導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村工作存在問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村審計；特殊性；主要問題；對策

在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段后，農(nóng)村集體財務(wù)管理仍存在著許多不容忽視的問題，這些問題嚴重影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此開展農(nóng)村審計工作，加強農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督，已成為農(nóng)村工作的一項重要任務(wù)。

一、農(nóng)村審計的特殊性

與一般的國家審計、注冊會計師開展的社會審計和內(nèi)部審計相比，農(nóng)村審計的特殊性主要體現(xiàn)在以下方面：

農(nóng)村審計與典型的國家審計不同。農(nóng)村審計是由各級農(nóng)業(yè)行政主管部門批準設(shè)立的農(nóng)村審計機構(gòu)對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及涉及農(nóng)民負擔的部門和單位的財政收支進行監(jiān)督，不屬于國家審計范圍之列。

農(nóng)村審計與注冊會計師開展的社會審計不同。農(nóng)村審計機構(gòu)是靠國家財政撥款，不交納稅賦的行政管理型事業(yè)單位，農(nóng)村審計以審計監(jiān)督為主要職能，是有計劃安排的例行審計、受委托或根據(jù)群眾舉報進行的審計，不管被審計單位或個人是否同意，都有權(quán)對其進行強制審計。

農(nóng)村審計與內(nèi)部審計不同。農(nóng)村審計所審計的部門和單位都不是農(nóng)村審計站所在部門、單位及所在部門、單位的下屬單位，農(nóng)村審計機構(gòu)是在同級農(nóng)業(yè)行政主管部門主要負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，而不是在被審計者主要負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。農(nóng)村審計機構(gòu)設(shè)在被審計者的外部，農(nóng)村審計人員也不是被審計者的組成人員。

二、農(nóng)村審計工作中存在的主要問題

1.農(nóng)村審計法律地位模糊

農(nóng)村審計不同于國家審計、社會審計和內(nèi)部審計，國家目前尚無專門的法律法規(guī)，農(nóng)業(yè)部1992年頒發(fā)的（農(nóng)村合作經(jīng)濟內(nèi)部審計暫行規(guī)定》中的個別條款，已不適應(yīng)農(nóng)村客觀形勢發(fā)展的需要，而地方出臺的一些規(guī)范性文件又不能作為法律依據(jù)，這樣造成農(nóng)村審計的法律地位不明確，工作中存在極大的不便。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站失去了對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財?shù)膶徲嬄毮?/p>

在全面實行村賬委托后，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管站大多兼任了村會計，屬于《福建省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作規(guī)程》第五條第三款第五點所規(guī)定的情形，在對村財審計時必須主動回避。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管站失去了對村財?shù)膶徲嬄毮堋?/p>

3.農(nóng)村審計缺乏獨立機制

現(xiàn)在雖然有不少地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)設(shè)立了審計機構(gòu)。但是這些農(nóng)村審計機構(gòu)與農(nóng)村經(jīng)管機構(gòu)通常都是“一套人馬；兩塊牌子”，既要按照有關(guān)規(guī)定開展審計，又要承擔農(nóng)民負擔、集體資產(chǎn)管理等工作，一身二任，難免顧此失彼。

4.農(nóng)村審計人員業(yè)務(wù)水平不高

從目前農(nóng)村審計人員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)上看，業(yè)務(wù)水平不高、原任職結(jié)構(gòu)單一，文化層次參差不齊。從后續(xù)教育培訓(xùn)上看，作為承擔國家內(nèi)部審計管理職能的審計機關(guān)，對基層內(nèi)部審計機構(gòu)、審計人員更新知識結(jié)構(gòu)、進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的力度遠遠不夠，要下大力氣，進一步提高農(nóng)村審計人員的審計水平。

5.農(nóng)村審計結(jié)果無法有效落實

本來，審計結(jié)果既是對審計事項的總結(jié)、評價，也是對被審計對象存在問題的綜合反映，并對以后的管理工作提出整改建議和要求。但由于農(nóng)村審計工作起步較晚，進展較緩，沒有建立起一套就運用審計結(jié)果的方式、要求、責(zé)任和考核辦法等方面統(tǒng)一明確的規(guī)范，沒有與紀檢監(jiān)察、組織人事等部門建立起聯(lián)動機制，以及審計結(jié)果公告制度不完善等原因，使得農(nóng)村審計結(jié)果報告運用時大打折扣：提出的整改建議和要求往往得不到有效的落實，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當承擔的個人責(zé)任得不到追究，審計結(jié)果報告被束之高閣，審計結(jié)果只是走過場，根本發(fā)揮不了監(jiān)督的作用。

三、對策

1.加快農(nóng)村審計條例的制定和施行

盡快制定全國性的農(nóng)村審計條例和與之相配套的審計取證、報告、檔案管理等辦法，進一步明確農(nóng)村審計的定性問題。各級人民政府和有關(guān)主管部門也應(yīng)從實際出發(fā)，積極聽取農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)的意見和建議，制定相應(yīng)的審計實施細則和相關(guān)辦法，使農(nóng)村審計工作有法可依、有章可循，充分發(fā)揮審計作用。

2.農(nóng)村審計工作實行回避制

在村賬委托制的情況下，對村賬審計有三種解決方案。一是將村級財務(wù)記賬職能退回村級自己記賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管干部不再擔任會計；二是繼續(xù)實行村賬委托制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管干部不擔任村級會計，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從現(xiàn)有干部中，調(diào)整具有會計從業(yè)資格的人員擔任村級會計；現(xiàn)有干部中無具備會計從業(yè)資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以從原村會計中聘請持有《福建省農(nóng)村財會任用證》的優(yōu)秀人員擔任會計服務(wù)中心村財會計。以解決村財審計中，經(jīng)管干部既當運動員，又當裁判員的自己審自己的問題。三是經(jīng)管干部繼續(xù)擔任會計，在村財審計時可以采取以下三種方式：第一種方式是縣（市）級直接審計，縣（市）級直接成立農(nóng)村審計事務(wù)所，配備一定數(shù)量懂審計業(yè)務(wù)、會計業(yè)務(wù)、能熟練操作微機的人員組成審計組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村進行定期或隨機的審計。第二種方式是委托中介審計未列入縣（市）級直審范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可聘請有資質(zhì)的社會中介組織進行審計，接受縣（市）級業(yè)務(wù)主管部門的審計工作質(zhì)量檢查，并報縣（市）級經(jīng)管部門備案。第三種方式是鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉審計，由縣市）級經(jīng)管部門牽頭，組織基層審計力量，有計劃、有步驟地進行各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交叉審計。如果堅持運用以上這幾種方式的審計，一定能大大提高農(nóng)村審計的獨立性，進而也就提高了農(nóng)村審計的質(zhì)量。

3.建立一支高素質(zhì)的農(nóng)村審計隊伍

審計質(zhì)量的提高必須有一支既有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)、又有較強的政治觀念和職業(yè)道德水平的高素質(zhì)審計隊伍。農(nóng)村審計機構(gòu)要鼓勵、組織審計人員參加專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和審計職稱考試，不斷提高執(zhí)業(yè)水平。上級審計機關(guān)應(yīng)當對農(nóng)村審計人員采取多渠道、全方位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們不斷提升業(yè)務(wù)水平和工作能力、增強法律意識，熟悉審計政策，具備一定會計電算化知識。同時要加強對農(nóng)村審計人員的考核與監(jiān)督，注重對他們的思想教育，從整體上提高審計人員的素質(zhì)，嚴格對審計人員的監(jiān)督管理，真正做到清正廉潔，給老百姓辦實事，讓上級放心、群眾滿意。

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[關(guān)鍵詞]農(nóng)村經(jīng)濟 問題 建議

[中圖分類號]F321 [文獻標識碼]A [文章編號]1003―1650（2016）03―0039―01

1目前農(nóng)村經(jīng)濟管理存在的問題

1.1認識不足

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的不斷深入，國家對農(nóng)業(yè)越來越重視，無論在政策上還是資金扶持上都給予了極大的支持，但是很多基層領(lǐng)導(dǎo)還沒有足夠重視農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，并沒有從根本上重視農(nóng)經(jīng)管理工作。

1.2法律法規(guī)不健全

由于農(nóng)村自身的情況，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟管理比較復(fù)雜，因為農(nóng)村經(jīng)濟管理的內(nèi)容較多，涉及的人員也多，同時農(nóng)村經(jīng)濟管理的政策性又較強，因此，在進行農(nóng)村經(jīng)濟管理時就需要有相應(yīng)的法律法規(guī)與之配套，這樣才能使農(nóng)村經(jīng)濟管理有效開展。然而目前我國的法律法規(guī)仍有可完善之處，導(dǎo)致部分農(nóng)村經(jīng)濟管理職能不能有效發(fā)揮，制約了農(nóng)村經(jīng)濟管理的作用。

1.3管理制度不完善

隨著改革開放的深入，市場經(jīng)濟發(fā)展迅速，在很多市場主體中已經(jīng)建立了有效完善的市場經(jīng)濟管理體制，然而農(nóng)村的發(fā)展速度比城市慢，市場經(jīng)濟的管理理念還不夠深入，因此，還沒有完善的管理制度與目前的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度相匹配，造成農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受阻。尤其在目前的發(fā)展形勢下，農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)、利益結(jié)構(gòu)和農(nóng)民收入構(gòu)成都發(fā)生了較大的變化，更需要完善健全、符合實際的管理制度來保障農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，才能提高農(nóng)村經(jīng)濟管理水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

1.4管理隊伍綜合素質(zhì)不高

綜合素質(zhì)較高的專業(yè)管理工作人員是保障農(nóng)村經(jīng)濟管理發(fā)展的關(guān)鍵，因此要確保管理人員具有專業(yè)的知識技能，同時也要具有高度的工作責(zé)任心，這樣才能促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。然而，目前我國農(nóng)村經(jīng)濟管理工作人員普遍存在綜合素質(zhì)偏低的情況，既缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識儲備，又沒有思想上的認識，同時也缺乏工作熱情，這些情況嚴重影響了農(nóng)村經(jīng)濟管理的發(fā)展。

1.5資金管理不規(guī)范

目前，很多農(nóng)村都存在著承包租賃合同不規(guī)范的情況，導(dǎo)致所得費用的減少，從而造成集體資產(chǎn)的損失。另外，很多農(nóng)村財務(wù)不公開、不透明，也造成資金管理不規(guī)范。同時，由于農(nóng)村干部缺少理財?shù)母拍?，很少接觸理財?shù)男畔?，也沒有相關(guān)的培訓(xùn)，導(dǎo)致對現(xiàn)有資產(chǎn)只會保管，不會投資，使資金（產(chǎn)）的回報率很低。

2加強農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的建議

2.1提高認識

相關(guān)部門要加強對基層干部的領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常督促其抓好農(nóng)村經(jīng)濟管理工作，從而使基層干部重視該項工作的開展。采用多種手段進行宣傳，營造全民重視農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的氛圍，重點宣傳發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的重要性，要對相關(guān)部門的工作人員進行培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力及對自身工作的認識。

2.2健全相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度

健全農(nóng)村經(jīng)濟管理規(guī)章制度，推進法治進程。為了實現(xiàn)這個目標，應(yīng)該對農(nóng)經(jīng)管理執(zhí)法責(zé)任權(quán)責(zé)體系進行明確的規(guī)定，使其形成一個完整的系統(tǒng)，建立完善的追責(zé)體系、激勵體系.對農(nóng)村經(jīng)濟管理進行全程、動態(tài)的追蹤，打破部門之間的界限，這樣才能充分發(fā)揮法治對農(nóng)村經(jīng)濟管理的作用。

2.3規(guī)范日常工作

目前很多農(nóng)村經(jīng)濟管理工作都不夠規(guī)范，無論是農(nóng)村土地承包、村級財務(wù)管理還是農(nóng)民相關(guān)補貼等都沒有完善的規(guī)章制度，工作起來沒有制度可循，造成很多工作沒有順利開展。因此，為了做好農(nóng)村經(jīng)濟管理工作，提高工作效率，要制定出符合工作實際情況的日常工作制度，使日常工作得到更好的規(guī)范。

2.4建立信息反饋機制

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，暢通基層經(jīng)濟管理的上傳下達、意見反饋，應(yīng)該建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、監(jiān)管系統(tǒng)，這樣才能更好地反饋經(jīng)濟管理中存在的問題，及時分享相關(guān)的農(nóng)村經(jīng)濟管理信息，診斷農(nóng)村經(jīng)濟管理存在的問題，從而逐漸完善農(nóng)村經(jīng)濟管理工作，更好地促進農(nóng)村經(jīng)濟管理的發(fā)展。

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1農(nóng)機管理體制

農(nóng)場對機耕隊實行雙重管理。機耕隊行政上隸屬于各個農(nóng)業(yè)分場，分場對機耕隊實行獨立核算，執(zhí)行標準收費。農(nóng)業(yè)管理部對機耕隊進行業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理，制定與高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)配套的農(nóng)機操作規(guī)程、新技術(shù)新設(shè)備引進、農(nóng)機具的技術(shù)革新。對機耕隊的隊伍建設(shè)、三庫一場、軟件建設(shè)、維修保養(yǎng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、作業(yè)質(zhì)量、四項經(jīng)濟指標和安全生產(chǎn)各項管理進行考核。

2農(nóng)機工作存在的主要問題

2.1機型多，機車老化

大中農(nóng)場現(xiàn)有187臺拖拉機，機型達七大類16個品種（馬力數(shù)不同），35臺收割機（3種機型）；39臺插秧機（2種機型）。機型多，不利于管理，也給配件組織增加了難度，增加農(nóng)場配件的庫存種類。部分農(nóng)機具老化，大中農(nóng)場的東方紅鏈軌拖拉機、江蘇504及50拖拉機、鐵牛654及鐵牛804拖拉機都是在20世紀80年代初購進的拖拉機，基本上都處于報廢仍被使用，設(shè)備陳舊，耗油高，配件主廠已不生產(chǎn)，僅附屬小廠維持配件供應(yīng)，質(zhì)量低劣，越來越不能滿足生產(chǎn)要求。

2.2性能較差

部分收割機性能差，利用率低。全場共有14臺3518收割機，其中第1臺3518已使用9年，遠遠不能滿足收割需要，特別是不能滿足收割水稻和大麥的需要，其他21臺E514和1075收割機根本不能用來收割水稻，收割大麥速度也很慢，同時機車的利用率也較低，故障率較高，其中有2臺如繼續(xù)使用需更換發(fā)動機。

2.3動力配備不合理

農(nóng)場原有的36.75~47.78 kW馬力輪式拖拉機，于1985―1998年購進，已根本不能適應(yīng)現(xiàn)在的農(nóng)機作業(yè)方式，其作業(yè)形式比較單一，特別是水田作業(yè)，嚴重超負荷，作業(yè)效率低，需要逐步更新?lián)Q代，補充58.8~88.2 kW馬力的輪式拖拉機，以達到一機多用的目的。

2.4農(nóng)機配件的供應(yīng)與管理

農(nóng)機配件實行零庫存，方向是正確的，但在實際操作上靈活性不足。兩季大忙實行零庫存嚴重影響大忙的作業(yè)進度，增加配件采購成本。如在大忙時為了1個軸承或者1根皮帶都要派車出去采購，既耽誤時間又增加費用，有時一些配件還要從外地托運到鹽城，單件配件的托運費用較高。目前供應(yīng)部配件少，導(dǎo)致機隊配件增多，與初衷背道而馳。

2.5管理人員不適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)機發(fā)展的需要

目前，農(nóng)機從業(yè)人員年齡偏大，文化程度偏低?，F(xiàn)有的機耕隊管理人員只有1人在40歲以下，2人50歲以下，其他都在50歲以上，文化程度最高的是高中。這些隊員的實踐經(jīng)驗非常豐富，但在理論和管理模式的創(chuàng)新上存在不足，亟需引進高學(xué)歷的年輕人員作為大中農(nóng)場農(nóng)機后備人才進行培養(yǎng)。

3農(nóng)機工作對策

3.1立足長遠，統(tǒng)籌規(guī)劃

在農(nóng)機投入上，要從長遠發(fā)展來考慮，逐步對各種機型更新?lián)Q代。在引進插秧機、大馬力輪式拖拉機的同時，也要適當引進高性能的收割機和58.8~88.2 kW的中型馬力拖拉機。在引進農(nóng)機具時要有長遠考慮。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，引進機車性能穩(wěn)定的成熟產(chǎn)品，機型上要盡量統(tǒng)一，且最好是國產(chǎn)的，因為引進國產(chǎn)機型配件組織容易，且價格合理；而引進進口機型配件組織速度慢，且價格特別高，特別是在大忙時嚴重影響作業(yè)進度。應(yīng)利用國家補貼政策，加快淘汰老化、落后、報廢機械，實施更新?lián)Q代，以提高機械完好率、使用率[1-2]。

3.2建設(shè)隊伍，轉(zhuǎn)變觀念

隨著農(nóng)場機農(nóng)一體化管理模式的形成，職工的思想觀念、思維模式、思維定式與科學(xué)發(fā)展的要求還有一定的差距，開拓創(chuàng)新的意識不夠強，工作思路、工作方法、工作措施與當前農(nóng)機化發(fā)展提出的新要求還不相適應(yīng)，大局意識、服務(wù)意識、爭先創(chuàng)優(yōu)意識有待進一步加強。為使農(nóng)機更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)，需要從3個方面來加以改進：一是從制度上來落實，用制度的形式規(guī)定農(nóng)機維修保養(yǎng)的時間，各單位必須嚴格執(zhí)行，從時間上加以保證農(nóng)機的維修保養(yǎng)；二是首先在保證農(nóng)機維修保養(yǎng)質(zhì)量的前提下，利用駕駛員的空閑時間參加農(nóng)田勞動，才更有利于農(nóng)機的長遠發(fā)展；三是協(xié)調(diào)供應(yīng)部門在農(nóng)機配件的供應(yīng)上及時采購。比如在三秋結(jié)束至年底，翌年3―4月是維修保養(yǎng)的好時機，而5月正是水稻落谷的農(nóng)忙時節(jié)，缺少足夠時間用于維修保養(yǎng)。

3.3確保安全，抓好監(jiān)理

隨著農(nóng)機監(jiān)理各項法律法規(guī)的出臺和逐步完善，農(nóng)機的安全監(jiān)理在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全中尤為重要。一是強化農(nóng)機標準化管理，保持機具良好的作業(yè)狀態(tài)。農(nóng)機標準化管理是衡量一個單位管理水平高低的尺度，農(nóng)場更是有標準化管理的成功經(jīng)驗，在新的體制下，緊抓標準不放松，對每個機隊的機具檢修嚴格把關(guān)。利用每年2次的農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查，嚴格審查機具的狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，并責(zé)成不合格機車定期返工，保證每臺機車均以良好的狀態(tài)投入作業(yè)，以保證分場作業(yè)順利、質(zhì)量達標。二是強化市場管理。由于機農(nóng)一體化機制剛剛建立，尚有許多要解決的問題，比如農(nóng)機運行的規(guī)律、機車必須具備的條件、農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量標準等[3-5]。三是加強農(nóng)機管理。農(nóng)機管理法制化，農(nóng)場農(nóng)業(yè)管理部與農(nóng)機監(jiān)理站是一套人馬2個職能，因此，關(guān)鍵是要管理、服務(wù)、監(jiān)理一手抓。

4參考文獻

[1] 謝曉雯.靈璧縣農(nóng)機監(jiān)理工作的現(xiàn)狀及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011（16）：345，355.

[2] 寧國鋒.探討海北州農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的對策[J].中國農(nóng)機監(jiān)理，2011（8）：36-37.

[3] 王曄昌.當前農(nóng)機安全監(jiān)理工作中存在的問題及對策[J].福建農(nóng)機，2011（2）：31-33.

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[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村；初中班主任；存在的問題；對策

班主任工作是學(xué)校管理工作的重中之重，班主任工作是中華民族偉大復(fù)興的需要，國家培養(yǎng)二十一世紀人才的需要，學(xué)生身心健康成長的需要。作為班級的管理者組織者，做好班主任工作是教師一生的追求和奮斗目標。正如特級教師孫維剛所說：當老師而不當班主任是一輩子的遺憾。

1、關(guān)于農(nóng)村初中班主任工作面臨的挑戰(zhàn)

社會各種不良因素的影響，初中學(xué)生的思想層面存在著極大差異，尤其是近幾年來農(nóng)村留守兒童的劇增，給班主任工作帶來了前所未有的困難，無論是社會、學(xué)校還是教師，班主任工作難做已經(jīng)形成了堅不可摧的共識。

1.1學(xué)苗素質(zhì)極差。農(nóng)村學(xué)生家長的教育觀念發(fā)生了巨大變化，日新月異的社會需求的人才質(zhì)量要求越來越高，送子女進城讀書已經(jīng)成為一種時尚，城市學(xué)校挑挑揀揀，導(dǎo)致了城市學(xué)生素質(zhì)的提高，農(nóng)村學(xué)校學(xué)生素質(zhì)越來越差，農(nóng)村初中學(xué)生一般是城市讀書去不了，各個村小剩下的學(xué)困生，去城里讀書條件不符合，有的家庭條件不允許，這樣的學(xué)苗可想而知。

1.2學(xué)生上網(wǎng)成癮。在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，一些人不顧國家的制約，社會的反對，在學(xué)校較近的地方開設(shè)大量的黑網(wǎng)吧，相關(guān)部門屢禁不止。初中學(xué)生處于身心發(fā)展的關(guān)鍵時期，神奇的網(wǎng)絡(luò)世界讓他們著迷，刀光劍影的網(wǎng)絡(luò)游戲讓他們癡迷，帶有賭博形式的網(wǎng)游讓他們流連忘返。造成了學(xué)生無心學(xué)習(xí)，厭學(xué)情緒高漲，上網(wǎng)成癮、成癖，對男生尤為突出。

1.3教育學(xué)生頭疼，處理困難。任何一所學(xué)校，任何一個班級都有違反紀律、不服天朝管的學(xué)生，這些學(xué)生失去學(xué)習(xí)信心，都是家長的掌上寶貝，生長在溺愛的家庭環(huán)境之中，性格比較特殊，自我約束能力極差，教育不是萬能的，家長也好，教師也罷，對這樣的學(xué)生教育感到頭疼，處理極其困難。

1.4應(yīng)試教育濤聲依舊。新課程改革進行了多年，評價一所學(xué)校、一個班級好壞的標準仍是學(xué)生的成績，學(xué)生的成績是學(xué)校一切工作的生命線。學(xué)校評價班級是完全取決于學(xué)生的成績，導(dǎo)致班級管理必須注重學(xué)生的成績，應(yīng)試教育濤聲依舊，班主任工作空泛而無奈。

1.5家庭教育不到位。目前，家長對子女的教育非常重視，不容置疑，然而，一些家長為了生活，每天早出晚歸，更有甚者一兩個月、一年回家一次，他們關(guān)心孩子的只能是學(xué)習(xí)成績，沒有時間和孩子進行有效溝通，孩子的生理心理問題根本得不到解決，久而久之，家庭教育成為一句空頭支票。

2、關(guān)于做好農(nóng)村班主任工作的對策措施

2.1愉快面對學(xué)生，開心地進行管理工作。一些班主任遇到學(xué)生素質(zhì)較低班級紀律較差時，怨聲載道，抱怨學(xué)校，抱怨命苦，每天極不情愿地工作，又不能選擇別的辦法，每一天生活在不開心的世界里。有時候發(fā)出了內(nèi)心的吶喊：如果你把當成囚牢一樣緊緊拴住，你能開心嗎？

學(xué)苗素質(zhì)較差是農(nóng)村初中中學(xué)的一個共性問題，誰也改變不了這一現(xiàn)實，我們只有坦然面對，開心地進行每一天的管理工作。試想：如果學(xué)生個個出色，還需要我們教師教育嗎？教師應(yīng)該把班級作為自己的家，把學(xué)生作為自己的孩子，經(jīng)營好這個家，愉快地面對學(xué)生，愉悅地進行生活、工作。

2.2及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生閃光點，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。學(xué)生上網(wǎng)早已經(jīng)是全社會共同關(guān)注的問題，國家相關(guān)部門采取了一些措施，加大了管理力度。然而，究竟如何把學(xué)生注意力轉(zhuǎn)移到學(xué)習(xí)上來呢？有的家長走向極端教育，不讓學(xué)生接觸網(wǎng)絡(luò)，有的家長和孩子約法三章，讓孩子在一定時間接觸網(wǎng)絡(luò)，有的家長放任自流。這些方法均不可取。初中學(xué)生處于身心發(fā)展關(guān)鍵時期，對一些事情好奇、著迷，限制、約束、放任都是不能從實質(zhì)上解決問題。為什么不能讓學(xué)生做一些吸引他們的事呢？了解每一位學(xué)生，發(fā)現(xiàn)學(xué)生閃光之處，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，主動參與各種活動。喜歡美術(shù)的，加入板報小組，設(shè)計精美圖案；喜歡籃球的，加入班級籃球小組；喜歡電腦的，加入計算機小組，讓學(xué)生品嘗成功的喜悅；和家長建立密切的聯(lián)系，共同鼓勵一些學(xué)生的成長，幫助學(xué)生樹立成功的信心；正確引領(lǐng)學(xué)生使用網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)絕不僅僅是用來游戲和聊天的，還有更多的用途，讓學(xué)生掌握熟悉計算機的特點及用途，讓學(xué)生健康地使用計算機網(wǎng)絡(luò)，享受健康網(wǎng)絡(luò)帶給他們的快樂。

2.3社會、學(xué)校、家庭三位一體，形成合力。教師對待犯錯誤的學(xué)生一定像用放大鏡看東西一樣采取寬容的態(tài)度，站在學(xué)生的角度對錯誤進行分析，認識錯誤的危害、影響，探尋如何能少犯錯誤，甚至不犯錯誤的途徑。踐行社會、學(xué)校和家長三位一體的教育方式，形成教育合力。經(jīng)常和學(xué)生家長聯(lián)系，告訴學(xué)生在學(xué)校的表現(xiàn)，詢問學(xué)生在家里的情況，互通有無，教育學(xué)生做到游刃有余。堅決避免學(xué)生犯錯誤，第一時間通知家長的愚蠢教育方式，有素質(zhì)的家長很害怕接到教師的電話，學(xué)生就不用說了。

2.4正確對待學(xué)生的成績，教書育人。學(xué)校評比班級的好與壞看成績，家長關(guān)心學(xué)生的好與壞也看成績，請問：學(xué)生的成績是衡量學(xué)生好與壞的唯一標準嗎？作為一名教育工作者，回答肯定是否定的。教師和學(xué)生必須明確這樣的道理，成人比成功更重要，成長比成績更重要。

在人生的舞臺上，只要你努力拼搏，與時俱進，任何人都有干出輝煌業(yè)績的機會。全國勞模買買提只是一名技校學(xué)生，誰能說他沒做出驚天動地的業(yè)績呢？

參考文獻：

[1]杜時忠.農(nóng)村初中滲透職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)注意的幾個問題[J].貴州教育，2006.15.

[2]丁柱蘭.農(nóng)村初中教師素質(zhì)亟待提高[J].吉林教育，2005.03.

篇5

一、當前農(nóng)村動物防疫工作中存在的問題

1　目前農(nóng)村基層防疫隊伍體系不健全

基層防疫隊伍中的街、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站是基層動物防疫的主體，然而多數(shù)村級動物防疫隊伍出現(xiàn)斷層，且大部分的村級防疫人員承擔了基礎(chǔ)免疫的主要工作，工作較重，以致于組織形式松散，業(yè)務(wù)技術(shù)水平不高，防疫意識不強。另一方面，由于近幾年就業(yè)機會增多，很多年輕的防疫員外出務(wù)工，致使農(nóng)村基層動物防疫人員呈減少趨勢，人員老齡化嚴重，個別鄉(xiāng)村出現(xiàn)有畜（禽）無人防，有病無人治的局面，導(dǎo)致動物疫病頻頻發(fā)生。不按規(guī)定保存、發(fā)放、使用疫苗，不按免疫程序?qū)嵤┟庖叩那闆r屢見不鮮，造成免疫密度低，免疫質(zhì)量差的不良后果。

2　防疫經(jīng)費投入不足

重大動物疫病防控工作是政府行本文由收集整理為，也是社會行為，是公共衛(wèi)生的重要組成部分，其組織實施必須由政府來主導(dǎo)。然而目前大部分街鎮(zhèn)財政困難，很難保證防疫經(jīng)費的投入，尤其村級動物防疫員的報酬偏低，以至于達不到較高的防疫密度利較好的防疫效果。另一方面，由于經(jīng)費不足導(dǎo)致疫苗種類不足，運輸、保管條件達不到規(guī)定要求，使用無效苗的情況常常發(fā)生。另外，對農(nóng)村重大動物疫病的防控往往只集中在春秋二季進行免疫，由于經(jīng)費和人力多方面的原因，對新補欄動物的免疫未進行有效監(jiān)管和及時補免，存在疫情發(fā)生的風(fēng)險。

3　養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖觀念落后防疫意識低

長期以來，社會對動物防疫的認識處于一個較為低下的層面，尤其農(nóng)村的廣大養(yǎng)殖戶對動物疫病發(fā)生和傳播的危害性認識不夠。許多畜禽散養(yǎng)農(nóng)戶認為飼養(yǎng)的畜禽是自己私人財產(chǎn)，打不打防疫、畜禽病死了是自己的事，其他人無權(quán)干涉。在這一觀念的支配下，養(yǎng)殖戶不重視疫病防范，基礎(chǔ)免疫工作難以實施，隨意拋棄病死畜禽和宰殺食用、出售病死畜的現(xiàn)象比較普遍，影響了動物疫病的整體防控。另一方面，由于農(nóng)村養(yǎng)殖戶防疫觀念落后、法治觀念缺乏，疫情發(fā)生后，隱瞞疫情，阻礙執(zhí)法現(xiàn)象嚴重，病死動物尸體不能依法處理，傳染源不能得到有效控制，造成了農(nóng)村動物防疫工作執(zhí)法困難。

二、對策

1　理順體制，健全防疫隊伍，確保村級防疫人員待遇

鄉(xiāng)村獸醫(yī)是動物防疫的主力軍，動物防疫、檢疫和畜牧技術(shù)推廣任務(wù)基本都靠他們完成，總結(jié)2006年我國南方各省市豬高熱病流行的教訓(xùn)，鄉(xiāng)村獸醫(yī)力量薄弱是主要原因之一。在新形勢下，特別是當前各類重大動物疫情的頻繁發(fā)生對動物防疫工作提出了更高要求，而鄉(xiāng)村獸醫(yī)力量薄弱已成為首要矛盾，如不能盡快解決，將成為我國動物防疫乃至畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸。一是提高村級動物防疫員待遇，以增強村級動物防疫隊伍的穩(wěn)定性。二是不斷完善市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級防疫網(wǎng)絡(luò)，不斷將有知識、懂專業(yè)、熱愛畜牧獸醫(yī)工作的年青人納入到動物防疫隊伍中來，使村級動物防疫隊伍不斷壯大、力量不斷增強。三是進行人員分流，將從事經(jīng)營性活動的人員推向市場，從事公益性活動的人員留在畜牧獸醫(yī)站，只有這樣才能保持基層畜牧獸醫(yī)站組織和隊伍的穩(wěn)定，從而在保障畜牧業(yè)發(fā)展、防控重大動物疫病、保護人類健康和公共衛(wèi)生安全中發(fā)揮出應(yīng)有的效能和作用。

2　加大對相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，明確養(yǎng)殖業(yè)主防疫主體責(zé)任

動物防疫是一個長期的重要性工作，在宣傳上要堅持常抓不懈，并要建立動物防疫責(zé)任制。當前要抓好基層領(lǐng)導(dǎo)干部、動物防疫員，特別是

養(yǎng)殖業(yè)主的《動物防疫法》及相關(guān)的配套法規(guī)的宣傳工作，使廣大畜牧養(yǎng)殖者了解動物防疫工作的重要性。宣傳科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，提高養(yǎng)殖業(yè)主的防疫意識，做到養(yǎng)殖大戶主動防疫，散養(yǎng)戶積極配合防疫，并且樹立“防重于治”的觀念，加大對違法行為的查處和宣傳。營造一個良好的動物防疫氛圍。

3　加強疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查工作

要加強市、縣兩級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)建設(shè)，特別是要加強動物疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查能力建設(shè)和經(jīng)費保障。各級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)要常年開展動物疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查工作，對本地的動物疫情動態(tài)進行預(yù)警，制定適合本地具體情況的動物疫病防控措施和免疫程序，使動物疫病防控工作做到有的放矢；要對動物疫病防疫效果進行監(jiān)測評估，對未達到要求的要及時查找原因，進行補免，使動物疫病防控真正產(chǎn)生實效。

4　搞好動物檢疫，抓好以檢促防

對農(nóng)村畜禽散養(yǎng)戶，實行仔豬閹割前后給仔豬、母豬注射豬瘟、口蹄疫和高致病性豬藍耳病疫苗，佩戴免疫耳標，填發(fā)免疫證明，建立免疫檔案；春、秋兩季對豬、牛、羊各注射一次口蹄疫疫苗，對家禽注射禽流感、雞新城疫疫苗，對種公豬注射豬瘟、口蹄疫疫苗。圍繞“三個結(jié)合”搞好產(chǎn)地檢疫。一是產(chǎn)地檢疫與防疫的結(jié)合，在對畜禽進行臨床健康檢查時，查看免疫標識，回收免疫證明。未免疫的動物由防疫員進行補免，兩周后重檢合格方可出具產(chǎn)地檢疫證明；二是產(chǎn)地檢疫與屠宰檢疫的結(jié)合，凡進入屠宰場的動物必須查驗或回收產(chǎn)地檢疫證明；三是產(chǎn)地檢疫與運輸監(jiān)督相結(jié)合，凡是調(diào)出縣境外的動物，必須憑動物產(chǎn)地檢疫合格證明才能換取《出縣境動物檢疫合格證明》和運載工具消毒證明。

篇6

一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村中學(xué)德育工作存在的問題

1、領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。首先是德育工作機構(gòu)不健全或者形同虛設(shè)。據(jù)了解有些中學(xué)根本沒有德育工作機構(gòu)，有些學(xué)校雖有但只是擺設(shè)而已，甚至連起碼的德育工作計劃都沒有，更談不上開展有關(guān)“德育”的工作了。其次是領(lǐng)導(dǎo)只講不抓或走走過場罷了，有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)只是停留在口頭上、形式上。

2、教師只重教書，不重育人。第一，部分教師政治思想覺悟不高或不關(guān)心政治。正因為部分教師不關(guān)心政治、少問及政治，因此他們只埋頭傳授知識，什么德育、政治，那是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的事情，作為教師，“授業(yè)、解惑”才是天職。第二，片面追求學(xué)習(xí)分數(shù)、注重教學(xué)質(zhì)量。他們認為只要自己所教的班級總分高、教學(xué)質(zhì)量好，什么也就好了，一俊遮百丑嘛！正因為只注重教學(xué)質(zhì)量，搞題海戰(zhàn)術(shù)，哪有什么時間顧及德育工作？雖然現(xiàn)在大力推行素質(zhì)教育，但是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)衡量教師的工作成績還是依據(jù)教學(xué)質(zhì)量的好差，如果哪個教師差了就要“戴著笠帽等雨淋了”，因此教師只有注重教書、狠抓教學(xué)質(zhì)量，而忽略了對學(xué)生的思想品德教育和培養(yǎng)。

二、對策

1、要端正認識

認識是行動的先導(dǎo)，對德育的認識能夠站得高些、看得遠些、想得深些，德育工作才能做好。

（1）要深刻認識把德育擺在首位的必要性、時代性。要清醒地認識到德育首位是適應(yīng)時展的需要。隨著我國改革開放的不斷深入，越來越多的外國負面的、丑陋的、腐朽的東西入侵，青少年一代深受其害。另外西方國家經(jīng)常無端指責(zé)中國人權(quán)，利用臺灣、西藏問題，干涉中國內(nèi)政，挑戰(zhàn)中國核心利益，如最近美國會通過“售臺”武器法案、美國總統(tǒng)奧巴馬會見“達賴”等。因此非常必要、及時地從時代的發(fā)展需要、從國家利益高度對學(xué)生進行德育教育，必須確保德育首位，確保社會主義的辦學(xué)方向。

（2）要明確德育首位的基本標準。衡量德育首位的基本標準可概括為三方面。

第一方面，德育在學(xué)校中居于主導(dǎo)地位，社會主義辦學(xué)方向明確堅定，學(xué)校一切工作都自覺地貫穿滲透德育；第二方面，德育在教育中起到主導(dǎo)作用，首先是德育在教學(xué)中發(fā)揮了影響作用和保證作用；第三方面，各學(xué)校分層次達到了德育大綱和行為規(guī)范的要求，就算實現(xiàn)了德育目標。

（3）要深刻認識德育的特點、難度。在當前搞好德育確實不容易，這需要充分認識。德育有難點，一是它具有廣泛的社會性和現(xiàn)實的實踐性；二是它具有克己性。德育的社會性比智育、體育大得多，學(xué)生接受政治思想品德教育來自方方面面，思想表現(xiàn)也是方方面面，可控程度較低，這就加大了德育的難度。德育既要抓“外用”又要抓“內(nèi)化”?！巴庥谩本褪菍W(xué)了就用、講了就做，這不容易；“內(nèi)化”就是將正確的思想道德觀點要求變成學(xué)生自己的世界觀、人生觀、價值觀和思想方法，那更不容易，沒有時間和關(guān)鍵時刻的考驗，難以測量?？思盒允堑掠奶攸c，德育不是教人利己而是克己，克己奉公一直是我國提倡的傳統(tǒng)美德，社會主義德育更講求克己，因此要知難而進。凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢。我們要集中力量，加大德育工作力度，保證德育為首。

2、堅持德育為首

（1）建立完善的德育機構(gòu)，提高德育的科學(xué)性。第一，強化德育管理。強化德育管理的關(guān)鍵是要建立以校長為首的德育機構(gòu)，把德育的四條線（德育處——班主任；教導(dǎo)處——教研組——科任教師；團委——各班團支部；政治思想品德課——時事課——班會課）統(tǒng)一起來，擰成一股繩，把德育的陣地（講臺、圖書閱覽室、廣播室、墻報等）管起來，形成合力，這樣才能把德育管好。第二，優(yōu)化德育方法?？梢宰蓪樱谝粚邮瞧毡檎莆崭鞣N德育方法，如灌輸教育法、養(yǎng)成教育法，提高操作水平；第二層是在掌握各種基本方法的基礎(chǔ)上，探究各種方法的技能技巧，使德育方法多樣化、藝術(shù)化。第三，加強德育研究，掌握各種德育規(guī)律并結(jié)合各自的實際加以運用。

（2）落實四育人方針，把教書育人、管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人落到實處。

（3）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須重視。要做好德育工作，作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該做到：第一，校長要坐鎮(zhèn)德育工作，親自訂計劃、抓制度、抓落實，組織隊伍，培養(yǎng)骨干，及時考評，落實目標責(zé)任制。第二，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的作用。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常對學(xué)生進行黨的路線、方針、政策和時事教育，定期召開學(xué)校教師、班主任和學(xué)生座談會，有針對性地了解學(xué)生的思想動態(tài)，從而為制定學(xué)校德育目標和措施尋找依據(jù)、奠定基礎(chǔ)。第三，領(lǐng)導(dǎo)要嚴于律己，要求教師做到的自己先要做到，模范遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，以身作則，把實干精神作為座右銘，用自己人格的力量來增強德育的力量。

篇7

動物檢疫是動物防疫的重要組成部分，在預(yù)防、控制動物疫病，防制疫病傳播、擴散和流行方面起著極其重要的作用，能夠有效地保證食品安全、人民健康。因此，政府的有關(guān)部門對動物檢疫工作給予了越來越多的重視與關(guān)注，隨著《動物防疫法》頒布實施，動物檢疫工作變得更加法制化、規(guī)范化。但是，就目前來看，因為食品安全問題越來被政府和人民群眾重視，動物檢疫工作在大中型城市中開展較好，而一些農(nóng)村基層的動物檢疫工作還存在較多的問題。

一、農(nóng)村基層動物檢疫工作存在的問題

1、檢疫人員的不足以及素質(zhì)不高。在大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，檢疫人員只是為數(shù)不多的幾個或者甚至就一個獸醫(yī)人員，他們出了要擔負大部分的動物檢疫，防治，診斷，技術(shù)指導(dǎo)等工作外，根本就沒有時間和精力去做好動物屠宰檢疫的工作，其次他們的素質(zhì)也并不是很高，這樣就會造成屠宰檢疫工作無法深入的進行下去，嚴重影響到了食品的安全。同時，大多數(shù)基層的檢疫站缺乏專業(yè)知識的培訓(xùn)工作，造成檢疫人員缺乏專業(yè)知識，導(dǎo)致檢疫隊伍素質(zhì)較低，檢疫工作不能真正達到檢出病害的目的。

2、檢疫方式的落后。在農(nóng)村或者山區(qū)地區(qū)，基本上就是靠一把刀，或者一個溫度計，其他即使有用也不會帶過去的，在實際的檢疫工作中，檢疫員只能用通過肉眼、感官對活畜禽進行檢疫，無法進行常規(guī)檢查，也沒有化驗室可以進行專業(yè)的檢驗。雖然部分的基層屠宰場也有置有專門的化驗室，但很少開展化驗工作，并且可以檢測的項目也十分有限。這樣只能檢測出一般性的傳染病，嚴重影響了檢疫執(zhí)法工作的科學(xué)性和真實性。

3、動物檢疫工作宣傳不到位。動物產(chǎn)品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者，對動物從銷售到產(chǎn)品的過程中要經(jīng)過產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、市場檢疫等檢疫步驟也很不理解，影響了檢疫工作的進一步開展。另外，由于一些檢疫人員大多不是專門的檢疫人員且素質(zhì)不高，一些地方存在只收錢不檢疫的問題，影響了動物檢疫的整體形象，使得農(nóng)村基層檢疫工作不被廣大人民群眾認可。

4、基層的動物檢疫工作人員對于開展檢疫工作的認識有偏差，片面的認為基層檢疫工作的重點是免疫。動物檢疫的一項基礎(chǔ)工作是產(chǎn)地檢疫，產(chǎn)地檢疫工作是動物檢疫工作中防止動物疫病傳播流行的關(guān)鍵所在。由于基層動物養(yǎng)殖的方式繁雜，既有規(guī)模化的養(yǎng)殖，又有農(nóng)戶散養(yǎng)，并且由于養(yǎng)殖規(guī)模不等，數(shù)量不一，出欄時間不統(tǒng)一等原因，導(dǎo)致產(chǎn)地檢疫所涉及的范圍較廣、面積較大，加大了產(chǎn)地檢疫工作的難度；同時由于我國的產(chǎn)地檢疫工作多數(shù)是實行報檢制度，但大部分養(yǎng)殖戶法制意識不強，導(dǎo)致肉食品在出售時不報檢；此外，由于一些動物的收購是采用商販上門的方式，買賣雙方私自成交，使得檢疫人員難以掌握而又無法到戶實施產(chǎn)地檢疫；由于以上的種種原因影響了產(chǎn)地檢疫的到位率。

5、基層的相關(guān)部門也存在重防疫、輕檢疫的思想，尤其是在最近幾年重大動物疫病防控任務(wù)比較繁重的情況下，使得動物檢疫監(jiān)督工作很難發(fā)揮作用，使得基層動物檢工作無法進行深入的開展，導(dǎo)致以檢促防工作滯后。

二、基層動物檢疫工作的改進建議

1、加強工作人員建設(shè)，提高檢疫隊伍素質(zhì)。

2、加大硬件設(shè)施建設(shè)，配備必需的設(shè)備器材。

3、大力宣傳，提高社會影響力，充分利用各種宣傳手段去宣傳動物檢疫方面的知識和法律。

4、緊密部門配合，合力促進檢疫工作。

篇8

【關(guān)鍵詞】問題 原因 解決措施

一、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

縱觀近年來國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展尤其是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長狀況，總體上表現(xiàn)為以下四個特征：第一，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長總體環(huán)境良好，這為國家整個經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)了良好的前景。第二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)增收，農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)將一如既往地發(fā)揮它在經(jīng)濟增長中基礎(chǔ)性、穩(wěn)固性的作用。第三，投資仍將穩(wěn)定增長。第四，消費邁向新臺階。由這四個特征，可以明顯看出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢，也能簡單明了地判斷出農(nóng)業(yè)發(fā)展在目前我國經(jīng)濟增長中作出的貢獻與其發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作中存在的一些問題

1.不當指令

首先，從基本經(jīng)濟政策方面，用計劃經(jīng)濟已經(jīng)過時的方法抓市場經(jīng)濟。比如：在年初偏強制性地下達種植某種特定農(nóng)作物的指令，或者要求一年度達到一定數(shù)量的農(nóng)作物產(chǎn)量，但農(nóng)民或戶主往往更傾向于根據(jù)市場需求結(jié)合自身利益決定生產(chǎn)方向，這樣政府所下達的政策指令最后變成了無效口令。這樣一方面很大程度上影響到農(nóng)戶生產(chǎn)積極性，另一方面也不利于政府相關(guān)部門本應(yīng)該在農(nóng)戶中所應(yīng)有的威信，一旦涉及更加需要政府宏觀調(diào)控的事件，政府指令卻失去了效力。

2.缺乏效力的中間環(huán)節(jié)

這一問題根據(jù)客觀現(xiàn)實來看，往往出現(xiàn)在政府與民眾之間指令與政策的下達環(huán)節(jié)。處于這一環(huán)節(jié)的工作人員因為各方面原因往往過多地注重對上級部門負責(zé)，一方面又忽視了對農(nóng)戶個體的責(zé)任，導(dǎo)致原本偏離科學(xué)性的指令更加遠離效率與針對性，同時因為中間傳達環(huán)節(jié)不同程度上缺乏合理規(guī)劃與有效組織，最終使得到達農(nóng)戶手中的指令缺失該有的效力。

3.跟風(fēng)跑的不良風(fēng)氣

在現(xiàn)實案例中卻出現(xiàn)了政府部門忽視必要自然條件，單純追求生產(chǎn)效益而盲目跟風(fēng)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這在根本上是不科學(xué)，違背正常農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，并最終損害農(nóng)民利益以及影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的最終發(fā)展的。

4.缺乏頭緒的工作方法

縱觀目前國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展脈絡(luò)，不難發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展逐漸步入一個面向市場，注重實際經(jīng)濟效益，尋求領(lǐng)域內(nèi)結(jié)構(gòu)最大優(yōu)化與實際運作效率化的階段。從政府部門的角度看來，如何更科學(xué)、更符合實際地引導(dǎo)農(nóng)民由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式逐漸有步驟性地轉(zhuǎn)變到發(fā)展現(xiàn)代化市場農(nóng)業(yè)，科學(xué)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，效益化生態(tài)農(nóng)業(yè)的軌道上來。這顯然是我國各個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域都面臨的最優(yōu)道路與挑戰(zhàn)。而現(xiàn)實情況卻是，面臨有著強大發(fā)展機遇同時包含強大內(nèi)部結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，如何下手，如何有計劃有步驟地進行下去，以及如何牢牢抓住其正確的發(fā)展方向，都是不得不面對的現(xiàn)實難題。從開始轉(zhuǎn)變到最終順利達到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的目標，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展一直欠缺一個科學(xué)性、前瞻性與利益長久化并重的發(fā)展計劃。

三、農(nóng)村經(jīng)濟工作存在問題的原因

1.政府政策的轉(zhuǎn)變

首先，隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革力度的加大，政府各方面職能持續(xù)轉(zhuǎn)變，政府機關(guān)各部門也進行著各個方面的改革與改良。不同程度上政府部門對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原有的干涉性與指導(dǎo)性削弱，各項行政指令以及審批步驟業(yè)已減少或者取消。原來個體農(nóng)戶對政府部門的依賴性大大減小。而農(nóng)戶因為普遍上的個體化存在導(dǎo)致對市場信息不能及時地獲取，加之農(nóng)民專業(yè)知識的缺乏，或多或少地影響著科學(xué)專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與上市等信息的流通，使得各種有效的生產(chǎn)方法不能被有效地吸收采納。

2.現(xiàn)有制度的必然結(jié)果

根據(jù)我國憲法的規(guī)定，我國現(xiàn)階段實行的是家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包的基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制度。它代表著我國近年來全面改革開放在農(nóng)村經(jīng)濟中的有力成果。一方面它大大增強了個體農(nóng)民的生產(chǎn)積極性與自主性，但另一方面也不可避免地導(dǎo)致個體農(nóng)戶單單注重個人家庭經(jīng)濟，而忽視集體經(jīng)濟利益，這樣使得由一定數(shù)量的個體戶組成的農(nóng)村經(jīng)濟區(qū)域體難以整合已有的資源，難以規(guī)?；膶崿F(xiàn)整個區(qū)域宏觀上經(jīng)濟的發(fā)展進步。

四、農(nóng)村經(jīng)濟工作改善措施

1.科學(xué)性的政府政策

首先我們從政府政策方面著眼，政府政策作為國家對經(jīng)濟宏觀調(diào)控的指令性手法，通常起著至關(guān)重要甚至是決定性的作用。作出適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需求，符合客觀規(guī)律的政策決策，往往能從一開始就為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長提供前提與穩(wěn)固的保障。要成功地做好政策規(guī)劃與調(diào)整，首先應(yīng)當充分做好對市場前景的分析，有針對性地結(jié)合市場動態(tài)。其次應(yīng)當有機地結(jié)合最新的科學(xué)研究成果，以專業(yè)科學(xué)理論知識使政策科學(xué)化。同時也應(yīng)當注重農(nóng)業(yè)與各個其他產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，形成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)鏈的形成，以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與其他經(jīng)濟領(lǐng)域互相促進吸收的格局。

2.有效的溝通

同時，我們應(yīng)當考慮以往政策指令下達過程中存在的問題，努力變單向指令為客觀建議，讓政府工作人員融入農(nóng)民群眾之間，切實體會弄明利益，與農(nóng)民群眾共同商討，共尋良方。把區(qū)域宏觀經(jīng)濟目標變?yōu)閭€體農(nóng)戶所能理解接受，并能積極采納的實際行動。

3.專業(yè)知識的培養(yǎng)

從知識技術(shù)方面看來，我們并不缺較為先端的專業(yè)農(nóng)業(yè)研究成果。我們所要做的事一方面大力發(fā)展各項農(nóng)業(yè)研究，培養(yǎng)更為尖端的專業(yè)人才。另一方面使得科技成果及時，有針對性地傳達到農(nóng)民群眾手中。

篇9

關(guān)鍵詞：基層；農(nóng)機培訓(xùn)；工作；問題；建議

中圖分類號：S232.4 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-02-55-1

1 培訓(xùn)存在的問題

1.1 資金投入少，教學(xué)設(shè)施落后

基層農(nóng)機培訓(xùn)機構(gòu)一般建于上世紀七八十年代，相關(guān)的教學(xué)設(shè)備也都是那個時期配備的。由于投入資金少，近三四十年培訓(xùn)機構(gòu)自身建設(shè)比較緩慢，教學(xué)設(shè)施、設(shè)備已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段培訓(xùn)的要求。

1.2 生源組織困難，參訓(xùn)人員逐漸減少

參訓(xùn)人員少是有很多原因的，有的農(nóng)機手認為參加培訓(xùn)班沒用，不想?yún)⒓?；有的農(nóng)機手則認為自己的底子差，怕參加培訓(xùn)也考不過，不敢參加；有的農(nóng)機手認為參加培訓(xùn)浪費時間，不如利用這些時間賺點錢；有的農(nóng)機手則是因為經(jīng)濟困難，沒有錢參加。各種因素的存在造成了生源組織困難，參訓(xùn)人員少的局面。而逐年下降的趨勢，則是由于對比較偏僻的農(nóng)村安全檢查不到位、有些農(nóng)機手路途遙遠不方便參加培訓(xùn)、法制觀念不強等原因造成的。

1.3 農(nóng)機推廣人員知識面單一，培訓(xùn)領(lǐng)域不寬

目前很多基層農(nóng)機培訓(xùn)人員都是早些年農(nóng)機專業(yè)的畢業(yè)生，經(jīng)過多年的實踐，已經(jīng)具備了非常豐富的理論和實踐知識，但是僅憑工作經(jīng)驗，已經(jīng)不能滿足實際培訓(xùn)的需要。目前的培訓(xùn)需要多元化，而農(nóng)機培訓(xùn)人員由于沒有或者是很少經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，所具備的知識比較單一，很難適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)機培訓(xùn)工作的需要。

2 對策及措施

2.1 提高對基層農(nóng)機培訓(xùn)工作的認識

首先要增強責(zé)任意識、服務(wù)意識和大局意識，不斷創(chuàng)新教學(xué)方法和手段，提升教學(xué)管理服務(wù)水平，更新觀念，開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)基層農(nóng)機培訓(xùn)工作新局面。當前，應(yīng)深入細致的開展調(diào)查、研究，分析農(nóng)機教育培訓(xùn)面臨的新形勢和新問題，抓住歷史機遇，通過有針對性的組織技術(shù)、技能培訓(xùn)，提高農(nóng)機戶的經(jīng)營管理水平，農(nóng)機從業(yè)人員的整體素質(zhì)，培養(yǎng)“能創(chuàng)業(yè)、懂經(jīng)營、會管理”的新型農(nóng)民。

2.2 加強基層農(nóng)機培訓(xùn)能力建設(shè)

注重農(nóng)機化教育培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培訓(xùn)單位至少要配備3名以上取得資質(zhì)的理論教員和實習(xí)教員，配備3種以上車型的教學(xué)車、教練車，以及各種機具、部件、教具、電教設(shè)備和實習(xí)車間等，確保理論與實踐的有機結(jié)合。同時，也要努力提高師資隊伍整體素質(zhì)，提升農(nóng)機化教育培訓(xùn)能力，有效利用農(nóng)機化學(xué)校、技術(shù)推廣、職業(yè)技能開發(fā)機構(gòu)和拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)等現(xiàn)有各類培訓(xùn)資源，加強自身建設(shè)，提升服務(wù)能力。本著“實際、實用、實效”的原則，組織專家學(xué)者、教師和生產(chǎn)企業(yè)編寫圖文并貌，喜聞樂見、通俗易懂，適合農(nóng)民學(xué)習(xí)接受的農(nóng)機化實用技術(shù)培訓(xùn)教材、多媒體課件和農(nóng)業(yè)機械教學(xué)光盤，實現(xiàn)農(nóng)機化教育培訓(xùn)的“升級”和“提速”。

2.3 加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓寬培訓(xùn)渠道

農(nóng)機培訓(xùn)工作主要針對的是農(nóng)機手，而由于農(nóng)機手分布在各個鄉(xiāng)村，農(nóng)機培訓(xùn)點的設(shè)置和布局很難全面顧及到所有鄉(xiāng)村，因此，造成某些偏遠鄉(xiāng)村的農(nóng)機手參加培訓(xùn)的積極性降低。為了有效解決這個問題，可以利用計算機技術(shù)，加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，這樣就能夠解決路途遙遠地區(qū)農(nóng)機手學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的問題，同時也方便交流，使培訓(xùn)工作不再受時間和地點的限制，拓寬了培訓(xùn)范圍。

2.4 加大監(jiān)管力度，確保生源充足

培訓(xùn)的對象是農(nóng)機手，如果不能保證有足夠的人員參加培訓(xùn)，那么培訓(xùn)工作就落為一紙空談。目前，沒有參加過農(nóng)機培訓(xùn)的農(nóng)機手數(shù)量還比較大，這些人存在著這樣或那樣的問題，包括法制觀念差、文化水平低、年齡大等，容易造成事故。因此，要加強監(jiān)管力度，督促其進行培訓(xùn)。為了確保農(nóng)機培訓(xùn)工作順利開展，必須要保證生源數(shù)量充足，主要做好以下工作：一是加強農(nóng)機法規(guī)的宣傳力度。法律法規(guī)是農(nóng)機監(jiān)管的基礎(chǔ)和依據(jù)。要加大法律法規(guī)的宣傳力度，使農(nóng)機手從法律層面上認識到農(nóng)機培訓(xùn)的重要性和必要性，以此來警戒一些無證駕駛?cè)藛T，從根本上改變?nèi)藗冨e誤的觀念意識，尤其在農(nóng)忙時違章作業(yè)的高峰期到來前，要通過各種宣傳手段，加強相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行；二是建立健全農(nóng)機安全執(zhí)法隊伍。目前農(nóng)機執(zhí)法人數(shù)與拖拉機保有量不相適應(yīng)，由于監(jiān)管人員少，邊遠農(nóng)村無證駕車的問題得不到有效的解決，應(yīng)在基層農(nóng)機部門組建農(nóng)機執(zhí)法隊伍，形成健全的農(nóng)機執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，使無證駕車者沒有活動場所，迫使無證者參加培訓(xùn)考證；三是提高服務(wù)意識。農(nóng)機培訓(xùn)就是向農(nóng)民提供服務(wù)的工作，要根據(jù)農(nóng)民的實際情況，采取靈活的培訓(xùn)方式，可以在農(nóng)閑時進行集中培訓(xùn)或者在生產(chǎn)季節(jié)深入田間地頭進行現(xiàn)場培訓(xùn)。同時，也要根據(jù)農(nóng)民的需要，進行有針對性的培訓(xùn)，帶給農(nóng)民真正需要的東西，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中的實際問題。

參考文獻

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[2] 楊軍.當前農(nóng)機培訓(xùn)工作中存在的問題與對策[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2011（18）.

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推廣人員素質(zhì)不齊，綜合能力難提高?？h級農(nóng)機推廣隊伍的專業(yè)人才較多，素質(zhì)較高，能夠獨自承擔農(nóng)機推廣工作與農(nóng)機新機具、新技術(shù)的引進、示范、推廣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣隊伍由于職能轉(zhuǎn)變，對農(nóng)機新機具、新技術(shù)了解和掌握不夠，不適應(yīng)農(nóng)機推廣工作的發(fā)展要求。

推廣經(jīng)費不足，工作難開展?？h級農(nóng)機推廣機構(gòu)是政府性推廣機構(gòu)，人頭工作經(jīng)費靠財政撥款，財政預(yù)算是按人安排事業(yè)經(jīng)費的。事業(yè)經(jīng)費就是人員工資，而農(nóng)機新機具、新技術(shù)推廣、示范、測試等經(jīng)費沒著落，沒有經(jīng)費支撐無法開展農(nóng)機推廣工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣機構(gòu)改革后，實行的是以錢養(yǎng)事新機制，政府用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣公益性事業(yè)經(jīng)費相當有限。同樣是人頭經(jīng)費，農(nóng)機推廣工作更是無從談起。

推廣手段不高，難適應(yīng)新形勢。推廣辦公條件簡陋、推廣手段落后，沒有檢驗、檢測設(shè)備，沒有交通工具，沒有信息處理設(shè)施，沒有推廣示范基地，沒有生產(chǎn)試驗車間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣更是以“三無狀況”擺在面前（無機構(gòu)、無人員、無經(jīng)費）。

現(xiàn)階段，農(nóng)機推廣工作已經(jīng)成為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化過程中的重要環(huán)節(jié)。也是提升農(nóng)機裝備水平，推進農(nóng)業(yè)機械化進程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要措施。把先進適用的農(nóng)機技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當中去，以提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，降低農(nóng)民的勞動強度，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民增收。既可以加快農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，又可以縮小城鄉(xiāng)差別，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的整體水平。農(nóng)機推廣工作面臨著新形勢和新任務(wù)，要作好這項工作，應(yīng)該從以下兩方面著手。

1 加強農(nóng)機推廣宣傳，營造良好社會氛圍進一步加大宣傳力度，真正讓黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策深入基層、深入人心，既要重視在系統(tǒng)內(nèi)的宣傳，也要重視對社會輿論氛圍的引導(dǎo)，真正發(fā)揮農(nóng)機化在建設(shè)社會主義新農(nóng)村和助農(nóng)增收方面的作用，不斷擴大農(nóng)機化的社會影響力。要做好《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《農(nóng)業(yè)機械化促進法》等法律法規(guī)的宣傳貫徹工作，特別是購機補貼的政策宣傳，精心組織，提高工作的透明度，嚴禁任何形式的挪用、截留或暗箱操作。農(nóng)機推廣工作牽扯到千家萬戶農(nóng)民的根本利益，一方面要充分利用電視、廣播、板報、宣傳車、印發(fā)宣傳材料等多種形式宣傳黨和國家對農(nóng)機推廣方面的優(yōu)惠政策、法律、法規(guī)。要做到家喻戶曉，人人明白。要使農(nóng)民群眾真正感受到黨和政府的溫暖。