導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)信息化工程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化建設(shè)；農(nóng)民職業(yè)化；培訓(xùn)體系

目前我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展速度較快，“以人為核心”是新型城鎮(zhèn)化的靈魂，推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)該讓在城鎮(zhèn)生活的每一個人獲得更幸福、更高質(zhì)量的生活，隨著城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步推進，越來越多的農(nóng)村勞動力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、從農(nóng)村到城鎮(zhèn)居住生活，把農(nóng)村剩余勞動力通過一定的教育培訓(xùn)，使他們在城鎮(zhèn)生活中找到合適穩(wěn)定的工作，這對他們真正融入城鎮(zhèn)社會具有重大意義，農(nóng)民工職業(yè)化培訓(xùn)為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供大批高質(zhì)量的勞動力，這對建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建完備的城鎮(zhèn)體系和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面發(fā)揮著不可替代的作用。

一、中國新型城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀

中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口在全國總?cè)丝谥幸恢闭加泻艽蟮谋壤?015年人均耕地面積為1.39畝，世界平均水平為4.2畝，可以看出我國人均占有耕地少，大量農(nóng)村剩余勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部得不到就業(yè)，農(nóng)民收入偏低，阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，因此轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。城鎮(zhèn)化建設(shè)是人口轉(zhuǎn)移的核心動力，城鎮(zhèn)化建設(shè)可以轉(zhuǎn)移大量農(nóng)業(yè)剩余勞動力，合理引導(dǎo)人口流動，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。工業(yè)化國家農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎匾话愣荚?0%以下，而我國農(nóng)業(yè)人口比重高達約44%，從改革開放以來，城鎮(zhèn)化建設(shè)加快，鄉(xiāng)村人口數(shù)量減少1.8億，但是農(nóng)業(yè)剩余勞動力人口數(shù)量仍然很龐大，任務(wù)非常艱巨。推進新型城鎮(zhèn)化，必須堅持以人為本，在考量農(nóng)業(yè)人口是否轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝跁r不應(yīng)只看戶籍上的改變，還應(yīng)考慮他們是否擁有足夠的技能找到穩(wěn)定的職業(yè)，能否擁有穩(wěn)定的收入維持在城鎮(zhèn)的基本生活支出，他們能否為子女提供良好的居住條件和教育環(huán)境等，可以看出，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中許多問題亟待解決。

二、農(nóng)民工職業(yè)化培訓(xùn)存在的主要問題

要讓符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐漸融入城鎮(zhèn)社會，前提就是使他們在城鎮(zhèn)生活中從事適合自己的職業(yè)擁有穩(wěn)定的收入，這樣才能立足獲得社會的認可，農(nóng)民工職業(yè)化培訓(xùn)從根本上逐步解決了基層農(nóng)民工缺少技能就業(yè)難的困境，但是我國農(nóng)民工職業(yè)化培訓(xùn)面臨諸多問題。

（一）勞動力受教育程度低素質(zhì)不高

我國農(nóng)村剩余勞動力有著受教育程度低、技能水平低、身體素質(zhì)不高等特點。這些進城務(wù)工人員大多只有小學(xué)初中的文化程度，很多青年勞動力都是十四五歲就進城打工，他們主要集中在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)飲食服務(wù)業(yè)和運輸業(yè)等行業(yè)，這些行業(yè)技術(shù)含量低，大多都是簡單重復(fù)的體力勞動，工作穩(wěn)定性差，淘汰率高。

（二）政府缺位，管理制度混亂

農(nóng)民工職業(yè)化培訓(xùn)不能完全依靠市場，市場不能帶來教育公平，政府承擔(dān)著重要職能，由于農(nóng)民本身受教育程度低，他們自覺接受培訓(xùn)的主動性不高，這就需要政府引導(dǎo)，另外因為農(nóng)村勞動力外出打工具有流動性和短期性，企業(yè)不愿花費人力物力去培訓(xùn)，而私人機構(gòu)出于盈利的目的，培訓(xùn)質(zhì)量又得不到保證，因此必須要有政府來彌補市場失靈。雖然國家撥款在逐年遞增，但是需培訓(xùn)的農(nóng)民數(shù)量龐大，真正能夠得到培訓(xùn)的人數(shù)還占少數(shù)。我國農(nóng)民工培訓(xùn)沒有明確的主管部門，管理混亂，資源得不到科學(xué)合理地配置，全國缺乏統(tǒng)一的目標和工作任務(wù)，各部門間各自為政缺乏溝通協(xié)調(diào)，導(dǎo)致政府缺位越位，管理制度混亂，培訓(xùn)體系不完善等現(xiàn)象普遍。

三、協(xié)調(diào)發(fā)展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與農(nóng)民工職業(yè)化培訓(xùn)的關(guān)系

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有利于農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移，人口向城鎮(zhèn)集聚，城市產(chǎn)業(yè)集中形成集聚效益，服務(wù)業(yè)飛速發(fā)展，為農(nóng)業(yè)剩余勞動力提供了大量的就業(yè)崗位，通過城鎮(zhèn)化來轉(zhuǎn)移農(nóng)民，可以從根本上化解城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)。農(nóng)民工職業(yè)化培訓(xùn)培養(yǎng)大批的高技能人才可以解決“民工荒”問題，大量高素質(zhì)的人力資本，也為新型城鎮(zhèn)化提供人力資源開發(fā)的有力支撐。因此，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)民職業(yè)化培訓(xùn)具有相輔相成，相互促進共同發(fā)展的關(guān)系。

（一）農(nóng)民工職業(yè)化培訓(xùn)的重要性

一方面，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要培育大量具有高級技術(shù)的農(nóng)民工，也需要通過農(nóng)民工職業(yè)化培訓(xùn)為農(nóng)民工提供多樣化的知識和技能融入更多領(lǐng)域。推進農(nóng)民工職業(yè)化培訓(xùn)對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有直接推動作用，因為農(nóng)民工多數(shù)為建筑業(yè)工人、制造業(yè)工人、服務(wù)性工作人員、商業(yè)工作人員等低層次職業(yè)，對他們進行系統(tǒng)地培訓(xùn)之后，使他們可以勝任更多崗位，提高各個行業(yè)的服務(wù)水平，這樣去深化細化城鎮(zhèn)化發(fā)展。另一方面，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為剩余農(nóng)村勞動力提供更多的就業(yè)崗位，工業(yè)化和服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要更多的高素質(zhì)人才，新型城鎮(zhèn)化必須打破傳統(tǒng)的人口城鎮(zhèn)化思路，不應(yīng)只滿足農(nóng)民工進城打工的局面，應(yīng)要求他們用與現(xiàn)代工業(yè)化相匹配的職業(yè)技能，使他們真正能夠適應(yīng)更多的就業(yè)崗位，完成生產(chǎn)方式和生活方式的雙重改變。

（二）完善農(nóng)民工職業(yè)化培訓(xùn)體系

篇2

為進一步加快我市農(nóng)業(yè)信息化進程，根據(jù)《*市信息化建設(shè)五年規(guī)劃實施方案（*-*）》和《*省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)委關(guān)于推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)若干意見的通知》（皖政辦〔2004〕95號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就推進全市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)如下意見：

一、提高認識，切實加強對農(nóng)業(yè)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)業(yè)信息化是整個國民經(jīng)濟信息化的基礎(chǔ)和重要組成部分。加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村和發(fā)展市場農(nóng)業(yè)的需要，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然趨勢，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的迫切要求，也是轉(zhuǎn)變政府職能、提高決策管理與服務(wù)水平的必然選擇。各地各部門一定要統(tǒng)一思想、提高認識，采取切實有效措施，加強對農(nóng)業(yè)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立農(nóng)業(yè)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市政辦、宣傳、農(nóng)委、財政、電信、聯(lián)通等有關(guān)部門和信息企業(yè)負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)委。各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織，重點抓好本地農(nóng)業(yè)信息化工作和信息化鄉(xiāng)村聯(lián)通計劃的落實。

二、理清思路，明確農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的目標

（一）指導(dǎo)思想：緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)民增收，以市場需求為導(dǎo)向，以體系建設(shè)為保障，以信息資源開發(fā)利用為核心，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以信息化鄉(xiāng)村建設(shè)為重點，進一步完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)電子政務(wù)進程，提高農(nóng)業(yè)信息管理與服務(wù)水平。

（二）建設(shè)思路：以省農(nóng)業(yè)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺為支撐，充分發(fā)揮全市農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的窗口和橋梁作用，突出抓好農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸系統(tǒng)建設(shè)，初步建立起以市、縣級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺為樞紐，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站和*聯(lián)通信息工作站為支點，信息化鄉(xiāng)村建設(shè)為著力點，形成上聯(lián)部、省、市，下聯(lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、中介組織、種養(yǎng)大戶、村級信息服務(wù)點和廣大農(nóng)民，聯(lián)通多種媒體的農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（三）主要目標：*年建成具有較強凝聚力和信息集散力的市、縣兩級農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，基本建成網(wǎng)上“農(nóng)技110”專家服務(wù)系統(tǒng)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站和聯(lián)通信息工作站，在此基礎(chǔ)上初步建立農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)體系。到*年，重點完善兩個網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建四個應(yīng)用系統(tǒng)，建立一個信息系統(tǒng)。即重點完善延伸到基層的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)信息物理網(wǎng)絡(luò)；構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技和市場信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)決策信息指揮調(diào)度、農(nóng)村遠程教育培訓(xùn)四個應(yīng)用系統(tǒng)；開發(fā)整合市內(nèi)外兩類信息資源，初步建立起覆蓋全市的農(nóng)業(yè)監(jiān)測、管理和服務(wù)信息系統(tǒng)。力爭到2010年，基本建立起適應(yīng)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)和電子政務(wù)體系，初步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)服務(wù)和決策、管理的信息化。

三、突出重點，推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的進程

全市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、整合資源、注重實效、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與多種媒體相結(jié)合的原則，依托省農(nóng)業(yè)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，重點抓好四大應(yīng)用系統(tǒng)、六項重點工程和信息化鄉(xiāng)村聯(lián)通計劃的落實。

（一）建立四大應(yīng)用系統(tǒng)

⒈農(nóng)業(yè)決策信息指揮調(diào)度系統(tǒng)。到*年，逐步建立農(nóng)村綜合信息監(jiān)測系統(tǒng)和農(nóng)作物病蟲害、動物疫情監(jiān)測報告分析系統(tǒng)的基本框架，掌握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟運行信息，提供權(quán)威、有效、準確的農(nóng)業(yè)管理與決策信息，為黨委、政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

⒉農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資市場監(jiān)管系統(tǒng)。主要是對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品以及農(nóng)藥、獸藥、飼料和農(nóng)機具的生產(chǎn)銷售進行監(jiān)管，逐步建立管理數(shù)據(jù)庫，提供“一站式”窗口服務(wù)，到*年逐步實現(xiàn)網(wǎng)上行政審批、認證并支持用戶查詢。

⒊科技和市場信息服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。以省農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)系統(tǒng)和“一站通”全國農(nóng)村供求信息聯(lián)播系統(tǒng)為依托，整合市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)村科技信息資源，充分利用現(xiàn)有新聞媒體和電信服務(wù)設(shè)施，到*年逐步建立健全農(nóng)業(yè)政策、科技和市場信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是完善網(wǎng)上推介平臺建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)；二是以市縣“農(nóng)技110”咨詢服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)技110”信息咨詢服務(wù)站建設(shè)為重點，建立指揮協(xié)調(diào)機制，實行市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)業(yè)專家聯(lián)動服務(wù)；三是加快農(nóng)業(yè)智能化信息技術(shù)應(yīng)用，抓好配方施肥、動植物病蟲測報和防治、農(nóng)業(yè)機械化等專家智能化信息系統(tǒng)開發(fā)與建設(shè)，抓好鄉(xiāng)村財務(wù)和農(nóng)村經(jīng)濟管理、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)管、產(chǎn)銷分析預(yù)測等系統(tǒng)建設(shè)。

4.農(nóng)村遠程教育培訓(xùn)系統(tǒng)。整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源，建立農(nóng)村遠程教育和培訓(xùn)體系，加強農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)村黨員、外出務(wù)工和農(nóng)村技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。

（二）建設(shè)六大重點工程

⒈農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集工程。依托國家和省農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心，設(shè)立全市統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集指標體系，建立市、縣兩級數(shù)據(jù)采集分析平臺，健全農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)）信息數(shù)據(jù)庫群。

⒉農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站群工程。在現(xiàn)有市、縣（市、區(qū)）二級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站群的基礎(chǔ)上，按照全省統(tǒng)一標準，系統(tǒng)規(guī)劃信息內(nèi)容結(jié)構(gòu)，配備必要設(shè)備和軟件，建成具有較強凝聚力和集散力的*農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，形成*農(nóng)業(yè)綜合門戶平臺。建設(shè)*農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)體系，利用“中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)上展廳”等國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)交易平臺，建立現(xiàn)代化的農(nóng)副產(chǎn)品流通信息體系，及時采集本地農(nóng)副產(chǎn)品信息，將*的優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品系統(tǒng)向外推介，塑造*農(nóng)業(yè)品牌，營造區(qū)域性優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)中心的新形象。

⒊農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸工程。市、縣（市、區(qū)）兩級設(shè)立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心，建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)經(jīng)（農(nóng)技）服務(wù)站基礎(chǔ)上建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站和*聯(lián)通信息工作站。村級建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)點，明確一名村干部為兼職信息員，建立村級農(nóng)業(yè)信息公開張貼欄。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營大戶開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1－2家生產(chǎn)經(jīng)營大戶作為農(nóng)業(yè)信息化的示范戶，補助部分資金使其配備電腦、上網(wǎng)設(shè)備等，開展多種形式信息服務(wù)，把有關(guān)農(nóng)業(yè)信息及時傳播到農(nóng)民手里。

⒋遠程科技培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)工程。以農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校教學(xué)資源為基礎(chǔ)，配套建設(shè)適合農(nóng)民遠程科技教育培訓(xùn)與信息傳播的遠端網(wǎng)絡(luò)教室。依托省衛(wèi)星小站，*年前建成市級雙向衛(wèi)星接收站，*年前在每個縣建立單間衛(wèi)星接收站，開通視頻會議系統(tǒng)。

⒌農(nóng)業(yè)電視節(jié)目進村入戶工程。配合省市有關(guān)部門，*年在縣級電視臺增配部分發(fā)射裝置，轉(zhuǎn)發(fā)中央電視臺七套信號，擴大農(nóng)業(yè)頻道節(jié)目覆蓋面，使農(nóng)業(yè)節(jié)目進村入戶率達95%以上。

⒍農(nóng)村信息員隊伍建設(shè)工程。以鄉(xiāng)村農(nóng)技人員、農(nóng)民經(jīng)紀人、種養(yǎng)大戶為主體，經(jīng)過培訓(xùn)考核，建立一支800人以上的農(nóng)村信息員隊伍。充分發(fā)揮農(nóng)村信息員的中介作用，為廣大農(nóng)民就近提供信息服務(wù)，以有效地解決農(nóng)村信息服務(wù)“最后一公里”問題。

（三）實施信息化鄉(xiāng)村聯(lián)通計劃

各級政府及有關(guān)部門要支持農(nóng)業(yè)部門和*聯(lián)通公司實施信息化鄉(xiāng)村聯(lián)通計劃，扶持信息化企業(yè)投資農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。

⒈建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)通信息工作站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，支持幫助*聯(lián)通公司建立信息工作站，與農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站合署辦公，互相支持配合，開展鄉(xiāng)村信息網(wǎng)建設(shè)和為農(nóng)信息服務(wù)工作。原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)通信息工作站由*聯(lián)通公司負責(zé)工作站信息化設(shè)備配置安裝、技術(shù)培訓(xùn)等，農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)業(yè)信息采集編發(fā)及農(nóng)業(yè)信息化支持政策方面等方面予以配合協(xié)助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在工作站辦公場所、信息員招聘、協(xié)調(diào)關(guān)系等方面予以大力支持。

⒉建設(shè)信息村。信息村建設(shè)由*聯(lián)通公司負責(zé)以手機聯(lián)網(wǎng)方式實現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會予以支持配合。

⒊開展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。*聯(lián)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息工作站要廣泛開展為當(dāng)?shù)卣蛷V大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)致富短信息服務(wù)、致富信息瀏覽服務(wù)、致富信息點播服務(wù)、農(nóng)情信息服務(wù)、信息跟蹤反饋服務(wù)、鄉(xiāng)村信息群發(fā)服務(wù)等為農(nóng)信息服務(wù)工作，要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村支持*聯(lián)通公司開展信息網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)宣傳、業(yè)務(wù)發(fā)展。

四、強化措施，為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提供政策保障

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是新時期各級政府為“三農(nóng)”服務(wù)的新舉措，是一項系統(tǒng)工程、德政工程、民心工程。各級黨委、政府要高度重視和大力支持，采取各種切實可行的保障措施全力推進信息化進程。

（一）強化協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)信息化工作是一項綜合性系統(tǒng)工程，涉及面廣，難度大，任務(wù)艱巨，需要各方配合與支持。各級各有關(guān)部門要按照“數(shù)字*”和“*信息化建設(shè)五年規(guī)劃實施方案”的要求，切實加大支持力度，強化協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進。市、縣農(nóng)業(yè)部門在建好市、縣兩級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，要重點加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站的領(lǐng)導(dǎo)與管理，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)通工作站的支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。財政、宣傳、稅務(wù)、工商等部門要加大對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的政策支持力度。有關(guān)涉農(nóng)部門要密切配合，電信、聯(lián)通等信息服務(wù)企業(yè)要加大投資力度，加強對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的指導(dǎo)和支持。

（二）加大投入。農(nóng)業(yè)信息化工作是一項服務(wù)“三農(nóng)”的公益性事業(yè)，資金支持是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的保障。各地要進一步加大投入，將農(nóng)業(yè)信息化重點工程列入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮。積極爭取國家、*省的政策性撥款，各級政府建立的信息化發(fā)展引導(dǎo)資金要向農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)事業(yè)傾斜，重點加強基建項目，完善農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵其他行業(yè)和各類企業(yè)、事業(yè)單位等組織投資農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)。有關(guān)部門要研究出臺優(yōu)惠政策，對發(fā)展、租用農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)通道和農(nóng)民上網(wǎng)費給予政策優(yōu)惠，以帶動農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)用戶的擴張，提高農(nóng)村信息化能力和農(nóng)業(yè)信息化水平。

篇3

今天，我們在這里召開全市農(nóng)業(yè)信息工作暨地區(qū)農(nóng)業(yè)十強網(wǎng)站表彰會議，會議開得很好。會上，熱線專家代表、農(nóng)業(yè)十強網(wǎng)站代表和有關(guān)區(qū)分別作了交流發(fā)言，市農(nóng)業(yè)信息中心王愛民主任對全市去年農(nóng)業(yè)信息工作進行了總結(jié)，對今年的重點工作進行了部署，我表示完全贊同。今天會議的主要議題是表彰先進，交流經(jīng)驗，總結(jié)過去，謀劃來年。剛才，我們對年全市“12316三農(nóng)熱線”優(yōu)秀專家和地區(qū)首屆農(nóng)業(yè)十強網(wǎng)站和農(nóng)業(yè)特色網(wǎng)站進行了表彰。在此，我代表市農(nóng)業(yè)局向獲得表彰的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站和個人表示熱烈的祝賀，向長期奮斗在農(nóng)業(yè)信息工作戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候，對長期以來支持農(nóng)業(yè)信息工作的市直有關(guān)部門表示衷心地感謝！希望大家按照今天會議的要求，根據(jù)本區(qū)、本單位的工作實際，認真抓好貫徹落實。下面，我強調(diào)三點。

一、認清新形勢，增強農(nóng)業(yè)信息化工作的緊迫感和責(zé)任感

近年來，市委、市政府十分重視農(nóng)業(yè)信息化工作，各區(qū)、各部門加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，加大投入，整合資源、落實措施，使全市農(nóng)業(yè)信息化進入了協(xié)調(diào)發(fā)展、快速推進的新階段。我市被農(nóng)業(yè)部列為農(nóng)村信息化綜合示范城市，被評為農(nóng)村信息化領(lǐng)先地區(qū)，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)連續(xù)5年進入全國百強網(wǎng)站行列。全市各類涉農(nóng)網(wǎng)站初具規(guī)模，目前達到200多家，市、區(qū)、鄉(xiāng)、村四級農(nóng)業(yè)信息體系已經(jīng)形成，以“12316三農(nóng)熱線”為平臺的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)功能已經(jīng)建立，農(nóng)業(yè)信息采集、加工、和應(yīng)用機制逐步完善，農(nóng)業(yè)信息在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中發(fā)揮了重要的引領(lǐng)、助推作用，成績非常明顯。但同時，我市農(nóng)業(yè)信息化工作還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)和問題，如對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息多樣化的需求研究不夠，信息采集、管理、服務(wù)、應(yīng)用的長效機制尚未形成，農(nóng)業(yè)信息工作隊伍不健全，農(nóng)業(yè)信息報送質(zhì)量不高，各區(qū)級網(wǎng)站發(fā)展基礎(chǔ)不牢等。

在推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下，必須加強農(nóng)業(yè)信息化工作。各級各有關(guān)部門務(wù)必從戰(zhàn)略的高度和發(fā)展的角度，充分認識農(nóng)業(yè)信息工作的地位和作用，要認清形勢、增強農(nóng)業(yè)信息工作的緊迫感。我認為至少有六個方面的意義，農(nóng)業(yè)信息化是工業(yè)化、城市化重要組成部分，是現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和兩型農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要載體，是農(nóng)業(yè)方式轉(zhuǎn)變的重要手段，是解決農(nóng)民急需的主要途徑，是從事農(nóng)業(yè)工作人員的重要工作。

二、突出重點、積極推進農(nóng)業(yè)信息化又好又快發(fā)展

我市作為省會城市，要率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就必須率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化，我市農(nóng)業(yè)信息化要在省里當(dāng)龍頭，在全國副省級城市中要處于領(lǐng)先地位。當(dāng)前和今后一個時期，我市農(nóng)業(yè)信息化工作要突出整合、規(guī)劃、應(yīng)用、培訓(xùn)四個重點，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息發(fā)展架構(gòu)，完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。

今后一段時期，我市農(nóng)業(yè)信息工作應(yīng)著力抓好以下幾個方面的工作：

第一，以整合為重點，構(gòu)建全方位信息網(wǎng)絡(luò)體系。當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)信息工作要重點抓好“四個一”建設(shè)。一是要建立一個體系，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動。二是統(tǒng)一一個號碼服務(wù)，辦好“12316三農(nóng)熱線”，集中市全市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)資源，加強對基層信息服務(wù)指導(dǎo)。三是建立一站式信息機制。四是要實行一條線管理。

第二，以規(guī)范為重點，拓展信息服務(wù)市場。要建立全市統(tǒng)一的信息機制，實現(xiàn)“一站，全系統(tǒng)共享”，徹底改變信息采集重復(fù)勞動、重復(fù)投入和低效開發(fā)的局面。要加快實施“三電合一”工程，提高農(nóng)業(yè)信息的普及率。要拓展信息資源采集渠道，由生產(chǎn)性信息向政策性、法規(guī)性信息拓展，由經(jīng)濟性信息向文化性、民生性信息拓展，由國內(nèi)信息向國外前瞻性信息拓展，不斷豐富信息來源。重點加強農(nóng)產(chǎn)品市場信息資源的開發(fā)分析，提高農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警水平，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

第三，以應(yīng)用為重點，提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)質(zhì)量。做好農(nóng)業(yè)信息服務(wù)關(guān)鍵是要提高服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)民提供實用的應(yīng)用技術(shù)，不能搞復(fù)雜了，越實用、越簡單越好。提高服務(wù)質(zhì)量，首先，要在收集上提高質(zhì)量，收集之后要進行整理、分析、加工后再，否則你就是二傳手，你的信息不起作用，信息中心這幾年服務(wù)不錯的，但是還不夠，要研究對某一個方面的特別需求，要指導(dǎo)性意見，這就是提高我們的質(zhì)量，提高我們干部的素質(zhì)關(guān)鍵。其次，要對整個農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟、市場、生產(chǎn)、流通等進行有效的監(jiān)測，擴大監(jiān)測范圍，加大監(jiān)測力度，形成一個權(quán)威性的監(jiān)測數(shù)據(jù)，供領(lǐng)導(dǎo)決策、企業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生產(chǎn)提供參考。其三，要大量提供群眾需要的實用的技術(shù)信息，別人沒有養(yǎng)鱸魚，你們給人家提供養(yǎng)鱸魚的技術(shù)信息就是沒有針對性，要多管齊下。

第四，以培訓(xùn)為重點，加快建設(shè)高素質(zhì)的信息工作隊伍。我到日本考察，他們建立了一個專門的應(yīng)急系統(tǒng)，發(fā)生突發(fā)災(zāi)害，迅速應(yīng)對信息，各項應(yīng)急工作進展情況都掌握得非常清楚。農(nóng)業(yè)信息建設(shè)最關(guān)鍵的是信息員，信息員是信息化的主體，信息服務(wù)的對象包括農(nóng)民、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范戶等等，信息工作的重要載體就是我們基層信息員。去年天氣出現(xiàn)罕見低溫，損失1600萬元，很多農(nóng)民在地里哭，我感到很慚愧，我們雖然了信息，但很多農(nóng)民沒有收到。說明我們的信息反應(yīng)不快，沒有反饋。針對這個問題，我認為首先要建立一個分類指導(dǎo)的信息員隊伍。蔬菜、種植、生豬、水產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品市場都要有設(shè)信息員。要建立信息員收集的信息員制度，建立信息員報送激勵機制，要建立不定期的報送制度，要求信息員在特殊情況應(yīng)急的情況下要及時報送信息。

第五，以創(chuàng)新為重點，拓展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)領(lǐng)域。我認為一是從內(nèi)部運行管理抓創(chuàng)新，二是利用外部資源抓創(chuàng)新，加快推進農(nóng)業(yè)“百事通”建設(shè)，加快推進農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，三是在信息員管理上抓創(chuàng)新。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)業(yè)信息工作任務(wù)落到實處

我市農(nóng)業(yè)信息工作要在同類城市中爭光競位，要加強領(lǐng)導(dǎo)，加快與市信息產(chǎn)業(yè)部門、涉農(nóng)部門的協(xié)調(diào)，爭取各部門的重視和支持。一是加強領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，信息中心要把農(nóng)業(yè)信息工作納入工作目標考核，建立激勵機制，要建立健全農(nóng)業(yè)信息化協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，努力營造農(nóng)業(yè)信息化工作的良好氛圍。二是加大投入，提高效益。各級部門要不斷增加自己投入，重點保證信息基礎(chǔ)建設(shè)、應(yīng)用推廣、信息化培訓(xùn)、服務(wù)平臺建設(shè)和信息系統(tǒng)維護等方面的需求，要建立穩(wěn)定、長效的多元化投入機制。三是建章立制、規(guī)范管理。要加強對信息服務(wù)平臺的管理和維護，落實安全保障措施，重點強化對網(wǎng)絡(luò)信息的審核和與監(jiān)控工作，切實把好信息源頭關(guān)，確保信息的準確性和安全性。要探索建立農(nóng)業(yè)信息機制，逐步實現(xiàn)信息采集、會商、分析預(yù)測和對外的規(guī)范化管理，要及時更新網(wǎng)上信息，豐富信息內(nèi)容，提高信息質(zhì)量，切實起到指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和提供決策參考的作用。

篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)村信息化建設(shè)；對策；研究

中圖分類號：G632 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2015）20-349-01

一、江津區(qū)農(nóng)村信息化面臨的問題

1、認識不到位，投入不足。各級政府、有關(guān)部門及相關(guān)實體對農(nóng)村信息化建設(shè)的實質(zhì)、意義和重要性認識不足或存在誤區(qū)，把信息化建設(shè)單純理解為計算機操作，沒有意識到農(nóng)村信息化建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程；在農(nóng)村信息化建設(shè)中往往認為計算機軟硬件的配備就意味著信息化建設(shè)的完成。因此在信息化建設(shè)過程中投入的人力、物力和財力都明顯的不足，從而影響了信息化建設(shè)的進程。

2、要素資源不足。一是人力資源不足。農(nóng)業(yè)信息化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)站開發(fā)、信息采編、信息化項目的實施缺乏既懂信息技術(shù)又懂農(nóng)業(yè)技術(shù)的復(fù)合型人才。二是硬件資源不足。由于建設(shè)資金投入不足致使系統(tǒng)硬件技術(shù)改造相對落后，不能適應(yīng)新形勢下信息化工作的要求。三是信息資源不足。農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)和農(nóng)業(yè)信息咨詢服務(wù)遠不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。

3、信息采集、處理、傳輸和落后。農(nóng)業(yè)信息采集標準化程度低，指標體系不健全，采集方法不科學(xué)，覆蓋面不全，對農(nóng)業(yè)信息體系內(nèi)部各信息采集渠道缺乏合理的整合和規(guī)范等，影響了信息的準確性、權(quán)威性。此外，還存在信息處理停留在手工階段、分析加工能力嚴重不足，傳輸工具落后等問題。對采集到的影響了運行效率，降低了信息的使用價值。

4、高層次的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)開發(fā)人才缺乏。既懂農(nóng)業(yè)又懂經(jīng)濟和信息技術(shù)的綜合性人才非常缺乏。懂農(nóng)業(yè)的不懂信息技術(shù)，而掌握信息技術(shù)的又對農(nóng)業(yè)知識知之甚少。因為農(nóng)業(yè)信息技術(shù)開發(fā)人才的匱乏，所以難以進行大項目的攻關(guān)。

5、信息資源開發(fā)程度低。從農(nóng)村信息資源開發(fā)利用狀況來看：一方面信息資源存量偏低，信息供給不足；另一方面信息資源開發(fā)利用程度低，又導(dǎo)致大量信息資源的閑置和浪費。信息的采集、加工、處理、存貯和傳播多采取傳統(tǒng)方式，電子化程度低，導(dǎo)致信息利用率低，信息服務(wù)效益差。

6、農(nóng)民信息意識比較淡薄。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和信息工作的逐步開展，我國農(nóng)民群眾開始需求信息服務(wù)，有的還比較迫切。但是，從整體、全局上來看，增強信息意識是農(nóng)村信息化建設(shè)面臨的一個重要問題。

7、區(qū)域發(fā)展不均衡。目前，在農(nóng)村信息化進展中，也存在嚴重的區(qū)域性發(fā)展不平衡。雙福、德感、珞璜等鎮(zhèn)街的農(nóng)村信息化相對發(fā)達，而南部山區(qū)比較落后。

二、江津區(qū)農(nóng)村信息化發(fā)展路徑

1、增強信息意識。大力開展農(nóng)業(yè)信息知識宣傳和教育，增強政府管理部門及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的信息意識，提高對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要性和必要性的認識，以觀念的更新、思想的解放，來推動農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)。

2、加強平臺建設(shè)。首先擬定四個方案：區(qū)到鎮(zhèn)街一級的連接傳輸方案，信息與農(nóng)戶、農(nóng)技人員和企業(yè)的對接落地方案，科研院所、專業(yè)市場的聯(lián)通方案，與涉農(nóng)行政、事業(yè)單位辦公平臺接入方案。其次實現(xiàn)六個基本功能：解決一般政策、技術(shù)信息咨詢解決，農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資價格行情查詢及趨向分析系統(tǒng).天氣農(nóng)情分析預(yù)測系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)專家在線系統(tǒng)。信息查詢系統(tǒng)，電子商務(wù)交易功能。

3、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和有關(guān)部門要把推進農(nóng)業(yè)信息化提高到實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和“中國夢”的高度來認識，列入當(dāng)?shù)匦畔⒒ㄔO(shè)和農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮職能作用，密切配合，加大工作力度，抓緊抓好。政府部門特別是農(nóng)業(yè)行政主管部門要把推進農(nóng)業(yè)信息化作為一項重要職能，應(yīng)充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用。

4、加大資金投入。農(nóng)村信息化建設(shè)是高技術(shù)、高投入的社會公益性工程項目，必須依靠政府的資金支持。各級政府要在已有的資金投入的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對農(nóng)村信息化建設(shè)的投入，以保證農(nóng)村信息化建設(shè)持續(xù)、健康地發(fā)展。

5、加快人才培養(yǎng)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)機構(gòu)和農(nóng)村中小學(xué)為重點，加快人才隊伍建設(shè)，是推進農(nóng)業(yè)信息化的關(guān)鍵。長期以來，我國各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一支農(nóng)技服務(wù)隊伍，目前需要將這支隊伍提升為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息化人才隊伍的骨干力量，進行培訓(xùn)和提高，并帶動農(nóng)村信息化人才的培養(yǎng)。要加強對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，進一步加快科學(xué)文化知識普及，切實提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)的新型農(nóng)民。

篇5

一、開展農(nóng)村信息化工作的優(yōu)勢

運營商提供適應(yīng)農(nóng)民需要的農(nóng)村信息化服務(wù)產(chǎn)品越來越迫切。一是可以全面提高農(nóng)村信息化水平。任何一個地區(qū)的農(nóng)民選擇相應(yīng)的服務(wù)，就可以獲得所需的信息，同時利用通訊網(wǎng)絡(luò)進一步幫助農(nóng)民上網(wǎng)獲取有用信息，引導(dǎo)農(nóng)民靠信息調(diào)整結(jié)構(gòu)，靠信息致富增收。二是解決最后“一公里”的有效途徑。健全農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)，最終目的是要服務(wù)“三農(nóng)”。但由于服務(wù)體系方面投入不足，直接制約著農(nóng)村信息服務(wù)體系向更深、更高的層次發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)向鄉(xiāng)、村兩級延伸很不到位，基礎(chǔ)設(shè)施嚴重不足，只有一小部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可以得到網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，絕大部分村仍然是被網(wǎng)絡(luò)遺忘的地方?？梢砸劳懈黝愅ㄐ女a(chǎn)品，避開這種制約，使農(nóng)戶獲得全方位的三農(nóng)信息服務(wù)，用另一種方式解決農(nóng)村信息化的最后“一公里”問題。三是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要手段。農(nóng)村信息系統(tǒng)以各類農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫為海量信息倉庫，以農(nóng)業(yè)信息資源采集系統(tǒng)、加工系統(tǒng)、管理系統(tǒng)為信息收集、加工、的載體，它用通信方式架起了農(nóng)民與政府、農(nóng)民與科技、農(nóng)民與市場的金橋，能夠在農(nóng)產(chǎn)品銷售、實用新技術(shù)推廣等方面發(fā)揮其他途徑不能起到的作用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入。

二、目前農(nóng)村信息化存在的問題

(一)基礎(chǔ)設(shè)施落后

農(nóng)村信息化的建設(shè)和實施必須有一定的基礎(chǔ)設(shè)施作為基礎(chǔ)，而內(nèi)蒙古農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后、農(nóng)民收入低及農(nóng)民科技文化素質(zhì)不高等因素都直接影響農(nóng)村信息化建設(shè)的順利進行。因此，要想加快農(nóng)村信息化建設(shè)的步伐，必須解決好這一問題。

(二)信息采集、信息處理比較落后，信息、傳輸滯后

目前，普遍存在的農(nóng)業(yè)信息采集標準化程度低，指標體系不健全，采集方法還不夠科學(xué)，覆蓋面不夠，對農(nóng)業(yè)信息體系內(nèi)部各信息采集渠道缺乏合理的整合和規(guī)范等，影響了信息的準確性、權(quán)威性。此外，還存在信息處理手段落后，傳輸工具落后等問題。很多地方缺乏先進的計算機網(wǎng)絡(luò)手段，在信息處理方面有的還停留在手工階段；對采集到的信息分析加工能力嚴重不足，影響了運行效率，降低了信息的使用價值。另外，還存在著信息傳輸網(wǎng)絡(luò)不夠暢通、農(nóng)業(yè)信息的有機集成以及信息共享性差等問題。

(三)農(nóng)村信息化建設(shè)實效性差

在農(nóng)村信息化建設(shè)中，不注重把農(nóng)村信息化建設(shè)與本地實際相結(jié)合，沒有找到網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與本地實際的恰當(dāng)結(jié)合點，造成了不必要的浪費。有的地區(qū)盡管有自己的平臺，但內(nèi)容長時間不更新，功能單一，交互式不強，更沒有網(wǎng)絡(luò)營銷、電子商務(wù)的功能，用戶撥打量極低。

(四)高層次的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)開發(fā)人才缺乏

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對人員素質(zhì)的要求與其他信息行業(yè)有著明顯的不同，它需要的是既懂農(nóng)業(yè)又了解互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的“復(fù)合型”人才。信息技術(shù)是一項高科技，其開發(fā)應(yīng)用需要高科技人才，既懂農(nóng)業(yè)又懂經(jīng)濟和信息技術(shù)的綜合性人才非常缺乏。目前是懂農(nóng)業(yè)的不懂信息技術(shù)，而掌握信息技術(shù)的又對農(nóng)業(yè)知識知之甚少。因為農(nóng)業(yè)信息技術(shù)開發(fā)人才的匱乏，難以進行大項目的攻關(guān)。

(五)信息資源開發(fā)程度低

從各地農(nóng)村信息資源開發(fā)利用狀況來看：一方面信息資源存量偏低，信息供給不足；另一方面信息資源開發(fā)利用程度低，導(dǎo)致大量信息資源的閑置和浪費。信息資源的開發(fā)管理大都停留在低級階段，信息的采集、加工、處理、存貯和傳播多采取傳統(tǒng)方式，電子化程度低，導(dǎo)致信息利用率低，信息服務(wù)效益差。

(六)農(nóng)民信息意識比較淡薄

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和信息工作的逐步開展，我國農(nóng)民群眾開始需求信息服務(wù)，有的還比較迫切，但大部分信息需求不強烈。但是，從整體、全局上來看，增強信息意識是農(nóng)村信息化建設(shè)面臨的一個重要問題。

(七)認識不到位，投入不足

各級政府、有關(guān)部門對農(nóng)村信息化建設(shè)的實質(zhì)、意義和重要性認識不足或存在誤區(qū)，在信息化建設(shè)過程中投入的人力、物力和財力都明顯的不足，從而影響了信息化建設(shè)的進程。還有政府的管理人員對信息化建設(shè)的內(nèi)容認識不深入，把信息化建設(shè)單純理解為計算機的操作，沒有意識到農(nóng)村信息化建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在農(nóng)村信息化建設(shè)中往往認為計算機軟硬件的配備就意味著信息化建設(shè)的完成。這些不完整、不全面的認識導(dǎo)致農(nóng)村信息化建設(shè)不能收到應(yīng)有的效果。

(八)區(qū)域發(fā)展不均衡

目前，在農(nóng)村信息化進展中，也存在嚴重的地區(qū)和區(qū)域性的發(fā)展不平衡。比如南北跨度大，農(nóng)產(chǎn)品差距較大；地區(qū)經(jīng)濟現(xiàn)代化程度也不一樣，烏盟部分農(nóng)村還處于非常落后地區(qū)。

三、農(nóng)村信息化發(fā)展的對策

(一)“十一五”規(guī)劃中，把信息化列入十大發(fā)展目標之一

而信息化發(fā)展離不開信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)響應(yīng)國家號召，投入巨大的人、財、物開展“村村通"-F程、無線通信的3G工程及無線+有線覆蓋方式的工程，進一步提升農(nóng)村通信基礎(chǔ)建設(shè)。同時不斷提高涉農(nóng)信息的市場份額，如2009年推出了村民自助的安全產(chǎn)品一平安互助，及正在積極推進的12316三農(nóng)服務(wù)熱線，初步形成特色信息服務(wù)產(chǎn)品，并對經(jīng)濟落后的農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民制定特殊的優(yōu)惠政策，為農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)提供基礎(chǔ)接入及信息資源。

(二)與政府緊密聯(lián)合，增加政府信息化意識，共建農(nóng)村信息化

在農(nóng)村信息化建設(shè)的過程中，各級政府、有關(guān)部門及相關(guān)實體都存在著認識上的誤區(qū)和不足。因此，為進一步加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，內(nèi)蒙古聯(lián)通首先要與內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)管理機構(gòu)進行合作，通過一系列通信產(chǎn)品與服務(wù)，卓有成效地開展農(nóng)業(yè)信息知識宣傳和教育，增強政府管理部門及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的信息意識，提高對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要性和必要性的認識，以觀念的更新、思想的解放，來推動農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)。

(三)農(nóng)村信息化平臺建設(shè)

加快了農(nóng)村信息化動作，在農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育項目上，持續(xù)推進農(nóng)村信息服務(wù)站的工作。在農(nóng)村信息化方面除繼續(xù)抓好剩余終端接收站點的建設(shè)外，積極

配合農(nóng)業(yè)部等各政府機關(guān)，為推進農(nóng)村信息化建設(shè)共同努力。

(四)加大資金投入，為農(nóng)村信息化建設(shè)提供資金保障

農(nóng)村信息化建設(shè)是高技術(shù)、高投入的社會公益性工程項目，運營商要在已有的資金投入的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對農(nóng)村信息化建設(shè)的投入，以保證農(nóng)村信息化建設(shè)持續(xù)、健康地發(fā)展。

(五)加快農(nóng)村信息化骨干的培養(yǎng)，是推進農(nóng)村信息化的關(guān)鍵

內(nèi)蒙古各地市都有一支農(nóng)村基層服務(wù)隊伍，目前需要將這支隊伍提升為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息化人才隊伍的骨干力量，進行培訓(xùn)和提高，并帶動農(nóng)村信息化工作的開展。要加強對農(nóng)村關(guān)鍵人的信息化培訓(xùn)，如村主任，在關(guān)鍵人的帶領(lǐng)下來推廣農(nóng)村信息化的進程。農(nóng)村中小學(xué)是當(dāng)?shù)氐奈幕行?、信息傳播中心和人才培養(yǎng)中心。要結(jié)合教育直通車、家校通等產(chǎn)品，努力使農(nóng)村的每一所中小學(xué)都能根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況選用適當(dāng)?shù)姆绞浇尤牖ヂ?lián)網(wǎng)，充分發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)信息化的綜合功能，為傳播農(nóng)業(yè)科技、提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息和培養(yǎng)農(nóng)民職業(yè)技能服務(wù)，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

(六)試點建設(shè)和推廣機制

發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)本身也是一項市場行為，應(yīng)用示范效應(yīng)做好政府引導(dǎo)與市場機制相結(jié)合，繼承傳統(tǒng)和創(chuàng)新形式相結(jié)合，重點示范與整體推進相結(jié)合。在發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)過程中，需要借助政府扶持，運營商給予優(yōu)惠。在推進農(nóng)業(yè)信息化的過程中，借助政府通過各種方式鼓勵、推動各類農(nóng)技推廣組織的迅速發(fā)育成長，促進其開展好信息服務(wù)工作。同時要充分利用各種傳媒和渠道搞好面向不同用戶的信息服務(wù)。建立獨具特色的智能化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用、推廣模式，培養(yǎng)一支從事農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究開發(fā)和推廣的技術(shù)隊伍。

篇6

關(guān)鍵詞：企業(yè) 農(nóng)業(yè) 信息化

農(nóng)民做為弱勢群體，在與外界各個主體溝通過程中，農(nóng)民由于獲取信息能力弱，出現(xiàn)信息不對稱問題，這將會給農(nóng)民為代表的低收入者帶來損失。[1][2][3]減少信息不對稱，提高農(nóng)民信息利用程度成為目前信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展建設(shè)，推進農(nóng)村信息化工作的重點。農(nóng)業(yè)信息化光電技術(shù)、遙感技術(shù)等多項信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上普遍而系統(tǒng)應(yīng)用的過程。由于信息及知識越來越成為農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中的基本資源和發(fā)展動力，信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，培育和發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力并使之促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，造福于社會的歷史過程。對充分有效地開發(fā)和利用農(nóng)業(yè)信息資源，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會進步的過程具有一定的促進作用。

1.信息科技類企業(yè)推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的特點

1.1融入性

信息科技類企業(yè)推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑。在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的時期，將信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素融為一體，進行數(shù)字化設(shè)計、智能化控制、精準化運行、科學(xué)化管理。

1.2效益性

信息科技類企業(yè)推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)能夠幫助農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，大幅度減少農(nóng)業(yè)消耗，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)業(yè)效益。農(nóng)民充分利用得到的技術(shù)和信息提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，幫助農(nóng)民規(guī)避市場風(fēng)險，減少自然風(fēng)險帶來的損失。

1.3引導(dǎo)性

信息科技類企業(yè)通過現(xiàn)代信息技術(shù)的運用和信息引導(dǎo)，可以促進農(nóng)業(yè)科技水平的提高，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展環(huán)境的改善，促進農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變和競爭力增強，促進農(nóng)業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

2.信息科技類企業(yè)推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的核心內(nèi)容[4]

根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《國家重大信息化工程建設(shè)規(guī)劃（2011-2015）》（征求意見稿）、《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》和《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011―2015年）》基本要求，《全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確提出“十二五”提出全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的基本內(nèi)容為：農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化、農(nóng)業(yè)管理信息化和農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化五個方面。信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展建設(shè)，為全面推進信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)中的應(yīng)用而服務(wù)。推進農(nóng)業(yè)信息化的核心內(nèi)容應(yīng)圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化、農(nóng)業(yè)管理信息化和和農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化四個方面內(nèi)容。

2.1服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化建設(shè)

信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化建設(shè)側(cè)重點為：種植業(yè)信息化建設(shè)穩(wěn)步推進，設(shè)施農(nóng)業(yè)、園藝業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用水平顯著提高；養(yǎng)殖業(yè)信息化建設(shè)大力推進，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用逐步擴大。

①服務(wù)于種植業(yè)信息化建設(shè)

信息科技類企業(yè)服務(wù)種植業(yè)信息化的宗旨為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施裝備的數(shù)字化、智能化水平，發(fā)展精準農(nóng)業(yè)；實現(xiàn)設(shè)施園藝農(nóng)業(yè)的自動化、智能化和集約化。將現(xiàn)代信息技術(shù)（地理信息系統(tǒng)、遙感系統(tǒng)、自動控制系統(tǒng)、射頻識別系統(tǒng)等）在大田種植生產(chǎn)的應(yīng)用，建設(shè)農(nóng)田管理地理信息系統(tǒng)、土壤墑情氣象監(jiān)控系統(tǒng)、智能灌溉系統(tǒng)、測土配方施肥系統(tǒng)、作物長勢監(jiān)控系統(tǒng)、病蟲害監(jiān)測預(yù)報防控系統(tǒng)等大田種植信息系統(tǒng)。將現(xiàn)代信息技術(shù)在設(shè)施園藝中的應(yīng)用，建設(shè)溫室環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)、植物生長管理系統(tǒng)、產(chǎn)品分級系統(tǒng)、自動收獲采摘系統(tǒng)等設(shè)施園藝信息系統(tǒng)。

②服務(wù)于養(yǎng)殖業(yè)信息化建設(shè)

信息科技類企業(yè)服務(wù)于養(yǎng)殖業(yè)信息化的宗旨為積極推行健康養(yǎng)殖方式，實現(xiàn)集約養(yǎng)殖場健康養(yǎng)殖的智能化管理。將現(xiàn)代信息技術(shù)在養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)用，建設(shè)設(shè)施養(yǎng)殖環(huán)境智能監(jiān)控系統(tǒng)、聯(lián)合選育網(wǎng)絡(luò)輔助決策系統(tǒng)、飼料配方輔助決策系統(tǒng)、動物健康管理輔助決策系統(tǒng)和動物疫病診斷與預(yù)警輔助決策系統(tǒng)等；建設(shè)推進船舶自動識別（AIS）、捕撈作業(yè)系統(tǒng)、船舶自動導(dǎo)航系統(tǒng)和漁船管理系統(tǒng)。

2.2服務(wù)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化建設(shè)

信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化建設(shè)側(cè)重點為：農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社信息化建設(shè)；農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息化建設(shè)；農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)建設(shè)。

①服務(wù)于農(nóng)業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)

信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)企業(yè)信息化的宗旨為提高企業(yè)在采購、生產(chǎn)、銷售、營銷、財務(wù)和人力資源管理等環(huán)節(jié)的信息化水平，推動企業(yè)經(jīng)營管理信息化。將現(xiàn)代信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理的應(yīng)用，推進農(nóng)業(yè)企業(yè)使用企業(yè)資源計劃ERP、業(yè)務(wù)流程重組BPR等管理信息系統(tǒng)，引導(dǎo)國有農(nóng)場使用地理信息系統(tǒng)。

②服務(wù)于農(nóng)民專業(yè)合作社信息化建設(shè)

信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)民專業(yè)合作社信息化的宗旨為實現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社的會員管理、財務(wù)管理、資源管理、辦公自動化及成員培訓(xùn)管理，為合作社提供農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場價格信息、農(nóng)資市場價格和質(zhì)量信息，實現(xiàn)生產(chǎn)在社、營銷在網(wǎng)、業(yè)務(wù)交流、資源共享。提升農(nóng)民專業(yè)合作社綜合能力，降低運營成本，促進農(nóng)民增收。將現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理的應(yīng)用，建立農(nóng)民專業(yè)合作社信息管理平臺。

③服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息化建設(shè)

信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息化的宗旨為減少交易中間環(huán)節(jié)，提高交易效率，降低交易成本。將現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息化建設(shè)的應(yīng)用，建設(shè)糧、棉、油、禽、肉、蛋、水產(chǎn)、蔬菜、花卉、茶葉等重點農(nóng)產(chǎn)品在物流配送、市場、管理、交易等方面的信息化建設(shè)。

④服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)建設(shè)

信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)建設(shè)的宗旨為積極發(fā)展以電子商務(wù)為導(dǎo)向的配送物流，完善農(nóng)業(yè)電子商務(wù)體系。建設(shè)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺，提供生產(chǎn)、流通、交易、競價、網(wǎng)上超市等服務(wù)。

2.3服務(wù)于農(nóng)業(yè)管理信息化建設(shè)

信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)管理信息化建設(shè)側(cè)重點為：農(nóng)業(yè)資源管理、農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮、農(nóng)業(yè)行業(yè)管理、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法等基本信息系統(tǒng)建設(shè)；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè)；

①服務(wù)于農(nóng)業(yè)資源管理信息化建設(shè)

信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)資源管理信息化建設(shè)的宗旨為加強對耕地土壤質(zhì)量、肥料肥效、農(nóng)田土壤墑情等內(nèi)容的監(jiān)測；實現(xiàn)對不同類型草地生態(tài)系統(tǒng)資源、植被長勢、生產(chǎn)力、工程效益、草原利用、草原火災(zāi)、鼠蟲災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境狀況等全方位的監(jiān)測；養(yǎng)殖水面面積、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、水面質(zhì)量進行監(jiān)測。服務(wù)于資源管理信息化建設(shè)。

②服務(wù)于農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮信息化建設(shè)

信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮信息化建設(shè)的宗旨為及時掌握農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害、草原火災(zāi)、農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來生物入侵、漁業(yè)船舶水上安全、農(nóng)業(yè)重大動植物疫情疫病、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故等農(nóng)業(yè)突發(fā)事件信息，提高預(yù)防和處置突發(fā)農(nóng)業(yè)公共事件的能力，減少突發(fā)公共事件對農(nóng)業(yè)造成的損失，保障國家經(jīng)濟社會穩(wěn)定。建設(shè)農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)。

③服務(wù)于農(nóng)業(yè)行業(yè)管理信息化建設(shè)

信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)行業(yè)管理信息化建設(shè)的宗旨為對農(nóng)業(yè)各行業(yè)進行動態(tài)監(jiān)測、趨勢預(yù)測，提高農(nóng)業(yè)主管部門在生產(chǎn)決策、優(yōu)化資源配置、指揮調(diào)度、上下協(xié)同、信息反饋等方面的能力和水平。建設(shè)農(nóng)情（包括農(nóng)、牧、漁、墾、機）管理信息化、農(nóng)村集體資源管理信息化和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)監(jiān)測分析和預(yù)警服務(wù)平臺。

④服務(wù)于農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法信息化建設(shè)

信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法信息化建設(shè)的宗旨為完善農(nóng)藥、種子、飼料、獸藥等經(jīng)營許可證審批流程，實現(xiàn)行政許可審批信息化，提高審批效率。實現(xiàn)信息報送、投訴舉報受理、監(jiān)管工作記錄、案件督察督辦、檔案管理等功能。建設(shè)和完善行政許可審批信息管理系統(tǒng)，重點重點建設(shè)化肥、農(nóng)藥、種子、飼料、獸藥等行業(yè)的執(zhí)法信息管理系統(tǒng)。

⑤服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè)？

信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè)的宗旨為實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)即時采集、加密上傳、智能分析、質(zhì)量安全狀況分類查詢、直觀表達、風(fēng)險分析和監(jiān)測預(yù)警。建設(shè)覆蓋部省兩級行政管理部門、部級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測機構(gòu)和固定風(fēng)險監(jiān)測點三方面的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息管理平臺。

2.4服務(wù)于農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)

信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)的宗旨為廣大農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等用戶提供政策、科技、市場等各個方面的信息服務(wù)。信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)側(cè)重點為：部、省、地市、縣四級農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺基本建設(shè)。

綜上所述，信息科技類企業(yè)在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中，應(yīng)將信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素融為一體，幫助農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，大幅度減少農(nóng)業(yè)消耗，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)業(yè)效益。根據(jù)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)項目為依托，從農(nóng)業(yè)信息服務(wù)需求入手，圍繞農(nóng)業(yè)信息規(guī)范化采集、智能化處理和精準化服務(wù)，開展了的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)，力求取得了一系列原創(chuàng)性成果。目前服務(wù)的重點為：創(chuàng)建三維模型農(nóng)情信息標準體系的構(gòu)建方法；建立具有自學(xué)習(xí)能力的作物生產(chǎn)測報智能建模方法，提高了測報的準確率；研發(fā)主動性推送信息服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品價格信息預(yù)測分析系統(tǒng)等軟件，探索建立多級網(wǎng)絡(luò)型、普適終端自助型農(nóng)業(yè)信息服務(wù)新模式，實現(xiàn)了基層信息個性化、協(xié)同式精準服務(wù)。

參考文獻：

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吳曉光副主任指出，2011年是吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化快速發(fā)展的一年。農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)在能力持續(xù)提升中發(fā)揮更大的作用。以全省農(nóng)網(wǎng)網(wǎng)站群、“12316新農(nóng)村熱線”和“12582農(nóng)信通”三大平臺信息綜合服務(wù)能力建設(shè)為重點，全面推進計算機網(wǎng)絡(luò)、電話語音、手機短彩信、廣播電視、報刊等各類媒體資源和現(xiàn)代信息技術(shù)為農(nóng)村基層干部和廣大農(nóng)民提供生產(chǎn)技術(shù)、市場營銷、政策法律、民生事務(wù)等方面的服務(wù)。目前全省共建成省市縣三級農(nóng)網(wǎng)76個，已經(jīng)成為全省宣傳“三農(nóng)”工作、支持“三農(nóng)”發(fā)展的一個重要網(wǎng)絡(luò)媒體，是各級農(nóng)業(yè)部門的重要門戶網(wǎng)站。各地通過網(wǎng)上報送各類信息2400多條。2011年，全省有32個網(wǎng)站完成了改版任務(wù)，占年度應(yīng)改版網(wǎng)站的86.5%。據(jù)統(tǒng)計測算，全年通過農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)，直接促進農(nóng)民增收達30億元以上。2011年在全省10個縣（市）正式啟動實施了以購農(nóng)資和賣農(nóng)產(chǎn)品為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點。在德惠等20個縣（市），重點面向農(nóng)村綜合信息服務(wù)站點負責(zé)人、專業(yè)合作組織帶頭人、農(nóng)業(yè)企業(yè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村集貿(mào)超市商店）從業(yè)人員、種養(yǎng)大戶、村干部和一村一名大學(xué)生等，舉辦培訓(xùn)班93期，培訓(xùn)骨干農(nóng)村信息員3000人。全省共組織申報國家和省信息化項目達40余項，爭取各級各類信息化專項資金投入達2100多萬元，省級信息化專項資金預(yù)算安排從今年起每年將增加30%以上。

吳曉光副主任強調(diào)，今年及今后一個時期我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作總的思路要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國家推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展戰(zhàn)略和重大工程項目為指針，緊緊圍繞全省糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)中心任務(wù)，牢牢把握信息化發(fā)展“三個轉(zhuǎn)變”新形勢帶來的機遇和挑戰(zhàn)，著力從“政策拉動、人才保障、服務(wù)支撐、技術(shù)引領(lǐng)”入手，本著“優(yōu)勢點做強、增長點做大、關(guān)鍵點做好”原則，以創(chuàng)新求發(fā)展，不斷完善服務(wù)體系、探索運行機制、強化技術(shù)支撐作用，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作上層次、上水平。

主要目標任務(wù)是：重點圍繞“四抓”、力求“四個著力破解”，即：抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、著力破解制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的“瓶頸”問題，抓人才隊伍建設(shè)、著力破解農(nóng)業(yè)信息與技術(shù)推廣應(yīng)用“最后一公里”問題，抓服務(wù)平臺建設(shè)、著力破解專家對農(nóng)民與農(nóng)業(yè)部門對三農(nóng)“零距離服務(wù)”問題，抓信息技術(shù)集成應(yīng)用、著力破解農(nóng)業(yè)信息技術(shù)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“軟實力”問題，加快推進全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展。今年要重點抓好六個方面的工作：

加快啟動建設(shè)“吉林省三農(nóng)綜合信息管理服務(wù)平臺” 今年將重點啟動建設(shè)全省農(nóng)業(yè)辦公資源管理（OA）系統(tǒng)，同步開展全省農(nóng)業(yè)視頻會議（應(yīng)急指揮）系統(tǒng)前期調(diào)研和相關(guān)建設(shè)工作。要積極籌措建設(shè)資金、協(xié)調(diào)政務(wù)外網(wǎng)專線、爭取互聯(lián)網(wǎng)增容、招標建設(shè)單位、開展人員培訓(xùn)等，高標準、高質(zhì)量地建設(shè)好農(nóng)業(yè)辦公資源管理系統(tǒng)，并分期分批向市州和縣市推廣應(yīng)用，整體提升農(nóng)業(yè)部門辦公自動化水平。同時，要積極推進農(nóng)業(yè)視頻會議系統(tǒng)建設(shè)前期調(diào)研、資金籌措以及其他相關(guān)基礎(chǔ)性建設(shè)工作。上述兩個系統(tǒng)建成后，可實現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)無紙化辦公、省市縣三級互開視頻會議、即時定向遠程會商和應(yīng)急指揮調(diào)度等功能。

深入推進農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點 今年將繼續(xù)深入擴大試點，新增上網(wǎng)交易農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)20家和農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)100家、產(chǎn)品200個以上，新建電子商務(wù)農(nóng)產(chǎn)品配送展銷中心2～3個，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)交易額力爭達到1億元以上。

高起點抓好農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗示范 加快與中科院高層次合作，選擇在公主嶺農(nóng)業(yè)科技示范園、部分農(nóng)戶蔬菜生產(chǎn)日光溫室和大棚深入推進物聯(lián)網(wǎng)試驗示范。重點組織開發(fā)吉林省設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)專家智能系統(tǒng)，構(gòu)建東北冷涼地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)模型數(shù)據(jù)庫，研究創(chuàng)制一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息感知、傳輸、處理等高新硬件設(shè)備。同時，通過合作開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)等形式，加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的推廣應(yīng)用。

大力組織開展骨干農(nóng)村信息員培訓(xùn) 今年重點選擇在20個左右縣市、認定20個左右培訓(xùn)基地，依托陽光工程和信息化專項，推廣“7+1模式”（在7天培訓(xùn)基礎(chǔ)上增加1天或1項信息化技術(shù)培訓(xùn)），培訓(xùn)骨干農(nóng)村信息員3000人，并采取有效措施，引導(dǎo)這部分人員積極參與農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)信息采集等農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)。要注重加強培訓(xùn)條件、培訓(xùn)手段、管理制度建設(shè)，深入探索創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法、調(diào)動農(nóng)民主動參加培訓(xùn)等方面的政策措施，切實提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。

突出抓好“三大平臺”信息服務(wù)能力建設(shè) 集中力量突出抓好農(nóng)業(yè)系統(tǒng)門戶網(wǎng)站、“12316”、“12582”三大農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺能力提升建設(shè)。重點從加強省市縣三級農(nóng)網(wǎng)網(wǎng)站群內(nèi)容更新、信息報送及網(wǎng)站改版，分產(chǎn)業(yè)構(gòu)建“12316”專家團隊、提高專家服務(wù)水平，擴充“12582”綜合服務(wù)功能，加強信息資源和信息手段內(nèi)容建設(shè)，實施三大平臺服務(wù)手段更新改造等方面入手，整體提升我省農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力和水平。要積極會同農(nóng)業(yè)科教部門，深入研究和探索利用12316電話語音、12582短彩信、12316廣播電視、12582手機報、零公里信息報等多種形式，定向為基層農(nóng)技推廣示范縣農(nóng)業(yè)科技示范戶開展公益性信息技術(shù)服務(wù)。

積極推進農(nóng)村綜合信息服務(wù)站（點）、信息化示范村和“農(nóng)村吉林”鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站建設(shè) 加強農(nóng)村綜合信息服務(wù)站（點）規(guī)范化管理，大力組織實施農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)延伸工程，今年新建標準化農(nóng)村綜合信息服務(wù)站（點）500個；開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范村建設(shè)，今年擬選擇10個左右有一定信息化工作基礎(chǔ)、村領(lǐng)導(dǎo)班子思想解放、村民素質(zhì)較高的行政村，有計劃、高標準地建設(shè)一批看得見、摸得著、用得上的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化終端樣板；啟動“農(nóng)村吉林”鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站建設(shè)，今年擬規(guī)劃建設(shè)100個左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站。

吳曉光副主任要求，各地要大力加強信息化工作體系建設(shè)，切實采取有力措施，力爭通過一兩年的努力能有一個大的變化；要積極爭取和謀劃信息化項目，認真組織好各類項目的實施，爭取更大的項目，推動工作實現(xiàn)更大的發(fā)展；要全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作管理。要圍繞制度化建設(shè)、圍繞規(guī)范化建設(shè)、圍繞產(chǎn)業(yè)化建設(shè)創(chuàng)新管理。我省將根據(jù)形勢發(fā)展需要，積極創(chuàng)造條件，重點培植一批具有信息產(chǎn)品自主創(chuàng)新、信息技術(shù)示范推廣、信息綜合服務(wù)能力和較強示范帶動作用的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化龍頭骨干企業(yè)，引領(lǐng)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化深入發(fā)展；要努力打造農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)新形象。以重點培樹和強化“十種意識”為突破口，整體提升全系統(tǒng)的內(nèi)在素質(zhì)和外部形象。要增強學(xué)習(xí)意識、政治意識、法律意識、大局意識、服務(wù)意識、效率意識、爭先意識、創(chuàng)新意識、協(xié)作意識和奉獻意識，打造一個全新的、優(yōu)秀的和現(xiàn)代化的團隊，適應(yīng)未來發(fā)展新需要。要以超常規(guī)的思維、超常規(guī)的辦法和超常規(guī)的力度，創(chuàng)新推動各項工作措施落到實處和收到實效。

篇8

1.我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)成效顯著

1.1農(nóng)業(yè)電子政務(wù)建設(shè)深入推進 隨著“金農(nóng)工程”的順利實施，國家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心已完成建設(shè)任務(wù)，農(nóng)業(yè)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資市場監(jiān)管信息系統(tǒng)已投入使用，動物疫情防控系統(tǒng)等10多個電子政務(wù)信息系統(tǒng)正陸續(xù)運行。以農(nóng)業(yè)部門戶網(wǎng)站為核心、集30多個專業(yè)網(wǎng)站為一體的國家農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站群初步建成，部、省兩級電子政務(wù)平臺得以完善。農(nóng)業(yè)電子政務(wù)的推進，大大增強了農(nóng)業(yè)部門工作的開放性、透明度和效率，大幅度提高了農(nóng)業(yè)部門決策、管理和服務(wù)“三農(nóng)”的能力與水平。

1.2農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)穩(wěn)步發(fā)展 農(nóng)業(yè)部建立了“一站通”全國農(nóng)村供求信息聯(lián)播系統(tǒng)、網(wǎng)上展廳等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，為農(nóng)民和企業(yè)提供網(wǎng)上營銷服務(wù)?！耙徽就ā比珖詴T已超過35萬，年信息量超過100萬條，日均點擊量在100萬次以上。通過農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造，全國已有一批大型骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場成功試行了電子商務(wù)貿(mào)易。第三方農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站正在興起。

1.3信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的應(yīng)用穩(wěn)步推進 農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)單位、電信運營商及IT企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理部門及農(nóng)民合作社等密切協(xié)作，正在把先進的電子信息技術(shù)開發(fā)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)中去，啟動應(yīng)用了數(shù)據(jù)庫技術(shù)、管理信息系統(tǒng)、人工智能及自動化技術(shù)、專家信息系統(tǒng)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)等，使一批先進信息技術(shù)在我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用，并轉(zhuǎn)化為新的生產(chǎn)力。

2.充分認識推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要意義

2.1農(nóng)業(yè)信息化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇 充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素實行數(shù)字化設(shè)計、智能化控制、精準化運行、科學(xué)化管理，必將大大提高我國農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和國際競爭力。利用遙感技術(shù)，可以精確估測作物產(chǎn)量、及時監(jiān)測自然災(zāi)害；運用專家咨詢和診斷系統(tǒng)，可以及時為農(nóng)民集成農(nóng)業(yè)管理技術(shù)措施，開展動植物生產(chǎn)技術(shù)咨詢、重大病蟲害遠程診斷和預(yù)測預(yù)報，徹底改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式，進而更新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理理念，實現(xiàn)信息化帶動和推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標。

2.2農(nóng)業(yè)信息化是促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要舉措 推進農(nóng)業(yè)信息化，可以有效消除城鄉(xiāng)居民信息占有和利用的差別，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，促使城鄉(xiāng)文明相互滲透；可以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟跨越式發(fā)展，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的良性互動發(fā)展；可以讓農(nóng)民享受到改革開放與發(fā)展的成果，逐步推進國家公共服務(wù)的均等化，為破除城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”壁壘、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展做出重大貢獻。

2.3農(nóng)業(yè)信息化是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式的緊迫需要 我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處于重大轉(zhuǎn)型期，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨。推進農(nóng)業(yè)信息化，有助于推行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和科學(xué)管理方法，從而有效改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)資源、生產(chǎn)要素、市場信息的運用提升到一個全新的水平。同時，推進農(nóng)業(yè)信息化，可以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展體制和機制，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的標準化、集約化、產(chǎn)業(yè)化及組織化水平，最終實現(xiàn)轉(zhuǎn)變我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略目標。

2.4農(nóng)業(yè)信息化是培養(yǎng)新型農(nóng)民的有效途徑 培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，是新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。加強農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，有助于農(nóng)民及時掌握先進實用的農(nóng)業(yè)技術(shù)和市場信息，實行科學(xué)化生產(chǎn)經(jīng)營；有助于實行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；有助于提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，改變落后的思想觀念，增強依法維權(quán)的能力，從而培養(yǎng)出大批適應(yīng)時代要求，充當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)主力軍的新型農(nóng)民。

2.5農(nóng)業(yè)信息化是轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率的有力推手 利用現(xiàn)代信息技術(shù)，將有效促進政府職能轉(zhuǎn)變和業(yè)務(wù)職責(zé)優(yōu)化重組，大大提高管理能力與服務(wù)水平。例如，通過推行電子政務(wù)和建立健全生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)測系統(tǒng)，政府部門可以及時、準確地匯集、處理和分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運行動態(tài)和經(jīng)濟信息，并制定出科學(xué)的宏觀決策和管理措施。國內(nèi)外的成功經(jīng)驗都證明，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村充分利用信息技術(shù)，并促其不斷地向橫向和縱向拓展，將切實轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政管理的效率。

3.推進農(nóng)業(yè)信息化亟待破解的主要問題

3.1對農(nóng)業(yè)信息化重要性的認識不足 從各地工作實際來看，有的地方尚未真正認識到農(nóng)業(yè)信息化的重要性和緊迫性，尚未認識到農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、科學(xué)管理與調(diào)度乃至對農(nóng)村經(jīng)濟、社會穩(wěn)定與發(fā)展的重要性。因此，當(dāng)前促使各級各地真正重視、關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，仍然是非常重要而緊迫的任務(wù)。

3.2農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃嚴重滯后 信息化不僅促進生產(chǎn)力的發(fā)展，也推進生產(chǎn)關(guān)系的變革，是體制機制的再創(chuàng)新。因此，信息化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要強有力的政府主導(dǎo)，實行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計。目前全國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)缺乏部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，缺乏宏觀發(fā)展規(guī)劃，缺乏統(tǒng)一的頂層設(shè)計，降低了資源的利用率。

3.3農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施還十分薄弱 總體來看，我國中央和省級的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)已有一定基礎(chǔ)，但縣、鄉(xiāng)、村信息化基礎(chǔ)設(shè)施仍很薄弱。全國絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門尚未配置計算機，特別是中西部地區(qū)的農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分落后。

3.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化水平比較低 全國農(nóng)業(yè)信息化工作側(cè)重于推進電子政務(wù)和傳播涉農(nóng)信息，以信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和服務(wù)“三農(nóng)”還很欠缺。在全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中既懂信息技術(shù)又精通農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)濟專業(yè)的復(fù)合型人才比較少，在基層農(nóng)民群眾中真正掌握信息化知識和基本技能的實用人才匱乏，嚴重阻礙了信息技術(shù)的有效利用和普及推廣。

3.5信息資源開發(fā)共享機制亟待建立 由于涉農(nóng)信息分散在多個部門，農(nóng)業(yè)信息化標準尚未建立，導(dǎo)致信息難以互通共享，為農(nóng)民提供的信息服務(wù)經(jīng)常出現(xiàn)信息重疊、信息差異和信息滯后等現(xiàn)象。建立促進信息資源共享和高效開發(fā)利用的管理、服務(wù)機制和體制，非常緊迫。

4.開拓創(chuàng)新，采取切實措施加快農(nóng)業(yè)信息化進程

4.1積極營造加快推進農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的良好氛圍 要認真總結(jié)前一個時期我國推進農(nóng)業(yè)信息化的做法、成效和經(jīng)驗，積極探索建立和健全符合我國實際的農(nóng)業(yè)信息化運行機制。加大宣傳力度，讓全社會認識到信息化對改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的至關(guān)重要性，大力宣傳信息化對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理水平的做法、經(jīng)驗和成效。要認真辦好并充分利用“信息化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會”，營造有利于加速推進農(nóng)業(yè)信息化進程的良好氛圍。

4.2切實編制好“十二五”農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，努力做好頂層設(shè)計 信息化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須堅持全局觀念、統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點、分步實施。目前，“十二五”國家農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃都在制訂過程中。通過規(guī)劃要在“十二五”期間力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化與農(nóng)業(yè)政務(wù)管理信息化的“比翼齊飛”。在生產(chǎn)經(jīng)營信息化方面，要組織開發(fā)、集成、組裝農(nóng)業(yè)種、養(yǎng)、加的電子信息技術(shù)，認真組織實施農(nóng)業(yè)信息化示范工程，加快實現(xiàn)對生產(chǎn)過程、生產(chǎn)條件及經(jīng)營管理的自動化控制。

篇9

今天，市政府在這里召開郊區(qū)信息化工作會議。這次會議既是貫徹落實市郊區(qū)工作會議和市第六次國民經(jīng)濟和社會信息化領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神的一次工作部署大會，也是號召郊區(qū)各級政府和廣大干部群眾，進一步統(tǒng)一思想，明確目標，落實措施，形成合力，加快推進郊區(qū)信息化工作的動員大會。

、寶山、嘉定、奉賢四個區(qū)的發(fā)言反映了郊區(qū)信息化取得的許多階段性成果，使我們看到了郊區(qū)信息化建設(shè)的廣闊發(fā)展前景.下面，我先講三點意見。

一、提高認識，抓住機遇，加快推進郊區(qū)信息化工作

郊區(qū)信息化工作是城市信息化的重要組成部分，也是推動郊區(qū)各項工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要動力。在郊區(qū)面臨新的發(fā)展機遇的形勢下，加快推進郊區(qū)信息化工作，對于加快城鄉(xiāng)一體化進程，進而增強特大型城市郊區(qū)的綜合競爭力，有著重要的推動作用。

第一，市委、市政府確定的郊區(qū)發(fā)展目標，對大力推進郊區(qū)信息化工作提出了緊迫要求。隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進，郊區(qū)的面貌發(fā)生了巨大的變化，進入了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的歷史新階段。市委、市政府提出“‘九五’變化看市區(qū)，‘’變化看郊區(qū)”，郊區(qū)要“體現(xiàn)實力水平”，這充分說明了郊區(qū)在未來城市發(fā)展中的重要地位。與此同時，伴隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，信息化已成為推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要動力，成為衡量一個國家、一個地區(qū)現(xiàn)代化程度和綜合實力的重要因素。因此我們一定要站在實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略高度，抓住郊區(qū)發(fā)展的歷史機遇，加快推進郊區(qū)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等各個領(lǐng)域信息化的全面發(fā)展，從而以信息化推動郊區(qū)的城市化、帶動農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、促進農(nóng)民的市民化，實現(xiàn)郊區(qū)的跨越式發(fā)展。

第二，城市信息化的發(fā)展為推進郊區(qū)信息化工作創(chuàng)造了有利條件。一是全市信息基礎(chǔ)設(shè)施框架的形成，為郊區(qū)信息化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)過前幾年的建設(shè)，信息傳輸?shù)钠款i問題已得到解決；二是信息產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位的確立，為郊區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了空間。隨著信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大和郊區(qū)軟件等各類信息產(chǎn)業(yè)基地的加快培育，將會有一大批IT企業(yè)入駐郊區(qū)，進而帶動郊區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展；三是一批全市性的重大應(yīng)用項目相繼建成，為郊區(qū)信息化的推進提供了有益的經(jīng)驗。如“中國”門戶網(wǎng)站的建成開通，社會保障、銀行、公共交通三個“一卡通”的投入使用，社會信用體系的建設(shè)等，正在為社會各界和廣大市民帶來更多的便利和實惠，隨著郊區(qū)信息化的發(fā)展，可以將全市一些已有成效、且適應(yīng)郊區(qū)特點的信息化應(yīng)用項目加快向郊區(qū)延伸；四是全市信息化發(fā)展的整體工作環(huán)境，為郊區(qū)信息化的推進提供了良好基礎(chǔ)。目前全市在信息化建設(shè)的政策、法規(guī)、安全、人才、培訓(xùn)等方面都有了不同程度的進展，初步形成了市、區(qū)兩級信息化組織推進的工作格局，必將有利于加快郊區(qū)信息化進程。

第三，郊區(qū)信息化建設(shè)已經(jīng)具有一定的基礎(chǔ)，但與全市的整體發(fā)展水平相比還有差距。經(jīng)過幾年的發(fā)展，全市一批重點項目有的已經(jīng)在郊區(qū)得到了落實。如郊區(qū)各區(qū)縣的政府網(wǎng)站已全面建成并投入運行，實現(xiàn)了與“中國”門戶網(wǎng)站的鏈接；基礎(chǔ)教育“校校通”工程已經(jīng)啟動；公務(wù)網(wǎng)建設(shè)按照市的統(tǒng)一部署正在積極推進。與此同時，市農(nóng)委對郊區(qū)信息化工作也積極推動，建立了農(nóng)業(yè)網(wǎng)，并先后組建了金山、松江等7個區(qū)縣農(nóng)業(yè)網(wǎng)，形成了農(nóng)林實用信息技術(shù)網(wǎng)等9個市農(nóng)業(yè)網(wǎng)一級分站；開通了“為農(nóng)熱線”，在區(qū)試點建立了5個基層信息服務(wù)站，開發(fā)了農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)、“菜籃子工程”管理、農(nóng)業(yè)標準化咨詢服務(wù)等一批信息系統(tǒng)，對以信息化帶動農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化起到了很好的推動作用。郊區(qū)企業(yè)信息化也取得了初步成果，如光明乳業(yè)股份有限公司利用信息化的手段，提高了企業(yè)為客戶的服務(wù)能力，增強了企業(yè)的核心競爭力。郊區(qū)各區(qū)縣從實際出發(fā)，結(jié)合區(qū)域特征以及經(jīng)濟和社會發(fā)展要求開展信息化建設(shè)，取得了明顯的成效。

但是從總體上看，郊區(qū)信息化與全市整體水平特別是與中心城區(qū)的信息化發(fā)展水平相比，存在的差距主要反映在：對信息化在改進傳統(tǒng)管理方式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、提高服務(wù)水平方面的推動作用認識還不足；信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與郊區(qū)新一輪發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，如郊區(qū)有的地方固定電話普及率不到60%，有線電視家庭覆蓋率不到40%，家庭電腦普及率、寬帶接入覆蓋率等與全市平均水平還有較大的差距；適應(yīng)“三農(nóng)”特征、郊區(qū)特點的信息化應(yīng)用項目開發(fā)建設(shè)的面還不夠?qū)?，信息化對郊區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展的推動潛力還需不斷挖掘；目前郊區(qū)各區(qū)縣信息委組建不久，工作正處于起步階段，信息化組織推進機制需要完善，有關(guān)職能還需加快理順。因此，我們要充分認識郊區(qū)信息化的重要性和緊迫性，努力縮小城鄉(xiāng)數(shù)字差距，推動全市信息化建設(shè)的持續(xù)平衡發(fā)展。

二、按照郊區(qū)發(fā)展的總體要求，進一步明確郊區(qū)信息化的工作目標和主要任務(wù)

根據(jù)城市信息化的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞郊區(qū)發(fā)展的總體目標，郊區(qū)信息化準備用兩個三年時間分階段推進年至2年是基礎(chǔ)先行、重點突破階段。要通過推進郊區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與管理，使網(wǎng)絡(luò)條件和基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善；完善和優(yōu)化推進郊區(qū)信息化工作的組織機制和發(fā)展環(huán)境，初步建立郊區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重點領(lǐng)域的信息化應(yīng)用體系框架，為郊區(qū)信息化全面推進奠定堅實的基礎(chǔ)。年至年是全面推進、快速發(fā)展階段?；拘纬沙擎?zhèn)信息化、產(chǎn)業(yè)信息化、社會信息化、政務(wù)信息化的郊區(qū)發(fā)展新格局；做到郊區(qū)信息化與中心城區(qū)信息化同步發(fā)展，消除城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，為年基本實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會信息化作出貢獻。

按照城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展要求，根據(jù)城市信息化發(fā)展戰(zhàn)略和郊區(qū)信息化的發(fā)展目標，市農(nóng)委會同市信息辦已經(jīng)制定了《關(guān)于推進郊區(qū)信息化工作的若干意見》。下面，主要強調(diào)九個方面的工作。

（一）按照“統(tǒng)一規(guī)劃、加強管理、聯(lián)合建設(shè)、資源共享”的原則，加快郊區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理。到“”期末，郊區(qū)城鎮(zhèn)寬帶接入覆蓋率要達到90%；新城和中心鎮(zhèn)實現(xiàn)每百人擁有固定電話和移動電話主線數(shù)80線；實現(xiàn)有線電視“村村通”。要做到與郊區(qū)城鎮(zhèn)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步規(guī)劃、同步施工、同步驗收。在具體實施中，要加強政府的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，注意整合現(xiàn)有各種信息網(wǎng)絡(luò)資源；同時運用市場機制，引入新興運營商和二級運營商，共同推進郊區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以促進服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的完善和服務(wù)質(zhì)量的不斷提高。當(dāng)前，要按照市政府的統(tǒng)一部署和要求，由市信息辦會同有關(guān)部門和通信運營商，重點抓好郊區(qū)城鎮(zhèn)信息基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃編制工作。

（二）圍繞郊區(qū)城市化的發(fā)展目標，探索推進城鎮(zhèn)信息化工作。要根據(jù)城鎮(zhèn)的特點，加強對城鎮(zhèn)信息化的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進和綜合管理。要以城鎮(zhèn)管理信息化為切入點，積極探索信息資源采集、交換、整合、共享機制，加快鎮(zhèn)務(wù)公開上網(wǎng)和辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，逐步形成城鎮(zhèn)管理信息化的基本模式和工作機制，實現(xiàn)政府與企業(yè)、公眾之間的信息共享和良性互動。加快社區(qū)服務(wù)網(wǎng)向郊區(qū)城鎮(zhèn)的延伸，探索形成集教育、醫(yī)療、社會保障、就業(yè)指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)服務(wù)等于一體的城鎮(zhèn)信息服務(wù)體系。要充分利用市統(tǒng)一開發(fā)的地理信息系統(tǒng)平臺，加快對氣象、水利、土地、森林、環(huán)保等各種信息資源的整合和開發(fā)，特別要重視各類規(guī)劃信息的開發(fā)應(yīng)用。當(dāng)前，市農(nóng)委、市信息辦要在“一城九鎮(zhèn)”中做好城鎮(zhèn)信息化的選點、布點和試點工作，以積累經(jīng)驗，逐步覆蓋到22個中心鎮(zhèn)和一般集鎮(zhèn)。

（三）大力推進信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，以信息化帶動農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。經(jīng)過幾年的探索，的農(nóng)業(yè)信息化已經(jīng)有了一個良好的基礎(chǔ)，產(chǎn)生了一定的社會效益和經(jīng)濟效益。當(dāng)前，要按照發(fā)展種源農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、裝備農(nóng)業(yè)的新要求，進一步加強信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，著重抓好三項工作。一是繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)網(wǎng)信息平臺建設(shè)。以農(nóng)業(yè)信息服務(wù)為重點，加快推進農(nóng)業(yè)網(wǎng)區(qū)域分站和專業(yè)網(wǎng)站的建設(shè)，建立高質(zhì)量的信息處理系統(tǒng)。年內(nèi)實現(xiàn)郊區(qū)每個區(qū)縣都有農(nóng)業(yè)網(wǎng)分站和若干個產(chǎn)業(yè)特色專業(yè)網(wǎng)站，完成12個市級農(nóng)業(yè)園區(qū)網(wǎng)站的建設(shè)，并開發(fā)建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)網(wǎng)；二是進一步建立和完善檔案農(nóng)業(yè)信息體系。要按照食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的需求，不斷推動農(nóng)產(chǎn)品檔案數(shù)字化，強化對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷質(zhì)量的跟蹤，為農(nóng)業(yè)標準化奠定基礎(chǔ)；三是區(qū)域性農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站建設(shè)。進一步加快農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的延伸，要通過郊區(qū)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、營銷組織等建立區(qū)域性的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，不斷強化農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的實際效果。年內(nèi)實現(xiàn)每個區(qū)縣2個區(qū)域性農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站。以上3項工作主要由市農(nóng)委牽頭組織實施。

（四）抓好教育衛(wèi)生信息化，提高郊區(qū)人口的整體素質(zhì)和勞動技能。當(dāng)前，重點抓好三項工作。一是抓好農(nóng)民遠程教育培訓(xùn)系統(tǒng)的建設(shè)。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則，在“”期間建成連接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民遠程教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)適合郊區(qū)農(nóng)民特點的實用技術(shù)、就業(yè)技能等一批課程軟件，加強對郊區(qū)農(nóng)民的繼續(xù)教育。到“”期末，123個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建成遠程培訓(xùn)教室。每年完成遠程培訓(xùn)教育課時不低于1萬小時，培訓(xùn)人數(shù)不少于30萬人次。今年主要做好可行性研究，形成系統(tǒng)建設(shè)方案。該項工作主要由市農(nóng)委會同市教委、市信息辦負責(zé)實施；二是要按照市教育信息化工作會議的有關(guān)部署和要求，確?；A(chǔ)教育“校校通”工程的有序推進。要根據(jù)全市統(tǒng)一部署，實現(xiàn)中小學(xué)電腦的配置和聯(lián)網(wǎng)，以學(xué)校為單位，電腦配置比例在高中達8:1，在初中達10:1，在小學(xué)達15:1；實現(xiàn)中小學(xué)校寬帶接入因特網(wǎng)，全面普及信息技術(shù)教育。該項工作主要由市教委、市信息辦負責(zé)推進。三是加快推進社區(qū)健康保健服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。圍繞衛(wèi)生體制改革和居民群眾對健康保健的需求，運用信息化的手段，以進一步建立完善個人健康檔案為切入點，積極推進社區(qū)健康保健服務(wù)系統(tǒng)。當(dāng)前，市衛(wèi)生局要會同市信息辦、市農(nóng)委繼續(xù)抓好嘉定區(qū)的試點，積累經(jīng)驗，逐步擴大推進。

（五）加快郊區(qū)社會保障和市民服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，探索建立有效的服務(wù)管理模式。社會保障和市民信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)在中心城區(qū)已經(jīng)取得了實際效果，形成了一些有效的做法和經(jīng)驗。當(dāng)前要積極創(chuàng)造條件，加快向郊區(qū)延伸和拓展。為此，首先要統(tǒng)一技術(shù)標準，規(guī)范數(shù)據(jù)項目，建立并不斷完善業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，同時注重對數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)計和分析，為推動郊區(qū)“三農(nóng)”改革提供決策依據(jù)；其次要結(jié)合郊區(qū)的實際，開拓農(nóng)業(yè)人口社會保障卡的應(yīng)用功能；第三，要探索建立適合郊區(qū)特點的社會保障卡應(yīng)用和服務(wù)管理模式，在郊區(qū)補設(shè)并完善社會保障卡應(yīng)用服務(wù)網(wǎng)點，并抓緊啟動社會保障卡的申領(lǐng)和發(fā)放工作，到年底，要基本完成郊區(qū)農(nóng)業(yè)戶籍人口社會保障卡的制卡、發(fā)卡工作。今年市信息辦要會同市農(nóng)委加強調(diào)研，通過奉賢的試點工作探索郊區(qū)社?？ㄉ觐I(lǐng)和發(fā)放辦法。

（六）加快推進郊區(qū)政務(wù)信息化，提高政府部門的管理效率和服務(wù)水平。當(dāng)前的政務(wù)信息化建設(shè)要以區(qū)縣公務(wù)網(wǎng)建設(shè)和政府網(wǎng)站建設(shè)為載體，加快推進政府內(nèi)部的辦公自動化和行政管理信息化，以及政府對外的網(wǎng)上辦事、在線服務(wù)工作，從而進一步提高政府的行政管理效率和公共服務(wù)水平。郊區(qū)各區(qū)縣政府要按照全市的統(tǒng)一部署，結(jié)合本區(qū)縣的實際情況，切實抓好兩方面工作：一是區(qū)縣公務(wù)網(wǎng)建設(shè)年內(nèi)要基本建成并投入應(yīng)用。要用兩年時間全面建成郊區(qū)各級政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部工作局域網(wǎng)，年底郊區(qū)各區(qū)縣政府以及22個中心鎮(zhèn)要全面建成內(nèi)部工作局域網(wǎng)。要通過公務(wù)網(wǎng)平臺積極推進內(nèi)部辦公、信息、會議、督查等主要辦公業(yè)務(wù)的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，促進政務(wù)信息的交換與共享，加快開發(fā)各類政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)；二是政府網(wǎng)站建設(shè)及網(wǎng)上辦事要加快實施。年內(nèi)要實現(xiàn)政務(wù)公開信息全部上網(wǎng)，并進一步豐富和完善網(wǎng)上信息內(nèi)容和欄目。加快推進網(wǎng)上辦事系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用，不斷擴大網(wǎng)上辦事范圍，深化在線服務(wù)功能，到“”期末，郊區(qū)各級政府所有行政審批事項和公共服務(wù)內(nèi)容要實現(xiàn)網(wǎng)上辦理和在線受理，以提高政府辦事的透明度和服務(wù)水平。

（七）加快軟件等信息產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)建設(shè)，形成郊區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢。郊區(qū)的廣闊腹地以及不斷優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境，為軟件和信息產(chǎn)品制造業(yè)的落戶提供了良好的條件。近幾年，郊區(qū)各區(qū)縣充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，已經(jīng)吸引了一大批IT企業(yè)入駐，呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢。軟件業(yè)目前在我市正處于高增長期，需要相應(yīng)軟件產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)的支撐。目前全市已經(jīng)授牌的軟件產(chǎn)業(yè)基地有7個，最近科技部授權(quán)的軟件專業(yè)孵化器已放在郊區(qū)。因此，要繼續(xù)加強郊區(qū)基地、園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，郊區(qū)各區(qū)縣要統(tǒng)籌布局，抓緊落實軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，要根據(jù)實際情況，創(chuàng)造良好的郊區(qū)軟件發(fā)展環(huán)境，為郊區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟的快速發(fā)展提供支持。

（八）高度重視信息安全工作，確保郊區(qū)信息化工作順利開展。要從戰(zhàn)略高度充分認識信息安全工作的重要性、復(fù)雜性和長期性，進一步增強信息安全工作的責(zé)任意識和使命感。要通過強化信息化主管領(lǐng)導(dǎo)的安全意識，加強對信息安全工作人員的培養(yǎng)、使用和管理，進一步做好信息安全工作。要貫徹落實市信息安全工作會議的有關(guān)要求，對于一些信息化重大工程和重點項目、一些新建或改建的重要信息系統(tǒng)，必須配套建設(shè)信息安全子系統(tǒng)，使其與主體工程同步設(shè)計、同步施工，并經(jīng)有關(guān)信息安全測評認證機構(gòu)認定合格后，再正式投入使用。郊區(qū)各區(qū)縣信息委要會同有關(guān)部門，確保本區(qū)域的信息安全和社會穩(wěn)定。

（九）進一步抓好郊區(qū)信息化人才隊伍建設(shè)，為郊區(qū)信息化持續(xù)發(fā)展提供保障。信息化建設(shè)，人才是關(guān)鍵。要針對當(dāng)前郊區(qū)信息化人才匱乏的情況，采取引進和培養(yǎng)并舉的方式，加強不同類型、各個層次的信息化人才隊伍建設(shè)，充實和優(yōu)化郊區(qū)信息化人才隊伍。要在郊區(qū)營造信息技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)、工作的良好環(huán)境，廣泛吸引信息技術(shù)人才參與郊區(qū)的信息化建設(shè)。郊區(qū)各級政府要重視對郊區(qū)各級干部信息化基本知識和技能的培訓(xùn)，制定信息化培訓(xùn)綱要，并將其納入干部培訓(xùn)的總體規(guī)劃。要利用各種渠道，在群眾中大力普及信息化知識，強化信息化意識。市信息辦和市農(nóng)委要為郊區(qū)信息化培訓(xùn)提供各方面的支持。

三、落實措施，奮發(fā)有為，推動郊區(qū)信息化快步躍上新臺階

（一）緊扣郊區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際，搞有效益的信息化。要從郊區(qū)發(fā)展的總體目標出發(fā)，著眼于提高社會公共服務(wù)水平、滿足廣大群眾對信息服務(wù)的需求，著眼于郊區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，認真抓好郊區(qū)的信息化工作。信息化只有實實在在地幫助解決區(qū)域發(fā)展中的熱點、難點、重點問題，才能真正體現(xiàn)出價值，只有讓廣大群眾切實感受到信息化帶來的各種便利和實惠，信息化發(fā)展才會有廣泛的社會基礎(chǔ)，才能產(chǎn)生良好的社會效益和經(jīng)濟效益。郊區(qū)信息化建設(shè)一定要腳踏實地，有所為有所不為，集中力量，重點突破，切忌不切實際地盲目投資和盲目建設(shè)。

（二）充分發(fā)揮市場機制的作用，形成政府主導(dǎo)、市場主體、各方參與的信息化推進模式。信息化是一項綜合性的系統(tǒng)工程，滲透性強、涉及面廣，推進成本高。僅靠政府有限的人力、財力、物力投入，是非常有限的。因此，我們一方面要充分發(fā)揮好政府部門在信息化建設(shè)中的引導(dǎo)帶動作用，為郊區(qū)信息化發(fā)展創(chuàng)造良好的條件；另一方面，也要充分發(fā)揮市場機制的作用，確立企業(yè)在信息化建設(shè)中的市場主體地位，積極運用財政、金融、稅收等各種經(jīng)濟杠桿，拓寬投融資渠道，吸引更多的社會資金，形成多元化的投資體制。對一些有收費機制、收益穩(wěn)定的信息化項目，可以充分吸納社會投資者投資；對一些有收費機制但效益難以做到投資收益總平衡的信息化項目，可以通過適當(dāng)補貼等政策，鼓勵社會資金規(guī)范、有序地投入。

（三）各級信息化主管部門要充分履行職責(zé)，推進郊區(qū)信息化持續(xù)健康的發(fā)展。市信息辦作為市政府主管全市信息化工作的綜合部門，對郊區(qū)信息化負有規(guī)劃和指導(dǎo)的責(zé)任。郊區(qū)各區(qū)縣信息委是本區(qū)域內(nèi)信息化工作的主管部門，對本區(qū)域信息化工作負有主要的推進責(zé)任，要切實加強對本區(qū)域的信息化建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，牽頭或配合各有關(guān)部門全面落實各項信息化任務(wù)。郊區(qū)各區(qū)縣信息委還要結(jié)合區(qū)情、縣情，多為領(lǐng)導(dǎo)出主意，主動為其它部門提供服務(wù)，真正建設(shè)成為一個懂信息化、了解經(jīng)濟和社會發(fā)展情況、有戰(zhàn)斗力的政府工作部門。

作為一支信息化推進工作的新生力量，郊區(qū)各區(qū)縣信息委還處于成長階段。希望郊區(qū)各區(qū)縣政府多給予一些關(guān)心和支持，多創(chuàng)造一些有利于開展工作的條件和環(huán)境，市信息辦也要多加強指導(dǎo)和幫助，使郊區(qū)各區(qū)縣信息委真正發(fā)揮區(qū)縣政府綜合管理部門的作用。

（四）加強調(diào)查研究，注重科學(xué)規(guī)劃。今年是“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”，各級信息化工作部門要將調(diào)查研究和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)緊密地結(jié)合起來，盡快摸清實際情況，掌握應(yīng)用需求，把準工作方向和工作重心。市農(nóng)委要會同市信息辦根據(jù)全市信息化發(fā)展戰(zhàn)略的要求，在年內(nèi)制定出郊區(qū)信息化工作計劃，進一步將郊區(qū)信息化發(fā)展目標具體化，并逐項分解，落實到各個部門，形成有效的推進機制。郊區(qū)各區(qū)縣信息委要會同有關(guān)部門按照郊區(qū)信息化發(fā)展的總體目標，做好本區(qū)域的信息化規(guī)劃工作。對于目前已明確的目標任務(wù)，要盡快形成具體方案，付諸實施，著力推進；對條件尚不成熟有待探索的，要加強調(diào)查研究，通過布點先試的辦法，探索經(jīng)驗，待條件成熟后再全面推進，真正解決幾個郊區(qū)信息化建設(shè)過程中的實際問題。

篇10

信息化是解決“三農(nóng)”問題的出發(fā)點和落腳點，農(nóng)村信息化是國家信息化的重要組成部分。有效推進涉農(nóng)信息進村入戶已經(jīng)成為能否發(fā)揮信息化在新農(nóng)村建設(shè)過程中作用的關(guān)鍵。國務(wù)院信息化工作辦公室在2007年正式將寧夏回族自治區(qū)列為全國第一個國家級社會主義新農(nóng)村信息化工作省域試點。

寧夏緊緊抓住新農(nóng)村信息化省域試點這一契機，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)搭建信息平臺，努力使寧夏新農(nóng)村信息化建設(shè)走在全國前列。在2007年全區(qū)21個縣（區(qū)）全部建成了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺，70個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了信息服務(wù)站，農(nóng)業(yè)信息平臺建設(shè)速度列西部12個省區(qū)第一位。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)100%建設(shè)了信息平臺，列居全國第一位。

用信息化助力新農(nóng)村

2008年，隨著農(nóng)業(yè)信息化的進一步深入，寧夏自治區(qū)面臨如何繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)信息化，為解決“三農(nóng)”問題提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)的挑戰(zhàn)。寧夏高度重視新農(nóng)村信息化工作，在2007年就出臺了《關(guān)于集中信息資源建設(shè)信息中心平臺的決定》，并調(diào)整充實了自治區(qū)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了寧夏新農(nóng)村信息化建設(shè)方案。

寧夏糧食局、寧夏供銷社、寧夏農(nóng)牧廳等8個省級涉農(nóng)部門在前幾年都進行了各自的信息化建設(shè)，并取得了一定的成績。

為了應(yīng)對深化農(nóng)業(yè)信息化的新挑戰(zhàn)，需要實現(xiàn)對全自治區(qū)的農(nóng)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)的更為統(tǒng)一、全面地監(jiān)控、管理和瀏覽，需要對寧夏農(nóng)業(yè)相關(guān)的各種數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一匯總和統(tǒng)一管理。于是，寧夏三農(nóng)信息數(shù)據(jù)平臺項目正式提上日程。

寧夏三農(nóng)信息數(shù)據(jù)平臺項目是寧夏回族自治區(qū)三農(nóng)部門信息數(shù)據(jù)整合的重要規(guī)劃之一，通過對8個部門現(xiàn)有的數(shù)據(jù)進行整合，不僅可以使各個部門能夠及時匯總相應(yīng)數(shù)據(jù)，同時可以在相關(guān)的平臺上將數(shù)據(jù)進行共享，從而打破了目前農(nóng)牧部門的信息壁壘，為涉農(nóng)部門的信息化建設(shè)增添動力和保障。

在第一期的工程中，涉及到省級的8個部門，部門數(shù)據(jù)匯總到信息中心，并且在信息中心落地，形成完整的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫。

實現(xiàn)信息整合 互聯(lián)互通

為了統(tǒng)一利用全自治區(qū)的涉農(nóng)數(shù)據(jù)，寧夏三農(nóng)信息數(shù)據(jù)平臺項目涉及將8個部門原有系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進行整合，如何確保所有系統(tǒng)之間的信息整合、互聯(lián)互通是整個項目重要難題。負責(zé)本項目的專項小組基于此問題進行了多輪選型，憑借過硬的產(chǎn)品品質(zhì)和良好的本地化服務(wù)，寧夏西部電子商務(wù)有限公司和金蝶中間件聯(lián)袂入選。其中，寧夏西部電子商務(wù)公司負責(zé)硬件平臺的搭建，然后由金蝶中間件的Apusic ESB完成數(shù)據(jù)集成的功能，搭建數(shù)據(jù)集成平臺。

Apusic ESB是金蝶中間件研發(fā)出來的下一代企業(yè)集成中間件。它立足于通過Java EE5.0認證的Apusic應(yīng)用服務(wù)器、Apusic消息中間件之上，是實現(xiàn)靈活分布式部署、松耦合服務(wù)之間集成的一款強大基礎(chǔ)引擎。在服務(wù)注冊、服務(wù)、數(shù)據(jù)路由、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換等四個方面提供了完整的、獨特的軟件基礎(chǔ)設(shè)施支撐。并在此之上實現(xiàn)了流程化的服務(wù)業(yè)務(wù)組織和數(shù)據(jù)交換，同時具備簡單易用、提供完整服務(wù)生命周期管理的工具。從而釋放SOA最大價值。

寧夏三農(nóng)信息數(shù)據(jù)平臺作為一個橫跨8個省級部門的集成平臺，具有以下幾個顯著特點：8個省級部門的應(yīng)用架構(gòu)不同、數(shù)據(jù)格式不同；寧夏三農(nóng)信息數(shù)據(jù)平臺需將8個部門現(xiàn)有系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)集成到統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺；寧夏三農(nóng)信息數(shù)據(jù)平臺涉及的數(shù)據(jù)都是關(guān)系“三農(nóng)問題”的重要數(shù)據(jù)，所以在整個系統(tǒng)中安全問題放在非常高的位置；充分考慮軟硬件產(chǎn)品的性能價格比，為寧夏三農(nóng)信息數(shù)據(jù)平臺提供最優(yōu)的解決方案；Apusic ESB具有簡單、方便的維護和管理手段，盡量減少維護和管理環(huán)節(jié)。

寧夏三農(nóng)信息數(shù)據(jù)平臺在順利上線投入使用，運行情況正常，各個部門的數(shù)據(jù)通過Apusic ESB匯總到信息數(shù)據(jù)平臺，所有的數(shù)據(jù)都能準確匯集，有效地為構(gòu)建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫之上的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)一管理、瀏覽提供了健壯的集成平臺支撐。

信息化項目解析

■ 優(yōu)秀產(chǎn)品技術(shù)保證系統(tǒng)成功上線

在整個項目的實施涉及8個部門，而這8個部門的信息水平也是層次不齊，除了寧夏氣象局之外（寧夏氣象局是自行開發(fā)了一個應(yīng)用系統(tǒng)，直接將所需要的數(shù)據(jù)錄入到前置數(shù)據(jù)庫中），其它的7個部門都不具備完整的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，因此如何解決業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)和前置數(shù)據(jù)庫之間的橋接技術(shù)和業(yè)務(wù)能力成為實施過程中的主要難題之一。

由于業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫一般來說存在機密數(shù)據(jù)，最多能開發(fā)只讀操作，而單純使用ESB的傳統(tǒng)增量獲取機制無法解決該問題。在7個部門的電子政務(wù)網(wǎng)內(nèi)，部署Apusic ESB數(shù)據(jù)橋接組件，幫助最終的用戶很好地解決了這個問題，完成了MSAccess、SQLServer和前置數(shù)據(jù)庫之間的數(shù)據(jù)橋接。

■ 專業(yè)能力確保系統(tǒng)的平穩(wěn)運行

從前期調(diào)研，到系統(tǒng)正式上線，實施時間只有短短半個月，但實施過程中的技術(shù)含量卻相當(dāng)高。據(jù)本項目的相關(guān)工程師介紹說：“本項目牽涉部門達到8個之多，單單解決各個部門之間的技術(shù)差異性就不是一件容易的事，按照我們原來的估計，實施周期肯定會延期。項目的實施工程師給我們帶來的驚喜，我只想用一個詞來形容――專業(yè)！”

Apusic ESB產(chǎn)品采用星型拓撲結(jié)構(gòu)，9個Apusic ESB節(jié)點組成一個Apusic ESB網(wǎng)絡(luò)，建立完整的數(shù)據(jù)交換平臺。8個部門的Apusic ESB節(jié)點分別部署在部門的前置機上，同時，在這些Apusic ESB節(jié)點之上，配置部署Apusic ESB數(shù)據(jù)采集適配器，監(jiān)控、分析、提取前置的MySQL數(shù)據(jù)庫中的變化數(shù)據(jù)，并發(fā)送到中心端。中心端的Apusic ESB節(jié)點部署數(shù)據(jù)持久適配器，接收數(shù)據(jù)并且將數(shù)據(jù)持久到中心數(shù)據(jù)庫。

憑借過硬的產(chǎn)品品質(zhì)和強大的實施服務(wù)能力，在硬件部署一切正常的情況下，工程師展現(xiàn)了Apusic ESB“快速搭建、快速實施”的特點――在2天之內(nèi)完成了8個部門的數(shù)據(jù)集成工作。