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篇1

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義核心價(jià)值觀；思想政治理論課改革；大學(xué)生價(jià)值觀教育

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，高校思想政治理論課教學(xué)所面臨的內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了巨大變化，特別是隨著時(shí)代的變遷，大學(xué)使命、高等教育價(jià)值、大學(xué)生自身情況都發(fā)生了前所未有的變化，許多以前的思想政治理論課教學(xué)在時(shí)代面前逐漸變得失去效力。當(dāng)前，思想政治理論課教學(xué)改革的主題就是如何提高思想政治教育的實(shí)效性難題。與其他專業(yè)課相比，高校思想政治理論課教學(xué)受社會(huì)環(huán)境的影響比較大，也使高校思想政治理論課教學(xué)越來(lái)越體現(xiàn)出多變性和開放性等特征。新時(shí)期，我們必須掌握把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育貫穿于思想政治理論課教學(xué)的全過程特點(diǎn)，使思想政治理論課教學(xué)改革及時(shí)、切實(shí)。只有做到“與時(shí)俱進(jìn)”，才能使思想政治理論課教學(xué)的實(shí)效性大大提高。

一、堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀為思想政治理論課教學(xué)提供目標(biāo)方向

堅(jiān)持以為指導(dǎo)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀能夠?yàn)樗枷胝卫碚撜n教學(xué)改革提供正確的目標(biāo)性理念，有利于我們堅(jiān)持正確方向。2014年5月4日，在北大考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“核心價(jià)值觀承載著一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家的精神追求，是最持久、最深層的力量。廣大青年要從現(xiàn)在做起，從自己做起，勤學(xué)、修德、明辨、篤實(shí)，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為自己的基本遵循，并身體力行大力將其推廣到全社會(huì)去，努力在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐中創(chuàng)造自己的精彩人生?！鄙鐣?huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容與高校思想政治理論課教學(xué)中的理想信念教育和基本價(jià)值觀念教育具有高度重合性。思想政治理論課教學(xué)中的思想道德教育在某種意義上又被稱為“價(jià)值觀教育”，教育的主要目的也是通過價(jià)值觀教育來(lái)引導(dǎo)學(xué)生的價(jià)值理念和行為規(guī)范。價(jià)值觀教育具有特殊性，它不僅是向?qū)W生灌輸和講解一系列價(jià)值規(guī)范和價(jià)值準(zhǔn)則，更重要的是要培養(yǎng)學(xué)生的價(jià)值判斷能力以及促進(jìn)理想人格的健康成長(zhǎng)。當(dāng)代高校思想政治理論課教學(xué)內(nèi)容既要弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，又要用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚?？梢哉f(shuō)，社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育既是當(dāng)代高校思想政治理論課教學(xué)的重要組成部分和指導(dǎo)理念，又是思想政治教育工作的理想價(jià)值目標(biāo)。用社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系教育當(dāng)代大學(xué)生有利于培養(yǎng)科學(xué)的人生理想信念，有助于完善他們的道德責(zé)任意識(shí)，也有助于使學(xué)生的價(jià)值理念與國(guó)家民族理想信念相統(tǒng)一。大學(xué)生的價(jià)值理想信念教育要堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)就必須堅(jiān)定社會(huì)主義核心價(jià)值理念，逐步強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值理念在大學(xué)生行為中的導(dǎo)向作用，也要不斷增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同感。培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生的道德責(zé)任感是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的價(jià)值理念要求，因?yàn)榇髮W(xué)生的道德責(zé)任感培養(yǎng)對(duì)于社會(huì)利益和公共價(jià)值目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)具有重要意義。大學(xué)生不僅是未來(lái)社會(huì)主義的建設(shè)者，也是社會(huì)主義價(jià)值理念的引領(lǐng)者，他們的一言一行對(duì)整個(gè)社會(huì)的價(jià)值觀建設(shè)都具有重要影響。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是以為指導(dǎo)的最新理論成果，并體現(xiàn)了科學(xué)性與人文性的高度統(tǒng)一，也是我們進(jìn)行思想政治教育的重要思想武器。高校思想政治教育是推廣和普及社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要舞臺(tái)，各高校思想政治教育工作也要以此為契機(jī)，充分發(fā)揮先進(jìn)性價(jià)值理念在高校思想政治理論課教學(xué)改革中的引領(lǐng)作用。

二、堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀使思想政治理論課教學(xué)立足實(shí)踐

堅(jiān)持為指導(dǎo)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育能夠使高校思想政治理論課教學(xué)改革更加立足實(shí)踐教學(xué)，能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)原則與人本原則的有機(jī)統(tǒng)一。社會(huì)主義核心價(jià)值體系不是抽象的理論和是立足于現(xiàn)實(shí)的思想，因此在高校思想政治理論課教學(xué)實(shí)踐中必須做到指導(dǎo)性和具體性的統(tǒng)一。不僅要做到理論研究的系統(tǒng)性，更要注重核心價(jià)值觀的具體性闡發(fā)、推廣乃至具體應(yīng)用。目前來(lái)看，社會(huì)主義核心價(jià)值體系還沒有真正系統(tǒng)化，有些內(nèi)容還有待進(jìn)一步深化論證。對(duì)大學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育很有必要，這不僅是抵御西方意識(shí)形態(tài)入侵的需要，也是促進(jìn)學(xué)生全面健康自由發(fā)展的需要。社會(huì)價(jià)值觀念的多元化和自由化容易使學(xué)生形成價(jià)值虛無(wú)主義，思想混亂不利于社會(huì)的穩(wěn)定和現(xiàn)代化建設(shè)的健康發(fā)展。當(dāng)前，大學(xué)生的理想信念時(shí)常搖擺，意志力也不堅(jiān)定，政治信仰迷茫的問題比較突出。因此，必須對(duì)在思想政治理論課教學(xué)中對(duì)大學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀武裝領(lǐng)導(dǎo)思想政治教育陣地，這也是體現(xiàn)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)教育的必要手段。社會(huì)主義核心價(jià)值體系只有具體化和現(xiàn)實(shí)化才能在學(xué)生的思想政治理論課教學(xué)中產(chǎn)生指導(dǎo)性意義，因此有必要通過社會(huì)實(shí)踐和愛國(guó)主義教育等具體手段把社會(huì)主義核心價(jià)值理念轉(zhuǎn)化為自覺的日常行為意識(shí)。西方價(jià)值觀的滲透主要體現(xiàn)在實(shí)踐教學(xué)領(lǐng)域，體現(xiàn)了非強(qiáng)制性特點(diǎn)。價(jià)值觀教育不僅要提高學(xué)生的理性價(jià)值判斷能力，更要培養(yǎng)他們的道德情感和道德實(shí)踐能力，使他們真正成為價(jià)值觀的主體。因此，今后的思想政治理論課教學(xué)不僅要發(fā)揮傳統(tǒng)課堂的講授作用更要注重向?qū)嵺`教學(xué)領(lǐng)域滲透，充分發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引導(dǎo)作用有利于他們?cè)谌粘?shí)踐中形成良好的道德自律性和自覺性。

三、堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀為思想政治理論課教學(xué)提供思想保障

堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育能夠?yàn)橥七M(jìn)高校思想政治理論課教學(xué)改革、提高高校思想政治理論課教學(xué)效率提供思想保障，有利于我們堅(jiān)定理想信念。社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育對(duì)于統(tǒng)一各種社會(huì)價(jià)值理念具有重要意義，也使高校師生能夠形成比較明確的理性價(jià)值目標(biāo)和堅(jiān)定的社會(huì)主義理想信念。在高校思想政治理論課教學(xué)中宣傳社會(huì)主義共同理想有利于增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和凝聚力，能為思想政治教育工作的順利開展提供目標(biāo)保障。社會(huì)主義核心價(jià)值體系體現(xiàn)了以人為本思想，能夠促使思想政治教育工作傳統(tǒng)觀念變革，進(jìn)而把思想政治教育的宗旨放在學(xué)生的全面發(fā)展上面。共同理想信念有利于凝聚學(xué)校、社會(huì)、家庭力量全力合作，共同推進(jìn)學(xué)生道德教育的發(fā)展。體現(xiàn)時(shí)代精神的社會(huì)主義價(jià)值體系教育不但能促進(jìn)教育理念的現(xiàn)實(shí)變革，也為高校思想政治理論課教學(xué)發(fā)展提供了創(chuàng)新精神和科技支撐。社會(huì)主義榮辱觀對(duì)規(guī)范學(xué)生的日常行為具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，為學(xué)校思想政治教育的具體化提供了基本道德規(guī)范，也有利于形成良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)。以人為本思想有利于改變以往不對(duì)等的師生關(guān)系，使對(duì)話意識(shí)和平等觀念在新時(shí)期思想政治教育變革中成為主流觀念。發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育的方向引領(lǐng)作用須要高校思想政治教育體系內(nèi)在要素的積極參與和配合，構(gòu)建一套具有普遍性的符合社會(huì)發(fā)展要求的運(yùn)行機(jī)制。目前，思想政治教育機(jī)制實(shí)效性不強(qiáng)主要由思想觀念更新速度慢以及教育方式、方法的落后造成的。只有在思想政治教育改革中貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值體系的引領(lǐng)作用，才能有效根除道德教育改造中存在的各類阻力并有效解決各類難題，使大學(xué)生思想政治教育機(jī)制變革少走彎路。

四、堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育與教書育人相結(jié)合的機(jī)制

堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育與教書育人相結(jié)合的機(jī)制，應(yīng)從改變以往的單純的說(shuō)教和固定的教學(xué)方式，強(qiáng)調(diào)對(duì)話互動(dòng)與活動(dòng)滲透入手。首先，使課堂內(nèi)容豐富化?！叭魏握n程所采用的教學(xué)模式都不應(yīng)該是主觀隨意的選擇，而應(yīng)該與教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、受教育對(duì)象等要素相契合。高校思想政治理論課教學(xué)在性質(zhì)上歸根結(jié)底是一種世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育。”[1]（P.96）大學(xué)生思想政治課堂教學(xué)內(nèi)容不僅包括基本原理、中國(guó)特色社會(huì)主義理論、近現(xiàn)代史、法律常識(shí)等，還應(yīng)包括傳統(tǒng)道德倫理教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育、心理咨詢等。不僅要包括知識(shí)性教育，還應(yīng)包括先進(jìn)事跡宣傳與感化教育、誠(chéng)信理念教育、感恩教育、人際關(guān)系能力培養(yǎng)等。其次，在教學(xué)方式上要體現(xiàn)靈活性和多元化。在講授基本原理教學(xué)的基礎(chǔ)上探索多種教學(xué)方式，比如開展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育課堂、討論式教學(xué)、主題報(bào)告式教學(xué)、提問答疑式教學(xué)、分組討論論辯式教學(xué)等等。可以聘請(qǐng)知名專家學(xué)者、知名社會(huì)人物、先進(jìn)模范代表等進(jìn)入課堂做報(bào)告甚至與大學(xué)生進(jìn)行有效溝通互動(dòng)等。第三，更加注重社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)在思想政治教育中的作用，實(shí)現(xiàn)道德認(rèn)知與道德實(shí)踐的相互統(tǒng)一。不斷探索和拓展社會(huì)實(shí)踐的新模式，使社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)體現(xiàn)趣味性、知識(shí)性、能力性、道德性的統(tǒng)一。深刻挖掘社會(huì)實(shí)踐的道德感染力和滲透性，“應(yīng)挖掘滲透式教育方法的功能性，變‘說(shuō)教’式教育為‘感化’式教育?！盵2]（P.84）因此，開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)是要培養(yǎng)學(xué)生的道德主體意識(shí)，并通過情景和實(shí)踐感染逐步滲透為學(xué)生的道德主體結(jié)構(gòu)?！耙仓挥薪鉀Q了學(xué)生思想實(shí)際中的問題，學(xué)生們才能夠接受我們所進(jìn)行的規(guī)范教育和主流價(jià)值觀念體系教育等社會(huì)要求的內(nèi)容。否則就會(huì)使思想政治教育失去針對(duì)性、失去本質(zhì)。就必然會(huì)走‘科學(xué)式’、‘版塊式’、‘拼盤式’的道路，就不會(huì)形成自己獨(dú)立的體系?！盵3]（P.57）

總之，以為指導(dǎo)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育為高校思想政治理論課教學(xué)改革提供了理論支撐、思想指導(dǎo)，也在價(jià)值觀念上提出了科學(xué)的、以人為本的新理念。在承認(rèn)社會(huì)價(jià)值觀念多樣化的同時(shí)，為新時(shí)期思想政治教育改革提供了明確而又統(tǒng)一的中國(guó)特色主流價(jià)值理念和發(fā)展目標(biāo)。大學(xué)生思想政治教育機(jī)制變革必須堅(jiān)持社會(huì)主義的基本前提，在凝聚力量和統(tǒng)一思想中實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興和每一個(gè)人的全面自由發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡新峰，李威娜.以研究式教學(xué)加強(qiáng)大學(xué)生對(duì)社會(huì) 主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同[J].思想理論教育導(dǎo)刊， 2012，（3）.

篇2

全面預(yù)算管理最早起源于美國(guó)。第二次世界大戰(zhàn)后,各國(guó)都加大了對(duì)科技的投入力度,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和升級(jí),使得世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)全球化、一體化的發(fā)展趨勢(shì),跨國(guó)公司如雨后春異般涌現(xiàn)。這促使世界資本市場(chǎng)上資金流動(dòng)速度加快,資本高度集中,金融風(fēng)險(xiǎn)加大,再加之資源有限,導(dǎo)致企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇,而部分企業(yè)內(nèi)部管理不善,沒有制定企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,因此企業(yè)的經(jīng)營(yíng)周期變短,甚至破產(chǎn)倒閉。由于內(nèi)部管理難度的加大以及市場(chǎng)環(huán)境的瞬息萬(wàn)變,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理提出了更高的要求。如何使企業(yè)在變化的環(huán)境中提高自身的管理水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,這考驗(yàn)著每一個(gè)管理者的管理水平,也是為市場(chǎng)的投資者帶來(lái)信心的重要指標(biāo)。在此背景之下,引發(fā)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和廣大學(xué)者對(duì)傳統(tǒng)的管理思想以及理論的反思,在此基礎(chǔ)上,經(jīng)過數(shù)年來(lái)不斷的探索和研究,在世界發(fā)達(dá)國(guó)家的一些著名企業(yè)中率先探索并建立了企業(yè)全面預(yù)算管理制度。

我國(guó)通過發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),全面深化改革,使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷健全,各類企業(yè)抓住發(fā)展良機(jī),利潤(rùn)飛速發(fā)展。但與此同時(shí),我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到,我國(guó)的企業(yè)在和國(guó)際先進(jìn)企業(yè)相比,還存在很多管理上的不足,比如管理水平粗放、內(nèi)控形同虛設(shè)等,這些弊端制約著企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,也影響到我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)水平。如果我們的企業(yè)想要提高自身的綜合優(yōu)勢(shì),在世界上與其他企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng),就必須要著重建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。這不僅要求我們的市場(chǎng)健全有效,更需要的是我們的企業(yè)能夠建立現(xiàn)代化的管理制度和體系。所以說(shuō),全面預(yù)算管理現(xiàn)在已經(jīng)被很多企業(yè)所接受和認(rèn)可,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了方法和途徑。

正是因?yàn)槲覀冇辛税l(fā)達(dá)國(guó)家為我們?cè)趯?shí)施全面預(yù)算上所提供的成功經(jīng)驗(yàn),所以我國(guó)企業(yè)可以充分結(jié)合國(guó)情和自身發(fā)展特色,快速的將全面預(yù)算管理融入到企業(yè)的制度化建設(shè)中來(lái),尤其是對(duì)于一些中小型企業(yè)來(lái)說(shuō),更是要重視運(yùn)用先進(jìn)的管理工具來(lái)為自身的發(fā)展增加動(dòng)力。我國(guó)的企業(yè)在全面開展并實(shí)行全面預(yù)算管理的時(shí)間很短,僅有十余年的時(shí)間,仍然處于發(fā)展的初期階段,因此實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少,在所難免會(huì)存在一定的問題和缺陷,沒能達(dá)到預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)值,所以,我國(guó)的全面預(yù)算管理制度要不斷的在企業(yè)中去應(yīng)用。本文正是在這樣的一個(gè)背景下,通過對(duì)滿世房地產(chǎn)在全面預(yù)算管理制度上的研究,對(duì)其日常管理所出現(xiàn)的問題進(jìn)行深入剖析,并且提出合理化的解決對(duì)策。

1.2研究意義

1.2.1現(xiàn)實(shí)意義

20世紀(jì)20年代,美國(guó)的通用汽車、通用電氣以及杜邦公司先后在企業(yè)中建立了全面預(yù)算管理體系,這一做法,迅速被其他公司所效仿。企業(yè)從原先的制定計(jì)劃、指標(biāo)下達(dá)、各部門協(xié)調(diào)生產(chǎn)的管理模式,發(fā)展成為現(xiàn)在的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、考核、激勵(lì)于一體的綜合管理體系,而且是整個(gè)企業(yè)內(nèi)部控制的中樞。合理且有效的全面預(yù)算不僅可以使企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)按照預(yù)先的目標(biāo)運(yùn)行,還可以及時(shí)糾正一些預(yù)算偏差,并且能夠調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部員工的工作積極性,提高工作效能,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

我國(guó)的全面預(yù)算管理制度起步晚,真正從政府層面去關(guān)注和提出的時(shí)間是本世紀(jì)初,經(jīng)過多年的發(fā)展與探索,將國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和和企業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合,形成了符合我國(guó)國(guó)情的全面預(yù)算管理制度。最近這些年,一些較大的企業(yè)集團(tuán)能夠結(jié)合自身的戰(zhàn)略目標(biāo),制定切實(shí)可行的全面預(yù)算管理制度,這樣一來(lái),就能夠把企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從短期和長(zhǎng)期進(jìn)行一個(gè)有機(jī)結(jié)合,有效避免了企業(yè)的短視行為、粗放發(fā)展。但我們也發(fā)現(xiàn),一些中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程和日常管理中很難執(zhí)行全面預(yù)算,甚至屢遭失敗,這樣的問題仍需要我們?cè)诶碚撝羞M(jìn)一步探討研究。

1.2.2理論意義

目前,在全面預(yù)算的理論研究方面,大部分學(xué)者通常都采用案例法進(jìn)行研究,但是因?yàn)槌槿〉臉颖?、評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法體系不盡相同,國(guó)內(nèi)國(guó)外的文獻(xiàn)在研究結(jié)論方面的分歧較為顯著,差異體現(xiàn)在預(yù)算的編制起點(diǎn),一部分學(xué)者認(rèn)為企業(yè)應(yīng)以目標(biāo)成本、目標(biāo)銷售或利潤(rùn)等指標(biāo)作為唯一的起點(diǎn)(王斌,潘愛香和高晨,于增彪,王月欣,龐穎、韋琳和蓋地,,而另外一些學(xué)者卻從相反的角度提出應(yīng)該多角度著手,以戰(zhàn)略為導(dǎo)向?yàn)榫幹破瘘c(diǎn)(潘飛和郭秀娟,李春瑜,宋亮榮,張有棠,宋結(jié),。在企業(yè)當(dāng)中編制合理的全面預(yù)算并且在執(zhí)行過程中嚴(yán)格遵守其實(shí)是有一定困難的,它是從屬于企業(yè)的戰(zhàn)略層面,所以,對(duì)于不同行業(yè)的企業(yè)來(lái)說(shuō)所制定的全面預(yù)算會(huì)各不相同,隨之達(dá)到的效果也各有差別。例如,山東的華樂集團(tuán)是以利潤(rùn)目標(biāo)為編制起點(diǎn)成功案例,該企業(yè)認(rèn)為一個(gè)企業(yè)的管理層應(yīng)首先通過科學(xué)的預(yù)測(cè)方法來(lái)對(duì)企業(yè)的目標(biāo)利潤(rùn)進(jìn)行一個(gè)估算,在后續(xù)的預(yù)算編制工作中應(yīng)該圍繞目標(biāo)利潤(rùn)進(jìn)行。在理論發(fā)展的過程中,發(fā)現(xiàn)以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的編制模式可以彌補(bǔ)以單一目標(biāo)位起點(diǎn)的不足,這樣一來(lái),無(wú)論是與企業(yè)的戰(zhàn)略匹配度來(lái)說(shuō)還是從管理內(nèi)容上來(lái)說(shuō),都更加科學(xué)合理。本文采用案例研究法,引入平衡記分卡,對(duì)全面預(yù)算為什么會(huì)在企業(yè)中失敗的原因進(jìn)行探討分析,以期提供合理化建議。

第二章理論基礎(chǔ)與文獻(xiàn)回顧

2.1理論背景回顧

全面預(yù)算管理的最初形態(tài)是預(yù)算,所以,要想對(duì)全面預(yù)算有一個(gè)深刻的了解,那么,我們就要先去熟悉預(yù)算管理。從預(yù)算到全面預(yù)算,大致分為了四個(gè)階段,這四個(gè)階段是:成本預(yù)算管理階段,財(cái)務(wù)計(jì)劃階段,以目標(biāo)利潤(rùn)為導(dǎo)向的全面預(yù)‘算管理階段,以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理階段。下面我們將對(duì)這四個(gè)過程進(jìn)行詳細(xì)論述。

2.1.1成本預(yù)算管理階段

預(yù)算管理最早在美國(guó)企業(yè)中被應(yīng)用,主要出現(xiàn)在廣告費(fèi)的分配分?jǐn)偵?。在第一次世界大?zhàn)后,美國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,企業(yè)抓住發(fā)展機(jī)遇,迅速擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍,搶占市場(chǎng),有的甚至發(fā)展為跨國(guó)企業(yè),相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)也變得比以前復(fù)雜,那么如何才能使得企業(yè)的管理權(quán)和治理權(quán)相分離但又不會(huì)失去對(duì)企業(yè)的控制,這考驗(yàn)著管理著的智慧。同時(shí),企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境也發(fā)生變化,因?yàn)槠髽I(yè)的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,部分產(chǎn)品在商品市場(chǎng)上出現(xiàn)了供過于求的現(xiàn)象,這樣一來(lái)市場(chǎng)就轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場(chǎng),這樣的情況對(duì)企業(yè)的內(nèi)部管理與控制都提出了更高層次的要求和挑戰(zhàn)。這一階段,企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于通過降低成本來(lái)提升競(jìng)爭(zhēng)力,這要求企業(yè)具有先進(jìn)的生產(chǎn)力和內(nèi)部控制制度。奉勒在年出版了《科學(xué)管理原理》這本書,書中的核心理論是提出將科學(xué)管理代替以往的

憑借管理者個(gè)人經(jīng)驗(yàn)的管理理念,他提倡管理要不斷向標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化發(fā)展。根據(jù)泰勒的思想理論,有一些企業(yè)在成本控制方面采用了“差異分析法”和“標(biāo)準(zhǔn)成本法”,這就是預(yù)算管理的最早形態(tài)。 在預(yù)算管理的產(chǎn)生發(fā)展階段,產(chǎn)品成本和相關(guān)費(fèi)用的控制分?jǐn)偸亲鳛槌杀绢A(yù)算的主要管理手段的,并且隸屬于企業(yè)會(huì)計(jì)體系,但是與此同時(shí),成本預(yù)算有其自身包容性有限等無(wú)法改變的缺陷,因此,它很難在全局上承擔(dān)起協(xié)調(diào) 各部門業(yè)務(wù)活動(dòng)的功能,從而制約了預(yù)算功能的充分發(fā)揮。

2.1.2財(cái)務(wù)計(jì)劃階段

最開始的成本控制預(yù)算對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)起到了很大的作用。相伴而來(lái),預(yù)算的范圍不斷擴(kuò)大,很多企業(yè)都在實(shí)踐中引入預(yù)算管理來(lái)提升自己的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此,一些會(huì)計(jì)學(xué)者和經(jīng)濟(jì)管理學(xué)者開始進(jìn)一步探討和研究預(yù)算制度。自從20世紀(jì)20年代以后,受到會(huì)計(jì)理論和其他管理思想的影響,企業(yè)預(yù)算管理無(wú)論是在方法上還是在內(nèi)容設(shè)計(jì)上都得到了進(jìn)一步的深化發(fā)展,它吸收和引[文秘站:]進(jìn)了自世紀(jì)初發(fā)展起來(lái)的專門提高企業(yè)內(nèi)部管理控制水平和提升經(jīng)濟(jì)效益的方法,建立了許多可以直接量化的財(cái)務(wù)管理模式,這樣,利用具體可控制的指標(biāo),可以幫助企業(yè)的管理層進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、決策、組織協(xié)調(diào)以及控制產(chǎn)品成本,增加利潤(rùn),提高競(jìng)爭(zhēng)力。比如說(shuō)盈虧平衡分析法、變動(dòng)成本計(jì)算法、彈性計(jì)劃等,這些方法在企業(yè)中的進(jìn)一步應(yīng)用,都促使預(yù)算制度的不斷發(fā)展和完善。尤其是盈虧平衡分析法的出現(xiàn),使得企業(yè)的成本、業(yè)務(wù)量、利潤(rùn)指標(biāo)的分析逐漸能夠被事前預(yù)測(cè)和量化,經(jīng)營(yíng)管理者也開始對(duì)各種影響利潤(rùn)的因素進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析,借鑒與此,可以分析企業(yè)未來(lái)的資金占用情況和財(cái)務(wù)成果,為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供一定的協(xié)調(diào)和依據(jù)。

? 2.2文獻(xiàn)綜述

2.2.1國(guó)外文獻(xiàn)綜述預(yù)算最早起源于發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家,因此,他們對(duì)于預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)比較深刻、理論體系也比較完備,有很多不同的思想。

1、美國(guó)是預(yù)算管理的發(fā)源地。在受到科學(xué)的管理思想啟蒙后,美國(guó)于1921年頒布《預(yù)算與會(huì)計(jì)法案》,以法律的形式對(duì)預(yù)算加以嚴(yán)格的規(guī)定,因此,法案在后續(xù)實(shí)施后給企業(yè)、社會(huì)都帶來(lái)了非常好的影響,也促使社會(huì)更多的人了解并認(rèn)識(shí)預(yù)算的功效,更為重要的是,它還向其他國(guó)家的一些企業(yè)進(jìn)行了推廣試行,擴(kuò)大了其影響,這便是預(yù)算控制產(chǎn)生的原點(diǎn)。1922年,學(xué)者麥金西出版的《預(yù)算控制》在學(xué)術(shù)界引發(fā)了巨大的反響。在這本書中,麥金西全面系統(tǒng)的闡述了如何實(shí)施科學(xué)合理的預(yù)算控制,這也標(biāo)志這企業(yè)預(yù)算管理理論的形成。同年,在美國(guó)召幵的第三次全國(guó)會(huì)計(jì)師大會(huì)上,學(xué)者們就《預(yù)算的編制和使用》為議題,各行己見,這次會(huì)議不但使有關(guān)預(yù)算管理控制的內(nèi)容向縱深研究,還同時(shí)引發(fā)了1923至1929年間美國(guó)的工程師和會(huì)計(jì)師共同合作、深入研究預(yù)算控制的,這七年的時(shí)同,對(duì)日后管理會(huì)計(jì)的形成起到了十分重要的先導(dǎo)作用。

2、20世紀(jì)40年代,在企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中逐漸引入行為科學(xué)管理的理論和方法,這種方法的最大特點(diǎn)就是更多的考慮人的心理因素和行為導(dǎo)向,運(yùn)用人與人之間的協(xié)同配合,人與環(huán)境的適應(yīng)匹配,去最大限度的激發(fā)人的主觀能動(dòng)性,深入挖掘自身價(jià)值與潛力。這種方法提倡的是預(yù)算的編制程序有自上而下、自下而上的編制方法,它能夠使得企業(yè)間各部門、各成員都能共同參與到預(yù)算的變種當(dāng)中來(lái),充分發(fā)揮預(yù)算在控制方面的作用,這樣就使編制出的預(yù)算更加的符合實(shí)際工作的情況。

3、20世紀(jì)50年代,管理學(xué)方面的學(xué)者將數(shù)量管理理論運(yùn)用到了預(yù)算管理當(dāng)中去,這一做法又豐富了預(yù)算管理的內(nèi)涵。數(shù)量管理最為突出的特點(diǎn)就是把管理當(dāng)做是一種數(shù)學(xué)的程序,運(yùn)用相關(guān)的數(shù)學(xué)模型、運(yùn)算符號(hào)加以演算,并且結(jié)合進(jìn)一些數(shù)理統(tǒng)計(jì)、運(yùn)籌學(xué)的理論方法,使錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象用數(shù)學(xué)的思維和模型表現(xiàn)出來(lái),這樣就能更為直接準(zhǔn)確的去分析企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)狀況,并對(duì)預(yù)算作出適時(shí)調(diào)整,確保了預(yù)算在控制執(zhí)行的過程更為高效科學(xué)。

4、20世紀(jì)60年代,管理學(xué)者又提出了系統(tǒng)管理理論思想,該理論的核心觀點(diǎn)是:在任何一個(gè)組織中,各個(gè)部門都是相互關(guān)聯(lián),彼此牽制的,如果要使一個(gè)組織能夠高效有序的運(yùn)行,作為企業(yè)的管理者,要具有一定的全局意識(shí),統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)的發(fā)展運(yùn)營(yíng),將各個(gè)部門納入統(tǒng)一的管理體系中。這種思想也在企業(yè)日常的運(yùn)轉(zhuǎn)中被吸收融合到了預(yù)算管理的全過程、全方位。

第三章案例分析.......17

3.1滿世房地產(chǎn)公司概況......17

3.2預(yù)算編制概況.......17

3.3預(yù)算的執(zhí)與控制.......19

3.4預(yù)算的考核與調(diào)整....20

第四章完善滿世房地產(chǎn)全面預(yù)算管理的建議........26

4.1完善全面預(yù)算組織結(jié)構(gòu)體系.....26

4.2確立并健全全面預(yù)算管理目標(biāo)......27

4.3完善全面預(yù)算編制程序......28

4.4加強(qiáng)全面預(yù)算的執(zhí)行及控制......29

4.5加強(qiáng)員工考核和激勵(lì)力度.......30

第四章完善滿世房地產(chǎn)全面預(yù)算管理的建議

隨著外部市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化,國(guó)家對(duì)房迪產(chǎn)的調(diào)控力度不新如大,人們對(duì)于房屋的剛性需求越來(lái)越小,消費(fèi)趨于理性。這就導(dǎo)致了滿世房地產(chǎn)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力也會(huì)越來(lái)越大,從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看,要想在市場(chǎng)中取得有利地位,就必須注重提高自身的核心價(jià)值,統(tǒng)籌安排企業(yè)內(nèi)部資源,通過先進(jìn)的技術(shù),降低自己的成本。這就需要滿世房地產(chǎn)建立健全管理體系,用完善的管理辦法,取得長(zhǎng)效發(fā)展。由此看來(lái),企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理是大勢(shì)所趨。立足于滿世房地產(chǎn)自身的發(fā)展情況,再借鑒國(guó)內(nèi)國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),從以下幾個(gè)方面對(duì)滿世房地產(chǎn)的全面預(yù)算管理制度提出改

進(jìn)措施。 4.1完善全面預(yù)算組織結(jié)構(gòu)體系

要建立和完善預(yù)算的組織架構(gòu):預(yù)算決策機(jī)構(gòu)、預(yù)算組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、預(yù)算管理機(jī)構(gòu)、預(yù)算編制機(jī)構(gòu)以及預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

1、董事會(huì)是全面預(yù)算的最高決策機(jī)構(gòu)

其主要職能是:從戰(zhàn)略層面上規(guī)劃企業(yè)的發(fā)展方向,確定整個(gè)年度的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),審批企業(yè)的預(yù)算,參與制定考核激勵(lì)政策,并要根據(jù)預(yù)算完成情況對(duì)相應(yīng)主體進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

2、預(yù)算管理委員會(huì)是企業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

在原有的組織架構(gòu)基礎(chǔ)上,成立全面預(yù)算管理委員會(huì),處理日常預(yù)算問題。該部門組成成員為:總經(jīng)理、財(cái)務(wù)經(jīng)理、以及公司各個(gè)職能部門的負(fù)責(zé)人,在公司董事長(zhǎng)的授權(quán)批準(zhǔn)下去處理關(guān)于全面預(yù)算的各項(xiàng)工作。預(yù)算管理委員會(huì)的工作流程是:積極組織協(xié)調(diào)各部門的預(yù)算編制工作,從整體上把控企業(yè)預(yù)算指標(biāo)的制定、分解及下達(dá),并根據(jù)各職能部門的意見反饋,去調(diào)整預(yù)算目標(biāo)。具體工作內(nèi)容是:根據(jù)董事會(huì)制定的發(fā)展目標(biāo),確定各個(gè)下屬部門的指標(biāo)、預(yù)算程序等;當(dāng)各部門關(guān)于預(yù)算或資源分配不合理而產(chǎn)生矛盾時(shí),及時(shí)對(duì)其作出調(diào)解,平衡各方利益;將制定好的的預(yù)算以及配套的獎(jiǎng)懲制度報(bào)董事會(huì)審批。

3、財(cái)務(wù)部是常設(shè)的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)和編制機(jī)構(gòu) 企業(yè)財(cái)務(wù)部門應(yīng)單獨(dú)設(shè)立預(yù)算管理崗位,其負(fù)責(zé)的預(yù)算管理工作主要包括:在企業(yè)的預(yù)算管理委員會(huì)的授權(quán)下,組織匯總并編制各個(gè)職能部門的預(yù)算,積極協(xié)助配合預(yù)算管理委員會(huì)的工作,將預(yù)算目標(biāo)分解至各個(gè)責(zé)任單元;在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中,積極去監(jiān)控資金的使用狀況;履行對(duì)各個(gè)職能部門的關(guān)于財(cái)務(wù)狀況的一些指導(dǎo)和服務(wù);按一定的周期去向預(yù)算管理委員會(huì)反饋各個(gè)部門對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況,并將預(yù)算與實(shí)踐情況產(chǎn)生的差異進(jìn)行分析,將結(jié)果遞交預(yù)算委員會(huì)。如果發(fā)現(xiàn)由于國(guó)家政策或者行業(yè)環(huán)境發(fā)生了一定的變化,從而導(dǎo)致了預(yù)算目標(biāo)的偏差,那么應(yīng)該及時(shí)將情況予以上報(bào),以便對(duì)預(yù)算做出相應(yīng)的調(diào)整,使預(yù)算更加貼近實(shí)際。

結(jié)論

本文依照全面預(yù)算理論體系框架,結(jié)合了房地產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn),對(duì)滿世房地產(chǎn)的全面預(yù)算管理體系進(jìn)行了重新構(gòu)建,針對(duì)每一個(gè)模塊都做了詳細(xì)的論述和提出了改進(jìn)意見。本文的創(chuàng)新之處體現(xiàn)在,基于特定的房地產(chǎn)這一類企業(yè)的全面預(yù)算管理,全面論述其在預(yù)算方面存在的問題和預(yù)算失敗的原因,并據(jù)此對(duì)預(yù)算的運(yùn)行流程進(jìn)行了科學(xué)的設(shè)計(jì),因此,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)有一定的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。但是,由于滿世房地產(chǎn)的相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)具有一定的保密性,無(wú)法合理取得,所以在有關(guān)道的案例分析中,沒有應(yīng)用一些數(shù)據(jù)作支撐,難免使得論據(jù)有些單薄,這是本文的一大缺點(diǎn)。

對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)如何進(jìn)行科學(xué)合理的全面預(yù)算提出如下幾點(diǎn)建議:

1、預(yù)算管理要以企業(yè)戰(zhàn)略為依托。全面預(yù)算管理制度是一種科學(xué)的管理工具,它不僅僅是傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)計(jì)劃,而且是基于宏觀管理的層面,對(duì)企業(yè)的發(fā)展做出相應(yīng)的規(guī)劃和引導(dǎo)。但就現(xiàn)實(shí)情況而言,大多數(shù)的房地產(chǎn)企業(yè)還是實(shí)行簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)預(yù)算,在思想上還沒有對(duì)全面預(yù)算的作用有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),仍然在走粗放式管理的老路。因此在預(yù)算編制上的主觀隨意性比較大,不利于企業(yè)的永續(xù)發(fā)展。面對(duì)不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境,企業(yè)要想做大做強(qiáng),必須將戰(zhàn)略因子引入到全面預(yù)算管理的體系當(dāng)中來(lái)。

2、要實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算的管理目標(biāo),就必須在企業(yè)的各個(gè)部門、各個(gè)業(yè)務(wù)流程中去全面滲透預(yù)算指標(biāo),實(shí)現(xiàn)企業(yè)的全員參與、全局把控、全過程監(jiān)督、全系統(tǒng)分享信息的綜合管理模式。與此同時(shí),還要加強(qiáng)全面預(yù)算指標(biāo)制定的科學(xué)性,利用各種信息系統(tǒng)、廣泛搜集的數(shù)據(jù)進(jìn)行一定的分析比對(duì),保證指標(biāo)的可執(zhí)行性。