)信貸需求嚴(yán)格控制。此外許多小微企業(yè)由于自身規(guī)模小，資金匱乏，往往缺乏足夠用于貸款抵押擔(dān)保的廠房、機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)，因而也很難達(dá)到銀行貸款要求。

2.政府方面原因。

（1）政府政策支持力度不夠。國家雖然出臺了一系列政策支持小微企I發(fā)展，但在實(shí)際執(zhí)行過程中落實(shí)不夠到位，許多小微企業(yè)面臨政策差異性。此外相比于國企和大型企業(yè)，國家政策對于中小微企業(yè)重視程度仍然不夠。基于自身風(fēng)險(xiǎn)與收益的考慮，銀行還是會優(yōu)先滿足大企業(yè)、國有企業(yè)的資金需求。

（2）資本市場進(jìn)入門檻較高。2004年5月中小企業(yè)板在深交所上市，為中小企業(yè)直接融資提供了一條新渠道。然而國家為保持金融市場穩(wěn)定發(fā)展，從政策上對中小板上市企業(yè)明確規(guī)定，必須符合主板市場發(fā)行上市條件及信息披露要求，因此只有極少數(shù)小微企業(yè)能滿足上市要求，進(jìn)入證券市場難度大，直接融資可能性低。

3.銀行方面原因。

（1）小微企業(yè)貸款利率較高。由于小微企業(yè)財(cái)務(wù)狀況不透明、信用等級較低等特點(diǎn)，各商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)提供給小微企業(yè)的貸款利率相比于國企和其他大型企業(yè)來說更高，且發(fā)放的貸款金額較少，這也就導(dǎo)致了融資成本的進(jìn)一步提升。對于本身資金就不夠充足的小微企業(yè)來說，從銀行處能夠獲得充足的資金來源的可能性微乎其微。

（2）受政策不確定影響，銀行貸款對象“親大遠(yuǎn)小”。雖然我國已經(jīng)出臺一些制度來促進(jìn)小微企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，但長期綜合來看我國政策導(dǎo)向仍側(cè)重于國企等大型企業(yè)。因此大多數(shù)商業(yè)銀行在考慮政策性因素以及自身承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)與獲得的收益的情況下，也更傾向于向國有企業(yè)和大型企業(yè)提供貸款，而給小微企業(yè)提供的信貸數(shù)額嚴(yán)格控制。

三、緩解小微企業(yè)融資難的對策

（一）健全小微企業(yè)融資制度環(huán)境

政府需制定一系列優(yōu)惠政策切實(shí)保護(hù)小微企業(yè)能夠得到公平的融資機(jī)會，不受歧視?？紤]設(shè)立專司中小微企業(yè)發(fā)展的管理機(jī)構(gòu)，定期投放用于扶持小微企業(yè)發(fā)展的財(cái)政補(bǔ)貼，專款專用。進(jìn)一步完善社會抵押擔(dān)保的制度框架，提高抵押擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。引進(jìn)人才從事相關(guān)工作，定期培訓(xùn)以及考核，通過薪酬激勵(lì)吸引更多的優(yōu)秀人才進(jìn)入擔(dān)保行業(yè)。

（二）銀行提供更多信貸支持

銀行應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變自身觀念，為小微企業(yè)提供更多的專業(yè)服務(wù)和資金支持，量身定做合適的金融產(chǎn)品。建立更適合小微企業(yè)的貸款審批模式、信用評級體系以及支付結(jié)算工具等等，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理，為中小微企業(yè)獲得資金支持提供更加方便快捷的通道。

（三）完善小微企業(yè)自身建設(shè)

小微企業(yè)自身也要不斷完善財(cái)務(wù)制度，實(shí)行公開透明化管理。努力提升信用等級，定期公開真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)信息，樹立企業(yè)形象，與銀行做好交流溝通工作，建立和諧的長期合作共贏關(guān)系。同時(shí)通過薪酬激勵(lì)機(jī)制等多種方式引進(jìn)人才，積極尋求良好戰(zhàn)略伙伴，實(shí)現(xiàn)長期健康穩(wěn)定發(fā)展。

（四）積極尋求小微企業(yè)融資新途徑

近幾年來互聯(lián)網(wǎng)金融迅猛發(fā)展，p2p、眾籌等多種新型融資模式也因其融資速度快、規(guī)模大、成本低等諸多優(yōu)點(diǎn)受到眾多小微企業(yè)的歡迎，因此部分符合互聯(lián)網(wǎng)融資條件的小微企業(yè)可以考慮采取這一模式。

參考文獻(xiàn)

[1]Arrow K J.Collected Papers of Kenneth J Arrow-the Economics of Information V4[J].Journal of the American Society for Information Science，1984，23（4）：281-283.

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關(guān)鍵詞 企業(yè) 財(cái)務(wù)預(yù)算 不足 對策

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

財(cái)務(wù)預(yù)算（以下簡稱預(yù)算）是指與企業(yè)現(xiàn)金收支、經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況有關(guān)的各項(xiàng)預(yù)算。財(cái)務(wù)預(yù)算是預(yù)算管理體系中的重要組成部分。從時(shí)間上可劃為年度預(yù)算、季度預(yù)算和月度預(yù)算。而財(cái)務(wù)預(yù)算管理則是對財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、考核等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施自始至終的過程控制。財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的具體化。它涵蓋了成本管理、銷售管理、資金管理等諸多方面的內(nèi)容，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈條中的首要環(huán)節(jié)，也是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)務(wù)工作由被動(dòng)的核算型向主動(dòng)的管理型轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)突破。預(yù)算是現(xiàn)代企業(yè)下一步發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營目標(biāo)的細(xì)化發(fā)展的要求，預(yù)算管理是企業(yè)發(fā)展的重要保證機(jī)制，是企業(yè)經(jīng)營過程中最主要和有效的內(nèi)部控制機(jī)制，是財(cái)務(wù)集中控制的重要一環(huán)。因此，我們要理順預(yù)算管理體制，劃清預(yù)算工作界面，強(qiáng)化管理預(yù)算基礎(chǔ)工作，科學(xué)測算預(yù)算定額，使預(yù)算實(shí)現(xiàn)對各業(yè)務(wù)計(jì)劃和規(guī)劃的歸納與綜合，確保預(yù)算貫徹企業(yè)整體經(jīng)營戰(zhàn)略。

一、財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的不足

（一）編制程序和方法方面存在的主要問題。

1、預(yù)算編制滯后。一般編制預(yù)算按照上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總的程序進(jìn)行，即財(cái)務(wù)預(yù)算委員會于每年10月底以前提出下一年度財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)，并確定財(cái)務(wù)預(yù)算編制的政策，下達(dá)各預(yù)算執(zhí)行單位；各預(yù)算執(zhí)行單位結(jié)合自身特點(diǎn)以及預(yù)測的執(zhí)行條件，于11月底以前提出本單位下一年度的財(cái)務(wù)預(yù)算方案，上報(bào)預(yù)算委員會辦公室；預(yù)算委員會辦公室對各單位上報(bào)的財(cái)務(wù)預(yù)算方案進(jìn)行審查、匯總，提出綜合平衡的建議；在各單位修正調(diào)整的基礎(chǔ)上，預(yù)算委員會辦公室正式編制出企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算草案，提交預(yù)算委員會審議批準(zhǔn)。

在實(shí)際工作中，企業(yè)總的預(yù)算目標(biāo)和預(yù)算編制政策遲遲不能下達(dá)或上下級單位之間溝通不暢等原因，以致預(yù)算在預(yù)算年度一季度甚至二季度末才能下達(dá)，預(yù)算編制滯后，影響預(yù)算控制的效用。

2、預(yù)算執(zhí)行單位從自身的短期利益出發(fā)，對預(yù)算所需要的有關(guān)信息有所保留，不能進(jìn)行有效的溝通，或夸大預(yù)算需求，導(dǎo)致預(yù)算松弛，缺乏科學(xué)性、客觀性，預(yù)算有效性差。

3、預(yù)算審查平衡、審議批準(zhǔn)缺乏科學(xué)性，不泛上級領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)硬性指標(biāo)壓縮下屬單位預(yù)算指標(biāo)的情況，導(dǎo)致預(yù)算指標(biāo)不合理。

（二）財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行和控制方面存在的主要問題。

1、預(yù)算指導(dǎo)不能貫徹執(zhí)行，經(jīng)營業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)收支隨意性大，導(dǎo)致預(yù)算管理虎頭蛇尾。個(gè)別預(yù)算執(zhí)行單位不重視預(yù)算執(zhí)行，聽之任之，經(jīng)常超預(yù)算支出。 預(yù)算計(jì)劃的編制，就是要讓企業(yè)各個(gè)部門的開支按照預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行，統(tǒng)一安排，節(jié)約資源，提高資金使用效率。但是企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行過程中，并沒有建立完善的內(nèi)部控制制度，開支隨意，支出審批程序不完整，按照經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行資金支出，開支浪費(fèi)，支出隨意性大，使得預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行不實(shí)，影響了預(yù)算計(jì)劃的約束作用，使得預(yù)算計(jì)劃形同虛設(shè)。

2、對預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及出現(xiàn)偏差較大的重大項(xiàng)目等異常情況，未能及時(shí)查明原因，提出改進(jìn)經(jīng)營管理的措施和建議。 在預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行過程中，往往可能遇到新的情況，預(yù)算計(jì)劃也應(yīng)進(jìn)行應(yīng)當(dāng)調(diào)整。但部分企業(yè)在實(shí)際遇到問題時(shí)，并未提出相關(guān)措施和建議，僅是隨意超支，不按照預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行。造成預(yù)算執(zhí)行不符合實(shí)際。

（三）預(yù)算的調(diào)整方面存在的主要問題。

個(gè)別預(yù)算執(zhí)行單位濫用預(yù)算調(diào)整政策。不注重日常預(yù)算控制，一旦出現(xiàn)超預(yù)算指標(biāo)情況，馬上向預(yù)算委員會提交預(yù)算指標(biāo)的調(diào)整報(bào)告，甚至存在一個(gè)預(yù)算年度多次調(diào)整預(yù)算的情況，導(dǎo)致超預(yù)算或無預(yù)算的項(xiàng)目可能因?yàn)轭A(yù)算調(diào)整權(quán)的濫用而照樣展開，預(yù)算對實(shí)際行為的預(yù)控作用嚴(yán)重受損。結(jié)果則是：預(yù)算執(zhí)行單位圓滿完成年度預(yù)算指標(biāo)，而上級匯總單位卻是預(yù)算超支。

（四）預(yù)算分析、考核、評價(jià)和獎(jiǎng)罰方面存在的主要問題。

1、預(yù)算執(zhí)行單位對執(zhí)行預(yù)算的偏差，未能充分、客觀、詳細(xì)地分析產(chǎn)生偏差的原因，未能及時(shí)提出相應(yīng)的解決措施和建議。

2、考評制度未能貫徹、落實(shí)到位，造成預(yù)算不能成為企業(yè)的硬約束，使預(yù)算失去其應(yīng)有的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

3、獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制作用不明顯。上級管理部門在年終考核預(yù)算責(zé)任單位時(shí)，一方面被考核方過多強(qiáng)調(diào)客觀因素對活動(dòng)績效的影響故意回避主觀方面的原因，考核方常常有濃重的個(gè)人感情去評價(jià)被考核方，使考核工作流于形式；另一方面對預(yù)算工作富有成效的單位和個(gè)人很少獎(jiǎng)勵(lì)，對實(shí)際發(fā)生的預(yù)算內(nèi)浪費(fèi)嚴(yán)重或突擊花錢等問題的違規(guī)單位和個(gè)人的處罰手段很輕微，不痛不癢，獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制如同虛設(shè)，導(dǎo)致影響預(yù)算管理工作的深入開展。

二、有效實(shí)施預(yù)算管理的措施

（一）落實(shí)預(yù)算目標(biāo)，加強(qiáng)信息溝通，解決預(yù)算滯后和預(yù)算松弛問題。

預(yù)算管理是以價(jià)值形式和其他數(shù)量形式綜合反映企業(yè)未來計(jì)劃和目標(biāo)等各個(gè)方面信息的預(yù)算，企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)確定總的預(yù)算目標(biāo)和預(yù)算編制政策，指導(dǎo)下屬預(yù)算執(zhí)行單位及時(shí)編制預(yù)算。企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)實(shí)現(xiàn)資源共享，多方及時(shí)溝通，解決預(yù)算編制過程中出現(xiàn)的信息不對稱和過分強(qiáng)調(diào)本單位（部門）利益等根源性問題。

（二）預(yù)算編制兼顧剛性原則和彈性原則。

預(yù)算編制和執(zhí)行強(qiáng)調(diào)剛性原則，同時(shí)考慮預(yù)算環(huán)境的變化，業(yè)務(wù)流程結(jié)構(gòu)的變化和外部市場環(huán)境的變化對預(yù)算指標(biāo)的影響，同時(shí)考慮個(gè)別單位業(yè)務(wù)的特殊性，嚴(yán)格按規(guī)定的調(diào)整預(yù)算的程序進(jìn)行審批調(diào)整。對例外事項(xiàng)進(jìn)行管理，保證預(yù)算指標(biāo)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和有效性。

（三）強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行控制，及時(shí)反饋信息。

預(yù)算管理要發(fā)揮作用不僅要堅(jiān)持過程控制更要注重結(jié)果考核。預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，各責(zé)任單位就必須認(rèn)真組織實(shí)施，將財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)層層分解，形成全方位的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系。預(yù)算開始執(zhí)行后，必須以預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，支出性項(xiàng)目必須控制在預(yù)算之內(nèi)，收入性項(xiàng)目必要完成，現(xiàn)金流必須要滿足企業(yè)日常和長期發(fā)展的需要，預(yù)算的執(zhí)行和控制是核心環(huán)節(jié)，需要企業(yè)上下各部門和全體員工的通力合作完成。財(cái)務(wù)預(yù)算委員會日常工作機(jī)構(gòu)跟蹤監(jiān)督財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況，及時(shí)向預(yù)算執(zhí)行單位、財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會提供財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度、執(zhí)行差異及其對企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算總目標(biāo)的影響等財(cái)務(wù)信息。

（四）建立預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告制度，強(qiáng)化預(yù)算差異分析。

企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理各層次的經(jīng)營者和部門負(fù)責(zé)人都有明確的經(jīng)營責(zé)任和行政責(zé)任，所以預(yù)算執(zhí)行情況便是他們首要關(guān)心的信息。這是一種常規(guī)的、制度化的分析，在建立企業(yè)局域網(wǎng)的條件下，一般由公司財(cái)務(wù)部直接從計(jì)算機(jī)中取數(shù)，對一些變動(dòng)異常的指標(biāo)加以簡練的文字說明。在季度和半年度時(shí)則進(jìn)行詳細(xì)的指標(biāo)分析和趨勢分析。同時(shí)，自半年度后，每月的分析都要預(yù)測年度預(yù)算完成情況，以便經(jīng)營者心中有數(shù)，嚴(yán)格控制預(yù)算的執(zhí)行。

財(cái)務(wù)預(yù)算委員會的日常工作機(jī)構(gòu)人員要定期組織召開預(yù)算執(zhí)行分析會議，通報(bào)預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行情況，責(zé)成有關(guān)單位分析財(cái)務(wù)預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行的差異原因（對預(yù)算差異進(jìn)行深入的、定量的分析），提出改進(jìn)管理的措施及建議。研究、落實(shí)解決財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行中存在問題的政策措施，糾正財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的偏差。

（五）落實(shí)預(yù)算考評和強(qiáng)化獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制的作用。

在企業(yè)預(yù)算管理體系中，預(yù)算考評起著檢查、督促各級責(zé)任部門和個(gè)人積極落實(shí)預(yù)算任務(wù)，及時(shí)提供相關(guān)信息以便糾正實(shí)際和偏差，幫助管理者了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體目標(biāo)發(fā)揮重要作用。預(yù)算提供了明確的一定期間要求達(dá)到的經(jīng)營目標(biāo)，是業(yè)績評價(jià)的考評標(biāo)準(zhǔn)和重要依據(jù)。

預(yù)算年度終了，預(yù)算管理委員會應(yīng)報(bào)告財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，并依據(jù)預(yù)算的編報(bào)質(zhì)量、預(yù)算完成情況和預(yù)算審計(jì)情況對預(yù)算執(zhí)行單位進(jìn)行量化考核，考核單位應(yīng)嚴(yán)肅預(yù)算考核紀(jì)律，對預(yù)算執(zhí)行單位做出客觀、公平公正的評價(jià)，落實(shí)獎(jiǎng)罰的方式。獎(jiǎng)罰的力度要適當(dāng)加大，以鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，同時(shí)使單位預(yù)算管理的作用得以充分發(fā)揮。

三、結(jié)論

總之，明確以預(yù)算管理為核心，強(qiáng)化預(yù)算管理制度建設(shè)，規(guī)范預(yù)算管理體系，擴(kuò)大預(yù)算管理范圍，確立自下而上和自上而下相結(jié)合的預(yù)算管理方式，完善預(yù)算管理基礎(chǔ)。

（作者：中國水利水電第八工程局有限公司資金管理部，會計(jì)師，大學(xué)本科，畢業(yè)于湖南省委黨校，研究方向：財(cái)務(wù)管理）

參考文獻(xiàn)：

篇3

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；財(cái)務(wù)管理；財(cái)務(wù)審核工作

中圖分類號： R197.322 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2017）06-49-2

引言

醫(yī)院在發(fā)展過程中是離不開財(cái)務(wù)管理工作的，而財(cái)務(wù)審核又是財(cái)務(wù)管理工作中重要的組成部分，對醫(yī)院的進(jìn)一步發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用。現(xiàn)代社會中，人們生活水平在不斷提高，所以人們對醫(yī)療的質(zhì)量要求更高了，同時(shí)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也變得更為頻繁，這種現(xiàn)象促使醫(yī)院更加完善自己，不斷提高自身的管理水平，所以醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作也會越來越科學(xué)和全面。在醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理中審核工作主要是做什么呢？醫(yī)院財(cái)務(wù)審核工作主要是對醫(yī)院所產(chǎn)生的的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，比如收入、支出等進(jìn)行有效的監(jiān)督，監(jiān)督這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是不是合法和真實(shí)；所以醫(yī)院財(cái)務(wù)審核工作是非常重要的，它在提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也發(fā)揮了醫(yī)院會計(jì)的監(jiān)督職能，讓醫(yī)院的發(fā)展更具備一定的空間[1]。

1 醫(yī)院財(cái)務(wù)管理審核工作的必要性

財(cái)務(wù)管理審核工作其實(shí)是一種對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的行為，所謂審核，就是根據(jù)國家法律和醫(yī)院自身的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，監(jiān)督和確定醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，讓其符合國家的法律。而醫(yī)院財(cái)務(wù)審核管理工作把工作具體化了，主要就是對醫(yī)院的各種報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，以及確認(rèn)會計(jì)審核是否符合國家法律等[2]。醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理審核工作對醫(yī)院的影響非常大，審核工作的質(zhì)量能夠直接影響醫(yī)院會計(jì)的工作質(zhì)量，關(guān)系著會計(jì)工作是否具有實(shí)效性、準(zhǔn)確性以及合法性，醫(yī)院的審核結(jié)果能夠直接反映出醫(yī)院所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，所以財(cái)務(wù)審核工作與會計(jì)工作是緊密相連的，審核工作的準(zhǔn)確才能為會計(jì)工作提供相關(guān)的數(shù)據(jù)支持，保證會計(jì)工作的準(zhǔn)確。只有醫(yī)院的財(cái)務(wù)審核工作開展好了，醫(yī)院的收入和支出才能得到控制，并且以此達(dá)到醫(yī)院預(yù)期的目標(biāo)，最大限度的為醫(yī)院創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益。所以，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理審核工作是非常有必要的。

2 醫(yī)院財(cái)務(wù)管理審計(jì)工作的現(xiàn)實(shí)意義分析

2.1 醫(yī)院審計(jì)工作是宏觀政策的現(xiàn)實(shí)要求

現(xiàn)目前，我國宏觀政策對醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行了修訂，在對相關(guān)制度進(jìn)行修訂的過程中，對醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理制度提出了更高的要求；財(cái)務(wù)審計(jì)工作作為財(cái)務(wù)管理中重要的組成部分，對它的要求也變得越來越嚴(yán)格，這樣能夠最大限度的避免財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中出現(xiàn)的錯(cuò)誤和漏洞。政府宏觀政策規(guī)定，醫(yī)院必須進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的審計(jì)工作，并且對這項(xiàng)工作進(jìn)行不斷的完善。

2.2 財(cái)務(wù)審計(jì)工作是會計(jì)發(fā)展的必然要求

在財(cái)務(wù)管理工作中，財(cái)務(wù)審計(jì)工作與會計(jì)工作是緊密聯(lián)系在一起的，所以只有做好了財(cái)務(wù)審計(jì)工作才能促進(jìn)會計(jì)工作的發(fā)展。在醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理中，財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展能夠帶動(dòng)會計(jì)工作的發(fā)展，現(xiàn)目前，醫(yī)院的財(cái)務(wù)信息水平得到了提高，這是因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)的發(fā)展促使醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。所以在醫(yī)院的財(cái)務(wù)審計(jì)工作中，除了創(chuàng)新財(cái)務(wù)審計(jì)工作的方式外和方法，還應(yīng)該讓醫(yī)院財(cái)務(wù)管理審計(jì)工作的作用充分發(fā)揮出來，促進(jìn)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展。

3 醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作中存在的問題

3.1 醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作缺乏高度重視

目前，很多醫(yī)院對財(cái)務(wù)審計(jì)工作沒有很好的重視，所以整個(gè)醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部的控制是沒有得到完善的，這也是我國財(cái)務(wù)審計(jì)工作中存在的最主要問題。雖然有的醫(yī)院設(shè)立了財(cái)務(wù)審計(jì)部門，這僅僅是滿足法律和行政部門的要求，而不是為了自身的真正發(fā)展需求，這樣的醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)是缺乏科學(xué)性的，當(dāng)然審計(jì)工作也不合理，滿足不了醫(yī)院的發(fā)展需求，最終導(dǎo)致醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作沒有得到充分的發(fā)揮。

3.2 財(cái)務(wù)審計(jì)內(nèi)容過于單一

很多醫(yī)院在財(cái)務(wù)審計(jì)內(nèi)容上有很多問題存在的，最主要的問題就是財(cái)務(wù)審計(jì)內(nèi)容過于單一，這種狀況會抑制醫(yī)院的發(fā)展，更無法適應(yīng)醫(yī)院當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。那么醫(yī)院的財(cái)務(wù)審計(jì)內(nèi)容過于單一主要體現(xiàn)在哪些方面呢？目前很多醫(yī)院都把財(cái)務(wù)審計(jì)的內(nèi)容定位得過于簡單，把財(cái)務(wù)審計(jì)工作僅僅停留在財(cái)務(wù)的支出、收入和收費(fèi)管理上面，這種現(xiàn)象會導(dǎo)致醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益缺乏適當(dāng)?shù)脑u價(jià)，更忽視了整個(gè)醫(yī)院的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，一旦忽視了醫(yī)院的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)就很可能造成整個(gè)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益降低，降低醫(yī)院在整個(gè)市場上的競爭力。隨著醫(yī)院的不斷發(fā)展，整個(gè)市場的競爭變得越來越激烈，所以醫(yī)院應(yīng)該把所有的因素考慮在內(nèi)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)醫(yī)院的風(fēng)險(xiǎn)管理；所以完善醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)的內(nèi)容是非常有必要的。

3.3 審計(jì)手段太過落后

很多醫(yī)院的財(cái)務(wù)審計(jì)工作一直處于比較落后的局面，主要原因是由于財(cái)務(wù)審計(jì)的手段不夠先進(jìn)和創(chuàng)新。在經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展的背景下，醫(yī)院更應(yīng)該注重財(cái)務(wù)審計(jì)工作，也應(yīng)該對此提出了更高的要求。在醫(yī)院的財(cái)務(wù)審計(jì)工作中，必須運(yùn)用比較先進(jìn)的手段，比如電算化手段，它在醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作中發(fā)揮了比較重要的作用?？墒窃趯?shí)際的應(yīng)用中，計(jì)算機(jī)編程上面缺乏審計(jì)功能，審計(jì)手段還是采用魍車氖止ず慫悖導(dǎo)致工作效率的低下以及錯(cuò)誤率的提升，這與當(dāng)前醫(yī)院發(fā)展的快節(jié)奏非常不適應(yīng)。

4 完善醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作的措施分析

4.1 加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重視程度

在社會不斷發(fā)展的同時(shí)，醫(yī)療改革也在不斷的深化，所以完善醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作是非常有必要的。那么完善醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作首先應(yīng)該怎么做呢？首先是加強(qiáng)對財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重視程度，只有這樣才能做好接下來的工作；加強(qiáng)對財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重視應(yīng)該從領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)審計(jì)人員入手，一方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重視，另一方面提高審計(jì)人員的服務(wù)意識，引導(dǎo)醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作的正常開展。除了提高醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員對財(cái)務(wù)審計(jì)工作的意識以外，在其他方面也應(yīng)該給予支持，比如人力、財(cái)力、物力等，促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作的正常開展。

4.2 完善醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)內(nèi)容及手段

完善醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)內(nèi)容及手段，首先應(yīng)該從審計(jì)人員入手，因?yàn)樵卺t(yī)院的財(cái)務(wù)審計(jì)工作中，審計(jì)人員是必不可少的因素，所以為了保證審計(jì)工作的正常開展，提高審計(jì)人員的素質(zhì)是非常有必要的，另外還應(yīng)該加強(qiáng)他們對風(fēng)險(xiǎn)的控制意識，并且落實(shí)到實(shí)際的工作中；其次，在醫(yī)院的財(cái)務(wù)審計(jì)工作中，除了保證最基本的工作以外，還應(yīng)該做好預(yù)算、資金管理及投資計(jì)劃等多方面的工作，在降低整個(gè)醫(yī)院的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。

4.3 完善醫(yī)院的財(cái)務(wù)審計(jì)制度

完善醫(yī)院的財(cái)務(wù)審計(jì)制度，首先應(yīng)該弄明確相應(yīng)員工的職責(zé)，目的是讓審計(jì)工作中的人員相互制約，保證審計(jì)工作的正常開展；其次，醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)部門自身應(yīng)該制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，防止審計(jì)工作的失誤，比如在開展審計(jì)工作的時(shí)候，審計(jì)人員應(yīng)該相互溝通，積極討論最有效的方法，從而降低審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)性；最后，審計(jì)人員在完成審計(jì)工作后，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該進(jìn)行審計(jì)工作的回訪，確保審計(jì)工作未出現(xiàn)錯(cuò)誤；如果發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤存在，必須及時(shí)進(jìn)行糾正，讓審計(jì)工作有效的執(zhí)行。

5 結(jié)語

醫(yī)院財(cái)務(wù)管理審計(jì)工作是一項(xiàng)綜合性的工作，它涉及的東西非常多，既包括了醫(yī)院的內(nèi)部環(huán)境，也包括了醫(yī)院的外部環(huán)境，所以在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理審計(jì)工作中，要不斷地探索和創(chuàng)新，借鑒其他比較先進(jìn)的理念和經(jīng)驗(yàn)，讓醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理審計(jì)工作更加完善和科學(xué)?，F(xiàn)代醫(yī)院財(cái)務(wù)管理審計(jì)中還存在很多問題，所以醫(yī)院相關(guān)部門應(yīng)該高度重視，采取有效的措施來進(jìn)行解決；加強(qiáng)對醫(yī)院財(cái)務(wù)管理審核工作的研究，可以對醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行保證。但是要想進(jìn)一步提升醫(yī)院的審核工作，還應(yīng)該從很多地方進(jìn)行改善，除了建立一定的規(guī)章制度外，培養(yǎng)員工的專業(yè)知識和職業(yè)素養(yǎng)也是必須的工作，只有這樣才能減少財(cái)務(wù)審計(jì)工作中的錯(cuò)誤，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)審計(jì)工作監(jiān)督的有效性。

參 考 文 獻(xiàn)

篇4

一、財(cái)務(wù)管理面臨的問題

1、原有的產(chǎn)權(quán)理論及制度加劇了股東、經(jīng)營者和員工之間的利益沖突。知識經(jīng)濟(jì)是建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用上的經(jīng)濟(jì)，它使傳統(tǒng)的以廠房、機(jī)器、資本為主要內(nèi)容的資源配置結(jié)構(gòu)變?yōu)橐灾R資本為主的資源配置結(jié)構(gòu)。而我們現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)理論和制度仍然維護(hù)“業(yè)主產(chǎn)權(quán)論”，忽視了人力資本對公司發(fā)展的重大作用。事實(shí)上，在現(xiàn)有的市場經(jīng)濟(jì)中，創(chuàng)造、接受、利用、加工信息和掌握知識技術(shù)的員工在企業(yè)財(cái)富的創(chuàng)造中發(fā)揮著越來越重要的作用。因而，在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識經(jīng)濟(jì)過渡時(shí)期，現(xiàn)代企業(yè)已不再僅僅是“所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離”的問題，現(xiàn)代企業(yè)實(shí)際上是財(cái)務(wù)資本與知識資本這兩種資本及其所有權(quán)之間的“復(fù)合契約”，是“利益相關(guān)者”的產(chǎn)權(quán)合作。傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)權(quán)理論及制度只注重有形資產(chǎn)和投入資本的配置，忽視知識資本的有效配置，只注重出資者享有企業(yè)的剩余索取權(quán)，排斥智力勞動(dòng)及其他相關(guān)利益者對企業(yè)的剩余分配權(quán)，從而，會加劇所有者（股東）、經(jīng)營者和員工等利益相關(guān)者之間的沖突與矛盾。在這種情況下，財(cái)務(wù)人員有必要進(jìn)一步明確應(yīng)該以誰的利益最大化為企業(yè)的理財(cái)目標(biāo)。

2、風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)已是財(cái)務(wù)管理中的重要問題。隨著知識經(jīng)濟(jì)的到來，企業(yè)會面臨更多的風(fēng)險(xiǎn)：（1）由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化，信息的傳播、處理和反饋速度將會大大加快，倘若企業(yè)內(nèi)部和外部對信息的披露不充分、不及時(shí)，或者企業(yè)當(dāng)局不能及時(shí)有效地選擇利用內(nèi)部和外部信息，會加大企業(yè)的決策風(fēng)險(xiǎn)；（2）由于知識積累和革新的速度加快，倘若企業(yè)及其員工不能及時(shí)作出反應(yīng)那就不能適應(yīng)環(huán)境的發(fā)展變化，會進(jìn)一步加大企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)；（3）高新技術(shù)的發(fā)展，使產(chǎn)品壽命周期不斷縮短，這不僅加大了存貨風(fēng)險(xiǎn)，而且加大了產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)；（4）由于“媒體空間”的無限擴(kuò)展以及“網(wǎng)上銀行”和“電子貨幣”的運(yùn)用，使得國際間的資本流動(dòng)加快，由此使貨市風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加??；（5）在追求高收益驅(qū)動(dòng)下，企業(yè)將大量資金投放在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和無形資產(chǎn)上，使投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。因此，如何有效防范、抵御各種風(fēng)險(xiǎn)及危機(jī)，使企業(yè)更好追求創(chuàng)新與發(fā)展已是財(cái)務(wù)管理需要研究和解決的一個(gè)重要問題。

3、現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理理論與內(nèi)容已不適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的投資決策需要。傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)增長主要依賴廠房、機(jī)器資金等有形資產(chǎn)；而在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中以知識為基礎(chǔ)的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件、人才素質(zhì)、產(chǎn)品創(chuàng)新等無形資產(chǎn)所占比重將大大提高。無形資產(chǎn)將成為企業(yè)最主要、最重要的投資對象。但現(xiàn)今財(cái)務(wù)管理的理論與內(nèi)容對無形資產(chǎn)涉及較少，在現(xiàn)實(shí)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，許多企業(yè)往往低估無形資產(chǎn)價(jià)值，不善于利用無形資產(chǎn)進(jìn)行資本運(yùn)營。傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的財(cái)務(wù)管理理論與內(nèi)容已不適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時(shí)資決策的需要。

4、現(xiàn)有的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置與財(cái)務(wù)人員素質(zhì)嚴(yán)重妨礙著信息化、知識化理財(cái)。隨著知識經(jīng)濟(jì)的到來，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都必須以快、準(zhǔn)、全的信息為導(dǎo)向。企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)是管理層次及中間管理人員少，并具有靈敏、高效、快速的特征，我國現(xiàn)有企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置大多數(shù)是金字塔型，中間層次多、效率低下，缺乏創(chuàng)新和靈活性；財(cái)務(wù)管理人員的理財(cái)觀念滯后、理財(cái)知識欠缺、理財(cái)方法落后，習(xí)慣地一切聽從領(lǐng)導(dǎo)，缺乏掌握知識的主動(dòng)性，缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。這一切與知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求相去甚遠(yuǎn)，嚴(yán)重妨礙了信息化、知識化理財(cái)?shù)倪M(jìn)程。

二、解決問題的對策

1、樹立人本化理財(cái)觀念，充分協(xié)調(diào)好各相關(guān)利益者之間的財(cái)務(wù)關(guān)系。企業(yè)的每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是由人發(fā)起、操作和管理的，因此，重視人的發(fā)展與管理是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的基本趨勢和客觀要求。隨著中國改革的深入推進(jìn)和參加世貿(mào)組織進(jìn)度的加快，新的產(chǎn)權(quán)理論與制度在中國出現(xiàn)不會太遠(yuǎn)。在這種趨勢下，我們應(yīng)創(chuàng)立新的財(cái)務(wù)管理模式與理論，以適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代人本化理財(cái)?shù)囊?，協(xié)調(diào)好利益相關(guān)者之間的財(cái)務(wù)關(guān)系。

（1）建立多元化的財(cái)務(wù)主體。按照“利益相關(guān)者合作產(chǎn)權(quán)理論，企業(yè)的理財(cái)主體應(yīng)進(jìn)一步細(xì)分和多元化。這里所說的利益相關(guān)者是指那些與某企業(yè)有一種或多種經(jīng)濟(jì)利益的個(gè)體或群體，他們大致可以分為兩類：一類是與企業(yè)之間擁有正式的、官方的或契約的關(guān)系，包括財(cái)務(wù)資本所有者（股東）、人力資本所有者（經(jīng)營者和員工）、政府、顧客等；另一類包括社會公眾、環(huán)境保護(hù)組織、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織及所在社區(qū)等。這些利益相關(guān)者的財(cái)務(wù)要求都應(yīng)被看成是企業(yè)理財(cái)?shù)闹匾獌?nèi)容，但第一類是最主要的。

（2）重新確立財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。目前學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為，現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是“股東財(cái)富最大化”，這一目標(biāo)定位的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)是“業(yè)主產(chǎn)權(quán)論”，考慮的只是財(cái)務(wù)資本的產(chǎn)權(quán)所有者——股東的利益。從“利益相關(guān)者合作產(chǎn)權(quán)”的觀點(diǎn)出發(fā)，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)重新確立。第一，財(cái)務(wù)目標(biāo)多元化。知識經(jīng)濟(jì)的到來，擴(kuò)展了企業(yè)資本范圍，改變了企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，物質(zhì)資本的地位將相對下降，而知識資本的地位將相對上升。人力資本將成為決定企業(yè)乃至整個(gè)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要資源，是決定社會財(cái)富分配的最主要因素。因此，財(cái)務(wù)目標(biāo)不僅要考慮財(cái)務(wù)資本所有者的資本增值最大化、債權(quán)者的償債能力最大化、政府的社會經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)最大化、社會公眾的社會經(jīng)濟(jì)責(zé)任和績效最大化，更要考慮人力資本所有者（經(jīng)營者與員工）的薪金收入最大化和參與企業(yè)稅后利潤分配的財(cái)務(wù)要求。使企業(yè)經(jīng)理及職工的個(gè)人收入與企業(yè)的贏利，他們個(gè)人的資產(chǎn)積累和企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。這和目前單純的工資制相比，更有利于強(qiáng)化他們的主人翁意識，更有利于保障他們經(jīng)濟(jì)上的直接利益，更有利于充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。第二，財(cái)務(wù)責(zé)任社會化。從利益相關(guān)者的角度出發(fā)，企業(yè)既要考慮資本投入者的財(cái)務(wù)要求，又要兼顧企業(yè)履行社會責(zé)任的財(cái)務(wù)要求。把企業(yè)的社會責(zé)任納入財(cái)務(wù)目標(biāo)體系是“利益相關(guān)者合作”邏輯下的必然選擇。因?yàn)橹R資源與物質(zhì)資源的一個(gè)明顯差別是知識具有可享性和可轉(zhuǎn)移性，它使得企業(yè)與社會的聯(lián)系更加廣泛而深入，而企業(yè)對知識的要求和應(yīng)用將又取決于社會對知識的形成和發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)。因而企業(yè)必須履行社會責(zé)任，如維護(hù)社會公眾利益、保護(hù)生態(tài)平衡、防止公害污染、支持社區(qū)文化教育和福利事業(yè)的發(fā)展以及贊助社區(qū)的慈善事業(yè)等。這樣，既有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo)，也有助于其在社會大眾中樹立良好的形象，更有助于其自身和社會的發(fā)展。

（3）建立反映知識資本價(jià)值的財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)。在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會計(jì)中很難反映知識資本的價(jià)值，隨著知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，對知識資本價(jià)值進(jìn)行評價(jià)已是必然，它有兩個(gè)作用：一是可以反映企業(yè)今后的發(fā)展?jié)摿摆厔?；二是可以反映企業(yè)繁榮后存在的缺點(diǎn)和潛在的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的管理者、投資者、債權(quán)者、員工等利益相關(guān)者要想不作出錯(cuò)誤的決策，必然會關(guān)注反映企業(yè)知識資本價(jià)值的財(cái)務(wù)指標(biāo)。具體建立哪些表示知識資本價(jià)值的財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)有待進(jìn)一步研討。

2、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，促進(jìn)競爭與合作相統(tǒng)一。市場經(jīng)濟(jì)使任何一個(gè)企業(yè)都存在著蒙受經(jīng)濟(jì)損失的可能，這種可能性在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代會更大。因此，企業(yè)財(cái)務(wù)人員必須有正確的風(fēng)險(xiǎn)觀，善于捕捉環(huán)境變化帶來的不確定因素，有預(yù)見地采取各種防范措施，把可能遭受的風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低限度。

（1）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。首先要強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識，及時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)人員適應(yīng)新環(huán)境的知識結(jié)構(gòu)，使他們能夠具有及時(shí)捕捉風(fēng)險(xiǎn)、衡量防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。其次，要充分利用信息網(wǎng)加強(qiáng)調(diào)查研究，運(yùn)用科學(xué)方法對投資項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)測，提高投資決策的科學(xué)性和可行性。再次，由于在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與無形資產(chǎn)上的投資風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于固定資產(chǎn)投資，所以最好的辦法是對那些技術(shù)進(jìn)步快、對國民經(jīng)濟(jì)具有重大促進(jìn)意義的無形資產(chǎn)采取類似于固定資產(chǎn)的加速折舊法進(jìn)行攤銷。

（2）促進(jìn)競爭與合作相統(tǒng)一。隨著知識經(jīng)濟(jì)的到來，信息傳播、處理和反饋的速度以及科學(xué)技術(shù)發(fā)展的速度均越來越快，這就加劇了市場競爭的激烈程度。又由于信息的網(wǎng)絡(luò)化、科學(xué)技術(shù)的綜合化和全球經(jīng)濟(jì)的一體化，必然要求各企業(yè)之間相互溝通與協(xié)作，遵守一定的游戲規(guī)則。因此，企業(yè)財(cái)務(wù)人員在作出財(cái)務(wù)決策與日常管理中，既要能善于抓住機(jī)遇，在劇烈的市場競爭中從容應(yīng)付風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)，趨利避害；又要能靈活處理和協(xié)調(diào)企業(yè)與其他企業(yè)之間的合作伙伴關(guān)系，促進(jìn)競爭與合作相統(tǒng)一，以增強(qiáng)企業(yè)自身及其他企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，使各方的經(jīng)濟(jì)利益達(dá)到和諧統(tǒng)一。國際上如美國IBM與日本東芝公司的聯(lián)盟，美國通用電氣與歐洲西門子的聯(lián)盟等，就是很好的例證。

篇5

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

近些年，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的逐步完善，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革正不斷加強(qiáng)。事業(yè)單位承擔(dān)著更多的社會職責(zé)以及政府職能，并且在維護(hù)社會穩(wěn)定、推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)范運(yùn)作中起著重要的作用。但我國事業(yè)單位由于體制、會計(jì)核算制度、單位性質(zhì)等多重原因，財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)了諸多問題，如財(cái)務(wù)管理的職能無法發(fā)揮、財(cái)務(wù)預(yù)算約束力不強(qiáng)、財(cái)務(wù)人員無法有效的行駛監(jiān)督職能、財(cái)務(wù)人員專業(yè)能力不高等。事業(yè)單位對國民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行具有重要作用，而現(xiàn)階段事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理暴露出諸多問題，故對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的健康有序的改革迫在眉睫。

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是指事業(yè)單位按照國家相關(guān)法律法規(guī)、政策方針以及相關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，組織財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理與各方面財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。它要有計(jì)劃地籌集、運(yùn)用和分配資金，對單位財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)算、控制、分析、考核，并處理好與各方面的財(cái)務(wù)關(guān)系，從而達(dá)到高效利用事業(yè)單位資金的目的。事業(yè)任務(wù)及計(jì)劃的完成，不僅是事業(yè)單位管理體系的重要組成部分，更是對公共管理的重要方面。本文就從資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)報(bào)表分析、預(yù)算管理、籌資管理四個(gè)方面歸納了我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理面臨的主要問題。

（一）固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，貨幣資金管理不健全

固定資產(chǎn)管理主要存在以下三個(gè)方面問題：第一，無效購置固定資產(chǎn)：固定資產(chǎn)的購置資金主要來源于財(cái)政撥款和補(bǔ)貼，而固定資產(chǎn)購置決定由單位決策者做出，且決策者對固定資產(chǎn)的使用效率無任何責(zé)任，故出現(xiàn)了重復(fù)購買、無用購買、高價(jià)購買等現(xiàn)象。第二，固定資產(chǎn)管理不規(guī)范：財(cái)務(wù)部門和基礎(chǔ)部門固定資產(chǎn)管理不規(guī)范、管理意識淡薄，財(cái)務(wù)部門只管費(fèi)用撥付而忽略該固定資產(chǎn)價(jià)值是否與購買價(jià)款相等，后勤部門只負(fù)責(zé)清點(diǎn)固定資產(chǎn)的分布而忽視其是否有用。第三，固定資產(chǎn)流失：為了提高固定資產(chǎn)使用率，一些單位及其領(lǐng)導(dǎo)將這些資產(chǎn)進(jìn)行投資、出借或者出租，而相應(yīng)的審批流程和管理跟不上，使得固定資產(chǎn)變相流失。

貨幣資金被稱為企業(yè)的“血液”，可見其在企業(yè)發(fā)展中的重要性。由于貨幣資金獨(dú)有的重要性，它成為企業(yè)管理中的重點(diǎn)監(jiān)控對象。然而，在某些事業(yè)單位貨幣資金管理依然存在很多問題。主要表現(xiàn)在將貨幣資金轉(zhuǎn)移到賬外；對收入如行政事業(yè)收費(fèi)、罰沒收入不入賬；賬外設(shè)賬；不相容崗位如出納、會計(jì)沒有相分離；對出納監(jiān)督不到位；公款私存；白條抵庫。

（二）財(cái)務(wù)報(bào)告流于形式，財(cái)務(wù)分析觀念薄弱

事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表分析觀念淡薄，財(cái)務(wù)報(bào)告流于形式，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，缺乏建議。對報(bào)表進(jìn)行分析主要是為了分析出事業(yè)單位存在問題以期進(jìn)行更正，而分析過后沒有提出相應(yīng)的改進(jìn)意見將無法達(dá)到報(bào)表分析的目的。第二，資料不全。由于在單位日常運(yùn)行中，部分財(cái)務(wù)信息并未及時(shí)按規(guī)定入賬，導(dǎo)致財(cái)務(wù)分析所依附的資料不夠全面完整。第三，方法不當(dāng)。事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平有限，對財(cái)務(wù)報(bào)表分析方法的選擇往往不是最優(yōu)的，甚至是過時(shí)的，這導(dǎo)致報(bào)表分析得出的結(jié)論對決策有用性不大。

（三）預(yù)算編制不精準(zhǔn)，預(yù)算執(zhí)行缺乏約束力

事業(yè)單位在預(yù)算編制上無法確保合理的編制時(shí)間及預(yù)算的準(zhǔn)確性。首先，預(yù)算編制的時(shí)間有限甚至偏短，無法從基本上保證預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、科學(xué)性；其次，算編制方法不科學(xué)。事業(yè)單位預(yù)算編制大多采用的是“增量預(yù)算”法，但這種編制方法需有前提條件，在大多數(shù)情況下該前提條件都不能滿足。預(yù)算不僅需要精心準(zhǔn)備和編制，更需要得到有效地執(zhí)行。在執(zhí)行過程中會出現(xiàn)執(zhí)行不靈活、缺乏溝通、執(zhí)行不認(rèn)真等問題。在實(shí)際執(zhí)行中，各部門各自為政，導(dǎo)致執(zhí)行效果不理想。預(yù)算監(jiān)督分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，內(nèi)部監(jiān)督由單位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)起，由于其不定時(shí)和臨時(shí)的特性，監(jiān)督不能長效持久；外部監(jiān)督由上級主管部門或者審計(jì)單位發(fā)起，由于其審計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)模較小且基層審計(jì)力量尤其薄弱，故監(jiān)督的效果并不十分理想。

（四）籌資機(jī)制先天不足，過于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

清華大學(xué)公共管理學(xué)院NGO 研究中心的調(diào)查報(bào)告顯示，有41.1％的非營利組織當(dāng)前面臨的最主要問題就是資金問題。首先，事業(yè)單位籌資機(jī)制先天不足，事業(yè)單位的投資者不能成為其所有者，違反了資本逐利的規(guī)律，降低了事業(yè)單位籌資吸引力，且現(xiàn)在還沒有形成專門針對事業(yè)單位的融資服務(wù)體系，從而使事業(yè)單位難以從銀行或資本市場獲取資金。其次，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制對事業(yè)單位影響較大，使得事業(yè)單位過分規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，極少利用財(cái)務(wù)杠桿與社會的權(quán)益資本，且事業(yè)單位主要資金來自財(cái)政撥款與事業(yè)收入，競爭能力與創(chuàng)收能力較差。最后，營利組織的“搭便車”會減弱公眾的信心，限制單位的籌資金額與規(guī)模。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題產(chǎn)生的原因

分析事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題產(chǎn)生原因，不難發(fā)現(xiàn)其有內(nèi)外部兩方面原因。內(nèi)部原因主要有內(nèi)控機(jī)制不完善、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高、財(cái)務(wù)管理制度不完善。外部原因包括外部監(jiān)管力度不夠、先關(guān)財(cái)會法規(guī)滯后。

（一）內(nèi)部控制機(jī)制不夠完善

內(nèi)部控制機(jī)制是否健全很大程度上決定事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是否有效。我國很多事業(yè)單位都缺乏健全的內(nèi)部控制機(jī)制，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，單位內(nèi)部未設(shè)立專門的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)。即使設(shè)立了，也僅僅是進(jìn)行會計(jì)核算，而未發(fā)揮財(cái)務(wù)管理應(yīng)有的作用。第二，大部分事業(yè)單位沒有設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，即使極少數(shù)較大的隸屬省級以上的事業(yè)單位建立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)也并不健全，制度只是擺設(shè)，幾乎沒有審計(jì)人員，從而不能發(fā)揮財(cái)務(wù)會計(jì)在事前、事中、事后審核監(jiān)督作用。第三，不相容崗位職責(zé)劃分不清。

（二）財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高

財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高主要表現(xiàn)在三方面。首先，財(cái)務(wù)管理人員多數(shù)來源于本單位的會計(jì)，這造成了人事上的漏洞且不利于財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)能力的提高。其次，部分事業(yè)單位缺乏對財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)和再教育，致使其財(cái)務(wù)管理知識嚴(yán)重老化。最后，部分事業(yè)單位存在著財(cái)務(wù)工作主管人員是從由其他崗位主管轉(zhuǎn)崗而來，不能做到專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。

（三）外部監(jiān)管力度不夠，財(cái)務(wù)會計(jì)法規(guī)滯后

事業(yè)單位的外部監(jiān)管主要是通過人大、審計(jì)、財(cái)政部門、會計(jì)核算中心對事業(yè)單位財(cái)務(wù)采取了不同形式的監(jiān)督。各個(gè)監(jiān)管單位由于相互獨(dú)立，在認(rèn)識上沒有形成相應(yīng)的一致性，缺乏合作精神，難以形成相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充的完整的事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)管體系。且部門之間缺乏有效的聯(lián)系，致使職能權(quán)限相互交叉，效率低下。

隨著時(shí)代的進(jìn)步和市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國事業(yè)單位內(nèi)外部環(huán)境早已發(fā)生了翻天覆地的變化，事業(yè)單位的相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)也隨之發(fā)生很大改變，而現(xiàn)行《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位會計(jì)制度》從正式實(shí)施至今已有十余年了，已經(jīng)難以適應(yīng)新形勢的變化和國家加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的要求。

（四）財(cái)務(wù)管理制度不健全

首先，許多事業(yè)單位日常財(cái)務(wù)事項(xiàng)運(yùn)作與慣例并沒有成文的規(guī)定，只是依照慣例，這就使財(cái)務(wù)操作無據(jù)可依。其次，有的事業(yè)單位即使建立了財(cái)務(wù)管理制度，也只涉及到少數(shù)的報(bào)銷費(fèi)用審批及會計(jì)責(zé)任制方面的管理，沒有對資產(chǎn)管理和賬務(wù)處理過程中出現(xiàn)的各種問題給出指導(dǎo)性意見，收支審批全憑領(lǐng)導(dǎo)意志，并未發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理真正的作用。最后，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度沒有很好的與新的財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度相銜接，不大適應(yīng)單位的實(shí)際情況變化，這就使得財(cái)務(wù)制度不能得到很好的執(zhí)行，損害了財(cái)務(wù)管理制度的權(quán)威性。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題的對策

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深入，事業(yè)單位承擔(dān)著更多的社會職責(zé)以及政府職能，并且在維護(hù)社會穩(wěn)定、推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)范運(yùn)作中起著重要的作用。通過前文分析可知，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理對事業(yè)單位健康有序發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，故事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革必須被提上日程且應(yīng)給與高度重視。我國事業(yè)單位在內(nèi)外部環(huán)境的變化下，還存在著很多和內(nèi)外環(huán)境不相適應(yīng)的問題。快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢和新的會計(jì)制度及相關(guān)準(zhǔn)則的實(shí)施，要求事業(yè)單位結(jié)合單位自身發(fā)展的特點(diǎn)，根據(jù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題，采取各種有效措施，加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作。通過本文的初步研究，得出的對策是：首先，事業(yè)單位要優(yōu)化自身體制結(jié)構(gòu)，增加融資渠道，提高效率。其次，事業(yè)單位自身要完善內(nèi)控機(jī)制，健全財(cái)務(wù)管理制度，多角度提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)；政府應(yīng)該加強(qiáng)外部監(jiān)督，完善財(cái)務(wù)會計(jì)法規(guī)；只有各方面共同努力，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革才能順利進(jìn)行。因能力、時(shí)間、篇幅所限，本文對于有些問題的探討還不夠深入，比如沒有結(jié)合具體事例來分析。諸多不足之處尚待進(jìn)一步地改進(jìn)和后續(xù)研究。

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摘 要 事業(yè)單位承擔(dān)著推動(dòng)社會進(jìn)步發(fā)展、提供公益服務(wù)的重要職能；受我國傳統(tǒng)體制影響，在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中還很現(xiàn)實(shí)的存在一些問題，其中財(cái)務(wù)管理方面存在的問題已經(jīng)引起了社會的廣泛關(guān)注。文章從事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題入手，對財(cái)務(wù)管理改革的措施進(jìn)行了詳細(xì)闡述。

關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 設(shè)想 建議

一、當(dāng)前我國事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題分析

（一）事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理缺乏健全、嚴(yán)格的監(jiān)督管理體制

盡管改革開放以來我國事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理上已經(jīng)取得了明顯進(jìn)步，但是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中仍然缺乏系統(tǒng)、健全的監(jiān)督管理體制，事業(yè)單位因?yàn)楸O(jiān)督管理體制漏洞出現(xiàn)的違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。監(jiān)督管理體制中一項(xiàng)最主要的環(huán)節(jié)就是事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)和內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)；雖然一些事業(yè)單位制定了相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督制度、設(shè)置了內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督崗位，但是往往存在“自己人不愿得罪自己人”的現(xiàn)象，對單位出現(xiàn)的財(cái)務(wù)違規(guī)現(xiàn)象，采取各種方式得過且過，長此以往，無法保證事業(yè)單位內(nèi)部的審計(jì)監(jiān)督制度的效果。

（二）事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中明顯的存在會計(jì)基礎(chǔ)比較薄弱的現(xiàn)狀

對于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理來講，會計(jì)始終處于最關(guān)鍵、最核心的地位；然而當(dāng)前一些事業(yè)單位會計(jì)不能很好的履行職責(zé)，對原始憑證不能做到嚴(yán)格審核把關(guān)，出現(xiàn)了原始憑證審核失誤等一些低端失誤；我國實(shí)行事業(yè)單位人事制度改革以來，對事業(yè)單位進(jìn)人事制度進(jìn)行了明確規(guī)定，新進(jìn)的會計(jì)人員總體上還能滿足事業(yè)單位現(xiàn)代化會計(jì)工作的需要，但是一些年齡偏大的會計(jì)不能很好的操作現(xiàn)代化的會計(jì)辦公系統(tǒng)，仍然處于傳統(tǒng)的工作模式。事業(yè)單位會計(jì)人員的總體素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高。

（三）一些事業(yè)單位在財(cái)務(wù)預(yù)算和執(zhí)行上違規(guī)操作現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，預(yù)算編制不嚴(yán)謹(jǐn)

受事業(yè)單位特殊社會功能的影響，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，國家對事業(yè)單位在財(cái)務(wù)預(yù)算與管理有明確的規(guī)定，必須要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)對財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)行，并對財(cái)務(wù)預(yù)算情況和執(zhí)行情況及時(shí)向社會公開，接受社會監(jiān)督。然而仍然有相當(dāng)一部分事業(yè)單位在做財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，出現(xiàn)瞞報(bào)、虛報(bào)，套取國家財(cái)政資金，或者是按照國家規(guī)定嚴(yán)密進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算，但是在執(zhí)行的時(shí)候卻又執(zhí)行另外一套路線，發(fā)放名目繁多的各種補(bǔ)助、各種津貼。事業(yè)單位在財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)執(zhí)行上不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臓顩r必須要引起高度重視。

二、改革和完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的具體措施

（一）事業(yè)單位要建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督制度和體系，提高財(cái)務(wù)內(nèi)部控制力度

事業(yè)單位只有從自身做起，通過建立完善和規(guī)范的內(nèi)部監(jiān)督制度和體系，才能對單位自身財(cái)務(wù)預(yù)算和使用情況進(jìn)行自查、自糾，對出現(xiàn)的問題能夠及時(shí)解決、對出現(xiàn)的漏洞能夠及時(shí)補(bǔ)上；一旦上級主管機(jī)關(guān)或者是國家紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位出現(xiàn)財(cái)務(wù)違規(guī)時(shí)，無疑會對該事業(yè)單位本身、對單位負(fù)責(zé)人產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響。建立規(guī)范的內(nèi)部監(jiān)督管理制度和體系，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行職責(zé)，不能從單位局部利益和眼前利益出發(fā)，要嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批環(huán)節(jié)和報(bào)銷環(huán)節(jié)，帶頭營造和樹立一種規(guī)范、健康的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)。

（二）不斷加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作，通過提高會計(jì)綜合素質(zhì)提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平

會計(jì)工作在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中始終處于最關(guān)鍵、最核心的地位，會計(jì)職責(zé)履行好壞，直接關(guān)系到事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)范狀況。事業(yè)單位要從自身會計(jì)現(xiàn)狀出發(fā)，設(shè)立相應(yīng)的會計(jì)稽核崗位和專門的會計(jì)稽核人員，專門從事對財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督與審核工作；事業(yè)單位要明確會計(jì)崗位職責(zé)，對日常會計(jì)管理和會計(jì)工作流程實(shí)施嚴(yán)格管理；加強(qiáng)對會計(jì)工作人員的培訓(xùn)工作，不斷提高會計(jì)人員應(yīng)用現(xiàn)代化的會計(jì)管理設(shè)備設(shè)施的水平。

（三）不斷完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算和執(zhí)行的體制機(jī)制

不可否認(rèn)的是，事業(yè)單位在預(yù)算與執(zhí)行環(huán)節(jié)上出現(xiàn)的一些違規(guī)操作嚴(yán)重影響了事業(yè)單位自身形象、影響了事業(yè)單位在人民群眾心中的形象；建立完善的事業(yè)單位預(yù)算和執(zhí)行機(jī)制能夠有效從源頭上切斷事業(yè)單位財(cái)務(wù)使用方面出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象和違規(guī)行為。對于事業(yè)單位的預(yù)算管理，需要事業(yè)單位上級主管部門以及財(cái)務(wù)行政主管部門加大審核力度，確定事業(yè)單位預(yù)算情況是否合理、是否出現(xiàn)違規(guī)申報(bào)。同時(shí)，事業(yè)單位要從自身做起，嚴(yán)明財(cái)務(wù)預(yù)算與執(zhí)行的各項(xiàng)管理規(guī)定，嚴(yán)格按照國家對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面的法律法規(guī)，不斷完善財(cái)務(wù)管理制度、嚴(yán)格強(qiáng)化單位自身財(cái)務(wù)收入與支出的計(jì)劃性；完善財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理制度，建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)開支和報(bào)銷的管理辦法。事業(yè)單位只有不斷完善財(cái)務(wù)預(yù)算與執(zhí)行機(jī)制，才能更加有效的促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的合規(guī)性、高效性。

三、結(jié)語

加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理、提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平是一項(xiàng)系統(tǒng)性和復(fù)雜性的工程，既涉及到國家體制機(jī)制層面的因素，又涉及到事業(yè)單位改革層面的因素。事業(yè)單位要從自身做起，對財(cái)務(wù)管理方面存在的問題要高度重視，制定切實(shí)可行的措施不斷提高財(cái)務(wù)管理水平。規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，必須要建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督制度和體系，提高財(cái)務(wù)內(nèi)部控制力度、不斷加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作，通過提高會計(jì)綜合素質(zhì)提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平、不斷完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算和執(zhí)行的體制機(jī)制，通過這樣的措施提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性和規(guī)范性，堅(jiān)決杜絕事業(yè)單位財(cái)務(wù)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

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關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理理論；財(cái)務(wù)管理環(huán)境

一、財(cái)務(wù)管理理論的涵義

世界著名的《韋氏國際詞典》（Webster‘s New International Dictianary）第三版對“理論”一詞解釋為：理論是某一研究領(lǐng)域的一套前后一致的假設(shè)、概念和實(shí)用原則所構(gòu)成的系統(tǒng)。我國的《辭?！穼碚摰慕忉屖牵豪碚撌歉拍?、原理的體系，是系統(tǒng)化了的理性認(rèn)識。我國《現(xiàn)代漢語詞典》對理論的解釋是：理論是人們由實(shí)踐概括出來的關(guān)于自然界和社會的知識的有系統(tǒng)的結(jié)論。不論怎樣描述，理論與實(shí)踐的關(guān)系總是非常密切并相輔相成的。它們互為對方提供支持和幫助，每一方都有助于糾正對方的缺陷，使它變得更加完善。理論的職能是擴(kuò)大經(jīng)驗(yàn)的范圍，并深化其含義。凡屬科學(xué)的理論，必須能完整地、準(zhǔn)確地解決兩個(gè)問題：（1）如何解釋實(shí)踐，即認(rèn)識世界；（2）如何進(jìn)一步做好實(shí)際工作，即改造世界。

根據(jù)上述理論的含義，結(jié)合財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)，我們可以把財(cái)務(wù)管理理論定義為：財(cái)務(wù)管理理論是根據(jù)財(cái)務(wù)管理假設(shè)所進(jìn)行的科學(xué)推理或?qū)ω?cái)務(wù)管理實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)而建立的概念體系，其目的是用來解釋、評價(jià)、指導(dǎo)、完善和開拓財(cái)務(wù)管理實(shí)踐。

理論研究的深度，是衡量一門學(xué)科成熟與否的標(biāo)志；首尾一貫的理論，則是評估實(shí)務(wù)正確與否的指南。財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)已有較長歷史，但財(cái)務(wù)管理理論的出現(xiàn)則較晚。根據(jù)現(xiàn)有資料，社會主義制度下的財(cái)務(wù)管理學(xué)，是20世紀(jì)40年代前蘇聯(lián)科學(xué)院院士費(fèi)。吉亞琴科教授倡導(dǎo)和創(chuàng)建的。在西方，直到20世紀(jì)50年代才形成比較規(guī)范的財(cái)務(wù)管理理論。我國的財(cái)務(wù)管理理論研究，是從20世紀(jì)60年代才開始的。由于種種原因，對于財(cái)務(wù)管理理論研究的起點(diǎn)，始終沒有進(jìn)行過充分的討論。改革開放以來，我國的財(cái)務(wù)管理實(shí)踐已發(fā)生了重大變化，急需理論上的規(guī)范與指導(dǎo)，以求今后的財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)得到更好的發(fā)展。

二、現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理理論研究起點(diǎn)的主要觀點(diǎn)

研究財(cái)務(wù)管理理論，一個(gè)十分重要的問題就是從何處人手，即以什么作為邏輯推理的出發(fā)點(diǎn)。這一問題，長期以來就是一個(gè)有爭議的問題，主要觀點(diǎn)有以下幾種：

1.財(cái)務(wù)本質(zhì)起點(diǎn)論

長期以來，我國財(cái)務(wù)管理的理論研究是以“財(cái)務(wù)的本質(zhì)”為起點(diǎn)的。從這一起點(diǎn)出發(fā)，逐漸闡述財(cái)務(wù)的概念、財(cái)務(wù)管理的對象、財(cái)務(wù)管理的原則、財(cái)務(wù)管理的任務(wù)、財(cái)務(wù)管理的方法等一系列理論問題。我國著名財(cái)務(wù)學(xué)家郭復(fù)初教授認(rèn)為，這種觀點(diǎn)形成于20世紀(jì)80年代，當(dāng)時(shí)對財(cái)務(wù)的存廢問題存在很大爭議，財(cái)務(wù)管理理論工作者在形成財(cái)務(wù)獨(dú)立論的過程中，從財(cái)務(wù)的本質(zhì)研究出發(fā)，奠定了財(cái)務(wù)理論的基石[1].進(jìn)入20世紀(jì)90年代，我國一些學(xué)者對其進(jìn)行了系統(tǒng)論證，指出財(cái)務(wù)質(zhì)的規(guī)定性決定了財(cái)務(wù)的獨(dú)立性，財(cái)務(wù)的種種獨(dú)特形態(tài)，乃是奠定財(cái)務(wù)獨(dú)立存在的客觀基礎(chǔ)。從建立和完善財(cái)務(wù)管理學(xué)科體系來看，對財(cái)務(wù)的本質(zhì)進(jìn)行科學(xué)的定義是必要的，但以財(cái)務(wù)的本質(zhì)作為理論研究的起點(diǎn)，只能解決什么是財(cái)務(wù)、什么是財(cái)務(wù)管理這些純理論的問題，不能解決為什么進(jìn)行財(cái)務(wù)管理這一與財(cái)務(wù)管理實(shí)踐密切相關(guān)的問題，也不可能有效地指導(dǎo)財(cái)務(wù)管理實(shí)踐。因此，以財(cái)務(wù)的本質(zhì)作為財(cái)務(wù)管理理論研究的起點(diǎn)，會阻礙財(cái)務(wù)管理應(yīng)用理論的發(fā)展，不利于財(cái)務(wù)管理理論體系的完善。

2.假設(shè)起點(diǎn)論

這種觀點(diǎn)是近年來人們在借鑒會計(jì)理論研究方法的基礎(chǔ)上形成的。持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為：“任何一門獨(dú)立學(xué)科的形成和發(fā)展，都是以假設(shè)為邏輯起點(diǎn)的，然而，在財(cái)務(wù)學(xué)中卻忽略了這一點(diǎn)?！辈⒅赋觯骸凹僭O(shè)對任何學(xué)科都是非常重要的，因?yàn)樗鼮楸緦W(xué)科的理論和實(shí)務(wù)提供了出發(fā)點(diǎn)或奠定了基礎(chǔ)?！盵2]財(cái)務(wù)管理假設(shè)是財(cái)務(wù)管理理論結(jié)構(gòu)中一個(gè)非常重要的問題，必須認(rèn)真研究。但以財(cái)務(wù)管理假設(shè)作為財(cái)務(wù)管理理論研究的起點(diǎn)還存在一些問題。這是因?yàn)椋海?）財(cái)務(wù)管理假設(shè)不是憑空捏造的，也不是天生就有的，而是根據(jù)財(cái)務(wù)管理環(huán)境和財(cái)務(wù)管理的內(nèi)在規(guī)律概括出來的，顯然，環(huán)境決定假設(shè)，而不是相反。（2）即使是過去一直以假設(shè)為理論起點(diǎn)的會計(jì)學(xué)，進(jìn)入20世紀(jì)70年代，也逐漸放棄了這種觀點(diǎn)，改用其他范疇作為會計(jì)理論研究的起點(diǎn)?？梢姡⒉皇侨魏螌W(xué)科、任何時(shí)候都以假設(shè)作為理論研究的起點(diǎn)。

3.本金起點(diǎn)論

這是郭復(fù)初教授近年提出的一種觀點(diǎn)。他認(rèn)為：“本金是指為進(jìn)行商品生產(chǎn)和流通活動(dòng)而墊支的貨幣性資金，具有流動(dòng)性與增值性等特點(diǎn)”，[3].并進(jìn)一步指出：“經(jīng)濟(jì)組織的本金，按其構(gòu)成可以分為實(shí)收資本、內(nèi)部積累和負(fù)債等幾大組成部分”。[4]同時(shí)強(qiáng)調(diào)，本金起點(diǎn)理論符合邏輯起點(diǎn)的基本標(biāo)準(zhǔn)，彌補(bǔ)了其他起點(diǎn)理論的種種不足。本金作為財(cái)務(wù)資金的代名詞已成為財(cái)務(wù)理論的核心概念，是財(cái)務(wù)理論概念體系中的組成部分。以本金作為基本細(xì)胞并從此開始研究，有利于從小到大、層層展開，從而構(gòu)成完整的財(cái)務(wù)管理理論體系。但以本金作為財(cái)務(wù)管理理論研究的起點(diǎn)，必須解決本金與資金、資本之間的關(guān)系。本金起點(diǎn)論卻未能圓滿地解決這一問題。

4.目標(biāo)起點(diǎn)論

進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，我國有些學(xué)者提出了以財(cái)務(wù)管理目標(biāo)為財(cái)務(wù)管理理論研究起點(diǎn)的看法。這種觀點(diǎn)認(rèn)為：任何管理都是有目的的行為，財(cái)務(wù)管理也不例外。只有確定合理的目標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)高效的管理。適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的財(cái)務(wù)管理理論研究應(yīng)該以財(cái)務(wù)管理目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)。同時(shí)認(rèn)為，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是在考慮風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬兩個(gè)重要因素的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。這種觀點(diǎn)突出了財(cái)務(wù)管理目標(biāo)在財(cái)務(wù)管理理論結(jié)構(gòu)中的作用，有利于財(cái)務(wù)管理理論對財(cái)務(wù)管理實(shí)踐的指導(dǎo)。但這種觀點(diǎn)也存在一些問題。這是因?yàn)椋海?）從邏輯學(xué)的角度來看，任何理論的研究起點(diǎn)都應(yīng)是其原本點(diǎn)（即原始出發(fā)點(diǎn)），顯然財(cái)務(wù)管理目標(biāo)并不具備這一特點(diǎn)，因?yàn)樨?cái)務(wù)管理目標(biāo)受財(cái)務(wù)管理環(huán)境的影響，不同的理財(cái)環(huán)境會產(chǎn)生不同的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。（2）從財(cái)務(wù)管理理論體系本身來看，如果以財(cái)務(wù)管理目標(biāo)為起點(diǎn)，則很難安排財(cái)務(wù)管理假設(shè)在財(cái)務(wù)管理理論結(jié)構(gòu)中的地位，因?yàn)榧僭O(shè)是根據(jù)環(huán)境概括出來的，而不是根據(jù)目標(biāo)概括的。

三、以財(cái)務(wù)管理環(huán)境作為財(cái)務(wù)管理理論研究的邏輯起點(diǎn)

財(cái)務(wù)管理環(huán)境是對財(cái)務(wù)管理有影響的一切因素的總和。它既包括宏觀的理財(cái)環(huán)境，也包括微觀的理財(cái)環(huán)境。宏觀環(huán)境主要是指企業(yè)理財(cái)所面臨的政治、經(jīng)濟(jì)、法律和社會文化環(huán)境；微觀環(huán)境主要是指企業(yè)的組織形式、生產(chǎn)、銷售和采購方式等。筆者認(rèn)為，從20世紀(jì)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展歷程來看，應(yīng)將財(cái)務(wù)管理環(huán)境作為財(cái)務(wù)管理理論研究的合理起點(diǎn)。

20世紀(jì)是財(cái)務(wù)管理大發(fā)展的一個(gè)世紀(jì)，在這100年的時(shí)間里，財(cái)務(wù)管理經(jīng)歷了五次飛躍性的發(fā)展階段。

1.籌資管理理財(cái)階段

在這一階段中，財(cái)務(wù)管理的主要職能是預(yù)測企業(yè)資金的需要量和籌集企業(yè)所需要的資金。20世紀(jì)初，由于西方國家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮和股份公司的迅速發(fā)展，各類企業(yè)都面臨著如何籌集擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營所需資金的問題。那時(shí)，市場競爭不是十分激烈，各國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，只要籌集到足夠的資金，一般都能取得較好的效益。然而，當(dāng)時(shí)的資金市場還不甚成熟，金融機(jī)構(gòu)也不十分發(fā)達(dá)，因而，如何籌集資金便成為財(cái)務(wù)管理的最主要問題。在這一階段，籌資理論和方法得到迅速發(fā)展，為現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理論的產(chǎn)生和完善奠定了基礎(chǔ)。

2.資產(chǎn)管理理財(cái)階段

籌資階段的財(cái)務(wù)管理只著重研究資金籌集，卻忽視了企業(yè)日常的資金周轉(zhuǎn)和內(nèi)部控制。第二次世界大戰(zhàn)以后，隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，市場競爭的日益激烈，西方財(cái)務(wù)管理人員逐漸認(rèn)識到，在殘酷的競爭中要維持企業(yè)的生存和發(fā)展，財(cái)務(wù)管理的主要問題不僅在于籌集資金，更在于有效的內(nèi)部控制，管好用好資金。在此階段，資產(chǎn)負(fù)債表中的資產(chǎn)項(xiàng)目，如現(xiàn)金、應(yīng)收賬款、存貨、固定資產(chǎn)等引起財(cái)務(wù)人員的高度重視。在這一時(shí)期，企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)決策被認(rèn)為是財(cái)務(wù)管理的最主要問題。而與資金籌集有關(guān)的事項(xiàng)已退居第二位。各種計(jì)量模型逐漸應(yīng)用于存貨、應(yīng)收賬款、固定資產(chǎn)等項(xiàng)目，財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)控制等得到了廣泛應(yīng)用。

3.投資管理理財(cái)階段

20世紀(jì)60年代中期以后，隨著企業(yè)經(jīng)營的不斷變化和發(fā)展，資金運(yùn)用日趨復(fù)雜，市場競爭更加激烈，使投資風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，投資管理受到空前重視，主要表現(xiàn)在：（1）確定了比較合理的投資決策程序；（2）建立了科學(xué)的投資決策指標(biāo)；（3）建立了科學(xué)的投資決策方法；（4）創(chuàng)立了投資組合理論和資本資產(chǎn)定價(jià)理論。

4.通貨膨脹理財(cái)階段

20世紀(jì)70年代末期和80年代早期，伴隨石油價(jià)格的上漲，西方國家出現(xiàn)了嚴(yán)重的通貨膨脹，持續(xù)的通貨膨脹給財(cái)務(wù)管理帶來了許多問題，在通貨膨脹條件下如何有效地進(jìn)行財(cái)務(wù)管理便成為主要矛盾。大規(guī)模的通貨膨脹，使企業(yè)資金需求不斷膨脹，貨幣資金不斷貶值，資金成本不斷升高，成本虛降，利潤虛增，資金周轉(zhuǎn)困難。為此，西方財(cái)務(wù)管理提出了許多對付通貨膨脹的方法，企業(yè)籌資決策、投資決策、資金日常調(diào)度決策、股利分配決策都根據(jù)通貨膨脹的狀況進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整。

5.國際經(jīng)營理財(cái)階段

20世紀(jì)80年代中后期，由于運(yùn)輸和通信技術(shù)的發(fā)展，市場競爭的加劇，企業(yè)跨國經(jīng)營發(fā)展很快，國際企業(yè)財(cái)務(wù)管理越來越重要。雖然一國財(cái)務(wù)管理的基本原理也適用于國際企業(yè)，但是，由于國際企業(yè)涉及多個(gè)國家，要在不同制度、不同環(huán)境下作出決策，就會有一些特殊問題需要解決，如外匯風(fēng)險(xiǎn)問題、多國融資問題、跨國資本預(yù)算問題、國際投資環(huán)境的評價(jià)問題、內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格問題等都與一國財(cái)務(wù)管理不同。80年代中期以來，國際財(cái)務(wù)管理的理論和方法得到迅速發(fā)展，并在財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)中得到廣泛應(yīng)用，成為財(cái)務(wù)管理發(fā)展過程中的又一個(gè)。

從20世紀(jì)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展過程可以看出，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)、財(cái)務(wù)管理內(nèi)容、財(cái)務(wù)管理方法的變化，都是理財(cái)環(huán)境綜合作用的結(jié)果?？梢赃@樣說，有什么樣的理財(cái)環(huán)境，就會產(chǎn)生相應(yīng)的理財(cái)模式，也就會產(chǎn)生相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理的理論體系。實(shí)際上，財(cái)務(wù)管理總是依賴于其生存發(fā)展的環(huán)境。在任何時(shí)候，財(cái)務(wù)管理問題的研究，都應(yīng)以客觀環(huán)境為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，這樣才有價(jià)值，脫離了環(huán)境來研究財(cái)務(wù)管理理論，就等于是無源之水、無本之木。所以，將財(cái)務(wù)管理環(huán)境作為財(cái)務(wù)管理理論研究的邏輯起點(diǎn)是一種合理的選擇。財(cái)務(wù)管理中的一切理論問題都是由此展開的，并在此基礎(chǔ)上層層深入，形成合理的邏輯層次關(guān)系。

注　釋

[1]郭復(fù)初等著。財(cái)務(wù)通論[M].上海：立信會計(jì)出版社，1997，212

[2]陸建橋。試論財(cái)務(wù)假設(shè)[J].四川會計(jì)，1995，（2）：38

篇8

[關(guān)鍵詞]國有旅游企業(yè) 會計(jì)成本控制 問題 措施

一、國有旅行社會計(jì)成本控制存在的主要問題

當(dāng)前國有旅行社會計(jì)成本控制的最主要缺點(diǎn)是沒有建立一套完備的控制成本運(yùn)行機(jī)制。在旅游團(tuán)結(jié)束后,根據(jù)旅游團(tuán)的實(shí)際支出進(jìn)行成本費(fèi)用核算。雖然都能核算出旅游團(tuán)的盈虧結(jié)果,但是對旅游團(tuán)的成本費(fèi)用開支,都做不到事先有效的嚴(yán)格控制。旅游團(tuán)的操作運(yùn)行一般情況下是由旅行社的專職計(jì)調(diào)人員把握控制的,旅行社的陪同或?qū)в我虿涣私庾约核哟穆糜螆F(tuán)的收費(fèi)情況和各項(xiàng)開支費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),以及該團(tuán)的利潤情況,從而在接待旅游團(tuán)中不能有意識地控制該團(tuán)的各項(xiàng)開支;旅行社的領(lǐng)導(dǎo)對旅游團(tuán)的各項(xiàng)開支費(fèi)用不能做到心中有數(shù);旅行社的財(cái)務(wù)部門事先也不知道各個(gè)旅游團(tuán)的各項(xiàng)開支費(fèi)用和利潤情況。實(shí)際上旅游團(tuán)的有些開支處于無控制狀態(tài)中。因此,這就造成了旅行社的營業(yè)成本開支不能得到事先有效的控制,使旅行社的營業(yè)成本不能降低,旅行社的經(jīng)濟(jì)效益不能提高。

二、國有旅行社成本控制的方法

1、降低成本中占比例較高的部分

控制成本自然是要控制產(chǎn)品的全部成本。國有旅行社必須從成本產(chǎn)生全過程、全方位來控制成本,包括營業(yè)成本、營業(yè)費(fèi)用、治理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用各個(gè)環(huán)節(jié)都要置于旅行社成本控制范圍之內(nèi)。但如果旅行社控制成本不分輕重,全方位,不加區(qū)分地都花大力氣進(jìn)行成本控制,往往達(dá)到的效果不一定就好。旅行社所需要的各項(xiàng)費(fèi)用在成本中所占比例的高低存在著一定的差異,但就一般而言,營業(yè)成本在總成本中所占的比例較高,旅行社會計(jì)成本控制首要的是控制成本的主要方面,從占成本比例高的營業(yè)成本方面著手,旅行社的成本計(jì)劃一般就不會被突破,成本控制的目標(biāo)就比較容易達(dá)到。

2、明確各部門的成本任務(wù),把成本控制到最低

首先,我們要測算出各項(xiàng)費(fèi)用的最高限額,然后把這個(gè)指標(biāo)分到各個(gè)相關(guān)部門,再由部門落實(shí)到相關(guān)人員。通過成本管理體系的建立,旅行社可以最大程度的降低成本,而且能有效激發(fā)旅行社員工的積極性。

3、進(jìn)行成本核算,實(shí)行精細(xì)化管理

成本控制需要有具體的數(shù)字進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)量化,否則就無從談及節(jié)儉和控制。同時(shí),我們需要根據(jù)成本控制列出一份清單,包括可控費(fèi)用(水電、人事、交際應(yīng)酬、低等耗材等)和不可控費(fèi)用(固定資產(chǎn)折舊、房費(fèi)、交通費(fèi),門票費(fèi)等)。每月、每季度都由財(cái)務(wù)匯總后發(fā)到管理者的手中,超支部分用紅色標(biāo)示出來,用以識別。到月底開總結(jié)會議時(shí)需要相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)對超支的部分做出解釋。

4、合理挖掘會計(jì)成本控制的潛力

會計(jì)成本控制是有限的,并不是無止境的,目前旅行社會計(jì)成本控制主要是合理挖掘成本控制的潛力,通過實(shí)施會計(jì)成本制度,可以大幅度的降低旅行社的運(yùn)行成本,比如:人工費(fèi),水電費(fèi),辦公費(fèi)用等,理論上來說,都是有一定的下降空間的。隨著管理水平的提高,控制制度的完善,成本能持續(xù)不斷的降低。當(dāng)然這是建立在與人力資源制度以及人才的合理應(yīng)用完美結(jié)合的基礎(chǔ)上才形成的。一味的去降低成本,而忽視制度與人才的結(jié)合,效果只有越來越差。

5、適時(shí)的激勵(lì)員工

我們要知道,旅行社成本控制不是一兩個(gè)人,或者幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的參與就可以實(shí)現(xiàn)的,這個(gè)需要旅行社全體員工的共同努力與參與。如何來調(diào)動(dòng)大家的積極性,讓旅行社員工主動(dòng)參與到成本控制的計(jì)劃中來,是我們需要不斷努力研究的。當(dāng)前,我們主要通過建立《服務(wù)流程與成本控制手冊》,讓員工了解到服務(wù)的每個(gè)流程和相關(guān)成本的關(guān)系,讓員工自覺主動(dòng)的去節(jié)約成本。當(dāng)然,這需要一定的激勵(lì)手段,我們通過提取員工節(jié)約成本的一定比例,作為獎(jiǎng)金,獎(jiǎng)勵(lì)給員工。讓旅行社的每個(gè)員工都能積極參與進(jìn)來。這樣,員工的自身利益與成本控制制度相互掛鉤,員工的積極性被大幅度的提升。

三、總結(jié)

我們要以科學(xué)方法控制旅行社成本,努力取得最佳效果。成本多種多樣,有有形成本和無形成本、長期成本和短期成本、外部成本和內(nèi)部成本之分,而且各種成本之間彼此關(guān)聯(lián)、相互交叉。因此,我們要從多角度、多側(cè)面衡量和控制成本,既重視有形成本、短期成本、內(nèi)部成本的控制,又注意無形成本、長期成本、外部成本的控制,決不能做那些揀了芝麻丟西瓜的蠢事,更不能為了自身利益而將應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任置之不顧。

參考文獻(xiàn):

[1]湯兵兵,郝思琪,付長茹.加強(qiáng)成本控制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)[J].林業(yè)財(cái)務(wù)與會計(jì),2005;7

篇9

關(guān)鍵詞：企業(yè)財(cái)務(wù)管理　現(xiàn)狀　對策

一、我國企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

1.我國企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。我國建立市場經(jīng)濟(jì)體制后，企業(yè)擁有自主的財(cái)權(quán)，企業(yè)不僅與投資者有著利益關(guān)系，而且還與債權(quán)人、往來客戶、國家有關(guān)政府部門、內(nèi)部職工等其他利益主體有著利益關(guān)系。國家既是主要投資者，又是社會財(cái)富管理者，必然對企業(yè)財(cái)務(wù)管理有著很大的影響。因而，企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)既要反映企業(yè)所有者的利益，還要兼顧其他主體的利益并服從于國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求。因而，股東財(cái)富最大化并不是我國企業(yè)理財(cái)?shù)暮侠砟繕?biāo)。我國企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)定位為企業(yè)價(jià)值最大化。考慮到該指標(biāo)相對難于量化，當(dāng)前企業(yè)的考核指標(biāo)可選擇資本增值最大化。

2.我國企業(yè)財(cái)務(wù)管理觀念。改革開放以來我國財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了一系列改革，但更重要的是觀念的更新。如果不改變觀念，即使同樣運(yùn)用西方先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理技術(shù)，仍然沒有效果。而觀念的更新比起核算方法和模式的改革更為困難，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，企業(yè)管理越來越以財(cái)務(wù)管理為中心，風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)已是財(cái)務(wù)管理中的重要問題。隨著知識經(jīng)濟(jì)的到來，企業(yè)會面臨更多的風(fēng)險(xiǎn)。因此，如何有效防范、抵御各種風(fēng)險(xiǎn)及危機(jī)，使企業(yè)更好追求創(chuàng)新與發(fā)展已是財(cái)務(wù)管理需要研究和解決的一個(gè)重要問題。

3.我國企業(yè)的資本制度。我國1993年頒布實(shí)施的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》確定以資本金制度為核心的新的資金籌集制，隨后頒布的《公司法》作出了詳細(xì)規(guī)定?！镀髽I(yè)財(cái)務(wù)通則》規(guī)定，設(shè)立企業(yè)必須有法定的資本金，資本金指企業(yè)在工商行政管理部門登記的注冊資金?！豆痉ā芬?guī)定了法定資本金的數(shù)額，即企業(yè)設(shè)立時(shí)所必須具備的資本金的最低限額。同時(shí)，在《工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》中又規(guī)定，資本金可以一次或分期籌集。根據(jù)上述規(guī)定，我國企業(yè)在登記時(shí)的實(shí)收資本可以和注冊資本不一致，但最終企業(yè)的實(shí)收資本與注冊資本是一致的。顯然，我國采用的是折衷授權(quán)制，是在吸取了法定資本制和授權(quán)資本制的優(yōu)點(diǎn)的基礎(chǔ)上形成的，既遵循資本的最低原則，有利于鼓勵(lì)企業(yè)財(cái)務(wù)公開，便于投資；又對資本最低限額作出規(guī)定，有利于保護(hù)債權(quán)人等的利益，保持企業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。

4.我國企業(yè)的外部籌資模式。改革開放以來國民收入格局發(fā)生了巨大變化，居民收入顯著提高。但是，我國的證券市場規(guī)模很小，主要是政府債券，居民個(gè)人的投資選擇較少。企業(yè)的直接融資渠道也有限，主要依賴銀行貸款。這就造成我國企業(yè)外部融資采取以間接融資為主，直接融資為輔的模式。隨著我國資本市場的發(fā)展和完善，企業(yè)直接融資的比例必將越來越高，并逐漸形成直接融資和間接融資相互結(jié)合的模式，以充分發(fā)揮兩種融資方式間的互補(bǔ)性。

5.我國企業(yè)的收益分配政策。1993年頒布實(shí)施的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》規(guī)定，企業(yè)利潤分配只能按政府規(guī)定的順序、比例先提取10%的法定公積金，直到積累到注冊資本的50%為止：同時(shí)還要提取5%～10%的法定公益金；而后，經(jīng)股東大會等決定可提取一定比例的任意公積金；最后才可進(jìn)行股利分配。提留的盈余公積將長期積累在企業(yè)內(nèi)。在這種收益分配政策下，企業(yè)的自主權(quán)很少，但可把更多的財(cái)務(wù)長期留存在企業(yè)內(nèi)，這是與我國的會計(jì)實(shí)踐以企業(yè)利益為導(dǎo)向以及企業(yè)所持有的長期經(jīng)營觀點(diǎn)相適應(yīng)的。

二、解決問題的對策

1.樹立人本化理財(cái)觀念，協(xié)調(diào)好利益相關(guān)之間的財(cái)務(wù)關(guān)系。企業(yè)的利益相關(guān)者是指那些與某企業(yè)有一種或多種經(jīng)濟(jì)利益的個(gè)體或群體，他們大致可以分為兩類：一類是與企業(yè)之間擁有正式的、官方的或契約的關(guān)系，包括財(cái)務(wù)資本所有者（股東）、人力資本所有者（經(jīng)營者和員工）、政府、顧客等；另一類包括社會公眾、環(huán)境保護(hù)組織、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織及所在社區(qū)等。這些利益相關(guān)者的財(cái)務(wù)要求都應(yīng)被看成是企業(yè)理財(cái)?shù)闹匾獌?nèi)容，當(dāng)然第一類是最主要的。

[NextPage]

2.重新確立財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。第一，財(cái)務(wù)目標(biāo)多元化。知識經(jīng)濟(jì)的到來，擴(kuò)展了企業(yè)資本范圍，改變了企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，物質(zhì)資本的地位將相對下降，而知識資本的地位將相對上升。人力資本將成為決定企業(yè)乃至整個(gè)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要資源，是決定社會財(cái)富分配的最主要因素。因此，財(cái)務(wù)目標(biāo)不僅要考慮財(cái)務(wù)資本所有者的資本增值最大化、債權(quán)者的償債能力最大化、政府的社會經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)最大化、社會公眾的社會經(jīng)濟(jì)責(zé)任和績效最大化，更要考慮人力資本所有者（經(jīng)營者與員工）的薪金收入最大化和參與企業(yè)稅后利潤分配的財(cái)務(wù)要求。使企業(yè)經(jīng)理及職工的個(gè)人收入與企業(yè)的贏利，他們個(gè)人的資產(chǎn)積累和企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。第二，財(cái)務(wù)責(zé)任社會化。從利益相關(guān)者的角度出發(fā)，企業(yè)既要考慮資本投入者的財(cái)務(wù)要求，又要兼顧企業(yè)履行社會責(zé)任的財(cái)務(wù)要求。把企業(yè)的社會責(zé)任納入財(cái)務(wù)目標(biāo)體系是“利益相關(guān)者合作”邏輯下的必然選擇。因而企業(yè)必須履行社會責(zé)任，如維護(hù)社會公眾利益、保護(hù)生態(tài)平衡、防止公害污染、支持社區(qū)文化教育和福利事業(yè)的發(fā)展以及贊助社區(qū)的慈善事業(yè)等。這樣，既有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo)，也有助于其在社會大眾中樹立良好的形象，更有助于其自身和社會的發(fā)展。

3.建立反映知識資本價(jià)值的財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)。它有兩個(gè)作用：一是可以反映企業(yè)今后的發(fā)展?jié)摿摆厔荩欢强梢苑从称髽I(yè)繁榮后存在的缺點(diǎn)和潛在的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的管理者、投資者、債權(quán)者、員工等利益相關(guān)者要想不作出錯(cuò)誤的決策，必然會關(guān)注反映企業(yè)知識資本價(jià)值的財(cái)務(wù)指標(biāo)。具體建立哪些表示知識資本價(jià)值的財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)有待進(jìn)一步研討。

4.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。首先要強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識，及時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)人員適應(yīng)新環(huán)境的知識結(jié)構(gòu)，使他們能夠具有及時(shí)捕捉風(fēng)險(xiǎn)、衡量防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。其次，要充分利用信息網(wǎng)加強(qiáng)調(diào)查研究，運(yùn)用科學(xué)方法對投資項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)測，提高投資決策的科學(xué)性和可行性。再次，由于在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與無形資產(chǎn)上的投資風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于固定資產(chǎn)投資，所以最好的辦法是對那些技術(shù)進(jìn)步快、對國民經(jīng)濟(jì)具有重大促進(jìn)意義的無形資產(chǎn)采取類似于固定資產(chǎn)的加速折舊法進(jìn)行攤銷。

篇10

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；內(nèi)部控制

事業(yè)單位為了提升自己在經(jīng)濟(jì)管理方面的能力，就會通過會計(jì)信息和開展會計(jì)工作對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行控制調(diào)節(jié)，以避免財(cái)務(wù)流程出現(xiàn)不科學(xué)不規(guī)范的現(xiàn)象。內(nèi)部控制包括建立健全的財(cái)務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)和制定一套系統(tǒng)性的會計(jì)處理程序與方法，健全的財(cái)務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)能有效的避免事業(yè)單位出現(xiàn)財(cái)務(wù)方面的問題，一套系統(tǒng)性的會計(jì)處理程序與方法是是會計(jì)信息質(zhì)量的保證。因此，加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制意義重大。

一、當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制存在的主要問題

1.財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)意識薄弱、綜合素質(zhì)較低。當(dāng)前的財(cái)務(wù)人員由于受事業(yè)單位編制的影響，使得其在業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)上存在問題。主要表現(xiàn)在一些財(cái)務(wù)人員并沒有系統(tǒng)的經(jīng)過崗位培訓(xùn)，并且缺乏理論知識，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也不夠，最終致使財(cái)務(wù)管理在基礎(chǔ)環(huán)節(jié)上就出現(xiàn)問題。對財(cái)務(wù)管理有非常大的負(fù)面影響。

2.財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度不完善。財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度不完善主要是兩方面原因?qū)е碌?。其一事業(yè)單位一般是事業(yè)編制單位，容易受傳統(tǒng)思想的影響只依靠上級部門的指導(dǎo)而不根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變進(jìn)行改革，從而使得財(cái)務(wù)管理制度存在一些疏漏。其二就是事業(yè)單位沒有建立一個(gè)符合實(shí)際情況的財(cái)務(wù)管理體系，內(nèi)部控制所涵蓋的范圍讓其不夠有能力對責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，并且各個(gè)過程中沒有連續(xù)性從而造成財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)問題。

3.固定資產(chǎn)管理比較薄弱。事業(yè)單位的會計(jì)工作發(fā)展遲緩且具有公益性和服務(wù)性色彩。責(zé)任制不明確加上會計(jì)設(shè)置的不規(guī)范性制約著財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)行。單位的財(cái)務(wù)狀況不能真實(shí)的反映在賬本上。此外，更沒有實(shí)施必要的財(cái)務(wù)監(jiān)控對各種支出進(jìn)行有效的控制。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制的建議

1.提升各級管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)。各級管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)是內(nèi)部控制施行的有效保證。財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)會間接地影響到財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，事業(yè)單位首先需要保證財(cái)務(wù)工作的相關(guān)人員都是持證上崗的，再可以通過定期組織培訓(xùn)或者指導(dǎo)等方式來提升財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)知識，還需要執(zhí)行考核制度。另外單位相關(guān)負(fù)責(zé)人是整個(gè)內(nèi)部控制的責(zé)任人，所以需要了解和樹立內(nèi)部控制的相關(guān)知識與意識。由于國家的相關(guān)政策以及法律法規(guī)對這方面都有一定的要求，所以財(cái)務(wù)人員應(yīng)該嚴(yán)格遵照相關(guān)政策來實(shí)施內(nèi)部控制制度。

2.加強(qiáng)和完善內(nèi)部控制體系。加強(qiáng)和完善內(nèi)部控制體系的最主要工作內(nèi)容就是完善財(cái)務(wù)管理制度，要改變現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理制度。通過對財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)公開、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)計(jì)劃、審批權(quán)限等一系列財(cái)務(wù)管理活動(dòng)加以規(guī)范并執(zhí)行制度準(zhǔn)則來解決財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度在實(shí)際工作中出現(xiàn)的問題。通過完善財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度，一方面使財(cái)務(wù)管理內(nèi)部分工更加合理，責(zé)任落到實(shí)處，使得財(cái)務(wù)工作效率得到提升；另一方面來使得財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度的執(zhí)行力增強(qiáng)，在出差管理制度、大額費(fèi)用審批制度以及現(xiàn)金管理制度方面管理的更加合理。此外，建立一個(gè)科學(xué)合理的支出約束機(jī)制也是非常必要的。

3.做好資產(chǎn)存量清算和績效考核。財(cái)務(wù)管理工作離不開資產(chǎn)存量清算和績效考核。資產(chǎn)清算是事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化配置和使用效益的有效途徑。如果財(cái)務(wù)清算工作沒有做好，將會影響事業(yè)單位進(jìn)行會計(jì)核算以及財(cái)務(wù)管理方面的工作，更會影響閑置資產(chǎn)的管理，使得資源的完整性受到一定程度的影響。在清算資產(chǎn)管理的過程中，事業(yè)單位需要遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工管理、層層負(fù)責(zé)、合理調(diào)配、物盡其用”的原則，才能通過一系列管理措施來管理閑置資產(chǎn)，避免資產(chǎn)的不合理流動(dòng)。目前事業(yè)單位的績效考核還不是很成熟，所以事業(yè)單位在進(jìn)行績效考核時(shí)可以依據(jù)國有企業(yè)的成熟經(jīng)驗(yàn)。原本考核就是依據(jù)會計(jì)報(bào)表的數(shù)值來進(jìn)行判斷的，但是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜性使得會計(jì)報(bào)表的數(shù)值存在不確定性，例如不同時(shí)間段的相同損益表和資產(chǎn)負(fù)債表就會與真實(shí)情況有所差距，因此必須依靠資產(chǎn)的真實(shí)情況來進(jìn)行考核?，F(xiàn)當(dāng)代的事業(yè)單位大都會采用現(xiàn)值法來確?？己朔蠈?shí)際情況。

4.嚴(yán)格原始憑證稽核。會計(jì)信息的真實(shí)性主要是通過原始憑證的稽核來評判的，所以必須守好這道關(guān)口。要嚴(yán)格原始憑證稽核首先就要建立明確的各級稽核崗位和稽核人員稽核責(zé)任制度?；素?zé)任制的建立能為稽核人員提供良好的保證。對于具有一定規(guī)模的單位稽核員在審核后最好加蓋印章，不但可以證明經(jīng)過稽核審查，又體現(xiàn)了是否合規(guī)。對于較小規(guī)模的單位，在稽核方面的工作也不能馬虎，會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者會計(jì)主管可以履行職責(zé)。其次就是要責(zé)任明確，經(jīng)稽核并帶有印章的原始憑證需要稽核人員擔(dān)負(fù)一定的責(zé)任，以避免稽核工作出現(xiàn)失誤。

5.規(guī)范票據(jù)管理。事業(yè)單位業(yè)務(wù)涉及面比較廣范，所以其實(shí)用的收款票據(jù)一定不少。其中財(cái)政部門的正式收據(jù)、內(nèi)部結(jié)算的收款收據(jù)、營業(yè)發(fā)票等等根據(jù)款項(xiàng)的不同，其使用的會計(jì)核算方法也不會一致。但是事業(yè)單位會計(jì)管理工作是繞不開這些內(nèi)容的，因此，有效地解決收款票據(jù)管理問題非常重要。有效地解決收款票據(jù)管理問題需要從三個(gè)方面做好工作，第一是實(shí)行不相容崗位相互分離制，就是空白票據(jù)的保管、填開、收款和審核工作不能讓同一個(gè)人負(fù)責(zé)，并且要按照收款性質(zhì)和內(nèi)容正確使用票據(jù)；第二就是票據(jù)要填寫規(guī)范，就是在內(nèi)容、數(shù)字和自己以及要素方面都要保證準(zhǔn)確性；第三就是嚴(yán)格票號對應(yīng)，在具體工作中不能延遲審核已開完的票據(jù)，應(yīng)上繳的各項(xiàng)收入以及各項(xiàng)支出要真實(shí)客觀的反映。對于財(cái)務(wù)人員在票據(jù)方面出現(xiàn)問題的必須嚴(yán)肅處理。

6.加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制是財(cái)務(wù)管理工作一項(xiàng)重要內(nèi)容。而要強(qiáng)化監(jiān)督職能，各種與財(cái)務(wù)相關(guān)的內(nèi)容首先要實(shí)現(xiàn)透明化，其中包括各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出，收支范圍和標(biāo)準(zhǔn)以及審批程序。其次就是財(cái)務(wù)執(zhí)行結(jié)果要公開，其中不僅包括會議費(fèi)、車旅費(fèi)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)非以及基本建設(shè)費(fèi)等既定范圍內(nèi)的內(nèi)容，而且也要包括超支部分的內(nèi)容。最后就是需要成立監(jiān)督小組去執(zhí)行相關(guān)制度。

三、結(jié)語

綜上所述，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制是事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)安全和完整的有效保障。事業(yè)單位必須在經(jīng)濟(jì)體制改革的大環(huán)境中加快改革步伐，通過提升各級管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)，加強(qiáng)和完善內(nèi)部控制體系，做好資產(chǎn)存量清算和績效考核，嚴(yán)格原始憑證稽核，規(guī)范票據(jù)管理以及加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制來加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制建設(shè)，同時(shí)也要加強(qiáng)財(cái)務(wù)相關(guān)知識宣傳來營造良好的社會風(fēng)氣，讓財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制效率得到提升，為推進(jìn)我國事業(yè)單位市場化進(jìn)程做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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