導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一，會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)概述。會(huì)計(jì)監(jiān)督是指會(huì)計(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督形式所具有的職能作用。會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)是具有層次性的，這種層次性還表現(xiàn)在，會(huì)計(jì)監(jiān)督有內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和外部會(huì)計(jì)監(jiān)督之分。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)指通過(guò)會(huì)計(jì)、內(nèi)部審計(jì)等對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督；外部會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)指國(guó)家有關(guān)部門、中介組織等在得到授權(quán)或者受托的情況下，對(duì)指定單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)是微觀層面上的會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)。從目標(biāo)上看，內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的根本目的在于：保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)準(zhǔn)確，保證單位資金、財(cái)產(chǎn)的安全、完整，保證單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支及其會(huì)計(jì)核算符合國(guó)家法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；從主體上看，內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的責(zé)任主體不僅指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員本身。也包括單位法定代表人及內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員等其他機(jī)構(gòu)或人員。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員是內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的主要執(zhí)行主體；從客體上看，內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容主要是單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料及其所反映的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)；從方法上看，內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督主要體現(xiàn)為核算監(jiān)督和制度監(jiān)督兩種手段。外部會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)是由獨(dú)立于被監(jiān)督單位之外的主體來(lái)執(zhí)行的，它以單位整體作為監(jiān)督的對(duì)象，但主要通過(guò)對(duì)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的再監(jiān)督來(lái)實(shí)施。外部會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)由社會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督和政府會(huì)計(jì)監(jiān)督兩部分構(gòu)成。社會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督指民間審計(jì)監(jiān)督，它是中觀層面上的會(huì)計(jì)監(jiān)督形式，其主要職責(zé)是鑒證單位會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、合法性和公允性。政府會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)政府負(fù)責(zé)，主要包括財(cái)政監(jiān)督、國(guó)家審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督、證券監(jiān)管、銀行監(jiān)督、保險(xiǎn)監(jiān)管等形式。各種政府監(jiān)督檢查部門，所針對(duì)的單位、監(jiān)督檢查的目的和重點(diǎn)各不相同，但強(qiáng)調(diào)的都是對(duì)單位會(huì)計(jì)活動(dòng)及會(huì)計(jì)資料的監(jiān)督檢查，具有權(quán)威性和強(qiáng)制性。新會(huì)計(jì)法從系統(tǒng)論的角度對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督進(jìn)行不同層次的界定，明確了其是由內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督、注冊(cè)會(huì)計(jì)師監(jiān)督和政府會(huì)計(jì)監(jiān)督三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)，必須在有效的運(yùn)行機(jī)制下才能充分發(fā)揮其職能作用，這就需要對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)存在的前提、產(chǎn)生的根源及在此基礎(chǔ)上所形成的作用機(jī)制等問(wèn)題進(jìn)行分析。

第二，會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)的運(yùn)行。會(huì)計(jì)監(jiān)督作用機(jī)制的良好運(yùn)行，有賴于全方位的保障措施。健全法制是其中之一。首先，應(yīng)進(jìn)一步完善《會(huì)計(jì)法》。新修訂的《會(huì)計(jì)法》較前雖有很大改進(jìn)，但仍有一些地方需進(jìn)一步完善，在《會(huì)計(jì)法》中應(yīng)做出明確規(guī)定。如外部會(huì)計(jì)監(jiān)督形式對(duì)企業(yè)往往會(huì)造成重復(fù)檢查，但卻都能查出現(xiàn)新問(wèn)題，然而沒有哪個(gè)監(jiān)督部門做最后結(jié)論。并承擔(dān)責(zé)任，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的會(huì)計(jì)責(zé)任沒有被真正解除。因而《會(huì)計(jì)法》應(yīng)作出關(guān)于會(huì)計(jì)責(zé)任解除的相應(yīng)規(guī)定，即規(guī)定除故意欺詐外，會(huì)計(jì)報(bào)表一旦被某個(gè)會(huì)計(jì)監(jiān)督部門認(rèn)可，該部門就應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的合法性負(fù)責(zé)，這樣可以強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)中各個(gè)層次之間的相互制約關(guān)系。其次，不斷健全和完善以《會(huì)計(jì)法》為中心的會(huì)計(jì)法規(guī)體系。目前需要根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合會(huì)計(jì)工作的實(shí)際情況，盡快研究制定與《會(huì)計(jì)法》相配套的法規(guī)、制度或者實(shí)施辦法，以保證《會(huì)計(jì)法》各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)。同時(shí)，要對(duì)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)法規(guī)、制度進(jìn)行清理，嚴(yán)格有關(guān)會(huì)計(jì)規(guī)章制度的報(bào)批和備案制度。特別是要對(duì)地區(qū)性的會(huì)計(jì)規(guī)章進(jìn)行全面清理，對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)要求、不符合《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的，要按法定程序予以廢止，部分內(nèi)容與《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度相抵觸的，要及時(shí)進(jìn)行修訂。再次，促進(jìn)《會(huì)計(jì)法》與相關(guān)法律的銜接。

《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的法律責(zé)任主要有行政責(zé)任和刑事責(zé)任兩種，具體操作應(yīng)與相關(guān)法律銜接緊密。如由于《會(huì)計(jì)法》適用于全社會(huì)各單位，對(duì)國(guó)有單位的違法行為人可以追究其行政處分，而對(duì)私營(yíng)企業(yè)主則不易操作。因此，在相關(guān)法規(guī)中要明確他們的行政責(zé)任。又如《會(huì)計(jì)法》規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。但對(duì)照《刑法》，對(duì)會(huì)計(jì)犯罪行為規(guī)定很少，僅有提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告罪、打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)人員罪，在《刑法》中應(yīng)增加與《會(huì)計(jì)法》相應(yīng)的會(huì)計(jì)犯罪的內(nèi)容。最后，規(guī)范《會(huì)計(jì)法》、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的關(guān)系。目前，我國(guó)頒發(fā)并實(shí)施了新的企業(yè)會(huì)計(jì)制度，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也進(jìn)行了完善。會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則處在并行狀態(tài)。在這種情況下要處理好《會(huì)計(jì)法》、會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的關(guān)系。《會(huì)計(jì)法》不宜具體，不應(yīng)過(guò)分強(qiáng)調(diào)操作性，不應(yīng)將屬于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則甚至屬于會(huì)計(jì)制度規(guī)范的內(nèi)容歸入其中。會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都是國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算制度的組成部分，均屬于具有行政法規(guī)性的規(guī)范性文件，兩者都是為了規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)核算行為。對(duì)會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告作出的規(guī)定，但由于二者涵蓋的業(yè)務(wù)內(nèi)容不同、側(cè)重點(diǎn)不同、適用范圍不同等，尤其是根據(jù)我國(guó)具體的會(huì)計(jì)工作實(shí)際。它們將在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)并存，二者不可互代。

篇2

一、“反映”與“核算辨析”

“反映”是指按照反映論的原理，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷深化認(rèn)識(shí)的過(guò)程，即從現(xiàn)象到本質(zhì)的認(rèn)識(shí)。對(duì)于將“反映”作為會(huì)計(jì)職能也有不同的理解。有人認(rèn)為“反映”包括觀察、計(jì)量、記錄、歸納、綜合、分析、判斷、預(yù)測(cè)和決策在內(nèi)，是深刻地認(rèn)識(shí)客觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程。即“反映”是對(duì)過(guò)去、現(xiàn)在的反映和對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)，是對(duì)表象和實(shí)質(zhì)的反映，是對(duì)客觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程的深刻認(rèn)識(shí)。還有人認(rèn)為“反映的過(guò)程就 是把大量會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為財(cái)務(wù)信息的過(guò)程?！?/p>

“核算”是指以貨幣為主要計(jì)量單位，對(duì)企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地進(jìn)行記錄、計(jì)算和報(bào)告。會(huì)計(jì)核算往往貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程，包括對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的事前預(yù)測(cè)、事中控制和事后核算?！稌?huì)計(jì)法》所規(guī)范的會(huì)計(jì)核算，主要限于事后核算方面的內(nèi)容，即對(duì)基本的會(huì)計(jì)核算方法和程序作出規(guī)定，而沒有過(guò)多涉及事前預(yù)測(cè)、事中控制等管理會(huì)計(jì)的內(nèi)容。

從上述“反映”和“核算”的概念中可看出，兩者反映的對(duì)象都是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，通過(guò)采用專門的方法提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息，同時(shí)依據(jù)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行預(yù)測(cè)和參與決策。兩者的區(qū)別在于：!“反映”比較抽象、概括，“核算”比較直接、具體；"“反映”的范圍大于“核算”，并且“核算”側(cè)重于過(guò)程，而“反映”側(cè)重于結(jié)果。

在討論會(huì)計(jì)職能的過(guò)程中，究竟用“反映”還是“核算”的爭(zhēng)議最初來(lái)自于對(duì)“觀念總結(jié)”的不同理解，有人將其理解為“反映”，有人將其理解為“核算”，還有人將其理解為“反映或核算”。筆者認(rèn)為，“觀念總結(jié)”是指運(yùn)用貨幣作為價(jià)值尺度來(lái)反映會(huì)計(jì)對(duì)象。具體包括三層含義：!利用觀念上的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和尺度（貨幣），客觀、正確地計(jì)量和反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；"運(yùn)用會(huì)計(jì)的專門方法記賬、算賬、報(bào)賬，對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行綜合、整理、分析；#對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)信息的反饋?zhàn)饔?。將“觀念總結(jié)”表述為“反映”源于馬克思關(guān)于會(huì)計(jì)性質(zhì)、作用的論述，因此用“反映”作為會(huì)計(jì)的基本職能，既符合“觀念總結(jié)”的原意，又能體現(xiàn)會(huì)計(jì)的本質(zhì)，還能彌補(bǔ)采用“核算”的不足。|

三、會(huì)計(jì)本科與會(huì)計(jì)職能

從會(huì)計(jì)角度看，“控制”是指會(huì)計(jì)依據(jù)一定的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用一定的方法對(duì)會(huì)計(jì)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所進(jìn)行的駕馭或支配，即通過(guò)指揮、調(diào)節(jié)和監(jiān)督等手段完成預(yù)期的目標(biāo)?！氨O(jiān)督”，一般理解為監(jiān)察督促。會(huì)計(jì)監(jiān)督是指會(huì)計(jì)人員通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)主體資金運(yùn)動(dòng)的反映來(lái)進(jìn)行監(jiān)察督促，使資金運(yùn)動(dòng)符合財(cái)經(jīng)法紀(jì)和規(guī)章制度。監(jiān)督一般應(yīng)建立在主體與客體之間利益沖突的基礎(chǔ)上，沒有雙方利益的矛盾存在，也就不會(huì)產(chǎn)生監(jiān)督問(wèn)題。由此看出，“會(huì)計(jì)控制”與“會(huì)計(jì)監(jiān)督”是兩個(gè)完全不同的概念，但它們也有聯(lián)系：“會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)控制的具體表現(xiàn)形式之一，是與特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境相聯(lián)系的一種會(huì)計(jì)控制?！惫P者認(rèn)為應(yīng)將“控制”作為會(huì)計(jì)的基本職能，其理由主要有：!從詞義上講，“控制”所包含的內(nèi)容比“監(jiān)督”要全面，控制包括預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、監(jiān)督、分析、考核等內(nèi)容，而監(jiān)督只是控制的手段和方法；"“控制”符合馬克思關(guān)于“過(guò)程的控制”的本意；#“控制”比“監(jiān)督”的要求更高。如果在《會(huì)計(jì)法》中將會(huì)計(jì)職能規(guī)定為“控制”（代替監(jiān)督），在貫徹實(shí)施中就很難操作。同時(shí)，應(yīng)看到《會(huì)計(jì)法》中的“會(huì)計(jì)監(jiān)督”包括“會(huì)計(jì)的監(jiān)督”和“對(duì)會(huì)計(jì)的監(jiān)督”兩個(gè)方面，從而形成了單位內(nèi)部監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督三位一體的監(jiān)督體系，而單位的內(nèi)部監(jiān)督是靠建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

三、會(huì)計(jì)本質(zhì)與會(huì)計(jì)職能

會(huì)計(jì)本質(zhì)上包括經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)控制系統(tǒng)兩個(gè)子系統(tǒng)。會(huì)計(jì)本質(zhì)決定會(huì)計(jì)職能，經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)的基本職能是提供信息，即“反映”；經(jīng)濟(jì)控制系統(tǒng)的基本職能是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，即“控制”。會(huì)計(jì)職能體現(xiàn)會(huì)計(jì)本質(zhì)，“反映”主要體現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)作為一個(gè)信息系統(tǒng)的職能；“控制”主要體現(xiàn)管理會(huì)計(jì)作為一種管理活動(dòng)的職能。因此，會(huì)計(jì)的基本職能應(yīng)是“反映和控制”，它高度概括了會(huì)計(jì)內(nèi)在的功能，揭示了會(huì)計(jì)的本質(zhì)特征。

篇3

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)；會(huì)計(jì)監(jiān)督；會(huì)計(jì)信息

中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原標(biāo)題：關(guān)于強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的思考

收錄日期：2013年4月22日

一、會(huì)計(jì)監(jiān)督的含義及內(nèi)容

所謂會(huì)計(jì)監(jiān)督就是指會(huì)計(jì)工作人員根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定，將其內(nèi)容適用于具體的人和事，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性、合法性及有效性進(jìn)行監(jiān)督，根據(jù)法律規(guī)定落實(shí)相關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容。會(huì)計(jì)監(jiān)督是實(shí)施《會(huì)計(jì)法》唯一有效、具體的執(zhí)業(yè)環(huán)節(jié)。會(huì)計(jì)監(jiān)督不僅包括內(nèi)部監(jiān)督，同時(shí)，還具有社會(huì)監(jiān)督和外部監(jiān)督的性質(zhì)。

會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容主要包括：會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)賬簿及會(huì)計(jì)憑證等。對(duì)一些會(huì)計(jì)資料進(jìn)行監(jiān)督，確保會(huì)計(jì)內(nèi)容的真實(shí)、可靠、合法及完整；對(duì)企業(yè)成本費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督，以便能夠用最少的投入，獲得最大的產(chǎn)出；對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督，保證企業(yè)財(cái)務(wù)收支符合財(cái)務(wù)制度的相關(guān)規(guī)定；對(duì)各種財(cái)產(chǎn)和資金進(jìn)行監(jiān)督，保證財(cái)產(chǎn)安全，能夠合理使用；對(duì)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)及分配進(jìn)行監(jiān)督，保證企業(yè)按時(shí)上交稅金；對(duì)經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃等一些重要經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，保證經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的科學(xué)，等等。

二、我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)監(jiān)督主體的確認(rèn)不清。我國(guó)相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)人員賦予了進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的權(quán)利能力，然而種種原因?qū)е聲?huì)計(jì)人員的權(quán)力、能力和行為存在極大的不對(duì)稱性。具體表現(xiàn)為：第一，會(huì)計(jì)人員受聘于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，要求會(huì)計(jì)人員對(duì)握有會(huì)計(jì)人員就業(yè)命脈的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督缺乏可行性，也會(huì)使會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督受到限制和制約；第二，由于會(huì)計(jì)人員受聘于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，會(huì)計(jì)人員的利益依賴于企業(yè)經(jīng)營(yíng)當(dāng)局而不是企業(yè)所有者，如果會(huì)計(jì)監(jiān)督活動(dòng)有悖于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者利益而有益于企業(yè)所有者的話，監(jiān)督活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)就由會(huì)計(jì)人員自己承擔(dān)，這種風(fēng)險(xiǎn)和收益的不對(duì)稱導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員缺乏監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺性。綜上，在現(xiàn)有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式下，會(huì)計(jì)難以勝任為企業(yè)所有者監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)狀況的工作，甚至有可能做企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的幫兇，糊弄企業(yè)所有者。

（二）相關(guān)制度不健全。雖說(shuō)我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了相當(dāng)多的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范等一系列會(huì)計(jì)監(jiān)督法律，但仍然存在很多硬傷，不利于會(huì)計(jì)人員對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)督。具體表現(xiàn)在：首先會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度中對(duì)于一些重要信息披露沒有做出相關(guān)規(guī)定或規(guī)定的不夠恰當(dāng)。信息時(shí)代中信息使用者需要企業(yè)全方面的財(cái)務(wù)信息，然而，企業(yè)不愿意把東西透露出去，特別是有損公司形象和聲譽(yù)的事項(xiàng)，如公司的不確定負(fù)債、無(wú)形資產(chǎn)的計(jì)量情況、未結(jié)訴訟案件形成的負(fù)債等。而國(guó)家并沒有出臺(tái)相關(guān)法律做出指示；其次，同法規(guī)之間及新舊法律、法規(guī)之間存在矛盾和不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)不一，難以達(dá)到理想的作用；第三，對(duì)管理會(huì)計(jì)監(jiān)督內(nèi)容的規(guī)定缺失。管理會(huì)計(jì)是一種對(duì)內(nèi)報(bào)告會(huì)計(jì)，管理會(huì)計(jì)本身及其監(jiān)督均就企業(yè)個(gè)性化特征，在這個(gè)領(lǐng)域做出科學(xué)又廣泛適用的規(guī)范有較大難度。

（三）監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)不一，功能交叉。除了內(nèi)部監(jiān)督，企業(yè)外部監(jiān)督有很多種，根據(jù)監(jiān)督主體的職能可以把外部監(jiān)督分為法制監(jiān)督、行政監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、工商稅務(wù)監(jiān)督、金融監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等等，不同的監(jiān)督主體其監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)也是不同的，而且存在很多交叉監(jiān)督的現(xiàn)象。所有這些外部監(jiān)督，各自為政，管理分散，缺乏充分的橫向信息交流，沒有形成一個(gè)完善立體的監(jiān)督體系。導(dǎo)致很多企業(yè)往往根據(jù)不同監(jiān)督部門的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行內(nèi)部決策，運(yùn)用不同的手段應(yīng)付不同的監(jiān)督部門，使外部監(jiān)督流于形式，實(shí)際監(jiān)督意義不大。

另外，很多監(jiān)督機(jī)構(gòu)由于種種原因無(wú)法對(duì)企業(yè)進(jìn)行行之有效的監(jiān)督，普遍存在監(jiān)督弱化的現(xiàn)象。

（四）企業(yè)內(nèi)部對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督重視不夠。目前為止，很多企業(yè)并沒有看到會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性，沒有采取相應(yīng)的措施推動(dòng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度的建立和應(yīng)用。如，很多企業(yè)都沒有指定完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督程序、制度及執(zhí)行和獎(jiǎng)懲辦法，就是建立了相應(yīng)的制度，很多制度也是形同虛設(shè)，沒有得到有效的實(shí)施。也正是由于這種企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度不健全，或有相應(yīng)的制度，但不落實(shí)不考核，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及會(huì)計(jì)工作本身處于無(wú)監(jiān)督的狀態(tài)，導(dǎo)致很多企業(yè)出現(xiàn)私設(shè)小金庫(kù)、收入不入賬、偷稅漏稅等違法亂紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。更有甚者，由于缺乏對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督，出現(xiàn)了財(cái)務(wù)人員貪污、挪用公款或經(jīng)營(yíng)人員和財(cái)務(wù)人員勾結(jié)做空企業(yè)，套取企業(yè)資金的現(xiàn)象。

三、強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策分析

（一）明確會(huì)計(jì)監(jiān)督主體。會(huì)計(jì)監(jiān)督體系建立及發(fā)揮作用的前提是明確監(jiān)督主體，具體來(lái)說(shuō)可以從以下三個(gè)方面著手：首先，建立產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，構(gòu)建國(guó)有資產(chǎn)專職管理體系，以國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)所有者代表的身份實(shí)施監(jiān)督管理，使企業(yè)決策受到制約。建立和完善財(cái)務(wù)總監(jiān)制度，在為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者充分施展經(jīng)營(yíng)才華提供必要的強(qiáng)有力支持的基礎(chǔ)上，把好財(cái)務(wù)監(jiān)督關(guān)，使經(jīng)營(yíng)者在企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策和財(cái)務(wù)收支活動(dòng)方面最大限度地體現(xiàn)出所有者利益；其次，設(shè)立專門的內(nèi)部審計(jì)部門，直接為董事會(huì)服務(wù)，和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的地位平等，由他們行使會(huì)計(jì)監(jiān)督的權(quán)利。企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)結(jié)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員不應(yīng)作為企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督主體；第三，加強(qiáng)民間監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)稱性。

（二）健全會(huì)計(jì)監(jiān)督依據(jù)的相關(guān)制度。在具體會(huì)計(jì)制度的制定上有三個(gè)方面的問(wèn)題一定要注意：第一，在制定會(huì)計(jì)制度的過(guò)程中，要盡量克服或減少其本身的不確定性。在對(duì)會(huì)計(jì)概念選擇的規(guī)定上，少用模糊性詞語(yǔ)，并作出明確的限定范圍。通過(guò)立法建立一套會(huì)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的可比性；其次，根據(jù)實(shí)際需要不斷對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度進(jìn)行內(nèi)容更新。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新的會(huì)計(jì)問(wèn)題不斷出現(xiàn)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的制定要盡量適應(yīng)會(huì)計(jì)環(huán)境的變化，并能夠結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)未來(lái)會(huì)計(jì)環(huán)境的變化有比較科學(xué)和超前的分析和預(yù)測(cè)；第三，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度制定的過(guò)程中，還要充分考慮到企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)政策的選擇時(shí)，必須至少對(duì)一個(gè)投資者有利，同時(shí)又不損害其他投資者的利益，即有利于促進(jìn)全社會(huì)福利的最大化為原則。

（三）加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的建立。企業(yè)管理會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的作用，是把財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中介結(jié)構(gòu)提供的財(cái)務(wù)報(bào)告和企業(yè)內(nèi)部其他管理信息系統(tǒng)提供的非貨幣信息進(jìn)行融合，為企業(yè)管理提供決策支持。也可以代表企業(yè)對(duì)外企業(yè)報(bào)告，滿足管理部門，股東、用戶等對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、公司背景等信息的要求，彌補(bǔ)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)貨幣計(jì)量的不足，把人們的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到會(huì)計(jì)既是一個(gè)信息系統(tǒng)又是一項(xiàng)管理活動(dòng)上來(lái)。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)系越來(lái)越緊密，為了降低成本，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，管理會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)體系中的地位提高。而且，根據(jù)WTO的協(xié)議可知，無(wú)形資產(chǎn)將是企業(yè)發(fā)展最為寶貴的資源，會(huì)計(jì)在資產(chǎn)核算方面的重點(diǎn)必然從有形資產(chǎn)向無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)變，與之相對(duì)應(yīng)的管理會(huì)計(jì)監(jiān)督也急需建立和應(yīng)用。

（四）采用多種監(jiān)督方法和手段。會(huì)計(jì)監(jiān)督的方法很多，反映式、分析式、考核式、參與式。不同的會(huì)計(jì)監(jiān)督方法有不同的特點(diǎn)，然而，大多數(shù)企業(yè)采用的會(huì)計(jì)監(jiān)督方法比較單一、被動(dòng)，很少使用分析式、參與式等提高會(huì)計(jì)信息效用的方式進(jìn)行有效監(jiān)督。為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用，企業(yè)要采取多種會(huì)計(jì)監(jiān)督方式并舉的形式，提高監(jiān)督效率和監(jiān)督效果。

主要參考文獻(xiàn)：

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篇4

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)核算；財(cái)務(wù)管理；內(nèi)部監(jiān)督

一、引言

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理中的重要內(nèi)容，而會(huì)計(jì)核算又是企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的重要內(nèi)容。因此，要促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展必須要求企業(yè)能夠加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算的重視，切實(shí)發(fā)揮會(huì)計(jì)核算的內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督作用，保證企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。本文就發(fā)揮會(huì)計(jì)核算作用、實(shí)現(xiàn)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行具體的分析。

二、會(huì)計(jì)核算內(nèi)容

會(huì)計(jì)核算是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，各企業(yè)必須依靠一定的會(huì)計(jì)核算方法來(lái)做好會(huì)計(jì)核算工作，為下一階段的預(yù)算工作和安排奠定基礎(chǔ)，并幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分析這一段時(shí)間企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容包括3個(gè)部分：第一，對(duì)固定資產(chǎn)的核算。固定資產(chǎn)指的是包括企業(yè)機(jī)械設(shè)備、住房、建筑以及其他有價(jià)值的物品，對(duì)這些固定資產(chǎn)進(jìn)行核算要求核算人員能夠根據(jù)當(dāng)前的市價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確的估量；第二，對(duì)銀行存款的結(jié)算。銀行存款的結(jié)算主要指的是各種票據(jù)的結(jié)算，包括支票結(jié)算、銀行本票結(jié)算以及匯票、托付承付結(jié)算等；第三，對(duì)于現(xiàn)金的結(jié)算?，F(xiàn)金的范圍較為廣泛，包括出差人員攜帶的差旅費(fèi)、個(gè)人承擔(dān)的物資和收購(gòu)費(fèi)用、各項(xiàng)福利費(fèi)用以及各種工資性補(bǔ)貼費(fèi)用等。全面進(jìn)行會(huì)計(jì)核算才可以幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

三、發(fā)揮會(huì)計(jì)核算作用的策略

會(huì)計(jì)核算實(shí)際上是對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算的重視可以幫助做好內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，把握企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)收支情況，防止企業(yè)內(nèi)部在財(cái)務(wù)方面出現(xiàn)各種漏洞，從而影響企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。新時(shí)期要切實(shí)發(fā)揮會(huì)計(jì)核算的作用，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理要求從以下兩個(gè)方面著手：

1.加強(qiáng)對(duì)原始憑證的監(jiān)督和核算

從會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容和方法中不難看出，原始憑證是企業(yè)會(huì)計(jì)核算的重要依據(jù)，也是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和管理的重要憑證。會(huì)計(jì)核算人員在核算過(guò)程中必須要根據(jù)一定的憑據(jù)如票據(jù)、文件等進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。但是，在實(shí)際的企業(yè)會(huì)計(jì)核算過(guò)程中，由于某些特殊的原因，某些部門人員向核算人員給出的票據(jù)并不屬于合法的原始憑證，這時(shí)就需要引起核算人員的特別重視。

對(duì)于原始憑證，核算人員必須要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和審核，保證原始憑證的真實(shí)性、有效性和合法性，為企業(yè)的核算工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我國(guó)《會(huì)計(jì)法》明確指出，對(duì)于不合法以及不真實(shí)的原始憑證，會(huì)計(jì)人員有權(quán)不進(jìn)行受理，而對(duì)于不完整的原始憑證，會(huì)計(jì)人員也可以依法要求補(bǔ)充完整或者進(jìn)行更正。具體來(lái)說(shuō)，首先，對(duì)于原始憑證不合法、不真實(shí)的，會(huì)計(jì)人員可以不予受理。不合法的原始憑證指的是憑證上面的內(nèi)容與我國(guó)當(dāng)前法律規(guī)定的不相符，這要求會(huì)計(jì)人員在對(duì)原始憑證進(jìn)行審核過(guò)程中不僅要重視原始憑證的完整性，還要對(duì)憑證的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的研究和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的違法問(wèn)題，并按照有關(guān)法律糾正相關(guān)人員的不法行為。不真實(shí)的原始憑證指的是憑證中的內(nèi)容與事實(shí)相違背，屬于無(wú)中生有或者虛假的憑證，這種憑證堅(jiān)決不予受理，必要時(shí)還可以采取有效措施進(jìn)行制止；其次，對(duì)于不完整和不準(zhǔn)確的原始憑證，會(huì)計(jì)人員需要要求相關(guān)人員提供完整的和準(zhǔn)確的憑證依據(jù)。部分原始憑證雖然是合法的，也是真實(shí)的，但是存在完整性不足的問(wèn)題，準(zhǔn)確性也有待提高。如票據(jù)上的數(shù)據(jù)或者必填項(xiàng)目沒有填寫完全的，數(shù)據(jù)填寫不符合要求的以及數(shù)字記錄出現(xiàn)差錯(cuò)的，會(huì)計(jì)人員需要交代相關(guān)人員補(bǔ)充并修改完全，然后再進(jìn)行受理。

2.重視審核企業(yè)的財(cái)務(wù)收支

財(cái)務(wù)收支與原始憑證的審核和監(jiān)督均是企業(yè)會(huì)計(jì)核算的重要組成部分，不同的是，財(cái)務(wù)收支情況代表的是企業(yè)的資金管理情況，其主要包括的是企業(yè)在財(cái)務(wù)收入和支出方面的真實(shí)性和合理性。在對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，會(huì)計(jì)人員需要注意到資金的這些方面內(nèi)容：第一，財(cái)務(wù)支出在審核過(guò)程中規(guī)定的金額數(shù)量與實(shí)際支出金額數(shù)量是否對(duì)等；第二，財(cái)務(wù)支出審核過(guò)程中，對(duì)于財(cái)務(wù)收支的范圍規(guī)劃是否合理；第三，是否有人冒領(lǐng)財(cái)務(wù)支出金額，財(cái)務(wù)支出的內(nèi)容有無(wú)變通；第四，財(cái)務(wù)支出的性質(zhì)是否有改變，或者是否有截留使用資金的情況發(fā)生；第五，審核行政事業(yè)性收費(fèi)有無(wú)挪用；第六，審核財(cái)務(wù)支出是否符合法律法規(guī)的規(guī)定。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，會(huì)計(jì)核算是我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的重要內(nèi)容，也是發(fā)揮我國(guó)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要手段，要求企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的重視，對(duì)于會(huì)計(jì)核算中原始憑證的完整性、真實(shí)性和合法性進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和審核，并加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)收支的監(jiān)督，為企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督和管理提供必要的基礎(chǔ)，推動(dòng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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篇5

[關(guān)鍵詞] 會(huì)計(jì)信息 失真 會(huì)計(jì)監(jiān)管

企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的會(huì)計(jì)信息必須如實(shí)地反映其各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),準(zhǔn)確揭示經(jīng)濟(jì)內(nèi)容,客觀地反映會(huì)計(jì)主體的財(cái)務(wù)狀況。只有依據(jù)真實(shí)的會(huì)計(jì)信息才可能做出正確的經(jīng)濟(jì)決策。提供不真實(shí)的會(huì)計(jì)信息不僅無(wú)用,還會(huì)產(chǎn)生對(duì)決策和投資行為的誤導(dǎo)。因此確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)和有效,是我們進(jìn)行科學(xué)的管理和正確決策的前提和關(guān)鍵,它甚至關(guān)系到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的良好發(fā)展,關(guān)系到企業(yè)和權(quán)益人的利益能否得到有效的保護(hù)。

對(duì)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)有效性的理解:一方面會(huì)計(jì)行為人遵守規(guī)定,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的內(nèi)容作現(xiàn)實(shí)的反映,提供形成會(huì)計(jì)信息的真實(shí)資料;另外,會(huì)計(jì)賬簿和報(bào)表這些會(huì)計(jì)信息的載體中,所有內(nèi)容、數(shù)據(jù)都必須客觀地反映各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)。

一、我國(guó)現(xiàn)階段會(huì)計(jì)行業(yè)存在嚴(yán)重的會(huì)計(jì)信息失真。下面對(duì)其存在的現(xiàn)象和產(chǎn)生的因素進(jìn)行分析。

雖然近幾年隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已采取了一些措施對(duì)會(huì)計(jì)行為進(jìn)行了規(guī)范,但會(huì)計(jì)信息的造假、會(huì)計(jì)失真的現(xiàn)象層出不盡,捏造會(huì)計(jì)事實(shí),涂改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),憑證、賬簿的造假,發(fā)票使用的不規(guī)范,審計(jì)報(bào)告作弊,財(cái)務(wù)報(bào)表造假,設(shè)立賬外賬,虛增利潤(rùn)獲取貸款,隱瞞利潤(rùn)少繳稅等行為大量存在,并帶來(lái)了嚴(yán)重的社會(huì)危害和不良影響。

造成這種現(xiàn)象的因素有:企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為了使自己獲利而對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行操控;會(huì)計(jì)從業(yè)者業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,對(duì)會(huì)計(jì)方法、法規(guī)制度、會(huì)計(jì)的職業(yè)判斷等不能熟練地掌握;企業(yè)內(nèi)部制度不完善,職能部門分工不明確,對(duì)企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制沒有實(shí)施有力措施;權(quán)力執(zhí)法部門執(zhí)法不嚴(yán),執(zhí)法力度不夠等;會(huì)計(jì)的監(jiān)督體系有欠缺,這些因素都是導(dǎo)致會(huì)計(jì)失真的原因。

二、從會(huì)計(jì)監(jiān)督談對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的治理。

會(huì)計(jì)監(jiān)督依靠企業(yè)和個(gè)人的自覺行為,且要采取有力的監(jiān)督措施,建立起有效的監(jiān)督體制,為信息質(zhì)量的提高創(chuàng)造一個(gè)良好的制約環(huán)境,提高企業(yè)和個(gè)人守法意識(shí),揭示作弊行為,維護(hù)個(gè)人、企業(yè)和國(guó)家的正當(dāng)利益。下面對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督進(jìn)行全面的分析:

會(huì)計(jì)監(jiān)督是我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的組成部分之一。目前我國(guó)的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系有政府審計(jì)、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)三方面?，F(xiàn)階段會(huì)計(jì)信息的問(wèn)題普遍且大量存在,加上監(jiān)督的不足,更要求完善監(jiān)督機(jī)制。完善監(jiān)督機(jī)制是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正會(huì)計(jì)信息失真的行之有效的途徑。同時(shí)要加強(qiáng)各種監(jiān)督的有效作用,以此來(lái)降低經(jīng)營(yíng)者的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)收益,對(duì)會(huì)計(jì)信息的失真進(jìn)行有效的預(yù)防。

1.從國(guó)家機(jī)構(gòu)的監(jiān)管角度分析

(1)對(duì)會(huì)計(jì)信息的監(jiān)控,對(duì)造假行為的預(yù)防和懲治,靠企業(yè)和個(gè)人的自覺行為是不行的,必須加強(qiáng)有效的政府監(jiān)管進(jìn)行解決。例如:財(cái)政部門做預(yù)決算的審查、組織財(cái)政的專項(xiàng)監(jiān)督和檢查。審計(jì)部門做好審計(jì)監(jiān)督,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部做經(jīng)濟(jì)責(zé)任和離任審計(jì)。發(fā)票的管理需稅務(wù)部門加強(qiáng)征管,并督企業(yè)和個(gè)人促依法納稅,依法做賬。組織部門要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核,防止政績(jī)的弄虛作假?？傊ㄟ^(guò)財(cái)稅、審計(jì)等各相關(guān)行政職能部門的有效配合,對(duì)編造、篡改報(bào)表和其他造假的會(huì)計(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)查和整頓,保證經(jīng)濟(jì)行為中的會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。(2)政府行政部門需加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,如對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審查等。我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)監(jiān)督才剛剛起步,存在一些中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告的失真現(xiàn)象,這使中介機(jī)構(gòu)失去了對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量公正監(jiān)督作用的效果,對(duì)這種現(xiàn)象必須依法進(jìn)行嚴(yán)厲懲處,以清潔經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

國(guó)家監(jiān)督一方面減輕了內(nèi)部監(jiān)督存在的壓力,另外也促使社會(huì)審計(jì)監(jiān)督的健康發(fā)展,具有強(qiáng)制性和權(quán)威性。

2.從社會(huì)力量的監(jiān)督角度分析

(1)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行的會(huì)計(jì)行為監(jiān)督是社會(huì)監(jiān)督中的一只重要的力量。這首先需要保證注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)工作中的獨(dú)立性。二要提高在冊(cè)的快計(jì)師的職業(yè)道德水平、業(yè)務(wù)能力和素質(zhì),要對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師在會(huì)計(jì)信息的審查中的法律責(zé)任進(jìn)行明確,并根據(jù)存在的問(wèn)題出具具體的處罰制度。三要實(shí)行財(cái)務(wù)公開,加強(qiáng)會(huì)計(jì)報(bào)表的年審制度。四要為注冊(cè)會(huì)計(jì)師的有效工作創(chuàng)造良好的環(huán)境,制定相關(guān)的保護(hù)制度和控制、追究制度,并注意降低審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。(2)重視和加強(qiáng)社會(huì)中的人民群眾力量的監(jiān)督。在全社會(huì)的范圍內(nèi),形成大家都參與,接受全社會(huì)共同監(jiān)督會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的良好環(huán)境。開展不定期的會(huì)計(jì)信息大檢查,開展會(huì)計(jì)信息的評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)全民對(duì)會(huì)計(jì)信息的造假進(jìn)行舉報(bào),并設(shè)立相應(yīng)的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高提供良好的社會(huì)環(huán)境。

3.從企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的角度分析

企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督制度是企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容,要完善企業(yè)內(nèi)部的有效控制,搞好企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督是前提。

(1)明確企業(yè)各部門之間的職能和權(quán)利范圍,并實(shí)行對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)制度。需要明確企業(yè)各部門間的管理職能,并劃分明確的責(zé)任權(quán)限。每一步經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)從程序上均由獨(dú)立人員或部門進(jìn)行實(shí)施,從申請(qǐng)到授權(quán)到執(zhí)行到記錄,均要有一系列內(nèi)部相互聯(lián)系的授權(quán)批準(zhǔn)程序,并按照內(nèi)部各級(jí)審查制度進(jìn)行控制,在執(zhí)行過(guò)程中做到不相容職務(wù)間相分離,便于內(nèi)部控制作用的發(fā)揮。(2)建立財(cái)產(chǎn)清查制度,做好會(huì)計(jì)監(jiān)督。財(cái)產(chǎn)清查制度一直是單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要內(nèi)容和手段,這項(xiàng)內(nèi)容的工作可以由單位內(nèi)部的審計(jì)人員來(lái)負(fù)責(zé)進(jìn)行,或由其他負(fù)責(zé)監(jiān)督的部門機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)。(3)建立企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)部門,定期或不定期的對(duì)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)或會(huì)計(jì)資料進(jìn)行審核,盡早及時(shí)地發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,并對(duì)問(wèn)題及時(shí)處理,避免因問(wèn)題的發(fā)展導(dǎo)致的不良影響的擴(kuò)大化。

會(huì)計(jì)信息的真實(shí)有用性,是會(huì)計(jì)信息最本質(zhì)的要求,然而目前我國(guó)會(huì)計(jì)失真的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家政策的導(dǎo)向和宏觀調(diào)控、對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者決策的實(shí)施、對(duì)投資者和個(gè)人利益都造成了極大的危害,會(huì)計(jì)信息的失真已經(jīng)引起了我們高度的重視,并迫切地需要我們采取有力的措施,進(jìn)行有效的治理和探討,并加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息的有效監(jiān)督。

參考文獻(xiàn):

篇6

[關(guān)鍵詞]中小企業(yè) 內(nèi)部控制 會(huì)計(jì)監(jiān)督

一、中小企業(yè)內(nèi)部控制及會(huì)計(jì)監(jiān)督的概述

1.企業(yè)內(nèi)部控制

企業(yè)內(nèi)部控制是企業(yè)的內(nèi)部管理控制系統(tǒng)為保證企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)所采取的一系列必要的管理措施。包括核算、審核、分析各種信息、資料及報(bào)告的程序步驟,對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行綜合計(jì)劃、控制、評(píng)價(jià)和監(jiān)督而制訂的各項(xiàng)規(guī)章制度。內(nèi)部控制貫穿了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的各個(gè)方面,只要存在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),就需要有相應(yīng)的內(nèi)部控制。

2.企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督

會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程的監(jiān)督,及單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員工作的監(jiān)督,單位外部對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的監(jiān)督。新修訂的《會(huì)計(jì)法》明確規(guī)定:“各單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。

3.我國(guó)中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步與國(guó)際接軌,面對(duì)國(guó)外企業(yè)涌入中國(guó)市場(chǎng)共同的競(jìng)爭(zhēng),我國(guó)中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的弊端逐漸暴露出來(lái)。一些企業(yè)受局部利益的驅(qū)動(dòng),會(huì)計(jì)工作違規(guī)違紀(jì)、會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響了投資者和債權(quán)人及社會(huì)公眾的利益,阻礙了國(guó)家宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)管理的正常進(jìn)行。在我國(guó),中小企業(yè)數(shù)量相當(dāng)龐大,全國(guó)工商注冊(cè)的中小企業(yè)占全部注冊(cè)總數(shù)的99%,在內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督質(zhì)量上,中小企業(yè)相對(duì)于大型企業(yè)更為薄弱。

二、我國(guó)中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題

1.中小企業(yè)內(nèi)部管理基礎(chǔ)較弱

(1)企業(yè)管理者認(rèn)識(shí)存在偏差。中小企業(yè)的管理者由于既要管生產(chǎn)又要管銷售,把精力放在對(duì)外關(guān)系上,出現(xiàn)要么過(guò)分干預(yù)會(huì)計(jì)工作,要么對(duì)會(huì)計(jì)工作不聞不問(wèn)或依賴社會(huì)審計(jì)的極端現(xiàn)象。

(2)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱,部分會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高。中小企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離不明顯,企業(yè)財(cái)產(chǎn)與個(gè)人財(cái)產(chǎn)界限不清,由于其發(fā)展前景及社會(huì)對(duì)其認(rèn)同程度較低,優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員有限,無(wú)證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重,后續(xù)教育得不到落實(shí)。因此,違規(guī)操作屢見不鮮。

2.內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督缺失、會(huì)計(jì)監(jiān)督執(zhí)行效果不理想

由于會(huì)計(jì)人員是企業(yè)的雇員,單位負(fù)責(zé)人同會(huì)計(jì)人員的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,而會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督有時(shí)會(huì)被認(rèn)為是“侵權(quán)”而不能容忍。出現(xiàn)兩種極端觀念:一種認(rèn)為會(huì)計(jì)監(jiān)督就是管、卡、壓,另一種認(rèn)為會(huì)計(jì)純粹是為企業(yè)“老板”服務(wù)的,不存在監(jiān)督問(wèn)題。即使發(fā)現(xiàn)了財(cái)務(wù)信息中的虛假現(xiàn)象,逃避責(zé)任的同時(shí)達(dá)到滿足領(lǐng)導(dǎo)的意愿,造成企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督執(zhí)行結(jié)果不理想。

3.內(nèi)部審計(jì)制度的不完善,內(nèi)部監(jiān)督制度不健全

(1)內(nèi)部審計(jì)制度不完善。有些中小企業(yè)雖然建立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),但審計(jì)手段落后,審計(jì)方式過(guò)于傳統(tǒng)化。很多企業(yè)將審計(jì)監(jiān)督等同于會(huì)計(jì)監(jiān)督,而事實(shí)上審計(jì)監(jiān)督是對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的再監(jiān)督,它側(cè)重于事后監(jiān)督,兩者之間有著本質(zhì)的區(qū)別。

(2)缺乏內(nèi)部監(jiān)督制度。在許多中小企業(yè),由于規(guī)模小,人員少,根本不設(shè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。一些單位雖然設(shè)置了會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),但考慮到費(fèi)用問(wèn)題,只設(shè)一名會(huì)計(jì)人員,該會(huì)計(jì)人員既當(dāng)會(huì)計(jì)又兼出納,既管錢又管物,兼管會(huì)計(jì)檔案的保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。嚴(yán)重違反了《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定。

三、內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督在中小企業(yè)中的建立

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨于復(fù)雜,一些單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度不健全、控制弱化、管理松散等情況漸露端倪。有些中小企業(yè)為了局部利益,篡改賬目,粉飾報(bào)表,包裝業(yè)績(jī),使有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度如同虛設(shè)。因此,建立健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度是當(dāng)前會(huì)計(jì)界緊迫任務(wù)之一。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度應(yīng)包含以下幾個(gè)方面:

1.內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體

內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體是單位專職會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和其他與會(huì)計(jì)相關(guān)的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。如企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門,監(jiān)事會(huì)、內(nèi)部監(jiān)察等部門。

2.內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容

會(huì)計(jì)監(jiān)督內(nèi)容即會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)象的具體化,并延伸到會(huì)計(jì)資料所反映的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)等各個(gè)方面。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督和制度監(jiān)督兩個(gè)組成部分。

(1)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督寓于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算中,核算的過(guò)程就是監(jiān)督的過(guò)程,具體包括:對(duì)原始憑證進(jìn)行審核和監(jiān)督;對(duì)會(huì)計(jì)賬簿的監(jiān)督;對(duì)實(shí)物、款項(xiàng)的監(jiān)督;對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的監(jiān)督;對(duì)財(cái)務(wù)收支的監(jiān)督;配合搞好國(guó)家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

(2)制度監(jiān)督。制度監(jiān)督是通過(guò)建立、健全并有效執(zhí)行單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,從而實(shí)現(xiàn)的會(huì)計(jì)監(jiān)督。具體內(nèi)容需要結(jié)合各中小企業(yè)的實(shí)際情況而定。一般而言,內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度應(yīng)包括以下內(nèi)容:第一,會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度和內(nèi)部牽制制度,崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)、出納崗位的職責(zé)和限制條件、其他有關(guān)崗位的分工與牽制等。第二,重要事項(xiàng)的監(jiān)督和制約制度,即對(duì)一些重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng),必須對(duì)其決策和執(zhí)行制定有效的相互監(jiān)督、相互制約的程序及相關(guān)制度。第三,財(cái)產(chǎn)清查制度,是對(duì)單位資金、財(cái)產(chǎn)物資和債權(quán)的清理和查證。也是進(jìn)行賬實(shí)核對(duì)的基礎(chǔ)。第四,內(nèi)部審計(jì)制度,是單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的核心內(nèi)容之一,通過(guò)內(nèi)審,可以發(fā)現(xiàn)并糾正單位會(huì)計(jì)核算中的一些不合規(guī)、不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的情況。

3.內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的方式

(1)日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督。(2)事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查。(3)稽核、督促和監(jiān)控。(4)就地檢查、送達(dá)檢查、告知檢查、突擊檢查。

4.內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督方法

內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的方法是指企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)關(guān)直接獲取監(jiān)督檢查證據(jù)的方法,也就是我們常說(shuō)的查賬方法。

(1)按檢查會(huì)計(jì)書面資料的順序分類:順查法,逆查法。(2)按檢查書面資料的技術(shù)分類:審閱法、核對(duì)法等。

由于所處的行業(yè)不同、地域不同,各中小企業(yè)面對(duì)的問(wèn)題也有所不同,但他們有一個(gè)共同點(diǎn),就是在加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制這一問(wèn)題上,都可以從上述監(jiān)督方法中得到一個(gè)借鑒價(jià)值。

四、完善我國(guó)中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的措施

1.建立健全會(huì)計(jì)法律體系,為會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施提供法律保障

現(xiàn)在很多中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督相對(duì)落后。因此,對(duì)企業(yè)已有的內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)落實(shí)到實(shí)際工作中去,在實(shí)踐中檢驗(yàn)其是否需要進(jìn)行修改完善,使會(huì)計(jì)法律法規(guī)全面配套,加強(qiáng)可操作性。

2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)培訓(xùn)和教育,培養(yǎng)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才

會(huì)計(jì)人員作為企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)活動(dòng)的主體,應(yīng)從以下幾方面強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)培訓(xùn)和深造。

(1)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的法制觀念。由于會(huì)計(jì)人員從事實(shí)際工作中,在涉及到自身利益的時(shí)候,尤其在單位會(huì)計(jì)監(jiān)督存在漏洞情況下,難免會(huì)出現(xiàn)法制觀念淡薄現(xiàn)象。

(2)提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德。會(huì)計(jì)人員必須時(shí)刻保持清醒的頭腦,在法律法規(guī)的明確界定下,嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)人員應(yīng)有的職業(yè)道德。

(3)會(huì)計(jì)人員要有較高的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會(huì)計(jì)人員面臨的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)越來(lái)越復(fù)雜,這就要求會(huì)計(jì)人員能夠在保持職業(yè)的謹(jǐn)慎性和規(guī)范性的同時(shí),用科學(xué)的分析方法,準(zhǔn)確的判斷能力,找出解決問(wèn)題的辦法。

(4)培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的學(xué)習(xí)意識(shí)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,會(huì)計(jì)領(lǐng)域也不斷發(fā)生了變化,這要求會(huì)計(jì)人員不能止步已有的知識(shí),要學(xué)習(xí)掌握會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)處理方法的最新成果,在工作中不斷總結(jié)科學(xué)有效的內(nèi)部監(jiān)督措施與方法。

3.加快完善我國(guó)中小企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的措施

中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的完善需要從以下6個(gè)方面入手:

(1)對(duì)已存在的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度需要結(jié)合企業(yè)實(shí)際去其糟粕取其精華。許多規(guī)章制度已經(jīng)不再適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的步伐,所以要求結(jié)合中小企業(yè)自身的實(shí)際去完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。

(2)內(nèi)部監(jiān)督規(guī)章制度仍需加強(qiáng)完善。企業(yè)在執(zhí)行國(guó)家發(fā)行的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的規(guī)章制度時(shí),要考慮到國(guó)家是綜合了大多數(shù)企業(yè)實(shí)際狀況的基礎(chǔ)上,研究審核的。在執(zhí)行中,要結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際狀況,尋找適合自身的內(nèi)部監(jiān)督方法和途徑。

(3)會(huì)計(jì)主體和單位負(fù)責(zé)人職責(zé)和權(quán)利的明確界定。中小企業(yè)有些單位的負(fù)責(zé)人,授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員按照他的意愿辦事,嚴(yán)重阻礙了會(huì)計(jì)監(jiān)督的正常進(jìn)行。因此做到合理授權(quán),不越位,不專權(quán)是保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)的關(guān)鍵。

(4)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)健全內(nèi)部稽核制度和內(nèi)部牽制制度。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部牽制制度要求,凡是涉及款項(xiàng)和財(cái)物收付、結(jié)算及登記的任何一項(xiàng)工作,必須由兩人或兩人以上分工辦理。中小企業(yè)必須盡早建立內(nèi)部稽核和牽制制度,這樣才能早日解決內(nèi)部監(jiān)督弱化的現(xiàn)狀。

(5)充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的作用是執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的保證。內(nèi)部審計(jì)工作的職責(zé)不僅包括審核會(huì)計(jì)賬目,還包括稽查、評(píng)價(jià)內(nèi)部監(jiān)督是否完善和企業(yè)內(nèi)各組織機(jī)構(gòu)執(zhí)行指定職能的效率,并向企業(yè)最高管理部門提出報(bào)告,從而保證企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督更加完善嚴(yán)密。

篇7

摘要：本文在對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)域會(huì)計(jì)管理、會(huì)計(jì)控制、會(huì)計(jì)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，進(jìn)而對(duì)三者的概念與內(nèi)涵進(jìn)行對(duì)比與分析，指出了三者之間的聯(lián)系與區(qū)別，旨在幫助會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者及理論研究者更好地理解并區(qū)分三者，從而更好地開展會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作與理論研究，同時(shí)也為企業(yè)的會(huì)計(jì)制度制定提供一定的理論指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞 ：會(huì)計(jì)管理；會(huì)計(jì)控制；會(huì)計(jì)監(jiān)督

一、我國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)域?qū)?huì)計(jì)管理、會(huì)計(jì)控制、會(huì)計(jì)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀

我國(guó)會(huì)計(jì)理論界在會(huì)計(jì)本質(zhì)論方面存在著兩大流派，一派是以葛家澍、余緒纓為代表的“會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)論”，另一派是以楊紀(jì)琬、閻達(dá)五為代表的“會(huì)計(jì)管理活動(dòng)論”，兩大流派從不同的角度對(duì)會(huì)計(jì)本質(zhì)進(jìn)行了論述?！皶?huì)計(jì)管理活動(dòng)論”是閻達(dá)五和楊紀(jì)琬兩位教授在1980年的中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)成立大會(huì)上提出的，該理論認(rèn)為會(huì)計(jì)本身就具備管理功能，因此會(huì)計(jì)實(shí)際上是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行管理的一種活動(dòng)。“會(huì)計(jì)管理活動(dòng)論”與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)理論完全不同的觀點(diǎn)引發(fā)了學(xué)界的熱烈討論，“會(huì)計(jì)管理”的概念被首次提出。雖然近些年來(lái)會(huì)計(jì)本質(zhì)理論已經(jīng)鮮少被提及，但是具體的工作實(shí)踐中人們?nèi)匀谎赜弥皶?huì)計(jì)管理”的概念。

筆者通過(guò)相關(guān)調(diào)查得出，目前社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)管理的認(rèn)識(shí)主要有以下幾種觀點(diǎn)：①將各級(jí)政府、社會(huì)組織及企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)工作的管理等同于會(huì)計(jì)管理；②會(huì)計(jì)管理就是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制或會(huì)計(jì)控制；③會(huì)計(jì)管理等同于會(huì)計(jì)監(jiān)督；④會(huì)計(jì)人員從事的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作就是會(huì)計(jì)管理；⑤會(huì)計(jì)管理是企業(yè)管理者和會(huì)計(jì)工作者對(duì)會(huì)計(jì)工作的管理；⑥會(huì)計(jì)管理就是財(cái)務(wù)管理。從上面這些觀點(diǎn)可以看出，“會(huì)計(jì)管理”的概念仍然活躍于會(huì)計(jì)領(lǐng)域，但是在理論和實(shí)務(wù)中與會(huì)計(jì)控制、會(huì)計(jì)監(jiān)督等概念相互混淆，不利于企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)制度的規(guī)劃，影響了會(huì)計(jì)在企業(yè)管理中的職能發(fā)揮。

二、會(huì)計(jì)管理、會(huì)計(jì)控制、會(huì)計(jì)監(jiān)督相關(guān)概念及關(guān)系辨析

（一）會(huì)計(jì)管理

《開展我國(guó)會(huì)計(jì)理論研究的幾點(diǎn)意見———兼論會(huì)計(jì)學(xué)的科學(xué)屬性》（閻達(dá)五、楊紀(jì)琬,1980)中創(chuàng)造性的提出了“會(huì)計(jì)管理”概念，認(rèn)為會(huì)計(jì)是一種管理經(jīng)濟(jì)的社會(huì)活動(dòng)，并且對(duì)會(huì)計(jì)管理的具體要素、職能、對(duì)象、目標(biāo)等內(nèi)涵進(jìn)行了研究與界定?？偟膩?lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)管理是一種追求經(jīng)濟(jì)效果、管理價(jià)值運(yùn)動(dòng)的活動(dòng)，以管理人員、目標(biāo)、方法、手段與客體為具體要素，分別對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的事前、事中與事后進(jìn)行管理，具體發(fā)揮以下職能：預(yù)測(cè)、決策、預(yù)算、計(jì)劃、核算、控制、分析與考核。

本文認(rèn)為在會(huì)計(jì)管理實(shí)踐中，會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容與過(guò)程與會(huì)計(jì)慣例是密不可分的，因此，會(huì)計(jì)核算也屬于會(huì)計(jì)管理，會(huì)計(jì)管理是一種由預(yù)測(cè)、記錄、對(duì)比分析、形成反饋共同構(gòu)成的循環(huán)控制過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，會(huì)計(jì)管理人員是主體，價(jià)值運(yùn)動(dòng)是管理活動(dòng)的客體，以會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)系統(tǒng)作為管理手段對(duì)價(jià)值運(yùn)動(dòng)進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策、預(yù)算、分析、反饋等一系列管理，從而實(shí)現(xiàn)提高經(jīng)濟(jì)效益的目的?，F(xiàn)實(shí)中會(huì)計(jì)管理、會(huì)計(jì)控制、會(huì)計(jì)監(jiān)督共同構(gòu)成了會(huì)計(jì)系統(tǒng)，在這個(gè)系統(tǒng)中，會(huì)計(jì)活動(dòng)對(duì)自身產(chǎn)生的信息與外部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都進(jìn)行了質(zhì)量控制與監(jiān)督，包括對(duì)流程、授權(quán)、審批、職責(zé)等進(jìn)行全方位的控制，期間處理與控制過(guò)程是同時(shí)進(jìn)行的。而會(huì)計(jì)管理的最終目的不僅僅是對(duì)組織內(nèi)部的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行控制與管理，而是要通過(guò)對(duì)外管理以提高整體經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)外的組織協(xié)調(diào)管理需要通過(guò)對(duì)外的控制與監(jiān)督功能來(lái)實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然會(huì)計(jì)系統(tǒng)不是執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)，所以會(huì)計(jì)監(jiān)督職能是沒有會(huì)計(jì)控制職能重要的。在現(xiàn)實(shí)工作中，人們將政府組織、企業(yè)單位的管理層對(duì)會(huì)計(jì)工作的管理看作是會(huì)計(jì)管理，這與會(huì)計(jì)管理的實(shí)際內(nèi)涵是相距甚遠(yuǎn)的。

（二）內(nèi)部控制與會(huì)計(jì)控制

在實(shí)際工作中，常規(guī)的會(huì)計(jì)控制就是指內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，從屬于組織內(nèi)部控制系統(tǒng)。我國(guó)于2008 年5 月頒布了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，對(duì)內(nèi)部控制系統(tǒng)的要素、人員、內(nèi)容、手段、目標(biāo)等進(jìn)行了具體的規(guī)范。這個(gè)規(guī)范是融合了會(huì)計(jì)管理于控制形成的外延廣泛的控制體系。會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)既包括對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)信息的控制，也包括在外部會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的控制與處理過(guò)程中的控制，但是總的來(lái)說(shuō)，這些控制活動(dòng)都是在系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行的，因此都屬于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制范疇。內(nèi)部控制與會(huì)計(jì)管理都是以提高經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)效益為目的，不同點(diǎn)在于內(nèi)部控制在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的管理內(nèi)涵更為豐富，外延也更為廣泛，相比之下會(huì)計(jì)管理的范疇更為細(xì)致與微觀，也可以這么認(rèn)為，在實(shí)際的企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，會(huì)計(jì)管理與會(huì)計(jì)控制是相互交織、無(wú)法分割的，它們都從屬于內(nèi)部控制系統(tǒng)。

（三）會(huì)計(jì)監(jiān)督

會(huì)計(jì)監(jiān)督主要包括以下幾個(gè)方面：①監(jiān)督組織內(nèi)部的財(cái)產(chǎn)物資情況與財(cái)務(wù)收支情況；②政府、社會(huì)組織等外部組織對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)信息及工作的監(jiān)督；③組織內(nèi)部對(duì)會(huì)計(jì)信息及工作的監(jiān)督，包括會(huì)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部與外部對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督。除了第二點(diǎn)提到的組織外部的會(huì)計(jì)監(jiān)督（這是本文考查內(nèi)容之外的），另外兩部分都是在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行分析處理的，都可以看作內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，自然也同樣從屬于內(nèi)部控制系統(tǒng)。

（四）財(cái)務(wù)管理

財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)關(guān)系進(jìn)行組織與處理的綜合性工作，財(cái)務(wù)管理的具體內(nèi)容包括對(duì)企業(yè)的融資、投資、資金運(yùn)營(yíng)與分配等活動(dòng)進(jìn)行分析、決策與控制。由此可以看出，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容比較單一，是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中與資金及相關(guān)要素有直接關(guān)系的活動(dòng)進(jìn)行直接管理，不需要對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作出全面的反映。也就是說(shuō)，財(cái)務(wù)管理是企業(yè)的一個(gè)具體職能管理，而會(huì)計(jì)管理則是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全方位的反映與管理，而在實(shí)際的工作開展中，財(cái)務(wù)管理需要運(yùn)用到會(huì)計(jì)信息進(jìn)行決策與控制，因此，會(huì)計(jì)管理與財(cái)務(wù)管理具有一定的聯(lián)系，但是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理中還是明顯相區(qū)別的。

三、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)上文的分析與論述，我們可以明確得出，會(huì)計(jì)管理、會(huì)計(jì)控制、會(huì)計(jì)監(jiān)督以及財(cái)務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中具有一定的聯(lián)系，但是彼此之間仍然是有明顯的區(qū)別的。會(huì)計(jì)管理與會(huì)計(jì)控制及會(huì)計(jì)監(jiān)督都有著一定的重疊部分，同時(shí)三者都從屬于內(nèi)部控制系統(tǒng)，但是每部分的具體內(nèi)涵仍然是相互區(qū)別的。會(huì)計(jì)管理是為了提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，會(huì)計(jì)控制則是為了對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行控制，會(huì)計(jì)監(jiān)督則是對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)產(chǎn)清查與財(cái)產(chǎn)物資以及對(duì)會(huì)計(jì)信息、會(huì)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督，這三者的共同點(diǎn)在于都是以組織內(nèi)部的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的，都需要通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行處理來(lái)實(shí)現(xiàn)?？偟膩?lái)說(shuō)，三者可以統(tǒng)稱為“會(huì)計(jì)管理”，共融于內(nèi)部控制系統(tǒng)，這也是當(dāng)下企業(yè)管理發(fā)展的一種趨勢(shì)。

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[2]王廣明,龔凱頌.如何完善會(huì)計(jì)監(jiān)督[J].財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐,2000,01:69-71.

篇8

一、資金安全管理的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能責(zé)任

會(huì)計(jì)監(jiān)督是指會(huì)計(jì)工作人員依據(jù)《會(huì)計(jì)法》賦予的職權(quán)，將《會(huì)計(jì)法》的各項(xiàng)內(nèi)容適用于具體的人和事，對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、真實(shí)性和有效性進(jìn)行監(jiān)察、督促，落實(shí)法律規(guī)定應(yīng)依法辦理的業(yè)務(wù)內(nèi)容，它是實(shí)施《會(huì)計(jì)法》唯一具體、有效的執(zhí)法環(huán)節(jié)。會(huì)計(jì)監(jiān)督職能又稱會(huì)計(jì)控制職能，是指控制、規(guī)范單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)行，使其達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)的功能，它是全部會(huì)計(jì)管理工作的核心，具有監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性與合理性兩個(gè)方面，是資金安全的保證。會(huì)計(jì)監(jiān)督職能主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是監(jiān)督各項(xiàng)資金的組成即資金來(lái)源是否合理，合法資金的數(shù)額是否正確；二是監(jiān)督各項(xiàng)資金的分配結(jié)果是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度、是否符合資金分配原則分配的數(shù)額、是否與資金來(lái)源相適應(yīng)、是否與資金投資項(xiàng)目相適應(yīng)；三是監(jiān)督各項(xiàng)資金的使用是否符合有關(guān)規(guī)章制度、是否符合財(cái)經(jīng)紀(jì)律、是否符合經(jīng)濟(jì)效益原則。

二、會(huì)計(jì)監(jiān)督職能存在的問(wèn)題及原因

一是會(huì)計(jì)監(jiān)督制度缺失。目前會(huì)計(jì)監(jiān)督方面的法制建設(shè)相對(duì)滯后，缺乏一套完整全面的會(huì)計(jì)監(jiān)督法規(guī)。雖然新《會(huì)計(jì)法》規(guī)范了會(huì)計(jì)監(jiān)督的有關(guān)內(nèi)容，但比較籠統(tǒng)，缺乏可操作性，新《會(huì)計(jì)法》中的規(guī)定幾乎都是從定性的角度出發(fā)，檢查其是否符合國(guó)家的政策、法規(guī)。結(jié)果通常在合法和合理兩者之間發(fā)生沖突，亦即合法不合理，如關(guān)于會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律責(zé)任缺乏定量標(biāo)準(zhǔn)：什么是“情節(jié)嚴(yán)重”、怎么樣才算“重大損失”、什么又是“嚴(yán)重違法”？這些重要而關(guān)鍵的概念沒有定量標(biāo)準(zhǔn)。由于缺乏充足的法律依據(jù)和強(qiáng)制執(zhí)行措施，往往是查出的問(wèn)題多，處理的少，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督喪失應(yīng)有的威懾力。

二是誠(chéng)信環(huán)境建設(shè)跟不上。會(huì)計(jì)監(jiān)督涉及會(huì)計(jì)主體較多，會(huì)計(jì)主體作為財(cái)務(wù)工作下的具體實(shí)踐者和單位理財(cái)?shù)摹肮芗胰恕?，是?cái)務(wù)管理活動(dòng)中最積極、最活躍、最主動(dòng)的因素，從一定意義上講，資金安全的好壞在很大程度上取決于會(huì)計(jì)主體自身素質(zhì)，特別是各主體的“道德意識(shí)”。近年來(lái)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，效益觀念、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)等現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念逐漸深入人心。會(huì)計(jì)主體在社會(huì)不良風(fēng)氣的影響下，喪失了最基本的思想道德底線，發(fā)生各種經(jīng)濟(jì)違紀(jì)案件便是很好的證明。

三是監(jiān)督部門形成合力不夠。紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)等執(zhí)法監(jiān)督部門，從各自職能出發(fā)，沒有建立責(zé)任制，自成監(jiān)督體系，外部監(jiān)督不能配合協(xié)調(diào)一致，未能形成相互配合的監(jiān)督體系，從很大程度上削弱了會(huì)計(jì)監(jiān)督本身應(yīng)有的權(quán)威性，不適應(yīng)新形勢(shì)下會(huì)計(jì)監(jiān)督的需求。

四是會(huì)計(jì)監(jiān)替手段落后。會(huì)計(jì)監(jiān)督的監(jiān)督形式和監(jiān)督內(nèi)容習(xí)慣于一年一度的財(cái)務(wù)大檢查，被檢查單位的會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)監(jiān)督部門習(xí)慣于原有的監(jiān)督方式，局限于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生以后查對(duì)賬目、清查財(cái)產(chǎn)和計(jì)算分析，如審核原始憑證是否合法、合規(guī)，將賬簿同憑證、報(bào)表核對(duì)是否相符，計(jì)算分析各種價(jià)值指標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效果等。這些傳統(tǒng)的查賬方法只是保證會(huì)計(jì)核算賬平表對(duì)的手段，即使事后查出問(wèn)題來(lái)，處理再多人也于事無(wú)補(bǔ)，不能有效避免給經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)的惡劣影響，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

五是會(huì)計(jì)人員的管理體制不順。上級(jí)會(huì)計(jì)部門只承擔(dān)對(duì)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，而會(huì)計(jì)人員行政關(guān)系隸屬于各自所在的行政單位，這種會(huì)計(jì)人員管理體制，制約著會(huì)計(jì)人員有效地履行監(jiān)督職能。有的單位也試行了會(huì)計(jì)委派制，在一定程度上消除了會(huì)計(jì)人員的顧慮，確實(shí)能夠強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，規(guī)范會(huì)計(jì)工作秋序。但是委派會(huì)計(jì)人員大多受委派單位和被委派單位的雙重領(lǐng)導(dǎo)，工作有時(shí)難以適從，不能完全達(dá)到委派目的，會(huì)計(jì)委派制流于形式。

篇9

(一)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不完善

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度作為事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)的重要組成，也是提高會(huì)計(jì)監(jiān)督工作效果的重要舉措。部分事業(yè)單位對(duì)于會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作重視程度不足，內(nèi)部控制管理工作混亂，甚至處于停頓的狀態(tài)。這就造成了事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的事前、事中防范功能無(wú)法正常發(fā)揮，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督工作力度不足。

(二)缺乏有力的外部監(jiān)督

首先政府等事業(yè)單位的主管部門還沒有針對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督工作建立完善的信息溝通機(jī)制，因此稅務(wù)、審計(jì)以及財(cái)政等監(jiān)管部門之間缺乏橫向的溝通，對(duì)于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督效果十分不利。其次，在社會(huì)監(jiān)督方面，由于社會(huì)監(jiān)督在我國(guó)尚未形成完善的管理制度，一些會(huì)計(jì)監(jiān)督社會(huì)機(jī)構(gòu)甚至幫助事業(yè)單位做假賬，會(huì)計(jì)監(jiān)督效果較差。

(三)會(huì)計(jì)工作人員的素質(zhì)有待提高

當(dāng)前一些事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員缺乏良好的專業(yè)素質(zhì)，尤其是職業(yè)道德素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)水平較低，這不僅造成了事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的混亂，同時(shí)由于無(wú)法對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)活動(dòng)的真實(shí)有效性進(jìn)行監(jiān)督，造成會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。此外，一些會(huì)計(jì)工作人員法制觀念非常的淡薄，在會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作中故意弄虛作假，干擾了事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依法有序開展。

二、強(qiáng)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的策略分析

(一)完善相關(guān)法律法規(guī)體系的建設(shè)

強(qiáng)化事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督功能，必須依靠健全的法律法規(guī)體系作為基礎(chǔ)，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)確保事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督工作能夠強(qiáng)有力的推進(jìn)開展。對(duì)于國(guó)家相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的制定，應(yīng)該重點(diǎn)針對(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度中的一些模糊的政策或者是缺漏問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)充，同時(shí)進(jìn)一步明確事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的職責(zé)和權(quán)限，并應(yīng)該在相關(guān)法律法規(guī)中強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的執(zhí)行、處罰力度。通過(guò)強(qiáng)化法律制度規(guī)定的方式，避免各種會(huì)計(jì)弄虛作假行為的發(fā)生。

(二)強(qiáng)化事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)

為了確保事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督工作有序的開展，必須結(jié)合事業(yè)單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定相應(yīng)的事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，明確事業(yè)單位內(nèi)部各個(gè)職能部門的職能分工，進(jìn)而確保會(huì)計(jì)監(jiān)督功能的真正發(fā)揮。在內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的制定上，可以按照國(guó)家頒布的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》中的相關(guān)要求，對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的職能機(jī)構(gòu)與崗位的職責(zé)權(quán)限進(jìn)行明確與分工，按照不相容職務(wù)相互分離的原則，對(duì)機(jī)構(gòu)與部門建立能夠相互約束與相互監(jiān)督的內(nèi)部牽制制度。同時(shí)在內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)上，還應(yīng)該注重針對(duì)會(huì)計(jì)核算規(guī)范化、會(huì)計(jì)處理程序標(biāo)準(zhǔn)化等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，確保會(huì)計(jì)審核、核算、賬簿記錄以及憑證處理的規(guī)范化，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。

(三)強(qiáng)化事業(yè)單位的外部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)

對(duì)于事業(yè)單位的外部監(jiān)督機(jī)制，應(yīng)該將其作為會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要手段來(lái)進(jìn)一步完善，以提高事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督效果。首先，國(guó)家財(cái)政監(jiān)管部門對(duì)于事業(yè)單位的預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的審核檢查，同時(shí)強(qiáng)化財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)以及銀行等部門之間的橫向聯(lián)系溝通，通過(guò)形成合力對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全方位的監(jiān)督管理。其次，在外部監(jiān)督管理上應(yīng)該將事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量作為監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，以高質(zhì)量的事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息對(duì)事業(yè)單位形成事前、事中以及事后監(jiān)督管理。

(四)提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作人員的素質(zhì)水平

首先在會(huì)計(jì)工作人員的選擇上，應(yīng)該重點(diǎn)對(duì)職業(yè)道德素質(zhì)以及業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行評(píng)鑒分析，選擇業(yè)務(wù)熟知能力強(qiáng)、職業(yè)道德水平高的會(huì)計(jì)工作人員補(bǔ)充到會(huì)計(jì)監(jiān)督稽核隊(duì)伍中。同時(shí)對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督工作人員應(yīng)該進(jìn)行定期的輪換，以確保會(huì)計(jì)工作人員能夠準(zhǔn)確全面的反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)流轉(zhuǎn)以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成果。其次，在對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作人員的管理上還應(yīng)該重視繼續(xù)教育，通過(guò)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)提高整個(gè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平，再配合各種考核手段，確保事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的有序開展。

三、結(jié)束語(yǔ)

篇10

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)財(cái)縣管;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;會(huì)計(jì)監(jiān)督;控制

鄉(xiāng)財(cái)縣管后強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能主要是為了減少我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門會(huì)計(jì)工作工作違法犯罪行為的發(fā)生，同時(shí)起到推動(dòng)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。會(huì)計(jì)作為鄉(xiāng)財(cái)縣管中的一個(gè)重要的主體，需要做好自身工作的同時(shí)，起到監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)計(jì)工作的作用。

一、關(guān)于鄉(xiāng)財(cái)縣管中的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能

1.會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的定義。在鄉(xiāng)財(cái)縣管之后，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的定義發(fā)生了一些變化，但是基本上還是遵循我國(guó)法律法規(guī)。從事會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的人員必須是通過(guò)了相應(yīng)的考試并且獲得了國(guó)家認(rèn)可的人員，在工作中需要確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和可靠性，能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)政府制定決策提供正確的數(shù)據(jù)信息，進(jìn)而提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的處理決策能力。從這一內(nèi)容可以看出，從事會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體必須要參與到鄉(xiāng)財(cái)縣管的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中。會(huì)計(jì)監(jiān)督的工作具有復(fù)雜性，而且需要掌握的信息非常復(fù)雜，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況都需要充分了解，綜合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的基本狀況之后。從一件事情的各個(gè)方面出發(fā)完成政府的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。2.會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的必要性。會(huì)計(jì)監(jiān)督屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中一個(gè)重要的組成部分，盡管現(xiàn)在已經(jīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政改革了，成為了鄉(xiāng)財(cái)縣管的模式，這種模式下的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能顯得更加有必要。會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的必要性體現(xiàn)在三個(gè)方面。（1）會(huì)計(jì)監(jiān)督職能存在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有約束和管理作用。加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能可以規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不合法律規(guī)定的行為，也可以針對(duì)這些行為采取積極措施處理。會(huì)計(jì)人員本身也要強(qiáng)化自身工作的質(zhì)量，減少工作失誤的存在。（2）會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定正確的經(jīng)濟(jì)決策和采取正確的行動(dòng)，使業(yè)務(wù)活動(dòng)可以始終符合政府的發(fā)展情況和國(guó)家的法律法規(guī)。會(huì)計(jì)人員在工作崗位上要嚴(yán)格認(rèn)真履行工作任務(wù)，并且要拒絕不法誘惑。（3）會(huì)計(jì)監(jiān)督工作另外一個(gè)目標(biāo)是幫助會(huì)計(jì)工作人員從政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的事前、事中加以控制。會(huì)計(jì)工作人員要參與到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，采取正確的工作方案。有效監(jiān)督措施可以防止問(wèn)題的發(fā)生，同時(shí)也可以保證問(wèn)題發(fā)生之后及時(shí)采取措施解決。

二、鄉(xiāng)財(cái)縣管之后會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的強(qiáng)化辦法

1.落實(shí)法律法規(guī)。我國(guó)針對(duì)會(huì)計(jì)工作的規(guī)定已經(jīng)非常明確了，在鄉(xiāng)財(cái)縣管改革之后的工作當(dāng)中，會(huì)計(jì)工作人員要認(rèn)真貫徹我國(guó)的法律法規(guī)。另外這一方面的工作人員要認(rèn)真審視自己的工作，積極學(xué)習(xí)與此有關(guān)的法律法規(guī)。我國(guó)培養(yǎng)的會(huì)計(jì)人才應(yīng)當(dāng)是懂法的，并且在懂法的基礎(chǔ)之上，認(rèn)真完成工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的會(huì)計(jì)人員工作關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步，因此承擔(dān)著很大的責(zé)任。從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)計(jì)工作的人員學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法的原因，是需要從根源上和思想上杜絕各種違法犯罪行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要就相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作做到位，要學(xué)好會(huì)計(jì)法律事務(wù)，規(guī)范自身會(huì)計(jì)行為的同時(shí)，勇于監(jiān)督他人的行為。2.明確會(huì)計(jì)責(zé)任主體。鄉(xiāng)財(cái)縣管之后，會(huì)計(jì)工作人員的工作責(zé)任和工作內(nèi)容都有所增加，在這樣的背景之下，會(huì)計(jì)工作人員更要完善自己的工作方法，學(xué)習(xí)更多專業(yè)方面的知識(shí)，武裝自己。當(dāng)然鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，要加快落實(shí)會(huì)計(jì)責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到人頭上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是會(huì)計(jì)工作事務(wù)的管理者，因此要具有全局觀念，所選擇的會(huì)計(jì)工作人員要具備管理技術(shù)、業(yè)務(wù)知識(shí)、財(cái)務(wù)知識(shí)，并且隨著現(xiàn)代社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的要求越來(lái)越高，還要確保會(huì)計(jì)工作人員熟悉相應(yīng)的法律法規(guī)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的負(fù)責(zé)人要通過(guò)調(diào)查分析當(dāng)?shù)氐臅?huì)計(jì)工作情況，制定合適的制度，促進(jìn)會(huì)計(jì)工作水平的提高，提升會(huì)計(jì)資料的真實(shí)可靠性。除此之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，在工作者嚴(yán)格認(rèn)真完成任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法，并且不能夠干預(yù)會(huì)計(jì)工作者的工作，不得針對(duì)會(huì)計(jì)工作事務(wù)加以不當(dāng)調(diào)整和指令，影響會(huì)計(jì)工作嚴(yán)肅性和合法性的行為不得出現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府本身在鄉(xiāng)財(cái)縣管的制度背景之中更加要明確自身的責(zé)任，發(fā)揮主體性的作用，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。3.建立內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。會(huì)計(jì)監(jiān)督屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的一個(gè)重要的內(nèi)容，可以通過(guò)這一部分來(lái)確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。加強(qiáng)內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制構(gòu)建是發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的一個(gè)重要手段。健全的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制應(yīng)當(dāng)具有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容，一是要確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)負(fù)責(zé)主體與相關(guān)部門之間沒有不必要聯(lián)系，工作人員要采取分離制度，彼此之間要具有相互監(jiān)督的作用。二是針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，要積極采取正確的決策并加快政策的落實(shí)。同時(shí)要明確規(guī)定具體的監(jiān)督措施，制定相互制約的程序，減少會(huì)計(jì)工作人員與政府之間的不合法行為以及會(huì)計(jì)工作人員不合法行為的發(fā)生。三是要就從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)計(jì)工作的人員采取不定期自查的制度，針對(duì)會(huì)計(jì)事務(wù)中的會(huì)計(jì)資料以及財(cái)產(chǎn)的檢查工作要做到位。并且要強(qiáng)調(diào)檢查的內(nèi)容，要包括具體的憑證、具體的賬簿、具體的報(bào)表。同時(shí)針對(duì)會(huì)計(jì)事務(wù)的合法性、合理性以及真實(shí)性都要加以檢查。同時(shí)要采取不定期的抽查制度，令各項(xiàng)法律法規(guī)均落到實(shí)處，發(fā)揮作用。4.完善會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的外部環(huán)境。在鄉(xiāng)財(cái)縣管的背景之下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的會(huì)計(jì)監(jiān)督主體仍然屬于政府中從事會(huì)計(jì)工作的人員，監(jiān)督的性質(zhì)是權(quán)力機(jī)制，因此在實(shí)踐中要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)計(jì)工作人員的監(jiān)督權(quán)力落實(shí)到位。會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、合法性、合理性屬于會(huì)計(jì)監(jiān)督內(nèi)容中的重要的內(nèi)容。實(shí)踐中強(qiáng)調(diào)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)部的監(jiān)督，同時(shí)還要接受審計(jì)部門的監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)計(jì)工作人員的具體工作事務(wù)都需要采取監(jiān)督措施，這是為了給會(huì)計(jì)活動(dòng)的進(jìn)行建構(gòu)一個(gè)良好的外部環(huán)境。通過(guò)針對(duì)會(huì)計(jì)工作事務(wù)的循環(huán)檢查，能夠加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)計(jì)人員自主完善工作的能力，同時(shí)也會(huì)提高會(huì)計(jì)工作人員的工作積極性和警惕性，確保自身的工作始終符合法律法規(guī)，同時(shí)也有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。5.提高會(huì)計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)。會(huì)計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)要較高才可以正確開展監(jiān)督事務(wù)，發(fā)揮監(jiān)督職能。我國(guó)就會(huì)計(jì)工作的特殊性一直以來(lái)都有所強(qiáng)調(diào)，而且正是因?yàn)檫@一特殊性而增加了對(duì)會(huì)計(jì)工作者的要求，要求會(huì)計(jì)工作要具備專業(yè)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)，同時(shí)還要求會(huì)計(jì)工作人員具備較高的道德素質(zhì)，這是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府乃至國(guó)家選擇會(huì)計(jì)人才的標(biāo)準(zhǔn)。為了發(fā)揮會(huì)計(jì)工作人員的監(jiān)督作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要采取積極的培訓(xùn)措施，提高會(huì)計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)。在培訓(xùn)中要強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)人員的道德素質(zhì)，要強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)工作人員的職業(yè)道德培養(yǎng)，并搞好檢查工作。從會(huì)計(jì)人員目前的工作情況出發(fā)，找到其中存在的問(wèn)題制定解決的措施，逐漸提高會(huì)計(jì)工作隊(duì)伍的整體水平。另外就會(huì)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)知識(shí)也要加以重視，防止工作中失誤的發(fā)生，同時(shí)也是為了提高會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的水平，防止監(jiān)督工作中會(huì)計(jì)工作監(jiān)督者因?yàn)樽陨淼膶I(yè)知識(shí)缺乏，而忽視了會(huì)計(jì)工作存在的問(wèn)題。

三、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的水平與城市相比還存在很大的差距，采取鄉(xiāng)財(cái)縣管的方式可以提高鄉(xiāng)政資金的使用效率，縮短與城市之間的差距。強(qiáng)化鄉(xiāng)財(cái)縣管中的會(huì)計(jì)職能，需要從會(huì)計(jì)工作人員的工作水平提高入手，使得會(huì)計(jì)監(jiān)督職能在實(shí)踐中發(fā)揮應(yīng)用的價(jià)值。

作者:趙景芳 單位:山西忻州保德縣財(cái)政局

參考文獻(xiàn)：

[1]費(fèi)冬梅.淺談“鄉(xiāng)財(cái)縣管”后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府如何強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能[J].現(xiàn)代商業(yè),2012,08:187-188.