導語：如何才能寫好一篇光伏市場的調研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

受損主體―光伏產業(yè)

浮出水面―光伏產品價格下降

水下冰山―產能過剩、需求下降

受政策補貼影響，國內光伏產品價格出現兩年來的首次下跌，跌幅甚至超過30％。且在產業(yè)鏈傳導的效應之下，致使組件年初遇冷后，電池、硅片和多晶硅也相繼下跌。

這一切以意大利降低對太陽能的補貼價格舉動吹響號角。意大利降低對太陽能的補貼政策，嚴重影響了中國光伏企業(yè)的出貨量。市場調研機構IMS公布的報告指出，“光伏組件出貨量正遭遇兩年來的首次下跌。”與此同時，國內光伏產品出現幅度不等的下跌，跌幅甚至超過30％。

國金證券的研究報告發(fā)出預警，這次價格下跌不是簡單的短期波動，而是一輪產業(yè)景氣周期的下行，是前兩年大量產能逐漸釋放、需求增速下降雙重作用導致的供需失衡?！肮杵㈦姵氐膬r格應該跌至行業(yè)平均凈利潤水平，將歷時半年，且之前應該要經歷一波產能過剩帶來的超跌。”

但在中投顧問研究員蕭函看來，光伏產業(yè)正面臨金融危機以來最危機的時刻?！皟r格下跌不是暫時現象，而是行業(yè)即將面臨整合的先兆?！笔捄J為，“行業(yè)需求下滑，競爭激烈，未來將是光伏產業(yè)的整合期。”此外，隨著國外補貼政策的收縮，中國光伏企業(yè)業(yè)績下滑。與此同時，國家也在加大對光伏企業(yè)的監(jiān)管措施。據悉中國國家質檢總局也正計劃對光伏產業(yè)進行整頓，針對光伏產業(yè)產品進行質量抽查。

業(yè)內人士表示，除了下游光伏組件價格下跌，上游的多晶硅也出現庫存積壓現象，而多晶硅價格在未來也仍將下滑。這意味著產業(yè)鏈上游企業(yè)的利潤空間也將再度被擠壓。實際上除了組件年初遇冷后，電池、硅片和多晶硅也相繼價格下跌。這使得盲目投資，尋求暴利的參與者感到光景不再。甚至有人認為，今年光伏業(yè)的遭遇，甚至不啻于金融危機時期。專家估算，雖然最壞的日子過去了，但反彈還言之尚早，且不會同時止跌回升。

同時，核危機使世界各大傳統(tǒng)能源巨頭，開始尋求向太陽能等新能源領域轉型，BP、皇家殼牌等先后進入該領域。東興證券的調研報告認為，在危機狀況下，國內產能達GW以上、且擁有前端產業(yè)鏈的企業(yè)發(fā)貨量相對平穩(wěn)，遭遇的庫存將會在第三四季度逐漸消化。

益

受益主體―汽車行業(yè)

浮出水面―車企將繼續(xù)保持健康增長

水下冰山―國民財富增長和政策扶持

2011年6月1日，全球性商業(yè)咨詢公司AlixPartners(艾睿鉑)報告顯示，盡管近期中國的輕型車市場銷售出現了放緩，但是整個市場的銷售額從現在至2016年將保持高達10％～15％的年平均增長率。

這項名為《AlixPartners2011年中國汽車行業(yè)展望》的研究報告已經連續(xù)第四年由該公司。本次調查是艾睿鉑聯合上海美國商會和歐洲商會對40多位在中國的本土和海外汽車整車廠商與供應商的高管展開數據收集和調查完成的。

今年年初，由于“限購令”的及對汽車行業(yè)刺激政策的取消，一度令國內的汽車市場放緩。但是艾睿鉑董事總經理及上海辦公室負責人羅曼通過調查發(fā)現，這些車企的高管們對于市場長期增長仍然非常樂觀，他們認為在2016年之前中國汽車市場每年的平均增長速度為12％至15％。

報告特別指出，這一增長預期背后的主要推動力來自于家庭財富的增長。目前，中國家庭年收入超過6萬元人民幣的城市家庭中，72％擁有一輛汽車，但是這個收入層的家庭只占所有城市家庭總數的20％。因此增長潛力非常大，預計未來五年收入超過這個門檻的家庭數量將翻一番。

同時，業(yè)內專家們預計由于受中國政府大力推進的刺激，電動車和混合動力汽車將在中國市場實現高度滲透，預測到2016年之前，其在整個汽車市場的平均占有率將達13％。

篇2

報告顯示，2011年企業(yè)員工的平均離職率達到18.9%，為2008年金融危機以來的歷史高位。有近三分之一的企業(yè)在2011年有兩次或兩次以上的加薪，預計2012年上半年平均漲薪9.8%。

員工期待樂趣、體面、高薪

小企業(yè)想留人實在不容易

經濟下滑、融資難、原材料價格上升、人民幣升值……2011年的中小企業(yè)在經營的過程中困難重重。突出表現為，2011年雇主給付的薪資和創(chuàng)造良好工作場所的努力比以往任何時候都多，然而結果是，離職率仍在上升。

調查顯示，2011年各行業(yè)企業(yè)的員工平均離職率達到18.9%，為2008年金融危機以來的最高。其中傳統(tǒng)服務業(yè)2011年員工離職率達到了21.2%，制造業(yè)員工離職率也高達20.5%。

但這些高離職率并不都是因為企業(yè)破產、停業(yè)、經濟性裁員導致的。從2011年的職場流行語“裸辭”(先辭職再找工作)、“淘職客”(勤換工作，哪里工資高去哪里)、“考碗族”(不考到公務員飯碗不罷休)等就可以看出，員工離職的最根本因素是職業(yè)取向的多元化。

當身處制造業(yè)和服務業(yè)的大公司、小企業(yè)們都不約而同地考慮“產業(yè)轉移還是產業(yè)升級”的前途時，剛剛走入職場的新生代則更多地對工作所帶來的物質樂趣和體面寄予了厚望。

這就導致了更多的人才從不知名的企業(yè)中流出，品牌不為人知的企業(yè)在人才招聘和保留上面臨更嚴峻的局面。

職場三大特點：裁員、招聘、漲薪

光伏企業(yè)裁員、美的裁員、比亞迪裁員……近兩年，企業(yè)大裁員的消息頻頻傳出，有外資、國企也有民企，有生產型企業(yè)、技術型公司、互聯網企業(yè)，也有房地產企業(yè)等。

但是與2008年底的金融危機不一樣，導致2011年企業(yè)大裁員的原因是多元化的，有受國際市場影響而出口受挫的，有因為風投斷糧無法維系的，有因為盲目追求規(guī)模進行調整的……

預計，今年企業(yè)依然會持續(xù)這種因局部市場或戰(zhàn)略調整而進行的裁員。人力資源專家馮麗娟認為，2012年的人才需求將更多源于技能和專業(yè)人才的缺乏，而非數量上的缺口。企業(yè)為了找到滿意的人才，依然會積極開展招聘。

受到高離職率的壓力，調查顯示，去年有近三分之一的企業(yè)有兩次或兩次以上的加薪?！秷蟾妗奉A測，今年上半年，各行業(yè)薪資的平均漲幅可達9.8%，繼上年后，薪資的漲幅再次超過對今年GDP8%增幅的預測。

馮麗娟認為，漲薪幅度超過GDP，這一看似違背經濟原理的現象還將要持續(xù)數年。因為目前決定員工薪酬變動的首要因素已經由企業(yè)內部的收入和利潤，轉為外部人才的市場供需。換言之，無論企業(yè)運營能力如何，只要涉及用人，付薪水平就必須向市場平均值靠攏。

一線基層員工和專業(yè)技術人員

最有希望加薪

《報告》表示，2012年的加薪將首先傾向于企業(yè)中離職率前兩位的一線基層員工和專業(yè)技術人員。

前者加薪旨在提高一線員工收入的保障性(一線員工的績效收入和加班費等占總收入比重很高)，后者加薪則是由于技術人才長期供不應求。

篇3

蚌埠發(fā)展外貿的途徑是:從大趨勢中尋找機遇,由多個領域協(xié)作發(fā)力,在細微之處落實目標。

受訪人:蚌埠市人民政府副市長秦武

《中國海關》:蚌埠是個老工業(yè)城市,其外貿發(fā)展方式有什么獨特之處?

秦武:蚌埠這樣的傳統(tǒng)工業(yè)城市要發(fā)展外貿,必須借助多方面的力量,把握大環(huán)境發(fā)展帶來的契機。近年來,安徽省借助國家實施中部崛起戰(zhàn)略的機遇,著力以政策手段推動皖北經濟發(fā)展。作為皖北的商貿中心,蚌埠市也以合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)為基點,借力泛長三角區(qū)域發(fā)展的分工合作趨勢,主動承接國內外產業(yè)轉移,加大招商引資力度,大力扶持進出口企業(yè)。

《中國海關》:國際金融危機對蚌埠外貿的影響有多大?

秦武:2009年1-11月是金融危機影響最為集中的時期,但這一時期蚌埠的進出口總額僅同比下降4.3%,降幅低于安徽省的平均下降水平。同期,蚌埠海關相關業(yè)務指標呈逆勢增長態(tài)勢,其中加工貿易手冊備案數增長27%,進出口集裝箱量增長17%,進出口報關單量增長27%。海關業(yè)務指標能直接反映出口岸功能的發(fā)揮狀況,可以說,蚌埠口岸在抗擊金融危機的關鍵時刻增強了功能發(fā)揮。

《中國海關》:導致口岸功能增強的原因是什么?

秦武:這與政、關、企三方合作以及和諧口岸建設有著必然的聯系。近幾年,當地政府大力支持海關加強對企業(yè)的引導和培訓,切實解決海關在自身發(fā)展過程中遇到的困難;海關則強調主動服務,努力做到“寓監(jiān)管于服務之中”,全面提高執(zhí)法能力和服務水平;企業(yè)也在不斷學習、了解相關政策、法規(guī)和信息,更加注重守法自律,并以此提升了自身的通關能力。從總體上看,蚌埠的進出口通關領域已經形成了政、關、企互助協(xié)作的“大通關”格局,這對提升口岸功能起到了明顯的促進作用。

《中國海關》:“大通關”是一個全局機制,有沒有形成一些具體的措施?

秦武:2008年下半年國際金融危機全面爆發(fā)后,蚌埠各相關部門協(xié)作實施了一系列推動外貿發(fā)展的舉措:一是加快產業(yè)結構升級,在進一步推動裝備制造及零部件、光伏、生物等優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展的同時,加快對食品、紡織等傳統(tǒng)產業(yè)的技術改造,提高產品層次和附加值;二是落實扶持政策,繼續(xù)實施大企業(yè)、大集團培育計劃,推進國有大中型企業(yè)的主業(yè)整合和戰(zhàn)略性重組,實施技術標準化戰(zhàn)略和品牌帶動戰(zhàn)略,提高企業(yè)的產品質量和市場競爭力;三是主動承接產業(yè)轉移,抓住金融危機推動產業(yè)加速轉移的機遇,以優(yōu)惠政策吸引了一批大企業(yè)落戶蚌埠;四是推進“企業(yè)服務年”活動,從機關抽調人手派駐部分園區(qū)、企業(yè),甚至為部分企業(yè)項目指派專人服務;五是推動銀企對接,支持各類銀行加大信貸投放力度,緩解中小企業(yè)融資難的問題。

篇4

這家誕生于1902年的荷蘭公司帝斯曼，一直為消費者創(chuàng)造更好的體驗默默做著貢獻。它生產的CakeZyme，能立刻讓蛋糕變得口感松軟。還有一種乳糖酶，能夠幫助乳制品降低20%的糖分，同時保持口感不變。

而在十幾年前，人們對這家企業(yè)的印象還停留在“石油化工”。15年間，帝斯曼將占其60%銷售額的業(yè)務全部出售，徹底轉型為一家專注生命科學、材料科學的公司。當歐洲老牌企業(yè)殼牌石油、英國BP石油公司，因原油起伏而深陷股價困境之時，帝斯曼卻迎來了超過150%的股價漲幅。

當前，中國企業(yè)逐步進入淘汰落后產能、轉變發(fā)展模式的階段，百年企業(yè)帝斯曼的成功轉型能為中國企業(yè)帶來哪些借鑒？《中外管理》本期采訪了帝斯曼集團全球高級執(zhí)行副總裁、中國區(qū)總裁蔣惟明，解讀其中的商業(yè)管理之道。

主幼型才有出路

《中外管理》：今年是帝斯曼誕生第115年。作為一家百年企業(yè)，帝斯曼是如何理解“轉型”這一重要命題的？

蔣惟明：對于任何企業(yè)而言，轉型都是永恒的主題。唯一的區(qū)別在于：“轉型”是領導者未雨綢繆、主動規(guī)劃，還是被形勢所迫的無奈之舉。

每隔三到五年，帝斯曼都會著手制定一個“五年規(guī)劃”――在未來的幾年時間內，我們應該把主要的資源用來做什么。世界將會發(fā)生哪些變化，而在這樣的趨勢下，作為一家為下游企業(yè)提供原材料的B2B公司，帝斯曼可能受到哪些具體影響。五年前，帝斯曼就開始考慮到人口發(fā)展曲線，以及計劃生育帶來的人口老齡化問題。從而，把營養(yǎng)、健康作為未來重要的發(fā)展方向。

根據民建中央專題調研報告《后危機時代中小企業(yè)轉型與創(chuàng)新的調查與建議》顯示：中國民營企業(yè)平均壽命僅3.7年。當前轉型時期，人們容易短視，寄希望于掙快錢、一夜暴富。但作為企業(yè)領導者，如果想打造百年老店，就必須對未來有一個長遠的規(guī)劃。

否則，被迫轉型會面臨更多的困難。

《中外管理》：近年來，“黑天鵝”事件頻繁發(fā)生。在不確定時代，不少企業(yè)開始陷入迷茫。您如何看待？

蔣惟明：這根本不是在這一兩年發(fā)生的。我們經常聽到一些聲音：做實體經濟太累了。為什么？因為不少從業(yè)者仍舊遵循著：利用國內廉價勞動力、土地的發(fā)展模式。如果認為這種模式還能夠持續(xù)五年、十年，就很可能出現大家不愿意看到的結果。

曾幾何時，外企到中國來都是抱著這樣的想法：中國13億人口，一人喝一瓶可樂，市場就大得驚人，但這是在二三十年前。如果現在仍舊堅持這種想法，就注定會失敗。當前中國市場已經嚴重過剩，中國人的個性化需求越來越凸顯。

帝斯曼如果不立足中國市場，來做實實在在的創(chuàng)新，仍舊靠出口業(yè)務，同樣沒有出路。所以，管理者應該分析了解市場，盡可能提前制定戰(zhàn)略規(guī)劃。

《中外管理》：具體而言，帝斯曼是如何實踐的？

蔣惟明：很早之前，帝斯曼就開始思考：大宗化工是我們的長遠之計嗎？當然不是，人的健康營養(yǎng)領域才是未來。

后來，我們逐步放棄大宗化工領域，轉而做市場需要并且和終端客戶緊緊掛鉤的產品。

雖然帝斯曼是一家B2B公司，但是我們不只是告訴下游廠商，帝斯曼有維生素A、B、C，而是深入研究終端消費者需求，為下游企業(yè)提供一套讓人們變得更美麗、更健康的配方。如果當時帝斯曼仍然堅持單純售賣下游企業(yè)原料，一定會面臨更多挑戰(zhàn)。否則，今天的帝斯曼很可能陷入拼命降價的局面。

B2B企業(yè)未必一定要做B2C，但一定要了解市場走向以及終端消費者的需求。

花一年時間，研究轉型方向

《中外管理》：轉型過程中，您認為對企業(yè)而言，最大挑戰(zhàn)是什么？

蔣惟明：最大的挑戰(zhàn)是，領導者是否愿意花時間來研究分析轉型方向，并將大的戰(zhàn)略落實在業(yè)務模式、研發(fā)方向、機構設置等具體事務上。

以帝斯曼為例，我們每隔五年就會花一年時間去調查研究、討論未來的發(fā)展方向。例如：什么業(yè)務更具可持續(xù)性？帝斯曼是繼續(xù)做單體供應，還是轉為服務型導向經營？除了贏利之外，哪些業(yè)務還能更好地支持我們核心的價值觀：人、地球、利潤？

如果有的業(yè)務做得很好，短期利潤豐厚，但長期發(fā)展卻不那么明朗。領導者是否敢于把它剝離出去？不如在市場價值得到認可時，將其轉給更有資源的人去做，從而投入到更具前景的業(yè)務上。

如果規(guī)劃和市場實際情況有出入，領導者是否能夠及時調整？調整無疑是困難的，因為這意味著此前的人力、物力、財力的投入，都有可能是失敗的。但如果仍舊抱有僥幸心理，一再拖延，領導者會為此付出巨大的代價。帝斯曼幾乎每年都要認真回顧戰(zhàn)略，做一些微調。

未來是什么樣的？我們也不知道。但如果不盡心研究，就期望把轉型做好了，是不可能的。

轉型不盲目，要忠于戰(zhàn)略《中外管理》：在競爭洪流中，企業(yè)容易迷失方向，于是，隨大流成為一個普遍的選擇。領導者如何決定企業(yè)是否應該進入一塊全新的領域？

蔣惟明：首先，作為一個領導者，如果盲目跟風，失敗的可能性很大。因為別人成功，未必你也會成功。帝斯曼如何判斷是否進入一個新領域？我們會結合自身情況來分析判斷，包括趨勢、企業(yè)本身的能力和資源。

資源不僅僅指金錢。同樣重要的是，你是否擁有人才，以及相關技術平臺？例如：帝斯曼有信心做好健康營養(yǎng)領域，因為我們擁有全世界頂尖的生命科學技術。

其次，你的企業(yè)文化是否具有包容性。企業(yè)發(fā)展到一定的規(guī)模，一定會面臨著收購和被收購。包容性的文化，可以幫助企業(yè)更好地吸納優(yōu)秀人才和技術。否則，再美好的收購最后也可能是一杯苦酒。

《中外管理》：不同的企業(yè)會借助不同的模式轉型，例如：帝斯曼就是通過不停地“買賣”，您如何評價不同模式造就不同的企業(yè)？

蔣惟明：各有千秋，我需要更正一下，帝斯曼不是一天到晚都在“買賣”。回到戰(zhàn)略層面，帝斯曼的“買賣”絕對不是以利潤為唯一導向。誰有錢，或者哪些業(yè)務賺錢，就把他買下來。企業(yè)的并購行為是由戰(zhàn)略決定的，不是說逮著一波是一波。所有的“買賣”都是在我們對內自我審視，對外客觀評估之后做出的決定，符合帝斯曼的核心價值觀。如果說只是湊湊熱鬧，什么熱就做什么，十有八九會失敗。

從大宗化工領域撤出后，如果進入房地產或者互聯網，帝斯曼或許有機會掙很多錢，但這會讓人糊涂，帝斯曼究竟是干什么的。在可持續(xù)發(fā)展原則的指導下，我們把資源都投入到了營養(yǎng)、健康、新材料、光伏等領域，而這些都是在未來具有想象力和發(fā)展空間的業(yè)務。

管理亦要變革

《中外管理》：什么樣的組織架構適合轉型期的企業(yè)？帝斯曼經歷過哪些組織變革？

蔣惟明：企業(yè)要不斷瘦身，才能更加靈活地去應對層出不窮的變化。否則，就會走得很艱難。

帝斯曼最近在實施一個叫“達爾文”的組織變革項目。美國總統(tǒng)特朗普講“小政府，大社會”。他希望美國政府越精簡越好，從而把錢都用于發(fā)展美國經濟。我認為：在企業(yè)管理中，應該是“小總部，大業(yè)務”。

我們研究過像帝斯曼這樣大小的公司，究竟燒錢的部門應該占多大比例，才算是一個健康的公司。在帝斯曼，我們希望服務和職能部門的人員占比保持在一定范圍內，用錢而不創(chuàng)造生意價值的人越精簡越好。但有一個部門我一直主張燒錢，就是研發(fā)。企業(yè)要培養(yǎng)一批科學家，就不應該讓他們的工作以利潤為導向。除了研發(fā)部門以外，其他部門應該盡量簡化。

篇5

招商引資是實現經濟快速發(fā)展的第一推動力，也是貫徹落實新發(fā)展理念，壯大兵團實力的重要途徑。根據“不忘初心、牢記使命”主題教育的有關要求，結合自己工作實際，近日，我?guī)ьI場經濟發(fā)展辦公室有關人員，圍繞企業(yè)招商引資工作的現狀，特別是存在的問題，以及下一步如何精準發(fā)力，優(yōu)化營商環(huán)境，擴大招商效果等方面進行了調研，重點走訪了場光伏園區(qū)和駱駝圈園區(qū)及新疆乾輝商貿有限公司、哈密長興礦業(yè)有限公司等企業(yè)，并召集效果企業(yè)家進行座談交流，征求多方意見和建議?，F將調研情況報告如下：

一、近年來，企業(yè)招商引資工作情況

近年來，企業(yè)黨委高度重視招商引資工作，招商機制逐步理順、招商環(huán)境持續(xù)改善、招商項目有力推進，招商工作取得一定進展。目前已落地規(guī)模以上企業(yè)7家，光伏企業(yè)6家（屬于央企1家、國企1家），規(guī)模以下企業(yè)3家。單個投資億元企業(yè)8家。

（一）領導重視親力親為。成立了以黨委書記為組長的招商引資領導小組，建立企業(yè)班子領導掛鉤聯系異地商會制度，發(fā)揮領導在招商引資工作中的領銜作用。企業(yè)領導開展知名企業(yè)家座談會活動，既使企業(yè)家體會到企業(yè)領導對他們的親切關懷和殷切期望，又掌握了他們的生產概況和投資意愿。企業(yè)主要領導親自謀劃項目對接、親自外出招商活動、親自接洽重要客商、親自推進重大項目落地、親自協(xié)調解決重大問題，大多重大項目都是主要領導親為結果。先后促成項目3個，涉及金額15億元。

（二）營商環(huán)境得到改善。根據企業(yè)出臺了《關于印發(fā)紅星企業(yè)重點招商引資項目管理暫行辦法的通知》《關于印發(fā)紅星企業(yè)招商引資項目工作考核辦法》等文件，企業(yè)根據實際分解任務，加強督促，激勵干部，營造“親商、招商、安商”的濃厚氛圍。繼續(xù)深化“最多跑一次”改革，加強五星級“保姆式”服務等都取得了良好成效。以交通道路為主的基礎設施、城鄉(xiāng)環(huán)境、居住條件、上學情況有所改善。

（三）項目質量有所提高。嚴把項目準入關，堅決防止“三高”項目建設，積極引進產業(yè)帶動力強的項目。結合區(qū)域經濟發(fā)展重點，引進特色產業(yè)項目，2019年2個產業(yè)項目分別落地企業(yè)及紅星二牧場。如紅星二牧場小型綜合體項目；4000頭肉牛養(yǎng)殖項目等。

（四）招商合作縱深推進。積極采取“走出去、請進來”相結合的辦法，先后參加外出節(jié)會活動3次，累計推介項目12個。包括陜西西安“絲博會”，并多次赴長三角、珠三角、環(huán)渤海、成渝等地區(qū)開展經貿交流活動。邀請接待來我企業(yè)和企業(yè)投資客商60余名。通過招商活動，宣傳推介了紅星企業(yè)及企業(yè)，結交了一批客商，談成了一批項目意向，簽約了一批項目，鞏固了一批成果。

二、企業(yè)區(qū)域主要特點和優(yōu)勢

（一）區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便捷通達。企業(yè)是新疆面向內地的第一窗口，東鄰甘肅，北與外蒙接壤，蘭新鐵路和臨市鐵路在此交匯，得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和四通八達的交通網絡，使企業(yè)處于聯結東西部、縱貫南北疆、輻射周邊地區(qū)的重要樞紐地位。

（二）工業(yè)基礎良好，園區(qū)承載能力較強。企業(yè)轄區(qū)有企業(yè)光伏園區(qū)1個，規(guī)劃總面積28.3平方公里，總規(guī)劃裝機容量為1020MW?，F已入駐企業(yè)6家，總投資20億元。轄區(qū)內的駱駝圈子工業(yè)園區(qū)，是紅星企業(yè)重點建設的重工業(yè)園區(qū)，總體規(guī)劃面積8.3平方公里。產業(yè)導向以煤電為基礎、硅材料為主導，煤化工、建材、選礦為輔，規(guī)劃配套有鐵路專用線。供水、道路、電力、通訊等設施完善，達到了七通一平。目前已入住企業(yè)10余家。

（三）文化旅游極具潛力，市場開發(fā)前景廣闊。企業(yè)轄區(qū)有青銅器時代和鐵器時代的石結構建筑遺址群、東天山塔水河150萬畝天然牧場、北戈壁萬畝有機生態(tài)果園、喀爾里克峽谷、巴木墩水庫、駱駝圈子驛站、塔水河生態(tài)牧場以及哈薩克民族風情等文化旅游資源等，我們將進一步整合資源，突出重點，集中開發(fā)西至廟爾溝、哈密回王府、魔鬼城，東至星星峽、敦煌、嘉峪關等兩條旅游線路，同時要借力宣傳，擴大營銷，努力把企業(yè)打造成為呈現大美新疆旅游的第一板塊。

（四）自然資源豐富，要素保障充足可靠。企業(yè)擁有獨立水系，特別是正在建設庫容為906萬方的水庫，為工業(yè)用水提供了充足的保證。擁有土地面積189萬畝，可利用儲備土地資源十分豐富。企業(yè)盛產棉花、葡萄、哈密大棗，為農產品加工提供優(yōu)質的農產品資源?！澳对础本虏?、“塔水河”沙蔥是企業(yè)精心打造的蔬菜品牌，目前已種植483座。場內平均太陽輻射量約為5000兆焦耳/平方米，年平均日照小時數約為3357小時，是太陽能總輻射量最高區(qū)域之一。馬鬃山全年風力在8級以上的大風日數達到110-120天左右，已納入兵、企業(yè)風電發(fā)展總體規(guī)劃。

（五）社會和諧穩(wěn)定，投資環(huán)境寬松。企業(yè)將秉著親商、安商、禮商、富商的理念，認真踐行紅星企業(yè)黨委確立的“四個一”工作機制，全面落實土地、稅收等各項優(yōu)惠政策，成立以黨委書記、政委負總責、有關部門主要負責同志共同參與的專門團隊，竭誠為企業(yè)提供“五星級、保姆式”服務。

三、企業(yè)在推進招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境方面存在的問題

（一）對招商引資重要性的認識不到位，對利用招商引資破解“五個不適應”、“四個不夠”的作用沒有充分顯現。招商引資是優(yōu)化資產和資金配置的重要活動，是拉動一個地區(qū)經濟超常規(guī)發(fā)展、跨越式前進的有力“引擎”，特別是對經濟欠發(fā)達地區(qū)更顯重要、更為緊迫。隨著兵團深化改革各項任務逐步完成、“放管服”改革不斷深化，經濟發(fā)展不足、發(fā)展不強的問題也逐漸凸顯。目前破解現階段兵團發(fā)展不足、發(fā)展不強問題最根本、最實在的舉措就是要加快開放開發(fā)，以招商引資第一要事保證發(fā)展第一要務，打好“開放牌”，通過招商引資，借力拉動經濟、增加就業(yè)、集聚人口來破解“五個不適應”、“四個不夠”的問題。但企業(yè)上下對通過招商引資促進地方經濟發(fā)展的重要性的認識不深，對抓好招商引資的責任感使命感緊迫感還不強，對優(yōu)化營商環(huán)境和招商引資投入的精力不足，全方位招商引資的氛圍和共識還沒有真正形成，使得招商引資對經濟發(fā)展、民生改善的“催化”作用發(fā)揮的還不充分。

（二）招商引資的重要性宣傳、政策性宣傳、營商環(huán)境的宣傳還不夠到位。招商引資工作是加快企業(yè)經濟發(fā)展的根本途徑和重要手段。因此招商引資顯得尤為重要，而貫穿在招商引資整個環(huán)節(jié)中的宣傳推廣活動的重要性更是不言而喻。隨著招商引資難度增大，宣傳推介會使招商引資工作達到事半功倍的效果，但企業(yè)目前的宣傳還僅僅是在對外參加招商會、推介會時在發(fā)放宣傳冊的形式上簡單，對企業(yè)招商政策、優(yōu)勢、環(huán)境、資源等的宣傳不到位。

（三）招商引資的優(yōu)惠政策不明確、不突出。招商引資作為企業(yè)的工作重點是為了企業(yè)能更好地服務于經濟發(fā)展，通過利用本地各類優(yōu)勢資源吸引外來投資，實現企業(yè)與投資企業(yè)的利益雙贏。由于兵團企業(yè)目前政策制度的問題，使得企業(yè)在具體的招商引資過程中，不能夠把具體的招商引資優(yōu)惠政策運用到實踐中，沒有具體的、細節(jié)化的招商引資優(yōu)惠政策來吸引更多的投資者，很大程度上影響招商引資工作的推進。由于兵團特殊的體制機制，企業(yè)、團均無稅收行政職能，與地方比較，在財稅方面無法給與相應優(yōu)惠。

（四）營商環(huán)境存在不足。在企業(yè)進場時的“三通一平”配套難以做到，影響項目建設?；九涮自O施建設滯后，道路網、市政管網還不完善，居住、上學、通水通訊等服務條件還跟不上。本地專業(yè)人才短缺，外地人才又不愿意來，使許多外來企業(yè)投資猶豫不決，躊躇不前。招商引資項目跟蹤服務存在“虎頭蛇尾”現象，全程服務不如人意。全社會共同參與招商引資的良好氛圍和各部門齊抓共管的整體合力還沒有形成。

三、對下一步招商引資工作建議和工作重點

（一）提高站位，強化認識。國家利益就是兵團利益，新疆大局就是兵團大局。新疆土地遼闊，資源豐富，是祖國的大后方。新疆發(fā)展的歷史，兵團發(fā)展的歷史，充分證明了這一道理。但在新形勢下，僅僅靠傳統(tǒng)的屯墾農耕，依靠土地的農業(yè)產出，吸納和集聚人口，顯然與履行好維穩(wěn)戍邊職責使命不相適應。必須依托新疆的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，發(fā)展現代工業(yè)、現代服務業(yè)，必須壯大兵團經濟實力，產業(yè)帶動就業(yè)，集聚更多人口，發(fā)揮好“壓艙石”的戰(zhàn)略穩(wěn)定作用?？梢哉f招商引資事關實現新疆工作總目標，事關兵團改革發(fā)展大局，事關兵團“穩(wěn)定器”、“大熔爐”、“示范區(qū)”特殊作用發(fā)揮，要把招商引資工作作為壯大兵團實力、增強維穩(wěn)戍邊能力、改善人口結構，實現社會穩(wěn)定和長治久安總目標的具體抓手來思考去謀劃。發(fā)展是第一要務，招商是第一要事。要務抓要職，要職抓要事。要人人思招商，時時想招商，緊繃發(fā)展弦和招商弦。

（二）創(chuàng)新平臺、優(yōu)化營商環(huán)境。要全力優(yōu)化營商環(huán)境，硬環(huán)境，軟環(huán)境。深化放管服改革。投資環(huán)境的好壞，客商最先感知最敏感，也最有說服力，也最能形成以商招商、產業(yè)鏈招商的基礎條件。要加快推進企業(yè)建市、企業(yè)建鎮(zhèn)，健全“政”的職能，完善、簡化工商、稅務、土地、環(huán)保等登記、審批、備案制度，增強服務招商落地項目的自主權。要對落地客商親情服務，孵化式服務、一條龍服務，實現安全保障，感覺人情溫暖，感受兵團熱情，增強投資的信心，決不能開門招商、關門打狗，決不能溫水煮青蛙。企業(yè)團兩級招商人員常年異地奔波，更要策馬加鞭，在政治上關懷，生活上關心，真正兌現招商承諾，給位子、給票子，決不能卸磨殺驢，既傷招商人員的心，又涼了客商的心，喪失投資的勇氣和信心。

（三）落實規(guī)劃、抓好載體。深入探索園區(qū)建設經營管理新體制，進一步加強園區(qū)管理。制定出臺相應文件，認真落實優(yōu)惠政策，營造政策性“洼地”，吸引外地技術、信息、資金、人才等生產要素向園區(qū)聚集。創(chuàng)造“引來一個，帶來一批，輻射一片”的招商引資磁場效應，實現產品鏈招商。同時加快園區(qū)基礎設施建設，重點打造好企業(yè)園區(qū)的道路、供電、供水、網絡、綠化配套設施建設，筑巢引鳳，為落地項目提供良好的投資環(huán)境。有效依托駱駝圈子園區(qū)，在產業(yè)布局、項目定位上把好關，為招商引資項目落地打好基礎。

（四）加強管理、完善機制。充分認識招商引資是加快開放發(fā)展的“主抓手”，是加快推進產業(yè)結構調整、促進經濟轉型升級的重要途徑，是聚合資本、人才、資源、技術等生產要素的重要抓手。形成主要領導帶頭招商、分管領導全力招商、相關部門合力招商的格局。堅持問題導向，找準工作短板，持續(xù)精準發(fā)力，扎實推進重大項目建設，提高簽約項目履約率和資金到位率。

企業(yè)各責任單位要切實加強領導，把貫徹落實企業(yè)招商引資實施方案明確的重點工作列為重要議事日程，牽頭單位要與其他相關單位積極溝通、加強配合、責任到人、形成合力，以務實苦干的工作作風，全力做好招商引資推進工作。

建立“重激勵、硬約束、嚴考核”招商引資機制。將年度招商引資到位資金任務分解到機關各部門、各單位。招商引資領導小組辦公室采取月報進度、季度總結、年終考核方式，對各單位的招商引資工作進行考核評比。年終考核結果經招商引資領導小組審核，報企業(yè)黨委審定后印況通報，對招商引資工作突出的先進單位和先進個人進行通報表彰與獎勵；對未完成年度招商引資任務、招商引資工作不積極的單位進行通報批評。

圍繞“在談項目能簽約、簽約項目早落地、落地項目快開工、開工項目促投產”的指導思想，我們將以更加認真的態(tài)度、負責的精神、務實的舉措、全力實施精神招商，有效招商，重點做好以下六個方面的工作。

一是秉承一個理念。就是樹立全企業(yè)上下一盤棋思想，企業(yè)資源有限、空間有限、平臺有限，我們一定要打破思維   定勢，開闊招商視野，跳出企業(yè)去招商，真正把企業(yè)的發(fā)展放在紅星企業(yè)的大格局中去謀劃，去推動。

二是瞄準一個目標。按照紅星企業(yè)的要求，去年我們企業(yè)黨委制定了招商引資三年行動計劃，即百億投資計劃，我們將集中精力、狠抓落實，確保目標任務完成。

三是落實一個服務。就是秉承親商安商富商的理念，堅持把“讓客商滿意，讓企業(yè)家賺錢”作為第一目標，全方位、全過程、多角度、多要素，提供“店小二”式服務，全面提升紅星企業(yè)倡導的為企業(yè)提供五星級保姆式服務的質量和水平。

四是突出兩大載體。二道湖工業(yè)園區(qū)和駱駝圈子工業(yè)園區(qū)是紅星企業(yè)二大招商引資平臺，政策寬松、管理規(guī)范、基礎設施良好，我們要按照園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)布局，盡可能將所有招商引資項目向園區(qū)聚焦，向園區(qū)推進。

篇6

關鍵詞：河南??；戰(zhàn)略性新興產業(yè)；對策

中圖分類號：F2

文獻標識碼：Adoi：10.19311/ki.1672-3198.2016.11.007

1我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展現狀

以建設中原經濟區(qū)為契機，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)成為我省貫徹落實科學發(fā)展觀，穩(wěn)增長、調結構，適應經濟新常態(tài)的重要途徑。近幾年來，在政府大力支持下，我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)已經具備了一定的產業(yè)基礎和技術積累，形成了一定規(guī)模的特色產業(yè)聚集。但也應看到，阻礙其進一步發(fā)展的瓶頸和制約因素也逐步顯現。2015年高技術產業(yè)實現增加值同比增長20.0%，增速高于全省平均水平11.4%個百分點，占全省規(guī)模以上工業(yè)的比重達到8.8%。新能源汽車產量增長201.9%，信息產業(yè)產值增長51.0%。2015年以來，我省繼續(xù)推動對外開放，增大投資空間，提高產業(yè)轉移吸引能力，優(yōu)化產業(yè)結構和推動產業(yè)集聚的形成，全年我省產業(yè)集聚區(qū)高成長性制造業(yè)增長10.2%，已經成為拉動我省產業(yè)結構調整的新動力。鄭州航空港經濟綜合試驗區(qū)2015年前三季度生產總值增長25%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長29.4%，固定資產投資同比增長30.5%，遠高于我省平均水平。從整體上看，我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展初具成效，產值穩(wěn)步提高，增速加快，產業(yè)技術水平實現一定突破，產業(yè)聚集效果顯現。

2目前面臨的問題和制約因素

首先，產業(yè)發(fā)展目前仍處在初級階段，規(guī)模小，競爭力弱，難以形成帶動增長作用。以生物醫(yī)藥為例，產業(yè)規(guī)模僅僅是廣東省同業(yè)產值的7%，江蘇省的8%。今年以來，受藥品價格市場化影響，以低端藥品為主的我省醫(yī)藥行業(yè)產值增幅和盈利增幅具有所下滑。其次，持續(xù)創(chuàng)新能力仍然較低，科技人才缺乏。戰(zhàn)略性新興產業(yè)報保持持續(xù)創(chuàng)新能力，就需要有長期穩(wěn)定的研發(fā)投入和創(chuàng)新人才，而我省相關創(chuàng)新企業(yè)在吸引人才，尤其是高水平的科技領軍人才和團隊，仍然面臨困難。再次，審批流程繁復且不統(tǒng)一，市場機制不完善。一種新型藥品要進入市場，要在各省逐次申請申報審批，耗時長，極大影響新產品上市的時效性，且部分地方仍然存在著嚴重的地方保護主義，這對創(chuàng)新企業(yè)的持續(xù)發(fā)展造成了很大的困難。部分醫(yī)藥用原料也需要行政審批和許可，導致資源無法按照市場機制進行有效配置，影響和制約了企業(yè)的發(fā)展。最后，融資渠道不暢。主要存在投融資渠道狹窄、金融產品和金融服務種類過少，不能有效滿足科技型企業(yè)的需要，缺乏有效的融資機制和制度安排。對于投資門檻和技術水平均較高的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，還應強調一個好的投融資政策環(huán)境的重要性。政府扶持基金的入駐需要與金融機構的大力支持相配合，形成合力；此外，還需要完善的投融資中介，在構建企業(yè)征信和擔保方面提供支持。

3前景與對策

戰(zhàn)略性新興產業(yè)是一個國家或地區(qū)實現未來經濟持續(xù)增長的先導產業(yè)，對國民經濟發(fā)展和產業(yè)結構轉換具有決定性的促進作用，具有廣闊的市場前景和引導科技進步的能力，戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展落實質量優(yōu)先的新常態(tài)發(fā)展理念具有重大的實踐意義。

根據戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展規(guī)律，部分產業(yè)前期投入大、技術含量高、資金密集、技術密集、產業(yè)鏈密集等特征非常突出，進入門檻較高。一般企業(yè)難以進入，即使進入后，也很難與國外先進企業(yè)在同一起跑線上進行競爭。此外，當前全國各省市對于戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的熱情高漲，產業(yè)重構、產能過剩等現象已經凸顯。以多晶硅為例，它作為清潔能源、太陽能光伏產業(yè)的重要原材料而備受市場青睞，利潤較高，進入門檻也較低，使得部分企業(yè)不顧環(huán)境污染，高能運轉，超額排放。如果不加以規(guī)劃和引導，不僅錯失了發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，發(fā)掘出經濟增長的新引擎的機遇，還有可能造成資源浪費，與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的初衷背道而馳。因而本文從以下幾個角度提出進一步促進我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的建議和對策。

3.1加強政府的規(guī)劃引導

在現有產業(yè)政策下，繼續(xù)順應經濟發(fā)展規(guī)律、市場規(guī)律，利用政府的“有形之手”，綜合利用各種財政手段推動產業(yè)升級和合理布局。

（1）資金的投入上，繼續(xù)創(chuàng)設多元化、多渠道的財政支持體系。綜合運用貸款貼息、風險投資、償還性資助等多種投入方式，引導社會資金流向。此外，還要根據現階段戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展情況，及時靈活調整引導、投入方向，促使戰(zhàn)略性新興產業(yè)的合理、健康發(fā)展。

（2）持續(xù)完善風險投資體系建設，鼓勵戰(zhàn)略性新興產業(yè)上市融資。通過建立風險基金，以參股、融資擔保、投資跟進、風險補償等機制來吸引社會資金投入戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

（3）持續(xù)推進市場推廣。對于評估認可的科技成果，提供用地、貼息、稅收、市場推廣等一系列支持。進一步完善政府采購制度。

3.2培育龍頭標桿企業(yè)

培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)關鍵是掌握核心技術，擁有自主知識產權，和持續(xù)創(chuàng)新的能力，而不是低水平的盲目擴張。一個地區(qū)某個產業(yè)的絕對競爭力往往是依靠地區(qū)內少數大型龍頭企業(yè)支撐起來的。龍頭企業(yè)產出大，原材料需求多、對交通運輸的依賴較大，這就直接刺激龍頭企業(yè)對交通等基礎設施建設的投資。同時，龍頭企業(yè)用于供應鏈建設，行業(yè)規(guī)范的確立以及市場體系完善方面的私人投資也可使其他成員企業(yè)節(jié)省本該用于該方面的投資并降低交易成本。通過龍頭企業(yè)帶動整個產業(yè)鏈企業(yè)的發(fā)展，從而形成產業(yè)集群效應，是快速培育具有競爭力新興產業(yè)的有效途徑。

扶持龍頭企業(yè)，關鍵在于為企業(yè)掃清資金、制度、環(huán)境的障礙，為企業(yè)的發(fā)展營造一個良好的、公平的、公正的環(huán)境。產業(yè)的優(yōu)化和企業(yè)做強做大，則仍在于市場驅動。

3.3加強服務平臺建設

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)要積極突破傳統(tǒng)發(fā)展模式和思維界限，加強制度和政策創(chuàng)新，通過體制、政策和市場的綜合設計，建立適應戰(zhàn)略性新興產業(yè)良性發(fā)展的運行機制，搭建服務平臺，繼續(xù)完善服務體系。

（1）構建人才引進平臺。構建人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，明確高端引領、整體開發(fā)人才隊伍建設思。

（2）加快建設創(chuàng)新基礎設施，搭建新興產業(yè)公共服務平臺，重點打造戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群的空間載體，加強創(chuàng)新園區(qū)建設。

（3）強化產業(yè)標準化和認證體系等基礎的完善。

（4）完善知識產權保護，推動科技成果轉化。

參考文獻

[1]戰(zhàn)略性新興產業(yè)調研報告―河南戰(zhàn)略性新興產業(yè)―崛起在中原[J].中國風險投資，2011：57-61.

[2]劉向耘.金融政策力推高新技術產業(yè)[J].華東科技，2008，（8）：13.

篇7

一、喜:需求旺盛,利好機會較多,發(fā)展?jié)摿薮?/p>

(一)互聯網服務與拇指經濟

關鍵詞:互聯網 拇指經濟

1.熱點話題

①網絡用戶的規(guī)模擴大迅速。據“2009中國互聯網大會”透露,我國互聯網用戶已達3.6億,普及率達到27.1%,移動互聯網用戶已達1.92億,境內網站達到320萬個,國際出口帶寬達到了730G。移動互聯網用戶達到1.92億,同比增長了62.7%,我國互聯網發(fā)展已處于關鍵時期。

②電子商務保持了快速發(fā)展。近年來,電子商務交易額年均增長40%,突破了3萬億元。

③移動互聯網加速發(fā)展。3G牌照的發(fā)放,推動了移動互聯網快速增長。2008年,移動互聯網市場規(guī)模達到了117億人民幣,增長了54.5%。移動互聯網用戶達到了1.92億,較2008年增長了62.7%。隨著手機用戶和手機網民規(guī)模的持續(xù)增長,3G所帶來的網絡帶寬的優(yōu)勢和終端供應的豐富,給移動互聯網提供了良好的發(fā)展機遇,并催生著新的經濟增長模式和增長點。中國擁有世界上最大的手機用戶群,移動互聯網則將是一個數千億甚至萬億的巨大市場,被眾多業(yè)內人士看好。

2.熱點項目

①互聯網媒體廣告收入高。據媒體報道,2009年全球各大媒介收入均將緊縮,只有互聯網媒體收入實現增長。互聯網媒體今年廣告收入增長10.1%。大部分收入增長來自付費搜索業(yè)務及其他新興廣告格式。預計2009年,付費搜索廣告收入將上漲20%,網絡視頻為19%,社交媒體和手機廣告分別上漲45%和69%。

③拇指經濟:從黑白文字的短信,到圖文并茂的彩信、彩鈴、移動網址……拇指經濟創(chuàng)造了一個又一個市場奇跡,年產值已高達300億元。中國現有手機用戶3億多,還正以新增數千萬戶的規(guī)模持續(xù)增長,使得拇指經濟的發(fā)展底氣十足。預計到2010年底,手機將成為我國最大的用戶信息終端,移動增值業(yè)務的收入將達到640.5億元。移動網址、短信創(chuàng)作、手機音樂制作、手機游戲設計、彩信制作等都是中小投資者較為看好的項目。

3.未來關注重點

①價值網絡將成為引領性潮流。當前,世界經濟呈現以價值網絡競爭替代價值鏈競爭的新動向。以往的行業(yè)縱向一體化,正向技術融會、業(yè)務融會、產業(yè)交融的縱橫交織的網狀業(yè)態(tài)敏捷轉型。2010年,軟件服務化(SaaS)、制作服務化(服務組件化)將繼續(xù)成為基于互聯網的信息化利用的新熱門。

②網絡廣告更具性價比:2010年的網絡廣告機會與挑戰(zhàn)并存。機會在于兩個方面,一是網絡媒體比傳統(tǒng)媒體相比更具性價比優(yōu)勢;二是與賣場融為一體的網絡,在營銷廣告上比紙媒更加有效。挑戰(zhàn)在于,媒體創(chuàng)新遠遠落伍于廣告創(chuàng)新。網絡廣告的市場秩序凌亂,產業(yè)服務滯后,影響網絡廣告的發(fā)展。

(二)物流配送業(yè)

關鍵詞:電子商務升級 網點“下沉”

1.熱點話題

①電子商務繁榮拉動物流業(yè)快速增長。2009年10月12日在京開幕的第二屆中國國際電子商務應用博覽會上傳出消息,我國電子商務事業(yè)已經進入高速發(fā)展期。目前以每年高于70%的速度持續(xù)增長,預計到2010年電子商務交易額將達15萬億元。電子商務已經成為我國社會經濟的重要組成部分。一項調查數據顯示,目前,平均每天在淘寶網上“逛街”的人接近900萬。據市場監(jiān)測機構調查,諸如家樂福、沃爾瑪這樣的大型賣場,一個門店一天的平均客流量也不過1.5萬人。這意味著,淘寶網每天的客流量相當于近600個大賣場。正是這些數量龐大的網購消費者締造了淘寶網交易額逐年遞增的奇跡。據艾瑞咨詢統(tǒng)計,淘寶網2007年交易額為433億元,2008年即達到996億元,實現100%的增長。

②線上交易的持續(xù)興盛,帶動的是線下物流配送量的穩(wěn)步增加。物流配送是電子商務的配套產業(yè)之一,電子商務的繁榮興旺給物流配送業(yè)帶來了“牛市”。據IDC統(tǒng)計,2008年,淘寶網給中國物流業(yè)帶來的收入高達30.66億元,占中國的宅配市場比例的30%。

根據淘寶網公布的部分數據,2009年淘寶網仍將會以70%-100%的增長速度發(fā)展,每天平均的配送需求將達250萬-300萬單。這還僅是淘寶網一家企業(yè)的物流需求數據,國內整個電子商務的增長速度或更快。據預測,2009年,電子商務所產生的快遞消費額可能達到甚至超過110億人民幣。

2.熱點項目

物流增值服務利潤空間大。隨著國內物流市場的日趨成熟,物流基本服務項目的盈利空間日漸縮小,幾乎接近完全競爭狀態(tài),而高端、增值物流服務卻呈現供給嚴重不足的局面。因此,超越單一的基本的物流服務,因地制宜地發(fā)展適合客戶需求的物流增值服務,不僅能滿足日益增長的客戶個性化需求,還能為企業(yè)帶來新的利潤空間。

第三方物流增值服務就為為客戶提供諸如訂單處理、流通加工,庫存管理、包裝配送等服務。通常所指的增值是指除了傳統(tǒng)的物流服務以外,第三方物流提供商所能提供的服務、保稅倉儲、報關服務、信息通訊服務、售后維修服務等。低端一些的有包裝加工、配送、廢料回收(逆向物流)、維修服務等,高端一些的有物流網絡的規(guī)劃設計、供應聯解決方案等。

3.未來關注重點

①二三線城市是發(fā)展方向。據業(yè)內人士透露,為了進一步接近自己的客戶,很多快遞公司積極地網點下沉,在二三線城市進行布局。

②網點“下沉”,升級其服務以提高競爭力。電子商務市場每年的巨額交易量和未來的興盛趨勢,透露出巨大的物流商機。于是,許多嗅覺靈敏的投資者不約而同地加大了對此的投入。我國的物流企業(yè)大多為中小公司,為了在越來越激烈的競爭中取勝,紛紛改變經營策略。首先,許多快遞企業(yè)邁開了擴張網點的步伐。以前,快遞公司的網點都建立在一些商務區(qū)附近,但是現在C2C的很多客戶卻來自于社區(qū)和學校。為了適應市場新形勢,更好地接近目標客戶,不少公司都將網點重心下移到學校、社區(qū)等底層,有些地區(qū)的網點幾乎覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn),。

(三)網絡游戲

關鍵詞:網游增值服務 二三線城市是發(fā)展重點

1.熱點話題

①行業(yè)增長快。據2009年度(第七屆)中國游戲行業(yè)年會透露,不包括動漫、卡通的收入在內, 2009年全國游戲行業(yè)總產值超過710億元人民幣。

從會上公布的中國軟件行業(yè)協(xié)會年度工作總結顯示,現在我國網絡游戲企業(yè)數量已有750家以上,2009年經營收入預計有望達到250億元人民幣以上,網絡游戲發(fā)展很快,已占整個游戲產業(yè)產值的分之35.2%以上。

②發(fā)展勢頭良好。未來幾年,網游行業(yè)仍將保持良好的發(fā)展勢頭,在2012年以前,網游業(yè)每年的增長率將保持在20%以上,到2012年后,網游產業(yè)的收入將達到686億元。而且據預測,2009年中國網絡游戲產業(yè)的市場實際銷售收入仍將有30%-50%的增長,達到240億至270億元,將為電信、IT等相關行業(yè)帶來近670億元的直接收入。而到2010年的時候,我國網絡游戲的市場規(guī)模將達到170億元。

2.熱點項目

①手機網游潛力大 。根據中國互聯網絡信息中心正式的中國互聯網絡統(tǒng)計報告顯示,截至2009年6月30日,中國網民規(guī)模達3.38億,數量穩(wěn)居世界首位。值得注意的是, 由于內地已啟動3G服務,令使用手機上網的網民大幅增長, 已達到1.55億,占網民的46%,半年內增長了32.1%。使用手機上網者突然飆升,除了得益于政府和運營商的推動外,與手機上網本身所具有的時尚色彩以及手機上網內容的豐富也有很大關系。而鄉(xiāng)村地區(qū)手機占有率的進一步提升,也推動了這一群體手機上網使用比例的上升。

②網游增值服務利潤高?，F在,越來越多的游戲公司開始推出免費游戲。雖然看似網絡游戲公司的利潤降低了,但是網絡游戲公司在周邊的增值服務(點卡,道具、游戲設備銷售)等上做足了文章,如2008年網游增值服務給游戲公司帶來的利潤就比上年翻了一倍。

③職業(yè)游戲玩家。2009年,我國的網絡游戲用戶迅猛增加到1600萬!與這個新興產業(yè)同時發(fā)達的是職業(yè)游戲玩家。目前,我國的游戲玩家主要有三種形式:競技玩家、賞金玩家、雇傭玩家。他們分別以獎金、交易、工作為主要生活來源。其中,競技玩家的收入最為可觀。有的游戲玩家有時要做測評,參與編寫游戲軟件程序,游戲公司銷售活動,擔當游戲宣傳員等多項事務。

3.未來關注重點

①虛擬物品交易市場逐步成熟。虛擬物品交易從10年前的線下個體交易,伴隨中國游戲市場的發(fā)展,從私服到游戲工作室再到虛擬物品交易平臺,已經逐漸發(fā)展壯大成一個系統(tǒng)化的產業(yè)鏈。在游戲運營商新的商業(yè)模式下,虛擬物品已經成為運營商游戲運營中最重要的一個利潤來源,同時也將加速中國虛擬物品交易平臺的快速發(fā)展。

②二三線城市成為未來開發(fā)重點。隨著一線城市網游市場越來越成熟,競爭激烈,利潤下滑,在未來的發(fā)展過程中,許多網游生產廠商都將把投資重點轉向二三線城市,加大市場開拓力度,通過免費游戲吸引更多的網民成為網游愛好者。

(四)動漫行業(yè)

關鍵詞:行業(yè)高速增長 利好 衍生品

1.熱點話題

①行業(yè)增長快。受《功夫熊貓》、《喜羊羊與灰太狼》的影響,動漫產業(yè)2009年發(fā)展很快,不久前落幕的第五屆國際動漫節(jié),累計成交額突破60億元。國產動畫片生產連年攀升,據中社會科學院最新的《2009年中國文化產業(yè)發(fā)展報告》顯示,2008年以來,我國動漫業(yè)以97%的增幅飛速發(fā)展,成為金融危機下一抹絕佳的亮色。廣東奧飛動漫文化股份,200年9前4個月就實現產值2.7億元。與動漫產業(yè)配套的動漫培訓等衍生品在2009年也成為火爆的行業(yè)之一,

②利好機會多。2009年,動漫產業(yè)迎來多項利好,財政部、國家稅務總局聯合對外了扶持動漫產業(yè)發(fā)展的有關稅收政策,明確自2009年起國內動漫產業(yè)在增值稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、進口關稅和出口環(huán)節(jié)增值稅等方面享有稅收優(yōu)惠,并強調重點鼓勵國內動漫產業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

③手機動漫成引擎。在中國目前傳統(tǒng)漫畫出版徘徊不前,影視動畫商業(yè)模式還無法建立的狀態(tài)下,中國手機動漫受到了空前的關注,更有人認為,手機動漫為中國動漫的崛起帶來機會。

2.熱點項目

①動漫衍生品是投資熱點。中國13億人口中,4億青少年構成了動漫及其衍生產品的龐大消費市場。有調查顯示,我國青少年中,有80%接觸過動漫產品;上海青少年在14歲-23歲年齡層中,喜愛卡通的比例達9成,有五成六的人在過去半年內為自己喜歡的卡通形象買過食品、影碟、玩具、服裝和飾品等相關產品。中國兒童食品每年的銷售額為人民幣350億元左右,玩具每年的銷售額為人民幣200億元左右,兒童服裝每年的銷售額達900億元以上,兒童音像制品和各類兒童出版物每年的銷售額達人民幣100億元。在某種程度上,這些行業(yè)今后的發(fā)展與行銷都有賴于動漫這一新興產業(yè)的帶動作用,以此類推,中國動漫產業(yè)將擁有超千億元產值的巨大發(fā)展空間。

3.未來熱點關注

動漫展會是找機會的重要途徑。2009年以來種類動漫節(jié)、動漫展、動漫賽事會十分活躍,幾乎每個月都有舉辦,地點除了廣州、上海、北京、香港等發(fā)展動漫產業(yè)較早的城市外,武漢、重慶、杭州、合肥等動漫產業(yè)新興城市也不斷加入。展出內容上也更加注重質量和內容,不再是“COSPLAY+衍生品”販賣的簡單集合,從廣度和深度兩方面都達到了高峰。

(五)有機農產品

關鍵詞:市場空間 盈利水平 顧客定位

1. 熱點話題

①市場發(fā)展空間大。2009年,禽流感的全球式爆發(fā)讓很多人在選擇肉類和禽蛋類食品方面更加的謹慎,這樣一來,有機食品開始走俏。有機農產品作為一種安全、健康的產品,日益得到人們的認可和接受。近10年來,全球有機農產品銷售額以20%～30%的年增長率快速增長。我國的有機食品國內銷售額每年增幅達30%,這標志著我國有機農產品有著巨大的國際和國內市場發(fā)展空間。

②盈利水平高。據資深業(yè)內人士介紹,有機農產品的進貨價只是普通農產品的1至2倍,但終端零售價卻加高到幾倍甚至幾十倍。

2. 熱點項目

2009年,中小投資者經營有機農產品主要是開有機農產品專賣店和凈菜、送菜、有機農產品半成品加工等增值服務。

3.未來關注熱點

①宣傳很重要。目前我國許多居民對有機食品還不太了解,有相當一部分消費者是出于好奇,嘗試性地消費。所以,經營有機食品,宣傳很重要,在宣傳中打好健康自牌,以促進消費。

②市場開拓要內外兼顧。我國有機食品產業(yè)要在開拓國內市場的基礎上,不斷拓寬營銷渠道,積極參與國際市場競爭。

(六)二手電腦銷售

關鍵詞:網吧 中小企業(yè) 配件

1.熱點話題

據中國計算機行業(yè)協(xié)會介紹,截止到2009年5月,全國的二手電腦銷售店已經接近5萬家。目前,這些二手電腦銷售店70%以上處于盈利狀態(tài)。以天津為例,二手電腦銷售小店的平均年收入在30萬元左右,最好的電腦維修店年收入達到70萬元以上。

業(yè)內資深人士介紹說,在經濟危機下,很多消費者,包括中小企業(yè)、學校都開始壓縮開支,這直接催火了二手電腦銷售生意。目前國內每年出售數百萬臺電腦,被廢棄的電腦一直在以驚人的速度增加。尤其是在經濟發(fā)達地區(qū),預計每天都有數萬臺舊電腦需要處理,所以二手電腦的貨源相對比較充足。這些電腦主要銷往二三線城市的營業(yè)性網吧和很多企業(yè)、學校的電腦室。

二手電腦的目標客戶主要是單位,雖然賣給單位的二手電腦利潤較低,因為這些單位電腦數量龐大。同時,還可以順便招攬些易損配件銷售業(yè)務,所以二手電腦銷售商多用這樣跑量的業(yè)務來維持企業(yè)運轉。一個二手電腦銷售商最少要和6家以上的網吧、學校、企事業(yè)單位保持合作關系,定期為他們維修和更換電腦。

2.熱點項目

①整機維修整理后重新銷售。二手電腦業(yè)務通常的做法是,整機維修整理后重新銷售,銷售這些二手電腦比新的電腦利潤高很多。一般回收電腦價格在100-500元,而銷售價格在600-1800元左右。進口品牌的二手電腦,每臺的毛利都在2000元以上。

②配件銷售。據業(yè)內人士介紹,有些二手電腦回收后雖然無法維修,但可以把聲卡、內存等尚可用的配件進行拆解、改裝,翻新后銷售給電腦組裝商、網吧和一般用戶。

3.未來關注熱點

①二手電腦返修率比新電腦的返修率要高,售后服務很重要,服務決定著生意能否做大做久。

②一分錢一分貨,切忌以次充好,蒙騙消費者。

③連鎖加盟和會員制是擴張和穩(wěn)定收益的有效策略。

(七)寵物服務業(yè)

關鍵詞:寵物用品高檔化服務星級化

1.熱點話題

繼旅游經濟、教育經濟、體育經濟后,寵物經濟風生水起,成為又一新興產業(yè)。寵物行業(yè)的興起是由中國社會的多方面因素共同作用而成的。首先,中國實行的計劃生育政策和人口老齡化使得人們的生活習慣發(fā)生了變化。其次,人們的思想觀念發(fā)生了變化,寵物越來越被人們看做自己的伴侶――特別是城市居民,他們的可支配收入較高,愿意花較多的錢在寵物身上。最后,寵物活體價格的平民化加速了中國寵物進入家庭的進程。有專家預計:到2010年,中國寵物數量將增至1.5億只,中國寵物產業(yè)銷售額有望達到400億元人民幣。

2. 熱點項目

①寵物美食:寵物食品產業(yè)中增長速度最快的部門是寵物狗的美食,因為這個產業(yè)的邊際利潤最高。

②寵物攝影:動物攝影是一項有趣而且回報很高的的業(yè)務。狗、貓、鳥,甚至魚,這些寵物的主人都可以成為你的潛在客戶。為了提高潛在利潤,你還可以提供各式各樣的印有客戶寵物照片的產品,比如:鑰匙鏈、賀卡、日歷、杯子、貓子、T恤衫、運動包和汽車保險杠上的貼條。

③寵物服裝與配飾:通過設計、制造和銷售寵物的各種服飾可以掙得大把大把的錢。創(chuàng)建該項業(yè)務所需要的標準是最低的――設計技術、縫紉技術和設備、服裝款式,以及立志生產出服裝的一點氣概和像寵物零售店一樣對雜種狗和純種狗的驚人的設計定位。

④寵物訓練:寵物的服從性訓練是一個產值達到好幾百萬元的產業(yè),而且隨著越來越多的寵物的主人認識到專業(yè)服從性訓練的好處,該產業(yè)繼續(xù)保持著兩位數的增長率。

你可以在你家里舉辦訓練班,所采用的訓練形式可以是“一對一”的或者團隊的,或者如果你的家并不合適,你可以到你客戶的家里,“一對一”的進行訓練。

⑤遛狗服務:遛狗服務非常適合那些有足夠的時間、耐心和對狗的愛心的人們。

⑥寵物玩具:設計、制造和批發(fā)寵物玩具可以讓你步入通往財務自由的大道,而且你可以兼職的形式在家里以最小的起始資金創(chuàng)建該項業(yè)務。

3.未來關注熱點

①寵物用品高檔化:由于寵物成了人們最親密的伴侶,越來越多的人愿意花很多錢來照顧它們?？纯船F在市場上賣的寵物食品,不但比過去的“飼料”更精致,也更多樣化。不僅講求調味,也要求營養(yǎng)保健。它們的食物跟人一樣,也推出了素食、有機餐,甚至還有添加維骨力來保養(yǎng)寵物的骨頭及關節(jié),連國際知名的雀巢和寶潔等大公司都加入了寵物產品的行列。寵物的衣著和飾品也開始講究流行。就連奢侈品牌香奈兒、愛馬仕和拉夫勞倫等也都有寵物產品,甚至比人的還昂貴。許多主人認為寵物代表他們的身分,因此花上數千元購一條項圈他們也在所不惜。

②寵物寄養(yǎng)星級化:在“寵物經濟”日益被看好的今天,寵物寄養(yǎng)成為一個新行業(yè),是“寵物經濟”中市場前景最大的一種。據專業(yè)人士介紹,開展寵物寄養(yǎng)業(yè)務的要求比較高,也越來越星級化,特別是貓狗,房間要有空調保暖設備,還要定時安排運動,有專人護理,要有基本醫(yī)療手段保障。針對不同寵物的生活習慣,寵物寄養(yǎng)師還需滿足不同寵物的進餐、運動及休息時間等需求,這才能使寵物在寄養(yǎng)期間受到良好的照看。

(八)戶外運動蘊藏商機

關鍵詞:成長快 需求旺盛

1.熱點話題

近年來,由“驢友”們帶起來的戶外活動早已風靡全國,眾多年輕人不再滿足于過去跟旅行團出游的傳統(tǒng)方式,更喜歡自己設定目的地、設計線路、自備裝備出游。這一潮流給戶外運動孕育了廣闊的市場。據專家估計,2007年到2012年這五年是中國體育爆發(fā)年,我國將有望成為世界上最大的戶外運動市場,戶外運動市場也將迎來一個發(fā)展的黃金階段。

現在的戶外運動不再是一種專業(yè)性的運動,已經成為了大眾時尚生活的一種方式。而戶外用品的消費也逐漸成為了家庭消費的重要組成部分。

2.熱點項目

①戶外運動裝備店:參加戶外運動,裝備必不可少。一般的戶外“新驢”需要購置背囊、登山鞋、睡袋、防潮墊,齊全一點的還可以添置帳篷,這樣一套裝備少說也要2000-3000元,中檔一點的維持在4000元左右,經濟能力較好的“驢友”甚至一買就是上萬元。

②戶外俱樂部:近年來,隨著戶外運動的參與者的數量呈直線增長的態(tài)勢,催生一批戶外運動俱樂部。戶外俱樂部主要向客戶提供包括路線選擇、安全保障、戶外保險、食宿行服務在內的一整套服務。

③戶外周邊產業(yè):戶外周邊行業(yè),指的是與戶外運動有關的產業(yè),如:真人CS鐳戰(zhàn)(一種新型軍事戰(zhàn)斗模擬運動)、投影機、攝影器材如專業(yè)的單反機、三腳架、數碼相機等。

3. 未來關注熱點

①商業(yè)救援、商業(yè)保險都是目前戶外運動服務中急需解決的問題。

②會員制是目前戶外店最常用,也是最有效的留住“驢友”的方法。

③ “十一”、春節(jié)這兩個長假和學校寒、暑假,是“驢友”們出游的高峰期,也是戶外旅游用品的銷售旺季。

④調整銷售重點。在平時,“驢店”也要注意調整貨品銷售的重點,定期或不定期地重點推介某種商品,這樣做既可以吸引新客戶,也可以留住老客戶,是一種穩(wěn)定客戶群的重要手段。

⑤提供專業(yè)服務。服務的專業(yè)水準,是戶外店生存的關鍵。店員要定期進行產品知識、銷售技巧等技能培訓,要求他們能詳細、準確地向顧客介紹產品的性能、特點、使用、保養(yǎng)等相關知識。

二、憂:行業(yè)尚處成長期,市場壓力大,投資需謹慎

(一)新能源產業(yè)

關鍵詞:過剩危機 政策引導

1.熱點話題

①產能過剩。2009年8月26日在由總理主持的國務院常務會議上,明確提出了中國的部分產業(yè)出現產能過剩和重復建設的傾向。除常見的鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)之外,多晶硅和風電設備等新能源行業(yè)也名列其間。

②太陽光伏低水平重復建設。這種過剩,實際上是太陽能發(fā)電和風力發(fā)電的設備制造能力過剩,低技術水平下的重復建設造成了現有產能遠大于現有的和未來正常估計下的需求。太陽能光伏產業(yè)中,中國正在上馬的項目如果全部投產,就算沒有金融危機的影響,也已經達到了全球需求的2倍。截至2009年上半年,全國有四川、云南、江蘇等20多個省近50家公司建設和籌建多晶硅太陽能電池生產線,總投資超過1000億元。

③風電場普遍經營困難。風電設備行業(yè)更是出現了“一哄而上”的局面。全球的風電設備制造商只有10多家,而中國近幾年已經涌現了70多家廠商。目前中國風電裝機的需求約為1000萬千瓦,這70家裝備制造商的生產能力已經達到了3500萬千瓦。國家電監(jiān)會近日公布的《我國風電發(fā)展情況調研報告》顯示:全國風電場普遍經營困難,基于多種原因,近1/3的風電機組處于閑置狀態(tài)。

2. 未來熱點關注

從有利于新能源產業(yè)發(fā)展的角度來看,政府和企業(yè)應該合作,共同走出現在的不利局面。首先,政府應該在推出指導性意見的同時,給出具體的操作細則,從而釋放出明確的信號。進一步的,應該從新能源整體產業(yè)鏈的角度出發(fā)做出整體的規(guī)劃,并加強在市場準入和環(huán)保方面的監(jiān)管力度,減少中國作為能源和污染的“價格洼地”。另外,對新能源裝備制造業(yè)的“隱性補貼”有助于鼓勵企業(yè)走向技術競爭。

(二)電子信息業(yè)

關鍵詞:贏利縮水 綠色壁壘 自主品牌產業(yè)升級

1.熱點話題

①出口下滑。中國工業(yè)和信息化部12月3日了《2009年1-10月規(guī)模以上電子信息制造業(yè)主要經濟指標完成情況》,根據國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,我國前10個月電子信息制造業(yè)出口較去年同期全面下滑,無一增長。其中,占據銷售產值前三名的電子計算機制造業(yè)、電子元件制造業(yè),以及通信設備制造業(yè)的銷售產值,分別較去年同期下降了4%、1.5%和3.4%。而這三項的出貨值,也較去年同期下降了10.4%、12.2%、13.7%。

②贏利空間縮水。隨著生產要素和人力成本不斷提高,再加上外資企業(yè)加大對低市場有競爭同,原本以低成本實現快速擴張的發(fā)展模式受到沖擊,成本優(yōu)勢減弱。

③綠色壁壘。2006年以來,歐盟RPHS指令正式實旋,投放歐洲市場的電子產品中六種有害物質的含量不得超過其規(guī)定的限量。這無疑給我國制造的電子產品樹起了“綠色壁壘”。不僅制造成本上升,也給電子企業(yè)帶來管理和技術上的一系列壓力。

2.未來重點關注

篇8

2、強力推進重點項目建設。以落實全省重點項目現場會議精神為契機，一是全力推進“三個一百”重點項目，及時掌握動態(tài)，適時提請市領導現場辦公，分片組織現場推進，協(xié)調解決問題，明責加壓促動，確保完成全年目標任務。二是跟蹤推進省部屬企業(yè)擴張再造項目。邯鋼結構優(yōu)化產業(yè)升級項目、天鐵鐵前系統(tǒng)改造工程、新興鑄管綜合技術改造項目、峰峰集團煤化工項目、邯礦集團2×30萬千瓦矸石電廠等項目要積極加快進度。三是加大對重大基礎設施項目前期申辦力度。組織項目專題申辦小組，積極推進邯黃鐵路、石武客運專線、邯長和邯濟鐵路復線前期工作。加大青蘭高速二期建設、邯武快速路以及主城區(qū)“兩路四延”工程等在建重大基礎設施項目推進力度，力爭盡快建成。

3、謀劃推進高新技術產業(yè)。積極協(xié)調推進美的北方基地項目，全力確保美的集團年產350萬臺空調項目順利建設。積極推進中船重工邯鄲高技術產業(yè)基地制氫裝置、特種氣體、空氣凈化設備、OPC鼓等24個系列產品項目，力爭漢光產業(yè)園和派瑞科技園項目一期盡快開工建設。

4、積極引進戰(zhàn)略投資者。全力落實好市委、市政府協(xié)商引進的中船、美的、中棉、中化、中糧“四中一美”項目，做好跟蹤對接，爭取盡快開工。會同配合有關部門、縣（市、區(qū)），加強與中紡集團、恒天集團、美旗集團、冀東機電、中國五礦、中國外運等戰(zhàn)略投資者的跟蹤對接，力爭取得實質性進展。

5、努力化解要素瓶頸制約。成立鐵路項目和運力跑辦專題小組，加強與鐵路部門熱線溝通，加快鐵路項目前期工作，緩解重點企業(yè)運力需求；對騰龍紡織、彥亭活性灰、邯鄲縣無縫鋼管等省重點項目，與土地部門聯合爭跑，著力破解項目建設用地難題；對新峰水泥、德源紡織搬遷改造、海盛威高仿真面料等存在資金缺口的項目，協(xié)調金融機構與項目業(yè)主現場對接，緩解資金緊張。

6、開展節(jié)能減排集中行動。對100家能耗大戶，邀請國家級專家分行業(yè)指導研究循環(huán)經濟技術路線；對100項重點減排工程，進行一次集中現場督訪；對列入淘汰范圍的落后產能，建臺賬，定時限，指導有序淘汰。

1、關于立體化交通輻射網建設。進一步完善城市道路網絡，加快主城區(qū)中軸延伸工作，20*年中華大街南延至馬頭全部貫通；機場路南延至成峰公路，20*年啟動前期工作，力爭2009年上半年開工建設，2010年完成；開工建設邯武快速立交橋工程，2009年建成；20*年完成柳和街、嶺南路、百花大街等城區(qū)內10條群眾關心的道路建設，進一步加強邯鄲與周邊的立體交通連接，強化我市中原地區(qū)物流中心地位。

2、關于舊城和城中村改造問題。認真落實省委“三年大變樣”要求，三年內啟動舊城區(qū)73片拆遷改造；城中村改造啟動建成區(qū)內50個城中村，完成拆遷量80%。20*年城中村改造啟動拆遷改造13個村莊，實施拆遷60萬平方米。

3、關于建筑節(jié)能減排工作。全面展開建筑節(jié)能工作，市主城區(qū)新建居住建筑、新建公共建筑全部執(zhí)行節(jié)能65%、50%的設計標準，各縣新建居住建筑執(zhí)行節(jié)能標準的比例達到60%。做好太陽能與建筑一體化技術的開發(fā)應用工作，市主城區(qū)太陽能應用率20*年底達到30%，2009年底達到50%，2010年底達到100%。積極鼓勵和支持新建住宅的樓梯間照明、庭院照明、草坪燈采用太陽能光伏照明技術。

4、關于建筑市場管理問題。堅持總量控制，提高市場準入門檻，提升市場競爭主體實力。強化行業(yè)管理，實行行業(yè)自律，規(guī)范市場主體行為。加大建設市場行政執(zhí)法檢查力度，依法規(guī)范競爭主體市場行為。實施市場退入機制，對違法違規(guī)市場主體，要建立不良記錄制度；情節(jié)嚴重的要清出建設市場。

1、進一步加強學習，提高落實科學發(fā)展觀的能力。認真學習貫徹國家和省頒發(fā)的一系列方針政策，夯實環(huán)保工作基礎。要不斷學習政治理論，學習環(huán)保法律法規(guī)，刻苦鉆研專業(yè)技術，在工作實踐中不斷更新知識，注重調研和善于思考，不斷提高領導綜合素質，提高駕馭全局和處理復雜問題的能力。

2、進一步健全機制，充分調動各級各部門參與環(huán)保工作的積極性。建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策咨詢、聽證、聯席會議等制度，嚴格執(zhí)行總量控制，實行建設項目環(huán)?！笆自u”制度，加大財政投入力度，探索河流生態(tài)補償，動員全民積極參與環(huán)境保護，嚴格環(huán)保目標考核。

3、進一步明確重點，確?？偭繙p排任務圓滿完成。積極實施省“雙三十”、市“雙百”和限期治理工程，多措并舉，確保完成。加快脫硫工程進度，實現鋼鐵、電力行業(yè)脫硫工程的新突破。加快污水處理廠建設步伐，力爭年底前市東污水處理廠二期及各縣(市)污水處理廠建成投運。

4、進一步嚴格執(zhí)法，切實保障群眾環(huán)境權益。組織開展環(huán)保專項行動。重點加強對飲用水源地、子牙河流域、生態(tài)水網沿線、化工區(qū)、馬頭工業(yè)城等流域、區(qū)域的綜合整治。全力開展環(huán)境隱患百日排查行動，加大環(huán)保后督察力度，解決久拖未決的遺留問題。

5、進一步強化服務，積極為企業(yè)和基層提供支持。搞好項目、技術、資金支持。積極為企業(yè)幫辦、跑辦項目，想方設法讓項目早日開工。建立技術信息數據庫，加快技術服務體系建設，積極為企業(yè)提供技術服務。切實加大資金爭跑力度，爭取全年爭跑污染治理資金突破億元大關，為改善環(huán)境質量提供資金保障。

1、強化對全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的調控指導，健全完善規(guī)劃管理機制。加快推進規(guī)劃體制改革，實行集中統(tǒng)一、責權明確的城鄉(xiāng)規(guī)劃體制，實現城鄉(xiāng)規(guī)劃機構全覆蓋。確立科學的規(guī)劃編制體系、權責清晰的監(jiān)管體系和嚴格的規(guī)劃實施制度，對主城區(qū)規(guī)劃工作強化直管，對組團城區(qū)和各縣規(guī)劃編制實施加強指導和聯管，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃加強指導，切實發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調和指導作用。

2、圍繞“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”加大規(guī)劃編制力度。盡快推進城市四期總體規(guī)劃按程序報批工作，力爭年內報國務院審批；加強城市控詳規(guī)的編制力度，提高編制水平，盡快實現控詳規(guī)全覆蓋；加大民生類規(guī)劃的編制、管理和執(zhí)行力度，提升人居環(huán)境，加強城市供熱、供氣、供水、排水、污水、道路、公交等基礎設施規(guī)劃的編制力度，超前編制，體現前瞻性，保障好市民群眾日常生產生活需要；

3、施政為民，問政于民，提高市民群眾和社會各界參與規(guī)劃力度。完善配套的公開制度和管理辦法，奠定規(guī)劃參與基礎；制定相關制度辦法，暢通參與渠道，讓當地政府、基層組織、市民群眾在規(guī)劃的編制階段介入參與；讓市民群眾、社會各界和專家意見一起成為規(guī)劃決策的重要依據；建設項目尤其是與市民生活休戚相關的項目，引入項目市民參與制，在項目方案審批的初期，充分聽取利害關系人意見。在竣工驗收中，讓小區(qū)居民和居委會共同參與，接受監(jiān)督，體現以人為本，公開公正和公平。

4、進一步解放思想，在創(chuàng)新上下功夫。全面開放規(guī)劃設計市場，引入國內外一流的規(guī)劃設計單位，在重要地段、重要節(jié)點打造城市精品和亮點。健全規(guī)劃和建筑設計方案專家審查制度，發(fā)揮規(guī)委會和專家的作用，推進科學決策。同時，在體制機制、監(jiān)督管理上做到求實創(chuàng)新，不斷完善。

1、城市路網。繼續(xù)完善主城區(qū)“小內環(huán)”（聯紡路、陵西街、渚河路、滏東大街）主次道路改造，打造主城區(qū)暢通的城市道路環(huán)境；對連接機場出入市口的南環(huán)路等道路進行路燈亮化改造，打造我市亮麗的窗口形象；完成20條小街巷改造，進一步改善市民出行環(huán)境。

2、城市公交。搭建都市區(qū)“1＋8”組團大公交線網框架，開通永年、廣府古城、肥鄉(xiāng)、成安等衛(wèi)星城線路；對城區(qū)線網進一步優(yōu)化，構建多點放射、便于換乘的市內公交線網格局，構筑方便快捷的公交網絡；下大力氣解決公交停車擁擠問題，完成叢臺路、浴新大街、陵園路等100座候車廊及港灣式停靠站建設，提高公交硬件設施保障能力；加快車輛更新步伐，淘汰超期服役車輛，全年實現更新車輛300部，提高公交出行分擔率。

3、污水處理和截污工程。今年上半年要完成工程建設任務，并投入試運行，城市污水處理能力由現在的每日20萬立方米，提高到30萬立方米，增強城市污水處理能力。結合主城區(qū)生態(tài)水系建設以及東污水擴建工程建成投運，完成滏陽河、沁河、支漳河、渚河、輸元河“五河”污水截排工作，完成管線清淤和截留井施工建設，逐步改善“五河”生態(tài)環(huán)境。

4、城市供熱。著力解決熱源不足的問題，全面完成鐵西供熱鍋爐建設并投入運行，督促邯電機組改造和馬頭電廠30萬機組建設，新增集中供熱能力300萬平方米。同時加快配套管網建設，完成9條供熱干支線管線鋪設，加大老舊管網更新改造力度，提高供熱保障能力。

5、城市綠化。以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為目標，抓實生態(tài)水系工程、園林綠化工程，努力打造宜居和諧城市環(huán)境。強力推進主城區(qū)“四河一湖”生態(tài)水系建設，初步形成水清可用、岸綠可憩、文化可品、景美可賞的靚麗景觀帶、水林風景線；強力推進公園綠地體系建設，重點抓好叢臺公園、龍湖公園、滏陽河帶狀公園、沁河帶狀公園和滏陽公園“五園”建設；強力推進城市綠化、亮化和美化工作，加大對309西口、五交口、中華大街南北口、107南北口、高速連接線等主要出入市口的改造工作，結合道路新建和道路改造，新建一批街頭游園和綠地，為市民提供更多的休閑場所。

6、城市供水。加快供水設施更新改造步伐，拓展供水管網覆蓋區(qū)域，提高城區(qū)供水能力；加大供水市場延伸和大用戶發(fā)展，完成邯寶鋼鐵、縱橫鋼鐵和邯鋼新區(qū)供水工作，加大關閉自備井力度，提高供水量，降低產銷差率；加快高開區(qū)自來水加壓站建設進度，滿足該區(qū)域用水需求；加快羊角鋪水源地泵房建設，全力保證城區(qū)用水。

7、城市供氣。加快供氣基礎設施建設步伐，提高清潔能源利用率，謀劃建設馬頭天然氣站，滿足當地用戶需求；加大老化庭院管網改造力度，完成3個居民庭院改造工作，提高燃氣安全系數；在拆除鐵西3萬立方米儲氣柜的基礎上，新建完成10萬立方米儲氣柜，確保2009年春節(jié)前投入試運行，將主城區(qū)煤氣儲氣能力由18萬立方米提高到25萬立方米，進一步增強煤氣調峰供應能力，滿足市民生產生活需要。

8、城市防汛。針對城市防汛設施建設滯后的現狀，加大防汛設施建設力度。加快排水管網新建、改造步伐，完成改造泵房10座。完成滏陽河西岸防汛應急泵站建設和青年河綜合改造任務，在抓好管網日常清掏的同時，加快防汛設施建設步伐，提高城市泄洪排澇能力。

9、精細化管理。按照精細化要求，重點解決好行業(yè)管理工作中的粗放問題，完善行業(yè)標準，制定作業(yè)流程，強化工作考核，做到每項工作都有標準，有目標、有責任、有檢查，建立起長效管理機制。

1、深化科學發(fā)展觀理論學習，更新思想觀念，提高城市科學管理能力。加強理論學習不放松，深化學習科學發(fā)展觀理論；加強作風建設，堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”，弘揚求真務實精神，大興求真務實之風；樹立科學理念，提高科學決策能力；樹立統(tǒng)籌理念，提高駕馭全局能力；樹立開放理念，提高改革創(chuàng)新能力；樹立人本理念，提高構建和諧城管能力。

2、加大主城區(qū)早夜市和便民市場規(guī)范設置力度，進一步方便群眾生活。科學劃定早夜市市場，嚴格按照“四統(tǒng)一”標準審批設置，“五統(tǒng)一”標準規(guī)范管理。今年底，在主城區(qū)設置和規(guī)范14處便民市場、20個高標準早夜市。

3、加大環(huán)衛(wèi)基礎設施建設力度，努力在服務能力上取得突破。以景觀標準新建改建一批公廁和垃圾中轉站，20*年新建15座公廁、改建12座公廁，切實解決群眾如廁難問題，提高生活垃圾的中轉能力；購置20輛垃圾自卸車和一批垃圾清運三輪車，確保城市垃圾的日產日清。同時，在主城區(qū)新增更新維護配置綠色環(huán)保果皮箱1500個，方便市民群眾垃圾投放。

4、創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)作業(yè)新機制，全面提升城市整潔程度。深化環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準化、長效化管理，主城區(qū)全面推行“稱土計量法”道路清掃作業(yè)檢查考核機制，擴大新型清掃工具使用范圍，做到全市街路環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理的長效化目標；強力推進薄弱部位治理，強力推進小街巷和城鄉(xiāng)結合部、環(huán)城路、鐵路沿線、集貿市場周邊等薄弱部位環(huán)境衛(wèi)生治理，解決這些薄弱部位的臟、亂、差現象；加大兩站環(huán)境綜合整治力度，清掃保潔做到全天候，積極協(xié)調有關部門，開展專項治理活動，進一步打造靚麗“窗口”形象；增購機械化清掃車5臺、灑水車2輛，20*年，使機掃率達到37％。

5、抓好垃圾項目建設，在綜合管理利用上取得新突破。啟動裝修垃圾收運工作，對有資質清運車輛安裝GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控設備，實現建筑垃圾“零”污染目標；提高生活垃圾進廠率，對小街巷要實施定時收集沿街垃圾，做到源頭管理，提高生活垃圾無害化處理率；加快生活垃圾填埋氣發(fā)電CDM項目建設進度，年底前一臺發(fā)電機組并網發(fā)電；加快我市新的醫(yī)療廢物處置廠建設步伐，力爭年底建成投運。

1、建立多渠道籌措廉租住房工作機制。在普通商品住房和經濟適用住房中配建（插建）一批，力爭年底前開工建設約20000平方米、400套廉租住房；政府出資租一批50平方米的二手房，約13000平方米、260套廉租住房；購買一批50平方米二手房，約5000平方米、100套廉租住房。

2、規(guī)范商品房預售監(jiān)管機制。成立商品房預（銷）售服務大廳，凡20*年1月1日后取得《商品房預售許可證》的商品房均進駐房產交易大廳銷售，使房產交易大廳真正成為居民選房、購房的首選場所，6月底前完成；制定商品房預售資金監(jiān)管辦法，完善商品房預售合同網上備案制度，加強對商品房預售全過程監(jiān)管，年底前完成；調整充實房產執(zhí)法隊伍，加大對違法預售商品房的查處，對違規(guī)預售商品房的開發(fā)公司從嚴處罰，并在新聞媒體曝光，置于廣大居民的監(jiān)督之中。

3、完善舊住宅區(qū)改善中涉及資金籌措、項目管理、質量驗收等方面制度。年底前完成10萬平方米舊住宅區(qū)改善任務。

1、努力打造一支適應區(qū)域教育高地建設需要的干部隊伍。用現代教育理念武裝校長隊伍，努力建設一支政治素質高、業(yè)務能力強、具有創(chuàng)新精神的專家型、科研型校長隊伍，有效解決學校班子和校長隊伍存在的突出問題。以教師的專業(yè)發(fā)展為重點，以加強師德建設為核心，以強化管理為抓手，全面提升教師隊伍素質。進一步建立完善師德建設機制、教師動態(tài)管理機制、教師考評機制和良性補充機制，建設一支德才兼?zhèn)?、數量合理的教師隊伍?/p>

2、大力推進基礎教育均衡發(fā)展。鞏固提高學前三年教育普及成果。義務教育階段堅持農村標準化學校建設與主城區(qū)擴強扶弱工程雙管齊下，同步實現城鄉(xiāng)辦學條件與辦學質量的均衡發(fā)展。20*年16個縣（市、區(qū)）各建成標準化中小學2至5所。2020年以前，全面完成農村中小學布局調整和標準化學校建設攻堅戰(zhàn)任務。提升教育信息化水平，以教育信息促進教育現代化。加強省級示范性高中建設，2010年全市普及高中階段教育。

3、深化職業(yè)教育改革。圍繞我市“十一五”10大產業(yè)，重點扶持汽車制造與維修、數控技術應用、焊接、冶金等10大特色專業(yè)。繼續(xù)深化職業(yè)教育辦學理念、辦學體制、辦學模式、課程體系、用人制度五項改革，激發(fā)職業(yè)教育活力。20*年至2010年，逐步謀劃、實施、落實。

4、全面推進素質教育。實施好以愛黨、愛國、愛家鄉(xiāng)、愛父母、愛同胞、愛自然為主題的“六愛塑魂”教育和“教育教學提升計劃”；廣泛開展每名學生都有一門藝術愛好和一項體育愛好的“雙愛好”活動。積極開展“太極進校園”活動；深化教育教學改革，切實減輕學生過重課業(yè)負擔，增加開放性、綜和性、實踐性教學，培養(yǎng)學生的動手能力和實踐能力。

5、認真解決好群眾關心的熱點、難點問題。建立從小學到大學的貧困家庭學生資助體系。免除義務教育階段學生的學費，為農村學生和城市貧困家庭學生免費提供教科書，補助義務教育階段貧困寄宿生生活費。資助新入學普通高中家庭貧困學生、家庭貧困大學生、中等職業(yè)學校一、二年級農村在校生和城市貧困家庭學生完成學業(yè)。進一步擴張優(yōu)質教育資源，大力實施強弱聯合、組建聯盟體的管理體制，到2010年基本解決義務教育階段擇校問題。加強學校安全管理，抓好校舍維修改造，維護師生生命財產安全。堅決治理教育亂收費，切實減輕群眾負擔。

1、進一步解放思想，謀劃加快民政事業(yè)科學發(fā)展新思路。一是完善“十一五”時期民政事業(yè)發(fā)展思路，進一步明確新時期民政工作科學發(fā)展方向，建立與經濟社會發(fā)展水平相適應、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會救助體系。二是完善保障民生改善民生新思路，注重改善民生的政策體制和工作機制研究，注重低保與就業(yè)、醫(yī)療救助與合作醫(yī)療、社區(qū)管理體制改革等深層次問題的研究探索，促進民政工作機制的創(chuàng)新。

2、創(chuàng)新工作方式，扎實推進各項工作的開展。一是創(chuàng)新決策方式，建立科學民主決策機制，采取舉行座談會、聽證會、論證會或信箱、網絡等多種形式廣泛聽取民政對象的意見；二是創(chuàng)新執(zhí)行方式，建立健全領導機制和工作機制，保證政令暢通，一級抓一級，層層抓落實；三是創(chuàng)新服務方式，推行“民政干部下基層服務日”、“民情聯系卡”、“婚姻登記無假日”等為民服務新舉措；在退役士兵報到、社會團體的登記等方面推行一站式服務；對基層婚姻登記處進一步規(guī)范管理，簡化大病醫(yī)療救助程序，開拓民政黨員干部“講黨性、重品行、作表率”新渠道，營造科學發(fā)展的服務環(huán)境。

3、立說立行，解決好學習實踐活動中群眾提出的問題。一是在創(chuàng)新保障民生改善民生的政策體制和工作機制方面。本著救急救難的原則，建立《邯鄲市臨時救助制度》，妥善解決低保邊緣群體、低收入群體、受災家庭突發(fā)性、臨時性的生活困難。二是在改進不適應、不符合科學發(fā)展觀的工作方面。解決當前我市低保補差標準調整與物價上漲不協(xié)調的問題，解決農村五保供養(yǎng)和低保群眾界定模糊的問題。三是在為群眾辦實事方面。適時提高低保補助標準；采取以獎代補措施，新建、改建5所農村敬老院；加快市社區(qū)老年活動中心建設。切實把好事辦實、把實事辦好。

1、深入調研。針對增加農民收入、發(fā)展縣域經濟、推進農業(yè)產業(yè)化經營、新農村建設、農村政策落實、農村基層民主政治建設、農村生態(tài)文明建設等幾個重點領域開展深入細致的調研活動。每個課題都有縣級領導帶頭，7月底撰寫出調研報告。

2、7月份組織召開好全省農業(yè)產業(yè)化重點項目觀摩會。

3、抓實農村基層民主政治建設。按照《20*年全市村務公開民主管理工作要點》要求，搞好全市“7·30”民主議政日活動。

4、進一步加大對鄉(xiāng)村兩級村務公開有關人員的培訓,特別是對鄉(xiāng)村兩級財務人員專業(yè)知識的培訓,提高他們做好村務公開的實際工作能力和業(yè)務水平,為全面提高村務的質量水平奠定堅實基礎。

5、抓好惠農政策落實大檢查。利用一個月時間在全市農村進行拉網式檢查，確保糧食安全，豐產豐收。

6、加快新農村建設步伐。近期抽調專門人員下村調查摸底，總結典型經驗，7月下旬召開新農村建設觀摩會。

1、切實增強公安機關和廣大民警“立警為公、執(zhí)法為民”的思想意識，樹立人民公安為人民的良好形象。

2、深化“掃黃打非”專項斗爭，切實加大對“黃、賭、毒”問題嚴重地區(qū)的整治力度，進一步凈化社會風氣。

3、組織開展愛民實踐和“警民相約警務室”活動，與群眾進行“面對面”對話。

4、切實改進公安行政管理工作，從戶口登記、證照辦理等窗口服務工作入手，研究、推出新的便民、利民、惠民措施。

5、抓好奧運安保工作，深入開展主城區(qū)大巡邏、大防控活動和重點治亂，集中整治校園周邊、企業(yè)項目周邊等重點區(qū)域治安秩序和網吧等突出治安問題。

6、大力加強崗位練兵活動，積極穩(wěn)妥推進縣級公安機關機構改革。

7、圍繞建設“區(qū)域經濟中心”，改進工作作風，簡化辦事程序，提高辦事效率，積極推進廉政建設和行政權力公開運行。

8、積極參與整頓和規(guī)范市場經濟秩序，嚴密防范、嚴厲打擊各類經濟犯罪，不斷凈化市場環(huán)境。著力解決“公路三亂”、違規(guī)越權辦案等問題，抓好平安暢通工程。

9、完善“四網一機制”防控體系，擴大城區(qū)報警和監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋面，推行治安協(xié)管員制度和“一分錢創(chuàng)安工程”，實行社區(qū)和農村警務戰(zhàn)略。合理設置社區(qū)警務室，推動平安社區(qū)和社會主義新農村建設。

10、完善嚴打長效機制建設，健全和落實打黑、打拐、偵破命案、偵破系列案件、打擊“兩搶一盜”、網上追逃、現場指紋遠程比對等日常工作機制，促進嚴打斗爭深入持久地健康發(fā)展，積極做好預防和宣傳工作，刑事發(fā)案率要相對下降，全年破案數、移送犯罪嫌疑人數、抓獲在逃人員數，都要有明顯提高。做好社會矛盾排處和研究處理工作，密切警政警民關系。

1、全力推進重點項目建設，為區(qū)域經濟中心建設創(chuàng)造良好交通條件。加快青紅高速公路邯鄲到涉縣段工程建設步伐，加快推進邯武快速路、邯鄲至姚寨公路(人民路東延)等重點建設項目的前期工作，配合土地部門做好相關土地手續(xù)的跑辦，邯鄲至姚寨公路計劃今年下半年開工，邯武快速路計劃2009年底主體完工。（近期目標）

2、關注群眾出行，全力加快村村通油路改造工程和村村通客車工程建設步伐。根據國家《公路法》中“縣、鄉(xiāng)政府是農村公路養(yǎng)護管理主體”的規(guī)定，積極推進出臺《邯鄲市農村公路管理辦法》，從而破解農村公路管理養(yǎng)護資金缺乏難題。推進農村公路工程建設項目，年內完成150個村、300公里的農村公路改造任務。按照主城區(qū)1+8組團式發(fā)展規(guī)劃，積極推進城鄉(xiāng)客運一體化進程，今年完成11個農村客運站點、167個候車亭的建設任務，實現村村通客車。（近期目標）

3、加強交通職工隊伍建設。進行思想作風紀律大整頓，進一步樹立交通行業(yè)文明形象。

4、注重自然生態(tài)保護相協(xié)調，實現建設速度與工程質量并重的可持續(xù)發(fā)展。樹立安全、環(huán)保的工程建設新理念，設計、施工、運營、管理等均圍繞安全暢通和環(huán)境保護的目標，提高安全水平，保護生態(tài)。（近期、中期目標）

5、加快實施大交通規(guī)劃，與邯鄲的區(qū)位相適應。進一步完善“三縱兩橫一環(huán)”高速公路網為主框架、“五縱五橫”一般干線公路網為紐帶、縱橫交錯的農村公路網為支撐的現代化公路交通網絡，在本行政區(qū)內形成以主城區(qū)為中心的1小時交通圈。（遠期目標）

1、開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員就業(yè)。今年市本級將開發(fā)2000個公益性崗位。6月份首批開發(fā)了保潔保綠保安、家政服務等552個崗位。招錄工作中做好信息，把好資格審查，做好崗前培訓。

2、大力追討拖欠農民工工資。一是落實工資支付保證書制度；二是推行維權告知牌制度，“工地建到哪兒，告知牌就豎到哪兒”；三是對工地進行拉網式排查，發(fā)現問題限期改正；四是充實監(jiān)察力量，加大解決突發(fā)性問題監(jiān)察力度；五是暢通投訴舉報專線。

3、推進農民工參加工傷保險。把農民工比較集中、工傷風險程度比較高的建筑行業(yè)作為重點，以建筑施工項目為參保單位，到年底將5.55萬名農民工納入工傷保險。一是部門聯動。與建筑業(yè)管理部門配合，嚴格執(zhí)行“安全生產許可證管理規(guī)定”，對不參加工傷保險的企業(yè)堅決不發(fā)放安全生產許可證；二是加強稽核。將建筑業(yè)農民工參加工傷保險情況作為勞動保障監(jiān)察的重點；三是摸清底數。對建筑施工單位建立動態(tài)數據庫，跟蹤監(jiān)督；四是落實待遇。讓參保的農民工及時享受工傷保險待遇，得到實惠，增強參保積極性；

4、嚴厲查處部分“兩定點”醫(yī)療機構存在的掛床、騙取醫(yī)保基金現象。一是嚴格實行協(xié)議管理。重新修訂兩定點服務協(xié)議，充實完善對違規(guī)行為具體的認定標準、認定程序和處罰辦法；二是加強現場稽查。對部分醫(yī)院實行稽查員駐院稽查制度；三是建立健全住院申報核查制度。凡需住院治療的患者，由定點醫(yī)院填寫住院申報表，注明病情，核實身份，并由參保患者所在單位蓋章后再由定點醫(yī)院報醫(yī)保中心；四是實行醫(yī)審稽查與處罰相分離的制度?；槿藛T負責稽查違規(guī)問題和違規(guī)金額，處罰由醫(yī)保部門領導集體研究，按程序批準后實施；五是實行舉報獎勵制度。

5、開展“領取養(yǎng)老保險待遇資格認證年”活動。一是開發(fā)完善指紋認證信息系統(tǒng)；二是社區(qū)試點。選定市內5個社區(qū)先行試點，積累經驗后在市內推開；三是建立有獎舉報制度；四是實地稽查。組織人員深入企業(yè)和社區(qū)逐人核實生存狀況；五是異地協(xié)查。組織市直和縣（市、區(qū)）社會保險經辦機構，定期核查在本地居住的離退休人員生存狀況，相互通報核查信息；六是核對火化人員。與殯葬管理部門聯系，及時對死亡的離退休人員進行核查。

1、以生態(tài)水網建設為重點，努力開創(chuàng)人水和諧新局面。針對我市水資源匱乏、水生態(tài)惡化的問題，在生態(tài)水網發(fā)揮顯著效益的基礎上，在今年及今后一個時期，進一步做好生態(tài)水網延伸與拓展，匡算投資7000多萬元，建設包括完善滏陽河、高級渠分退水設施、東部平原骨干河渠道建筑物配套及關鍵水樞紐等為重點的水網延伸工程，使其在雨洪利用、農田水利、改善生態(tài)等方面發(fā)揮更好的作用與效益，進一步造福群眾，改善生態(tài)，提升和諧邯鄲魅力。6月底前，實現高級渠向主城區(qū)通水的目標，解決沁河水源不足、水質惡化的問題。

2、加快推進村村通自來水步伐，大力發(fā)展民生水利。把解決全市60%的農村人口飲水不安全問題作為解決好民生水利的重大問題重點來抓，在2007年全面啟動村村通自來水工程的基礎上，今年加大“一跑三爭”力度，加快工作步伐，建設投資1.448億元，新打53眼機井，新建擴建41座集中供水站，使302個村、36.2萬人吃上自來水。

3、盡快啟動實施城區(qū)生態(tài)水系與防洪排瀝工程，促進水利協(xié)調發(fā)展。針對防洪排瀝標準低的問題，按照“拒洪入市、導水外排、蓄瀉結合、兼顧景觀”的思路，以整治五河（支漳河、滏陽河、渚河、沁河、輸元河）、建設四湖（東南西北四湖）、溝通六條排渠（勝利溝、邯臨溝、軍溝、化工溝、青年溝、五倉溝）為重點，著力打造縱橫交織、碧水縈回、蓄瀉自如、雨洪利用的“四湖五河六排渠”的北方水城，使城市防洪標準提高到100年一遇。立即啟動滏陽河疏浚工程，保證6月底前完成河道清淤任務，擴大河道過流能力，基本解決我市主城區(qū)汛期瀝水下排的難題。

市衛(wèi)生局

1、繼續(xù)抓緊衛(wèi)生項目建設，推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。中心醫(yī)院東區(qū)建設，明確由中心醫(yī)院承建，力爭年底破土動工。市中醫(yī)院病房樓、市口腔醫(yī)院項目，力爭年底前投入使用。

2、建立全市聯網新農合信息平臺，年內盡快實現全市新農合出院即報，解決縣外就診的參合群眾報銷不方便問題，推行新農合經辦人員統(tǒng)籌委派制度，以“五條鐵律”嚴格監(jiān)管定點醫(yī)院，嚴格定點醫(yī)院準入制度，進一步加強新農合基金和定點醫(yī)療機構的管理。

3、建立社區(qū)衛(wèi)生服務信息網絡平臺，通過網絡平臺對各社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供的服務量進行統(tǒng)計、考核，給予資金補助，真正實現政府出資購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務的目的。繼續(xù)整頓社區(qū)衛(wèi)生服務機構，進一步規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作，分期分批對全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構人員進行培訓。探索推行社區(qū)藥品零差價配送。

4、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內涵建設，提高醫(yī)療技術服務水平。繼續(xù)進行100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設和1000個村衛(wèi)生室規(guī)范化建設。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員到市、縣直醫(yī)院免費培訓制度。爭取省以上培訓獎金，對全市214個鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)護人員和4000多名鄉(xiāng)村醫(yī)生進行短期脫產培訓。爭取多方投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設備配置。

5、堅持公有醫(yī)院公益性質，提高醫(yī)院管理水平。以醫(yī)院管理年活動為抓手，加強醫(yī)院內部管理和醫(yī)學重點學科建設，在全市主城區(qū)二級以上醫(yī)療機構和各縣（市）醫(yī)院全面推開臨床檢查檢驗結果“一單通”，減少和降低患者的藥品用藥負擔。

6、加強疾控和衛(wèi)生監(jiān)督，全力做好奧運保障工作。切實做好重點傳染病控制、食品衛(wèi)生安全及醫(yī)療急救工作，確保奧運期間不出問題。繼續(xù)不放松地做好手足口病的防制工作。全力做好支援四川災區(qū)的防疫、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治工作。

7、延伸院務公開工作，完善醫(yī)療惠民工程建設。將院務公開工作下延到鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機構及社區(qū)衛(wèi)生服務機構，實現醫(yī)療機構院務公開全覆蓋。進一步細化公示內容，要把涉及老百姓切身利益的醫(yī)療事項、患者權利和義務等工作全部對外公開。

1、堅持密切服務經濟社會發(fā)展大局。全力做好組織收入工作，重點加強營業(yè)稅等增加地方財力的稅種和專項收入的征收力度，努力增加地方可用財力。認真落實相關財稅政策，引導社會資金向第三產業(yè)轉移，建立大眾化餐飲建設專項補助資金，支持服務業(yè)擴大規(guī)模，促進經濟結構調整。建立健全財政科技投入穩(wěn)定增長機制，進一步完善市級科學技術進步獎勵資金的管理，推進建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。

2、堅持推進社會事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。加大財政扶持力度，落實職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓補貼、社會保險補貼等支持就業(yè)再就業(yè)的政策。加快健全社會保障體系，逐步提高城鄉(xiāng)低保補助標準。落實農村義務教育階段學生“兩免一補”政策，對家庭經濟困難寄宿生發(fā)放生活費補助。提高新型農村合作醫(yī)療制度補助標準，財政補助資金由原來的40元提高到80元。加大支農投入力度，確保財政支農資金穩(wěn)定增長。