導語：如何才能寫好一篇自然科學基金，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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本文作者：白坤朝 單位：國家自然科學基金委員會

對一個正常人來說,好奇心是與生俱來的,它具有強烈性、自發(fā)性和不可遏止性。雖然好奇心是科學家從事科學研究特別是基礎研究的內在動力,只靠好奇心的驅動,動力是不足的。根據哲學內因和外因的辯證關系,只有在外部條件的作用下,才能使科學家內心產生強烈的科學研究欲望和熱情。從行為科學角度看,這就是激勵。行為科學研究個體行為的核心就是激勵,目的是如何激發(fā)個體的積極性,挖掘其潛力。所謂激勵就是利用某種有效手段和方法,激發(fā)和強化人的動機的心理過程。激勵定義中的動機是指引起、維持該行為并將此行為導向滿足某種需要的希望、欲望、愿望、信息等心理因素。動機是推動人們從事一切活動的直接原因。激勵機制是指激勵賴以運轉的一切辦法、手段、環(huán)節(jié)等制度安排的總稱。它具有內在地按組織目標來進行運作、管理、調節(jié)、控制的功能。最終的目標是把組織的目標轉換成每個成員的需要,使組織的目標與個人的利益巧妙地結合,使每個成員自覺地努力工作,發(fā)揮其能動性,從而提高工作效率。而科研管理的目標之一就是激發(fā)科技人員的研究動機,強化動機,應用激勵方法激發(fā)科技人員的行為,調動科技人員的主觀能動性和創(chuàng)造性。自然科學基金委不是一個指令性計劃的行政部門,在某種意義上自然基金委與科學家是一種松散組織關系,其發(fā)揮管理作用的方式是導向和協(xié)調;對科研的管理既有宏觀層次又有微觀層次。其獨特的性質決定了其激勵機制不同與一般科研單位或其他國務院直屬事業(yè)單位的激勵機制。

在營造自然科學基金的激勵機制過程中要考慮一下幾個因素:首先，要考慮基礎研究的特點，鼓勵大膽探索?；A研究目的是探索自然界的一般規(guī)律，具有探索性、基礎性、前瞻性、系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和國際性?；A研究的探索性是指其探索的領域是一個全新的、未知的領域，其成果屬于原始創(chuàng)新，因而具有很大程度的不確定性，研究結果一般不能被精確地預見，常常是無心插柳，柳成蔭?；A研究的系統(tǒng)性是指科學發(fā)展是一定基礎上的發(fā)展，需要長期的積累和艱苦的勞動。從歷史上看，每次科學的重大突破都是許多科學家長期默默的工作和積累，經過了無數次的失敗和挫折，最后才取得的。基礎研究的系統(tǒng)性決定了搞基礎性研究急于求成是行不通的，穩(wěn)定、長期地資助基礎研究，加大對原始性創(chuàng)新研究的支持，是我們在科學基金項目支持中遵守的原則之一。自然科學基金委要遵照基礎研究的規(guī)律，努力為科學家營造一個寬松的學術環(huán)境，完善科學基金的退出機制，鼓勵科學科學家大膽地自由探索，從而吸引一批優(yōu)秀的人才從事基礎性研究。但這并不是允許有些項目負責人對自然科學基金項目不認真完成，敷衍了事。所以在實際管理過程中，要區(qū)分正常的探索失敗和不認真完成自然科學基金項目兩種情況。對正常的探索失敗，要給予正確的關注；對不認真完成的，要給予警戒。再者，激勵要有層次性。各類自然科學基金項目運作全過程包括立項申請、評審、執(zhí)行、結題驗收、后期跟蹤五個過程。這五個環(huán)節(jié)是環(huán)環(huán)相連的，它凝聚了五方面專家的辛勤勞動，這五方面的專家是依托單位的科研管理專家（包括依托單位的學術委員會專家）、項目負責人、通訊評審專家、會議評審專家和自然基金委工作人員。在科學基金項目的運作過程中,五方面專家的工作相輔相成,是一個有機的整體。首先科研管理專家根據自然科學基金委的申請指南、有關方針和政策組織本單位的專家申請,經本單位的學術委員會審定后報自然科學基金委;自然科學基金委工作人員通過科研管理專家核定有關信息,初審后提交通訊評審專家評議,待通訊評審意見匯總后組織會議評審專家進行會評;經自然科學基金委委務會審批后,下發(fā)通知;在項目的執(zhí)行期間,科研管理專家按照自然科學基金委的有關辦法,保障和監(jiān)督項目的執(zhí)行;項目結題后,自然科學基金委工作人員組織同行專家對已結題的項目進行評估驗收,科研管理專家協(xié)助自然科學基金委的工作人員做好項目的跟蹤。由此看出,依托單位的科研管理專家對本單位科研人員進行組織立項、審核、申報、執(zhí)行(后期管理)、結題驗收、后期跟蹤等過程中起著不可替代的作用;項目負責人是自然科學基金項目執(zhí)行的中心環(huán)節(jié),他們是自然科學基金項目的執(zhí)行者,直接關系著自然科學基金項目能否順利的完成,關系著國家自然科學基金的效能;通訊評評審專家的工作是自然科學基金工作的基礎;會議評審專家是在通訊評審基礎上,集體對自然科學基金項目進行判斷、決策;而自然科學基金委工作人員是依托單位的科研管理專家、項目負責人、通訊評審專家、評審組專家的之間橋梁,為他們提供服務。因此要調動五方面的專家,就要針對其工作特點建立不同的激勵機制,使這個有機的整體協(xié)調發(fā)展,共同推動自然科學基金事業(yè)的發(fā)展。再者,激勵機制要建立在科學家的心理特點上?？茖W家進行科學研究的動機在于其研究成果擁有優(yōu)先權和獨創(chuàng)權,其研究成果被同行公正的評價,進而得到社會的承認。因此在許多領域,某些方法或理論以該方法或理論第一個發(fā)現的科學家名字命名的,例如牛頓運動定律、麥克斯韋方程等。在實際工作中,自然科學基金的激勵要把重點放在注重科學家得到尊重的需要和科學家自我實現得到滿足的需要上。通過對科學家的獎勵,既肯定科學家的研究成果和創(chuàng)造能力,又能激發(fā)更多的科學家從事自然科學基金項目研究熱情,又能吸引更多優(yōu)秀的科學家和青年人才從事基礎研究。再者,要正確處理好物質激勵和精神激勵關系。在一定的時期,雖然物質激勵是提高工作積極性很重要的一方面,但是忽視精神激勵也是不行的,是片面的。根據馬斯洛的需要層次理論,每個人都有五種基本的需要:生理需要、安全需要、歸屬需要、尊重需要和自我實現需要,這五種需要依次是從低級到高級,階梯式逐級上升。當低級的需要滿足后,人們會產生對更高級需要。只有要把物質激勵和精神激勵有機地結合起來,才能使激勵作用發(fā)揮得更大。在實際的操作中,可以視情況而定。如對完成自然科學基金項目好的專家,若其項目需要進一步深入研究,按一定的程序可以給予延續(xù)支持,并在我委相關媒體上給予報道;對取得突破性或顯示性的成果,除我委相關媒體上給予報道外,還要在國內主要媒體上給予宣再者,要完善自然科學基金項目研究成果評價體系。要對取得研究成果突出的科學家進行物質或精神激勵,先決條件是公正、公平和合理地評價其研究成果。否則,對科學家群體會贊成不良的影響。

目前對科學自然科學基金項目成果的鑒定有兩個可依據的辦法《:科學技術成果鑒定辦法》、科學技術評價辦法(試行)和《國家自然科學基金資助項目研究成果管理暫行規(guī)定》。自然科學基金項目的成果具有基礎研究的一般特性,具有探索性、創(chuàng)新性和成果被承認的滯后性,但實際操作中的困難是比較大,因為搜集眾多同行的評價是一個很困難的工作。建議采用定性和定量相結合的原則,建立自然科學基金項目研究成果信息管理系統(tǒng);做好科技情報工作,搜集和跟蹤自然科學基金項目的研究成果;充分依靠專家,發(fā)揮五方面的專家作用,定期組織專家對前期結題項目的研究成果進行評價,做好成果分析。最后,體現公平的思想,正確把握和運用激勵量。公平是指激勵量的分配要體現多勞多得,而不是搞平均主義;正確把握和運用激勵量,就是要掌握好度和量的關系。因為公平理論的主要概念是:一個人對他所得的報酬是否滿意不是只看其絕對值,而是進行縱向和橫向地比較,看其相對值。即每個人都把個人所得報酬與貢獻的比率同他人的比率相比較,如果比較相等,則認為公平合理,感到滿意;若不相等,則影響其工作積極性。所以,能否正確控制激勵量的大小,關系到激勵的正負作用。激勵量過大或過小,不僅不能奏效,相反還起反作用。如果物質激勵搞平均主義,不該多獎的多獎,不該少獎的少獎,就會使激勵的效能下降;對精神激勵搞平均主義,不該表揚而表揚,不該批評的而批評,反而其到相反的作用。因為人們在現實生活中都有競爭心理,一旦意識到不公平,工作積極性會隨之下降。所以激勵量公平分配,有利于促進效率地提高,相反,效率下降.總之,自然科學基金的激勵機制要建立在基礎研究的規(guī)律之上,充分調動各方面專家的能動性,使之形成合力,共同推動我國基礎研究的發(fā)展。

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論文關鍵詞：國家自然科學基金；形勢分析；基礎研究

國家自然科學基金成立于1986年，年度財政撥款從8000萬元起步，到2011年，撥款已超過120億元。國家自然科學基金始終牢牢把握在國家創(chuàng)新體系中的準確定位，為國家創(chuàng)新體系建設積淀了雄厚的知識和人才儲備。最近三年，為深入貫徹《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》和國家自然科學基金“十二五”發(fā)展規(guī)劃，國家自然科學基金的形勢發(fā)生了很大變化，本文擬從以下三個方面去分析解讀最新的變化，以供廣大科技人員在申報國家自然科學基金時參考。

一、明確科學基金定位，加強戰(zhàn)略導向

國家自然科學基金在國家創(chuàng)新體系中有明確的定位：支持基礎研究、堅持自由探索和發(fā)揮導向作用。這一定位有利于充分發(fā)揮科技人員好奇心驅動的探索和創(chuàng)造精神，提高自主創(chuàng)新能力；同時能夠引導科技人員從事國家需求的重大基礎科學問題研究，為經濟社會發(fā)展服務。

戰(zhàn)略引導是在基礎研究資助多元化格局中把握定位的戰(zhàn)略需要。國家自然科學基金制定了三個戰(zhàn)略導向：更加側重基礎、更加側重前沿、更加側重人才。把三個更加側重的戰(zhàn)略導向貫穿于科學基金評審、資助及管理的全過程，實施原始創(chuàng)新戰(zhàn)略、創(chuàng)新人才戰(zhàn)略、開放合作戰(zhàn)略、創(chuàng)新環(huán)境戰(zhàn)略和卓越管理戰(zhàn)略，形成更具活力、更富有效率、更加開放的中國特色科學基金制度。從近三年的國家自然科學基金項目指南來看，基金委從資助模式和資助格局等方面都進行了較大調整，貫徹了這三個戰(zhàn)略導向。

二、優(yōu)化資助模式，完善資助格局

（一）增加醫(yī)學科學部

為更好地支持醫(yī)學基礎研究，適應人民群眾日益增長的醫(yī)藥衛(wèi)生需求，國家自然科學基金委醫(yī)學科學部經過10年籌劃，于2009年底成立，國家自然科學基金委由原來7個科學部變?yōu)?個科學部，部門設置更趨合理。成立醫(yī)學科學部，有利于我國醫(yī)學創(chuàng)新能力的提升。同時，對于不斷提高人民群眾健康保障水平具有重大意義，更是貫徹科學發(fā)展觀、促進經濟和社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的必然要求。從2010年起，醫(yī)學科學部正式受理醫(yī)學相關項目申報，此舉也解決了以前生命科學部受理量過大等帶來的管理問題。

（二）經費資助快速增長，資助年限總體增加

在國家自然科學基金“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，有三條保障經費投入措施：爭取財政投入、吸引多元投入、規(guī)范財務管理。加上國家自然科學基金聲譽不斷提升，成果不斷涌現，極大地推動經濟社會發(fā)展，并且考慮國際基礎研究形勢和我國現狀，國家近幾年連續(xù)大幅度增加財政投入。近三年財政投入：2010年財政投入104億元（包含投入新設立的國家重大科研儀器設備研制專項20億元經費）；2011年財政投入124億元；2012年預計財政投入150億元。

隨著國家對基礎研究投入的不斷增加，國家自然科學基金委在近幾年對部分類型項目的資助強度和資助期限作了一些調整。近三年資助強度變化：面上項目由30萬元增加至80萬元，重點項目由200萬元增加至300萬元，青年科學基金項目由20萬元增加至25萬元，地區(qū)科學基金項目由25萬元增加至50萬元，科學儀器基礎研究專項保持在300萬元，重大國際（地區(qū)）合作研究項目由200萬元增加至300萬元。

從2011年起，部分類型項目資助期限做了相應調整。面上項目、地區(qū)科學基金項目、科學儀器基礎研究專項三類項目的資助期限由原來3年延長為4年；重點項目的資助期限由原來4年延長為5年；重大國際（地區(qū)）合作研究項目由原來3年延長為5年；青年科學基金的資助期限保持不變，仍為3年，但是對申請人年齡作了調整：女性申請人的年齡限制推遲至未滿40周歲，男性申請人的年齡限制維持未滿35周歲不變。這不僅體現了國家基金委對女性科技人員的尊重，也體現了國家基金委管理決策的科學性。

（三）簡化限項規(guī)定

在2011年以前，國家自然科學基金針對申請人既有主持項目數的限制，也有參與項目數的限制；既有高級職稱的限制，也有非高級職稱的限制；既有項目總數的限制，又有不同類型項目總數的限制；既有納入限項范圍的項目類型，也有不納入限項范圍的項目類型。關系錯綜復雜，很多申請人沒有弄清限項要求，以致要不斷咨詢單位管理人員，導致依托單位管理成本增加，即便如此，因為超限而被撤銷的項目也不在少數。從2011年開始，國家自然科學基金委針對限項規(guī)定作了簡化，據了解，目前申請人針對限項規(guī)定疑問減少了很多，因為超限被撤銷的項目也在逐年下降。

（四）加強在站博士后申請基金管理

從2012年起，國家自然科學基金委要求依托單位應提交本單位在站博士后人員的項目申請清單并對清單所列項目統(tǒng)一提供書面承諾：保證在站博士后人員獲得項目資助后，延長其在站期限至項目資助期滿并負責解決其延長期間的生活費用；或者出站留在依托單位繼續(xù)從事相關研究。否則，自然科學基金委不受理在站博士后人員的項目申請。

（五）完善資助格局

國家自然科學基金委目前已確立了研究項目、人才項目和環(huán)境條件項目三個項目系列，其定位各有側重，相輔相成，構成了國家自然科學基金資助格局。其中，研究項目系列以獲得基礎研究創(chuàng)新成果為主要目的，著眼于統(tǒng)籌學科布局，突出重點領域，推動學科交叉，激勵原始創(chuàng)新，從而提高基礎研究水平；人才項目系列立足于提高未來科技競爭力，著力積蓄基礎研究后備人才隊伍，支持青年學者獨立主持科研項目，扶植基礎研究薄弱地區(qū)科研人才，造就拔尖人才，培育創(chuàng)新團隊；環(huán)境條件項目系列主要著眼于加強科研條件支撐、促進資源共享、優(yōu)化基礎研究發(fā)展環(huán)境以及增強公眾對基礎研究的理解。近三年針對資助格局作了一些調整：研究系列項目增加“青年基金-面上項目連續(xù)資助項目”，人才系列項目中增加“優(yōu)秀青年科學基金項目”和擴大地區(qū)科學基金項目資助范圍，環(huán)境條件系列項目中增加“NSFC-新疆聯(lián)合基金”、“NSFC-河南人才培養(yǎng)聯(lián)合基金”、“國家重大科研儀器設備研制專項”。我國的基礎研究之所以能取得長足進步，是因為有一大批為之奮斗的科學家，因此，在可預見的將來，國家自然科學基金委仍會加強完善人才項目的資助。

三、完善規(guī)章制度，改進資助管理

（一）完善規(guī)章制度

根據《國家自然科學基金條例》，制定科學基金規(guī)章體系，其中最為廣泛關注的有以下六部管理辦法：面上項目管理辦法、重點項目管理辦法、青年科學基金項目管理辦法、地區(qū)科學基金管理辦法、杰出青年科學基金項目管理辦法、國際（地區(qū)）合作研究項目管理辦法。

（二）改進資助管理

1、比對申請書內容，防范學術不端

為防范學術不端行為，避免重復資助，國家自然科學基金委自2011年起將通過計算機軟件對申請書內容進行比對，特提醒申請人注意：

（1）不得將內容相同或相近的項目，向同一科學部或不同科學部申請不同類型項目的資助。

（2）受聘于一個以上依托單位的申請人，不得將內容相同或相近的項目，通過不同依托單位提出申請。

（3）不得將內容相同或相近的項目，以不同申請人的名義提出申請。

（4）不得將已獲資助項目，向同一科學部或不同科學部提出重復資助申請。

2、2012年度申請書采用在線和離線兩種方式

采用離線撰寫申請書方式的項目類型包括：面上項目、重點項目、青年科學基金項目和地區(qū)科學基金項目。除上述類型以外的項目類型均采用在線撰寫申請書。隨著信息化不斷完善，將來的趨勢是所有的項目都采用在線撰寫，結合數據挖掘等先進信息采集技術，申請人撰寫申請書將更加方便。

3、試行“申請代碼”、“研究方向”和“關鍵詞”規(guī)范化選擇

2012年部分學科領域擬試行“申請代碼”、“研究方向”和“關鍵詞”的規(guī)范化選擇，包括地理學（D01及其下屬申請代碼）、電子學與信息系統(tǒng)（F01及其下屬申請代碼）和腫瘤學Ⅰ（H1601至H1614申請代碼）。上述學科領域項目的申請人在填寫申請書簡表時，應參考“試點學科領域申請代碼、研究方向和關鍵詞一覽表”準確選擇“申請代碼1”及其相應的“研究方向”和“關鍵詞”內容。此舉能方便基金委更科學選擇評審專家，有利于評審的公平公正。

四、結語

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關鍵詞：醫(yī)學院校；國家自然科學基金，質量管理

國家自然科學基金是我國高等院校發(fā)展科研最主要的資金渠道，它是我國科研項目基金項目的最高級別，同時也代表了我國基礎科學研究的最高水平。對于國內高等院校以及一些科研機構來說，獲得國際自然科學基金的數量成為衡量其基礎科研能力和水平的重要標準之一。對于高等醫(yī)學院校來說，做好對國家自然科學基金的申報以及質量管理工作，是關系醫(yī)學院校的科研水平能否得到提升的重要一環(huán)。因此，加強醫(yī)學院校對國家自然科學基金的質量管理研究顯得十分重要。本文從以下幾個方面重點分析了醫(yī)學院校應該如何加強對國家自然科學基金的質量管理：

一、加強各方的信息溝通

加強各部門之間的信息溝通是保證各個自然科學基金項目能夠順利運轉的重要條件之一。醫(yī)學院校要加強與國家自然科學基金委員會的交流，在項目申報階段，要讓委員會對科研項目的規(guī)劃、實施要求、技術力量以及相關制度等有一個確切的了解。此外，醫(yī)學院校還要善于利用學校官網、論壇、校報等渠道來對有關的國家自然科學基金項目的申報及管理信息進行及時的和通報。此外，學校還要與相關的科技研發(fā)人員以及相關課題組人員進行交流，可通過專題會、講座等形式進行就基金項目的申報、管理等來進行信息交流。各學院還要加強與高校的附屬醫(yī)院的科研管理部門的溝通，就每年學院申報的基金項目展開研討。

二、做好基金項目的預審查

加強對國家自然科學基金的質量管理，首先要做好基金的申報工作，只有嚴格把握科研項目申報的程序。一.醫(yī)學院校要對相關基金申報項目進行嚴格的審查，可以通過邀請專業(yè)人士或學界的權威人士對基金項目進行質量評估，讓專家對相關的基金項目組的成員進行專業(yè)指導，就項目基金的申報書撰寫、項目實施的重點和難點、項目創(chuàng)新等項目質量問題進行指導。二.醫(yī)學院校對各學院及?？蒲袡C構申請國家杰出科研基金項目等重大基金項目的審查要更加嚴格?？梢酝ㄟ^實行預答辯、預審查制度來保證基金項目的質量。學校要組織審查小組對申報項目進行申報前的預審查，按照我國自然科學基金項目的申報要求對相關項目進行嚴格的預審查。通過學校的質量審查，保證學校的基金申報項目的質量達標。

三、加強對基金項目在實施過程中的質量管理

目前，許多高校及科研機構的部分科研人員都十分愿意將其精力投入到基金項目的申報上，而對已經得到的基金項目卻不足夠重視，對科研項目研發(fā)的效益回收的關心也更少。這種情況在醫(yī)學院校的基金項目管理過程中也經常出現，這使得國家自然科學基金項目的科研投入與收益不成正比。為了有效改善這種狀況，醫(yī)學院校應該加強對相關的基金項目在實施過程中的質量管理。

1.各部門嚴格履行其職能職責

加強對國家自然科學基金項目在實施過程中的質量管理，首先要保證國家自然科學基金委員會、醫(yī)學院?？蒲胁块T以及項目課題組在基金項目實施過程中管理責任的落實?；鹞瘑T會要做好相關的管理制度、辦法的落實，學?？蒲胁块T要做好基金項目的牽頭、組織工作，而科研項目組則將基金項目的資金充分投入到科研中去。各部門加強合作，加強對基金項目的質量管理，保障項目的順利實施。

2.引入中期評估制度

對基金項目在實施過程中的進展和項目成果進行客觀的評價，并對基金委員會進行成果報告，是對基金項目的效益進行實時評價的重要依據。因此，中期項目效果評價是加強國家自然科學基金項目質量管理的重要內容之一。對基金項目的中期評估，主要由醫(yī)學院校的科研部門以及各學院的相關負責部門牽頭，對 正在實施的基金項目進行效果評估。評估的內容主要包括：科研項目的參與人數、項目持續(xù)的時間、項目所需要的設備條件、基金執(zhí)行情況、項目進展效果評估等。對不合格的科研項目，學校要組織相關人員對基金項目的實施狀況進行調查，對科研項目中違規(guī)部分進行及時的改進和調整?？傊?，通過將中期評估制度引入到國家自然科學基金項目的實施中來，給相關科研人員一定的壓力，使其能夠將更多的精力投入到科研中去，為提高科研項目的質量打下堅實的基礎。

加強科技創(chuàng)新、努力提升科研水平是現代醫(yī)學院校謀求長遠發(fā)展的重要內容。而獲得國家自然科學基金是推動醫(yī)學院?？蒲许椖砍掷m(xù)發(fā)展、提升其科技研發(fā)能力的重要渠道之一。而加強對國家自然科學基金項目的質量管理，對基金項目的申報、實施過程等進行科學、合理的質量管理，是保證基金能鞏固落到實處的關鍵手段，也是保障醫(yī)學院?？蒲许椖磕軌颢@得良好的科研效益的重要辦法。因此，在今后的發(fā)展進程中，醫(yī)學院校要持續(xù)加強對國家自然科學基金的質量管理。

參考文獻

[1]林盟初，黃曉昀，程蕾.西部高校加強申報國家自然科學基金項目工作的幾點思考[J].科技管理研究，2011（13）

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中國國家自然科學基金委員會(National Natural ScienceFoundation of China，簡稱NSFC)于1986年2月14日在國務院批準下成立，其主要職能是管理國家自然科學基金，促進和資助基礎研究在中國的發(fā)展。自成立以來，NSF秉承尊重科學、發(fā)揚民主、提倡競爭、促進合作、激勵創(chuàng)新與引領未來的工作方針，持續(xù)不斷地支持著中國的科學研究與教育事業(yè)的發(fā)展。

美國國家科學基金會(National Science Foundation，簡稱NSF)是在1950年4月27日美國國會通過的《國家科學基金法案》的指導下成立的，主要負責資助全美大學和其他學術機構的基礎研究、教育和基礎設施建設，確保美國科學與工程各學科的全面、協(xié)調發(fā)展。

NSFC與NSF在主要職能方面頗為相似，其在機構設置、優(yōu)先資助領域與績效評價等方面亦存在著一定的異同。

二、財務管理機構設置比較

中國國家自然科學基金委員會(NSFC)實行委員會管理，委員會成員有：主任、副主任和委員會委員。委員會成員由科技專家、管理專家擔任，實行任期制，每屆任期四年。按功能分，NSFC由七個學部、六個局、兩個辦公室和四個直屬單位組成，不含任何研究單位。其組織結構如圖1所示。

美國國家科學基金會(NSF)的機構設置包含兩大主要組成部分：決策機構與執(zhí)行機構。NSF決策機構是國家科學委員會，由24位美國總統(tǒng)提名的成員組成，NSF主任是該委員會的當然成員。每位成員任期六年，每兩年有三分之一的成員到任期滿并進行更換。在NSF的執(zhí)行機構中，設由總統(tǒng)任命的主任一名；副主任一名；7個學部、極地辦公室和2個項目管理辦公室，共同負責申請受理、項目評議和資助管理；另設主任辦公室，下轄若干職能辦公室。每個學部或辦公室下設處，各處下設科?？偙O(jiān)察長辦公室向國家科學委員會和國會負責。其組織結構如圖2所示。

三、財務優(yōu)先資助領域比較

(一)中國國家自然科學基金委員會(NSFC)優(yōu)先資助領域以“九五”為例，NSFC的優(yōu)先資助領域主要分為5個方面：首先，在持續(xù)穩(wěn)定支持我國基礎性研究的同時，充分利用我國基礎研究中的現有優(yōu)勢和特色，立足創(chuàng)新，瞄準前沿，選擇一些有條件的領域和學科方向給與支持，力求在21世紀使我國基礎研究有更多的領域接近或達到國際先進水平；其次，為有利于推動我國基礎研究領域取得突破性進展，瞄準若干前沿與交叉領域給與優(yōu)先支持；再次，對于與我國國計民生密切相關的領域，結合國情，配合《中國21世紀議程》的實施，選取其中關鍵科學問題，組織和吸引優(yōu)秀科技人才，開展長期和綜合性的基礎研究，為這些重大問題的根本解決創(chuàng)造條件；接著，為促進國民經濟建設與持續(xù)發(fā)展，特別重視國家經濟建設中迫切需要解決的問題，把基礎性研究課題與項目的觸角延伸到應用開發(fā)領域；此外，還對我國高技術發(fā)展有關領域中的新概念、新構思等探索性的研究給與優(yōu)先支持，以有利于形成和發(fā)展我國獨立自主的高、新技術產業(yè)，帶動經濟發(fā)展和社會進步。上述五個領域相應的優(yōu)先資助項目如表1所示。

(二)美國國家科學基金會(NSF)優(yōu)先資助領域NSF投入了大量資金，用于前緣科學的研究與教育。每年NSF都要選擇幾個跨學科領域作為整個基金會關注的領域，即優(yōu)先資助領域，其支持周期一般為5年。近年，NSF優(yōu)先考慮、重點投資那些從事內部機構的研究、由科學與工程學機構確定的應付危機需要的研究以及可增強國家創(chuàng)新與發(fā)展的基礎學科建設的研究。

(1)加強核心學科的研究。由于新興領域常?？缭綄W科的邊界，研究人員的環(huán)境也日益復雜。然而，若要在日益復雜的研究中打開局面、朝著跨學科的新方向前進，則必須注重核心領域的基礎規(guī)律與知識。NSF是唯一支持所有科學與工程學研究的聯(lián)邦行政部門，且在一些領域，如人類學、環(huán)境生物學、植物生物學、心理學、社會學、數學以及計算機與信息科學，NSF的投入占聯(lián)邦政府學術基礎研究資助的大多數。這些領域與學科，都是引領用于提高健康、財富、居住條件、環(huán)境質量與國家安全等發(fā)展的源泉。在國家持續(xù)發(fā)展與繁榮的前提下，未來科學家與工程師的儲備是持續(xù)創(chuàng)新的關鍵。NSF的核心價值之一，就是始終如一地將教育與研究結合在一起，以保證從事科學與工程學的勞動者獲得前緣的技術、知識以及實踐觀察能力。

(2)提供廣泛便利的計算機基礎設施和世界級研究設備。前緣工具是研究人員在從事尖端科學與工程學工作、學者在工作崗位上實施技能的必備條件。NSF對于計算機基礎設施的構建、主要研究設備的分享以及極地破冰行動方面，給予了高度的優(yōu)惠與照顧政策。這些活動延續(xù)了長期以來NSF向廣大科學家、工程師、學者以及教育家提供最高端工具的優(yōu)良傳統(tǒng)。

(3)拓寬科學與工程學的參與程度。在知識密集型社會中，國家需要利用所有的資源，來儲備諸如熟練的技術專家、科學家、工程師等一流勞動力。為此，NSF投入了相當大的資源，來增加廣大人民的教育與事業(yè)機會。該項投資已成就了三個非常成功的計劃――路易斯斯托克司(Louis Stokes)少數民族聯(lián)盟、研究生教育與教授會聯(lián)盟以及科技卓越研究中心。他們作為整合教育團體中的資源模式，旨在改善少數民族的入學及其在科學與工程學中的持續(xù)學習情況。

(4)繼續(xù)實行“組織卓越”戰(zhàn)略。由于認識到行政部門的職責與使命，NSF期望其業(yè)務實踐與程序能與其在科學與工程學中的投資相匹配。要完成定向結果的管理工作，首先要有充足的資源。NSF的職員將增加25名，用以協(xié)助管理日益復雜的投資組合以及對安全、義務、獎金監(jiān)督等方面的要求。其他需要優(yōu)先考慮的事情包括擴大電子政務系統(tǒng)、采納持續(xù)商業(yè)分析的建議等。

(5)其他關注重點。除上述預算優(yōu)先考慮事宜外，NSF其他關注重點有新興跨學科領域、國際協(xié)作、內部機構的自主創(chuàng)新精神以及本國安全行動等。具體內容包括：為實現推進知識進步與保障國家利益的承諾，NSF數年來一直不斷地為環(huán)境的生物復雜性、納米科學與工程學研究、數學科學優(yōu)先領域以及人類與社會動力學研究等各學科間的研究提供資助；在國際協(xié)作方面，參與國際研究，對美國保持競爭優(yōu)勢、利用全球經濟機會、參與國際問題有著至關重要的意義；內部機構的自主創(chuàng)新精神方面，除了加強NSF研究理事會的核心投資組合外，NSF將繼續(xù)倡導內部機構的自主創(chuàng)新精神；本國安全行動方面，NSF在該領域內近80％的投資是用于包括計算機安全、風險管理、建模與仿真、分布式計算機系統(tǒng)、監(jiān)視機器人技術等在內的關于應急基礎設施保護的一系列活動。其特別關注的焦點是在儲備擁有最新安全技術水平的專家的同時，推進關于提高計算機與網絡系統(tǒng)安全、未來計算機安全設計與發(fā)展系統(tǒng)的研究與創(chuàng)新。

四、財務項目績效評估對比

科學研究的績效評估已經得到了世界各國政府和科研管理部

門的重視，并在一定程度上開展了此方面的理論研究與實踐。

(一)中國國家自然科學基金委員會(NSFC)績效評估NSFC以資助和支持我國基礎研究和應用基礎研究為己任，至今已資助40000余個項目。隨著科學基金經費的逐年增加和在科學界影響的加大，對科學基金的資助績效進行評估的要求越來越高。

對于績效評估的方法，國際上目前主要有回溯分析、定標比超、綜合評分、同行評議、文獻計量、投入產出、成本收益分析等許多定性、定量的方法。上述方法各有其優(yōu)缺點和適用對象，在實際評價過程中，一般根據評價對象、評價的特性而采用相對適宜的方法，經常是幾種方法組合運用。在NSFC的績效評估中采用了定性與定量相結合的基于層次分析的專家會議評審方法，組織專家根據評價標準對基金結題項目進行評議打分，然后綜合利用得分情況確定項目的評估等級。

以管理科學學科為例，考慮到基金的特點是基礎性、理論性的研究，注重學術創(chuàng)新，培養(yǎng)青年人才，其結果多表現為學術研究論文、專著、博士與碩士生的培養(yǎng)及一些政策性建議的采納利用，結合實際情況，NSFC提出了如表2所示的評估指標。

每一指標分成不同的等級a、b、c或d，每一等級有一得分區(qū)間。學術創(chuàng)新(獲獎)和報告論著兩個指標特別是學術創(chuàng)新相對重要，故給的權重分較高；而國際交流、人才培養(yǎng)等指標是一種工作性的結果，權重分相對較低。每一指標中均有專家加分欄，主要是為了給評估專家更大的權力和靈活性，一旦專家認為所評估項目在某一單方面的成績相當突出，則可以直接加分。各指標的累計值為50。評估結果的確定是根據兩位評審專家按照評估指標打分，然后得出項目的平均得分。在獲得評估分的基礎上，評審組根據總體評價情況確定具體分數段的劃檔。因每年評估的同行專家并不是固定的，專家對指標的理解有差異，分檔也是相對的。對于獲得特優(yōu)、優(yōu)或中、差的項目。需提交評審組討論決定。

(二)美國國家科學基金會(NSF)績效評估　隨著NSF工

作日益高效，投入產出比例也日益合理。NSF對其經費使用情況的考評方法為：將預算與總統(tǒng)管理議程結合起來，保證其資助項目的實用性(Relevance)、品質性(Quality)與績效性(Performance)。

(1)實用性。NSF是唯一擁有加強美國科學與工程學的活力、支持各科學與工程學基礎研究的聯(lián)邦政府部門。NSF發(fā)起的活動引發(fā)了新型跨學科與技術的出現，培養(yǎng)了世界級的科學家、工程師、數學家、教育家以及其他受過技術培訓的專業(yè)人員。在過去的20年里，NSF已經成為在計算機科學、數學、物理科學、社會科學、環(huán)境科學、工程學以及生命科學中的非醫(yī)學領域對大學基礎研究的聯(lián)邦政府支持的一個主要來源。然而，其中的很多研究都有助于醫(yī)學診斷、新生藥品、藥物傳輸以及醫(yī)藥品的設計與處理等。

NSF《2003～2008年戰(zhàn)略計劃》是在長期發(fā)展科學與教育研究轉換問題的背景下設立的。由于科學與工程學常?？缭綄W科、組織與國家的邊界，研究人員面臨的環(huán)境也日益復雜。隨著邊界的快速變化，科學發(fā)明與發(fā)現亦要求技術、方法、工藝、儀器的不斷精密尖端，對技術人員與科學教育專家的全球競爭已越來越激烈。

(2)品質性。根據競爭價值審查，NSF引導著聯(lián)邦政府部門對于研究與教育活動的資助。幾乎90％研究與教育資助的授予必須通過競爭價值審查程序。在2004財年中，NSF從超過44000份競爭提案中批準了10000多份。所有關于研究與教育項目的提案均以如下兩項標準進行評估：該提案的理性價值及其顯著的影響，按其對提高計算機安全的教學、培訓以及學習等方面的影響進行排列；審查人還要考慮該提案對各種參與者，尤其是未被重視的團體的綜合培養(yǎng)與教育。NSF資助水平最具戲劇性的指標或許就是每一年不被資助的提案的質量。以2004財年為例，總額為21億美元的提案被拒絕。

(3)績效性。完成長期戰(zhàn)略投資是NSF績效評估的目標。NSF對組織效率的測度主要看其是否支持NSF的內部實踐、操作和流程。在此測度過程中，NSF歷來依賴于外部專家委員會來評估其研究與教育的長期成果。這種做法適當地涵蓋了NSF科學與工程學的范疇，并有利于為篩選新的獎勵而廣泛使用價值審查。如今，這些外部評價也為采用計劃評估等級工具(Program Assessment Rat－ingTool，簡稱PART)而進行的評估提供了完整的信息。

一是外部評估。NSF政府績效評估咨詢委員會領導者年度NSF績效評估。在2004財年，商業(yè)操作咨詢委員會協(xié)助政府績效評估咨詢委員會評估。政府績效評估咨詢委員會總結其結論如下：委員會一致認為，NSF已論證其人才、構想與工具等三個戰(zhàn)略成果目標指標中的重大成就，以及組織卓越成果目標指標的價值審查。商業(yè)操作咨詢委員會認定，NSF已論證其組織卓越目標的其他指標的重大成就。委員會還一致認為，這四個成果目標相互補充、相互促進。他們代表著一個將研究與教育有機結合、為促進國家科學、技術、工程學以及數學事業(yè)發(fā)展而提供組織基礎的完整框架結構?！?/p>

二是計劃評估等級工具。PART流程是NSF績效框架的核心組成部分。為與戰(zhàn)略計劃中的投資類型與優(yōu)先領域保持一致，NSF設置PART評估時間表。最近幾年中，只有大約600多個計劃(15％)在聯(lián)邦政府部門的評估中獲得最高等級――“有效(Ef－fecfive)”。在2005和2006財年PART評估中，所有8個被評估的NSF計劃都獲得了“有效(Effective)”等級。

五、小結

綜上所述，無論是NSFC還是NSF，均為對科學與技術的管理組織，其宗旨均為促進本國科技實力與核心競爭力的發(fā)展。在機構設置方面，NSFC與NSF雖略有不同，但不難看出其主要的組織機構均由專業(yè)技術與管理組織兩大部分組成，且在專業(yè)技術中均對生物、數學、物理、信息、地球、社會科學等學科進行了專門分類與重點管理；在優(yōu)先資助領域方面，NSFC與NSF根據本國國情的不同，選取了適應實事需要的優(yōu)先項目，但二者始終沒有放松對基礎科學、前沿學科的研究；在績效評價方面，NSFC采用了定性與定量相結合的基于層次分析的專家會議評審方法，而NSF則是按照實用性、品質性與績效性原則，借助計劃評估等級工具，完成對經費使用情況的考核。上述兩國科學技術的管理組織均體現了各國的實際國情與發(fā)展的戰(zhàn)略重點，同時也體現了無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，科技發(fā)展的方向與內容的大體一致性，科學技術的發(fā)展是無國界的、全球化的。

參考文獻：

[1]國家自然科學基金委員會：《國家自然科學基金管理研究：戰(zhàn)略、政策與實踐》，高等教育出版社2006年版。

[2]段異兵：《美國國家科學基金會概覽》，決策參考2006年第7期。

篇5

關鍵詞：國家自然科學基金；人才戰(zhàn)略；高校轉型

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）33-0086-03

一、對安陽師范學院國家自然科學基金情況的分析

安陽師范學院在發(fā)展歷程中有如下特點：2000年由?？粕墳楸究?，屬于國家要求的轉型院校；近幾年，學校下大力氣引進了一批高層次人才，積極提高教師待遇；最近幾年申請國家自然科學基金的項目數和總基金數額有顯著增長。本文對我校2008-2013申請國家自然科學基金的情況進行分析。我們所采用的是國家自然科學基金委公開的數據，包括：我校申請到的基金總項目數和基金的總數額，不同學科的基金項目數和數額。當然，這些信息還不夠全面，但從這些公開的數據中可以獲得許多很有價值的信息。通過對這些信息的研究可以對我校的總體發(fā)展情況以及不同學科的發(fā)展情況有總體的了解，更重要的是有利于對我校未來的發(fā)展給出有意義的參考。

1.總體的情況分析。近幾年，我校加大了國家自然科學基金的申請力度。在申請之前，學校都要召開動員和介紹會，每個申請者都要求自查和互查若干次，以確保初查順利通過。另一方面，學校加大了人才的引進力度。主要從提高人才待遇上著手，吸引了不少有潛力的年輕博士，為學校的發(fā)展注入了新鮮的血液。隨著國家自然科學基金自助率的逐年提高，我校的申請項目數和數額明顯有了提高，這無疑直接提高了學校的科研水平，對教學水平的提高也非常有幫助。以下是對我校申請國家自然科學基金情況的分析。

圖（1）是我校從2008-2013年申請到的基金項目總數和基金數額的結果，包含了所有申請到的基金項目。從圖中可以看出：我校2008-2013年申請到的基金項目數一直成增長趨勢，2011年略有下降之后又一直增長，這表明我校的總體科研水平有所加強。圖（2）反映的是我校這幾年基金數額的變化趨勢，可以看出在2009年之前基金數額較少，說明當時的科研水平相對比較薄弱，2009年之后的科研基金數額都在100百萬元上，表明了我校的科研水平在不斷增長。當然這不僅得益于我校人才的引進政策，而且和這些科研人員吃苦耐勞、敢于為科學獻身的精神密切相關。

2.各個學科的情況分析。國家自然科學基金委有八個學部，分別是數理科學學部、化學科學學部、生命科學學部、地球科學學部、工程與材料科學學部、信息科學學部、管理科學學部和醫(yī)學學部。每個學部的申請情況反映了我校在該學科上的科研和教學實力水平。

圖1和圖2分別是從各學科在2008年至2013年的基金項目數和基金總額比例的角度去分析，通過這些分析可以全面反映出我校不同學科的科研能力水平。

圖1分析的是數理科學及其他科學從2008年到2013年的變化情況，反映出了我校在數理科學和化學科學的科研水平相對其他科學項目較好，且科研總體水平也在不斷提高。但美中不足的是：有些科學項目一直為零，說明這些學科的科研能力比較薄弱。

分析圖2可以發(fā)現，隨著學校的發(fā)展我校的數理科學和化學科學逐漸成了我校的拳頭學科，國家自然科學基金委在我校這兩門學科投入的基金總額不斷加大。但是其余學科的科研能力依舊很薄弱，其中一些學科的基金隨時間變化的持續(xù)性不是很好。

由圖3可以看出，就數理方面而言，基金總額呈動蕩遞增的形式上升，也可以看出我校對數理方面的研究的重視程度不斷增加。在化學方面，也是呈動蕩遞增的形式。同時，信息科學也是呈遞增趨勢，只是增長速度不像數理和化學那么快。此外，近些年來其他學科也在迅速崛起中?？傊蓤D3可以看出，近些年來，我校對自然科學研究越來越重視，隨著各方面投入的不斷加大，我校在這一方面的實力將不斷增長。

二、總結

國家自然科學基金的申請狀況從一個側面反映了一所院校的科研和教學水平。我們利用了國家自然科學基金委公開的數據分析了安陽師范學院（2008-2013年）國家自然科學基金的申請狀況，可以得出以下三個結論：①由于我校最近幾年加大了人才的引進力度，因此，我校申請并獲得國家自然科學基金的數量逐年增加，尤其對于數理和化學的申請更是如此。這些基金的獲得使相關的科學研究順利進行，同時也對相應的教學有較大的幫助；②相對于其他學科方向，我校在傳統(tǒng)學科（數理化）方面的優(yōu)勢比較明顯，并且數理與化學的實力不相上下，而非傳統(tǒng)學科方面稍顯薄弱，尤其是那些與實用結合比較緊密的學科。在各方面均衡發(fā)展的今天，建議我校對這些學科的投入適當增加，使得這些學科能夠和傳統(tǒng)學科齊頭并進的發(fā)展；③雖然有些學科獲得基金的時間比較晚，但是其發(fā)展的勢頭迅猛，其中一個重要的原因是人才的引進。在人才戰(zhàn)略的今天，爭奪人才是我校發(fā)展的重要途徑。在以后的人才爭奪賽中，競爭會更加激烈。

參考文獻：

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第一條為了規(guī)范國家自然科學基金的使用與管理，提高國家自然科學基金使用效益，促進基礎研究，培養(yǎng)科學技術人才，增強自主創(chuàng)新能力，根據《中華人民共和國科學技術進步法》，制定本條例。

第二條國家設立國家自然科學基金，用于資助《中華人民共和國科學技術進步法》規(guī)定的基礎研究。

第三條國家自然科學基金主要來源于中央財政撥款。國家鼓勵自然人、法人或者其他組織向國家自然科學基金捐資。

中央財政將國家自然科學基金的經費列入預算。

第四條國家自然科學基金資助工作遵循公開、公平、公正的原則，實行尊重科學、發(fā)揚民主、提倡競爭、促進合作、激勵創(chuàng)新、引領未來的方針。

第五條確定國家自然科學基金資助項目（以下簡稱基金資助項目），應當充分發(fā)揮專家的作用，采取宏觀引導、自主申請、平等競爭、同行評審、擇優(yōu)支持的機制。

第六條國務院自然科學基金管理機構（以下簡稱基金管理機構）負責管理國家自然科學基金，監(jiān)督基金資助項目的實施。

國務院科學技術主管部門對國家自然科學基金工作依法進行宏觀管理、統(tǒng)籌協(xié)調。國務院財政部門依法對國家自然科學基金的預算、財務進行管理和監(jiān)督。審計機關依法對國家自然科學基金的使用與管理進行監(jiān)督。

第二章組織與規(guī)劃

第七條基金管理機構應當根據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、科學技術發(fā)展規(guī)劃以及科學技術發(fā)展狀況，制定基金發(fā)展規(guī)劃和年度基金項目指南?；鸢l(fā)展規(guī)劃應當明確優(yōu)先發(fā)展的領域，年度基金項目指南應當規(guī)定優(yōu)先支持的項目范圍。國家自然科學基金應當設立專項資金，用于培養(yǎng)青年科學技術人才。

基金管理機構制定基金發(fā)展規(guī)劃和年度基金項目指南，應當廣泛聽取高等學校、科學研究機構、學術團體和有關國家機關、企業(yè)的意見，組織有關專家進行科學論證。年度基金項目指南應當在受理基金資助項目申請起始之日30日前公布。

第八條中華人民共和國境內的高等學校、科學研究機構和其他具有獨立法人資格、開展基礎研究的公益性機構，可以在基金管理機構注冊為依托單位。

本條例施行前的依托單位要求注冊為依托單位的，基金管理機構應當予以注冊。

基金管理機構應當公布注冊的依托單位名稱。

第九條依托單位在基金資助管理工作中履行下列職責：

（一）組織申請人申請國家自然科學基金資助；

（二）審核申請人或者項目負責人所提交材料的真實性；

（三）提供基金資助項目實施的條件，保障項目負責人和參與者實施基金資助項目的時間；

（四）跟蹤基金資助項目的實施，監(jiān)督基金資助經費的使用；

（五）配合基金管理機構對基金資助項目的實施進行監(jiān)督、檢查。

基金管理機構對依托單位的基金資助管理工作進行指導、監(jiān)督。

第三章申請與評審

第十條依托單位的科學技術人員具備下列條件的，可以申請國家自然科學基金資助：

（一）具有承擔基礎研究課題或者其他從事基礎研究的經歷；

（二）具有高級專業(yè)技術職務（職稱）或者具有博士學位，或者有2名與其研究領域相同、具有高級專業(yè)技術職務（職稱）的科學技術人員推薦。

從事基礎研究的科學技術人員具備前款規(guī)定的條件、無工作單位或者所在單位不是依托單位的，經與在基金管理機構注冊的依托單位協(xié)商，并取得該依托單位的同意，可以依照本條例規(guī)定申請國家自然科學基金資助。依托單位應當將其視為本單位科學技術人員，依照本條例規(guī)定實施有效管理。

申請人應當是申請基金資助項目的負責人。

第十一條申請人申請國家自然科學基金資助，應當以年度基金項目指南為基礎確定研究項目，在規(guī)定期限內通過依托單位向基金管理機構提出書面申請。

申請人申請國家自然科學基金資助，應當提交證明申請人符合本條例第十條規(guī)定條件的材料；年度基金項目指南對申請人有特殊要求的，申請人還應當提交符合該要求的證明材料。

申請人申請基金資助的項目研究內容已獲得其他資助的，應當在申請材料中說明資助情況。申請人應當對所提交申請材料的真實性負責。

第十二條基金管理機構應當自基金資助項目申請截止之日起45日內，完成對申請材料的初步審查。符合本條例規(guī)定的，予以受理，并公布申請人基本情況和依托單位名稱、申請基金資助項目名稱。有下列情形之一的，不予受理，通過依托單位書面通知申請人，并說明理由：

（一）申請人不符合本條例規(guī)定條件的；

（二）申請材料不符合年度基金項目指南要求的；

（三）申請人申請基金資助項目超過基金管理機構規(guī)定的數量的。

第十三條基金管理機構應當聘請具有較高的學術水平、良好的職業(yè)道德的同行專家，對基金資助項目申請進行評審。聘請評審專家的具體辦法由基金管理機構制定。

第十四條基金管理機構對已受理的基金資助項目申請，應當先從同行專家?guī)熘须S機選擇3名以上專家進行通訊評審，再組織專家進行會議評審；對因國家經濟、社會發(fā)展特殊需要或者其他特殊情況臨時提出的基金資助項目申請，可以只進行通訊評審或者會議評審。

評審專家對基金管理機構安排其評審的基金資助項目申請認為難以作出學術判斷或者沒有精力評審的，應當及時告知基金管理機構；基金管理機構應當依照本條例規(guī)定，選擇其他評審專家進行評審。

第十五條評審專家對基金資助項目申請應當從科學價值、創(chuàng)新性、社會影響以及研究方案的可行性等方面進行獨立判斷和評價，提出評審意見。

評審專家對基金資助項目申請?zhí)岢鲈u審意見，還應當考慮申請人和參與者的研究經歷、基金資助經費使用計劃的合理性、研究內容獲得其他資助的情況、申請人實施基金資助項目的情況以及繼續(xù)予以資助的必要性。

會議評審提出的評審意見應當通過投票表決。

第十六條對通訊評審中多數評審專家認為不應當予以資助，但創(chuàng)新性強的基金資助項目申請，經2名參加會議評審的評審專家署名推薦，可以進行會議評審。但是，本條例第十四條規(guī)定的因特殊需要或者特殊情況臨時提出的基金資助項目申請除外。

基金管理機構應當公布評審專家的推薦意見。

第十七條基金管理機構根據本條例的規(guī)定和專家提出的評審意見，決定予以資助的研究項目?；鸸芾頇C構不得以與評審專家有不同的學術觀點為由否定專家的評審意見。

基金管理機構決定予以資助的，應當及時書面通知申請人和依托單位，并公布申請人基本情況以及依托單位名稱、申請基金資助項目名稱、擬資助的經費數額等；決定不予資助的，應當及時書面通知申請人和依托單位，并說明理由。

基金管理機構應當整理專家評審意見，并向申請人提供。

第十八條申請人對基金管理機構作出的不予受理或者不予資助的決定不服的，可以自收到通知之日起15日內，向基金管理機構提出書面復審請求。對評審專家的學術判斷有不同意見，不得作為提出復審請求的理由。

基金管理機構對申請人提出的復審請求，應當自收到之日起60日內完成審查。認為原決定符合本條例規(guī)定的，予以維持，并書面通知申請人；認為原決定不符合本條例規(guī)定的，撤銷原決定，重新對申請人的基金資助項目申請組織評審專家進行評審、作出決定，并書面通知申請人和依托單位。

第十九條在基金資助項目評審工作中，基金管理機構工作人員、評審專家有下列情形之一的，應當申請回避：

（一）基金管理機構工作人員、評審專家是申請人、參與者近親屬，或者與其有其他關系、可能影響公正評審的；

（二）評審專家自己申請的基金資助項目與申請人申請的基金資助項目相同或者相近的；

（三）評審專家與申請人、參與者屬于同一法人單位的。

基金管理機構根據申請，經審查作出是否回避的決定；也可以不經申請直接作出回避決定。

基金資助項目申請人可以向基金管理機構提供3名以內不適宜評審其申請的評審專家名單，基金管理機構在選擇評審專家時應當根據實際情況予以考慮。

第二十條基金管理機構工作人員不得申請或者參與申請國家自然科學基金資助，不得干預評審專家的評審工作。

基金管理機構工作人員和評審專家不得披露未公開的評審專家的基本情況、評審意見、評審結果等與評審有關的信息。

第四章資助與實施

第二十一條依托單位和項目負責人自收到基金管理機構基金資助通知之日起20日內，按照評審專家的評審意見、基金管理機構確定的基金資助額度填寫項目計劃書，報基金管理機構核準。

依托單位和項目負責人填寫項目計劃書，除根據評審專家的評審意見和基金管理機構確定的基金資助額度對已提交的申請書內容進行調整外，不得對其他內容進行變更。

第二十二條基金管理機構對本年度予以資助的研究項目，應當按照《中華人民共和國預算法》和國家有關規(guī)定，及時向國務院財政部門申請基金資助項目的預算撥款。但是，本條例第十四條規(guī)定的因特殊需要或者特殊情況臨時提出的基金資助項目除外。

依托單位自收到基金資助經費之日起7日內，通知基金管理機構和項目負責人。

項目負責人應當按照項目計劃書的要求使用基金資助經費，依托單位應當對項目負責人使用基金資助經費的情況進行監(jiān)督。項目負責人、依托單位不得以任何方式侵占、挪用基金資助經費。基金資助經費使用與管理的具體辦法由國務院財政部門會同基金管理機構制定。

第二十三條項目負責人應當按照項目計劃書組織開展研究工作，作好基金資助項目實施情況的原始記錄，通過依托單位向基金管理機構提交項目年度進展報告。

依托單位應當審核項目年度進展報告，查看基金資助項目實施情況的原始記錄，并向基金管理機構提交年度基金資助項目管理報告。

基金管理機構應當對項目年度進展報告和年度基金資助項目管理報告進行審查。

第二十四條基金資助項目實施中，依托單位不得擅自變更項目負責人。

項目負責人有下列情形之一的，依托單位應當及時提出變更項目負責人或者終止基金資助項目實施的申請，報基金管理機構批準；基金管理機構也可以直接作出終止基金資助項目實施的決定：

（一）不再是依托單位科學技術人員的；

（二）不能繼續(xù)開展研究工作的；

（三）有剽竊他人科學研究成果或者在科學研究中有弄虛作假等行為的。

項目負責人調入另一依托單位工作的，經所在依托單位與原依托單位協(xié)商一致，由原依托單位提出變更依托單位的申請，報基金管理機構批準。協(xié)商不一致的，基金管理機構作出終止該項目負責人所負責的基金資助項目實施的決定。

第二十五條基金資助項目實施中，研究內容或者研究計劃需要作出重大調整的，項目負責人應當及時提出申請，經依托單位審核報基金管理機構批準。

第二十六條自基金資助項目資助期滿之日起60日內，項目負責人應當通過依托單位向基金管理機構提交結題報告；基金資助項目取得研究成果的，應當同時提交研究成果報告。

依托單位應當對結題報告進行審核，建立基金資助項目檔案。依托單位審核結題報告，應當查看基金資助項目實施情況的原始記錄。

第二十七條基金管理機構應當及時審查結題報告。對不符合結題要求的，應當提出處理意見，并書面通知依托單位和項目負責人。

基金管理機構應當將結題報告、研究成果報告和基金資助項目申請摘要予以公布，并收集公眾評論意見。

第二十八條發(fā)表基金資助項目取得的研究成果，應當注明得到國家自然科學基金資助。

第五章監(jiān)督與管理

第二十九條基金管理機構應當對基金資助項目實施情況、依托單位履行職責情況進行抽查，抽查時應當查看基金資助項目實施情況的原始記錄。抽查結果應當予以記錄并公布，公眾可以查閱。

基金管理機構應當建立項目負責人和依托單位的信譽檔案。

第三十條基金管理機構應當定期對評審專家履行評審職責情況進行評估；根據評估結果，建立評審專家信譽檔案；對有剽竊他人科學研究成果或者在科學研究中有弄虛作假等行為的評審專家，不再聘請。

第三十一條基金管理機構應當在每個會計年度結束時，公布本年度基金資助的項目、基金資助經費的撥付情況以及對違反本條例規(guī)定行為的處罰情況等。

基金管理機構應當定期對基金資助工作進行評估，公布評估報告，并將評估報告作為制定基金發(fā)展規(guī)劃和年度基金項目指南的依據。

第三十二條評審專家對申請人的基金資助項目申請?zhí)岢鲈u審意見后，申請人可以就評審專家的評審工作向基金管理機構提出意見；基金管理機構在對評審專家履行評審職責進行評估時應當參考申請人的意見。

任何單位或者個人發(fā)現基金管理機構及其工作人員、評審專家、依托單位及其負責基金資助項目管理工作的人員、申請人或者項目負責人、參與者有違反本條例規(guī)定行為的，可以檢舉或者控告。

基金管理機構應當公布聯(lián)系電話、通訊地址和電子郵件地址。

第三十三條基金管理機構依照本條例規(guī)定對外公開有關信息，應當遵守國家有關保密規(guī)定。

第六章法律責任

第三十四條申請人、參與者偽造或者變造申請材料的，由基金管理機構給予警告；其申請項目已決定資助的，撤銷原資助決定，追回已撥付的基金資助經費；情節(jié)嚴重的，3至5年不得申請或者參與申請國家自然科學基金資助，不得晉升專業(yè)技術職務（職稱）。

第三十五條項目負責人、參與者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由基金管理機構給予警告，暫緩撥付基金資助經費，并責令限期改正；逾期不改正的，撤銷原資助決定，追回已撥付的基金資助經費；情節(jié)嚴重的，5至7年不得申請或者參與申請國家自然科學基金資助：

（一）不按照項目計劃書開展研究的；

（二）擅自變更研究內容或者研究計劃的；

（三）不依照本條例規(guī)定提交項目年度進展報告、結題報告或者研究成果報告的；

（四）提交弄虛作假的報告、原始記錄或者相關材料的；

（五）侵占、挪用基金資助經費的。

項目負責人、參與者有前款第（四）項、第（五）項所列行為，情節(jié)嚴重的，5至7年不得晉升專業(yè)技術職務（職稱）。

第三十六條依托單位有下列情形之一的，由基金管理機構給予警告，責令限期改正；情節(jié)嚴重的，通報批評，3至5年不得作為依托單位：

（一）不履行保障基金資助項目研究條件的職責的；

（二）不對申請人或者項目負責人提交的材料或者報告的真實性進行審查的；

（三）不依照本條例規(guī)定提交項目年度進展報告、年度基金資助項目管理報告、結題報告和研究成果報告的；

（四）縱容、包庇申請人、項目負責人弄虛作假的；

（五）擅自變更項目負責人的；

（六）不配合基金管理機構監(jiān)督、檢查基金資助項目實施的；

（七）截留、挪用基金資助經費的。

第三十七條評審專家有下列行為之一的，由基金管理機構給予警告，責令限期改正；情節(jié)嚴重的，通報批評，基金管理機構不得再聘請其為評審專家：

（一）不履行基金管理機構規(guī)定的評審職責的；

（二）未依照本條例規(guī)定申請回避的；

（三）披露未公開的與評審有關的信息的；

（四）對基金資助項目申請不公正評審的；

（五）利用工作便利謀取不正當利益的。

第三十八條基金管理機構工作人員有下列行為之一的，依法給予處分：

（一）未依照本條例規(guī)定申請回避的；

（二）披露未公開的與評審有關的信息的；

（三）干預評審專家評審工作的；

（四）利用工作便利謀取不正當利益的。

第三十九條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）侵吞、挪用基金資助經費的；

（二）基金管理機構工作人員、評審專家履行本條例規(guī)定的職責，索取或者非法收受他人財物或者謀取其他不正當利益的；

（三）申請人或者項目負責人、參與者偽造、變造國家機關公文、證件或者偽造、變造印章的；

（四）申請人或者項目負責人、參與者、依托單位及其負責基金資助項目管理工作的人員為謀取不正當利益，給基金管理機構工作人員、評審專家以財物的；

（五）泄露國家秘密的。

申請人或者項目負責人、參與者因前款規(guī)定的行為受到刑事處罰的，終身不得申請或者參與申請國家自然科學基金資助。

第四十條違反有關財政法律、行政法規(guī)規(guī)定的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰、處分。

第七章附則

第四十一條本條例施行前已決定資助的研究項目，按照作出決定時國家有關規(guī)定執(zhí)行。

篇7

    1986年我國正式成立了國家自然科學基金委員會,確定了科學基金制在我國基礎研究資助體系的主體地位。此后,科學基金制在我國迅速發(fā)展。目前,除西藏、四川、青海等部分省份外,我國其他省(地區(qū))陸續(xù)建立了多種類型的科學基金及其組織?，F代基礎研究正朝著規(guī)模更大、成本更高的方向發(fā)展[1]。近年來,各省(地區(qū))逐漸加大了對自然科學基金的投入力度,2009年我國省級自然科學基金總額達到54041.7萬元①,較2008年增長了9.32%、2007年增長了24.63%。2009年省級自然科學基金投入最多的是江蘇,為7000萬元,最少的是海南,為200萬元。國家和地方政府對基礎研究投入逐漸增大,這種投入所產生的效力、效率備受各方面的關注[2]。

    隨著省級自然科學基金管理與運作的規(guī)范化、科學化和法制化程度進一步提高,自然科學基金績效評估逐漸成為自然科學基金管理工作中的重要內容[3]。省級自然科學基金效率評估的研究已引起國內學者的廣泛重視。馮鴻雁、肖廣嶺等在省級自然科學基金目標定位的基礎上提出了效率評估的指標體系,突出對財政支出管理,把科學基金作為一個整體來評價[4];孟步瀛、魏艷湘、趙奇勝提出了管理科學基金項目成果的評價指標體系[5];凌建、宣勇、宣曉冬對自然科學基金績效評估的內容、方法、評估、原則及實施中應注意的問題進行了探討,構建了地方自然科學基金績效評估的框架[3];馬強、陳建新將數量、質量和效率作為對科學基金項目進行績效評估的指標[6]。馬茜采用層次分析法和群決策向量方向合成法來確定評價指標的權重,并應用模糊綜合評價理論和判斷矩陣評價算法對基金項目進行了評價[7];基于科學計量法理論,寧平運用BP神經網絡對自然科學基金項目完在進行DEA分析時,決策單元的選擇應滿足如下要求:一是決策單元為同類型的且具有可比性;二是決策單元的數量須大于或等于輸入指標與輸出指標和的兩倍。

    3指標的建立和數據來源說明

    3.1省級自然科學基金效率評價指標體系的建立科技績效評估指標體系一般有投入指標和結果指標組成。投入指標是科研活動的管理者或執(zhí)行者為完成研究而投入的資源,一般包括人員和經費指標;結果指標是指評估對象的科研活動所創(chuàng)造出的新的理論、方法(主要表現形式為發(fā)表的各類論文、專著、專利等)、研究型人才的培養(yǎng)(表現為培養(yǎng)出的碩士、博士研究生)以及研究結果的具體應用(表現為技術成果市場成交量)等。評估的對象、目的不同,評價指標也會有很大的差異[23]。考慮到我國省級自然科學基金的目標和功能定位,構建如下效率評估指標體系:省級自然科學基金投入指標的選取。在總結前人對科技效率評價指標體系研究的基礎上,初步確定輸入指標為人力指標與財力指標。具體包括:省級自然科學基金年度資助金額、年度資助項目數和年度資助總人數。省級自然科學基金產出指標的選取。在吳彤、李正風、曾國屏、葛朝陽等學者的研究基礎上,從省級自然科學基金成果對促進地方知識發(fā)展、原始創(chuàng)新能力提升和人才培育三個方面構建產出指標體系。由于基礎研究是以認識自然、闡述自然現象、特征和規(guī)律,科技論文和實驗報告是衡量其成果的主要形式[24]。

    專利是應用研究和試驗發(fā)展的重要成果,也是衡量基礎研究主要的創(chuàng)新成果;考慮到省自然科學基金對國家自然科學基金的“育種”作用選擇爭取國家自然科學基金項目數作為衡量省級自然科學基金對于地方創(chuàng)新能力提升的指標,該項指標同時也是省自然科學基金對創(chuàng)新項目和人才培育的重要體現。在人才培育方面,主要從省級自然科學基金對于碩士、博士等高端人才培養(yǎng)方面來衡量。因此,產出指標主要包括項目結題時發(fā)表科技論文數、發(fā)明專利授權數、碩士、博士人才培養(yǎng)數量和本地區(qū)爭取到的國家自然科學基金項目數量。綜上所述,建立省級自然科學基金評估指標體系如表3.2數據來源說明本文所有指標,除各省爭取國家自然科學基金的項目數據來自于國家自然科學基金網站①的統(tǒng)計外,其余指標均來自各省基金委、基金管理部門提供的原始數據。各省基金管理部門對基礎研究成果的統(tǒng)計主要是根據項目承擔者提交的項目報告和結題材料來進行的,故本文產出指標數據均采用的是省自然科學基金項目結題時的科技產出。從各省自然科學基金項目資助情況來看,基金項目的資助周期大都在3~4年。考慮到各省(地區(qū))自然科學基金資助的差異性和各種主、客觀因素對項目投入、結題的影響,僅以某年的投入和產出的數據作為輸入和輸出數據是不客觀和全面的。為消除各種因素對投入和產出的影響,將2004~2005年省(地區(qū))自然科學基金投入的均值作為輸入數據,以3年作為資助周期,以2007~2008年②省(地區(qū))自然科學基金科技產出的均值為輸出數據。調查期間共發(fā)出問卷25份③,回收問卷20份,回收率為80%。其中有效問卷16份,有效率為64%。無效的4個地區(qū)是上海、重慶、湖北和新疆,目前尚沒有開展對省自然科學基金科技產出方面的統(tǒng)計工作。

    4模型計算和結果分析

    4.1綜合效率評定以16個省(地區(qū))的自然科學基金作為決策單元,采用Win4Deap軟件進行求解計算,各地區(qū)的DEA值如表2。(1)廣東、江蘇、陜西等省自然科學基金的效率值等于1,綜合效率達到最佳。表明這些地區(qū)的省自然科學基金經費、人員都得到了充分的利用,取得了可能的最大產出。從DEA評價有效的10個地區(qū)來看,廣東、江蘇有良好的經濟基礎,一定程度上保證了地區(qū)財政對自然科學基金投入。寬松的經濟環(huán)境也吸引了大量的科技研究人才向這些地區(qū)流動。說明經濟發(fā)達的地區(qū)在促進產業(yè)結構優(yōu)化升級的過程中,較為注重本地區(qū)原始創(chuàng)新能力的提升;安徽、陜西、湖南三省基礎研究能力雄厚,這與中央駐皖、陜、湘的高校、科研機構中有相當一部分科技力量從事基礎研究是分不開的。而甘肅、內蒙古、寧夏、海南經濟相對落后的地區(qū),單從它們的投入、產出的各項指標來看,遠低于浙江、山東這些經濟和科技較為發(fā)達的地區(qū)。但卻以較小的投入獲得足夠的產出,保證了自然科學基金投入的有效性,說明基礎研究資源在這些地區(qū)得到合理的配置。(2)廣西、貴州、黑龍江等6個省(地區(qū))自然科學基金的DEA值小于1,意味著近四成的省(地區(qū))自然科學基金效率是無效的。DEA評價無效的6個省中,僅福建省的DEA值接近于1,為0.954,說明福建省是邊緣非效率單位,即只要在投入或產出方面稍作調整,即可達到效率值為1的水平;其他5個省(地區(qū))的評價值均低于DEA平均值0.874(小于0.9),為明顯非效率單位。表明這些省的自然科學基金經營不善,要提高自然科學基金整體的投入產出效率相對困難,可能需要在較長時間內同時調整投入、產出兩個方面的多項指標。

    4.2模型結果分項分析

    (1)技術有效性分析技術效率是由純技術效率和規(guī)模效率組成。BCC模型假設規(guī)模報酬變動,在計算中將組織效率中的規(guī)模因素剔除,單純測算短期內DMUj0技術效率是否最佳,如果=1且S-=0,表明DMUj0純技術效率最佳,否則純技術效率無效。純技術效率有效說明除去規(guī)模效率的影響,各部門對自然科學基金的人力、財務資源進行了有效的運用,達到了產出最大化。其值越接近于1表示對資源的使用效率越高。模型計算結果顯示,綜合效率無效地區(qū)中的廣西、貴州、黑龍江和山東是技術效率無效單位,它們的純技術效率值都低于均值0.917。表明這些地區(qū)的自然科學基金管理水平相對低下,投入、產出轉化率低。綜合效率無效的浙江和福建兩省,純技術效率值為1。意味著這兩個地區(qū)對自然科學基金的管理是有效的,即浙江和福建綜合技術效率無效全部是由規(guī)模效率無效引起的。

    (2)規(guī)模有效性及規(guī)模效益分析模型結果表明,規(guī)模效率無效的地區(qū)有6個。其中浙江、福建、廣西、黑龍江和山東的自然科學基金處于規(guī)模遞

    減區(qū)間,這些地區(qū)應控制好自然科學基金的資助規(guī)模,不應盲目擴大。貴州省自然科學基金則處于規(guī)模遞增區(qū)間要適當地增加自然科學基金的資助規(guī)模來提升效率。

    (3)無效決策單元投影分析為找出6個省自然科學基金DEA無效的具體原因和改進方向,利用“投影”理論從產出角度對DEA無效的決策單元做進一步的差額變量分析。結果見表3。 表3結果顯示:6個DEA評價無效的省自然科學基金科技產出都存在產出嚴重不足。其中科技論文產出不足率最低,6省均值為75.96%,發(fā)明專利授權量產出不足率最高,均值達到148.63%。說明省級自然科學基金科技產出中缺乏原始創(chuàng)新性成果,在促進本地區(qū)原始創(chuàng)新能力的提升方面任重道遠。除浙江省自然科學基金外,其余5個DEA評價無效省份,至少有一項科技產出的不足率超過了100%。其中福建省和黑龍江省的發(fā)明專利授權量產出不足率分別為227.76%、132.49%,廣西省在爭取國家自然科學基金項目方面的產出不足率為209.67%,山東省在碩士、博士人才培養(yǎng)方面的產出不足率則達到164.36%。而貴州省自然科學基金各項科技產出存在嚴重不足,其中科技產出中的發(fā)明專利授權量的產出不足率高達445.87%。

    5對策建議

    分析發(fā)現造成省級自然科學基金DEA無效的主要原因是科技產出不足,其中發(fā)明專利、碩博人才培養(yǎng)、爭取國家自然科學基金項目等方面的產出尤為不足。針對省級自然科學基金存在的問題,提出以下對策建議:

篇8

英文名稱：Bulletin of National Natural Science Foundation of China

主管單位：國家自然科學基金委員會

主辦單位：國家自然科學基金委員會

出版周期：雙月刊

出版地址：北京市

語

種：中文

開

本：大16開

國際刊號：1000-8217

國內刊號：11-1730/N

郵發(fā)代號：82-413

發(fā)行范圍：國內外統(tǒng)一發(fā)行

創(chuàng)刊時間：1987

期刊收錄：

CBST 科學技術文獻速報(日)(2009)

中國科學引文數據庫(CSCD―2008)

核心期刊：

中文核心期刊(2008)

中文核心期刊(2004)

中文核心期刊(2000)

期刊榮譽：

第二屆全國優(yōu)秀科技期刊

聯(lián)系方式

篇9

教育部

“長江學者和創(chuàng)新團隊發(fā)展計劃”創(chuàng)新團隊項目

“長江學者和創(chuàng)新團隊發(fā)展計劃”在整個教育部的高層次人才計劃中是最高層次的人才項目，主要著眼于遴選和造就一批具有國際領先水平的學科帶頭人，形成一批優(yōu)秀創(chuàng)新團隊，該計劃包括長江學者和創(chuàng)新團隊兩個項目。創(chuàng)新團隊項目是對優(yōu)秀人才群體的支持項目，亦是為了大力推進創(chuàng)新團隊建設，提高高校的整體科研水平，充分發(fā)揮優(yōu)秀人才的群體力量，爭取標志性重大成果。創(chuàng)新團隊項目以“985工程”科技創(chuàng)新平臺、重點科研基地為依托，對以兩院院士、長江學者特聘教授等拔尖創(chuàng)新人才為核心、從事國家重點發(fā)展領域或國際重大科學與技術前沿研究的優(yōu)秀創(chuàng)新團隊給予重點資助，充分發(fā)揮優(yōu)秀人才的團隊效應．提升高等學校的創(chuàng)新能力和競爭實力，推動高水平大學和重點學科建設。如留日博士羅毅教授引領的清華大學“新型集成光子器件及其在智能光網絡中的應用”創(chuàng)新團隊、留日博士劉忠范教授引領的北京大學“表界面納米工程學”創(chuàng)新團隊、留美博士李小文教授引領的北京師范大學“定量遙感在多圈層相互作用研究中的應用”創(chuàng)新團隊等119個獲資助創(chuàng)新團隊便是依此種模式建立的。

對入選的教育部創(chuàng)新團隊，教育部按照《”長江學者和創(chuàng)新團隊發(fā)展計劃“創(chuàng)新團隊支持辦法》的規(guī)定提供如下支持：一、提供資助經費合計300萬元，期限三年。一次核定，分年度下?lián)?；二、每年擇?yōu)選派當年支持的創(chuàng)新團隊的100名左右成員赴國外高水平大學進行合作研究；三、在資助期內，所在高校要了解、掌握獲資助的創(chuàng)新團隊的工作狀態(tài)，協(xié)助解決研究中遇到的問題，營造良好的學術環(huán)境；四、在資助期結束后3個月內，經評估，對創(chuàng)新成果顯著，發(fā)展?jié)摿Υ螅瑒?chuàng)新氛圍好的創(chuàng)新團隊可給予新一輪的支持；五、對于優(yōu)秀創(chuàng)新團隊，教育部推薦其競爭國家自然科學基金委資助的優(yōu)秀創(chuàng)新研究群體；六、高等學校獲得國家自然科學基金委創(chuàng)新研究群體科學基金資助的研究群體納入教育部相關人才計劃支持范疇．支持其成員出國訪問、吸引國內外優(yōu)秀學者開展合作研究。在國家自然科學基金委資助結束后，對業(yè)績顯著的創(chuàng)新群體，教育部可視情況給予后續(xù)支持。

教育部部長周濟指出，要想把國家科技創(chuàng)新體系建設好，要建設具有世界先進水平的科技創(chuàng)新平臺和社科創(chuàng)新基地，關鍵的一點是要有人才，要大力推進創(chuàng)新團隊建設．要從根本上把人才的積極性調動起來．組建大團隊，面向世界去競爭。

中國科學院

中國科學院創(chuàng)新團隊國際合作伙伴計劃

中國科學院創(chuàng)新團隊的組建工作始于2001年，在基礎科學領域開始試點，組建了核心數學挑戰(zhàn)性問題研究團隊、國際量子結構中心、交叉學科理論研究中心、復雜系統(tǒng)研究團隊等創(chuàng)新團隊。經過兩年多的試驗，中科院出臺了《創(chuàng)新團隊國際合作伙伴計劃實施方案》。

根據《創(chuàng)新團隊國際合作伙伴計劃實施方案》的規(guī)定，創(chuàng)新團隊的工作性質主要是在領域前沿或交叉學科從事基礎研究和應用基礎研究，其學科方向為中科院確定的重大創(chuàng)新方向、優(yōu)先發(fā)展方向以及國際重大科學前沿熱點問題。團隊工作的開展主要依托于具備良好的工作基礎和實驗條件、已取得突出成績或具有明顯的創(chuàng)新潛力的中科院研究所所屬國家或院重點實驗室。創(chuàng)新團隊核心成員由國內優(yōu)秀科學家和在海外工作的知名學者組成。

2005年中科院通過對2001年和2002年組建的6個創(chuàng)新團隊的考核評估發(fā)現，創(chuàng)新團隊的建設提高了科研工作起點，催生了有影響的科研成果，增強了國際競爭力；促進了青年人才培養(yǎng)和人才隊伍建設；成為快速培養(yǎng)和促進領銜式科技人才成長的有效手段；提高了該領域國際國內學術合作與交流的水平為海外優(yōu)秀學者為國服務提供了舞臺，推進了他們從為國服務到回國服務的轉變；發(fā)揮了對中科院乃至全國相關學科發(fā)展的帶動和輻射作用。如在中科院評估的6個創(chuàng)新團隊中，共934篇，其中《自然》3篇，《科學》5篇；核心數學研究團隊近5年來已先后聯(lián)合培養(yǎng)博士后30余位；在界面材料中心團隊中，留澳博士逯高清繼2002年當選為澳大利亞工程院院士后，2003年又當選為澳大利亞聯(lián)邦教授；復雜系統(tǒng)團隊2002年以來共舉辦各類學術會議33次，以團隊名義邀請國內外知名學者來研究院作學術報告，達80多次。2002年，原作為海外成員參加生態(tài)系統(tǒng)安全團隊的留美博士林光輝，在與植物研究所的科研合作中決定回國到植物研究所工作，轉變成為該團隊的國內成員。

國家自然科學基金委員會

創(chuàng)新研究群體科學基金

國家自然科學基金委員會于2000年設立創(chuàng)新研究群體科學基金，國家自然科學基金委副主任、中科院院士朱道本指出：“創(chuàng)新研究群體科學基金不同于一般的研究項目，也不同于一般的人才基金，它重點資助國內以優(yōu)秀中青年科學家為學術帶頭人和骨干的研究群體，以較高的經費強度進行持續(xù)穩(wěn)定的支持，為研究群體營造一個寬松的科研環(huán)境，使之圍繞某一重要研究方向進行深入研究，促進群體的合作與交流，形成一批在基礎研究前沿領域沖擊世界水平的中堅力量和突擊隊。”如中科院農業(yè)政策研究中心創(chuàng)新研究群體在中心主任、留菲博士黃季煜的帶領下，在農業(yè)政策研究領域取得了豐碩成果。

朱道本指出，目前創(chuàng)新研究群體正在實施“3+3”或“3+3+3”的延續(xù)資助模式。鼓勵創(chuàng)新研究群體敢于從事較強的探索性研究，使群體能夠在穩(wěn)定和良好的氛圍中健康發(fā)展。獲資助的創(chuàng)新研究群體在科學研究和人才培養(yǎng)方面都取得了較好進展。2003年以來已有19位學術帶頭人當選為中科院院士，1位學術帶頭人當選為工程院院士。

篇10

白春英非常熱愛教育事業(yè)，畢業(yè)后便一心投入到教研事業(yè)當中。她始終秉承孜孜不倦的拼搏精神，具備了較高的專業(yè)理論水平，積累了豐富的科研經驗。蒙漢語兼通的她還同時掌握了英、日兩種外語，為從事更廣泛的學術交流打下了堅實的基礎。

刻苦探尋

孜孜不倦

白春英通過對先進醫(yī)學技術的不斷追求與刻苦探尋，逐漸掌握了分子醫(yī)學研究的國際先進技術，其主要研究方向為分子遺傳學。在日本留學期間，白春英因成績優(yōu)異，還獲得了國際ROTARY米山獎學金和岐阜大學的學習獎勵金?；貒笏鞒至㈨椓藘让晒抛匀豢茖W基金重大項目和國家教育部留學回國人員科研啟動金項目；合作立項了國家自然科學基金項目、內蒙古自然科學基金項目、內蒙古高校科研項目等。

其中，白春英主持的重大項目——《我國漢族人群5脂氧合酶基因多態(tài)性與哮喘關系的研究》，曾在2009年內蒙古自然科學基金各類項目申報工作中獲準經費20萬元。2010年，由其發(fā)表的論文《經濟、有效提取外周血基因組DNA的方法》(內蒙古自然科學基金重大項目資助，編號2009ZD07)也同樣獲得了很大成功。該方法采用了0.2％NaCl來處理人外周血，并收集白細胞。再用基因組DNA提取試劑盒抽提基因組DNA。最后用原本提取100ul全血基因組DNA的試劑量，來提取3ml全血的基因組DNA。這一科研成果的利用，可節(jié)省2倍以上的醫(yī)療費用。同時，該方法使用方便，效果顯著，在使用的過程中還能得到大量的基因組DNA，可謂一舉多得，目前該方法已在教學和科研中得到廣泛的推廣和應用。

巾幗不讓須眉　勇攀科研高峰

為了更好地從事科研工作，白春英在自身努力的同時，還團結科研力量，集思廣益，為科學研究的快步創(chuàng)新提供有利條件，她曾倡導創(chuàng)建了一支名為“常見病的分子機理研究”的創(chuàng)新團隊，并取得了豐碩的成果。其間她先后十余篇，其中部分論文被SCI收錄。