導(dǎo)語：如何才能寫好一篇地質(zhì)災(zāi)害管控措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制

地質(zhì)災(zāi)害防治是事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，也是各級政府維護社會穩(wěn)定和公共安全的重要職責(zé)，責(zé)任重于泰山。為加強對全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的防治，年初局建立2021年地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮系統(tǒng)及實行轄區(qū)管理責(zé)任制，明確各自任務(wù)職責(zé)。同時要在人力、物力、財力等方面給予大力支持，為防災(zāi)工作提供有力保障；對在地質(zhì)災(zāi)害防范和處置中、工作不到位、造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二、加大汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作力度

1.加強隱患點監(jiān)管。局屬各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然資源管理中心，要進一步掌握本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的分布、類型、規(guī)模、活動周期、新增隱患點及主要誘發(fā)因素，對本轄區(qū)內(nèi)本年度的地質(zhì)災(zāi)害進行預(yù)測，對活動趨勢、危險程度作出評價，落實監(jiān)測、報警、搶險的組織單位和主要責(zé)任人；認(rèn)真修訂完善本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）地質(zhì)災(zāi)害制度建設(shè)，對每處隱患點要建立《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案表》、《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》，明確監(jiān)測、治理的責(zé)任單位和責(zé)任人；對受地質(zhì)災(zāi)害威脅對象發(fā)放《地質(zhì)災(zāi)害避險明白卡》，確保其明確熟知避險措施、避險地點、避險線路。要充分發(fā)動群眾積極參與“群測群防”監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保地質(zhì)災(zāi)害信息及時上傳下達。

2.加強隱患排查。各地要發(fā)動廣干部大群眾深入開展轄區(qū)全域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，并結(jié)合我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險性評估調(diào)查，確保排查全覆蓋不留死角，不留盲區(qū)。認(rèn)真執(zhí)行“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”三查制度。對場鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、聚居點、景區(qū)、車站碼頭等重點區(qū)域重點排查。各自然資源管理中心要配合屬地政府對排查出的隱患點登記造冊，留存影像，抓好痕跡管理，落實防災(zāi)責(zé)任人，監(jiān)測員，做好應(yīng)急預(yù)案。

3.做好預(yù)警預(yù)報。各相關(guān)部門要利用好自然資源、水利、應(yīng)急、氣象等部門的監(jiān)測預(yù)警聯(lián)動機制，及時把信息傳達到各級各隱患點，確保受威脅對象及時知曉。

4.落實主動避讓。各相關(guān)部門要深入貫徹落實“主動避讓、預(yù)警避讓、提前避讓”和“三個緊急撤離”要求，在強降雨來臨前或出現(xiàn)臨災(zāi)征兆時，要果斷提前組織受威脅群眾疏散轉(zhuǎn)移，對不愿撤離人員迅速采取強制撤離措施。要通過廣播、電視、墻報和大型活動等多形式、多渠道地宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識和搞好應(yīng)急演練，確保群眾遇險能快速撤離。切實履職盡責(zé)做好撤離群眾安置管控工作，在險情解除前嚴(yán)禁擅自返回，避免因管控不力造成人員傷亡。

5.加強值班值守。各部門要進一步完善汛期值班制度、險情巡視制度、災(zāi)害速報制度和定期查詢制度，落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，向社會公布地質(zhì)災(zāi)害報警電話，接受社會監(jiān)督。區(qū)地災(zāi)辦按要求督促值班人員、防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人員到崗到位、履職盡責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害信息報送制度，做到及時、準(zhǔn)確、規(guī)范，杜絕瞞報、謊報、遲報、漏報現(xiàn)象發(fā)生。

三、切實做好地質(zhì)災(zāi)害綜合治理

1.根據(jù)省、市地災(zāi)防治工作有關(guān)會議精神，結(jié)合全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點危害程度，目前全區(qū)實施地災(zāi)治理項目9個，已完工7個。一是加強在建工程的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管，必須要求施工單位按圖規(guī)范施工文明施工確保安全；二是加強已竣工項目的后期維護和監(jiān)管工作。

篇2

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步增強地災(zāi)防治的責(zé)任感和緊迫感

近期，市地質(zhì)災(zāi)害防治專項督查組對我區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行了全面督查，發(fā)現(xiàn)存在預(yù)案編制分工不明確、內(nèi)業(yè)檔案資料不完善、值班安排不規(guī)范，值班交接記錄不完善等問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、姚橋新區(qū)管委會，區(qū)國土分局、水務(wù)等區(qū)級相關(guān)部門要充分認(rèn)識汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性和嚴(yán)峻性，切實增強大局意識、責(zé)任意識、防范意識，深刻了解地質(zhì)災(zāi)害的復(fù)雜性、突發(fā)性和破壞性，堅決克服懈怠情緒和麻痹思想。要按照主要領(lǐng)導(dǎo)要對地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，層層落實責(zé)任。堅持“防范勝于救災(zāi)”的理念，嚴(yán)格按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，將地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和防治責(zé)任落實到具體單位、監(jiān)測員和責(zé)任人。進一步完善業(yè)內(nèi)檔案，制定科學(xué)的防災(zāi)預(yù)案、落實相應(yīng)的防災(zāi)預(yù)警措施、完善定期巡查排查制度。同時，要進一步部署和落實各項防范應(yīng)對措施。

二、增添措施，切實做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作

（一）認(rèn)真開展防災(zāi)措施落實情況“回頭看”。在前期安排部署的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、姚橋新區(qū)以及區(qū)國土等區(qū)級相關(guān)部門要立即組織開展“回頭看”，看防災(zāi)工作是否落實到位。區(qū)國土、水務(wù)、交通、住建、文旅等單位要加強對在建工程、道路交通、旅游景區(qū)等再次進行隱患排查，落實防治責(zé)任人，加大對施工企業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作落實情況的督促和檢查，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（二）加強部門協(xié)同，齊抓共管聯(lián)合防災(zāi)。區(qū)國土、交通、水務(wù)、安監(jiān)等部門要按照職責(zé)分工做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。在做到各司其責(zé)，加強本行業(yè)內(nèi)防災(zāi)工作的同時，做到密切配合、信息共享、協(xié)作防災(zāi)。

（三）加強監(jiān)測預(yù)警和值班值守。嚴(yán)格執(zhí)行“汛期值班、險情巡查、災(zāi)情速報”三項制度，加強汛期應(yīng)急管理，完善交接班記錄，強化領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值守和24小時值班制度。地質(zhì)災(zāi)害點檢測員汛期要確保通訊暢通，嚴(yán)格按照“雨前巡查、雨中排查、雨后核查”的要求到崗到位開展監(jiān)測預(yù)警工作，并做好監(jiān)測記錄。

（四）嚴(yán)格管控，抓好在建工程監(jiān)管。加大對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域在建工程和工礦企業(yè)的督查力度，重點抓好大深村青衣江左岸棄土場、雅康高速C4標(biāo)段周公山隧道棄土場棄土的清運工作，確保河道通暢。同時，由區(qū)國土資源分局賡即組織雅康公司、南郊鄉(xiāng)政府、東城辦事處聯(lián)合開展一次突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險演練。

（五）實事求是，加強信息管理與報送。一是加強信息報送的時效管理，災(zāi)情發(fā)生后，要嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)情速報制度，加強災(zāi)情續(xù)報和信息反饋，確保信息傳達及時。二是加強信息報送的內(nèi)容管理，提高信息報送的專業(yè)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，堅持實事求是、堅持科學(xué)表達，確保信息報送準(zhǔn)確。

三、強化應(yīng)急保障，提高應(yīng)急處置能力

區(qū)國土資源分局、民政局、應(yīng)急辦、防汛辦等相關(guān)單位要進一步抓好各類防汛、地質(zhì)災(zāi)害等搶險救災(zāi)應(yīng)急物資的儲備。適當(dāng)增加防汛搶險人員數(shù)量，如出現(xiàn)災(zāi)情或險情要立即采取應(yīng)急措施，要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織群眾轉(zhuǎn)移并做好安置工作。區(qū)級各有關(guān)責(zé)任單位、人員要迅速到位，各負(fù)其責(zé)、密切配合，及時組織災(zāi)害點的隱患動態(tài)排查巡查，防止發(fā)生次生災(zāi)害。

篇3

1.檢修戰(zhàn)線不斷延伸隨著大渡河流域梯級水電站的相繼投產(chǎn)，檢修公司所承擔(dān)的工作將由兩廠四站進一步向大渡河流域梯級電站延伸，戰(zhàn)線不斷拉長，任務(wù)逐漸倍增。水電站設(shè)備不同于其他行業(yè)，幾乎檢修任務(wù)都集中在枯水期，枯水期時就面臨幾乎所有電站同時施工的情況，點多面廣、人員分散、管理力量薄弱將常態(tài)化，水電站檢修經(jīng)常出現(xiàn)搶工期、搶進度、搶發(fā)電現(xiàn)象，也將成為檢修公司安全管理的難題。同時，新投產(chǎn)電站大量采用新技術(shù)、新工藝，檢修人員又面臨新設(shè)備、新環(huán)境考驗，安全隱患無處不在，使檢修公司成為電力生產(chǎn)系統(tǒng)安全風(fēng)險最高的單位之一。

2.小作業(yè)面管理難度加大水電站設(shè)備檢修是多班組、多工種共同配合，交叉作業(yè)多，協(xié)調(diào)難管理度大。檢修項目常常分成若干個小作業(yè)面，企業(yè)安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)，就需要保證每一個小作業(yè)面每一次都安全作業(yè)。小作業(yè)面臨許多管理難題，一是點多、面廣、人員少，安全監(jiān)管難度大，對作業(yè)人員自身安全意識、責(zé)任意識要求較高；二是對班組長要求較高，需要班組長有明確的班組管理思路，下移安全管理重心，做好安全細(xì)節(jié)管控，落實管理責(zé)任及預(yù)防措施。

3.人員素質(zhì)參差不齊目前，檢修公司在崗職工456人，35歲及以下121人，35歲～45歲229人，45歲以上106人。35歲以下以新近大學(xué)生為主，有較好的理論基礎(chǔ)，但工作時間短，技能水平、操作能力欠缺，工作經(jīng)驗不足；35～45歲職工中，低學(xué)歷較多，且部分為轉(zhuǎn)崗職工，因之前從事工作和專業(yè)的不同，水電站檢修知識匱乏，又缺乏學(xué)習(xí)動力和工作熱情，成才較慢，短時間內(nèi)難以獨當(dāng)一面；45歲以上職工雖然工作經(jīng)驗豐富，但由于個人發(fā)展前景原因，對新技術(shù)、新設(shè)備、新環(huán)境接受能力較差，工作動力不足。勞務(wù)派駐工大部分學(xué)歷偏低、安全意識淡薄、技能欠缺，且人員流動性大；另一部分學(xué)歷高、技能強的派駐工，出于工作環(huán)境、薪酬及個人職業(yè)規(guī)劃等原因考慮，在國內(nèi)水電站大量投產(chǎn)的沖擊下，造成人才嚴(yán)重流失?？傊瑒趧?wù)派駐工人員流動較大，使安全風(fēng)險加大。

4.對外工程安全管理難度大對外工程，面臨陌生地質(zhì)條件、陌生環(huán)境、陌生設(shè)備，導(dǎo)致危險源分析不全面，設(shè)備運行狀況了解不透徹、當(dāng)?shù)亟煌ǖ乩砻耧L(fēng)民俗不了解，使安全風(fēng)險倍增。同時對外工程存在安全責(zé)任意識淡薄、制度執(zhí)行不到位、安全監(jiān)管力量薄弱、隱患排查不徹底等安全管理薄弱環(huán)節(jié)。高強度、長期奔波的工作可能造成職工情緒波動和身心疲憊，職工的技能水平不能滿足快速增長的檢修任務(wù)的需要，都給安全生產(chǎn)埋下了安全隱患，安全管理面臨巨大的壓力。

5.外委工程管理不嚴(yán)隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會分工的不斷細(xì)化，各專業(yè)不斷精細(xì)化，因此越來越多的檢修、施工項目將轉(zhuǎn)包給其他專業(yè)的施工單位，問題隨之產(chǎn)生題。外委單位安全理念、管理水平、人員素質(zhì)層次不齊，一是缺乏對施工單位嚴(yán)格的審查制度。外委工程要重視施工單位的選擇，對施工單位的專業(yè)程度、企業(yè)資質(zhì)、人員資質(zhì)、設(shè)施等情況的審查。二是缺乏對施工單位工程安全措施的審核。對安全措施審核不嚴(yán)，安全措施是否全面、細(xì)致，施工方案是否科學(xué)、合理，導(dǎo)致施工單位盲目施工，安全風(fēng)險加大。三是缺乏與施工單位協(xié)調(diào)機制，外委工程應(yīng)有完善的制度約束，包含安全管理協(xié)調(diào)。四是缺乏施工過程監(jiān)督，有無專人全程監(jiān)督，直接體現(xiàn)了安全管理重視程度和管理水平。若所有事項全由施工單位處理，這不僅會產(chǎn)生質(zhì)量缺陷，而且還為生產(chǎn)事故創(chuàng)造了條件。

6.地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)水電站大多處于深山峽谷之中，地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，山體穩(wěn)不定，汛期滑坡、塌方、泥石流、路面沉降坍塌等頻發(fā)，枯水期牲畜踩踏、狂風(fēng)呼嘯都會使山石滾落，造成落石傷人，給正常的生產(chǎn)活動及交通帶來極大的風(fēng)險。其次，西南地區(qū)是我國地震高發(fā)區(qū)域，地震會給壩體、廠房、辦公樓、宿舍樓造成嚴(yán)重破壞，同時地震會造成山體松動，滾石頻頻，造成交通中斷，補給困難，給企業(yè)的帶來極大的安全風(fēng)險。

二、針對新形勢采取的措施

1.科學(xué)的安全管理理念大渡河流域水電站的陸續(xù)投產(chǎn)，安全管理難度增加，要從科學(xué)的安全管理方法著手，重視完善安全生產(chǎn)“五要素”，即安全文化、安全法制、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全科技、安全投入，只有處理好這五個要素才能應(yīng)對不斷延伸的檢修戰(zhàn)線。安全文化是安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，建設(shè)安全文化，加強安全宣傳教育工作，普及安全常識，要確立具有自己特色的安全生產(chǎn)管理原則，落實各種事故防范措施，加強職工培訓(xùn)，確立“四不傷害”的安全生產(chǎn)理念，使安全要正真的做到警鐘長鳴，居安思危。安全法制是指依照國家法律法規(guī)健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，將切實可行的方法措施上升為制度，做到有章可循、有章必循、違章必究，充分體現(xiàn)安全管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立嚴(yán)格、科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，層層落實，強化行政問責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。安全科技是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的手段。安全需要科技的支撐，實現(xiàn)科技興安是企業(yè)應(yīng)有的認(rèn)識。利用科技手段、技術(shù)改造，消除安全隱患，完善安全防護設(shè)施，鞏固和提升本質(zhì)安全水平。安全投入是保證安全生產(chǎn)必須的經(jīng)費。安全生產(chǎn)的實現(xiàn)要靠投入的保障作為基礎(chǔ)，提高企業(yè)安全水平，需要成本，這成本既是代價也是效益。

2.加強小作業(yè)面安全管控加強小作業(yè)面安全管控就要提升對班組長素質(zhì)要求：一是自身安全意識、安全技能過硬，責(zé)任心強；二是班組安全管理思路清晰，堅持原則；三是內(nèi)外協(xié)調(diào)能力突出。能及時、準(zhǔn)確的處理工作中的各種問題。四是具有較強的洞察力，能隨時掌握班組人員思想動態(tài)和班組安全管理的問題，及時發(fā)現(xiàn)并采取有效措施。

3.提高員工素質(zhì)提高員工素質(zhì)，一是要針對不同年齡員工的不同需求，制定有針對性的培訓(xùn)計劃和激勵措施，調(diào)動各個年齡層次員工工作積極性。二是完善用人管理機制。在招收人才時要抓好源頭，重視綜合素質(zhì)考察，嚴(yán)把進人關(guān)，并完善淘汰機制，每年進行一次全面的考核測評，淘汰不合格的人，剔除害群之馬。同時采取建立平等用人機制、提高薪酬等措施，留住技能人才。三是以企業(yè)文化為依托，加強安全宣傳教育，普及安全知識，營造員工的敬業(yè)精神和奉獻意識，提高員工的執(zhí)行力。四是加強員工培訓(xùn)，針對每個人的不同特點，制定有針對性的培訓(xùn)計劃，不斷提高員工的綜合素質(zhì)和安全技能，尤其是突發(fā)事件的應(yīng)對能力，和應(yīng)急預(yù)案的演練，使員工掌握緊急情況的處理方法，及時消除安全危險因素，將影響和損失降至最小。

4.加強對外工程管理措施加強對外工程管理，首先在對外項目選擇時，充分考慮工程的安全風(fēng)險與效益之間的平衡優(yōu)先選擇安全風(fēng)險小、效益好、生活條件好的項目。其次要嚴(yán)格項目經(jīng)理選拔機制，明確項目經(jīng)理應(yīng)具備的條件、素質(zhì)、能力，能勝任項目的安全管理要求。最后，建立定對外工程安全風(fēng)險辨識匯報制度，充分排查設(shè)備狀況、地質(zhì)條件、交通情況、民風(fēng)民俗、住宿伙食等方面的隱患，將現(xiàn)狀和采取的措施及時匯報安全管理部門，形成對外工程遠(yuǎn)程安全監(jiān)控機制。

5.加強外委工程監(jiān)管措施一是建立施工單位評價機制。對施工單位的企業(yè)資質(zhì)、專業(yè)水平、技術(shù)力量、設(shè)備狀況、管理水平等進行全面的審查和評價，嚴(yán)把審查關(guān)，確保施工單位有能力安全、高效的完成工程。二是強化過程監(jiān)督。實行內(nèi)外無差別化管理，加強監(jiān)督過程控制，委托安全意識高、責(zé)任心強、有扎實專業(yè)基礎(chǔ)的人員進行全程監(jiān)護，督促施工單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、落實安全措施、查找整改安全隱患。三是強化人員管理。確保施工單位特殊工種持證上崗，如：起重司機司索、電焊工、電工等。確保不懂不作業(yè)，不持證不上崗，操作證按期復(fù)審，強化對技術(shù)人員的安全施工管理。

6.地質(zhì)災(zāi)害一是對地質(zhì)災(zāi)害進行危險性評估。每到一座新電站，首先向電廠管理方了解當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件、民風(fēng)民俗，掌握泥石流、滑坡、落石、氣象、民風(fēng)等危險地方，對危險程度進行分級。二是積極采取措施，避讓危險地段，減少在地質(zhì)災(zāi)害危險地停留時間，合并用車減少交通風(fēng)險。三是建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，利用當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)及預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)，及時掌握災(zāi)害情況，加強應(yīng)急預(yù)案演練，提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理能力。

三、結(jié)束語

篇4

一、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任

充分認(rèn)識做好汛期安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性和艱巨性，切實把汛期行業(yè)安全生產(chǎn)工作擺到突出位置，按照防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)的要求，對汛期安全生產(chǎn)工作早謀劃、早部署、早落實，切實將汛期各項防范工作抓緊、抓實、抓出成效。按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全要求，層層落實責(zé)任，做到職責(zé)明確、責(zé)任到人、措施到位。主要負(fù)責(zé)同志要親自專題研究部署汛期安全生產(chǎn)工作，分管負(fù)責(zé)同志要親自督促檢查落實情況。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善各項安全生產(chǎn)措施，深入開展隱患排查治理，及時消除事故隱患，堅決有效地防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故，確保汛期安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、全面排查、嚴(yán)厲整治安全隱患

各縣、區(qū)工能局(經(jīng)能局、經(jīng)發(fā)局)要圍繞本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重點和薄弱環(huán)節(jié)，制訂詳實的檢查方案，在汛期開展安全隱患大排查行動，全面檢查企業(yè)安全制度是否健全、安全責(zé)任是否落實、安全措施是否到位，特別是對重點區(qū)域、重點部位和重點環(huán)節(jié)，要組織精干力量，深查細(xì)排，全面查找漏洞和隱患，確保不留盲區(qū)和死角。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改;不能立即整改的，要限期整改;對重大安全隱患，要實行掛牌督辦，跟蹤落實，逐一整改銷號;對一時難以完成整改的，要實施24小時一對一嚴(yán)密監(jiān)控，措施做到五落實。

三、抓住關(guān)鍵，強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全管控

要針對重點行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題，采取有效措施，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

(一)煤礦。要嚴(yán)格督促煤礦企業(yè)落實主體責(zé)任，各煤礦企業(yè)必須成立雨季三防工作機構(gòu)，配備專人，落實措施，完善水文資料檔案，進一步摸清礦井周邊煤礦及本礦井范圍內(nèi)的水文地質(zhì)情況，重點排查汛期地表水涌入、臨近礦井水害隱患和溶洞水、山塘水威脅災(zāi)害，制定嚴(yán)密的防汛、防水、防災(zāi)措施，完善預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和應(yīng)急預(yù)案，備齊防汛物資，落實防范措施。要加大水害隱患排查力度，嚴(yán)防因自然災(zāi)害引發(fā)淹井、透水等事故的發(fā)生。要及時將暴雨、雷電等氣象信息傳達到煤礦企業(yè)，一旦發(fā)現(xiàn)險情，煤礦必須立即撤出井下全部人員。

(二)非煤礦山及尾礦庫。井工礦山要嚴(yán)格落實防洪和防治水措施，加強對礦井采空區(qū)、塌陷區(qū)、積水區(qū)的巡檢、排查，加強礦井涌水量觀測，堅決杜絕淹井事故;尾礦庫要加強排洪設(shè)施、干灘長度、安全超高和壩體穩(wěn)定性的監(jiān)測監(jiān)控和檢查，對存在潰壩、潰堤危險的尾礦庫提前治理、除險加固或采取泄載等措施，并要采用有效手段實施24小時監(jiān)測監(jiān)控，確保壩體安全可靠。

(三)危險化學(xué)品及民爆行業(yè)。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行各項安全技術(shù)規(guī)程和工藝要求，加強對生產(chǎn)儲運設(shè)施的監(jiān)控，做好防雷電、防洪工作。對遇濕或高溫容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產(chǎn)品，必須采取有針對性的防水、防潮、降溫措施。易受洪水、泥石流等自然災(zāi)害威脅的化工企業(yè)要提前采取相應(yīng)的防范措施，防止危險化學(xué)品泄漏。民爆企業(yè)必須加強防汛、防雨、防潮、防雷、防靜電管理，定期檢測，維護防雷和防靜電設(shè)施。

(四)工業(yè)園區(qū)。開展園區(qū)汛期安全檢查，正在建筑施工企業(yè)必須全面排查治理施工作業(yè)現(xiàn)場存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，全面掌控、超前防范、徹底治理。企業(yè)必須加強對施工作業(yè)現(xiàn)場的防災(zāi)保護工作，遇雷雨、大風(fēng)等極端天氣時，要按規(guī)定停止相關(guān)作業(yè)。

(五)地質(zhì)災(zāi)害。督促工業(yè)企業(yè)對危及其自身安全和威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患進行排查。要認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治，密切關(guān)注和防范突發(fā)性暴雨、山洪誘發(fā)的山體滑坡、崩塌和泥石流引發(fā)事故，認(rèn)真落實好防范應(yīng)對措施。要加強巡查、監(jiān)測、監(jiān)控，及時將受山體滑坡、洪水和泥石流威脅的人員撤出威脅區(qū)域。不能及時撤出的，要采取果斷有效的預(yù)警預(yù)防措施。

四、加強督促檢查

各縣(區(qū))工能局要切實履行職能職責(zé)，全面排查，層層督導(dǎo)，加強督促檢查，督促相關(guān)企業(yè)落實防汛的各項措施和要求，及時解決處理防汛工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保責(zé)任到人、措施到位、科學(xué)防范。

(一)企業(yè)100%自查自糾。汛期前，要督促轄區(qū)內(nèi)所有企事業(yè)單位、作業(yè)場所必須100%制定方案，100%開展自查自糾，100%完善管理臺賬，100%落實整改。

(二)縣級全覆蓋檢查。各縣(區(qū))工能局要認(rèn)真制定檢查方案，成立專項檢查組，全覆蓋開展汛期行業(yè)安全檢查。

(三)市級專項檢查。為切實抓好汛期行業(yè)安全生產(chǎn)工作，市工能委成立九個督查組，對各縣汛期安全生產(chǎn)工作開展專項督查。

企業(yè)汛期安全工作方案二：根據(jù)市委、市政府工作部署和市安委辦《關(guān)于切實做好五一期間和汛期安全生產(chǎn)工作的通知》精神，我委定于20**年5月12日至5月20日，在監(jiān)管企業(yè)開展汛期安全大檢查工作。方案如下：

一、檢查時間

20**年5月12日至5月20日

二、檢查內(nèi)容

結(jié)合汛期安全生產(chǎn)特點，對監(jiān)管企業(yè)全面深入細(xì)致地排查整治安全隱患，落實監(jiān)督管理責(zé)任，堵塞安全生產(chǎn)監(jiān)管的漏洞，對存在的生產(chǎn)安全隱患責(zé)令整改，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。

三、工作分工

1、第一檢查組

成員：顏昌平、陸世球、蔡如貴、鐘貽光、劉旭

負(fù)責(zé)檢查欽州礦務(wù)局。

2、第二檢查組

成員：陳寶元、吳鏑、閉慶、劉旭

負(fù)責(zé)檢查市印刷廠。

3、第三檢查組

成員：香梅、鄺全柏、徐萬杰、黃霞

負(fù)責(zé)檢查市百貨總公司。

4、第四檢查組

成員：陸世球、梁冠礽、蔡如貴、曾傳琳

負(fù)責(zé)檢查市食品總公司、市農(nóng)業(yè)機械供應(yīng)公司。

5、第五檢查組

成員：劉文披、鄭兆輝、黃善凌、胡曉琳

負(fù)責(zé)檢查市房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司、市銀盾押運公司、藍(lán)盾保安服務(wù)中心。

篇5

一、地質(zhì)勘察質(zhì)量主要風(fēng)險及識別

（一）人員風(fēng)險。人員風(fēng)險是由于缺乏專業(yè)技能，導(dǎo)致勘察質(zhì)量達不到標(biāo)準(zhǔn)。勘察人員是項目建設(shè)的直接參與者，若在勘察過程中缺少專業(yè)知識或操作技能，必然會影響到項目建設(shè)效率，不利于地質(zhì)勘察項目規(guī)劃與改造進程。

（二）報告風(fēng)險。報告風(fēng)險是由于勘察報告在提交之后出現(xiàn)的異常風(fēng)險，主要表現(xiàn)為報告內(nèi)容與實際地質(zhì)情況的差異性，影響了勘察項目作業(yè)流程的有序進行。比如勘察報告中，對原始數(shù)據(jù)收集缺少審核指標(biāo)，一些潛在的地質(zhì)病害未能及時發(fā)現(xiàn)，影響了項目風(fēng)險規(guī)劃與改造工作，這本質(zhì)上是數(shù)據(jù)類型的失誤與風(fēng)險之一。

（三）安全風(fēng)險。“安全意識”是一種基本的職業(yè)素養(yǎng)，缺少安全意識使現(xiàn)場勘察作業(yè)具有風(fēng)險，這會造成勘察項目安全指標(biāo)降低，不利于工程地質(zhì)建設(shè)活動的有序進行。對于潛在的地質(zhì)安全隱患，要做好全面分析與勘察工作，才能不斷提升項目的開發(fā)水平，若失去足夠的安全意識，勘察風(fēng)險指數(shù)會不斷提高。

二、影響工程地質(zhì)勘察質(zhì)量風(fēng)險的原因

（一）人為因素影響。一些勘察人員工程概念不明、勘察側(cè)重不清、操作方法失當(dāng)、勘探手段和使用設(shè)備相對落伍。分析勘察數(shù)據(jù)時，勘察人員使用的參數(shù)分析方法和計算公式不當(dāng)、適應(yīng)條件不清等，造成工程勘察?u價報告中基本地質(zhì)條件不清、主要工程的地質(zhì)問題界定模糊、地質(zhì)危害論證不充分、遺漏地質(zhì)數(shù)據(jù)或報告錯誤數(shù)據(jù)等問題。

（二）地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜和氣候變化影響。工程地質(zhì)勘察目標(biāo)之一是自然地質(zhì)，山川、河流、盆地、丘陵等都不是獨立存在的地質(zhì)形態(tài)，一個勘察范圍內(nèi)會出現(xiàn)復(fù)雜多變的地質(zhì)條件。野外勘察時，勘察條件有限，勘察工具搬運困難且穩(wěn)定性差，加之巖層風(fēng)化，取樣后分析困難。同時，野外氣候變化頻繁，晝夜溫差較大且降雨量不均導(dǎo)致巖體不規(guī)律的干濕變化和熱脹冷縮等給地質(zhì)勘察和取樣造成不便，影響了勘察結(jié)果的精確性。

（三）管理因素影響。巖土工程勘察工作缺乏規(guī)范制度，巖土工程地質(zhì)勘察市場缺乏調(diào)控，勘察工作缺乏監(jiān)管。地質(zhì)勘察的作業(yè)環(huán)境主要在野外，勘察過程由勘探單位獨立操作，其勘察工作是否全面、取樣是否充足、實驗是否客觀都無從考證，其提供的勘察數(shù)據(jù)可靠性、真實性、全面性無法得到保證，以至于延誤工期，使工序復(fù)雜化。

（四）市場因素影響。作為巖土勘察市場需求方的建設(shè)單位由于缺少勘察方面專業(yè)知識而忽略了工程地質(zhì)勘察的重要性，在選擇地質(zhì)勘查合作單位時以節(jié)約經(jīng)費為主要考量，對勘察單位實力、勘察技術(shù)、勘察結(jié)果要求很低造成巖土工程勘察市場門檻低，業(yè)內(nèi)競爭激烈，從而演變出一些以低報價、低質(zhì)量搶占市場份額的不正當(dāng)競爭行為。

三、防控地質(zhì)勘測風(fēng)險的措施

（一）地質(zhì)保護。為了進一步落實地質(zhì)勘察流程，要建立相對穩(wěn)定的地質(zhì)保護方案，提高勘察項目質(zhì)量監(jiān)督與控制水平，解決傳統(tǒng)勘察模式存在的不足。要從項目規(guī)劃與分析角度考慮，避免早期勘察中潛在的風(fēng)險。例如，地質(zhì)勘察前期做好風(fēng)險評估與規(guī)劃工作，對潛在地質(zhì)災(zāi)害進行綜合防護，加快區(qū)域地質(zhì)改造流程，構(gòu)建符合現(xiàn)代化的地質(zhì)防護體系。

（二）優(yōu)化管理。地質(zhì)勘察作業(yè)是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營重要事務(wù)，對內(nèi)外調(diào)控管理形成了綜合性保障體系，可降低地質(zhì)災(zāi)害防控不足產(chǎn)生的風(fēng)險損失。為了更好地參與市場經(jīng)營，企業(yè)要優(yōu)化勘察項目管理平臺建設(shè)體系，以風(fēng)險分析為依據(jù)，全面調(diào)整原有的勘察項目管理模式，共同完成長期經(jīng)營改革目標(biāo)?？辈祉椖抗芾砗献麟A段，既要懂得相關(guān)勘察項目管理方法，也要懂得部門之間的相互協(xié)調(diào)。

（三）風(fēng)險預(yù)警管理。新時期，要建立更加多元化的風(fēng)險預(yù)警體系，重視地質(zhì)區(qū)土地規(guī)劃與分配改革，構(gòu)建符合現(xiàn)代化發(fā)展風(fēng)險識別系統(tǒng)方案，這樣才能帶動地質(zhì)區(qū)改造與建設(shè)的協(xié)調(diào)。結(jié)合風(fēng)險識別系統(tǒng)中對勘察項目的要求，需從總體規(guī)劃、管線布置、平面布局、綠化布局等方面，提出用地準(zhǔn)則土地建設(shè)的具體對策，為地質(zhì)區(qū)土地開發(fā)項目施工提供性指導(dǎo)。

（四）綜合決策管控?？辈祉椖抗芾頌槠髽I(yè)提供足夠的信息保障，讓施工單位有足夠的風(fēng)險防控措施，并參與技術(shù)領(lǐng)域研究工作，利用高科技控制地質(zhì)災(zāi)害對項目施工造成的危害性，這些將決定最終的項目收益水平?？茖W(xué)設(shè)計是先進戰(zhàn)略決策，地質(zhì)改造工程必須依賴于設(shè)計合理，才能構(gòu)建符合生產(chǎn)運行的新模式。

篇6

一、指導(dǎo)方針

堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，“隱患勝于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的要求，切實做到防患于未然，真正把各項防范措施落到實處。

二、工作原則

1、以人為本，安全第一，把人民群眾財產(chǎn)安全放在首位，做到立刻補救，確保不發(fā)生人員傷亡事故。

2、防補結(jié)合，以防為主，健全責(zé)任體系，落實各項防范措施，積極做好災(zāi)前預(yù)防。

3、全黨動員，全民參與，依靠和發(fā)動群眾積極參與安全防范工作，提高全民安全意識，做到家喻戶曉，人人皆知。

4、統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合，安全生產(chǎn)工作實行行政首長負(fù)責(zé)制，政府統(tǒng)一指揮，各村（居）民委員會、企(事)業(yè)單位、鎮(zhèn)級各部門要積極配合參與。

三、組織機構(gòu)

為使應(yīng)急工作有序開展，特成立“三防一抗”應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組，名單如下：

四、工作要求

按照“政府負(fù)總責(zé)，部門齊抓共管，社會積極支持，群眾廣泛參與”的總體要求，根據(jù)“一崗雙責(zé)”要求，明確各單位部門相關(guān)責(zé)任。

黨政辦：一是落實“三防一抗”24小時值班人員工作責(zé)任制，并督促24小時值班人員按時值班，做到值班人員電話公開；二是完善應(yīng)急預(yù)案；三是負(fù)責(zé)應(yīng)急事件處置的人員組織和車輛調(diào)配等工作；四是負(fù)責(zé)“三防一抗”宣傳工作。

鎮(zhèn)安辦：負(fù)責(zé)“三防一抗”工作總體安全。一是落實安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，做到隨時檢查，擬定應(yīng)急預(yù)案，尤其是對重點地區(qū)的監(jiān)控管理；二是做好相關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)；三是隨時做好安全生產(chǎn)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)，配備相應(yīng)的應(yīng)急物資，并向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)提供安全生產(chǎn)監(jiān)控情況。

財政所：負(fù)責(zé)“三防一抗”工作的物資儲備資金保障。

民政辦：負(fù)責(zé)“三防一抗”工作所需的物資儲備配備和管理，負(fù)責(zé)“三防一抗”工作后勤保障。

交管站：負(fù)責(zé)道路交通總安全。一是擬定相關(guān)軟件資料和駕駛?cè)藛T的宣傳培訓(xùn)；二是開展道路交通經(jīng)常性排查。

食藥監(jiān)所：負(fù)責(zé)食藥品總體安全。一是擬定食品藥品事故應(yīng)急預(yù)案；二是開展食藥品經(jīng)常性排查；三是負(fù)責(zé)食藥品安全應(yīng)急事件處置等工作。

派出所：一是災(zāi)情發(fā)生后立即奔赴現(xiàn)場，積極參與施救；二是積極配合相關(guān)部門查明事故原因。

中心校：一是組織全鎮(zhèn)中小學(xué)校開展“三防一抗”工作的宣傳教育；二是擬定學(xué)校“三防一抗”工作預(yù)案。

廣播電視站：一是廣泛宣傳教育“三防一抗”工作內(nèi)容和相關(guān)知識；二是幫助指導(dǎo)合格完善廣播室，一旦發(fā)生事故及時通過廣播、高音喇叭等以號召廣大群眾立即奔赴現(xiàn)場施救。

國土所：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害總體安全。一是抓好場鎮(zhèn)公共設(shè)備設(shè)施的監(jiān)管監(jiān)控；二是明確地質(zhì)災(zāi)害點及管控范圍，擬定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；三是規(guī)劃好場鎮(zhèn)消防通道，排除安全隱患。

水務(wù)所：負(fù)責(zé)水務(wù)總體安全。一是抓好塘庫堰和人畜飲水隱患排除；二是落實防汛抗旱工作安全責(zé)任制；三是擬定防汛抗旱、人蓄飲水等應(yīng)急預(yù)案和檢測監(jiān)控。

鎮(zhèn)船管站：負(fù)責(zé)水上交通總體安全。一是落實水上交通水情檢測、監(jiān)控；二是落實安全責(zé)任制；三是擬定汛期應(yīng)急預(yù)案。

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)衛(wèi)生防疫總體安全。一是災(zāi)情發(fā)生后及時派出醫(yī)務(wù)人員趕赴現(xiàn)場進行施救；二是做好各項救治準(zhǔn)備工作。

畜牧站：負(fù)責(zé)動物防疫檢疫總體安全。一是負(fù)責(zé)擬定動物防疫檢疫應(yīng)急預(yù)案等資料；二是負(fù)責(zé)動物防疫檢疫日常性工作和動物食品安全等工作。

其他部門（單位）應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生情況，按照各部門（單位）的工作職責(zé)，全力投入到補救工作中，特別是發(fā)生重大事故時，要顧全大局，服從鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一調(diào)派。

五、應(yīng)急工作安排

1、各村民委員會、各企（事）業(yè)單位、政府有關(guān)部門如遇災(zāi)情，應(yīng)迅速組織當(dāng)?shù)厝罕姄尵?，并在第一時間報告鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

2、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室接到報告后認(rèn)真核實，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案開展處置工作，立即通知災(zāi)情發(fā)生地的單位部門立即投入搶救工作中并根據(jù)災(zāi)情情況上報主管部門。

3、領(lǐng)導(dǎo)組到達事故現(xiàn)場后，立即成立現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一調(diào)配搶救力量，科學(xué)安全組織搶救，保持通訊暢通，及時報告鎮(zhèn)后方應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組，確保是否需要增援，有序組織搶救。

4、后勤組應(yīng)隨時做好后勤保障工作，根據(jù)前方現(xiàn)場需要及時供給物資。

5、醫(yī)療組隨時做好搶救所需的醫(yī)療設(shè)備和藥物保障，及時趕赴現(xiàn)場，全力搶救傷員。

6、完成現(xiàn)場清理，確定無遺漏傷員后，方能撤離現(xiàn)場。

篇7

一、總體要求

深入貫徹全市安全生產(chǎn)工作有關(guān)會議精神，針對夏季汛期安全生產(chǎn)工作特點，密切結(jié)合我鎮(zhèn)實際，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動，認(rèn)真查找安全生產(chǎn)管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

二、提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

結(jié)合黨的群眾教育實踐活動，立足于防大汛，救大災(zāi)，克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，增強責(zé)任感和緊迫感，建立以孔娜鎮(zhèn)長為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、安委會各成員單位為成員的汛期安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)辦，由彭煒同志兼任辦公室主任。各村和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門也要成立相應(yīng)機構(gòu)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

三、突出重點，扎實做好重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管

要針對夏季高溫和汛期多雨的特點，各部門要組織人員對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點設(shè)施進行診斷式檢查，排查治理自然災(zāi)害隱患點和重大安全隱患，切實做好以防風(fēng)、防雷電等為重點的夏季汛期安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

(一)切實做好危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作。要采取科學(xué)有效的防范措施，認(rèn)真抓好易燃易爆、有毒有害危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，組織專家不間斷地進行安全檢查，對涉及危險工藝的，要抓好審查，加強日常監(jiān)管，抓好關(guān)鍵點，切實提高管理水平。要督促從業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，落實崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)密監(jiān)控重大危險源，確保安全生產(chǎn)。要針對暑期溫度高、雨水多、濕度大的特點，認(rèn)真做好對各類設(shè)施、管道的降溫、防雷和安全設(shè)施維護保養(yǎng)等工作。對易積水的生產(chǎn)區(qū)、儲存區(qū)，要采取圍堰和加高防護堤壩等措施;對遇水容易分解產(chǎn)生易燃、有毒氣體的原材料和產(chǎn)品，要采取嚴(yán)格的防水、防潮措施，嚴(yán)防發(fā)生各類爆炸、泄漏、中毒等重特大事故。相關(guān)部門要開展聯(lián)合執(zhí)法，采取有力措施，加大取締關(guān)閉力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營危險化學(xué)品的行為，堅決防止重特大事故發(fā)生。

(二)加強道路交通安全管理。派出所、交警、交管等部門，要針對夏季氣溫高、駕駛員易疲勞等特點，加強對公路客運、貨運和公共汽車司機等駕乘人員的安全教育，增強安全意識和守法的自覺性。要認(rèn)真排查道路交通危險路段，狠抓道路交通安全專項整治，嚴(yán)查無牌、無證、酒駕等交通違法行為。要進一步加強危險化學(xué)品運輸安全管理工作，突出抓好危險化學(xué)品道路運輸安全專項整治，凡不符合安全條件的運輸企業(yè)，一律不得進入危險化學(xué)品運輸市場;凡不符合安全條件的運輸車輛，一律不得上路行駛;凡不符合安全條件的貯藏設(shè)施，一律不得繼續(xù)使用。要繼續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)查非法和超載危險化學(xué)品運輸車輛，并采取嚴(yán)密的處置措施，確保危險化學(xué)品道路運輸安全。派出所、交管和農(nóng)機等部門要進一步加大對三輪汽車和拖拉機違法載客等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度。要重點抓好國道和省道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路的安全管控工作，認(rèn)真做好暴雨等惡劣天氣下的交通安全管理工作，確保道路安全暢通。

(三)加強煙花爆竹安全監(jiān)管。派出所、安監(jiān)等部門要加強對煙花爆竹運輸、儲存、銷售等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，督促煙花爆竹銷售點認(rèn)真做好防雨、防潮、防高溫和防雷等安全措施。要針對汛期高溫及多雷雨天氣，加強監(jiān)控。派出所、安監(jiān)、工商等部門要積極開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹行為。

四、完善制度，切實做好汛期應(yīng)急值守工作

各部門各單位要加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，建立快速、有效的重特大事故監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急救援機制。水利、廣播站等部門和單位，要建立氣象信息通報制度，并督促相關(guān)企業(yè)、單位制定汛期應(yīng)急救援預(yù)案，儲備必要的應(yīng)急救援物資，成立搶險隊伍，并有針對性地做好預(yù)案演練工作。各黨總支、村、各企事業(yè)單位要加強汛期值班工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶崗值班和24小時值班制度，隨時掌握雨情汛情動態(tài)。要針對汛期安全生產(chǎn)特點，及早排查治理自然災(zāi)害隱患點，嚴(yán)格執(zhí)行自然災(zāi)害預(yù)報預(yù)警預(yù)防制度，嚴(yán)防各類事故災(zāi)難發(fā)生。要堅決執(zhí)行惡劣天氣停產(chǎn)撤人制度，遇有惡劣天氣，對有可能受自然災(zāi)害影響的廠房、建筑工地、旅游區(qū)域和學(xué)校、幼兒園、集貿(mào)市場等人員聚集區(qū)及各類單位，要立即撤人疏散，確保安全第一。一旦發(fā)生重大事故和重大險情，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，及時組織搶救并迅速上報，把事故損失和影響降到最低，最大限度地保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

五、工作要求

1、各成員單位要認(rèn)真組織好監(jiān)管和檢查，做到橫向到邊縱向到底，不留任何死角，確保排除所有安全隱患;

2、對檢查出來的問題，各檢查組要將整改意見下發(fā)到整改單位，并報鎮(zhèn)安委會;

3、汛期值班人員，嚴(yán)格按照值班安排表執(zhí)行，不得擅離職守。

汛期安全工作方案二：為切實做好我鎮(zhèn)汛期安全生產(chǎn)工作，避免和減少各類災(zāi)害所造成的損失，確保人民群眾生命、財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，按照縣安委會《關(guān)于進一步做好汛期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》的通知精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

我鎮(zhèn)站在落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的高度，立足于防大汛，救大災(zāi)，克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，增強責(zé)任感和緊迫感，建立以主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的汛期安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：張阜興(鎮(zhèn)長)。

副組長：吳蘭青(副鎮(zhèn)長)、張友登(宣傳委員)

二、明確責(zé)任，落實防范措施

鎮(zhèn)政府與各村、各企業(yè)分別簽訂汛期安全生產(chǎn)責(zé)任狀，要求各村、各企業(yè)，制定細(xì)致工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案，做好防汛搶險物資準(zhǔn)備，落實安全防范責(zé)任和措施，建立不少于30人的搶險小分隊。

三、切實做好各采石場、服裝加工廠、加油站的安全防范工作

由鎮(zhèn)安辦牽頭，組織國土所、供電所等單位，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展汛期安全生產(chǎn)大檢查活動。對查出的安全隱患，責(zé)令企業(yè)立即整改到位，不能即時整改到位的，要堅決采取臨時停產(chǎn)措施，限期整改到位。企業(yè)要按照規(guī)定調(diào)整露天作業(yè)人員的作息時間。適當(dāng)減少或避開高溫時段，盡可能減少員工的作業(yè)時間，改善勞動條件，確保安全生產(chǎn)。

四、切實做好建筑施工安全防范措施落實

對建筑工地的整體提升系統(tǒng)，腳手架及起重機械裝拆的工程，實行嚴(yán)格的動態(tài)監(jiān)管，落實安全防范措施，嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度，切實加強對施工人員的安全教育與現(xiàn)場管理，凡進入坑、池、罐、溝以及井下管道作業(yè)的，要按照有關(guān)規(guī)定采取強制通風(fēng)，空氣檢測，佩戴專用防護用具等安全措施，嚴(yán)防各種中毒等事故發(fā)生，要做好大中型機械、庫房、深基坑支護等周邊排水暢通，防止基礎(chǔ)沉降變形發(fā)生坍塌，造成事故發(fā)生。

五、切實做好地質(zhì)災(zāi)害安全防范措施落實

根據(jù)我鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境條件，我鎮(zhèn)的鳳陽、溪乾等村的部分區(qū)域形成采空區(qū)，在強降雨的作用下，易造成地裂、沉降、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害，各村要加強群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，明確檢測責(zé)任人，埋設(shè)警示牌，發(fā)放防災(zāi)避災(zāi)明白卡，對群測群防人員進行培訓(xùn)教育，充分發(fā)揮群測群防在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的基礎(chǔ)作用，對地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)要進行定期或不定期的檢查和巡查，尤其是連續(xù)或集中降雨期間和降雨后，國土所要對各村地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行督導(dǎo)和檢查，重點檢查隱患點檢測責(zé)任人，防災(zāi)避難措施，值班到崗等落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。

六、切實做好住房困難戶的安全措施落實

1、對列入民心工程的房屋，各村要落實責(zé)任，趕超時間，必須在雨季前完工，使困難群眾住進新房。

2、對沒有列入民心工程的困難家庭，采取鄉(xiāng)干部包村、村干部包戶的方法，明確責(zé)任，確保住房困難戶安全度汛。

七、切實做好學(xué)生、校舍安全防范措施落實

1、向?qū)W生發(fā)入明白卡，宣傳單普及防汛度汛率安全知識，加強對學(xué)生防汛、防雷、防署等安全知識教育，落實安全措施，防止各類交通和淹溺等意外事故發(fā)生。

2、各學(xué)校在署假期間要按排好值班，對校舍進行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理。

篇8

編制重要礦區(qū)礦產(chǎn)資源專項規(guī)劃

在礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系中，重點礦區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)專項規(guī)劃是礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃在空間上的具體細(xì)化和延伸，是推進整裝勘查和資源整合的重要抓手，同時對新發(fā)現(xiàn)大中型產(chǎn)地實行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，充分發(fā)揮規(guī)劃對資源配置的統(tǒng)籌和調(diào)控作用，解決了新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地如何納入規(guī)劃管理的問題，適應(yīng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)在空間上變化。重點礦區(qū)專項規(guī)劃編制的對象從實現(xiàn)規(guī)劃功能定位的角度，礦區(qū)專項規(guī)劃編制對象包括三類，一是全國和省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃中劃定的重點勘查區(qū)和重點開采區(qū)；二是國家規(guī)劃礦區(qū)；三是新發(fā)現(xiàn)的大中型礦產(chǎn)地和擬開發(fā)的大中型礦區(qū)，以及資源狀況和技術(shù)經(jīng)濟條件發(fā)展重大變化的大中型礦產(chǎn)地等。2010年8月，國土資源部已部署開展了241個重點礦區(qū)的專項規(guī)劃編制工作。重點礦區(qū)專項規(guī)劃編制與實施的重點重點礦區(qū)專項規(guī)劃編制首先要對總體規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)、規(guī)劃指標(biāo)、布局安排和準(zhǔn)入條件等進行全面落實。著重加強礦產(chǎn)資源規(guī)劃區(qū)的劃分，將資源勘查開發(fā)與保護的新變化，納入到規(guī)劃當(dāng)中，特別是要依據(jù)規(guī)劃編制技術(shù)指南，全面細(xì)致的劃分勘查規(guī)劃區(qū)塊和開采規(guī)劃區(qū)塊，為礦業(yè)權(quán)的設(shè)置、調(diào)整等提供重要的空間依據(jù)?？茖W(xué)預(yù)測礦產(chǎn)資源市場形勢，做好技術(shù)經(jīng)濟評價和可行性分析，提出礦產(chǎn)資源開采總量調(diào)控的要求。通過編制和實施專項規(guī)劃，明確勘查開發(fā)的準(zhǔn)入條件，對礦區(qū)的勘查開發(fā)工作做出部署，為礦業(yè)權(quán)的設(shè)置和整合工作提供依據(jù)。針對礦區(qū)礦產(chǎn)資源勘查和開采活動，通過實施重點礦區(qū)專項規(guī)劃，有效指導(dǎo)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案、礦產(chǎn)資源勘查方案、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾方案、礦山環(huán)境綜合治理方案等的編制和實施工作，逐步消除“各管一段，條塊分割”的管理局面，并進一步提高行政效率、管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

建立礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施年度計劃制度

通過礦產(chǎn)資源實施年度計劃，將總體規(guī)劃中確定的礦產(chǎn)勘查、總量調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、礦業(yè)權(quán)設(shè)置、資源節(jié)約與綜合利用、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)等目標(biāo)和任務(wù)，按年度分地區(qū)進行分解落實，明確責(zé)任主體，促進規(guī)劃的全面實施。同時根據(jù)礦產(chǎn)資源供需形勢的變化，通過調(diào)整年度的資源開采總量和礦業(yè)權(quán)設(shè)置數(shù)量，適應(yīng)礦產(chǎn)資源開發(fā)在量上的變化。規(guī)劃實施年度計劃制度的基本原則1）嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，合理調(diào)控礦產(chǎn)資源開采總量，切實保護戰(zhàn)略礦種特別是國家規(guī)定實施保護性開采的特定礦種。2）以礦業(yè)權(quán)設(shè)置引導(dǎo)資源開發(fā)的合理需求，促進礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。3）優(yōu)先保障整裝勘查、綜合利用和重大整合項目的資源配置。4）保護和改善礦山地質(zhì)環(huán)境，保障礦產(chǎn)資源的可持續(xù)開發(fā)利用。規(guī)劃實施年度計劃的主要內(nèi)容分解落實重點礦種開采總量依據(jù)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策，分解落實鎢、錫、銻、稀土、高鋁黏土、螢石等國家實行總量控制重點礦種的年度開采總量指標(biāo)?？茖W(xué)制定并分解落實本省實行總量控制重點礦種的年度開采總量指標(biāo)。調(diào)控礦業(yè)權(quán)投放（設(shè)置）數(shù)量分別提出年度探礦權(quán)和采礦權(quán)投放（設(shè)置）的總數(shù)，并提出實行總量控制礦種的探礦權(quán)和采礦權(quán)投放（設(shè)置）年度數(shù)量。礦業(yè)權(quán)投放（設(shè)置）數(shù)量要分解到市、縣。優(yōu)化開發(fā)利用結(jié)構(gòu)提出本年度禁止勘查開采規(guī)劃區(qū)內(nèi)已有礦業(yè)權(quán)的退出數(shù)量。按照礦山開采規(guī)模與礦床（區(qū)）儲量規(guī)模相適應(yīng)的原則，綜合考慮礦床（區(qū)）資源儲量規(guī)模、開發(fā)利用技術(shù)經(jīng)濟條件變化和礦山地質(zhì)環(huán)境保護等因素，提出大中小型礦山結(jié)構(gòu)調(diào)整年度指標(biāo)。規(guī)劃實施年度計劃的設(shè)計流程借鑒土地利用規(guī)劃年度計劃的實施程序，結(jié)合礦產(chǎn)資源分級分類管理的結(jié)構(gòu)，從礦產(chǎn)資源規(guī)劃的自身特點出發(fā)，設(shè)計規(guī)劃實施年度計劃的流程分為七個部分。礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施年度計劃的實施主體是省級國土資源管理部門，負(fù)責(zé)年度計劃指標(biāo)的上報和指標(biāo)的分解落實，市縣級國土資源管理部門和主要礦山企業(yè)是計劃的主要實施者；國土資源部負(fù)責(zé)下達指標(biāo)和對計劃實施情況進行監(jiān)督管理；相關(guān)事業(yè)單位或行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)對計劃實施進行評估，并將評估結(jié)果作為下一年度指標(biāo)下達的重要依據(jù)之一。

探索礦產(chǎn)資源規(guī)劃動態(tài)調(diào)整機制

目前，國內(nèi)相關(guān)規(guī)劃的動態(tài)調(diào)整并不多見，只是在人力資源規(guī)劃和城市規(guī)劃中控制性詳規(guī)開展了相關(guān)工作。探索礦產(chǎn)資源規(guī)劃的動態(tài)調(diào)整符合資源勘查開發(fā)的動態(tài)性特征，能將礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的空間變化、工程投入、技術(shù)革新、時序調(diào)整等內(nèi)容及時納入規(guī)劃，并定時更新，在提高規(guī)劃科學(xué)性的同時，又減少了規(guī)劃調(diào)整的頻次，變規(guī)劃的“被動調(diào)整”為“主動調(diào)整”，對促進發(fā)揮規(guī)劃的管理依據(jù)作用具有重要的作用。相關(guān)規(guī)劃動態(tài)調(diào)整的具體情況人力資源規(guī)劃的動態(tài)調(diào)整不存在法律約束，主要側(cè)重于規(guī)劃調(diào)整后的實施。人力資源規(guī)劃動態(tài)調(diào)整主要針對外部人力資源條件和內(nèi)部勞動力需求的變化以及企業(yè)自身戰(zhàn)略的調(diào)整，對規(guī)劃做出相應(yīng)的調(diào)整。調(diào)整內(nèi)容主要包括人員調(diào)配規(guī)劃、晉升規(guī)劃、培訓(xùn)開發(fā)規(guī)劃、工資規(guī)劃以及人事政策制定等。規(guī)劃調(diào)整的措施有三種方式：一是常規(guī)方式，即按照常規(guī)的程序性處理方法來應(yīng)對調(diào)整出現(xiàn)的差異；二是專題解決方式，針對人力資源規(guī)劃實踐中出現(xiàn)的問題或者機會進行專題分析、突擊解決，主要是戰(zhàn)略層面的問題；三是專家模型方式，即根據(jù)相關(guān)人力資源規(guī)劃的經(jīng)驗和自身的具體情況，專家對可能出現(xiàn)的問題建立專家應(yīng)急模型，以備出現(xiàn)嚴(yán)重問題時及時響應(yīng)。城市規(guī)劃中控制性詳規(guī)的動態(tài)調(diào)整有明確的法律依據(jù)，因此側(cè)重對調(diào)整程序、機制的細(xì)化。調(diào)整內(nèi)容主要包括以下四類：①強制性內(nèi)容的調(diào)整（法定圖則）；②指導(dǎo)性內(nèi)容的調(diào)整（管理圖則）；③控規(guī)內(nèi)容的優(yōu)化調(diào)整，如公共設(shè)施位置與用地形態(tài)、“六線”線位、除容積率與用地性質(zhì)之外其他指標(biāo)的適度調(diào)整等；④控規(guī)內(nèi)容的更正調(diào)整，如土地權(quán)屬邊界變化引起的調(diào)整等?？匾?guī)調(diào)整的核心內(nèi)容是以土地開發(fā)強度和配套公共設(shè)施為主的控規(guī)指標(biāo)調(diào)整?？匾?guī)調(diào)整程序分為申請與立項、可行性研究、初審、協(xié)商、批準(zhǔn)、驗收與更新六個階段。由控規(guī)組織編制機關(guān)提出規(guī)劃調(diào)整方案報告后，根據(jù)調(diào)整內(nèi)容的不同，分別向不同層級的規(guī)劃管理部門申報，審批的具體流程也有所差異。最后根據(jù)審批結(jié)果，對規(guī)劃成果進行修改并更新規(guī)劃管理系統(tǒng)。其他規(guī)劃在動態(tài)調(diào)整方面也有一些探索，如《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建地質(zhì)災(zāi)害防治專項規(guī)劃》在實施過程建立了規(guī)劃項目動態(tài)調(diào)整機制。通過《關(guān)于啟動實施汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建地質(zhì)災(zāi)害防治專項規(guī)劃項目動態(tài)調(diào)整機制的通知》（川國土資發(fā)〔2010〕124號），明確動態(tài)調(diào)整的范圍適用于汶川地震災(zāi)區(qū)39個縣（市、區(qū)）內(nèi)的原規(guī)劃的地質(zhì)災(zāi)害防治項目和突發(fā)或新增的地質(zhì)災(zāi)害隱患，體現(xiàn)了地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的動態(tài)性特點。提出項目動態(tài)調(diào)整的主要原則包括資金總量不變、防災(zāi)效益不減、突出動態(tài)實效和確保?？顚Ｓ玫?，還明確了對動態(tài)調(diào)整的主體和調(diào)整的程序。礦產(chǎn)資源規(guī)劃動態(tài)調(diào)整的基本原則符合規(guī)劃調(diào)整的程序安排規(guī)劃動態(tài)調(diào)整要由原規(guī)劃編制單位按照法定程度提出調(diào)整方案，并經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)同意方可進行，調(diào)整后有關(guān)內(nèi)容要按照法定程序進行報批后頒布實施。充分論證調(diào)整內(nèi)容的科學(xué)性規(guī)劃調(diào)整的內(nèi)容要符合礦產(chǎn)資源形勢的變化，資源勘查開發(fā)空間變動，重大資源產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等要求，要經(jīng)過認(rèn)真的科學(xué)論證，調(diào)整的內(nèi)容必要性和可操作性強。調(diào)整結(jié)果及時納入管理系統(tǒng)將調(diào)整的內(nèi)容要及時納入礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，并通報給相關(guān)部門，以便充分發(fā)揮規(guī)劃在管理中的依據(jù)作用。礦產(chǎn)資源規(guī)劃動態(tài)調(diào)整的內(nèi)容礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃區(qū)塊和開采規(guī)劃區(qū)塊根據(jù)上年度新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地和礦業(yè)權(quán)調(diào)整、滅失等情況，提出勘查開采規(guī)劃區(qū)新增和調(diào)整的具體情況，包括規(guī)劃區(qū)塊名稱、工作程度、面積、拐點坐標(biāo)、主要礦種、資源儲量、已設(shè)礦業(yè)權(quán)數(shù)量等。重大工程按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃中重大工程部署，結(jié)合地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求，提出需新增和調(diào)整的中央和地方財政出資安排的礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查、資源節(jié)約與綜合利用、礦產(chǎn)資源儲備、礦山地質(zhì)環(huán)境治理、礦區(qū)土地復(fù)墾、綠色礦山建設(shè)和資源型城市轉(zhuǎn)型等重大工程。礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵、限制和淘汰技術(shù)目錄根據(jù)礦產(chǎn)資源開采、選礦等技術(shù)水平發(fā)展需要，提出需新增和調(diào)整的具體準(zhǔn)入技術(shù)。

篇9

（一）基本原則。堅持政府主導(dǎo)、社會參與，專業(yè)化與社會化相結(jié)合，著力提高基層應(yīng)急隊伍能力和社會參與程度；堅持立足實際，按需發(fā)展，兼顧各地財力、物力和人力，充分依托現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，逐步加強和完善各類應(yīng)急隊伍建設(shè)，形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的應(yīng)急隊伍體系。

（二）工作目標(biāo)。力爭通過3年左右的努力，基本建成市級綜合性應(yīng)急救援隊伍，全面加強重點領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊伍；普遍建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（組）、企業(yè)等基層組織和單位應(yīng)急救援隊伍。同時，不斷規(guī)范應(yīng)急志愿服務(wù)組織，基本形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢互補、保障有力的應(yīng)急隊伍體系，使應(yīng)急救援能力基本滿足本區(qū)域和重點領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)對工作需要。

二、進一步加強應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)

應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)是應(yīng)急管理體系和應(yīng)急隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)，市政府將進一步加強市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級應(yīng)急機構(gòu)建設(shè)。各地、各部門要成立相應(yīng)的管理指揮機構(gòu)和辦事機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并落實一至兩名工作人員具體負(fù)責(zé)應(yīng)急管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）除成立應(yīng)急機構(gòu)外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要確定1-2名應(yīng)急管理協(xié)管員，村（社區(qū)）要確定一名應(yīng)急信息報送員。力爭在年內(nèi)真正形成“橫向到邊，縱向到底”的應(yīng)急管理組織體系，保障全市應(yīng)急管理工作的正常開展。

三、建立健全全市綜合性應(yīng)急救援隊伍

（一）全面建設(shè)市綜合性應(yīng)急隊伍。要以現(xiàn)有消防隊伍為主體，其他專業(yè)應(yīng)急隊伍為依托，組建一支用現(xiàn)代先進救災(zāi)技術(shù)裝備，反應(yīng)迅速、技術(shù)過硬、作風(fēng)頑強、精干高效的市綜合性應(yīng)急救援隊伍，除承擔(dān)消防工作以外，還能有效執(zhí)行地震等自然災(zāi)害，建筑施工、道路交通等安全生產(chǎn)事故，恐怖襲擊等社會安全事件的搶險救援任務(wù)，并協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊伍做好防汛抗旱、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、非煤礦山事故、危險化學(xué)品事故、環(huán)境污染事故、水上事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的搶險救援工作。市綜合性應(yīng)急救援隊伍由市消防大隊牽頭，市安監(jiān)、衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門協(xié)助，市財政將對購置的必要設(shè)備和所需工作經(jīng)費方面給予支持。

（二）加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合性救援隊伍。要指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道加快推進綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，以民兵、預(yù)備役人員、保安、基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員為基礎(chǔ)，組建街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性應(yīng)急救援隊伍，人員不少于50人，名稱為“××鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）綜合應(yīng)急救援隊”。發(fā)揮他們在防范和應(yīng)對各類突發(fā)事件中的就近優(yōu)勢，參與搶險救援、維護社會秩序，配合專業(yè)應(yīng)急救援隊伍開展各項應(yīng)急處置工作。同時發(fā)揮信息員作用，發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件苗頭及時報告，協(xié)助做好預(yù)警信息傳遞、災(zāi)情收集上報、災(zāi)情評估等工作，參與有關(guān)單位組織的隱患排查整改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要增強防災(zāi)減災(zāi)意識，加強應(yīng)急隊伍的建設(shè)和管理，強化應(yīng)急培訓(xùn)，切實提高隊伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急保障能力。

市工業(yè)園區(qū)也要結(jié)合實際，以公安、城管等隊伍為依托建立綜合性應(yīng)急救援隊伍。

四、進一步加強全市各類專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)

（一）強化防汛抗旱隊伍建設(shè)。針對我市地處江淮分水嶺地區(qū)易旱易澇的特點，市水務(wù)部門要依托水利工程管理和科技人員、公安、武警、消防、民兵、預(yù)備役人員、農(nóng)技人員、村民和相關(guān)人員等組建市、鄉(xiāng)二級防汛抗旱專業(yè)隊伍，開展有關(guān)培訓(xùn)和演練工作，做好汛期巡堤查險、險情處置、人員安全轉(zhuǎn)移和干旱緊急情況下應(yīng)急供水等，做到有旱抗旱、有汛防汛。同時，合理儲備防汛抗旱物資和裝備，建立高效便捷的物資、裝備調(diào)用機制。

（二）加強氣象災(zāi)害應(yīng)急隊伍建設(shè)。我市氣象災(zāi)害頻發(fā)，市氣象部門在進一步抓好人工降雨、防雹、防雷等氣象專業(yè)技術(shù)力量建設(shè)的同時，全面完成每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）1-2名氣象協(xié)管員，每個村1名氣象信息員的聘任工作，接收和傳達氣象預(yù)警信息，收集、報告災(zāi)害性天氣實況和災(zāi)情，宣傳氣象災(zāi)害防御知識，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村制訂氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織群眾緊急避險，參與氣象災(zāi)害應(yīng)急處置和災(zāi)情調(diào)查上報等工作。

（三）加快地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊伍建設(shè)。市國土部門要加快組建地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊伍，及時開展相關(guān)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查及預(yù)警預(yù)報和趨勢預(yù)測，提出地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的建設(shè)和措施；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值守、險情和災(zāi)情匯總上報；協(xié)助組織遇險人員轉(zhuǎn)移，參與地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)和應(yīng)急處置；開展地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)知識宣傳和應(yīng)急處置培訓(xùn)。

（四）進一步強化地震應(yīng)急隊伍建設(shè)。市地震局在進一步擴大地震應(yīng)急隊伍規(guī)模的同時，加強地震應(yīng)急隊伍的演練培訓(xùn)，開展好地震監(jiān)測和跨區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)動，大力宣傳應(yīng)急避險知識。要認(rèn)真吸取地震應(yīng)急救援的教訓(xùn)，為在地震應(yīng)急救援時能及時調(diào)用社會資源，為地震應(yīng)急救援隊伍提供必要的大型設(shè)備，市地震部門應(yīng)建立吊車、挖掘機、推土地、裝載機、破碎鎬等大型設(shè)備信息資料庫。

（五）推進森林消防隊伍建設(shè)。市林業(yè)主管部門要充分發(fā)揮林業(yè)企事業(yè)單位、民兵、基層干部群眾等力量作用，組建森林消防隊伍。督促國有林場建立專業(yè)森林消防隊伍。指導(dǎo)從事大面積森林資源培育的單位和個人建立消防力量。要建立與公安消防、武警部隊、駐明、預(yù)備役部隊的聯(lián)動機制，滿足森林防火工作需要。

（六）進一步加強非煤礦山、危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。市安監(jiān)部門要會同消防、經(jīng)貿(mào)委等部門，依托大中型骨干企業(yè)，采取與企業(yè)共建的方式，建立配備有較高標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)救援車輛、裝備和滿足救援工作需要的各類救援物資，具有快速反應(yīng)和較強的業(yè)務(wù)能力及技術(shù)水平的應(yīng)急救援隊伍。根據(jù)我市實際，應(yīng)分別建立1支非煤礦山應(yīng)急救援隊和1支危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊。應(yīng)急救援隊伍建設(shè)及演練工作經(jīng)費除在企業(yè)安全生產(chǎn)費用中列支外，市政府將給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費補助。市安監(jiān)部門還要督促非煤礦山和危險化學(xué)品企業(yè)依法建立由專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊伍。

（七）加強環(huán)境保護應(yīng)急隊伍建設(shè)。市環(huán)保部門要依托環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察機構(gòu)專業(yè)力量，會同相關(guān)單位人員組建環(huán)境保護應(yīng)急隊伍，開展好環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警，特別是加強對飲用水源地、重點污染源、輻射污染源等區(qū)域內(nèi)環(huán)境的監(jiān)測，開展有毒有害化學(xué)品重點污染源及污染隱患調(diào)查，積極參與環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作。

（八）加強道路運輸保障應(yīng)急隊伍建設(shè)。市交通運輸部門要督促寧洛高速公路運營企業(yè)，組織國省道和縣鄉(xiāng)道養(yǎng)護管理部門、路政部門、公路養(yǎng)護工程企業(yè)等組建交通運輸保障應(yīng)急隊伍，做好道路緊急搶通、清障保暢等任務(wù)。特別是針對我市境內(nèi)高速公路里程較長，且地處江淮分水嶺丘陵地帶，易多霧、易路面結(jié)冰等情況，在及時督促高速公路運營企業(yè)組織應(yīng)急救援隊伍搶通道路的同時，加強與公安交警、氣象部門的信息溝通，提高協(xié)調(diào)處置能力。要依托重點客貨運輸企業(yè)組建運輸保障應(yīng)急隊伍，完善應(yīng)急運輸車輛儲備管理機制和征用補償機制。

（九）強化重大道路交通事故和水上援救應(yīng)急處置隊伍建設(shè)。市公安部門要依托交警、消防等專業(yè)力量，組建重大道路交通事故應(yīng)急處置隊伍，承擔(dān)重大道路交通事故現(xiàn)場交通管制、被困人員施救、交通疏導(dǎo)等工作。要建立與衛(wèi)生、危險化學(xué)品、道路搶通、氣象、環(huán)境保護等專業(yè)應(yīng)急隊伍的信息溝通和聯(lián)動機制，提高快速有效處置能力。市交通、海事等部門要會同公安、水務(wù)、氣象、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等單位和部門，組建淮河、池河流經(jīng)水域及女山湖等湖泊水上救援應(yīng)急隊伍，開展水上搜救、打撈等應(yīng)急處置工作。

（十）進一步強化衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)。市衛(wèi)生行政主管部門要依托現(xiàn)有衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)專業(yè)人員組建衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，配備必要的醫(yī)療救治和現(xiàn)場處置設(shè)備，并開展好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)人員的培訓(xùn)，做好傳染病、食物中毒、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和其他突發(fā)事件受傷人員的醫(yī)療救治等任務(wù)。市衛(wèi)生、農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)、食品藥品監(jiān)督等部門，根據(jù)各自職能，加強協(xié)作，強化食品衛(wèi)生安全管理，做好食品安全監(jiān)測預(yù)警，參與食品衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置和調(diào)查評估等工作。

（十一）進一步加強重大動物疫情應(yīng)急隊伍建設(shè)。市農(nóng)業(yè)（畜牧業(yè)）主管部門要會同衛(wèi)生、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、林業(yè)等部門，建立由相關(guān)行政管理人員、動物衛(wèi)生監(jiān)督人員、動物疫控技術(shù)人員、有關(guān)專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)等組成的重大動物疫情應(yīng)急隊伍。市農(nóng)業(yè)（畜牧業(yè)）要保持應(yīng)急隊伍的相對穩(wěn)定，定期進行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，同時加強應(yīng)急監(jiān)測和應(yīng)急處置所需要的設(shè)施設(shè)備以及疫苗、藥品、試劑、防護用品等物資儲備，做好疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)動物的監(jiān)測、封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種以及高風(fēng)險人群的監(jiān)測防控等任務(wù)。

（十二）進一步推進市政公用事業(yè)保障應(yīng)急隊伍建設(shè)。市主管市政、供水、排水、燃?xì)狻⒐?、市容的建設(shè)、城管等部門，要依托本地有關(guān)企事業(yè)單位懂技術(shù)和有救援經(jīng)驗的職工，分別組建市政公用事業(yè)保障應(yīng)急隊伍，承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)急搶險救援任務(wù)，要充分發(fā)揮設(shè)計、施工和運行維護人員在應(yīng)急搶險中的作用，配備必要的應(yīng)急搶險設(shè)備，做好經(jīng)費保障，加強人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急搶修保障能力。

（十三）強化電力和通信應(yīng)急隊伍建設(shè)。市供電部門要依托供電和電力施工企業(yè)專業(yè)技術(shù)力量組建電力應(yīng)急隊伍，承擔(dān)電力設(shè)施運行維護、應(yīng)急搶修等任務(wù)，保障電力供應(yīng)。要加強專業(yè)應(yīng)急裝備、交通工具配備和相關(guān)物資設(shè)備的儲備，定期或不定期開展技能培訓(xùn)、技能競賽和應(yīng)急演練，建立區(qū)域性合作應(yīng)急機制，提高應(yīng)急保障能力。市電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、鐵通公司等通信運營企業(yè)要依托專業(yè)技術(shù)力量組建通信保障應(yīng)急隊伍。市人防辦要充分發(fā)揮城市防空警報設(shè)施和移動應(yīng)急通信指揮平臺優(yōu)勢，建立應(yīng)急通信保障分隊。

（十四）加強特種設(shè)備應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。市質(zhì)監(jiān)部門要依托鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等方面的專業(yè)技術(shù)力量組建特種設(shè)備應(yīng)急救援隊伍，承擔(dān)風(fēng)險隱患排查、應(yīng)急救援處置等任務(wù)。擁有特種設(shè)備的企業(yè)要建立專職或兼職應(yīng)急救援隊伍，提高應(yīng)急能力。

各專業(yè)應(yīng)急隊伍的人數(shù)一般為15-50人，名稱為“市××專業(yè)應(yīng)急（救援）隊”。其它行業(yè)、有關(guān)部門也應(yīng)結(jié)合工作實際，組建專業(yè)應(yīng)急隊伍。

五、加強應(yīng)急管理專家和志愿者隊伍建設(shè)

（一）進一步充實應(yīng)急管理專家隊伍。市民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安等部門要建立由自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全以及綜合管理等領(lǐng)域的專家學(xué)者和有豐富實踐經(jīng)驗的行政管理人員組成的應(yīng)急管理專家組，積極參與各類突發(fā)事件的防范和應(yīng)對，并提出對策和建議，提高有效應(yīng)對處置能力。

（二）進一步加強應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)。共青團、紅十字會、青年志愿者協(xié)會等團體組織，以防汛抗旱、抗震救災(zāi)、消防安全、環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫等領(lǐng)域為重點，在社區(qū)、企業(yè)建立應(yīng)急志愿者隊伍。積極支持社會民間組織建立自籌資金、自我管理、自我發(fā)展的應(yīng)急志愿者隊伍或組織。鼓勵應(yīng)急志愿者隊伍參與應(yīng)急管理科普宣教、應(yīng)急救助和恢復(fù)重建等工作。

六、應(yīng)急隊伍建設(shè)的主要措施和保障制度

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌規(guī)劃。各級政府是推進應(yīng)急隊伍建設(shè)的工作責(zé)任主體，要按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、突出重點、整體推進”的要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，因地制宜，合理規(guī)劃，全力推進綜合性應(yīng)急救援隊伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急管理專家隊伍建設(shè)，積極引導(dǎo)、扶持應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要根據(jù)需要，確定本轄區(qū)應(yīng)急隊伍的數(shù)量和規(guī)模。市公安、國土房產(chǎn)、交通運輸、水務(wù)、林業(yè)、氣象、安監(jiān)、環(huán)保，電力、通信、建設(shè)、衛(wèi)生、農(nóng)委等有關(guān)部門要明確推進本行業(yè)本系統(tǒng)基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的具體措施。

（二）強化經(jīng)費保障與裝備建設(shè)。要進一步完善應(yīng)急隊伍經(jīng)費保障機制，加大財政投入力度，將應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。同時拓展經(jīng)費渠道，按照政府補助、組建單位自籌，社會捐贈等相結(jié)合的方式，建立多元化的應(yīng)急隊伍經(jīng)費保障體系。要加強應(yīng)急隊伍裝備建設(shè)，建立健全應(yīng)急物資儲備體系，同級財政按照一定比例適當(dāng)補貼。要對應(yīng)急志愿者隊伍開展培訓(xùn)和參與應(yīng)急救援給予適當(dāng)補助。

（三）協(xié)同配合完善應(yīng)急隊伍運行管理機制。各類應(yīng)急隊伍組成人員平時在各自單位工作，一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即集結(jié)到指定位置，在當(dāng)?shù)卣驊?yīng)急現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。各地、各有關(guān)部門要切實加強綜合隊伍、專業(yè)隊伍和志愿者隊伍之間的協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)信息共享和應(yīng)急聯(lián)動，提高應(yīng)急隊伍的協(xié)同應(yīng)對能力。

（四）加強應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)和演練。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)需要，結(jié)合實際，制定應(yīng)急隊伍年度培訓(xùn)和演練計劃，經(jīng)常開展多種應(yīng)急隊伍參加、多部門協(xié)同配合的綜合性應(yīng)急演練，提高合成應(yīng)急、有效處置的能力。要依托現(xiàn)有的設(shè)施和條件，進一步加強應(yīng)急救援基地、演練基地、救援培訓(xùn)基地建設(shè)。

（五）進一步動員社會力量參與應(yīng)急管理工作。充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織和企事業(yè)單位的作用，加大宣傳力度，調(diào)動社會力量參與應(yīng)急管理積極性，建立群防群治隊伍體系。鼓勵現(xiàn)有各類志愿者組織在工作范圍內(nèi)充實和加強應(yīng)急志愿服務(wù)內(nèi)容，為社會各界力量參與應(yīng)急志愿服務(wù)提供渠道。把具有相關(guān)專業(yè)知識和技能的志愿人員納入應(yīng)急救援隊伍，并加強對志愿參與應(yīng)急人員進行培訓(xùn)和管理。

篇10

（一）編制目的

為規(guī)范安全生產(chǎn)事故及自然災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定，建立健全自然災(zāi)害救助體系和運行機制，規(guī)范應(yīng)急救助程序，完善應(yīng)急準(zhǔn)備，提高救助能力，確保受災(zāi)群眾基本生活，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，保障社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》《市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》和《縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于本單位所負(fù)責(zé)的本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故及自然災(zāi)害，以及發(fā)生在本單位所負(fù)責(zé)的本縣行政區(qū)域外但對本縣已造成影響的自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作。其他類型突發(fā)事件發(fā)生后的應(yīng)急救助工作，可參照本預(yù)案執(zhí)行。

本預(yù)案所稱自然災(zāi)害，主要包括旱災(zāi)、水災(zāi)，冰雹、雪災(zāi)、低溫冷凍、風(fēng)災(zāi)、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震，山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。

（四）工作原則

1.以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位，完善機制，確保受災(zāi)人員基本生活，最大限度減少人員、財產(chǎn)損失。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。在局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各科室按照分工密切合作、協(xié)同應(yīng)對，確保自然災(zāi)害救助工作有力有序有效。

3.分級負(fù)責(zé)、專人專責(zé)。根據(jù)各科室各自職責(zé)，按照分級負(fù)責(zé)、專人專責(zé)為主的要求，完善工作機制，落實工作責(zé)任。

4.政府主導(dǎo)、社會動員。在政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會組織的作用，引導(dǎo)和支持廣大人民群眾積極開展自救互救。

二、組織體系

（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

本縣發(fā)生安全事故及自然災(zāi)害嚴(yán)重影響我縣時，成立縣城市建設(shè)服務(wù)中心應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)顧小輝任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任于海濤、劉迪副組長，各科室有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。

縣城市建設(shè)服務(wù)中心應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：組織實施有關(guān)應(yīng)急救助、防災(zāi)減災(zāi)工作，組織協(xié)調(diào)開展重大救災(zāi)活動，完成本單位范圍內(nèi)救災(zāi)工作部署。

（二）辦事機構(gòu)

縣城市建設(shè)服務(wù)中心應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組臨時辦公室設(shè)在安全科。安全科主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)縣縣城市建設(shè)服務(wù)中心應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，承擔(dān)全縣救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作；

2.貫徹落實國家、省、市、縣應(yīng)急救助工作方針、政策，制定本縣備災(zāi)規(guī)劃；

3.負(fù)責(zé)修編安全事故及自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)落實到位；

4.負(fù)責(zé)收集、匯總、報告災(zāi)害信息、災(zāi)區(qū)需求和抗災(zāi)救災(zāi)工作情況；

5.分析災(zāi)區(qū)形勢，評估災(zāi)情，提出應(yīng)急救災(zāi)工作建議：

6.組織對災(zāi)情進行調(diào)查核實，指導(dǎo)地方開展抗災(zāi)救災(zāi)，實施救助；

7.負(fù)責(zé)審查新聞宣傳報道材料，適時組織召開新聞會；

8.完成市救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（三）相關(guān)科室職責(zé)

相關(guān)科室職責(zé)按照各自職責(zé)開展工作。

1.辦公室：組織新聞單位對災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)工作進行宣傳報道，對災(zāi)害的防治的科普宣傳。

2.后勤科：負(fù)責(zé)保障糧食供應(yīng)和物資保障。

3.審批科、規(guī)劃科、法制科：收集、匯總損毀情況；幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)正常秩序，組織指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

4.公用事業(yè)管理科：負(fù)責(zé)維護災(zāi)區(qū)社會治安秩序，協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因災(zāi)引發(fā)的，協(xié)助組織群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移，協(xié)助做好搶險救災(zāi)物資運輸車輛通行工作。

5.財會科：承擔(dān)因自然災(zāi)害導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的困難家庭，給予臨時性基本生活救助工作。

6.指揮中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)安全事故及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、評價和預(yù)警工作；組織協(xié)調(diào)重大地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查處理等。

7.市容市貌市場管理大隊：做好應(yīng)對災(zāi)害的各項建設(shè)物資、設(shè)備的準(zhǔn)備工作；指導(dǎo)做好城鄉(xiāng)危房、建筑工地的安全工作；協(xié)調(diào)設(shè)置人防應(yīng)急疏散基地和地下應(yīng)急避難場所，為災(zāi)區(qū)救助安置提供支撐。

（四）專家機構(gòu)

縣城市建設(shè)服務(wù)中心應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組建安全事故及自然災(zāi)害應(yīng)急救助專家咨詢組，為本單位自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作提出決策咨詢建議和技術(shù)支持。

三、災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和信息管理

（一）災(zāi)害預(yù)警預(yù)報

縣城市建設(shè)服務(wù)中心自然災(zāi)害救助臨時工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，組織專家進行分析評估，及時災(zāi)情預(yù)警，根據(jù)自然災(zāi)害可能造成的嚴(yán)重危害程度和影響范圍，需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的人員情況，應(yīng)做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急措施。

（二）災(zāi)情信息管理

災(zāi)情信息報告內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景，災(zāi)害造成的損失，已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。

災(zāi)害損失情況包括以下指標(biāo)：受災(zāi)人口、因災(zāi)死亡人口、因災(zāi)失蹤人口、因災(zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口；農(nóng)作物受災(zāi)面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋、直接經(jīng)濟損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失。

因災(zāi)需救濟情況包括以下指標(biāo)：需口糧救濟人口、需救濟糧數(shù)量；需衣被救濟人口、需救濟衣被數(shù)量；需救濟傷病人口；需恢復(fù)住房間數(shù)、需恢復(fù)住房戶數(shù)。

已救濟情況包括以下指標(biāo)：投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災(zāi)帳篷和簡易棚人口數(shù)量；已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款、已安排救濟糧數(shù)量，已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款、已救濟衣被數(shù)量、已救濟傷病人口、已安排治病救濟款、已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)住房間數(shù)、已恢復(fù)住房戶數(shù)。

（三）災(zāi)情信息

1.發(fā)生一般以上自然災(zāi)情，縣城市建設(shè)服務(wù)中心自然災(zāi)害救助臨時工作領(lǐng)導(dǎo)小組災(zāi)情發(fā)展情況做好后續(xù)信息工作。

2.信息堅持實事求是、及時準(zhǔn)確的原則。要在第一時間向社會簡要信息，并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況做好后續(xù)信息工作。

3.信息的內(nèi)容主要包括：受災(zāi)的基本情況、抗災(zāi)救災(zāi)工作措施及成效、下一步工作安排、需要說明的問題等。

四、安全生產(chǎn)事故監(jiān)測預(yù)警和信息報告

（一）監(jiān)測和風(fēng)險管控

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期全面排查安全風(fēng)險，確定風(fēng)險等級，加強重大危險源登記建檔和檢測、評估、監(jiān)控工作，強化對存在重大安全風(fēng)險的生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域和崗位的重點管控。

（二）預(yù)警信息

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境異?？赡軐?dǎo)致生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)當(dāng)本單位預(yù)警信息，并及時向事故發(fā)生地人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。必要時，報請本級人民政府通報相關(guān)地區(qū)，并及時通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、微信、微博、當(dāng)面告知等渠道或方式，向社會公眾預(yù)警信息。

（三）預(yù)警行動

預(yù)警信息后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即進行安全風(fēng)險排查和評估，加強重大危險源、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施巡查檢修和監(jiān)測，采取有效措施做好防范工作，必要時組織停產(chǎn)撤人；同時，組織相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

1.組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員和專家，及時收集、分析預(yù)警信息，研判影響范圍和危害程度，制定預(yù)警行動方案，建立并保持信息渠道暢通。

2.組織協(xié)調(diào)涉險區(qū)域有關(guān)單位采取有效措施，防止發(fā)生事故或降低事故損害。必要時，采取區(qū)域警戒和交通管制，疏散、轉(zhuǎn)移和妥善安置可能受到危害的人員；限制使用或者關(guān)閉易受生產(chǎn)安全事故危害的場所。

3.通知應(yīng)急救援隊伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進入待命狀態(tài)；通知有關(guān)部門做好應(yīng)急資源調(diào)運準(zhǔn)備。

4.及時事態(tài)信息，公布應(yīng)急措施，回應(yīng)社會關(guān)切，回答公眾疑惑，維護社會正常秩序。

（四）信息報告

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地人民政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告，同時根據(jù)事故現(xiàn)場情況，分別撥打110、119、120等公共安全救援電話求救。

事故報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位名稱，聯(lián)系人，聯(lián)系電話；事故發(fā)生地點和時間(年、月、日、時、分)；人員傷亡情況(死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)、失蹤人數(shù)、中毒人數(shù)和性別與國籍等)；危險化學(xué)品或有毒藥物名稱和危害污染程度；經(jīng)濟損失；事故類別以及事故概況等。

（五）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對

發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在確保安全的前提下，立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，采取下列一項或者多項應(yīng)急救援措施，并按照國家有關(guān)規(guī)定報告事故情況：

1.迅速控制危險源，組織搶救遇險人員；

2.根據(jù)事故危害程度，組織現(xiàn)場人員撤離或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離；

3.及時通知可能受到事故影響的單位和人員；

4.采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生；

5.根據(jù)需要請求鄰近的應(yīng)急救援隊伍參加救援，并向參加救援的應(yīng)急救援隊伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法；

6.維護事故現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù)；

7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組快速響應(yīng)

1.及時向縣政府、局機關(guān)報告安全生產(chǎn)事故及自然災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。

2.開通與縣級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。

3.通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)隨時待命。

4.派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。

5.對可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件的，領(lǐng)導(dǎo)小組要及時上報，同時負(fù)責(zé)通報相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。

6.協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。

（二）指揮和協(xié)調(diào)

發(fā)生和可能發(fā)生事故，有關(guān)部門及其人員要及時報告城建中心長，應(yīng)急救援指揮機構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合地方政府組織實施應(yīng)急救援。有關(guān)應(yīng)急隊伍在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，事故及自然災(zāi)難發(fā)生后人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故及自然災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

（三）緊急處量

現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故及自然災(zāi)難發(fā)生后，每個人要按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時采取緊急處置措施。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生救助

事故發(fā)生后要及時撥打120和衛(wèi)生行政主管部門以便及時開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。

（五）應(yīng)急人員的安全防護

現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。

（六）群眾的安全防護

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：

1.單位與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)建立應(yīng)急互動機制，確定保護群眾安全需要采取的防護措施。

2.決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

3.指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實施疏散、轉(zhuǎn)移。

4.啟用應(yīng)急避難場所。

5.開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。

6.負(fù)責(zé)治安管理。

（七）社會力量的動員與參與

領(lǐng)導(dǎo)小組要及時報告縣現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，由其組織調(diào)動本行政區(qū)域社會力量參與應(yīng)急救援工作。

六、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

（一）災(zāi)后救助

1.縣城市建設(shè)服務(wù)中心自然災(zāi)害救助臨時工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)調(diào)查本行政區(qū)域內(nèi)的災(zāi)民生活困難情況，建立需救濟人口臺賬，組織實施災(zāi)民生產(chǎn)生活救助工作。

2.縣城市建設(shè)服務(wù)中心自然災(zāi)害救助臨時工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門和單位赴災(zāi)區(qū)開展災(zāi)民生活困難狀況評估，核實災(zāi)情。

（二）恢復(fù)重建

災(zāi)后恢復(fù)重建工作堅持“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救，互助互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持”的救災(zāi)工作方針，采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金應(yīng)通過政府救濟、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。房屋規(guī)劃和設(shè)計要因地制宜，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，避開地質(zhì)災(zāi)害隱患點、泄洪通道等，提高抗災(zāi)設(shè)防能力，確保安全。

七、保障措施

（一）應(yīng)急資金保障

財會科負(fù)責(zé)救災(zāi)預(yù)算資金，并按照救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級負(fù)擔(dān)。

（二）應(yīng)急物資保障

后勤科按照救災(zāi)物資儲備規(guī)劃，建立縣級救災(zāi)物資儲備庫，根據(jù)風(fēng)險分析和應(yīng)急救災(zāi)工作需要建立必要的物資儲備庫，儲備必需的救災(zāi)物資，并為自然災(zāi)害救助工作提供必要的交通工具。

（三）應(yīng)急隊伍保障

統(tǒng)籌規(guī)劃建立自然災(zāi)害專兼職救災(zāi)隊伍，強化救災(zāi)設(shè)備維護和應(yīng)急人員培訓(xùn)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)單位定期開展應(yīng)急演練，提高災(zāi)害救助能力。

（四）預(yù)防措施保障

1.建立健全各種規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任；

2.定期進行安全檢查，強化安全生產(chǎn)教育;

3.車間、庫房加強通風(fēng)、完善避雷設(shè)施；

4.采用便捷有效的消防、治安報警措施；

5.保證消防設(shè)備、設(shè)施、器材的有效使用;

八、培訓(xùn)與演練

（一）各部門定期組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援知識培訓(xùn)。