導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社區(qū)食品安全制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

人類對利益的追求是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在動力源之一。我國逐步形成的利益關(guān)系（特別是重大利益關(guān)系）交錯現(xiàn)象已經(jīng)構(gòu)成社會進(jìn)一步發(fā)展的條件，但與此同時也造成了各種社會危機的進(jìn)一步加劇。造成這種現(xiàn)象的主要原因是原有的利益關(guān)系均衡被打破，利益群體的形態(tài)由隱變顯、利益群體的沖突由暗變明、利益差距和矛盾更加彰顯、利益沖突亦日益激化。如何在利益局面日益復(fù)雜化的當(dāng)代社會中構(gòu)建和諧的利益語境，協(xié)調(diào)日益激化的利益矛盾沖突？由利益理論引入而進(jìn)一步切換的利益機制理論或許是提供給研究者的一把打開“潘多拉魔盒”的鑰匙。利益機制理論是將利益主體、利益客體以及利益中介（人的活動）三部分有機結(jié)合起來分析社會問題的一種研究方法。它的核心是有效洞察利益機制如何在社會中進(jìn)行資源的占有與分配，并進(jìn)而以此為基礎(chǔ)構(gòu)建有效的制度框架。利益機制功能的實現(xiàn)就是在有效制度供給的框架下，社會成員能最大限度地發(fā)揮自己的主觀能動性，人們在制度對逐利行為的鼓勵――利益的作用下，并在制度所建立的行為規(guī)則體系規(guī)制中，達(dá)到個人利益之間、個體利益與公共利益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

目前，我國食品安全監(jiān)管過程中的突出問題就是作為監(jiān)管者、生產(chǎn)者（上游原材料生產(chǎn)商和下游商品生產(chǎn)者）、消費者各相關(guān)利益主體的利益訴求相互交織、錯綜復(fù)雜，部分利益主體的利益訴求得到過分的擴(kuò)張，而另一些相關(guān)利益主體的利益，或僅僅停留在存量階段，無法得到增量實現(xiàn)，或訴求無法得到正常表達(dá)，以及表達(dá)成本過高，從而客觀上體現(xiàn)為整個食品安全領(lǐng)域中的利益不和諧，進(jìn)而體現(xiàn)為食品安全監(jiān)管制度體系的整體低效率運轉(zhuǎn)。因此，欲有效構(gòu)建食品安全監(jiān)管制度，就必須協(xié)調(diào)好各個利益主體的關(guān)系，減少或避免食品安全監(jiān)管過程中的矛盾沖突，加快建立和完善相關(guān)的利益機制。可見，在進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管制度的關(guān)鍵點上，我們應(yīng)該著重于如何在食品安全領(lǐng)域發(fā)揮利益機制的作用，從而形成該領(lǐng)域利益和諧的一種理想狀態(tài)。沿此思路進(jìn)程，我們必須在客觀上構(gòu)造一種有效的方法論，具體而言，就是要在食品安全監(jiān)管中，實現(xiàn)利益機制體系如下方面的內(nèi)容：

第一，利益產(chǎn)生機制與利益分配機制。利益產(chǎn)生機制的中心是基于食品安全監(jiān)管制度依法促使可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)人利益產(chǎn)生，源源不斷地為解決經(jīng)濟(jì)人問題提供增量利益。利益分配機制是與利益產(chǎn)生機制密切聯(lián)系的，利益分配機制的中心是依法合理地對食品領(lǐng)域相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動中產(chǎn)生的利益進(jìn)行分配。

第二，利益代表機制與利益表達(dá)機制。經(jīng)濟(jì)人利益代表主體缺失是食品安全監(jiān)管制度中經(jīng)濟(jì)人權(quán)益得不到有效保護(hù)的原因之一。經(jīng)濟(jì)人問題的有效解決需要提高經(jīng)濟(jì)人的組織化程度，形成能與其他利益主體集團(tuán)抗衡的利益代表機制。與利益代表機制密切相關(guān)的是利益表達(dá)機制，通過建立和完善經(jīng)濟(jì)人利益表達(dá)機制，有助于維護(hù)經(jīng)濟(jì)人具體權(quán)益，切實保護(hù)經(jīng)濟(jì)人的切身利益。

第三，利益協(xié)調(diào)機制與利益保障機制。有利益就必有利益沖突，有利益沖突就需要利益協(xié)調(diào)。決定和諧的首要因素是財富的分配，財富分配的本質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)利益的分配。利益協(xié)調(diào)機制的直接目標(biāo)應(yīng)是通過利益協(xié)調(diào)，緩解食品領(lǐng)域相關(guān)利益主體之間的利益矛盾和沖突。利益保障機制的中心是依法保障經(jīng)濟(jì)人利益。

二、利益博弈――食品安全監(jiān)管制度改進(jìn)的理論基礎(chǔ)

在一定社會歷史時期，社會資源的稀缺性決定了利益關(guān)系。盡管某種社會資源并不稀缺，但獲取這一社會資源的交易成本過高從而限制了部分資源的占有和使用。博弈雙方歷經(jīng)一個戰(zhàn)斗回合形成若干戰(zhàn)略組合，對應(yīng)著分屬于不同當(dāng)事人的最優(yōu)均衡。而在通常狀況下，政府權(quán)力是一種有著支配特定社會資源，旨在提供制度供給的功能的權(quán)力。因此，作為博弈一方的政府，無疑在其中扮演重要且居于主導(dǎo)地位的角色，政府必定抱著積極樂觀的態(tài)度尋求每一個可能帶來公共利益正當(dāng)化增值的機會。與之相對應(yīng)的是，經(jīng)濟(jì)人在博弈中卻不得不持謹(jǐn)慎的態(tài)度，他們唯一能做的就是仔細(xì)地估算博弈的預(yù)期收益以及為此支付的成本，以期能從中獲益最大而損失最小。

具體到食品安全中來，我們一方面需要通過食品安全監(jiān)管制度安排，保證各級人民政府重視食品安全監(jiān)管問題，加強食品安全監(jiān)管與治理有關(guān)的各項制度建設(shè)；另一方面又要盡可能地保證食品安全監(jiān)管制度在一種近乎于零摩擦力狀態(tài)下的良性運轉(zhuǎn)，把相關(guān)利益主體的矛盾控制在一個經(jīng)過多方利益合理博弈的制度容忍范圍之內(nèi)。因此，利益博弈是通往食品安全制度改進(jìn)的一把鑰匙。在食品安全監(jiān)管制度運行中，主要存在制度供給與需求兩者之間的動態(tài)博弈關(guān)系。一個恰當(dāng)?shù)穆窂绞俏覀冃枰谥贫裙┙o與需求中尋找到合適的平衡點，從而構(gòu)建食品安全利益和諧下的制度和諧。

制度供給者與制度需求者之間的動態(tài)博弈過程，其實就是彼此之間的利益考量過程。在制度供給過程中，財政會首先力保政府機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)，如果有了剩余才會考慮制度供給問題。但現(xiàn)實中，經(jīng)濟(jì)人會發(fā)現(xiàn)制度的費用耗費比較大，如果能夠爭取到政府的援助，他們就可以不用任何付出就會獲得收益，并且一旦其制度供給滿足了，政府就不再對他們提供任何援助；經(jīng)濟(jì)人作為理性人，在博弈過程中自然會選擇保持短缺或部分短缺狀態(tài)，作為向地方政府要價的資本來爭取資源，從而選擇不提供。對于政府來說，假如財政有一定剩余，上級政府的政績考核指標(biāo)壓得緊，就一定會提供，否則，就不會提供。食品安全監(jiān)管作為一個公共領(lǐng)域的問題，其制度實現(xiàn)和行使須依附于國家強制力，政府是主要的供給政策實施者，而它追求政府部門利益最大化的利己理性往往與社會福利最大化的國家理性存在一定的矛盾，從而在食品安全監(jiān)管供給具體實施過程中，政府會出于自身利益的考慮，“理性”地逃避各種供給責(zé)任，獲取相關(guān)利益。而反觀經(jīng)濟(jì)人作為最終的接受對象，他追求個體福利最大化的個體理性往往也與社會福利最大化的國家理性存在一定的沖突。那么，對于經(jīng)濟(jì)人和政府，最好的策略選擇就是不提供。由此可以看到，在制度供給方面，無論是供給者還是制度的消費者都缺乏利益激勵，食品安全監(jiān)管制度供給相對短缺的困境就不難理解了。

在現(xiàn)行體制下的博弈過程中，博弈各方的博弈過程主要受到各自博弈能力和博弈動力的制約。首先，相對方經(jīng)濟(jì)人是以個體形式與政府之間進(jìn)行磋商，這種非對稱性決定了雙方話語權(quán)的不平等，即制度供給者處于相對強勢地位，需求者處于相對弱勢地位。另外，由于制度作為公共物品，在供給中會出現(xiàn)某些單個個體的“搭便車”現(xiàn)象。因此，食品安全監(jiān)管制度的供給過程實質(zhì)上就是政府與經(jīng)濟(jì)人之間以及經(jīng)濟(jì)人彼此之間不斷進(jìn)行利益調(diào)整的多重博弈過程。在完善的食品安全監(jiān)管未建立起來之前，由于經(jīng)濟(jì)人成員的各自位置、組織化程度、受行政決定的預(yù)期影響和傷害補償程度等并不相同，因此其博弈動機也就難免參差不齊，這種狀態(tài)又勢必反過來影響食品安全制度供給的張力。

由此可見，鑒于食品安全監(jiān)管制度供給過程中雙方地位的不平等和博弈能動力的差異，應(yīng)賦予經(jīng)濟(jì)人更廣泛的參與博弈的權(quán)利，增強其博弈能動力。我們在食品安全制度供給中需要建立經(jīng)濟(jì)人的利益整合機制，即改善食品安全監(jiān)管的供給模式，加強經(jīng)濟(jì)人的合作機制、共識機制、協(xié)調(diào)機制、表達(dá)機制、整合機制和利益再分配等機制的建設(shè)，大力發(fā)展食品安全監(jiān)管利益系統(tǒng)，不斷開創(chuàng)可供分配的經(jīng)濟(jì)人增量利益。只有充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)人在食品安全監(jiān)管供給中的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使經(jīng)濟(jì)人真正成為食品安全監(jiān)管供給的參與者、受益者、監(jiān)督者和管理者，才是食品安全監(jiān)管供給的正確發(fā)展之路。

三、三元制度改進(jìn)――食品安全監(jiān)管制度社區(qū)供給的路徑選擇

經(jīng)濟(jì)人在食品安全監(jiān)管制度供給博弈中的能動力不足與其天然的利益訴求之間存在矛盾，應(yīng)通過探尋有效社會中間層供給――經(jīng)濟(jì)人社區(qū)供給的構(gòu)建來予以解決。以社區(qū)理念為紐帶的食品安全監(jiān)管模式能夠把公共產(chǎn)品的供給范圍縮小到一個以社區(qū)為中心、以生活和勞動為連接帶的小區(qū)域之中，它更容易獲得有效率的生產(chǎn)，也更容易使生產(chǎn)者與消費者的偏好聯(lián)系起來，更容易提高經(jīng)濟(jì)人的滿意度。不僅如此，社區(qū)供給還有更大的優(yōu)勢：它依據(jù)受益者所居住的地域或所從事的行業(yè)提供制度，其成本補償完全可以通過自愿或社區(qū)委員會依據(jù)民意的方式來征收，這樣更容易達(dá)成公共產(chǎn)品供給與成本分擔(dān)的納什均衡。

（一）宏觀視野：食品安全監(jiān)管制度改進(jìn)的政府維度。政府在食品安全監(jiān)管中承擔(dān)著管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、扶持等多方面責(zé)任。政府和社區(qū)在食品安全監(jiān)管上可以說是互補的關(guān)系，社區(qū)為食品安全監(jiān)管提供專門的、具有針對性的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，彌補政府社會管理職能的某些不足；政府的作用是“掌舵”，并在行政等方面支持社區(qū)食品安全監(jiān)管的發(fā)展。具體應(yīng)注意以下兩個方面：首先，堅持非均衡發(fā)展的原則，體現(xiàn)政策的差別，針對現(xiàn)在的城鄉(xiāng)差別問題，在食品安全監(jiān)管制度中實現(xiàn)供給均衡，必須給予農(nóng)村社區(qū)發(fā)展建設(shè)的加速度。政府應(yīng)制定相應(yīng)的政策，加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管。其次，政府除了鼓勵社區(qū)對食品安全進(jìn)行監(jiān)管供給外，還應(yīng)對其監(jiān)督。社區(qū)食品安全監(jiān)管作為公共物品的供給，屬于準(zhǔn)公共物品，是對該社區(qū)的居民提供，雖然其針對性強，但外部很難監(jiān)督供給的有效性。因此，在食品安全監(jiān)管內(nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)上，政府應(yīng)加強外部監(jiān)督，同時人大監(jiān)督也不可忽視，形成全社會力量來監(jiān)督食品安全監(jiān)管。

（二）中觀視域：食品安全監(jiān)管制度改進(jìn)的社區(qū)維度。經(jīng)濟(jì)人在中國社會利益博弈中，其所表達(dá)的利益始終不能形成對決策的有效參與和影響，不能通過組織化形式和集體的力量來爭取自己的正當(dāng)利益。正是在這種聚合利益機制缺失的情況下促生了中間層組織的產(chǎn)生。因此，作為食品安全監(jiān)管制度最大消費者的經(jīng)濟(jì)人，應(yīng)該建立起不同經(jīng)濟(jì)人群體之間的利益表達(dá)機制和利益整合機制，增強其與政府協(xié)商調(diào)整的能力，使食品安全監(jiān)管的供給有一個堅強的組織保證體系。

首先，應(yīng)解決食品安全監(jiān)管社區(qū)供給中社區(qū)法律主體缺位的問題，形成有效的經(jīng)濟(jì)人利益表達(dá)機制。目前，我國社區(qū)的法律地位模糊，沒有完全獨立的法律地位，在很多事務(wù)上受行政機關(guān)很大的制約。而在食品安全監(jiān)管供給中，社區(qū)的主體作用應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮，鼓勵其成為食品安全監(jiān)管供給過程中的協(xié)調(diào)主體，保障其在食品安全監(jiān)管供給中對于經(jīng)濟(jì)人的經(jīng)濟(jì)利益、政治利益及文化利益組織化爭取。其次，要建立食品安全監(jiān)管供給與中間層組織的利益聯(lián)動。社會中間層的本質(zhì)是在經(jīng)濟(jì)人的聚合利益機制下建立的，是利用經(jīng)濟(jì)人集體力量來對食品安全監(jiān)管社區(qū)供給中的利益進(jìn)行協(xié)調(diào)，即以食品安全監(jiān)管供給的具體運作為平臺，實現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)人需求的表達(dá)與協(xié)調(diào)。因此，應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上加強政府與社區(qū)的溝通，確保二者分別從政府監(jiān)管和社會監(jiān)管兩個角度實現(xiàn)對食品安全的有效規(guī)制。

篇2

為實現(xiàn)建設(shè)食品安全街道這一目標(biāo)，在全街建立起“責(zé)任明確、制度健全、運轉(zhuǎn)高效、風(fēng)險可控”的食品安全監(jiān)管體系，健全生產(chǎn)加工領(lǐng)域和食品流通領(lǐng)域行業(yè)自律機制，加大消費者自我保護(hù)機制，全面提高食品安全保障水平。現(xiàn)將有關(guān)工作措施通知如下：

健全監(jiān)管體系，強化監(jiān)管責(zé)任

社區(qū)籌委會、社區(qū)、市場設(shè)立食品安全辦公室，社區(qū)主任和職能站所隊行政負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，辦公室主任由兩委成員兼任（原則上由綜治主任兼任），統(tǒng)籌轄區(qū)范圍內(nèi)食品安全工作；明確一名食安專干負(fù)責(zé)日常事務(wù)開展；聘用3-5名兼職巡查員，明確責(zé)任區(qū)域，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)日常巡查工作；工商部門要明確專人并合理劃分工作責(zé)任區(qū)域。

完善監(jiān)管機制，形成監(jiān)管長效

1、建立巡查機制。各社區(qū)籌委會、社區(qū)、食安辦巡查員、工商部門專干實行定期和不定期巡查，建立巡查臺帳，并記錄時間、地點、巡查情況。發(fā)現(xiàn)情況及時向社區(qū)籌委會（社區(qū)）街道食安辦匯報，各食安辦負(fù)責(zé)人要對巡查工作及時指導(dǎo)督查。

2、建立舉報機制。街道食品安全辦公室統(tǒng)一對外公布食品安全群眾舉報電話，對舉報人舉報的事件查實后依照性質(zhì)、情節(jié)輕重等給予50-200元的獎勵兌現(xiàn)。

3、建立首問責(zé)任制。對食品安全事件的發(fā)現(xiàn)和處置建立首問責(zé)任制，責(zé)任人包括全街所有干部、工作人員和臨聘人員，對發(fā)現(xiàn)與食品安全有關(guān)事項要立即過問受理并及時報食安辦，沒有上報和及時處置的，或者因首問責(zé)任人過錯造成重大食品安全事故和嚴(yán)重后果的要追究首問責(zé)任人責(zé)任。

4、建立交辦督辦責(zé)任制。各成員單位對交辦的事情要有落實有回復(fù)，不辦或交辦不力的追究當(dāng)事人責(zé)任。

5、設(shè)立聯(lián)席會議制度。堅持政企聯(lián)動、上下聯(lián)動、條塊聯(lián)動、點面聯(lián)動。各社區(qū)籌委會、社區(qū)、各相關(guān)職能部門、各大市場要每月或每季度召開食安聯(lián)系會議部署處理相關(guān)工作。做到資源共享、信息互通，形成合力及時把食品安全隱患解決在萌芽狀態(tài)。

6、建立宣傳教育長效機制。深入開展食品安全法律法規(guī)和食品安全知識“五進(jìn)活動”。宣傳陣地延伸到全街安置房、棚戶區(qū)出租屋、各大市場食品經(jīng)營門店，發(fā)放“三個一律、十個不準(zhǔn)”的食品安全告知書，充分發(fā)揮電視、報刊等新聞媒體的正面引導(dǎo)作用和行業(yè)協(xié)會、中介組織的優(yōu)勢，采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的宣傳教育形式，廣泛宣傳食品安全知識。

加大整治力度，嚴(yán)防事故發(fā)生

各成員單位要及時發(fā)現(xiàn)和查處違法生產(chǎn)加工經(jīng)營行為，對非法食品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)厲打擊，絕不姑息遷就。街道食安辦牽頭，各成員單位配合重點對生產(chǎn)加工領(lǐng)域、流通領(lǐng)域和消費領(lǐng)域重點開展各類專項整治。

加強工作考核，加大工作保障

篇3

為加強夏季高溫天氣食品安全管理，保障人民群眾飲食安全，有效防控集體性食物中毒事故，根據(jù)蘇州市食品藥品監(jiān)督管理局下發(fā)的《蘇州市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作要點》以及蘇州市__區(qū)食安委辦下發(fā)的《關(guān)于開展2015年高溫季節(jié)食品安全專項檢查的通知》的要求，決定開展夏季高溫季節(jié)食品安全專項檢查行動?，F(xiàn)制訂檢查方案如下：

通過對各企業(yè)食堂、建筑工地食堂、機關(guān)企事業(yè)單位食堂等大型聚餐場所、農(nóng)村自辦家宴、農(nóng)家樂、臨時從事餐飲服務(wù)單位以及3年內(nèi)發(fā)生過食品安全事故或者收到投訴舉報并查證屬實的餐飲服務(wù)單位開展夏季高溫季節(jié)監(jiān)督檢查，提高食堂、餐飲單位等的食品安全管理水平。針對夏季微生物生長繁殖迅速易造成餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故的特點，將餐飲單位自制的涼菜、熟肉制品、飲料、食用冰、火鍋底料、調(diào)味料和消毒后的餐飲具等作為重點檢查項目，杜絕非法添加和濫用食品添加劑等違法行為，落實防控食物中毒關(guān)鍵措施，消除集體食物中毒隱患，確保全鎮(zhèn)食品安全水平進(jìn)一步提高，確保全鎮(zhèn)夏季不發(fā)生重大食品安全事故。

（一）檢查范圍

轄區(qū)內(nèi)企業(yè)食堂、建筑工地食堂、機關(guān)企事業(yè)單位食堂等大型聚餐場所、農(nóng)村自辦家宴、農(nóng)家樂、臨時從事餐飲服務(wù)單位以及3年內(nèi)發(fā)生過食品安全事故或者收到投訴舉報并查證屬實的餐飲服務(wù)單位。

（二）監(jiān)督檢點內(nèi)容

1.許可證、健康證管理。餐飲服務(wù)許可證持有情況、衛(wèi)生管理情況、從業(yè)人員健康狀況，食堂環(huán)境衛(wèi)生情況。

2.食品原料管理。食品原料采購的索證索票，進(jìn)貨查驗和臺賬記錄制度落實情況，特別是肉品、豆制品、食用油脂、調(diào)味品的采購。

3.食品添加劑管理。食品添加劑的“五?！惫芾碇贫嚷鋵嵡闆r，重點檢查集體食堂有無使用“亞硝酸鹽”情況。

4.食品加工過程管理。膳食加工過程是否符合衛(wèi)生規(guī)范，是否落實防止生熟食品交叉污染等食物中毒防控措施，餐具是否消毒，食品留樣制度是否落實等。

5.農(nóng)村自辦家宴管理。舉辦宴席場所的選址衛(wèi)生管理要求、應(yīng)具備的各類功能設(shè)施及衛(wèi)生管理要求、食品采購及儲存的衛(wèi)生管理要求、操作加工過程中的衛(wèi)生管理要求、從業(yè)人員的衛(wèi)生管理要求、食物中毒常識及防治措施等。

6.小區(qū)會所家宴管理。小區(qū)會所硬件功能設(shè)施是否完善，會所家宴的登記和指導(dǎo)工作及食品安全承諾書的簽署情況。

7.企業(yè)食堂管理。圍繞食堂衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、餐飲服務(wù)許可情況、從業(yè)人員健康證明和食品安全知識培訓(xùn)合格證明情況、環(huán)境衛(wèi)生情況、索證索票制度落實情況、加工制作等相關(guān)管理制度落實情況等，全面開展企業(yè)食堂食品安全自查，全面落實企業(yè)食品安全責(zé)任制度。

本次專項整治行動時間為：7月20日至8月20日，分兩個階段進(jìn)行：

第一階段：自查自糾階段(7月20日—8月15日)

由各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位對轄區(qū)范圍內(nèi)屬于本次整治范圍內(nèi)的整治對象，結(jié)合整治要求，迅速行動，開展自查自糾。

第二階段：集中檢查階段(8月16日—8月20日)

由鎮(zhèn)食安辦牽頭，組織在檢查范圍內(nèi)進(jìn)行集中檢查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，對各類食品安全隱患開展集中整治。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項行動工作落實到位。各村（社區(qū)）、單位要各負(fù)其責(zé)，對本村（社區(qū)）、單位的食品安全負(fù)全責(zé)。鎮(zhèn)食安辦將組織檢查組深入各村（社區(qū)）、單位督察檢查夏季食品安全專項活動。

(二)注重標(biāo)本兼治，抓好食品安全監(jiān)管長效機制建設(shè)。各相關(guān)部門在突出抓好整治重點的同時，要注意結(jié)合各自工作職責(zé)，強化食品安全長效機制建設(shè)。食品安全監(jiān)管部門要督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者認(rèn)真學(xué)習(xí)食品安全法律法規(guī)，強化其食品安全責(zé)任意識，履行食品安全第一責(zé)任的義務(wù).

篇4

一、成立文化社區(qū)食品安全工作室。由社區(qū)主任任組長，社區(qū)工作人員任成員。

二、食品安全工作室組織名單、食品安全監(jiān)管工作崗位職責(zé)、食品安全信息報告制度、食品安全投訴舉報電話上墻率為100%。

三、組織社區(qū)工作人員、轄區(qū)居民進(jìn)行食品安全知識的學(xué)習(xí)。

五、加大宣傳力度，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。通過懸掛條幅、發(fā)放宣傳單，走訪轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，開展多層次、多渠道的宣傳活動。不斷尋求宣傳上的突破。

六、我們將借助2014年全國經(jīng)濟(jì)普查的契機，更為準(zhǔn)確地摸清社區(qū)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、單位的基本情況。

七、我們將結(jié)合社區(qū)物價監(jiān)督站工作，搞好“十一”節(jié)日期間的食品安全監(jiān)查工作，在穩(wěn)定物價的同時，保障公眾的食品安全。協(xié)助工商、衛(wèi)生等職能部門，對轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查。

篇5

鎮(zhèn)范圍內(nèi)舉辦集體聚餐的活動越來越多、規(guī)模越來越大，但衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施和食品安全意識一時難以達(dá)到規(guī)范制作的要求，從而成為當(dāng)前引發(fā)農(nóng)村集體聚餐活動食品安全事故的重大隱患。食安辦、安辦、公衛(wèi)中心和各村民委員會要充分認(rèn)識集體聚餐活動食品安全管理工作的重要性、必要性和緊迫性，把加強集體聚餐活動監(jiān)管作為食品安全監(jiān)管工作的重點，全力抓好抓實。

二、健全機制，完善網(wǎng)絡(luò)

鎮(zhèn)食安辦、公衛(wèi)中心和各村食品藥品監(jiān)管協(xié)管員要切實加強農(nóng)村集體聚餐活動食品安全指導(dǎo)工作，確保人民群眾飲食安全。鎮(zhèn)人民政府將食品安全工作列入村級考核內(nèi)容，村支兩委要切實負(fù)起責(zé)任，。村食品藥品監(jiān)管協(xié)管員，負(fù)責(zé)對本村食品安全信息的收集和報送。

三、健全制度，強化管理

（一）建立健全申報管理制度。就餐人數(shù)達(dá)100人以上的農(nóng)村婚喪嫁娶等集體聚餐活動，承辦者要提前48小時向所在村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員報告，并簽定《縣農(nóng)村集體聚餐活動食品安全承諾書》然后由村（社區(qū)）協(xié)管員填寫《縣農(nóng)村集體聚餐活動食品安全申報備案登記表》，向鎮(zhèn)公衛(wèi)中心報告。鎮(zhèn)公衛(wèi)中心按縣食品安全委員會辦公室的要求，及時予以上報。

（二）建立健全現(xiàn)場指導(dǎo)制度。要建立健全現(xiàn)場指導(dǎo)制度，對農(nóng)村集體聚餐活動餐飲服務(wù)食品安全實行分類現(xiàn)場指導(dǎo)，指導(dǎo)人員必須對承辦農(nóng)村集體聚餐活動現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真考察，對加工場所環(huán)境衛(wèi)生、場所建筑布局、衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施、食品及原料感觀、食品采購索證索票、聚餐食譜、食品從業(yè)人員健康狀況以及用水情況進(jìn)行認(rèn)真檢查、指導(dǎo)，同時填寫《縣農(nóng)村集體聚餐活動食品安全指導(dǎo)意見書》。

（二）建立餐飲服務(wù)人員備案管理制度。對持有效健康合格證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明的流動廚師及餐飲服務(wù)人員須經(jīng)鎮(zhèn)人民政府備案登記，并填寫《縣農(nóng)村集體聚餐流動廚師備案登記表》后，才能在該行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村集體聚餐服務(wù)活動，全面加強對流動廚師及餐飲服務(wù)人員的監(jiān)管。

（三）建立食品安全管理制度。要建立農(nóng)村集體聚餐活動食品試嘗留樣制度，食品安全現(xiàn)場指導(dǎo)人員要在開餐30分鐘前對將供餐的食品進(jìn)行試嘗留樣，無異常反應(yīng)后可提供食用，同時食品要留樣100克并冷藏保存48小時，若無食品安全事故發(fā)生，可按程序處理食品留樣。要切實建立食品索證檢驗制度，嚴(yán)把原料采購關(guān)，要嚴(yán)格檢驗銷售者是否具有食品生產(chǎn)或流通許可證、工商營業(yè)執(zhí)照等經(jīng)銷資質(zhì)，查看食品的感觀性狀和標(biāo)簽標(biāo)識，索取銷售發(fā)票并保存至聚餐結(jié)束后十天，做好環(huán)境清潔、生活飲用水消毒和餐飲具消毒保潔工作，防止污染。要切實建立食物中毒報告制度，發(fā)現(xiàn)可疑食物中毒時，要立即向鎮(zhèn)公衛(wèi)中心報告，妥善保存可疑中毒食品，及時控制可疑中毒現(xiàn)場，并立即組織醫(yī)務(wù)人員對患者進(jìn)行救治。

四、明確責(zé)任，狠抓落實

鎮(zhèn)食安辦、安辦、公衛(wèi)中心、村食品藥品監(jiān)管協(xié)管員各司其職，密切配合，全面落實食品藥品安全責(zé)任。確保農(nóng)村集體聚餐活動食品安全指導(dǎo)工作的順利推進(jìn)。

各村（社區(qū)）食品藥品監(jiān)管協(xié)管員要于每月20日將本村本月指導(dǎo)集體聚餐活動的《縣農(nóng)村集體聚餐活動食品安全承諾書》（見附件2）、《縣農(nóng)村集體聚餐活動食品安全申報備案登記表》（見附件3）、《縣農(nóng)村集體聚餐活動食品安全指導(dǎo)意見書》等資料報公衛(wèi)中心。

篇6

今年是國慶60周年，國慶期間又恰逢中秋佳節(jié)，為切實做好國慶60周年重大慶?；顒悠陂g食品安全工作，防控重大食品安全事故，確保全街道居民身體健康和生命安全，保證重大節(jié)慶期間社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)街道辦事處研究，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視，嚴(yán)格落實責(zé)任

各社區(qū)（居）要按照《食品安全法》及其《實施條例》的要求，把確保國慶60周年重大慶祝活動期間食品安全作為當(dāng)前食品安全監(jiān)管工作的重中之重，及早部署，狠抓落實。各社區(qū)（居）要切實對本轄區(qū)內(nèi)的食品安全負(fù)責(zé)，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，認(rèn)真落實食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。各公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員要加強溝通，密切配合，加大監(jiān)管力度，切實履行職責(zé)，保障居民節(jié)日飲食安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

二、廣泛宣傳，強化安全意識

各社區(qū)（居）要充分利用重大節(jié)慶的有利時機，采取多種形式，加大對《食品安全法》及其《實施條例》等相關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識的宣傳教育力度，強化企業(yè)第一責(zé)任人意識，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營的觀念，增強廣大群眾的食品安全意識和自我保護(hù)能力。

三、突出重點，強化全面監(jiān)管

要結(jié)合“十小”行業(yè)整治、食品安全專項整治等當(dāng)前重點工作，全面開展食品安全專項檢查行動，配合縣有關(guān)部門加大重點食品的抽樣檢測力度，嚴(yán)防假劣變質(zhì)食品、三無食品和不合格食品流入市場。轄區(qū)內(nèi)有農(nóng)貿(mào)市場、超市的社區(qū)（居），要重點檢查節(jié)日消費量大的蔬菜、水果、米面油、水產(chǎn)品、月餅、糕點等食品生產(chǎn)經(jīng)營安全情況；各社區(qū)（居）公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員要重點檢查小區(qū)內(nèi)集體聚餐等食品安全情況，嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。

篇7

深化治理整頓，強化科學(xué)監(jiān)管，加強宣傳教育，提高應(yīng)急能力，動員社會廣泛參與，構(gòu)建長效機制，提升食品藥品安全保障水平，保障群眾健康和消費權(quán)益。

二、主要目標(biāo)

(一)食品藥品安全組織網(wǎng)絡(luò)健全;食品安全知識宣傳到位;食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位普查全面;各項管理制度規(guī)范;組織協(xié)調(diào)督查，限度遏制一般食品藥品安全事故和各類食品藥品安全違法違規(guī)問題，不斷提升人民群眾對食品藥品安全的滿意度。

(二)進(jìn)一步建立健全、完善社區(qū)藥品食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)、組織網(wǎng)絡(luò)、食品安全信息員隊伍建設(shè)，制定好食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)和食品安全信息員工作職責(zé)。明確各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)范化制度要求，簽訂好轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品藥品安全責(zé)任書。確保食品安全任務(wù)到人，責(zé)任到人，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全責(zé)任追究制。

(三)建立全社區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位普查臺帳。對經(jīng)營戶進(jìn)行逐戶登記，分類匯總，列入電子文檔，同時將各行業(yè)規(guī)范化要求和制度發(fā)放到位。

(四)加強餐飲食品、保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管，扎實開展各類專項整治，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。

(五)落實農(nóng)村家宴申報備案制度，做好農(nóng)村家宴食品衛(wèi)生指導(dǎo)服務(wù)，農(nóng)村家宴申報備案率達(dá)90%。

(六)做好小賣鋪，小商鋪，小餐館的食品安全檢查，做到安全檢查全覆蓋。

三、工作措施

(一)加強日常監(jiān)管、開展專項整治。一是按照市、街道統(tǒng)一部署，配合好街道食品藥品監(jiān)督管理辦、工商所等部門組織開展的食品安全專項整治行動，尤其做好學(xué)校及周邊食品藥品安全檢查。

(二)開展“違禁超限”專項整治。嚴(yán)厲打擊非法添加、使用非食品原料和超范圍超限量使用食品添加劑等違法行為。

(三)開展“假冒偽劣”專項整治。嚴(yán)密排查中小學(xué)校園及周邊、小作坊小攤販、食品粗加工集中點等領(lǐng)域，嚴(yán)厲打擊過期食品、粗制濫造、冒用品牌、虛假標(biāo)識等侵犯消費者合法權(quán)益的行為，組織開展好清剿“黑窩點”攻堅戰(zhàn)。

(四)加強農(nóng)村家宴管理。集中整治農(nóng)村家宴中的不規(guī)范行為，落實家宴申報制度，對廚師進(jìn)行食品安全強制培訓(xùn)，對農(nóng)村流動廚師實行備案管理，定期開展健康檢查，督促實行亮證經(jīng)營。

(五)是在重要節(jié)日、重大活動、重點項目實施期間，配合街道食藥監(jiān)辦牽頭開展的聯(lián)合執(zhí)法，加強食品藥品安全檢查，加強各監(jiān)管部門和監(jiān)管環(huán)節(jié)的督查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，限期整改。

(六)加強藥品醫(yī)療器械監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營行為，強化藥械質(zhì)量監(jiān)管;加大對藥品醫(yī)療器械違法行為打擊力度，加強藥品廣告監(jiān)管。

(七)強化宣傳教育。按照“大宣傳”、“大培訓(xùn)”、“大影響”、“大氛圍”的要求，組織開展一系列卓有成效的宣傳教育和培訓(xùn)活動，盡快形成“人人參與、人人關(guān)心、人人維護(hù)食品藥品安全”的良好社會氛圍。加強食品藥品安全有獎舉報制度的宣傳，充分發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用。要采取靈活多樣的方式加強宣傳教育，組織集中培訓(xùn)，加強輿情研判，積極回應(yīng)社會關(guān)切。

篇8

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實食品安全“一崗雙責(zé)”

為適應(yīng)新形式下食品安全工作，落實食品安全“一崗雙責(zé)”制度，明確食品安全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、權(quán)責(zé)一致、齊抓共管，失職追責(zé)、盡職免責(zé)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委第141次(擴(kuò)大)會議審議通過，調(diào)整鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長、便民中心主任為副組長，機關(guān)各辦（中心）負(fù)責(zé)人、村（居）委會書記為成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、安排、部署、落實全鎮(zhèn)食品安全工作。調(diào)整食品安全辦公室人員，負(fù)責(zé)食品安全日常工作，聯(lián)絡(luò)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員、涉及食品安全駐鎮(zhèn)單位。

二、堅持不懈做好疫情期間食品安全管理

春節(jié)期間，因疫情影響，鎮(zhèn)村快速反應(yīng)，取消已經(jīng)備案的農(nóng)村壩壩宴27場300余桌，及時做好壩壩宴舉辦者思想穩(wěn)定工作，其在遭受經(jīng)濟(jì)損失情況下服從大局，未發(fā)生群體性聚餐活動。

疫情I級應(yīng)急響應(yīng)期間，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視社會管控及市場管理工作，安排部署做好病毒感染的肺炎疫情防控和應(yīng)急處置工作，有效控制疫情的輸入、傳輸和蔓延，切實維護(hù)了人民群眾生命健康安全，按照“不聚集，關(guān)到位，多巡查，防反彈”的工作思路，持續(xù)做好茶樓、酒店、餐館、KTV、網(wǎng)吧、超市、商場、車站等場所管理和關(guān)停工作，嚴(yán)格控制超市、商場人流量，持續(xù)開展巡查檢查工作，限制人員聚集，落實管理措施。從1月26日至3月30日，每日組織鎮(zhèn)村（社區(qū)）、市場監(jiān)管所5-30名工作人員對全鎮(zhèn)食品藥品、集貿(mào)市場、公共場所疫情防控、穩(wěn)價保供等方面進(jìn)行檢查，排查隱患。鎮(zhèn)創(chuàng)新使用三色卡對集貿(mào)市場進(jìn)行管理，疏散人流，每日使用一種顏色卡片進(jìn)入集貿(mào)市場，三天一循環(huán)，憑證戴口罩入內(nèi)，提醒群眾不要圍堆堆，買完就走。

3月底4月初，統(tǒng)籌鎮(zhèn)教育衛(wèi)生、食藥監(jiān)管、應(yīng)急等工作人員，組建鎮(zhèn)復(fù)學(xué)保障工作組，對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)及幼兒園進(jìn)行全覆蓋走訪摸排，督導(dǎo)協(xié)助學(xué)校做好復(fù)學(xué)前疫情防控、食品安全、安全檢查、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作，完善復(fù)學(xué)后安全運行機制，全力保障學(xué)校師生安全。

9月，在疫情防控進(jìn)入常態(tài)化之后，根據(jù)和具體情形組織了轄區(qū)冷鏈?zhǔn)称沸袠I(yè)專項檢查，重點檢查了市場內(nèi)銷售冷凍食品的的進(jìn)銷貨臺賬，未發(fā)現(xiàn)有進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰?/p>

三、強化日常監(jiān)管，突出效果

一是認(rèn)真開展了節(jié)日期間食品安全檢查。我鎮(zhèn)始終將重點時段檢查作為食品工作管理的重要手段，各村（社區(qū)）信息員對本村食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位不定期巡查前提下，在節(jié)日前，組織人員對餐飲場所、大中型超市、學(xué)校等重點單位進(jìn)行食品安全專項檢查,全年全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）共開展檢查工作172次，對食品藥品安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，早整改，切實消除食品藥品安全隱患。

二是強化重點場所監(jiān)督管理。對機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)食堂進(jìn)行重點管理，實施食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度，加強監(jiān)督檢查，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格從業(yè)人員健康管理，大力推進(jìn)食堂食品衛(wèi)生監(jiān)管量化分級管理。在開展校園及周邊環(huán)境整治活動中，把食品安全隱患排查和“五毛食品”作為重點內(nèi)容；現(xiàn)場查看學(xué)校食堂、學(xué)校周邊小吃店小商店等，發(fā)現(xiàn)問題及時要求整改。

三是強化農(nóng)村自辦宴席管理。1月和10月，開展農(nóng)村自辦群體性宴席（壩壩宴）信息員協(xié)管員和食品經(jīng)營戶培訓(xùn)會。由市級和區(qū)級市場監(jiān)督管理局專家就農(nóng)村壩壩宴信息報送、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、食品流通環(huán)節(jié)常見問題現(xiàn)場講解和答疑，村社區(qū)相關(guān)食品安全信息員協(xié)管員和食品經(jīng)營者80余人次參加。重點對壩壩宴食材采購安全、農(nóng)村廚師持證上崗、宴席提前報備以及嚴(yán)禁占道舉辦宴席等內(nèi)容開展培訓(xùn)，尤其是疫情常態(tài)化之后，指導(dǎo)做好就餐人員的數(shù)量，通過一問一答的形式現(xiàn)場為參會人員解答疑問。要求村（社區(qū)）要切實履行食品安全黨政同責(zé)要求，協(xié)管員做好食品安全宣傳，提高群眾安全意識，及時向上級報備壩壩宴舉辦信息，確保飲食安全。食品經(jīng)營者恪守商業(yè)道德，合法經(jīng)營，切實履行好經(jīng)營者食品安全主體責(zé)任。今年我鎮(zhèn)農(nóng)村自辦宴席經(jīng)10月份培訓(xùn)后，游廚必須持有由我鎮(zhèn)頒發(fā)的攤販證從事農(nóng)村自辦宴席承辦。

四、加大宣傳，提高認(rèn)知度

提高人民群眾對食品藥品安全的認(rèn)知度，是食品藥品安全監(jiān)管工作有效運行，提升群眾自我保護(hù)能力的關(guān)鍵。通過標(biāo)語、宣傳單、海報、展板、會議等載體進(jìn)行廣泛宣傳。上半年因疫情，采取廣播、橫幅、網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式進(jìn)行宣傳，其中各村廣播和移動宣傳車宣傳2000余次，懸掛橫幅60條，通過微信公眾號宣傳3次閱讀量達(dá)3萬。

五、明年工作打算

篇9

指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、部門監(jiān)管、各方聯(lián)動、社會參與”的總體要求，圍繞社會關(guān)心的重點、媒體關(guān)注的熱點、部門監(jiān)管的難點問題，深入排查食品安全重大隱患和薄弱環(huán)節(jié)。堅持隱患排查與日常監(jiān)管、治理整頓和風(fēng)險監(jiān)測的有機結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)隱患苗頭，主動防范、及早介入，力爭消除重點領(lǐng)域行業(yè)的風(fēng)險隱患，斬斷一批犯罪產(chǎn)業(yè)鏈、打掉一批食品生產(chǎn)加工黑窩點、嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，積極營造良好的食品安全環(huán)境，確保人民群眾身體健康和生命安全。

目標(biāo)任務(wù)

本次活動以自查為主，各社區(qū)、單位要按照“屬地管理與分級治理相結(jié)合”，以“屬地管理為主”和“主管負(fù)責(zé)”的原則，在全街道范圍內(nèi)深入排查整治食品安全領(lǐng)域存在的突出問題，及早發(fā)現(xiàn)本區(qū)域、本環(huán)節(jié)、本單位食品安全風(fēng)險隱患，全面、準(zhǔn)確地掌握風(fēng)險隱患的級別、數(shù)量和狀況，抓早、抓小、抓苗頭，強化源頭控制。探索建立風(fēng)險隱患排查、整改和監(jiān)管的長效機制，力爭年內(nèi)在全街道建立先進(jìn)適用的食品安全隱患排查治理體系，形成隱患排查治理閉環(huán)系統(tǒng)，從根本上取得食品安全事故防范工作的主動權(quán)。具體目標(biāo)是：

——農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全追溯范圍；

——蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品等初級農(nóng)產(chǎn)品的平均抽檢合格率達(dá)到96%以上；

——食品生產(chǎn)企業(yè)100%建立進(jìn)貨驗收、加工過程控制和出廠檢驗等全過程質(zhì)量安全控制體系；

——食品流通及餐飲服務(wù)企業(yè)100%建立索證索票和進(jìn)貨臺帳制度；

——群體性食物中毒事故控制在5例/10萬人以內(nèi)；

——小作坊、小商店、小餐館、小食雜店、小攤點等“五小”食品生產(chǎn)經(jīng)營單位排查覆蓋率達(dá)到95%以上，地下食品生產(chǎn)加工“黑窩點”基本得到清除。

——對保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、餐飲具集中消毒單位的排查整治覆蓋面達(dá)到100％，生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣保健食品和劣質(zhì)一次性消毒餐具行為得到有效遏制。

隱患分級

根據(jù)食品安全隱患發(fā)生事故風(fēng)險大小和可能危害程度，將其分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級。

Ⅰ級隱患：存在的隱患問題嚴(yán)重，可能發(fā)生食品安全事故的風(fēng)險極高，危害涉及面很廣，有可能發(fā)生較大食品安全事故，甚至重、特大食品安全事故，需要立即消除的；

Ⅱ級隱患：存在的隱患較多、較明顯，可能發(fā)生食品安全事故的風(fēng)險較高，危害涉及面較廣，有可能發(fā)生較大或一般食品安全事故，需要立即著手整改的；

Ⅲ級隱患：存在的隱患較少，可能發(fā)生食品安全事故的風(fēng)險一般，危害涉及面較小，有可能發(fā)生一般食品安全事故，需要限期整改的；

Ⅳ級隱患：僅存在個別、不明顯的隱患，可能發(fā)生食品安全事故的風(fēng)險較低，危害不明顯，需要提出改進(jìn)措施，并督促其落實的。

工作重點

根據(jù)上述分級管理的原則，對可能引發(fā)食品安全事件的各類危險源、風(fēng)險隱患以及可能造成食品安全不穩(wěn)定的因素等進(jìn)行排查摸底、分析評估、治理整改和統(tǒng)計匯總。各社區(qū)、單位負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)食品安全事件風(fēng)險隱患的排查、登記、風(fēng)險評估、檢查等工作，并將排查情況報送街道食安辦。

（一）重點排查整治初級農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)隱患。切實加強農(nóng)業(yè)投入品排查治理，重點加強對非法生產(chǎn)、銷售、貯存和使用高毒高殘留禁用農(nóng)藥行為，以及制售假冒偽劣農(nóng)資“黑作坊”、“黑窩點”的排查。排查在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為，重點排查無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”飼料及飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)和非法生產(chǎn)經(jīng)營假劣獸藥產(chǎn)品行為。加大對豬肉產(chǎn)品中“瘦肉精”、畜禽產(chǎn)品中抗生素藥物殘留的排查，重點排查畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖使用違禁藥物和添加有毒有害物質(zhì)的行為，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（二）重點排查整治食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)隱患。強化對企業(yè)生產(chǎn)加工全過程排查，重點排查生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及食品包裝材料的行為以及制售假冒偽劣食品和使用非食品原料、回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。強化對無證無照的食品生產(chǎn)加工企業(yè)、存在嚴(yán)重食品安全隱患的小作坊以及生產(chǎn)仿冒他人品牌食品包裝材料的食品生產(chǎn)加工“黑窩點”的排查。同時加強食品質(zhì)量安全檢驗檢測，嚴(yán)厲查處通過提供偽造合格證明文件、虛假無效證照和騙取檢驗報告、標(biāo)簽標(biāo)識造假等逃避監(jiān)管和進(jìn)行商業(yè)欺詐的行為排查。

（三）重點排查整治食品流通環(huán)節(jié)隱患。以社區(qū)、校園周邊、市場周邊等為重點區(qū)域，以商場、超市、市場、食雜店為重點場所，以食品添加劑、奶制品、肉及制品、腌制食品、冷凍食品等為重點品種，全面開展隱患排查。組織對食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入進(jìn)行排查，檢查是否存在無證、無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品的行為。大力排查銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和違規(guī)冒用亂用品牌標(biāo)識、擾亂食品市場秩序的行為。加大對工業(yè)用鹽、亞硝酸鹽流入食用鹽市場的排查力度。

（四）重點排查整治餐飲消費環(huán)節(jié)隱患。以大中型餐飲單位、學(xué)校食堂、建筑工地食堂、集體配餐等為重點，全面開展隱患排查。排查餐飲服務(wù)單位無證經(jīng)營和采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、使用不合格食品原料和經(jīng)營過期、劣質(zhì)食品等行為。加大對熟食鹵味、冷菜等重點食品、餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的排查力度，同時強化對餐廚廢棄物的處置管理、“地溝油”回流餐桌等方面的排查。

（五）重點排查整治畜禽屠宰環(huán)節(jié)隱患。做好畜禽定點屠宰資格審核清理工作，嚴(yán)格畜禽屠宰行業(yè)準(zhǔn)入和管理，排查達(dá)不到法定條件和標(biāo)準(zhǔn)的屠宰企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)、不嚴(yán)格執(zhí)行畜禽屠宰規(guī)程和肉品品質(zhì)檢驗制度的行為，加大對私屠濫宰、活體注水、冒用或者使用偽造定點屠宰證書或標(biāo)志牌等違法行為的排查打擊力度。規(guī)范畜禽屠宰行為，做好產(chǎn)品來源流向登記，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格的畜禽產(chǎn)品流入市場。切實做好屠宰過程中產(chǎn)生的廢棄物和屠宰環(huán)節(jié)檢出的病害豬（肉）無害化處理。

（六）重點排查整治保健食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)存在的質(zhì)量安全隱患。重點排查保健食品生產(chǎn)企業(yè)的非法添加行為，檢查經(jīng)營企業(yè)是否建立索證索票制度和進(jìn)貨查驗制度，保健食品標(biāo)識、標(biāo)簽、說明書是否規(guī)范等，加大對緩解體力疲勞類、減肥類保健食品整治力度，嚴(yán)厲打擊非法添加行為。

實施步驟

（一）動員部署階段（2月28日前）

各社區(qū)、單位要根據(jù)統(tǒng)一部署，全面動員部署，結(jié)合各自實際，制定具體工作方案，明確目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、排查范圍和時間進(jìn)度等，確保排查整治工作扎實開展、有序推進(jìn)。

（二）組織實施階段（3月1日至11月30日）

1.日常檢查。街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)全街道范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)點位的日常檢查，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲具消毒環(huán)節(jié)點位的日常檢查，食安辦聯(lián)合有關(guān)部門負(fù)責(zé)全街道范圍內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)的日常檢查，配餐企業(yè)的日常檢查，檢查頻率每2個月不少于一次，檢查結(jié)果通過“智能食安”系統(tǒng)終端上報至系統(tǒng)。

2.分析評估。各社區(qū)、單位要對各類食品安全風(fēng)險隱患的成因、易發(fā)時間、可控性和緊急程度，可能造成的危害，受其影響區(qū)域內(nèi)其他風(fēng)險隱患情況，需整改的內(nèi)容、有針對性防范措施及落實情況，應(yīng)對各類食品安全風(fēng)險隱患的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力儲備等各個方面，進(jìn)行全面深入的分析評估和分類分級，并采取相應(yīng)措施。

3.治理整改。堅持邊查邊改，整治打擊相結(jié)合，將治理整改工作貫穿于日常檢查的全過程。各職能部門要及時對“智能食安”系統(tǒng)內(nèi)每月檢查不合格的點位進(jìn)行執(zhí)法處理，對可在短時間內(nèi)完成整改的食品安全風(fēng)險隱患，要立即采取有效措施予以消除；對情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以整改的，要制定切實可行的整改方案和應(yīng)對預(yù)案，落實整改措施、責(zé)任人和整改期限等，防止發(fā)生食品安全事件；對問題較多、隱患嚴(yán)重、危險較大的，要采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓或停止使用等果斷措施，堅決防止重大食品安全事件的發(fā)生，處理的結(jié)果按規(guī)定時限上報至系統(tǒng)。

（三）總結(jié)檢查階段（12月1日至12月15日）

各社區(qū)、單位要對此次食品安全隱患排查整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析匯總，研究改進(jìn)意見，建立長效機制，并于12月15日前將隱患排查整治工作總結(jié)報送街道食安辦。街道食安辦將組織相關(guān)行業(yè)專家和社會監(jiān)督員對各單位開展情況進(jìn)行檢查驗收，并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報。

工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各社區(qū)、單位要從維護(hù)社會穩(wěn)定和人民群眾身體健康、生命安全的高度，重視抓好這次食品安全隱患排查整治行動，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，精心組織實施，確保工作落到實處。要堅持屬地監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)一致的原則，嚴(yán)格落實食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，對出現(xiàn)的食品安全問題，按照監(jiān)管職責(zé)分工，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

（二）明確分工，密切協(xié)作。各社區(qū)、單位要根據(jù)職責(zé)分工，集中力量、集中時間開展地毯式大排查，做到全方位、全覆蓋、縱向到底、橫向到邊，及時查找和發(fā)現(xiàn)存在的食品安全風(fēng)險隱患。要定期對外公布排查發(fā)現(xiàn)的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患，逐一建立檔案和數(shù)據(jù)庫，按照措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”的要求限期整改。對存在重大安全隱患的企業(yè)，實行掛牌督辦；經(jīng)掛牌整治仍未達(dá)到要求的，依法責(zé)令關(guān)停，堅決把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

篇10

一、加大工作力度，全面推動示范創(chuàng)建

按照“建設(shè)一個、輻射一片”的要求，縣食安委總結(jié)去年推廣示范創(chuàng)建經(jīng)驗，制定具體的工作實施方案，通過深化內(nèi)容，細(xì)化項目，明確責(zé)任，落實保障等措施，不斷擴(kuò)大示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村、學(xué)校、種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費等示范點的覆蓋面，進(jìn)一步發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。一是加大示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建力度。*年全縣重點創(chuàng)建星城和黃金兩個食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均達(dá)到食品安全合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。二是加大示范村（社區(qū)）的創(chuàng)建力度。年內(nèi)各食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)有40%以上的村（社區(qū)）達(dá)到食品安全示范標(biāo)準(zhǔn)；食品安全合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)有20%以上的村（社區(qū)）達(dá)到食品安全示范村（社區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)。三是加大示范企業(yè)的創(chuàng)建力度。職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極鼓勵企業(yè)參與創(chuàng)建活動，并認(rèn)真進(jìn)行了指導(dǎo)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)評選食品安全示范企業(yè)、示范街、示范門店等，樹立典型，推進(jìn)工作。四是加大示范單位的創(chuàng)建力度。食安委各成員單位在食品安全的保駕護(hù)航、執(zhí)法監(jiān)督、宣傳教育等方面進(jìn)一步加大了創(chuàng)建力度，涌現(xiàn)出一批管理規(guī)范、執(zhí)法有力、成效顯著的食品安全示范單位。象衛(wèi)生局、工商局、畜牧局等單位，管理規(guī)范，執(zhí)法嚴(yán)謹(jǐn)，成效顯著，成為了當(dāng)之無愧的示范單位。五是組織考核和評比驗收。在示范創(chuàng)建活動的最后一個階段，我們對示范創(chuàng)建單位組織了嚴(yán)格的考核和驗收活動，為此，制定了詳細(xì)的食品安全考核評先細(xì)則，通過聽匯報、查閱資料、看現(xiàn)場的形式組織實施。為了更加全面的反映出示范創(chuàng)建活動開展的深入性和有效性，我們還將對每一個受檢單位采取了發(fā)放100份問卷，向廣大人民群眾進(jìn)行調(diào)查咨詢，增加示范創(chuàng)建活動的公正透明度和公開度。六是對考核評比的先進(jìn)單位進(jìn)行表彰獎勵。縣委縣政府將在明年年初專門召開大會進(jìn)行表彰，對示范創(chuàng)建合格單位授以獎牌并給與一萬元的獎勵，而對因工作失職、食品安全工作被上級通報批評或被上級媒體負(fù)面報道且查證屬實的單位，實行“一票否決”取消評先資格，并與年底績效考核掛鉤。

二、組織機構(gòu)健全，筑起食品安全堅實基礎(chǔ)

自建設(shè)食品安全縣以來，我縣堅持“政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)自律、社會參與”的創(chuàng)建原則，扎扎實實開展了食品安全基礎(chǔ)工作，初步建立了“責(zé)任明確、制度健全、運轉(zhuǎn)高效、風(fēng)險可控“的食品安全監(jiān)管體系，全縣食品安全創(chuàng)建設(shè)邁上新臺階?？h直22個食品安全委員會成員單位都成立了食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了主管領(lǐng)導(dǎo)和食品安全信息聯(lián)絡(luò)員。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和150個行政村（社區(qū)）都聘請了食品安全協(xié)管員和信息員，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品安全辦公室基本上都做到了五有：即有牌子、有隊伍、有經(jīng)費、有制度、有職責(zé)。并且做到了“四個到位”，即責(zé)任落實到位；管理措施到位；宣傳培訓(xùn)到位；協(xié)管工作到位，食品安全網(wǎng)絡(luò)觸角延伸到村組。特別是黃金鎮(zhèn)、星城的主管領(lǐng)導(dǎo)和食品安全信息員，把開展食品安全工作作為一項民心工程和為老百姓辦好事辦實事來抓，工作十分主動，積極配合各職能部門工作，建立了比較完善的基礎(chǔ)臺帳和工作檔案，為創(chuàng)建食品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下了良好的基礎(chǔ)

三、宣傳培訓(xùn)工作扎實有效，食品安全氛圍濃厚

為了促進(jìn)食品從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和廣大群眾的食品安全意識的提高，縣食安辦特別注重食品安全的宣傳和培訓(xùn)。一是大力宣傳《食品安全法》。主要圍繞“3.15消費者權(quán)益日”、《食品安全法》實施一周年和酒類市場整治為主題，由縣食安辦聯(lián)合縣工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、畜牧、衛(wèi)生等部門，集中開展大型宣傳活動。分別在波特利廣場、郵電大樓前坪和工農(nóng)路口設(shè)置了專家咨詢臺10個、宣傳欄板30多塊、宣傳氣球和拱門50多個，宣傳橫幅80余條，現(xiàn)場展示并講授真假食品藥品、酒類、奶制品等品種60多個，發(fā)放宣傳資料3000余份（冊），受理投訴2起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也結(jié)合實際在轄區(qū)開展了群眾喜聞樂見的宣傳活動，累計懸掛橫幅200余條，展出展板40塊，發(fā)放相關(guān)資料13.5萬余份。并通過電視臺和出動宣傳車形式，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行流動宣傳，提高全社會食品安全意識，為專項整治營造良好氛圍。二是借助新聞媒介造勢。依托望城電視臺、湖南衛(wèi)視等主流媒體，以“拒絕垃圾食品，關(guān)注食品安全”有獎?wù)魑臑槠鯔C，通過食品安全專欄等形式向群眾宣傳《食品安全法》以及食品安全基本知識。如食品安全法實施一周年之際，望城電視臺播放了集中宣傳的全過程。今年以來，望城電視臺報道達(dá)60余次。三是加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)?？h食安辦協(xié)調(diào)和參與各職能部門根據(jù)各自職能，有計劃地開展了食品安全知識的宣傳培訓(xùn)。如縣畜牧水產(chǎn)局舉辦了獸藥調(diào)劑員、防疫員、檢疫員等培訓(xùn)班10余期，參培人員達(dá)3000多人次，并分別在城區(qū)、靖港、烏山鎮(zhèn)等地進(jìn)行食品安全知識講座、咨詢；縣工商局通過長沙市工商局OA網(wǎng)將《食品安全法》向全縣各工商所的食品安全監(jiān)管人員進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了基層食品安全監(jiān)管水平；縣質(zhì)監(jiān)局對42家食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行了《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》的宣傳貫徹培訓(xùn)；縣衛(wèi)生局采取補發(fā)誤工費和安排工作餐的機制，先后分期分批地對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村廚師組織進(jìn)行了集中體檢和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對416名廚師及食安專干開展了6期農(nóng)村廚師集體聚餐培訓(xùn)。通過宣傳培訓(xùn)，廣大群眾的食品安全意識得到進(jìn)一步提高，全縣食品安全工作氛圍得到進(jìn)一步濃厚。四是以“拒絕垃圾食品，關(guān)注食品安全”為主題，面向全縣舉辦食品安全征文。該項活動取得了圓滿成功，共收到作品1000多篇，其中獲獎作品200多篇。

通過宣傳培訓(xùn)，食品從業(yè)人員和廣大民眾的食品安全意識得到進(jìn)一步提高，食品安全管理進(jìn)一步規(guī)范。

四、加大監(jiān)管力度，食品市場秩序不斷規(guī)范

我縣在加強對種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費環(huán)節(jié)日常監(jiān)管的同時，通過集中整治、嚴(yán)格執(zhí)法、公開處理，使我縣的食品安全市場秩序逐步規(guī)范。一是切實加強日常監(jiān)管。各職能部門都制定了食品安全日常監(jiān)管計劃，不斷加強監(jiān)管力度。如縣農(nóng)業(yè)局對全縣農(nóng)產(chǎn)品基地、市場的915個農(nóng)產(chǎn)品樣品進(jìn)行了抽檢，合格率為98%；縣畜牧局對屠宰檢疫抽檢尿樣1062份，產(chǎn)地檢疫抽檢尿樣469份，合格率100%，“瘦肉精”的檢出率為零；縣質(zhì)監(jiān)局認(rèn)真實施《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查監(jiān)督規(guī)定》的基礎(chǔ)上加大了巡查和回訪力度，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見。今年上半年，新增獲證企業(yè)數(shù)1家，已通過審查的2家，另外，換證的12家，對25家企業(yè)進(jìn)行了食品生產(chǎn)許可證進(jìn)行年度審查。二是積極開展整治行動。今年以來，我縣繼續(xù)實施“一月一行動”計劃，先后組織了乳制品及春節(jié)食品市場、豆制品“回頭看”、紅旺市場家禽經(jīng)營門店、縣城內(nèi)中、小餐館“地溝油”和一次性筷子、學(xué)校食堂和學(xué)校周邊食品安全、建筑工地食堂、酒類市場、炒貨食品、汛后生活飲用水等9次專項整治行動。在專項整治中，畜牧部門共檢查食品經(jīng)營戶12165戶次，獸藥飼料經(jīng)營企業(yè)120多家次，查處食品安全違法案件2起，口頭責(zé)令整改45次，簽發(fā)《責(zé)令限期改正通知書》13份，收繳假冒偽劣藥、禁用藥和人用藥共計36種2513支，立案查處2起，對全縣生豬屠宰場進(jìn)行了周密嚴(yán)格的調(diào)查摸底，開展了大規(guī)模行動，出動執(zhí)法力量200多人次，對城鎮(zhèn)肉品馬路市場進(jìn)行了有效整治和清理，收繳病死豬肉103公斤，對私屠濫宰和違規(guī)經(jīng)營銷售違規(guī)肉品的單位和個人依據(jù)《生豬屠宰管理條例》予以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰，上繳財政罰沒收入6064元；工商部門共出動執(zhí)法人員631人次，執(zhí)法車輛193臺次，檢查食品經(jīng)營戶2666戶次，下柜問題食品65公斤，查處假冒偽劣食品案9起，案值24.52萬元，罰款20.9萬元；商務(wù)部門共查處涉嫌違規(guī)經(jīng)營單位9家，查獲假酒55瓶，其中“五糧液”6瓶，“國窖1573”7瓶，“瀘州老窖”42瓶，走私酒4瓶，仿冒侵權(quán)瀘州系列酒501瓶，查處酒類違法案件30余起，下達(dá)責(zé)令整改通知書50余份，扣留了假冒百威喜力啤酒240瓶，假冒青島啤酒614瓶，罰款10300元；衛(wèi)生部門累計查處食品違法案件32起，處罰金額11萬元，沒收銷毀過期、變質(zhì)、三無產(chǎn)品等各種不符合要求的食品及食品原材料500余公斤，開展500人以上農(nóng)村聚餐現(xiàn)場審查指導(dǎo)9起，參加重大活動保障4起，確保了飲食安全，全年無重大食物中毒等食品安全事故發(fā)生；尤其是加強了對“五小”的管理和規(guī)范整治，各職能部門密切配合，協(xié)調(diào)一致、齊心協(xié)力，實現(xiàn)了全程監(jiān)管，確保食品安全監(jiān)管無盲點、盲區(qū)，真正實現(xiàn)無縫對接。質(zhì)監(jiān)部門對產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重不合格的5家企業(yè)和在生產(chǎn)過程中違法添加工業(yè)鹽的2家炒貨小作坊進(jìn)行了處罰，并搗毀了位于高塘嶺鎮(zhèn)三零零市場后面吳義勇經(jīng)營的無證照豆制品作坊。通過開展整治行動，對食品安全違法分子起到了很好的震懾作用。

五、把握源頭，加強企業(yè)自律