導語：如何才能寫好一篇電力安全生產管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

本篇文章針對供電企業(yè)的安全生產精細化管理一題展開了較為深入的研究，同時結合供電企業(yè)安全事故現狀與筆者的自身經驗總結出了幾點可行性較高的管理措施，其中包括安全制度管理精細化、安全教育培訓精細化以及安全監(jiān)督檢查精細化等等，以期能夠對我國供電企業(yè)安全生產水平的進一步提升帶來一些參考意見。

關鍵詞：

供電企業(yè)；安全生產；精細化管理

1前言

供電企業(yè)的安全生產所指的即為在生產環(huán)節(jié)中所涉及到的環(huán)境秩序、物質條件，避免出現人身安全事故、電力設施損壞以及電網事故等各類不良災害，確保供電企業(yè)的工作人員、電力設備以及電網的使用安全。由于供電企業(yè)的工作與生產環(huán)境中隱藏著很多潛在的不安全因素，因此需要拿出更多的精力來投放到對安全生產領域的精細化管理中，為供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎。

2供電企業(yè)安全事故現狀及其原因

2.1安全事故現狀

供電企業(yè)作為與用電用戶接觸最為密切的基層作業(yè)單位來說，同樣也是安全生產事故的高發(fā)單位。我們經常會通過網絡、報紙以及電視新聞中看到有關于供電企業(yè)的安全事故，其中比較多見的為作業(yè)觸電、高空墜落、交通事故以及打擊砸傷等等。經過對以往供電企業(yè)的安全事故進行深入分析后可知，導致安全生產環(huán)節(jié)中事故頻發(fā)的主要原因為安全意識不強、安全制度過于松散、安全管理的工作的執(zhí)行力不夠、安全管理的組織分工不夠細致、安全責任落實不到位、工作人員的綜合素質水平較低等等。

2.2原因分析

首先，我國絕大多數的供電企業(yè)都沒有嚴格按照《電力安全規(guī)程》中的相關內容來落實安全管理工作，一些供電企業(yè)的工作人員只是憑借自己多年來的工作經驗，完全按照主觀想法進行操作，甚至還會為了節(jié)約成本而忽略了應有的安全保護措施[1]。其次，供電企業(yè)中的工作人員綜合素質水平較低，并不具備應有的自我保護意識與防范意識，只是去一味的按照自己的想法來進行作業(yè)，埋下了較多的安全隱患。再次，供電企業(yè)仍然采用的是粗放式的管理模式，總是將工程施工放到第一位，導致了供電企業(yè)的管理狀態(tài)混亂。最后，供電企業(yè)的安全管理制度不夠完善，習慣性違章時有發(fā)生，上到管理人員下到基層執(zhí)行人員都不具備應有的安全意識。

3供電企業(yè)安全精細化管理的設計思路與原則

3.1設計思路

安全精細化管理需要將工程理論、目標管理、人力資源管理以及職業(yè)健康理論等內容作為工作基礎，并且還要考慮到企業(yè)當前的經營和管理現狀，要協調好供電設備、工作人員以及自動化管理系統之間的復雜特點，要針對每一個管理環(huán)節(jié)做到全程監(jiān)控與精心設計，爭取將供電作業(yè)的整體方案調整到最優(yōu)狀態(tài)，確保每位作業(yè)人員都能夠認識到自己所應肩負的安全生產責任。除此之外，供電企業(yè)管理者還要將安全生產的管理工作轉移到最前方，讓企業(yè)內部的工作人員可以主動的參與到安全生產過程的整個策劃與設計環(huán)節(jié)中[2]。

3.2設計原則

（1）數據化原則。要用真實的數據信息來讓供電企業(yè)的內部員工了解到怎樣操作才是正確的；用真實的數據來為員工樹立起明確的執(zhí)行標準，引導他們養(yǎng)成良好的作業(yè)習慣；運用真實的數據來制定出供電企業(yè)的經營目標、供電管理計劃以及工作環(huán)境；運用數據信息來輔助檢查工作的順利開展。

（2）操作性原則。將供電企業(yè)已有的管理模式與規(guī)章制度順利的轉換成為操作性措施，確保內部員工做到有章可循、有制可依。

（3）細化原則。要將安全生產的管理工作細化為標準計分，并且根據企業(yè)當前的經營現狀來決定好縱向或橫向計劃，并且要凸顯出主要控制環(huán)節(jié)中的控制要點。

4供電企業(yè)安全精細化的管理措施

（1）安全制度管理精細化。對于新行業(yè)形勢中的供電企業(yè)來說，規(guī)章制度才是確保安全生產精細化管理的重要基礎保證，企業(yè)管理者必須要根據自身的生產實際來進一步完善現有的安全管理制度，讓企業(yè)內部的工作人員可以按照一個明確的標準來進行作業(yè)。供電企業(yè)規(guī)章制度的完善是安全生產精細化管理的重中之重，完善且科學化的規(guī)章制度一方面能夠確保供電企業(yè)朝向正確的經營目標所高效運作，另一方面還可以幫助供電企業(yè)根據當前的行業(yè)環(huán)境來及時的調整自身的安全管理模式。首先，供電企業(yè)的管理者要充分發(fā)揮出規(guī)章制度的應用價值，要運用制度來規(guī)范企業(yè)內部的各個安全管理環(huán)節(jié)，確保所有工作人員都可以詳細的了解自身的安全管理職責；其次，企業(yè)管理者要在現有的基礎之上提高安全管理標準的明確性與精準性，要讓內部員工做到有章可循，深入的認識到自己身上所存在的問題和不足之處；最后，供電企業(yè)的管理者還要盡快形成一個獎懲分明的管理格局，要為安全生產精細化管理工作的順利落實打下良好的基礎，以此來提升供電企業(yè)的核心競爭能力[3]。

（2）安全教育培訓精細化。首先，供電企業(yè)的管理者要進一步落實理論教育，為內部員工多提供一些參與現場操作與實踐訓練的機會，要將安全規(guī)程中的內容落實到供電企業(yè)的各個生產環(huán)節(jié)中。在這里需要注意的是，供電企業(yè)應當盡可能多的引入一些優(yōu)秀的管理模式，讓處于生產第一線的基層職工牢記安全生產知識，人人都要做到熟練應用安全技術，在第一時間就可以準確的判斷和甄別在作業(yè)現場所存在的安全隱患，掌握正確的自我防護能力；其次，供電企業(yè)的管理者還要在現有的基礎之上完善安全培訓的教育內容，根據工作者的喜好和想法來創(chuàng)新培訓方法，充分運用好平時的早會、午休時間來開展一些簡單的案例與考評活動，讓職工定期參加《安全生產規(guī)程》的日?？荚u，并且將考試成績與員工的薪資水平緊密的關聯到一起，全面增強內部員工的安全責任意識。

（3）安全監(jiān)督檢查精細化。供電企業(yè)中的安全監(jiān)測機構要深入到員工的日常生活當中，爭取在第一時間發(fā)現內部員工所出現的問題和不足之處，要貼心的去為基層職工解決生活與工作當中的困難。除此之外，供電企業(yè)的管理者還要積極的同其他生產單位之間做好溝通與交流工作，要將各個部門的安全管理現狀及時的上報給上級領導，并且要虛心接受和聽取事故單位的意見與想法，要對安全事故的產生原因與發(fā)展情況展開科學化的評估與判斷，避免因處理不當而對安全管理制度帶來負面影響。

參考文獻：

[1]孫念懷.為創(chuàng)建一流的股份制供電企業(yè)而努力奮斗[J].新華出版社,2016(02):105.

[2]張澤,王有輝.“入世”對發(fā)供電企業(yè)的影響[J].山西電力技術，2014(05):77.

篇2

一、～年安全生產管理工作指導思想和安全生產管理目標

1、安全指導思想：堅持安全生產是電力企業(yè)的永恒主題，堅持“保人身、保電網、保設備”的原則，堅持“預防為主”的方針，堅持以人為本，教育提高的宗旨，狠抓三個到位{安全生產責任人到位、安全直接責任人到位、專責及班組長到位}；重點加強九項管理{“二票三制”管理、兩措管理、班組管理、施工現場管理、安全工用具管理、消防設備管理、配電線路及保護區(qū)管理、低壓配網管理、交通安全管理}。全面落實各級管理人員安全責任制，認真貫徹執(zhí)行南方電網公司“三規(guī)定”（《安全生產工作規(guī)定》、《安全生產監(jiān)督規(guī)定》、《安全生產獎懲規(guī)定》）。夯實安全生產管理基礎，確保安全生產目標的實現。

2、生產管理工作的中心和目標

安全工作中心：保人身、保電網、保設備、增效益。

安全工作目標：

（1）控制輕傷和障礙，重傷和人身傷亡事故為零；

（2）人為責任的大面積停電和重大設備損壞事故為零；

（3）重大火災事故和負同等及以上的重大交通事故為零；

（4）配網線路跳閘事故率小于0.15次/公里。年

（5）實現三個100天無考核事故安全記錄；

（6）力爭全年無責任考核事故安全記錄

二、工作內容

（1）負責制10kv及以上配網的規(guī)劃、建設、安全運行、維護檢修和電力設施的保護。

（2）負責供電區(qū)域分級漏電保護裝置的檢測和維護管理；

（3）負責供電區(qū)域安全用電的宣傳普及和客戶用電的安全管理；

（4）負責對本所人員安全知識、技術技能的培訓和安全生產業(yè)績的考核。

三、工作要求

（1）安全生產管理的基礎工作。主要內容如下：

1）堅持“安全第一、預防為主”的方針，認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法律法規(guī)和電力行業(yè)有關安全生產的規(guī)程、標準和制度。

2）建立健全以所長為第一責任人的安全生產責任制，明確各類人員的安全生產職責。

3）建立健全安全生產規(guī)章制度，定期組織安全活動。

4）建立健全安全生產管理的各種技術資料、臺賬、記錄，按規(guī)定及時編報反事故措施計劃、安全技術措施計劃、設備大修和更新改造計劃。

（2）嚴格界定設備的產權分界點，依產權歸屬明確各方的安全責任。

（3）按有關規(guī)程的要求，對供電區(qū)域內配電線路及設備設置明顯的標志，主要內容如下：

1）配電線路名稱和桿塔編號。

2）配電臺區(qū)的名稱和編號。

3）相位標志。

4）線路開關、刀閘的調度名稱及編號。

5）變壓器、電容器、電纜端頭、桿上開關和刀閘、戶外配電箱（柜）以及配電設備經過特殊地段的警示牌。

（4）對供電區(qū)域內設備管理分工明確，責任到人。并按照有關規(guī)程要求開展設備的巡視、檢查、試驗、維護和檢修。對設備缺陷要做好記錄，并按缺陷等級，分類處理。

（5）根據《用電檢查管理辦法》的規(guī)定，定期或不定期地對供電區(qū)域的客戶安全用電情況進行檢查。對檢查中發(fā)現的問題應以書面形式通知客戶，并督促限期整改。

（6）按照《漏電保護器農村安裝運行規(guī)程》的要求，定期或不定期對各級漏電保護器進行巡視、檢查、測試、維護，保證各級漏電保護器的安裝率、投運率、正確動作率達到部頒標準的要求。

（7）加強配電網電壓管理，采取措施提高電能質量。一般客戶端電壓合格率要達到底95%以上。

（8）加強設備的負荷管理，防止設備過負荷運行和三相負荷嚴重不平衡運行。

（9）宣傳《電力法》、《電力供應與使用條例》、《電力設施保護條例》等法律法規(guī)和電力行業(yè)的規(guī)章制度，做好電力設施的保護和安全用電知識的普及工作。

（10）對供電設備進行操作和檢修時，必須嚴格執(zhí)行“兩票三制”制度，具體內容如下：

1）工作票、操作票應按月統計，妥善保管?！皟善薄焙细衤蕬_到100%。

2）供電所工作負責人、工作許可人、工作監(jiān)護人由上級部門組織培訓、考試、并發(fā)文公布。

（11）按“擇優(yōu)選購、按需配備、登記造冊、定期檢驗、壞的封修、缺的補齊、正確使用、妥善保管”的三十二字原則，搞好安全工器具的施工工具的配備，檢驗、使用和保管。

（12）根據設備狀況和檢修計劃，編制備品備件的計劃，并進行擇優(yōu)選購，分類存放，妥善保管。

（13）發(fā)生生產和電網觸電傷亡事故，應及時報告上級部門并立即組織事故處理。

1）堅持“三不放過”的原則，協助上級部門搞好事故的調查、分析、處理和上報。

2）盡快查出事故地點和原因，消除事故根源，防止事故擴大。

3）盡量縮小事故停電范圍和減少事故損失，對已停電的用電客戶盡快恢復供電。

篇3

為進一步貫徹落實國家電力公司《農電安全工作管理辦法》和《*省人民政府辦公廳關于加快推進全省責任保險發(fā)展工作的通知》（*府廳發(fā)[20*]3號）精神，切實加強全縣小水電站安全生產管理工作，確保小水電站發(fā)電安全運行，現將有關事項通知如下：

一、嚴格執(zhí)行小水電站安全生產管理制度

1、嚴格執(zhí)行安全生產目標管理責任制。建立健全電站安全生產各項規(guī)章制度。各電站法人代表為安全生產目標責任制的直接責任人。各電站要配備專職安全員，加強電站安全生產工作，做好安全生產工作的分析和記錄，確保不發(fā)生人員傷亡、不發(fā)生重大火災、不發(fā)生主設備嚴重損壞等安全生產事故。

2、嚴格執(zhí)行特種行業(yè)作業(yè)人員持證上崗制度。電站從業(yè)人員必須持證上崗。各水電站從業(yè)人員必須接受安全生產監(jiān)督管理部門組織的安全生產知識培訓，培訓合格后由縣安全生產監(jiān)督管理局發(fā)給全國通用的特種作業(yè)人員操作證，堅決禁止無證上崗。縣水電開發(fā)管理中心負責檢查督導各水電站安全生產工作，發(fā)現未持證上崗者，按《農電安全工作管理辦法》規(guī)定予以處理。

3、嚴格執(zhí)行《電業(yè)安全管理規(guī)程》制度。完善安全設施和警示標志，用健全的規(guī)章制度和操作規(guī)程對發(fā)電站進行行業(yè)規(guī)范管理，對危險源要懸掛警示牌并裝設遮欄，對發(fā)電機房的電氣線路、機組設備等不安全因素要定期進行檢修，對易發(fā)生山體滑坡造成危害他人生命財產安全的水壩、圳路、渠道要進行全面的檢查，對查出的問題要及時進行整改；特別是在防汛期間，各發(fā)電站要堅持24小時值班制度，加強巡查，發(fā)現問題及時與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、辦事處、管委會）取得聯系，并報告縣水電開發(fā)管理中心。

4、嚴格執(zhí)行責任保險制度。根據《關于加快推進全省責任保險發(fā)展工作的意見》（*府廳發(fā)[20*]3號）規(guī)定，高危行業(yè)必須實行責任保險制度?？h水電開發(fā)管理中心要負責組織推進對各發(fā)電站的責任保險工作，確保全縣小水電行業(yè)安全穩(wěn)定運行。

二、認真做好當前電站安全生產的三項工作

1、做好水電特種行業(yè)作業(yè)人員持證上崗培訓工作。請各電站于4月1日前將尚未具備水電行業(yè)上崗持證人員名單報縣水電開發(fā)管理中心，由縣安全生產監(jiān)督管理部門對尚未取得水電特種行業(yè)作業(yè)人員進行安全生產知識方面的培訓，培訓合格，發(fā)給上崗操作證。今后，電站從業(yè)人員必須先培訓后上崗。

2、做好電站機組設備、電氣線路及水壩、圳路、渠道的檢查檢修工作。請各電站于4月15日前將檢查結果報縣水電開發(fā)管理中心。

3、做好電站的財產保險和電站從業(yè)人員的雇主保險工作。請各電站于今年4月30日前按要求參加責任保險。

三、切實強化電站安全生產管理責任

1、高度重視。各電站要堅持“安全第一，預防為主”的方針。強化行業(yè)人員的安全憂患意識，提高電站安全工作管理水平，保證發(fā)電安全運行，保障電站工作人員的人身安全和發(fā)電設備的財產安全。做到安全生產有制度、有責任、有措施，定期對電站進行檢查檢修，確保萬無一失。凡因落實不力、疏于管理、而導致安全事故發(fā)生的，嚴格按有關規(guī)定進行處理。

篇4

一、指導思想

為全面落實《安全生產法》、《煤炭法》和《煤礦安全規(guī)程》，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”生產方針，堅持“以人為本、社會協調發(fā)展”的原則，以科學發(fā)展觀總攬全縣煤炭事業(yè)發(fā)展，不斷規(guī)范安全生產管理行為，使管理規(guī)范化、制度化、法制化。堅持標本兼治，著力改善煤礦安全生產經營環(huán)境和條件，全面提升企業(yè)和員工素質，努力確保全縣煤礦安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。

二、整治目標

1、杜絕死亡事故，避免減少重傷事故。

2、認真抓好煤礦井下五大災害預防治理，落實“一通三防”和煤礦生產“十二字”方針。

3、完成煤礦安全程度評估和煤礦安全質量標準化建設。

4、切實抓好干興煤礦關閉前后的各項工作和兩家技改礦井的技改驗收工作。

5、夯實煤礦基礎管理工作，突出抓好煤礦企業(yè)勞動定員定時管理、杜絕煤礦超能生產。切實抓好煤礦安全生產教育培訓、井下設備檢測維護和崗位作業(yè)人員持證上崗管理，建立健全安全生產長效機制。

6、進一步落實和完善工傷保險或意外傷害保險。不斷提高安全投入，完善安全保障體系。

三、主要工作措施

1、根據國家、省、州有關深化煤礦安全生產整頓的要求，縣安委會成立專項整治領導小組（領導小組名單附后），領導小組辦公室設在縣工業(yè)聯合會，葉元新同志任辦公室主任。

2、明確責任，狠抓落實。

①縣安監(jiān)局負責對煤礦安全生產監(jiān)督監(jiān)察，查處安全生產違法違規(guī)行為。

②縣煤炭主管部門督促指導煤礦建立和完善安全生產管理制度、操作規(guī)程和應急預案，按照“誰主管，誰負責”的原則，指導、監(jiān)督煤礦做好安全生產各項工作，制定有效的全縣煤礦井下瓦斯和水災防治方案，防止瓦斯和水災事故發(fā)生，同時務必抓好煤礦日常生產經營行業(yè)管理工作。

③由縣煤礦行業(yè)主管部門組織牽頭，縣安監(jiān)局、國土局、公安局、工商局、電力公司、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門共同努力，切實做好干興煤礦的按期關閉工作，同時按照各部門的職責做好有關后續(xù)處理工作，并按照國家、省、州對有關技改礦的技改工作要求抓好我縣兩個技改礦的技改工作。

④縣安監(jiān)局和煤礦主管部門積極配合，采取有效措施，落實煤礦企業(yè)的安全保障和責任主體，強化源頭管理，預防事故突發(fā)，加強現場檢查，糾正“三違”行為，加大行政執(zhí)法力度，嚴查生產事故，限期整改事故隱患。

⑤縣勞動保障部門及安監(jiān)、商務、公安等單位要根據各自的行政職權，共同抓好全縣煤礦的勞動定員、教育培訓、安全保障體系、“三同時”方案、救援方案、井下設備管理、特殊作業(yè)人員持證管理、爆炸物品管理等方面的安全生產監(jiān)督管理工作。

⑥工會督促企業(yè)落實工人勞動保障，維護職工權利。

⑦部門協同合作，聯合執(zhí)法，實行月聯合執(zhí)法檢查制，建立協調會議制、信息交流制、預案處理制，緊密配合，相互支持，整體聯動，以科學發(fā)展觀不斷使全縣煤礦安全生產管理向規(guī)范化、制度化轉變，通過專項整治工作使全縣煤礦安全生產管理實現根本好轉。

⑧公安監(jiān)督煤礦做好民爆器材運輸、購買、儲存、使用和銷號報廢工作，加強涉爆人員安全教育培訓，查處民爆器材違法行為。

⑨電力部門負責煤礦安全供電和停業(yè)整頓期間的限電供應。對到期關閉煤礦必須在規(guī)定時間內停止供電，拆除供電設施設備。

⑩工商部門負責對煤礦企業(yè)登記注冊，營業(yè)執(zhí)照年審，查處非法生產經營的煤礦企業(yè)、負責暫扣停產整頓煤礦或者吊銷關閉煤礦的營業(yè)執(zhí)照。

四、工作步驟及時間安排

落實煤礦安全生產監(jiān)督管理責任是法律給予各職能部門的要求，也是保證煤礦安全生產的有效措施，根據縣安委會〔200〕37號文的規(guī)定，抓好整治工作是部門具體工作的體現，因此要通盤考慮，統籌兼顧，綜合部署，輕重緩急，分段實施，明確步驟，突出重點。

（一）企業(yè)自查和擬定措施階段（4月—5月底）

根據方案要求，煤礦企業(yè)必須結合本礦實際，擬定2007年度安全生產管理辦法及規(guī)定，確保不發(fā)生死亡事故，減少重傷事故，并制定煤礦瓦斯、井下水災等整治方案，安全程度評估和安全質量標準化建設工作意見，上報安監(jiān)、商務等審批實施，同時，認真抓好日常安全生產管理工作。

（二）部門擬定整治和關閉方案階段（6月—7月）

根據國家關于整治煤礦的規(guī)范要求，各成員單位要按照整治工作措施，按要求督辦兩個技改礦井搞好技改驗收，申報安全生產許可證工作，按程序擬定干興煤礦關閉工作方案報縣人民政府審批，并組織實施，同時根據各自的安全管理權限，制定煤礦安全生產管理工作方案。

（三）集中整治階段（8月—9月）

整頓治理領導小組，組織有關部門開展聯合檢查和集中整治，對自查整改達不到有關規(guī)定要求的企業(yè)，將依法予以進行處罰。部門工作不力的，縣政府將嚴厲批評和實行責任追究，并按要求追加措施抓好整改，督促煤礦企業(yè)必須按要求達到整治目標。

篇5

1.完善、加強安全管理

（1）加強各級領導對安全生產工作的領導和管理。制訂、落實各級人員的安全生產責任制，明確規(guī)定各級行政正職是安全生產第一責任者，行政副職是安全生產的直接責任者，并應協助行政正職搞好安全生產，認真貫徹落實“管生產必須管安全”的原則，在電力工業(yè)生產中始終不渝地抓好全方位、全過程安全管理，正確處理安全生產與其他工作的關系，加大考核力度，確保安全生產順利進行。安全生產責任是檢查工作對口考核的主要依據，也是加強管理、加大對事故考核力度的基礎。為使安全生產責任制落實到位，各單位必須逐級制定和簽訂完善的安全生產責任制。安全生產責任制是嚴肅認真、事關人命的大事，必須經過長期的實踐、深思熟慮而推敲制訂，不能圖形式走過場，匆忙制訂以應付上級的檢查。

（2）加強、完善安全生產管理，采取“三級監(jiān)控”、“三不傷害”和班組建設等措施來強化安全生產管理。一是開展以防止人身事故為中心的“三不傷害”為內容的安全生產活動。安全生產必須“以人為本”，從提高勞動者個體自我防護意識和能力入手，進行安全教育、安全技能培訓，提高人員的素質和責任心，使其安全意識得到強化，這是安全生產的基礎。二是建立和完善“三級安全網”（即局、車間、班組），開展“三級監(jiān)控”安全管理，強化安全生產現場監(jiān)控。安全生產，人人有責，沒有群眾基礎，沒有全員意識，安全工作就難以搞好。安全生產管理必須發(fā)動群眾，群體連保，同時發(fā)揮各個職能部門的作用，全民參與，充分發(fā)揮各自的特長為安全生產大目標效力，確保從設備到人身、從基建到施工到試運行全過程、全方位安全監(jiān)察。三是扎扎實實進行班組建設。班組是企業(yè)的細胞，抓好班組建設，是落實安全生產責任制的基礎。班組長是基層的第一安全負責人，是生產現場保證安全生產的關鍵人物。選好、教育、培訓班組長，安全生產才有可靠保證，除把好選拔班組長這一關外，還要加強培訓，派出學習，并支持其工作。生產現場是安全工作的落腳點，也是檢驗各項安全措施成敗的關鍵，因此必須抓好生產現場的安全監(jiān)控，嚴格執(zhí)行（安規(guī)），嚴格執(zhí)行“兩票三制”，杜絕違章，以達到搞好生產現場的安全管理工作。安監(jiān)人員主要工作對象是人和設備，而安監(jiān)工作是一項群眾性很強的工作，需要有相當的組織管理水平和能力，這就需要安監(jiān)人員從思想境界、技術素質和管理水平等方面不斷充實提高自己的能力。安監(jiān)人員要勇于堅持原則，實事求是，一切從實際出發(fā)，經常深入基層，了解安全活動的開展情況，掌握本企業(yè)的主要安全動態(tài)，對安全生產現場進行宏觀指導。另外，安監(jiān)人員還應注意工作方法，密切聯系群眾，為制止違章營造良好氣氛和工作環(huán)境。

（3）建立和健全適合于市場經濟大環(huán)境的安全管理新機制。1）為了保證企業(yè)全年各項安全目標的實現，必須把安全目標分解落實到各有關單位簽訂的安全生產責任制中，每年度實行嚴格的獎罰，使安全生產和經濟效益掛鉤，提高各級人員的責任心。2）制定管理方法，依照上級主管局有關外包工程施工隊伍資質審查和臨時工管理辦法的規(guī)定，加強對外承包工程和臨時工的安全管理，杜絕以包代管和忽視對臨時工管理的發(fā)生，臨時工的安全管理，不僅安監(jiān)部門要抓，而且還要運維部、設計、安裝公司、供電所等部門的配合，需要領導的重視，需要用人班組的支持，將臨時工的安全管理納入安全管理的議事日程，群策群力搞好臨時工和外包工程的安全管理。3）加強對交通、機動車輛和消防工作的管理，防止重大火災事故和交通事故的發(fā)生。4）開展全過程安全監(jiān)察。結合新、擴、改工程進行活動，從規(guī)劃、制造、建筑、調試、生產等環(huán)節(jié)進行全過程監(jiān)察，建立和健全安全管理規(guī)章制度，培訓安監(jiān)隊伍，建立三級安全網，做到現場監(jiān)察和管理監(jiān)察相結合，理論監(jiān)察和考核監(jiān)察相結合，群眾監(jiān)察和專業(yè)監(jiān)察相結合，有效地發(fā)揮三級安全網的監(jiān)察作用，保證安全生產目標的實現。5）扎扎實實開展春、秋兩季安全檢查和“安全周”活動，把各種安全檢查和專業(yè)檢查作為改進安全工作，加強安全管理，堵塞不安全漏洞的有效途徑。6）對工作中違章違制、不負責任、技術與所在崗位不符的人員實行下崗培訓，從而調動廣大職工學技術、學業(yè)務的積極性。

2.落實“兩措”計劃，搞好安全防護工程和技術監(jiān)督工作

（1）認真貫徹落實安全生產的各項規(guī)章制度，依照上級主管局的要求，結合本單位的實際情況制定落實“兩措”計劃，加強技術監(jiān)督并認真落實，提高設備的運行水平。認真分析和研究本單位“兩措”實施執(zhí)行情況，找出帶有共性和困擾安全生產的突出問題，作為下一年度“兩措”的重點工作，著力從安全監(jiān)察的角度進行監(jiān)督檢查，狠抓落實，解決重點問題。

（2）認真搞好技術監(jiān)督，嚴格執(zhí)行技術監(jiān)督的有關規(guī)程制度，從設備制造、安裝、調試、生產、檢修、技改全過程進行技術監(jiān)督，采取必要的技術措施或改進技術攻關解決隱患，消除不安全因素，確保設備安全、經濟、穩(wěn)定運行。

（3）積極推廣和應用先進、有效的安全用具、安全防護裝置、“五防”閉鎖裝置，并加強其維護、管理。研究防止誤操作、防止人身傷害的技術措施，確保人身、設備的安全。

（4）加強設備維護管理1）明析產權界限，落實責任范圍。近一段時間，一旦發(fā)生農村觸電人身傷亡事故，不論產權歸屬及事故原因就追究供電部門的責任，因此，明析產權，對農電安全管理至關重要。2）加強對運行設備的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行缺陷管理制度和設備評級制度，堅持電力設備“應修必修，修必修好”的檢修原則，確保設備安全運行。3）有計劃地進行農村電網的改造，按“先急后緩，先易后難，集中力量打殲滅戰(zhàn)”的原則，將有限的資金落實到急需的地方，提高農村電網安全運行水平。

（5）狠抓教育，提高人員素質1）在生產淡季組織專業(yè)人員，針對生產中急需解決的實際問題，開展業(yè)務培訓，強調缺什么，補什么，重在解決現場實際問題的能力和方法的培訓。2）在班組堅持每周開展安全日活動，提高事故分析判斷的處理能力；每月開展技術問答，使班組培訓不斷深化。3）利用專業(yè)會對在現場作業(yè)發(fā)現的具體問題和處理方法、手段，進行分析，形成正確的辦法，累積工作的經驗，在專業(yè)會議上進行統一培訓，達到統一檢修、操作方法的目的。

篇6

一、組織機構

1.安全專項監(jiān)督領導小組

組長：

副組長：

成員：

2.安全專項監(jiān)督檢查小組

第一小組：現場安全檢查組

組長：

成員：

第二小組：生產管理檢查組

組長：

成員：

二、工作安排

1.時間安排：20*年5月18日—7月18日

第一階段：自查階段（20*年5月18日-6月8日）

（1）局各有關部門、班站（所）均要按《國網公司施工現場安全管理》等對照有關安全管理法規(guī)規(guī)章、規(guī)程制度和本方案監(jiān)督檢查內容，認真開展自查。

（2對本單位有關部門、各基層站所以及所有施工、檢修現場進行100%的、不留任何死角的全面監(jiān)督檢查。

第二階段：局抽查階段（20*年6月9日-6月30日）

局組織有關技術人員對所管轄的各供電所、供電站及其施工、檢修現場進行抽查，抽查比例不少于60%，即變電站不少于6個，網改施工現場不少于14個。

第三階段：天水供電公司抽查階段

天水供電公司對我局實施抽查。對我局有關部門、供電所、供電站要進行檢查。

2.監(jiān)督檢查對象

（1）局有關股室。

（2）各供電所、供電站。

（4）農網施工、檢修現場。

（5）農村安全用電。

三、監(jiān)督檢點內容

本次安全專項監(jiān)督檢查分為兩部分：一是全面開展以防人身傷害為目的、以“五查一落實”為主要內容的檢修、施工現場安全大檢查；二是開展以全面提升我局安全生產管理水平為目的、以全面監(jiān)督檢查我局安全生產管理為主要內容的安全專項監(jiān)督檢查。

(一安全生產現場

1.對工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人、獨立巡視高壓帶電設備人員是否進行了安全培訓及安規(guī)考試，經考試全部合格。

2.安全設施、安全設備、安全工器具的配備、試驗、管理是否符合有關規(guī)定并滿足工作要求。

3.現場工作是否制定了技術方案、安全措施、危險點分析，并按規(guī)定經過審核和批準，在生產現場落實到位；現場監(jiān)護人職責是否履行到位；員工對作業(yè)任務、作業(yè)現場危險點是否清楚；個人安全防護是否到位；是否進行安全交底并簽名認可。

4.安全規(guī)程、“兩票三制”、“反六不”、國網公司“三防十要”、省公司“十條禁令”是否得到嚴格執(zhí)行；對違章違規(guī)行為是否認真查究并嚴肅處理；對“兩票”不合格問題是否進行統計分析，查找原因，有針對性地整改。

5.生產人員是否經過觸電急救、消防滅火培訓并熟練掌握。

(二)農網改造工程

1.農網改造工程是否認真堅持“三同時”原則,即安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

2.農網工程建設單位是否能夠正確處理安全與工程進度、質量的關系；是否能夠對工程實施有效安全管理；是否對施工單位實施資質審查；是否與施工單位簽訂安全協議書，明確安全責任；是否對工程進行定期不定期安全檢查。

3.施工單位是否制定、嚴格執(zhí)行施工作業(yè)指導書、安全施工作業(yè)票、安全施工措施，是否在施工前對所有人員進行安全交底，并簽字認可。

4.檢修、施工現場“三防十要”反事故措施是否得到落實。

(三)安全生產管理與監(jiān)督

1.安全保證體系和安全監(jiān)督體系建立情況

是否建立、健全全局三級安全保證體系和安全監(jiān)督體系；局是否設置安全管理和安全監(jiān)督機構，配備安全管理和安全監(jiān)督人員；供電所、供電站、是否配備專兼職安全員；人員（數量、素質等）配備是否滿足工作要求。

2.安全生產規(guī)章制度、安全技術措施、事故應急救援預案、操作規(guī)程制定情況

是否建立了各級人員安全生產責任制，制定了安全生產規(guī)章制度、安全技術措施、事故應急救援預案、操作規(guī)程；安全職責是否清晰明確，規(guī)章制度是否健全完善，安全技術措施是否具有針對性，標準規(guī)程是否及時修訂、補充。

3.各級人員安全責任制落實情況

各級領導是否堅持“管生產必須管安全”的原則，高度重視各基安全工作，加強安全工作的組織領導，用足夠的時間和精力親自抓各基安全生產，親自主持安全生產分析會議，研究、協調解決安全生產工作中存在的突出問題；是否堅持“五同時”原則，在計劃、布置、檢查、總結、考核安全生產工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、考核農電安全工作，督促、檢查本單位安全生產工作和各級人員安全責任制的落實情況；是否建立了“聯系點”制度，深入農電生產現場，加強對農電安全工作的指導；是否保證農電安全生產所需的安全投入，保證反事故措施、安全技術勞動保護措施和安全獎勵所需費用的提取和使

用；是否及時、如實上報安全生產事故。

對照天水供電公司《農電安全工作管理辦法》，檢查各級人員安全生產責任制落實情況。

4.安全生產目標制定、分解及考核情況

是否將各基層單位安全納入考核，考核標準是否與主網一致，是否體現以責論處、獎懲分明的原則；各基供電所、供電站是否制定年度安全生產目標；局所屬各單位是否對安全目標進行了分解；

5.安全工作計劃、兩措計劃制定及落實情況

是否制定了年度安全工作計劃和反事故措施計劃、安全技術勞動保護措施計劃，并安排實施；兩措計劃是否報上級主管部門備案。

6.安全教育培訓情況

是否制定了各級人員安全教育培訓計劃，并安排實施。進入生產現場的工作人員是否經過三級安全教育，并經安規(guī)考核合格；對在崗人員是否定期進行培訓，每年是否進行安全生產規(guī)章制度、安全規(guī)程考試并合格；特種作業(yè)人員是否經過專門培訓，并持有效資格證上崗。

7.開展“愛心活動”、實施“平安工程”情況

是否結合本單位工作實際，制定了切實可行的、開展“愛心活動”、實施“平安工程”工作方案和具體措施；是否認真落實國網公司、省公司、天水供電公司及本單位開展“愛心活動”、實施“平安工程”的具體措施；是否積極開展具有“三新”特色、形式多樣、內容豐富的“愛心活動”，培育“愛心理念”；是否積極開展“四個好”活動；是否積極開展“兩個創(chuàng)建”活動；是否積極開展反“六不”斗爭；是否積極建設農村安全用電“三道安全防線”。

8.安全生產例行工作情況

（1）各供電所、供電站是否定期召開安全工作會議、安全分析會、安全網例會；班組是否定期開展安全日活動，是否召開班前班后會，安全活動、班前班后會是否結合實際。

（2）是否定期、不定期組織安全檢查和根據季節(jié)特點、臨時性工作的需要進行安全專項檢查

9安全性評價情況

是否高度重視安全性評價工作，是否按照國網公司要求，制定了安全性評價工作方案，積極組織安全性評價。

10.農村供電所標準化作業(yè)情況

是否積極推進農村供電所標準化作業(yè)試點工作。各供電所是否按照《農村供電所標準化作業(yè)流程》要求，結合農電安全生產管理和生產現場實際，細化、完善了生產作業(yè)程序，規(guī)范了生產作業(yè)行為。

11.農村安全用電管理網建立、運轉情況

是否建立健全農村安全用電管理網，責任是否明確；是否通過鄉(xiāng)、村政府設立安全用電義務宣傳員，建立安全用電協管網絡；是否有效開展農村安全用電宣傳工作。

12.電力設施保護情況

是否建立健全電力設施保護組織機構、保障體系、工作制度和責任制；是否形成警企聯防、群眾護線機制；是否采取有效技術措施，保護電力設施；是否大力開展電力設施保護法律、法規(guī)宣傳活動；是否制定電力設施事件應急處置預案；是否建立電力設施保護工作信息臺帳；是否積極開展電力設施保護培訓工作。

13.事故調查、統計、上報、處理情況

(1)事故調查與處理是否嚴格執(zhí)行“四不放過”原則，是否及時、準確、完整；事故上報是否嚴格執(zhí)行“及時匯報制度”。

(2)事故統計報表是否及時上報，是否及時、準確、完整。

四、工作要求

1.各基層單位要高度重視安全專項監(jiān)督檢查工作，精心組織，合理安排，迅速做出具體工作計劃和部署，依據本方案要求，制定本單位專項監(jiān)督檢查方案，并于6月30日前報局生技股。

2.各基層單位首先要抓好安全生產現場和農網改造工程的安全大檢查工作。按照“4.29”農電安全電視電話會議精神要求，以杜絕人身事故為重點，認真開展以落實安全規(guī)程、“兩票三制”、“反六不”、國網公司“五查一落實”、省公司“十條禁令”為主要內容的安全大檢查。

3.要將作業(yè)現場、班組作為本次監(jiān)督檢查的重點，在監(jiān)督檢查中，要嚴格、嚴肅、認真，不留情面，并適時進行工作指導。

4.各單位要堅持邊檢查邊整改的原則，對檢查發(fā)現的問題，認真梳理，全面分析，及時制定整改措施并加以整改。要完善相關制度，跟蹤存在問題的整改情況。

篇7

關鍵詞：發(fā)電廠 承攬商 安全管理 探討 實踐

中圖分類號：TM62 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）07（c）-0143-02

東南沿海某發(fā)電廠有7臺600 MW燃煤發(fā)電機組，每年2臺機組進行大中修，高峰時段每天入廠參加檢修的廠商人員達800人左右，雖然國家安全法規(guī)對承攬商與業(yè)主單位訂有明確責任歸屬，但業(yè)主單位如何將承攬作業(yè)人員納入廠內安全健康環(huán)保體系，以確保所有工作人員的安全，對安全生產管理部門是一項嚴苛挑戰(zhàn)。由于電廠作業(yè)環(huán)境潛藏著火災爆炸、高空墜落、觸電等高風險危害，危害隨工程進行而變動，管理原本就不容易，而承攬商競價得標及轉包等，更使安全管理落實困難。

1 承攬商安全管理問題及事故原因分析

美國工安大師海因里希（H.W. Heinrich）的事故因果連鎖論，提出了人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導致事故的直接原因這個工業(yè)安全中最重要、最基本的問題，安全生產的預防原理則要求通過有效的管理和技術手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，防止事故發(fā)生。在企業(yè)安全生產管理活動中，要體現以人為本的思想，運用系統原理，完善各項管理制度、加強人員配備及訓練、提高設備設施的安全性等措施，提高企業(yè)安健環(huán)整體水平。

電廠自建廠開始，根據工作需求及有效降低成本，將機組大中小修、設備日常檢修維護、輸煤系統巡檢等工作以合約方式交付承攬商承擔，在執(zhí)行電力企業(yè)工作票制度的基礎上，對于承攬商安全管理工作上下了不少功夫，但由于工作過程中的一些管理不到位和責任不落實，加之外包隊伍繁雜人員流動頻繁，造成承攬商安全管理是企業(yè)安全管理體系的風險點和薄弱點。電廠2009年發(fā)生的3起人身重傷以上事故，100%為承攬商事故。承攬商發(fā)生事故原因，大致可歸納下列四方面。

電廠主管問題：監(jiān)工及監(jiān)督人力不足，偏重工程進度與質量，對不良承攬商因為考慮工程進度，不愿斷然解約，使得承攬商有恃無恐。面對施工查核時，承攬商便依安全作業(yè)標準施作，查核人員離開后，違規(guī)依然屢見不鮮。

承攬商招標問題：承攬商在最低價決標制下所衍生的低價搶標及下次得標不確定、得標者能力不足下產生層層轉包現象，機具設備搶短線因陋就簡，不愿長期投資。

承攬商問題：安全管理人員及工作負責人安全生產常識不足，無法因應不同作業(yè)環(huán)境，分析其危害性及采取正確措施。對相關安全規(guī)定采取應付態(tài)度，一切以趕工賺錢為目的，存在安全措施未做不一定會發(fā)生事故的僥幸心理，且發(fā)生事故時有保險理賠，萬一出事遭停權，換個公司名稱即有權參加下回投標。

承攬員工心態(tài)：雇用廉價臨時員工而不愿培訓長期正式員工，導致員工對公司無向心力，流動率高，使經驗、技術無法有效累積傳承，加上承攬商員工自主性高服從性低，安全健康知識不足，對周邊環(huán)境設備不熟悉，貪圖方便，盲干蠻干。

2 強化承攬商安全管理的具體實踐

2.1 安全措施項目納入承攬工程合約與發(fā)包規(guī)范

電廠自歷年事故案例中，不斷探討現行承攬商安全管理體制的缺失，結合臺塑企業(yè)制度，進而執(zhí)行一些承攬作業(yè)管制措施，包括制定承攬商管理辦法、承攬商安衛(wèi)環(huán)管理績效評核辦法等，所以在招標選商前，除了關心承攬商的資質、施工質量、工地安全管理能力、工期掌握之外，更將工程以危險程度分級列管，規(guī)范工地負責人、現場安衛(wèi)人員應負責范圍、相關工作人員應具備之專業(yè)證照、相關作業(yè)安全標準程序、各項違約罰責、以及防火防爆防墜落等安全機具設施等規(guī)定，附于承攬合約內，供承攬商參考遵循。

2.2 選擇優(yōu)良專業(yè)承攬商

于鍋爐、汽機等對廠商資質和技術水平要求高的檢修案件采用“大包化月保障費”方式，承攬商基本為大型電力建設或電廠維護單位，技術、知識水平高，熟悉并嚴格遵守電力安全法規(guī)，以長期合約之方式，建立大包商制度，使承攬商樂于投資專業(yè)人力、技術與設備，避免受到低價搶標及下次得標不確定因素影響，經良性運作循環(huán)，使電廠與承攬商同受其利。施工中針對所有承攬商的施工質量，工地安全管理能力，不定期實施評核，承攬商及其工作人員違規(guī)，除依相關條款處罰外，并予以記點，該違約記點紀錄，將列入承攬商施工安全紀錄評比，以作為獎優(yōu)罰劣，選擇承攬商之重要參考。對于重大違規(guī)者，會對承攬商處以停工及至在兩年內不得列為績優(yōu)廠商，對違規(guī)個人處以短期禁止入廠或永久禁止入廠。

2.3 施工前召開工程協調及共同作業(yè)協議組織會議

簽訂合約后，設備檢修部負責聯系相關部門、承攬商負責人、承攬商工地負責人及安全管理人員，召開工程協調會議及共同作業(yè)協議組織會議，并紀錄備查。而生產運行部應充分告知確認承攬商了解工作環(huán)境中火災爆炸、毒性、缺氧等危害因素及有關安全衛(wèi)生規(guī)定應采取之安全防范措施，約定工程安全標準作業(yè)程序，解釋違反安全規(guī)定相關罰責，使承攬人充分了解，自身所處的工作環(huán)境有緊急狀況，應采取之安全應變措施，如何維持控制人員進入或離開相關危險工作區(qū)域，并穿戴正確的個人防護設備，以降低工作傷害及預防疾病發(fā)生。承攬商應將此會議記錄，告知并督導所有工作人員確實遵照辦理，并訓練教育員工，警告工作環(huán)境中有哪些火災、爆炸、毒性危害因素及相關緊急應變安全措施，以確保每一員工安全執(zhí)行工作。

2.4 召開工具箱會議

電廠2009年7月開始召開每日工具箱會議，對檢修承攬商進行每周安全主題宣導、安全告知、早點名、裝備檢查、安全異常案例宣導、走平衡木、酒測檢查及工作聯系等。運行部輪班作業(yè)承攬商，由各崗位值班人員主持每日工具箱會議。確保每位進入現場的作業(yè)人員思想重視、環(huán)境及工作程序清楚、防護用品合格、精神及身體狀態(tài)良好。

實踐中，根據承攬商反應工具箱會議與班前會內容重復，影響工作效率，增加廠商的用人成本等情況，執(zhí)行改善以下措施。

（1）執(zhí)行“大包化月保障費”的檢修廠商工具箱會調整為每周二、四召開，其余時間由廠商負責人依國家相關規(guī)定召開“班前會”，并要求廠商提報班前會記錄及照片，電廠不定期派員參加；檢修部仍然每日召開小規(guī)模的工具箱會，人數較少、安全管理水平不足的廠商必須參加。為鼓勵廠商人員參加安全知識學習的積極性，強化安全倡導效果，會議內容增加有獎征答活動。

（2）電廠后廠門是承攬商人員入廠的唯一通道，自2011年10月在后廠門前設置人員狀態(tài)警示牌及測試線，對每個入廠承攬商商人員進行人員著裝和走測試線等狀態(tài)檢查，把人員不符合安全要求的人員提前拒絕于廠外，減少工具箱安全檢查時間。

2.5 加強承攬商安全宣導教育訓練及技能

承攬商人員的安全素質，直接關系到現場作業(yè)的安全程度，電廠通過各種方式方法，加強承攬商人員的安全教育，提高其作業(yè)安全意識、知識和技能，主要有以下幾方面。

（1）入廠教育：所有承攬商人員進入電廠前，必須經過一般安全消防教育訓練至少3 h，經考試合格方得辦理入廠證。

（2）專業(yè)技能教育：施工前由監(jiān)工部門負責召集承攬商所有人員進行作業(yè)標準程序（SOP）及施工安全環(huán)境、潛在風險分析及應采取的防護措施教育訓練，依作業(yè)內容性質不同進行訓練及考核。

（3）重大作業(yè)危害訓練：施工前由監(jiān)工部門負責召集承攬商從事高處作業(yè)、有限作業(yè)、動火作業(yè)、感電作業(yè)、被卷被夾危害作業(yè)、吊掛作業(yè)及水刀作業(yè)人員進行專項作業(yè)安全教育訓練及考核，考核合格者方可許可參加現場施工作業(yè)，不合格者將再訓練一次，仍不合格者將取消入廠證。

（4）日常安全訓練：監(jiān)工部門依年度計劃與承攬商現場負責人、安全員等作業(yè)主管每周共同辦理的工安教育訓練課。

（5）發(fā)生重大缺失異常承攬商的教育訓練：現場巡查或檢核中發(fā)現有重大缺失異常時，除該部位作業(yè)立即停工外，監(jiān)工應通知發(fā)生異常承攬商現場負責人、安全人員參加即時的安全教育，并于次日工具箱會議上承諾改善方案；要求發(fā)生重大缺失異常的廠商現場負責人、安全人員參加每周廠安全管理例會的安全異常點評，進一步要求其提出改善措施，同時征求承攬商意見和建議，督促安全管理落實，提高安全管理水平。

（6）與承攬商人員共同執(zhí)行作業(yè)安全分析：針對承攬商參與工程項目，由部門主管召集相關作業(yè)人員、承攬商安全員或工地負責人進行作業(yè)安全分析（JAS），共同討論以辨識出潛在關鍵性作業(yè)危害，制定進而增修訂合理可行的JSA。要求廠商組織工作班成員開工前認真學習討論JSA內容，對各項作業(yè)內容、管制基準、安全注意事項認真研讀討論，與之前的操作、檢修步驟進行比較，對其中存在的不安全隱患提出改進措施，做到每個成員均了解工作過程中相關環(huán)節(jié)存在的危險因素、采取的安全防范措施和注意事項。

2.6 加強現場作業(yè)安全健康監(jiān)督

檢修、運行部門各增加一名安全生產管理人員編制，加強現場部門安全生產管理。

對于動火作業(yè)，電廠增加動火安督員編制，一、二級動火作業(yè)范圍嚴格執(zhí)行動火工作票和安督員全程監(jiān)護制度，廠區(qū)一般性區(qū)域動火增設“其他動火許可制度”，動火時由動火部門指定人員在現場監(jiān)護。

其它如有限作業(yè)、高處作業(yè)、搭拆架作業(yè)、吊掛作業(yè)、活電（近接）與臨時用電作業(yè)、水刀除銹作業(yè)等高危險作業(yè)施工時，均要求指派現場安全監(jiān)督員全程在現場執(zhí)行監(jiān)督任務。

對現場勤查嚴罰，在機組大中小修期間，每日上下午各排定兩名專員、課長級主管進行現場安全巡查；每周由安全生產管理人員分組對全廠區(qū)進行綜合稽查，及時發(fā)現及處理各種現場違規(guī)異?，F象。

2.7 加強承攬商安衛(wèi)環(huán)管理績效考評

工程完工后，公司安全及監(jiān)工人員，根據承攬商績效評核表，對該工程之承攬商作一份總評分，以確保工程質量及進度符合預期，獎優(yōu)罰劣以作為往后選擇優(yōu)良承攬商參考的指標。承攬商施工評鑒內容包括人員、設備及技術管理、人員工作配合度，現場工地負責人及其安全衛(wèi)生管理員，對員工監(jiān)督是否積極主動，有關安全性問題之管理，是否具有相當安全常識。防護具之穿戴是否完整、安全無火花工具應用、電焊機具設備管理、施工機具清理、施工警示圍籬架設、場地環(huán)境整潔、安全裝置實施安全查核或檢點等，工作前是否確認以開具工作票和人員是否具有專業(yè)證照，是否不遵守作業(yè)安全與安全規(guī)定遭受罰款記點，專業(yè)技術是否配合工程質量管理。

同時，為提高承攬商做好現場管理的積極性，獎勵表現優(yōu)良承攬商，電廠訂定《承攬商安衛(wèi)環(huán)管理獎勵辦法》，以承攬商人數多寡、出工日數、每月安衛(wèi)環(huán)檢核加、扣分為依據，每季評出承攬商安衛(wèi)環(huán)管理績效前三名，拿出季度對承攬商罰款額的75%作為季度獎勵金，再于年末拿出25%罰款額獎勵年度承攬商。

2.8 提升安全設施等級

為提升高架作業(yè)的安全性，統一腳手架為鋼管架，規(guī)定腳手架的搭設全面用鋼管腳手架，腳踏板及踢腳板全由過去的竹板改為鐵質板。

為確保高處作業(yè)人員安全，統一安全帶為背負式雙掛鉤安全帶，規(guī)定所有作業(yè)人員佩戴的安全帶必須是背負式雙掛鉤安全帶。

3 結論

承攬商是電廠開展正常的生產經營活動不可分割的一部分，也是安全生產管理不可回避的重要內容之一，電廠為確保工作人員安全健康，不斷探討及實踐一些承攬商作業(yè)管制措施，不斷地嘗試新的管理方法，提高承攬商安全管理水平。短期來看，似乎增加電廠、承攬商許多的工作量與壓力，也難免遭遇一些安全自主管理能力較弱承攬商的反彈，但對電廠、承攬商長期而言，電廠事故近2年來迅速下降，2012全年無人員重傷和火災等事故發(fā)生。不失為可以降低成本與減少損失的永續(xù)經營管理制度，也可為其他發(fā)電廠提供借鑒意義。

參考文獻

[1]全國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試輔導教材編委會.安全生產管理知識[M].北京：煤炭工業(yè)出版社，2004：7-28.

篇8

一、鼎文化構建背景

**供電公司自**年成立，為了盡快跟上行業(yè)管理步伐，認真比較國內外成功企業(yè)經驗，發(fā)現要實現快速發(fā)展，必須克服體制方面帶來的觀念落后，管理粗放，設備陳舊，歷史包袱重，企業(yè)實力弱的弊端，同時還要借鑒成功企業(yè)的經驗，注重培養(yǎng)和塑造具有自身特色的企業(yè)文化，用凝聚人心、增強活力的公司文化作支撐。

二、鼎文化內涵

鼎文化的內涵體現了廬陵文化的博大精深、歷史悠久，廬陵文化對鼎文化產生了極其重要的影響。同時鼎文化還傳承并創(chuàng)新了井岡山精神。以“鑄魂塑形”為文化先導，以“安全、服務、廉潔文化”為構架，根據內外部環(huán)境的變化，對資源進行整合優(yōu)化，形成穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢，從而促進了公司和諧建設。

公司宗旨：服務黨和國家工作大局、服務電力客戶、服務發(fā)電企業(yè)、服務經濟社會發(fā)展

公司精神：努力超越、追求卓越

公司理念：以人為本、忠誠企業(yè)、奉獻社會

公司奮斗方向：建設世界一流電網、國際一流企業(yè)

公司責任目標：發(fā)展公司、服務社會

三、構建鼎文化的主要做法

1、精心打造安全文化

安全文化是鼎文化的基礎。鼎象征安全基石的穩(wěn)固。通過文化的熏陶，充分發(fā)揮職工參與安全文化構建主體的作用，不斷強化安全意識和安全行為。

建立安全識別系統。堅持“安全第一、預防為主”的基本方針和電網安全“可控、能控、在控”的指導思想，堅持全面、全員、全過程、全方位地安全工作思路，切實做到人員、時間、力量百分之百的投入。重視“愛心、平安”為核心的安全理念識別系統的視覺作用，在變電站、線路設備和工作區(qū)域豎立了以“在崗一分鐘，安全六十秒”為主要內容的安全提示標識、以“禁止攀登，高壓危險”為主要內容的安全警示標識、以“戴好安全帽，安全有依靠”為主要內容的安全防護標識。

深入開展安全活動。積極開展“愛心活動”，實施“平安工程”為主題的安全活動，全面提升職工群眾安全意識。深入開展“安全生產咨詢日”、“安全生產咨詢服務隊”活動，促使公司安全生產氛圍的形成；廣泛開展安全大檢查、“反違章”檢查、“百日安全大檢查”、“百問百查”活動，杜絕安全工作中的違章行為，及時消除設備缺陷和隱患；持續(xù)開展“安全性評價”、“危險點控制”、“四不傷害”活動，重點解決公司設備、作業(yè)等方面存在的不安全問題。

創(chuàng)新實施安全管理。編制并印發(fā)《變電檢修、輸電線路、配電線路危險點分析和控制措施》、《安全生產管理辦法》、《110千伏及以上輸電線路跳閘考核辦法》等安全生產管理標準和規(guī)章制度；在變電站開展準軍事化管理，220千伏葛山變電站為**省電力公司系統標桿變電站，220千伏線路班獲得國家電網公司“青年安全生產示范崗”榮譽稱號，在縣供電公司完善了安全管理三級網絡，建立平安和諧工作機制、反事故斗爭機制和安全教育培訓機制，嚴格落實各級人員安全生產責任制，完備的安全生產預警機制，確保了安全生產穩(wěn)定局面。

2、服務文化是鼎文化的平臺

鼎的凝重象征服務承諾的莊重。供電服務始終處于不斷深化和升華過程，為此，按照國家電網公司“四個服務”的要求，通過職工思想觀念轉變，實現和諧勞動關系，促進服務水平的提升。創(chuàng)新開展“捆綁式停電”，13輛電力服務車在**市各縣市區(qū)實施供電服務，95598服務熱線24小時開通。公司系統實施四制：首問負責制、客戶代表制、辦事時限制、責任追究制；三統一：統一著裝、統一車型、統一標識；三規(guī)范：規(guī)范服務內容、規(guī)范服務流程、規(guī)范服務行為。樹立“人人代表公司”的理念，堅持二必須：必須掌握和執(zhí)行國家政策和標準、必須原則性和靈活性相統一；二具備：具備政治敏感性和敏銳的分析洞察能力、具備強烈的事業(yè)心和責任感。達到四個明確：工作職責明確、工作范圍明確、工作程序明確、工作技藝明確。推出事故處理要達到四個要求：分工明確、工序合理、流程順暢、優(yōu)質服務。構建了“基建服務運行，運行服務窗口，窗口服務客戶、機關服務基層，公司服務公眾”的服務大格局。編寫了《****供電公司服務規(guī)范手冊》等文件，在**公眾服務行業(yè)起到了示范作用。

3、廉潔文化是鼎文化的保障

鼎的威嚴象征拒腐倡廉的信心。公司組織廣大黨員干部開展“頌廉政、樹清風”主題教育活動，加強預防職務犯罪教育，筑牢黨員干部的思想道德防線和黨紀國法防線。編輯了《領導干部廉潔自律規(guī)章制度選編》，發(fā)至公司系統副科級以上領導干部。積極開展廉政知識競答活動，督促黨員干部學習黨紀條規(guī)；組織開展廉潔文化書法、漫畫設計和廉潔警句格言征集活動，引領廣大員工營造清正廉潔的文化氛圍；組織公司系統副科級以上管理人員簽訂《廉潔承諾書》，牢記廉政責任；認真開展廉政征文活動，不斷推動廉潔文化建設深入發(fā)展；開展唱響《正氣歌》廉潔文化歌詠活動，進一步弘揚立黨為公、執(zhí)業(yè)為民、清正廉潔、無私奉獻的崇高精神。

開設《廉政廣角》電視專欄，在公司網站上開設《黨風廉政建設》網頁專欄；在公司報刊《**供電人》開設《廉潔文化大家談》欄目。不斷加大對權力的監(jiān)督制約，堅持述職述廉制度，落實《中層管理人員三項談話制度實施辦法》，完善黨風廉政狀況分析會等規(guī)章制度；加大對黨紀政紀和各項規(guī)章制度的監(jiān)督檢查力度；嚴厲查處違紀違規(guī)行為；在舉辦入黨積極分子培訓班時，增加廉政知識培訓內容；對公司系統新任的領導干部，進行任前廉政談話、建立廉政檔案。倡導“以德治家、以廉養(yǎng)家”的家庭廉潔文化。開展以“六個一”活動為主要內容的家庭助廉教育：讀一本家庭助廉教育書籍；制訂并發(fā)放一份《家庭廉潔倡議書》；組織一次家庭助廉征文活動；安排一堂家庭助廉專題講座；開展一次家庭助廉知識競賽活動；觀看一批警示教育宣傳片。使廣大員工及其家屬時刻保持清醒的頭腦，保證每個家庭的幸福美滿。

四、鼎文化的效應

鼎文化形成后，極大地提升了公司的核心競爭力。

1、企業(yè)得到快速發(fā)展

隨著**經濟社會快速發(fā)展，公司抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，實現了跨越式發(fā)展。售電量以兩位數遞增，形成了220千伏為骨干網架，110千伏為主網架的電網，為地方經濟社會發(fā)展提供了堅強電力保障。公司各項經濟技術指標取得較好成績。**年**省電力公司創(chuàng)一流同業(yè)對標工作中安全管理、電網運行、精神文明建設取得單項標桿，農電管理工作第一，營銷服務位居單項第二的好成績。

2、企業(yè)取得社會良好形象

公司大力開展服務文化，樹立國家電網服務品牌，在社會上塑造了良好的企業(yè)形象。連續(xù)五屆獲**省文明單位稱號，國家電網公司文明單位，公司的文化建設獲**省企業(yè)文化建設優(yōu)秀單位，服務文化、廉潔文化受到國家電網公司和**省電力公司表彰。公司成為**省和**市文明行業(yè)、**省講誠信守承諾先進單位、客戶服務中心獲全國巾幗文明崗榮譽稱號。在**市民主評議行風中取得前十位的好成績。

篇9

關鍵詞：通信工程；安全管理；措施

中圖分類號：F407文獻標識碼： A

1.通信工程安全管理的重要性

安全管理是通信工程中非常重要的一部分，它是通信工程建設安全的重要保障，同時也是通信工程建設中避免重大傷亡事故發(fā)生、保證通信工程建設安全生產的一種非常重要的手段。它的重要性還體現在以下方面：

1.1促進安全生產保證機制的形成。通過通信工程安全管理，就可以提高建設工程中每個單位的安全生產意識，促進單位加強對安全生產的重視，從而完善自身的安全管理機制，進而才能夠促進施工企業(yè)、監(jiān)理單位以及政府三重監(jiān)管體系的形成。只有加強通信建設的安全生產管理機制，才能夠為通信工程建設安全提供保障。

1.2提高通信建設工程的安全生產水平

國家對通信工程實施了三重監(jiān)管，包括實施施工單位自身安全控制，監(jiān)理單位建立以及政府安全生產監(jiān)管。這三重監(jiān)管可以充分的發(fā)揮市場機制，通過政府的調節(jié)作用來改進市場監(jiān)管方式中的不足之處，同時，監(jiān)理單位的介入，還能夠對通信工程中的安全生產實施實時的監(jiān)督和管理。因為監(jiān)理單位中有既具備安全管理又懂得技術的監(jiān)理工程師，他們在日常的監(jiān)理過程中可以及時的發(fā)現工程建設中存在的問題和隱患，并對單位提出自己的意見和建議，要求施工單位及時進行處理和整改，這樣也能夠提高安全生產水平，同時在一定程度上也保障了人民群眾的生命安全以及財產安全。

1.3有利于實現通信工程建設投資效益最大化

通信工程安全管理辦法的實施，在施工過程中不僅可以對工程施工實施監(jiān)督管理，及時指出施工過程中的缺陷，同時還可以監(jiān)督施工人員進行完善。這樣在一定的程度上也避免了施工安全事故的發(fā)生，也為通信工程的質量提供了一定的保障，使工程建設的投資能夠正常的收回，這也是實現通信工程建設投資效益最大化的重要手段和有效措施。

2.通信工程安全管理的內容

2.1一般性安全管理

一般性安全管理在這里主要是指對通信工程進行建設時，必須以國家相關條例為基本要求，對所有工作人員進行施工前的安全知識培訓，使施工人員明確知道對通信工程進行安全施工的重要性，規(guī)范施工手段。

2.2現場安全管理

在通信工程的建設過程中，最容易發(fā)生安全事故的就是施工現場，所以，對施工現場安全進行保證是通信工程的安全管理工作中非常重要的內容之一。在對通信工程進行施工時，施工單位應設立一個專門的安全管理機構，將責任落實到個人，強化安全監(jiān)督及安全管理教育工作，在第一時間排除施工過程中的安全隱患。

2.3消防安全管理

在對通信工程進行施工時，用到的施工材料多為光纜、電纜等，這些材料的外殼基本都是塑料做成，所以在施工中要重視消防安全的管理，材料堆放處以及倉庫是重點需要注意的地方，必須準備齊全的消防設施。

2.4用電安全管理

在通信工程施工中，電力是必不可以少的條件，但是絕大多數施工現場都使用臨時的電力，這就導致了許多設施都暴露在了外面，所以，對電力系統安全必須加強管理，加大對工作人員的培訓力度，控制好電力的使用情況，避免安全事故的發(fā)生。

2.5通信網的安全保密管理

為保證軍事通信網綜合管理系統的安全性、保密性,系統中必須采取多種技術和非技術手段。安全保密系統的技術手段包括虛擬專用網、防火墻、安全的管理操作和線路加密,非技術手段(行政措施)包括機房安全保密規(guī)定、網絡操作安全規(guī)定、口令管理更換規(guī)定等規(guī)章制度。

2.6其他安全管理

以上幾種是通信工程安全管理的主要內容，但是除了這幾點之外，還有一些相關的工作是需要注意的。例如要在施工現場做好標志工作;當施工過程中需要對施工現場的植被進行處理時，不要隨意的對樹木進行砍伐，避免破壞當地的自然環(huán)境。

3.通信工程項目安全管理辦法及措施

3.1安全組織管理

在安全責任機制下，認真落實總經理、副總經理、項目經理和安檢專職人員之間的職權范圍劃分。安全組織成員必須認真學習和熟悉國家有關安全生產的各項法律、法規(guī)和規(guī)范，在工作實際中貫徹各項安全操作規(guī)程。嚴格遵照公司制定的有關規(guī)范規(guī)程，對自身所負責的部門和區(qū)域進行檢查并記錄存檔，及時向上級領導報告并提出整改措施和糾正意見。管理人員要定期編寫項目年度、階段和流程安全工作計劃書，制定、完善項目的安全生產管理規(guī)定，在做好當下安全本職工作的同時預計可能會發(fā)生的安全狀況，依據實際情況進行監(jiān)督檢查和風險評估。

3.2行為控制管理

首先，依照國家和行業(yè)的強制性規(guī)定，承擔自身的責任和義務，做好最基本的安全管理工作。其次，優(yōu)化公司自身的安全監(jiān)管流程，完善相應的安全監(jiān)管網絡，加大安全管理工作的力度。實行標準化經營管理，做好事前評估、流程把控和后續(xù)改進工作。在管理機制方面，著重落實項目管理責任人機制，把各個分項、各個流程和各個步驟的工作真正落到實處，將安全意識和安全責任機制灌輸給每個施工人員和施工管理者，提高各方人員的安全素質和安全行為。敦促每個員工做好自我防范和自我保護工作，在確保個人自身安全的同時保證工作步驟安全，在感受企業(yè)人文關懷的同時做好本職工作。另外，在參與通信建設的各方企業(yè)之間建立合作機制，共同制定安全管理規(guī)范，從總經理、項目經理、部門負責人層層簽訂責任書。鼓勵員工在工作中發(fā)現和提出安全問題，并設立相應的獎勵和表彰機制，調動每個施工項目參與者的安全管理工作積極性。

3.3場地和設施管理

充足的資金支持是保證安全項目建設的基礎，資金投入不足或資金投入浪費很容易滋生安全隱患。加大建設資金投入，保證通信工程施工場地和設施的高質量才能保證整個安全管理工作的高質量。因此，承建方在施工合作中要明細安全設備投入費，設立?？畋Ｕ习踩芾淼幕A設備投入。另外，承建方和監(jiān)理單位要經常對作業(yè)環(huán)境進行安全狀態(tài)評估檢查，如發(fā)現設備和場地存在不正?，F象一定要及時采取措施糾正和彌補，以防誘因演變成事故，把安全隱患消滅在搖籃階段。

3.4加強工作人員的生產意識與技能培訓

在工作中，有時在一不注意的情況下就發(fā)生了安全事故，因此，在對通信工程進行建設時應該以“防患于未然”作為根本的建設理念，加強對工作人員的生產意識與技能進行培訓。工作人員的生產意識通常取決于對其安全意識的培養(yǎng)，做到對每一個施工環(huán)節(jié)保持細心并且檢查。只要工作人員具備了強烈的安全意識，他們就可以嚴格的遵守每一個安全工作流程。針對工作人員的技能而言，就要求企業(yè)單位加強對工作人員的培訓，獎勵和表揚那些表現突出的員工，從物質或精神上給予他們實現努力工作的動力，提高工作積極性。

3.5有效發(fā)揮監(jiān)理單位及其他參建單位在安全管理中的作用

通信工程監(jiān)理單位須按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。監(jiān)理單位須審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現存在安全事故隱患的，要求施工單位整改；情況嚴重的，要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位須及時向有關主管部門報告。在通信工程實施過程中，監(jiān)理單位起到了安全生產監(jiān)督、預防生產安全事故發(fā)生的重要作用。除監(jiān)理單位外，建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位及其他與建設工程安全生產有關的單位，都須遵守安全生產法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設工程安全生產，各單位齊抓共管，形成安全管理的有效合力。

3.6保密安全管理措施

（1）防止電磁輻射泄露。要采取防電磁輻射措施,防止信息泄露,即在各重要機房內安裝防電磁輻射的屏蔽網或干擾器。其中有條件的一定要安裝屏蔽網,這樣可以有效防止因電磁輻射而造成信息泄露。

（2）采取傳輸加密措施。要采取傳輸加密措施,有效防止傳輸過程中的信息被竊取、擾亂和偽造。加解密設備采用機要部門認可的保密設備,一定要符合安全保密規(guī)定。

（3）防止系統以外用戶(包括黑客)進入。為了安全,網管系統要獨立組成虛擬專網,作為一個封閉的“內部專網”運行,路由器要提供防火墻和虛擬專網功能。用防火墻檢查網外用戶的地址,凡未預先配置(即不允許)的結點一律禁止其與該系統內計算機通信,包括連人和連出控制。地址屏蔽設施使該系統,在與外部結點通信時隱蔽自己的地址,使外部用戶無法知道該系統內的結點地址,無法連入該系統。同時,防火墻要記錄通信過程(通信雙方地址、通信時間等)。

（4）采取病毒防范措施。為避免計算機病毒對系統的正常運行造成危害,系統要在各子網內安裝防網絡病毒程序,以對網絡上傳輸的數據(包括軟件)進行檢查,避免病毒從外界傳播到該系統并產生危害。同時為各子網配發(fā)單機病毒防治軟件。

（5）監(jiān)視記錄審計網絡控制操作。要設計控制操作事件,網絡設備接受了控制以后,管理即可向有關的網管平臺發(fā)出告警,以便及時發(fā)現影響全局或影響面廣的網絡控制操作,必要時予以糾正。各級網管平臺上詳細記錄操作日志,操作日志是不可修改的。必要時,有權操作員可以查看日志,以便追查操作責任。

結束語

在通信工程中，加強安全管理，首先需要從人為技術的控制上，要著重加強培訓工作，定期對員工進行安全教育培訓和考核。并創(chuàng)新管理模式，強化建設過程中的安全管理工作，從而提高工程建設的質量。

參考文獻：

[1]張錫霞.試論通信施工工程安全維護及其意義[J].中國新通信，2014，11:33.

篇10

一、編制依據

為了全面、細致的預防和遏制京沈客專聯調聯試施工中各類事故的發(fā)生,確保聯調聯試施工和各類工程列車行車安全,加強施工安全的管理,按相關規(guī)定特編制本施工方案。方案編制依據如下：

1、《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(《建設管理制度》2017年)

2、《工程列車運行期間行車與施工安全管理辦法》(《建設管理制度》（2017)下)

3、京沈公司下發(fā)的“沈陽局集團公司關于印發(fā)《京沈客專綜合試驗、聯調聯試期間施工管理辦法》的通知征求意見稿”

二、工程概況

京沈客專遼寧段ZF-1標共設5座車站，具體情況為：

北票東站位于遼寧省北票市，站房中心里程為DK454+650，站臺雨棚總覆蓋面積7200 ㎡，覆蓋寬度為8.0m,結構形式為單柱雙懸挑，每側挑出長度4.0m。站臺為2臺4線形式。基本站臺：450m×8m×1.25m;二站臺：450m×8m×1.25m；通過1條旅客地道組織進出站人流。

朝陽北站位于遼寧省朝陽市，朝陽北站站站房中心里程為DK417+400，站臺雨棚結構形式為框架結構，覆蓋總面積為15862.86㎡，一站臺覆蓋面積為5314.49 ㎡，二站臺覆蓋面積為5256.21 ㎡，三站臺覆蓋面積為5292.16 ㎡。站臺雨棚覆蓋長度為450m，站房與通道之間玻璃雨棚面積為1380.76 ㎡。站臺設計規(guī)模為3臺8線形式（無基本站臺）。一站臺：450m×12m×1.25m;二站臺：450m×12m×1.25m；三站臺：450m×12m×1.25m; 通過2條旅客地道組織進出站人流，1條貨運通道。

奈林皋站位于遼寧省朝陽市朝陽縣東大道鄉(xiāng)奈林皋村，站房中心里程為DK378+610，車站總規(guī)模為二臺四線；站臺尺寸為450m×8.0m×1.25m，站臺柱雨棚覆蓋長度為450m，站臺鋪裝面積7200㎡，雨棚覆蓋面積8801 ㎡，設旅客地道一座，凈寬8m，凈高4.0m。

喀左站中心里程為DK348+410，車場總規(guī)模為2臺6線；設置450x12xl.25m站臺2座。設8m寬進出站地道2座。站臺上設置等長寬的有柱雨棚。站中心軌頂高程為354.8272m，站臺面距離軌面高差為1.25m。地道層1732.98㎡，雨棚覆蓋面積10590.6㎡，站臺鋪裝面積10590.6㎡。

牛河梁站位于遼寧省凌源市，中心里程為DK313+460；車場總規(guī)模為二臺四線，設置450m*8m*1.25m站臺2座。站臺上設置等長寬的有柱雨棚，站臺面距軌頂1.25m，軌頂高程為420.273m；雨棚覆蓋面積為7200㎡，站臺鋪裝面為7200㎡。

三、施工前安全準備工作

1、項目部提前將3日施工計劃上報京沈公司聯調聯試指揮部調度處。經批準后,任何人不得隨意改變，承擔施工任務的各站必須認直組織作業(yè)隊伍做好準備工作,在施工中加施工管理,確保準時準點完成施工任務,以確保鐵路運輸安全。

2、項目部設專職人員與京沈公司站房指揮部及上級主管部門進行聯系、溝通,各站工作小組由工區(qū)經理、工區(qū)總工、駐站聯絡員、現場防護員、安全員組成。

3、充分完善施工安全保證體系,嚴格安全責任制。

1)項目經理作為聯調聯試施工總體負責人,對該項施工的安全工作全面負責。

2)工區(qū)經理必需認真落實安全措施并經常對現場技術、管理及作業(yè)人員進行遵章守紀的教育,切實做到令行禁止。

3)安全員必需認真履行安全管理和日常檢查的職責,制止一切違章和野蠻作業(yè),認真細致地做好施工安全隱慮排查工作,杜絕將隱患演變成事故

4）駐站聯絡員,現場護員必須嚴格按照作業(yè)標準,盡職盡責地完成各自的工作。

5)各班組長必須認真做好作業(yè)人員的日常管理,切實做好班前安全教育。

4、加強安全教育、培訓工作,提高全員的安全意識,切實做好班前安全教育。

1)對參加聯調聯試施工的全體技術人員和各類管理人員,施工前組織學習《鐵路工程施工安全技術規(guī)程》、《鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法》、《工程列車運行期間行車與施工安全管理辦法》等文件,并經考試合格后方準上崗。

2)對參加聯調聯試施工的作業(yè)人員,進行鐵路安全規(guī)則的教育工作,并組織安全考試,考試合格人員方準上線作業(yè)。

3)項目經理、安全總監(jiān)、安全、技術、質量負責人,須經京沈公司組織的聯調聯試施工安全培訓并合格取證。

4)現場安全員、防護員、施工班組長須經京沈公司組織的培訓并持證上崗。

5)特種作業(yè)人員必須做到持證上崗。

6)項目部安質部門應根據《鐵路工程施工安全技術規(guī)程》、《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》等文件有關規(guī)定，制定安全技術操作規(guī)程,并向施工人員進行安全交底。

四、安全生產方針

堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產管理方針。安全目標“四杜絕,一確?！薄?/p>

1、杜絕責任險性及以上重大事故；

2、杜絕工程建設四級以上重大事故；

3、杜絕責任從業(yè)人員死亡及以上事故；

4、杜絕責任火災,爆炸重大,大事故；

5、確保行車及施工安全。

五、安全管理組織機構

組長：

    副組長：

    組員：

六、安全保證體系

建立項目經理部,各職能部門、各站負責人和施工班組四級安全組織體系,嚴格執(zhí)行。制定各項安全制度,安全系統管理,保證令行暢通。成立以項目經理部,部門負責人、各站負責人和班組負責人為組長的各級安全生產領導小組。項目經理部所屬各站設專職安全工程師,班組設安全員，負責安全生產,制定安全管理辦法及有關施工安全規(guī)則,加強安全教育和安全檢查工作,確保施工生產安全。

1、：項目經理,安全生產工作第責任人

1)負責領導班子成員的安全生產職責分工,并按時檢查其安全生產職責履行情況,積極支持分管安全生產的安置部門開展安全生產工作。

2)把安全生產列入議事日程,定期召開安全生產會議,分析本項目部安全生產形勢,討論、解決安全生產存在的問題,安排下一步安全生產工作。

3)在計劃、布置、檢查、總結、評比生產時,同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產工作。

4)建立、健全安全監(jiān)督機構,充實安全監(jiān)督人員,根據國家法律法規(guī)規(guī)定按作業(yè)人員人數比例備專職安全員,保持相對穩(wěn)定支持安質部門和安全監(jiān)督人員開展工作。

5）對事故隱患整改和改善勞動條件的安全技術措施,要在技術、資金、物資上給予保證,對重大事故隱患要限期整改,要落實責任人。

6)審批和執(zhí)行各項安全生產規(guī)章制度。在檢查生產的同時,進行安全檢查,檢查各項安全生產規(guī)章制度的執(zhí)行情況,消除事故隱患,推廣安全生產先進經驗,制止違章指揮、違章作業(yè)。

7)組織領導安全生產活動。按國家和上級有關部門的要求對安全生產活動內容進行具體布置、安排,組織檢查,總結上報

8)定期召開安全生產會議,總結交流安全生產先進經驗,表彰安全生產先進單位和先進個人。嚴格把好評先關,執(zhí)行一票否決權。發(fā)生死亡和重傷事故的作業(yè)隊伍不得評為先進集體,事故責任者不得評為先進個人,對事故預防工作有突出貢獻的要給予重獎，對事故責任者要給予處罰。

9)加強各專業(yè)隊伍工作中的安全生產管理,嚴格執(zhí)行各專業(yè)工程安全生產管理制度,確保安全生產。

10)認真執(zhí)行新工人入場“三級安全生產教育”及對調換工作崗位,使用新設備、新技術的人員進行新崗位安全生產技術教育,增強自我保護意識,對不執(zhí)行的隊伍和部門要追究責任。

11)負責組織本項目部重大事故的應急救援,執(zhí)行“四不放過”的原則組織對事故的調查處理。

2、：各工區(qū)經理、安全總監(jiān),負責分管聯調聯試施工現場的安全管理。

1)嚴格貫徹執(zhí)行國家和上級機關頒發(fā)的各項安全生產方針政策、法令法規(guī)和規(guī)章制度,堅持“安全第一,預防為主”的方針,禁止違章指揮和違章作業(yè)。

2)認真貫徹“管生產必須管安全”的原則,在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時,計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。

3)認真執(zhí)行上級安全主管部門的安全生產方針目標,督促標段、班組做好安全目標分解工作,并檢查實施情況。

4)參加項目部定期的安全生產檢查,分析現場安全生產狀況,對查出的事故隱患,采取防范措施,及時整改。

5)堅持對所有作業(yè)人員進行安全生產教育,未經安全生產教育考核和考試不合格的任何人員,不得上崗作業(yè)。

6)參與編寫施工組織設計,根據現場具體情況,提出有針對性的安全生產技術措施,并負責落實到位

7）有權制止違章指揮和章作業(yè),讓生產服從安全,確保安全生產。

3、：安質部部長,負責項目部日常安全管理工作。

1)負責貫徹執(zhí)行國家和上級頒發(fā)的安全生產方針政策、法令法規(guī),制定項目部安全生產規(guī)章制度及實施細則；

2)負責落實上級主管部門關于安全生產工作的通知、決定,并報告實際情況負責編制項目部安全生產計劃,并總結報告完成情況；

3)負責審查項目部施工安全生產技術措施負責對現場環(huán)境因素和風險的識別與評價,確定重要環(huán)境因素和重大危害源的識別;

4)參加施工組織設計、施工方案審定負責安全預案的編制、演練,并從職業(yè)安全健康方面提出意見和建議；

5)組織開展安全生產活動,進行安全和宣傳教育,共同營造安全生產氛圍；

6）對施工作業(yè)現場的安全生產狀況進行監(jiān)督檢查,有權及時制止“三違”現象,限期整改事故隱患；

7)參與生產安全事故的調查工作,督促事故隊伍嚴格執(zhí)行“四不放過”原則,并負責上報;

8)對特種設備持證使用和特種作業(yè)人員持證上崗進行監(jiān)督檢查;

9)負責項目部安全工作的日常運行,確保施工物資、設備、材料、工具的安全;

4、：駐站調度員

負志在規(guī)定的期限內向站房指揮部調度室申報項目部當月施工計劃,并每日申報本項目部次日上線的施工時段和工點及時把批復的調度命令通過電話員傳達給現場施工負責人、施工員、安全員、作業(yè)隊。

5、:防護員

具體負責各站施工時的安全防護,施工作業(yè)完成后檢查施工器具的放置是否符合行車安全的要求,有權對現場不安全因素提出整改要求并及時上報,做好施工現場安全防護記錄

6、各施工班組負責人

1)認真執(zhí)行各項安全生產規(guī)章制度和施工組織方案,保護施工現場安全防護設施的完整、齊全、有效,做到不違章指揮,制止違章作業(yè)

2）領導班組開展安全生產活動,組織員工自覺學習安全生產操作規(guī)程,教育員工正確使用個人勞動保護用品,隨時進行監(jiān)督檢查。

3）對所轄施工現場的設備等周圍的不安全因素設置圍欄和放置安全信號標志,機械設備安全防護裝置及安全措施和各種施工設施進行檢查驗收,合格后方可交員工使用。

4)開好班前安全會議,做好施工前的技術交底工作,進行安全生產自檢,做好前后班的安全交接工作,并做好子記錄。

5)服從項目部專職安全員的業(yè)務指導和建議,落實安全技術措施,做好記錄,匯總上報。

6)經常檢查施工現場的安全生產狀態(tài),發(fā)現問題及時解決,一時不能解決的和自己無法解決的安全隱患問題,要采取臨時措施并及時上報。

7）本工區(qū)發(fā)生工傷事故,要立即組織人員進行搶救,及時上報領導,保護好施工現場,組織全體人員認真分析事故原因,吸取教訓,采取安全措施,穩(wěn)定班組員工思想,防止類似事故重復發(fā)生。

8)每日開工前對本隊的施工器具潔點登記,當日施工任務完全后負責整理和檢查本施工區(qū)域施工器具的整理和擺放符合安全行車要求;

9)有權拒絕違章指揮,對強迫員工違章作業(yè)的人員,有權越級上報。

七、安全監(jiān)督機制

1、嚴格按照申報的工點在規(guī)定的時段和施工范圍內完成計劃內的聯調聯試施工。絕不擅自擴大施工范圍和拖延申點時間。

2、施工中對既有設施及線纜采用可靠的防護措施,防止施工中造成損壞。施工中接受京沈公司行車組織及設備管理部門的監(jiān)督檢查,對設備單位提出的要求和問題嚴格執(zhí)行,及時整改。建立良好的安全相互監(jiān)督機制,確保施工安全。

3、及時召開安全總結會,不斷總結和提高安全管理水平。

4、不同時期組織有關人員按期召開施工生產安全會議,對前一階段施工安全出現的問題及時總結,并制定預防和整改措施,對管理工作好的給予表彰獎勵,對存在問題的給予處分,切實加強各級安全管理機構的作用,達到提高安全整體管理水平和預防問題的出現。

八、安全控制重點

根據聯調聯試施工特點,以下內容為安全控制重點,必須嚴格監(jiān)控：

1、聯調聯試期間各站樓梯進行全面封閉(封閉位置在樓梯上端口站臺處),項目部派人員巡守。

2、對影響行車安全的線路通暢必須得到確保,所有材料、機具和物品不得堆放和遺棄在站臺面上。

3、施工過程中,既有設備和接觸網、各類電力、通號線纜不得侵損和破壞如有則必須及時上報,現場值守等待處理)。

4、加強施工現場用電和防觸漏電管理,專業(yè)電工使用發(fā)電設備和維護電路安全。遵守“行車不施工,施工不行車“鐵律,按照批復的調度命令安排施工。

九、施工工藝安全措施

1、各施工工點在施工范圍兩端各1200米處設置防護員,

并按規(guī)定配備防護用品和有效的通訊設備,保持聯絡通暢,防止閑雜人等靠近,發(fā)現險情及時報告和通知作業(yè)人員規(guī)避風險。

2、各施工班組按京沈公司安全管理辦法的相關規(guī)定正確配置和使用各類鐵路安全生產標志、標識牌

3、正確配置作業(yè)人員勞動保護用品,線上人員穿戴反光衣,頭戴不混淆鐵路行車專用信號顏色的安全帽,使用絕緣手套和防滑絕緣鞋。

4、文明施工,不得隨地大小便,尤其是不得灑滴各類電纜等設施,防止觸電事故發(fā)生。

5、專業(yè)電工使用小型發(fā)電機,正確接線和收放電纜,安裝接地、漏電保護。所有照明電纜和工具電纜過障時應下穿鋼軌,嚴禁上跨,以防意外過車。

6、嚴格遵守調度命令,在規(guī)定的的時間、規(guī)定的地點,做規(guī)定的施工內容?！靶熊嚥皇┕?施工不行車”。

7、每天上線前必做安全交底，記錄各人隨身物品、工具，下線前檢查物品、工具數量，不得遺失于線上，造成行車安全隱患。機具抬放于防護墻外側。不得超過防護墻高度。

8、嚴禁從線下忘下拋擲物品，以防墜物傷人。