導(dǎo)語：如何才能寫好一篇網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一目標(biāo)和任務(wù)

利用三年的時間實現(xiàn)全縣反假貨幣宣傳工作“鄉(xiāng)鎮(zhèn)有組織村屯有人管宣傳經(jīng)?；钡慕?a href="http://www.lajrhb.com/haowen/261872.html" target="_blank">網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標(biāo)。通過加大宣傳力度，有效防止假幣在城鄉(xiāng)擴散，從根本上杜絕假幣在城鄉(xiāng)的流通使用，力爭實現(xiàn)城鄉(xiāng)金融市場規(guī)范有序，創(chuàng)建城鄉(xiāng)貨幣流通安全區(qū)；城鄉(xiāng)居民知假識假防假貨幣能力全面提高，合法權(quán)益得到保障，人民幣信譽得以維護(hù)；最大限度地發(fā)揮組織監(jiān)督功效，有效遏制城鄉(xiāng)制販假貨幣犯罪活動的滋生；反假貨幣宣傳網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步豐富完善，實現(xiàn)“宣傳到戶咨詢到位反饋及時作用持久管理有序群眾切實受益”的反假貨幣宣傳工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中期目標(biāo)。

二組織領(lǐng)導(dǎo)與工作職責(zé)

建立由縣人民銀行牽頭，縣各成員單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村和社區(qū)大力參與的城鄉(xiāng)反假網(wǎng)絡(luò)體系。為確保我縣城鄉(xiāng)反假網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的順利實施，此項工作由縣反假貨幣工作聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立縣城鄉(xiāng)反假宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱反假網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組)。由分管金融工作的副縣長擔(dān)任組長，縣人民銀行縣公安局負(fù)責(zé)人任副組長，縣轄區(qū)金融機構(gòu)等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱反假辦），辦公室設(shè)在縣人民銀行營業(yè)室，營業(yè)室負(fù)責(zé)人任辦公室主任。

反假網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)為：負(fù)責(zé)建立和完善全縣城鄉(xiāng)反假貨幣工作組織體系；督促反假辦公室制定完善符合我縣實際的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案，明確各成員單位的職責(zé)；組織實施全縣反假貨幣各項工作；組織開展反假貨幣知識宣傳，打擊假幣犯罪活動。

反假辦是開展城鄉(xiāng)反假貨幣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的主要承擔(dān)者，負(fù)責(zé)協(xié)助反假網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組抓好各項組織協(xié)調(diào)工作，使網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理工作的各項任務(wù)落到實處。為此，在組織培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)向反假網(wǎng)絡(luò)成員單位提供統(tǒng)一的反假宣傳掛圖資料樣本，推薦簡便實用的鑒別工具；公開咨詢電話，及時向反假宣傳員提供咨詢，通過多種方式，保持與整個網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)常性聯(lián)系，隨時了解城鄉(xiāng)反假貨幣信息動態(tài)；結(jié)合工作實際，不斷總結(jié)經(jīng)驗，通過補充修訂等方式，建立健全各項管理制度，最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用。

三工作步驟及要求

1提高認(rèn)識，加強協(xié)作。建立農(nóng)村反假貨幣工作長效機制，是確保農(nóng)村反假貨幣工作深入持久開展并取得成效的重要保證。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)場管委會）村（居）委會以及各金融機構(gòu)要提高認(rèn)識，加強協(xié)作，努力構(gòu)建縣反假貨幣聯(lián)席會議鄉(xiāng)（鎮(zhèn)場管委會）反假貨幣工作站村（居）委會反假貨幣工作點三級網(wǎng)絡(luò)，形成分級負(fù)責(zé)目標(biāo)明確責(zé)任清晰的工作體系。積極探索建立農(nóng)村反假貨幣工作長效機制，努力構(gòu)建安全和諧的反假貨幣“民心工程優(yōu)質(zhì)工作和長效工程”。

2明確步驟，穩(wěn)步推進(jìn)。反假貨幣宣傳網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建工作，在縣反假網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由反假辦公室組織實施，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)場管委會）金融機構(gòu)村（居）委會等有關(guān)部門要密切配合，力爭三年內(nèi)，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立反假貨幣工作站，在全縣大部分行政村居委會建立農(nóng)村反假貨幣工作點。年內(nèi)的創(chuàng)建工作主要分為四個步驟:

（1）年8月底前，農(nóng)村信用社和郵政儲蓄銀行（含郵政局）在有網(wǎng)點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村反假貨幣工作站，其他商業(yè)銀行均要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村委會居委會)選擇設(shè)立一個反假貨幣工作站（點）,并在設(shè)置前報反假辦確認(rèn)備案。所需經(jīng)費由各單位自行負(fù)責(zé)。

（2）年8-9月份，反假辦組織全縣農(nóng)村金融機構(gòu)廣泛開展宣傳，通過張貼標(biāo)語設(shè)立咨詢臺深入農(nóng)村宣傳發(fā)動等多種形式開展宣傳，營造濃厚氛圍，以提高農(nóng)民群眾參與創(chuàng)建農(nóng)村反假貨幣工作站（點）積極性。

（3）年9月底前，各單位組織反假貨幣工作站（點）工作人員開展一次培訓(xùn)工作。

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關(guān)鍵詞：中職；計算機網(wǎng)絡(luò)專業(yè)；綜合布線實訓(xùn)室

隨著社會的發(fā)展，特別是智能樓宇的需求，需要一個可以連接電話、計算機、電視、視頻監(jiān)控、安全消防、警報等設(shè)備的結(jié)構(gòu)化信息傳輸系統(tǒng)。因此，中職學(xué)校需要培養(yǎng)一批有知識、懂專業(yè)技術(shù)、熟練掌握工程技術(shù)的專業(yè)人才，以滿足快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)和通訊行業(yè)對專業(yè)人才的急需。本文以我校的網(wǎng)絡(luò)綜合布線實訓(xùn)室為例，談?wù)剬嵱?xùn)室的建設(shè)。

一、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)綜合布線實訓(xùn)室的必要性

網(wǎng)絡(luò)綜合布線實訓(xùn)室能開展網(wǎng)絡(luò)綜合布線工程技術(shù)的實訓(xùn)，提高學(xué)生實踐經(jīng)驗和動手能力，讓學(xué)生能夠從事網(wǎng)絡(luò)綜合布線系統(tǒng)工程項目的設(shè)計、預(yù)算、施工、監(jiān)理、維護(hù)和管理等專業(yè)技術(shù)工作。

二、網(wǎng)絡(luò)綜合布線實訓(xùn)室的建設(shè)目標(biāo)和原則

1. 目標(biāo)。

網(wǎng)絡(luò)綜合布線實訓(xùn)室就是利用模擬墻和配線端接等設(shè)備，真實模擬網(wǎng)絡(luò)綜合布線的環(huán)境，從而能讓學(xué)生進(jìn)行綜合布線工程設(shè)計、施工、驗收、測試、運行和維護(hù)的訓(xùn)練，掌握綜合布線工程技術(shù)流程，成為網(wǎng)絡(luò)綜合布線的專業(yè)技術(shù)人才。

2. 原則。

符合國家標(biāo)準(zhǔn)綜合布線工程設(shè)計規(guī)范（GB 50311-2007）和綜合布線工程驗收規(guī)范（GB 50312-2007）的設(shè)備；能夠緊密與本行業(yè)需求實踐相結(jié)合，能夠與課程相結(jié)合。

三、網(wǎng)絡(luò)綜合布線實訓(xùn)室的設(shè)計與方案

根據(jù)學(xué)校的具體情況，實訓(xùn)室應(yīng)能夠同時滿足50人進(jìn)行實訓(xùn)，實訓(xùn)室由教學(xué)展示區(qū)、模擬樓房實訓(xùn)區(qū)、多功能實訓(xùn)區(qū)、樓宇智能化工程實訓(xùn)系統(tǒng)區(qū)、材料區(qū)、技術(shù)教學(xué)和討論區(qū)6大區(qū)域組成，面積400平方米，主要由綜合布線展示、基本技能訓(xùn)練、工程項目實訓(xùn)三個模塊組成。設(shè)計方案如右圖所示。

四、網(wǎng)絡(luò)綜合布線實訓(xùn)室的教學(xué)項目

網(wǎng)絡(luò)綜合布線實訓(xùn)室能滿足綜合布線技術(shù)與工程、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)工程、智能樓宇系統(tǒng)集成技術(shù)等課程的教學(xué)。能完成電話、計算機、電視、視頻監(jiān)控、安全消防、警報等設(shè)備布線實訓(xùn)，具體能完成的實訓(xùn)教學(xué)項目包括如下15項：認(rèn)識綜合布線常用設(shè)備、工具和材料；RJ-45水晶頭端接及跳線制作；安裝信息插座（多種接口）；安裝數(shù)據(jù)配線架；安裝110語音配線、實現(xiàn)語音互連；光纖連接器的互連；光纖熔接；PVC線槽成型；管槽安裝；水平子系統(tǒng)安裝；垂直子系統(tǒng)安裝；設(shè)備間子系統(tǒng)安裝；管理間子系統(tǒng)安裝；工作區(qū)子系統(tǒng)安裝；綜合布線系統(tǒng)測試儀器和測試技術(shù)。

五、網(wǎng)絡(luò)綜合布線實訓(xùn)室建設(shè)應(yīng)注意的問題

（1） 總體規(guī)劃分步驟實施。綜合布線實訓(xùn)室的建設(shè)不一定要一次性完成，應(yīng)根據(jù)教學(xué)需要，結(jié)合理論及實踐的不斷發(fā)展規(guī)劃綜合布線實驗室的建設(shè)，可采取總體規(guī)劃之后再分步驟實施的方式。

（2）綜合布線的實訓(xùn)不能只達(dá)到理解概念的效果，更要能達(dá)到實踐性，讓學(xué)生參與實踐活動，以便掌握企業(yè)的真實需求和真實的布線流程。

（作者單位：廣東省科技職業(yè)技術(shù)學(xué)校）

參考文獻(xiàn)：

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一、網(wǎng)絡(luò)安全制度建設(shè)的必要性

1、制度建設(shè)是網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的根基

無論是電信網(wǎng)還是互聯(lián)網(wǎng)，都植根于一定的制度環(huán)境之中。制度環(huán)境是一系列基本的經(jīng)濟、政治、社會及法律規(guī)則的集合，它是制定生產(chǎn)、交換以及分配規(guī)則的基礎(chǔ)。在這些規(guī)則中，支配經(jīng)濟活動、產(chǎn)權(quán)和合約權(quán)利的基本法則和政策構(gòu)成了經(jīng)濟制度環(huán)境。在一定的制度環(huán)境下，存在著一系列的制度安排。制度安排可以理解為游戲規(guī)則，不同的游戲規(guī)則導(dǎo)致人們不同的激勵反應(yīng)和不同的權(quán)衡取舍。

社會主義市場經(jīng)濟的建立為調(diào)整人們之間的關(guān)系構(gòu)建了最廣泛的制度環(huán)境，它作為經(jīng)濟活動的外生變量是人們無法選定的既成事實，但對于具體的制度安排，人們可以隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而不斷做出相應(yīng)的調(diào)整。電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)作為代表信息社會最先進(jìn)的生產(chǎn)力組成部分，已逐漸滲透到社會的各個領(lǐng)域，在未來的軍事對抗和經(jīng)濟競爭中，因網(wǎng)絡(luò)的崩潰而造成全部或局部的失敗，已成為時刻面臨的威脅。這在客觀上要求建立與之相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，也就是能促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全有效運行的一系列制度安排。

網(wǎng)絡(luò)安全可分為電信網(wǎng)絡(luò)的安全可靠性、互聯(lián)網(wǎng)的安全可靠性和信息安全三個層次。具體包括網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的可用性(Availability)、網(wǎng)絡(luò)信息的保密性(Confi－dentiality)和網(wǎng)絡(luò)信息的完整性(Integrality)。技術(shù)保障、管理保障和法律保障是網(wǎng)絡(luò)安全運營的三項重要措施。只有從制度安排上保障網(wǎng)絡(luò)的安全性即網(wǎng)絡(luò)的可用性，才能在技術(shù)層面和管理層面上保障網(wǎng)絡(luò)信息的保密性和完整性，才能使殺毒軟件、防火墻、加密技術(shù)、身份驗證、存取控制、數(shù)據(jù)完整性、安全協(xié)議等發(fā)揮其最大的效力。

2、網(wǎng)絡(luò)的外部性客觀上要求必須進(jìn)行制度建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)具有很強的外部性特征。從經(jīng)濟學(xué)角度看，通過市場機制自身對經(jīng)濟活動外部性的克服主要是通過三個方面進(jìn)行的。一是組織一個足夠大的經(jīng)濟實體，即一體化經(jīng)濟組織來將外部成本或收益內(nèi)部化；二是通過界定并保護(hù)產(chǎn)權(quán)而使市場交易達(dá)到帕累托最優(yōu)；三是以社會制裁的道德力量規(guī)范負(fù)的外部性及其行為。

首先，電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)不同于制造業(yè)，其面臨的外部性不可能通過一體化效應(yīng)來使外部成本或外部收益內(nèi)部化。網(wǎng)絡(luò)的正的外部性與負(fù)的外部性都主要通過麥特卡爾夫定律(Metcalfe’s Law)表現(xiàn)出來。麥特卡爾夫定律表明：網(wǎng)絡(luò)價值同網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)量的平方成正比(即N個聯(lián)結(jié)能創(chuàng)造N2的效益)。隨著網(wǎng)絡(luò)用戶的增加，無論是技術(shù)知識等正面信息還是網(wǎng)絡(luò)病毒及擾亂社會政治經(jīng)濟秩序等負(fù)面信息都呈幾何級數(shù)擴散，其擴散范圍之廣、速度之快、對經(jīng)濟社會發(fā)展影響之深刻都是前所未有的。網(wǎng)絡(luò)自身對國界、民族及地域的超越，使通過一體化來解決外部性問題成本極大。

其次，通過界定和清晰產(chǎn)權(quán)，不能解決電信網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的外部性問題。科斯定理(Coase’sLaw)對外部性的解決是建立在產(chǎn)權(quán)明確界定并受到法律有效保護(hù)這一基礎(chǔ)之上的。而電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)作為一種公共資源，使每個人都可以自主地在網(wǎng)絡(luò)上和獲取信息，這種對公共資源均等使用的權(quán)力，使市場機制無法在這一領(lǐng)域充分發(fā)揮作用，而必須通過政府的制度建設(shè)克服人們對公共資源的濫用。

最后，以道德力量來建立電信網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)的安全體系幾乎是不可能的。網(wǎng)絡(luò)運用的趨勢是全社會廣泛參與，隨之而來的是控制權(quán)分散的管理問題。由于人們利益、目標(biāo)、價值的分歧，使信息資源的保護(hù)和管理出現(xiàn)脫節(jié)和真空，從而使信息安全問題變得廣泛而復(fù)雜。網(wǎng)絡(luò)空間秩序企圖通過倫理道德、個人自律和對共同利益的維護(hù)和驅(qū)動來實現(xiàn)，幾乎像現(xiàn)實世界沒有國防、司法制度就可以保障一個國家的安全和社會的穩(wěn)定一樣不可想象。因此，只有通過制度建設(shè)，才能真正建立起對電信網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)安全有效運行的保護(hù)屏障。

3、信息安全要求政府必須建立網(wǎng)絡(luò)空間秩序 從網(wǎng)絡(luò)信息安全的角度看，絕對的網(wǎng)絡(luò)自由是不存在的。那種認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)空間創(chuàng)造了一種比以往任何文明所創(chuàng)造的世界更友善、更公正的新文明，從而使任何人可以在任何時間、地點自由發(fā)表自己的意見和主張，實踐證明是不可能的。電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)不僅是重要的通信媒體，而且是各種信息特別是知識和娛樂信息的寶庫，它既給人類社會的發(fā)展帶來了巨大的福利，同時也向人們打開了一個潘多拉的盒子，而中立的技術(shù)無法對危害網(wǎng)絡(luò)信息安全的行為進(jìn)行根本性的抑制。因此，靠網(wǎng)絡(luò)參與主體的自律和技術(shù)手段是不可能代替法律等制度安排來實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)參與者有效的規(guī)制的。基于信息安全的考慮，政府對電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行管制也就成為國家立法的重要內(nèi)容。

二、我國網(wǎng)絡(luò)安全在制度建設(shè)上存在的主要問題

網(wǎng)絡(luò)安全的本質(zhì)在于促進(jìn)和維持社會發(fā)展與經(jīng)濟繁榮。因此，圍繞著網(wǎng)絡(luò)安全問題，各國都進(jìn)行了一系列的制度建設(shè)，從而使技術(shù)層面和管理層面的安全設(shè)置更好地發(fā)揮其安全保障作用。

目前除了網(wǎng)絡(luò)黑客的攻擊和其他的網(wǎng)絡(luò)犯罪危及我國的網(wǎng)絡(luò)安全外，最大的風(fēng)險是我國網(wǎng)絡(luò)自身缺乏一整套完整嚴(yán)密的制度安排，從而使網(wǎng)絡(luò)自身缺少一層制度屏障，降低了網(wǎng)絡(luò)自身的免疫力。這種制度缺失主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、網(wǎng)絡(luò)安全缺少最基本的法律保護(hù)層

電信網(wǎng)絡(luò)作為國家信息化的基礎(chǔ)設(shè)施，在保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全上擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及、IP業(yè)務(wù)的發(fā)展，電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)逐漸走向融合，如何保障電信網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的安全，將電信網(wǎng)絡(luò)建成真正安全、可靠的網(wǎng)絡(luò)，是網(wǎng)絡(luò)信息社會亟待解決的重要問題之一。

市場經(jīng)濟的典型特征是政府通過一系列制度安排來規(guī)范市場主體的經(jīng)濟行為。電信法是網(wǎng)絡(luò)安全最基本的保護(hù)層，也是網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)得以發(fā)揮作用的制度安排。而在電信市場，我國政企合一的電信管理體制使電信法至今仍處于難產(chǎn)狀態(tài)。早在1956年我國就組織起草過電信法，幾上幾下之后，最終未能修成正果。上世紀(jì)90年代中期，政府再一次啟動電信法的起草工作，千呼萬喚的電信法到2000年也只是出臺了《電信管理條例》。2001年又開始了新一輪電信法的起草工作。電信法是保障網(wǎng)絡(luò)安全的最基本的制度安排，法律制度的缺失使政府無法公平公正地調(diào)整利益沖突各方的關(guān)系。有數(shù)據(jù)顯示從1998年開始，上報到信息產(chǎn)業(yè)部的互聯(lián)互通惡性案件達(dá)540起，至少影響到l億人次的用戶使用，造成10億元的直接損失和20億

元的間接損失①。在全國范圍內(nèi)，由于惡性競爭而砍電纜、鋸鐵塔等破壞通信設(shè)施的惡性事件屢禁不止，嚴(yán)重影響了網(wǎng)絡(luò)安全與暢通。除了物理性破壞之外，更多的情況則是在通信軟件上做手腳或者惡意修改信令，對競爭對手經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)進(jìn)行各種形式的限呼、攔截，造成了網(wǎng)間接通率偏低甚至完全中斷。1999年，蘭州市電信公司采用惡性競爭手段使本市27萬手機用戶打不通固定電話。目前，阻礙互聯(lián)互通的情況已經(jīng)從幾年前的直接揮大刀砍電纜、互聯(lián)中繼不足、整個省不通IP卡等現(xiàn)象，轉(zhuǎn)化為落地攔截、掉線、噪音等更為隱蔽的技術(shù)手段，甚至出現(xiàn)了主導(dǎo)運營商不再對一個局向或者一個號段全部進(jìn)行干擾攔截的方式，而是針對個別用戶特別是高端用戶直接進(jìn)行攔截干擾，手段更為有效和隱蔽。對于這些影響網(wǎng)絡(luò)安全的無序競爭，來自體系內(nèi)的監(jiān)管力量發(fā)揮的作用一直相當(dāng)有限。出臺電信法的呼聲越來越高。隨著我國在WTO中電信承諾表的兌現(xiàn)，國外電信運營商及外資的進(jìn)入，會使競爭更加激烈。允許競爭但卻缺乏競爭規(guī)則，會使無序的惡性競爭愈演愈烈，這一切都使網(wǎng)絡(luò)隨時面臨著癱瘓的可能。因此，沒有法律制度的網(wǎng)絡(luò)運行是網(wǎng)絡(luò)最大的安全隱患。

2、制度摩擦使網(wǎng)絡(luò)存在安全隱患

如果一國的制度安排有利于基于網(wǎng)絡(luò)交易的電子商務(wù)市場容量最大化，有利于網(wǎng)絡(luò)安全運營及經(jīng)濟效率的提高，那么就可以說該國具有高的制度資本。不利于網(wǎng)絡(luò)市場交易的制度，則使交易的成本變高，這種成本通常被稱為“制度成本”。當(dāng)然，制度成本不僅僅指在網(wǎng)絡(luò)市場交易發(fā)生過程中實際要支付的成本，也包括由于制度障礙而根本無法進(jìn)行或選擇放棄的市場交易所帶來的機會成本，這種機會成本包括“本來可深化的市場”因制度障礙而只能半途而廢的情況，以及市場勉強得到發(fā)展的情況。根據(jù)國際慣例，廣播和電視網(wǎng)絡(luò)都屬于電信。有史以來，歐洲多數(shù)國家和日本的廣播電視業(yè)都?xì)w口國家郵電部直接管理，美國則由聯(lián)邦通信委員會統(tǒng)一歸口管理，國際電信聯(lián)盟(ITU)也設(shè)有廣播電視分支機構(gòu)。世界公認(rèn)的電信定義就是“利用有線、無線，電磁和光的設(shè)備，發(fā)射、傳輸、接收任何語音、圖像、數(shù)據(jù)、符號、信號”。但是由于我國某些歷史原因，廣播電視屬于意識形態(tài)重要宣傳機構(gòu)，不能劃歸信息產(chǎn)業(yè)部，使網(wǎng)絡(luò)電視(IPTV)之類的新業(yè)務(wù)難以發(fā)展，并使不同網(wǎng)絡(luò)之間由于管理歸口問題而紛爭不斷，人為阻斷網(wǎng)絡(luò)運行的情況時有發(fā)生。

3、制度資本投入不足導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)安全運行成本較高

網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通是一道世界難題，各國電信引入多家競爭機制以后，原來由一家公司完成一次通信服務(wù)現(xiàn)在改為多家來共同完成。網(wǎng)絡(luò)的全程全網(wǎng)性使運營商之間形成既競爭又合作的關(guān)系。因此，各國都通過電信法等一系列制度安排及相應(yīng)的管制機構(gòu)來協(xié)調(diào)各運營商之間的行為和利益關(guān)系。在我國，競爭規(guī)則等一系列制度安排的缺失，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)安全運營成本較高。目前，RSA信息安全公司了一項新的指數(shù)來反映網(wǎng)絡(luò)的不安全程度，即“互聯(lián)網(wǎng)不安全指數(shù)”(Inter－net Insecurity Index)。計數(shù)方法從1到10，顯示每年的互聯(lián)網(wǎng)不安全程度。例如互聯(lián)網(wǎng)不安全指數(shù)從2002年的5上升到2003年6.5，說明網(wǎng)絡(luò)安全運行狀況越來越令人擔(dān)憂。這一指數(shù)是從網(wǎng)絡(luò)安全受到威脅的間接角度來衡量網(wǎng)絡(luò)安全的，筆者認(rèn)為若直接從安全角度來衡量網(wǎng)絡(luò)安全，則網(wǎng)絡(luò)安全指數(shù)(S)最大化主要取決于以下變量的投入及其組合關(guān)系：網(wǎng)絡(luò)安全的制度資本(I)、技術(shù)強度(T)、管制水平(R)、資本投入量(K)和人力資本狀況㈣，并與以上各變量投入呈正相關(guān)關(guān)系。其函數(shù)關(guān)系式可寫成：

S=(I，T，R，K，L)

在技術(shù)強度、資本投入和人力資本既定的條件下，網(wǎng)絡(luò)安全指數(shù)大小主要取決于制度資本的投入和管制水平的高低。與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的法律制度的健全是保障網(wǎng)絡(luò)安全的最基本的制度資本。而制度資本投入滯后于網(wǎng)絡(luò)的快速擴展和縱深延伸，致使我國網(wǎng)絡(luò)安全運行成本相對較高。制度資本的投入應(yīng)建立最有利于促進(jìn)市場交易發(fā)生、盡量使交易成本最低、保證網(wǎng)絡(luò)安全運營的一系列法律規(guī)章制度。當(dāng)一國的制度機制不利于市場交易時，人們相當(dāng)一部分技術(shù)投入、資本投入和人力資本投入等都是為了對沖制度成本而沒有形成社會經(jīng)濟效益。例如，聯(lián)通公司與移動公司用戶互發(fā)短信的結(jié)算爭議，電信公司出售“手機休息站”設(shè)備攔截移動手機業(yè)務(wù)量，全國手機與固定電話互通結(jié)算問題，用戶駐地網(wǎng)糾紛，全國電話卡出售與結(jié)算矛盾等問題此起彼伏、接連不斷。制度成本過高致使我國為獲得同樣的網(wǎng)絡(luò)安全要投入更多的技術(shù)和人力物力財力。

三、完善我國網(wǎng)絡(luò)安全制度建設(shè)的建議

公用電信網(wǎng)是國家信息網(wǎng)的基礎(chǔ)，其安全方面的某一弱點可能把其他部分都置于風(fēng)險之中。網(wǎng)絡(luò)遭到重大破壞，除了對社會和國家經(jīng)濟造成重大損失外，還可能使國家安全受到威脅，因此，各國都非常重視加強對公用電信網(wǎng)的安全管理。

1、盡快完善以電信法為核心的一系列制度建設(shè)

國際上，特別是美國、英國等西方發(fā)達(dá)國家從20世紀(jì)70年代中期就開始高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)與信息安全問題，經(jīng)過30多年的發(fā)展，在理論研究、產(chǎn)品開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、保障體系建設(shè)、安全意識教育和人才培養(yǎng)等方面都取得了許多實用性成果。自1973年世界上第一部保護(hù)計算機安全法問世以來，各國與有關(guān)國際組織相繼制定了一系列的網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)。我國已經(jīng)頒布的網(wǎng)絡(luò)法規(guī)主要有：《計算機軟件保護(hù)條例》、《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全管理暫行規(guī)定》、《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理辦法》、《計算機信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》等。與網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的一系列制度建設(shè)是保障網(wǎng)絡(luò)安全運營的第一道防護(hù)屏障，也是最基本的制度保障。而電信法又是保障網(wǎng)絡(luò)安全運營的基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。在我國由于電信法至今仍未出臺，也就無法從法律制度的角度來規(guī)范電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)參與者的行為。電信法的難產(chǎn)，暴露了我國新舊體制轉(zhuǎn)軌中制度建設(shè)的滯后性，使我國電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)處于不設(shè)防的狀態(tài)，從而對網(wǎng)絡(luò)安全運營構(gòu)成致命威脅。并使微觀經(jīng)濟主體要損耗掉比市場制度健全的國家更多的人力物力和財力，才能對沖阻礙市場交易的制度成本。因此，盡快完善以電信法為核心的一系列制度建設(shè)，是市場經(jīng)濟制度的必然要求，也是在國際互聯(lián)網(wǎng)中布設(shè)保證國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全的一道安全防線。

2、建立不同層級的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)制度

制定“國家網(wǎng)絡(luò)安全計劃”，建立有效的國家信息安全管理體系。例如，美國已將信息安全戰(zhàn)略納入國家安全的整體戰(zhàn)略之中；美國的空間戰(zhàn)略以強化部門協(xié)調(diào)和強化政府協(xié)調(diào)的互動合作而適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)社會的需求和特點，其網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略是一個全社會共同參與、實施的戰(zhàn)略。我國要充分研究和分析國家在信息領(lǐng)域的利益和所面臨的內(nèi)外部威脅，結(jié)合我國國情制定的計劃

要能全面加強和指導(dǎo)國家政治、軍事、經(jīng)濟、文化以及社會生活各個領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全防范體系，并投入足夠的資金加強關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的信息安全保護(hù)。網(wǎng)絡(luò)安全的制度安排和保護(hù)是分為不同層級的。要重點保護(hù)以電信網(wǎng)為代表的基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系信息安全、經(jīng)濟命脈、社會穩(wěn)定等方面的重要信息系統(tǒng)，抓緊建立信息安全等級保護(hù)制度，制定信息安全等級保護(hù)的管理辦法和技術(shù)指南。信息安全領(lǐng)域中，密級分類、等級保護(hù)就是把信息資產(chǎn)分為不同等級，根據(jù)信息資產(chǎn)不同的重要等級，采取不同的制度安排及相應(yīng)的技術(shù)措施進(jìn)行防護(hù)。這樣就可以在投入有限的情況下，確保網(wǎng)絡(luò)及信息的安全性。

3、各種制度安排要隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展而不斷深化

一個好的制度安排必須具有激勵機制，推動生產(chǎn)力的快速發(fā)展，而不是阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的復(fù)雜性、多變性，以及信息系統(tǒng)的脆弱性，決定了網(wǎng)絡(luò)安全威脅的客觀存在。一旦一國缺乏自主創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)安全策略和手段，國家的信息就有可能完全被葬送。例如，為適應(yīng)電信飛速發(fā)展的要求，美國電信法幾次修改，歐洲大部分國家也都是立法在先改革在后。因為一個成熟的社會，在涉及國計民生和千家萬戶的越來越重要的網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域，沒有完善的法律制度約束是不可能穩(wěn)步發(fā)展的。我國電信領(lǐng)域出現(xiàn)的許多問題都與制度安排有關(guān)。由于沒有完善的制度環(huán)境，企業(yè)明顯違規(guī)，政府束手無策。即使已有了較完善的制度安排，各種制度安排也還要隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展而不斷深化。正如制度經(jīng)濟學(xué)家道格拉斯?諾思所言：“制度安排的發(fā)展才是主要的改善生產(chǎn)效率和要素市場的歷史原因”②。從長遠(yuǎn)來看，在電信網(wǎng)和國際互聯(lián)網(wǎng)中，決定一國網(wǎng)絡(luò)安全運營的最基本的要素是其制度資本，即制度機制是否更有利于網(wǎng)絡(luò)社會的網(wǎng)絡(luò)安全。

總之，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全問題，需要政府和各部門從上到下充分重視，并從國家政策、法律規(guī)范、技術(shù)保障和公眾意識等方面來設(shè)置防線。必須在社會主義市場經(jīng)濟體制框架內(nèi)進(jìn)行各種制度安排，即建立游戲規(guī)則，才能不斷降低阻礙市場交易的制度成本。這種制度資本投資的增加，將會在既定的管制水平、資本投入量和人力資本條件下，挖掘出網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的最大潛力，建立安全指數(shù)較高的網(wǎng)絡(luò)世界。

注釋：

①趙平：“河南互聯(lián)互通問題鐵幕調(diào)查，要如何保衛(wèi)錢袋”，《中國經(jīng)營報》2004年3月19日。

②道格拉斯?諾思(Douglass North)：《制度變遷與經(jīng)濟增長》，引自盛洪主編：《現(xiàn)代制度經(jīng)濟學(xué)(上卷)》，第290頁，北京大學(xué)出版社2003年版。

參考文獻(xiàn)：

①盛洪主編：《現(xiàn)代制度經(jīng)濟學(xué)(上卷)》，北京大學(xué)出版社2003年版。

②李　娜：“世界各國有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息安全的立法和管制”，《世界電信》2002年第6期。

③吳瑞堅：“我國互聯(lián)網(wǎng)信息政府管制制度探析”，《探求》2004年第3期。

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【關(guān)鍵詞】 教育技術(shù)專業(yè) 網(wǎng)絡(luò)技術(shù) 實驗室 建設(shè)方案

1 網(wǎng)絡(luò)實驗室的建設(shè)現(xiàn)狀

由于資金和管理問題，許多中職院校實訓(xùn)機房的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備得不到及時換代和更新，受此限制，學(xué)生的實踐操作能力長期得不到鍛煉；還有一些學(xué)校雖然注重了對于硬件設(shè)施的投資，但卻忽視了軟件上的投入，同樣不能充分地發(fā)揮硬件的作用。更有部分院校，網(wǎng)絡(luò)實驗室的建立僅僅是校內(nèi)的一項擺設(shè)，無法進(jìn)行有效的利用，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)實驗教學(xué)應(yīng)當(dāng)如何開展，這一直是教學(xué)中尚未解決的難題。由于網(wǎng)絡(luò)實驗室花費的經(jīng)費大，在管理上也具有一定的難度，導(dǎo)致在計算機課程教學(xué)中，不能讓學(xué)生親身操作網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，從而使得實踐能力無法提升。

2 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實驗課程的體系

（1）網(wǎng)絡(luò)實驗課程開展的目標(biāo)。計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)課程是一門專業(yè)基礎(chǔ)課程，網(wǎng)絡(luò)實驗室的建設(shè)也一直是各院校所關(guān)注的重要內(nèi)容，是學(xué)科建設(shè)的重要組成部分。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)的特點以及需求，建立一套完善的，具有針對性的“計算機網(wǎng)絡(luò)”教學(xué)實驗方案，通過實驗教學(xué)促使學(xué)生掌握基本的理論知識，具備一定的網(wǎng)絡(luò)知識技能，同時培養(yǎng)學(xué)生對于理論知識的實際操作能力，能夠在生活中切合實際的解決基本的網(wǎng)絡(luò)問題，通過長期的實驗課程培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。（2）實驗內(nèi)容的分類。由于不同專業(yè)的學(xué)生對于網(wǎng)絡(luò)知識的要求也有所不同，因此，實驗體系也根據(jù)不同層次的要求作出不同層次的設(shè)計以及不同的實驗設(shè)備。為了充分滿足學(xué)生的需求，我們從學(xué)生的立場出發(fā)，將實驗分為這樣幾個類型。1）驗證類實驗：驗證學(xué)生對于網(wǎng)絡(luò)基本知識的掌握程度，如各種網(wǎng)絡(luò)命令（Ping、Tracert等），各種服務(wù)器的搭建（DNS、WWW、MAIL、FTP服務(wù)器等）。2）設(shè)計類實驗：學(xué)生根據(jù)自身對知識的掌握情況，按照要求對實驗進(jìn)行設(shè)計和實施，如IP地址的計算、VLAN的劃分、NAT實驗等等。3）研究類實驗：如配置RIP、OSPF、EIGRP路由協(xié)議、ACL實驗。三層交換實驗等。從課程的設(shè)計角度來看，則有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)實驗、網(wǎng)絡(luò)管理實驗和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用實驗這三大類。

3 網(wǎng)絡(luò)實驗室建設(shè)方案實例探討

結(jié)合燈塔中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的實際情況，本文給出一種網(wǎng)絡(luò)實訓(xùn)室組網(wǎng)方案，此方案可以滿足學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)組建和維護(hù)、訪問控制列表ACL、三層交換等實驗的要求。網(wǎng)絡(luò)基本拓?fù)淙鐖D1所示。

實驗室共包含三個子網(wǎng)，子網(wǎng)1和子網(wǎng)2間通過思科公司的2950交換機和交換機3550進(jìn)行連接，服務(wù)器集所在子網(wǎng)包含了若干想公司的服務(wù)器，用來構(gòu)建FTP、WWW、流媒體點播，郵件服務(wù)器、DHCP等服務(wù)器。方案涉及到的實驗包括局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)、路由、交換、安全等方面的知識。通過實驗中設(shè)備的操作，學(xué)生可以掌握網(wǎng)絡(luò)人才必須掌握的技能，并將理論知識融匯于實際操作，能更好地理解設(shè)備工作原理。

所有實驗用到的設(shè)備主要有：學(xué)生用電腦若干；Cisco 1800/2800路由器若干臺；Catalyst Express 500系列，Catalyst 2960/3560系列交換機，可提供防火墻和安全監(jiān)測的試驗的設(shè)備PIX-535-FO -GE-BUN和DS-4215-4FE-K9等。同時選擇幾臺惠普公司或聯(lián)想公司的中端服務(wù)器。

更為詳細(xì)的說，基于上述方案的網(wǎng)絡(luò)實訓(xùn)實驗機房具備下面幾個特點：（1）實驗平臺可以讓學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)的學(xué)習(xí)并實現(xiàn)多種因特網(wǎng)服務(wù)。采用Windows Server 2003或Redhat Linux，在聯(lián)想服務(wù)器上構(gòu)建各種服務(wù)器，并通過ADSL，連接到Internet，將各種服務(wù)器應(yīng)用到外網(wǎng)，在子網(wǎng)1和子網(wǎng)2上進(jìn)行驗證訪問。（2）實驗平臺可以進(jìn)行多種路由協(xié)議和二/三層交換的配置，包括VLAN，生成樹協(xié)議，基本包含了當(dāng)前中小型企業(yè)局域網(wǎng)中所有網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的實驗項目，學(xué)生學(xué)習(xí)完后可選擇考取思科公司的CCNA網(wǎng)絡(luò)助理工程師資格證書。（3）實驗平臺提供了安全的管理功能，通過Zone Labs或惠普公司專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理軟件和防火墻軟件，如Work For Windows、ZoneAlarm Pro等等，可以實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的訪問控制，身份驗證、日志管理，加密解密、病毒防御等功能。為了提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，在教學(xué)過程中可以讓兩組學(xué)生分別擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)攻擊或網(wǎng)絡(luò)防御的角色進(jìn)行實驗的操作。

4 結(jié)語

網(wǎng)絡(luò)實驗室的建設(shè)不僅能夠讓學(xué)生掌握必備的基礎(chǔ)知識，同時也有利于學(xué)生加強學(xué)生在今后的就業(yè)能力。當(dāng)前各個院校的網(wǎng)絡(luò)實驗室建設(shè)還存在著許多問題，因此，校方需要努力完善此項目設(shè)施的建設(shè)，為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，也為學(xué)校樹立良好的形象。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊顏玲.職業(yè)院校計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)課程開放式實驗教學(xué)改革初探[J].管理學(xué)家，2012（21）

[2]蔣巍.高校計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實驗室的建設(shè)及實現(xiàn)[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2011（4）.

篇5

一、項目庫目前的狀況

由于歷史原因，盟市及縣級項目庫建設(shè)工作相對滯后，主要存在以下問題

1、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不健全，覆蓋范圍小，設(shè)備陳舊，信息采集量低，多為手工操作；

2、項目規(guī)劃不盡合理，項目管理混亂無序，沒有按照宏觀經(jīng)濟走向、本地區(qū)的資源狀況、產(chǎn)業(yè)分工，國家的產(chǎn)業(yè)政策及西部大開發(fā)的重點經(jīng)濟領(lǐng)域、重點區(qū)域經(jīng)濟特點來規(guī)劃項呂

3、項目的質(zhì)量低，前期工作不深，缺乏競爭力及可操作性

4、項目投資規(guī)模與項目門類缺乏全局性與前瞻性。項目使用多處于無序狀態(tài)和臨時拼湊項目的被動局面。

計劃系統(tǒng)作為各級政府的綜合經(jīng)濟部門擔(dān)負(fù)著本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要職責(zé)。因此，利用信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果建立一套技術(shù)先進(jìn)、使用方便、可動態(tài)管理的高標(biāo)準(zhǔn)、高效率的項目庫網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)勢在必行。

二、項目庫網(wǎng)絡(luò)硬件系統(tǒng)

1．項目庫信息管理系統(tǒng)硬件建設(shè)的主要原則

*上聯(lián)自治區(qū)計委，下聯(lián)各旗縣區(qū)，外聯(lián)國際互聯(lián)網(wǎng)，橫向聯(lián)接各委辦局。信息來源廣泛，溝通內(nèi)外世界的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享，為國家縱向網(wǎng)的建設(shè)做好準(zhǔn)備。

*設(shè)備選型要適當(dāng)超前，夠用即可，本著“少花錢、多辦事”的原則，避免重復(fù)建設(shè)。

2．網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接結(jié)構(gòu)如下圖：

3.訪問流程

*計委建立內(nèi)部局域網(wǎng)，申請域名建立網(wǎng)站。

*本級計委各科室通過內(nèi)部局域網(wǎng)訪問項目庫服務(wù)器或訪問因特網(wǎng)。

*橫向委辦局及各旗縣區(qū)計委通過因特網(wǎng)訪問項目庫服務(wù)器。

*各旗縣區(qū)計委可根據(jù)各自情況建立局域網(wǎng)通過寬帶或撥號聯(lián)接因特網(wǎng)。

*領(lǐng)導(dǎo)通過因特網(wǎng)經(jīng)身份認(rèn)證后可查閱項目庫。

*外界友好人士可訪問項目庫服務(wù)器查閱招商引資項目。

三、項目庫軟件系統(tǒng)

項目庫信息管理系統(tǒng)采用的主要軟件有：

1、操作系統(tǒng)平臺

操作系統(tǒng)是整個系統(tǒng)運行的必要平臺，選用微軟公司較先進(jìn)的Win2000Server版。該軟件具有較好的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理能力及穩(wěn)定性。

2、項目庫平臺

項目庫實質(zhì)上是一個資源共享的大型投資倉庫，選擇內(nèi)蒙古信達(dá)軟件開發(fā)公司開發(fā)的項目庫系統(tǒng)。它是基于世界領(lǐng)先的LotusDomino／NotesR5群體平臺，采用Intranet的Web技術(shù)開發(fā)設(shè)計的全新B／S結(jié)構(gòu)，具有很好的通用性、易用性、穩(wěn)定性、安全性及可擴展性。它主要包括以下幾大功能：

*內(nèi)部電子郵件

*查詢統(tǒng)計

*項目管理、維護(hù)

*動態(tài)跟蹤

*指標(biāo)維護(hù)

*項目討論及在線處理

此軟件基本上滿足了計劃系統(tǒng)對項目管理、使用的需要。

四、系統(tǒng)的安全措施

隨著計算機網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，整個社會活動越來越依賴于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)安全問題變得越來越突出，必須采取一個有效的安全措施。否則，黑客入侵、非法訪問、病毒等會導(dǎo)致整個系統(tǒng)的癱瘓。

針對項目庫信息的特點，可以采取以下安全措施：

1、防殺病毒?？刹捎弥Z頓、瑞星等單機、網(wǎng)絡(luò)版防殺毒軟件

2、網(wǎng)絡(luò)查詢身份證及授權(quán)管理

3、數(shù)據(jù)的加密及系統(tǒng)備份

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[關(guān)鍵詞]多式聯(lián)運；系統(tǒng)建模；網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化

[中圖分類號]F252[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）46-0149-04

1引言

隨著整車企業(yè)的快速發(fā)展，2010年我國汽車物流市場規(guī)模約945億元人民幣，至2015年預(yù)計汽車物流整體市場將達(dá)到約1495億元人民幣，其中物流外包比例45%～60%，估計2015年物流外包市場規(guī)模將達(dá)到901億元[1]。

但是目前整車配送模式較為單一，大部分整車企業(yè)直發(fā)比例超過70%，運輸方式仍以公路為主，導(dǎo)致物流成本和物流效率的優(yōu)化受限；但隨著未來五年產(chǎn)銷規(guī)?？焖偕仙约盎禺a(chǎn)能轉(zhuǎn)移、多區(qū)域布局的實現(xiàn)，公路直發(fā)模式將很難繼續(xù)支持發(fā)展要求。

安吉作為國內(nèi)整車物流領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)，擁有自有公路運力3000多輛，加盟公路運力12000多輛，自有鐵路車皮348節(jié)，自有滾裝輪13艘（海輪10艘、江輪3艘），在全國建立“十大運作基地”，管控總面積440萬平方米倉儲資源[2]。

目前，在燃油成本不斷上升，道路管制政策的出臺，以及國家要求“以低碳為特征的交通體系”的大背景下，安吉必須從業(yè)務(wù)發(fā)展思路出發(fā)，充分利用現(xiàn)有資源，優(yōu)化重組現(xiàn)有整車運輸網(wǎng)絡(luò)以提高企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的競爭力。

本文結(jié)合安吉現(xiàn)有的區(qū)域樞紐點對上海區(qū)域整車運輸網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行陸運和水運網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，另外，創(chuàng)新之處在于建立運輸雙控成本、時間成本、碳排放量的層級軸輻式網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)數(shù)學(xué)模型并通過導(dǎo)入經(jīng)營數(shù)據(jù)，系統(tǒng)科學(xué)的分析了所建網(wǎng)絡(luò)的可行性。

2層級軸輻式多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建

層級軸輻式網(wǎng)絡(luò)是指運輸網(wǎng)絡(luò)中大部分節(jié)點通過和網(wǎng)絡(luò)中的一個或少量的幾個樞紐節(jié)點相互作用，實現(xiàn)貨物、人員及服務(wù)傳遞的一種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。建立軸輻式網(wǎng)絡(luò)可實現(xiàn)區(qū)域運輸經(jīng)濟的外部性與規(guī)模經(jīng)濟效益，整合運輸資源，優(yōu)化多式運輸，降低成本。就安吉而言，可充分發(fā)揮安吉自身優(yōu)勢，整合各種資源，提升公司綜合競爭力，實現(xiàn)公司升級換代。

21安吉整車物流陸運網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建

K-means 算法是一種聚類算法，其優(yōu)點是計算簡潔、快速，且擅長處理簇與簇中需要分組的數(shù)據(jù)。該方法解決上海作為貨物發(fā)送點的全國30省（以省會城市代表）的整車運輸跨區(qū)域劃分問題，在可控成本下最大限度滿足客戶要求，實現(xiàn)上汽整車全國配送網(wǎng)絡(luò)的科學(xué)劃分，以提高車輛總體裝載率，降低物流運輸成本、保證貨物準(zhǔn)時到達(dá)、實現(xiàn)綠色物流。

通過Matlab70對K-means 算法進(jìn)行編程，運行結(jié)果如下：

因拉薩和烏魯木齊地理位置相對應(yīng)的貨物需求少，為保證K-means方法計算結(jié)果準(zhǔn)確性，未將該兩點代入相關(guān)的程序計算，可將其業(yè)務(wù)外包給當(dāng)?shù)匚锪鞒羞\商。另外，各區(qū)域內(nèi)中心庫基本已經(jīng)形成，故本文則直接給出安吉目前區(qū)域中心庫所在位置。

最終劃分結(jié)果如表1所示。

22安吉整車物流水運網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建

全國范圍內(nèi)可使用的港口資源甚是豐富，安吉全國整車運輸輻射網(wǎng)絡(luò)可從現(xiàn)有的眾多港口資源中選取幾大樞紐中心作為區(qū)域中轉(zhuǎn)站。根據(jù)各個大區(qū)地理位置點及其附近的港口資源，能確定出水運樞紐地：上海、大連、天津、廣州、武漢、重慶。

通過調(diào)研及模型計算，確定水運輻射范圍β=3

水運網(wǎng)絡(luò)樞紐點及輻射的需求點如表2所示。

23層級軸輻式多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)的形成

3構(gòu)建多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)評價的數(shù)學(xué)模型

層級軸輻式多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建完成后，需要對整個網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行分析評價。運輸路線的經(jīng)濟成本、時間成本都是網(wǎng)絡(luò)評價的重點指標(biāo)，目前由于國家在大力倡導(dǎo)“低碳減排”政策，故安吉作為汽車物流的領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)，碳排放量必須納入網(wǎng)絡(luò)考核指標(biāo)中。故本文從運輸雙控成本、時間成本、碳排量三個方面進(jìn)行系統(tǒng)建模，充分挖掘網(wǎng)絡(luò)中可降低成本的路線、合理優(yōu)化現(xiàn)有資源、提高運作效率。

模型構(gòu)建之前，需要做以下假設(shè)：

（1）上海到公、水路樞紐點的距離已知；

（2）公、水路樞紐點到每一個客戶需求點的距離已知；

（3）上海到樞紐點的需求量已知；

（4）樞紐點到客戶需求點的裝載數(shù)量已知；

（5）上海到公路和水運樞紐點的費率已知；

（6）水運的貨船運輸量已知。

模型決策變量和參數(shù)定義：

低碳物流將成為未來行業(yè)內(nèi)的熱點，目前粗放和低效率的物流運作模式，造成了能耗的增加和能源的浪費。本節(jié)通過對網(wǎng)絡(luò)碳排放量數(shù)學(xué)模型的構(gòu)建，以監(jiān)控企業(yè)節(jié)能減排的效果。

4 仿真分析

41數(shù)據(jù)導(dǎo)入

本節(jié)對所建模型進(jìn)行數(shù)據(jù)（數(shù)據(jù)來源于文獻(xiàn)2）仿真與分析。因回程裝載率和陸運運輸比例不確定，且二者受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟條件、有無整車生產(chǎn)線、有無當(dāng)?shù)睾献骰锇榈认盗幸蛩氐挠绊?。通過專家的評估對試點城市的回程裝載率和陸運運輸比例進(jìn)行分析預(yù)測。根據(jù)預(yù)測結(jié)果再導(dǎo)入C#程序中計算。

42層級軸輻式網(wǎng)絡(luò)分析與評價

圖3多式聯(lián)運與陸運模式下各指標(biāo)對比圖

圖3給出層級多式聯(lián)運模式下和單純陸運模式下的運輸雙控成本、時間成本、碳排放量的C#軟件計算出的具體數(shù)值。

（1）運輸雙控成本。圖3顯示運輸雙控成本由陸運的1842868元降低至多式聯(lián)運的1171935元（Z1

（2）時間成本。圖3顯示時間成本由陸運的185223小時提升至多式聯(lián)運的201131小時（T1>T2），上升幅度85%，時間成本的上升主要歸結(jié)為多式聯(lián)運模式，但其上升幅度不大，故層級軸輻式多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)具有較強優(yōu)越性。

（3）碳排放量。圖3顯示碳排放量由陸運的327913千克/輛·千米降低至多式聯(lián)運的277892千克/輛·千米（C1

上文以上汽集團(tuán)上海區(qū)域銷售車輛的全國運輸為例從運輸雙控成本、時間成本、碳排放量三個方面，驗證了所構(gòu)建的層級軸輻式多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)越性。

5結(jié)論

本文針對上海區(qū)域內(nèi)上汽集團(tuán)車輛進(jìn)行了全國運輸網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計，通過對安吉現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源的整合以及劃分，最終形成層級軸輻式多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)；為了分析評價所構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)的可行性，分別從運輸雙控成本、時間成本、碳排放量三方面進(jìn)行數(shù)學(xué)模型的構(gòu)建；最后則借助C#語言編程，通過對月度經(jīng)營數(shù)據(jù)分析驗證了層級軸輻式網(wǎng)絡(luò)相對于單純陸運的優(yōu)越性。

由于本文在構(gòu)建整車運輸網(wǎng)絡(luò)時，只考慮了上海區(qū)域的整車配送，并未做到從整車物流全局觀念出發(fā)，做到區(qū)域與區(qū)域之間的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同。將來的研究可以著重探討安吉整車物流全國范圍內(nèi)不同區(qū)域之間的協(xié)同與優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)：

[1]德勤中國整車物流白皮書[EB/OL].http：//autohexuncom/2013-01-16/150206427html.

[2]張建勇，郭耀煌一種多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)的最優(yōu)分配模式研究[J].鐵道學(xué)報，2002，24（14）：114-116.

[3]Adler NHub-spoke network choice under competition with an application to Western Europe[J].Transportation Science，2005（39）：58-72.

篇7

服務(wù)緣何不對等？

如果你擁有一部智能手機，在出入公共場合時會發(fā)現(xiàn)：除非有意尋找，否則很難知道是否有WiFi覆蓋，甚至有的地方還要收費。

對此，飛象網(wǎng)近日分別對三大運營商WiFi服務(wù)做了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)WiFi在用戶服務(wù)上并不對等，還有很大的改進(jìn)空間。

例如：中國電信和中國聯(lián)通都推出了“進(jìn)入WiFi熱點提醒”服務(wù)，一旦用戶進(jìn)入所使用運營商的WiFi覆蓋范圍，運營商將發(fā)短信提醒用戶，并給出使用方法提示；而公共場所的中國移動WiFi熱點一般都需要很復(fù)雜的登陸方式，更有甚者還需要付費使用。

聯(lián)通和電信的熱點登陸要相對簡單，在免費套餐方面價位也相對合理。值得一提的是，聯(lián)通為了讓3G用戶申請方便，為手機用戶提供了登錄界面，其采用了與手機網(wǎng)頁相近的設(shè)計方式，比原有的在Web網(wǎng)頁下的登錄方式操作更加方便；北京移動相關(guān)負(fù)責(zé)人則介紹，其用戶每個月可以免費享受20小時的WiFi上網(wǎng)服務(wù)。

目前，三家運營商仍力推城市WiFi熱點網(wǎng)絡(luò)的普及。雖然還是以免費為主，但實際則是“醉翁之意不在酒”――為了吸引普通3G用戶在適當(dāng)情況下使用其收費提供的WiFi網(wǎng)絡(luò)。

“得人心者得天下”，這場比拼似乎開始分出了一些勝負(fù)。

“”是否靠譜？

飛象網(wǎng)用“”比喻WiFi的建設(shè)速度。“目前全球共有150萬個WiFi熱點，估計中國市場WiFi熱點數(shù)量在50萬-100萬之間，中國正在引領(lǐng)WiFi策略的部署?！盬iFi聯(lián)盟市場總監(jiān)凱莉?戴維斯如是說。

據(jù)了解，2012年剛開年，中國移動WLAN（無線局域網(wǎng)絡(luò)）設(shè)備招標(biāo)規(guī)模約為129萬臺AP設(shè)備（無線接入點），大幅超越2010年。據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，再加上各省公司的補充招標(biāo)，今年中國移動的WLAN設(shè)備投建規(guī)模有望達(dá)到200萬臺，而去年的總規(guī)模大約為100萬臺，同比接近翻番。中國移動總裁李躍表示，中國移動將在2012年把WLAN建設(shè)、維護(hù)、運營和業(yè)務(wù)發(fā)展納入日常工作體系，并將WLAN定位為“面向未來的長久之計”。

而中國聯(lián)通和中國電信的WLAN建設(shè)也不甘落后。

數(shù)據(jù)顯示，中國聯(lián)通已建成全球最大的WCDMA3G網(wǎng)絡(luò)，覆蓋全國341個地市級以上城市以及95%的縣城，其中56個重點城市的HSPA+下行速率峰值可達(dá)21M。

截止去年底，中國電信WiFi熱點覆蓋接近70萬個。天翼WiFi熱點進(jìn)一步覆蓋科技園區(qū)、商務(wù)樓宇、機場、車站、酒店及商業(yè)區(qū)，有了龐大的WiFi網(wǎng)絡(luò)。

“”幾個字總讓人感覺不太靠譜，如此之快的網(wǎng)建速度，我們卻沒有太大的感覺。這些工作到底是為了收費準(zhǔn)備還是為了服務(wù)而準(zhǔn)備？但只要最終能造福于民，“躍進(jìn)”就是靠譜的。

何時能塵埃落定？

“寬帶戰(zhàn)略實施方案”年中將上報國務(wù)院，這個議題終于可以提上最高高度了。

飛象網(wǎng)獲悉，“寬帶中國戰(zhàn)略”研究工作小組近日對上半年的工作已做出初步安排。根據(jù)計劃，工作組將用半年左右時間完成實施方案研究工作，爭取今年6月將“寬帶戰(zhàn)略”實施方案上報國務(wù)院審定。

今年2月，國家發(fā)改委、工信部會同財政部、科技部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國資委、稅務(wù)總局、廣電總局聯(lián)合成立了“寬帶中國”戰(zhàn)略研究工作小組和專家組。

工作小組的主要職責(zé)是研究確定“寬帶中國戰(zhàn)略”總體思路，協(xié)調(diào)解決研究過程中的重大問題，并審核實施方案送審稿。國家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司司長綦成元、工信部通信發(fā)展司司長張峰任工作小組組長，小組成員包括了上述各部委相關(guān)領(lǐng)域負(fù)責(zé)人。

篇8

一、指導(dǎo)思想

以“*”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作會議和全國實施食品藥品放心工程電視電話會議精神，堅持“標(biāo)本兼治、著力治本”、“源頭打擊、終端監(jiān)管”的工作方針和“突出重點、帶動全面”的工作思路，進(jìn)一步整頓和規(guī)范藥品生產(chǎn)流通秩序，建設(shè)農(nóng)村藥品監(jiān)管和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，確保人民用藥的安全有效。

二、工作目標(biāo)

以求年底達(dá)到以下目標(biāo)：在全省范圍內(nèi)加大對藥品市場的治理整頓力度，查處一批制售假劣藥品和醫(yī)療器械大案要案，搗毀一批制假售假窩點，抓獲一批違法犯罪嫌疑人，嚴(yán)厲打擊制假售假為首分子，使我省藥品制假售假勢頭得到有效遏制；打擊虛假藥品醫(yī)療器械廣告，加強藥品的監(jiān)督抽驗，進(jìn)一步規(guī)范藥品生產(chǎn)、流通、使用單位行為，使我省藥品市場（包括**、*中藥材專業(yè)市場）秩序得到明顯好轉(zhuǎn)、藥品的質(zhì)量明顯加強；推進(jìn)和加強我省農(nóng)村藥品監(jiān)管和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強對農(nóng)村用藥的日常監(jiān)管，使廣大農(nóng)村安全用藥情況得到明顯改善。

三、工作任務(wù)及措施

藥品放心工程是一項系統(tǒng)工程，涉及藥品研究、生產(chǎn)、流通、使用等各個環(huán)節(jié)，需要各相關(guān)部門密切配合，從多方面加強整治、規(guī)范和建設(shè)，共同推進(jìn)我省藥品放心工程工作的落實。

（一）加強專項整治工作力度

1．省藥品監(jiān)督管理局、公安廳、打假辦繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪專項行動。8至9月間，聯(lián)合對重點督辦案件查處情況進(jìn)行督查；9月底對聯(lián)合開展的專項行動進(jìn)行總結(jié)表彰；專項行動結(jié)束后，省藥品監(jiān)督管理局要繼續(xù)保持打假高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法犯罪行為。

2．嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、經(jīng)營、使用無證醫(yī)療器械行為。要對已注冊產(chǎn)品進(jìn)行全面清查，加大對醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽驗，公告不合格醫(yī)療器械的產(chǎn)品名稱及相關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位。對作用機理不明、不具備理療、輔助療效的增高儀、減肥儀及部分日常生活用品冠以醫(yī)療作用的產(chǎn)品，堅決清理，已發(fā)放注冊證的予以撤銷；重新審核植入體內(nèi)的整容、矯形醫(yī)用生物材料的使用說明書，嚴(yán)格注明禁忌癥和注意事項，對不符合要求的，其產(chǎn)品禁止銷售。

3．對一次性使用醫(yī)療器械、心臟起搏器、骨科內(nèi)固定器材、醫(yī)用防護(hù)口罩、醫(yī)用防護(hù)服、橡膠等納入國家重點監(jiān)管醫(yī)療器械產(chǎn)品，全面檢查生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行質(zhì)量管理規(guī)范的情況，對擅自降低生產(chǎn)條件，不按要求組織生產(chǎn)的，依法嚴(yán)肅查處。加強日常監(jiān)督，防止一次性使用醫(yī)療器械重復(fù)使用，發(fā)現(xiàn)重復(fù)使用的要依法查處。

4．開展對*、*中藥材專業(yè)市場的專項整治工作。依法查處中藥材專業(yè)市場銷售假劣中藥材、中藥飲片、毒性中藥材以及瀕危動植物中藥材的違法犯罪行為；進(jìn)一步規(guī)范中藥材專業(yè)市場經(jīng)營秩序，建立中藥材專業(yè)市場監(jiān)管責(zé)任制。加強對一些重點地區(qū)的監(jiān)管，堵住源頭、管住買家，防止出現(xiàn)新的非法藥品集貿(mào)市場。*、揭陽市藥監(jiān)局要按照省藥監(jiān)局、糾風(fēng)辦、公安廳、工商局的部署，開展一次對中藥材專業(yè)市場的專項整治。要加強日常監(jiān)管，加大對市場的巡查力度，使整治工作收到實效、確保中藥材專業(yè)市場規(guī)范經(jīng)營。

5．加大對違法藥品、醫(yī)療器械廣告的日常監(jiān)測工作。藥品監(jiān)督管理部門要進(jìn)一步健全我省藥品廣告監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完善對違法藥品廣告公告的制度，定期向社會公告。加強與有關(guān)部門的聯(lián)系，密切合作，協(xié)助有關(guān)部門對違法藥品、醫(yī)療器械廣告的單位和責(zé)任人依法嚴(yán)肅處理。

（二）規(guī)范藥品生產(chǎn)流通秩序

1．進(jìn)一步加強對藥品生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)院制劑室的監(jiān)管力度，確保藥品生產(chǎn)單位、醫(yī)院制劑室按照有關(guān)要求組織生產(chǎn)和配制藥品。各市藥監(jiān)局應(yīng)組織開展一次對醫(yī)院制劑室的檢查工作。

2．在全省范圍內(nèi)開展二類專項檢查，對違規(guī)銷售和使用二類的依法予以查處。

3．加大對藥品批發(fā)企業(yè)證照管理。重點查處買賣、出租、出借或變相買賣、出租、出借《藥品經(jīng)營許可證》，吸納他人掛靠經(jīng)營等違法違規(guī)行為。

4．積極推進(jìn)流通領(lǐng)域藥品分類管理工作。*年底前，省內(nèi)藥品零售企業(yè)基本達(dá)到藥品分類管理要求；零售藥店銷售二類、粉針劑、大小容量注射劑和其它憑處方銷售品種，必須嚴(yán)格做到憑處方銷售。沒有實施藥品分類管理的藥店，不得銷售憑處方銷售的藥品。開展對零售藥店藥學(xué)技術(shù)人員在崗在職情況的檢查、登記工作，督促藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員履行職責(zé)，確保零售藥店藥學(xué)技術(shù)人員配備落實到位。

5．加快GMP、GSP認(rèn)證步伐。按照國家標(biāo)準(zhǔn)，加快GMP、GSP認(rèn)證工作進(jìn)度，提高認(rèn)證工作質(zhì)量，實現(xiàn)我省藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的規(guī)范管理。對逾期未通過GMP認(rèn)證藥品生產(chǎn)企業(yè)，依法停止生產(chǎn)；對逾期未通過GSP認(rèn)證繼續(xù)經(jīng)營的藥品經(jīng)營企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰，直至取消藥品經(jīng)營資格；對已通過GMP、GSP認(rèn)證的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)要進(jìn)行日常抽查，進(jìn)一步鞏固、完善、提高藥品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理。

6．積極推進(jìn)藥品流通體制改革。繼續(xù)貫徹執(zhí)行《關(guān)于推進(jìn)我省藥品流通體制改革的意見》（粵藥監(jiān)通〔*〕88號）文件精神，允許現(xiàn)有的批發(fā)企業(yè)通過資產(chǎn)重組或收購等方式跨區(qū)跨市遷移。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代營銷方式。

7．配合衛(wèi)生行政管理部門制訂出臺《*省醫(yī)療診所基本用藥目錄》，初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療診所的用藥規(guī)范化。

8．編輯出版《*省地方習(xí)用藥材標(biāo)準(zhǔn)》，使我省地方藥材使用有法定標(biāo)準(zhǔn)，保障人民用藥的安全有效；修訂《*省醫(yī)療機構(gòu)制劑規(guī)范》，提高我省醫(yī)療機構(gòu)制劑的標(biāo)準(zhǔn)及配制水準(zhǔn)，保證醫(yī)療機構(gòu)制劑的質(zhì)量。對已換發(fā)制劑批準(zhǔn)文號的醫(yī)療機構(gòu)制劑進(jìn)行深入考察，對療效不確切，處方不合理，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低的醫(yī)療機構(gòu)制劑，撤銷其制劑批準(zhǔn)文號。

9．加強上市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測管理，及時向社會藥品不良反應(yīng)通報，促進(jìn)合理用藥。

（三）推進(jìn)行業(yè)誠信體系和農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

1．推行行業(yè)誠信體系建設(shè)，建立健全失信懲戒機制。通過政府網(wǎng)站、《*藥品監(jiān)督》以及新聞媒體，對企業(yè)違法違規(guī)行為定期公告，起到警示和懲戒作用。通過在全省范圍內(nèi)開展藥品零售經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范“示范藥店”活動，加大宣傳力度，樹立行業(yè)新風(fēng)，引導(dǎo)誠信經(jīng)營、為民服務(wù)的理念，構(gòu)建質(zhì)量可靠、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境整潔的購藥環(huán)境，真正讓人民群眾用藥放心。

2．加快農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加大農(nóng)村藥品打假力度，要加強與鎮(zhèn)、村的聯(lián)系，確定一批農(nóng)村藥品“質(zhì)量信息員”，形成群防群治的農(nóng)村監(jiān)管體系。監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的目的是保證藥品監(jiān)管信息反饋渠道暢通、反饋的信息及時準(zhǔn)確。各地在建設(shè)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)時,要遵循積極穩(wěn)妥、因地制宜原則，抓點帶面，逐步推開。

3．推進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鼓勵大型批發(fā)企業(yè)跨地區(qū)兼并市、縣級批發(fā)企業(yè)，將市、縣級批發(fā)企業(yè)改組為區(qū)域性基層配送中心，將銷售網(wǎng)絡(luò)由城市向鄉(xiāng)村延伸；鼓勵藥品零售連鎖企業(yè)在農(nóng)村開辦門店；鼓勵合法藥品經(jīng)營企業(yè)到偏遠(yuǎn)農(nóng)村設(shè)點銷售藥品；允許符合條件的綜合商店經(jīng)批準(zhǔn)登記后銷售乙類非處方藥，打擊無證藥販和游醫(yī)，使群眾買藥方便，用藥放心。

4．?dāng)U大農(nóng)村用藥知識的宣傳普及。加大農(nóng)村普法和用藥知識普及的工作力度，充分調(diào)動各方積極性，開展法律和用藥知識宣傳活動，提高農(nóng)民群眾的法律意識和科學(xué)用藥常識。及時向新聞媒體供稿，宣傳我省實施藥品放心工程和市場整治成效，以及我省藥品優(yōu)質(zhì)名牌企業(yè)。在我省新聞媒體開辟藥品放心工程知識宣傳專欄，普及藥品安全知識，增強人民群眾藥品消費維權(quán)意識。

四、實施步驟

第一階段，動員部署。時間為8月中下旬。藥品放心工程實施方案部署到各市；各市局要制定本行政區(qū)域的具體行動計劃。

第二階段，組織實施和督查指導(dǎo)。時間自8月下旬到12月中旬。各市局要按照方案要求，摸清底數(shù),全面開展企業(yè)整改工作,并對典型案例進(jìn)行公開曝光。省局將組織督查組分赴各地進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。

第三階段，總結(jié)驗收。時間為12月中旬。各市局對照目標(biāo)認(rèn)真做好自我檢查驗收和工作總結(jié)，并于12月15日前將組織實施藥品放心工程的情況上報省局，省局將組織抽查。

五、幾點要求

1．密切配合，狠抓落實。在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，通力協(xié)作，形成合力，從本地區(qū)實際出發(fā)，理清思路，抓好落實。要按照國務(wù)院〔*〕65號文件的要求，主動向當(dāng)?shù)卣畢R報，從各地實際出發(fā)，科學(xué)制訂規(guī)劃，適當(dāng)增加投入，重點建設(shè)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和藥品、醫(yī)療器械檢驗檢測體系，確保人民用藥安全有效。

2．加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。省局將設(shè)立“實施藥品放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)行動。領(lǐng)導(dǎo)小組由陳元勝局長擔(dān)任組長，黃希澤副局長任副組長，局辦公室、安監(jiān)、注冊、器械、流通、稽查等處室（分局）領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在流通處，負(fù)責(zé)日常工作。各市要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)實施藥品放心工程工作。要根據(jù)省局《實施方案》要求，制定具體行動方案，并于*年8月底將方案報省局，要切實負(fù)起責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，結(jié)合本地區(qū)的實際，因地制宜地確定工作重點，明確工作任務(wù)和目標(biāo)，落實責(zé)任制，把工作想細(xì)、做細(xì)，把任務(wù)和責(zé)任逐級分解到有關(guān)單位和人員，務(wù)求專項整治取得實效。每階段工作完成后，各市要將工作進(jìn)展情況及時報省局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3．加強交流,及時通報。各地應(yīng)加強專項整治工作信息溝通與交流，自9月上旬開始，各市局應(yīng)每半個月將本地區(qū)實施藥品放心工程的情況向省局匯報一次，重大情況及時報告。

4．加強輿論宣傳，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。要充分發(fā)揮消費者協(xié)會和醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用，加強藥品的行業(yè)自律。公布舉報投訴電話，發(fā)動廣大群眾積極參與監(jiān)督。要重視新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，大張旗鼓地宣傳報道藥品生產(chǎn)經(jīng)營和質(zhì)量安全監(jiān)管中的好典型，對影響惡劣的違法違規(guī)案件要公開

中下旬。藥品放心工程實施方案部署到各市；各市局要制定本行政區(qū)域的具體行動計劃。

第二階段，組織實施和督查指導(dǎo)。時間自8月下旬到12月中旬。各市局要按照方案要求，摸清底數(shù),全面開展企業(yè)整改工作,并對典型案例進(jìn)行公開曝光。省局將組織督查組分赴各地進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。

第三階段，總結(jié)驗收。時間為12月中旬。各市局對照目標(biāo)認(rèn)真做好自我檢查驗收和工作總結(jié)，并于12月15日前將組織實施藥品放心工程的情況上報省局，省局將組織抽查。

篇9

關(guān)鍵詞：寬帶中國；智慧農(nóng)業(yè)；4G 光纖；信息服務(wù)

中圖分類號：TN91 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150632100

1 國家啟動了“寬帶中國”戰(zhàn)略

2013年8月，國家正式了《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案的通知》（國發(fā)〔2013〕31號），標(biāo)志著“寬帶中國”項目的正式啟動。該項目要求到2015年，初步建成適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施。基本實現(xiàn)城市光纖到樓入戶、農(nóng)村寬帶進(jìn)鄉(xiāng)入村，固定寬帶家庭普及率達(dá)到50%，第3代移動通信及其長期演進(jìn)技術(shù)（3G/LTE）用戶普及率達(dá)到32.5%，行政村通寬帶（有線或無線接入方式）比例達(dá)到95%，學(xué)校、圖書館、醫(yī)院等公益機構(gòu)基本實現(xiàn)寬帶接入。城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力基本達(dá)到20兆比特每秒（Mbps）和4Mbps，部分發(fā)達(dá)城市達(dá)到100Mbps。寬帶應(yīng)用水平大幅提升，移動互聯(lián)網(wǎng)廣泛滲透。網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力明顯增強。

2 吉林省政府啟動智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)

吉林省政府規(guī)劃設(shè)計了吉林省智慧農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用項目，建設(shè)生態(tài)型、智慧型、效益型、特色型、開放型、安全型等“六型農(nóng)業(yè)”，并于2013年9月正式啟動。該項目主要建設(shè)吉林省智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺（中心）、四個產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺、12316/12582三農(nóng)信息服務(wù)平臺。通過推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，促進(jìn)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全面融合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的智能化生產(chǎn)、數(shù)字化管理和科學(xué)化決策，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級。到2016年，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在部分產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和加工領(lǐng)域示范應(yīng)用，實現(xiàn)生產(chǎn)者、技術(shù)專家與信息化手段有機結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本降耗和增產(chǎn)增效；農(nóng)業(yè)電子商務(wù)快速發(fā)展，實現(xiàn)“買全國、賣全國”?！稗r(nóng)資下鄉(xiāng)”覆蓋全省，“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”走向國內(nèi)大中城市，有效解決賣難買難；農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)能力進(jìn)一步提升，以“三網(wǎng)”為載體的信息化服務(wù)手段實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)全覆蓋，有效幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活實際問題。

3 方案實施規(guī)劃

建設(shè)一套吉林省智慧農(nóng)業(yè)專用的寬帶網(wǎng)絡(luò)，為吉林省智慧農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用項目提供寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境，為廣大農(nóng)村基層用戶和生產(chǎn)主體提供高質(zhì)量的互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入，將智慧農(nóng)業(yè)的成果和最新信息技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活中，加快信息服務(wù)進(jìn)村入戶和農(nóng)業(yè)信息技術(shù)集成應(yīng)用到田間地頭。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，為農(nóng)業(yè)行政管理部門、涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)戶等提供科學(xué)化決策、數(shù)字化管理和智能化生產(chǎn)；在農(nóng)村生活上，為廣大農(nóng)戶提供豐富多彩的信息服務(wù)，使其充分享受現(xiàn)代信息技術(shù)成果。

4 建設(shè)意義

以寬帶接入，網(wǎng)速提升為基礎(chǔ)而建立的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)，必將在促進(jìn)吉林省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活、農(nóng)業(yè)經(jīng)營等方面發(fā)揮極大的作用。

4.1 必將促進(jìn)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增強農(nóng)民抗御市場風(fēng)險的能力。

4.2 將利用快速發(fā)展起來的網(wǎng)絡(luò)

培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社等新興的農(nóng)村經(jīng)營主體，走合作化道路，提高農(nóng)民的組織化程度和規(guī)模化、集約化生產(chǎn)水平。

4.3 應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品溯源和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)監(jiān)管

實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和精準(zhǔn)化管理，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4.4 促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制機制的改革和推廣方式方法的創(chuàng)新

用信息化手段普及應(yīng)用新技術(shù)、新成果，提高科技貢獻(xiàn)率。

4.5 可促進(jìn)農(nóng)村文明生活、科學(xué)消費

提升農(nóng)民生活質(zhì)量，同質(zhì)享受城市現(xiàn)代文明成果。

4.6 方便農(nóng)民生活

讓農(nóng)民不出村、甚至不出戶就可以享受網(wǎng)上辦事、充值繳費、就醫(yī)求學(xué)、求職就業(yè)、供求對接等服務(wù)，享受到寬帶接入、網(wǎng)絡(luò)暢通所帶來的方便與快捷。

4.7 用信息化手段創(chuàng)新農(nóng)村社會管理

促進(jìn)各級政府和管理部門由管理型向服務(wù)型方式轉(zhuǎn)變，降低行政管理成本。

5 實施方案

5.1 項目目標(biāo)及主要內(nèi)容

到2015年末實現(xiàn)玉米、水稻、設(shè)施蔬菜、人參四個產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用，在示范點寬帶網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)100%覆蓋；選取部分縣區(qū)，重點建設(shè)村級信息服務(wù)站，實現(xiàn)農(nóng)村家庭寬帶網(wǎng)絡(luò)100%覆蓋，網(wǎng)絡(luò)帶寬具備4M接入能力。

5.2 進(jìn)行寬帶升級改造

5.2.1 農(nóng)村用戶寬帶：單點通過光纖及無線方式接入

在覆蓋村通過基站PTN設(shè)備將寬帶上網(wǎng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)匯聚到各地市核心網(wǎng)CMNET路由器上，帶寬設(shè)置不低于4M。各地市接入點IP地址規(guī)劃及帶寬由各地市網(wǎng)絡(luò)部門及設(shè)計單位自行分配決定。

5.2.2 物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集點：單點通過光纖方式接入

光纖部分在接入點新增接入層PTN設(shè)備1臺，通過一個FE接口與客戶路由器相連；另通過1個FE接口與物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備相連，利用數(shù)據(jù)專線與全省級服務(wù)器相連。

采用無線4G方式的接入點，新增4GLTE-CPE一端，通過一個FE接口與客戶路由器相連。另通過1個FE接口與物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備相連，利用數(shù)據(jù)專線與全省級服務(wù)器相連。

5.2.3 信息服務(wù)站：單點通過光纖及無線方式接入。

省級節(jié)點新增匯聚PTN傳輸設(shè)備1端，與各信息服務(wù)站側(cè)路由器相連，用于匯聚各村信息服務(wù)站上傳業(yè)務(wù)，匯聚接口帶寬擬為100M，

5.3 推廣智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用

要推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)在智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)中的應(yīng)用。物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集點是智慧農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用項目建設(shè)的核心，通過在玉米產(chǎn)業(yè)的大田，水稻產(chǎn)業(yè)的大田、育秧大棚、加工廠，設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的溫室大棚、加工車間和人參產(chǎn)業(yè)的種植基地、加工車間等布設(shè)多套物聯(lián)網(wǎng)傳感器和高清視頻監(jiān)控設(shè)備，將實時的環(huán)境數(shù)據(jù)傳輸至省智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺進(jìn)行處理，通過與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)分析處理軟件，生成數(shù)據(jù)分析報告，為政府、企業(yè)和個人提供預(yù)警預(yù)報、決策指導(dǎo)、生產(chǎn)管理和信息查詢等相關(guān)服務(wù)。

5.4 開展綜合信息服務(wù)站建設(shè)

農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站主要承擔(dān)著電子商務(wù)、公共信息服務(wù)、便民服務(wù)三方面的任務(wù)。在電子商務(wù)服務(wù)方面，信息服務(wù)站負(fù)責(zé)幫助周邊村民利用省農(nóng)委電子商務(wù)平臺推薦審核的農(nóng)資產(chǎn)品、生活日用品的直購、推廣、宣傳工作；組織農(nóng)民專業(yè)合作社以及農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品開展網(wǎng)上直銷；負(fù)責(zé)在平臺直購的農(nóng)資和日用品由網(wǎng)店到農(nóng)戶的物流配送工作。在公共信息服務(wù)方面，服務(wù)站主要為農(nóng)民提供政策法規(guī)、市場供求、農(nóng)業(yè)技術(shù)、價格信息等方面的服務(wù)；有條件的可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)，利用省平臺，積極為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開展動植物遠(yuǎn)程視頻診療咨詢服務(wù)、測土配方施肥平臺應(yīng)用、易農(nóng)寶APP手機應(yīng)用、易農(nóng)寶PC應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用；積極宣傳引導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)平臺、12582語音平臺、短信平臺解決生產(chǎn)生活中的實際問題；免費幫助農(nóng)民查詢和各類需求信息。在便民服務(wù)方面，服務(wù)站可進(jìn)行移動沖值繳費、小額提現(xiàn)業(yè)務(wù)、保險業(yè)務(wù)、醫(yī)療服務(wù)平臺就診預(yù)約等便民應(yīng)用。

5.5 技術(shù)路線

對于覆蓋半徑超過500m的行政村，可在村中適合位置增設(shè)品接桿，補充覆蓋。品接桿的位置可考慮選在鐵塔400m距離左右，縮小信號邊緣范圍，鐵塔AP覆蓋區(qū)域的優(yōu)質(zhì)覆蓋。鐵塔與品接桿間可根據(jù)實際條件，采取MESH無線回傳、光纜等多種的方式靈活連接。

5.6 通信運營商網(wǎng)絡(luò)承建內(nèi)容設(shè)想

提升全省農(nóng)村地區(qū)寬帶接入能力，探索農(nóng)村寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式，在產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范區(qū)完成對下屬行政村的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)100%全面覆蓋，以及智慧農(nóng)業(yè)項目中涉及到的農(nóng)村綜合信息服務(wù)站、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集點的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、升級改造。

各行政村、各村信息服務(wù)站及各物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控點根據(jù)當(dāng)?shù)貍鬏斁W(wǎng)絡(luò)情況，采用光纖+無線方式實現(xiàn)，具體方案如下：

采用光纖接入方式的接入點新增接入層PTN設(shè)備，通過FE接口與客戶路由器相連；用以提供寬帶上網(wǎng)業(yè)務(wù)，帶寬為4M；另通過FE接口與物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備/信息服務(wù)站服務(wù)器相連，利用數(shù)據(jù)專線與全省級服務(wù)器相連。

采用無線4G方式的接入點，新增4GLTE-CPE一端，通過一個FE接口與客戶路由器相連，用以提供寬帶上網(wǎng)業(yè)務(wù)，帶寬為4M；另通過1個FE接口與物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備/信息服務(wù)站服務(wù)器相連，利用數(shù)據(jù)專線與全省級服務(wù)器相連。網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D如下：

其他注意事項：

4GLTECPE使用依據(jù)為接入點附近已有4G信號覆蓋，若無，則需考慮采用光纖方式連接。

各地市設(shè)計院根據(jù)本網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D及當(dāng)?shù)赜脩粜枨螅ㄓ芯€、無線方式）進(jìn)行本地接入點傳輸設(shè)計。

為了減少對公網(wǎng)IP地址的消耗，可采用私網(wǎng)IP，在地市CMNET上做NET映射，需確?？蛻艚尤朦c內(nèi)每端路由器IP地址要固定。

6 結(jié)束語

通過吉林省智慧農(nóng)業(yè)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，一是加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在示范縣內(nèi)重點進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)升級改造，提高寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，建成覆蓋全省重點縣（市、區(qū)）農(nóng)村和玉米、水稻、設(shè)施蔬菜、人參產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地全覆蓋的寬帶基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)；二是積極推廣寬帶信息服務(wù)應(yīng)用，利用智慧農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服系統(tǒng)、電子商務(wù)平臺和12582信息服務(wù)平臺，開展對農(nóng)村技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。以寬帶接入，網(wǎng)速提升為基礎(chǔ)而建立的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)，必將在促進(jìn)吉林省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活、農(nóng)業(yè)經(jīng)營等方面發(fā)揮極大的作用。

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篇10

一、指導(dǎo)思路

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以便民利民為宗旨，以實現(xiàn)社會保障“一卡通”為目標(biāo)，以安全性、完整性、公益性為基本要求，加快建設(shè)社會保障卡發(fā)行和應(yīng)用管理服務(wù)體系，加快社會保障卡發(fā)行進(jìn)度，擴大社會保障卡使用范圍，促進(jìn)社會保障卡在人力資源社會保障業(yè)務(wù)領(lǐng)域的廣泛運用，并逐步拓展金融等其它公共服務(wù)功能，讓公眾享有健康、高效、優(yōu)質(zhì)的公共范圍。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2013年底、全鎮(zhèn)要完成首期22277人的信息核對及數(shù)據(jù)采集工作，并發(fā)放社會保障卡14768張，在人力資源社會保障各項業(yè)務(wù)、金融等領(lǐng)域推廣應(yīng)用；到2015年，建成多領(lǐng)域廣泛應(yīng)用、制度健全、技術(shù)先進(jìn)、監(jiān)督有力的社會保障卡管理服務(wù)體系，全鎮(zhèn)持卡人數(shù)達(dá)到28998人，覆蓋60%的人口，基本實現(xiàn)全省范圍社會保障“一卡通”。

三、工作措施

（一）扎實開展數(shù)據(jù)采集工作。鎮(zhèn)人力資源和社會保障所根據(jù)市、區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分解任務(wù)，確定發(fā)卡單位和人數(shù)，按照統(tǒng)一規(guī)范開展數(shù)據(jù)采集工作。同時與公安等部門要建立信息交換寫作機制，獲取人口信息，與本地數(shù)據(jù)庫人員基本信息按照“姓名+身份證號碼”唯一要求，進(jìn)行比對，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

（二）加強服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強人力資源和社會保障網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居），層級分明、布局合理的社會保障服務(wù)網(wǎng)，配合市、區(qū)人社局做好省制卡前的信息確認(rèn)工作。

（三）及時發(fā)放社會保障卡。社會保障卡由省人社部門統(tǒng)一組織制定，市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)免費發(fā)放。按照便民惠民原則，制定科學(xué)發(fā)放流程，確保及時發(fā)放到持卡人。社會保障卡首次發(fā)卡實行免費。因丟失或損壞需要補發(fā)的，按照相關(guān)規(guī)定辦理。

（四）加快推進(jìn)社會保障卡運用。社會保障卡實現(xiàn)醫(yī)療保險刷卡、結(jié)算應(yīng)用，并全面推進(jìn)人力資源社會保障各項業(yè)務(wù)“一卡通”應(yīng)用，逐步實現(xiàn)跨地區(qū)應(yīng)用。深化社會保障卡金融應(yīng)用，充分利用社會保障卡加載的金融功能，實現(xiàn)費用繳納、待遇發(fā)放醫(yī)療結(jié)算、培訓(xùn)補貼等應(yīng)用。

四、實施步驟

（一）動員部署階段(5月10日—5月12日)。成立社會保障卡建設(shè)和社會保險擴面領(lǐng)導(dǎo)小組，制定全鎮(zhèn)社會保障卡建設(shè)實施方案。安排部署活動，分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。安排部署社會保障卡發(fā)放工作，對所屬部門、村居經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)基本信息采集及社會保障卡發(fā)放工作。

（二）信息核對階段（5月13日—6月10日）。各村居要組織人員做好人員信息數(shù)據(jù)的采集與核對工作。組織人員進(jìn)行核實采集表信息，將簽字確認(rèn)后的信息采集表收集匯總后，報送鎮(zhèn)人社所，由鎮(zhèn)人社所組織人員進(jìn)行個人信息的微機比對和錄入工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)打印本轄區(qū)內(nèi)人員的個人信息采集表，并負(fù)責(zé)組織社區(qū)、村居工作人員入戶分發(fā)個人信息采集表，指導(dǎo)居民核實采集表信息。

（三）發(fā)卡階段(7月1日—11月30日)。按照“誰采集，誰發(fā)放”原則，通過人力資源和社會保障服務(wù)平臺組織發(fā)放。

（四）信息完善階段（5月12日—12月10日）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于個人信息中無照片或照片與本人不符等人員，要統(tǒng)一組織收集個人電子照片；對于個人信息明顯不實、在信息核對階段無法采集的人員，可利用夏秋農(nóng)忙時間以及節(jié)假日外出返鄉(xiāng)時間采集信息，確保完成2014年發(fā)卡任務(wù)。

五、有關(guān)要求

各村居要把社保卡信息核對和發(fā)卡工作列入重要日程，精心組織，周密安排、明確責(zé)任，確保此項工作有序推進(jìn)。

（一）做好宣傳，營造氛圍。各村居要采取有效措施進(jìn)行宣傳。使廣大人民群眾理解和支持信息采集、社會保障卡發(fā)放等工作，為社會保障卡建設(shè)和社會保險擴面營造良好氛圍。

（二）明確職責(zé)，分工協(xié)作。人社所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)社會保障卡發(fā)放、管理和應(yīng)用的具體組織實施工作，財政所、派出所、民政辦、衛(wèi)生院等相關(guān)單位協(xié)同做好社會保障卡個人信息收集和發(fā)放工作。