導語：如何才能寫好一篇應急物流特點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

世界主要國家應急物流發(fā)展現(xiàn)狀

美、日、歐等世界主要國家經過多年探索和發(fā)展，大都形成了運行良好的應急管理體制。建立了比較完善的應急救援系統(tǒng)，并且逐漸向標準化方向發(fā)展，使得包括應急物流在內的整個應急管理工作更加科學、規(guī)范和高效。

1、美國常設救災物流專門機構

經過多年的努力，針對各種自然災害，美國建立了完備的應急體系，形成了以“行政首長領導，中央協(xié)調，地方負責”為特征的應急管理模式。在地震、颶風、火山、洪水等可能造成重大傷亡的自然活動發(fā)生時。美國政府就會立即宣布進邦緊急狀態(tài)，并啟動應急計劃，所有防救災事務由聯(lián)邦應急管理署(Federal Emergency Management Agency，F(xiàn)EMA)實行集權化和專業(yè)化管理，統(tǒng)一應對和處置。2003年3月該署隨同其他22個聯(lián)邦機構一起并入2002年成立的國土安全部，成為該部4個主要分支機構之一。對于各種防救災工作，美國強調運用先進的高新技術，強調事先預防和模擬演練。同時。針對人口稠密的大都市以及人口稀少的地區(qū)災害。均有不同的預案以及救災方式。值得注意的是，美國的救災規(guī)劃還有相應的治安組織體系，該體系平時配合警方承擔各種治安任務，在重大災害發(fā)生時轉變成緊急救災體系遂行救災任務。

在國內救災方面，F(xiàn)EMA設有物流管理的專門單位，平時主要負責救災物資的管理儲備、預測各級各類救災物資需求、規(guī)劃救災物資配送路線，以及救災物流中心設置等工作。當災害發(fā)生時，物流管理單位便會迅速轉邦緊急反應狀態(tài)，根據災害需求接受和發(fā)放各類救災物資。美國法律規(guī)定應急行動的指揮權屬于當地政府，僅在地方政府提出援助請求時，上級政府才調用相應資源予以增援，并不接替當地政府對這些資源的處置和指揮權限；當地方政府的應急能力和資源不足時，州一級政府向地方政府提供支持；州一級政府的應急能力和資源不足時，由聯(lián)邦政府提供支持。一旦發(fā)生重特大災害，絕大部分聯(lián)邦救援經費來自聯(lián)邦應急管理署負責管理的“總統(tǒng)災害救助基金”。

在國際救災方面，美國設有對外災害援助辦公室(Office of US Foreign Disaster Assistance，OFDA)，負責處理各種緊急事務。目前，OFDA在世界范圍內設有7個應急倉庫，這些倉庫緊靠機場、海港，存儲基本的救災物資，諸如毯子、塑料薄膜、水箱、帳篷、手套、鋼盔、防塵面具、尸體袋等等，一旦某個地區(qū)發(fā)生重大自然災害，OFDA就會從距離最近的倉庫調撥救援物資送至災區(qū)。

2、日本對救災物資分階段管理

眾所周知，由于日本特殊的地理位置以及地質條件，經常遭受地震、臺風等自然災害的侵襲。在設計防災、救災計劃，以及開展防災、救災演習上，日本政府形成了以“行政首腦指揮，綜合機構協(xié)調聯(lián)絡，中央會議制定對策，地方政府具體實施”為特征的應急管理模式。日本的防救災體系分為三級管理，包括中央國土廳救災局、地方都道府以及市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。各級政府防災管理部門職責任務明確，人員機構健全，工作內容完善，工作程序明確。每級組織都會定期舉行防災匯報，并制訂防救災計劃，包括防災基礎計劃、防災業(yè)務計劃、地域防災計劃等。日本非常重視提高公眾的防災意識，在每年的國民“防災日”都要舉行由日本首相和各有關大臣參加的防災演習，通過全民的防災演練，一方面提高國民的防災意識，另一方面檢驗中央及地方政府有關機構的通信聯(lián)絡和救災、救護、消防等各部門間的運轉協(xié)調能力，并對各類人員進行實戰(zhàn)訓練。可以說，日本國已經建立起了包括應急物流在內的一整套完整的救災體系。

在救災的物流管理上，日本的主要做法有：制定災害運輸替代方案。事前規(guī)劃陸、海、空運輸路徑(因海運和空運受震災影響小，所以多利用這些資源)；編制救災物流作業(yè)流程手冊，明確救災物資的運輸、機械設備以及其他分工合作等事項；預先規(guī)劃避難所。平時可作他用，一旦發(fā)生災害，立即轉成災民避難所。并作為救援物資發(fā)放點；對救災物資進行分階段管理，將救災物資的配送工作分為三個階段。第一階段由政府行政單位負責，包括救援物資的收集、存放和運輸；配送中心24小時作業(yè)；要求軍隊協(xié)助進行交通管制，維護緊急物品的運輸。第二階段由物流公司負責(根據政府要求采取較主動的方式進行配送)，選擇車站等4個配送中心，重點關注提升配送效率；委托物流公司進行專業(yè)配送、存儲管理；配送中心的配送頻率控制在每天不超過50輛次；選擇2個地點作為儲存性倉庫。第三階段仍由物流公司負責(但根據災區(qū)需求采取較為被動的方式，即依據訂單進行配送)。配送中心減少到2個；委托物流公司進行專業(yè)配送、存儲管理；配送中心的配送頻率控制在每天2輛次。事實上。日本的救災物資管理，已經充分利用了現(xiàn)代商業(yè)的物流發(fā)展成果。此外，根據救災物資性質分送不同的倉庫，對社會捐贈災區(qū)的必需物資，經過交叉轉運站(Cross-docking)分類后直送災民點，對社會捐贈的非必需物資或超過災區(qū)需要的物資，則送到儲存?zhèn)}庫，留待日后使用。特別值得稱道的是。日本非常重視應急物資儲備，基本形成了從國家到家庭各個層面的儲備體系。

3、德國民間組織發(fā)揮巨大作用

德國擁有一套較為完備的災害預防及控制體系，德國的災害預防和救治工作實行分權化和多元化管理，在應急物流管理中由多個擔負不同任務的機構共同參與和協(xié)作。最高協(xié)調部門是公民保護與災害救治辦公室，隸屬于聯(lián)邦內政部。在發(fā)生疫情以及水災、火災等自然災害時，消防隊、警察、聯(lián)邦國防軍、民間組織以及志愿組織等各司其職、齊心協(xié)力。最大限度地減少損失。對于救災物流，德國是建立民防專業(yè)隊伍較早的國家，全國約有6萬人專門從事民防工作外，還有約150萬消防救護和醫(yī)療救護、技術救援志愿人員。這支龐大的民防隊伍均接受過一定專業(yè)技術訓練，并按地區(qū)組成搶救隊、消防隊、維修隊、衛(wèi)生隊、空中救護隊。德國技術援助網絡等專業(yè)機構可以為救災物資的運送和供應等方面提供專業(yè)知識和先進技術裝備的幫助，并在救災物流中發(fā)揮了重要作用。

另外，德國還有一家非贏利性的國際人道主義組織，即德國健康促進會，長期支持健康計劃并對緊急需求做出立即反應，在救災物流管理中也發(fā)揮了極其重

要的作用。據了解，該組織每年通過水路、公路、航空向世界80多個國家和地區(qū)配送300多萬公斤的供給品，并利用計算機捐贈管理系統(tǒng)，保持產品的高效率移動。一旦需求被確定。供給品通常在30～60天內就會迅速運送到指定地點，避免了醫(yī)藥物品的庫存。同時，一旦有災難通知，德國健康促進會就會立即啟用網絡通信資源，收集災難的性質、范圍等信息，并迅速組織救災物品配送到指定救助地點。

國外應急物流發(fā)展的特點

盡管各國應急物流模式因國情不同而各具特色，但都存在一些共同的特點。

1、建立協(xié)調有效的應急物流管理體系

各國都依據法律建立立體化、網絡化的應急管物流理體系，從上到下的常設專職機構，及相關專業(yè)人員組成的搶險救援隊伍，嚴格而高效的政府信息系統(tǒng)及明確的政府職能和部門合作，超前的災害研究和事故預防機制，普遍的災害意識培養(yǎng)和全社會的應急培訓，充足的應急準備和可靠的信息網絡保障。

2、建立完善的自然災害應急物流預案

由政府統(tǒng)一負責指揮自然災害預防、救治的所有工作，包括制定防災計劃、定期開展防災救災演習、開展應急物流演練等，預案還根據不同類型的自然災害事先規(guī)劃陸、海、空運輸替代路線，如在地震災害中，會伴隨發(fā)生道路阻斷、泥石流、滑坡等災害，常規(guī)道路交通將難以發(fā)揮機動靈活、“門到門”的優(yōu)勢，這時需要選擇空運或海運等適宜的替代運輸方案，實現(xiàn)救災物資的及時運送。此外，還將民間組織以及志愿組織等非政府部門納入到防災救災體系中，配合政府工作，齊心協(xié)力順利完成應急物流的全過程。

3、建立科學合理的應急物資儲備

各國根據可能發(fā)生的不同災情，對各類救災物資的需求進行科學預測，依此建立規(guī)模適中、布局合理的應急救援物資庫，這些應急救援物資庫平時儲放應急物資，一旦發(fā)生自然災害，則由專業(yè)的物流公司迅速從應急救援物資庫提取救災物資，送往災區(qū)；災害發(fā)生后，社會采購或捐贈的救災物資需要匯集至應急救援物資庫，在應急救援物資庫分類揀選后統(tǒng)一配送至災區(qū)。

篇2

【 關鍵詞 】 計算機網絡技術；物流信息化；作用

1 引言

計算機網絡技術在現(xiàn)代生活中的應用極其廣泛和不可或缺是大家有目共睹的，具體到計算機網絡技術在物流經濟領域中的應用同樣不可小覷。歸根結底，物流本身是大量消耗人力物力及財力的，而計算機網絡恰恰幫助生產企業(yè)極大地降低了各個方面的成本。計算機網絡技術在物流經濟領域中的應用主要體現(xiàn)在物流信息化。那么計算機網絡技術在物流經濟領域整的特點及作用都是什么呢？本文將對此做出一一闡述。

2 計算機網絡技術的基本概念

計算機網絡可以共享多種重要資源，比如軟件、數據或者硬件，并且可以對數據資源進行集中處理，整合管理以及維護?；蛘哒f從邏輯方面研究：計算機網絡的目的是傳輸信息，通過雙絞線、光纖、載波、微波或者電纜、通信衛(wèi)星等線路將數個計算機連接起來的計算機體系。而計算機網絡技術是計算機技術與通信技術的結合體，是將計算機網絡功能發(fā)揮到最大化的技術。

3 物流信息化的基本概念

大家都知道在物流過程中會產生很大的信息量，比如向用戶提供服務、對用戶的訂單處理、對用戶基本信息的記錄等等都需要有系統(tǒng)的分類存儲。那么僅僅這一點就要求企業(yè)的物流必須與計算機網絡技術相結合，也就是說物流信息的采集、傳輸、分類、跟蹤、識別、匯總、查詢等活動離不開信息技術的運用。這樣可以使企業(yè)成功并快捷地對企業(yè)物料流動進行監(jiān)控，從而將物流生產成本降到最低，將企業(yè)效率和服務水平上升到更高層次，最終成為一家具備極大競爭力的物流企業(yè)，因為這才是每一家企業(yè)的終極目標。

4 物流信息化的發(fā)展現(xiàn)狀

21世紀，可以說全球幾乎所有國家都已經進入網絡時代，電腦對于每戶居民都已經成為不可缺少的基本配備，“網購”、“團購”更是新時代的代名詞，而且這已經成為80、90后生活的主要休閑活動。網絡授課更加方便了老師也方便了學生；我們可以說在社會群體中甚至是上至80、90后的父母，下至80后的孩子都可以熟練掌握計算機的基本操作。諸如此類的網絡活動不勝枚舉，這意味著計算機網絡技術已經達到了全面的發(fā)展，并迅速普及，進而對物流信息化提供了保障和前提。但是雖然具備了一系列的條件，或者說是硬件軟件措施都已經完善，還不能說我國的物流信息化目標已經達成，甚至經過調查分析得出，我國信息化水平仍然很低，信息系統(tǒng)之間的連接仍不到位，存在明顯的障礙。

根據調查我國服務性質的物流企業(yè)中，有75%的物流企業(yè)的信息化水平仍然處于單點應用階段；僅僅有20%的物流企業(yè)剛剛開始介入管理流程與業(yè)務流程的優(yōu)化，以達到降低成本，提高業(yè)務水平和效率，最終實現(xiàn)競爭力的提高的要求；更加能夠整合孤立的信息系統(tǒng)并且將總體管理平臺系統(tǒng)化的物流企業(yè)更加稀少，比例還不到5%。這樣的現(xiàn)實數據說明，我國的物流信息化還有很大的任務要完成。

當然，我國的發(fā)展現(xiàn)狀也是有目共睹的，政府一系列有力政策的出臺使得物流企業(yè)的信息化發(fā)展道路變得不那么坎坷了，比如政府在2009年3月出臺的《物流業(yè)調整和振興規(guī)劃》，強調要加快發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在物流業(yè)，體現(xiàn)了政府對物流信息化的重視，闡明要“以先進技術為支撐，以物流一體化和信息化為主線，將物流業(yè)低迷的發(fā)展現(xiàn)狀提升到一個新的高度，努力構建完善的物流信息平臺。”國家出臺的這一系列針對物流業(yè)的政策給物流企業(yè)帶來了更多更可觀的機遇。

5 物流信息網絡的基本組成或特點

物流的信息化、網絡化的建立主要是由信息資源、服務、系統(tǒng)建模與應用模板以及個性化服務訪問接口等組成。

（1）信息資源網絡

信息資源網絡是構建物流網絡的根基，也是必不可少的部分，就如同一棟大樓的奠基一樣，它主要用于對各類信息的處理，包括各種數據或者計算結果，并將處理結果及時提供給服務網絡。

（2）服務網路

這部分顧名思義主要是服務性質，為物流網絡系統(tǒng)提供各種服務，只不過這里提及的服務含義不同于具體的行動，而是無形的，這個也正是網絡本身的屬性，主要包括以下幾個方面的服務：知識服務、信息服務、智能服務、專家服務、計算服務等等，這里還有一項就是可以兼容各種應用系統(tǒng)，也就是說軟件共享，我們無需對幾個軟件進行復雜的轉換就可以簡單方便地使其數據互通，這就是兼容的含義。而有很多時候單機或者說單個子系統(tǒng)是不能滿足使用者對網絡的需求，那么此時服務網絡就可以非常便捷地提供給我們一個互相連通的軌道，比如說構建出虛擬的環(huán)境，使得不同企業(yè)或者不同部門之間可以隨時交流和溝通工作項目。

（3）系統(tǒng)建模與應用模板

所謂應用系統(tǒng)，我們可能會聯(lián)想到用戶，但是這里的應用系統(tǒng)所指的是計算機應用系統(tǒng)，就是由硬件系統(tǒng)、軟件系統(tǒng)以及應用軟件組成的。其中硬件系統(tǒng)其實就是實物，我們可摸可見的東西，有運算器、存儲器、設備、控制器和設備組成。而系統(tǒng)軟件則是無形的，抽象些的，那么主要有編譯程序、數據庫管理系統(tǒng)、操作系統(tǒng)還有各種高級語言等等。應用軟件則是通用的支援軟件以及各種應用軟件包組成的。

在進行物流網絡化的過程中，企業(yè)還要順應用戶的不同需求，比如說與客戶進行洽談的時候我們企業(yè)要訪問的計算機IP地址是不同的，與客戶洽談的渠道也是不同的，那么也就是說我們要進行的是個性化服務，因此物流企業(yè)的計算機應用系統(tǒng)和個性化服務接口都需要針對企業(yè)而建立專用的系統(tǒng)建模和應用模板。

（4）個性化服務訪問接口

物流信息網絡的通用性、使用性和交互性由個性化服務的訪問接口決定，。每個企業(yè)的應用要求都是不同的，要想達到對不同應用系統(tǒng)有良好的支持就必須應用個性化服務訪問接口，這樣，物流信息網絡和用戶才能通過交互產生量身定做的針對。

6 物流信息網絡化的作用

同行之間有些溝通還是必要的，那么物流企業(yè)信息化就大大實現(xiàn)了企業(yè)之間的信息共享、業(yè)務處理、協(xié)調作業(yè)以及各種計算和應用。簡單意義上的網絡化是由電子郵件組成的通訊脈絡，它為人與人之間的溝通造就了新的通訊管道，它的出現(xiàn)讓人們的交流產生了質變與量變。從微觀而言，它是指人與人之間從無到有的關系變更，并且使得人與人之間的感情從淺至深，那么這也就是互聯(lián)網給人們最大的便利。企業(yè)互聯(lián)網平臺為眾多企業(yè)之間提供了更加開放的雙向甚至多向的多媒體信息交流平臺，并且可以對互聯(lián)網內現(xiàn)有的信息資源和其他具有價值的應用技術進行集中或者重組。

眾所周知，采集基礎信息、共享和交換信息是物流信息化的前提，也是基礎，可是我國很多物流企業(yè)的基礎信息仍然是傳統(tǒng)的手工錄入，這樣最大的缺陷就是效率低，準確率低，更改困難。

如果第一步沒有走好，接下來只能越來越錯，然而計算機信息技術的出現(xiàn)，網絡技術的快速普及，將傳統(tǒng)手工替換成了簡單的條形碼、RFID射頻技術、智能標簽。這樣就如同人們的交通工具從古代的步行、馬車到解放前后的自行車再到新時代的跑車、越野車，隨著交通工具的推陳出新，人們出行更加省時省力了，效率達到更高。那么應用物流信息技術也同樣使得企業(yè)的工作效率翻番增長，競爭力和從前相比也是不可同日而語的。

在物流企業(yè)的銷售中供應鏈是一個維系供應商、制造商、分銷商、零售商和最終用戶的重要紐帶，形象的定義就是把供應鏈想象成一棵參天大樹，生產企業(yè)是最初的源頭，顯然，它一定是作為樹根的，獨家商是緊連生產企業(yè)的第二道程序，因此獨家是主桿，而在產品的銷售過程中，是分銷商與用戶之間的活動，那么樹枝和樹梢是分銷商，那么最后，樹上的紅花綠葉則是最終用戶。那么在樹根與樹干，樹干與樹枝，樹枝與綠葉之間都是一個個連接點，而且是必不可缺的連接點，因為一旦這其中有某個環(huán)節(jié)斷了，那么在這環(huán)節(jié)之后的部分也將無所依存。

由此可見物流管理的重要組成部分就是供應鏈管理，以往傳統(tǒng)的企業(yè)物流管理已經不能滿足現(xiàn)代物流企業(yè)的競爭條件，供應鏈管理正在逐步取代企業(yè)內部的物流管理，要實現(xiàn)供應鏈的整體效益和協(xié)調性的渠道就是注重上下游企業(yè)的信息反饋，及時采納并修正自身的企業(yè)管理。

所謂物流公共信息平臺就是以計算機通信網絡技術為基礎，為企業(yè)提供物流信息、設備資源、技術等的信息平臺。我國現(xiàn)階段物流信息化的重點就是物流公共信息平臺，但是我國物流公共信息平臺的建設只是剛剛起步，更遑論建設完善了。根據調查顯示在大型企業(yè)中有24%擁有了GPS技術和GIS技術，而在這些大企業(yè)中僅有12.5%為大型物流企業(yè)，中小型物流企業(yè)的數量少之又少。由此可見，物流公共信息平臺的實施仍然是有待提高，正因如此國家也出臺了一系列針對物流公共信息平臺的政策，這是國家的重視，終將為物流公共信息平臺造就出一個個可靠的機遇。然而，物流公共信息平臺的建設絕對離不開計算機網絡技術這一基本條件。

基于上述一系列的調查顯示我國現(xiàn)在商業(yè)界或者說是物流企業(yè)對信息化還并沒有一個應有的重視，對企業(yè)的信息化并沒有一個深刻的認識，這是因為計算機從前僅僅停留在居家生活中或者說是簡單辦公中，并沒有系統(tǒng)的理念引導人們走出傳統(tǒng)的框架。而計算機網絡技術的普及恰當地給了我們這個提示，讓我們無意識地把計算機悄悄地應用到了實際物流企業(yè)中，當計算機信息技術在生活中變得無處不在的時候，我們會變得越來越離不開它

7 結束語

一個企業(yè)，一個民族的發(fā)展取決于其是否與時俱進，落后傳統(tǒng)一定終將被社會淘汰。計算機將成為每項工作的必需品，這是大勢所趨，只是現(xiàn)在每個企業(yè)都還未切實做到用計算機信息技術來實現(xiàn)物流信息化，構建物流信息化平臺，這就需要我們共同努力。

參考文獻

[1] 項有見.沖出數字化：聯(lián)網引爆新一輪技術革命[M].機械工業(yè)出版社，2010，8.

[2] 王凌風.發(fā)展中國物流信息化“正當時”[J].信息化建設，2012，05.

[3] 王曉東.物流企業(yè)管理信息化研究[J].管理科學文摘，2005（02）.

作者簡介：

篇3

關鍵詞：電力行業(yè)；應急物流；配送探究

中圖分類號：F426 文獻標識碼：A

近幾年來，自然災害不斷，我們要做好面對突如其來災害的準備，做好災后的防護措施和應急工作，以減輕自然災害帶來的可怕后果。其中，電力行業(yè)在遭受自然災害后，所承受的損失和影響是不可估計的，而且其受到影響后對社會造成損失更加難以估計。社會經濟以及人們生活安定，都會受到電力行業(yè)的影響。這種突發(fā)事件，突出了電力行業(yè)要做到穩(wěn)定供電的必要性。以上都表明，關于新建電力行業(yè)應急物流配送的問題已經迫在眉睫，本文將針對以下幾點做出具體論述。

一、應急物流內涵以及特點

1 應急物流的內涵

應急物流是指面對突發(fā)狀況的時候，對人員、資金、物資需要做好緊急保障的特殊物流活動。應急物流出現(xiàn)在現(xiàn)代經濟環(huán)境下，在突況的應急需求下逐漸形成。由于應急物流本身的特殊性，導致應急物流和普通的盈利物流之間存在差異。應急物流主要作用于處理應急管理中的物資保障，減少自然災害帶來的損失，并且盡力挽回更多人的生命財產，它本質是現(xiàn)代化物流的產物，具有區(qū)別于其他物流的自身獨特性。

2 應急物流的特點

2.1 應急物流針對需求，分為隨機性和不確定性

突發(fā)事件的不確定性，決定應急物流的不確定性。因為突發(fā)狀況的發(fā)生地點、事件、持續(xù)長短、影響范圍以及強度大小等因素具有不確定性，導致應急物流在配送的時候也難以實現(xiàn)確認。

2.2 時間的緊迫性

突發(fā)事件本身具有緊迫性的特征，這就要求應急物流發(fā)揮其應急特性，在規(guī)定的時效內，用最快的速度、最安全的方式保證應急物流進行科學有效的運達。

2.3 不均衡性

應急物流具有突發(fā)性質，這點決定了應急物流流向、流量的顯著變化將跟隨突發(fā)事件的實際發(fā)展而變化，應急物流需要做出迅速調整，保證流量、流向的穩(wěn)定性，以避免空間和時間上產生庫存積壓或者供給斷檔。

2.4 弱經濟性

應急物流隸屬社會服務的范圍內，大多受公共財產支持。所關注的焦點是社會效益，強調在突發(fā)事件發(fā)生后，能夠快速行動，將應急物資快速送達。而普通的物流，則將重點放在經濟收益上。

二、根據電力企業(yè)現(xiàn)有特點，建設較為完善的物流配送體系

應急物流在我國還屬于新事物，貨物商品從供應地發(fā)往接收地的運送過程被稱為物流。物流的整體流程包括：運輸、裝卸、儲存、包裝、配送、流通加工以及信息處理等。物流從經濟學上講，它屬于生產范圍內，是企業(yè)創(chuàng)造的第三利潤資源。所以，雖然電力沒有實體，卻與普通物流一樣存在著從電力發(fā)、配、輸、售的全部過程，同時也符合低成本、高效率運營的物流準則。配送是指以送貨的形式實現(xiàn)資源的最終配置，從而產生經濟效益的過程。根據用戶的訂貨需求，在物流節(jié)點或者是其他配送中心進行貨物配備，以最貼近客戶需求的方式送達。而應急配送，意思就是要保證在短時間內獲取效益，確保時間最大化以及災害造成的損失最小化，而進行的特殊物流活動。電力企業(yè)體系的特點，要求電力行業(yè)物流配送活動，要以零配件和原材料等物資的管理、配送確保生產能夠順利進行為基礎。所以，要加大電力企業(yè)對自然災害的抵抗能力，就要將物流配送作為著手點，完善電力系統(tǒng)的應急配送措施。

三、電力行業(yè)應急物流配送的特征和難點

電力系統(tǒng)是發(fā)電、變電、輸電、配電以及用電等各環(huán)節(jié)連成統(tǒng)一體的電能使用和生產的系統(tǒng)，它針對突發(fā)事件的應對特征如下：

1 各環(huán)節(jié)協(xié)調應急需求

電力系統(tǒng)是多環(huán)節(jié)共同運作的統(tǒng)一體，其中一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題會影響整個電力系統(tǒng)，嚴重的話可能會導致電力系統(tǒng)進入癱瘓狀態(tài)。因為電力系統(tǒng)出現(xiàn)故障，除了可能受電力系統(tǒng)內部違規(guī)操作事件之外，還可能是受自然災害破壞或者人為破壞的影響。所以，在電力系統(tǒng)發(fā)生故障后，電力應急物流調查的時候，要對電力系統(tǒng)進行綜合考量，剖析需求點，調度和維護應急物資。

2 電力應急物資具有需求量大和種類多的特點

電力系統(tǒng)中，與各環(huán)節(jié)運作相關電力物資具有種類多的特點，范圍包括從最開始的發(fā)電環(huán)節(jié)一直到最后的用電環(huán)節(jié)，其中包含的大多是設備和零部件，是不能被替換的。此外，嚴重的電力突發(fā)事件會加大電力故障的影響面積和受災范圍，同時加大對電力應急物資的需求。因此，電力應急物資具有需求量大的特點。

3 電力行業(yè)應具有很強的時間約束性

與一般的應急不同，電力的突發(fā)狀況直接影響國民經濟和人身安全，一旦發(fā)生大面積的電力故障，造成的直接或者間接的損失不可估量。因此，電力系統(tǒng)建設具有很強的重要性和特殊性，這就要求電力系統(tǒng)在進行物流配送的時候，嚴格按照規(guī)定的時間進行，并且在時間內完成，如果超出時間范圍，就會產生嚴重的次生危害，比如說救援物資在進行輸送的途中受到阻礙、重要工程不能施工等。

四、強化電力應急物流配送的措施

應急配送作為新事物正在逐漸融入當今社會，但很多企業(yè)還沒意識到應急配送的重要性，這就要求電力行業(yè)聯(lián)合相關供應商或者關聯(lián)企業(yè)做好切實防護，建設常用聯(lián)系通道或者應急保護系統(tǒng)，以及層級化、多元化、立體化的配送運輸保障方案?？梢哉f，普通物流體系和應急物流體系在總體規(guī)劃和結構方面沒有很大的差異，只不過比普通的物流配送體系更容易發(fā)突發(fā)狀況，所以，在建設電力企業(yè)和多部門間的應急配送關聯(lián)機制極為重要。而要建立電力企業(yè)的應急機制，首先要從以下幾方面入手：

1 建立健全的信息系統(tǒng)

電力行業(yè)中的應急物流配送機制實行儲存、配送、分揀一體化，將物聯(lián)網高科技作為提高配送智能化的高效手段，結合物資需求進行物資配送，將網絡物資倉儲歸口、需求歸口、配送歸口、信息歸口等信息整合一體化，實現(xiàn)日常調度、資源整合、分析決策、實時監(jiān)控等功能，并將WMS和應急系統(tǒng)的無縫銜接，把兄弟單位的供貨商信息、物資信息、合作部門信息等全部整合到系統(tǒng)平臺中。用來加強信息共享的特性，實現(xiàn)物資配送最優(yōu)化，使調配更加井然有序，提高應急效率，能夠從真正意義上實現(xiàn)物資管理的“實時化”、“無人化”和“智慧化”。以此來做到物資配送的統(tǒng)一性以及信息流、物資流、價值流的集約化管理，確保企業(yè)電力生產能夠順利進行。

1.1 應急物流中指揮為中心、預案為主線。物流系統(tǒng)要完善對物流預案的管理，提供相應的應急物流資源，應急物流以“備、防、治、應”等作為行動指南和基礎信息，運用知識結構做出參考案例。

1.2 應急物理的具體功能包括：應物物資的征用、采集、倉儲、包裝、加工、分裝、裝卸、搬運、配送、分撥、回收、預報警報、應急反應、信息、聯(lián)動指揮、動態(tài)監(jiān)測、事件統(tǒng)計、空間信息以及決策管理等。

1.3 應急物流的信息資源包括：指揮中心、通訊設施、集成視頻、呼叫中心、視頻會議等接口。對信息資源進行行之有效的統(tǒng)一調配，保證原有的信息和資源合并到應急系統(tǒng)中，設立信息平臺，將各部門的應急資源統(tǒng)一整合，實現(xiàn)上文所說的數據共享與互聯(lián)。

1.4 應急物流的信息技術包括：開發(fā)互聯(lián)網技術，促進互聯(lián)網事業(yè)發(fā)展，完善物流配送的安全、節(jié)能、高校一體化。

2 提高對供應商的管理措施

供應商是電力企業(yè)的戰(zhàn)略合作伙伴，我們要建立與供應商之間的管理體系的聯(lián)系，來達到物料信息資源共享的目的，使供應商根據系統(tǒng)提示做到按時送貨，應用按照訂單進行生產和按時供應的方法，使兩者之間的聯(lián)系更加緊密。進行采購的一方，可以把供應商物流包含的運輸和庫存管理等這些問題交給供應商去做，從而減少雙方在進行交易運營時期的風險，同時節(jié)約雙方的生產經營成本。

3 規(guī)范應急轉化機制

應急物流大量信息和工作都在緊急狀況進行狀態(tài)轉換結合，這是確保信息有效傳達的重點，同時也是難點。由于應急任務的不同，需要的信息內容將會有所差別，好在信息系統(tǒng)的運行和展開的模式是類似的。所以我們要完善信息轉換機制，確保信息提取的秩序。

4 決策必須做到科學合理

物流信息的提供僅僅是信息保障的一種功能，信息系統(tǒng)必須要更多的參與到信息的決策工作中去，在切實了解和分析物流運作的數據和信息之后，構建優(yōu)化模塊，對運輸過程進行正確的調度。

5 輔助決策功能

應急物流要建立各種不同模型，已備發(fā)生突發(fā)事件時候擇優(yōu)選擇和決策。應急物流模型是由災情監(jiān)察的預報、信息采集和分析、倉儲管理、運輸管理、配送管理、決策支持等系統(tǒng)構成的綜合數據庫。

結語

綜上所述，應急物流能夠為突發(fā)事件提供有力而強大的物資支持，電力物流的配送要求電力行業(yè)完善現(xiàn)有的物流配送機制，提高面臨突發(fā)事件的解決效率，以此來盡最大程度挽回突發(fā)事件造成的損失。

參考文獻

[1]湯世強，呂運福.我國現(xiàn)代物流配送發(fā)展研究[J].徐州建筑職業(yè)技術學院學報，2003，13（02）.

[2]蔣昊，李亞，邱新力.物流配送在電子商務模式下的運作[J].物流科技，2003，31（06）.

篇4

煤礦事故等突發(fā)事件一旦發(fā)生，對事故的救援需要大批救援物資，如何將救援物資迅速、準確的送達救援地點，這是煤炭應急物流應解決的問題。煤炭應急物流從屬于應急物流，是具有煤炭行業(yè)性特征的應急物流活動。因此對于它的含義，也要從應急物流的含義入手，在此基礎上結合煤炭行業(yè)的特點進行界定。歐忠文等人率先于2003年提出了應急物流的概念[5]，指出應急物流是以提供突發(fā)性自然災害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等突發(fā)性事件所需應急物資為目的，以追求時間效益最大化和災害損失最小化為目標的特種物流活動。”此概念從目標角度對應急物流進行了界定，不夠完整。徐東等則直接給出了應急物流的定義，認為應急物流是指為應對嚴重自然災害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、公共安全事件及軍事沖突等突發(fā)事件而對物資、人員、資金的需求進行緊急保障的一種特殊物流活動。應急物流與普通物流一樣，由流體、載體、流向、流程、流量等要素構成，具有空間效用、時間效用和形質效用[6]。此定義不僅給出了目標，還給出了應急物流的對象及活動，相對比較規(guī)范和完整。對于煤炭應急物流的含義，本人參照以上定義，給予如下定義：煤炭應急物流，是指為應對煤炭行業(yè)的突發(fā)性事故災害（如瓦斯災害、水災、火災、煤塵災害、沖擊地壓、頂板災害等災害）、自然災害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等突發(fā)性事件而對所需物資、人員、資金的需求進行緊急保障的一種特殊物流活動。相對應急物流的一般含義，筆者突出了應對煤礦行業(yè)事故災害的應急物流運作的重要性，這主要是考慮到煤礦事故的多發(fā)性和嚴重性。

2煤炭應急物流的特點分析

煤炭應急物流從屬于應急物流，是具有煤炭行業(yè)性特征的應急物流活動。它既有應急物流的一般特征，也具有煤炭行業(yè)的一些獨有的特征。煤炭應急物流也應具有突發(fā)性和多樣性、不確定性、弱經濟性、非常規(guī)性、多主體參與性等特點。其中突發(fā)性是煤炭應急物流區(qū)別于一般煤炭物流的最明顯特征，因為煤礦突發(fā)事件如事故的發(fā)生具有極大的偶然性，因此為應對煤礦突發(fā)事件而進行的應急物流活動也就有了突發(fā)性的特點。煤礦應急物流的多樣性主要表現(xiàn)為煤礦突發(fā)事件的多樣性，煤礦的突發(fā)事件既有水災、火災、瓦斯災害、沖擊地壓、煤塵災害、頂板災害等突發(fā)事故，也會存在自然災害如洪水及其他公共突發(fā)事件，不同的突發(fā)事件對物資的需求是不一樣的。煤炭應急物流的不確定性主要是因為煤炭應急物流是為煤礦突發(fā)事件的物流需求服務的，突發(fā)事件的不確定性導致了應急物流需求的不確定性。弱經濟性是由于應急物流在許多情況下是不太注重物流運作的成本等經濟目標，更多的是考慮其要實現(xiàn)時間最短。煤炭應急物流的非常規(guī)性是指煤炭應急物流較之一般物流，省去了許多物流的中間環(huán)節(jié)，整個流程顯得非常緊湊，物流管理的機構也非常精簡，有極大的非常規(guī)色彩。煤炭應急物流的多主體性主要在于煤炭應急物流的運作需要政府安全管理部門、煤炭企業(yè)、物流企業(yè)、當地其他相關部門和企業(yè)的共同參與。

3煤炭應急物流體系構成分析

體系是指若干相互制約、相互聯(lián)系的有關要素而構成的一個整體。體系一般都具有集合性、關聯(lián)性、整體性的特征。煤炭應急物流體系應該是我國應急物流體系的一個下級體系。從系統(tǒng)論的角度講，煤炭應急物流體系是一個復雜的大系統(tǒng)，既涉及到政府、煤炭行業(yè)組織、煤炭企業(yè)等不同層次、不同系統(tǒng)的機構；也涉及物資籌措、物資儲備、運輸調度、裝卸搬運、物資配送等不同物流功能環(huán)節(jié)；還涉及到信息、法規(guī)、人才、理論、技術等不同的基本要素，下文分別進行說明。應急物流體系的基本組成要素主要包括信息管理子系統(tǒng)、組織機構子系統(tǒng)、政策法規(guī)子系統(tǒng)、理論技術子系統(tǒng)、物資子系統(tǒng)、設施設備子系統(tǒng)、專業(yè)人員子系統(tǒng)7個構件[7]。這7個構件也應是煤炭應急物流體系的基礎要素，更是煤炭應急物流體系建設的著力點，因此，對于煤炭應急物流的體系，從要素的角度也應包含這七大要素，如圖1所示。煤炭應急物流信息管理子系統(tǒng)是指用于煤炭應急物流需求感知、傳遞、分析、匯總、反饋的信息網絡系統(tǒng)。相當于煤炭應急物流體系的神經系統(tǒng)。煤炭應急物流專業(yè)人員子系統(tǒng)包括煤炭應急物流操作使用人員、專業(yè)技術人員、科研工作人員、指揮決策人員等各級各類專業(yè)人員，它是煤炭應急物流體系的能動力量。煤炭應急物流設施設備子系統(tǒng)是指具有煤炭應急物流功能的站臺、碼頭、交通航線和鐵路路線等各種固定設施。煤炭應急物流組織機構子系統(tǒng)是指應急物流體系運作所需的組織架構、各個部門職責、人員編制、工作程序等。煤炭應急物流政策法規(guī)子系統(tǒng)是指有關煤炭應急物流的法律、法規(guī)和配套規(guī)章制度等，政府出臺的政策及措施、制定的煤炭應急物流預案、各種標準、規(guī)范等，主要起到規(guī)范、制約煤炭應急物流活動的作用。煤炭應急物流理論技術子系統(tǒng)是指有關煤炭應急物流的基礎理論、技術基礎和應用理論等，它是推動煤炭應急物流體系建設實踐的強大動力。煤炭應急物資子系統(tǒng)是指應急物資的數量、品種、結構、布局、存在狀態(tài)、生產能力等相關構成要素，它是煤炭應急物流體系的作用對象。

4煤炭應急物流的組織要素及運作流程分析

4.1煤炭應急物流的組織要素

由于煤礦突發(fā)事件所造成的損失有時非常巨大，我們必須動員全社會的力量來應對這些后果，煤炭應急物流的組織應包含煤炭應急物流領導機構、煤炭應急物流信息平臺、煤炭應急物流運作部門等部分。

4.1.1煤炭應急物流領導機構負責煤炭應急物流的平時和救援時期的組織領導工作。對上向主管的政府部門和該地區(qū)政府首腦負責并匯報工作，對下負責整個煤炭應急物流的組織管理工作，保證煤炭應急物流體系在平時及事故發(fā)生時的正常運轉。

4.1.2煤炭應急物流信息平臺信息、網絡系統(tǒng)是煤炭應急物流的基礎設施，是煤炭應急物流系統(tǒng)工作的基本平臺，是煤炭應急物流體系高效率、靈活性、可靠性的保證。煤炭應急物流機構通過該網絡平臺與煤炭應急物流系統(tǒng)的各個部門、各個企業(yè)網絡、信息系統(tǒng)進行連接，以便系統(tǒng)各專項物資管理部門了解各個公司的設備情況、人員情況、運營情況、主要業(yè)務、運輸能力、庫房容量等。

4.1.3煤炭應急物流運作部門主要負責各種救援物資的籌措、儲備、調度運輸及配送送達等工作。簡單闡述如下：①煤炭救援物資的籌措。救援物資的籌措是煤炭應急救援行動的基礎和首要環(huán)節(jié)，籌措工作的質量直接關系到救援工作的成效。救援物資的籌措一般有以下幾種方式：動用儲備；強制征用；突擊生產；組織捐贈；爭取援助；緊急采購等。②煤炭救援物資儲備。在煤礦企業(yè)正常生產運營中，國家和企業(yè)一般會儲備定量的特定物資作為應急物資，應急物資在安全生產中的作用在于，能在災害發(fā)生后短時間內提供搶險用器材、設備和材料，用來阻止災害的蔓延，救援受災人員和搶救機械設備等財產，從而降低或避免人員傷亡和財產的損失。③煤礦救援物資的運輸調度。救援物資調度問題是煤炭應急物流中主要的決策問題之一，研究的是在煤礦突發(fā)事件爆發(fā)時，如何盡快運用各種運輸工具把特定數量與種類的救援物資從倉庫或中轉站運送到指定的災害或事件發(fā)生地的問題。救援物資調度的目標就是保證救援物資的合理有效分配和充分及時供應，進而為救援行動的有效開展提供物資保障，最大程度的減輕突發(fā)事件帶來的損失。④煤炭救援物資的配送。救援物資配送主要包括救援物資的收集、分類、包裝、運輸以及救援物資送達作業(yè)。

4.2煤炭應急物流的運作流程分析

煤炭應急物流運作流程所體現(xiàn)的應是煤炭應急物流體系功能實現(xiàn)的過程。流程的設計合理與否，不但關系到煤炭應急物流系統(tǒng)運作效率的高低，還影響到各項分功能的建設與發(fā)揮。參照我國應急物流運作的流程，煤炭應急物流的運作流程設計如圖2所示。當事故救援命令下達后，煤炭應急物流指揮部門立即搜集整理有關信息，根據救援指揮領導機構對突發(fā)事件性質和烈度的判斷，迅速啟動相應等級的響應機制，并對救援物資需求做初步預測，初步確定有關物資的品種、數量等；根據煤炭企業(yè)集團現(xiàn)有的儲備物資、可動員利用的物資，運輸通道情況，進行綜合的分析和處理，擬制可行、科學的煤炭應急物流運作方案，并向有關單位下達任務；對運行情況進行不間斷的跟蹤監(jiān)督，及時收集整理反饋信息，根據實際情況靈活進行調整。運作執(zhí)行部門則根據指揮調度部門下達的任務，組織精干力量，采取有效措施，確保煤炭應急物流工作順利開展。最后。對整個煤炭應急物流活動進行善后處理。調整回收可利用的物資，梳理總結煤炭應急物流經驗教訓，向上級上報有關情況等。

5小結

篇5

1應急物流的定義及類型

應急物流是指以提供突發(fā)性自然災害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等突發(fā)性事件所需應急物資為目的，以追求時間效益最大化和災害損失最小化為目標的特種物流活動。它具有突發(fā)性或非正常性、需求的隨機性、需求的事后選擇性、物資流量的不平衡性、時間約束的緊迫性、社會公益性等特點。

應急物流可以簡單地分為軍事應急物流和非軍事應急物流兩種，非軍事應急物流還可以細分為災害應急物流和疫情應急物流。災害（含險情）應急物流又可分為自然災害應急物流和人為災害應急物流，前者如臺風、海嘯、地震、洪水等，后者如人為因素造成的交通事故、礦難、火災等；疫情應急物流可分為人群疫情和動物疫情，前者如SARS、流行腦炎、急性甲型肝炎、霍亂等，后者如禽流感、瘋牛病、口蹄疫等。

2物流信息系統(tǒng)的整體模型探討

應急物流的特點要求制定一個合理可擴展的物流信息系統(tǒng)體系結構，應急物流是一個不同功能物流企業(yè)和其他社會單位聯(lián)動的系統(tǒng)，體系結構模型的制定一方面有利于信息系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)，另一方面有利于物流配送算法的實現(xiàn)。一個完整的信息化應急物流系統(tǒng)主要應該包括：

2．1基于Internet的WEB軟件系統(tǒng)建立的應急物流公共信息網絡平臺

此平臺可與應急物流指揮中心、地震、氣象、衛(wèi)生防疫、環(huán)保、交通等部門保持密切的聯(lián)系，及時掌握各種自然災害、公共衛(wèi)生、生產事故、環(huán)境污染、交通狀況、應急物資需求等方面的信息，并保持數據庫不斷得到補充和更新。同時，對外準確、及時、完備地政府公告和應急法規(guī)，災害、氣象、交通等方面的最新動態(tài)以及應急物資的價格和需求情況等各方面的信息，使公眾得到最新、最快、最可靠的應急物流信息。公共信息平臺既可作為政府向公眾信息的場所，也可作為公眾向政府反饋信息的渠道。信息網絡中心是應急物流指揮中心的重中之重。它主要負責信息管理、網絡系統(tǒng)的構建維護工作，災前、災中、災后的情報收集處理工作以及應急物流中心信息的工作等。

2．2公共部門內部基于Intranet的物流軟件系統(tǒng)

該軟件可以是基于C／S結構也可以是基于B／S結構的。這部分軟件的一個重要功能將是為公共部門提供決策支持，并能簡化操作流程。包括的模塊有物資倉儲管理、配送管理、籌備管理、運輸管理等。

2．3物流的物理實現(xiàn)部分

包括具體物資的倉儲、配送、運輸等一系列的物流過程。以GIS、GPS、通信技術、WEB技術集成為代表的空間信息技術與現(xiàn)代物流管理技術的有效集成是現(xiàn)代物流物理管理部分的一個最為顯著的特點。

2．4完善的保障機制

應急物流的實施往往需要緊急調動大量應急物資，建立應急物流保障機制的目的在于使應急物流的流體充裕、載體暢通、流向正確、流量理想、流程簡潔、流速快捷，使應急物資能快速、及時、準確地到達事發(fā)地。各級政府應在應急物流保障機制中起到領導和協(xié)調作用，從中央政府到地方自上而下建立專門的管理機構，分工明確，協(xié)調和管理應急物資的儲存和運輸，以實現(xiàn)對應急物流的高效運作。

3信息系統(tǒng)各子系統(tǒng)功能模塊探討

按照應急物流流程劃分，系統(tǒng)共分為以下模塊（見圖1）：

3．1保障子系統(tǒng)

保障子系統(tǒng)包括預警反應、協(xié)調機制、反饋系統(tǒng)模塊。

（1）預警機制對各種可能發(fā)生的公共危機事件敏感因素設定臨界指標，以建立信息系統(tǒng)靈敏的預警反映能力，有效地提高應急物流的反應效率。

（2）由于應急物流是其社會功能的體現(xiàn)，需要整個社會的參與。建立有效的協(xié)作機制和信息共享機制，加強跨部門、跨行業(yè)的協(xié)調，通過溝通或法律和行政干預的手段共同協(xié)作和信息共享的環(huán)境，在最短時間實現(xiàn)各界各單位機構的責權分配及合作。

（3）信息化的反饋系統(tǒng)可以在突發(fā)性自然災害和公共衛(wèi)生事件的緊急狀態(tài)下，迅速高效反饋應急措施效果，反映物流系統(tǒng)薄弱環(huán)節(jié)，從而為及時改正錯誤、改進流程、提高效率提供支持。

3．2決策子系統(tǒng)

決策子系統(tǒng)以信息網絡平臺所收集的信息為基礎，應用模型或其他方法和手段（如數據庫技術、經濟管理數學模型等）實現(xiàn)輔助決策和預測功能。包括建立完善的應急預案，應用模型（如線性規(guī)劃、決策樹、不確定性分析、專家評估、打分對比）評估方案和選優(yōu)以及方案部署等功能模塊。

3．3物資籌措與儲備系統(tǒng)

應急物資重在解決重大災害和突發(fā)事件發(fā)生后的搶險、救援和安置工作，以妥善解決和應對災后早期階段的民生問題。常用應急物資有救生類（如：沖鋒舟、救生船、救生艇、救生衣、救生儀器、破拆工具、起重設備等）；醫(yī)療類（醫(yī)療器械、藥品）；生活類（食品、飲用水、衣服、棉被、帳篷及活動板房建材等）；

在儲備環(huán)節(jié)上，突發(fā)事件相對頻繁的地域可設儲備機構對應急物資平時儲備進行管理工作。對物資的管理上要充分利用企業(yè)管理和控制庫存中的庫存ABC分類方法進行分類管理。借助實時計算機倉儲管理軟件（WMS）實施提高預測準確度、減少周轉時間、降低庫存持有成本；對于不可預測的突發(fā)事件，臨時籌備的物資可跳過儲備環(huán)節(jié)直接進行運輸，但要做好相關的信息統(tǒng)計工作。

3．4配送子系統(tǒng)

應急物流配送子系統(tǒng)主要作業(yè)有：向決策系統(tǒng)提供配送物資的信息；查詢庫存及配送能力發(fā)出配送指示、結算指示及發(fā)貨通知；應急物資調度。突發(fā)應急事件發(fā)生后，必須調用應急物資進行救援，但救援物資是有限的，為此，科學合理地進行救援物資的調度，在滿足一定的約束條件（如貨物需求量、發(fā)送量、交發(fā)貨時間、車輛容量限制、行駛里程限制、時間限制等）下，達到一定的目標（如路程最短、費用最少、使用車輛數量盡量少等），對應急物流具有重要的意義。

3．5運輸管理子系統(tǒng)

運輸管理子系統(tǒng)是為提高運輸能力、降低物流成本、提高服務質量而采取現(xiàn)代信息管理技術手段建立的管理信息系統(tǒng)。主要功能有：第一，使用運輸管理信息系統(tǒng)（TMS）優(yōu)化運輸模式組合，如空運、陸運或水運等。第二，路徑優(yōu)化。應急物資通常包含多個供應點和需求點，且物資的運輸相較于企業(yè)物流更重視時間效率，在運輸通道方面，特大災害和突發(fā)事件往往造成正常交通的阻斷或延遲，應用完整的GIS物流軟件集成了車輛路線模型、最短路徑模型、網絡物流模型、分配集合模型和設施定位模型，利用GIS強大的地理數據功能，結合具體環(huán)境，做好運輸與配送網絡的設計和安排，力求總體最優(yōu)化。第三，車隊管理。實現(xiàn)基于信息化的車隊管理、運輸計劃、調度與跟蹤、與運輸商的電子數據交換（信息集成）等。第四，物資追蹤。TMS還可結合GPS技術實現(xiàn)在途物資的追蹤，并在必要時調整運輸模式。

4應急物流信息系統(tǒng)建設中若干關鍵問題

4．1物流信息化基礎環(huán)境與平臺的建設

應建立基于Internet技術的物流信息網絡。依托物流公共信息平臺，建立綜合信息網、運輸信息網、倉儲信息網等；推進信息標準化建設，統(tǒng)一物資代碼、規(guī)范文件傳輸格式；建立完善的基礎數據庫，將各參與方的相關信息詳細收錄，并且有專業(yè)技術人員維護和實時更新；應急物流相關管理軟件的開發(fā)。

4．2廣泛應用物流信息技術

結合Web與數據庫，應用條碼、射頻、GIS、GPS信息技術；在子系統(tǒng)模塊中應用EDI系統(tǒng)、EFT系統(tǒng)、倉儲管理系統(tǒng)（WMS）、運輸管理系統(tǒng)（TMS）等信息化系統(tǒng)技術，實現(xiàn)應急物流高效運作。

4．3使用的數學模型

在配送中心選址、物資車輛調度、路徑優(yōu)化等問題上，要用到大量數學模型，如蟻群算法、TS算法、免疫算法、啟發(fā)式算法等，采用人機交互模式，使用計算機及電子化手段進行數字化、模型化科學決策。

4．4物流信息化人才的培養(yǎng)

國家可以通過兩種方法強化信息化人才的培養(yǎng)，一是加快發(fā)展學歷教育，物流學科和課程有統(tǒng)一的標準，加強師資和實驗基地建設，完善物流人才培養(yǎng)體系；二是規(guī)范推進物流職業(yè)資格認證工作；借鑒或引進國外成熟的物流相關職業(yè)資格認證體系，加強對物流企業(yè)從業(yè)人員的崗前培訓、在職培訓；充分發(fā)揮物流行業(yè)組織在物流師職業(yè)資格認證和在職培訓等方面的主渠道作用；規(guī)范和凈化物流人才培訓市場，提高培訓質量。

篇6

【關鍵詞】應急物流，應急物資，保障機制，運作流程

1. 應急物流產生的原因及涵義

中國近年來自然災害頻發(fā)，地震、滑坡、泥石流等地質災害與暴雪、洪澇等氣候災害發(fā)生次數之多、規(guī)模之大、破壞性之強都令中國損失慘重，政府為保證災區(qū)食物與水源供給、穩(wěn)定民眾情緒、減輕災后疫病等，需要及時送達所需物資并保持信息通暢。然而現(xiàn)實情況中，物資運送不及時、信息閉塞、交通不暢等問題卻時有發(fā)生，因此“應急物流”應運而生。應急物流是指以提供突發(fā)性自然災害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等突發(fā)性事件所需應急物資為目的，以追求時間效益最大化和災害損失最小化為目標的特種物流活動。在當前中國經濟高速發(fā)展卻災害頻發(fā)兩者相悖的情況下，迫切需要設計出應急物流體系的最優(yōu)運作流程并提出相應的保障措施。

2. 應急物資的分類及特點

應急物資的管理是研究應急物流運作管理的最關鍵因素，不同的應急物資適用于不同的災情，所以應明確一般情況下救災工作需要的通用物資和特殊災情下需要的專用物資。如食品、飲用水、藥品等每次應急救災都需要，屬于通用物資；而發(fā)生疫情后需要專門的疫苗、藥品以及洪災后需要的救生艇、救生衣等則屬于專用物資。

應急物資具有不可替代性、時效性和滯后性的特點。首先，應急物資是在災情等特殊情況下啟用的資源，具有不可替代性，如疫情發(fā)生后使用的疫苗、戰(zhàn)場救護用的血液等都不能用其他物資代替。其次，應急物資其價值在于能在黃金時間內送達需求者手中，具有非常強的時效性，一旦超過時限便會失去其應急的意義，難以發(fā)揮其效用和價值。最后，應急物資的調度與使用發(fā)生在災情之后，根據災情性質、破壞度和波及范圍選擇物資類別與數量，同時由于災后災區(qū)信息及道路的不通暢，應急物資的運送會遇上瓶頸。

3. 應急物流體系存在的問題

首先，應急物流作業(yè)流程不合理。倉儲環(huán)節(jié)中，中國西部地區(qū)經濟發(fā)展相對落后，在遇到自然災害時對外界的依賴性較強，但中國僅在中東部10個城市設立了中央級救災物資儲備庫，難以對西部重大災害實施快速響應。中國主要依靠政府儲備應急物資，儲備量不足，品種單一，物資堆放雜亂不利于機械化作業(yè)。運輸與配送環(huán)節(jié)中，車輛運輸調度和配送路徑不符合快速、安全和經濟的原則。

其次，應急物流管理體制不健全。災害發(fā)生后原有相關部門相互推諉扯皮，通常需要成立臨時應急部門進行指揮協(xié)調工作。

第三，信息化水平低。缺乏正規(guī)的物流信息共享與平臺，災后應急物資的采購和車輛調配無法最優(yōu)化；通信平臺不完善，導致災區(qū)和外界聯(lián)系中斷，難以進行有效救援。

除此之外，應急物流體系還存在法律法規(guī)不健全、基礎設施不完善、應急物流和全民參與的理念不普及等問題。

4. 應急物流的保障機制與運作流程

在應急物流體系中，政府起到了無可替代的領導與指揮作用，所以應充分發(fā)揮政府宏觀調控的功能，同時調動民眾積極性，共同作為應急物流的保障機制，設計出一套較為合理的應急物流運作流程。

4.1 應急物流的保障機制

應急物流可從應急物資的采買、政府機構分工、信息平臺建設、交通運輸體系、完善法律法規(guī)和全民參與的理念等方面進行保障。

4.1.1 應急物資的儲備、采購、運輸與配送

應急物資大量儲備有利于在災害發(fā)生后節(jié)約救助時間，減少采購與運輸量，減緩交通壓力，降低臨時大批量采購等的相關成本。應急物資的儲備應關注存儲倉庫或物流中心的合理選址、內部布局規(guī)劃、數量與面積以及物資的種類、儲備量、合理維護等，若儲備量過大則會造成積壓和管理不善，浪費人力物力財力。

應急物資的采購量大，對時間要求較高，因此應在最短時間內聯(lián)系國內大型知名商品供應商，保證貨源供給和物資質量，如有必要也可進行海外市場采購。在運輸與配送環(huán)節(jié)上，節(jié)約成本并非主要考慮因素，減少運送時間才是關鍵。必要情況下應開辟綠色通道，簡化通行手續(xù)，實行與軍事物資同等待遇的優(yōu)先運送。根據物資的價值、數量和性狀選擇最合適運送方式，盡量直達或聯(lián)運。

4.1.2 機構分工明確，積極籌集與調撥救災款項

應建立中央至地方自上而下的應急物流機構，分工明確，在災后救助時能有效地協(xié)調應急物流工作，合理采購與調配應急物資，既要避免機構職能重疊，也要避免推諉扯皮現(xiàn)象。

要儲備一定的資金作為賑災款項，并最大程度地調動企業(yè)與個人捐款積極性，動員全員參與籌集救災款項；隨后將款項合理分配調撥到各項應急物流工作中，最大限度利用每一筆救災款項；同時成立監(jiān)督委員會，督查救災款的使用情況，恢復民眾信心。

4.1.3 重視應急物流信息技術平臺建設，構建交通運輸保障體系。應急物流信息技術平臺主要包括：可供買賣雙方及第三方物流尋求合作資源的物流信息平臺和電子商務技術平臺、災害發(fā)生時及發(fā)生后能保證暢通聯(lián)系的交通和通信平臺、令應急物資合理快速運輸的GPS全球定位系統(tǒng)、ITS智能化運輸系統(tǒng)、物資存儲養(yǎng)護技術平臺等。完善應急物流基礎設施建設，確保應急物資運輸及救援隊伍抵達暢通；健全應急物流交通運輸法律法規(guī)，賦予應急物流車輛先行等優(yōu)先權。

4.1.4 完善相關法律法規(guī)，普及全民參與理念。政府應積極借鑒國外相關法律法規(guī)與賑災經驗，制定符合中國國情的應急物流法律法規(guī)，保障災后重建工作的順利進行和社會秩序的穩(wěn)定，必要時可強制全員參與救助、強制征用公用設施、確保物資快速暢通到達救援地等，但事后需進行合理補償。動員全民抗災，普及應急物流與全民參與理念，對相關抗災人員進行專業(yè)化培訓。

4.2 應急物流的運作流程。上設應急物流協(xié)調指揮中心作為總指揮部門，下設采購、運輸保障和物流中心管理等部門，并通過物流信息平臺進行協(xié)調指揮。指揮中心向各部門發(fā)送指令信息，同時各部門實時回饋信息，各部門間實現(xiàn)信息的雙向傳遞。

參考文獻：

[1] 謝如鶴，邱祝強. 論應急物流體系的構建及其運作管理[J]. 物流技術， 2005（10）： 78-80

篇7

    一、應急物流的內涵和特點

    應急物流是指為應對突發(fā)事件的需要而對物資、人員、資金的需求進行緊急保障的一種特殊物流活動。中華人民共和國國家標準《物流術語》(GB/T18354-2006)對應急物流的定義為：針對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件已做好預案，并在事件發(fā)生時能夠迅速付諸實施的物流活動。應急物流是現(xiàn)代物流在非常規(guī)突發(fā)事件的應急過程中逐漸發(fā)展起來的。由于應急物流面對突發(fā)事件的特殊性，使得應急物流不同于一般營利性組織物流。應急物流的作用主要是為應急管理過程提供支撐和物資保障，減輕、減少各種災難所造成的損失，并盡可能挽救更多人民的生命，其本質是一種現(xiàn)代物流活動，是一般物流活動的特例，具有其自身的特點。

    應急物流的特點主要表現(xiàn)為：(1)應急物流需求的不確定性和隨機性。應急物流的不確定性源于突發(fā)事件的不確定性。由于突發(fā)事件的發(fā)生時間、地點、持續(xù)長短、強度大小、影響范圍等因素的不確定，造成了應急物流需求也很難事先確定。(2)時間約束的緊迫性。突發(fā)事件的應急特性對應急物流的時效性提出了特殊要求，應急物流必須在最短的時間，以最快捷的流程和最安全的方式保障應急物流的科學、有效實施。(3)不均衡性。應急物流的突發(fā)性決定了應急物流流量、流向的劇烈變動，隨著突發(fā)事件的事態(tài)變化，應急物資的流量和流向也必須快速調整，以防止時間和空間上發(fā)生供給斷檔或庫存積壓。(4)弱經濟性。應急物流屬于社會公共服務范疇，通常由公共財政支撐。關注的是社會效益，強調的是全力以赴地快速動員、快速送達應急物資；而普通物流屬于企業(yè)生產經營范疇，不僅強調物流的時間效率，更追求物流的經濟收益。

    二、應急物流的發(fā)展綜述

    應急物流是應急系統(tǒng)的物質支撐體系，應急物流的快速運轉對災害救援、事故處理、減少損失具有重要作用。美、日、歐等世界主要國家經過多年探索和發(fā)展，大都形成了運行良好的應急物流管理體制，建立了比較完善的應急救援體系。美國常設救災物流專門機構，以先進的軍事物流理論為指導，建立了完善的軍民一體化物流保障體系，為其應急物流保障做出了重要貢獻。日本由于其特殊的地理位置以及地質條件，經常遭受地震、臺風等自然災害的侵襲，在設計防災、救災計劃，以及開展防災、救災演習上，日本政府形成了以“行政首腦指揮，綜合機構協(xié)調聯(lián)絡，中央會議制定對策，地方政府具體實施”為特征的應急管理模式，相應的，在救災的物流管理上，對救災物資也是實行分階段管理。德國擁有一套較為完備的災害預防及控制體系，德國的災害預防和救治工作實行分權化和多元化管理，在應急物流管理中由多個擔負不同任務的機構共同參與和協(xié)作。另外，德國的社會救援力量在救災物流管理中也發(fā)揮了極其重要的作用。

    我國現(xiàn)代應急物流研究始于應急管理提出之后。在學術研究方面，我國現(xiàn)代對應急物流研究公開發(fā)表的文獻主要集中在應急物流概念體系、應急物流管理信息系統(tǒng)和應急物資的調配模式的研究上，在應急物流管理體系和運行的研究上，很多學者結合不同的實際情況構建了不同的應急物流體系。王旭坪等認為應急物流系統(tǒng)包括控制層、決策層、數據層和環(huán)境層4個層次。余朵茍等結合我國應急物流系統(tǒng)目前存在的問題，從指揮決策、運作框架、保障機制等3個層面構建了應急物流系統(tǒng)。孟參等對應急物流系統(tǒng)運作流程分析及其管理的研究；李睿等人研究了樞紐城市緊急事態(tài)下的物流需求特征，設計了由組織指揮系統(tǒng)、資源保障系統(tǒng)、交通保障系統(tǒng)、信息共享系統(tǒng)構成的樞紐城市應急物流系統(tǒng)實驗方案圖。對我國應急物流上存在的問題，程琦等對構建自然災害應急物流管理體系與亟須解決的主要理論問題的探討。王文亮認為我國的應急物流信息化程度還偏低，難以滿足應對緊急狀態(tài)的要求。因此加強應急物流信息系統(tǒng)建設是提高我國應急物流水平的重點所在。鄧偉等認為高效的信息系統(tǒng)能夠把應急物流組織指揮的各項決策迅速傳達到各個執(zhí)行機構，使應急物流的時效大大提高。因此建立和完善各類信息系統(tǒng)是應急物流組織指揮十分重要的一項工作內容。

    在應急物流業(yè)具體的建設上，隨著我國國家應急管理體系的逐漸完善，應急物流業(yè)也得到了足夠的重視和發(fā)展。2006年年底，我國第一個從事應急物流的專業(yè)組織——中國物流與采購聯(lián)合會應急物流專業(yè)委員會成立。2007年8月14日，國務院辦公廳印發(fā)的《國家綜合減災“十一五”規(guī)劃》提出，要建立21個中央級救災物資儲備庫。同時，《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》規(guī)定“由國家建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監(jiān)管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系”為全面發(fā)展應急物流管理奠定了法律基礎也提出了新的要求。

    總之，從以上分析看出，總體來說我過應急物流業(yè)的發(fā)展尚處于起步階段，從應急物流概念提出至今，應急物流學科研究范圍及解決問題的設想已經確定，但在構建科學、完善的應急物流管理體系上還有待進一步深入。在明確應急物流基本內涵和框架的基礎上，對我國應急物流管理體系的整體運作模式和支撐系統(tǒng)深入研究是我國應急物流發(fā)展下一步必須要做的工作。

    三、應急物流管理體系概念視圖

    應急物流是應急系統(tǒng)的物質支撐體系的一部分，是危機發(fā)生時對物資、人員、資金等需求進行緊急保障的一種特殊物流活動。健全高效的應急物流系統(tǒng)可以降低災害帶來的損失，對應急系統(tǒng)的全面建設和國家安全機制的有效運行發(fā)揮著重要作用。

    突發(fā)事件的應急特性，要求應急物流管理必須強調時間要素、必須和突發(fā)事件應對的實際相結合。應急物資的及時有效提供，要求應急物流的運作必須和整個應急管理過程有機協(xié)調，應急物資動員必須和應急體制一 致，應急物流過程必須科學合理組織，應急物流管理系統(tǒng)運作必須流體充裕、載體暢通、流向明確、流程簡潔、流速快捷。

    應急物流管理是以追求時間效益最大化、災害損失及不利影響最小化為目標，通過現(xiàn)代信息和管理技術，整合采購或征用、倉儲、加工、包裝或分裝、裝卸、集結、搬運、分撥、配送、回收、信息處理等各種功能活動，對各類突發(fā)性公共事件所需的應急物資及其物流過程實施高效率的計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制。應急物流管理既包括為了完成突發(fā)性的物流需求，支撐整個應急物流運作的人與組織、應急物資又包括了反映各元素在各物流環(huán)節(jié)狀態(tài)和關系的應急信息及應急信息系統(tǒng)等和與應急物流機制、應急物流法律保障機制、應急預案、相關行業(yè)提供的應急物流支撐平臺。應急物流需要將突發(fā)事件應對過程中適當的應急物資在適當的時刻運到適當的地點，需要應急物流管理過程中物流、信息流、資金流與突發(fā)事件的應對過程密切結合、有機統(tǒng)一。因此，本文將針對突發(fā)事件的分級救災特點，結合應急物流管理的內容和運作要求來構建我國應急物流管理體系的總體概念視圖。應急物流管理系統(tǒng)概念模型具體從應急物流的人員與組織、應急物流物資、應急物流信息、應急物流環(huán)節(jié)四個維度來進行，考慮到我國分級救災的應急模式，本文還將分析應急物資資源動員體系。

    1.應急物資視圖。應急物流活動的進行主要是圍繞應急物資的運轉進行的，應急物資的有效保障是應急物流活動的客體承載。應急物資對于應急響應有效的特殊地位要求應急物資的管理要科學合理。

    當前，我國關于應急物資還沒有統(tǒng)一標準的分類，應急物資的儲存數量、規(guī)模等還沒有形成一體化的管理模式。本文則按照應急物資的靜態(tài)屬性將應急物資分為應急物流場地與設施，應急設備、工具和應急物資兩大類，具體如表1所示。

    

    根據應急物資的分類，應急物資的動態(tài)運作將圍繞物資的生產、存儲、調用活動在需求者、中轉站、供應者之間進行需求、調配、提供、回收等。鑒于政府出資的局限性和自身的經濟性，應急物資具體的儲備方式可以采用實物儲備和企業(yè)生產能力儲備方式結合，需要企業(yè)儲備的，政府給予參與企業(yè)和組織一定的補貼或優(yōu)惠，以調動企業(yè)的積極性，達到應急物流社會效益和經濟效益的雙贏。

    由于突發(fā)事件應急的特殊性，對于應急物資的發(fā)展可以采用“平戰(zhàn)結合”方式，達到物資戰(zhàn)時應急，平時用于生產生活的目的。具體到我國應急物資體系的建設，可以按照應急物資特性(如，食品類的儲存周期問題)和所需時間、數量，由政府分優(yōu)先級進行管理，充分發(fā)揮政府主導的應急物流組織優(yōu)勢，整合行業(yè)和社會的應急資源。對于應急專用的物流設施，由于其特殊重要性，政府要重點建造、由專門的政府應急機構進行管理維護，以在突發(fā)事件發(fā)生時可以使用，同時，在專用應急物流設施能力不夠時，政府可也以按照應急需要臨時征用物流設施來滿足應急物流所需。對于應急設備、工具與應急物資類，可以根據專用性強弱、使用頻率和生產周期長短，選擇實物儲備和生產能力儲備的比例。許多基本生活物資和醫(yī)療衛(wèi)生物資由于需求量大，適宜進行大規(guī)模儲備，而一些專用物資則需求相對較少。

    2.應急物流人員和組織視圖。應急物流人員和組織是應急物流活動的主要參加者、執(zhí)行者，是整個應急物流活動的管理者，關乎整個應急物流管理水平的高低。應急物流活動涉及各級政府(民政、衛(wèi)生、公安(消防)、交通管理)，軍隊、武警和專業(yè)救援隊伍，各類應急物流企業(yè)、加盟物流中心等。應急物流組織系統(tǒng)的主要功能是決定應急物流組織體系的構成，實現(xiàn)應急物流系統(tǒng)實體要素與功能要素的調整。

    針對我國目前應急救援中物流參加主體眾多，管理困難等問題，我國應急物流人員與組織建設要建立合理的責權結構，規(guī)范參加者的行為。具體設定要本著職權清晰、權責明確的原則，按照突發(fā)事件級別和規(guī)模分層級劃分責任系統(tǒng)。同時，加強法律法規(guī)建設，規(guī)范應急物流活動中的權責問題，注重物流參與人員素質的培養(yǎng)，通過系統(tǒng)的建設提高應急物流人員和組織的能力。

    突發(fā)事件應對過程中，應急物流人員與組織的權責屬性主要可分為行政責任組織和社會責任組織兩部分。行政責任組織部分是應急物流管理的強相關主體，是應急物流活動的主要參加者，對于突發(fā)事件中的物流活動負有主要的責任與義務。各級政府應急辦一般都設有專管應急物流的組織行政責任機構，來直接領導應急活動過程中物流的及時供應。社會責任組織部分則是應急物流活動的參與者，受行政組織責任系統(tǒng)領導，主要包括社會團體、物流參與企業(yè)等，在應急物流活動中主要輔助直接領導單位完成物流活動。應急物流活動過程中，各種類型組織一定要明確自己的責任，行政責任組織要充分動員社會力量參與救急，發(fā)揮社會組織的作用。

    3.應急物流信息視圖。信息是應急物流活動得以進行的保證，信息活動貫穿應急物流活動的始終。應急物流信息的管理，涉及到物流活動從資金籌集采購、征用、倉儲、加工、包裝、裝卸、集結、運輸、分撥、配送、回收、結算、補償等過程中對信息的收集、整理、評估、傳輸及回饋。

    應急物流信息建設是物流建設的重中之重，科學、暢通的信息視圖，將可以為應急物流的實時流轉提供應急資源的數量、屬性、位置信息，并能夠根據突發(fā)事件應對過程的變化提供隨時間發(fā)生的應急資源與應急能力的實時信息，以供應急物流的調度指揮使用。

    在應急物流信息系統(tǒng)的建設方面，我國應大力推進先進信息與網絡技術的應用于發(fā)展，利用物聯(lián)網、無線射頻等技術，建立集合信息采集、預報預警、響應指揮、信息、動態(tài)監(jiān)測、事件統(tǒng)計分析、決策管理及空間信息管理的一體化應急物流信息平臺，為應急救援的成功、高效實施服務。

    4.應急物流各環(huán)節(jié)。應急物流環(huán)節(jié)是從具體的應急物流采購、倉儲、運輸、配送、回收等應急物流活動環(huán)節(jié)來分析突發(fā)事件應對過程中人員與組織、物資、信息的協(xié)調運作方式，是應急物流活動的具體體現(xiàn)。應急物流體系的組織最終都將落在應急物流各環(huán)節(jié)的活動上，都是圍繞應急物流各環(huán)節(jié)的合理有效組織進行的。

    關于我國應急物流各環(huán)節(jié)的建設，一定要立足我國應急物流的實際。在應急物流采購倉儲上，要充分發(fā)揮市場經濟的調節(jié)作用，將市場機制和法律機制、行政機制有機融合，國家建立應急物資采購制度，根據法律法 規(guī)征用、購買物資來保障突發(fā)事件有效應對。同時，要建設一流的應急物資儲備基地，采用科學的儲備策略，提高倉庫管理的科學、合理性。在應急物流運輸環(huán)節(jié)，要采用多種運輸方式結合，應組織建立立體化的陸、海、空應急物流運輸體系，充分考慮利用GIS技術、GPS技術等先進信息管理技術進行實時監(jiān)控。對于應急物流配送和發(fā)放、回收，要充分考慮應急配送中心的建設，要在災區(qū)周邊交通運輸便利的地點建設應急配送中心，同時，由于我國目前應急物資分發(fā)沒有充分考慮物資的回收和重復利用問題，配送中心的建設要負責可重復利用的應急物資的回收及清理工作，將帳篷等可多次重復利用的應急物資進行清潔、維修、回收，完善逆向物流網絡結構。

    5.應急物流資源動員體系。應急物流資源動員體系是指按照應急物資動員規(guī)模動員適當的組織人員、物資來參與應急物流各環(huán)節(jié)的活動，是和整個應急管理過程緊密銜接的體系。針對當前我國各類重大突發(fā)性事件的應對實踐中政府物資儲備不足，且應急物流的動員缺乏合理規(guī)劃，應急預案與應急物流系統(tǒng)缺少配稱問題。我國應急物流動員體系的完善需要按照分級原則、分類原則、周期原則，建立指揮協(xié)調、分級響應的應急物流動員體系，具體在動員活動中，根據應急預案的等級和突發(fā)事件的規(guī)模，合理組織物資、人員，做到應急物流資源動員體系和應急預案的響應分級協(xié)調機制、有機配稱，使得應急物資動員、應急物流運作都能和應急管理工作有效銜接，建立結構合理、流轉順暢的應急物流管理系統(tǒng)。

    四、應急物流信息系統(tǒng)的構建

    應急物流既是一種物流配送過程也是一種管理，這種管理充分利用網絡和信息，融合了現(xiàn)代管理理念和管理技術。在應急物流的運作過程中，信息的及時收集和傳遞是應急物流的重要保障，也是有效救災的重要手段。應急物流信息系統(tǒng)就好像應急物流系統(tǒng)的大腦一樣支撐著應急物流的指揮組織，所以要實現(xiàn)應急物流的實時控制、應急物資的準確投遞、不同物流主體間的完美配合，就必須全面提高應急物流的信息水平。應急物流管理能力的提高，最終落腳到了應急物流信息系統(tǒng)的完善上。

    在突發(fā)事件的處理過程中，我國已經形成了應急物資儲備制度、應急保障制度等一系列應急物流救援制度，它們在我國應急物流體系的有效流轉中發(fā)揮了重要作用。但是目前為止我國應急物資管理信息化程度很低，針對應急物流建立的管理系統(tǒng)不夠全面、完善。在突發(fā)事件應對過程中，各個單位、領域的信息零散、不統(tǒng)一，也沒有得到高效利用。因此，在現(xiàn)階段，針對應急物流管理信息系統(tǒng)的發(fā)展問題，我國應急物流信息系統(tǒng)的建設要充分重視物流信息的感知、傳輸、調度、控制、分析問題，將應急物流資源信息和應急活動功能有效集成，實現(xiàn)應急物流資源、應急物流能力“防、備、應、治”完善的數字化管理。具體遵循以下幾個原則：(1)以“應急物流指揮為中心、應急物流預案為輔線”：系統(tǒng)應實現(xiàn)完善的數字化應急物流預案管理，提供應急物流資源、應急物流能力“防、備、應、治”等基礎信息和行動指南，利用知識管理提供參考案例。(2)應急物流功能集成：將應急物資的采購及征用、倉儲、加工、包裝或分裝、裝卸、集結、搬運、分撥、配送、回收的信息采集、預報預警、應急響應、聯(lián)動指揮、信息、動態(tài)監(jiān)測、事件統(tǒng)計分析、決策管理及空間信息管理融為一體。(3)應急物流信息資源集成：集成視頻、指揮中心、呼叫中心、各種通訊設施、視頻會議等接口，實現(xiàn)信息資源的統(tǒng)一調配。保障原有信息系統(tǒng)集成及資源整合進入應急系統(tǒng)，統(tǒng)一信息交換平臺，使不同部門有效應急資源信息整合，實現(xiàn)異構系統(tǒng)數據互聯(lián)與共享。(4)應急物流信息技術集成：通過物聯(lián)網技術的開發(fā)和物聯(lián)網產業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)對應急物流“萬物”的“高效、節(jié)能、安全、環(huán)保”的“管、控、營”一體化。

    完整的應急物流信息系統(tǒng)應該實現(xiàn)對應急物資資源預測與規(guī)劃、應急物資采購或征用、應急物資調度、應急物流能力預測與規(guī)劃、應急物流能力采購或征用、應急物流能力調度等功能，應該涵蓋應急物流的采購、儲備、運輸、裝配等各活動環(huán)節(jié)，同時還要能為應急物流的事前準備、事中決策、事后評估等服務。

    五、結語

篇8

關鍵詞：應急物流；特點；難點

2008年春節(jié)前后的一場特大雪災，讓我國許多地方都承受了巨大的損失。在搶險救災和災后的重建工作中，許多人開始了解和熟悉“應急物流系統(tǒng)”這個詞。的確，在近年來的“非典”、“雪災”等事件中，各地的應急物流發(fā)揮了重要的作用，本文嘗試就應急物流體系建設中的難點問題進行進一步的探討，以促進我國各地應急物流系統(tǒng)的建設。

一、應急物流的概念

所謂應急物流，就是指以提供突發(fā)性自然災害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等突發(fā)性事件所需應急物資為目的，以追求時間效益最大化和災害損失最小化為目標的特種物流活動。在我們的現(xiàn)實生活中，不管是2003年爆發(fā)的非典事件，還是2005年的禽流感，這樣的突發(fā)性重大自然災害或者是衛(wèi)生事件，都會造成一定的人員傷亡和財產損失，必然需要大量的應急物資。而單靠市場經濟機制的自我調節(jié)，很顯然不可能解決突發(fā)事件下應急物資的運送問題。因為突發(fā)事件往往伴隨著社會的不安定因素，這樣的特殊時期，市場經濟的功能會減弱，甚至完全不起作用。比如非典時期，在深圳特區(qū)就有一瓶白醋賣出一百元天價的事例。所以在這種情況下，迫切需要社會的物流體系發(fā)揮其應急功能。

應急物流與普通物流不同，普通物流既強調物流的效率，又強調物流的經濟效益；而應急物流在許多情況下更強調物流效率，但是沒有物流的經濟效益產出，或者在很多情況下，應急物流是強調社會效益，而非經濟效益。這也就決定了一個很重要的前提：在大多數情況下，政府成為了應急物流的提供者。應急物流系統(tǒng)往往弱化了經濟效益，而強調社會效益與物流效率，在這樣的條件下，單靠追求市場經濟利益最大化的企業(yè)是無法提供的。

二、應急物流系統(tǒng)的特點

（一）應急物流系統(tǒng)建設中的政府主導性

應急物流的體系和機制的建立是一個系統(tǒng)工程，除了完善應急物流的基礎保障外，還涉及應急物資的籌措與采購、應急物資的儲備與調度、運輸與配送等方面，而這些工作需要一個機構來組織協(xié)調，才能順利完成。應急物流建設中的經濟效益并不明顯，不可能由市場經濟條件下的企業(yè)來提供，所以這個協(xié)調機構就只能是由各地政府根據應急方案從各單位緊急抽調人員臨時組成的。

（二）應急物流系統(tǒng)建設的全民參與性

應急物流系統(tǒng)的建設雖然以政府為主導，但這并不意味國家的其他公民、普通的企業(yè)就可以袖手旁觀。歷史經驗表明，應急物流是整個社會功能的體現(xiàn)，往往需要整個社會的全民參與。比如非典時期和雪災時期的相互救助，都需要依靠全民參與才能取得應急條件下的最后勝利。

（三）應急物流系統(tǒng)建設中的效率性強于效益性

應急物流系統(tǒng)不同于一般的物流系統(tǒng)，應急物流系統(tǒng)除了具有一般物流系統(tǒng)的六個基本要素外，還具有特有的要素“時間”。所以，由于應急物流的突發(fā)性特點，在應急物流系統(tǒng)的建設中，我們往往更強調應急物流需求的效率性，也就是強調在最短的時間里能將一些緊急物資運輸到目的地，而不是將更多的注意力放在一般物流系統(tǒng)建設所考慮的投入產出對比下的效益性。

三、應急物流系統(tǒng)建設中的難點問題

（一）成立應急物流指揮機構

在各種突發(fā)性自然災害或突發(fā)事件的緊急狀態(tài)下，產生了應急物流需求，必然要求政府建立相應的指揮機構和運作系統(tǒng)，對各種國際、國內資源進行有效地協(xié)調和調用；及時提出解決應急事件的措施或指示；組織籌措、調撥應急物資、應急救災款項；根據應急物流需要，緊急動員相關生產單位生產應急救災物資；采取一切措施協(xié)調、疏導或消除不利于災害處理的人為因素和非人為障礙。因此，各級政府有必要根據各地實際情況，結合政府結構和物流的運作流程，建立一個常設的、專業(yè)的應急物流指揮中心，對應急物流的建設進行全面指揮。

（二）建立準確、可靠的信息情報系統(tǒng)，重視信息的準確傳遞

在應急物流系統(tǒng)的建設中，及時、準確的信息傳遞系統(tǒng)非常重要。以2008年受雪災影響的廣州火車站為例，非常突出的一個問題就是信息不暢，沒有及時、準確地運輸信息?；疖囀茏?，在旅客滯留的最初兩天，廣州火車站廣場上的大型電子公告牌上沒有任何消息，后來車站開通了廣播喇叭，進行語音播報。但是可以想象，十多萬人聚集的廣場上人聲嘈雜，稍微離得遠一點，人們就什么也聽不到。維持秩序的警察和志愿者也無法為旅客提供實質性信息，甚至已經可以預見未來幾天無法開車，鐵道部卻還在賣票。廣州市地方政府呼吁農民工在當地過年，鐵道部卻說只要幾天就能處理完滯留旅客，致使幾十萬旅客滯留廣州站。應急物流指揮中心的信息情報管理系統(tǒng)的建設工作是中心工作的重點，中心能否在突發(fā)性的自然災害和公共事件中發(fā)揮應有的作用，全在于該系統(tǒng)的準確與可靠性。因此信息情報管理系統(tǒng)的建設不僅僅是指軟、硬件或網絡的建設，更重要的是信息的獲取、處理能力和通過信息對業(yè)務的調控能力等。同時加強公共信息的共享與溝通促進公共信息系統(tǒng)暢通需要規(guī)劃并建立一個聯(lián)合信息中心，對所有的信息進行一元化管理。配置信息官員，同時向媒體持續(xù)的信息，使公眾通過媒體了解政府信息，避免接受虛假或誤導性信息，樹立政府的形象。搞好通訊系統(tǒng)的技術支撐和設備更新工作，促進機構間的協(xié)作和信息溝通。

（三）運用現(xiàn)代先進科學技術和手段

目前，我國很多地方還存在減災裝備和儲備物資技術水平落后的局面，應急物流系統(tǒng)的建設應強調現(xiàn)代先進科學技術和手段的運用，大力提高搶險手段的機械化水平和隱患的探測手段。對于突發(fā)性的重大險情，加大技術方案和技術手段的儲備，提高重大風險的應變能力，如避難指揮系統(tǒng)。進行現(xiàn)代應急理論和應用跨學科、跨領域的研究，加強重大技術攻關，發(fā)揮科技在應急工作中的作用，提高應急管理的科技含量。加強地理信息系統(tǒng)GIS、全球定位系統(tǒng)GPS、衛(wèi)星遙感RS、計算機、通信等先進技術在應急信息系統(tǒng)、指揮決策支持系統(tǒng)中的應用。加強對外交流，引進和吸收國外先進的科技手段和設備，提高防災減災工程建設水平。

（四）鼓勵公眾參與，營造全民參與的良好氛圍

應急物流系統(tǒng)的建設不只是政府的事情，要想更快、更好地解決這個問題，必須加強對群眾的引導，廣泛發(fā)動群眾，營造一個良好的、全民參與的氛圍，同時加強與促進志愿者的參與和加強對志愿者的管理。應當制定與志愿者、社區(qū)相銜接的統(tǒng)一管理救援物資和捐款措施，并指定一個專門機構，加強救濟資金的統(tǒng)一管理。

（五）建立應急物流系統(tǒng)中的信息披露機制

應該明確一點，應急物流系統(tǒng)一般情況下都是與災害事件相關的。在這種特殊時期，人們對于信息的及時特別關注。所以，應急物流系統(tǒng)中所涉及的公共信息不同于國家安全信息，應該及時、公開、透明地披露，以達到穩(wěn)定社會和公眾信心的目的。同時開展災情的信息披露，有助于公眾對政府的監(jiān)督，提高各級政府的災害管理能力，開展社會公眾災害應對教育和演練。另一方面，公眾如果了解了各種災害發(fā)生的過程，掌握了一定的災害自我保護的技能，也有利于增強全社會對于預防災害的心理、行動和物質方面的應對能力。

四、結束語

應急物流系統(tǒng)的建立，不是一朝一夕可以完成的，需要各方面的投入與支持。只有在政府的精心組織下，在全社會共同努力和參與下，才可能真正建立起一個高效的、功能齊備的應急物流系統(tǒng)，為社會的穩(wěn)定與繁榮做出應有的貢獻。

參考文獻：

1、歐忠文,王會云,姜大立,盧寶亮,甘文旭,梁靖.應急物流[J].重慶大學學報,2004(3).

2、王文亮.應急物流中的信息系統(tǒng)建設[J].中國物流與采購,2003(23).

3、歐忠文,李科,姜玉宏,王會云,甘文旭.應急物流保障機制研究[J].物流技術,2005(9).

篇9

【關鍵詞】突發(fā)事件；應急物流

[Abstract] In this paper， with the acquisition of emergency physical distribution’s connotation， feature and emergency’s property， the author analyzes the significance and effect of emergency physical distribution in which the APF handles the emergency. The author also problematically raises several recommendable measures to direct at the development and construction of APF.

[Key words] emergency；emergency physical distribution

當今世界，許多局部的、區(qū)域性，甚至是國家或全球范圍時有突發(fā)性自然災害和突發(fā)性公共事件的發(fā)生，并對人員生命構成威脅、財產造成損失，這就需要大量的應急物資幫助政府開展傷員救助、衛(wèi)生防疫、災后重建和恢復生產秩序等工作。在我國，部分區(qū)域和邊疆地區(qū)也時常有突發(fā)性事件的發(fā)生，人民的生命財產受到極大的威脅。因此及時有效的處置突發(fā)事件是武警部隊必須達到的要求，充分發(fā)揮應急物流的職能作用，提供強大的物資保障，以保證任務完成的質量。因此探討應急物流在武警部隊發(fā)展中的建設具有積極意義。

一、應急物流的內涵和特點

（一）應急物流的內涵

所謂應急物流，就是指以能及時提供突發(fā)性自然災害和突發(fā)性公共事件等突發(fā)性事件所必需的應急物資為目的，以達到時間效益最大化和災害損失最小化為目標的特種物流活動。由于應急物流的時間緊迫和突發(fā)性強，所以要比普通物流更難實現(xiàn)它的空間效用和時間效用。

（二）應急物流的特點

1.具有突發(fā)性。應急物流是由突發(fā)性的事件引起的。例如地震，是在沒有預警的情況下發(fā)生的，因此具有突發(fā)性。突發(fā)性是應急物流與一般物流相差別最明顯的特征。為此在設計應急物流系統(tǒng)時就必須有別于一般的物流系統(tǒng)。2.具有不確定性。應急物流的不確定性是由突發(fā)事件的不確定性所決定的，比如地震損失數字估計出現(xiàn)較大偏差，或者因為各種因素導致的災害加劇從而導致應急物資需求量的不確定性。災害隨著救災工作的不斷深入以至評估不斷變化，從而救災帳篷、食品、藥品需要量、運輸量等就有不確定性。3.具有強時間性。及時提供物資、裝備器材和人員是應急物流的主要目的，以彌補人員、裝備器材等的嚴重不足而進行的，需要在第一時間提供所需的物資器材。

二、突發(fā)事件的特性

突發(fā)事件根據發(fā)生的規(guī)模、地點、危害性質以及事前準備的不同而會產生不同的影響和后果。這些事件的發(fā)生具有隨機性、不確定性，如果應對處理不當可能發(fā)展成為更大規(guī)模的事故，會對人民群眾的生命財產造成威脅和損害。

（一）突發(fā)性

突發(fā)性是突發(fā)事件的一個最重要的特征。突發(fā)事件一般是在人們毫無準備的情況下瞬間發(fā)生的，此類事件的發(fā)生往往出乎人的意料之外，人們總是難以預測或左右它的發(fā)生。

（二）不確定性

突發(fā)事件具有高度的不確定性。一是發(fā)生狀態(tài)不確定。突發(fā)事件發(fā)生狀態(tài)的不確定性體現(xiàn)在發(fā)生時間、地點、以何種形式和規(guī)模爆發(fā)通常是無法提前預知。二是產生結果和影響的不確定性。突發(fā)事件所造成的損失影響事先是無法準確估計的，如果沒有及時有效的控制事態(tài)的發(fā)展，就有可能使得突發(fā)事件成為大規(guī)模事件，影響和危害的程度就會加大。

（三）破壞性

突發(fā)事件的破壞性包含對社會秩序造成紊亂、對公眾生命構成威脅、對公眾財產造成損失、對公眾心理造成障礙、對各種環(huán)境產生破壞等五個方面。其所產生的影響既有有形也有無形。

（四）衍生擴散性

突發(fā)事件的衍生擴散性是指其發(fā)生導致其他突發(fā)事件的發(fā)生或該突發(fā)事件所造成的危害和影響范圍在擴大。從而使得問題的主要矛盾比原生突發(fā)事件更為尖銳或已經發(fā)生了轉移，應急活動的主要對象也為此發(fā)生變化。如汶川發(fā)生地震后形成高水位的堰塞湖，下游災區(qū)人民的生命財產安全再次受到嚴重的威脅，因此震后的首要任務就是消除這一威脅，救援部隊必須集中力量對湖區(qū)進行開渠疏導同時對下游民眾進行必要的疏散。

（五）社會性

社會性是指突發(fā)事件的發(fā)生會對社會的基本價值觀和行為準則構架產生影響，其影響涉及的主體不是社會個體，而是公眾。同時，突發(fā)事件發(fā)生后，往往會成為社會乃至全世界輿論關注的焦點以及媒體炒作的對象。這會對政府處理帶來困難，如果處理不及時或者不恰當也會對政府帶來形象危機。

三、應急物流在武警部隊處置突發(fā)事件中的地位和作用

（一）應急物流能為武警部隊應急管理提供強大的物質支撐

應急管理理論認為，突發(fā)事件一般可分為4個階段即潛伏期、發(fā)展期、爆發(fā)期和痊愈期。應急物流在突發(fā)事件的潛伏期做好各種準備，發(fā)展期啟動，在爆發(fā)期和痊愈期開始真正運作，體現(xiàn)其功能和價值。武警部隊在短時間準備情況下直赴事發(fā)地，在應急物流的強力保障下，把部隊所需的救援物資及時有效地送到，就能為任務的順利完成奠定堅實基礎。也為事發(fā)地后續(xù)各項工作的開展提供有利的前提條件。

篇10

Abstract:The article has analyzed the background which the emergency physical distribution produces, introduced the emergency physical distribution and the emergency physical distribution system's concept and the connotation, elaborated the emergency physical distribution system's characteristic, the principle of design, have listed the emergency physical distribution system's support subsystem, finally has made the summary analysis to the emergency physical distribution system construction's difficult question.

關鍵詞：應急物流 應急物流系統(tǒng) 系統(tǒng)特性 設計原則 難點問題

Key words:Emergency physical distribution emergency physical distribution system system performance principle of design difficulty question

【中圖分類號】F2 【文獻標識碼】A【文章編號】1004-7069（2009）-05-0085-02

一、應急物流產生的背景分析

（一） 不可抗拒的自然災害。如1923年日本關東山大地震、1976年中國唐山大地震、2008年的南方雪災、512汶川特大地震等。

（二） 領導者的決策失誤。由于決策所需的信息不完備以及決策者的素質限制等原因，決策者一旦決策錯誤，就會造成物資上的損失，這些損失往往在物流系統(tǒng)中體現(xiàn)出來。

（三） 國際環(huán)境復雜。隨著中國的強大，中國的國際環(huán)境變得更加復雜，從國外到中國的海上、陸上和空中物流通道常常受到戰(zhàn)爭的威脅和干擾，這給中國經濟的發(fā)展增加了很多風險。

（四） 消費者權益保護。為了保護消費者的權益，消費者向商家退貨現(xiàn)在更加自由和方便，汽車、家電等產品如果有質量問題，廠商必須召回。一旦發(fā)生這樣的召回事件，其應急物流成本一定會吞噬掉這些產品的銷售利潤。為了保護消費者權益，廠商必須建立處理緊急退貨、召回等事件的應急物流系統(tǒng)。

除了以上四個主要方面以外，還有來自第三方的可以導致廠商出現(xiàn)應急物流需求，比如因道路建設斷路而繞行使在途時間延長、交貨期延長，因信息傳遞錯誤而導致貨到而不能及時提取等，影響工期和市場銷售。

二、應急物流的概念和內涵

應急物流是指以提供重大自然災害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件及公共安全事件等突發(fā)性事件所需應急物資為目的，以追求時間效益最大化和災害損失最小化為目標的特種物流活動。應急物流與普通物流一樣，由流體、載體、流向、流量、流程、流速等要素構成，具有空間效用、時間效用和形質效用。

三、應急物流系統(tǒng)概念及特性分析

而應急物流最大的一個特點就是“急”字，一般是以時間效益最大化和災害損失最小化為根本目標，物流的經濟效益原則將不再作為一個物流活動的中心目標加以考慮。同時，由于不存在訂貨與交貨的緩沖時間，必須爭分奪秒，以滿足應急需求，

與普通物流系統(tǒng)相比，應急物流系統(tǒng)在系統(tǒng)目標、設置、設施特性以及配送模式等方面都有較大差別，二者的比較如下表所示：

四、應急物流系統(tǒng)的設計原則

應急物流的特點決定了應急物流系統(tǒng)具有如下特殊的設計原則：

1. 應急物流系統(tǒng)的事前防范與事后應急相結合。應急物流需求的事后選擇性決定了一個高效率的應急物資信息系統(tǒng)和應急運輸工具信息系統(tǒng)應該成為應急物流系統(tǒng)的組成部分。

2. 時間效率重于經濟效益。應急物流的突發(fā)性、流量不均衡性和時間約束的緊迫性決定了在應急物流系統(tǒng)的設計中時間效率重于經濟效益。應急物流系統(tǒng)要對應急物資的采購機制、運送機制進行設計，對各種運載工具的運輸能力、運輸路徑和運送方案進行比較并給出滿意方案。應急物流系統(tǒng)設計還應包括運用GPS、GIS等手段對運輸過程進行控制調度。

3. 市場機制與行政機制、法律機制并存。應急物流多是針對突發(fā)性的、災難性的自然或社會公共危害而進行的物流活動，是整個社會公眾或社會公眾的一部分，突發(fā)事件所造成的危害隨著應急物流速度的加快而減弱。所以在應急物流系統(tǒng)的設計中不僅依靠市場機制更要依靠行政機制和法律機制。

五、應急物流系統(tǒng)的子系統(tǒng)

1. 社會公共應急子系統(tǒng)

社會公共應急機制是指為了使應急物流系統(tǒng)高效運轉，應該建立和完善的行政制度和公共政策。它包括建立國家突發(fā)事件預控中心、應急物資的采購或征用機制、應急人員的組織和調度子系統(tǒng)。

2. 法律保障子系統(tǒng)

應確立國家突發(fā)事件預控中心的法律地位和職責范圍，明確各級地方政府和國家機關在突發(fā)事件中的職責范圍以及與國家突發(fā)事件預控中心的關系，以及企業(yè)和公民在突發(fā)事件的責任、權利和義務。

3. 應急物流系統(tǒng)的技術支持子系統(tǒng)

建立應急物資信息系統(tǒng)或數據倉庫、應急物流運載工具信息系統(tǒng)或數據倉庫、應急物流預案數據庫，構筑應急運輸方案自動生成的應急物資運輸高度平臺，以及基于GPS、GIS、RFID的應急物資運輸監(jiān)控子系統(tǒng)。

六、應急物流系統(tǒng)構建中的難點問題

(一) 監(jiān)測預警機制

監(jiān)測與預警是一切應急事件救援、處置、處理的基礎，各級職能部門應根據國家有關法律法規(guī)認真收集、歸納、整理、分析相關信息，并將有關信息上請下達，形成聯(lián)動。對早期發(fā)現(xiàn)的、影響可能較大的潛在隱患，以及可能發(fā)生的災害性突發(fā)事件，應通過主管領導或管理部門會同衛(wèi)生、防疫、地質、氣象、消防、防洪、環(huán)保等有關專家進行風險預測評估，提供預警意見，及早采取應對措施。但相對于四川汶川大地震來說，我國的監(jiān)測預警技術還沒有達到的要求，國外也很難達到這種要求。

（二）成立應急物流指揮機構

各級政府有必要根據各地實際情況，結合政府結構和物流的運作流程，建立一個常設的、專業(yè)的應急物流指揮中心，對應急物流的建設進行全面指揮。

（三）運用現(xiàn)代先進科學技術和手段

目前，我國很多地方還存在減災裝備和儲備物資技術水平落后的局面，應急物流系統(tǒng)的建設應強調現(xiàn)代先進科學技術和手段的運用，大力提高搶險手段的機械化水平和隱患的探測手段。對于突發(fā)性的重大險情，加大技術方案和技術手段的儲備，提高重大風險的應變能力，如避難指揮系統(tǒng)。進行現(xiàn)代應急理論和應用跨學科、跨領域的研究，加強重大技術攻關，發(fā)揮科技在應急工作中的作用，提高應急管理的科技含量。加強地理信息系統(tǒng)GIS、全球定位系統(tǒng)GPS、衛(wèi)星遙感RS、計算機、通信等先進技術在應急信息系統(tǒng)、指揮決策支持系統(tǒng)中的應用。加強對外交流，引進和吸收國外先進的科技手段和設備，提高防災減災工程建設水平。

（四）鼓勵公眾參與，營造全民參與的良好氛圍

應急物流系統(tǒng)的建設不只是政府的事情，要想更快、更好地解決這個問題，必須加強對群眾的引導，廣泛發(fā)動群眾，營造一個良好的、全民參與的氛圍，同時加強與促進志愿者的參與和加強對志愿者的管理。應當制定與志愿者、社區(qū)相銜接的統(tǒng)一管理救援物資和捐款措施，并指定一個專門機構，加強救濟資金的統(tǒng)一管理。

（五）建立應急物流系統(tǒng)中的信息披露機制

應該明確一點，應急物流系統(tǒng)一般情況下都是與災害事件相關的。在這種特殊時期，人們對于信息的及時特別關注。所以，應急物流系統(tǒng)中所涉及的公共信息不同于國家安全信息，應該及時、公開、透明地披露，以達到穩(wěn)定社會和公眾信心的目的。同時開展災情的信息披露，有助于公眾對政府的監(jiān)督，提高各級政府的災害管理能力，開展社會公眾災害應對教育和演練。另一方面，公眾如果了解了各種災害發(fā)生的過程，掌握了一定的災害自我保護的技能，也有利于增強全社會對于預防災害的心理、行動和物質方面的應對能力。

七、結論

同國外相比，我國研究應急物流的起點還是比較晚，況且對物流本身來說，就是一個新興的專業(yè)，那么對應急物流的研究就更不是那透徹，我國尚處一個摸索的階段。本文就對應急物流系統(tǒng)的構建作了初步探討，由于本人水平有限，并沒有提出運行方案。但只要政府給予足夠的重視，我國全民參與，科研人員更深入的研究應急物流，我相信我國肯定會構建好的應急物流系統(tǒng)。國家出臺振興十大產業(yè)規(guī)劃，物流有幸列入其中，專門列入了應急物流的統(tǒng)籌建設，對我國應急物流系統(tǒng)的構建是一個大好消息。

參考文獻：

[1]黃洪濤.應急物流系統(tǒng)研究[D].大連海事大學，2006年3月

[2]陳斯衛(wèi).應急物流系統(tǒng)建設初探[C].廣州科技貿易職業(yè)學院，2008年12月

[3]周啟蕾.物流學概論[M].清華大學出版社，2005年8月