導語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作年度總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導思想

嚴厲按照國家關于“執(zhí)行最嚴厲的耕地維護原則和最嚴厲的節(jié)流用地原則”的總體要求，圍繞保增進和保紅線，嚴厲打擊各類土地違法行為，做到提前防范，及時發(fā)現(xiàn)，防止有效，查處到位，有力保證我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、工作工作

經(jīng)由發(fā)展年度土地衛(wèi)片司法檢查，詳細掌握違法用地情況，嚴厲查處土地違法行為并認真組織整改。對違法占用耕地上積占新增建設用地占用耕地上積的比例逾越15%的，嚴厲依據(jù)《違犯土地管治規(guī)矩行為處置辦法》（監(jiān)察部、人力資源和社會保證部、國土資源部令第15號，以下簡稱15呼吁）實施問責，進一步規(guī)范土地管治秩序，促進全縣加強耕地維護和節(jié)流、集約使用土地。

三、專項整改工作目標

（一）土地結(jié)合司法長效機制有效運轉(zhuǎn)。對一切違法占地案件的立案率、處置率、結(jié)案率抵達100％。移送公安、審查和紀檢監(jiān)察機關及懇求法院強迫執(zhí)行案件到位率達100％，做四處置人和處置事悉數(shù)到位，努力推進以本地縣縣政府為責任主體，紀檢監(jiān)察、法院、審查、發(fā)改、公安、國土、建設、交通、工商、環(huán)保、安監(jiān)、水務、電力、金融等相關局部和單位一同承擔責任的土地結(jié)合司法長效機制良性運轉(zhuǎn)。

（二）違法建筑除去到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣縣政府對年10月至年12月底的違法占地案件逐宗整治刊出，制定詳細的除去方案，保證除去到位，保證轄區(qū)內(nèi)違法占用耕地上積占新增建設用地耕地上積的比例降到10％以下，順利經(jīng)由第十次衛(wèi)片檢查驗收。

（三）依法依規(guī)可以補辦手續(xù)的，要按照規(guī)矩盡快補辦、完善手續(xù)。

四、專項整改工作內(nèi)容

（一）工作安排部署情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民縣縣政府要執(zhí)行職責，對土地監(jiān)督工作高度注重，將查處土地違法案件作為當前的一項首要工作來抓，及時對整改行動進行安排部署，制定實施方案，對應除去的，要按《縣第十次衛(wèi)片檢查占地情況分化表》制定詳細的除去方案，決斷予以除去。

（二）依法運用土地和監(jiān)管土地情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民縣縣政府對土地監(jiān)督工作負總責，堅持健全并實施國土資源管治結(jié)合司法長效機制，嚴厲遵守國土資源司法司法，依法運用土地。嚴禁違規(guī)違法、擅自越權(quán)贊同運用、占用土地及壓案不查、隱瞞不報等行為。

（三）土地違法案件處置到位情況。國土資源局部按照有關司法、司法悉數(shù)執(zhí)行法定挨次查處土地違法案件，該移送公安、審查和紀檢監(jiān)察機關及懇求法院強迫執(zhí)行的，悉數(shù)移送、移交到位。

五、實施步伐（分三個階段實施）

（一）發(fā)起部署階段。時間從4月1日至4月30日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣縣政府要摸清底數(shù)，拉出明細，針對每一宗地、每一地塊責任到人，并制定具體整改實施方案和除去方案、除去明細表。還召開大會對轄區(qū)年10月至年12月底的土地違法案件整改工作進行安排部署，并將整改實施方案和除去方案報縣專項整改行動指導小組辦公室。

（二）集中整治階段。時間從5月1日至5月20日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣縣政府要切實擔負起責任主體的職責，充分使用國土資源司法長效機制成員單位天性機能，對發(fā)現(xiàn)的各類土地違法案件悉數(shù)立案查處，做到七個到位,即：依法作出行政處置到位、依法移送公安到位、依法移送審查機關到位、依規(guī)移交紀檢監(jiān)察機關到位、依法懇求法院強迫執(zhí)行到位、對人對事處置落實到位、違法建筑除去到位。在此基本上對本轄區(qū)專項整改進行認真總結(jié)，找出問題，查漏補缺，穩(wěn)定結(jié)果。

（三）檢查驗收階段。時間從5月21日至5月30日，縣縣縣政府組織紀檢監(jiān)察、法院、審查、公安、建設、國土等局部結(jié)合對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整改進行檢查，驗收和評選，并依照縣委、縣縣縣政府兩辦《關于堅持健全全縣國土資源司法工作長效機制的通知》［井辦字（）95號］及《關于明確國土資源司法監(jiān)管長效機制指導小組成員單位在查處違法違規(guī)工作中具體責任的通知》［井辦字（）96號］要求對整改不到位鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣縣政府進行問責。

六、保證方法

（一）加強指導，完善機構(gòu)?？h縣縣政府成立縣專項整改行動指導小組，由縣長田耀筠掛帥，縣委常委、副縣長王永華任組長，縣國土資源局局長高有生、監(jiān)察局局長劉華杰任副組長，紀檢監(jiān)察、法院、審查、公安、建設、國土資源等為成員單位，指導小組下設辦公室，辦公室設在國土資源局，主任由高有生局長兼任，負責衛(wèi)片司法檢查的組織協(xié)調(diào)工作。要及時傳遞工作發(fā)展情況，及時進行調(diào)度，保證按時完成土地衛(wèi)片司法檢查工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣縣政府也要成立呼應的組織機構(gòu)，制定詳細、具體、操作性強的工作方案。還在專治期間執(zhí)行周申報原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周五上午10點前上報移交、移送、處置落實情況和除去違法占地上建筑情況，由縣專項整改行動指導小組辦公室負責核算匯總工作。專項整改行動終了后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣縣政府寫出專題申報，于5月20日上午10點以前上報縣專項行動指導小組辦公室（縣專項整改行動辦公室聯(lián)絡，）。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，依法查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣縣政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理安排，組織公安、國土等相關局部集中時間、集中力量重點打破，全力整改。要按照“勇于碰硬、勇于搪突人”的要求，加大對土地違法案件查處力度，對觸及黨政紀處置的要移交監(jiān)察機關，對觸及搪突刑律的要移送公安、審查機關；對應除去的由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣縣政府負責組織實施除去，經(jīng)由綜正當律，局部聯(lián)動等方法，合理調(diào)整司法力量，保證整改工作落實到位，保證不發(fā)生新的違法占地問題。

篇2

一、指導思想

嚴格按照國家關于“實行最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度”的總體要求，認真落實國務院關于“地方各級人民政府主要責任人應對本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃執(zhí)行情況負總責”的規(guī)定，緊緊圍繞保增長和保紅線工作目標，以開展專項整治和加強日常監(jiān)管為抓手，以貫徹落實監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（15號令）為動力，下大力度嚴厲查處和打擊各類違法用地行為，確保我縣經(jīng)濟社會科學、和諧、有序發(fā)展。

二、整治內(nèi)容

年11月4日以來的土地違法行為，重點是違法占用耕地行為。

三、工作目標

對違法占地區(qū)別不同情況依法采取相應措施：一是對符合土地利用總體規(guī)劃的違法占地，沒收其非法占用土地上新建的建筑物和其他設施并處罰款；二是對不符合土地利用總體規(guī)劃的違法占地，限期拆除違法占地上的建筑和其他設施并處罰款。三是對非法占用基本農(nóng)田5畝以上、基本農(nóng)田以外的耕地10畝以上的違法占地行為依法移送公安機關追究刑事責任?？傊?，通過這次專項整治活動使各類土地違法行為依法得到處理；對造成違法用地行為事實的責任人依法進行責任追究；破壞耕地現(xiàn)象得到有效遏制；三部委15號令得到落實；各級組織和廣大人民群眾依法保護耕地的意識全面提高；通過各種措施有效遏制亂占耕地、無序建設的行為，促進項目規(guī)?；⑾驁@區(qū)集中。

四、工作安排

專項整治活動分為三個階段

第一階段：動員部署階段（4月26日至4月30日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要結(jié)合實施方案，對本轄區(qū)的各類違法用地、違章建筑進行全面調(diào)查，摸清底數(shù)；要成立組織，制定切實可行的整改方案，認真進行動員部署。同時各土地管理共同責任機制成員單位要以嚴厲打擊違法占地、保護耕地為重點，通過拉橫幅、寫標語、分發(fā)專項整治宣傳材料等方式，大力進行宣傳，保持輿論的高壓態(tài)勢，努力營造良好的土地管理氛圍。

第二階段：集中整治階段（5月1日至6月10日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實負責，對轄區(qū)內(nèi)違法占地上的違法建筑及設施堅決拆除，并結(jié)合法院、檢察、紀檢監(jiān)察、公安、住建、國土等土地管理共同責任機制成員單位，集中精力，形成合力，強力攻堅，對發(fā)現(xiàn)的各類土地違法行為，要全部立案查處，依照法律法規(guī)，做到9個到位，即：沒收到位、作出行政處罰到位、移送公安機關到位、移送檢察機關到位、移交紀檢監(jiān)察機關到位、申請法院強制執(zhí)行到位、對人對事處理到位、違法建筑拆除到位、復耕到位，切實保證整治效果。在此基礎上，對本轄區(qū)專項整治活動進行認真總結(jié)，找出問題，查漏補缺，鞏固成果。

第三階段：檢查驗收階段（6月11日至6月20日）

縣政府組織紀檢監(jiān)察、法院、檢察、公安、住建、國土等部門組成聯(lián)合驗收組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整改情況進行檢查、驗收，對整改到位、效果明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要給予通報表彰；對整改不到位或者效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要依據(jù)15號令和縣委、縣政府《關于構(gòu)建土地管理共同責任機制》（無發(fā)〔〕9號）等文件要求，嚴格追究第一責任人和主要責任人的責任，分別給予黨政紀處分或責令引咎辭職；對整改不到位或者效果不明顯的村要嚴格追究村支部書記和村委會主任責任，分別給予黨政紀處分并停發(fā)政府補貼。

五、保障措施

（一）加強領導，明確責任?？h政府成立違法用地行為專項整治活動領導小組，縣長任組長，主管副縣長任副組長，法院、檢察、監(jiān)察、公安、住建、國土等土地管理共同責任機制成員單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，設在縣國土資源局，辦公室主任由縣國土資源局局長擔任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是本次整治活動的責任主體，對本轄區(qū)違法違規(guī)用地行為的整改負總責。要成立專門的機構(gòu)，制定詳細、具體、操作性強的工作方案，強化措施，狠抓落實，將具體工作責任到人，確保依法沒收到位、拆除到位、處罰到位、復耕到位。同時，在專項整治期間，實行周報告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周五上午9：00前向?qū)ｍ椪位顒宇I導小組辦公室上報專項整治工作進展情況。

縣違法用地行為專項整治活動領導小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào)和立案查處工作。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的整治活動情況要及時督導并做好統(tǒng)計、匯總工作；對全縣各類違法占地行為做好調(diào)查取證，建立完備的卷宗和檔案材料，確保依法沒收到位、處罰到位、移交到位。

法院要及時受理國土部門申請強制執(zhí)行的土地違法案件，對申請強制執(zhí)行的土地違法案件要依法強制執(zhí)行到位。

監(jiān)察部門要及時受理國土部門移交移送的土地違規(guī)違法案件。對移交的土地違規(guī)違法案件依法予以立案查處，并追究違規(guī)違法用地相關責任人的黨政紀責任。同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和共同責任機制成員單位及工作人員履行共同責任機制情況進行監(jiān)督檢查，對不履行職責的要進行督辦和問責。

公安部門要對國土部門移送的涉嫌犯罪的土地違法案件依法進行查處；對妨礙國土執(zhí)法、依法行政的違法行為從嚴處置，對在專項整治活動過程中敢于以身試法、頂風作案、暴力抗法和阻撓執(zhí)法人員執(zhí)行公務的行為進行嚴厲打擊。

各村委會要發(fā)揮土地管理“第一道防線”的作用，積極引導廣大群眾配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及執(zhí)法執(zhí)紀部門做好依法查處違法用地工作。

其他土地管理共同責任機制成員單位要按照各自職責，積極配合，確保專項整治工作扎實有效開展。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，依法查處?？h違法用地行為專項整治活動領導小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理安排，組織監(jiān)察、公安、國土等相關部門集中時間、集中力量，重點突破，全力整改。要按照“敢于碰硬、不怕得罪人”的要求，加大對土地違法案件查處力度，對涉及政紀處分的，要移交監(jiān)察機關；對涉及觸犯刑律的，要移送公安、檢察機關；要通過綜合執(zhí)法、部門聯(lián)動等措施，確保專項整治工作取得實效。

篇3

嚴把五關著力加強領導班子能力建設

科左后旗以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆和機構(gòu)改革為契機，以選優(yōu)配強領導干部和領導班子為出發(fā)點，嚴把“五關”，著力加強領導班子執(zhí)政能力建設。

一是嚴把推薦關。按照《干部任用條例》、《干部工作五卡制》、《推薦領導干部責任追究制》要求，通過年度工作實績考察推薦、領導干部署名推薦、談話推薦、組織推薦、群眾推薦、個人自薦等多種形式，擴大民主渠道，拓寬選人用人視野，把好推薦入口關。年初，在全旗科級以上干部大會上對12個新成立的蘇木鎮(zhèn)黨政正職進行民主推薦，參加推薦共計415人，在社會上產(chǎn)生積極的影響。二是嚴把考察關。后旗在總結(jié)歷年考察工作的基礎上，進一步量化管理、細化打分，客觀公正評價干部。2006年涉及到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，旗委高度重視此項工作，由旗委常委領導帶隊，并對考察組成員進行業(yè)務培訓，提出紀律要求，為確保考察工作圓滿完成提供組織保障。據(jù)統(tǒng)計，對全旗27個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）領導班子的168名副科級以上領導干部進行了全面考察。共填寫測評票2355張，個別談話942人，查閱資料1783份。向分管領導、紀檢監(jiān)察部門、涉農(nóng)部門及有關方面代表征求意見83份，實地查看36處。通過細致入微的考察，對每名干部都有了更具體準確的把握，為選拔任用干部提供了可靠依據(jù)。三是嚴把培訓關。旗委組織部在采取“請進來教，派出去學，走出去看”的干部教育培訓方式的基礎上，提出“菜單”式培訓方法，因人而異為領導干部提供業(yè)務和理論知識培訓服務。這次調(diào)整蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，認真審查干部培訓登記卡，合格率達到100%。四是嚴把結(jié)構(gòu)關。這次機構(gòu)改革調(diào)整干部共涉及237人。調(diào)整后，新一屆蘇木鎮(zhèn)黨政領導班子平均年齡40.15歲，比上屆下降了1.7歲；大專以上學歷68人，占領導總數(shù)的79.1%，比調(diào)整前增加8.1個百分點；少數(shù)民族74人，占總數(shù)的86%；有7個蘇木鎮(zhèn)配備女干部；2個蘇木鎮(zhèn)領導班子中配備了黨外干部;30歲以下干部5名，占總數(shù)的5.8%。在調(diào)整中，著重考慮了干部素質(zhì)能力、氣質(zhì)搭配、專業(yè)結(jié)構(gòu)上的優(yōu)勢互補和年齡上的梯次配備等特點。五是嚴把票決關。對這次結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中涉及調(diào)整的180名干部，進行了常委會票決，對24名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職實行了全委會票決。

篇4

一、參加對象

政協(xié)機關委室主任、副主任、紀檢監(jiān)察員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工委主任、副主任，縣直委員活動組組長、副組長。

二、競賽內(nèi)容

1、在理論學習上有新建樹。認真搞好本單位理論學習，堅持學習經(jīng)?；⒅贫然?，學習成效顯著。理論學習受到縣級以上表彰的，縣級加1分，市級加2分，省級加3分；在縣級以上報刊、網(wǎng)站發(fā)表理論學習體會、政協(xié)工作經(jīng)驗、政協(xié)理論文章的，縣級每篇加1分，市級每篇加2分，省級每篇加3分，國家級每篇加4分。

2、在政協(xié)工作上有新舉措。工作創(chuàng)新成果顯著，其經(jīng)驗在縣級以上政協(xié)總結(jié)推廣的，縣級加2分，市級加4分，省級加6分，國家級加8分；綜合工作受到縣級以上黨委、政府通報表彰的，縣級加2分，市級加4分，省級加6分，國家級加8分，在縣政協(xié)年度工作目標管理考核中獲一等獎加3分，二等獎加2分，三等獎加1分；單項工作受到縣級以上政協(xié)通報表彰的，縣級加1分，市級加2分，省級加3分，國家級加4分；在縣級以上政協(xié)工作經(jīng)驗交流會上作典型發(fā)言的，縣級加2分，市級加4分，省級加6分，國家級8分。

3、在履行職能上有新突破。調(diào)研成果被縣級以上黨委、政府及部門采納運用的，縣級加2分，市級加3分，省級加4分，國家級加5分；調(diào)研報告在縣級以上報刊、雜志上發(fā)表的，縣級加1分，市級加2分，省級加3分，國家級加4分；被評為縣政協(xié)提案工作先進單位的，所提提案被評為優(yōu)秀提案的，每項加2分；民主評議得到縣政協(xié)表彰的，加2-4分；建言獻策得到縣級以上黨委、政府采納且效果顯著的，加2-4分。

4、在社會貢獻上有新作為。一是扶貧幫困成效顯著，二是社會公益捐款貢獻巨大；三是“兩個文明”建設成績突出。貢獻在5000元以內(nèi)的加1分，5000元-10000元加2分，10000元-15000元加3分，15000元-0元加4分，0元以上加5分。成功調(diào)處重大社會糾紛矛盾每起加2分；見義勇為受到縣級以上通報表彰的或在縣級以上媒體宣傳的，每件加4分。超級秘書網(wǎng)

三、獎勵名額

縣政協(xié)機關2-3名，縣直委員活動組1-2名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工委5名。

四、評審方法

1、在縣政協(xié)年終目標管理考核中，縣政協(xié)委室、縣直委員活動組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工委推薦初評對象，按照競賽內(nèi)容及加分條件逐項核分，報縣政協(xié)辦公室；

2、縣政協(xié)組織對初評對象加分進行審查，加分以文件獲獎證書、作品發(fā)表原件為準，從高分到低分選出預評對象。

3、主席會議對預評對象審定。

篇5

一、目標任務

全面完成“三沿五區(qū)”（即沿鐵路，沿國省道、縣鄉(xiāng)公路，沿河道兩側(cè)；水源保護區(qū)、文物保護區(qū)、旅游風景名勝區(qū)、集中住宅區(qū)和自然保護區(qū)）各類散墓的專項整治工作，綠化造林，恢復生態(tài)；加快生態(tài)型公益性公墓建設，防止出現(xiàn)新的亂埋亂葬；積極開展文明祭祀，倡導科學文明健康的喪葬新風。根據(jù)這一目標，20*度我縣殯葬整治的具體任務是：

（一）全面完成亂埋亂葬整治工作。今年我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三沿五區(qū)”應整治的范圍是：

1、碧陽鎮(zhèn)

⑴S218省道（漁際公路）沿線兩側(cè)。

⑵環(huán)城公路沿線兩側(cè)。

⑶工業(yè)園區(qū)周圍。

⑷旅游景區(qū)周圍。

⑸X029縣道（*七線）沿線兩側(cè)。

2、*鎮(zhèn)

⑴S218省道沿線兩側(cè)。

⑵宏儒線沿線兩側(cè)。

⑶*到泗溪公路沿線兩側(cè)。

⑷旅游景區(qū)周圍。

3、*鎮(zhèn)

⑴慈張線沿線兩側(cè)。

⑵皖贛鐵路沿線兩側(cè)。

⑶S218省道沿線兩側(cè)。

4、*鎮(zhèn)

⑴石皮線沿線兩側(cè)。

⑵*到鴛鴦谷景區(qū)公路沿線兩側(cè)。

⑶旅游景區(qū)周圍。

5、*鄉(xiāng):縣鄉(xiāng)公路沿線兩側(cè)。

6、*鄉(xiāng):縣鄉(xiāng)公路沿線兩側(cè)。

7、*鄉(xiāng):縣鄉(xiāng)公路沿線兩側(cè)。

8、*鄉(xiāng):縣鄉(xiāng)公路沿線兩側(cè)。

（二）大力推進公益性生態(tài)墓區(qū)建設。重點是以村（自然村也可以）為單位，建設公益性公墓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成村規(guī)劃數(shù)的50%以上。

（三）抓好青*陵園公墓園林化建設，并投入使用。

（四）倡導科學文明祭祀新風尚。推行文明治喪、文明祭祀、大力整治城區(qū)內(nèi)亂撒亂燒冥紙，亂放鞭炮的不文明行為和封建迷信活動。全面推行建焚燒池集中焚燒、鮮花祭祀等健康、環(huán)保、回歸自然的祭奠方式。

二、工作要求

（一）整治要求

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣委、縣政府有關殯葬管理文件精神和2005年《*縣開展整治亂埋亂葬工作意見》，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治情況，制定符合本地實際的整治方案。對尚未整治的墳墓，明確提出自行整治的時間期限。對墓主在規(guī)定時間內(nèi)按要求自行進行墳墓整治的，經(jīng)領導組核實驗收后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)給補償金（水泥光化墓500元/座，土墓300元/座）。資金由政府從土地出讓金中列支。凡在自行整治期限內(nèi)無故未進行整治的，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級執(zhí)法隊伍強制進行整治。確保今年6月底前全面完成專項整治任務。

2、及時上報整治工作情況。

⑴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)3月22日前將摸底情況報縣殯葬管理工作領導小組辦公室，對上報的情況要實事求是，凡在整治結(jié)束，經(jīng)驗收后發(fā)現(xiàn)的遺漏和出現(xiàn)的新墳，必須限期整治，費用由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔。

⑵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)3月30日前出臺殯葬專項整治工作方案并報縣殯葬管理工作領導小組辦公室。

⑶各鄉(xiāng)鎮(zhèn)6月30日前完成整治工作并報整治工作情況總結(jié)。

（二）建設公益性公墓要求：

1、規(guī)劃要求

按各村人口計算，500人以下的，公墓面積要達到2畝；500——1000人的，公墓面積要達到3畝；1000人以上的，公墓面積要達到5畝。對按時完成任務，經(jīng)驗收符合要求的，每畝給予1000元獎勵。

2、積極推行生態(tài)葬、草坪葬、樹葬和花葬。墓地要選用荒*瘠地，不占用耕地，不得建在風景名勝區(qū)和水庫、湖泊、河流堤壩以及鐵路、公路兩側(cè)，棺木（骨灰盒）深埋不留墳頭，草坪覆蓋，墓碑平（臥）置。墓穴占地面積要嚴格控制，骨灰墓穴不超過1平方米，遺體墓穴單穴不超過4平方米，雙穴不超過6平方米，間距不超過0.5米。

（三）大力倡導城鄉(xiāng)居民采用獻一束花、植一棵樹、開家庭追思會或開展網(wǎng)上祭祀等文明節(jié)儉方式祭拜故人。

（四）積極推行火葬進程。深入貫徹落實《**市殯葬管理實施細則》，做好行政機關、企事業(yè)單位離退休人員思想動員工作。穩(wěn)步推行火葬。對農(nóng)村五保戶、福利院供養(yǎng)的三無對象中死亡人員和經(jīng)公安部門認定的無名尸體一律實行火葬。

三、主要措施

（一）加強領導，明確工作責任。開展殯葬專項整治工作的關鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落腳點在村兩委。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實加強領導，政府主要領導是第一責任人，要親自抓；分管領導是直接責任人，要具體抓。各村委會也要落實專人負責，層層抓落實，確保今年整治任務全面完成。

（二）加強輿論宣傳，積極營造有利于開展殯葬專項整治工作的社會環(huán)境。

（三）加強協(xié)調(diào)，齊抓共管。組織、人事、紀檢、公安、林業(yè)、土地等部門要根據(jù)各部門職責分工制定相應實施方案。并于3月30號前報縣殯葬管理領導小組辦公室。開展殯葬專項整治工作要形成政府統(tǒng)一領導，部門分工負責，各司其職，齊抓共管的工作局面。

（四）強化目標責任制管理。按照縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂的《殯葬管理專項整治工作責任書》的要求，把整治工作的重心落實到基層，責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會。

（五）強化考核獎懲?？h政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬管理專項整治工作進行年度目標考核，并納入精神文明創(chuàng)建、綜合治理考核和社會主義新農(nóng)村建設總體規(guī)劃的重要內(nèi)容，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導年終考核掛鉤。統(tǒng)一要求，一并考核。殯葬專項整治成果的評估在全縣精神文明創(chuàng)建、綜合治理考核中占一定比重。未完成任務的，不能參加文明創(chuàng)建、綜合治理和社會主義新農(nóng)村示范點的評比。

（六）規(guī)范殯葬管理執(zhí)法隊伍。縣成立由公安、市容執(zhí)法大隊等機關部門組成的殯葬管理綜合執(zhí)法隊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要調(diào)整充實各自的殯葬管理綜合執(zhí)法隊伍，負責做好本轄區(qū)內(nèi)的殯葬管理執(zhí)法工作，并形成長效機制。

篇6

經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暨*年部門預算編制會議。會議的主要任務是，統(tǒng)一思想，提高認識，明確要求，全面部署全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暨*年的部門預算編制工作。會上，龐縣長將作重要講話，請大家認真領會，會后抓好貫徹落實。下面，我先講兩點意見。

一、關于全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作

（一）充分認識開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的重要性

行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)，是全縣整個國有資產(chǎn)的重要組成部分，是保證行政事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)和各項事業(yè)順利發(fā)展的物質(zhì)條件，能否做到“合理、節(jié)約、有效”的配置和使用，是新形勢下加強國有資產(chǎn)管理的迫切需要。近年來，我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)“家底”不清、產(chǎn)權(quán)不明、帳實不符、使用效率低下、配置不合理、單位之間苦樂不均、國有資產(chǎn)流失以及單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債等問題越來越突出，主要表現(xiàn)在：一是資產(chǎn)管理職能劃分不明。資產(chǎn)多頭管理，職能不清，造成行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理“缺位”與“錯位”并存。二是資產(chǎn)“家底”不清，核算不實。許多單位沒有建立固定資產(chǎn)臺帳和資產(chǎn)核算制度，單位的房產(chǎn)、車輛、辦公設備、通訊工具等家底不清，帳外資產(chǎn)數(shù)額較大。三是資產(chǎn)配置不合理。缺乏規(guī)范的國有資產(chǎn)配置標準及管理辦法，行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置不科學，存量資產(chǎn)與預算管理脫節(jié)，導致部門和單位之間資產(chǎn)占有“苦樂不均”。四是資產(chǎn)使用效率不高。在資產(chǎn)使用上，行政事業(yè)單位資產(chǎn)事實上為部門和單位所有，資產(chǎn)報廢、報損、轉(zhuǎn)讓、出租和出售過程中隨意性大，造成國有資產(chǎn)使用效率不高，資產(chǎn)流失。五是部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務越來越大，債務情況模糊不清。因此，開展全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，切實摸清“家底”，對于進一步完善我縣去年啟動的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)改革工作，加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，提高國有資產(chǎn)使用效益具有重要意義。

第一、開展資產(chǎn)清查有利于降低政府成本，促進節(jié)約型社會建設。近年來，隨著社會的進步、事業(yè)的發(fā)展，各部門、各單位的資產(chǎn)發(fā)生了明顯變化。首先，資產(chǎn)數(shù)量增加很快；其次，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化。現(xiàn)在，行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，不僅僅是一些辦公用房、辦公用具，還擁有數(shù)量可觀的現(xiàn)代化辦公設施和儀器，還有相當一部分資產(chǎn)已由非經(jīng)營性轉(zhuǎn)為經(jīng)營性。應該說這些變化，對于提高行政事業(yè)單位辦公效率起到了積極的作用。但是，我們必須看到，在發(fā)生這些變化的同時，也暴露出管理工作上存在財產(chǎn)“購、管、用”脫節(jié)、資產(chǎn)閑置浪費、產(chǎn)權(quán)歸屬不清、調(diào)劑困難等諸多問題，有些還帶有一定的普遍性。這些問題的存在，不僅浪費了國有資源，還極大地增加了政府運行成本。因此，開展一次全面的資產(chǎn)清查，摸清資產(chǎn)存量及其使用狀況，有利于縣委、縣政府采取針對性措施，維護國有資產(chǎn)的安全和完整，促進存量資產(chǎn)的整合、調(diào)劑與共享共用，從而提高資產(chǎn)使用效益，降低行政成本。

第二、開展資產(chǎn)清查有利于規(guī)范收入分配秩序，促進社會和諧。一段時期以來，我縣的收入分配秩序，特別是公務員收入分配秩序存在混亂現(xiàn)象，其中一個重要方面，就是各單位在國家統(tǒng)一工資政策外自行出臺和發(fā)放津貼補貼。而這些政策外津貼補貼的主要資金來源之一，就是行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)收益。開展全縣范圍的資產(chǎn)清查，全面、細致地掌握行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益情況，可以從源頭上控制津貼補貼隨意發(fā)放，縮小收入差距，為規(guī)范收入分配秩序，促進社會和諧打下良好的基礎。

第三、開展資產(chǎn)清查有利于全面掌握行政事業(yè)單位資產(chǎn)狀況，加強財政監(jiān)管。目前，財政部門掌握的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)不僅不完整、不準確，而且基本上都是靜態(tài)數(shù)、賬面數(shù)，實際資產(chǎn)變動狀況沒有得到準確反映，家底不清、賬實不符的問題比較突出。一方面，一些資產(chǎn)實際已經(jīng)報廢、損失或完全失去使用價值，卻長期掛賬未作處理；另一方面，一些單位存在著大量的賬外資產(chǎn)，沒有及時入賬。由于賬外資產(chǎn)長期游離于有效監(jiān)管范圍之外，導致資產(chǎn)處置更加隨意，流失更具隱蔽性。通過資產(chǎn)清查，可以對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實物量和價值量等信息進行全面的了解，摸清行政事業(yè)單位資產(chǎn)存量和收益的“家底”，為切實加強財政監(jiān)管提供真實可靠的依據(jù)。

第四、開展資產(chǎn)清查有利于客觀準確反映債務情況，加強債務管理。目前，因種種因素，使我縣各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債務越來越重，有的甚至因債務負擔過重而無法進行正常的工作運轉(zhuǎn)。為此，縣委、縣政府已明確要求，要徹底規(guī)范縣鄉(xiāng)政府債務審批程序，積極化解鄉(xiāng)級債務，并將這項工作作為我縣加強財政管理的重要內(nèi)容之一。這次資產(chǎn)清查，縣政府將債務清理工作作為重點，就是為了全面鎖定債務，從今年起，對各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債務一律實行信息化管理。

（二）資產(chǎn)清查工作的主要內(nèi)容和具體安排

1、工作內(nèi)容。這次資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容主要包括基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查、完善制度四個方面。

單位基本情況清理是行政事業(yè)單位做好資產(chǎn)清查工作的前提和基礎，主要是根據(jù)資產(chǎn)清查工作的需要，對納入資產(chǎn)清查工作范圍的所屬單位戶數(shù)、編制和人員狀況等基本情況進行全面清理。

賬務清理主要是對行政事業(yè)單位的各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現(xiàn)金、有價證券以及各項資金往來等基本賬務情況進行全面核對和清理。通過賬務清理要達到賬賬相符、賬證相符、賬表相符，確保單位賬務的完整、準確和真實，并對各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債務進行鎖定。

財產(chǎn)清查主要是對行政事業(yè)單位各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。單位清查出的各種資產(chǎn)盤盈和盤虧、報廢及壞賬等損失要按照資產(chǎn)清查要求進行分類，提出相關處理建議。財產(chǎn)清查過程中要按照實物盤點同核實賬務相結(jié)合、清理資產(chǎn)同核查負債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則，重點做好固定資產(chǎn)、對外投資、資產(chǎn)收益的清查。

完善制度主要是財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查的基礎上，針對資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)及財務管理等方面的問題，依據(jù)相關政策法規(guī)，建立健全各項管理制度。為確保資產(chǎn)清查結(jié)果的真實準確，在以往開展的資產(chǎn)清查工作中，對資產(chǎn)清查結(jié)果的核查一般分三個層次進行，即單位自查──主管部門復查或抽查──財政部門組織核查。本次清查將委托社會中介機構(gòu)，對單位的自查結(jié)果進行核查。參與資產(chǎn)清查工作的中介機構(gòu)，由財政部門統(tǒng)一招標確定。

2、工作安排。此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的基準日統(tǒng)一為2006年12月31日。資產(chǎn)清查的范圍是2006年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政事業(yè)單位財務和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體，執(zhí)行非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，由財政部門組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《*縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》的要求，成立專班，各自組織實施，按時保質(zhì)完成本次資產(chǎn)清查工作。整個資產(chǎn)清查工作分為準備、實施和總結(jié)三個階段：

準備階段（*年2月—3月）。確定資產(chǎn)清查報表、安裝清查工作軟件、擬定有關資產(chǎn)清查的文件，修正報表和軟件。財政部門開展業(yè)務培訓。

實施階段（*年4月—5月）。*年5月31日前，單位自查自填各種數(shù)據(jù)，資產(chǎn)清查結(jié)果經(jīng)中介機構(gòu)審計確認后，根據(jù)有關要求報送財政部門。*年6月，財政部門對單位資產(chǎn)清查結(jié)果進行分析匯總，形成資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫，為2008年及以后年度預算編制提供依據(jù)。

總結(jié)階段（*年6月）?？h政府對全縣資產(chǎn)清查工作進行總結(jié)、表彰，并根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，完善相關資產(chǎn)管理制度。各單位根據(jù)各自實際情況，完善具體的管理辦法。

（三）做好資產(chǎn)清查工作的具體要求

1、統(tǒng)一思想，提高認識。各單位要充分認識到做好資產(chǎn)清查工作的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認識，站在全局的高度，組織協(xié)調(diào)好各方面的關系，妥善處理好工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保資產(chǎn)清查工作順利開展。動員會后，各單位要立即傳達會議精神，開展宣傳和培訓，及時組織所屬行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作。

2、加強領導，分工協(xié)作?？h政府成立了“全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領導小組”，統(tǒng)一領導全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。領導小組下設辦公室，具體負責組織開展資產(chǎn)清查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應成立資產(chǎn)清查工作領導小組和辦公室，負責資產(chǎn)清查工作的組織和實施。單位要成立由資產(chǎn)、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu)，負責領導和實施本單位的資產(chǎn)清查工作。各級各部門要結(jié)合本單位的實際情況，及時制定切實可行的資產(chǎn)清理方案，建立和完善資產(chǎn)清理工作機制，做到精心安排，不等不拖，積極推進，確保各項任務按時完成。清理任務完成的好壞，同各單位的部門預算掛鉤。凡含有二級單位的主管部門和有延伸派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主管局，如教育、衛(wèi)生、公安、林業(yè)等，必須切實搞好本系統(tǒng)的資產(chǎn)清理和部門預算編制工作，全權(quán)負責組織實施，抓好落實。

3、嚴格要求，確保質(zhì)量。在資產(chǎn)清查中要嚴格工作標準和工作要求，堅持做到不重不漏，對應該納入本次清產(chǎn)核資范圍的所有部門、單位，要全面進行清查；堅持做到全面清查，要求見物就點，見賬就清，不留死角，不打埋伏；堅持做到實事求是，嚴格把握所有權(quán)界定的政策，絕不能將國有資產(chǎn)化為集體所有、個人所有。嚴格執(zhí)行政策紀律規(guī)定，對在資產(chǎn)清查工作中隱瞞真實情況，不如實填報資產(chǎn)清查報表，提供虛假會計資料，違反《會計法》有關規(guī)定的，要責令其限期更正并予以通報批評；對在資產(chǎn)清查中出現(xiàn)的失職、瀆職造成國有資產(chǎn)流失或出現(xiàn)其他重大違紀問題的，要根據(jù)情節(jié)輕重追究有關領導和當事人的行政責任，觸犯法律的，要依法追究其法律責任。

二、關于*年部門預算編制工作

從2004年起，我縣在縣直財政撥款的行政事業(yè)單位全面推行了部門預算改革。幾年來，我縣對照上級財政部門的有關文件精神，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，彌補差距，積極穩(wěn)妥地推進了這一改革，為促進我縣財政改革與發(fā)展起到了積極地推動作用。*年部門預算編制工作現(xiàn)已啟動，為切實做好這項工作，我講幾點意見：

（一）總體原則。*年，我縣部門預算編制應體現(xiàn)以下總體原則：以收定支、量入為出、收支平衡的原則；保個人政策支出、保法定支出、保正常運轉(zhuǎn)支出、?？h委政府重大決策支出的“四?！痹瓌t；規(guī)范部門預算編制，強化預算約束力的原則。

（二）方法步驟。*年縣直部門預算編制仍實行“二上二下”的編報方法和程序：

第一、部門預算計劃申報階段?？h直各部門按部門預算編制要求，向財政部門報送本部門年度收支預算草案（“一上”）。

第二、部門預算建議綜合審查階段。財政部門對單位上報的預算進行初審，并匯總上報縣政府審定，下達單位支出控制數(shù)（“一下”）。

第三、部門預算草案編制階段。各部門按財政下達預算控制數(shù)，重新調(diào)整本部門年度收支預算草案，上報財政部門審核，財政部門將各部門預算審核、匯總后報縣人民政府審批，并提請縣人大審議（“二上”）。

第四、預算批復階段。按《預算法》有關規(guī)定，財政部門將人大審議通過的部門預算，批復到各部門執(zhí)行（“二下”）。

（三）特點。與前幾年相比，今年部門預算主要有五個特點：

一是公用經(jīng)費實行定員定額。對公用經(jīng)費，分類核定定額和標準，并根據(jù)縣級財力狀況有較大幅度的增加，改變了過去總額包干的辦法。

二是改變傳統(tǒng)的基數(shù)加增長的預算安排方式，全面推行“零基預算”。即在編制預算時，不再以上年預算或支出為基數(shù)，不是僅僅修改上年預算或核定新增部分，而是一切從零開始，對預算年度的各項開支根據(jù)實際需要和財力可能，重新核定。

三是實行真正意義上的綜合財政預算。實行全口徑預算管理，所有收入（包括財政預算內(nèi)撥款和政府非稅收入）全部列入部門預算收入，統(tǒng)籌安排部門預算支出，以政府收支分類改革為契機，徹底改變過去只是將非稅收入反映到部門預算表格的作法。

四是對項目支出預算采取項目庫管理的方式。建立項目庫，編制規(guī)范的項目支出預算，實行項目滾動管理。項目支出按照先重點后一般的順序進行安排，即優(yōu)先保障法定支出、各級黨委和政府決定的重大事項支出、縣政府確定的重點項目支出，然后根據(jù)財力情況，適當安排其他項目支出。

五是嚴格執(zhí)行上級規(guī)范津貼補貼政策。從*年起，全省對公務員及參照公務員管理的人員規(guī)范津貼補貼發(fā)放政策，除艱苦邊遠地區(qū)津貼之外的所有津貼補貼，都將按照財政供養(yǎng)方式由地方政府視財力統(tǒng)一納入財政預算。

（四）要求。*年兌現(xiàn)上級出臺的工資政策、規(guī)范干部職工津補貼發(fā)放、提高公用經(jīng)費標準等增支因素很多，我縣可支配財力不足，支出壓力非常大。因此，我們必須牢固樹立過緊日子的思想，大力倡導艱苦奮斗的優(yōu)良作風，勤儉辦一切事業(yè)，加強對一般性財政支出的管理，嚴格控制人、車、會、話等經(jīng)費特別是招待費的過快增長，在開源節(jié)流、增收節(jié)支上狠下功夫。

一是嚴格預算約束。部門預算一經(jīng)人大批準，必須依法嚴格執(zhí)行，除國家和省出臺重大政策調(diào)整以及經(jīng)本級人大批準的預算調(diào)整外，原則上不在年度內(nèi)追加預算。

二是嚴肅財經(jīng)紀律。各部門要進一步強化預算意識，嚴格執(zhí)行部門預算，增強預算執(zhí)行的嚴肅性和合規(guī)性。紀檢監(jiān)察、審計、財政部門要加強對部門預算執(zhí)行的檢查，發(fā)現(xiàn)單位設立“小金庫”等違規(guī)違紀行為，堅決嚴肅處理。

篇7

工作目標完成情況

今年，旗委、旗政府沒有給我們下達任務指標，但采購中心自己確定的目標是完成采購預算1億元，資金節(jié)約率達10%以上。截止20xx年11月末，采購中心共組織集中采購137次，完成采購預算4.3172億元，已超額完成年度采購計劃。實際支付采購金額3.7459億元，節(jié)約資金5712萬元，資金節(jié)約率 13.23%;其中貨物類采購38次，完成采購預算3743萬元，實際支付采購金額3003萬元，節(jié)約資金740萬元，資金節(jié)約率20%;工程類采購99 次，完成采購預算3.8268億元，實際支付采購金額3.3581億元，節(jié)約資金4687萬元，資金節(jié)約率12.25%;服務類采購4次，完成采購預算 1160萬元，實際支付采購金額875萬元，節(jié)約資金286萬元，資金節(jié)約率24.62%。

采取的主要措施及成效

努力抓好以校安工程為重點的工程采購項目實施。20xx年是特殊的一年，在國家擴大內(nèi)需和加強基礎設施建設的背景下，敖漢旗地區(qū)的教育基礎設施建設進入了一個新的發(fā)展期。做為敖漢旗近年來采購規(guī)模最大、采購資金額最大，采購集中度最高的工程，政府采購中心在招標采購中，面對校安工程招標時間緊、任務重的特點，中心全體工作人員不辭辛苦，每天都工作在第一線，同時主動放棄周末的休息時間，加班加點，將所有的精力都投入到了校安工程的招標采購中來。

經(jīng)過大家的共同努力，順利完成了市、旗領導安排的工作任務，保證了敖漢旗校安工程的順利開工，各項工作走在了全市各政府采購中心的前列。截止20xx年8月末，共完成校安工程二十七個標段的招投標工作，完成校安工程采購預算資金1.99億元，實際支付采購金額1.77億元，節(jié)約資金2200萬元，資金節(jié)約率達 11.6%。

繼續(xù)深化拓寬采購范圍。從20xx年起，旗政府采購中心的采購范圍由原來的旗直單位拓展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級。20xx年，采購中心進一步拓寬采購范圍，重點組織了人民群眾非常關心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)“一事一議”財政獎補項目工程、鞏固退耕還林成果工程、庫區(qū)移民、節(jié)水灌溉工程的招標采購活動。今年共組織此類工程招標采購34次，完成采購預算3044萬元，實際支出金額2801萬元，節(jié)約資金242萬元，節(jié)約率為9%。

為了落實和體現(xiàn)以人為本的科學發(fā)展理念，采購中心在不違背政府采購原則的基礎上，努力實踐高效、便民的原則，認真分析每個工程的具體情況，做到合理設置招標資質(zhì)、招標合理工程造價，縮短公告到開標的時間，方便當?shù)乩习傩諈⑴c投標，收到了很好效果，實現(xiàn)了少花錢、多辦事的政府采購要求，也維護了公共利益和村民個人利益，得到村民的信賴和好評。

進一步規(guī)范采購程序。今年以來，采購中心不斷解放思想、改革創(chuàng)新，在總結(jié)歷年工程類采購經(jīng)驗的基礎上，為有效防止低價搶標行為，采購中心廣泛征求財政、紀檢監(jiān)督部門的意見，進一步創(chuàng)新、完善了評標方法---即合理定價評審抽簽法，并從今年年初開始試用，此方法為：采購中心組織與本工程有關的各部門和工程造價專業(yè)人員根據(jù)該工程特點、設計圖紙、施工內(nèi)容和難易程度、市場材料價格信息等對財政評審的工程預算(財政評審價)進行詳細分析，確定下浮比例，做為已審定的合理工程造價(定標價或抽簽價)，并通知給所有的投標人。投標人認同此價格，即可根據(jù)要求繼續(xù)參與招投標活動并通過抽簽來確定中標人。此方法經(jīng)今年的試運行，已于20xx年10月25日由敖漢旗人民政府敖政辦發(fā)[20xx]78號文頒布正式施行。

通過新評標方法的施行，避免了在評標過程中出現(xiàn)人為因素過多的現(xiàn)象，保證了工程采購更加公開、公平、公正、透明，從制度上樹立了一道預防腐敗發(fā)生的防火墻，解決了很多在工程采購工作中遇到的問題，節(jié)約了社會資源和財政資金，取得了很好的效果，提升了全旗的政府采購工作水平。

篇8

一、“干部身份證”制度基本內(nèi)容

在原有各單位推行“干部去向牌”的基礎上，根據(jù)實際情況需要推出“干部身份證”制度，以解決“干部去向牌”不能及時準確反映工作人員的在崗狀態(tài)、工作職責等問題。

一是“一人一證”亮明身份。由市效能辦監(jiān)制，統(tǒng)一為每個工作人員制定一張“干部身份證”，除標明工作人員在崗及去向情況外，還進一步標明工作人員的姓名、辦公室名稱、崗位職務、工作職責、聯(lián)系電話等內(nèi)容，將工作人員的基本情況、工作狀態(tài)、聯(lián)系方式等“身份”內(nèi)容公之于眾，公開接受群眾監(jiān)督。

二是“一牌一卡”方便群眾?！案刹可矸葑C”實行一牌一卡分離，一牌即將“干部身份證”加貼干部的照片后，以辦公門牌的形式貼在辦公室門口，一卡即將“干部身份證”制成工作聯(lián)系卡，由干部發(fā)給需要辦事的群眾，同時在一牌一卡上注明所在單位和市“效能直通車”兩級監(jiān)督電話。做到讓辦事的群眾能熟悉認識辦事干部、知道該找哪個干部辦事、找得到辦事干部、監(jiān)督得了辦事干部，真正讓事情辦得快、辦得成、辦得好。

三是“一查一究”監(jiān)督落實。市委、市政府“效能直通車” 全面負責制度實施后的日常監(jiān)督檢查，督促各單位全面落實“干部身份證”制度，真正方便群眾辦事，自覺接受群眾監(jiān)督。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反制度規(guī)定的單位和個人，一律給于批評教育、效能誡勉和效能告誡等處理，情節(jié)嚴重的在全市進行通報批評，構(gòu)成違紀的移送市紀委追究紀律責任。對群眾投訴舉報的案件，3日內(nèi)辦結(jié)并反饋處理結(jié)果。

二、組織實施

龍泉市從XX年年3月份開始就建立“干部身份證制度”進行了專題研究，并在進行試點的基礎上，于9月份向全市88個市直單位、19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道推廣。

一是調(diào)查研究、形成制度。市紀委牽頭組織人員成立了課題研究小組，就建立完善效能考評機制進行了近1個月的調(diào)查研究，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進行了機關干部“掛牌上崗”制度試點，然后根據(jù)試點情況對該制度進一步進行了總結(jié)完善，正式形成并出臺了“干部身份證”制度。

二是加強領導，組織實施。龍泉市作風辦、市紀委和市委、市府“效能直通車”抽調(diào)人員，成立了“干部身份證”制度工作小組，加強全市各單位建立“干部身份證”制度情況的監(jiān)督指導。召開了全市各單位負責人會議，對推行“干部身份證”制度進行了專門部署。各單位根據(jù)要求成立了以紀（工）委書記、紀檢組長為組長的領導小組，切實加強對本單位建立 “干部身份證”制度工作的領導，同時建立以單位紀檢監(jiān)察組織為主體的考評機構(gòu)，強化對本單位干部落實“干部身份證制度”情況的監(jiān)督考評。

三是嚴明紀律，保證落實。為確?！案刹可矸葑C”制度得到全面落實，市作風辦下發(fā)通知，要求各單位限期完成，并由市作風建設9個督導組對各單位進行嚴格督查。出臺了《追效問責制度》，對不按規(guī)定及時建立和嚴格落實“干部身份證”制度的單位、干部，嚴格實行追效問責。各單位對《機關干部崗位目標責任制》進行了完善，將“干部身份證”制度與干部的年度考核、評優(yōu)評先等相掛鉤。

三、建檔考評

以“干部身份證”為載體，對干部的工作情況進行全面記錄，使對干部在崗履職情況的監(jiān)督管理工作走上制度化、規(guī)范化、程序化軌道，切實強化對干部的日常監(jiān)督考評。

一是“一日一表”跟蹤檢查。各單位每日對干部出勤是否按時、狀態(tài)是否真實等落實“干部身份證”制度情況進行巡視檢查，并記錄建檔。市“效能直通車”進行隨機抽查。

二是“一月一計”考核扣分。各單位根據(jù)對每日檢查情況的統(tǒng)計，對干部進行月度考核，對違反效能紀律和沒有落實“干部身份證”制度的進行扣分，同時按一定標準扣發(fā)月度考核獎或補貼，考核扣分結(jié)果在單位內(nèi)部進行公布并上報到市“效能直通車”。市“效能直通車”每月通報對各單位的檢查扣分情況。

三是“一年一考”嚴格獎懲。年終對全市各單位落實“干部身份證”制度情況進行匯總考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲措施。一年扣分最少的單位和個人，年終評先評優(yōu)優(yōu)先考慮并在全市通報表彰，一年扣分最多的單位和個人當年不得參與評先評優(yōu)，個人考評不得評為稱職以上，次年不得提拔使用。對一年內(nèi)被投訴一次經(jīng)核查屬實的，進行批評教育；一年內(nèi)被效能誡勉教育一次的，扣除三個月獎金；一年內(nèi)被效能告誡兩次的，扣除全年獎金，當年年度考核確定為不稱職。

四、初步成效

通過實施“干部身份證”制度，公布干部的身份職責，公示干部的工作狀態(tài)，公開干部的聯(lián)系方式，公告干部的監(jiān)督電話，切實方便了群眾辦事，強化了干部管理，使干部作風發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變，取得了初步成效。

一是方便了群眾辦事?！案刹可矸葑C”制度，以最大程度方便群眾辦事為出發(fā)點，對群眾辦事中存在的實際困難進行破解，較好解決了以往群眾辦事認不到門、找不到人、辦不了事等問題，使辦事群眾更容易認對門、找對人、辦成事。制度實施以來，群眾辦事跑多門、找多人、等多日的現(xiàn)象明顯減少，得到群眾的廣泛好評。

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從根本上改變貧困村、問題村面貌，構(gòu)建和諧**，加快推進社會主義新農(nóng)村和全面建設小康社會進程，是開展“百村黨建富民行動”的宗旨。**縣林業(yè)局黨組高度重視，根據(jù)縣委有關要求，采取切實有效措施，創(chuàng)造條件，努力開展好百村黨建富民行動，取得了較好成績，現(xiàn)將有關情況總結(jié)如下：

一、領導重視，機構(gòu)健全

“百村黨建富民行動”是目前全縣“三農(nóng)”工作的中心，**縣林業(yè)局黨組把開展好本次活動做為一項重要工作來抓，成立了以局黨組書記、局長林昆若同志為組長，副局長劉亞、紀檢組長胥超英為副組長，相關站股為成員的活動領導小組，努力構(gòu)建開展該項工作的長效機制，確?；顒尤〉妙A期成效。

二、責任明確，措施得力

在開展“百村黨建富民行動”中，局辦公室做為綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，努力做好綜合協(xié)調(diào)工作，縣林業(yè)技術推廣站做為牽頭負責部門，努力做好活動規(guī)劃，制定工作方案，造林股、檢疫站、林政股根據(jù)活動規(guī)劃，結(jié)合自身工作職責，努力做好落實工作，由于職責明確，確保了本活動的順利開展。

同時，局黨組把各站股參與開展“百村黨建富民行動”的工作情況納入年度目標考核，由領導小組副組長牽頭，對各站股室活動開展情況進行季度檢查，局黨組每半年聽取一次工作匯報，及時解決活動開展過程中遇到的各種困難和問題，年終對各站股室參與本活動的實績進行量化打分，由于措施得力，我局“百村黨建富民行動”工作得以高效順利開展。

三、結(jié)合部門特點，找準活動的切入點和著力點

各部門有各自工作方向、工作重點，只有全縣各部根據(jù)各自特點，形成合力，才能夠使“百村黨建富民行動”取得預期成效。我局結(jié)合林業(yè)部門自身特點，把握退耕還林、天保工程等重點工程以及林業(yè)災后恢復重建實施的契機，以建設良好的生態(tài)環(huán)境、發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)為切入點努力做好百村黨建工作。在“百村黨建富民行動”中，我局在22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的活動村分別規(guī)劃發(fā)展工業(yè)原料林5960、營造血防林2300畝，林下綜合開發(fā)1400畝，公益林2700畝,經(jīng)果林200畝，豐產(chǎn)措施200畝，投入資金219.7萬元，其中：招商引資41.2萬元，企業(yè)投入36萬元，國家專項資金142.5萬元。我們以項目幫扶為主，在避免增加群眾負擔的同時，確保幫扶工作的順利開展。

四、尊重基層，尊重民意，努力激發(fā)群眾參與活動的熱情

“百村黨建富民行動”的開展離不開廣大基層干部，人民群眾的積極參與和大力支持，能否激發(fā)廣大群眾參與創(chuàng)造活動決定了活動的成敗。為充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，我局及時組織各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志，深入到村社群眾中，充分聽取村兩委和廣大群眾的意見，讓廣大群眾參與決策、參與制訂活動規(guī)劃，調(diào)動了廣大基層干部群眾的熱情。如，我們在工業(yè)原料林建設工程中向群眾宣傳充分利用四旁資源，營造工業(yè)原料林的好處，率群眾代表到彭州以及縣內(nèi)實施較好的地區(qū)參觀考察，最終形成了發(fā)展巨桉營造工業(yè)原料林的共識；在營造血防林的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一方面按照血防林的工程造林要求實施，一方面考慮群眾增效的問題，把核桃作為主要造林樹種；在公益林實施區(qū)域一方面向群眾宣傳公益林政策規(guī)定，一方面向群眾宣傳實施公益林對社會所產(chǎn)生的巨大效益，對自身經(jīng)濟增收的實惠使廣大群眾自覺參與到活動中來。

五、克服困難，創(chuàng)造條件，活動取得了較好的成績

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第一條根據(jù)省委省政府《關于推進欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的若干意見》（委〔2011〕29號）、《關于實施重點欠發(fā)達縣特別扶持項目的通知》（扶貧〔2011〕1號）和《省重點欠發(fā)達縣群眾增收致富奔小康工程特別扶持項目管理辦法（試行）》（扶貧〔2011〕14號）等文件精神，為促進我縣特別扶持項目（以下簡稱“特扶項目”）管理的科學化、規(guī)范化、制度化，確保項目順利實施，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱特扶項目是指省政府政函[2010]198號批復的《縣群眾增收致富奔小康規(guī)劃》的項目。

第三條特扶項目實行目標管理責任制，縣委縣政府每年與各責任單位簽訂目標管理責任書。責任單位是有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，主要責任人是有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領導。

第四條縣增收致富奔小康領導小組辦公室（簡稱縣增收致富辦），負責特扶項目年度實施計劃的確定和組織推進。

第五條項目管理分項目前期和深化管理、項目申報和會審管理、項目實施和過程管理、項目驗收和績效管理、項目監(jiān)督和問責管理等五個階段。

第二章項目前期和深化管理

第六條項目要符合縣域總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃及相關專項規(guī)劃，符合相關產(chǎn)業(yè)政策及布局；土地保障、政策處理工作及時到位，資金籌措方案切實可行。

第七條對捆綁類項目要進一步深化。在統(tǒng)籌安排的基礎上，應體現(xiàn)突出重點、績效優(yōu)先、受益面廣的原則，優(yōu)先安排條件成熟、積極性高、扶持效果好的實施主體。

第八條工程類項目，按基本建設程序執(zhí)行；其它項目，按行業(yè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

第三章項目申報和會審管理

第九條項目責任單位于每年9月底前向相關項目推進組申報項目前期工作到位的新建項目或續(xù)建項目，申報前應在項目實施地公示，申報時遞交《縣群眾增收致富奔小康工程特別扶持項目XX年度實施計劃申報書》（詳見附表1）及有關材料。

第十條各項目推進組對責任單位申報的項目，通過實地考察、專家評審、綜合評估等方式進行初審，于每年11月底前報縣增收致富辦組織會審。

第十一條縣增收致富辦根據(jù)會審通過的項目，編制下年度實施計劃，并在新聞媒體上公示。公示后報縣增收致富奔小康領導小組審定，再報省農(nóng)辦(省扶貧辦)、省財政廳審批。

第十二條經(jīng)審批的特扶項目年度實施計劃下達給有關責任單位組織實施，并及時錄入更新“省扶貧信息網(wǎng)—扶貧業(yè)務應用系統(tǒng)—重點欠發(fā)達縣特扶項目”數(shù)據(jù)庫。

第四章項目實施和過程管理

第十三條各項目責任單位按照下達的年度項目實施計劃組織實施，不得隨意更改。因特殊原因確需調(diào)整的，由項目責任單位提出，經(jīng)相關項目推進組初審、縣增收致富奔小康領導小組審定，報省農(nóng)辦(省扶貧辦)、省財政廳審批后調(diào)整。

第十四條縣財政局根據(jù)下達的年度項目實施計劃，按照“資金隨項目走、按進度撥款”的原則，撥付特扶項目補助資金；各項目責任單位及時籌措項目配套建設資金，做到項目資金不留缺口，保質(zhì)保量按時完成項目建設。

第十五條工程類項目實行質(zhì)量保證金制度和招投標制度，按基本建設規(guī)范程序組織實施。其它類項目按照扶貧項目相關管理規(guī)定執(zhí)行。扶貧開發(fā)類項目的相關情況，要在項目實施地公示，接受群眾監(jiān)督。在有條件的地方，推行“村級集體工程大家建”模式（具體辦法另行制定）。

第十六條各項目責任單位對每個實施項目都要建立相關責任制，層層落實責任目標和責任人，加強財務和檔案管理；制訂項目月度投資額目標和月度形象進度目標，及時向縣增收致富辦上報月度實施報表（見附表2）。

第十七條按照《關于建立和推行扶貧項目資金公告公示制的意見》（扶貧〔2004〕1號），在項目實施地設立特扶項目告示牌，將項目名稱、建設時間、建設內(nèi)容、建設成效、項目投資及特扶資金等內(nèi)容予以告示。

第十八條項目責任單位和所在單位要確保項目無障礙施工。縣增收致富辦要加強項目管理，實行“月檢查、季通報、年考核”制度，對項目半年度和年度計劃執(zhí)行情況，及時在新聞媒體上公示。對沒有完成計劃的，提出限期整改意見，對整改后仍然不能通過考核的，不予安排下年度特扶項目。

第五章項目驗收和績效管理

第十九條各項目完成《縣群眾增收致富奔小康規(guī)劃》批準的建設內(nèi)容后，項目實施單位向項目責任單位申請預驗收（附自查報告）；項目責任單位組織預驗收通過后向相關項目推進組申請完工驗收；項目推進組完工驗收通過后，報縣增收致富辦審定，縣增收致富辦可對相關項目完成情況進行抽查復核。

第二十條完工驗收應提供的材料：

1.完工驗收申請報告和預驗收結(jié)論；

2.項目實施情況及資金使用、管理情況說明；

3.項目前期審批文件；

4.項目實施前、中、后等圖文影像資料；

5.項目實施和資金使用情況的審計報告；

6.工程類項目還需提供項目招投標、合同、監(jiān)理等有關材料；

7.其他應提交的有關材料。

第二十一條縣增收致富辦會同縣財政、審計等有關部門進行項目績效評價，績效評價應注重受益面、受惠面的評價。

第六章項目監(jiān)督和問責管理

第二十二條工程類項目的組織實施，管理部門應當會同有關部門，依法對項目的資金使用和管理、建設標準和規(guī)模的控制、招標投標工作的實施、合同的訂立和履行、工程質(zhì)量管理、工程監(jiān)理等進行監(jiān)督檢查。財政部門依法對項目的資金使用、管理情況和財務狀況進行監(jiān)督檢查；審計部門依法對項目的預算執(zhí)行情況和決算進行審計監(jiān)督；行政監(jiān)察部門加強項目的監(jiān)督檢查，適時開展重點項目標后管理專項執(zhí)法檢查。

第二十三條其它類項目，管理部門應當會同有關部門對項目計劃實施、資金使用和管理、政策執(zhí)行等情況進行監(jiān)督檢查。財政部門重點對項目的資金使用、管理情況和財務狀況進行監(jiān)督檢查；審計部門重點對項目資金使用情況進行審計監(jiān)督；行政監(jiān)察部門重點對政策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

第二十四條特扶項目管理部門和有關部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題和效能問題，應及時進行處理并發(fā)出整改通知書；發(fā)現(xiàn)重大問題的，應及時向縣委縣政府報告。

第二十五條項目督查考核組對各項目責任單位的項目計劃完成情況進行考核，考核結(jié)果納入年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門目標管理考核（具體辦法另行制訂）。

第二十六條項目責任單位責任人及其工作人員有下列行為之一的，一律就地免職，并按黨紀政紀規(guī)定追究單位主要領導、分管領導和直接責任人的責任；構(gòu)成違法犯罪的，移送司法機關處理。

（一）工作嚴重失職，造成國資流失、損害群眾利益的；

（二）利用職權(quán)收受賄賂的；

（三）其他、、和嚴重違反資金管理規(guī)定的行為。

第七章附則

第二十七條特扶項目完工驗收后，管護主體應建立健全各項運行管護制度，保證項目正常運轉(zhuǎn)，長期發(fā)揮效益?？h增收致富辦應做好后期項目監(jiān)測評價工作，為改進項目管理提供依據(jù)。

第二十八條縣群眾增收致富奔小康領導小組定期聽取特扶項目推進情況的匯報，協(xié)調(diào)解決項目推進過程中的重大問題。

第二十九條縣委縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門特扶項目推進情況開展評比，先進單位在全縣干部大會上表彰。

第三十條本辦法自之日起實施，由縣增收致富辦和縣發(fā)改局負責解釋。

縣群眾增收致富奔小康工程特別

扶持資金管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為順利實施省重點欠發(fā)達縣群眾增收致富奔小康工程，進一步提高重點欠發(fā)達縣特別扶持資金（以下簡稱“特扶資金”）管理的科學性、安全性、規(guī)范性和有效性，按照財政科學化精細化管理要求，根據(jù)省委、省政府《關于推進欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的若干意見》（委〔2011〕29號）、《省重點欠發(fā)達縣群眾增收致富奔小康工程特別扶持資金管理辦法（試行）》（財農(nóng)〔2011〕58號）和省財政專項資金管理相關規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于各級財政安排的特扶資金，省級原渠道補助資金仍按原政策執(zhí)行。

第三條特扶資金管理原則：

1.縣為主體、條塊結(jié)合原則?？h政府是特扶項目實施和責任主體；有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門是責任單位，各負其責，互相配合，齊抓共管。

2.一次規(guī)劃、分年實施原則。按照“投資少、見效快、惠及面廣”的要求，一次制定三年規(guī)劃，明確項目，按計劃分年度具體實施。

3.績效優(yōu)先、強化管理原則。圍繞“增加農(nóng)民收入、提升民生水平、增強內(nèi)生功能”績效目標，按照“資金隨項目走”和“按進度撥款”要求，建立健全項目資金管理制度，強化特扶資金績效管理。

4.封閉運行、專賬核算原則。各級財政安排的特扶資金統(tǒng)一納入縣財政專戶管理，各項目責任單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門）在縣核算中心設立專賬，單獨核算。

第四條縣財政局牽頭負責特扶資金籌集和使用管理，縣增收致富辦牽頭負責特扶項目的管理，縣審計局牽頭負責特扶項目資金的審計監(jiān)督。

第二章支持重點和使用范圍

第五條特扶資金用于省委、省政府關于對重點欠發(fā)達縣分類實施特扶項目政策確定的扶持重點。

第六條各項目特扶資金的使用和管理，參照項目省級主管部門相關補助既定政策規(guī)定、省特扶資金管理辦法和本辦法執(zhí)行。

第七條特扶資金不得用于經(jīng)常性經(jīng)費和各種獎勵、津貼和福利補助以及其他與特扶資金使用范圍不相符的支出。

第八條縣財政按照從緊、必需的原則，另行適當安排項目管理費，納入部門預算管理。

第三章計劃與資金管理

第九條每年11月底前，項目責任單位根據(jù)審定的規(guī)劃，結(jié)合當?shù)貙嶋H，編報次年項目實施計劃，并附相關資料上報縣增收致富辦和縣財政局。

第十條縣增收致富辦、縣財政局根據(jù)省農(nóng)辦（省扶貧辦）、省財政廳年度實施計劃批復，聯(lián)合下達年度項目資金使用計劃。

第十一條縣財政局按照“資金隨項目走、按進度撥款”的要求，根據(jù)項目建設進度和項目實施用款計劃分批撥付資金，確有需要的，經(jīng)審批可預撥部分項目啟動資金。

第十二條縣財政將各級財政安排的用于特扶項目的財政性資金，全部納入相關“資金專戶”封閉運行，并按照“專戶管理、專賬核算、專款專用”的要求，項目責任單位在縣核算中心設立的“特扶資金專賬”進行核算。

第十三條特扶資金應按照國庫管理制度、政府采購制度等有關規(guī)定執(zhí)行。實行報賬制的，應按規(guī)定執(zhí)行?；窘ㄔO項目按基本建設程序執(zhí)行。

第十四條資金撥付由項目實施單位提出項目資金申撥申請，經(jīng)項目責任單位初審、縣項目推進組審查和縣增收致富辦審核后，送縣財政局復核，報副縣長會簽、縣長審批。需實行縣級報賬制的項目資金由縣財政直接支付項目實施單位，其余項目資金撥付到項目責任單位，再由項目責任單位將資金撥付項目實施單位。

第十五條實行縣級報賬制的項目資金，由項目實施單位根據(jù)項目實施責任書（或項目實施合同）、項目實施計劃和項目實施進度，提出用款計劃，報賬時附有效報賬憑據(jù)，按規(guī)定程序報項目責任單位初審、縣項目推進組審查和縣增收致富辦審核，經(jīng)縣財政局復核后報賬。直接用于有關項目建設的，原則上必須使用正式稅務發(fā)票報賬，但對農(nóng)戶直接投工投勞的，可以使用麗水市農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦公室統(tǒng)一印制的“麗水市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一收據(jù)”，并附工資發(fā)放單實施報賬。

其余項目資金，由項目實施單位按規(guī)定程序向項目責任單位進行報賬，項目責任單位對項目實施單位上報憑據(jù)的合法性、合規(guī)性進行審核，同時將票據(jù)復印件報縣財政局備案。

第十六條其他支農(nóng)項目參照《省財政農(nóng)業(yè)專項資金管理辦法》（財農(nóng)〔2011〕6號）執(zhí)行。

第四章監(jiān)督管理

第十七條特扶項目資金嚴格執(zhí)行公告公示制。公示公告主要內(nèi)容：項目名稱、實施地點、內(nèi)容、規(guī)模、期限、項目安排資金計劃、來源、性質(zhì)，實施單位及負責人，以及項目實施情況和資金使用情況等。

第十八條下列情況不得報賬：

1.違反國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章的；

2.未列入特扶項目計劃、未按工程規(guī)劃設計、合同實施以及未經(jīng)批準擅自改變項目計劃的；

3.未按要求提供報賬憑證；

4.存在施工質(zhì)量問題，未按要求整改的；

5.其它與特扶資金使用范圍不相符的支出。

第十九條項目責任單位和實施單位要按照有關規(guī)定，嚴格資金管理，做到財務制度健全、賬目清楚、手續(xù)完備，并配合縣增收致富辦、發(fā)改、紀檢監(jiān)察、財政、審計等部門做好監(jiān)督檢查、審計、績效評價工作。

第二十條各項目責任單位要對年度項目實施計劃執(zhí)行情況進行總結(jié)，并完整、客觀填制《縣特扶項目XX年度計劃執(zhí)行情況表》（見附件1），隨年度總結(jié)一并上報縣財政局、縣增收致富辦。

第二十一條每年1月份，縣增收致富辦牽頭組織縣相關部門對各項目責任單位上年度項目實施情況進行考核，其中縣審計局、縣財政局負責或委托中介對各責任單位資金使用和管理情況進行監(jiān)督審計。考核結(jié)果將與下一年度特扶資金安排掛鉤。

第二十二條項目實施完成后，縣增收致富領導小組組織縣增收致富辦、縣財政局和縣審計局等有關部門對項目實施開展績效評價工作。財政資金有結(jié)余的，統(tǒng)一收回用于同類其他項目建設。

第五章嚴肅財經(jīng)紀律

第二十三條特扶資金撥付和使用實行分管縣長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要負責人聯(lián)簽責任制，分管縣長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領導對所推進項目的財經(jīng)紀律執(zhí)行情況負總責，所推進項目相應納入述職、述廉的主要內(nèi)容。

第二十四條項目責任單位及其工作人員一律不得以任何借口、任何名義、任何方式截留、侵占、挪用、擠占或者弄虛作假套取特扶資金。違反規(guī)定的，對主要領導、分管領導和直接責任人，按組織程序一律先予免職，并按黨紀政紀和法律法規(guī)處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。