導(dǎo)語：如何才能寫好一篇行政制度體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.行政復(fù)議和行政訴訟對接不暢，協(xié)調(diào)方式滯后。

通常情況下，行政復(fù)議與行政訴訟有四種銜接模式：一是復(fù)議前置，二是復(fù)議終局，三是在行政復(fù)議與行政訴訟兩者選擇后復(fù)議終局，四是復(fù)議與訴訟方式并列選其一。在這四種方式中司法訴訟方式具有最終裁決效力。煩瑣的選擇模式讓相對人無所適從，不利于監(jiān)督行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)及保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益。在司法實踐中第四種模式占的比重較大，即相對于人一方面可選擇先行政復(fù)議，對復(fù)議決定不服的可再提起行政訴訟。另一方面也可不走行政復(fù)議程序，徑直提起行政訴訟，獲取司法判決。這種權(quán)利行使方式賦予了行政相對人較大的自由選擇權(quán)利，有利于保護(hù)相對人的合法權(quán)益。但對于行政復(fù)議后提起行政訴訟的法定期限比較短，通常做出行政復(fù)議決定后15天須提起行政訴訟，一旦錯過將不利于相對人合法權(quán)益保護(hù)。另外設(shè)置行政復(fù)議前置原則很多是部門立法、謀求條塊利益所致。與當(dāng)前營造公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境氛圍相悖，妨礙了行政相對人的維權(quán)方式選擇。法律規(guī)定部分事項必須先經(jīng)行政復(fù)議，然后才能。如稅收征管法中的復(fù)議前置制度。這樣產(chǎn)生行政爭議糾紛時，行政相對人通常沒有選擇空間，必須依照法律的規(guī)定執(zhí)行。限制了當(dāng)事人自由選擇行政訴訟或者行政復(fù)議的救濟(jì)權(quán)利，導(dǎo)致納稅人與行政機(jī)關(guān)間的失衡和不對等。筆者認(rèn)為，行政主體與行政相對人發(fā)生行政糾紛，應(yīng)賦予申請人自由選擇的權(quán)利，避免實行“前置主義”原則損害對相對人的合法利益。

2.行政復(fù)議機(jī)構(gòu)缺乏獨立性。

公正是法律的價值追求和應(yīng)有之義，但是公正既包含實體公正也包含程序公正，程序是實現(xiàn)公正的重要保障?！缎姓?fù)議法》第3條規(guī)定了行政復(fù)議機(jī)關(guān)，具體是指行政機(jī)關(guān)內(nèi)部負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)，其實質(zhì)依然是行政機(jī)關(guān)的一部分，擺脫不了行政機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系。“任何人不得做自己案件的法官，這是公正最起碼的要求。它主要在于防止行政行為的做出或糾紛的裁決受機(jī)關(guān)或利害關(guān)系的影響?！薄安荒茏鲎约旱牟门小保@個法律原則使人們明確建立獨立的復(fù)議機(jī)構(gòu)是非常重要的。當(dāng)前我國行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生和行政復(fù)議職能的履行一定程度上都難以擺脫行政機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系，容易導(dǎo)致嚴(yán)重的程序不公，公正自然難以實現(xiàn)。比如日常行政執(zhí)法中自由裁量權(quán)的行使問題，當(dāng)行政相對人認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益提起行政復(fù)議時，復(fù)議機(jī)關(guān)通常是本級人民政府或者是同系統(tǒng)的上一級機(jī)關(guān)，實踐中為了維護(hù)本系統(tǒng)利益難免會做出不公正的行政復(fù)議裁決。考察各國行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置方式，許多國家都設(shè)立了專門的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。如澳大利亞設(shè)有行政復(fù)審委員會，英國設(shè)立了行政裁判所。我國行政復(fù)議機(jī)關(guān)通常是政府內(nèi)部負(fù)責(zé)法制工作的部門，相比之下國外的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)獨立性更強(qiáng)，一般行政機(jī)關(guān)干涉程度更小，更加有利于行政復(fù)議案件及時、公正、有效解決。

3.行政復(fù)議案件受理范圍過窄。

《行政復(fù)議法》第6條明確規(guī)定了行政復(fù)議案件的受理范圍，使行政復(fù)議案件受理范圍過于狹窄，阻礙了行政復(fù)議制度價值的充分實現(xiàn)。當(dāng)前，行政復(fù)議主要針對的具體行政行為，行政復(fù)議法將抽象行政行為、內(nèi)部行政行為、準(zhǔn)行政行為、行政裁決行為等排除在行政復(fù)議受案范圍之外不合適。一方面，《行政復(fù)議法》第7條雖然規(guī)定了案件受理范圍包括部分抽象行政行為，但不包括部委規(guī)章和地方政府規(guī)章。將抽象行政行為納入行政復(fù)議案件范圍已經(jīng)迫在眉睫。“首先，抽象行政行為違反上位法的案例頻頻發(fā)生，破壞法制統(tǒng)一原則，現(xiàn)行糾正機(jī)制卻無法啟動；其次，抽象行政行為制訂過程中缺少外部強(qiáng)有力的監(jiān)督和制約，也缺少行政相對人的參與，因此缺乏可操作性，容易產(chǎn)生地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義；再次，各級政府及其工作部門缺乏制訂行政規(guī)范性文件的統(tǒng)一程序規(guī)范?！绷硪环矫妫Ｗo(hù)公務(wù)員的合法權(quán)益與保護(hù)普通公民的合法權(quán)益一樣，都應(yīng)該有充分的救濟(jì)途徑和手段。行政機(jī)關(guān)對公務(wù)員實施的侵犯權(quán)益的內(nèi)部行政行為，如行政處分、工資調(diào)動等決定時也會給公務(wù)員的權(quán)益造成極大的損害。將行政內(nèi)部行為納入行政復(fù)議案件受理范圍同樣迫切。此外，還有準(zhǔn)行政行為和行政裁決行為，這些行為盡管并不直接給行政相對人設(shè)定權(quán)利義務(wù)，即對行政相對人同樣產(chǎn)生直接的法律效果和實際影響，這種實質(zhì)性的影響，就使得這兩種行為具有了可訴性，應(yīng)該納入行政復(fù)議受案范圍。

4.行政復(fù)議法中關(guān)于適用調(diào)解結(jié)案的情形太少。

行政復(fù)議經(jīng)歷了由不能調(diào)解到可以調(diào)解的兩個發(fā)展階段，但到目前為止允許調(diào)解結(jié)案的案件范圍仍非常狹窄。當(dāng)時的立法者認(rèn)為：行政機(jī)關(guān)行使國家職權(quán)是國家意志的體現(xiàn)，即使和被管理的行政相對人發(fā)生行政爭議，其都無權(quán)按照自己的意志自由處置手中的權(quán)力。而調(diào)解結(jié)案有時雙方不可避免要做出讓步。所以行政復(fù)議不適用調(diào)解。基于這樣的考慮，1991年1月1日實施的《行政復(fù)議條例》規(guī)定案件受理不適用調(diào)解方式處理。但是筆者認(rèn)為，行政行為有的是羈束性類型，有的是自由裁量類型。作為行政主體對部分行政行為可在法律賦予的權(quán)限內(nèi)根據(jù)實情酌情處理。所以根據(jù)實際情況自由裁量而做出，具體行政行為并非是弱化行政權(quán)力而是更加有效地行使行政職權(quán)。實踐中也確實出現(xiàn)了調(diào)解結(jié)案的范例。2007年國務(wù)院頒布的《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》第50條規(guī)定了兩項可調(diào)解的情形。這是第一次以立法的形式規(guī)定行政復(fù)議可調(diào)解結(jié)案。但是規(guī)定可調(diào)解結(jié)案的情形太少，調(diào)解范圍比較狹窄。

5.行政復(fù)議制度潛能沒有完全釋放。

部分行政機(jī)關(guān)對行政復(fù)議工作“說起來重要，忙起來不要”，分管領(lǐng)導(dǎo)法律基礎(chǔ)知識欠缺，沒有完全掌握行政復(fù)議解決行政爭議的步驟方式或者采取打電話或其他方式干預(yù)行政復(fù)議工作、或者消極應(yīng)付了事或互相推諉扯皮，不懂得充分運(yùn)用行政復(fù)議手段解決行政爭議糾紛，致使許多矛盾難以及時處理或難以讓眾人心服口服，一定程度上制約了行政復(fù)議制度功能的充分發(fā)揮。

6.綜合保障水平差。

雖然行政復(fù)議機(jī)構(gòu)通常是法定的行政主體，但當(dāng)前行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的設(shè)置和保障，與其所承擔(dān)的行政復(fù)議工作任務(wù)難以相匹配。一方面人員編制少。通?？h一級政府法制機(jī)構(gòu)很少有專職的人員編制。至于政府部門配備專門從事行政復(fù)議工作的人員更是少得可憐。很多單位的行政復(fù)議人員由行政部門的辦公室人員兼任。且許多工作人員都是非法律專業(yè)，業(yè)務(wù)水平差，加上兼顧其他工作任務(wù)，往往顧此失彼。加上行政復(fù)議工作任務(wù)重、條件差、待遇低，有門路的工作人員通常找機(jī)會調(diào)走，行政復(fù)議人員流動性大，整體素質(zhì)難以提高；另一方面是經(jīng)費缺乏。經(jīng)費難以與受理的案件相適應(yīng)。許多縣級政府沒有依照行政復(fù)議法的規(guī)定安排行政復(fù)議專項經(jīng)費，沒有為法制機(jī)構(gòu)辦案配備必要的交通、通訊工具，有的法制機(jī)構(gòu)連辦公電話費用都不能保證，差旅費也無法報銷。即使有單列此項經(jīng)費的，也可能會占用、擠用、挪用。不一定專項用于行政復(fù)議工作上，從而挫傷了行政復(fù)議人員的工作積極性。上述辦案條件與辦案任務(wù)不相適應(yīng)的現(xiàn)象，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了行政復(fù)議工作的正常開展。

7.復(fù)議人員處理案件的能力不強(qiáng)。

行政復(fù)議案件包含社會領(lǐng)域的方方面面，所調(diào)整的法律關(guān)系也不僅僅是行政法律關(guān)系。而且隨著國家立法進(jìn)程的加快，每年都要制定出臺很多新法律法規(guī)，在新的法律法規(guī)頒布實施后，辦案人員所掌握的法律知識明顯的相對滯后。要準(zhǔn)確地把握案件、正確地處理案件，就需要我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)。不僅要精通行政法律，還要熟悉民事、刑事、訴訟等法律，了解諸多學(xué)科的知識。在具體工作中，但是，在行政復(fù)議實踐中，我們發(fā)現(xiàn)，也有相當(dāng)一部分人員素質(zhì)不高、工作不勤奮、處理問題的能力不強(qiáng)，有的說外行話，個別的甚至做事不依法、說話不講理，難以保障行政復(fù)議案件的質(zhì)量。為此加強(qiáng)行政復(fù)議人員能力建設(shè)，提高行政復(fù)議人員素質(zhì)，逐步推行行政復(fù)議人員資格制度，勢在必行。

8.社會公眾的認(rèn)知度不夠。

行政復(fù)議法最突出的作用就是保護(hù)公民不受行政機(jī)關(guān)違法行為的侵害。在普通老百姓看來，行政機(jī)關(guān)是強(qiáng)者，公民或其他單位是弱者，《行政復(fù)議法》，就是為了解決這種強(qiáng)弱不平衡造成的不公正問題，但是由于行政復(fù)議法的宣傳不到位，使社會公眾對行政復(fù)議的認(rèn)識程度不深，在人們的意識當(dāng)中，解決行政糾紛的途徑只有上訪和訴訟，對行政復(fù)議這一救濟(jì)渠道認(rèn)識模糊甚至沒有認(rèn)識，對行政復(fù)議法的相關(guān)知識、行政復(fù)議辦理程序、注意事項、文書樣式、審理流程圖等內(nèi)容更是知之者甚少，造成行政復(fù)議的實際應(yīng)用差，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二、行政復(fù)議制度缺陷的原因分析

當(dāng)前行政復(fù)議法存在上述缺陷和不足是由于多種原因共同作用而成的，主要的原因表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.定性錯位。

通常我國立法上對行政復(fù)議的性質(zhì)認(rèn)定是不清晰的。行政復(fù)議制度究竟是行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督制度還是公眾的權(quán)利救濟(jì)制度？《行政復(fù)議法》第1條規(guī)定“：為了防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法，制定本法?！痹撘?guī)定將我國行政復(fù)議制度認(rèn)定為“行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督制度”，因此行政復(fù)議制度自然很容易按照“行政化”的特點來規(guī)制和運(yùn)行。通常，為提高行政效率，人們只注重行政復(fù)議的行政內(nèi)部審查職權(quán)，而沒有注重發(fā)揮其行政救濟(jì)職能的功能。從行政相對人方面來說，行政復(fù)議是一種救濟(jì)途徑；而從行政機(jī)關(guān)角度來說，行政復(fù)議已從一種監(jiān)督機(jī)制逐漸轉(zhuǎn)化為內(nèi)部考核機(jī)制。對此，學(xué)者們對行政復(fù)議的性質(zhì)認(rèn)定也不盡相同。而行政復(fù)議制度的救濟(jì)功能正在被逐漸的淡化。實踐中，由于對行政復(fù)議性質(zhì)行政化的粗淺理解，一些被實踐反復(fù)驗證的具有重要價值的司法制度，如回避、公開審查、合議裁判、質(zhì)證等合理制度，都被行政復(fù)議程序擋在門外，剝離了這些保障基本公正價值實現(xiàn)的基本內(nèi)容，行政復(fù)議制度裁斷行政糾紛的公正性就很難保證，辦案質(zhì)量就更不用說了。

2.組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。

通常我國行使行政復(fù)議管轄權(quán)的機(jī)關(guān)有：縣級、市級、省級人民政府或者垂直管理系統(tǒng)的上一級機(jī)關(guān)?？h、市、省級人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)一般是法制局等政府部門，通常我國的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)則是一個體系龐大的行政附屬部門。這些承擔(dān)行政復(fù)議功能的部門沒有獨立的法律地位，沒有獨立的復(fù)議權(quán)。雖然表面上法制工作機(jī)構(gòu)不同于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)，設(shè)置相對獨立。但在復(fù)議審查過程中復(fù)議機(jī)關(guān)與被申請人的身份難以分離，很難保證自然公證法則的落實。因而在承辦具體復(fù)議事項時難免受行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)的上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系影響，其復(fù)議活動的公正性難以保證，許多裁決也難以獨立進(jìn)行，復(fù)議審查中的公平、公正立場受沖擊。

3.配套制度不完善。

盡管行政復(fù)議制度在處理行政糾紛發(fā)揮了很大作用，但其未能滿足當(dāng)前的社會需要，目前還有許多配套制度不完善。首先是責(zé)任追究機(jī)制不完善。根據(jù)《行政訴訟法》第63條規(guī)定，復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為相對人不服提起行政訴訟的，以原機(jī)關(guān)為被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，以復(fù)議機(jī)關(guān)為被告；復(fù)議機(jī)關(guān)在法定限期內(nèi)沒有做出復(fù)議決定，相對人對原具體行政行為不服提訟的，以原行政機(jī)關(guān)為被告；對復(fù)議機(jī)關(guān)不作為不服的，以復(fù)議機(jī)關(guān)為被告?？梢姀?fù)議機(jī)關(guān)很多情況下為避免本單位成為被告，通常做出維持原來具體行政行為的決定，這樣可以多一事不如少一事。即使復(fù)議機(jī)關(guān)成為了被告，訴訟案件敗訴了，復(fù)議機(jī)關(guān)追究責(zé)任的制度也不是很明確。這樣對執(zhí)法人員失職行為還是缺少威懾力的。其次是行政復(fù)議過程中缺少直接言詞、質(zhì)證辯論制度。通常行政復(fù)議機(jī)關(guān)是采取“書面審”的原則，不用召集復(fù)議申請人和被申請人。導(dǎo)致復(fù)議機(jī)關(guān)一時難以了解案件全貌。且審查案件證據(jù)也沒有雙方當(dāng)事人的質(zhì)證，盡憑復(fù)議機(jī)關(guān)一方，難以甄別證據(jù)真?zhèn)危匀浑y以查清案情，難以獲得公正結(jié)果。再次是缺少案件合議制度。復(fù)議機(jī)關(guān)通常由案件復(fù)議機(jī)關(guān)的法制人員單個人處理。畢竟單個行政復(fù)議人員的知識面寬廣程度制約了復(fù)議案件的正確率。特別是重大復(fù)雜案件，單個行政復(fù)議人員更是難以勝任案件處理這個重任。容易導(dǎo)致錯案發(fā)生，如能引進(jìn)法院審判案件時的案件合議制度，將增強(qiáng)案件處理的民主性、客觀性和正確性。有助于提高案件的質(zhì)量水平，防止專斷和侵犯公民和其他相對人利益的案件發(fā)生。

三、完善行政復(fù)議制度的具體對策

針對我國行政復(fù)議制度存在的上述問題，我們應(yīng)有的放矢，采取有效措施加以完善，全面推進(jìn)行政復(fù)議法的高效實施。

1.簡化行政訴訟和行政的選擇模式。

通常情況下行政復(fù)議與行政訴訟只存在兩種模式，即前置主義或選擇主義?？疾焓澜绺鲊姓葷?jì)制度的發(fā)展歷史，早期各國通常以行政復(fù)議前置為原則。但是后來通過司法實踐總結(jié)發(fā)現(xiàn)：嚴(yán)格的前置程序在行政復(fù)議程序過程中給相對人造成了許多維權(quán)障礙，增加了維權(quán)成本。所以越來越多國家逐步取消了行政復(fù)議前置程序而賦予相對人在救濟(jì)程序的選擇權(quán)。筆者建議行政訴訟和行政復(fù)議銜接的模式應(yīng)采取自由選擇模式，采取這樣的模式有利于行政相對人事先選擇好解決行政糾紛的途徑，減少不必要的行政成本，又便于復(fù)議機(jī)關(guān)快速復(fù)議和法院快速判決，有效化解了社會矛盾，增強(qiáng)了社會和諧因素。

2.加快建立行政復(fù)議機(jī)構(gòu)獨立體制。

為了減少行政復(fù)議案件受上下級政府關(guān)系的影響，建立獨立于政府組成部門而又隸屬于政府的復(fù)議機(jī)構(gòu)，是地方政府的一個獨立組成部門。有點類似于審計部門，直接聽命于各級政府行政首長。復(fù)議機(jī)構(gòu)復(fù)議案件時應(yīng)嚴(yán)格遵守以下原則：“一是獨立審判原則；二是專職原則；三是必須最大限度地保障行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的獨立地位和職權(quán)；四是必須保持行政復(fù)議人員的專業(yè)化和相對獨立性。”實現(xiàn)這種模式就需要推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，機(jī)構(gòu)改革既要確保復(fù)議機(jī)構(gòu)專項財政預(yù)算、又要提高復(fù)議人員準(zhǔn)入門檻，最好行政復(fù)議人員須通過國家司法考試等。最大限度確保行政復(fù)議案件的獨立性、公正性和權(quán)威性。

3.擴(kuò)大行政復(fù)議案件受理范圍。

目前行政復(fù)議范圍主要針對具體行政行為.筆者認(rèn)為應(yīng)將抽象行政行為、內(nèi)部行政行為、準(zhǔn)行政行為、行政裁決行為等納入行政復(fù)議受案范圍。當(dāng)然，考慮到我們國家法治發(fā)展水平不平衡狀態(tài)，將抽象行政行為納入行政復(fù)議受案范圍應(yīng)循序漸進(jìn)，分步推進(jìn)：首先，可考慮將國務(wù)院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章納入行政復(fù)議受案范圍；其次，隨著法制的完善和實踐經(jīng)驗的積累，再考慮將地方性法規(guī)納入行政復(fù)議受案范圍；再次，等到法制更加成熟的時候，可將行政法規(guī)也納入行政復(fù)議審查范圍之內(nèi)，監(jiān)督所有的行政行為。這樣有序推進(jìn)，才能穩(wěn)妥的對抽象行政行為進(jìn)行更為有效的監(jiān)督，對公民的權(quán)利予以更加充分及時的保護(hù)；對于公務(wù)員被行政機(jī)關(guān)侵犯權(quán)益的內(nèi)部行政行為，也會給公務(wù)員的權(quán)益造成極大的損害，如采取行政復(fù)議的救濟(jì)方式卻會比目前的申訴制度更加有效。將內(nèi)部行政行為納入行政復(fù)議受案范圍更為妥當(dāng)、高效。

4.推廣調(diào)解制度。

調(diào)解作為一種糾紛解決方式，具有靈活、高效、緩和矛盾的優(yōu)點。推廣調(diào)解制度是政府管理職能向服務(wù)職能轉(zhuǎn)變的要求，也是提高公權(quán)力執(zhí)行力的有效途徑?！缎姓?fù)議法實施條例》雖然已涉及到行政復(fù)議調(diào)解制度，但規(guī)定的線條比較粗，原則性較大。調(diào)解應(yīng)作為與行政復(fù)議決定相并列的結(jié)案方式。其規(guī)則體系應(yīng)該細(xì)化，如行政復(fù)議調(diào)解應(yīng)遵循的原則、適用范圍、調(diào)解程序的具體步驟、調(diào)解結(jié)果的拘束力與救濟(jì)方式等方面都應(yīng)全方位規(guī)定，方便基層操作。但目前行政復(fù)議調(diào)解仍只是行政復(fù)議機(jī)關(guān)的一種可選擇的處理程序，并不是行政復(fù)議的必經(jīng)程序。建議在構(gòu)建行政復(fù)議調(diào)解程序制度中首先應(yīng)考慮調(diào)解對解決行政爭議的作用，可將調(diào)解程序設(shè)定為特定案件的行政復(fù)議必經(jīng)程序，充分發(fā)揮調(diào)解制度的功能性優(yōu)勢。

5.全力推進(jìn)行政復(fù)議效能建設(shè)。

行政復(fù)議能力建設(shè)既包括工作機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)也包括人員隊伍的軟件建設(shè)，其中提高人員素質(zhì)又是重中之重，為此建設(shè)高素質(zhì)的行政復(fù)議人員隊伍勢在必行。一方面，強(qiáng)化行政復(fù)議機(jī)構(gòu)硬件配備和財務(wù)保障。行政復(fù)議的財政預(yù)算應(yīng)列入各級政府及政府部門的財政預(yù)算，對必要的開支認(rèn)真做好財務(wù)計劃。同時應(yīng)給行政復(fù)議機(jī)構(gòu)配備好電腦、傳真、電話、打印機(jī)等辦公必要設(shè)備，為提高行政效能打好物質(zhì)基礎(chǔ)；另一方面，配備好高素質(zhì)的行政復(fù)議人員。認(rèn)真把好行政復(fù)議人員準(zhǔn)入門檻，要把政治上靠得住、業(yè)務(wù)水平高、法律功底好的人員充實到行政復(fù)議機(jī)構(gòu)中來，最好規(guī)定行政復(fù)議人員應(yīng)持有國家法律職業(yè)資格證書，防止錯案發(fā)生。同時必須加強(qiáng)隊伍培訓(xùn)和人員管理。建立定期學(xué)法和輪訓(xùn)制度，不斷充實和豐富行政復(fù)議人員的專業(yè)知識，條件允許的可定期邀請行政復(fù)議領(lǐng)域?qū)＜肄k講座，加強(qiáng)對行政復(fù)議理論的指導(dǎo)。全方位、多角度提高行政復(fù)議人員對行政法理論、工作技巧等方面的認(rèn)識，確實提高學(xué)習(xí)效果。

6.探索簡易審理方式，建立質(zhì)證、合議制度。

一方面，對于案情明確、爭議性不大的案件，如符合簡易程序的，在保障當(dāng)事人程序權(quán)利的前提下，按照“能省則省，能簡則簡”的原則進(jìn)行審理。運(yùn)用簡易程序，啟用快審快結(jié)機(jī)制，提高行政復(fù)議案件結(jié)案速度；另一方面，在案件處理過程中應(yīng)引入案件證據(jù)質(zhì)證、合議制度。這樣便于明確違法事實概貌、掌握案件證據(jù)真?zhèn)?、處罰尺度，同時可以增進(jìn)當(dāng)事人的理解和信任，滿意率高，化解矛盾的效果。

7.整合宣傳資源，強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)效果。

篇2

論文關(guān)鍵詞：刑事證明責(zé)任制度 證明責(zé)任分配 訴訟

刑事證明責(zé)任具有多重性解釋，廣義來看，證明責(zé)任就是提出明確的證據(jù)，以證明案件的真實性，對此負(fù)有直接責(zé)任。也就是說，具有證明責(zé)任的主體由于沒有履行相關(guān)證明責(zé)任，而產(chǎn)生不良的訴訟后果。以我國刑事訴訟的實際情況來看，強(qiáng)調(diào)“誰主張、誰舉證”原則，是最基礎(chǔ)、最傳統(tǒng)的證明責(zé)任分配制度，明確提出由提出控訴的一方負(fù)有絕對證明責(zé)任。但是在實際訴訟過程中，雖然控方需要承擔(dān)一定的證明責(zé)任，但是并不能應(yīng)用于解決所有證明責(zé)任問題，如果缺乏細(xì)致、明確的責(zé)任規(guī)范，將難以推動訴訟程序的合理、合法發(fā)展。

因此，應(yīng)明確劃分控方需要承擔(dān)的證明責(zé)任，避免相互推諉責(zé)任，同時確保國家控訴能力、控訴資源的充分發(fā)揮，避免由于控方無限制地承擔(dān)責(zé)任，而有失公平性。另外，還應(yīng)明確辯護(hù)方在哪些情況下需要承擔(dān)責(zé)任，否則將在某些案例中的應(yīng)用失去意義。

一、影響刑事證明責(zé)任分配的重要因素

有關(guān)如何分配刑事證明責(zé)任，主要指對被告人是否有罪的充分證明；或者提出與其他類型犯罪相關(guān)的特殊事項責(zé)任，實現(xiàn)被告人與控訴方的合理配置。其中包括：由哪一方進(jìn)行舉證；需要提供什么樣的證明；哪一方承擔(dān)后果，等等。這些問題的提出與當(dāng)事人訴訟的利益密切相關(guān)。落實刑事證明責(zé)任制度，其關(guān)鍵在于如何分配證明責(zé)任，以下將對幾大重要影響因素進(jìn)行分析：

（一）訴訟職能的影響作用

采取訴訟制度的形式不同，隨之而來的證明責(zé)任分配形式也有所區(qū)別。可從以下幾種情況加以分析：（1）古代采取彈劾式訴訟，由原告人在整個訴訟過程中占據(jù)主導(dǎo)地位，因此由原告人負(fù)有證明責(zé)任；在特定情況下，可由被告人負(fù)擔(dān)證明責(zé)任；（2）采取糾問式訴訟，由司法機(jī)關(guān)進(jìn)行犯罪的主動追究，則無論是原告方還是被告方，都負(fù)有不可推卸的證明責(zé)任，主要以被告方為主；（3）采取當(dāng)事人主義訴訟，奠定在“消極裁判、無罪推定”原則上，主要由控訴方來負(fù)有證明責(zé)任，檢察官可提出證據(jù)，并落實說服責(zé)任，要求其證明完全符合“無合理懷疑”的狀態(tài)，否則將面臨敗訴的法律后果。在整個訴訟過程中，由被告方負(fù)有提供證據(jù)的責(zé)任，但是如果目標(biāo)在于減輕自身罪行或無罪辯護(hù)，則不負(fù)有說服的責(zé)任，特殊事項另作規(guī)定。（4）采取職權(quán)主義訴訟，檢察官也在其中負(fù)有一部分的證明責(zé)任，但同時法官具有調(diào)查取證的權(quán)利。

（二）訴訟模式的影響作用

我國刑事訴訟的開展，對控制犯罪、保障人權(quán)具有雙重作用。一方面，懲治犯罪行為，遏制一切犯罪分子；另一方面，人權(quán)作為人們固有的價值，包括刑事被告人、犯罪嫌疑人同樣具有人權(quán)。我國法律的基本價值取向在于保障社會秩序穩(wěn)定性，減少或消除無序狀態(tài)。如果通過有效的刑事訴訟活動可全面制止犯罪行為，就可為公民提供一個安全、和諧的生存環(huán)境；如果一味增加被告人應(yīng)負(fù)有的證明責(zé)任，雖然更利于控制犯罪行為，提高案件偵破效率，但是可能難以保障人權(quán)價值，甚至引發(fā)被告人的權(quán)利危機(jī)；反之，如果一味強(qiáng)調(diào)人權(quán)價值，而摒棄被告人應(yīng)負(fù)有的證明責(zé)任，可能縱容犯罪行為，不利于社會秩序的穩(wěn)定性。因此，如何選擇恰當(dāng)、均衡的證明責(zé)任分配制度，至關(guān)重要。

（二）價值取向的影響作用

有關(guān)證明責(zé)任的分配，與訴訟價值取向問題密切相關(guān)。以刑事訴訟的實際情況來看，挖掘案件的真實性，進(jìn)行合理、有效的裁決，是確保社會秩序穩(wěn)定性的重要途徑。但是在刑事訴訟中履行發(fā)現(xiàn)事實、維護(hù)社會秩序的責(zé)任，同時充分表達(dá)程序的正義性價值。對于程序的爭議性要求，就是提升法律程序的合理性、正當(dāng)性，通過履行有效的法律程序，實現(xiàn)法律的真實價值。有關(guān)程序的正義性，應(yīng)著重于保護(hù)被告人的訴訟權(quán)利，遵循無罪推定的規(guī)則。在刑事訴訟過程中，國家公訴機(jī)關(guān)作為控訴方，與渺小的被告人之間存在不平等現(xiàn)象，為了提高程序的公平性、公正性，在進(jìn)行證明責(zé)任分配過程中，應(yīng)做到承擔(dān)責(zé)任和責(zé)任主體能力的對等。另外，訴訟中還有一項重要活動就是證明的過程，要求證明責(zé)任制度應(yīng)符合“訴訟效益”需求。

二、完善刑事證明責(zé)任制度的有效途徑

（一）公正性與效率性的對等

以我國法律運(yùn)行的實際情況來看，公正和效率是恒久不變的主體，也是判斷刑事案件質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。只有做到公正性與效率性的對等，才能提升刑事訴訟的生命力，也是形成刑事證明責(zé)任制度的基礎(chǔ)所在。公正作為法律的核心，是刑事證明責(zé)任制度的重要組成部分，堅持公平正義，主要做到以下兩點：一方面，盡量滿足被告方的各項刑事權(quán)利，由過去的字面宣示轉(zhuǎn)變成實際實現(xiàn)；在符合刑事權(quán)利最大化的基礎(chǔ)上，注重保障被告方的合法權(quán)益。一直以來，刑事權(quán)利主體和刑事義務(wù)主體的雙方平衡，已成為各個國家實現(xiàn)刑事制度的共同目標(biāo)。另一方面，通過存在不公平的司法狀況，實行刑事權(quán)利，雖然存在刑事權(quán)利獲得滿意結(jié)果的情況，但是個別時候也會違背司法的公正性。例如，在構(gòu)建制度過程中，應(yīng)注意程序的規(guī)范性，合理限制刑事舉證行為，減少司法機(jī)關(guān)或司法人員的自我利益行為。

（二）應(yīng)然和實然的和諧共建

法律的公正性、公平性，也應(yīng)表現(xiàn)為應(yīng)然與實然的共存，這是完善刑事證明責(zé)任制度的根基。所謂應(yīng)然性，強(qiáng)調(diào)理想狀態(tài)下實現(xiàn)的法律制度，以此表現(xiàn)最終制度形態(tài)；所謂實然性，強(qiáng)調(diào)在實際狀況下對制度的規(guī)范作用。由于受到客觀條件的制約作用，因此法律必須考慮現(xiàn)實情況。在制定刑事證明責(zé)任制度過程中，應(yīng)注意應(yīng)然與實然的平衡發(fā)展。否則，制度與實際不相符，難以落實到位，最終流于形式；或者制度過于滯后，難以符合時展的實際情況，在法律運(yùn)用過程中束手束腳，難以確保工作的正常開展。因此，在我國當(dāng)前不斷完善刑事證明責(zé)任的前提下，更要辨別應(yīng)然與實然，只有實現(xiàn)二者的平衡發(fā)展，才能真正提高司法程序、司法手段的有效性。

例如，在運(yùn)用司法手段過程中，一直過于強(qiáng)調(diào)說服與教育的作用，而不主張完全采用強(qiáng)制手段，在一定程度上延長了司法的程序周期，甚至耽誤司法判決的最佳時機(jī)，影響工作效率；因此，在必要情況下，應(yīng)在司法判決中實行強(qiáng)制性措施，以此保障司法權(quán)力的順利落實，提高判決的果斷性，彌補(bǔ)說服教育的不足之處。但是以實際發(fā)展情況來看，調(diào)解已成為人民司法的重要步驟，也是提高穩(wěn)定性、快速化解矛盾糾紛的重要途徑，應(yīng)將調(diào)解手段貫穿于整個訴訟過程，包括立案、判決等若干程序；有關(guān)司法程序、司法途徑、司法手段的選擇，應(yīng)注意將法律客觀要求與實際情況相結(jié)合，提高科學(xué)性、合理性。

（三）提高制度的可操作性

長期以來，考慮到我國歷史、社會等條件的特殊性，在立法層面追求“宜粗不宜細(xì)”的原則，便于法律的落實與實施。但是隨著社會的不斷進(jìn)步與發(fā)展，法規(guī)制度必然走向精細(xì)化，不斷提高明確性，增強(qiáng)操作便捷性，這就要求建設(shè)刑事證明責(zé)任制度，同樣履行這一發(fā)展趨勢。當(dāng)前，我國法律已經(jīng)對刑事司法程序的具體步驟、環(huán)節(jié)等提出細(xì)致規(guī)定，建立健全刑事證明責(zé)任制度，應(yīng)注意提高操作性，確保制度順利落實并發(fā)揮效應(yīng)。

據(jù)相關(guān)專家、學(xué)者反映，當(dāng)前我國有關(guān)刑事司法的條文規(guī)定尚不明確，甚至有些非常必要進(jìn)行規(guī)定的內(nèi)容而沒有涉及，存在大量的法律空白。雖然這種說法有待考證，但是以實際情況來看，在刑事司法方面確實存在一些不足之處。出現(xiàn)這一問題主要原因在于：其一，我國刑事司法制度正處于初級發(fā)展階段，仍有待進(jìn)一步改革與完善；其二，我國法律規(guī)定較為籠統(tǒng)，這就需要在制定制度過程中，盡量細(xì)化處理，提高可操作性，發(fā)揮制度作用。

（四）遵循“司法為民”原則

有關(guān)我國開展的刑事再審工作，要求法院必須堅持以人為本，樹立為人民服務(wù)、為社會服務(wù)的觀念，切實考慮人民群眾的需求，提高群眾的滿意度，并以此作為衡量工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過采取有益措施，為人民群眾提供更多訴求途徑，如電話、傳真、郵件等多種形式，形成遠(yuǎn)程立案程序，提高工作效率；在開展工作過程中，盡量簡化程序、縮短周期，以科學(xué)、有效的刑事證明責(zé)任制度，結(jié)合生活實際情況，真正做到“司法為民”。對于舉證期限內(nèi)容，在申請或采取證據(jù)過程中，應(yīng)注意從權(quán)利主體角度為出發(fā)點，選擇更多適用性較強(qiáng)的司法措施，同時考慮義務(wù)主體的實際情況。只有提高措施的適用性，才能減少對當(dāng)事人產(chǎn)生的不良影響；在建立健全相關(guān)制度時，有權(quán)要求司法人員遵循“教育為主、司法為輔”的工作原則，向當(dāng)事人闡述法律依據(jù)及利害關(guān)系等，注重司法運(yùn)用的嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性。

篇3

[關(guān)鍵詞]行政審批制度 廣告 信息產(chǎn)品 廣告行業(yè)

[中圖分類號]F713.8 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）08-0081-02

廣告是一種信息產(chǎn)品，廣告行業(yè)的發(fā)展有賴于一個健康、有效的行政監(jiān)管環(huán)境，而行政審批制度的健全、完善是廣告行業(yè)發(fā)揮其信息產(chǎn)品屬性作用，促進(jìn)社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。

一、廣告是一種信息產(chǎn)品

廣告活動從廣義上講是一種信息傳播行為，在整個傳播行為中，有信息傳播者、信息受傳者、信息本身、信息傳播渠道（媒介）、信息傳播效果以及受傳者對信息的反饋等多個環(huán)節(jié)。廣告作為一種信息產(chǎn)品，按照出資方的要求，傳播者展開廣告作品的制作，借助于媒介平臺到達(dá)受傳者，也就是目標(biāo)消費者或者潛在消費者，產(chǎn)生或強(qiáng)或弱的傳播效果，影響消費者的消費行為，在這個過程中還會形成一定的信息反饋，廣告信息受傳者對廣告內(nèi)容、廣告所承載的信息做出反應(yīng)。

廣告的本質(zhì)是一種信息產(chǎn)品，通過信息的傳播實現(xiàn)廣告信息的傳播，這種廣告信息的傳播實際上是源于一種個體在社會生活中對生存、生活信息的原始本能訴求，通過信息層面的交流，實現(xiàn)對自身衣、食、住、行等各方面的信息掌握，達(dá)成對現(xiàn)實生活的合理有效率的計劃安排。同時，廣告作為一種信息的交流過程，可以在這個交流過程中實現(xiàn)信息從方向需求方的流動，實現(xiàn)信息的交互使用，通過這種信息的流動進(jìn)而引導(dǎo)目標(biāo)群體也就是信息受眾群全部（理想狀態(tài)）或部分的消費行為。一般而言，一個社會發(fā)展的速度越快，發(fā)展水平越高，消費者對廣告的需求也就越明顯，需求的層面也會越細(xì)化，對產(chǎn)品通過廣告信息傳達(dá)的信息量、信息細(xì)節(jié)，信息的交互程度等要求也會越來越高，越來越多的消費行為依靠廣告來實施判斷，這種廣告信息的和信息的需求之間存在的是一種良性的互動，而非簡單的牟利驅(qū)動。

將廣告回歸到信息產(chǎn)品的本質(zhì)，將廣告活動視為是一種信息傳播活動，徹底拋棄掉傳統(tǒng)的通過政治視角將廣告曲解成為某種主義的象征是必然的。也只有在意識形態(tài)層面正確地對待廣告，將其視為一種社會發(fā)展過程中，信息交流的一種方式、途徑，而廣告是一種信息流動形態(tài)，只有這種信息流動形態(tài)正常了，健康了，廣告行業(yè)才會真正地發(fā)展起來，其他行業(yè)才能借助于廣告行業(yè)的發(fā)展，通過廣告的平臺，利用廣告的平臺更有效地推動其自身行業(yè)的發(fā)展。

二、行政審批制度具有行業(yè)導(dǎo)向意義

社會本身是個系統(tǒng)工程，不同的機(jī)構(gòu)具備對這個系統(tǒng)工程進(jìn)行的調(diào)節(jié)、管理的作用。在社會發(fā)展的過程中，政府職能部門依靠分配的權(quán)利去對社會的相關(guān)方面展開規(guī)劃、協(xié)調(diào)各行業(yè)的發(fā)展，并制定相關(guān)政策法規(guī)，去規(guī)范發(fā)展過程中的行為。通過各種行政手段調(diào)整、引導(dǎo)針對于某個行業(yè)的發(fā)展方向是非常必要的。無論是從社會的發(fā)展還是從某個行業(yè)的發(fā)展來看，行政管理發(fā)揮政府的監(jiān)管、調(diào)控作用都是不容置疑的。

廣告行業(yè)的行政審批制度具有鮮明的導(dǎo)向意義。在這種行政審批制度下，控制了廣告行業(yè)入行的組織數(shù)量，規(guī)范了廣告的渠道，以及廣告信息的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，對于廣告行業(yè)的從業(yè)者資質(zhì)進(jìn)行控制，廣告行業(yè)對其他社會行業(yè)注入的信息量的監(jiān)控、把握也是通過行政審批制度來實現(xiàn)的，通過這種制度化的管理，達(dá)成對廣告行業(yè)健康發(fā)展引導(dǎo)，實現(xiàn)在社會發(fā)展、進(jìn)步的同時，切實地發(fā)揮、合理地定位廣告行業(yè)的位置，發(fā)揮廣告行業(yè)角色作用，將廣告行業(yè)引導(dǎo)到一個健康發(fā)展的合理軌道上來。

廣告行業(yè)的行政審批制度，就是典型的對廣告行業(yè)通過資質(zhì)審核落實監(jiān)管的制度方式。通過各種制度把關(guān)，對入行資質(zhì)限制、過濾，實現(xiàn)對廣告行業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和促進(jìn)。

行政審批制度有松緊之別。政府管制的放松和強(qiáng)化會對廣告行業(yè)的發(fā)展起到微觀調(diào)控的作用。政府在某些方面比如經(jīng)濟(jì)層面管制、社會層面管制趨于嚴(yán)格，在其他方面有所放松，會對廣告行業(yè)產(chǎn)生相關(guān)的發(fā)展導(dǎo)向。這種寬松與強(qiáng)化是相輔相成的，從我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度以及國外相關(guān)的經(jīng)驗看，我國建立起松緊相宜針對于廣告行業(yè)的政府管制制度，放松與強(qiáng)化并舉，是十分必要的?？紤]到具體問題、具體區(qū)域、廣告行業(yè)的特殊性，進(jìn)而有針對性地展開管制，是合理而且有效的。而對于廣告行業(yè)而言，行政審批制度會決定這個行業(yè)的競爭環(huán)境、發(fā)展趨勢、行業(yè)發(fā)展方向。

應(yīng)提高政府通過行政審批制度進(jìn)行監(jiān)管的能力。在既定的法律框架，政府通過相應(yīng)的權(quán)利賦予，達(dá)成政府、市場與各權(quán)利主體間的互動關(guān)系，制定行之有效的政策，促進(jìn)廣告行業(yè)的發(fā)展，這對于政府的行政管理能力是有很高的要求的。廣告行業(yè)中比較典型的案例就是涉及廣告經(jīng)營許可證方面的問題。廣告經(jīng)營許可證和廣播電視播出機(jī)構(gòu)許可證二者都有相對應(yīng)的監(jiān)管范圍，但在同一個問題上，二者卻產(chǎn)生了不同的效果，造成了在實際操作中對廣告的監(jiān)管工作不易操作。前者規(guī)定了針對于廣告經(jīng)營范圍，廣告平臺電視臺擁有的是設(shè)計、制定廣告的權(quán)限，在自有電視臺刊播廣告的權(quán)利；但在電視臺播出機(jī)構(gòu)許可證中，對相關(guān)對象規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍是縣級電視臺只能在公共頻道的部分時間段中插播自己制作的節(jié)目內(nèi)容，而很少批準(zhǔn)縣級電視臺自己開設(shè)頻道去播放自己制作的電視節(jié)目內(nèi)容和廣告。如此情況下，縣級電視臺在此審批制度下，是不具備廣告經(jīng)營許可的。但實際上，縣級電視臺為了謀求得自身的生存和發(fā)展，很多都開設(shè)有自己的節(jié)目頻道，并將自己做的節(jié)目內(nèi)容和廣告在頻道上播出，這種不正當(dāng)?shù)牟コ鲂袨椴坏环弦?guī)定，也直接傷害了廣告行業(yè)的發(fā)展。

三、廣告行業(yè)發(fā)展與行政審批制度的關(guān)系

廣告行業(yè)的發(fā)展與行政審批制度之間是密切相關(guān)的，完備合理的行政審批制度，對于廣告行業(yè)的發(fā)展起到推動作用，同時也會對廣告活動這種信息傳遞的行為給予積極正面的評價體系，會促進(jìn)廣告行業(yè)的健康發(fā)展，也會促進(jìn)社會的進(jìn)步。

（一）行政審批制度的規(guī)范是廣告行業(yè)發(fā)展的保障

一個行業(yè)的健康發(fā)展與制度設(shè)計對于該行業(yè)的正確認(rèn)知，對該行業(yè)的重要性、方向性判斷的準(zhǔn)確程度息息相關(guān)。我國廣告行業(yè)的行政審批制度的規(guī)范，是廣告行業(yè)健康發(fā)展的保障。合理有效的行政審批制度會促使行業(yè)展開健康的循環(huán)，吸引優(yōu)秀人才的加入。行業(yè)外的資金投放，帶動技術(shù)的革新，制度層面的保證，會對廣告行業(yè)在社會層面產(chǎn)生積極正面的啟示，帶來行業(yè)的繁榮和健康發(fā)展。

（二）行政審批制度對廣告行業(yè)起到引導(dǎo)、調(diào)控的作用

行政審批制度的合理會起到行業(yè)過濾器的作用，不合理、競爭力弱的企業(yè)會在這種制度下消亡，合理有效地規(guī)制了行業(yè)秩序，刺激行業(yè)從業(yè)人員本身產(chǎn)生行業(yè)認(rèn)同感，形成對行業(yè)的忠誠。規(guī)范操作市場，促使那些不具備或者沒有經(jīng)營條件的廣告經(jīng)營組織在無合法經(jīng)營許可的情況下，退出廣告市場，凈化廣告市場環(huán)境。對于一些靠虛構(gòu)資質(zhì)或采取欺騙形式獲得廣告經(jīng)營方面許可證的，依法取締，責(zé)令嚴(yán)懲，以儆效尤，實現(xiàn)對于廣告市場的正面引導(dǎo)。

通過行政審批制度扶植行業(yè)組織發(fā)展，當(dāng)前已經(jīng)在廣州、深圳開始做了嘗試。通過行業(yè)組織，實現(xiàn)廣告行業(yè)的自律，借助這樣的力量，通過行政審批制度實現(xiàn)對其成長的幫助，使行業(yè)組織在制度環(huán)境中得以壯大，進(jìn)而促進(jìn)廣告行業(yè)的發(fā)展，同時也可以降低政府在監(jiān)管過程中的大量投入和管理成本。

廣告是一種信息產(chǎn)品，如同其他在市場中流通的信息產(chǎn)品一樣有其內(nèi)在信息需求。準(zhǔn)備地把握廣告的信息屬性，正視廣告行業(yè)發(fā)展的合理性，制定有效的行政審批政策，切實地通過法律制度去引導(dǎo)、調(diào)控行業(yè)發(fā)展，將廣告行業(yè)放在大的文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略層面上去看待，實現(xiàn)對廣告行業(yè)合理有效的監(jiān)管，對廣告行業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步都會有積極的作用。

【參考文獻(xiàn)】

[1]陳富良著.放松規(guī)制與強(qiáng)化規(guī)制.上海：上海三聯(lián)書店，2001.

篇4

關(guān)鍵詞：矯正性習(xí)題 編制 使用策略

中圖分類號：G633.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：C 文章編號：1004-6097（2013）07-0058-02

作者簡介：楊吟春（1982―），江蘇人，本科學(xué)歷，中學(xué)二級教師，江蘇南京市育英第二外國語學(xué)校語文教師。研究方向：中學(xué)語文教學(xué)。

所謂“矯正”，就是改正、糾正的意思。初三“語文閱讀矯正性習(xí)題”是初三語文教師針對學(xué)生在閱讀教學(xué)過程中或者學(xué)生在做閱讀理解時暴露出的問題，在上過專門的矯正課后所布置的補(bǔ)償性習(xí)題，是對矯正課的一種反饋，目的是了解閱讀矯正課的效果以及對學(xué)生上課時所掌握知識及能力的鞏固。

一、編制矯正性習(xí)題的意義

初三閱讀復(fù)習(xí)向來是復(fù)習(xí)的重點，各種資料紛繁復(fù)雜，名目眾多。學(xué)生進(jìn)行大量的練習(xí)，以至淹沒在題海當(dāng)中，做得渾渾噩噩，效果和付出難以成正比。

江蘇省施行“五嚴(yán)”禁令后，學(xué)生一周上五天課，一周只有六節(jié)語文課。而初三學(xué)生面臨中考，學(xué)習(xí)任務(wù)重、壓力大。教師想延長學(xué)生的學(xué)習(xí)時間、利用題海戰(zhàn)術(shù)提升學(xué)生的學(xué)習(xí)成績已經(jīng)不可行，也不符合教學(xué)的規(guī)律。而閱讀矯正性習(xí)題是根據(jù)學(xué)生在閱讀學(xué)習(xí)及練習(xí)過程中存在的問題，在充分了解學(xué)情的基礎(chǔ)上編制而成的，針對性強(qiáng)，注重實效，習(xí)題少而精，既是為學(xué)生減負(fù)，又能達(dá)到矯正的效果，兩全其美。

矯正性習(xí)題最主要的功能是“矯正”，目的是矯正以前閱讀學(xué)習(xí)中犯的錯誤。它不僅是習(xí)題，它還引導(dǎo)學(xué)生通過自主探究，歸納、總結(jié)同類習(xí)題解答的突破口、途徑、方法，能真正提高學(xué)生的閱讀理解能力。

矯正性習(xí)題是根據(jù)所在學(xué)校學(xué)情編寫的，編制成冊可以屆屆相傳，并逐步完善，形成校本課程。

二、矯正性習(xí)題的編寫

（一）編制閱讀矯正性習(xí)題的原則

1.系統(tǒng)性

編制矯正性習(xí)題要講究知識的系統(tǒng)性，符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，指導(dǎo)學(xué)生掌握閱讀理解的系統(tǒng)方法，使學(xué)生腦海中形成一定的知識體系。

2.針對性

矯正性習(xí)題的編制都是針對學(xué)生在閱讀學(xué)習(xí)過程中出現(xiàn)的比較突出的問題進(jìn)行矯正。每一章的習(xí)題對應(yīng)相應(yīng)的知識點以及能力點，最好每次只涉及一至兩個能力點，集中解決學(xué)生暴露出的缺陷，使學(xué)生在以后的閱讀學(xué)習(xí)過程中遇到同樣的問題能夠靈活運(yùn)用所學(xué)的方法解題。

3.簡明性

矯正性習(xí)題講究簡潔明了，操作簡單，分類清晰。習(xí)題不宜過多，每一能力點兩三題就行，不搞題海戰(zhàn)術(shù)，否則效果適得其反。

（二）矯正性習(xí)題編制的體系安排

矯正性習(xí)題可以按文體分類編制。比如說有詩歌閱讀矯正習(xí)題、文言文閱讀矯正習(xí)題、散文閱讀矯正習(xí)題、小說閱讀矯正習(xí)題、議論文閱讀矯正習(xí)題、說明文閱讀矯正習(xí)題。每一類又有相應(yīng)的知識體系，也就是符合編制的系統(tǒng)性原則。

（三）習(xí)題編制的格式與安排

1.考點名稱；2.考點內(nèi)涵解說；3.考點技法點撥；4.展現(xiàn)錯誤原題；5.分析出現(xiàn)錯誤的原因和矯正策略；6.矯正性習(xí)題兩道（附答案及解題過程）

三、矯正性習(xí)題的使用策略

（一）注重應(yīng)用程序，提高教學(xué)效率。語文閱讀矯正性習(xí)題不同于一般的練習(xí)題，它的最大作用應(yīng)該體現(xiàn)在初三閱讀復(fù)習(xí)的時候，因為它所起的是“矯正”作用。教師在閱讀教學(xué)過程中發(fā)掘、收集、整理學(xué)生閱讀學(xué)習(xí)中的錯誤，形成錯題檔案；再經(jīng)過統(tǒng)計、分析、反思，編制針對性的矯正性習(xí)題；接著，教師要上專門的矯正課，上完后才可以布置矯正性習(xí)題，了解課堂閱讀矯正教學(xué)的效果，也是進(jìn)一步鞏固課堂的知識點和能力點。矯正性習(xí)題的布置是有目的的，也是整個閱讀教學(xué)過程中的一個程序。它的實施要符合教學(xué)規(guī)律，使效果達(dá)到最大化。具體過程如下圖所示：

（二）注重矯正反饋，改進(jìn)課堂教學(xué)。美國教育心理學(xué)家布魯納認(rèn)為，教師在教學(xué)過程中應(yīng)該注意通過反饋使學(xué)生知道自己的學(xué)習(xí)結(jié)果，并使他們逐步具有自我矯正、檢查和強(qiáng)化的能力，從而強(qiáng)化有效的學(xué)習(xí)。因此，教師要注重矯正效果的反饋。語文組的教師可以分批合作，將學(xué)生完成的矯正性習(xí)題進(jìn)行統(tǒng)計?？梢园呀Y(jié)果做成圖表，如下圖：

圖表直觀、明了，既可以理解我們以前課堂矯正教學(xué)的效果，又為接下來的課堂閱讀教學(xué)提供依據(jù)。這樣每一個教學(xué)過程都會比前一個教學(xué)過程的水平提高一大步，教師的教學(xué)水平就會不斷走向新的高度。

（三）分層矯正，促進(jìn)個體發(fā)展。新《課程標(biāo)準(zhǔn)》指出：“閱讀是學(xué)生的個性化行為?！泵總€學(xué)生個體是不一樣的，對于閱讀學(xué)習(xí)的知識、能力把握程度肯定也不一樣，我們應(yīng)該尊重學(xué)生的個體差異。有些學(xué)校在教學(xué)上做到了因材施教或者是分層教學(xué)，但是作業(yè)和考試卻沒有做到因人而異。矯正性習(xí)題要努力做到分層矯正。A層學(xué)生有A層學(xué)生的矯正性習(xí)題，B層學(xué)生有B層學(xué)生的矯正性習(xí)題，這樣更加科學(xué)，符合學(xué)生的實際水平。統(tǒng)一的矯正性習(xí)題會導(dǎo)致A層學(xué)生勞動力的浪費，B層學(xué)生束手無策，達(dá)不到矯正的效果。

（四）發(fā)揮學(xué)生主體性，參與矯正過程。布魯納認(rèn)為：學(xué)習(xí)的結(jié)果是形成和發(fā)展認(rèn)知結(jié)構(gòu)，學(xué)生已有的認(rèn)知結(jié)構(gòu)是學(xué)習(xí)新的知識的重要先決條件之一。在矯正過程中教師也可以充分發(fā)揮學(xué)生的主體性，不僅教師應(yīng)該編制矯正性習(xí)題，也可以帶動學(xué)生一起編制，和學(xué)生一起研究矯正情況的反饋，使學(xué)生善于反思自己的學(xué)習(xí)，查漏補(bǔ)缺，完善自我知識體系，從而也為學(xué)生學(xué)習(xí)新的知識提供保障。

（五）根據(jù)反饋情況，進(jìn)行重復(fù)矯正。任何事情都不可能一勞永逸，一次矯正練習(xí)不可能解決所有問題。我們可以根據(jù)學(xué)生掌握的情況，反饋給學(xué)生，進(jìn)行進(jìn)一步的矯正指導(dǎo)，再次利用矯正性習(xí)題進(jìn)行矯正，最終達(dá)到理想的效果為止。

總之，初三語文教師要有編制閱讀矯正性習(xí)題的意識，并化為實際行動，扎扎實實地施行，既能使學(xué)生脫離“題?！?，又能提高教學(xué)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】 蒸發(fā)溫度 超市制冷系統(tǒng) 經(jīng)濟(jì)性

在超市的制冷系統(tǒng)當(dāng)中主要就是由冷凝器以及壓縮機(jī)等多個相互獨立的陳列柜做構(gòu)成，在各陳列柜的溫度控制器通常是采取滯環(huán)控制的方法，而這一方法比較容易趨于一致，從而導(dǎo)致系統(tǒng)呼吸壓力在大范圍內(nèi)產(chǎn)生波動，在壓縮機(jī)組以及相應(yīng)閥門出現(xiàn)同步現(xiàn)象，這樣就增加了壓縮機(jī)組的負(fù)載以及在使用壽命方面也大大的降低。

1 超市制冷系統(tǒng)的基本概述

1.1 超市制冷系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、原理分析

在當(dāng)前最為常用的制冷原理是通過某些低沸點液態(tài)制冷劑在不同壓力下，汽化時吸熱的性質(zhì)來實現(xiàn)的，在結(jié)構(gòu)上主要分為壓縮機(jī)以及冷凝器和蒸發(fā)器等，在壓縮機(jī)吸入蒸發(fā)制冷之后的低溫低壓制冷劑氣體之后，就會被壓縮成高溫高壓氣體輸送到冷凝器，在進(jìn)行冷卻后變?yōu)槌馗邏阂后w，在經(jīng)過熱力膨脹閥的時候，經(jīng)過節(jié)流的作用就會形成低溫低壓蒸汽流入蒸發(fā)器，再從四周進(jìn)行吸熱，在風(fēng)道系統(tǒng)的作用下就會使得制冷空間的溫度得以冷卻，而蒸發(fā)后的制冷劑在回到壓縮機(jī)當(dāng)中，這樣就形成了一個循環(huán)的制冷過程，進(jìn)而達(dá)到制冷的效果[1]。

1.2 超市制冷系統(tǒng)的特點分析

在大型的超市當(dāng)中，為了能夠使得商品的保質(zhì)期加以有效的演唱，有些商品就需要進(jìn)行冷藏儲存，超市的制冷系統(tǒng)也是采用了蒸汽壓縮式制冷，其自身有著比較鮮明的特點，在制冷的需求方面較大，負(fù)荷變化也比較大，不同的類型商品在儲存的條件也會有著一定的差異，在陳列擺放也會有著一定的要求[2]。超市的制冷系統(tǒng)通常都是采取分布式控制方法，壓縮機(jī)組配備吸氣壓力控制器，冷凝器單元配備有冷凝壓力控制器，每個陳列柜也會配備過熱度控制器以及溫度控制器，冷凝壓力控制以及吸氣壓力控制兩者基本相似，但是也有采用一個變頻使用一個風(fēng)扇在轉(zhuǎn)速上產(chǎn)生變化的。

2 超市制冷系統(tǒng)仿真模型建立探究

2.1 超市制冷系統(tǒng)中陳列柜模型建立

在陳列柜的動態(tài)變量主要能夠分為儲存物的溫度以及蒸發(fā)器壁的溫度和流經(jīng)蒸發(fā)器的制冷劑質(zhì)量、陳列柜內(nèi)空氣的溫度，在陳列柜的模型方面主要包括蒸發(fā)器以及儲存物和兩者間的風(fēng)幕，根據(jù)三者間的能量守恒定律推出以下三個方程式：

在制冷劑在蒸發(fā)器當(dāng)中發(fā)生了變化的同時，根據(jù)每個狀態(tài)的表達(dá)式就能夠通過MATLAB/SIMUUNK制作出相對應(yīng)的模塊（圖1），在每個狀態(tài)量的表達(dá)式做成了封裝之后，然后就將它們作為子系統(tǒng)加以封裝，這樣就能夠得到比較簡單的一個陳列柜子模塊，最后將這些子模塊進(jìn)行并列，加上輸入輸出和相應(yīng)的擾動得到以下的模塊（圖2）[3]。

2.2 超市制冷系統(tǒng)中壓縮機(jī)模型建立

在諸多的超市制冷系統(tǒng)當(dāng)中，對于系統(tǒng)總壓縮能力最為主要的就是依靠壓縮機(jī)組當(dāng)中的壓縮機(jī)的工作個數(shù)，其模型是通過容積效率以及總位移容積進(jìn)行描述的，在冷凝器當(dāng)中的動力學(xué)狀態(tài)是能夠進(jìn)行忽略不計的，故此這樣就能夠依次連接模塊的輸入以及輸出，從而得到完整的超市制冷系統(tǒng)關(guān)于MATLAB/SIMUUNK的模型[4]。在壓縮機(jī)處理體積流率的功率以及總壓縮率則可以通過以下的方程式進(jìn)行表述：

2.3 超市制冷系統(tǒng)中吸氣管匯模型建立

在這一模型的建立方面，可以根據(jù)質(zhì)量守恒定律進(jìn)行建立方程式如下：

在吸氣壓力的基礎(chǔ)上根據(jù)這一方程式進(jìn)行建立MATLAB/SIMUUNK的表達(dá)式，而后再賦以相對應(yīng)的初值，封裝為子系統(tǒng)，那么就能夠?qū)⑽鼩夤艿膲毫δK封裝通過圖3進(jìn)行表示。

3 提高蒸發(fā)溫度對超市制冷系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性的具體影響分析

3.1 提高蒸發(fā)溫度對超市制冷系統(tǒng)中各環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)性影響分析

在超市的制冷系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)下，對其蒸發(fā)的溫度進(jìn)行提高能夠?qū)Χ喾矫娴脑O(shè)備產(chǎn)生影響從而影響經(jīng)濟(jì)性發(fā)生的變化。

首先，對蒸發(fā)溫度的提高對超市制冷系統(tǒng)中的壓縮機(jī)產(chǎn)生的影響，制冷壓縮機(jī)在能效比方面會隨著蒸發(fā)溫度的提高而升高，而在冷凝溫度沒有發(fā)生變化的情況下，蒸發(fā)的溫度在進(jìn)行提升之后就會使得制冷量得以增加。同時也會對蒸發(fā)器產(chǎn)生影響，在這一影響過程中以冷凍柜作為例子進(jìn)行講述，根據(jù)冷卻定律的方程式能夠得知，冷凍柜的柜溫是零下二十?dāng)z氏度，蒸發(fā)的溫度是零下四十?dāng)z氏度，在標(biāo)準(zhǔn)的換熱溫差方面是二十?dāng)z氏度，在具體的變化規(guī)律方面，在蒸發(fā)的溫度保持不動情況下，標(biāo)準(zhǔn)的換熱溫差是二十?dāng)z氏度，將其應(yīng)用到冷卻公式中就是Q=20hF，而在蒸發(fā)的溫度升高的i時，其標(biāo)準(zhǔn)的溫差就是20-i攝氏度，從而就能夠得出公式Qy=（20-iy）hFy，這樣就能夠通過Q=Qy，h的值保持不變從而建立Fy=（20/20-iy）F，在這一方程式當(dāng)中是iy表示蒸發(fā)溫度升高了y攝氏度，而F則是表示20攝氏度的陳列柜蒸發(fā)器的面積，F(xiàn)y是表示蒸發(fā)的溫度升高了y攝氏度之后的陳列柜蒸發(fā)器的面積[5]。

其次，在蒸發(fā)溫度溫度進(jìn)行提高之后會對超市制冷機(jī)組的成本造成很大的影響，這其中就有對低溫壓縮機(jī)成本的影響以及冷凍島柜蒸發(fā)器成本的影響和對超市冷藏柜綜合成本的影響。其中在低溫壓縮機(jī)的成本方面造成的影響可以通過實際的例子進(jìn)行分析，以一組兩米寬十米長的冷凍島柜作為例子進(jìn)行分析，在超市的環(huán)境溫度達(dá)到二十七攝氏度的時候，其濕度在百分之七十，而冷凍島柜如果是按照零下四十?dāng)z氏度的蒸發(fā)溫度進(jìn)行選配壓縮機(jī)，那么柜溫就會在零下十八攝氏度到零下二十?dāng)z氏度，在負(fù)荷上將會達(dá)到7.32千瓦[6]。通過進(jìn)行計算選擇某一品牌的三十匹壓縮機(jī)就能夠?qū)χ评湎到y(tǒng)的要求得以滿足。而把蒸發(fā)溫度進(jìn)行提高到零下三十五攝氏度的時候，冷凍島柜的數(shù)量不變的情況下，這一品牌的十五匹壓縮機(jī)就能夠滿足超市制冷系統(tǒng)的需求，在成本上能夠大大的得到節(jié)約，在將蒸發(fā)溫度提高到零下三十五攝氏度采取十五匹的壓縮機(jī)就能夠節(jié)約成本就能夠節(jié)約七千多元的資金。

另外，在蒸發(fā)溫度提高的同時對超市制冷系統(tǒng)中的冷凍柜蒸發(fā)器的成本也產(chǎn)生了很大的影響，在單臺的冷凍島柜蒸發(fā)器換熱面積方面可以通過下表1進(jìn)行簡要的了解，當(dāng)把蒸發(fā)溫度進(jìn)行提高的時候在十米長的冷凍島柜蒸發(fā)器的成本增加如表2。

然后是對超市的冷藏柜的綜合成本所帶來的影響，在蒸發(fā)溫度進(jìn)行提高的同時會使得機(jī)組的壓縮機(jī)在成本上得到降低，但是蒸發(fā)器的成本則會隨之而增加，在這兩者之間有著對應(yīng)的關(guān)系，在蒸發(fā)溫度得以變化的同時壓縮機(jī)的成本以及冷柜成本之間的關(guān)系也會隨之而發(fā)生變化。當(dāng)蒸發(fā)溫度提高1攝氏度的時候冷凍島柜的成本在27287元，在2攝氏度時綜合成本在25385元，在4攝氏度時綜合成本在20867元，在5攝氏度時綜合成本是81155元，在10攝氏度時綜合成本在59471元，14攝氏度時綜合成本在19095元，總體來說，在蒸發(fā)溫度的提高量保持在1―14攝氏度的時候，冷凍島柜制冷系統(tǒng)在綜合成本方面是降低的，在蒸發(fā)溫度處在5攝氏度的時候，在綜合成本上的降低是最大的，而在14攝氏度則是最低，當(dāng)蒸發(fā)溫度超過了14攝氏度的時候綜合成本則處在上升的趨勢[7]。

3.2 對其經(jīng)濟(jì)性影響的理論分析

針對以上的實例繼續(xù)進(jìn)行分析，當(dāng)蒸發(fā)溫度達(dá)到5攝氏度的時候，壓縮機(jī)的成本的降幅達(dá)到最大，對于超市的陳列柜制冷系統(tǒng)來說，在對其數(shù)量得以確定之后，對其蒸發(fā)的溫度要能夠合理的進(jìn)行提升，同時選擇的制冷壓縮機(jī)的匹數(shù)也會變小，而機(jī)組的輸入功率也會變小，在制冷設(shè)備的日常運(yùn)轉(zhuǎn)方面所產(chǎn)生的費用也會得到有效的降低，這樣對超市的利潤就能夠得到最大化的增加，在超市的蒸發(fā)溫度提高到十五攝氏度的時候，采取15匹機(jī)組能夠一年節(jié)省十五萬元左右的資金。對蒸發(fā)溫度的提高可能夠?qū)⒄舭l(fā)器翅片的表面結(jié)霜量得以有效的減少，這就在除霜上的耗電量得到了大幅度的減少，從而達(dá)到了節(jié)能節(jié)約成本的目的。

3.3 超市制冷系統(tǒng)的新技術(shù)性能優(yōu)勢

在并聯(lián)機(jī)組的技術(shù)應(yīng)用上能夠提供比較多的能量調(diào)節(jié)級數(shù)，也就是三臺壓縮機(jī)所組成的并聯(lián)系統(tǒng)，能夠提供多達(dá)七級能量的調(diào)解能力，所以采取并聯(lián)機(jī)組在超市的制冷系統(tǒng)中進(jìn)行應(yīng)用能夠從整體上提高效率，降低電能的消耗。這一系統(tǒng)對啟動電流也在很大程度上得到了降低，從而減少了對電網(wǎng)的沖擊，在并聯(lián)機(jī)組這一技術(shù)上能夠使得集中控制的實現(xiàn)變得有可能，在對解調(diào)器以及電話線進(jìn)行調(diào)制的過程中，超市的連鎖商能夠進(jìn)行實時的監(jiān)控，這樣就能夠及時的發(fā)現(xiàn)問題并加以有效的解決，在維護(hù)的效率方面得到了提高，也能夠?qū)τ捎诔霾疃鴰淼母哳~費用得到了有效的降低。

另外還能夠有效的將可靠性得到有效的增強(qiáng)，對壓縮機(jī)的頻繁啟動以及停止得到了避免，這樣就延長了電機(jī)的使用壽命，當(dāng)其中的某臺壓縮機(jī)發(fā)生了故障之后也不會影響其它的壓縮機(jī)正常運(yùn)行，這樣就能夠有效的對制冷系統(tǒng)的連續(xù)制冷有了保證[8]。

同時也能夠?qū)鋬龉竦臏囟炔▌悠鸬搅私档偷淖饔?，在食品的保險品質(zhì)方面得到了有效的提高，在超市的食品保存需要恒定的溫度，倘若是溫度的波動超過了一個標(biāo)準(zhǔn)，那么食品就會很容易發(fā)生變質(zhì)，在壓縮機(jī)實施了實時的匹配動態(tài)負(fù)載之后，蒸發(fā)器內(nèi)的蒸發(fā)壓力平穩(wěn)，就會對溫度的控制有著保障，這樣對食品的保存品質(zhì)也能夠得到有效的提高。

4 結(jié)語

綜上所述，通過對超市制冷系統(tǒng)在提高蒸發(fā)溫度對其經(jīng)濟(jì)性的影響的分析可以看出，要對其進(jìn)行系統(tǒng)的優(yōu)化才能夠更有效的為超市的收益得以最大化的體現(xiàn)，另外在制冷系統(tǒng)的運(yùn)行過程中要能夠?qū)ν浆F(xiàn)象的發(fā)生進(jìn)行避免，以此來降低系統(tǒng)的損耗，這也是在今后需要進(jìn)行研究的一個重點。在對其蒸發(fā)溫度進(jìn)行提高的過程中也要能夠合理的實施，這樣才能夠有效的實現(xiàn)制冷系統(tǒng)的高效運(yùn)行。

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[4]陳天及，周新棟，余克志，嚴(yán)志剛，屠冰.敞開式低溫陳列柜送風(fēng)系統(tǒng)的優(yōu)化設(shè)計研究[J].低溫與超導(dǎo)，2012，（11）.

[5]賈先權(quán).CO2壓縮機(jī)高壓缸軸封及軸封系統(tǒng)的選型與改進(jìn)[J].化工設(shè)計，2014，（01）.

[6]夏源，徐厚達(dá)，王守國，曹鋒.小尺度蒸發(fā)器的數(shù)值模擬及優(yōu)化研究[J].流體機(jī)械，2014，（01）.

篇6

【關(guān)鍵詞】雇傭關(guān)系和諧度；工作幸福感；提升機(jī)制

雇傭關(guān)系和諧度測度和員工幸福感是企業(yè)管理的兩個重要現(xiàn)象，也是學(xué)術(shù)界討論的兩個重要話題。傳統(tǒng)的雇傭關(guān)系和員工幸福感的研究僅以個體為研究視角，忽視了對該領(lǐng)域的全局把握。對兩者的整合研究，這為我們從更高的層次和更廣泛的視野觀察、思考雇傭關(guān)系矛盾提供了全新視角。突破了傳統(tǒng)的社會保障僅重視提高就業(yè)率，卻忽視了雇傭關(guān)系質(zhì)量的保障，因此，本研究拓展了社會保障的新視野。有利于政府找到雇傭關(guān)系管理的新視角，有利于企業(yè)建立雇傭關(guān)系預(yù)警機(jī)制。

一、理論回顧和研究模型

（一）雇傭關(guān)系和諧與工作幸福感相關(guān)理論回顧

雇傭關(guān)系可概括為外部市場經(jīng)濟(jì)社會制度與企業(yè)的關(guān)系和企業(yè)內(nèi)部管理關(guān)系。我國企業(yè)中雇傭關(guān)系的沖突凸顯了協(xié)調(diào)的緊迫性。平衡效率、公平和發(fā)言權(quán)的最恰當(dāng)?shù)墓ぷ鲌鏊卫頇C(jī)制取決于四個方面，即工作的性質(zhì)、勞動力市場如何起作用、雇傭關(guān)系沖突的性質(zhì)及工作場所發(fā)言權(quán)的重要性。[1]雇傭關(guān)系和諧度分為客觀與主觀方面。對于雇傭關(guān)系和諧度的主觀方向，本文用工作幸福感測度。工作幸福感主要是指員工對于工作的主觀認(rèn)知、評價以及情緒。工作幸福感一般分為工作中的積極情感、工作中的消極情感、對于工作的整體滿意度和對于工作不同領(lǐng)域的滿意度。[2]

工作幸福感對于員工積極工作有著決定性的作用。工作幸福感缺失會影響工作狀態(tài)，沒有必要的熱情與活力，并且對與工作對象采取冷漠的態(tài)度，對工作敷衍了事，伴有工作成就感的下降，認(rèn)為工作本身不能發(fā)揮自身的才能。而擁有幸福感的人則具有積極向上的情感。同時具有工作幸福感的人對組織具有足夠的信任，具有較強(qiáng)的歸屬感、認(rèn)同感。工作的幸福同時應(yīng)該建立在健康身體之上。

（二）本研究的理論模型

在文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，本文構(gòu)建了（如圖1）雇傭關(guān)系和諧度測度對員工幸福感作用模型，用于分析它們之間的內(nèi)部影響機(jī)制。模型將雇傭關(guān)系和諧度具體化為企業(yè)管理方向的雇傭關(guān)系和諧、工會層面的雇傭關(guān)系和諧以及政府層面的雇傭關(guān)系和諧三個指標(biāo)。對于企業(yè)層面的雇傭關(guān)系和諧，又可以劃分為剛性與柔性的標(biāo)準(zhǔn)，如勞動基準(zhǔn)的執(zhí)行情況、企業(yè)自主管理等二級指標(biāo)。對于勞動基準(zhǔn)的執(zhí)行情況可以具體化為規(guī)章制度、休息休假制度、勞動合同制度等；對于企業(yè)的自主管理可以具體化為工作環(huán)境和諧度、個人發(fā)展和諧度等等。通過維度的具體化，對于雇傭關(guān)系和諧度進(jìn)行具體化測量，從客觀角度對于雇傭關(guān)系進(jìn)行全面了解。

對于主觀的員工工作幸福感，本文模型主要是從多個維度測度，考慮的因素有工作滿意度、工作活力、健康關(guān)注、自我價值、人格成長、正性情感、負(fù)性情感等。從多個角度反應(yīng)雇員的主觀幸福感（SWB），從而得知其個人需求與愿望是否得到滿足，是否具有工作熱情與充沛的精力，是否具有健康的身體，是否具有成就感和價值感，是否能夠自我接受與不斷發(fā)展等等。本文需要提出以下假設(shè)前提：

假設(shè)1： 幸福感、工作滿意度呈正相關(guān)；假設(shè)2： 幸福感、工作活力呈正相關(guān)；假設(shè)3： 幸福感、健康關(guān)注呈正相關(guān)；假設(shè)4： 幸福感、自我價值呈正相關(guān)；假設(shè)5： 幸福感、人格成長呈正相關(guān)；假設(shè)6： 幸福感、積極情感呈正相關(guān)；假設(shè)7： 幸福感、消極情感呈負(fù)相關(guān)。其他人口統(tǒng)計學(xué)中的變量如年齡、性別、戶籍、婚姻狀況、學(xué)歷、工作職位等等也能影響工作滿意度和幸福感，但這些變量在本文的分析中不作為影響因素，作為控制變量。

二、實證研究設(shè)計和程序

（一）測量工具

本文所設(shè)計的的調(diào)研問卷，主要有兩個大方向構(gòu)成，分別為雇傭關(guān)系和諧度的客觀測度和雇傭關(guān)系和諧度的主觀測度即工作幸福感測度。

1、雇傭關(guān)系和諧度測度量表

對于雇傭關(guān)系和諧度，本調(diào)研所設(shè)計的調(diào)研問卷主要從企業(yè)本身、工會和政府三個一級維度進(jìn)行設(shè)計，同時對于每一個一級維度進(jìn)行進(jìn)一步具體化細(xì)分：將企業(yè)細(xì)分為企業(yè)概況，并從企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)規(guī)模和企業(yè)發(fā)展情況的總體評價三方面進(jìn)行反映；勞動基準(zhǔn)執(zhí)行情況，從規(guī)章制度、休息休假制度、糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制、勞動合同制度、民主管理制度、薪酬保險福利制度、績效考核制度、工作時間制度、培訓(xùn)發(fā)展制度、工作場所條件十個方面進(jìn)行問題設(shè)計；企業(yè)自主管理情況，通過對于企業(yè)柔性管理的調(diào)研反映得出，如公司的補(bǔ)充福利與保障，公司的績效考核制度等。其中主觀問題為賦分選項，分?jǐn)?shù)為1—5分，分?jǐn)?shù)越高雇傭關(guān)系越和諧。與高賦分選項相關(guān)性越強(qiáng)的維度，對于雇傭關(guān)系和諧的作用越大。

2、工作幸福感測度量表

本此調(diào)研體現(xiàn)的是工作幸福感，綜合采用了苗元江編制的《綜合幸福感問卷》和明尼蘇達(dá)滿意度量表。本研究更加突出工作中的幸福感，選取了與工作更為相關(guān)的7個維度，分別是工作滿意度、工作活力、健康關(guān)注、自我價值、人格成長、正性情感、負(fù)性情感。采用更為通用的5級李克特量表式的計分方式，在工作幸福感部分，測試工作-家庭沖突和家庭-工作沖突的1至9題：5分=完全不符合；4分=不符合；3分=一般；2分=符合；1分=完全符合；測試工作緊張度的10至16題為：1分=是，2分=否；測試幸福感的17至26題則為：1分=完全不符合；2分=不符合；3分=一般；4分=符合；5分=完全符合。

（二）研究對象

篇7

摘 要：本文旨在進(jìn)一步分析當(dāng)前新形勢下對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門服務(wù)形式的改變，并概述質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門改進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的重要性表現(xiàn)，從多個角度加強(qiáng)行政服務(wù)水平，做為服務(wù)型窗口示范單位，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，加大服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變方式，更好的探討質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 行政服務(wù) 標(biāo)準(zhǔn)化體系 構(gòu)建

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要在全面推行服務(wù)型窗口單位的行政職能中，做為政府各部門集中開展審批服務(wù)的窗口單位，也是建設(shè)服務(wù)型政府的示范窗口，行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化做為標(biāo)準(zhǔn)化工作的新領(lǐng)域，對提高行政服務(wù)質(zhì)量、提升行政服務(wù)效能、建設(shè)服務(wù)型政府，具有重要而深遠(yuǎn)的意義，越來越受到各方面的關(guān)注和重視。

一、簡述質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系構(gòu)建的重要性表現(xiàn)

（一）行政服務(wù)中心發(fā)展的客觀需要

隨著經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展，在各地政府行政服務(wù)中心建立的同時，就需要規(guī)范統(tǒng)一的管理機(jī)制，加之存在部門多、功能不全，管理難度大等一些客觀難點，就需要從服務(wù)型上轉(zhuǎn)變意識，為保證服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，需要有一個相對穩(wěn)定的、統(tǒng)一的規(guī)范，將行之有效的服務(wù)規(guī)范上升為標(biāo)準(zhǔn)的形式固定下來，讓辦事群眾和企業(yè)享受到更加快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)成為了一種必然的需要。

（二）機(jī)制完善的必由之路

隨著當(dāng)前各種監(jiān)督管理不嚴(yán)等帶來的一系列后果，尤其是食品安全問題的層出不窮，給人們生活帶來巨大威脅，在制度上更應(yīng)該隨著國家技術(shù)監(jiān)督管理運(yùn)行的基本情況進(jìn)行不斷改革，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，以適應(yīng)新時期的發(fā)展需求，同時也是機(jī)制完善的必由之路[1]。加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督管理信息共享平臺建設(shè)，促進(jìn)信息資源共享，逐步建設(shè)功能完善、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息共享、互聯(lián)互通的國家信息平臺，以提高我國技術(shù)監(jiān)督的安全風(fēng)險評估和標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的效率和水平，就是一種制度上的不斷完善。

二、探討質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的構(gòu)建方式

（一）全面搭建標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺

服務(wù)平臺的搭建，需要從多方面形成系統(tǒng)化的管理方式，多措并舉，精心制訂。首先要強(qiáng)化對現(xiàn)有制度的改善與運(yùn)行力度，形成整體合力，對現(xiàn)有的各項規(guī)章制度進(jìn)行全面精心梳理，按照“簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化”的標(biāo)準(zhǔn)化原則，該合并的合并，該修訂的修訂，該廢止的廢止，該完善的完善；二是結(jié)合各崗位工作要求、各個服務(wù)項目辦理規(guī)程和各個事項運(yùn)轉(zhuǎn)的保障需求，按需按崗建立健全涵蓋行政管理和服務(wù)的每一個環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)，不留標(biāo)準(zhǔn)“盲點”。更好的實現(xiàn)“程序最簡、時間最短、環(huán)節(jié)最少、效率最高”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化要求[2]。

（二）建立權(quán)威高效的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)測體系

對各種物品的監(jiān)測管理，是完善監(jiān)管體制的一個重要組成部分，因此，要整合現(xiàn)有檢驗檢測機(jī)構(gòu)，將農(nóng)業(yè)、食品、工商等部門形成專業(yè)性強(qiáng)、資源共享的融合性監(jiān)測體系，在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)檢驗檢測機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)：一是加強(qiáng)質(zhì)量體系文件學(xué)習(xí)。制定詳細(xì)質(zhì)量體系學(xué)習(xí)計劃，按時進(jìn)行《質(zhì)量手冊》《程序文件》《作業(yè)指導(dǎo)書》學(xué)習(xí)；二是強(qiáng)化人員培訓(xùn)，積極進(jìn)行實驗室間比對和崗位大練兵，通過各種途徑提升檢測機(jī)構(gòu)人員的整體能力[3]。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)監(jiān)督的自我檢驗檢測，譬如對食品供應(yīng)鏈進(jìn)行全程監(jiān)控，從生產(chǎn)源頭的種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工到上市批發(fā)、零星銷售，把好每一環(huán)節(jié)的檢測關(guān)，不斷提高食品的安全度，向社會提供統(tǒng)一、權(quán)威、快捷的食品安全信息。引導(dǎo)群眾安全消費，進(jìn)一步規(guī)范各個流通市場秩序，強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)格實行批發(fā)市場的產(chǎn)品質(zhì)量檢測和市場準(zhǔn)入，構(gòu)建權(quán)威性的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督模式。

（三）細(xì)化質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的服務(wù)流程

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的構(gòu)建，離不開具體的服務(wù)模式，尤其是在具體的服務(wù)流程上，更應(yīng)該突出整體服務(wù)體系的流暢性和實用性，突顯出窗口服務(wù)的示范作用，將工作流程進(jìn)行細(xì)化，形成“中心工作流程”“窗口辦理程序”和“窗口項目審批服務(wù)事項、辦理規(guī)程”等多個服務(wù)窗口，進(jìn)一步完善監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管理的職能，并以提供雙向服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，建立咨詢、辦理、評價等各種規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，將每項業(yè)務(wù)的辦理過程劃分成告知、收件、審查、受理、辦理、收費、評價、辦結(jié)等多個環(huán)節(jié)，形成規(guī)范、高效、服務(wù)的整體運(yùn)行模式[4]。

三、總 結(jié)

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的構(gòu)建是在突出服務(wù)職能的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)行政服務(wù)主體職能的轉(zhuǎn)換，并通過建立各部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，從管理、服務(wù)項目和服務(wù)流程上加以改善和提升，堅持以人為本，大力推行政務(wù)公開制度，完善行政服務(wù)，實行陽光行政，簡化審批程序，方便基層和群眾，推行首問責(zé)任制和服務(wù)承諾制，增強(qiáng)服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，突顯出“為民、務(wù)實、服務(wù)、清廉”的主題意識。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃屹.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化初探.標(biāo)準(zhǔn)科學(xué).2010年09期.

[2]多立園、薛森茂.責(zé)任機(jī)制保障質(zhì)量與安全——甘肅質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局“質(zhì)量和安全年”創(chuàng)新工作紀(jì)實[J].中國質(zhì)量萬里行.2010年01期.

篇8

Abstract: To implement the Ministry of Land and Resources "Notice on Further Improving the land acquisition and management requirements” (Guo Tu Zi Fa [2010] No. 96), Tianjin has implemented the institution of land requisition compensation and stored since January 1, 2012, the author discussed corresponding countermeasures for the problems encountered in the operation.

關(guān)鍵詞：征地管理預(yù)存制度遇到問題 研究對策

中圖分類號：P285.2+39文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

天津市政府辦公廳于2011年11月下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市征地管理工作的通知》，文件明確規(guī)定在天津市建立征地補(bǔ)償資金預(yù)存制度。為貫徹落實市政府的工作部署，天津市國土資源和房屋管理局研究制定了征地補(bǔ)償資金預(yù)存和撥付程序，自2012年1月1日起已實行了半年左右的時間。筆者針對具體操作中遇到一些實際問題，相應(yīng)找尋解決的對策。

一、遇到的問題及對策

㈠個別重點大型建設(shè)項目資金緊張，無法在報批前全額預(yù)存補(bǔ)償費用。

征地工作的目標(biāo)任務(wù)不僅要保障農(nóng)民權(quán)益，還要保障重大項目用地。在實際工作中，對于個別重大項目出現(xiàn)資金緊張的，比如鐵路、高速公路、軌道交通等工程，動輒幾千萬、上億元，甚至十幾億的建設(shè)費用，在具體實施工程中，項目單位必然會出現(xiàn)資金緊張，一時籌措困難的情況。對于這樣的現(xiàn)實問題，在實行征地資金預(yù)存這個環(huán)節(jié)上，不能僵化地進(jìn)行處理，可以經(jīng)市國土資源部門批準(zhǔn)，在堅持原則的前提下，通過以下具體措施適當(dāng)放寬條件：

一是對于一些跨區(qū)縣的項目，可以實行分區(qū)縣報批，只預(yù)存擬報批的區(qū)縣部分的所需補(bǔ)償費。在實際操作中，對天津市地鐵五、六線這一項目，就采取哪個區(qū)縣已經(jīng)成熟、具備報批條件的，就預(yù)存哪個區(qū)縣資金的方式，這樣既保證了重點大型建設(shè)項目順利完成組卷，又切實維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益；

二是對于項目拆遷房屋數(shù)量大（比如建筑面積5000平方米以上或房屋拆遷補(bǔ)償費300萬元以上）的，可以借鑒一些省市的經(jīng)驗做法，將房屋拆遷費用扣除，只預(yù)存征地區(qū)片綜合地價、青苗補(bǔ)償費、其他地上附著物補(bǔ)償費；

三是對于準(zhǔn)備分期實施、邊建設(shè)邊融資的項目，可以書面說明分期計劃、資金來源的可靠性（比如財政撥款、銀行證明等），經(jīng)市國土資源部門批準(zhǔn)，適當(dāng)降低首期預(yù)存比例，實行分期預(yù)存。

㈡建設(shè)項目地上情況復(fù)雜，調(diào)查測算周期長、報批周期緊。

對于項目占地規(guī)模大（比如50公頃以上）、地上物密集（比如城中村改造）的建設(shè)項目，完成地上物調(diào)查測算工作需要很長時間，且不容易確定。若待調(diào)查測算全部完成后再預(yù)存資金、組織報批，容易耽誤工作效率?？梢澡b于征地資金預(yù)存制度中規(guī)定，對資金可以多退少補(bǔ)，因此如遇到這種情況可以通過對地上物的數(shù)量、價格先進(jìn)行估算，并按照估算金額進(jìn)行預(yù)存，待具體實施時再多退少補(bǔ)。但前提是征地區(qū)片綜合地價必須嚴(yán)格測算。

㈢項目單位與繳費單位不一致的。

在征地資金預(yù)存制度實行前，項目單位與受委托的建設(shè)主管部門等（比如建設(shè)、交通、水利）簽訂過協(xié)議，并且項目單位已經(jīng)部分（或全部）向協(xié)議對方撥付費用的，這種情況在過去征地不規(guī)范的時期是大量存在的。解決此類問題，應(yīng)請示市國土資源部門批準(zhǔn)，進(jìn)行如下操作：

一是堅持“誰用地，誰繳費”的原則，按照即定程序執(zhí)行，對項目單位下發(fā)預(yù)存繳費通知單，通知其繳納征地資金后才能辦理用地報批。對項目單位與原協(xié)議方發(fā)生的資金往來這一情況不予考慮。

二是項目單位撥付給協(xié)議對方資金后，對方已經(jīng)實施補(bǔ)償造成資金無法或全部回流的，這就需要要具體問題具體研究解決。應(yīng)經(jīng)市國土資源部門批準(zhǔn)，可采取簽訂三方協(xié)議，即由市級征地事務(wù)機(jī)構(gòu)、項目單位、受項目單位委托方三家通過協(xié)議規(guī)定明確各自責(zé)權(quán)利；或是通過由被補(bǔ)償單位出具文字說明、票據(jù)等材料，妥善解決此類歷史遺留問題，確保重點項目依法依規(guī)完成用地報批。

㈣建設(shè)項目不具備報批條件，著急開工要提前進(jìn)行預(yù)存的。

一些建設(shè)項目（特別是線型工程），項目單位急于在某些局部點位上（非先行用地）組織施工，往往在可研、初步設(shè)計尚未批復(fù)的情況下，就要求進(jìn)行征地資金預(yù)存的。對于這樣的情況，應(yīng)當(dāng)堅持原則，即：征地資金預(yù)存的前提是具備用地報批條件的，才能進(jìn)行預(yù)存。

㈤“自征地”項目無法按照測算結(jié)果預(yù)存資金。

“自征地”項目是指村集體（或村集體企業(yè)）征收本村土地，以及與之類似的征地單位與被征地單位具有利益一致性的項目，如鄉(xiāng)村公益設(shè)施等。這類項目往往不需要實際支付補(bǔ)償費或只需要支付很少的補(bǔ)償費。國土資源部門依法測算的補(bǔ)償費與實際情況不一致。我認(rèn)為對于這種情況可以采取特事特辦的方法，由項目單位、被征地村共同出具說明，經(jīng)區(qū)縣國土資源部門核實后，按照實際的征地協(xié)議確定預(yù)存金額。

二、其他相關(guān)政策建議

㈠健全完善全市征地資金預(yù)存監(jiān)管制度。首先，市級和區(qū)縣級征地事務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照“專戶管理，專帳核算”的原則，對征地資金預(yù)存專戶按照財會制度嚴(yán)格管理；市局用地審批、財務(wù)、審計和紀(jì)檢部門組成專項組，定期對各預(yù)存專戶進(jìn)行核查，確保?？顚Ｓ茫粚τ谟械膮^(qū)縣存在一個以上專戶的，建議其盡快整改，保證一個區(qū)縣一個專戶的“唯一性”。

㈡注意新舊補(bǔ)償方式的銜接。天津市過去征地不規(guī)范，很多項目（尤其是工業(yè)園區(qū)）在報批前就已經(jīng)進(jìn)行了補(bǔ)償，農(nóng)民也接受這種做法。針對這種情況，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)有一個比較長的過渡期，允許項目單位以“預(yù)付”代替“預(yù)存”，但是預(yù)付款證明必須經(jīng)過被征地農(nóng)民確認(rèn)，且不低于依法測算的補(bǔ)償金額。預(yù)付金額低于測算金額的，差額部分應(yīng)當(dāng)預(yù)存。

㈢進(jìn)一步改進(jìn)征地資金預(yù)存體制。將市和區(qū)縣二級征地資金專戶并存的現(xiàn)狀，調(diào)整為在市級征地事務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立全市統(tǒng)一的預(yù)存專戶。區(qū)縣一級只設(shè)立資金存儲專戶，用于在征地批準(zhǔn)后接收市一級專戶撥付的征地補(bǔ)償費，不直接接受項目單位的預(yù)存款。這樣，將資金預(yù)存與用地審批一樣統(tǒng)一到市一級（因為區(qū)縣一級沒有用地審批權(quán)限），更好地發(fā)揮出征地資金預(yù)存制度的積極作用。

參考文件資料：

㈠《中華人民共和國土地管理法實施條例》

㈡《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2010〕96號）

㈢《天津市征收土地工作程序》（津國土房資〔2007〕159號）

㈣天津市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市征地管理工作的通知》（津政辦發(fā)〔2011〕117號）

篇9

【摘要】

為了探討成體脂肪來源的間充質(zhì)干細(xì)胞（adipose derived mesenchymal stem cell，ADMSC）移植治療杜氏肌營養(yǎng)不良癥（Duchenne muscular dystrophy，DMD）的可行性，從成年GFP小鼠脂肪組織中分離得到間充質(zhì)干細(xì)胞(mesenchymal stem cell， MSC)，用流式細(xì)胞術(shù)分析其細(xì)胞表型和細(xì)胞周期；在體外分別以成肌和成內(nèi)皮誘導(dǎo)體系誘導(dǎo)ADMSC的定向分化，通過免疫熒光染色和RTPCR進(jìn)行鑒定；經(jīng)尾靜脈移植ADMSC到CTX肌肉損傷模型小鼠和mdx小鼠（DMD動物模型）體內(nèi)，通過RTPCR和免疫熒光染色檢測供體細(xì)胞的分布和分化情況，并進(jìn)行統(tǒng)計分析。結(jié)果表明：從GFP小鼠脂肪組織中分離得到的Flk1+MSC可以在體外分化為肌肉細(xì)胞和血管內(nèi)皮細(xì)胞；細(xì)胞移植后，可在損傷肌肉部位檢測到GFP陽性的肌纖維、血管內(nèi)皮細(xì)胞和肌肉干細(xì)胞；mdx小鼠移植后肌膜上抗肌萎縮蛋白（dystrophin）的表達(dá)部分恢復(fù)，骨骼肌中心核肌纖維比例也大大降低。結(jié)論：ADMSC是一種較為理想的供移植治療DMD的干細(xì)胞，它不僅可以定向歸巢到損傷的肌肉組織中，參與肌纖維重建，而且能改善組織供血，緩解DMD病征，同時部分供體細(xì)胞以干細(xì)胞形式存在，可以代替原來肌肉干細(xì)胞的功能，不斷修復(fù)損傷的肌肉組織。

【關(guān)鍵詞】 間充質(zhì)干細(xì)胞；分化；杜氏肌營養(yǎng)不良；干細(xì)胞移植

Mice Adipose Derived Flk1+ Mesenchymal Stem Cells Can Ameliorate Duchenne's Musclular Dystrophy in Mdx Mice for Their Multilineage Potential

Abstract

Duchenne muscular dystrophy (DMD) is a common Xlinked disease characterized by widespread muscle damage that invariably leads to paralysis and death. There is currently no therapy for this disease. This study was purposed to investigate the feasibility to use adult adiposederived mesenchymal stem cells (ADMSCs) in the therapy of DMD. The Flk1+ MSCs were isolated from adipose tissue of adult GFP mice; the phenotype and cell cycle of MSCs were analyzed by flow cytometry; the ADMSCs were directionally differentiated by myoblast and endotheliablast induction system in vitro and were identified by immumofluorecence staining and RTPCR; the ADMSCs were transplanted into CTXinjured mice model or mdx mice (DMD animal model) through tail vein; the distribution and differentiation of ADMSCs were detected by immunofluorescence staining and RTPCR respectively， and statistic analysis was performed. The results showed that the Flk1+ ADMSCs could be induced to differentiate into myoblasts and endothelial cells in vitro. After transplanted into CTXinjured mice model or mdx mice， GFPpositive cells could be detected in damaged muscle， and these donorderived cells were also positive for MHC， vWF， or Pax7. Flk1+ ADMSC transplantation also partly reconstituted the expression of dystrophin， and reduced the percentage of centronucleated myofibers in mdx mice. It is concluded that Flk1+ ADMSCs represent a possible tool for future cell therapy applications in DMD disease， as they can be delivered through the circulation for their potential of muscle homing. And Flk1+ ADMSCs also show the ability to contribute to muscle repair， improvement of blood supply and long term reconstitution of dystrophy muscle.

Key words

MSC；differentiation；DMD；transplantation

杜氏肌營養(yǎng)不良癥（Duchenne muscular dystrophy，DMD）是一種X性連鎖隱性遺傳性肌病。由于DMD基因缺陷導(dǎo)致肌細(xì)胞膜上該基因編碼的抗肌萎縮蛋白（dystrophin，Dys）表達(dá)異?；蛉笔?，從而引起肌膜形態(tài)和功能損害，致使肌纖維進(jìn)行性變性壞死。當(dāng)其肌肉干細(xì)胞（muscle satellite cells，肌肉衛(wèi)星細(xì)胞）庫的細(xì)胞不斷調(diào)動而耗竭后，肌纖維發(fā)生不可逆的壞死，甚至消失，并為增生結(jié)締組織所替代，最終導(dǎo)致死亡［1，2］。目前這種疾病尚缺乏有效的治療手段，但具有多系分化能力的干細(xì)胞移植則為這種先天性疾病的治愈帶來了新的希望。在早期研究中用于移植的是成肌細(xì)胞（myoblast），它能有效參與宿主多核肌纖維的形成，但因其有較高的免疫源性，因而異體移植難以存活［2］，而胚胎干細(xì)胞，肌肉來源的干細(xì)胞和邊緣群細(xì)胞（side population，SP），則存在倫理和取材不易等問題［3-5］。

間充質(zhì)干細(xì)胞（MSC）因其具有三胚層的分化能力，并且具有來源豐富，免疫源性低等特點，可作為一種理想的供異基因移植的細(xì)胞［6，7］。以前的研究已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，骨髓或脂肪等組織來源的MSC可以在體外經(jīng)誘導(dǎo)分化為肌肉細(xì)胞［8-10］，為這類細(xì)胞用于體內(nèi)移植提供了理論基礎(chǔ)，因為脂肪組織較骨髓更容易取材而且來源更為豐富，所以成體脂肪組織來源的干細(xì)胞在臨床上具有更高的應(yīng)用價值。在AnneMarie Rodriguez等［11］的研究中發(fā)現(xiàn)，成人脂肪組織來源的Flk1陰性的多能干細(xì)胞（human multipotent adiposederived stem cell，hMADS）原位移植mdx鼠（DMD模型鼠）后，可在移植部位檢測到人特異dystrophin表達(dá)。

在本實驗中，我們首先從成體GFP轉(zhuǎn)基因小鼠脂肪組織中分離得到Flk1+MSC，在體外證明其具有成肌和成內(nèi)皮分化能力，并進(jìn)一步在CTX肌肉損傷模型小鼠的細(xì)胞移植實驗中證實Flk1+ ADMSC能歸巢到損傷部位，參與肌纖維修復(fù)，同時采用mdx模型小鼠，發(fā)現(xiàn)Flk1+ ADMSC移植后，還能分化為血管內(nèi)皮細(xì)胞，肌肉干細(xì)胞，并部分重建mdx鼠骨骼肌肌膜上dystrophin的表達(dá)，改善其特異性的病理指標(biāo)。

材料和方法

動物

7至8周的C57BL/6小鼠購于中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院動物所。7至8周的mdx（C57BL/10ScSn DMDmdx/J）小鼠和5至6周的GFP小鼠均引自美國Jackson實驗室，由南京大學(xué)模式動物研究所提供［12］。

脂肪來源的MSC的分離并培養(yǎng)擴(kuò)增

GFP小鼠斷頸處死后，取其腹股溝脂肪墊，以DHank液清洗，剪碎后，以0.075% Ⅰ型膠原酶37℃消化1小時，之后用DHank液洗滌2遍以除去膠原酶。離心收集細(xì)胞，細(xì)胞按2×106/ml 的密度接種于含58% DMEM/F12 、40% MCDB201、2%胎牛血清（FCS）、10 ng/ml EGF、10 ng/ml PDGF、1×胰島素轉(zhuǎn)鐵蛋白亞硒酸（insulintransferrinselenium，ITS）、1×亞油酸牛血清白蛋白（linoleic acidbovine serum albumin，LABSA）、50 μmol/L β巰基乙醇、2 mmol/L L谷氨酰胺、100 μg/ml 青霉素和100 U/ml 硫酸鏈霉素的培養(yǎng)液，37℃、5% CO2、95%濕度的培養(yǎng)箱培養(yǎng)。2天后換液，棄去未貼壁的細(xì)胞，以后每3天半量換液。當(dāng)細(xì)胞達(dá)70%-80%匯合時，用0.25%胰酶（Gibco公司產(chǎn)品）常規(guī)消化，細(xì)胞按照1∶3 進(jìn)行傳代。

ADMSC的表型分析

0.25%胰酶消化細(xì)胞，每管細(xì)胞2×105，以4%多聚甲醛固定后，用含有0.1%疊氮鈉和0.5% BSA的PBS洗2遍，加入FITC或PE標(biāo)記的大鼠抗小鼠直標(biāo)一抗，4℃孵育45分鐘，用PBS洗2遍，用不含BSA的PBS重懸細(xì)胞，F(xiàn)ACScan (Becton Dickinson公司產(chǎn)品)流式細(xì)胞儀檢測CD29、CD31、CD34、CD44、CD45、CD105、Flk1和MHCⅡ類分子的表達(dá)。對抗體為抗胞內(nèi)段的，細(xì)胞需以0.1%皂素破膜1小時，其余步驟與上述其他免疫表型分析方法相同。

細(xì)胞周期測定

1×106細(xì)胞用80%的冷乙醇4℃固定1小時，用PBS洗2遍，0.5 ml PBS重懸細(xì)胞，加終濃度為100 μg/ ml的RNase A，于37℃孵育30分鐘。測定前10分鐘加終濃度為5 μg/ ml的碘化丙錠（PI）染色， 流式細(xì)胞儀FACScan（Becton Dickinson公司產(chǎn)品），用汞燈488 nm 波長激發(fā)光激發(fā)。以ModiFit 軟件（Becton Dickinson公司產(chǎn)品）分析細(xì)胞周期。

成肌誘導(dǎo)

參考Zuk等［10］的方法，2-3代ADMSC按1×105個細(xì)胞/孔接種于6孔板，以擴(kuò)增培養(yǎng)液貼壁12小時后，換為含DMEM、2% FCS、5%馬血清、50 μmol/L氫化可的松和100 μg/ml 青霉素及100 U/ml 硫酸鏈霉素的成肌誘導(dǎo)液培養(yǎng)。該誘導(dǎo)培養(yǎng)液每3天半量換液，誘導(dǎo)培養(yǎng)3周。C2C12細(xì)胞系購于中國醫(yī)學(xué)科院學(xué)院細(xì)胞中心。

內(nèi)皮誘導(dǎo)

24孔培養(yǎng)板用Matrigel (factor reduced，BD Bioscience公司產(chǎn)品)包被，按5×104個細(xì)胞/孔接種ADMSC。內(nèi)皮誘導(dǎo)液為M199、2% FBS、50 ng/ml VEGF、10 ng/ml bFGF。誘導(dǎo)2-3天。光學(xué)顯微鏡下記錄48小時內(nèi)ADMSC的細(xì)胞形態(tài)變化過程。

細(xì)胞免疫熒光染色

成肌誘導(dǎo)4周后，細(xì)胞以4%多聚甲醛固定，用PBS清洗后以血清封閉，然后用小鼠抗MHC或vWF一抗(myosin heavy chain，1∶100)室溫孵育1小時，PBS清洗后，再以TRITC標(biāo)記的大鼠抗小鼠IgG二抗室溫孵育30分鐘。PBS清洗后用Hoechst 33342（Sigma公司產(chǎn)品）復(fù)染細(xì)胞核。熒光顯微鏡（Olympus公司中產(chǎn)品）下觀察。

逆轉(zhuǎn)錄聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)

培養(yǎng)及誘導(dǎo)的細(xì)胞，以TRIzoL 試劑盒（購自Sangon 公司）提取總RNA，總RNA采用Superscript II (Gibco BRL公司產(chǎn)品)試劑盒反轉(zhuǎn)錄成cDNA。然后進(jìn)行半定量RTPCR分析，檢測成肌分化特異基因，如Myf5、MyoD、myogenin和myosin的表達(dá)，以及內(nèi)皮特異基因，如CD31、CD34的表達(dá)，βactin作為內(nèi)參衡量上述目的基因的表達(dá)量。PCR產(chǎn)物以1.5%的瓊脂糖凝膠進(jìn)行分離，溴化乙錠染色后在紫外凝膠成像系統(tǒng)（KODAK）下分析產(chǎn)物條帶。

骨骼肌損傷模型和細(xì)胞移植

10 μmol/L濃度的cardiotoxin (CTX1， Sigma公司產(chǎn)品) 用PBS溶解后單點注射受體鼠脛骨前?。╰ibialis anterior，TA），25 μl/TA［13］。CTX注射24小時后，5×105個ADMSC以25 μl PBS重懸后原位注射到同一TA肌肉，或者1×106個ADMSC以200 μl PBS重懸后經(jīng)尾靜脈移植。

組織免疫熒光雙染

細(xì)胞移植后各時間點取TA肌肉，石蠟包埋后切片，切片脫蠟后以PBS清洗，用大鼠和山羊血清進(jìn)行封閉，然后分別用小鼠抗MHC、dystrophin、vWF、laminin和Pax7一抗(1∶100)與山羊抗GFP一抗共同進(jìn)行孵育，室溫1小時。這些切片用PBS清洗后，再用TRITC標(biāo)記的大鼠抗小鼠和FITC標(biāo)記的兔抗山羊IgG二抗室溫孵育30分鐘。 PBS清洗后用Hoechst 33342（Sigma公司產(chǎn)品）復(fù)染細(xì)胞核。熒光顯微鏡下觀察。

統(tǒng)計學(xué)分析

用SPSS 10.0 軟件進(jìn)行統(tǒng)計。統(tǒng)計數(shù)據(jù)用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差表示，P

結(jié)

果

培養(yǎng)ADMSC的形態(tài)和表型

從GFP鼠中分離得到的ADMSC在原代培養(yǎng)中，有兩類細(xì)胞，一類為成纖維細(xì)胞樣，分散生長；另一類為內(nèi)皮細(xì)胞樣，呈多角形，緊密生長。經(jīng)過傳代，內(nèi)皮樣細(xì)胞逐漸減少，傳至第2代時，基本消失，視野中都為梭形細(xì)胞（圖1B）。流式表型分析，ADMSC高表達(dá)CD29、CD44、CD105和Flk1，而造血及內(nèi)皮標(biāo)志（CD31、CD34和CD45）為陰性， 并且其低表達(dá)MHCⅡ類分子（圖1A）。細(xì)胞周期分析發(fā)現(xiàn)， 多數(shù)ADMSC都位于 G0/G1期（圖1C），其流式表型和周期與骨髓來源的MSC類似［7］。

Figure 1. Characteristics of ADMSCs. A: phenotypes of ADMSCs. B: cell morphology of ADMSCs at the 3th passage (×200). C: cell cycle of ADMSCs.

Flk1+ADMSC在體外經(jīng)誘導(dǎo)可分化為肌管細(xì)胞

Flk1+ADMSC用成肌誘導(dǎo)體系誘導(dǎo)培養(yǎng)1周后，部分細(xì)胞體積明顯增粗，由原來的梭形變?yōu)榕謼U妝（圖2A），誘導(dǎo)2周后，個別細(xì)胞開始彼此融合，逐漸形成多核肌管樣細(xì)胞。誘導(dǎo)3周時，MHC免疫熒光染色顯示，部分細(xì)胞呈陽性（圖2B，C）。半定量RTPCR分析顯示，F(xiàn)lk1+ADMSC在成肌誘導(dǎo)過程中漸次表達(dá)成肌調(diào)節(jié)因子(myogenic regulatory factors， MRFs)家族中Myf5，MyoD，myogenin和myosin等基因［14］（圖2D）。

MSC在體外經(jīng)誘導(dǎo)可分化為血管內(nèi)皮細(xì)胞

在成內(nèi)皮誘導(dǎo)最初的12小時內(nèi)，接種的細(xì)胞由圓形逐漸伸展成短梭形，由分散狀態(tài)逐漸變成一些聚集的細(xì)胞群（圖2E）；第24小時，細(xì)胞簇變大，簇與簇之間連接，能夠看到初步的網(wǎng)格狀形成；48小時后，網(wǎng)格之間連線變細(xì)，由節(jié)點互相連接，形成網(wǎng)格樣結(jié)構(gòu)（圖2F）。vWF免疫熒光染色顯示，多數(shù)細(xì)胞呈陽性（圖2G）。RTPCR顯示分化后的細(xì)胞表達(dá)內(nèi)皮細(xì)胞特異性標(biāo)志CD31和CD34（圖2H）。

Flk1+ADMSC可歸巢到損傷肌肉并參與其修復(fù)

C57BL/6小鼠單腿以CTX致?lián)p24小時后，尾靜脈移植GFP小鼠來源的Flk1+ ADMSC，分別于移植后24小時、7天和4周時取CTX損傷脛骨前?。═A）和對照TA肌進(jìn)行分析。 RTPCR分析顯示，CTX損傷的TA于24小時起即可檢測到GFP表達(dá)，而未損傷的對照TA至1個月仍未見GFP表達(dá)（圖3A）。移植后4周，MHC免疫熒光雙染，可見GFP/MHC雙陽性的供體來源的肌纖維（圖4A）。同時，我們還檢測了其它組織中供體細(xì)胞的植入情況，僅在肺臟中檢測到少量GFP陽性細(xì)胞（圖3B），但這些細(xì)胞并不表達(dá)MHC。由此可見，F(xiàn)lk1+ ADMSC傾向于歸巢至損傷肌肉部位，并且其成肌分化具有組織特異性。

Flk1+ADMSC可在宿主內(nèi)分化為血管內(nèi)皮細(xì)胞

mdx鼠細(xì)胞移植后4周，可在血管樣結(jié)構(gòu)部位檢測到一些GFP陽性細(xì)胞。為了進(jìn)一步證實這些供體來源細(xì)胞的特性，用血管內(nèi)皮細(xì)胞特異的vWF抗體進(jìn)行免疫熒光雙染，可見GFP/vWF雙陽性的供體來源的血管內(nèi)皮細(xì)胞（圖4B）。Flk1+ ADMSC的成血管分化能力將有助于改善新生肌肉組織的供血情況。

Flk1+ADMSC可部分重建mdx鼠中dystrophin的表達(dá)并改善其病理特征

為了進(jìn)一步探討Flk1+ ADMSCs移植是否能糾正mdx鼠肌肉功能蛋白的表達(dá)缺陷，我們在移植后4周取TA肌肉進(jìn)行dystrophin染色，發(fā)現(xiàn)其邊緣核特征的dystrophin陽性的成熟肌纖維成簇存在，并且?guī)缀跛羞@些肌纖維都是GFP陽性的（圖5A）。在移植后3月仍可檢測到許多GFP/dystrophin雙陽性的肌纖維。

骨骼肌中以新生中心核肌纖維為主是DMD一個明顯的病理特征，我們分別在移植后各時間點取mdx實驗組和對照組的TA肌肉，統(tǒng)計中心核肌纖維比例，發(fā)現(xiàn)這兩組的中心核比例在移植后2周沒有明顯差異，而在移植后4周和3個月時，實驗組的中心核比例要顯著低于對照組（P

移植后部分Flk1+ADMSC以干細(xì)胞形式存在

植入的細(xì)胞能否補(bǔ)充mdx鼠肌肉的衛(wèi)星細(xì)胞庫將關(guān)系到細(xì)胞移植的長效性。在細(xì)胞移植后4周，我們?nèi)dx鼠的TA肌肉進(jìn)行檢測，發(fā)現(xiàn)一些GFP陽性的供體來源單核細(xì)胞表達(dá)Pax7［15］（圖6A），它是肌肉衛(wèi)星細(xì)胞的一個特異性標(biāo)志，并且這些單核細(xì)胞位于肌纖維膜和laminin陽性的基膜之間（圖6B），正好也與肌肉衛(wèi)星細(xì)胞的特異組織定位相符［16］。

討

論

DMD作為一種性連鎖的致死性肌?。?］，傳統(tǒng)的藥物治療無法從根本上糾正其基因表達(dá)缺陷，而基因治療尚存在一系列困難［17］，干細(xì)胞因其具有多系分化潛能，移植后可補(bǔ)充功能蛋白的表達(dá)缺陷，從而給患者的治愈帶來新的希望。干細(xì)胞用于臨床治療主要考慮這幾項因素：①是否有倫理上的限制；②細(xì)胞量能否滿足臨床需要；③移植細(xì)胞的免疫排斥問題；④移植后細(xì)胞植入是否具有組織特異性；⑤由于一般的組織損傷都非單一細(xì)胞受損，移植的細(xì)胞是否具有多系分化的能力；⑥細(xì)胞移植的療效；⑦植入細(xì)胞是否能以干細(xì)胞形式存在，長期發(fā)揮作用。成體脂肪來源的間充質(zhì)干細(xì)胞不存在倫理問題，取材方便，來源豐富，容易擴(kuò)增，免疫源性低，而且已經(jīng)有多個實驗室報道其具有多系分化能力，所以它是一種理想的供移植用的細(xì)胞。但是這種細(xì)胞植入是否具有靶向性？植入宿主體內(nèi)后是否真的具有治療效果呢？細(xì)胞移植是否具有長效性呢？

在實驗中，我們從成體GFP小鼠的脂肪組織中分離出間充質(zhì)干細(xì)胞樣細(xì)胞，發(fā)現(xiàn)其流式表型與骨髓來源的MSC類似。而BMSC已被多個研究小組證實，能在體內(nèi)外環(huán)境中分化為肌肉細(xì)胞并參與肌肉損傷的修復(fù)過程［18，19］。我們發(fā)現(xiàn)，在體外誘導(dǎo)環(huán)境下，F(xiàn)lk1+ ADMSC具有成肌和成血管內(nèi)皮分化能力。在體內(nèi)實驗中，我們選擇CTX肌肉損傷模型和mdx小鼠，以檢驗Flk1+ ADMSC是否能定向歸巢、參與宿主肌肉損傷的修復(fù)，并減輕DMD的癥狀。我們利用CTX損傷的C57小鼠模型，尾靜脈移植GFP小鼠來源的Flk1+ ADMSC，發(fā)現(xiàn)GFP陽性的供體細(xì)胞可以歸巢到CTX損傷側(cè)的肌肉中，并參與肌纖維的重建，而在未損傷側(cè)的肌肉則沒有分布［20］，另外在肺臟中也檢測到少量供體細(xì)胞存在，這可能是肺靜脈的正常截留，但是肺里的供體細(xì)胞并不表達(dá)肌纖維標(biāo)志（MHC），這說明Flk1+ADMSC在受體內(nèi)的植入及分化具有組織和損傷環(huán)境特異性。但mdx小鼠尾靜脈移植Flk1+ADMSC后，未經(jīng)CTX損傷的TA肌肉中也檢測到供體細(xì)胞的存在（數(shù)據(jù)沒有顯示），這可能是因為mdx鼠的肌肉本身就處于不斷壞死和重建的循環(huán)過程，存在炎癥環(huán)境，這就為Flk1+ADMSC的植入創(chuàng)造了條件。Torrente等［21］報道，mdx小鼠的血管內(nèi)皮表達(dá)MAdCAM1，該分子可能介導(dǎo)供體細(xì)胞向炎癥部位的歸巢。Flk1+ADMSC向損傷肌肉組織的歸巢能力就使得DMD的細(xì)胞治療中，靜脈輸注可作為一種操作性更強(qiáng)，更為有效的移植手段。

本實驗中，F(xiàn)lk1+ADMSC植入mdx鼠后，除參與宿主肌纖維的修復(fù)外，還有部分供體細(xì)胞分化為vWF陽性的血管內(nèi)皮細(xì)胞。許多證據(jù)表明，F(xiàn)lk1是一個重要的內(nèi)皮祖細(xì)胞（endothelial progenitor cells，EPC）標(biāo)志［22，23］，且在本實驗室以前的研究中已經(jīng)證實，F(xiàn)lk1陽性的脂肪組織來源的成體干細(xì)胞在移植到下肢缺血動物模型體內(nèi)時，可在缺血部位分化成內(nèi)皮細(xì)胞，從而為新生肌肉組織提供了充足的血液供給［24］。體外Flk1+ADMSC的成內(nèi)皮誘導(dǎo)需要VEGF和bFGF等細(xì)胞因子作用，而在體內(nèi)，有可能是營養(yǎng)不良肌肉所釋放的環(huán)境刺激因子觸發(fā)了其內(nèi)皮分化，進(jìn)而改善組織供血，改善局部微環(huán)境。

細(xì)胞移植后能否減輕DMD癥狀是評價干細(xì)胞治療有效性的最主要標(biāo)準(zhǔn)。肌細(xì)胞膜上dystrophin的缺乏或結(jié)構(gòu)變異，是DMD患者最主要的分子病理學(xué)特征，其缺陷會引起肌細(xì)胞膜形態(tài)結(jié)構(gòu)異常，肌膜通透性及轉(zhuǎn)運(yùn)功能改變，致使肌細(xì)胞遭受破壞，為脂肪組織及纖維化組織所替代，所以如何糾正dystrophin在肌膜上的表達(dá)缺陷是根治本病的關(guān)鍵。本實驗中Flk1+ADMSC植入后能部分重建mdx小鼠骨骼肌中功能性蛋白dystrophin的表達(dá)，并且這些dystrophin陽性的肌纖維具有成熟肌纖維的特征——具邊緣核。骨骼肌以新生（非成熟）中心核肌纖維為主是DMD的一個明顯的組織病理學(xué)特點，F(xiàn)lk1+ADMSCs植入后可顯著減少mdx小鼠骨骼肌中中心核肌纖維的比例，這些數(shù)據(jù)都表明Flk1+ADMSC植入后能發(fā)揮治療作用，有效改善DMD的特異病理指標(biāo)。

DMD患者的另一重要特征是其肌肉干細(xì)胞庫隨年齡增長而耗竭，從而導(dǎo)致了肌肉組織不可逆的變性壞死。它能否用肌肉的衛(wèi)星細(xì)胞庫來補(bǔ)充就成為干細(xì)胞治療是否具有長期功效的一個重要指標(biāo)。之前已有人報道，肌肉和骨髓來源的成體干細(xì)胞移植mdx小鼠后，可在宿主肌肉中檢測到供體來源的肌肉干細(xì)胞［19］。我們的研究中發(fā)現(xiàn)，F(xiàn)lk1+ ADMSC移植后，一部分植入的供體細(xì)胞也以肌肉干細(xì)胞的形式存在于mdx小鼠的骨骼肌中。這些GFP陽性的外源細(xì)胞表達(dá)肌肉衛(wèi)星細(xì)胞特異性的表面標(biāo)志Pax7［15］，并且位于肌細(xì)胞膜與基膜之間，既通常認(rèn)為的肌肉衛(wèi)星細(xì)胞的特異組織定位［16］。這預(yù)示著，DMD患者進(jìn)行Flk1+ ADMSCs移植后，部分供體細(xì)胞將以肌肉干細(xì)胞形式存在于患者體內(nèi)，并能在后繼的肌肉損傷中繼續(xù)發(fā)揮作用。

由此我們認(rèn)為，F(xiàn)lk1+ ADMSC是DMD的細(xì)胞治療中一種理想的供體細(xì)胞，它不僅可以定向歸巢到損傷的肌肉組織中，而且可以參與肌纖維修復(fù)，部分糾正功能蛋白dystrophin的表達(dá)缺陷，同時部分供體細(xì)胞還以肌肉干細(xì)胞形式存在，可以補(bǔ)償或代替宿主肌肉衛(wèi)星細(xì)胞行使功能，不斷修復(fù)進(jìn)行性損傷的肌肉組織。

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篇10

關(guān)鍵詞：清胃活血湯；氣滯血瘀；法莫替?。欢緹嶙C；急性胃炎

中醫(yī)學(xué)將急性胃炎歸為"胃脘痛"等范疇，其因受多種刺激而導(dǎo)致胃黏膜受損的一種多發(fā)消化系統(tǒng)疾病，其中氣滯血瘀兼毒熱證型較為常見[1]。若患者未及時予以有效治療，極易誘發(fā)心臟病、肝硬化等嚴(yán)重性疾病。本研究回顧性分析已選定的130例該病患者分別予給予不同治療方案的效果，現(xiàn)作如下報告：

1資料與方法

1.1一般資料 回顧性分析我院2013年11月～2015年11月收治的132例氣滯血瘀兼毒熱證急性胃炎患者臨床資料，根據(jù)治療時不同方案分為對照組（60例）與研究組（72例）；前者男女比例32：26，年齡22～56歲，平均（35.46±13.25）歲，病程1～3d，平均（3.05±0.34）d；后者男女比例28：22，年齡20～56歲，平均（33.84±14.26）歲，病程1～4d，平均（2.08±0.37）d；兩組上述各項基線資料比較均未顯示高度差別（P>0.05）。

1.2方法 對照組單純予以法莫替丁（安斯泰來制藥中國有限公司，H21023631，20mg）治療，口服，1次/d；研究組于對照組基礎(chǔ)上予以清胃活血湯治療，藥劑成分主要包括：沉香、桃仁、旋覆花、紅花各5g，大黃、枳殼、青皮各10g，梔子、甘草、川楝子、延胡索各1清胃活血湯聯(lián)合法莫替丁對于氣滯血瘀兼毒熱證急性胃炎的療效分析

張金釗

（湖北省大冶市中醫(yī)醫(yī)院，湖北 大冶 435100）

摘要：目的 分析清胃活血湯與法莫替丁聯(lián)合治療氣滯血瘀兼毒熱證急性胃炎的療效。方法 回顧性分析我院2013年11月～2015年11月收治的132例氣滯血瘀兼毒熱證急性胃炎患者臨床資料，根據(jù)治療時不同方案分為單純予以法莫替丁治療的對照組（60例）與聯(lián)合清胃活血湯治療的研究組（72例），對比兩組臨床治療效果及不良反應(yīng)情況。結(jié)果 兩組治療后中醫(yī)證候積分較治療前均降低，但研究組降低幅度比對照組大，比較差異均具有統(tǒng)計學(xué)意義（P

關(guān)鍵詞：清胃活血湯；氣滯血瘀；法莫替??；毒熱證；急性胃炎5g、五靈脂、丹參、蒲黃、白芍各20g；水煎劑150mL，于早晚分2次服用；兩組均連續(xù)治療5d。

1.3觀察指標(biāo)與評定標(biāo)準(zhǔn) 參照《中醫(yī)病證診斷療效標(biāo)準(zhǔn)》[2]中癥狀評分相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對兩組治療前后中醫(yī)證候積分進(jìn)行評估，主、次證候積分均介于1～100分，病情嚴(yán)重程度與積分分值成正比。記錄并對比兩組不良反應(yīng)情況，主要包括腹瀉、頭痛、頭暈及心動過速。

1.4統(tǒng)計學(xué)處理 本研究數(shù)據(jù)均用SPSS21.0軟件進(jìn)行分析，（x±s）表計量資料，t行組間、組內(nèi)比較；百分比（%）表計數(shù)資料，？字2行組間比較，P

2結(jié)果

2.1兩組治療前后中醫(yī)證候積分變化情況 兩組治療后中醫(yī)證候積分較治療前均顯著降低，且研究組降低幅度顯著大于對照組，比較差異具有統(tǒng)計學(xué)意義（P

2.2兩組不良反應(yīng)情況對比 研究組不良反應(yīng)總發(fā)生率9.72%低于對照組25.86%，比較差異具有統(tǒng)計學(xué)意義（P

3討論

臨床研究證實，急性胃炎是一種因化學(xué)物理刺激、細(xì)菌、毒素等因素而造成的多發(fā)病癥，若患者未得以及時治療極有可能發(fā)展至慢性胃炎[3]。祖國中醫(yī)學(xué)將急性炎胃歸為"胃脘痛"等范疇，多因胃部灼燒、受涼，病菌侵犯，消化不良，情緒不良，脾肝不適等所致，辨證可分為飲食停滯、寒邪客胃、肝氣犯胃、胃陰虧虛、肝胃郁熱、瘀血停滯、脾胃虛寒等辨證治療，針對瘀血停滯患者可以采用化瘀活血方予以治療[4，5]。

本研究結(jié)果顯示：兩組治療后中醫(yī)證候積分較治療前均降低，但研究組降低幅度比對照組大。分析原因可能為：清胃活血湯藥劑成分延胡索、丹參等屬于臨床常用益氣活血、止痛去瘀藥物，其可顯著加速潰瘍愈合；蒲黃、甘草、黃芩具解毒清熱之功效，與桃仁、川楝子、沉香、旋覆花、紅花、白芍、五靈脂、甘草、枳殼青皮、梔子、大黃等相配伍，共奏活血化瘀之功效[6]。

相關(guān)報道表明，法莫替丁作為目前臨床治療胃酸過多分泌最為有效的一種藥物，其與以往抑胃酸藥相比，具起效快、夜間效果佳等獨特優(yōu)勢，且作用時間長，不但可抑制食物、胃泌素及組胺等刺激而引起酸分泌，而且可有效抑制基礎(chǔ)胃酸分泌，但是部分患者用藥后存在口干、頭暈、皮疹、腹瀉、心動過速等不良反應(yīng)，患者耐受性弱[7]。本研究結(jié)果顯示：研究組不良反應(yīng)總發(fā)生率9.72%比對照組25.86%低[8]。

綜上所述，清胃活血湯與法莫替丁聯(lián)合應(yīng)用于氣滯血瘀兼毒熱證急性胃炎患者，不僅可緩解患者病情，而且有效減少不良反應(yīng)的發(fā)生。

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