醫(yī)保結算清單管理范文

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醫(yī)保結算清單管理

篇1

【關鍵詞】醫(yī)保;自助收費;準確性;信息化

自2009年我國啟動新醫(yī)改以來,就提出了“三醫(yī)聯動”,協調推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥一體化配套改革。其中醫(yī)保統一協調三者關系,起著相當關鍵的角色,對醫(yī)院過度性醫(yī)療、違規(guī)性收費,以及個人、團伙的騙保行為起著約束、整治作用,尤其是2021年5月1日起施行的《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》[1],表明了國家對機構和個人違章,以及欺騙、詐騙等騙保行為零容忍的立場。目前絕大多數醫(yī)院的醫(yī)保業(yè)務運行在計算機信息化系統上,如何使用信息化技術來保障醫(yī)保數據的準確性、符合醫(yī)?;鹗褂靡?guī)則,應該成為醫(yī)療機構和醫(yī)保部門共同關注的事項。醫(yī)院人均住院費用一般遠大于人均門診人次的費用,住院醫(yī)保收入也一般都多于門診醫(yī)保收入,所以國家、省、市各級醫(yī)療保障部門以住院控費為抓手,近年來密集推出各種政策措施[2]。適逢國家同時在推智慧醫(yī)院建設標準,把信息化技術和平臺用于“自助醫(yī)?!保梢詾獒t(yī)保自助收費的準確性提供系統性支持,防止過度醫(yī)療,減少人工操作和失誤,規(guī)避醫(yī)保政策風險,本文就有關的實踐做以下總結和探討。

1對象與方法

某院是深圳地區(qū)一家三級甲等婦幼專科醫(yī)院,日門診量在5000~7000人次,實際開放床位836張,病床使用率80.8%。醫(yī)??朴?人,負責全院醫(yī)保物價管理及醫(yī)保窗口咨詢工作。2017年12月由醫(yī)??茽款^,聯合醫(yī)務、信息、病案、財務、質控等職能部門成立醫(yī)保聯合協調工作組,在臨床科室設立醫(yī)保信息專員[3],較早地把握住了醫(yī)保支付改革方向,提前就疾病診斷相關分組(Diagnosisrelatedgroup,DRG)、病種分值付費的原理和方法進行了全院性的繼續(xù)教育培訓,并參與了深圳版的病案首頁格式設計。為此該院成為深圳市C-DRG醫(yī)保收付費改革[4]9家試點醫(yī)院之一,2021年2月起,又率先對接深圳市DIP醫(yī)保病種分值付費。按照醫(yī)保聯調工作組的部署,某院醫(yī)??粕暾埖健白≡横t(yī)保智能化監(jiān)管專項”經費,信息中心負責具體實施,從患者自助和院方自查兩個維度完善了收費準確性控制機制,對醫(yī)院住院原有流程和信息系統進行優(yōu)化、改造。

1.1落實“智慧服務”標準,把自助收費從門診擴展到住院醫(yī)保

“住院醫(yī)保智能化監(jiān)管專項”立項前,某院醫(yī)保聯調工作組就在省市專家的指導下,深入學習了醫(yī)保法規(guī)條文和DRG、病種分值付費等文件通知,按照信息化項目管理的標準進行需求分析,對照最新的醫(yī)保政策來制定數據質量控制規(guī)則,梳理醫(yī)?;颊呓涢T診醫(yī)生收治入院到出院結算整個流程,更新藥品目錄、醫(yī)療服務設施診療項目、醫(yī)用耗材目錄醫(yī)保三大目錄,驗證相關的手麻、檢驗、醫(yī)生工作站等多個子系統數據一致性,力圖把計算機軟硬件跟網絡優(yōu)勢整合起來,保障醫(yī)保數據的合規(guī)性、準確性,通過患者自助服務模式來彌補臨床醫(yī)護人員、登記收費人員、醫(yī)保物價人員的人力不足。某院是2015年大規(guī)模在門診候診大廳架設自助機,先是給門診自費患者提供掛號、收費、打印門診病歷等服務,后擴展到深圳市醫(yī)?;颊?,的確大大減輕了高峰期排隊壓力,也減少了窗口收費人員?!白≡横t(yī)保智能化監(jiān)管專項”正值國家衛(wèi)生健康委智慧醫(yī)院建設標準之《醫(yī)院智慧服務分級評估標準體系》[5]正式頒布,其中“2級:醫(yī)院內部的智慧服務”包括在線支付、床旁結算,以及“醫(yī)?;颊呖赏ㄟ^自助機完成結算”等,“5級:基于醫(yī)院的智慧醫(yī)療健康服務基本建立……醫(yī)保類線上支付等”。為此納入“智慧服務”所有涉及醫(yī)保的標準,將門診自助機的實施經驗擴展到住院醫(yī)保登記和收費結算,開發(fā)了醫(yī)保物價及住院清單查詢系統、預交金自助繳費系統[6]、自助出院結算及醫(yī)保支付系統,用安裝在病區(qū)的自助機代替相當一部分院方工作人員的服務,緩解了患者集中辦理出院結算的壓力。另外,優(yōu)化住院部床旁結算流程,以線上支付替代以前的便民服務措施(收費員推結算小車到病房辦理出院結算)?;颊呖梢杂米约旱氖謾C下載醫(yī)院自助出院結算APP,瀏覽治療項目清單和醫(yī)保報銷比例,審核無誤后即可支付住院費用,無紙化的住院費用電子票據也就“開出”保存在手機里。當然患者還是可以到病區(qū)自助機自行打印蓋有醫(yī)院印章的紙質發(fā)票。若對收費項目和金額有疑問,患者可以隨時質詢APP的“在線真人客服”,即使是晚上,該院在開通“機器人客服”之外也安排有1名值班人員。

1.2對接“數字醫(yī)?!辟Y源,實時更新醫(yī)保和物價規(guī)則,提前預警

“住院醫(yī)保智能化監(jiān)管專項”于2021年2月啟用DRG/DIP整合平臺和醫(yī)保物價精細化管理系統,向醫(yī)保開放住院電子病歷數據接口,系統設計時強調雙向數據交換。并于2021年5月7日順利地通過了廣東省定點醫(yī)療機構醫(yī)保平臺的“API嵌入式接口”的驗收,即按照醫(yī)保2021年最新的規(guī)則要求和統計口徑實時向省市醫(yī)保部門上傳醫(yī)保結算清單。在臨床醫(yī)生工作站的同一操作界面集成“醫(yī)保物價規(guī)則庫”,該庫技術上實現“數字醫(yī)保”和“網上醫(yī)院”對接,跟蹤醫(yī)保和物價規(guī)則變動并實時更新?!安》N分值庫(DIP)”和“C-DRG指標庫”也放在這一平臺,醫(yī)??凭唧w負責基礎字典和三大醫(yī)保目錄維護,下放藥品審核權限給臨床科室醫(yī)保信息專員,把國際疾病分類ICD-10、手術與操作分類ICD-9-CM-3的編碼及維護權限給病案編碼人員。臨床醫(yī)生在撰寫首次病程記錄時,系統就會顯示彈窗信息“某某病種的分值、平均治療費用、平均住院時間”,治療期間醫(yī)生開的醫(yī)囑若涉及超標或違規(guī)的項目,系統自動觸發(fā)預警。醫(yī)生也可以通過集成的“醫(yī)保審核”按鍵,在患者出院前進行批量自查,若對于自查結果或醫(yī)保規(guī)則有疑問,醫(yī)生可以跟科里的醫(yī)保信息專員和醫(yī)保科人員討論。醫(yī)保科人員有專門的管理模塊,每天集中審核待出院患者的結算項目,也可預先干預“特殊患者”、“特殊醫(yī)生”的診療過程,規(guī)避數據上傳“醫(yī)保拒付”的風險。

1.3緊抓“數據質量”管理,確保醫(yī)保準確性進入PD-CA良性循環(huán)

應該承認應用新技術肯定會帶來的風險,自助收費增加了患者選擇的靈活性,減少了醫(yī)院的人力投入,但是也增大了出錯概率。為控制醫(yī)保差錯風險,醫(yī)保聯合工作組以數據質量為抓手,以醫(yī)保拒付率來評價醫(yī)保自助收費準確性,把“全面質量管理(Totalqualitymanage-ment,TQM)”[7]的理念貫徹到“住院醫(yī)保智能化監(jiān)管專項”中。首先計劃(Plan)階段是建章立制,覆蓋宣講培訓、登記入院、病程監(jiān)控、結算出院、醫(yī)??偨Y整個流程,確保計劃有效落實。醫(yī)保自助收費數據的準確性,是基于醫(yī)院臨床數據中心(Clinicaldatarepository,CDR)[8]基礎上的閉環(huán)式數據治理。根據醫(yī)保拒付和院方自查的歷史數據錯誤,醫(yī)保聯調工作組把《住院病案首頁數據填寫質量規(guī)范》《住院病案首頁數據質量管理與控制指標》和醫(yī)保結算清單統計口徑等標準和要求,逐步整合到新來醫(yī)生入職培訓、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、臨床科室教學例會、疑難編碼討論等制度中去。實施(Do)階段的重點放在登記入院環(huán)節(jié)?;颊呒捌浼覍僭谵k理入院登記時的依從性一般都比較高,就本次醫(yī)保入院患者信息匹配出臨床數據中心的歷史病歷,推行“患者信息完善制度”,要求患者補齊和修正用于醫(yī)保和診療的個人信息,在患者自助登記的APP里面溫馨提示可能的填寫錯誤,如現住址、醫(yī)療付費方式、健康卡號(醫(yī)保卡)、新生兒出生體質量、新生兒入院體質量等,在院方窗口還可以顯示以往住院費用、自付金額、醫(yī)保違規(guī)記錄等。這個環(huán)節(jié)主要是從醫(yī)院端的機制來保障數據的準確性。在住院治療環(huán)節(jié),患者手機的APP自動接收每日清單,有關自費藥品或耗材使用的知情同意書也可以用手機簽署;醫(yī)生工作站和醫(yī)保科的電腦,會自動提醒所開的醫(yī)囑是否符合臨床路徑、是否接近醫(yī)保物價規(guī)則的警戒限,也就是臨床輔助診斷決策支持系統(Clinicaldeci-sionsupportsystem,CDSS)[9]嵌入了前面提及的省醫(yī)保結算平臺接口,以及某院的“醫(yī)保規(guī)則物價庫”。這個環(huán)節(jié)的運行機制重點在于要保證患者自覺地行使自己的權利,主動核對和溝通院方診療行為,從患者端來保障數據的準確性。在結算出院環(huán)節(jié),“住院醫(yī)保智能化監(jiān)管專項”開發(fā)了供醫(yī)保物價人員、臨床科室醫(yī)保信息專員使用的出院預結算程序。針對早晨醫(yī)?;颊叱鲈杭?、審核時間久、排隊時間長問題,醫(yī)保聯調工作組推行“醫(yī)保預審明日出院制度”,強化醫(yī)生出院醫(yī)囑的計劃性下達,即依托信息技術在醫(yī)生工作站和醫(yī)保審核系統增設患者明日出院信息窗口,待明日出院醫(yī)囑下達后,患者電子病歷資料及費用清單實時傳輸至醫(yī)保審核系統,為醫(yī)保審核預留足夠時間。醫(yī)保物價人員可仔細核對費用明細,保證收費記錄與病案醫(yī)囑一致,發(fā)現數據不準可及時處理。結算完成通知將實時發(fā)送至患者及其家屬的手機,由患者再次審核費用后決定是否在床旁結算,還是去病區(qū)自助機處理。檢查(Check)階段,醫(yī)院端通過醫(yī)保拒付率、醫(yī)生“違規(guī)率”和申訴率,患者端通過滿意度、投訴次數來衡量實施效果,由醫(yī)保聯調工作組每季度進行一次全面自查,而醫(yī)??泼吭率占t(yī)生對病案首頁的填寫質量、病案編碼人員的編碼質量等情況。評價及執(zhí)行(Action)階段,由醫(yī)保科代表醫(yī)院醫(yī)保聯調工作組做季度醫(yī)保情況分析報告。根據從醫(yī)保局反饋回來的數據“加強醫(yī)保事后分析”[10],就拒付的費用金額、醫(yī)保違規(guī)種類、醫(yī)保違規(guī)病種順位、違規(guī)科室和醫(yī)生等進行多維度分析,結合DRG醫(yī)院排名、主要診斷選擇正確性、編碼質量、績效評價等,找出改進措施,確立新的目標,基于CDR構建可視化醫(yī)保監(jiān)控指標儀表盤,并進入下一輪的數據質量管理循環(huán)。

2結果

2.1醫(yī)保拒付情況

在“住院醫(yī)保智能化監(jiān)管專項”立項之前的2018年,某院的醫(yī)保出院人數是22774人,醫(yī)保拒付病歷888份,拒付金額是16806.58元,拒付率是3.90%,而正式上線“住院醫(yī)保智能化監(jiān)管專項”后,醫(yī)保出院人數是29114人,醫(yī)保拒付病歷121份,拒付金額是2290.09元,拒付率是0.42%。在α=0.05的水平,2=813.9019,P<0.05,醫(yī)保拒付率在“住院醫(yī)保智能化監(jiān)管專項”立項前后的差異,有統計學意義,見表1。也可以這樣認為,立項后醫(yī)保費用的拒付率比立項前是實實在在地下降了,醫(yī)保數據控制的準確性要好于立項前。

2.2患者滿意度情況

在“住院醫(yī)保智能化監(jiān)管專項”立項調研時期,某院醫(yī)保聯調工作組就醫(yī)保患者的滿意度進行了1個月300份的隨機抽樣調查,專項正式上線后,再次調查了300位醫(yī)保患者,有效回收274份問卷。在α=0.05的水平,2=3.8653,P<0.05,醫(yī)?;颊邼M意度在“住院醫(yī)保智能化監(jiān)管專項”立項前后的差異,有統計學意義(見表2)。當然滿意度包含很多因素在內,但患者懷疑費用出錯,數據不準,肯定不能算作滿意的。

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