導語：如何才能寫好一篇農業(yè)法論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

論文關鍵詞：農業(yè)清潔生產法律制度完善

清潔生產概念從一提出，就已經涉及農業(yè)領域，考慮到化學肥料的清潔施用。但從總體上看，農業(yè)環(huán)境問題沒有引起足夠的重視與關注，清潔生產的重點還是放在T商業(yè)領域。事實上，無論對自然環(huán)境的破壞還是污染程度，農業(yè)都不亞于工業(yè)，在某些方面甚至超過了工業(yè)。因此，將清潔生產的概念引入農業(yè)，推廣農業(yè)清潔生產．實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展．是十分必要和迫切的。

1我國農業(yè)清潔生產法律制度的現(xiàn)狀

2002年通過的《清潔生產促進法》，使我國清潔生產工作有了法律依據(jù)，在這之前，我國在農業(yè)法律制度建設上沒有直接提到“清潔生產”．也沒有專門的農業(yè)清潔生產法規(guī)．農業(yè)清潔生產的思想只是分散在一些法律法規(guī)中。

1．1相關法律規(guī)定

1989年頒布的《環(huán)境保護法》第20條規(guī)定：“各級人民政府應當加強對農業(yè)環(huán)境的保護……推廣植物病蟲害的綜合防治．合理使用化肥、農藥及植物生長激素。”2002年修訂的《農業(yè)法》第八章《農業(yè)資源與農業(yè)環(huán)境保護》，對農業(yè)投入品的合理使用、農作物秸稈和畜禽糞便、農業(yè)轉基因生物的安全管理作了一般性的要求。2003年1月1日開始實施的《清潔生產促進法》第l1條規(guī)定：“……環(huán)境保護、農業(yè)、建設等有關行政主管部門組織編制有關行業(yè)或者地區(qū)的清潔生產指南和技術手冊，指導實施清潔生產”：第22條規(guī)定：“農業(yè)生產者應當科學地使用化肥、農藥、農用薄膜和飼料添加劑，改進種植和養(yǎng)殖技術，實現(xiàn)農產品的優(yōu)質、無害和農業(yè)生產廢物的資源化，防止農業(yè)環(huán)境污染。禁止將有毒、有害廢物用作肥料或用于造田?！边@是我國第一次以法律形式對農業(yè)清潔生產作出明確規(guī)范。

1．2相關行政法規(guī)及部門規(guī)章規(guī)定

2000年農業(yè)部的《肥料登記管理辦法》第4條規(guī)定，國家鼓勵研制、生產和使用安全、高效、經濟的肥料產品：第l3條規(guī)定對不符合國家有關安全、衛(wèi)生、環(huán)保等國家或行業(yè)標準要求的肥料產品，登記申請不予受理。2001年修訂的《農藥管理條例》第27條對安全使用農藥、防止污染農副產品作了規(guī)定，同時第38條對銷售農藥殘留量超標的農副產品作了禁止性規(guī)定。2001年國家環(huán)保總局制定了《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》，目的就是防止畜禽養(yǎng)殖過程中對環(huán)境造成的污染。2002年農業(yè)部和國家質監(jiān)總局聯(lián)合的《無公害農產品管理辦法》及1993年的《綠色食品標志管理辦法》，專門對農產品質量建設提出了明確要求。

1．3相關地方性法規(guī)

2002年福建省頒布《農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》，該條例對農藥、化肥、薄膜合理使用、農作物秸稈、畜禽糞便等農業(yè)廢棄物的綜合利用均有所涉及，還涉及農產品質量建設，農業(yè)轉基因生物安全的監(jiān)督管理，防范農業(yè)轉基因生物對人類和生態(tài)環(huán)境構成的危險或者潛在風險。此外，該條例第19條還規(guī)定農村生產、生活垃圾應當定點堆放。地方各級人民政府應當鼓勵利用生物和工程技術對農村生產、生活垃圾進行無害化、減量化和資源化處理。

2我國農業(yè)清潔生產法律制度存在的問題

通過以上對有關農業(yè)清潔生產法律法規(guī)的梳理．可以看出，近年來我國在農業(yè)清潔生產立法上已有一定進展，但還難以真正將清潔生產的要求貫徹到農業(yè)生產之中，清潔生產還難以成為農業(yè)生產的一項基本制度。

2，1農業(yè)清潔生產理念未得到完整體現(xiàn)

農業(yè)清潔生產的一些要求只在部分農業(yè)法律條文中有所體現(xiàn)，不夠完整全面，清潔生產的思想理念也未能全面反映到立法當中．導致思想認識、工作重點及管理體制上存在不足。首先，農業(yè)清潔生產不是單純的環(huán)保措施，而是融環(huán)境保護于生產建設之中，兼顧了經濟效益和環(huán)境效益的生產模式，追求的是經濟效益最大化和對人類與環(huán)境危害最小化；其次．農業(yè)清潔生產不是僅僅指清潔的產出，生產無公害農產品、綠色和有機食品，只解決農產品質量安全問題，而且還須解決農業(yè)自身產生的污染及資源的浪費，即清潔的投入和清潔的生產過程；最后，實踐中對清潔生產的領導力度不夠，由于立法方面存在不足，《清潔生產促進法》出臺至今，全國還沒有建立起強有力的包括農業(yè)、服務業(yè)在內的協(xié)調清潔生產的組織管理體系，使清潔生產仍游離于主要經濟活動之外。基本沒有改變生產建設與環(huán)境保護相分離的局面[21。

2．2有關農業(yè)清潔生產的法律法規(guī)不完善。缺乏可操作性

首先，農業(yè)清潔生產的要求，在現(xiàn)有立法中僅僅只是附帶性的規(guī)定，多只根據(jù)需要，在立法中增加一些條文。同樣的內容在相同或不同位階的法律規(guī)范中多次出現(xiàn)，創(chuàng)新的內容不多，可操作性的措施很少。而且，從整個農業(yè)立法內容和政府的工作重點來看．清潔的投入、清潔的生產過程還沒有引起普遍重視?，F(xiàn)在對農產品質量安全建設的重視程度越來越高．對生產過程造成的環(huán)境污染問題卻關注不多。實際上。許多地方尤其是工業(yè)不發(fā)達地區(qū)農產品受污染的罪魁禍首不是工業(yè)“三廢”。而恰恰是生產中使用的農用化學品。不重視清潔的投入、清潔的生產過程，很難保證有清潔的產出，生產出優(yōu)質安全的農產品。

其次．實行農業(yè)清潔生產會導致生產經營者成本增加，只有通過采取措施，將其轉化為生產經營者的自覺行動，清潔生產目標才能得以順利實現(xiàn)。從農業(yè)現(xiàn)行立法情況看．與清潔生產相關的法律規(guī)定原則性較強，主要以引導、鼓勵和支持性的法律規(guī)范為主要內容，直接行政控制和制裁性規(guī)范條文很少?！肚鍧嵣a促進法》也是一部鼓勵性特征極為明顯的法律，強制性、處罰性規(guī)范的缺失，使得生產經營者很難自覺將清潔生產的技術措施主動應用到生產過程之中。

2．3缺乏推動農業(yè)清潔生產的經濟激勵機制

首先．現(xiàn)階段我國對清潔生產的建設、改造項目的資金保證．以法規(guī)性的規(guī)定、政策性的鼓勵和原則性的文件為多．清潔生產保證資金來源匱乏、渠道不暢、優(yōu)惠不明顯．農業(yè)生產經營者自身難以解決。因此，需要政府出臺相關資金支持的政策和法規(guī)。

其次，現(xiàn)行的自然資源、水電、農藥、化肥等定價過低．在一定程度上抑制了農業(yè)生產過程中廢物最少化的動力。而且，由于受到現(xiàn)有的經濟技術的限制，推行清潔生產可能會增加生產成本、減少農業(yè)生產經營者的利潤，農業(yè)生產經營者的積極性就會降低。其根本原因是缺乏對農業(yè)生產經營推行清潔生產的激勵機制．加之很多農業(yè)生產經營者對實施清潔生產的意義缺乏深刻的認識，獲取清潔生產信息的渠道不暢．缺乏技術力量和管理力量，致使農業(yè)清潔生產推行不力。

2．4缺乏推動農業(yè)清潔生產的社會合力機制

農業(yè)是整個國民經濟的基礎．農業(yè)的發(fā)展狀況直接影響到整個國民經濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。因此，農業(yè)清潔生產的實行，離不開政府、社會和公眾多層次、全方位的推動。這其中，既有政府部門的法律措施，也有公眾的積極參與。然而，由于教育、宣傳、環(huán)境意識、環(huán)保組織等多種因素的影響，限制了從社會角度推進清潔生產的能力建設，多階層、多行業(yè)推動清潔生產的機制在我國尚未形成，主要表現(xiàn)為環(huán)境教育培訓不足，宣傳力度不夠，群眾環(huán)境意識不高，有關環(huán)境的社會團體發(fā)展不足等。

3完善農業(yè)清潔生產法律制度的建議

3-1切實落實農業(yè)清潔生產的理念

農業(yè)清潔生產是指既可滿足農業(yè)生產需要，又可合理利用資源并保護環(huán)境的實用農業(yè)生產技術和措施。其實質是在農業(yè)生產的全過程中，通過生產和使用對環(huán)境友好的“綠色”農用品(如綠色化肥、綠色農藥、綠色地膜等)，改善農業(yè)生產技術。減少農業(yè)污染物的產生，減少農業(yè)生產和產品使用、服務過程對環(huán)境和人類的風險。

3．1．1明晰理念農業(yè)清潔生產貫穿兩個全過程控制：(1)農業(yè)生產的全過程控制，即從整地、播種、育苗、撫育、收獲的全過程，采取必要的措施，預防污染的發(fā)生；(2)農產品的生命周期全過程控制，即從種子、幼苗、壯苗、果實、農產品的食用與加工各環(huán)節(jié)采取必要措施，實現(xiàn)污染預防和控制。

農業(yè)清潔生產包括三方面內容：(1)清潔的投入，指清潔的原料、農用設備和能源的投入，特別是清潔的能源(包括能源的清潔利用、節(jié)能技術和能源利用效率)：(2)清潔的產出，主要指清潔的農產品，在食用和加工過程中不致危害人體健康和生態(tài)環(huán)境；(3)清潔的生產過程。采用清潔的生產程序、技術與管理，盡量少用(或不用)化學農用品，確保農產品具有科學的營養(yǎng)價值及無毒、無害。

農業(yè)清潔生產追求的兩個目標：(1)通過資源的綜合利用、短缺資源的代用、二次能源利用、資源的循環(huán)利用等節(jié)能降耗和節(jié)流開源措施，實現(xiàn)農用資源的合理利用，延緩資源的枯竭，實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展；(2)減少農業(yè)污染的產生、遷移、轉化與排放，提高農產品在生產過程和消費過程中與環(huán)境的相容程度，降低整個農業(yè)生產活動給人類和環(huán)境帶來的風險。

3．1．2落實理念首先．要豐富和提升農業(yè)清潔生產這種創(chuàng)新性思想，從整體預防的環(huán)境戰(zhàn)略高度，將農業(yè)清潔生產納入國民經濟計劃之中，從源頭推動農業(yè)清潔生產。其次，應將立法作為推行農業(yè)清潔生產的基礎和重要手段．將農業(yè)清潔生產的理念切實落實到農業(yè)立法當中．使我國農業(yè)法律體系同時也是一套反映清潔生產的法律體系，使農業(yè)清潔生產的實施真正納入法制軌道。再者，要把清潔生產作為提高農業(yè)整體形象、增強農產品競爭力的重要措施來對待．從而把污染預防及治理貫穿于農業(yè)生產全過程嘲

3．2完善農業(yè)清潔生產法律法規(guī)

首先，根據(jù)《清潔生產促進法》，著手制定農業(yè)清潔生產的專項法律法規(guī)。必須盡快完善以農業(yè)清潔生產為核心的相關的產業(yè)鼓勵政策、風險分擔政策、財政扶持政策、金融扶持政策、稅收優(yōu)惠政策等，將政策法規(guī)作為推行農業(yè)清潔生產的基礎和重要手段，并盡快建立相關清潔生產標準和評價指標體系，為農業(yè)清浩生產的快速發(fā)展提供政策指導和技術支撐此外，各級政府和相關行政主管部門還應從農業(yè)生產的特點出發(fā)．根據(jù)各自的職責，嚴格按照《清潔生產促進法》等法律法規(guī)的要求和規(guī)定，積極主動地開展清潔生產推行計劃和促進工作。通過各項政策法規(guī)和標準體系的完善．為清潔生產在農業(yè)生產領域的更好應用提供一個良好的政策環(huán)境

其次，應由國務院組織制定并頒布有關管理條例和實施細則，由國務院有關部門為加強清潔生產工作頒布有關實施辦法和管理規(guī)定．以此增強農業(yè)清潔生產法律法規(guī)的可操作性。清潔生產立法對農業(yè)生產經營者要求分為一般性要求、自愿性規(guī)定和強制性要求等3種類型。一般性要求是指導性的．不附帶法律責任，要求農業(yè)生產經營者優(yōu)先考慮采用清潔生產措施．主動采用與國際接軌的生產標準和產品質量標準。自愿性的規(guī)定主要是鼓勵農業(yè)生產經營者自愿采取行動實施清潔生產強制性的要求規(guī)定農業(yè)生產經營者必須履行的義務，包括不得使剛對環(huán)境有害的高毒、高殘留投入品，不得生產加對人畜有危害的農產品，不得焚燒農作物秸稈，必須及時對養(yǎng)殖場畜禽糞便進行無害化處理．生產農產品的產地環(huán)境必須符合衛(wèi)生標準等

3．3建立農業(yè)清潔生產經濟激勵機制

推行和實施農業(yè)清潔生產需要投入大量資金，為有效促進其推行和實施，應當給予多方面的鼓勵。首先。建立清沽生產專項資金?；鸬氖杖雭碜試邑斦芸睢h(huán)境稅費及社會捐贈，用于對實施清潔生產的農業(yè)生產經營者，采用先進工藝生產、銷售無毒、無害農業(yè)生產資料的工商企業(yè)．采取獎勵、補助或稅收優(yōu)惠等鼓勵支持措施；對進行農業(yè)清潔生產科學研究、技術引進、技術示范與推廣、技術培訓等的單位，采取項目、資金資助。其次，實施財政補貼與政府采購。推行農業(yè)清沽生產不能僅僅依靠市場，政府在財政等方面采取相應的限制與鼓勵措施也是非常必要的。由于受到現(xiàn)有的環(huán)境無害化技術的限制。推行清潔生產可能會增加生產成本、減少農業(yè)生產經營者的利潤，因此很多生產經營者不愿意投資。出于總的社會環(huán)境效益的考慮，國家應該采用財政補貼等手段實現(xiàn)這些產業(yè)的正常運轉．或者要求某些部門進行政府采購，以解農業(yè)生產經營者后顧之憂。

篇2

[關鍵詞]“公司+協(xié)會+農場”；發(fā)展；奧秘

農業(yè)產業(yè)化是市場經濟條件下農業(yè)經濟發(fā)展的內在需要，是實現(xiàn)我國農業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。我國農業(yè)產業(yè)化經歷了10余年的發(fā)展，取得了很大的進步，但必須清醒看到，目前，我國農業(yè)產業(yè)化總體水平還處在初級發(fā)展階段，我國農業(yè)產業(yè)化水平與發(fā)達國家相比依然很低，發(fā)展中還存在龍頭企業(yè)規(guī)模小、龍頭企業(yè)與農戶的結合仍較松散等許多問題，需要從理論與實踐的結合上研究農業(yè)產業(yè)化，以推進農業(yè)產業(yè)化的快速發(fā)展。本文試圖通過分析臨武舜華鴨業(yè)的成功發(fā)展歷程在這方面作些探索。

一、臨武山水鴨天下

湖南臨武鴨是我國名地方麻鴨之一，又是古代皇家貢鴨。作為臨武鴨產業(yè)的國家級龍頭企業(yè)——臨武舜華鴨業(yè)發(fā)展有限公司成立于1999年10月。公司自創(chuàng)立以來，始終貫徹“服務農民、報效社會”的經營宗旨和“名在質量、利在創(chuàng)新”的經營理念，不斷發(fā)展創(chuàng)新，構建了“公司+協(xié)會+農場”的產業(yè)化經營模式，獲得了顯著的經濟效益和社會效益。

(一)龍頭企業(yè)規(guī)模不斷壯大，帶動能力不斷增強

目前，舜華鴨業(yè)已建成現(xiàn)代化加工廠2個，種鴨場3個，規(guī)模養(yǎng)殖場106個。2005年出欄加工達到550萬羽，實現(xiàn)銷售收入2.8億元，實現(xiàn)利稅總額2670萬元。帶動農戶23600戶，戶均增收1160元。

(二)產品不斷優(yōu)化，品牌影響力不斷增強

產品由過去的鹵鴨發(fā)展到現(xiàn)在的香辣鴨、板鴨、鴨肉粽等8大類70多個品種產品，產品暢銷全國20多個省市，遠銷香港及南非等地區(qū)和國家。2004年“舜華”商標被認定為“湖南省著名商標”，形成了良好的品牌效應。

(三)基地建設初具規(guī)模，養(yǎng)殖基地與龍頭企業(yè)的關系更加緊密

舜華鴨業(yè)產業(yè)的發(fā)展帶動了鴨業(yè)生產基地的建設。目前，有規(guī)模養(yǎng)殖農場106個，平均養(yǎng)鴨10萬羽以上。同時通過協(xié)會與公司簽訂合同，既解決了家庭式生產與市場脫節(jié)的矛盾，又解除了舜華鴨業(yè)的原料的后顧之憂，從而使基地與龍頭企業(yè)之間的關系更加緊密。

(四)農民收入得到保障，農村剩余勞動力就業(yè)出路得到拓展

“公司+協(xié)會+農場”模式的創(chuàng)新，使農戶有了公司和協(xié)會的多項服務保障，養(yǎng)殖農場農戶每養(yǎng)殖1羽鴨可獲利1.5～2.0元，為農民帶來了可觀的經濟效益。隨著產業(yè)的發(fā)展壯大，還為農村剩余勞動力提供了新的出路，現(xiàn)今，公司員工有850人，直接安排農村和街道剩余勞動力近800人，帶動種養(yǎng)殖農村勞動力近9萬人。

二、創(chuàng)新發(fā)展：從“丑小鴨”到“天鵝”的蛻變

臨武舜華鴨業(yè)公司在實現(xiàn)臨武鴨產業(yè)化的過程中，一直在尋找適合自己發(fā)展的產業(yè)化發(fā)展模式，通過不斷摸索總結產業(yè)經營模式，走出了一條農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的希望之路，實現(xiàn)了從“公司+農戶”到“公司+基地+農戶”再到“公司+協(xié)會+農場”的三次跨越式發(fā)展，從“丑小鴨”成功蛻變?yōu)椤疤禊Z”。

(一)“臨武鴨模式”的演變

1、“臨武鴨模式”的雛形：“公司+農戶”

1996年，臨武鴨業(yè)公司實行“公司+農戶”模式，由公司與養(yǎng)鴨戶簽訂購銷合同，鴨農按照合同約定養(yǎng)殖臨武鴨，鴨業(yè)公司按照合同約定收購臨武鴨。從“臨武鴨模式”的實踐看，由于公司無法完全監(jiān)控臨武鴨的養(yǎng)殖質量，導致加工成品質量不過關；另外，由于農戶分散，計劃性不強，養(yǎng)殖難以控制，養(yǎng)鴨成活率僅為70％，無法取得規(guī)模效益，因而該模式不久便被淘汰。

2、“臨武鴨模式”的發(fā)展：“公司+基地+農戶”

1999年10月，舜華鴨業(yè)公司成立，提出了“公司+基地+農戶”的產業(yè)模式。由公司開發(fā)養(yǎng)鴨基地，統(tǒng)一提供鴨苗、防疫、調配飼料，鴨農參與到基地生產中去。從“臨武鴨模式”的實踐看，第一，由于少數(shù)農民短視，基地不足以制約養(yǎng)鴨戶。當公司試圖借助鄉(xiāng)村的集體力量，通過簽訂基地建設合約，以此把分散的農民按原有的行政劃分來組織起來，以達到專業(yè)化、規(guī)模化生產，取得效益。實踐證明，以行政命令式的行政組織——村委會這一有著多元化社會目標的組織難以在農業(yè)產業(yè)化經營中發(fā)揮中介組織的效率，更違背市場機制的運營，難以奏效。第二，農戶分散經營，是獨立個體，現(xiàn)實利益太強，合同信譽度差。同時，對鴨子也不便于防疫管理，一旦發(fā)現(xiàn)死鴨，極易發(fā)生大規(guī)模感染傳播，造成整個基地癱瘓。第三，“一家一戶一口塘”連起來形成的基地，在養(yǎng)殖過程中遇到了基本農田有限的新問題，規(guī)模發(fā)展遇到瓶頸。因而該模式也被淘汰。

3、“臨武鴨模式”的深化：“公司+協(xié)會+農場”

從2003年開始，舜華鴨業(yè)公司通過不斷探索，提出“公司+協(xié)會+農場”的產業(yè)化新模式。“公司+協(xié)會+農場”的運作方式是，首先由公司根據(jù)市場需求預測，通過契約與合同和協(xié)會或農場約定本年度生產的數(shù)量、品種及主要的品質和技術指標。協(xié)會會同公司再把生產任務分解落實到各個農場農戶。農副產品收獲后，由協(xié)會(或與公司一起)驗收、收購。從“臨武鴨模式”的實踐看，公司鼓勵、支持和幫助養(yǎng)鴨大戶利用全縣閑置的山塘水庫辦農場，由分散的小規(guī)模經營逐漸轉向農場規(guī)?；B(yǎng)殖。通過協(xié)會將農戶擰成一股繩，減少了利益主體，大大提高了養(yǎng)殖效率。公司與養(yǎng)鴨戶形成了穩(wěn)固的契約關系，具有很強的帶動能力和明顯的規(guī)模效益。

(二)“臨武鴨模式”的創(chuàng)新

1、組織形式的創(chuàng)新——協(xié)會與農場的引入

“臨武鴨模式”通過由“公司+農戶”到“公司+基地+農戶”再到“公司+協(xié)會+農場”模式的轉變實現(xiàn)了組織形式的創(chuàng)新。協(xié)會由公司引導，農民在自愿的原則下組織起來，協(xié)會的主要功能是提供信息、調劑資金、協(xié)調生產、幫助交易談判等等。農場由幾戶、十幾戶農民自發(fā)成立，采取合伙、股份合作等方式經營。協(xié)會與農場的引入，一是有利于在合作組織范圍內成員互相間了解、信任和監(jiān)督。中國農村是一個典型的靜態(tài)社會，通過地源關系、親緣關系，農民之間不僅相互了解，而且存在著相互監(jiān)督和道德約束。因此，協(xié)會和農場能夠對分散農戶的機會主義進行監(jiān)督和約束，從而彌補了前兩種模式的組織缺陷。二是有利于節(jié)約簽約、執(zhí)行和監(jiān)督契約的成本。養(yǎng)鴨協(xié)會和農場的介入，公司只需和協(xié)會或養(yǎng)殖農場簽訂合同，由一方對多方(散戶)到一方對幾方(農場和協(xié)會)，監(jiān)督起來也比較容易，更較大程度地降低了交易成本。三是有利于企業(yè)與農戶之間購銷關系的穩(wěn)定，公司、協(xié)會與農戶之間的組織關系較以前更為緊密。

2、風險利益保障機制的創(chuàng)新——“三統(tǒng)一”服務與“5、4、3”扶持政策

在鴨子養(yǎng)殖過程中，為確保臨武鴨品質，公司組建了下屬控股子公司——臨武鴨養(yǎng)殖公司，成立了臨武鴨養(yǎng)殖協(xié)會，對養(yǎng)殖戶統(tǒng)一發(fā)放純種臨武鴨苗、統(tǒng)一防疫治療、統(tǒng)一飼料經營。通過“三統(tǒng)一”服務，一方面使農戶養(yǎng)殖的鴨子達到“無疫病、無違禁添加劑和無規(guī)定藥物殘留”的“三無”安全要求，確保了鴨子的質量和安全；另一方面提高了鴨子的孵化率和成活率。目前，臨武鴨種蛋孵化率在95％以上，養(yǎng)殖成活率在90％以上，降低了鴨農經營風險，提高了養(yǎng)殖效率。

為進一步發(fā)展臨武鴨產業(yè)，促進農民增收，公司積極探索，在龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖公司、信用社、農戶之間建立四方信貸機制，并建立了風險保障機制：對養(yǎng)殖戶實行“5、4、3”的扶持政策，即養(yǎng)殖戶每養(yǎng)1羽臨武鴨，信用社給予貸款5元，舜華鴨業(yè)公司給飼料款4元，養(yǎng)殖戶自籌資金3元。公司還設立臨武鴨養(yǎng)殖風險基金，由財政出資10萬元，公司出資20萬元，養(yǎng)殖戶按實際交鴨數(shù)量每羽上繳0.05元共同籌措。基金由臨武鴨養(yǎng)殖協(xié)會按照“?？顚Ｓ茫鋈奔囱a”的原則掌握使用。對那些因自然災害、疫病、意外導致一次性損失在500元以上的養(yǎng)殖戶，經鑒定給予適當補償。從公司方面看，公司統(tǒng)一發(fā)放鴨苗，每羽鴨苗可獲利0.2元；統(tǒng)一飼料供應，每噸飼料可獲利50元；通過深加工，每羽鴨可獲利1元；統(tǒng)一防疫，自制蛋黃疫苗、大腸桿菌疫苗還可獲利。臨武鴨產業(yè)化環(huán)環(huán)得利，企業(yè)與農民共同發(fā)展。

3、技術開發(fā)培訓機制的創(chuàng)新——技術開發(fā)與技術培訓職能的分離在前兩種模式中，養(yǎng)鴨農戶的技術培訓是由公司出面解決，采用“公司+協(xié)會+農場”模式后，技術開發(fā)由公司負責，而技術培訓與推廣由養(yǎng)鴨協(xié)會負責。職能的分離一方面有利于企業(yè)集中精力，全身心地投入到生產經營中去，向專業(yè)化、規(guī)?；较蚋斓匕l(fā)展，更好地帶動農民致富和區(qū)域經濟的發(fā)展。另一方面，有利于協(xié)會發(fā)揮科研機構、政府的技術推廣部門與農民之間的橋梁作用。

總之，與前兩種模式相比，“公司+協(xié)會+農場”在穩(wěn)定契約方面具有較大的組織優(yōu)勢。當然，它仍然存在著一些信息和履行方面的制度缺陷。應當肯定的是，正在興起的農業(yè)產業(yè)化是我國農村制度的又一次深刻變革，而產業(yè)化組織模式的創(chuàng)新則是這一變革的先導和支撐。農村經濟組織創(chuàng)新的意義即在于把農產品的生產、加工、銷售等活動穩(wěn)定地聯(lián)接在一起并使之一體化，以提高農業(yè)效益和農民收入，真正解決“小農戶、大市場”的矛盾。

三、成功的奧秘和經驗啟示

推進農業(yè)產業(yè)化，是我國農業(yè)現(xiàn)代化的必然趨勢。舜華鴨業(yè)的“臨武鴨模式”對此進行了有益探索，可以從中得出諸多有益的啟示。

(一)農業(yè)產業(yè)化組織形式必須與產業(yè)發(fā)展的具體情況相適應。而不應搞“一刀切”

農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展是一個循序漸進的發(fā)展過程，農業(yè)產業(yè)化組織形式的發(fā)展同樣是一個組織程度由低到高，由不成熟到成熟，由不完善到逐步完善的過程。隨著產業(yè)化發(fā)展，舜華鴨業(yè)根據(jù)鴨業(yè)生產加工的特點，從具體情況和實際需要出發(fā)對產業(yè)化組織形式和利益聯(lián)結機制適時進行創(chuàng)新，從“公司+農戶”到“公司+基地+農戶”再到“公司+協(xié)會+農場”，逐步形成了企業(yè)、協(xié)會、農場三者分工協(xié)作和“利益均沾，風險共擔；聯(lián)利聯(lián)心，共同發(fā)展”的經濟共同體。從生產關系角度看，這是一種體制模式，它能夠將農民家庭同相關組織，按照產業(yè)聯(lián)系和利益關系，組成生產經營共同體甚至命運共同體，優(yōu)勢互補、分工協(xié)作，有效地防止利益結構的扭曲和失衡，克服了家庭經營“一小二散”的問題，適應了當前產業(yè)化發(fā)展的需要，是新型的農村社會主義市場關系，是促進家庭經營走向現(xiàn)代化規(guī)模經營的有效組織形式?？梢姡r業(yè)產業(yè)化具體組織形式要根據(jù)具體情況和實際需要出發(fā)加以選擇，并不斷進行完善和創(chuàng)新。

(二)社會化大生產的龍頭企業(yè)必須有現(xiàn)代農業(yè)生產方式相匹配，家庭農場、合作制和股份制農場將成為我國農業(yè)現(xiàn)代化的主要組織形式

根據(jù)產業(yè)經濟理論，專業(yè)化分工、協(xié)作不僅擴大市場交易規(guī)模，而且促進企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展。當農業(yè)的發(fā)展更多地利用工業(yè)分工的成果并同時與工業(yè)品的交易規(guī)模增大的情況下，農業(yè)的傳統(tǒng)生產方式將逐步讓位于現(xiàn)代農業(yè)生產方式。在現(xiàn)代農業(yè)生產方式中，應該以農場生產經營為主，龍頭企業(yè)和各種專業(yè)化服務組織進行社會化的服務，是一種市場或契約聯(lián)結下的與現(xiàn)代社會化大生產相匹配的生產組織方式，農場只從事生產，而產前、產中、產后的各種服務都由社會分工產生的龍頭企業(yè)和各種服務組織(龍頭企業(yè)、合作組織、技術協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等)提供。

臨武鴨最初由農戶零星飼養(yǎng)，生產水平低，經營效益低，后來通過優(yōu)化資源配置，推進經營資源向企業(yè)和養(yǎng)殖大戶集聚，在建立養(yǎng)殖基地的基礎上培育和發(fā)展一大批養(yǎng)殖農場(基本上是家庭農場或者合作制農場)，使產業(yè)規(guī)模得以迅速擴張和穩(wěn)固，企農經濟效益都有明顯提高?！芭R武鴨模式”成功經驗和發(fā)達國家的發(fā)展經驗表明，現(xiàn)代社會化大生產的龍頭企業(yè)必須有現(xiàn)代農業(yè)生產方式相匹配，家庭農場、合作制農場和股份制農場將成為我國農業(yè)現(xiàn)代化的主要組織形式，從而不斷推進專業(yè)化、規(guī)?；藴驶a，有效提高農業(yè)的經濟效益和加快農業(yè)現(xiàn)代化進程。

(三)協(xié)調利益分配必須充分發(fā)揮中介組織的作用，中介組織的發(fā)展將成為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的劑

多元參與者主體結成“風險共擔，利益共享”的經營利益共同體，是農業(yè)產業(yè)化經營體系賴以生存和發(fā)展的基礎。其中，利益分配問題是農業(yè)產業(yè)化經營系統(tǒng)中最核心的問題。在農業(yè)產業(yè)化經營過程中，中介組織能提高農民的組織化程度和在市場中的談判地位，促進龍頭企業(yè)與農場(農戶)之間利益的合理分配，成為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的劑?！芭R武鴨模式”為我們提供的成功經驗是，充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)會的功能，以產品為紐帶，協(xié)調農企利益關系、增強相互信任和理解，可以將不同經營主體形成合力，通過“專業(yè)化分工+社會化服務”，形成規(guī)?；洜I，生成規(guī)模效益，使產業(yè)化鏈條內部的組織化程度進一步提高，聯(lián)系更加規(guī)范、緊密、協(xié)調，有效實現(xiàn)了養(yǎng)鴨產業(yè)由傳統(tǒng)飼養(yǎng)變?yōu)橐?guī)模飼養(yǎng)、由傳統(tǒng)經營向現(xiàn)代規(guī)模經營轉變。

(四)增強龍頭企業(yè)帶動能力必須不斷進行自主創(chuàng)新

龍頭企業(yè)經濟實力、競爭能力的強弱和產業(yè)牽動能力的大小，直接決定著產業(yè)化經營的規(guī)模和成效。而龍頭企業(yè)競爭能力的強弱和產業(yè)牽動能力的大小關鍵在于自主創(chuàng)新。在一定意義上，技術創(chuàng)新是農業(yè)產業(yè)化的靈魂所在，農業(yè)科技開發(fā)和應用的水平直接決定著農業(yè)產業(yè)化的水平；市場需求是第一需求，得市場則得天下，沒有市場，產業(yè)、企業(yè)無法生存更無從發(fā)展，在很大程度上龍頭企業(yè)市場開拓力度的強弱直接關系到產業(yè)化經營的成?。欢贫葎?chuàng)新是激發(fā)企業(yè)活力和調動要素生產力的最重要因素之一，對企業(yè)的發(fā)展壯大起著至關重要的作用。

舜華鴨業(yè)堅持“名在質量，利在創(chuàng)新”，成立了專門的研究開發(fā)部，并與華南農業(yè)大學、廣東仲愷農業(yè)技術學院等科研機構建立了長期合作關系，積極推進技術創(chuàng)新；建立銷售網點1800多個，并通過廣告宣傳、抽獎旅游等活動，形成了強大的營銷網絡，產業(yè)的市場競爭力和影響力日益擴大；積極推進生產組織方式、風險利益保障機制的創(chuàng)新，積極進行股份制改造，并以此為基礎完善內部制度，將管理層和員工通過股權和制度緊密聯(lián)系在一起。通過以技術、營銷、產權為主的自主創(chuàng)新，從根本上增強了企業(yè)內部活力和市場競爭能力，在激烈的市場競爭中表現(xiàn)出強勁的優(yōu)勢，有效地承擔起龍頭企業(yè)的產業(yè)帶動作用，達到了“創(chuàng)一個龍頭、牽一群產業(yè)、活一方水土、富一方百姓”的目的?！芭R武鴨模式”的經驗表明，自主創(chuàng)新不僅可以為傳統(tǒng)產業(yè)注入強勁的活力，而且能夠不斷拓展產業(yè)的發(fā)展空間，具有提升產業(yè)競爭能力和帶動能力的巨大能量。

篇3

AbstractBasedontheanalysisofrelationfeaturebetweenagricultureandruralindustryindifferentstageofruralindustryinchina,putforwardthecoordinatedtheorybetweenagricultureandruralindustrybystages,regionsanddegrees,discussedthecoordinatedroadbetweenagricultureandruralindustryfordifferentstageofruralindustryanddifferentareaofchina.

關鍵詞農業(yè)農村工業(yè)協(xié)調發(fā)展階段性區(qū)域性

農業(yè)與農村工業(yè)協(xié)調發(fā)展問題是當前我國農村經濟發(fā)展中面臨的一個突出問題，農村工業(yè)發(fā)展促進農業(yè)發(fā)展，兩者存在正相關關系，是我國農村工農業(yè)關系的主要體現(xiàn)。但農村工業(yè)的不同階段、不同地區(qū)兩者關系有不同的表現(xiàn)。工業(yè)發(fā)展并不是總是對農業(yè)有利，認識到這一點，選擇適宜的協(xié)調發(fā)展道路，發(fā)揮農村工農業(yè)之間的正關系，抑制負關系，對農村工農業(yè)協(xié)調發(fā)展十分重要。我們在廣東東莞市，江蘇無錫縣，山東諸城市、蒼山縣，湖南雙峰縣，四川米易縣等17個典型縣調查研究的基礎上，重點研究了不同地區(qū)、農村工業(yè)不同階段的農業(yè)與農村工業(yè)關系特征，提出了我國農業(yè)與農村工業(yè)協(xié)調發(fā)展的道路。

1農村工業(yè)不同階段農業(yè)與農村工業(yè)關系的特征

依據(jù)反映農村工業(yè)發(fā)展水平以及與農業(yè)關系特點的若干指標（如人均農村工業(yè)產值、農村工業(yè)產值占農村社會總產值的比重、農村工業(yè)產值與農業(yè)產值比值、農村農產品加工業(yè)產值與農業(yè)產值比值、農業(yè)人口人均鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工資占農民人均純收入比重等），根據(jù)17縣農村工農業(yè)關系及全國總體狀況，確立每個指標在各個階段的范圍，運用要素貢獻率與專家評議相結合的方法，確立各項指標的權重，將我國農業(yè)與農村工業(yè)的關系劃分為五個階段：

1．1第一階段為“農為主，工萌芽”階段這時工業(yè)剛剛開始發(fā)展，人均農村工業(yè)產值低于500元，農村工業(yè)產值占農村社會總產值不足40％，農村工業(yè)產值與農業(yè)產值比值小于0．5，農村農產品加工業(yè)產值與農業(yè)產值比值小于0．2，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工資占農民純收入比重小于10％。農村工業(yè)的發(fā)展依靠的是農業(yè)的剩余資金、剩余勞力、剩余農產品和占用少量土地，對農業(yè)的競爭作用不明顯，對農業(yè)的互補作用也不大。

1．2第二階段為“農哺工，工起步”階段工業(yè)開始發(fā)展且以外延型發(fā)展為主，人均農村工業(yè)產值為500—1000元，農村工業(yè)產值占農村社會總產值比重為40—50％，農村工業(yè)產值與農業(yè)產值比值為0．5—1．5，農村農產品加工業(yè)產值與農業(yè)產值比值為0．2—0．4，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工資占農民收入比重為10—20％。農村工業(yè)發(fā)展占用較多的資金、土地和吸收較多的農業(yè)勞動力，體現(xiàn)出農哺工的特征，這時工業(yè)對農業(yè)的互補作用（如對農民收入的貢獻、以工補農等）還較小?？傮w上看，勞力轉移對農業(yè)利大于弊，而資金對農業(yè)的爭奪對農業(yè)弊大于利。

1．3第三階段為“工農業(yè)互爭互利”階段農村工業(yè)的發(fā)展具有了一定的規(guī)模，人均農村工業(yè)產值為1000—3000元，農村工業(yè)產值占農村社會總產值的50—70％，農村工業(yè)產值與農業(yè)產值比值為1．5—3．0，農村農產品加工業(yè)產值與農業(yè)產值比值為0．4—0．6，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工資占農民收入比重為20—50％。對農村資金、土地具有明顯地競爭作用，但農村工業(yè)通過工資和以工補農對農業(yè)資金的返還已較為明顯；勞動力的數(shù)量競爭開始出現(xiàn)，質量競爭較為明顯化；體現(xiàn)出互爭互利的特征。

1．4第四階段為“工補農，農開始分化”階段人均農村工業(yè)產值為3000—10000元，農村工業(yè)產值占農村社會總產值比重為70—90％，農村工業(yè)產值與農業(yè)產值比值為3．0—10．0，農村農產品加工業(yè)產值與農業(yè)產值比值為0．6—1．0，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工資占農民收入比重為50—80％。農村工業(yè)發(fā)展到具有補農的實力，但全面改善農業(yè)現(xiàn)代化條件的水平還未達到；農業(yè)勞動力在現(xiàn)有規(guī)模下出現(xiàn)局部不足或季節(jié)性緊張，農村工業(yè)占用土地較多，農業(yè)生產特別是糧食生產開始分化，以工補農水平高、農業(yè)社會化服務好、農村工業(yè)發(fā)展相對集中，農業(yè)及糧食生產繼續(xù)發(fā)展；相反，農業(yè)及糧食生產出現(xiàn)下降趨勢。總體上資金關系對農業(yè)相對有利，勞動力關系對農業(yè)相對不利；體現(xiàn)出工補農，農開始分化的特征。

1．5第五階段為“工為主，農分化”階段人均農村工業(yè)產值為10000—20000元，農村工業(yè)產值占農村社會總產值比重的90％，農村工業(yè)產值與農業(yè)產值比值大于10．0，農村農產品加工業(yè)產值與農業(yè)產值比值大于1．0，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工資占農民收入比重高于80％。農村工業(yè)已具備建農的實力，關鍵是政策的引導，或者以工建農、農村工業(yè)集中發(fā)展保護農田，農業(yè)規(guī)?；洜I解決勞力不足和提高農業(yè)及糧食生產的效益，農村工業(yè)化與農業(yè)現(xiàn)代化同步實現(xiàn)；或者工業(yè)發(fā)展不顧農業(yè)，大量占用農田，勞動力數(shù)量不足、素質弱化，農田拋荒、半拋荒，農業(yè)萎縮；體現(xiàn)出工為主，農分化的特征。

2農業(yè)與農村工業(yè)協(xié)調發(fā)展的階段性、區(qū)域性梯度推進理論

依據(jù)我國農村工業(yè)發(fā)展的階段性、區(qū)域性特點，以及農村工業(yè)發(fā)展的不同階段農業(yè)與農村工業(yè)關系的特征，提出我國農業(yè)與農村工業(yè)協(xié)調發(fā)展的階段性、區(qū)域性梯度推進理論，該理論包含三個部分：

2．1協(xié)調發(fā)展“協(xié)調發(fā)展”是一個相對而又抽象的概念，內容十分廣泛，可概括為下面五個方面：①農業(yè)發(fā)展水平與農村工業(yè)水平的協(xié)調（簡稱水平協(xié)調）。水平協(xié)調包括總量協(xié)調、速度協(xié)調。②農村工農業(yè)之間的投入結構、技術結構的協(xié)調以及農業(yè)結構（農業(yè)生產結構、種植業(yè)結構）、經營方式、農業(yè)現(xiàn)代化建設重點與農村工業(yè)水平、結構之間的協(xié)調（簡稱結構協(xié)調）。③農業(yè)與農

村工業(yè)在資源要素流動及配置上的協(xié)調。包括勞動力、資金、土地等方面（簡稱要素協(xié)調）。④生態(tài)環(huán)境協(xié)調。農村工農業(yè)、特別是農村工業(yè)發(fā)展的同時，不斷保護和改善農村生態(tài)環(huán)境（簡稱環(huán)境協(xié)調）。⑤農村工農業(yè)協(xié)調發(fā)展還包括廣泛的社會內容。通過工農業(yè)協(xié)調發(fā)展，促進農村經濟增長，使廣大農民實現(xiàn)共同富裕，縮小貧富差別，減少貧困，增加農民受教育的范圍與機會，提高農民的文化水平。通過現(xiàn)代城市生活方式、價值觀念向農村的擴散，改變農民落后的生活方式和過時的思想觀念。搞好農村社區(qū)生活設施建設，改善農民的生活環(huán)境，從多方面縮小城鄉(xiāng)和工農差別（簡稱社會協(xié)調）。

2．2階段性協(xié)調發(fā)展農村工業(yè)發(fā)展的不同階段，農業(yè)與農村工業(yè)協(xié)調發(fā)展的內容及表現(xiàn)形式有所不同，不能以單一標準來衡量兩者關系協(xié)調不協(xié)調；也不是只有農村工業(yè)的高級階段農業(yè)與農村工業(yè)才會取得協(xié)調。協(xié)調是動態(tài)的，每一階段均有其協(xié)調的內容與形式，只是不同階段兩者協(xié)調發(fā)展（關系）的體現(xiàn)不同而已。由于農村工業(yè)發(fā)展階段性特征，農村工業(yè)發(fā)展的不同階段，農村工農業(yè)協(xié)調的重點應有所不同和側重。在農村工業(yè)處于起步階段的地區(qū)，協(xié)調農村工農業(yè)的關系，其重點是積極發(fā)展農業(yè)生產，建立穩(wěn)固的農業(yè)基礎，適度發(fā)展農村工業(yè)。在那些農村工業(yè)已具備雄厚基礎的地區(qū)，協(xié)調兩者關系，其重點應放在促進企業(yè)利潤向農業(yè)回流，通過以工補農、以工建農等方式促進農業(yè)穩(wěn)步增長，達到改造傳統(tǒng)農業(yè)的目的。

不同區(qū)域（區(qū)位），由于自然條件、農業(yè)資源和社會經濟條件的差異，農村工業(yè)在規(guī)模、行業(yè)與技術的選擇上均有不同的特點，從而導致了農村工業(yè)與農業(yè)發(fā)展關系的不同，也就決定了兩者協(xié)調發(fā)展的道路與模式應有所不同。以上三點構成了該理論的實體。我國農村工農業(yè)協(xié)調發(fā)展應以該理論為指導，脫離了協(xié)調性、階段性和區(qū)域性，我國農村工農業(yè)協(xié)調發(fā)展是不可能的。

3農業(yè)與農村工業(yè)協(xié)調發(fā)展的道路

3．1確立農業(yè)與農村工業(yè)協(xié)調發(fā)展道路的理論基礎從總體上看，中國農業(yè)與農村工業(yè)協(xié)調發(fā)展的道路，必須堅持農村工業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的方向。因為農村工業(yè)化是中國農村現(xiàn)代化的核心，在中國大多數(shù)地區(qū)，沒有農村工業(yè)化便沒有農業(yè)現(xiàn)代化。但農村工業(yè)化并不是農業(yè)現(xiàn)代化的充要條件，農村工業(yè)的發(fā)展并不能自然帶來農業(yè)現(xiàn)代化，農村工業(yè)不同階段，工農關系不同，農村工業(yè)發(fā)展方向、農業(yè)現(xiàn)代化建設重點也應不同；不同地區(qū)農業(yè)與農村工業(yè)發(fā)展的特點不同，農業(yè)與農村工業(yè)協(xié)調發(fā)展的道路也應有所區(qū)別。因此，在確立農業(yè)與農村工業(yè)協(xié)調發(fā)展的道路時，必須緊緊圍繞農業(yè)與農村工業(yè)的關系特征，以及農業(yè)與農村工業(yè)的區(qū)域發(fā)展特點，即必須以農業(yè)與農村工業(yè)協(xié)調發(fā)展的階段性、區(qū)域性梯度推進理論為基礎。

3．2立足工農業(yè)協(xié)調，走多元化發(fā)展道路農村工業(yè)發(fā)展的不同階段，工農關系的特征不同，不同地區(qū)農業(yè)與農村工業(yè)發(fā)展的特點不同，這就決定了我國農村工農業(yè)協(xié)調發(fā)展的道路不是一條，而是多條道路構成的一個道路集。通過大量調查與研究，從農村工農業(yè)關系狀況以及區(qū)域特點的角度，把現(xiàn)階段我國農業(yè)與農村工業(yè)協(xié)調發(fā)展的道路歸納為以下幾種主要類型：

3．2．1以農為主，農業(yè)延伸、推動農村工業(yè)的道路這類地區(qū)農村經濟以農業(yè)為主，而非農產品資源缺乏，農村工農業(yè)關系處在第一、第二階段，工農關系的特征表現(xiàn)為以農為主、工萌芽或農哺工、工起步。隨著高產高效農業(yè)的發(fā)展，在農產品總量剩余的基礎上，通過結構調整發(fā)展高價值作物和特產作物開發(fā)，迫切需要發(fā)展農產品加工業(yè)來增加農產品價值、穩(wěn)定農業(yè)和增加農民收入。通過農產品加工業(yè)的發(fā)展，增加農產品價值，提高農產品商品率，促進高產高效農業(yè)的發(fā)展。這條道路適合廣大的以農業(yè)為主、農民收入水平低、農村工業(yè)剛剛起步的內陸地區(qū)。如山東省蒼山縣，農村工農業(yè)關系處在第一階段，農村經濟以農為主。該縣利用大蒜生產的優(yōu)勢，推動了蒜苔冷藏、保鮮、大蒜加工為主要內容的農產品加工業(yè)發(fā)展，走出了一條依靠農業(yè)延伸、推動農村工業(yè)發(fā)展的農村協(xié)調發(fā)展的新路子。

3．2．2以農為主，農村工業(yè)靠資源開發(fā)的道路這類地區(qū)農村經濟中農業(yè)仍是農村經濟的主體，但當?shù)氐V產等非農產品資源豐富，具備資源開發(fā)的優(yōu)勢。農村工農業(yè)關系還基本處在第二、三階段，工農關系的特征表現(xiàn)為農哺工、工起步或工農互爭互利。隨著農村工業(yè)的發(fā)展，資源豐富的優(yōu)勢逐步顯示出來，通過資源開發(fā)，在轉移勞動力，增加農民收入的同時，部分的利潤回流，對農業(yè)發(fā)展產生良好影響；工業(yè)的發(fā)展也促進農產品，特別是加工產品市場容量的擴大，對農產品數(shù)量和質量提出了更高的要求，但這類地區(qū)農產品加工業(yè)往往是薄弱環(huán)節(jié)，農產品加工業(yè)的發(fā)展尤為重要。這條道路適合于中西部非農產品資源相對豐富、而農村工業(yè)水平還較低的地區(qū)。如湖南省雙峰縣，農村工農業(yè)關系處在第二階段，農村經濟還是以農業(yè)為主。該縣利用礦產資源優(yōu)勢，大力發(fā)展以建材、煤炭采選為主要行業(yè)的農村工業(yè)，改善了農村經濟結構，增加了農民收入，對農業(yè)發(fā)展起到了一定的促進作用，走出了一條以農為主，依靠資源開發(fā)農村工業(yè)的道路。

3．2．3龍頭企業(yè)，帶動農業(yè)產業(yè)化的道路這類地區(qū)農村經濟中農村工業(yè)已成為農村經濟的主體，農業(yè)在農村經濟中所占比重較高，農村工農業(yè)關系基本處于第三階段，工農關系的特征表現(xiàn)為工農互爭互利，資金關系的矛盾比較突出。這類地區(qū)農業(yè)基礎條件較好，農業(yè)生產水平較高，具備發(fā)展畜牧業(yè)和高價值作物的優(yōu)勢；地理位置較好、交通發(fā)達、國內市場容量大，也有發(fā)展外貿的優(yōu)勢。通過市場和外貿的拉動，促使農產品加工的發(fā)展，帶動農業(yè)基地建設和農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。這條道路適合高產高效農業(yè)發(fā)展較快和具備外貿條件的廣大東部農區(qū)及部分中西部農區(qū)。如山東省諸城市，農村工農業(yè)關系處在第二階段末，第三階段初期。該市在發(fā)展外貿基礎上，依靠農產品龍頭企業(yè)發(fā)展，帶動農業(yè)基地建設，推進了農業(yè)產業(yè)化進程，使農業(yè)與農村工業(yè)取得了較高水平的協(xié)調發(fā)展，成為一個在全國較有影響力的典例。

3．2．4以工補農，農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的道路這類地區(qū)農村工業(yè)是農村經濟的主體，農業(yè)所占份額甚小。農村工農業(yè)關系處在第四、五階段，工農關系的特征表現(xiàn)為以工補農、農業(yè)開始分化或工為主，農分化。這類地區(qū)農業(yè)生產條件較好，但農業(yè)勞動力數(shù)量不足和素質下降的

問題突出，這時農業(yè)發(fā)展往往出現(xiàn)分化現(xiàn)象，或者通過以工建農，農業(yè)實現(xiàn)規(guī)模經營，農村工業(yè)與農業(yè)現(xiàn)代化同步實現(xiàn)，或者農村工業(yè)發(fā)展不顧農業(yè)甚至侵占農業(yè)造成農業(yè)萎縮。走以工補農，農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的道路，必須在堅持以工補農的同時，農業(yè)的結構、規(guī)模、技術要做出相應的調整，農村工業(yè)利潤回流主要靠政策引導，農業(yè)調整要以機械化和擴大規(guī)模為重點。這條道路適合于沿海、城郊農村經濟發(fā)達，人均耕地資源少，且農業(yè)生產以糧食為主的地區(qū)。如江蘇省無錫縣，農村工農業(yè)關系處在第五階段。該縣在不斷壯大農村工業(yè)實力基礎上，通過以工補農、以工建農等方式，積極完善農業(yè)投入機制，穩(wěn)定推進農業(yè)規(guī)模經營，保證農業(yè)生產的穩(wěn)定，農業(yè)沒有出現(xiàn)萎縮。

篇4

【摘要】為實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化,我國應積極發(fā)揮農產品現(xiàn)代交易方式——農產品期貨的優(yōu)勢功能。本文在論述我國農產品期貨發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上,結合實際,提出了我國在發(fā)展農產品期貨方面遇到的問題,并進一步研究出新時期我國農產品期貨的發(fā)展策略以及對未來發(fā)展的前景展望。

【關鍵詞】我國;農產品期貨;發(fā)展策略

農產品期貨是農產品交易雙方在現(xiàn)在就制定未來某一時候農產品的交易價格,并按照合約在未來進行交割的交易方式。農產品期貨發(fā)達與否是衡量一個國家、一個地區(qū)農業(yè)發(fā)達與否的重要標志。按照以運營農產品期貨著稱的美國芝加哥期貨交易所對農產品期貨的理解,若一個區(qū)域的農產品交易超過50%的份額發(fā)生在農產品期貨領域,受現(xiàn)代化的農產品交易方式帶動,那么這個區(qū)域一般都會實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。

一、我國農產品期貨發(fā)展現(xiàn)狀

我國是一個農業(yè)大國,目前擁有鄭州和大連兩個農產品期貨交易所。從1990年作為我國第一家期貨交易所的鄭州商品交易所成立至今,主打小麥、棉花、玉米、大豆等農產品期貨品種的鄭州商品交易所(簡稱鄭商所)和大連商品交易所(簡稱大商所)為我國農產品期貨做出了突出貢獻,有力促進了我國農業(yè)現(xiàn)代化水平,具體表現(xiàn)在這四個方面:

(一)幫助農民發(fā)現(xiàn)價格趨勢、更好的避免蛛網困境

期貨市場具有價格發(fā)現(xiàn)機制,即通過判斷商品期貨合約的一個未來價格趨勢和均衡價格得到現(xiàn)貨市場農產品的預期價格。由于期貨價格在自由、公開、公平環(huán)境下進行競價,所以其比現(xiàn)貨價格更真實,更權威,也更具有前瞻性。一般情況下,期貨價格與未來時期的現(xiàn)貨價格走勢基本一致。期貨的價格發(fā)現(xiàn)機制使農民可以提前預知農產品的價格趨勢,從而使農民更好地避免陷入“蛛網困境”的被動局面。

(二)發(fā)揮風向標功能、引導我國農業(yè)種植結構的調整

在市場經濟條件下,單純的政府行政命令對調整農業(yè)種植結構顯得力不從心,必須借助于有效的價格信號和市場手段來正確引導農戶和農業(yè)企業(yè)。農產品期貨市場是供求信息最集中的地方,匯聚各方投資和預測的專家,這使得農產品期貨價格成為未來市場最具代表性的價格,能夠反映市場走向,通過農產品價格就可以制訂未來的種植和生產方案。這樣,農產品的期貨價格就成為調整農產品種植結構的重要依據(jù)之一。

例如,大商所的大豆期貨交易品種是標準化的優(yōu)質大豆。其價格與我國常見的混合大豆的價格有著很大的差距,這就促使農民積極主動的去種植優(yōu)質大豆品種。近幾年,我國遼寧、黑龍江等區(qū)域就是受大商所大豆期貨交易品種的啟發(fā),大力推廣種植優(yōu)質大豆;同時,在與期貨相關的專業(yè)中介機構和農業(yè)企業(yè)的指導中,這些地區(qū)的種植面積都直接受大商所大豆期貨的影響,實現(xiàn)了種植面積的隨行就市。

(三)改革舊有的糧食流通體制弊端、促進我國糧食流通體制改革

我國是個農業(yè)大國,按照舊有的糧食流通體制,前幾年,我國每年都要動用大量的銀行資金去收購儲藏年高達千億公斤左右的糧食。巨額的資金占用也給我國財政帶來了巨大的負擔,糧食風險基金和超額補貼已占我國財政預算收入的三分之一以上。與此同時,面對目前國際優(yōu)質低價糧食對我國的沖擊,如何改善舊有的糧食流通體制就成為一個非常迫切的問題。

我國糧儲部門在困境中思變,積極利用鄭商所和大商所來為糧食流通體制改革服務。即在農產品期貨市場上進行儲備糧調換。具體為:在期貨市場上賣出陳糧期貨合約,然后再買入新糧期貨合約,進行實物交割和套期保值。這樣就避免了舊有糧食流通體制中經常會出現(xiàn)的財政資金運用緊張、糧食儲存超期和陳化的現(xiàn)象,同時也使我國糧食流通企業(yè)站在了一個更高的層次和國際化的視角來進行發(fā)展。以鄭州商品交易所為依托,鄭州在2004年成立了我國首家糧食交易物流市場,徹底在全國率先打開了新的糧食流通體制的新篇章。

二、我國農產品期貨發(fā)展中所遇到的問題

在農產品期貨為我國農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展帶來種種益處的同時,伴隨著農產品期貨向縱深發(fā)展以及受國內外經濟環(huán)境的影響,我國在農產品期貨發(fā)展方面同樣也存在著一些問題,主要表現(xiàn)在:

(一)農產品期貨交易所近幾年發(fā)展較慢

受國家穩(wěn)健開展期貨業(yè)務指導思想的制約,同時受來自世界其他著名農產品期貨交易所——諸如芝加哥和倫敦期貨交易所的競爭影響,鄭商所和大商所在新業(yè)務開展、爭取國家政策扶植、深入參與到國際市場競爭方面受到一定程度的影響,導致業(yè)務出現(xiàn)較慢發(fā)展的現(xiàn)象。

(二)我國農產品期貨參與者存在著一定程度的滯后現(xiàn)象

這主要表現(xiàn)在兩個方面。其一,盡管我國有一部分農民參與到農產品期貨的交易體系中,但我國大部分農民對農產品期貨還很陌生,農產品期貨意識參與薄弱。其二,參與到農產品期貨交易的我國機構投資者的影響有限,處于比較弱勢的地位。

(三)期貨交易占我國農產品交易的比重不高

在我國整個農產品交易的份額中,期貨交易占的份額并不高,期貨交易方式亟待創(chuàng)新。按照2007年的統(tǒng)計數(shù)字顯示,期貨交易大概尚不到整個農產品交易的6%,這就給期貨交易方式提出了創(chuàng)新的契機。

三、新時期我國農產品期貨發(fā)展策略

(一)政府相關部門要積極推動農產品期貨交易所的發(fā)展

1.要積極在各方面支持農產品期貨交易所的發(fā)展

鄭商所和大商所是我國非常寶貴的現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展資源。我國相關部門為支持推動這兩者的發(fā)展,應該在稅收、期貨業(yè)務開展、農產品期貨基地等方面給予鄭商所和大商所最大程度的力所能及的幫助。另一方面,相關部門還需與交易所聯(lián)合起來,努力爭取中央決策層的支持,加大研發(fā)水平和投入,改變農產品期貨交易品種局限的瓶頸,盡快推出有影響力的新品種,形成交易品種推出的市場化機制。因為只有改變農產品期貨品種單一的現(xiàn)象,才能增加對投資者的吸引力。

2.大力支持農產品期貨交易所參與全球競爭

在條件允許的情況下,我國應該積極鼓勵鄭商所和大商所這兩個農產品期貨交易所與上海期貨交易所、滬深證券交易所、香港交易所等通過聯(lián)合監(jiān)管、共建信息平臺、共同設計新產品等方式,整合我國的交易所資源,同時要協(xié)助鄭商所和大商所大力構建同國外主要交易所的合作體系,建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,在更大程度上參與全球競爭,以提升鄭商所和大商所在國際期貨市場上的競爭力。

(二)努力培育農產品期貨參與者

1.增強農民對農產品期貨的市場意識、加大對農民的期貨教育工作力度

雖然農產品期貨對農民非常有裨益,但如果農民認識不到這一點,再好的政策也是空話。在美國,有65%的農民都直接或間接地參與到農產品期貨交易中來,但我國卻寥寥無幾,這與我國農民缺乏市場意識與金融意識非常有關聯(lián)。這就需要加大對農民的現(xiàn)代期貨教育工作力度,各級政府要積極引導農民的市場意識,期貨交易所要發(fā)揮主導作用,有計劃地給農民普及期貨知識,要讓農民有現(xiàn)場感,提高農民對期貨的了解程度與興趣。

2.大力培養(yǎng)農產品期貨的機構投資者、增強機構投資者的參與影響

機構投資者是構成成熟的期貨交易市場的核心和主導部分,但在我國,機構投資者的地位仍比較薄弱。為大力培養(yǎng)農產品期貨的機構投資者,首先應該深化糧食流通體制改革,適當放開市場準入限制,放開一些國有大型糧食企業(yè),培育機構投資者進入期貨市場,以優(yōu)化期貨市場的主體結構;其次應積極培育期貨投資基金,像培育股票投資基金的機構投資者那樣來全面發(fā)展機構投資者;同時還需設立一系列的保護投資者的制度,以促進農產品期貨市場的公平、公開、公正。

(三)農產品期貨具體運做實施過程中的創(chuàng)新型研究

1.壯大發(fā)展農產品中介服務組織、以其為依托大力開展農業(yè)公司與農戶聯(lián)姻的捆綁經營方式

我國農民的組織化程度較低,參加合作組織的農戶僅為總農戶數(shù)的21.8%,以家庭為單位的農戶生產分散,規(guī)模太小,同集中而大宗的期貨交易相矛盾,一個標準的農產品期貨合約規(guī)定的交易一般每次不得少于一手噸,一般的農戶顯然難以達到這一要求。因此如果讓各家各戶分散播種的農戶參加期貨交易根本不現(xiàn)實,這也是為什么要提倡培育農產品中介服務組織,以其為依托,大力開展農業(yè)公司與農戶聯(lián)姻的捆綁經營方式的原因。

為大力發(fā)展農產品期貨,我國可以在農產品中介服務組織的基礎上構建面向期貨交易的期貨合作社。期貨合作社是指在政府支持和引導下,農民在自愿互利的基礎上組成的自治性合作組織。它以集體的名義簽訂遠期合約,同時利用現(xiàn)貨市場、遠期市場和期貨市場,規(guī)避農產品價格波動的風險,進而實現(xiàn)農業(yè)規(guī)模化經營和農民資金互助。其核心在于利用合作社組織農戶的優(yōu)勢把期貨市場和現(xiàn)貨市場結合起來,規(guī)范合作社與農民的權利和義務,從而充分利用期貨價格信號來組織生產,解決農產品價格風險和農民資金問題,實現(xiàn)農產品高效流通和農民持續(xù)穩(wěn)定增收。

2.扶持提升農業(yè)龍頭企業(yè),大力開展定單加期貨的運營模式

這種模式的運作機制是:一是先把糧食存到公司,待日后認為價格理想了再進行結算;二是現(xiàn)款現(xiàn)糧,按照訂單及時結算;三是與公司簽訂了保值訂單的農戶,可以把糧食存到公司后,到三個月后再進行結算,結算價格為三個月中的最高市場價格。這樣可以使企業(yè)減少資金占用量并節(jié)省了三個月的銀行利息,同時掌握糧源,避免農民在家中存糧造成的品質下降。在此期間糧價上漲給企業(yè)造成的風險,則由企業(yè)通過期貨經營在期貨市場上規(guī)避,如果利潤較大還可二次返利。

這種運營模式打破了傳統(tǒng)的訂單簽訂模式中履約困難較大和容易引起糾紛的缺點,而通過期貨操作,訂單等于為種植農戶買了“保險”,期市不但為訂單和企業(yè)經營買了“保險”,同時又增加了增值贏利的空間和機會,可以說一舉多得。

四、我國農產品期貨發(fā)展前景展望

路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索,回顧改革開放以來我國農產品期貨的發(fā)展歷史,雖然我國在農產品期貨發(fā)展方面還存在著一些欠缺之處,但是展望未來,依靠鄭商所和大商所這兩家稀缺性農業(yè)發(fā)展資源,通過政府的政策扶植,日漸理性的我國農產品期貨各級參與者一定會把我國農產品期貨市場運作得更穩(wěn)健、更成熟;而更穩(wěn)健、更成熟的農產品期貨市場又勢必會把我國農業(yè)現(xiàn)代化建設推到一個更高的高度、帶動到一個更廣闊的空間。

【參考文獻】

[1]蔡勝勛.我國農民利用農產品期貨市場的再思考[J].河南大學學報(社會科學版),2008,(5):32.

篇5

1.1日光溫室結構簡單、設備缺乏

目前的日光溫室存在著結構簡單等問題。比如，在墻體上部分地區(qū)還以土石為主，牢固性較差；內部設備較缺乏，溫室內無加溫設備，如若遇到連續(xù)陰雨天氣，作物會被凍壞；灌溉條件差，容易引起室內的溫度低、濕度高以及作物的病蟲害；室外無防寒溝，室內溫度容易通過土壤散失到室外。

1.2日光溫室生產效率低下

在我國農業(yè)生產中，既有7、80年代的一面坡式的溫室，也有90年代的半拱圓式溫室。早期的溫室是以竹木結構為主，跨度小，立面小，立柱多，采光差，溫度低等不足；90年代的溫室逐漸由鋼筋代替了竹木，減少了立柱了立柱的遮光，在一定程度上提高了溫室的種植效益，但仍有許多不足之處。

1.3日光溫室結構布局不合理

在溫室的設計建造上，主要有屋面角不太合理，墻體后坡的厚度不夠，通風口設置的不適當，相鄰溫室間的距離不夠導致溫室采光差等不足。

2.高寒地區(qū)日光溫室特點

2.1良好的采光條件日光溫室能吸收大量的太陽輻射，溫室采用了合理的溫室方位以及采光屋面角，并且選用了具有良好透光性能的塑料薄膜進行覆蓋。

2.2良好的保溫性能由于采用了保溫墻體，采用內外覆蓋的措施來保證室內溫度，并且內部下臥30cm，外面設置防寒溝來提高室內的地溫和氣溫。

2.3應用廣泛

日光溫室具有很好的保溫以及采光性能，不僅適宜種植蔬菜、瓜果，同時也宜種植其他經濟價值高的果樹等作物，還可以利用日光溫室發(fā)來展養(yǎng)殖業(yè)，均能顯著的提高經濟效益。

3.高寒地區(qū)日光溫室發(fā)展優(yōu)勢前景

隨著我國農業(yè)技術的發(fā)展，日光溫室在高寒地區(qū)農業(yè)發(fā)展中將發(fā)揮更大的作用，有著廣闊的發(fā)展前景。

3.1品種系列化。將生產一批適應日光溫室生長的作物，耐低溫、優(yōu)質高產的品種得到開發(fā)。

3.2栽培技術規(guī)范化要結合市場，開發(fā)無公害蔬菜產品，發(fā)揮溫室的最大潛能，實現(xiàn)栽培技術的規(guī)范化。

3.3結構標準化要根據(jù)不同的緯度、氣候自然條件計算出不同的參數(shù)，并設計出最佳的結構，包括建材的選擇等等，要采用標準化定型生產。

3.4結構設備配套化

目前的傳統(tǒng)設備不配套，將被現(xiàn)代化的結構設備所替代。比如高透明的覆蓋材料，高強度的骨架，保溫輕便的防寒設備，以及臨時加溫設備，日光溫室的推廣將帶來相關科學、相關行業(yè)的發(fā)展，為日光溫室供應現(xiàn)代化的設備。

4.對我國在高寒地區(qū)日光溫室的對策

4.1采用節(jié)能高保溫塑料薄膜、改變薄膜的覆蓋方式以及延長溫室的見光時間

研制采用高保溫的日光溫室的專用薄膜來進行覆蓋溫室，利用高透光率的棚膜對溫室進行雙層覆蓋薄膜。利用現(xiàn)有棚膜，分兩層進行覆蓋，這樣雖能延長了采光時間，但光照強度下降不大。

4.2改進栽培技術改善室內生態(tài)條件以減少病蟲害

應采取長效無滴棚膜來覆蓋，運用膜下滴灌等先進技術，降低溫室內的空氣濕度，減輕室內作物病蟲害的發(fā)生。

4.3大力發(fā)展溫室栽培品種選育工作

選育具有耐弱光、低溫、抗病蟲害、耐潮、高產的作物進行推廣。

4.4開展立體栽培，提高溫室空間的利用率

4.5提高日光溫室內溫度；加強技術培訓，增強種植戶的栽培技能

篇6

1.1重工業(yè)

重工業(yè)是工業(yè)經濟的支撐，對生產科技改造及工業(yè)產業(yè)收益都有很大的影響。

1.2輕工業(yè)

指主要提供生活消費品和制作手工工具的工業(yè)。相比于重工業(yè)，輕工業(yè)生產規(guī)模及工作強度較低，主要向市場供應生活類手工產品。按其所使用的原料不同，可分為兩大類:以農產品為原料的輕工業(yè)，以非農產品為原料的輕工業(yè)。輕工業(yè)對促進人們生活水平提升是一種保障，借助工業(yè)生產體系滿足了社會群體的產品需求，擴大了工業(yè)產業(yè)鏈的經營范圍［1］。

2工業(yè)發(fā)展與農村飲水的矛盾

隨著工業(yè)化生產水平的快速提升，企業(yè)生產與制造產品的類別更加復雜，實際生產所用水資源也在不斷增加，其中產生的水污染現(xiàn)象越來越嚴重。調查顯示，我國工業(yè)發(fā)展與農村飲水安全存在著突出的矛盾。

2.1水質矛盾

農村是國民經濟最早的產業(yè)基地，農業(yè)經濟在三大產業(yè)結構中處于基礎地位，也是國家重點保護的產業(yè)對象。自從工業(yè)結構優(yōu)化調整之后，農村飲水面臨著嚴峻的考驗，水質標準下降是飲水矛盾的主要問題，這與工業(yè)生產廢棄物排放是密切相關的。例如，工業(yè)生產中排放大量未經處理的水、氣、渣等有害廢物，會嚴重地破壞農業(yè)的生態(tài)平衡和自然資源，擾亂了農村地區(qū)水供應系統(tǒng)的質量標準。

2.2污染矛盾

污染是農村飲用水存在的主要問題，在工業(yè)污水排放條件下出現(xiàn)了不同程度的污染，這無疑激化了工業(yè)發(fā)展與農村飲水之間的矛盾。例如，工業(yè)“三廢”對工業(yè)生產本身的危害也很嚴重，有毒的污染物質會腐蝕管道，損壞設備，影響廠房等的使用壽命。當農村飲用水遭受工業(yè)污水破壞之后，其在短時間內能夠擴散開來，形成大面積的農村飲水污染。

2.3健康矛盾

飲用水是人們賴以生存的基本保障，人每天都要攝入不同量的標準飲用水。相反，若飲用水存在污染、病毒、細菌等問題時，人們的健康狀況必將受到破壞。工業(yè)發(fā)展帶動了國民經濟收益水平的快速提升，滿足了工業(yè)科技改革的創(chuàng)新要求，但其引發(fā)的水質污染又成為社會普遍關注的焦點。農村飲用水在工業(yè)污水干預下，整體飲用水水質標準大大下降。例如，工業(yè)污水造成環(huán)境污染，公害泛濫，直接危害著廣大人民群眾的健康，不利于農村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

3解決農村飲水問題的綜合措施

不可否認，工業(yè)經濟發(fā)展標志著國家綜合實力提升，促進了三大產業(yè)結構層次的優(yōu)化調整，大大促進了國民產業(yè)經濟收益的穩(wěn)步增長。另一方面，我國工業(yè)企業(yè)多數(shù)建立在遠離城市的地區(qū)，郊區(qū)或農村地區(qū)是生產型企業(yè)的主要基地，這些都給農村飲用水安全問題帶來了隱患。鑒于工業(yè)發(fā)展對飲用水產生的污染、質量、健康等問題，必須要正確處理工業(yè)經濟與農村飲水之間的關系，擬定有效策略處理兩者之間的矛盾。

3.1依法治理

堅持有法必依，尤其要做到“三同時”和限期治理。①堅持污染防治設施與生產企業(yè)的主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，也就是國家明文規(guī)定的“三同時”;②對原有污染進行治理，對于污染嚴重的，要依法進行限期治理，對限期治理不達標或拒不進行治理的企業(yè)，要依法責令其停產或關閉。法律是保護水資源的強制性措施，也是維護農村飲水安全的基本保障。

3.2清潔生產

清潔生產包括清潔的生產過程和清潔的產品兩個方面。清潔生產是國內外20多年環(huán)境保護工作經驗的總結，它著眼于全過程的控制，具有環(huán)境和經濟雙重效益。推行清潔生產，是深化中國水污染防治工作，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。工業(yè)企業(yè)建立完整的綠色生產體系，對產品工藝及加工流程實施調度。比如，編制一套綠化型的生產工藝，加快工業(yè)用水凈化系統(tǒng)建設，有效處理各種污染問題。

3.3優(yōu)化控制

企業(yè)日常生產要注重廢水、污水的綜合治理，堅持堅持分散治理和集中控制相結合，保障農村飲水安全不受工業(yè)生產影響。這是由于在現(xiàn)實生活中，有些污染源，如家庭污染源的污染物種類基本相同，有些污染源的污染物種類又有很大區(qū)別，如造紙廢水和電鍍廢水就大不一樣。因此，采用分散治理與集中控制實現(xiàn)了針對性處理，提升了農村飲用水的安全系數(shù)。

3.4技術改良

面對不斷提升的工業(yè)科技水平，我國也要對污水處理采取先進的技術方案，以技術改良為支撐擴大農村飲水安全控制力度，提高廢水處理技術水平。工業(yè)廢水處理正向設備化、自動化的方向發(fā)展。傳統(tǒng)的處理方法，包括用以進行沉淀和曝氣的大型混凝系統(tǒng)也在不斷地更新。近年來廣泛發(fā)展起來的氣浮、高梯度電磁過濾、臭氧氧化、離子交換等技術，都為工業(yè)廢水處理提供了新的方法。

3.5倡導節(jié)水

資源問題已經成為制約社會可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素，對農村飲水安全管理還要注重節(jié)約意識。無論是企業(yè)或農村用戶，都應當在生產和生活中大力提倡節(jié)約用水。①廠礦企業(yè)要不斷提高節(jié)水意識，積極采用先進的節(jié)水工藝設備，提高水的重復利用率;②廣大居民和社會各界都要增強節(jié)水觀念，千方百計節(jié)約水資源;③做好水資源質量監(jiān)測與管理，避免水質污染帶來的不利影響。

4結論

篇7

1.1生態(tài)精品農業(yè)初具規(guī)模

創(chuàng)建了一批特色農業(yè)觀光園、休閑采摘園，形成以桃花、荷花、鐵皮石斛花、皇和白枇杷花為特色的“五彩蓮都”。建成休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點25個，涉及經營戶138家，旅游年營業(yè)收入5000多萬元。農業(yè)兩區(qū)建設不斷深化，省級現(xiàn)代農業(yè)綜合區(qū)已完成投資2.53億元，建成糧食生產功能區(qū)面積1687hm2，大力推進生態(tài)精品畜牧業(yè)發(fā)展，落實畜牧規(guī)劃用地54塊共154hm2，2014年度全區(qū)實現(xiàn)農業(yè)總產值25.42億元。

1.2產業(yè)結構進一步優(yōu)化調整

大力發(fā)展生態(tài)精品農業(yè)、高效種養(yǎng)業(yè)和創(chuàng)意農業(yè)，按照全產業(yè)鏈發(fā)展的思路，促進農業(yè)上下游產業(yè)、前后環(huán)節(jié)對接，推進農業(yè)產加銷各環(huán)節(jié)緊密結合，延伸農業(yè)產業(yè)鏈。按照市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶、產加銷一體化的思路，實施梯隊式扶持培育。邀請農科院等專家科學把脈，確定了做大做強蔬菜、水果、畜禽、食用菌4大主導產業(yè)，培育茶葉、甌柑及優(yōu)質水果、筍竹林3大潛力產業(yè)，突出處州白蓮、白枇杷、鐵皮石斛、皇菊、大鯢等5大特色產業(yè)的農業(yè)總體布局。通過產業(yè)融合，處州白蓮等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)煥發(fā)新機，新增蓮子罐頭、蓮子酒、蓮子醋等衍生產品，延伸了產業(yè)鏈條，并引進了海亮集團、森宇集團等知名農業(yè)企業(yè)駐蓮投資。

1.3農業(yè)產業(yè)文化融合發(fā)展

按照古堰渠、老農耕、新田園的定位，秉承農業(yè)的悠久歷史，把傳統(tǒng)農業(yè)文化精髓與現(xiàn)代社會理念結合起來，大力挖掘和弘揚農耕文化，積極開發(fā)農業(yè)文化產品，做好農耕文化傳承與創(chuàng)新。深入挖掘碧湖平原通濟堰農耕文化，以麗水海亮現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)示范園區(qū)、“七巧田園”等項目為龍頭，打造一批與產業(yè)一體的農博園、博物館、養(yǎng)生園和農業(yè)綜合體，推動通濟堰渠系景區(qū)化。實施農業(yè)文化創(chuàng)意工程，進一步推進生產創(chuàng)意、產品創(chuàng)意和品牌創(chuàng)意，為拓展農業(yè)功能創(chuàng)造條件。打造處州白蓮農業(yè)文化，蓮都區(qū)通過成功舉辦2屆處州白蓮節(jié)，圍繞荷怡養(yǎng)生醉憶蓮都主題，依托百畝荷花、田園風光、農家生活、畬族文化等特色，開展賞花采蓮、風情攝影、蓮花燈祈福、“蓮”潔文化等“醉美蓮花，醉憶蓮都”活動。通過舉辦處州白蓮節(jié)、仙渡采挑休閑旅游節(jié)、枇杷節(jié)、仙渡桃花節(jié)、雨傘崗葡萄節(jié)、皇菊開園節(jié)、峰源高山納涼節(jié)等農業(yè)節(jié)慶，年吸引游客6.5萬人次，帶動水果采摘110萬kg，采摘金額1800萬元，帶動農家樂及旅游收入2100萬元。部分節(jié)慶活動內容還被中國網、新浪網、新華網、浙江在線，以及麗水本地電視臺、麗水日報、處州晚報等官方新聞媒體轉播報道，進一步宣傳了蓮都農業(yè)節(jié)慶和綠色生態(tài)農產品品牌，提高了大眾對蓮都區(qū)生態(tài)精品農產品的認知度。

1.4農業(yè)品牌效益日益顯現(xiàn)

把實施品牌戰(zhàn)略作為重要支撐點，全面啟動農產品地理標志登記認定和地方證明商標注冊工作。目前，已培育梅中田茶葉、山水椪柑、山水龍劍茶葉、六江源油燜筍、處州山茶油、百興牌杏鮑菇等浙江省名牌農產品6個;山水、梅中田、富來森、處州綠園、處州、六江源、山水龍劍等浙江省著名商標7個;山水椪柑、梅中田茶葉、富來森香菇黑木耳、綠園香牌本雞等4個產品被認定為浙江省名牌產品;涌現(xiàn)了處州白蓮、麗水香菇、麗水(山水)椪柑/甌柑、麗水楊梅(碧湖楊梅)、麗水山茶油(處州)、麗水茶葉(蓮都梅峰)等一大批原產地地理標志保護產品。同時，積極融入“麗水山耕”公共品牌，啟動“養(yǎng)生蓮都”農產品區(qū)域品牌創(chuàng)建，引導特色產業(yè)提升品牌內涵，使區(qū)域品牌、產業(yè)品牌、個性品牌之間相互促進。

1.5市場營銷力度不斷加大

通過各類農博會、農展會、農產品推介會、農超對接會等平臺，銷售和宣傳蓮都區(qū)生態(tài)精品農業(yè)。加強現(xiàn)代農產品批發(fā)交易市場建設，鼓勵發(fā)展農超對接、連鎖經營、直供配送、電子商務等新型農產品流通業(yè)態(tài)。以“線下”專業(yè)批發(fā)市場為骨干，農村集貿市場為主體，快速發(fā)展“線上”電商銷售市場，強化與淘寶網、菜鳥物流、淘寶大學戰(zhàn)略合作，組建蓮都區(qū)農村電子商務辦公室和迅唯電子商務服務中心，完善電子商務公共服務平臺，推動蓮都精品農產品進駐淘寶中國麗水館。鼓勵引導更多農業(yè)企業(yè)、合作社、基地、返鄉(xiāng)大學生和其他農村優(yōu)秀青年從事農村電子商務，推進更多農產品上市交易，擴大市場影響力。

2工作措施

2.1加強組織領導

蓮都區(qū)成立推進生態(tài)精品現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展領導小組，把農業(yè)、財政、林業(yè)、水利、科技、環(huán)保、國土、工商、供銷社、質監(jiān)、團委、商務等部門進行明確的分工，舉全區(qū)之力，堅持山區(qū)農業(yè)特色和優(yōu)勢，制定生態(tài)精品現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展實施計劃，為生態(tài)精品農業(yè)發(fā)展提供有力支撐，積極打造中國生態(tài)精品農產品之都。堅持在發(fā)展優(yōu)勢特色農業(yè)產業(yè)的基礎上，因地制宜開發(fā)特色生態(tài)精品農產品，建設美麗蓮都、養(yǎng)生福地。根據(jù)蓮都區(qū)“十二五”農村建設發(fā)展規(guī)劃，經過財政、發(fā)改等多部門聯(lián)合評審，確定主導產業(yè)、潛力產業(yè)、特色產業(yè)。

2.2出臺扶持政策

蓮都區(qū)相繼出臺鋼管設施大棚扶持政策、“兩白”產業(yè)扶持政策等一系列支農惠農政策。建設玻璃溫室大棚500m2，或連棟大棚2000m2，或單體大棚10000m2以上，均可申請享受占建設成本50%以上的農業(yè)設施鋼架大棚建設補貼。區(qū)財政每年安排20萬元用于處州白蓮種質資源保護和利用工作，每個處州白蓮精品示范基地以獎代補5萬元，新發(fā)展處州白蓮0.33hm2以上的，補助7500元•hm－2，對新集中連片發(fā)展白枇杷基地0.33hm2以上的，補助4500元•hm－2。對發(fā)展精品蜜橘設施栽培、處州白蓮、白枇杷、皇菊、娃娃魚等生態(tài)精品農業(yè)和農業(yè)智能化設施的，優(yōu)先安排項目。整合“兩白－黃”(處州白蓮、白枇杷、皇菊)基地建設資金1108萬元，農業(yè)兩區(qū)建設資金760萬元，生態(tài)農業(yè)和精品水果建設資金150萬元，共計2018萬元作為生態(tài)精品現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展資金，為發(fā)展生態(tài)精品現(xiàn)代農業(yè)提供強有力的資金保障。同時，發(fā)揮山海協(xié)作、浙商回歸、華僑要素回流等的作用，招引海亮集團、森宇集團等國內知名農業(yè)企業(yè)進駐蓮都投資生態(tài)精品農業(yè)。

2.3提升科技服務

強化技術成果轉化，推廣應用主導品種、主推技術和高效生產模式，建立完善生態(tài)精品農業(yè)技術支撐體系。以新品種、新技術、新裝備等“三新”技術和模式創(chuàng)新為抓手，按照生態(tài)、安全、優(yōu)質、高產、高效的要求，努力構建生態(tài)循環(huán)農業(yè)體系。蓮都區(qū)政府與麗水市農業(yè)科學研究院簽訂院地合作協(xié)議，加強產學研協(xié)作，深化與省、市科研院所的合作，加強創(chuàng)新與引進示范。加快實施國家科技富民強縣的農業(yè)科技項目，加速科學技術、特別是高新技術全面向農業(yè)滲透。加強農業(yè)基層公共服務體系建設，逐步形成區(qū)級農技推廣中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農業(yè)公共服務中心+農村農業(yè)服務點，一主多元的推廣網絡。不斷完善產業(yè)首席專家制度，建立蓮都區(qū)高層次農業(yè)人才科技服務創(chuàng)新團隊，實施種子種苗工程，大力推進農作物精確栽培技術推廣應用和農業(yè)地理信息系統(tǒng)等精準農業(yè)、信息化技術、智能化智慧農業(yè)技術推廣，全面推進農業(yè)科技進步。積極推進農產品質量安全可追溯體系建設，建成可追溯試點5個，農產品安全快速檢測室11個。

2.4培育多層次經營主體

大力實施農業(yè)經營主體能力提升計劃，加大農業(yè)龍頭企業(yè)、規(guī)范化合作社、生態(tài)精品家庭農場等多層次、多元化新型農業(yè)經營主體扶持培育力度，積極鼓勵大學生投身農業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，著力構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系。提升新型農業(yè)經營主體對先進農業(yè)科技成果吸納、承接和轉化應用能力，并充分發(fā)揮農業(yè)主體的核心作用，帶動產業(yè)集群發(fā)展。探索在土地確權到戶的基礎上，成立一批以土地流轉為發(fā)展基礎的農民土地股份合作社，將農戶的承包土地折股量化，通過自營或委托經營等方式發(fā)展農業(yè)規(guī)模經營，經營所得收益按股分配。截止目前，全區(qū)共培育農業(yè)龍頭企業(yè)77家，農民專業(yè)合作社324家、家庭農場234家。

3問題與方向

篇8

從2000—2012年，我國綠色食品出口一直呈較快的增長趨勢，由2000年的2億美元增加到2012年的28．4億美元，年均增長24．7％。2002年福建省綠色食品出口企業(yè)32家，出口產品數(shù)量37種，出口金額4019．98萬美元，占全國出口總額的4．8％；2003年，出口企業(yè)51家，出口產品84種，出口金額7473．9萬美元，占全國出口總額的6．9％。福建省生態(tài)產品出口較多的主要有水產品及其加工品、精制茶、無公害罐頭食品，特別是食用菌加工罐頭。2009年，福建省無公害水產品出口37．65萬t，金額15．41億美元，分別比2008年增長49．4％和37．6％；無公害茶葉出口金額5734萬美元，比2008年增長8．6％；無公害罐頭食品出口額46．27億元。雖然福建省的生態(tài)農產品及其加工品出口趨勢良好，但是日益增加的出口壁壘勢必會增加未來的出口難度。福建省出口的茶葉、水產品和食用菌等接連受到歐美、日本日益嚴苛的技術性壁壘限制。

2福建省生態(tài)農業(yè)的供給趨勢

2．1福建省生態(tài)農產品供給總量分析

截止到2012年底，福建省綠色食品企業(yè)總數(shù)為268家，占全國比重為3．9％；獲得綠色食品標志的產品總數(shù)為525個，占全國同類產品總數(shù)的3．1％（表1）。2003年，福建省綠色食品企業(yè)總數(shù)為73家，占全國的比重為3．6％；獲得綠色食品標志的產品總數(shù)為161個，占全國同類產品總數(shù)的4％。2003—2012年間，福建省綠色食品企業(yè)平均增加了15．5％，綠色食品數(shù)量平均增加了14％。2009年福建省綠色食品產量62．1萬t，占全國總產量（5717．6萬t）的1．1％；2011年的綠色食品產量為79．2萬t，占全國總產量的1．8％。在有機產品發(fā)展方面，2010年福建省有機產品企業(yè)個數(shù)為35個，比2009年增長12．9％，占全國有機產品企業(yè)總數(shù)的2．9％；有機產品數(shù)量171個，比2009年增長28．6％，占全國有機產品總數(shù)量的3．1％。

2．2福建省生態(tài)農產品供給結構分析

福建省綠色食品中，精制茶和水產品加工品既是綠色標志數(shù)量最多的，也是產量最多的兩個種類。2008年，福建省精制茶獲得綠色食品認證的數(shù)量有132個，占全國比重為10．3％，產量為1．25萬t，占全國的比重為8．9％（表2）。2008年，水產品獲得綠色食品認證的數(shù)量為81個，占全國比重為30．1％，產量為1．51萬t，占全國比重為20．7％。其他獲得綠色食品認證數(shù)量和產量較多的品種有蜂產品、新鮮水果、蔬菜產品、液體奶、大米、食用植物油。從表2可以看出，福建省的綠色食品數(shù)量占全國的比重要高于產量占全國的比重，說明福建省的綠色食品生產規(guī)模和生產效率不是很高，還有進一步提升的空間。

2．3福建省生態(tài)農業(yè)環(huán)境監(jiān)測面積變化趨勢

2009年福建省綠色食品原料標準化生產基地規(guī)模達到2．89萬hm2，占全國比重為0．4％；2010年為9．09萬hm2，占全國比重為0．6％；2011年則為7．3萬hm2，占全國比重為0．5％。總體上，福建省的綠色食品原料標準化生產基地規(guī)模不大。從類別來看，2011年福建省綠色食品環(huán)境監(jiān)測面積按大小排序，依次為果園2．3萬hm2、茶園2．03萬hm2、糧食1．22萬hm2、蔬菜0．77萬hm2、其他3900hm2、油料作物2466．67hm2、水產養(yǎng)殖2200hm2。在有機產品環(huán)境監(jiān)測方面，2010年福建省認證面積為1．15萬hm2，比2009年增長了98．3％，占全國總認證面積的0．5％?？梢?，福建省生態(tài)農業(yè)環(huán)境監(jiān)測基地規(guī)模偏小，限制了生態(tài)農產品的產量供給。

3福建省生態(tài)農業(yè)競爭力分析

運用波特“鉆石模型”分析福建省生態(tài)農業(yè)競爭力。波特鉆石模型認為影響產業(yè)競爭力的是四類基本因素和兩類輔助因素。四類基本因素包括生產要素、需求狀況、相關與支持性產業(yè)以及企業(yè)的戰(zhàn)略、組織結構和競爭狀況。這四類因素是一國產業(yè)國際競爭力的最重要的決定因素，它們相互影響、相互促進，共同構成了一個動態(tài)的激勵創(chuàng)新的競爭環(huán)境。四類基本因素之外，機遇和政府是兩個輔助因素，它們對四類基本因素會產生一定的影響。四類基本因素和兩類輔助因素共同構成了完整的“鉆石模型體系”。一國的產業(yè)競爭力是動態(tài)變化的，表現(xiàn)為六類因素綜合作用下產業(yè)的獲利能力、成長能力和競爭能力。

3．1生產要素

生態(tài)農業(yè)生產要素包括初級要素和高級要素。從初級要素來看，福建省土地總面積不大，僅為12．14萬km2，在全國各?。ㄊ校┲信诺?3位，而且可利用的耕地面積不足。福建省地形為多山少平原，丘陵山地面積占全省土地面積的84．1％，相應的耕地面積約143．47萬hm2，僅占全國的比重為1．10％。2008年，福建人均耕地面積僅0．037hm2，遠低于全國0．1hm2的平均水平。國家級生態(tài)農業(yè)示范區(qū)普遍規(guī)模小，競爭力不足。2011年，福建綠色食品產地環(huán)境監(jiān)測面積為7．3萬hm2。從高級要素來看，由于投入不足，福建省農業(yè)基礎設施建設比較落后，很難為農業(yè)生產特別是生態(tài)農業(yè)生產提供持續(xù)的保障和促進作用。2012年福建省農業(yè)機械總動力1286．8萬kw？h，農村用電量312．9億kW•h，占全國比重分別為1．3％和4．2％。據(jù)統(tǒng)計，2012年福建省農村居民家庭勞動力文化程度中，小學及以下文化程度的占34．9％，其中不識字或識字很少的占3．9％，同期，全國相應的指標分別為28．4％和5．3％。另外，福建省低碳農業(yè)生產技術比較薄弱，包括農業(yè)機械化技術、生物技術及產業(yè)化的關鍵技術水平都偏低。在技術推廣方面，特別是山區(qū)農業(yè)科技人員斷層現(xiàn)象嚴重，服務體系不健全，直接影響了低碳農業(yè)技術。2003—2007年，福建從事農業(yè)科技人員占科技人員比例逐年下降。2007年，從事農業(yè)科學人員占科技人員比例約6．2％。

3．2需求狀況

生態(tài)農產品由于成本高、產量低，價格通常會比普通農產品高出20％～30％，但在國內市場上，隨著人們的思維方式、消費行為和價值觀念的變化，對不污染環(huán)境、人體健康無害的綠色產品的需求日益增長。目前，福建省生態(tài)農產品的國內市場競爭力不強，綠色食品銷售額占國內總銷售的比重為1％，有機食品的占比為4％。在國際市場上，發(fā)達國家消費者早已開始了對綠色有機農產品的消費。發(fā)達國家借著生態(tài)環(huán)境安全和食品安全為理由，在國際貿易中采用綠色壁壘，這已成為中國農產品貿易中一種主要的非關稅壁壘。在福建省，將近60％的農產品出口企業(yè)受到SPS（衛(wèi)生和動植物檢疫）措施的沖擊，50％的企業(yè)受到SPS措施的重大影響；農獸藥指標限量要求對農產品出口企業(yè)的影響程度最大；水產品、茶葉和蔬菜是受SPS措施沖擊較大的產品；來自日本和歐盟市場的SPS措施對農產品出口企業(yè)的影響最為嚴重。福建省農產品出口企業(yè)遭受SPS措施的嚴重影響，既有國內外標準差異過大、國外SPS標準過高、信息不對稱等外因，也有企業(yè)產品質量安全水平較低這一內因。為了突破國外的綠色貿易壁壘，福建省必須擴大生態(tài)農產品的出口。目前福建省綠色食品出口額占全國總出口的比重僅為6％，未來還有很大的提升空間。

3．3相關產業(yè)和支持產業(yè)

生態(tài)農業(yè)相關產業(yè)和支持產業(yè)包括前期的農業(yè)機械、飼料、燃料等產業(yè)和后期的農產品的運輸、存儲、加工和銷售等產業(yè)，而農產品加工業(yè)與生態(tài)農業(yè)關聯(lián)度最高?？梢哉f，生態(tài)農產品的加工對整個生態(tài)農業(yè)的發(fā)展有著至關重要的作用，與傳統(tǒng)農產品的加工不同，它采取的是生態(tài)工業(yè)的加工模式，不僅要求原料是生態(tài)農產品，還要求加工過程無污染。目前，福建大部分農產品加工企業(yè)仍處在以保鮮和粗加工為主，由于技術和設備等原因精深加工比較缺乏。另一方面，福建省綠色食品企業(yè)和產品認證數(shù)量、有機食品企業(yè)和產品認證數(shù)量都在快速增加，標志著福建生態(tài)農業(yè)快速發(fā)展，但與國內生態(tài)農業(yè)發(fā)展得較好的省份相比還存在很大的差距。截至2012年底福建省僅有268家企業(yè)、525個產品獲得綠色食品標志使用權（表3），在華東6省中位居第5，僅高于江西省。

3．4企業(yè)的戰(zhàn)略、結構和競爭對手

生態(tài)農業(yè)競爭力的實現(xiàn)有賴于行業(yè)中企業(yè)的有效經營與運作。伴隨生態(tài)農業(yè)的逐漸發(fā)展，福建省生態(tài)農業(yè)經營的主體由最初的小農戶向生態(tài)龍頭企業(yè)、生態(tài)農業(yè)合作基地等新型經營主體發(fā)展，使分散的農戶小生產轉變?yōu)榇笠?guī)模的社會化大生產。從華東6省使用綠色食品標志企業(yè)情況上看（表4），截至2012年福建省國家級龍頭企業(yè)、省級龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織數(shù)量較少，在企業(yè)戰(zhàn)略和經營創(chuàng)新方面在6省中處在相對較低的水平。

3．5福建省生態(tài)農業(yè)的機遇

生態(tài)農業(yè)的發(fā)展順應人類保護環(huán)境、改善環(huán)境的理念，在此背景下，福建省的生態(tài)農業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的機遇。Laura等分析表明，生態(tài)食品消費以20％～30％的年增長率快速發(fā)展，并且一些發(fā)達國家有機食品銷售的份額已經超過食品總量的10％。全球有機農產品的消費市場主要集中在北美和歐洲，這兩個地區(qū)有機農產品的銷售額占到了全球有機農產品銷售額的97％。在亞洲，日本、韓國、新加坡、中國臺灣與中國香港等富裕國家和地區(qū)對有機農產品的需求旺盛。預計隨著福建省對東盟、臺灣和香港對外貿易的擴大，福建省的生態(tài)農產品必將可以進一步擴大出口。此外，隨著我國人民生活水平的提高，食品安全問題己成為人們關注的焦點，安全、優(yōu)質、高營養(yǎng)的生態(tài)農產品是人們迫切需要的。

3．6福建地方政府對生態(tài)農業(yè)的相關政策

福建省制定了一系列生態(tài)農業(yè)發(fā)展政策，并逐步開展了一系列的試點示范。2002年頒布了《福建省農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》，引導鄉(xiāng)村農民規(guī)范生產。2007年福建省人民政府出臺《關于認真做好2007年農業(yè)農村工作，扎實推進海峽西岸社會主義新農村建設的意見》，強調要認真貫徹《農產品質量安全法》，加快完善農產品質量安全標準體系，積極推行健康養(yǎng)殖方式，建立農產品質量可追溯制度。福建省還特別針對有利環(huán)境保護的農業(yè)生產及農田保護等方面擬定許多補貼措施，鼓勵農民發(fā)展生態(tài)農業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2011年至2013年8月，全省地稅系統(tǒng)落實生態(tài)農業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策累計減免稅款3．78億元。自1991年，福建省生態(tài)農業(yè)試點建設全面展開，目前全省有3個國家級生態(tài)農業(yè)建設試點，12個市（縣）的省級生態(tài)農業(yè)建設試點?？梢哉f福建省已基本形成了以國家、省、試點縣為主導的三級生態(tài)農業(yè)管理和推廣體系，初步建立起了生態(tài)農業(yè)的理論體系。但是，在福建省生態(tài)農業(yè)發(fā)展中，政府政策也存在一些問題，如對于生態(tài)農業(yè)生產、加工、銷售的監(jiān)管法律體系不完善、可操作性不強、執(zhí)法隊伍不健全等，這阻礙了福建省生態(tài)農業(yè)競爭力的提升。

4結論與對策

4．1研究結論

（1）目前，福建省高收入群體對生態(tài)農產品的需求相對飽和，而占絕大多數(shù)的中低收入群體對生態(tài)農產品的消費需求不足。根據(jù)福建省經濟發(fā)展的總體趨勢判斷，生態(tài)農業(yè)國內需求將以一個較快的速度增長。福建省生態(tài)農產品出口市場需求占全國總出口市場的比重不高，福建省生態(tài)產品出口較多的主要有水產品及其加工品、精制茶、無公害罐頭食品，特別是食用菌加工罐頭，但是國外市場日益增加的出口壁壘無疑將增加這些品種未來的出口難度。

（2）福建省生態(tài)農產品企業(yè)數(shù)量和生態(tài)農產品數(shù)量均以較快的速度增長，但是福建省生態(tài)農產品生產基地規(guī)模偏小，外加農業(yè)生態(tài)技術效率不高，導致福建省未來生態(tài)農產品的生產供給不能較快地增加。

（3）運用波特鉆石模型分析，結果表明，福建省生態(tài)農業(yè)耕地面積小，表明初級要素競爭力不強；而福建省的高級生產要素競爭力指標也低于全國平均水平。需求狀況方面，福建省生態(tài)農產品的國內市場競爭力較低，國際市場競爭力優(yōu)于國內。相關與支持行業(yè)和企業(yè)戰(zhàn)略方面，在華東6省內進40臺灣農業(yè)探索2014年10月行比較，福建省處在相對較低的水平?？傊?，福建省生態(tài)農業(yè)競爭力總體上較弱，有待進一步發(fā)揮政府政策的作用，為生態(tài)農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加有利的環(huán)境。

4．2促進福建省生態(tài)農業(yè)發(fā)展的對策建議

4．2．1針對生態(tài)農產品需求方面

（1）縮小收入差距，擴大生態(tài)食品需求。包括提高農村居民的收入水平，擴大農村人口對綠色食品的需求，增加城鎮(zhèn)中低收入居民的收入。

（2）加強食品安全宣傳，完善食品安全的立法和監(jiān)督，擴大生態(tài)農產品消費。雖然收入的增加和城市化進程可以潛在擴大增加生態(tài)農產品的消費，但是消費者對于綠色食品信息的了解仍然有限，存在信息不對稱的情況，這必然影響其綠色食品的消費意愿。應該通過各種途徑加強綠色食品的宣傳，并完善生態(tài)食品在生產、加工、銷售環(huán)節(jié)的各項立法，確保消費者購買的是貨真價實的生態(tài)產品，消除消費者在購買生態(tài)產品前的憂慮，讓他們擴大消費。

（3）福建省生態(tài)農業(yè)面對技術性貿易壁壘要發(fā)展農產品要出口，政府應該抓緊補充、修訂和完善綠色食品標準；與日本、美國、歐盟等國家和地區(qū)有影響的認證機構開展認證合作，以有效突破技術性貿易壁壘，進一步為擴大出口創(chuàng)造條件企業(yè)必須要加大資金投入，以科技為平臺，完善質量的檢測檢驗和標準化體系的建設，重視質量；出國開展形式多樣的產品促銷和商貿洽談活動，不斷提高綠色食品品牌的國際影響力和競爭力，拓展國際貿易渠道。

4．2．2針對生態(tài)農產品供給方面

（1）擴大生產要素的供給，提升生產要素的質量。

①將中低產田改造成高產、穩(wěn)產的良田，逐步擴大適合生態(tài)農業(yè)發(fā)展的農地面積；

②完善農業(yè)基礎設施建設，以降低生態(tài)農業(yè)發(fā)展的風險；

③大力培育生態(tài)農業(yè)所需的各種技術型人才，包括生態(tài)農業(yè)生產、加工的技術人才，以及生態(tài)農產品生產經營、組織管理、市場營銷等專業(yè)人才。

（2）增加生態(tài)農業(yè)建設資金及資本投入。首先，政府要加大財政資金對生態(tài)農業(yè)的扶持；其次，政府還應該用稅收、貼息、補助等多種經濟杠桿，鼓勵和引導各種社會資本投向生態(tài)農業(yè)。

（3）擴大生態(tài)農業(yè)基地和企業(yè)規(guī)模，走集團化發(fā)展道路。生態(tài)農業(yè)是一種市場化、規(guī)模化的大農業(yè)，擴大生態(tài)農業(yè)生產基地和企業(yè)規(guī)模，走集團化發(fā)展之路是提高國際競爭力的必然選擇。要按照大規(guī)模、高科技、外向型、新機制的原則，大力培育和發(fā)展一批生態(tài)農業(yè)龍頭企業(yè)，并引導龍頭企業(yè)以品牌為核心，以資本為紐帶，做大做強，提高生態(tài)農業(yè)的整體素質和綜合效益。

篇9

重慶三峽庫區(qū)屬亞熱帶季風氣候區(qū)，光、熱、水資源豐富，一般海拔高，立體氣候明顯，生態(tài)環(huán)境很好，被現(xiàn)代工業(yè)污染小，武陵山，大巴山植被茂盛，綠樹成蔭，河流、水庫、池塘、水資源豐富，大部分水質清新無污染，形成重慶地區(qū)罕見的綠色生態(tài)環(huán)境，為農、林、牧、副、漁全面發(fā)展和發(fā)展“無毒、無公害綠色食品”這一特色產業(yè)具有了得天獨厚的條件。例如重慶市開縣滿月鄉(xiāng)，草原豐富，可以發(fā)展肉牛、山羊等草食動物，鄉(xiāng)政府立足本地資源發(fā)展特色經濟，在“特色”上做文章，帶動扶貧示范區(qū)的建設，使扶貧示范區(qū)上了檔次升了位。

2重慶三峽庫區(qū)發(fā)展生態(tài)農業(yè)面臨的困難和問題

2.1市場信息傳遞不快

重慶三峽庫區(qū)農民，因為由于處在邊遠貧瘠的自然環(huán)境，交通閉塞，通信不暢，缺乏市場需求的更多的了解，更不用把握市場。大多是“憑著自我感覺抓生產，跟在別人后面搞調整”，產品質量不高，初級產品多，加工產品少，精深加工產品和名優(yōu)特新產品更少；品牌意識不強，持續(xù)發(fā)展力弱；產業(yè)規(guī)模小，形成不了支柱產業(yè)。

2.2科技推廣力度不大

重慶三峽庫區(qū)在農業(yè)科技，尤其是生態(tài)農業(yè)的種植、養(yǎng)殖技術推廣上嚴重滯后。即使有一些實用技術，也是覆蓋面小、科技含量低、粗放經營，產品成本高，在市場競爭中處于劣勢。農民老齡化問題突出，年輕人不愛農、不懂農、不從農，“誰來種地”已成為一個重大而緊迫的現(xiàn)實問題，農民缺乏農業(yè)科技知識和技能，不能適應經濟的快速發(fā)展和市場的激烈競爭。

2.3示范基地建設不強

重慶三峽庫區(qū)不少生態(tài)農產品沒有穩(wěn)定的生產基地，而是千家萬戶的分散經營或零星的小打小鬧，沒有形成規(guī)模，吸引不了市場，缺乏參與大市場流通的能力。農業(yè)產業(yè)化進程緩慢，龍頭企業(yè)帶動力不強，中介組織不完善，產業(yè)鏈缺乏張力，特色產業(yè)基地建設滯后，大多數(shù)農副產品以原料進入市場，很難實現(xiàn)更多升值。

3重慶三峽庫區(qū)發(fā)展生態(tài)農業(yè)采取的有效措施

3.1更新觀念，切實轉變生產經營方式

第一，要調整品種結構。遵循“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我多、人多我新”的原則，向特色化、規(guī)?；?、優(yōu)質化、效益化方向發(fā)展，提高產品的市場競爭力和市場份額，并徹底改變主要從事種自養(yǎng)自足產品的現(xiàn)狀，向生產更多優(yōu)質的產品轉變，從而占領省（市）及國際市場。第二，優(yōu)化資源配置。動員和鼓勵社會各方面力量，吸收更多的資金投入生態(tài)農業(yè)，充分利用現(xiàn)有的山地資源，發(fā)展地方特色種植和養(yǎng)殖業(yè)。第三，要暢通流通體系。把分散、零亂的產品經營，通過專業(yè)合作社聯(lián)系定點銷售地，搶占市場，擴大產品銷售。

3.2樹造品牌，提高農產品的科技含量

篇10

（一）促進農業(yè)資源的合理配置

互聯(lián)網最大的特點，就是它能夠將所有的信息在網絡上，并使同一信息在同一時間內被更多的需求者共享。相關人員將與農業(yè)有關的信息在網絡上后，互聯(lián)網就會對各類信息進行自動地整合處理。這樣一來，廣大農業(yè)信息用戶就可以通過互聯(lián)網快速地查詢到自己需求的信息。由此可見，互聯(lián)網的應用極大地提高了農業(yè)資源的整合效率，有利于農業(yè)的健康發(fā)展。

（二）促進農產品銷售模式升級

互聯(lián)網的出現(xiàn)為我國農產品銷售提供了新的技術手段，極大地降低了農產品銷售的成本，提高了農民的純收入。通過建立網上農貿市場、建設農產品經營網上連鎖店，農民可以通過多渠道宣傳并成功銷售出自己的產品。目前，農村電子商務發(fā)展如火如荼，這是一項富民利民的項目建設，能夠解決農產品銷售過程中信息缺乏、物流困難等問題，對于發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、加快我國社會主義新農村建設意義重大。

（三）提高農業(yè)從業(yè)人員的綜合素質

互聯(lián)網是一個龐大的信息體系，其中包含了社會發(fā)展中各個領域的相關信息。農業(yè)從業(yè)人員可以從互聯(lián)網上找到需要的信息，然后將其應用于自己的農產品生產過程中。同時，一些經營有方的農業(yè)從業(yè)人員可以將自己的經營經驗到網絡上，給其他農業(yè)經營者提供寶貴的參考資料?？傊?，互聯(lián)網信息技術的應用，能夠使我國農業(yè)從業(yè)人員獲得更多有用的信息，多方面提高農業(yè)從業(yè)人員的素質。

（四）提高農業(yè)生產標準化水平

由于各地自然條件、生產技術水平的不同，我國農業(yè)生產一直沒有達到標準化，這也是制約我國農業(yè)發(fā)展的重要因素之一，而互聯(lián)網技術的應用恰好解決了這一問題。通過各種無線傳感器，互聯(lián)網技術可以對農業(yè)生產現(xiàn)場的光照、溫度等信息進行自動記錄，并將整合后的信息反饋到互聯(lián)網核心系統(tǒng)，該核心系統(tǒng)就會根據(jù)農作物的生長情況，開啟或者關閉農業(yè)生產設備。在這個過程中，農業(yè)生產都按照嚴格的標準進行，使得農作物生長速度得到明顯提高。

二、互聯(lián)網農業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與問題分析

（一）互聯(lián)網農業(yè)信息平臺缺乏

農業(yè)信息平臺是農業(yè)從業(yè)用戶和獲取信息的重要工具之一，其完善與否會對農業(yè)發(fā)展產生巨大影響。但就我國目前情況來看，農業(yè)信息平臺的建設并不完善，網絡上農業(yè)信息不全面，并不能滿足農業(yè)從業(yè)人員的信息需求。因此，部分農業(yè)從業(yè)人員的難題不能得到及時解決，阻礙了農業(yè)生產經營活動的順利進行。

（二）互聯(lián)網農業(yè)基建設施不足

與其他發(fā)達國家相比，我國的農業(yè)基礎建設水平較低，互聯(lián)網技術并沒有在農業(yè)生產中得到廣泛應用。由于地區(qū)經濟發(fā)展水平的差異，部分地區(qū)的農業(yè)從業(yè)人員并沒有用上互聯(lián)網技術，甚至不了解互聯(lián)網技術的意義和作用。另外，由于我國農業(yè)信息技術水平較低，各種智能設備并沒有完全投產使用，農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平較低。

（三）互聯(lián)網農業(yè)從業(yè)人員素質不高

要實現(xiàn)我國農業(yè)生產的現(xiàn)代化，必須提高農業(yè)從業(yè)人員的素質。只有這樣，先進的農業(yè)生產技術和管理方法才能得到更大范圍的普及和應用，農業(yè)生產效率才能得到進一步的提高。但就我國當前情況來看，農業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)素質普遍較低，接受新事物的速度相對較慢，無法將先進的農業(yè)生產知識和生產技術應用于實踐，影響了農業(yè)生產活動的進一步發(fā)展。

（四）網絡農業(yè)營銷物流平臺滯后

我國農業(yè)物流信息不完善，很多農產品找不到合適的物流途徑，影響了產品的銷售，導致產品因出售不及時而貶值?，F(xiàn)有農業(yè)物流平臺硬件設施缺乏，使各種物流信息不能在更廣的范圍內被更多的人共享。各個物流公司與網絡農業(yè)營銷物流平臺銜接不到位，產品運送不及時，給客戶帶來不必要的麻煩，同時也給農產品經銷商的經營活動造成一定的負面影響。

三、加強互聯(lián)網農業(yè)發(fā)展的措施探討

通過分析不難發(fā)現(xiàn)，當前我國互聯(lián)網農業(yè)發(fā)展并不順利，其發(fā)展過程中仍然存在不少問題。本文將對加強我國互聯(lián)網農業(yè)發(fā)展這一問題提出相關措施。

（一）強力推進網絡農業(yè)平臺建設

農業(yè)發(fā)展網絡平臺的建設是加快實現(xiàn)我國農業(yè)現(xiàn)代化最重要的舉措之一。首先，國家農業(yè)發(fā)展部門必須加大資金投入，完善農業(yè)網絡體系，為農業(yè)從業(yè)者提供信息獲得渠道。其次，相關部門必須進一步優(yōu)化網絡環(huán)境，減少網絡使用的障礙，使更多的人能夠參與到農業(yè)信息平臺的建設過程中來；要加強農業(yè)網絡體系建設的宣傳力度，提高網絡信息的安全性，使各個農業(yè)從業(yè)者能夠主動參與平臺建設，積極農業(yè)發(fā)展相關信息。

（二）著力加強網絡農業(yè)基礎設施建設

首先，我國農業(yè)從業(yè)人員必須加大網絡農業(yè)基礎設施建設的資金投入，在農業(yè)生產、發(fā)展的過程中引進各種先進的技術設備，如各種智能控制系統(tǒng)等，提高農業(yè)生產的現(xiàn)代化水平。其次，必須加強我國農業(yè)科技創(chuàng)新工作，研發(fā)各種農業(yè)生產的新技術，普及應用各種新的智能設備，為農業(yè)現(xiàn)代化建設奠定基礎。

（三）努力培養(yǎng)網絡農業(yè)技術人才

首先，必須加強學校教育。國家要鼓勵更多大學開設相關專業(yè)，增辦職業(yè)教育學校，在教學過程中，不但要講授農業(yè)發(fā)展的基礎知識和原理，還要向學生們展示一些農業(yè)發(fā)展的最新成果，倡導學生努力學習互聯(lián)網技術，并將其運用于未來的農業(yè)生產和發(fā)展中，必須努力培養(yǎng)各種網絡農業(yè)技術人才。其次，國家相關部門應該加強對農業(yè)從業(yè)人員的教育培訓工作，向其灌輸最新的互聯(lián)網農業(yè)生產理念，并倡導他們向其它農業(yè)發(fā)展較為先進的國家或地區(qū)學習，借鑒其經驗并用于本地農業(yè)發(fā)展過程中。

（四）全力支持聯(lián)合經營（網站、農場）

為了促進互聯(lián)網農業(yè)的順利發(fā)展，相關人員必須建立并完善聯(lián)合經營渠道，依托互聯(lián)網形成產、供、銷一體化聯(lián)營模式。首先，個體農業(yè)生產者之間可以進行聯(lián)合建立合作社或家庭農場，形成規(guī)模，同時農戶要加強與農產品加工企業(yè)的聯(lián)系，將原農產品加工成各種商品，增加農產品的價值。其次，政府要積極推動互聯(lián)網營運商建立或拓展農產品銷售網站，實現(xiàn)農產品銷售的電商化，各個農產品經營業(yè)主要加強與物流公司的合作，實現(xiàn)產品下單和物流配送的一體化。

四、總結