導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

事業(yè)單位內(nèi)部控制是指單位為實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)，通過(guò)制定制度、實(shí)施措施和執(zhí)行程序，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和管控。內(nèi)部控制制度作為現(xiàn)代管理的重要組成部分，是強(qiáng)調(diào)以預(yù)防為主的制度，其目的在于通過(guò)建立比較完善的制度跟程序防止錯(cuò)誤以及舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，主要是用來(lái)提高管理的效率。建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，不僅能夠保證單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)及持續(xù)發(fā)展，更能夠保證單位資產(chǎn)的安全性與完整性，達(dá)到權(quán)利制衡的目的。加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系建設(shè)，建立起一整套系統(tǒng)化、規(guī)范化的內(nèi)控管理制度，將為事業(yè)單位的管理者提供決策信息，防范管理風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理效率和經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展有著非常積極的意義。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度存在的主要問(wèn)題

1.單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系不夠完善

我國(guó)有些事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度中存在諸多不足，單位內(nèi)部沒(méi)有一套統(tǒng)一的有關(guān)于財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控制度，認(rèn)為有了現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度，自然也就有了內(nèi)控制度，造成相關(guān)規(guī)章制度不健全或是不能及時(shí)完善。一是受到傳統(tǒng)基數(shù)遞增預(yù)算的影響，人們預(yù)算觀念不足，很多事業(yè)單位對(duì)預(yù)算的分解計(jì)劃非常隨意，預(yù)算編制與執(zhí)行都十分馬虎，理財(cái)觀念淡?。欢菍?duì)報(bào)表數(shù)據(jù)的利用率差，無(wú)法真實(shí)的反映單位的財(cái)務(wù)情況；三是專(zhuān)項(xiàng)資金的管理不到位，績(jī)效評(píng)價(jià)形同虛設(shè)；四是財(cái)會(huì)崗位設(shè)置存在業(yè)務(wù)交叉，專(zhuān)業(yè)人員配置不足，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門(mén)和人員職責(zé)不明晰；五是沒(méi)有建立內(nèi)部審計(jì)制度，作為內(nèi)部控制的一種特殊形式，內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)控重要的組成部分，它是一個(gè)單位實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)的重要手段，有些單位并未設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)， 或設(shè)有內(nèi)審機(jī)構(gòu)也未能發(fā)揮其應(yīng)有作用，一般是有章不循，設(shè)置的相關(guān)機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度只是為了應(yīng)付上級(jí)檢查。以上種種，使得財(cái)務(wù)監(jiān)督與控制流于形式，內(nèi)部控制制度得不到落實(shí)。

2.內(nèi)控意識(shí)淡薄

內(nèi)控意識(shí)是內(nèi)部控制制度得以有效落實(shí)的重要基礎(chǔ)，部分事業(yè)單位在整體氛圍上缺乏內(nèi)控理念，對(duì)內(nèi)部控制知識(shí)缺乏基本的了解，對(duì)內(nèi)控制度的認(rèn)識(shí)還存在很多誤區(qū)。從領(lǐng)導(dǎo)層面來(lái)看，認(rèn)為內(nèi)控制度可有可無(wú)，在工作中并不重視財(cái)務(wù)的管理，參與度相當(dāng)?shù)牡?，?jiǎn)單的認(rèn)為內(nèi)控制度是財(cái)務(wù)部門(mén)監(jiān)督，多數(shù)是被動(dòng)接受財(cái)政部門(mén)的信息。認(rèn)為有了部門(mén)預(yù)算就可以替代內(nèi)部控制，很大程度上導(dǎo)致財(cái)務(wù)狀況的隨意性，即便有些部門(mén)制定了內(nèi)控制度，也被束之高閣，沒(méi)有具體實(shí)施。從財(cái)務(wù)人員來(lái)看，很多事業(yè)單位在用人機(jī)制上不完備、不科學(xué)，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)和知識(shí)水平參差不齊，不能滿(mǎn)足會(huì)計(jì)工作需要，而其提出的內(nèi)控措施往往流于形式，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門(mén)無(wú)法參與單位的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和重要決策，不能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效的依據(jù)，充分發(fā)揮有效的監(jiān)管作用。

3.相關(guān)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高

當(dāng)部分專(zhuān)職財(cái)務(wù)人員缺乏正規(guī)的專(zhuān)業(yè)教育，整體素質(zhì)偏低，對(duì)于其所處崗位的職責(zé)不明確，責(zé)任不清楚，造成會(huì)計(jì)工作秩序混亂和財(cái)務(wù)管理失控，不能準(zhǔn)確地把握住國(guó)家的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)以及相應(yīng)的規(guī)章制度和政策方針，制度往往流于形式。同時(shí)部分財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行實(shí)際工作過(guò)程中，盲目地聽(tīng)從上級(jí)的安排，不能夠很好地保持財(cái)務(wù)的獨(dú)立性，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在工作人員所做的會(huì)計(jì)記錄中也得不到準(zhǔn)確的反映，財(cái)務(wù)信息失真嚴(yán)重地影響到本單位財(cái)務(wù)核算的工作質(zhì)量。同時(shí)，鑒于財(cái)務(wù)工作的特殊性質(zhì)，財(cái)務(wù)人員不僅要具有良好專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，同時(shí)還要具備較高的職業(yè)操守和嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)的工作作風(fēng)。

三、完善事業(yè)單位內(nèi)控制度問(wèn)題的措施

1.建立一套完善的內(nèi)控制度

建立一套完整的內(nèi)部控制制度，有利于實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化。一是增強(qiáng)預(yù)算觀念，對(duì)單位的財(cái)政資金及使用效率進(jìn)行復(fù)核，樹(shù)立正確的理財(cái)觀，先預(yù)算后支出的原則不可改，無(wú)預(yù)算堅(jiān)決不支出。事業(yè)單位要樹(shù)立以預(yù)算管理為中心的財(cái)務(wù)管理體制，對(duì)單位的收支情況進(jìn)行規(guī)范，在執(zhí)行過(guò)程中對(duì)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行有效的規(guī)范，將其貫穿在整個(gè)預(yù)算進(jìn)程中。二是完善財(cái)務(wù)分析，采用科學(xué)的方法，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的收支情況進(jìn)行橫向與縱向的分析，然后進(jìn)行對(duì)比，對(duì)各個(gè)指標(biāo)有一個(gè)整體的了解，提出針對(duì)性的解決措施，發(fā)揮財(cái)務(wù)報(bào)告的作用。三是建立內(nèi)部核查制度，主要審核單位各個(gè)職能部門(mén)的各項(xiàng)支出是否符合效益性原則，單位資金是否符合合法性和完整性的要求，在各職能部門(mén)的經(jīng)辦人員之間形成一種相互制約的機(jī)制，確保財(cái)政資金的安全完整性。四是明確單位內(nèi)部各部門(mén)的職能性質(zhì)、相關(guān)工作人員的責(zé)任范圍和職責(zé)權(quán)限，通過(guò)合理分工，設(shè)立財(cái)務(wù)管理相關(guān)崗位、明確職責(zé)，最終提高財(cái)政資金的使用效率。五是充分發(fā)揮內(nèi)審的作用。內(nèi)審制度是事業(yè)單位內(nèi)部控制的重要措施，內(nèi)審的目的就是協(xié)調(diào)人員有效履行職責(zé)，監(jiān)督和檢查各項(xiàng)管理制度的貫徹和執(zhí)行，提高單位管理效果，保證財(cái)務(wù)的合理合規(guī)，信息的準(zhǔn)確和真實(shí)。在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在執(zhí)行中改進(jìn)問(wèn)題，以達(dá)到不斷地完善內(nèi)部控制的目的。

2.增強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)以及員工的內(nèi)控意識(shí)

領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)內(nèi)控制度高度重視，要樹(shù)立內(nèi)控觀念和意識(shí)。按照《會(huì)計(jì)法》和《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制基本規(guī)范》的規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人是單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作的第一責(zé)任主體，對(duì)本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、完整性以及內(nèi)部控制制度的合理性、有效性負(fù)主要責(zé)任。從領(lǐng)導(dǎo)角度， 強(qiáng)化他們對(duì)內(nèi)部控制的意識(shí)程度，領(lǐng)導(dǎo)者在單位的管理中起著絕對(duì)的作用，直接影響到單位的工作進(jìn)程，進(jìn)而影響到內(nèi)部控制的效率和效果。提高領(lǐng)導(dǎo)者的知識(shí)和技能業(yè)務(wù)素質(zhì)，完善領(lǐng)導(dǎo)者道德觀、價(jià)值觀、世界觀，使他們更加符合現(xiàn)代內(nèi)部控制的管理者要求。由領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓內(nèi)部控制， 能樹(shù)立內(nèi)控制度人人有責(zé)、干部職工人人從我做起的思想。通過(guò)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)員工對(duì)內(nèi)控知識(shí)的正確任何和理解，明確各個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人在工作中的職責(zé)范圍，強(qiáng)化員工在工作中的內(nèi)控責(zé)任，以及通過(guò)建立健全賞罰分明的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工工作的主動(dòng)性和積極性等多種方式，增強(qiáng)事業(yè)單位相關(guān)人員的內(nèi)控意識(shí)。從財(cái)務(wù)人員角度，要增強(qiáng)按照法規(guī)和相關(guān)文件政策認(rèn)真實(shí)施內(nèi)部控制的意識(shí)，防止無(wú)原則的工作作風(fēng)，樹(shù)立人人平等的觀念，以標(biāo)準(zhǔn)制度為依據(jù)，堅(jiān)持原則，秉公辦事，把財(cái)務(wù)審核的內(nèi)控機(jī)制貫穿于平常的業(yè)務(wù)工作之中，確保國(guó)家法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)章的貫徹執(zhí)行。

3.提高財(cái)會(huì)人員綜合素質(zhì)

篇2

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作在內(nèi)部控制中的問(wèn)題

（一）缺乏規(guī)范性管理文件和環(huán)境

現(xiàn)階段事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的監(jiān)控文件并不健全，除了2012年國(guó)家頒布了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的文件之外，并沒(méi)有有效控制單位內(nèi)部監(jiān)管的文件，而且這部文件也并不是特別為事業(yè)單位頒布的，所以它具體一定的適用性，但并不會(huì)完全適合[1]。事業(yè)單位缺乏有效財(cái)務(wù)管理監(jiān)控文件的現(xiàn)象導(dǎo)致了該單位財(cái)務(wù)管理工作人員在開(kāi)展工作時(shí)并沒(méi)有明確的規(guī)章制度為依據(jù)，一切都以自身和單位的政策為主要實(shí)施依據(jù)，在這種缺乏明確指引和規(guī)定文件的大環(huán)境下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作存在著一些問(wèn)題，并不能夠很好的開(kāi)展。

（二）缺乏健全、完善的會(huì)計(jì)制度

事業(yè)單位以往會(huì)計(jì)管理主要選擇的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)集中管理、分級(jí)管理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的模式對(duì)統(tǒng)一形式領(lǐng)導(dǎo)、分散形式財(cái)務(wù)間權(quán)力分配的沖突與矛盾進(jìn)行了全面激化，由此就使得會(huì)計(jì)管理體制出現(xiàn)管理問(wèn)題的情況下會(huì)出現(xiàn)一些對(duì)個(gè)人利益進(jìn)行謀其的不良行為，由此降低會(huì)計(jì)制度的效率與質(zhì)量，一方面事業(yè)單位過(guò)分強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力對(duì)決策民主化需求極為不相適用，而且因?yàn)榻?jīng)濟(jì)責(zé)任追究機(jī)制的不完整與缺失，所以向職能部門(mén)與委托人分配的財(cái)政權(quán)力會(huì)在實(shí)際應(yīng)用中出現(xiàn)責(zé)任推諉現(xiàn)象。

（三）缺乏對(duì)成本的合理控制

我國(guó)事業(yè)單位在快速發(fā)展的過(guò)程中，其問(wèn)題逐步擴(kuò)大，其中一項(xiàng)就是單位的成本問(wèn)題。在事業(yè)單位越來(lái)越普遍的情況下，事業(yè)單位之間的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈。單位在擴(kuò)大工作范圍的同時(shí)，也在將強(qiáng)著自身的軟硬實(shí)力：聘請(qǐng)知名管理者、建設(shè)新單位、購(gòu)置新的設(shè)備：桌椅，計(jì)算機(jī)，多媒體工作室等。這就需要大量的資金，但國(guó)家政策的前期補(bǔ)貼很難將這些做到全面化，單位在這種情況下會(huì)像銀行貸款。由于我國(guó)事業(yè)單位大部分都是非盈利機(jī)構(gòu)，這就形成了單位貸款增強(qiáng)自身實(shí)力，但在理論上講，單位是沒(méi)有還款能力的。這使單位在盲目進(jìn)行面子化建設(shè)的同時(shí)也背負(fù)了大量債務(wù)，因?yàn)樗旧聿⒉痪邆鋬斶€能力，因此單位在像銀行的貸款中還存在著債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。在事業(yè)單位快速發(fā)展的進(jìn)程中會(huì)采取這一辦法進(jìn)行單位的擴(kuò)張建設(shè)，但缺乏對(duì)資金的有效利用，沒(méi)有控制成本的思想，這對(duì)單位的長(zhǎng)期發(fā)展非常不利。

（四）事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中缺乏精細(xì)化管理

事業(yè)單位由于建設(shè)資金龐大，各種收支的數(shù)額都比較巨大，而且內(nèi)部系統(tǒng)太多，實(shí)施精細(xì)化管理是非常重要的。但現(xiàn)階段我國(guó)實(shí)施精細(xì)化管理的事業(yè)單位很少。現(xiàn)階段事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在著資金混亂，運(yùn)用不合理，責(zé)任不明確等問(wèn)題。單位的建設(shè)工作開(kāi)展資金相互交叉，各院系直接相互干預(yù)，這在很大程度上影響著資金的運(yùn)用，導(dǎo)致單位各種工作的進(jìn)展緩慢甚至停滯。由于單位資金的相互混合和穿插，形成了單位部分資金并沒(méi)有明確負(fù)責(zé)人的局面，若單位資金出現(xiàn)問(wèn)題，比如被人挪用或者私貪，就會(huì)造成責(zé)任不明確，這對(duì)該單位有著極其惡劣的影響。

二、內(nèi)部控制視角下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革措施

（一）加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視，建立全面的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度

想要加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中內(nèi)部監(jiān)控，首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)的重視力度，只有這樣才能讓單位從自身全面積極的改善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理措施。同時(shí)建立單位自己的財(cái)務(wù)管理措施，改良完善機(jī)制。讓財(cái)務(wù)管理人員做到“有章可依”，能夠約束財(cái)務(wù)管理人員的工作方法。這其中應(yīng)當(dāng)運(yùn)用精細(xì)化管理。在財(cái)務(wù)管理中運(yùn)用精細(xì)化管理對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)控有著重大意義。實(shí)施精細(xì)化管理能夠?qū)挝坏呢?cái)務(wù)管理工作分割成細(xì)小的部分，能夠明確對(duì)單位財(cái)務(wù)有一個(gè)準(zhǔn)確的預(yù)算和各個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)控把握[3]，它具有“精”和“細(xì)”兩個(gè)方面的特點(diǎn)，“精”指它能夠?qū)⒇?cái)務(wù)工作責(zé)任到人，做到一崗一責(zé)，使工作人員明確自己的工作內(nèi)容，精煉自己的工作方法，提高自己的工作效率。能夠有效進(jìn)行財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展?！凹?xì)”則是工作的細(xì)致化。精細(xì)化管理將龐大略顯臃腫的財(cái)務(wù)管理機(jī)關(guān)細(xì)細(xì)分化，使其一目了然，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理工作中的漏斗并及時(shí)找出和改正。單位領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度的建設(shè)下運(yùn)用精細(xì)化管理。能夠在開(kāi)展工作時(shí)細(xì)致分化單位龐大的財(cái)務(wù)資金，在管理運(yùn)用時(shí)又能夠快速有效的將資金進(jìn)行整合。并且責(zé)任明確。

（二）提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員的素質(zhì)

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員是單位財(cái)務(wù)管理的根本，他們直接進(jìn)行著單位財(cái)務(wù)的管理。甚至他們比規(guī)章制度還要重要，因?yàn)橐?guī)章制度也是需要人來(lái)實(shí)施的。因此，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)的高低能夠直接影響到單位財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展的質(zhì)量。單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)素養(yǎng)和個(gè)人道德品質(zhì)的提升。培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，讓他們更好的開(kāi)展工作。同時(shí)也培養(yǎng)他們敬業(yè)愛(ài)業(yè)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，讓財(cái)務(wù)管理工作人員能夠很好的與管理理念結(jié)合起來(lái)，做到人適應(yīng)理念，理念為人服務(wù)的良性循環(huán)局面。

篇3

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 問(wèn)題研究

由于行政事業(yè)單位自身的特殊性，其單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作也相對(duì)比較復(fù)雜。因此，在行政類(lèi)事業(yè)單位的運(yùn)作過(guò)程中，尤其要注重單位財(cái)務(wù)的管理工作。有效地管理單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)資產(chǎn)，對(duì)行政事業(yè)單位的長(zhǎng)久運(yùn)行是有著重大意義的，能夠保證單位內(nèi)部行政工作的透明性、保證資金使用支出的合理性，以嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理來(lái)促進(jìn)行政單位的正常工作運(yùn)作。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作分析

（1）財(cái)務(wù)管理工作存在問(wèn)題，無(wú)法有效實(shí)施管理。當(dāng)下行政事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)最大的一個(gè)問(wèn)題就是財(cái)務(wù)管理水平比較低，各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作都沒(méi)有相應(yīng)地做到位，財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中的財(cái)務(wù)人員也無(wú)法合理有序的安排各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作，在對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)的管理過(guò)程中都不能有效的實(shí)施管理職能，勢(shì)必導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)一個(gè)混亂的局面，對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)的處理措施也沒(méi)有及時(shí)實(shí)施。而且在對(duì)財(cái)務(wù)工作的了解程度上不夠，這也導(dǎo)致了財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中不能全面地把工作做到位。

（2）監(jiān)督制度不健全，存在現(xiàn)象。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度屢屢出現(xiàn)問(wèn)題的另一大原因是對(duì)于財(cái)務(wù)管理制度的監(jiān)督力度不夠，因?yàn)樵谪?cái)務(wù)管理的過(guò)程中，會(huì)涉及到大量的錢(qián)款與資金流動(dòng)，這就吸引了一些不法的貪利者會(huì)鉆取一些管理制度中的空檔，利用這個(gè)空檔來(lái)貪污財(cái)務(wù)錢(qián)款，因?yàn)樨?cái)務(wù)管理制度的復(fù)雜性與監(jiān)管力度的不夠，這些不法分子還往往能得逞。這就需要對(duì)財(cái)務(wù)管理制度實(shí)行有效嚴(yán)密的監(jiān)管，通過(guò)實(shí)施嚴(yán)密的監(jiān)督來(lái)促進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度的公平公正性。

（3）賬務(wù)管理不夠明細(xì)，無(wú)法明確財(cái)務(wù)流向。存在于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的另一大問(wèn)題就是財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的財(cái)務(wù)賬單不夠明細(xì)，無(wú)法明確的顯示出每項(xiàng)資金的流向。因?yàn)樨?cái)務(wù)管理工作的繁瑣性與復(fù)雜性，這就導(dǎo)致當(dāng)下行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度中，財(cái)務(wù)工作人員在工作的步驟上盡量簡(jiǎn)化，能少一步就算一步，甚至于對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)的收支情況都不做詳細(xì)的賬單記錄，這就導(dǎo)致在日后萬(wàn)一查對(duì)財(cái)務(wù)狀況時(shí)，不能對(duì)財(cái)務(wù)的真正流向有一個(gè)很好的了解。

二、如何改進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作

（1）健全完善財(cái)務(wù)管理制度，從制度上保證行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的高效性。制度的建立與健全，對(duì)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作效果來(lái)說(shuō)是決定性的一步。制度的約束性與促進(jìn)性，是一項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施的重要前提。行政權(quán)力的行使要合理化、合法化。尤其是在財(cái)務(wù)管理工作中，要按照效率和權(quán)力制約原則，對(duì)財(cái)務(wù)管理部門(mén)的權(quán)力進(jìn)行科學(xué)安排，尤其對(duì)直接管理人、財(cái)、物的重要部門(mén)和某些過(guò)于集中的權(quán)力進(jìn)行適當(dāng)分解，避免權(quán)力集中于少數(shù)人手中，形成合理的權(quán)力結(jié)構(gòu)，以利于各種權(quán)力之間的有效制約和監(jiān)督。要明確各權(quán)力層次、權(quán)力主體的職責(zé)和權(quán)限，規(guī)范化地行使權(quán)力，防止越權(quán)、濫用權(quán)力行為的發(fā)生。要明確規(guī)定權(quán)力運(yùn)作的程序即權(quán)力運(yùn)行的時(shí)間、步驟，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，使權(quán)力行使者按照既定的規(guī)章制度行使權(quán)力，克服權(quán)力行使中的隨意性，防止權(quán)力濫用。因此，促進(jìn)相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度的完善對(duì)于整體財(cái)務(wù)管理工作是有著重要的意義的。

（2）設(shè)立專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，安排有經(jīng)驗(yàn)的管理人員。促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的另一個(gè)重要前提就是成立專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，通過(guò)成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)行，才能更好地推進(jìn)財(cái)務(wù)工作效率的提升。并且在負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的管理人員中，應(yīng)該選取有工作經(jīng)驗(yàn)的、有豐富閱歷與深厚知識(shí)基礎(chǔ)的高級(jí)知識(shí)分子。人員選擇直接關(guān)系到行政事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理工作效率的高低，而且在其開(kāi)展的過(guò)程中也需要有知識(shí)基礎(chǔ)，豐富經(jīng)驗(yàn)的工作人員來(lái)為其提供智力支撐。此外，想要提高財(cái)務(wù)管理工作的效率，就要成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)工作監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并且安排有經(jīng)驗(yàn)的積極分子來(lái)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，提高財(cái)務(wù)監(jiān)管部門(mén)的工作效率，優(yōu)化監(jiān)管工作效率。除去監(jiān)管制度和監(jiān)管過(guò)程中工作人員的因素之外，想要實(shí)施有效監(jiān)督的另一個(gè)需要優(yōu)化的因素就是監(jiān)管部門(mén)，監(jiān)管部門(mén)作為整個(gè)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著巨大的監(jiān)督和督察職能。針對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)的監(jiān)督管理工作都由財(cái)務(wù)監(jiān)管部門(mén)來(lái)實(shí)施統(tǒng)一的安排與規(guī)劃，這也就明確確立了財(cái)務(wù)監(jiān)管部門(mén)在監(jiān)督過(guò)程中的核心地位。

（3）加強(qiáng)整個(gè)財(cái)務(wù)管理體制的建設(shè)，行政事業(yè)單位中各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作是基于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度這樣一個(gè)大的平臺(tái)之上，也就是說(shuō)各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展是在財(cái)務(wù)管理制度的大背景之下，因此想要促進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度的改革，也就必須要有一個(gè)良好的財(cái)務(wù)管理體制作為其支撐點(diǎn)。這就需要我們加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)，完善了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度，才能為各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作開(kāi)展打下一個(gè)良好的平臺(tái)，這樣才能保證行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作的效率得到很大提升。加強(qiáng)整個(gè)行政事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理體制的建設(shè)，也有利于整個(gè)行政單位內(nèi)部工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于相關(guān)配套制度的完善與建設(shè)，這對(duì)于行政單位的工作效率的提升也是有著重大的意義的

（4）加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算工作水平，做好財(cái)務(wù)預(yù)算。首先，科學(xué)合理地編制部門(mén)預(yù)算，財(cái)務(wù)預(yù)算工作與財(cái)務(wù)部門(mén)的財(cái)務(wù)管理工作是有著直接性的聯(lián)系的。要力爭(zhēng)將單位的全部財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)均納入部門(mén)預(yù)算的實(shí)施范圍。要堅(jiān)持按項(xiàng)目、按進(jìn)度支，不準(zhǔn)隨意變更預(yù)算項(xiàng)目、超預(yù)算安排支出。因特殊情況需調(diào)整預(yù)算或追加支出的應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報(bào)批。然后，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)編制資金使用計(jì)劃從嚴(yán)控制支出。各單位都應(yīng)根據(jù)各自的情況?？茖W(xué)合理地編制資金使用計(jì)劃制定費(fèi)用消耗限額及定額嚴(yán)格控制開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。最后，要加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的管理。制定專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法和實(shí)施細(xì)則。

（5）加強(qiáng)行政事業(yè)單位中財(cái)務(wù)部門(mén)人員的思想建設(shè)，尤其是強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作中有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念。想要實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理工作的良好開(kāi)展，還需要提高財(cái)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的思想素質(zhì)。財(cái)務(wù)部門(mén)工作開(kāi)展的高效與否性，與財(cái)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部自身的素質(zhì)是有著巨大的聯(lián)系的，從客觀上為財(cái)務(wù)管理工作的高效開(kāi)展打下基礎(chǔ)。

三、促進(jìn)行政單位財(cái)務(wù)工作的意義

（1）有利于加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督，減少現(xiàn)象。加強(qiáng)行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理工作效率，對(duì)單位內(nèi)部的各項(xiàng)財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理工作開(kāi)展是有著重要的意義的。財(cái)務(wù)管理制度也可以理解為是針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作所建立的一項(xiàng)監(jiān)督與監(jiān)管制度。通過(guò)建立高效的財(cái)務(wù)管理制度，才能為單位內(nèi)部各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理的工作提供一個(gè)制度保障，才能夠?qū)τ诟黜?xiàng)財(cái)務(wù)的使用情況、流動(dòng)走向有一個(gè)全面的監(jiān)管作用。促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的效率提高，有利于加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際開(kāi)展，減少一些財(cái)務(wù)管理中存在的現(xiàn)象。

（2）有利于明確財(cái)務(wù)管理職能，細(xì)化分工，加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作質(zhì)量。促進(jìn)行政事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理工作效率的提升，還有利于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中的工作職能的分化。提高單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作的效率，就會(huì)在工作過(guò)程中對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作做出具體的人員安排，這個(gè)舉措就能夠促進(jìn)各職位的工作人員在財(cái)務(wù)管理工作中的工作進(jìn)度，提高工作人員在財(cái)務(wù)工作中的工作質(zhì)量，進(jìn)而使整個(gè)行政類(lèi)事業(yè)單位內(nèi)部的資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理工作能夠有一個(gè)良好的開(kāi)展效果。

四、總結(jié)

以上通過(guò)對(duì)當(dāng)下社會(huì)中行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題、以及相關(guān)的改進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容的分析，我們了解了目前的行政事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理工作還是存在著較大問(wèn)題的。對(duì)行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理工作做出良好的改進(jìn)措施，對(duì)行政事業(yè)單位在將來(lái)社會(huì)中的更好發(fā)展有著重大的意義。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉曉冬.當(dāng)前形勢(shì)下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理新問(wèn)題及新對(duì)策[J].神州，2013.

篇4

關(guān)鍵詞：行政部門(mén) 財(cái)務(wù) 管理機(jī)制 措施

自從改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家對(duì)于財(cái)政方面的投資逐年增加。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，許多行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理也不斷改革和加強(qiáng)。但是，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)間尚短，行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理的疏忽，引發(fā)了一系列財(cái)務(wù)問(wèn)題，造成了我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)政混亂，降低了行政事業(yè)單位的辦事效率，嚴(yán)重阻礙的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革。所以，加速推進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革勢(shì)在必行。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度不明確

行政事業(yè)單位由于固有的觀念占主要因素，大多管理制度不能適應(yīng)現(xiàn)在高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，使得財(cái)務(wù)核算缺乏統(tǒng)一有效的標(biāo)準(zhǔn)，各部門(mén)間相互比對(duì)不實(shí)，財(cái)務(wù)控制能力較弱。單位崗位設(shè)定不規(guī)范，沒(méi)有明確各個(gè)崗位的職責(zé)，存在違背會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的情況，使得財(cái)務(wù)管理核算和預(yù)算存在嚴(yán)重背離實(shí)際情況的問(wèn)題。部分單位對(duì)財(cái)務(wù)管理制度不夠重視，執(zhí)行力大打折扣，使得財(cái)務(wù)管理只流于形式。

對(duì)資金的管理和使用不夠規(guī)范，財(cái)務(wù)處理不及時(shí)清算造成呆壞賬。將資金劃撥給其他單位或者以賒銷(xiāo)方式出售，造成空賬，很有可能導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。在內(nèi)部財(cái)務(wù)管理中，由于單位內(nèi)部票據(jù)的管理和使用不夠明確，私自使用票據(jù)的情況屢見(jiàn)不鮮，造成許多坐收坐支、白條抵庫(kù)等法律明文禁止的行為。

（二）財(cái)務(wù)人員素質(zhì)偏低

現(xiàn)階段我國(guó)大多數(shù)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員年齡結(jié)構(gòu)不合理，老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，年輕血液不能補(bǔ)充，使得財(cái)務(wù)管理僵化，傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于歷史遺留問(wèn)題，許多財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)不夠健全，不能形成適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的理財(cái)觀念。而新加入的人員接受新的財(cái)務(wù)管理體系，缺乏基本經(jīng)驗(yàn)，管理意識(shí)模糊，很難進(jìn)行正確的財(cái)務(wù)管理。使得新老財(cái)務(wù)人員在思想上產(chǎn)生分歧，嚴(yán)重阻礙了財(cái)務(wù)管理效率。

（三）監(jiān)督管理體制不健全

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理由于大多數(shù)都是在內(nèi)部進(jìn)行，許多制度不夠透明化，這給監(jiān)督管理帶來(lái)了許多困難。內(nèi)部審計(jì)人員由于崗位設(shè)置不夠明確，使得許多人身兼數(shù)職，遇到問(wèn)題相互推卸，阻礙了監(jiān)督管理的開(kāi)展。內(nèi)部財(cái)務(wù)計(jì)劃和預(yù)算審批程序不夠明確，不能有效達(dá)到先審批后審核的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。盡管單位設(shè)立監(jiān)督審核機(jī)構(gòu)，但是內(nèi)部人員相互利益裙帶關(guān)系使得審核名存實(shí)亡。亂支濫用現(xiàn)象滋生，缺乏約束和管理，造成，損害國(guó)家利益。

二、如何解決行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題

（一）提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)

首先，行政事業(yè)單位要讓財(cái)務(wù)管理及工作人員充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要性，組織認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》以及財(cái)政部頒發(fā)的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度及準(zhǔn)則和相應(yīng)的國(guó)有資產(chǎn)管理制度，堅(jiān)決糾正和徹底堵絕。要在領(lǐng)導(dǎo)層普及先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念，重視財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的能力。其次，可以進(jìn)行績(jī)效考核制度，調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的積極性。在思想上加強(qiáng)職業(yè)道德和法律法規(guī)觀念，邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的財(cái)務(wù)管理人員對(duì)理論基礎(chǔ)不足人員進(jìn)行培訓(xùn)。再次，組織進(jìn)行新財(cái)務(wù)管理方法的學(xué)習(xí)和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的使用，全面實(shí)行信息化、規(guī)范化、統(tǒng)一化管理模式。

（二）完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度

制定適合各單位的財(cái)務(wù)管理制度，首先要結(jié)合各部門(mén)的實(shí)際情況，具體分析部門(mén)所存在的問(wèn)題。制度的制定要充分考慮單位財(cái)務(wù)管理人員的從業(yè)水平，要盡量通俗易懂，細(xì)節(jié)明確。建立切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理制度，應(yīng)從內(nèi)部入手，保證職能充分履行，并且各職位職責(zé)權(quán)限分離，建立相互制約，相互依托的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。制度的建立不僅在綜合管理方面，更應(yīng)該細(xì)化到每個(gè)崗位，比如會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制，財(cái)務(wù)管理程序制度，資產(chǎn)清查制度等。要做到財(cái)務(wù)管理的每個(gè)步驟都記錄保存，按規(guī)章辦事，提高財(cái)務(wù)管理效率。

（三）加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督管理

制度的制定不僅是在單位內(nèi)部進(jìn)行，同時(shí)也要有外部監(jiān)管。建立健全的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督管理制度，是對(duì)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的完善，也是對(duì)規(guī)范內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的推動(dòng)力。財(cái)政部門(mén)通過(guò)考核、檢查、監(jiān)督等形式嚴(yán)格貫徹執(zhí)行既定制度，對(duì)各職位進(jìn)行定期總結(jié)匯報(bào)，保證財(cái)務(wù)管理工作合法、透明。對(duì)預(yù)算編制單位執(zhí)行的全過(guò)程要進(jìn)行監(jiān)管，保證預(yù)算編制科學(xué)合理。

三、結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速迅猛發(fā)展，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理能力很大程度上關(guān)系著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng)。加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，能夠提高事業(yè)單位的辦事效率，遏制事業(yè)單位腐敗和強(qiáng)化國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理要遵循相應(yīng)的法律法規(guī)，明確管理制度和管理責(zé)任，讓財(cái)務(wù)管理人員能夠真正用自己的心和熱情去參與到工作中去，使得行政事業(yè)單位的各項(xiàng)資金有效利用，提高事業(yè)單位處理問(wèn)題的能力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]姬慧玲.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題及對(duì)策探討[J].財(cái)務(wù)分析，2011

篇5

摘要：隨著我國(guó)事業(yè)單位改革的推進(jìn),事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作也在不斷地加強(qiáng)。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理作為規(guī)范事業(yè)單位自身運(yùn)營(yíng)的重要模塊,其規(guī)范化管理也日益受到重視，但仍然存在很多不容忽視的問(wèn)題。本文從事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作存在的主要問(wèn)題出發(fā),并提出加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理、促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作規(guī)范化的有效對(duì)策。

關(guān)鍵詞 ：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；建議

財(cái)務(wù)管理在我國(guó)事業(yè)單位管理工作中占有非常重要的位置，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與深入發(fā)展，事業(yè)單位在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下存在的各種問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，對(duì)國(guó)家的資產(chǎn)安全、事業(yè)單位職能的有效實(shí)施等方面都帶來(lái)諸多負(fù)面影響。完善財(cái)務(wù)管理政策，優(yōu)化事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理模式，讓事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理部門(mén)真正的發(fā)揮出它的作用，都是我們需要關(guān)注的問(wèn)題。

一、我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

(一)財(cái)務(wù)管理觀念落后

第一，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理觀念不重視。事業(yè)單位的資金主要是國(guó)家財(cái)政撥款，各單位沒(méi)有資金壓力，一些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)往往忽視了財(cái)務(wù)資金管理的重要性，在資金風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估上不科學(xué)，風(fēng)險(xiǎn)防范措施應(yīng)對(duì)不力，財(cái)務(wù)資金發(fā)生潛在流失。第二，目前事業(yè)單位都有一套財(cái)務(wù)管理制度，但制度的完善性和適應(yīng)性不強(qiáng)，很多財(cái)務(wù)管理人員依法理財(cái)觀念較弱，沒(méi)有真正的理解相關(guān)法律法規(guī)，沒(méi)有意識(shí)到違反法律法規(guī)的行為會(huì)引發(fā)很?chē)?yán)重的后果。

(二)財(cái)務(wù)管理體制存在問(wèn)題

財(cái)務(wù)管理體制存在的問(wèn)題在事業(yè)單位中較為普遍，專(zhuān)款專(zhuān)項(xiàng)管理制度、資金流向監(jiān)督制度、財(cái)務(wù)內(nèi)部牽制制度的實(shí)施以及落實(shí)都存在問(wèn)題，會(huì)導(dǎo)致賬面余額最終流動(dòng)資金的值過(guò)高，單位也會(huì)因此而產(chǎn)生部分壞賬、資金的使用項(xiàng)目也會(huì)因此不能夠明確劃分。財(cái)務(wù)管理體制存在的問(wèn)題還表現(xiàn)在：財(cái)務(wù)人員的工作職責(zé)分配的不明確，職務(wù)分離的不夠徹底，會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作也存在較多問(wèn)題。

(三)事業(yè)單位內(nèi)部控制體系存在問(wèn)題

首先，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作存在問(wèn)題。事業(yè)單位的監(jiān)督體制不夠完善，審核人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不夠高，會(huì)計(jì)監(jiān)督制度沒(méi)有得到及時(shí)的實(shí)施。會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的不足之處，使個(gè)別會(huì)計(jì)人員走上了違法亂紀(jì)的道路。其次，會(huì)計(jì)人員配置不夠合理。很多會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)都相互交叉、過(guò)于形式化，每個(gè)人的職責(zé)都不是非常的明確，這樣一來(lái)，不單單會(huì)影響會(huì)計(jì)人員的工作效率，還會(huì)使其他部門(mén)的工作人員對(duì)會(huì)計(jì)部門(mén)存在看法。三是財(cái)會(huì)制度落實(shí)不徹底。很多財(cái)會(huì)人員并沒(méi)有按照財(cái)會(huì)制度行事，為了應(yīng)付檢查，只是將自己的工作形式化，并沒(méi)有落到實(shí)處。

(四)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員道德素養(yǎng)不高

良好的職業(yè)素養(yǎng)能夠促使員工盡職盡責(zé)、恪盡職守，完成自己份內(nèi)的工作任務(wù)。如果財(cái)務(wù)人員沒(méi)有高尚的職業(yè)素養(yǎng)，在巨大利益的驅(qū)使下往往會(huì)失去初心，忘記道德底線(xiàn)，做出欺上瞞下、弄虛作假的違法亂紀(jì)行為。主要表現(xiàn)在對(duì)財(cái)政法規(guī)法治制度的忽視、財(cái)務(wù)管理暗箱操作、會(huì)計(jì)改革閉門(mén)造車(chē)等等。同時(shí)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度也沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行跟進(jìn)，內(nèi)部控制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及企業(yè)那樣完善健全，這導(dǎo)致事業(yè)單位的管理層財(cái)務(wù)管理理念淡薄，事業(yè)單位內(nèi)部人員的經(jīng)濟(jì)犯罪率居高不下，很難解決。

二、強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理、促進(jìn)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化的對(duì)策建議

(一)改進(jìn)財(cái)務(wù)管理觀念

改進(jìn)財(cái)務(wù)管理觀念的具體做法，要杜絕事業(yè)單位工作人員忽視財(cái)務(wù)管理的觀念，提升財(cái)務(wù)管理人員的理財(cái)意識(shí)，提升財(cái)務(wù)管理水平，完善事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)理念，做好融資、資金的分配工作，提升事業(yè)單位的競(jìng)爭(zhēng)能力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力以及面對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力。

(二)完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制，建立合理的內(nèi)部控制體系完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制，要加大對(duì)財(cái)務(wù)管理的力度，完善與財(cái)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范會(huì)計(jì)秩序，確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、高效性，做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，增加財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性，清晰劃分財(cái)務(wù)管理體系，明確財(cái)務(wù)管理人員的職責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)錯(cuò)誤，要及時(shí)找到負(fù)責(zé)出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理錯(cuò)誤的工作人員，并督促他及時(shí)改正，避免再次出現(xiàn)類(lèi)似錯(cuò)誤。建立一個(gè)合理的內(nèi)部控制體系，要落實(shí)財(cái)政資金管理政策，做好預(yù)算控制，不得隨意改變資金用途，加強(qiáng)財(cái)務(wù)票據(jù)的管理，確定經(jīng)費(fèi)支出范圍和員工資金補(bǔ)助范圍，加強(qiáng)貨幣管理，防止白條頂庫(kù)、重復(fù)報(bào)賬等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)，保存好支出憑證，將財(cái)政審批程序制定的詳細(xì)化、具體化。

(三)完善財(cái)務(wù)管理制度

財(cái)務(wù)管理制度是財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的基本依據(jù)，完善財(cái)務(wù)管理制度是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效力提高的有效途徑。因此，事業(yè)單位有必要根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和有關(guān)部門(mén)財(cái)務(wù)管理辦法，結(jié)合單位實(shí)際，制定出切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理辦法等一系列財(cái)務(wù)規(guī)章制度，并進(jìn)一步補(bǔ)充完善單內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度體系，例如，將財(cái)務(wù)工作人員的工作進(jìn)度和作效率與薪酬掛鉤，以此促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的有效實(shí)施，真正成以制管權(quán)、以制管人、以制管事、以制管錢(qián)的長(zhǎng)效機(jī)制。

(四)健全信息化制度，改進(jìn)技術(shù)手段

在信息化時(shí)代當(dāng)中，電子政務(wù)的實(shí)施是公共服務(wù)體系中采取的可行措施，也是實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府的一個(gè)主要手段。財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)是我國(guó)電子政務(wù)中的一個(gè)重要部門(mén)，是行政事業(yè)單位建設(shè)的人、技、法建設(shè)的組成部分。在這樣的時(shí)代中，信息技術(shù)為行政事業(yè)單位走財(cái)務(wù)管理信息化道路提供了技術(shù)支撐，因而，我國(guó)的行政事業(yè)單位要更好履行其職能，就應(yīng)該依靠信息技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化。因而，有效改進(jìn)技術(shù)手段，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立同行政事業(yè)單位情況相適應(yīng)的信息平臺(tái)，在技術(shù)發(fā)展中加以更新是確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的必要手段。

(五)提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的道德素養(yǎng)

首先要為員工樹(shù)立正確的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)一愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)，同時(shí)也要著重培養(yǎng)財(cái)會(huì)人員的誠(chéng)信品質(zhì)，這能夠提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息、財(cái)務(wù)核算以及財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性和公正性，如實(shí)地反映事業(yè)單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)。對(duì)此，事業(yè)單位要建立有效的內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制，明晰對(duì)財(cái)務(wù)人員的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)部監(jiān)督主要依靠事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，外部控制就需要加強(qiáng)銀行、證券、保險(xiǎn)以及稅務(wù)、工商的檢查監(jiān)督職能，依法處置違法亂紀(jì)行為。最后需要說(shuō)明的是，財(cái)務(wù)人員道德修養(yǎng)的提升并非一蹴而就，在外部規(guī)章制度的制約下，財(cái)務(wù)人員自身也需要不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步，密切關(guān)注國(guó)家時(shí)事新聞，樹(shù)立正確的是非觀和價(jià)值觀。

參考文獻(xiàn)：

[1]李?lèi)?ài)武.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)探索[J].交通財(cái)會(huì)，2014(03).

篇6

我國(guó)正處在快速發(fā)展的重要階段，不管是國(guó)家的發(fā)展環(huán)境以及相關(guān)政策都會(huì)快速發(fā)生變化，對(duì)國(guó)內(nèi)的各個(gè)領(lǐng)域造成深遠(yuǎn)的影響。行政事業(yè)單位作為我國(guó)行使職權(quán)的重要單位，同樣受到國(guó)家發(fā)展環(huán)境與發(fā)展政策的影響，這要求行政事業(yè)單位加強(qiáng)自身的管理工作，特別是需要完善財(cái)務(wù)管理并進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新工作，使行政事業(yè)單位能夠適應(yīng)新時(shí)期下的運(yùn)行和發(fā)展的需要，并通過(guò)加強(qiáng)自身管理來(lái)提高工作能力，達(dá)到更好地服務(wù)人民群眾的目的。

關(guān)鍵詞:

行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;創(chuàng)新研究

一、引言

行政事業(yè)單位是由國(guó)家組建同時(shí)是我國(guó)重要的行政單位，在執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)政策以及服務(wù)人民群眾方面貢獻(xiàn)巨大，有效保證了社會(huì)的穩(wěn)定以及國(guó)家的持續(xù)有效發(fā)展。隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷趨于復(fù)雜，行政事業(yè)單位面臨的工作困難也不斷增加，這要求行政事業(yè)單位完善自身管理來(lái)達(dá)到提高工作質(zhì)量的效果。財(cái)務(wù)管理是行政事業(yè)單位最重要的工作之一，行政事業(yè)單位要想完善自身的管理工作必須實(shí)施更加有效的財(cái)務(wù)管理，根據(jù)現(xiàn)階段的行政事業(yè)單位工作特點(diǎn)與相應(yīng)需求，進(jìn)行財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新研究并實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的優(yōu)化工作，彌補(bǔ)過(guò)去存在的財(cái)務(wù)管理工作的不足，加強(qiáng)行政事業(yè)單位利用內(nèi)部資源的能力并提高行政事業(yè)單位工作的效率與質(zhì)量。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

(一)財(cái)務(wù)管理制度不完善

行政事業(yè)單位作為服務(wù)社會(huì)和人民群眾的重要行政單位，一般是由國(guó)家專(zhuān)門(mén)撥款并以此開(kāi)展相應(yīng)的工作，財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)十分重要，也是日常工作中經(jīng)常涉及到的工作?，F(xiàn)在行政事業(yè)單位普遍存在的一個(gè)問(wèn)題是財(cái)務(wù)管理制度不夠完善，主要表現(xiàn)為財(cái)務(wù)管理制度沒(méi)有形成相應(yīng)的體系，特別是對(duì)于會(huì)計(jì)預(yù)算核算以及財(cái)務(wù)審核等工作制度界定不明，單位的財(cái)務(wù)人員無(wú)法根據(jù)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行資產(chǎn)分配和管理等工作，一定程度上增加了財(cái)務(wù)管理工作的誤差性并降低了有效性。近年來(lái)國(guó)家的發(fā)展形勢(shì)和相應(yīng)政策都發(fā)生了較大的變化，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度對(duì)相應(yīng)變化的更新程度不足，導(dǎo)致單位整體的管理理念還停留在過(guò)去的階段，對(duì)行政事業(yè)單位的工作和未來(lái)發(fā)展不利。

(二)財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)施不足

行政事業(yè)單位要想實(shí)行有效的財(cái)務(wù)管理工作必須重視財(cái)務(wù)預(yù)算工作，并積極推行預(yù)算的編制和執(zhí)行工作來(lái)保證單位的相應(yīng)資金和資產(chǎn)能夠得到合理的應(yīng)用?，F(xiàn)在行政事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算工作的實(shí)施相對(duì)不足，由于單位對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算的工作方法和具體作用認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致單位沒(méi)有重視財(cái)務(wù)預(yù)算工作。部分單位開(kāi)展了財(cái)務(wù)預(yù)算工作，但是沒(méi)有根據(jù)單位具體的財(cái)務(wù)情況來(lái)開(kāi)展，盲目設(shè)定預(yù)算目標(biāo)同時(shí)在預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中存在科學(xué)性不足和實(shí)施不夠徹底的問(wèn)題，有時(shí)還存在當(dāng)單位的財(cái)務(wù)情況與預(yù)算目標(biāo)不相符時(shí)隨便更改預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，使財(cái)務(wù)預(yù)算失去了意義。

(三)內(nèi)控及監(jiān)督開(kāi)展不足

隨著內(nèi)部控制工作不斷地被各行各業(yè)重視，行政事業(yè)單位也逐漸開(kāi)始將內(nèi)部控制工作應(yīng)用到自身的財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，但是在應(yīng)用過(guò)程中仍然存在相應(yīng)的問(wèn)題。由于國(guó)家對(duì)行政事業(yè)單位的相關(guān)限制較少，所以主要是單位自主完成資金和資產(chǎn)的管理工作，通常只是利用內(nèi)部控制工作對(duì)資金的使用進(jìn)行簡(jiǎn)單的限制。單位的內(nèi)部控制工作重點(diǎn)不夠明確，同時(shí)內(nèi)控的工作制度不完善以及執(zhí)行力度不足都導(dǎo)致內(nèi)控工作沒(méi)有發(fā)揮相應(yīng)的作用。

三、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新措施

(一)完善財(cái)務(wù)管理制度

行政事業(yè)單位在現(xiàn)在較為復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境下需要提高自身的管理和工作能力，需要完善財(cái)務(wù)管理工作中的不足才能保證單位各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展。首先行政事業(yè)單位需要完善財(cái)務(wù)管理制度并以此為基礎(chǔ)推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作有序開(kāi)展，這需要對(duì)以往的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行創(chuàng)新。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度除了涉及一般的財(cái)務(wù)工作以外，還需要明確財(cái)務(wù)預(yù)算制度與監(jiān)督審計(jì)制度等與其他財(cái)務(wù)工作的聯(lián)系，保證財(cái)務(wù)管理工作的完整性和系統(tǒng)性。財(cái)務(wù)管理制度還需要落實(shí)財(cái)務(wù)管理的責(zé)權(quán)，通過(guò)明確每個(gè)工作人員的責(zé)任來(lái)提升單位整體的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，能夠在單位的資金使用和資產(chǎn)管理等工作中自覺(jué)開(kāi)展有效的財(cái)務(wù)管理工作。

(二)優(yōu)化財(cái)務(wù)預(yù)算工作

行政事業(yè)單位需要有效地利用財(cái)務(wù)預(yù)算工作規(guī)劃單位未來(lái)的發(fā)展方向，同時(shí)良好的財(cái)務(wù)預(yù)算可以幫助單位在發(fā)展環(huán)境快速變化的新時(shí)期減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并優(yōu)化自身管理。行政事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算工作時(shí)，需要覆蓋單位各個(gè)部門(mén)的各項(xiàng)收支工作，通過(guò)對(duì)各部門(mén)過(guò)往財(cái)務(wù)信息的收集和整理確定下一階段單位的財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃。在制定財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃時(shí)需要認(rèn)真參考單位自身的運(yùn)行情況和未來(lái)發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)而有序地編制預(yù)算計(jì)劃，對(duì)下一階段的單位工作項(xiàng)目以及預(yù)算資金、資產(chǎn)的使用和管理等做出具體的規(guī)劃。

(三)提高財(cái)務(wù)管理技術(shù)含量

行政事業(yè)單位開(kāi)展財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新工作，實(shí)質(zhì)上是對(duì)財(cái)務(wù)管理的工作方式進(jìn)行提升，而提高財(cái)務(wù)管理的技術(shù)含量是一個(gè)極為重要的環(huán)節(jié)。行政事業(yè)單位實(shí)施財(cái)務(wù)管理技術(shù)含量的提升工作，需要從培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)和工作能力以及完善單位內(nèi)的財(cái)務(wù)管理環(huán)境來(lái)實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)人員作為直接參與財(cái)務(wù)管理工作的重要因素，自身的素質(zhì)高低決定著單位財(cái)務(wù)管理的水平與質(zhì)量，因此單位需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)工作，為財(cái)務(wù)人員提供最新財(cái)務(wù)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)以及實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐提高財(cái)務(wù)人員的工作能力，同時(shí)為財(cái)務(wù)人員設(shè)置相應(yīng)的工作能力要求來(lái)促進(jìn)財(cái)務(wù)人員主動(dòng)學(xué)習(xí)和提升自己。其次行政事業(yè)單位需要完善財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)設(shè)施，特別是信息化財(cái)務(wù)管理的軟硬件設(shè)施，通過(guò)信息化技術(shù)來(lái)整體提高財(cái)務(wù)管理的工作效果和效率來(lái)應(yīng)對(duì)日趨繁重復(fù)雜的財(cái)務(wù)管理任務(wù)。

(四)加強(qiáng)內(nèi)控與監(jiān)督工作

行政事業(yè)單位的內(nèi)控和監(jiān)督工作存在開(kāi)展不足的問(wèn)題，是單位在未來(lái)完善自身管理工作的過(guò)程中需要重視的問(wèn)題。行政事業(yè)單位需要按照財(cái)務(wù)管理制度以及全面的內(nèi)部控制制度下進(jìn)行內(nèi)控工作，對(duì)于單位的資金支出項(xiàng)目嚴(yán)格考察，通過(guò)控制工作降低單位不必要的經(jīng)濟(jì)支出。單位需要利用內(nèi)部控制工作加強(qiáng)單位各部門(mén)的聯(lián)系以及互相制約的作用，使行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作更加透明公開(kāi)。單位同樣需要將內(nèi)控工作與監(jiān)督工作結(jié)合起來(lái)，通過(guò)必要的處罰措施來(lái)保證內(nèi)控工作能夠有效開(kāi)展并推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作能夠更合理有效地進(jìn)行。

四、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)的發(fā)展政策每年都在發(fā)生較大的變化，同時(shí)人民的生活水平也在不斷變好，這些都要求行政事業(yè)單位進(jìn)行更有效的工作來(lái)服務(wù)社會(huì)和人民。行政事業(yè)單位需要總結(jié)自身財(cái)物管理工作的不足，結(jié)合時(shí)代的發(fā)展需要進(jìn)行創(chuàng)新改革，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步提高自身管理和工作質(zhì)量的目標(biāo)并為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

[1]翟小忙.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2015(9)

[2]孫佰蘭.新預(yù)算視角下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新研究[J].財(cái)經(jīng)界,2016(33)

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關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；資金預(yù)算；監(jiān)督

中圖分類(lèi)號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）11-0-01

由于事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)資金來(lái)自政府撥出的款項(xiàng)，因此如何讓納稅人交的錢(qián)發(fā)揮最大效用是每個(gè)事業(yè)單位都應(yīng)該認(rèn)真思考的問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的推動(dòng)作用下，目前我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度不管是在管理模式、財(cái)務(wù)理念還是財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)方面都存在著一定的弊端與漏洞，針對(duì)這些存在的問(wèn)題找出解決辦法來(lái)改進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度已經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急。

一、目前我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

（一）宏觀方面

由于我國(guó)事業(yè)單位目前正處于從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的過(guò)渡時(shí)期，因此新的財(cái)務(wù)管理體制尚不夠完善，舊的管理體系依然在發(fā)揮著主要作用。因此，現(xiàn)在的事業(yè)單位普遍存在著機(jī)制老化、定位不明、事企不分的問(wèn)題。在傳統(tǒng)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度中，由于其所有人是國(guó)家并且由政府直接撥款，因此在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中不涉及所有者的權(quán)益問(wèn)題，因此也不存在轉(zhuǎn)讓、出售或是清算資產(chǎn)的相關(guān)問(wèn)題。績(jī)效評(píng)價(jià)所注重的是是否已經(jīng)完成任務(wù)，作為輔助手段存在的財(cái)務(wù)管理沒(méi)有受到應(yīng)有的重視，使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)了內(nèi)控效率低下、賬目核算不清的問(wèn)題。

（二）微觀方面

除了宏觀體制的不完善之外，在微觀上，事業(yè)單位自身的財(cái)務(wù)管理也存在著一些缺陷，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面上。

（1）財(cái)務(wù)管理制度沒(méi)有得到足夠的重視。事業(yè)單位并不以盈利為運(yùn)營(yíng)目的，而是為了發(fā)揮出其行政管理職能。所以事業(yè)單位管理者將自己的注意中心放在了完成年度任務(wù)及其考核上，作為輔助部門(mén)存在的財(cái)務(wù)管理部門(mén)因此而被忽視，沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。

（2）資金核算不清。政府撥給事業(yè)單位的款項(xiàng)有基本經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)這兩種?；窘?jīng)費(fèi)主要用來(lái)支持事業(yè)單位的正常運(yùn)營(yíng)，而項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)則只能用在特定的項(xiàng)目中。由于領(lǐng)導(dǎo)重視程度的不夠以及財(cái)務(wù)管理人員自身專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的不足，因此很多的事業(yè)單位都沒(méi)有根據(jù)本單位的年度發(fā)展計(jì)劃來(lái)進(jìn)行收支計(jì)劃的編制，僅僅是采用簡(jiǎn)單的增量預(yù)算法來(lái)進(jìn)行收支費(fèi)用的評(píng)估，使得預(yù)算的增長(zhǎng)系數(shù)不能與發(fā)展速度相適應(yīng)。預(yù)算編制過(guò)程中的盲目與隨意性，導(dǎo)致事業(yè)單位經(jīng)常出現(xiàn)超支情況。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的策略

（一）提升思想認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)正確的理財(cái)觀念

規(guī)范、完善的財(cái)務(wù)管理制度可以發(fā)揮的效用是多方面的。因此，讓事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員擁有正確、先進(jìn)的理財(cái)觀是加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理不可缺少的一項(xiàng)措施。只有讓他們從思想上認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性，才能讓事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理過(guò)程更加的科學(xué)、合理與正規(guī)。

（二）提高財(cái)務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，并加速新進(jìn)財(cái)務(wù)管理人員的成長(zhǎng)

財(cái)務(wù)管理工作范圍的不斷擴(kuò)大，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員提出了越來(lái)越高的要求。而很多事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員中年輕人所占的比例越來(lái)越大，因此，如何提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)并加速新進(jìn)財(cái)務(wù)管理人員的成長(zhǎng)已經(jīng)成為了一個(gè)重要的問(wèn)題。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，事業(yè)單位可以從下面幾個(gè)方面著手。

（1）定期為新進(jìn)財(cái)務(wù)管理人員提供專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容不僅應(yīng)該包括基本的財(cái)務(wù)管理理論知識(shí)，企業(yè)的老員工還可以將自己在財(cái)務(wù)管理工作中總結(jié)出來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)傳授給新人。通過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，新進(jìn)財(cái)務(wù)管理人員可以盡快熟悉財(cái)務(wù)管理制度。而前輩的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)更是可以讓新進(jìn)財(cái)務(wù)管理人員快速提升自身的業(yè)務(wù)能力，加速其自身的成長(zhǎng)。

（2）多召開(kāi)財(cái)務(wù)知識(shí)交流會(huì)。交流會(huì)既可以在本單位的財(cái)務(wù)管理人員之間舉行，也可以和別的事業(yè)單位一起舉辦，讓大家在交流分享的過(guò)程中不斷提升自身專(zhuān)業(yè)技能。

（3）聘請(qǐng)專(zhuān)家與教授進(jìn)行座談。事業(yè)單位可以不定期地聘請(qǐng)財(cái)務(wù)管理方面的專(zhuān)家與教授到單位來(lái)進(jìn)行座談，讓平時(shí)忙于工作的財(cái)務(wù)管理人員可以及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理知識(shí)的更新，并在專(zhuān)家、教授的講解中完善自己的財(cái)務(wù)管理知識(shí)。

（三）加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是對(duì)其內(nèi)部資金進(jìn)行監(jiān)督，因而管理本身也需要外部監(jiān)督來(lái)確保財(cái)務(wù)管理的真實(shí)性與公平性。通過(guò)設(shè)立監(jiān)管體系的方法可以讓事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度在更加規(guī)范的機(jī)制下運(yùn)作。另外，監(jiān)管體系的存在還有助于事業(yè)單位發(fā)現(xiàn)目前的財(cái)務(wù)管理制度中存在的問(wèn)題，進(jìn)而找出相應(yīng)的解決之策。

綜上所述，事業(yè)單位的各項(xiàng)決策都需要以財(cái)務(wù)部門(mén)提供的信息作為主要參考依據(jù)，因此加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理對(duì)于事業(yè)單位的運(yùn)轉(zhuǎn)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的意義。通過(guò)提升思想認(rèn)識(shí)、培養(yǎng)正確的理財(cái)觀念、提高財(cái)務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、并加速新進(jìn)財(cái)務(wù)管理人員的成長(zhǎng)、加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督等這些措施，可以讓我國(guó)事業(yè)單位針對(duì)其財(cái)務(wù)管理制度中存在的問(wèn)題進(jìn)行有效的改進(jìn)，讓資金得到更好的運(yùn)用，并確保事業(yè)單位的良好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]宮相榮，劉永泉.事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算存在問(wèn)題與對(duì)策——基于《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2013（4）.

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關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 存在問(wèn)題 具體措施

Abstract: With the development of China's market economy, public institutions as social welfare support services for the development of institutions of the public, there have been unprecedented changes. Play an increasingly important role in financial management in public institutions, especially in budget management, asset management, personnel management, and internal control and supervision, be more prominent. To this end, the institutions should further emancipate the mind, deepen the reform, standardizing the management of financial activities, strictly implement the system of financial management, strengthening the function of financial management in public institutions, making it fully functional, work to a new level of financial management in public institutions.

Keywords: Institution's financial problems in the management of specific measures

[中圖分類(lèi)號(hào)] F275[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B [文章編號(hào)]

事業(yè)單位，指以增進(jìn)社會(huì)福利，滿(mǎn)足社會(huì)文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生等方面需要，提供各種社會(huì)服務(wù)為直接目的社會(huì)組織，是國(guó)家機(jī)構(gòu)的分支。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位作為社會(huì)公益利發(fā)展的保障服務(wù)性機(jī)構(gòu)，也出現(xiàn)了前所未有的變革。財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位中發(fā)揮著越來(lái)越重要作用，因?yàn)槭聵I(yè)單位財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的核心，是事業(yè)計(jì)劃及任務(wù)全面完成的有力保證。那么，如何規(guī)范和提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，是目前事業(yè)管理機(jī)構(gòu)研究的一項(xiàng)重要課題。

一、當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

1、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度不夠健全

主要包括以下幾個(gè)方面：(1)執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)制度不嚴(yán)格，財(cái)經(jīng)紀(jì)律觀念淡薄，辦事不講規(guī)則、程序、手續(xù)，憑習(xí)慣、經(jīng)驗(yàn)辦事。(2)財(cái)務(wù)工作缺乏連續(xù)性，經(jīng)常有“領(lǐng)導(dǎo)換，會(huì)計(jì)變”的現(xiàn)象，客觀上增加了財(cái)務(wù)管理工作的波動(dòng)，造成亂賬現(xiàn)象發(fā)生。(3)少數(shù)單位對(duì)發(fā)票、支票等重要管理制度的重要性認(rèn)識(shí)不足，不按財(cái)務(wù)管理要求制定票據(jù)管理制度。大多數(shù)單位即使有事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度，也往往流于形式，造成制度化管理監(jiān)督機(jī)制弱化。(4)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的修訂普遍不完善和不及時(shí)，與新的財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度銜接不好，與單位情況變化和制度實(shí)際執(zhí)行情況不相適應(yīng)。財(cái)務(wù)管理制度不符合實(shí)際、不便于執(zhí)行，直接損害到財(cái)務(wù)管理的權(quán)威性。

2、事業(yè)單位資產(chǎn)管理不夠規(guī)范

主要有兩方面：(1)貨幣資金管理有漏洞，資金安全存在隱患。在實(shí)際工作中，有些事業(yè)單位的會(huì)計(jì)、出納等不相容職位沒(méi)有嚴(yán)格分離，有的崗位互串，單位對(duì)出納工作監(jiān)督不到位，很少對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。大額開(kāi)支使用現(xiàn)金支付，白條抵庫(kù)、公款私存現(xiàn)象在部分單位仍然存在。公款私存具體表現(xiàn)有：①各種行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入以及學(xué)會(huì)的會(huì)費(fèi)收入等不入賬。②租金等其他應(yīng)列入本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)賬內(nèi)或應(yīng)交存財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的收入不及時(shí)入賬。收款不用合法收據(jù)，用白條代替。③通過(guò)虛列支出、資金返還等方式將資金轉(zhuǎn)到本單位財(cái)務(wù)部門(mén)賬外，設(shè)置小金庫(kù)。(2)固定資產(chǎn)管理不規(guī)范。目前，一些事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的存量及流量管理不嚴(yán)，普遍存在“重購(gòu)建、輕管理”的現(xiàn)象，固定資產(chǎn)的使用、維護(hù)、處置、出租、出借以及調(diào)撥、報(bào)廢等方面管理不規(guī)范，資產(chǎn)使用效率低下，并造成了國(guó)有資產(chǎn)的流失。具體表現(xiàn)：①固定資產(chǎn)管理較為混亂，事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理上隨意性很大，設(shè)施和設(shè)備購(gòu)建論證不充分，造成閑置。②有的單位沒(méi)有明確的管理制度，或者固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、保管、維護(hù)工作流于形式。有的單位不按要求對(duì)固定資產(chǎn)定期進(jìn)行清理和盤(pán)點(diǎn)，或者是固定資產(chǎn)不入賬，形成賬外資產(chǎn)，致使總賬與明細(xì)賬不相符、賬面資產(chǎn)與實(shí)際資產(chǎn)不相符。

3、部分事業(yè)單位不重視預(yù)算編制，收支管理不到位

一些事業(yè)單位不重視預(yù)算編制，雖然國(guó)家預(yù)算管理要求事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展的計(jì)劃來(lái)編制年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，但一些單位在編制預(yù)算時(shí)不能按預(yù)算的要求進(jìn)行客觀分析，而只是簡(jiǎn)單的采用增量預(yù)算法，即在往年預(yù)算的基礎(chǔ)上增加一個(gè)系數(shù)來(lái)編制預(yù)算，這就導(dǎo)致了編制的預(yù)算和事業(yè)發(fā)展的規(guī)模與速度不適應(yīng)。部分事業(yè)單位對(duì)資金的收入與支出管理不規(guī)范，預(yù)算外資金理應(yīng)納入單位預(yù)算管理，進(jìn)行統(tǒng)一管理和核算，但一些單位并沒(méi)有將其納入單位預(yù)算。有些單位對(duì)支出審批制度不嚴(yán)格，對(duì)資金的用途隨意進(jìn)行改動(dòng)，擴(kuò)大了開(kāi)支的范圍，導(dǎo)致部分單位經(jīng)費(fèi)使用出現(xiàn)前松后緊的現(xiàn)象。

4、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制中存在不足

(1)一些單位內(nèi)部管理制度不夠完善，部分單位內(nèi)部未設(shè)專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，內(nèi)部審核監(jiān)督僅由一人或多人專(zhuān)職或兼職。部分單位內(nèi)部未實(shí)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理。(2)會(huì)計(jì)崗位設(shè)置和人員配置不夠合理，業(yè)務(wù)交叉過(guò)雜，人員兼職過(guò)多，職責(zé)不明確。(3)會(huì)計(jì)事前、事中、事后審核監(jiān)督流于形式。有相當(dāng)一部分單位未設(shè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)，已建立內(nèi)審機(jī)構(gòu)的不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。但更多的還是有章不循，將已訂立的制度“印在紙上，掛在墻上”，以應(yīng)付有關(guān)部門(mén)的檢查審計(jì)，內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)行大打折扣。轉(zhuǎn)貼

二、規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的具體措施

1、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，建立有效的約束機(jī)制

事業(yè)單位要在國(guó)家宏觀管理的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位的實(shí)際，建立起切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算流程。對(duì)現(xiàn)金的管理，財(cái)產(chǎn)的審批，審批權(quán)限的分配，財(cái)務(wù)計(jì)劃的制定和實(shí)施，資金的籌集和使用，預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)價(jià)都要有明確而具體的規(guī)定。制度制定要體現(xiàn)適應(yīng)性和可操作性原則，即制度的制定必須結(jié)合單位實(shí)際，不能生搬硬套，內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的條文在表述上應(yīng)盡量通俗易懂，操作方便，并與日常會(huì)計(jì)核算的實(shí)務(wù)緊密聯(lián)系。應(yīng)用完善的單位內(nèi)部控制制度約束財(cái)務(wù)行為，減少或避免各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題的發(fā)生。對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和重要崗位要加強(qiáng)控制，細(xì)化責(zé)任，做到制度管人、責(zé)任到人。不相容職務(wù)一定要分開(kāi)，保證資金安全。所有資產(chǎn)都要定期核對(duì)，切實(shí)做到賬賬、賬實(shí)相符。還應(yīng)經(jīng)常對(duì)財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算流程執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，當(dāng)國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)有變動(dòng)和修改，或評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以改進(jìn)和完善。

2、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作

(1)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī)，不斷提高執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度的自覺(jué)性，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和依法理財(cái)?shù)哪芰?。要充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，真正從恩想上重視財(cái)務(wù)管理工作。定期聽(tīng)取本單位預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)管理情況匯報(bào)，支持會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事。督促下屬部門(mén)和職工增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)!-保障各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)蠢制度的落實(shí)。(2)要加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員和內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)教育，不斷提高財(cái)會(huì)人員和內(nèi)部審計(jì)人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要有計(jì)劃地吸收一些年輕的、具有會(huì)計(jì)或?qū)徲?jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷、懂業(yè)務(wù)的人員充實(shí)財(cái)會(huì)和內(nèi)審崗位，不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理力量。(3)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)和政策水平，適應(yīng)新時(shí)期事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理新形勢(shì)的需要。對(duì)在單位理財(cái)活動(dòng)中有突出表現(xiàn)的人員，應(yīng)加以獎(jiǎng)賞和重用。

3、加強(qiáng)預(yù)算管理，對(duì)收支管理進(jìn)行規(guī)范

為加強(qiáng)預(yù)算管理，單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)對(duì)預(yù)算控制進(jìn)行完善，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。還應(yīng)對(duì)預(yù)算方法進(jìn)行改革，細(xì)化各部門(mén)的預(yù)算，利用預(yù)算的績(jī)效來(lái)衡量預(yù)算資金使用的有效性。預(yù)算管理中的必要環(huán)節(jié)是對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的考核，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的總體評(píng)價(jià)即預(yù)算考核不僅是預(yù)算控制和糾偏的基礎(chǔ)，也是下一年度進(jìn)行預(yù)算編制的條件，因此很有必要對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行總結(jié)。事業(yè)單位應(yīng)將各項(xiàng)收入進(jìn)行統(tǒng)一核算和管理，各項(xiàng)收費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)范圍及標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要健全服務(wù)收入分配制度，在拓展服務(wù)和經(jīng)營(yíng)范圍的同時(shí)，要處理好社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行支出審批程序，應(yīng)按實(shí)列支各項(xiàng)費(fèi)用，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督。

4、積極推行會(huì)計(jì)集中核算制，保證財(cái)務(wù)管理科學(xué)高效

事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算通過(guò)改變會(huì)計(jì)人員管理體制和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理程序，可以強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督，從源頭上遏制行政事業(yè)單位腐敗，杜絕胡亂花錢(qián)、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，達(dá)到提高財(cái)政資金使用效益的目的。事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算的方式以資金控制為目標(biāo)，以加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支監(jiān)督為重點(diǎn)，可以成立會(huì)計(jì)核算中心，以高效理財(cái)為取向，將所有賬戶(hù)及會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理權(quán)集中到會(huì)計(jì)核算中心，進(jìn)行統(tǒng)一核算和管理，力求核算、管理、監(jiān)督成本最小，效率最高。

參考文獻(xiàn)：

[1] 孫麗珺. 淺議新時(shí)期行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及改進(jìn)[J]. 現(xiàn)代商業(yè), 2010,（06）.

篇9

一、新預(yù)算法變化對(duì)我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響

首先，加強(qiáng)了全面預(yù)算管理。過(guò)去行政事業(yè)單位預(yù)算管理采用一年一算，在數(shù)據(jù)上做假來(lái)應(yīng)付中央，不利于我國(guó)宏觀調(diào)控。新預(yù)算法的跨年度平衡預(yù)算，禁止向預(yù)算收入征收部門(mén)下達(dá)目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。行政事業(yè)而單位要想做到全面預(yù)算管理，就必須重視全面預(yù)算管理，合理安排預(yù)算時(shí)間和過(guò)程，健全監(jiān)督與執(zhí)行體制。其次，預(yù)算管理與核算的精細(xì)化，預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行時(shí)，明確全員分工，強(qiáng)化內(nèi)部控制，政府支出再分類(lèi)，讓預(yù)算進(jìn)一步細(xì)化，從而保證內(nèi)外部預(yù)算的一致性。再次，預(yù)算體系公開(kāi)透明，預(yù)算編制、調(diào)整與決算處于社會(huì)監(jiān)督下，預(yù)算的透明度與約束性得到增強(qiáng)。然后，對(duì)反腐倡廉很有利。新預(yù)算法要求下，要堅(jiān)持收支平衡和勤儉節(jié)約的原則，行政事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)之處得到限制，鋪張浪費(fèi)情況極大避免，反腐倡廉工作能夠有效開(kāi)展。最后，這對(duì)提升會(huì)計(jì)核算水平較為有利。預(yù)算和決算口徑必須一致，行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算時(shí)必須根據(jù)預(yù)算批復(fù)完成核算，會(huì)計(jì)核算水平極大提升。

二、新預(yù)算法背景下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題

首先，財(cái)務(wù)管理精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)不細(xì)。精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)不細(xì)、執(zhí)行不徹底、設(shè)定不嚴(yán)格，這對(duì)財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生了妨礙，必須不斷優(yōu)化改進(jìn)。其次，預(yù)算管理體系不夠完善，現(xiàn)如今很多行政事業(yè)單位預(yù)算管理體系不夠完善，預(yù)算編制不全面、執(zhí)行不夠堅(jiān)決且監(jiān)督不到位，這對(duì)預(yù)算管理質(zhì)量造成了極大影響。再次，財(cái)務(wù)管理制度不健全，一些單位不重視財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)管理制度不健全，內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督較薄弱。很多單位財(cái)務(wù)管理制度沒(méi)有隨經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化而有效更新。從次，財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制不完善，崗位設(shè)置及人員配備中存在專(zhuān)職人員不夠，監(jiān)督的權(quán)威性赫爾獨(dú)立性不足。監(jiān)督體系不健全，無(wú)法全程監(jiān)督財(cái)務(wù)管理工作，此外，對(duì)財(cái)務(wù)管理缺乏監(jiān)督力度，存在較大隨意性。然后，財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不行，由于單位資金主要來(lái)自財(cái)政撥款，一些財(cái)務(wù)人員缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí)，管理理念不先進(jìn)，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。很多財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足或者不先進(jìn)，且人員流動(dòng)性差，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏學(xué)習(xí)主動(dòng)性。最后，財(cái)務(wù)管理信息化水平不夠，缺乏信息化管理制度，信息化管理的技術(shù)和資金較欠缺。

三、新預(yù)算法背景下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

首先，建立科學(xué)的精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理必須符合實(shí)際，制定出合理化的精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。新預(yù)算法調(diào)整了預(yù)算管理，就必須要針對(duì)預(yù)算制定出精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，更根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際操作。財(cái)務(wù)部門(mén)要分解好單位業(yè)務(wù)流程，分別制定工作計(jì)劃、決策控制以及成本控制的精細(xì)化管理，從而降低成本并節(jié)約資源。其次，對(duì)預(yù)算管理體系加以完善。行政事業(yè)單位要完善預(yù)算管理體系，制定出預(yù)算管理制度，科學(xué)并全面的編制預(yù)算，全面監(jiān)管預(yù)算資金，全程監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行過(guò)程，保證預(yù)算不偏差。單位要有預(yù)算績(jī)效管理理念，對(duì)預(yù)算績(jī)效管理加以重視，從而保證預(yù)算資金的效益與管理水平。再次，健全財(cái)務(wù)管理制度，領(lǐng)導(dǎo)帶頭重視財(cái)務(wù)管理，健全流動(dòng)資產(chǎn)管理制度、預(yù)算管理制度等，讓財(cái)務(wù)管理能夠規(guī)范化。要有科學(xué)的決策程序，對(duì)財(cái)務(wù)管理結(jié)果的分析加以重視，對(duì)財(cái)務(wù)管理結(jié)果加強(qiáng)運(yùn)用，增強(qiáng)單位的社會(huì)管理與服務(wù)職能。從次，對(duì)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制加以改進(jìn)，單位要設(shè)立具有獨(dú)立性的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制與執(zhí)行等的監(jiān)督與評(píng)價(jià)，形成考核機(jī)制并保證預(yù)算能?chē)?yán)格執(zhí)行。此外單位要自覺(jué)接受外界的監(jiān)督，配合稅務(wù)或財(cái)政機(jī)構(gòu)的審計(jì)監(jiān)督。最后，提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)，讓財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)新預(yù)算法，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)、守法意識(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的溝通協(xié)調(diào)能力及業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的考核，提高其競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，讓他們積極主動(dòng)提升自身知識(shí)和技能。此外，要提高財(cái)務(wù)人員的信息化水平。

篇10

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

在新的財(cái)政體制與行政體制改革不斷深化的新形勢(shì)下，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)也相應(yīng)呈現(xiàn)出很多新特點(diǎn)，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作更加復(fù)雜化、多樣化，財(cái)務(wù)管理的方式更加多樣化，對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理也提出了新的更高的要求。但目前，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理仍然存在以下幾方面的主要問(wèn)題。

（一）會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理制度不相配套

近年來(lái)，我國(guó)通過(guò)財(cái)政體制改革的不斷深化，而行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的腳步卻并未完全同步，導(dǎo)致行政事業(yè)單位財(cái)政資金預(yù)算管理和財(cái)務(wù)活動(dòng)與會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容、方法等已經(jīng)不相適應(yīng)，會(huì)計(jì)制度相對(duì)來(lái)講滯后于會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越引起廣泛重視。

（二）財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄

一些行政事業(yè)單位缺乏財(cái)務(wù)管理理念，內(nèi)部制度建設(shè)意識(shí)淡薄，重支出，輕管理，以權(quán)代法，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)管理工作的正常開(kāi)展。很多單位的財(cái)務(wù)管理制度環(huán)境薄弱，內(nèi)控意識(shí)相對(duì)淡薄。有的單位雖然按照規(guī)定建立健全了相關(guān)制度，但存在落實(shí)不嚴(yán)、有章不循的問(wèn)題。

（三）會(huì)計(jì)人員素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高

我國(guó)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，會(huì)計(jì)工作人員要持證上崗；然而，目前個(gè)別行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員很大一部分人是“半路出家”或只是兼職會(huì)計(jì)，沒(méi)有會(huì)計(jì)資格上崗證，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。故許多會(huì)計(jì)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度理解不深，所以執(zhí)行比較滯后。而部分單位的會(huì)計(jì)人員屬于從非會(huì)計(jì)崗位轉(zhuǎn)崗過(guò)來(lái)的，有的甚至缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理知識(shí)的基本了解，無(wú)法滿(mǎn)足行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作崗位的要求。

（四）財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱

部分行政事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)憑證管理不嚴(yán)，票據(jù)管理不規(guī)范。有的單位沒(méi)有制定相關(guān)管理制度，對(duì)票據(jù)等憑證的使用與核驗(yàn)流于形式，甚至有的單位對(duì)票據(jù)領(lǐng)購(gòu)繳銷(xiāo)等都缺乏規(guī)范。部分行政事業(yè)單位對(duì)經(jīng)費(fèi)管理缺乏全程控制，單位對(duì)經(jīng)費(fèi)的收支僅停留在核算和帳面平衡的考核，導(dǎo)致資金使用效率低下。

（五）會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、資產(chǎn)家底不清

部分行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理混亂，有的固定資產(chǎn)沒(méi)有作價(jià)入賬，有的資產(chǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移但沒(méi)有辦理手續(xù)，使實(shí)際資產(chǎn)與賬面不對(duì)應(yīng)，資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)制度未能有效執(zhí)行，帳實(shí)不符的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。有的單位甚至設(shè)立兩套賬目，存在賬外賬問(wèn)題，單位支出核算混亂。此外，部分單位預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范，導(dǎo)致預(yù)算不能真實(shí)反映單位收支全貌和工作重點(diǎn)的現(xiàn)象也普遍存在，影響了行政事業(yè)單位資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)的可靠性。

二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的建議

一是健全完善行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度。各單位要在國(guó)家相關(guān)規(guī)定及《會(huì)計(jì)法》《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制基本規(guī)范》的基礎(chǔ)上，建立起有效的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算流程。通過(guò)單位負(fù)責(zé)人與財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員真正意識(shí)到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的作用與重要意義，從而在單位內(nèi)部營(yíng)造起支持財(cái)務(wù)管理工作的良好氛圍。

二是建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核制度。對(duì)行政事業(yè)單位實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核制度，按照有關(guān)實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行申報(bào)核準(zhǔn)，并進(jìn)行資產(chǎn)保值增值和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。考核工作由財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)、紀(jì)檢等部門(mén)負(fù)責(zé)，經(jīng)考核合格后按規(guī)定實(shí)施分配。

三是建立高效的內(nèi)控制度。行政事業(yè)單位要建立起合理有效的內(nèi)部控制制度，明確各相關(guān)部門(mén)及人員的職責(zé)，使有關(guān)人員之間形成互相牽制的機(jī)制。各單位要嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理程序，嚴(yán)格控制支出標(biāo)準(zhǔn)，并定期不定期地開(kāi)展內(nèi)部財(cái)務(wù)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中存在的漏洞和問(wèn)題，并加以解決。相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步完善管理、檢查、監(jiān)督辦法，形成依法管理的意識(shí)。同時(shí)，對(duì)各類(lèi)資產(chǎn)進(jìn)行摸底、清點(diǎn)、核實(shí)、明確固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬，并登記造冊(cè)，規(guī)范管理。各單位負(fù)責(zé)人財(cái)務(wù)主管人員負(fù)責(zé)單位的預(yù)算編制、審核和調(diào)整以及決算的審查工作。