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篇1

[關(guān)鍵詞]情境意識(shí)；空中交通；管制員；問(wèn)題；措施

中圖分類號(hào)：G115 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）01-0311-01

引言

作為空中交通管制的主體，空中管制員在保障空中安全工作有序展開(kāi)中扮演重要角色。因此對(duì)于空中管制員的情境意識(shí)需要展開(kāi)全面系統(tǒng)的考慮，從而達(dá)到提高空中交通管制系統(tǒng)安全性和可靠性的目的。空中管制員是一項(xiàng)特殊的工作，對(duì)于管制員的情境意識(shí)和工作能力要求較高。除此之外，還需要空中管制員具備良好的心理素質(zhì)和生理素質(zhì)，并具有緊急處理事故的能力、靈活的反應(yīng)能力、良好的合作意識(shí)，這樣才能夠從根源上減少安全事故的發(fā)生，最終實(shí)現(xiàn)提高管制員職業(yè)適應(yīng)性。

1 空中交通管制員情境意識(shí)存在的問(wèn)題

站在理論角度來(lái)講，空中交通管制員的情境意識(shí)是指在特定空間和環(huán)境內(nèi)，對(duì)空中交通安全影響因素的認(rèn)知、分析與理解。管制員對(duì)影響交通安全的因素展開(kāi)分析，其目的是保障交通安全、確保飛機(jī)安全運(yùn)行。在制定飛行計(jì)劃和管制方案之前，管制員應(yīng)樹(shù)立科學(xué)正確的價(jià)值觀，并樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和情境意識(shí)，進(jìn)而在此基礎(chǔ)之上對(duì)管制區(qū)域的交通情況進(jìn)行細(xì)化分析。在實(shí)際工作中，影響空中交通安全的因素較多，管制員會(huì)受到各種主觀因素和客觀因素的影響，因此管制員的情緒忽受到干擾、情境意識(shí)容易出現(xiàn)問(wèn)題。具體問(wèn)題包括以下幾方面。

第一，決策失誤。在具體管理中，管制員需要綜合考量所有因素，進(jìn)而提高計(jì)劃和實(shí)施方案的科學(xué)性。決定決策是否正確的關(guān)鍵因素是管制員的情境意識(shí)，在實(shí)際情況中，管制員受主觀因素或者客觀因素的影響，不能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)異常信息，進(jìn)而將一些重要信息或者關(guān)鍵信息寫(xiě)錯(cuò)、看錯(cuò)，最終導(dǎo)致決策失誤。

第二，推理錯(cuò)誤。飛機(jī)在飛行過(guò)程中，可能會(huì)遭受外界各種環(huán)境的影響。且飛機(jī)飛行是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，在這一過(guò)程中會(huì)遭受各種問(wèn)題。飛機(jī)受到外界因素的影響之后，管制員應(yīng)及時(shí)檢查、推理影響飛機(jī)的主要問(wèn)題，并對(duì)當(dāng)前飛機(jī)的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行正確解釋。但是在這一過(guò)程中。管制員經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)，將重要信息記錯(cuò)、遺忘關(guān)鍵信息等。這些問(wèn)題的出現(xiàn)不僅會(huì)導(dǎo)致情境分析出現(xiàn)誤差，還會(huì)增加飛機(jī)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

第三，不能做出科學(xué)合理的預(yù)測(cè)。所謂情境意識(shí)是指管制員在飛機(jī)運(yùn)行中，綜合分析和推斷飛機(jī)未來(lái)面臨的挑戰(zhàn)和影響因素，才能找出問(wèn)題的源頭，進(jìn)而提前做好相關(guān)預(yù)防準(zhǔn)備。在分析與推斷過(guò)程中，管制員需要將已有措施特征與當(dāng)前影響飛機(jī)正常飛行的因素結(jié)合起來(lái)，從而確定當(dāng)前和未來(lái)需要采取何種措施處理問(wèn)題。但是受各種因素的影響，管制員不能做出判斷和預(yù)測(cè)，最終導(dǎo)致措施不恰當(dāng)、不合理。

2 影響管制員情境意識(shí)的原因

航空飛行的不確定因素較多，主要包括環(huán)境因素、機(jī)械因素、天氣因素等。而影響管制員情境意識(shí)的因素包括飛行因素（客觀因素）、管制員主觀因素。

首先，客觀因素?？陀^因素是指飛行中眾多因素，包括速度、高度、航線等等。這些因素的存在不僅會(huì)影響飛機(jī)安全穩(wěn)定運(yùn)行，還會(huì)造成管制員情境意識(shí)下降。在飛行中，面臨的客觀因素越多，對(duì)管制員的挑戰(zhàn)性越大。需要管制員花費(fèi)更多的時(shí)間和精力分析、推斷問(wèn)題。問(wèn)題數(shù)量越多，對(duì)管制員的綜合能力和要求越高，y免會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤。

其次，注意力局限性。注意力影響主要體現(xiàn)在兩方面：一是如何能夠快速發(fā)現(xiàn)飛行動(dòng)態(tài)化變化；二是如何有效集中注意力。但是注意力的集中時(shí)間有限，長(zhǎng)時(shí)間注意某一事物會(huì)造成疲勞，因此注意力具有局限性。這是影響管制員情境意識(shí)的關(guān)鍵要素。

最后，主觀因素。主觀因素是指管制員自身專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。航空飛行面臨的不確定因素較多，對(duì)管制員的綜合能力和專業(yè)素養(yǎng)要求較高。就專業(yè)知識(shí)而言，能夠起到提高管制員情境意識(shí)的作用，進(jìn)而幫助管制員在注意力下降的同時(shí)還能做出正確的判斷。但在實(shí)際中，管制員隊(duì)伍的綜合能力不強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)不足、個(gè)人素質(zhì)不高，這是導(dǎo)致管制員做出錯(cuò)誤決策的主要因素。

3 提高管制員情境意識(shí)的具體措施

3.1 加強(qiáng)對(duì)管制員專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)

對(duì)于空中交通管制員而言，扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)和綜合能力對(duì)于保障空中交通安全非常有利。無(wú)論是展開(kāi)管制活動(dòng)還是模擬活動(dòng)，其前提條件是具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，才能確保各項(xiàng)活動(dòng)順利展開(kāi)，才能做到有理可依。理論需要實(shí)踐的檢驗(yàn)才可以判斷真假，因此在航空飛行中，需要航空公司著重加強(qiáng)對(duì)管制員專業(yè)知識(shí)和綜合能力的培訓(xùn)，為培養(yǎng)一批專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的管理隊(duì)伍奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。除了專業(yè)理論知識(shí)的培訓(xùn)之外，還需要注重意識(shí)和能力方面的培養(yǎng)。并制定具有針對(duì)性的情境意識(shí)培訓(xùn)方案和模擬實(shí)訓(xùn)方案，進(jìn)而在提升管制員情境意識(shí)的同時(shí)提高管制員應(yīng)對(duì)能力。培訓(xùn)方法應(yīng)靈活多變，可以以小組合作分工形式展開(kāi)培訓(xùn)，也可以單獨(dú)培訓(xùn)。

3.2 注重管制員的有效注意力培養(yǎng)

為幫助管制員提高注意力，需要通過(guò)多種渠道引起管制員注意，比如填寫(xiě)規(guī)范進(jìn)程單，按照相關(guān)規(guī)定使用進(jìn)程單。對(duì)于沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成的問(wèn)題，應(yīng)用特殊符號(hào)進(jìn)行標(biāo)記，進(jìn)而提醒管制員完成。除此之外，利用事物某些特征，形成鮮明對(duì)比。從而引起管制員注意，實(shí)現(xiàn)管制員注意力集中這一目標(biāo)。

3.3 發(fā)揮小組情境意識(shí)的功能與作用

一個(gè)人的力量是有限的，需要借助團(tuán)隊(duì)力量完成難度系數(shù)較高的工作?？罩泄苤茊T是一項(xiàng)特殊職業(yè)，管制工作往往需要借助團(tuán)隊(duì)力量完成。通過(guò)有效合作保障空中交通安全。其中，最為關(guān)鍵要素為小組成員情境意識(shí)水平，一旦小組沒(méi)有足夠水平的情境意識(shí)，就會(huì)增加飛機(jī)飛行風(fēng)險(xiǎn)。這就需要小組成員獲取足夠水平的情境意識(shí)，并充分發(fā)揮情境意識(shí)的功能與作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)提高空中交通安全的目的。

結(jié)語(yǔ)

影響航空安全的因素較多，其中管制員的情境意識(shí)尤為關(guān)鍵。為保障航空安全，管制員需要提高自身專業(yè)知識(shí)和情境意識(shí)，并充分發(fā)揮情境意識(shí)作用，保障航空運(yùn)營(yíng)安全。

參考文獻(xiàn)

[1]譚鑫，牟海鷹. 空中交通管制員的情境意識(shí)與航空安全[J]. 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2006，05：99-102.

篇2

關(guān)鍵詞：空中交通管制；風(fēng)險(xiǎn)管理；運(yùn)行理念；管理原則

1空中交通管制服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概述

空中交通風(fēng)險(xiǎn)是指在某些特殊情況下，發(fā)生意外不安全事件的可能性和造成不同程度的損失。航空飛行會(huì)受到各種因素的影響，主要包括交通管制員的影響、環(huán)境的影響、機(jī)器設(shè)備的影響、管理制度的影響。在航空飛行中，可能遇到不可預(yù)測(cè)的情況，也可能遇到可提前避免的情況。民航事業(yè)應(yīng)在保障航空人員安全的基礎(chǔ)上，充分利用安全管理體系?？罩薪煌ü芾硎且豁?xiàng)復(fù)雜的工作，每一名航空人員都肩負(fù)重大的責(zé)任，應(yīng)做到團(tuán)結(jié)合作，從而使空中交通管制工作更加完善。

2空中交通管制服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的方法

2.1以“人”為中心

空中交通風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)以“人”為中心?？罩薪煌ǖ某霈F(xiàn)是為了方便人們的出行，因此，不能僅將其作為獲利的途徑，更應(yīng)該在運(yùn)營(yíng)中將人的安全放在首要位置。應(yīng)構(gòu)建“以人為本”的運(yùn)行理念，高層管理者應(yīng)與員工平等溝通，為員工提供好的福利待遇和晉升機(jī)會(huì)，員工在工作中出現(xiàn)差錯(cuò)時(shí)要公平對(duì)待，從而使他們?cè)谑孢m的工作環(huán)境中認(rèn)真遵守工作準(zhǔn)則，并遵循“安全第一，預(yù)防為主”的管理原則，將安全保障工作放在空管工作的核心位置。

2.2注重風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在風(fēng)險(xiǎn)管理中占有重要地位，而風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估本身是一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)、專業(yè)性要求高的工作。由專業(yè)人員評(píng)估得出的結(jié)論才可能符合實(shí)際，具有可信度，才能為風(fēng)險(xiǎn)決策提供可靠的數(shù)據(jù)結(jié)果。因此，需要由具備多學(xué)科專業(yè)知識(shí)的人員與有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員共同從事該工作。資料表明，我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)管理人才匱乏，可采取向高等學(xué)校招聘、對(duì)在職管理者進(jìn)行強(qiáng)化教育、將有潛質(zhì)的人才送去高等院校進(jìn)修的方式培養(yǎng)管理人才。

3空中交通管制服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策

3.1應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別技術(shù)

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理中的第一步。只有建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，并進(jìn)一步記錄、分析，才能找到對(duì)策，防止可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)變?yōu)檎嬲奈ｋU(xiǎn)。由于風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源很廣，所以，如果只依靠一線報(bào)告人員和監(jiān)督檢測(cè)人員是不夠的，還應(yīng)鼓勵(lì)每一名員工在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)自己或他人工作中存在的差錯(cuò)、隱患，從而阻止危險(xiǎn)發(fā)生。自我國(guó)的航空安全自愿報(bào)告系統(tǒng)SCASS開(kāi)通后，收集的信息非常少，這是因?yàn)橛行﹩T工害怕自身的問(wèn)題被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，或指出他人的問(wèn)題時(shí)被他人記恨，而不敢向上級(jí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。因此，航空公司應(yīng)實(shí)行“無(wú)懲罰”制度，即被指出的問(wèn)題為無(wú)意識(shí)差錯(cuò)時(shí)，只要存在該問(wèn)題的員工積極改正，便不會(huì)受到懲罰，這樣員工在自我糾錯(cuò)或指出他人錯(cuò)誤時(shí)就不會(huì)有太多顧慮，從而充分利用SCASS識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。

3.2運(yùn)用緩解風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)后果是人們不期望發(fā)生或無(wú)法接受的情況時(shí)，采取風(fēng)險(xiǎn)防范措施的過(guò)程即風(fēng)險(xiǎn)緩解。民航局下發(fā)的《中國(guó)民用航空安全管理體系建設(shè)總體實(shí)施方案》中，包含了風(fēng)險(xiǎn)管理等18個(gè)要素。其中，風(fēng)險(xiǎn)管理部分包含風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)緩解、內(nèi)部時(shí)間調(diào)查三方面。風(fēng)險(xiǎn)緩解策略有以下3種：①減少損失。針對(duì)一些不需要避險(xiǎn)，但又無(wú)法完全保證不發(fā)生危險(xiǎn)的情況，可采取措一定的風(fēng)險(xiǎn)緩解措施來(lái)降低不安全事件的發(fā)生概率。②避險(xiǎn)。如果某事項(xiàng)具有的風(fēng)險(xiǎn)性比利益性大時(shí)，則應(yīng)停止執(zhí)行。③隔離風(fēng)險(xiǎn)。是指采取一定的措施隔離風(fēng)險(xiǎn)造成的影響，從而減少風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。

3.3實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督策略

為了保障上述工作順利進(jìn)行，需要建立完善的監(jiān)督體系，監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)管理的工作情況。監(jiān)督可分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是指空中交通管理內(nèi)部相關(guān)監(jiān)督部門(mén)定期或不定期地檢查風(fēng)險(xiǎn)管理的工作情況，外部監(jiān)督是指國(guó)家相關(guān)行業(yè)監(jiān)督部門(mén)對(duì)空中交通管理機(jī)制的設(shè)計(jì)和安全監(jiān)督。此兩者必須同時(shí)進(jìn)行，相互補(bǔ)充、合作，內(nèi)部監(jiān)督查到的結(jié)果要上報(bào)至有關(guān)部門(mén)，從而將風(fēng)險(xiǎn)降至人們可接受的程度以下?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)開(kāi)展了一系列空管系統(tǒng)的重大科研項(xiàng)目，ADS-B、MDS、RNP等新技術(shù)都得到了廣泛應(yīng)用，而我們可利用這些技術(shù)做好監(jiān)督工作。

3.4建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系

應(yīng)制訂完善、科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，進(jìn)而形成安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。因此，需要航空公司及時(shí)更新、完善規(guī)章制度，且只有員工嚴(yán)格遵守工作制度，才能盡可能地消除風(fēng)險(xiǎn)，減少因人為因素而造成的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。正因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)管理是SMS（安全管理體系）的關(guān)鍵部分，所以，它已成為了空中交通管理的核心。SMS是民航局明確提出的要在整個(gè)民航系統(tǒng)建立并實(shí)施的任務(wù)?？展茉诮?shí)施SMS的過(guò)程中，應(yīng)準(zhǔn)確理解、把握風(fēng)險(xiǎn)管理的核心，風(fēng)險(xiǎn)管理如何在SMS的框架中運(yùn)行等問(wèn)題，這是實(shí)施空管風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。此外，航空公司還應(yīng)以SMS為指導(dǎo)綱領(lǐng)，完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理制度。

4結(jié)束語(yǔ)

根據(jù)上述分析，當(dāng)前航空公司的主要任務(wù)是建立完備的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，并以SMS為核心有效控制風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)持從實(shí)際工作出發(fā)，嚴(yán)格要求每一個(gè)環(huán)節(jié)，不可掉以輕心，不輕視問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后應(yīng)及時(shí)解決，各盡其職，從而保障空中交通安全，降低飛行事故的發(fā)生率。

參考文獻(xiàn)

篇3

本預(yù)案試用于我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的造成一次死亡1人以上（含1人）、重傷3人以上或經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。安全生產(chǎn)事故包括：

1、火災(zāi)事故；

2、道路交通安全事故；

3、食品衛(wèi)生安全事故；

4、建設(shè)工程施工安全事故；

5、民用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故；

6、非煤礦山安全事故；

7、其他安全事故。

二、預(yù)案啟動(dòng)條件

發(fā)生上述安全生產(chǎn)事故或鄉(xiāng)人民政府認(rèn)為性質(zhì)嚴(yán)重、對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響的事故，啟動(dòng)本預(yù)案。

三、應(yīng)急救援原則

堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、區(qū)域?yàn)橹?、單位自救、現(xiàn)場(chǎng)急救與社會(huì)救援、現(xiàn)場(chǎng)急救與信息服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)急救與平時(shí)積極準(zhǔn)備相結(jié)合的原則。充分整合現(xiàn)有的專業(yè)和社會(huì)的應(yīng)急救援資源，完善工作體系，建設(shè)責(zé)任明確、反應(yīng)快速、救援有力的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系。

四、應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)

（一）成立樹(shù)皮鄉(xiāng)春節(jié)期間安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，以領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，設(shè)立事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部。

組長(zhǎng)和總指揮長(zhǎng)由鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任；副組長(zhǎng)和副總指揮長(zhǎng)由分管安全生產(chǎn)的副書(shū)記擔(dān)任；成員由黨政辦、派出所、安監(jiān)站、民政辦、司法所、衛(wèi)生院、財(cái)政所、水管站、獸醫(yī)站、林業(yè)站、農(nóng)技站、供電所、郵電所、國(guó)土所、各村民委等主要負(fù)責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援指揮中心作為常設(shè)機(jī)構(gòu)。應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦公室，應(yīng)急救援指揮中心主任由黨政辦主任擔(dān)任。應(yīng)急救援指揮中心電話：**

工作職責(zé)：

1、領(lǐng)導(dǎo)小組：組織制定應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作；配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；根據(jù)情況的變化，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充；檢查督促做好事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后和安撫工作。

2、指揮部：負(fù)責(zé)和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)；組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；在轄區(qū)內(nèi)緊急調(diào)用搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地；根據(jù)事故情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員和物資疏散工作；匯報(bào)和通報(bào)事故有關(guān)情況，必要時(shí)向縣有關(guān)部門(mén)發(fā)出救援請(qǐng)求；組織事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

3、總指揮：根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一組織應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作，并根據(jù)預(yù)案采取緊急處理措施；需要社會(huì)支援時(shí)，迅速組織有能力救援的組織和單位進(jìn)行處置；迅速確定應(yīng)急救援的實(shí)施方案、警戒區(qū)域，并組織實(shí)施救援。

4、副總指揮：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。

5、應(yīng)急救援指揮中心：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)和事故處置工作；根據(jù)總指揮的指示下達(dá)救援指令、協(xié)調(diào)救援工作、調(diào)度救援力量（含人員、物資、設(shè)備等）。

6、事故發(fā)生地單位：事故發(fā)生后，迅速報(bào)警并發(fā)出警報(bào)信號(hào)；積極采取有效措施，全力組織自救；配合事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急救援工作，提供事故現(xiàn)場(chǎng)情況、對(duì)周邊環(huán)境可能造成的影響和事故可能發(fā)生的后果等有關(guān)信息；提供相應(yīng)的救援裝備。

（二）設(shè)立事故應(yīng)急處置專業(yè)小組

1、搶險(xiǎn)救援組：組長(zhǎng)：葉XX，副組長(zhǎng)：楊XX，組員：由安監(jiān)站、武裝部、派出所、水管、林業(yè)、教育和民兵組織等組成，組織專業(yè)搶險(xiǎn)和現(xiàn)場(chǎng)救援力量，進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)處置。根據(jù)需要，隨時(shí)調(diào)遣后續(xù)處置和增援隊(duì)伍。

2、醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作組：組長(zhǎng)：左XX，組員：由衛(wèi)生院、計(jì)生站、獸醫(yī)站等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)疾病控制、心理救助和人畜間疫情控制等工作。

3、交通管制組：組長(zhǎng)：雷XX，組員：由派出所、安監(jiān)、交通協(xié)會(huì)等部門(mén)以及義務(wù)交通協(xié)管員組成，負(fù)責(zé)事發(fā)地交通管制工作。

4、治安警戒組：組長(zhǎng)：雷XX，組員：由派出所、司法等部門(mén)以及巡防隊(duì)、聯(lián)防隊(duì)組成，負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，維護(hù)治安秩序。

5、人員疏散和安置組：組長(zhǎng)：何XX，組員：由派出所、教育、土地等部門(mén)以及鄉(xiāng)民政助理員組成，負(fù)責(zé)人員緊急疏散和安置工作。必要時(shí)，采取強(qiáng)制疏散措施，保證被疏散人員的基本生活。

6、后勤保障組：組長(zhǎng)：陳XX，組員：由黨政辦、財(cái)政、民政等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸工具的調(diào)集、征用應(yīng)急物資、設(shè)備、房屋、場(chǎng)地等。

7、綜合信息組：組長(zhǎng)：左XX，成員由黨政辦人員組成，負(fù)責(zé)綜合文字、信息整理工作。

五、應(yīng)急救援程序

事故應(yīng)急救援一般包括報(bào)警與接警、應(yīng)急救援隊(duì)伍的出動(dòng)、救援后備隊(duì)的預(yù)備、實(shí)施應(yīng)急救援（搶救傷員、險(xiǎn)情處置、疏散人員、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、維持秩序）等幾個(gè)方面。

（一）事故報(bào)警

發(fā)生事故或發(fā)生可能危及周邊區(qū)域安全的事故時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告事故單位負(fù)責(zé)人；事故單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，必須以最快的方法，將所發(fā)生事故的情況向應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告。報(bào)告或報(bào)警的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、事故類別、交通路線、聯(lián)絡(luò)電話、聯(lián)絡(luò)人姓名等。

（二）、救援程序

1、鄉(xiāng)應(yīng)急救援指揮中心和有關(guān)部門(mén)接到報(bào)告或報(bào)警后，應(yīng)立即報(bào)告鄉(xiāng)長(zhǎng)和副鄉(xiāng)長(zhǎng)，由鄉(xiāng)長(zhǎng)或副鄉(xiāng)長(zhǎng)按本預(yù)案規(guī)定，迅速組成事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部，同時(shí)通知有關(guān)成員單位迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

2、事故發(fā)生單位應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)入事故救援現(xiàn)場(chǎng)。

3、指揮人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即了解現(xiàn)場(chǎng)情況及事故的性質(zhì)，確定警戒區(qū)域和事故控制具體實(shí)施方案，布置各專業(yè)救援隊(duì)伍任務(wù)。

4、各專業(yè)對(duì)口救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的指揮，按各自的分工展開(kāi)處置和救援工作。

（三）要求

1、現(xiàn)場(chǎng)指揮和各專業(yè)救援隊(duì)伍之間保持良好的通訊聯(lián)系。

2、車輛應(yīng)服從指揮部的調(diào)度，并按要求行駛和停放。

六、事故應(yīng)急措施

（一）事故發(fā)生后，鄉(xiāng)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部應(yīng)立即投入運(yùn)作，指揮部及各成員單位負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到位履行職責(zé)，嚴(yán)格按照事故應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施。

（二）供水、供電、電信等公用設(shè)施管理部門(mén)應(yīng)盡快恢復(fù)被損壞的水、電、通信等有關(guān)設(shè)施，確保應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。

（三）公安部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安。對(duì)有關(guān)直接責(zé)任人采取監(jiān)控措施，防止逃逸。

（四）衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)立即組織急救隊(duì)伍，及時(shí)提供救護(hù)所需藥品、醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療技術(shù)，全力搶救傷員；其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)做好搶救配合工作。

（五）在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，任何組織和個(gè)人都不得阻攔和拒絕。

（六）事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取應(yīng)急自救措施，防止事故的擴(kuò)大。

七、其他事項(xiàng)

（一）本《預(yù)案》在實(shí)施過(guò)程中由總指揮決定根據(jù)不同情況隨機(jī)進(jìn)行處理。

（二）政府各部門(mén)應(yīng)結(jié)合各自職責(zé)，加強(qiáng)安全宣傳教育，提高全社會(huì)預(yù)防安全事故的意識(shí)，落實(shí)有效的防范措施，防止各類安全事故的發(fā)生。

篇4

《焰火燃放許可證》應(yīng)如何申領(lǐng)？申領(lǐng)時(shí)要提交哪些材料？為解答這些問(wèn)題，本刊記者采訪了公安部治安管理局爆炸物品安全監(jiān)管處處長(zhǎng)亓希國(guó)，請(qǐng)他作一詳細(xì)介紹。

分級(jí)申請(qǐng)?zhí)峤?類材料

“依據(jù)《大型焰火燃放安全技術(shù)規(guī)程》，大型焰火燃放按照所燃放禮花彈及組合煙花的規(guī)格和數(shù)量，危險(xiǎn)程度由高到低分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ級(jí)?！必料?guó)介紹說(shuō)，舉辦Ⅱ級(jí)以上（含Ⅱ級(jí)）大型焰火燃放活動(dòng)的，需向舉辦地設(shè)區(qū)的市級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)《焰火燃放許可證》，舉辦Ⅲ級(jí)以下（含Ⅲ級(jí)）大型焰火燃放活動(dòng)的，需向舉辦地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

主辦單位申請(qǐng)《焰火燃放許可證》時(shí)，應(yīng)該準(zhǔn)備哪些材料呢？亓希國(guó)說(shuō)，主辦單位要按照舉辦大型焰火燃放活動(dòng)的級(jí)別，向相應(yīng)的公安機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)材料，主要包括4方面的內(nèi)容：一是舉辦大型焰火燃放活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境、活動(dòng)性質(zhì)、規(guī)模；二是燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格、數(shù)量；三是燃放作業(yè)方案；四是燃放作業(yè)單位持有的《大型焰火燃放作業(yè)單位資質(zhì)證明》，以及燃放作業(yè)人員持有的《大型焰火燃放作業(yè)人員資格證明》?！按笮脱婊鹑挤呕顒?dòng)一般都是主辦單位聘請(qǐng)專業(yè)的燃放作業(yè)單位進(jìn)行操作，所以燃放作業(yè)方案要包括兩部分內(nèi)容，即主辦單位的組織實(shí)施方案和燃放作業(yè)單位的技術(shù)設(shè)計(jì)方案。通常主辦單位、燃放作業(yè)單位在制定燃放作業(yè)方案時(shí)，都會(huì)和公安機(jī)關(guān)事先溝通協(xié)調(diào)，以確保焰火燃放活動(dòng)的安全性，也便于順利通過(guò)審核?！必料?guó)補(bǔ)充說(shuō)道。

據(jù)亓希國(guó)介紹，對(duì)于大型焰火燃放活動(dòng)的審查，受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)會(huì)在20日內(nèi)給出結(jié)果，符合大型焰火燃放安全要求的，將核發(fā)《焰火燃放許可證》，不符合條件的，將會(huì)說(shuō)明原因。

焰火燃放資質(zhì)省級(jí)考核

在申請(qǐng)大型焰火燃放許可時(shí)，需提供燃放作業(yè)單位的《大型焰火燃放作業(yè)單位資質(zhì)證明》和燃放作業(yè)人員的《大型焰火燃放作業(yè)人員資格證明》。這兩者的資質(zhì)證明是如何取得的？

亓希國(guó)回答說(shuō)，為加強(qiáng)對(duì)大型焰火燃放活動(dòng)的監(jiān)督管理，依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》，公安部于2010年10月了GA898-2010《大型焰火燃放作業(yè)人員資格條件及管理》和GA899-2010《大型焰火燃放作業(yè)單位資質(zhì)條件及管理》，并于當(dāng)年11月開(kāi)始實(shí)施。按照這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，申請(qǐng)大型焰火燃放作業(yè)人員（分為燃放技術(shù)人員、燃放操作人員、安全員、保管員4種）資格證明的，需向所在地省級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)理論、實(shí)踐考核合格的，由省級(jí)公安機(jī)關(guān)發(fā)給相應(yīng)的《大型焰火燃放作業(yè)人員資格證明》；申請(qǐng)大型焰火燃放作業(yè)單位（分為甲、乙、丙3級(jí)）資質(zhì)證明的，同樣需向所在地省級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，省級(jí)公安機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，發(fā)放《大型焰火燃放作業(yè)單位資質(zhì)證明》，對(duì)不符合條件的，書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

主辦承辦單位責(zé)任明晰

大型焰火燃放活動(dòng)的主辦單位大多不具備專業(yè)的焰火燃放資質(zhì)，往往要聘請(qǐng)具有資質(zhì)的燃放單位來(lái)具體操作。那么主辦單位和燃放作業(yè)單位的安全責(zé)任如何劃分？

亓希國(guó)總結(jié)說(shuō)，雙方側(cè)重點(diǎn)有所不同。主辦單位對(duì)大型焰火燃放活動(dòng)的安全責(zé)任主要體現(xiàn)在組織協(xié)調(diào)方面，如：要提供符合安全要求的燃放場(chǎng)地；制訂并落實(shí)燃放作業(yè)組織實(shí)施方案，協(xié)調(diào)落實(shí)交通管制、消防救援、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散、事故應(yīng)急處理等安全保障措施；對(duì)妨礙燃放安全的行為及時(shí)予以制止，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；劃定燃放安全警戒區(qū)，設(shè)置警示標(biāo)志，安排專人警戒，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；下達(dá)點(diǎn)火、暫停、終止燃放或清場(chǎng)、解除警戒指令。燃放作業(yè)單位的安全責(zé)任主要體現(xiàn)在技術(shù)方面，如：制訂并執(zhí)行燃放作業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)方案；保管所燃放的煙花爆竹；處理啞彈或其他未引燃的煙花爆竹；清理、回收、包裝燃放作業(yè)剩余的煙花爆竹。

公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查

公安機(jī)關(guān)除對(duì)大型焰火燃放活動(dòng)進(jìn)行審批外，還要對(duì)焰火的燃放活動(dòng)進(jìn)行后續(xù)監(jiān)管。亓希國(guó)介紹說(shuō)，對(duì)已批準(zhǔn)的大型焰火燃放活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)會(huì)制定大型焰火燃放活動(dòng)的安全監(jiān)督方案和突發(fā)事件處置預(yù)案，并根據(jù)燃放規(guī)模等級(jí)、現(xiàn)場(chǎng)周圍環(huán)境、氣象條件等方面的安全需要組織警力，維持活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)周圍的治安、交通秩序，預(yù)防和處置突發(fā)治安事件。

篇5

關(guān)鍵詞：公路改建；施工組織；質(zhì)量控制措施

中圖分類號(hào)： X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1、改建技術(shù)分析

公路破裂是較為常見(jiàn)的公路損壞現(xiàn)象，輕微的現(xiàn)象可以進(jìn)行補(bǔ)救，但是較為嚴(yán)重的或是總是反復(fù)出現(xiàn)損壞的，則要進(jìn)行改建。由于之前的舊公路出現(xiàn)不同情況的破裂，如路面拱起、公路邊緣開(kāi)裂脫落以及板角斷裂等。在對(duì)有這些情況的舊路進(jìn)行改建時(shí)，通常需要對(duì)原先的舊路進(jìn)行拓寬，這時(shí)新舊路面的處理技術(shù)顯得尤為重要，若處理不當(dāng)，則改建的質(zhì)量就會(huì)得不到保證，甚至需要返工。

1.1、混凝土路面拓寬

混凝土路面主要是以水泥混凝土作為材料，這是一種較為高級(jí)的路面。在對(duì)這種路面進(jìn)行拓寬時(shí)，多在原有的混凝土路面兩側(cè)用人工開(kāi)挖溝槽，它的深度要控制在原有路面的65cm以下，而寬度則要符合拓寬的要求。按照步驟進(jìn)行路基的夯實(shí)之后，則可進(jìn)行路面的施工。路面施工時(shí)，拓寬部分的厚度要與原路相一致，強(qiáng)度要達(dá)到規(guī)定的要求。拓寬部分的路面下要鋪設(shè)鋼筋網(wǎng)，鋼筋網(wǎng)在綁扎時(shí)要在下層擺放間距10cm，的鋼筋，在上層擺放間距25cm的鋼筋。擺放完成后進(jìn)行拉桿設(shè)置，拉桿設(shè)置時(shí)卞要運(yùn)用沖擊電鉆在路面打孔，拉桿安裝完成之后則可進(jìn)行混凝土路面的澆筑。

1.2、瀝青路面拓寬

瀝青路面主要是在礦質(zhì)材料中摻入路用的瀝青材料鋪筑成的路面。首先，要根據(jù)路面設(shè)計(jì)的標(biāo)高來(lái)進(jìn)行基層標(biāo)高的設(shè)定，設(shè)定之后同樣采用人工開(kāi)挖溝槽的方式，溝槽的深度則要滿足混凝土路面基層厚度達(dá)到40cm的要求，寬度也要滿足設(shè)計(jì)的要求。對(duì)于拓寬部分的基層，采用40cm，厚毛石混凝土為材料。施工時(shí)，要先在底部鋪設(shè)一層厚度為10cm的素混凝土；再擺放片石，片石大小要適當(dāng)，同時(shí)還要注意擺放平整；擺放完成后，再鋪上一層素混凝土，插入振動(dòng)棒振搗后用

平板振動(dòng)器振平面層；面層弄好后就進(jìn)行毛石混凝土的澆筑，在澆筑時(shí)要注意連續(xù)性。

1.3、新舊路拼接技術(shù)

新舊路拼接處是經(jīng)常容易出現(xiàn)問(wèn)題的地方，也是老路改建施工的重要部分。在進(jìn)行拼接之前，要對(duì)地質(zhì)進(jìn)行分析，根據(jù)分析得出的結(jié)果進(jìn)行具體操作。如遇到地質(zhì)較好的地段，可以不進(jìn)行特殊地質(zhì)的處理。在測(cè)算之后，可對(duì)地表進(jìn)行清理然后壓實(shí)、填筑；當(dāng)?shù)刭|(zhì)條件一般時(shí)，先對(duì)其進(jìn)行測(cè)算，如果測(cè)算結(jié)果顯示沉降量不是很大但是又不滿足工后的要求，則需要考慮進(jìn)行碎石墊層處理。經(jīng)過(guò)墊層處理之后，可以適當(dāng)減少施工后沉降量；當(dāng)測(cè)算結(jié)果顯示沉降量較大時(shí)，淺層的處理已經(jīng)無(wú)法滿足需要，此時(shí)要進(jìn)行新路基下軟土深層加固的處理。一般采用復(fù)合地基處理，主要的方法有深層攪拌樁、振沖碎石樁等。這樣的處理方式可以提高地基的承載能力，減小軟土的沉降

量，從而減少新路基的總沉降量。

2、施工組織設(shè)計(jì)在公路改建管理中的應(yīng)用

2.1、在施工準(zhǔn)備階段，施工組織設(shè)計(jì)是對(duì)工程的全部生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一的部署的科學(xué)表達(dá)方式。有施工組織設(shè)計(jì)，就可以按照事先編制好的施工組織設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)活動(dòng)，建立正常合理、高效的施工程序。施工組織設(shè)計(jì)是編制施工方法、施工方案的依據(jù)。另外，在招標(biāo)階段施工組織設(shè)計(jì)業(yè)是招標(biāo)人評(píng)定施工單位施工技術(shù)的依據(jù)。

2.2、施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)相互制約，施工組織設(shè)計(jì)直接影響項(xiàng)目工程造價(jià)，施工組織設(shè)計(jì)中的施工條件、施工需求計(jì)劃、施工方案以及施工進(jìn)度要求都直接決定著工程的造價(jià)。工程造價(jià)可以直接制約是施工組織設(shè)計(jì)中方案的選擇。

3、公路改建工程的施工組織

3.1、新建路與改建工程的施工差別

改建公路工程是在原有公路上直接施工，保留了原有公路路基結(jié)構(gòu)，而新建公路則有明確的施工場(chǎng)地，且施工過(guò)程中嚴(yán)禁除施工車輛以外的車輛通行，這是改建工程與新建工程最大的區(qū)別點(diǎn)。

3.2、重點(diǎn)管理方面的確定

通常改建工程在施工階段禁止車輛通行，但考慮到山區(qū)或礦區(qū)的行車需求，在施工階段往往要求原路保通，這就為施工建設(shè)帶來(lái)了諸多不便，工程進(jìn)度成為施工組織管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要明確施工的難點(diǎn)，以明確亟待解決的問(wèn)題。其次，保通條件下施工，施工安全管理成為施工的關(guān)鍵。首先，對(duì)具體的施工方案進(jìn)行安全可行性、可靠性分析、測(cè)算、評(píng)估；研究分析安全事故發(fā)生規(guī)律，進(jìn)行安全生產(chǎn)預(yù)評(píng)價(jià)；對(duì)人員進(jìn)行安全技術(shù)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，以及安全事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處理教育。其次，根據(jù)施工中的不同階段，制定相關(guān)的安全條例，可細(xì)分到技術(shù)操作的環(huán)節(jié)。制定一定的獎(jiǎng)懲制度，將安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)施工人員身上。

3.3、保證工程進(jìn)度的對(duì)策

首先聯(lián)系當(dāng)?shù)卣徒煌ú块T(mén)，通過(guò)發(fā)揮政府協(xié)調(diào)職能和交通部門(mén)的交通管制職能，共同創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的施工環(huán)境；其次要做好搶工準(zhǔn)備。由于交通不能完全封閉，交通管制又為分區(qū)段階段性管制，為確保工程進(jìn)度，施工中必須充分做好階段性搶工準(zhǔn)備。

4、公路改建施工質(zhì)量的控制措施

公路改建施工質(zhì)量控制理論有技術(shù)和非技術(shù)兩個(gè)方面。質(zhì)量控制的技術(shù)方面是從影響質(zhì)量的技術(shù)原因作為根本出發(fā)點(diǎn)，如設(shè)計(jì)中方案的比選，施工方法的選擇，施工工藝的控制，質(zhì)量控制關(guān)鍵點(diǎn)等。質(zhì)量的非技術(shù)控制貫穿于質(zhì)量控制工作的始終，是通過(guò)控制影響工程質(zhì)量的人為因素，材料因素，施工機(jī)械因素等來(lái)控制工程質(zhì)量。

4.1、建立完整自檢控制體系

建立了一個(gè)完整的以自檢為主的質(zhì)量控制體系。認(rèn)真履行了作為承包人應(yīng)盡的自檢職責(zé)，配備了高強(qiáng)的自檢設(shè)備和質(zhì)量檢測(cè)人員。對(duì)各分項(xiàng)工程的開(kāi)工條件自檢；對(duì)每道工序或工藝進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量自檢；按照合同指定、施工規(guī)范規(guī)定的抽樣頻率、時(shí)間和方法進(jìn)行質(zhì)量自檢。組織施工人員進(jìn)行全面技術(shù)交底，從全線的工程情況、設(shè)計(jì)意圖、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、技術(shù)安全措施以及重點(diǎn)工程施工的注意事項(xiàng)等均要一一交待清楚，使全體參工人員做到胸中有數(shù)。

4.2、公路施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理

公路施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制工作在工程開(kāi)展之前，就要按照方案有序地進(jìn)行推進(jìn)，施工現(xiàn)場(chǎng)也屬于技術(shù)管理的重點(diǎn)地點(diǎn)之一，施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)管理也是非常重要的一項(xiàng)工作，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理則是整個(gè)工程管理的重要內(nèi)容，其中包括：圖紙會(huì)審，一定要保證完全按照?qǐng)D紙進(jìn)行施工；對(duì)制定好的施工方案和措施進(jìn)行合理的優(yōu)化；嚴(yán)格按照相關(guān)的設(shè)計(jì)和施工標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常檢查工程施工的進(jìn)展情況，保證工程在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成；這樣就要求我們?cè)趯?shí)際操作過(guò)程中以嚴(yán)格的態(tài)度要求自己，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行糾正和處理，扼殺在萌芽狀態(tài)，確保工程在規(guī)定的期限內(nèi)交工，同時(shí)保證工程具有高標(biāo)準(zhǔn)和高質(zhì)量。

4.3、嚴(yán)把原材料質(zhì)量關(guān)

根據(jù)施工中所需材料的種類、規(guī)格和數(shù)量提早做好采備工作，并按規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn)，對(duì)主要的原材料如：水泥、瀝青、碎石等均委托進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)。對(duì)工地試驗(yàn)室完成的材料試驗(yàn)檢測(cè)也都嚴(yán)格按規(guī)范要求檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)合格后方可投入施工。對(duì)碎石、砂礫堆放也進(jìn)行硬化、分檔堆放，還對(duì)各種材料配備專人管理，做到責(zé)任到人，這樣確保了工程質(zhì)量材料關(guān)。對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)和監(jiān)測(cè)，特別是對(duì)水泥、鋼筋、鋼絞線、石灰、砂石料等大宗材料指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)加控制。各種原材料進(jìn)場(chǎng)前必須通過(guò)監(jiān)理工程師認(rèn)可，質(zhì)檢人員對(duì)自行采購(gòu)、加工的材料隨時(shí)取樣檢查，對(duì)進(jìn)場(chǎng)的不合格材料實(shí)行廢棄制度。在開(kāi)工前做好各種原材料的相關(guān)試驗(yàn)工作。

5、結(jié)束語(yǔ)

公路施工組織設(shè)計(jì)是施工階段控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的主要依據(jù)。因而公路施工企業(yè)在公路二次改建過(guò)程中必須要編制好公路施工組織設(shè)計(jì)，合理安排管理施工人員，注重公路改建質(zhì)量，嚴(yán)格施工材料進(jìn)場(chǎng)，促進(jìn)工程進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)二次改進(jìn)公路工程質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)呈現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

［1］張迎華.關(guān)于公路工程施工中施工組織設(shè)計(jì)的探討[J].中國(guó)科技博覽,2010(5).

篇6

1、加快實(shí)施大中修工程。以2014年底路況檢測(cè)數(shù)據(jù)為主要依據(jù)，爭(zhēng)取省局支持，科學(xué)安排全市2015年公路養(yǎng)護(hù)大中修工程計(jì)劃，加快完成2015年大修項(xiàng)目前期審查報(bào)復(fù)工作，加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)養(yǎng)護(hù)大中修工程實(shí)施的檢查督導(dǎo)，確保8月底前完成所有大中修工程計(jì)劃工程。

2、全面加強(qiáng)路面病害處治。按照“及時(shí)、規(guī)范、安全、高效”的原則，認(rèn)真處理裂縫、坑槽、車轍、松散、沉陷、橋頭涵頂跳車等路面病害，提高公路服務(wù)水平。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，大力推廣應(yīng)用預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)，延長(zhǎng)公路路面使用年限，降低周期養(yǎng)護(hù)成本。國(guó)檢前，國(guó)省干線公路路面病害處治率達(dá)100%。

二、提高公路安全保通能力方面

1、推進(jìn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程。抓緊完成2015年路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程計(jì)劃項(xiàng)目技術(shù)方案的報(bào)批，嚴(yán)格路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程項(xiàng)目管理，加強(qiáng)巡查巡檢和施工質(zhì)量監(jiān)督，確保2011年-2014年路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程項(xiàng)目8月底前完成。

2、推進(jìn)養(yǎng)護(hù)（應(yīng)急）中心建設(shè)。全市已經(jīng)下達(dá)二批共8個(gè)公路養(yǎng)護(hù)（應(yīng)急）中心建設(shè)計(jì)劃及批復(fù)方案。各縣市區(qū)要按照《省公路養(yǎng)護(hù)（應(yīng)急）中心建設(shè)實(shí)施方案》，充分整合資源，加大力度，圍繞迎檢重點(diǎn)國(guó)省干線，積極推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)（應(yīng)急）中心建設(shè)，在國(guó)檢檢查前建成已批8個(gè)公路養(yǎng)護(hù)（應(yīng)急）中心主體建設(shè)，形成良好的規(guī)模效應(yīng)。

3、推進(jìn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范化建設(shè)。2012年-2014年，全市養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范化設(shè)施計(jì)劃已經(jīng)全部下達(dá)。各地要嚴(yán)格按照《省公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理實(shí)施方案》要求，保質(zhì)保量把養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范化設(shè)施配備到位，認(rèn)真學(xué)習(xí)《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》（JTGH30-2004），持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理工作，促進(jìn)全市養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全水平、規(guī)范化管理再上新臺(tái)階。

4、推進(jìn)公路災(zāi)毀防治工作。結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況，進(jìn)一步完善地區(qū)地災(zāi)數(shù)據(jù)庫(kù)，爭(zhēng)取盡早擠進(jìn)交通運(yùn)輸部地災(zāi)數(shù)據(jù)庫(kù)，完善地災(zāi)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。分階段分重點(diǎn)組織開(kāi)展公路災(zāi)毀防治工作，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和檢查督辦，確保災(zāi)毀路段能夠盡快恢復(fù)正常通行。同時(shí)，按照要求，及時(shí)向省局匯報(bào)我市公路災(zāi)毀損失情況，積極爭(zhēng)取各方支持，為公路災(zāi)毀恢復(fù)工程提供資金保障。

三、改善公路路域環(huán)境方面

1、抓好“暢安舒美路”創(chuàng)建工作。按照省廳、省局工作要求，緊緊依靠地方黨委政府，加快推進(jìn)暢安舒美示范公路創(chuàng)建工作。示范公路創(chuàng)建工作要因地制宜、因路制宜，突出路域環(huán)境整治、服務(wù)社會(huì)功能提升、公路文化建設(shè)等重點(diǎn)，市境內(nèi)G209全線取得整體成效。力爭(zhēng)每個(gè)縣市區(qū)創(chuàng)建不少于30公里的“暢安舒美示范路”，新建3個(gè)以上停車港灣或路側(cè)觀景點(diǎn)（休息區(qū)）。

2、抓好日常養(yǎng)護(hù)管理工作。加大日常養(yǎng)護(hù)檢查督導(dǎo)力度，提高上路率、巡查率、處置率、考核率。加強(qiáng)公路附屬設(shè)施維護(hù)，完善標(biāo)志標(biāo)牌、疏通邊溝涵洞、修整路肩邊坡、護(hù)理行道樹(shù)等。認(rèn)真落實(shí)橋梁管理“十項(xiàng)制度”，加大對(duì)橋梁的日常管養(yǎng)，做好橋梁經(jīng)常性檢查、定期觀測(cè)、橋梁限載標(biāo)志、病危橋梁交通管制等工作。

3、抓好“綠滿”工程。按照省廳“綠滿荊楚”、“綠色通道”建設(shè)工作安排，結(jié)合普通公路實(shí)際，進(jìn)一步加大干線公路綠化工作，確保今年底現(xiàn)有普通國(guó)省道宜林路段綠化率達(dá)到95％。組織實(shí)施“綠滿”普通公路示范工程，創(chuàng)建一批綠化示范景觀帶，打造公路綠色通道。盡早調(diào)查規(guī)劃，打好干線秋季綠化攻堅(jiān)戰(zhàn)。

四、規(guī)范公路基礎(chǔ)管理工作方面

1、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)站點(diǎn)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理站和交調(diào)站建設(shè)，著力推進(jìn)重點(diǎn)迎檢線路沿線的養(yǎng)護(hù)管理站點(diǎn)建設(shè)，改善站場(chǎng)工作和生活環(huán)境，加大日常養(yǎng)護(hù)機(jī)械配置力度，提升管理站綜合作業(yè)能力，以適應(yīng)當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)管理工作需要，今年要重點(diǎn)完成209國(guó)道譚山、茅坪、大坪、兩河口四個(gè)中心管理站改造。繼續(xù)完善《省干線公路養(yǎng)護(hù)管理信息化系統(tǒng)》，確保以公路養(yǎng)護(hù)管理站為基礎(chǔ)的養(yǎng)護(hù)工程動(dòng)態(tài)跟蹤管理體系，全面建立并發(fā)揮管理效能，為公路行業(yè)決策分析提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。

2、做好干線公路檢測(cè)。按照相關(guān)要求，及時(shí)開(kāi)展招標(biāo)工作，確定專業(yè)檢測(cè)單位，對(duì)全市國(guó)省干線公路和橋梁進(jìn)行專業(yè)檢測(cè)，動(dòng)態(tài)掌握干線公路路況水平和橋梁技術(shù)狀況，為養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，每年六月底完成所有干線監(jiān)測(cè)，針對(duì)次差路段及時(shí)采取處置措施。

3、推進(jìn)養(yǎng)護(hù)新技術(shù)應(yīng)用。積極推廣路面再生利用、大粒徑瀝青碎石基層、橡膠瀝青同步碎石封層、抗車轍劑、新型抗彎拉水泥混凝土路面、水穩(wěn)填充大粒徑碎石基層等“四新”養(yǎng)護(hù)技術(shù)，提高資金綜合使用效益，延長(zhǎng)公路使用壽命。2015年底，國(guó)省干線路面舊材料回收率不低于95%，路面舊材料循環(huán)利用率不低于70%。

4、整理完善內(nèi)業(yè)資料。按照部國(guó)檢要求，整理完善市、縣、站三級(jí)迎國(guó)檢內(nèi)業(yè)資料。特別是“十二五”期部省養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃項(xiàng)目，從工程計(jì)劃、方案設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工監(jiān)理、項(xiàng)目管理、交竣工驗(yàn)收、審計(jì)等方面進(jìn)行整理，確保每個(gè)工程項(xiàng)目檔案資料完整規(guī)范。

五、增強(qiáng)行業(yè)服務(wù)社會(huì)能力方面

1、做好路況信息和報(bào)送工作。第一時(shí)間向市局上報(bào)路況阻斷信息，并按照權(quán)限及時(shí)在市局門(mén)戶網(wǎng)站上路況交通阻斷信息，為廣大公眾出行服務(wù)。

2、加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)管理。做好轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的初步審查工作，為全市養(yǎng)護(hù)資質(zhì)施工企業(yè)跟蹤服務(wù)工作。

3、加強(qiáng)國(guó)省干線公路交通情況調(diào)查。及時(shí)采集、整理國(guó)省干線公路交通流量數(shù)據(jù)，供省局公路決策參考。

六、謀劃“十三五”養(yǎng)護(hù)發(fā)展方面

篇7

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“安全發(fā)展”的理念，貫徹上級(jí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)，以開(kāi)展“打非治違”為主線，強(qiáng)化海事行政執(zhí)法，著力消除水上交通安全領(lǐng)域存在的非法違法問(wèn)題；深化安全生產(chǎn)治理，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，全面排查治理水上交通安全事故隱患；加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，增強(qiáng)各單位、各部門(mén)抓好安全工作的責(zé)任感和自覺(jué)性，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全技能。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化海事監(jiān)管基礎(chǔ)工作，全面提升海事監(jiān)管水平，構(gòu)建水上交通安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)減少較大和一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故的目標(biāo)，維護(hù)轄區(qū)水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

三、組織機(jī)構(gòu)

開(kāi)展“打非治違”活動(dòng)，由處安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)管科負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，各科室、執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

四、重點(diǎn)范圍

開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)活動(dòng)的對(duì)象范圍包括：船舶、船員、通航環(huán)境和航運(yùn)企業(yè)。重點(diǎn)是低質(zhì)量船舶、低素質(zhì)船員和低管理水平船公司及重點(diǎn)通航水域。主要包括：

1．“四客一?！贝啊⑹┕ご?、砂石料運(yùn)輸船、單殼油輪、黑名單船舶、低標(biāo)準(zhǔn)船舶以及其他高安全風(fēng)險(xiǎn)船舶。

2．轄區(qū)港口水域、進(jìn)出港口的主要航道(航路)、交通管制區(qū)、通航密集區(qū)、重要的水上水下施工作業(yè)區(qū)。

3．安全信譽(yù)差和近年來(lái)發(fā)生較大以上事故的航運(yùn)企業(yè)。

五、行動(dòng)安排

本次行動(dòng)自起，至9月結(jié)束，共分四個(gè)階段：

（一）第一階段：制定方案，自查自糾階段。

1．按照市政府要求，處研究制定開(kāi)展“打非治違”行動(dòng)的具體實(shí)施方案，執(zhí)法大隊(duì)于前將實(shí)施方案報(bào)市安委辦。

2．深入開(kāi)展組織發(fā)動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，各部門(mén)按照職責(zé)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。各部門(mén)應(yīng)在前將整改計(jì)劃和整改措施報(bào)執(zhí)法大隊(duì)。

（二）第二階段：聯(lián)合執(zhí)法，集中整治階段。結(jié)合處“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”，重點(diǎn)抓好4個(gè)方面的工作：

1．針對(duì)水上交通安全存在的違法行為，配合有關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。

2．進(jìn)一步強(qiáng)化船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物、陸島運(yùn)輸船舶、船舶配員、水上水下施工作業(yè)、航運(yùn)企業(yè)安全管理、通航環(huán)境和通航秩序等安全大檢查，堅(jiān)持邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊治理、邊查邊打擊，切實(shí)防范、遏制重特大事故發(fā)生。

3．落實(shí)霧季、汛期、風(fēng)暴潮、等季節(jié)安全防范措施，嚴(yán)密防范因濃霧、風(fēng)暴潮、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。

4．認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”等宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)方針政策和各項(xiàng)任務(wù)措施的宣傳貫徹落實(shí)；加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高廣大從業(yè)人員的安全素質(zhì)。

（三）第三階段：全面檢查、重點(diǎn)抽查階段。結(jié)合“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好以下工作：

1、對(duì)“四客一?！贝耙哟髾z查力度，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)品船舶的“三違”行為。加強(qiáng)對(duì)施工船的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊施工船缺員、缺證、超載等違法行為，嚴(yán)厲打擊施工船舶影響通航環(huán)境的問(wèn)題。

2、加強(qiáng)對(duì)港欒港客渡船“魯龍渡9”的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊超載、超風(fēng)級(jí)航行等違法行為。

（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段

1．對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題進(jìn)行集中梳理，對(duì)影響水上交通安全的突出問(wèn)題及其成因進(jìn)行深入分析，舉一反三，有針對(duì)性地研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管工作的政策措施，制定遏制水上交通安全非法違法行為的治本之策，建立健全水上交通安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

3．各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)“打非治違”行動(dòng)開(kāi)展情況，將工作成效、存在問(wèn)題及下一步工作措施，于前報(bào)執(zhí)法大隊(duì)，執(zhí)法大隊(duì)于前報(bào)送市安委辦。

4．處行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織對(duì)各部門(mén)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查。

六、主要措施

（一）開(kāi)展“打非”工作，推進(jìn)海事監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊海上交通運(yùn)輸安全領(lǐng)域的非法違法行為，規(guī)范海上交通秩序，重點(diǎn)對(duì)下列行為依法進(jìn)行打擊或查處：

1．陸島運(yùn)輸船非法載運(yùn)危險(xiǎn)貨物；

2．“三無(wú)”船舶和其他超載、超航區(qū)航行、配員不足等違法行為；

3．船員持假證書(shū)、租借船員證書(shū)、租借持證船員代辦簽證等違法行為；

4．違反水上水下施工作業(yè)安全規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行水工作業(yè)；

5．重大隱患不按規(guī)定期限予以整治；

6．拒不執(zhí)行海事部門(mén)指令、抗拒海事執(zhí)法；

7．其他非法違法行為。

（二）認(rèn)真開(kāi)展“治違”工作，解決海上交通安全領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，使“三違”現(xiàn)象明顯減少，隱患排查治理工作得到進(jìn)一步深化：

1．重點(diǎn)治理的問(wèn)題

（1）隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的航運(yùn)公司；

（2）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等違法行為；

（3）安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)督檢查不到位的部門(mén)和單位；

（4）安全隱患治理不到位的單位。

2．重點(diǎn)治理的范圍

（1）船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全治理

認(rèn)真排查和整治危險(xiǎn)化學(xué)品船運(yùn)輸生產(chǎn)中各類事故隱患和違章行為，防止事故發(fā)生。嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸瞞報(bào)、謊報(bào)行為。重點(diǎn)開(kāi)展船舶載運(yùn)散裝液體危險(xiǎn)貨物（油輪、散化船、液化氣船）及相關(guān)環(huán)節(jié)的安全檢查整治工作。

（2）低標(biāo)準(zhǔn)船等船舶的安全治理

對(duì)存在明顯缺陷的船舶開(kāi)展全面船舶安全檢查或港口國(guó)監(jiān)督檢查，對(duì)低標(biāo)準(zhǔn)船舶實(shí)施禁止離港等強(qiáng)制措施，堅(jiān)決整改影響船舶適航安全的重大缺陷。

（3）陸島運(yùn)輸船舶安全治理

聯(lián)合地方有關(guān)職能部門(mén)對(duì)陸島載客運(yùn)輸船舶進(jìn)行安全檢查，嚴(yán)厲查處客貨船和陸島運(yùn)輸船不按規(guī)定非法載運(yùn)危險(xiǎn)貨物行為。配合有關(guān)地方政府和部門(mén)，繼續(xù)開(kāi)展渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治，落實(shí)縣鄉(xiāng)政府管理責(zé)任。

（4）船舶配員、引航員安全治理

加大船員安全知識(shí)和實(shí)際操作檢查力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)船舶和引航員引領(lǐng)行為的監(jiān)控，落實(shí)引航機(jī)構(gòu)的安全管理責(zé)任。

（5）水上水下施工作業(yè)及砂石運(yùn)輸船、施工船安全治理

加大對(duì)施工水域范圍、施工單位資質(zhì)、船舶技術(shù)狀況、影響通航安全等涉及安全的因素的治理力度。突出抓好重點(diǎn)工程、重點(diǎn)水域、施工船舶及砂石運(yùn)輸船的監(jiān)控，加強(qiáng)預(yù)控、防范，超前監(jiān)控，落實(shí)監(jiān)管要求和防范措施，防止出現(xiàn)盲點(diǎn)。

（6）航運(yùn)公司安全治理

加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)航運(yùn)企業(yè)的日常安全監(jiān)管監(jiān)管。

（7）通航環(huán)境和通航秩序安全治理

針對(duì)轄區(qū)通航環(huán)境、通航秩序及安全監(jiān)管中存在的突出問(wèn)題，開(kāi)展認(rèn)真細(xì)致的事故隱患排查工作。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各部門(mén)要認(rèn)真組織實(shí)施開(kāi)展“打非治違”行動(dòng)。部門(mén)負(fù)責(zé)人要具體研究，靠上抓好落實(shí)，各部門(mén)要按照職責(zé)分工落實(shí)好“打非治違”工作。要督促航運(yùn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)開(kāi)展“打非治違”行動(dòng)，落實(shí)行動(dòng)各項(xiàng)要求。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，務(wù)求實(shí)效。要把開(kāi)展“打非治違”行動(dòng)，貫穿于“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”之中，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，，做到同步部署、同步實(shí)施、同步檢查、同步考核。要著重做好“四個(gè)結(jié)合”：一是把“打非治違”行動(dòng)與局“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”四大戰(zhàn)役結(jié)合起來(lái)，突出每個(gè)季節(jié)、每個(gè)戰(zhàn)役的特點(diǎn)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)；二是將海事監(jiān)管與安全治理相結(jié)合，重點(diǎn)打擊非法、違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為，對(duì)安全治理過(guò)程中的重大隱患和問(wèn)題，要及時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法督促解決；三是把“打非治違項(xiàng)”行動(dòng)與專項(xiàng)整治相結(jié)合，研究把握安全生產(chǎn)規(guī)律，完善治本之策，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治。加強(qiáng)“霧季”、“汛期”等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全防范工作，立足治大隱患、防大事故，對(duì)影響安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題要抓住不放，依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為，治理違規(guī)違章現(xiàn)象，遏制重特大事故發(fā)生。對(duì)技術(shù)狀況、安全管理較差的船舶和素質(zhì)較差達(dá)不到適任條件、嚴(yán)重或多次違反海事法律法規(guī)的船員，加大監(jiān)督管理和打擊力度，對(duì)不適航的船舶，堅(jiān)決不允許開(kāi)航。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)肅事故處理。要協(xié)調(diào)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)格行政執(zhí)法。要健全完善和落實(shí)重大隱患掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)等制度。充分發(fā)揮生產(chǎn)安全事故處理協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，嚴(yán)肅追究責(zé)任，堅(jiān)決懲處生產(chǎn)安全事故涉及的瞞報(bào)事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為，公開(kāi)查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。要落實(shí)重特大事故約談制度、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)制度和通報(bào)制度，用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。

篇8

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“以人為本，以車為本”的服務(wù)理念，按照“三個(gè)服務(wù)”的總體要求和《通知》要求，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的國(guó)家及*省高速公路命名和編號(hào)體系，為公路使用者便利出行創(chuàng)造條件，提高高速公路網(wǎng)的整體服務(wù)能力和管理水平。

二、基本原則

（一）統(tǒng)一部署、分級(jí)負(fù)責(zé)。各市交通公路部門(mén)及各單位按照交通部和省交通廳的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，分解工作目標(biāo)、精心組織、互相協(xié)調(diào)、通力合作，結(jié)合我省高速公路限速標(biāo)志整改工作，共同推動(dòng)我省高速公路路線命名和編號(hào)調(diào)整工作有序開(kāi)展。

（二）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范設(shè)置。省交通廳按照交通部《規(guī)則》及相關(guān)技術(shù)要求，組織編制《*省高速公路網(wǎng)路線命名和編號(hào)調(diào)整方案》。組織好高速公路及與其銜接的公路、城市道路交通標(biāo)志的更換和設(shè)置工作，加強(qiáng)與相鄰省份高速公路項(xiàng)目之間的溝通協(xié)調(diào)，確保路段之間、地域之間標(biāo)準(zhǔn)一致、銜接順暢。

（三）明確目標(biāo)、落實(shí)措施。高速公路網(wǎng)路線命名和編號(hào)調(diào)整是國(guó)家一項(xiàng)重要的技術(shù)政策工作，要按照交通部的統(tǒng)一部署，按質(zhì)按時(shí)高效完成，各交通公路部門(mén)、各高速公路管理單位，按照部公路養(yǎng)護(hù)工程管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公路養(yǎng)護(hù)工作實(shí)際，組織好高速公路路線命名和編號(hào)調(diào)整實(shí)施工作，所需調(diào)整工程的費(fèi)用分別列入收費(fèi)公路運(yùn)營(yíng)和非收費(fèi)公路（道路）養(yǎng)護(hù)成本中。

（四）廣泛宣傳、平穩(wěn)過(guò)渡。各相關(guān)單位要利用多種宣傳手段，讓社會(huì)公眾了解新舊命名編號(hào)的區(qū)別，深入宣傳實(shí)施高速公路網(wǎng)路線命名和編號(hào)調(diào)整工作的重大意義，爭(zhēng)取群眾的理解和支持，不影響公眾出行，確保實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。

（五）立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、建章立制。按照交通部統(tǒng)一部署，根據(jù)國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃及*省高速公路網(wǎng)規(guī)劃，以本次實(shí)施工作為基礎(chǔ)，建立起我省高速公路網(wǎng)路線命名和編號(hào)的標(biāo)準(zhǔn)體系和管理制度。

三、主要工作內(nèi)容

（一）確定國(guó)家高速公路在我省境內(nèi)的路線走向。

（二）完成《*省國(guó)家高速公路網(wǎng)路線命名和編號(hào)調(diào)整方案》編制，對(duì)我省國(guó)家高速公路網(wǎng)路線進(jìn)行梳理，確定各條路線命名、編號(hào)和里程樁號(hào)傳遞方案。

（三）完成*境內(nèi)已建成通車（含*年1月1日前建成）的國(guó)家高速公路命名編號(hào)，指路標(biāo)志、里程牌的規(guī)范設(shè)置等調(diào)整實(shí)施工作，調(diào)整其他公路（道路）上與國(guó)家高速公路相關(guān)的指路標(biāo)志信息。

（四）同時(shí)完成相應(yīng)公路數(shù)據(jù)庫(kù)、公路信息服務(wù)網(wǎng)站等信息系統(tǒng)和公路交通地圖中國(guó)家高速公路信息的更新。

（五）總結(jié)完善實(shí)施工作。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。省交通廳成立*省高速公路網(wǎng)路線命名和編號(hào)調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由廳綜合規(guī)劃處、基建處、公路運(yùn)輸管理處、科技教育處、安全生產(chǎn)處、監(jiān)察室等處室和省公路管理局、交通咨詢服務(wù)中心、省交通征費(fèi)管理中心、省交通集團(tuán)等單位組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

領(lǐng)導(dǎo)小組成員：

（二）責(zé)任分工

1、綜合規(guī)劃處負(fù)責(zé)確定和落實(shí)國(guó)家高速公路網(wǎng)在我省境內(nèi)的路線走向，提供*年12月31日前通車的我省國(guó)家高速公路項(xiàng)目；組織編制并審查《*省高速公路網(wǎng)路線命名和編號(hào)調(diào)整方案》及《*省高速公路網(wǎng)路線命名和編號(hào)規(guī)則》；

2、基建處具體負(fù)責(zé)全省高速公路路線命名和編號(hào)調(diào)整工作的實(shí)施方案制定和實(shí)施指導(dǎo)，做好與交通部的溝通、銜接工作，協(xié)調(diào)、落實(shí)、檢查實(shí)施等工作；負(fù)責(zé)審查高速公路路線命名和編號(hào)調(diào)整的交通標(biāo)志工程設(shè)計(jì)，組織協(xié)調(diào)、檢查工程實(shí)施；

3、公路運(yùn)輸管理處負(fù)責(zé)*省道路運(yùn)營(yíng)里程圖表的調(diào)整和運(yùn)營(yíng)道路信息的等工作；

4、科技教育處負(fù)責(zé)公路信息服務(wù)系統(tǒng)和公路阻斷系統(tǒng)的調(diào)整等工作；

5、監(jiān)察室負(fù)責(zé)組織路線命名和編號(hào)調(diào)整工作新聞媒體的宣傳報(bào)道等工作，為實(shí)施工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍；

6、征費(fèi)管理中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)公司因路線命名和編號(hào)調(diào)整后的銜接、溝通等工作；

7、省公路管理局負(fù)責(zé)高速公路里程傳遞工作，組織國(guó)省道與高速公路相關(guān)指路標(biāo)志更換工作及公路數(shù)據(jù)庫(kù)、公路交通地圖的更新工作；

8、各地級(jí)以上市交通局（委）負(fù)責(zé)所轄（區(qū)）地方公路和城市道路與高速公路相關(guān)指路標(biāo)志的更換工作；

9、各高速公路項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)核實(shí)里程樁號(hào)，開(kāi)展調(diào)查標(biāo)志調(diào)整資料收集，委托交通標(biāo)志調(diào)整的工程設(shè)計(jì)工作，經(jīng)審查后開(kāi)始實(shí)施。

五、工作步驟

（一）準(zhǔn)備和示范工程實(shí)施階段（*年9月—11月底前）：主要完成國(guó)家高速公路京港澳放射線韶關(guān)至廣州段示范工程路段。

1、各高速公路項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)在*年10月20日前，完成所負(fù)責(zé)項(xiàng)目的里程樁號(hào)核實(shí)及交通標(biāo)志的調(diào)查。

2、盡快開(kāi)展交通標(biāo)志設(shè)計(jì)工作。為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、高效化完成實(shí)施工作，邀請(qǐng)交通部技術(shù)支持單位指導(dǎo)命名編號(hào)的調(diào)整工作；考慮到任務(wù)的緊迫性、專業(yè)性和特殊性，各高速公路項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)按照公路養(yǎng)護(hù)工程的要求，抓緊委托交通部示范工程設(shè)計(jì)單位交通部公路科學(xué)研究院（聯(lián)合省公路勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)院）承擔(dān)命名編號(hào)調(diào)整的工程設(shè)計(jì)（省交通集團(tuán)的項(xiàng)目可統(tǒng)一委托）。

3、結(jié)合省交通集團(tuán)開(kāi)展的高速公路限速標(biāo)志整治工作，在此基礎(chǔ)上，京港澳示范工程應(yīng)在10月30日前完成交通標(biāo)志調(diào)整的設(shè)計(jì)，提交省交通廳審查后實(shí)施，力爭(zhēng)12月完成。

（二）實(shí)施階段（*年11月—*年3月）：完成所有已建成通車的國(guó)家高速公路粵境段項(xiàng)目調(diào)整工作。

1、各高速公路項(xiàng)目業(yè)主于*年12月完成已通車（含*年12月31日前建成）國(guó)家高速公路網(wǎng)項(xiàng)目的交通標(biāo)志調(diào)整的設(shè)計(jì)工作，經(jīng)審查后*年3月底完成實(shí)施。

2、省公路局負(fù)責(zé)組織各地市公路部門(mén)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，與高速公路同步完成國(guó)省道相關(guān)指路標(biāo)志的更換工作，并組織有關(guān)單位完成相應(yīng)公路數(shù)據(jù)庫(kù)和公路交通地圖的更新工作。

3、各級(jí)交通、公路主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)所轄（區(qū)）地方公路和城市道路相關(guān)指路標(biāo)志的更換工作。

（三）總結(jié)完善階段（*年4月）

各高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位在完成對(duì)國(guó)家高速公路網(wǎng)命名和編號(hào)實(shí)施后，必須先進(jìn)行自查，合格后報(bào)省交通廳進(jìn)行驗(yàn)收。

省交通廳對(duì)全省國(guó)家高速公路網(wǎng)的實(shí)施工作進(jìn)行總結(jié)完善，將結(jié)果上報(bào)交通部。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各高速公路經(jīng)營(yíng)單位要成立專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)資金，分解任務(wù)，明確工作責(zé)任。

（二）加強(qiáng)工程管理。建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督和管理體系，對(duì)前期調(diào)查、工程設(shè)計(jì)、材料選擇、施工監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要加大監(jiān)管力度，注重細(xì)節(jié)處理，避免出現(xiàn)前后矛盾、混亂不一的現(xiàn)象發(fā)生，確保工程質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)安全保障。實(shí)施中要制定施工安全措施及施工期間的交通組織措施，可根據(jù)標(biāo)志的分布情況采取分時(shí)段、分路段集中更換，使對(duì)行車影響降至最低，并防止引發(fā)交通事故，確保車輛行駛安全和施工作業(yè)人員安全。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級(jí)交通公路主管部門(mén)和高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)及時(shí)交通標(biāo)志更換進(jìn)展情況，配合公安交通部門(mén)制定交通管制措施以及行車路線指引，并在高速公路沿線收費(fèi)站配發(fā)行車地圖，確保交通標(biāo)志統(tǒng)一更換后不影響公眾出行。

篇9

按照“管養(yǎng)一體、綜合治理、預(yù)防為主、依法治路”的方針，采取宣傳與治理同步、教育與處罰相結(jié)合的方式，大力宣傳相關(guān)法律、法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理，提高廣大農(nóng)牧民守法意識(shí)，從嚴(yán)治理危害公路暢通的行為，維護(hù)好農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)，積極創(chuàng)新農(nóng)村公路管理機(jī)制，不斷提升地區(qū)農(nóng)村公路的整體服務(wù)能力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的交通運(yùn)輸環(huán)境。

二、目標(biāo)要求

進(jìn)一步完善公路交通安全設(shè)施，有效消除各類公路安全隱患，嚴(yán)厲查處各類公路違法行為，確保公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范；整治不合理限速標(biāo)志，營(yíng)造安全、暢通、舒適的公路通行環(huán)境，開(kāi)展路容路貌專項(xiàng)整治，保持路容路貌整潔美觀；著力解決“垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、污水亂排、雜物亂堆”的公路“六亂”問(wèn)題；加強(qiáng)超限超載運(yùn)輸車輛治理工作，強(qiáng)化源頭監(jiān)管和路面執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)路段的短途超限運(yùn)沙、運(yùn)碎石等車輛，保障公路完好、安全和暢通。努力提高城鄉(xiāng)群眾文明意識(shí)，營(yíng)造城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風(fēng)貌協(xié)調(diào)、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新氣象，使整治活動(dòng)大見(jiàn)成效。

三、治理范圍和內(nèi)容

（一）治理范圍

國(guó)道212線（路段）和鄉(xiāng)村公路。

（二）治理內(nèi)容

1、清除公路及公路用地內(nèi)的違法堆積物、非公路設(shè)施、占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)和在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)嚴(yán)重危及公路設(shè)施完好或行車安全的違法建筑、進(jìn)行集中清除。

2、對(duì)橋梁、涵洞等內(nèi)的堆積物進(jìn)行及時(shí)清理，對(duì)于一時(shí)難以清理的，可以聯(lián)合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行集中清理，加強(qiáng)公路邊溝、截水溝等排水設(shè)施的檢查，做到公路排水順暢。

3、對(duì)于近年來(lái)建筑控制區(qū)內(nèi)搭建的各類違法建筑，要下決心排除干擾，采取有力措施予以清理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止新增違法建筑，做到發(fā)現(xiàn)一處清除一處，把違法建筑物遏制在萌芽狀態(tài)。

4、進(jìn)一步完善公路標(biāo)志標(biāo)線，對(duì)不符合規(guī)范或者缺失的要及時(shí)整改修復(fù)；對(duì)于事故造成的交通安全設(shè)施損壞要及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，確保公路安全暢通。

5、對(duì)未經(jīng)審批的非公路標(biāo)志牌一律拆除，違規(guī)審批的按期清理，破損、銹蝕、歪斜等影響路容路貌和行車安全的、要求設(shè)置者及時(shí)采取修復(fù)、加固等措施。

6、督促施工單位在距離施工作業(yè)地點(diǎn)來(lái)車方向安全距離處設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并采取防護(hù)措施，對(duì)于未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置標(biāo)志標(biāo)牌，施工路面情況不符合的要及時(shí)糾正。施工人員著反光背心作業(yè)，施工完畢后，及時(shí)清理路面上的拋灑物和障礙物，對(duì)未中斷交通的施工作業(yè)公路，施工單位安排專人維持施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保該路段安全順暢。

四、職責(zé)分工

（一）公安局：維護(hù)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)工作秩序，確保相關(guān)職能部門(mén)執(zhí)法人員人身安全。對(duì)糾集聚眾、蓄意占道、惡意堵車、強(qiáng)行闖關(guān)、威脅恐嚇執(zhí)法人員暴力抗法行為，實(shí)行嚴(yán)厲打擊，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

（二）交警隊(duì)：維護(hù)公路交通的正常通行，根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施交通管制，引導(dǎo)、分流、疏導(dǎo)各類機(jī)動(dòng)車輛，開(kāi)展道路巡查，及時(shí)處理公路沿線各類交通事故。

（三）建設(shè)局：對(duì)村鎮(zhèn)過(guò)境段、公路沿線規(guī)劃區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的商鋪、門(mén)面、臨時(shí)建筑物進(jìn)行有效管理，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工商、路政部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，清理、拆除影響道路行車安全的違法建筑物。

（四）國(guó)土局:依法審批公路建筑控制區(qū)內(nèi)各類地面建筑物、構(gòu)筑物、會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、路政部門(mén)勘驗(yàn)公路沿線違法建筑，并依據(jù)《土地法》和《公路法》及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行依法拆除。

（五）交通局和運(yùn)管局：協(xié)調(diào)處理各有關(guān)部門(mén)和公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路路政管理中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，并督促檢查各路段整治進(jìn)展情況。

（六）公路段：負(fù)責(zé)做好212線的整治工作，加強(qiáng)上路巡查，維護(hù)公路的正常通行，配合交警部門(mén)開(kāi)展施工路段道路巡查，協(xié)助引導(dǎo)、分流、疏導(dǎo)各類機(jī)動(dòng)車輛通行，做好過(guò)往車輛運(yùn)行，做好過(guò)往司助人員和乘客的解釋、宣傳工作。

（七）工商局、商務(wù)局和公路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：工商局和商務(wù)局結(jié)合馬路市場(chǎng)整治，對(duì)公路沿線擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)行為審查，對(duì)未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照?qǐng)?jiān)決取締，有經(jīng)營(yíng)執(zhí)照但占道經(jīng)營(yíng)影響交通安全的，采取嚴(yán)管重罰的方式，督促業(yè)主在不影響交通安全通行的前提下依法經(jīng)營(yíng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長(zhǎng)廊建設(shè)，協(xié)助各職能部門(mén)做好各類公路路政違法行為的調(diào)查取證工作，對(duì)違法當(dāng)事人進(jìn)行解釋、勸導(dǎo)、宣傳，同時(shí)對(duì)違法行為按照事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后善處的管理原則，及時(shí)和相關(guān)職能部門(mén)溝通，共同擬定處理方案并予以實(shí)施。

（八）夏收季節(jié)各單位要嚴(yán)厲打擊公路打場(chǎng)曬糧行為，分段管理。交通局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)道路；公路段負(fù)責(zé)212線城關(guān)以下路段；運(yùn)管局負(fù)責(zé)212線城關(guān)至官亭路段；交警隊(duì)負(fù)責(zé)212線官亭以下至沙灣路段。

五、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底階段

1、成立縣公路路政管理集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案、考評(píng)辦法，安排部署整治工作任務(wù)，明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)。

2、按照整治內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，全面調(diào)查摸清本縣區(qū)公路基礎(chǔ)設(shè)施、公路行業(yè)綜合管理、路域環(huán)境方面的情況和存在的問(wèn)題。縣交通局、縣公路段、縣公安局分別負(fù)責(zé)全面調(diào)查摸清公路用地范圍以內(nèi)的公路基礎(chǔ)設(shè)施、公路行業(yè)綜合管理、道路通行秩序方面存在的問(wèn)題，并提出整治意見(jiàn)、制定整治工作計(jì)劃、實(shí)施細(xì)則。

（二）綜合整治階段

1、公路段具體負(fù)責(zé)組織對(duì)國(guó)道212線公路用地范圍內(nèi)的公路基礎(chǔ)設(shè)施及公路行業(yè)管理方面存在的問(wèn)題，進(jìn)行集中整治，所經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)全力配合。

2、公安局、交通局、公路段、交警大隊(duì)等有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)道路通行秩序和超限超載運(yùn)輸車輛進(jìn)行集中整治，各有關(guān)職能部門(mén)，要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，密切搞好配合，確保通過(guò)綜合整治，道路通行秩序井然有序，超限超載現(xiàn)象得到有效遏制。

3、公路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織對(duì)國(guó)道212線公路用地外沿線可視范圍內(nèi)的路域環(huán)境進(jìn)行集中整治，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村公路綜合整治工作。

（三）鞏固完善、檢查、驗(yàn)收階段。

為推進(jìn)全縣路政管理集中整治活動(dòng)工作，公路路政管理集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將分別于年7月對(duì)全縣公路路政管理集中整治活動(dòng)工作進(jìn)行檢查考評(píng)，為此，公路路政管理集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將在加強(qiáng)日常工作指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度、檢查考評(píng)，并結(jié)合市檢查考評(píng)反饋情況，于年8月對(duì)全縣路政管理集中整治活動(dòng)工作進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)比。對(duì)在路政管理集中整治活動(dòng)工作和年干線公路養(yǎng)護(hù)與管理大檢查工作中取得突出成效、作出積極貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、整治成效不明顯的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和處罰，并進(jìn)行責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，并根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)公路路政管理集中整治活動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體實(shí)施方案和整治工作計(jì)劃，對(duì)整治任務(wù)進(jìn)行分解，明確整治目標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，定期向縣公路綜合整治年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送整治工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保取得良好的整治成效。

六、組織機(jī)構(gòu)

為了確保政治工作取得實(shí)效，縣上成立公路路政管理集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保我縣公路路政管理集中整治活動(dòng)取得實(shí)效，縣政府成立了由分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的縣公路路政管理集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)公路路政管理集中整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，定期聽(tīng)取整治工作情況匯報(bào)，研究解決整治工作中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)也要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，按照各自職責(zé)和整治活動(dòng)的總體要求，認(rèn)真研究，精心組織，全面部署，制定具體、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，層層落實(shí)工作責(zé)任制。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并于每月25日定期向縣公路路政管理集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送整治工作進(jìn)展情況，確保完成整治任務(wù)。

篇10

為了進(jìn)一步加強(qiáng)水清溝街道辦事處城市管理工作，改善本轄區(qū)面貌，提升轄區(qū)形象，迎接2008年奧帆賽，落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決定**年集中開(kāi)展“城區(qū)建設(shè)管理年”活動(dòng)。結(jié)合本管區(qū)實(shí)際，制定《水清溝街道**年城市管理工作實(shí)施方案》，內(nèi)容如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的**精神，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)和諧**的總體目標(biāo)，以**市迎辦2008年奧帆賽為契機(jī)，優(yōu)化發(fā)展秩序，提升城區(qū)品位，增強(qiáng)轄區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)要求

（一）深化城管理念。進(jìn)一步深化城市管理體制改革，強(qiáng)化“規(guī)劃城管、法制城管、信息城管、精細(xì)城管、人本城管”的管理理念，推進(jìn)“大城管”工作進(jìn)程，全面落實(shí)城市管理各項(xiàng)工作。

（二）突出整治重點(diǎn)。集中力量切實(shí)抓好示范社區(qū)的建設(shè)與管理；深入開(kāi)展創(chuàng)建城管示范達(dá)標(biāo)路活動(dòng)；繼續(xù)做好修車點(diǎn)、洗車點(diǎn)、廢品收購(gòu)點(diǎn)“三點(diǎn)”整治及亭體清理工作；重點(diǎn)抓好鐵路沿線及兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境綜合整治。

（三）強(qiáng)化依法執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)《**市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例》，牢固樹(shù)立“以人為本、執(zhí)政為民”的思想，按照人本生態(tài)的原則，實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)的人性化管理，切實(shí)解決城市管理中群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步提高為民服務(wù)的水平。

（四）提升管理水平。進(jìn)一步建立健全規(guī)范高效的城市管理體制和運(yùn)作機(jī)制，不斷加強(qiáng)制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，積極探索法規(guī)建管、社會(huì)化共建共管、專業(yè)執(zhí)法管理的新思路、新辦法，建立“結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力、公眾參與、和諧有序”的大城管格局，進(jìn)一步提升城市管理水平。

三、工作任務(wù)

（一）市容環(huán)境治理

1、環(huán)境衛(wèi)生整治

（1）加大對(duì)道路保潔、垃圾收集與運(yùn)輸、公廁保潔工作的管理力度，提高環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔覆蓋率，將環(huán)境衛(wèi)生管理延伸到社區(qū)、樓院，建立樓院衛(wèi)生清掃保潔制度和監(jiān)督考核制度。

（2）協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)切實(shí)抓好垃圾中轉(zhuǎn)站的管理。加大環(huán)衛(wèi)日常巡查督導(dǎo)力度，協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)公司，做到生活垃圾日產(chǎn)日清。

2、園林綠化整治

（3）協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)大力推進(jìn)城區(qū)綠地管理。重點(diǎn)抓好道路綠化、庭院綠化等綠化工作，努力提升城區(qū)綠化檔次。

（4）抓好行道樹(shù)枯枝死株的園林修剪管護(hù)工作，避免出現(xiàn)遮擋交通標(biāo)志、信號(hào)燈等現(xiàn)象；落實(shí)小區(qū)、庭院專業(yè)管護(hù)，解決行道樹(shù)缺株、死株及小區(qū)庭院病死樹(shù)木問(wèn)題；搞好病蟲(chóng)害防治，杜絕病蟲(chóng)害尤其是國(guó)際防疫性病蟲(chóng)害的大面積發(fā)生和蔓延，提高生物防治率。

（5）進(jìn)一步落實(shí)防火責(zé)任制，重點(diǎn)抓好轄區(qū)內(nèi)孤山、東山等山林防火為重點(diǎn)的防火安全工作，做到預(yù)防為主。

3、養(yǎng)犬治理

（6）協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)，組織清理違法養(yǎng)犬專項(xiàng)查處行動(dòng)，重點(diǎn)查處無(wú)證養(yǎng)（繁育）犬、無(wú)證售犬、養(yǎng)犬?dāng)_民、養(yǎng)犬破壞市容環(huán)境等違法行為。

（二）道路交通治理

4、市政道路整治

（7）落實(shí)道路巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改存在的問(wèn)題。

5、交通秩序整治

（8）按照停車場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃，加快轄區(qū)新建停車場(chǎng)建設(shè)步伐。

（9）對(duì)有條件的人行道進(jìn)行改造，緩解停車難問(wèn)題。

（10）積極開(kāi)展“我做文明行路人”和“車讓人、人讓車、車讓車”活動(dòng);清理占用盲道設(shè)置亭體、擺攤經(jīng)營(yíng)等行為，確保盲道暢通；實(shí)施科學(xué)交通管制，合理調(diào)配停車資源，加強(qiáng)占道停車治理，嚴(yán)厲查處車行道、消防車通道亂停車行為。

（三）景觀燈飾亮化治理

6、戶外廣告整治

（11）設(shè)置小區(qū)公眾信息欄，進(jìn)一步規(guī)范小區(qū)戶外廣告設(shè)置。

（12）協(xié)調(diào)城管中隊(duì)，開(kāi)展戶外廣告設(shè)施專項(xiàng)治理活動(dòng)，逐步清理拆除違法設(shè)置的各類戶外廣告設(shè)施。對(duì)戶外廣告、招牌標(biāo)識(shí)、門(mén)頭牌匾缺字、掉字、銹字等現(xiàn)象進(jìn)行普查整治，拆除低檔次的戶外廣告和殘損、停用、廢棄的霓虹燈，規(guī)范達(dá)標(biāo)路戶外廣告、招牌標(biāo)識(shí)、門(mén)頭牌匾的設(shè)置，清理窗花。

（13）落實(shí)戶外廣告設(shè)施安檢制度，推廣使用新材料，新工藝、新形式設(shè)置戶外廣告、門(mén)頭牌匾、霓虹燈。

7、街道景觀整治

（14）繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建城管示范達(dá)標(biāo)路活動(dòng)。

（四）重點(diǎn)區(qū)域綜合治理

8、窗口單位周邊區(qū)域整治

（15）做好賓館及其周邊區(qū)域的環(huán)境綜合整治，努力打造窗口及周邊區(qū)域的良好形象。

9、社區(qū)環(huán)境整治

（16）繼續(xù)清理整治居民樓院內(nèi)的違法建筑和亂堆亂放問(wèn)題，搞好樓院的綠化、美化、硬化，進(jìn)一步完善樓院的公共設(shè)施，改善居住環(huán)境，年內(nèi)創(chuàng)建3個(gè)“兩無(wú)三化”樓院。

（17）加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理的督促檢查。大力推進(jìn)城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作。

（18）加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，按照**市和諧社區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。

（19）推行每個(gè)社區(qū)建立一支城市管理綜合服務(wù)隊(duì)伍的模式，加強(qiáng)日常的環(huán)境保潔，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的各類城市管理問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全覆蓋無(wú)縫隙管理。

10、校園周邊環(huán)境治理

（20）依法取締校園周邊非法個(gè)體攤點(diǎn)、游商浮販、各類亭體；大力整治校園周邊交通秩序，嚴(yán)防各類道路交通事故。

（21）開(kāi)展中小學(xué)生拒買、拒吃學(xué)校周邊攤點(diǎn)銷售的煎炸小食品活動(dòng)；教育學(xué)生積極配合，共同維持好學(xué)校周邊秩序。

11、集貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境整治

（22）加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)大華市場(chǎng)、開(kāi)平路等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)與管理，重點(diǎn)解決經(jīng)營(yíng)設(shè)施不完善、衛(wèi)生臟亂差、排水不規(guī)范、管理不到位、市場(chǎng)冒市等問(wèn)題。

12、城鄉(xiāng)結(jié)合部整治

（23）開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治，及時(shí)查處亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開(kāi)店鋪等行為；督促完善垃圾的收集、清運(yùn)工作制度，建立適合城鄉(xiāng)結(jié)合部的管理體制和機(jī)制，“四害”密度控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。

13、鐵路沿線及兩側(cè)區(qū)域整治

（24）加強(qiáng)鐵路沿線及兩側(cè)區(qū)域整治力度，組織人力、物力，集中清理整治鐵路兩側(cè)（鐵路管轄范圍以外）環(huán)境衛(wèi)生。

（五）城管執(zhí)法專項(xiàng)

14、城管執(zhí)法專項(xiàng)治理

（25）落實(shí)亭體規(guī)劃定點(diǎn)，組織招、投標(biāo)和日常管理，及時(shí)清理拆除非法亭體。

（26）嚴(yán)格落實(shí)修車點(diǎn)、洗車點(diǎn)和廢品收購(gòu)點(diǎn)定點(diǎn)規(guī)劃制度，加大對(duì)非法修車點(diǎn)、洗車點(diǎn)、廢品收購(gòu)點(diǎn)的查處，鞏固專項(xiàng)整治成果。對(duì)已整治的廢品點(diǎn)、修車點(diǎn)和洗車點(diǎn)，繼續(xù)做好規(guī)范管理工作；對(duì)新增設(shè)的廢品點(diǎn)、修車點(diǎn)和洗車點(diǎn)，嚴(yán)格審查其合法經(jīng)營(yíng)證件，并做好法規(guī)和整治宣傳；對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)或證件不全的廢品點(diǎn)、修車點(diǎn)和洗車點(diǎn)，予以堅(jiān)決取締。

（27）依法加大違章建筑拆除力度，年內(nèi)完成轄區(qū)5000平方米違章建筑的拆除任務(wù)；加強(qiáng)監(jiān)督檢查,杜絕新生違法建筑的產(chǎn)生。進(jìn)一步建立健全違法建筑清理拆除工作機(jī)制。

（28）嚴(yán)厲查處非法早夜市、攤點(diǎn)群、游商浮販以及臨街設(shè)置遮陽(yáng)篷帳妨礙行人通行等行為。

（29）嚴(yán)厲查處沿街焚燒垃圾、廢棄物以及非法挖掘道路、運(yùn)輸撒漏、破壞綠地、露天燒烤、室外噪聲擾民等行為。

（30）嚴(yán)格按照《規(guī)范建筑垃圾管理及執(zhí)法工作的實(shí)施意見(jiàn)》，加大對(duì)亂倒建筑垃圾的查處力度。

（31）大力開(kāi)展治理“三亂”（亂貼亂畫(huà)、亂堆亂放、亂搭亂建）和婚慶禮花影響市容環(huán)境等問(wèn)題，突出抓好“三個(gè)規(guī)范”（牌匾櫥窗設(shè)置、建筑垃圾清運(yùn)、車輛停放規(guī)范）。

（32）嚴(yán)肅查處人行道亂停車行為。

（六）制度建設(shè)

15、法規(guī)制度建設(shè)

（33）全面落實(shí)《**城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例》，建立健全行政許可告知制度和行政執(zhí)法案件查處反饋制度。

16、規(guī)劃城管

（34）樹(shù)立城市管理和執(zhí)法應(yīng)有規(guī)劃的“規(guī)劃城管”理念，加快戶外廣告、門(mén)頭牌匾、亭體、洗車點(diǎn)、修車點(diǎn)、廢品收購(gòu)點(diǎn)等專項(xiàng)規(guī)劃的編制步伐，依據(jù)規(guī)劃開(kāi)展和深化城市管理專項(xiàng)整治。

四、實(shí)施步驟

（一）發(fā)動(dòng)部署階段（3月中旬）。街道組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)《水清溝街道辦事處**年城市管理工作實(shí)施方案》，明確任務(wù)分工。宣傳科要加大宣傳報(bào)道力度，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。各部門(mén)、單位要結(jié)合各自工作實(shí)際，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定城市管理工作方案及各專項(xiàng)治理方案。

（二）組織實(shí)施階段（3月中旬至11月）。全面開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，期間要集中時(shí)間、人員、設(shè)備，按照本方案要求和責(zé)任分工進(jìn)行全面的清理整治。責(zé)任單位每個(gè)月要向街道城市管理工作辦公室報(bào)送責(zé)任目標(biāo)進(jìn)展情況，及時(shí)查找問(wèn)題進(jìn)行整改，做到邊整治、邊鞏固，全面落實(shí)本方案的各項(xiàng)任務(wù)。

（三）督查驗(yàn)收階段（11月至12月）。全面落實(shí)城市管理工作方案的各項(xiàng)任務(wù)，確保取得顯著成效。各部門(mén)、單位要按照本方案和責(zé)任分工進(jìn)行自查，認(rèn)真組織回頭看，對(duì)一些回潮問(wèn)題，要限時(shí)整改。街道辦事處將統(tǒng)一組織檢查驗(yàn)收。

（四）總結(jié)表彰階段。對(duì)街道辦事處城市管理工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人向區(qū)推薦進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為更好的開(kāi)展城市管理各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成，成立街道辦事處城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處主任擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副主任擔(dān)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城管科，由潘維峰同志兼任辦公室主任，日常工作由城管科負(fù)責(zé)。各部門(mén)、單位要按照實(shí)施方案要求，明確責(zé)任分工，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全力以赴做好城市管理的各項(xiàng)工作。

（二）高效聯(lián)動(dòng)，形成合力。各部門(mén)、單位要強(qiáng)化屬地管理，按照責(zé)任分工，切實(shí)抓好城市管理各項(xiàng)工作的落實(shí)，要分析形勢(shì)，調(diào)配力量，查擺問(wèn)題，全面整治。同時(shí)，要及時(shí)受理群眾投訴，解決出現(xiàn)的各類問(wèn)題。在推進(jìn)工作過(guò)程中，要切實(shí)搞好部門(mén)、單位間的溝通協(xié)調(diào)，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管的合力。