導語：如何才能寫好一篇如何加強財務監(jiān)督，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】住房公積金 財務監(jiān)督

一、住房公積金財務監(jiān)督的重要性

住房公積金是單位及其在職職工繳存的長期住房儲金，是歸屬職工個人所有、專項用于解決職工住房問題的保障性資金。它的安全性關系到千家萬戶尤其是中低收入階層能否解決住房困難，實現住有所居，關系到民生大事和社會穩(wěn)定。而財務監(jiān)督是資金安全的重要保障，因此財務監(jiān)督是否健全、有效非常重要。

二、目前存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)

在工作實踐中，對住房公積金的財務監(jiān)督有內部監(jiān)督、行政監(jiān)督、審計監(jiān)督和社會監(jiān)督等形式，理論上比較健全，但是執(zhí)行力度遠遠不夠。如湖南郴州市原中心主任李樹彪利用職務之便，擅自調度資金，貪污挪用達1.2億元；北京原個貸員梁山違規(guī)審批，瀆職受賄；新疆石河子大學醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院原職工偽造資料、私自支取其他職工公積金，吞噬公積金達300萬元等。這些經濟案件涉案人員權力不同，身份有別，但都利用管理漏洞進行了違法違紀的行為，充分說明財務監(jiān)督工作力量薄弱，能力不足。主要表現在：

(一)財務人員監(jiān)督意識、法律意識薄弱

財務人員的財務活動往往局限于機械的記賬、算賬、報賬工作，而沒有意識到財務核算工作只是基礎，財務監(jiān)督才是重點。在法律意識方面，認為社會上普遍存在的現象，跟著做沒事；或者為了個人或小集體的利益，打小算盤，搞些違規(guī)操作；當領導交辦的任務與財務規(guī)定有違背原則性的，因為怕自己的利益受到損害，視法規(guī)法紀于不顧。

(二)內部控制制度不完善

存在對一般工作人員控制制約多，對管理層控制制約少；對會計人員操作環(huán)節(jié)制約多，對業(yè)務決策部門的管理和相互制約少；制度建立多，具體執(zhí)行、真正落實少等問題。

(三)外部監(jiān)督效能不高

存在住房公積金管理委員會制度不健全，政策執(zhí)行不得力，決策流于形式等問題；財政、審計、行業(yè)、社會等各種監(jiān)督類型在權限、方式、程序、范圍等方面還存在不明確、不具體等問題，監(jiān)督上不統(tǒng)一，落實上沒力度。

三、加強住房公積金財務監(jiān)督的對策和措施

(一)按照住房公積金運作原則，加強財務監(jiān)督

根據《住房公積金條例》第四條：住房公積金的管理實行住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運作、銀行專戶儲存和財政監(jiān)督的原則。加強財務監(jiān)督首先要圍繞這一基本原則進行。

1.充分發(fā)揮管委會的決策監(jiān)督作用

住房公積金管理委員會作為決策機構，代表了廣大公積金繳存人的利益，受托銀行確定、管理中心主任推薦、公積金繳存和使用政策、增值收益分配和管理、年度預決算審議等重大事項都由其統(tǒng)一決策，因此決不能形同虛設。要進一步健全管委會工作機構，建立管委會決策公示制度、管委會成員任期制度和責任追究制度，提高管委會決策科學化和民主化水平。

2.強化住房公積金管理中心內部監(jiān)督

一是加強財務法規(guī)和政策研究，提升人員素質。財務人員必須及時主動的進行知識更新，在搞好專業(yè)知識學習的同時，拓寬與住房公積金管理密切的經濟、金融、房地產、計算機等相關的知識。實踐證明，只有讓財務人員的知識結構日趨合理，方能使財務會計人員在住房公積金管理運行中行使全方位的有效監(jiān)督。二是完善內控。建立重大事項集體討論決策制度，對關鍵崗位設置不相容和任職回避等崗位制衡機制，定期進行內部審計稽核，對關鍵崗位人員實行輪崗交流和離任離崗審計。三是加快職業(yè)道德建設，強化宗旨意識教育，樹立財務人員正確的人生觀、價值觀和世界觀。

3.明確銀行會計監(jiān)督責任，建立內外結合的監(jiān)督體系

住房公積金執(zhí)行銀行專戶存儲制度，住房公積金中心的每一筆資金的支付都要通過銀行。為確保住房公積金資金安全，住房公積金中心與銀行簽訂受托合同時，應明確規(guī)定銀行的監(jiān)督權力和義務。對管理中心違規(guī)使用住房公積金的，應堅決拒付，不予辦理。如受托銀行放任違規(guī)支付造成損失的，應承擔相應的責任。

4.加強財政監(jiān)督

財政監(jiān)督的實質是政府監(jiān)督，主要通過審計、財政、建設、監(jiān)察以及司法等職能部門的監(jiān)督來實現。其中審計監(jiān)督是實施政府監(jiān)督的重要形式，是住房公積金監(jiān)督體系中的核心和靈魂，必須堅持好這個監(jiān)督制度，開展定期和不定期檢查，提高監(jiān)督效果。

(二)完善財務會計法制體系，強化法制監(jiān)管

一是健全完善住房公積金財務會計法律法規(guī)體系。住房公積金制度從90年代初期建立至今，隨著實踐不斷發(fā)展，出現了許多新情況，新問題，如拓寬住房公積金使用范圍、開發(fā)新的貸款品種，試點住房公積金支持保障房建設等。這就要求我們必須與時俱進的修訂現有的住房公積金財務法律法規(guī)，做到應對新情況，有法可依。

二是重視和加強現有法規(guī)制度的嚴格執(zhí)行和落實。住房公積金資金腐敗等權力運行的不法現象究其原因是權力與責任相脫離，有法不依，執(zhí)法不嚴的結果。這就在提示我們，既要健全完善財務監(jiān)督的有關法律制度，更要重視和加強現有法規(guī)制度的嚴格執(zhí)行和落實，加大對典型案件懲戒力度使管理人員、財務人員從根本上意識到違法違紀的嚴重后果。

(三)拓寬監(jiān)督渠道，加強社會輿論監(jiān)督效果

一是要求管理中心和監(jiān)管部門及時落實信息披露、公示等工作，主動接受社會監(jiān)督；二是繳存職工通過查詢政策規(guī)定、核定資金數額、辦理存取使用手續(xù)等形式參與社會監(jiān)督；三是暢通各級投訴舉報渠道并建立舉報處理制度，為社會監(jiān)督提供溝通平臺。

參考文獻

[1] 住房公積金管理條例.修訂版.2002.

[2] 顏夢香.強化財務監(jiān)督管理職能，確保住房公積金安全增值[J].商業(yè)現代化，2005(11).

篇2

【關鍵詞】氣象部門；財務；監(jiān)督管理；優(yōu)化措施；

前言：

財務監(jiān)督是財務管理工作的重要組成部分，也是國家財政監(jiān)督的基礎，它對于規(guī)范單位的財務活動，嚴格財務制度及財經紀律，改善單位財務管理工作，保證單位收支預算的實現具有重要意義。

一、氣象部門事業(yè)單位財務監(jiān)督的重要性

1.1 財務監(jiān)督的含義

財務監(jiān)督就是運用單一或系統(tǒng)的財務指標對單位的生產經營活動或業(yè)務活動進行的觀察、判斷、建議和督促。它通常具有較明確的目的性，能督促單位各方面的活動合乎程序和要求，促進單位各項活動的合法化、管理行為科學化。

氣象部門事業(yè)單位財務監(jiān)督就是通過財務指標實現對單位整個業(yè)務活動的監(jiān)督，即是通過財務指標實現對財務系統(tǒng)的監(jiān)督和對單位財務狀況以及整體素質的監(jiān)督，包括對單位預算管理、決算管理、資產管理、財務收支管理、制度執(zhí)行等各個方面的監(jiān)督。

1.2 財務監(jiān)督的本質作用

財務監(jiān)督就是依據黨和國家的方針、政策、法規(guī)以及會計準則等，對每項經濟活動的全過程進行有效的反映、監(jiān)控和督促。因此，財務監(jiān)督具有對經濟行為的引導力、制約力和對經濟管理的保證力、促進力。

1.3 氣象部門事業(yè)單位財務監(jiān)督的依據

從財務臨督的本質作用中可以看出，開展氣象部門事業(yè)單位財務監(jiān)督的主要依據有：一是黨和國家的有關方針政策、法律法規(guī)、財務制度及財經紀律：二是經國家和各級地方政府批準的各項費用開支標準、人員編制和定額指標；三是經上級主管部門和其他有關部門批準的事業(yè)發(fā)展計劃、業(yè)務工作管理規(guī)定及辦法；四是氣象部門事業(yè)單位內部制定的內控制度、辦法等；五是氣象部門事業(yè)單位的預算、決算和會計核算資料；六是其他有關社會效益、生態(tài)效益的數據和資料等。

二、氣象部門事業(yè)單位財務監(jiān)督現狀及存在問題

2.1 氣象部門事業(yè)單位預算編制及執(zhí)行監(jiān)督

氣象部門有些事業(yè)單位沒有根據本單位的事業(yè)發(fā)展計劃逐項編制預算，預算編制不科學、不合理；有些事業(yè)單位預算編制脫離實際，簡單地采取老一套的“基數加增長”的方法編制預算，缺乏可靠依據。所有這些，都深層次地反映出氣象部門事業(yè)單位內部監(jiān)督機制的不健全，沒有發(fā)揮應有的監(jiān)督約束作用。

2.2 氣象部門事業(yè)單位日常核算及決算監(jiān)督

氣象部門有些事業(yè)單位對原始憑證審核把關不嚴，票據內容籠統(tǒng)；記賬憑證摘要填寫過于簡單，不能準確說明經濟業(yè)務的具體情況；會計科目名稱不規(guī)范，處理業(yè)務不及時。在年終結賬時，有的單位制作會計憑證不是將收入和支出結轉“事業(yè)結余”或“經營結余”科口，而是將收入和支出相應沖轉，不符合事業(yè)單位會計制度規(guī)定。

所有這些情況都反映出當前氣象部門對基層氣象事業(yè)單位日常核算和年度決算的財務管理和財務監(jiān)督不到位，從而導致單位財務管理的混亂。

2.3 氣象部門事業(yè)單位財務收支監(jiān)督

從近幾年發(fā)生在氣象部門的經濟案件和財務監(jiān)督實踐來看，氣象部門事業(yè)單位一般經費的使用都比較正常，問題較多地出在專項資金和科技服務收支上，如擠占挪用專項資金，亂支濫用專項資金；在實施對基層氣象事業(yè)單位財務監(jiān)督中，專項資金管理、內控制度建設和執(zhí)行等應成為財務監(jiān)督和檢查的重點。

2.4 氣象部門事業(yè)單位資產管理監(jiān)督

長期以來，國家對事業(yè)單位的資產管理相對薄弱，雖然出臺了一些指導意見，但基本上都不具備實際操作性，缺乏有效控制和約束。事業(yè)單位包括氣象部門在內資產管理意識淡薄，管理手段落后，導致單位資產家底不清，資產賬實不符。

三、氣象部門事業(yè)單位財務監(jiān)督存在問題的原因分析

3.1 相關人員責任感不強，重視力度不夠

由于氣象部門長期以來經費短缺，資金量不大，單位領導總認為財務部門是后勤部門，處在輔助地位，便疏于管理，缺乏依法理財的意識。

3.2 財務會計職能履行不到位

在口常實際財務工作中，財務會計職能有著“服務”與“監(jiān)督”的兩面性，目前由于體制上的束縛，片面地強調了財務會計的“服務”職能，而忽略了財務會計的“監(jiān)督”職能，氣象部門事業(yè)單位財務會計監(jiān)督不力是一個比較普遍的問題。

3.3 財務監(jiān)督機制還不夠完善，存在缺陷和漏洞

目前，氣象部門事業(yè)單位財務監(jiān)督還只停留在形式上，沒有從實質上去深入。雖然近幾年氣象部門實行了集中核算制度，建立了各級財務核算中心，實行縣賬市管，但財務監(jiān)督的面還不廣。 主要表現為事后監(jiān)督多，而事前、事中監(jiān)督少。財務管理有待完善。

四、加強氣象部門事業(yè)單位財務監(jiān)督的建議及對策

4.1 建立健全財務監(jiān)督機制和體制

氣象部門事業(yè)單位必須建立和完善單位財務內部審計和控制制度，實行監(jiān)管分離，規(guī)范本單位內部財務管理。積極探索新的財務管理模式，如在財務集中核算、建立會計委派制度等基礎上，實行財務聯(lián)網，落實事前、事中和事后監(jiān)督制度，從財務監(jiān)督體制上取得突破。

4.2 加強財務管理制度建設

氣象部門事業(yè)單位要大力加強財務管理制度建設，根據國家、各級地方政府和上級主管部門出臺的規(guī)章制度，如：重大財務支出的事前審批備案制度，資產購置、調撥、報廢、轉讓等審批備案制度等等。

4.3 增強財務監(jiān)督意識，強化財務人員素質

氣象部門事業(yè)單位應積極營造財務監(jiān)督的氛圍，增強財務監(jiān)督意識，大力推行財務公開制度，主動開展單位內部職工的全民監(jiān)督。

另外，提高財務人員自身的綜合業(yè)務素質，使其能夠真實全面地管理單位財務，切實履行好財務會計的“監(jiān)督”這一職能。

4.4 強化內部審計工作，加強外部監(jiān)督

氣象部門事業(yè)單位內部審計的監(jiān)督作用越來越突出，其履行財務監(jiān)督職能的獨立性得到保障。

強化內部審計，從而監(jiān)督制約領導干部，有效地約束領導干部的經濟行為，達到實施監(jiān)督的作用。在強化內部審計的同時，氣象部門事業(yè)單位要積極與各級地方政府紀檢、財政、審計、稅務等職能部門聯(lián)系，主動接受定期或不定期的則務檢查和財務監(jiān)督，財務監(jiān)督要實行內部審計和外部監(jiān)督雙管齊下，各自擔負起各自的職責。

4.5 加快財務信息化建設，保證財務監(jiān)督效果

進入新世紀以來，氣象部門事業(yè)單位要加強財務管理和財務監(jiān)督，應大力加快財務信息化建設的步伐，以計算機網絡技術為依托，按統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計的原則加快推進財務聯(lián)網工作，為財務信息的高效傳遞和及時反饋提供技術平臺，實現財務信息共享。

結束語：

當然，加強加強氣象部門事業(yè)單位財務監(jiān)督，緊靠氣象部門內部監(jiān)督體系是遠遠不夠的，應該通過審計機關、財政部門等監(jiān)督部門，結合技術平臺共同開展監(jiān)督，及時糾正和整改各種問題，并且跟進跟蹤督查，保證糾正和整改到位，保證財務監(jiān)督效果，促進氣象部門各方面工作的有效開展。

參考文獻：

[1]李露璐，試論如何加強氣象單位的內部會計控制[J]. 《經濟師》， 2014（3）：101-102

篇3

關鍵詞：高校 財務管理 審計監(jiān)督 加強策略

近年來，高等教育事業(yè)蒸蒸日上迅猛發(fā)展，國家與社會紛紛加大了對高校的投資與建設，高校的建設規(guī)模以及招生規(guī)模越來越大，各種科學研究、教育活動以及基礎設施、設備等經費投入越來越高，各大高校的經濟往來越來越頻繁，組織辦學以及財務管理越來越繁瑣。很多高校的財務管理工作漸漸暴露出諸多矛盾與問題，國家審計署在2010年對我國18所重點高校進行大規(guī)模的財務審計盤查工作，調查出的各種經濟浪費、等違規(guī)違紀問題令人觸目驚心，高校的財務管理文藝已經引起社會及人們的廣泛關注。當前在我國對各大高校的約束管理機制尚不健全，以及高校教學體制改革不斷深入的背景形勢下，加強各大高校的財務審計監(jiān)督力度勢在必行。

1、當前我國各大高校財務管理常見問題

1.1、財務管理體系尚不健全

目前大部分高校財務管理缺乏科學、完善的內部管理體制，監(jiān)管不嚴，導致財務管理工作缺乏一定的嚴謹性和規(guī)范性，財務決策上比較隨意，比如很多高校在進行財務時并未將后勤集團及教材的財務管理編制在決算報表中。一些高校中常常還帶有附屬院校以及獨立院校，財務管理制度難以統(tǒng)一。

1.2、教育收費及亂收費問題嚴重

國家教育部制定了明確的高校教育收費標準，但很多高校仍然對一些明令禁止收費項目明目張膽的亂收費，部分高校甚至無視教育收費制度自行擬定收費項目與收費標準，超標準收費以及搭車收費現象嚴重。還存在收費不公示，鼓勵學生家長捐款錄取學生以及跨年度預收學費等不合理現象。

1.3、財務收支管理不嚴

由于財務管理監(jiān)督不嚴，很多高校出現收支不符現象，比如虛列支出項目或者故意漏記收入項目，一些預算外資金本應上報繳納但私自扣留；隨意設置賬外賬，私存公款；沒有很好的編制財務預算，貸款規(guī)模過大增大了財務成本及風險；教材管理費用不嚴，代購教材賺取價差以及拿回扣現象嚴重。其次，高校財務管理中會計核算編制不完整，基礎設施建設規(guī)模過大，造成投資損失，導致高校效益普遍較低。

2、加強各大高校財務審計監(jiān)督工作的基本方針及策略

2.1、加強財務審計監(jiān)督工作的基本方針

首先國家審計機關應重視對各大高校財務審計監(jiān)督工作的重視及投入，制定科學、完善的審計監(jiān)督管理體制及制度，對其工作多加管理以及正確的指導。各省級審計機關單位及教育行政主管部門應全面收集社會多方的審計意見，必要時應深入各大高校進行實地調研和考察。同時應根據本地區(qū)高校的實際發(fā)展定期組織高校內部審計以及會計師事務共同商討審計建議，并及時做出整改與完善，注意應將審計報告定期向外公布。其次應該注意與時俱進，根據時代及高校的實際發(fā)展創(chuàng)新審計監(jiān)督工作，認真分析研究傳統(tǒng)的財務審計監(jiān)督工作，吸取值得借鑒之處，借用現代化的審計監(jiān)督手段在此基礎上進行完善、創(chuàng)新，進而制定更具現實意義的高校財務審計監(jiān)督計劃。

2.2、加強各大高校財務審計監(jiān)督工作的具體對策

2.2.1、加強審計監(jiān)督管理體制的建設

目前大多數高校的財務審計監(jiān)督機制無法滿足現代化審計監(jiān)督的發(fā)展需求，各大高校管理者應注重對財務審計監(jiān)督工作的結構及內容進行重新劃分與重組，首先應轉變傳統(tǒng)的財務審計監(jiān)督管理理念，充分認識到傳統(tǒng)審計監(jiān)督手段的弊端，創(chuàng)新審計監(jiān)督方式，明確劃分各部門及崗位人員的職責與權利，讓部門之間以及員工之間相互監(jiān)督，相互制約，使他們感受到適當的壓力。鼓勵各部門及員工之間相互交流，相互合作，營造良好的競爭環(huán)境，共同完成審計監(jiān)督目標，提高審計監(jiān)督的工作效率以及工作質量。

2.2.2、充分發(fā)揮高校內部審計監(jiān)督工作的作用

在現代化的高校財務審計監(jiān)督工作中提倡執(zhí)行“國家審計機關――高校內部審計部門――注冊會計師審計機構”共同組成的三方審計主體體制，有利于提高高校財務審計監(jiān)督的法制性、規(guī)范性。這種三方審計主體體制中，高校內部審計部門是落實高校財務審計監(jiān)督工作的核心，因為國家審計機關以及注冊會計師審計機構畢竟屬于一種社會性質的審計組織，其審計監(jiān)督職能可能并不完全適用于高校審計監(jiān)督工作中的具體細節(jié)。因此在實際的高校財務審計監(jiān)督工作中，應加強高校自身的內部審計部門的監(jiān)督職能，加強對高校日常的資金往來以及各項財務運轉項目的審查和監(jiān)督力度。

2.2.3、加強高校財務審計監(jiān)督制度的執(zhí)行力度

首先對于高校執(zhí)行的三方審計主體體制應貫徹落實公正、公平及公開的原則，確保審計結果的客觀、公正性。各省級審計機關及教育行政主管部門應嚴格監(jiān)督各大高校認真落實國家教育部及財政部下達的相關領導干部經濟責任審計、財務收支審計等項目，加強對高校一些重大經濟活動的監(jiān)督、管理政策，確保高校財務資金的安全。同時還可以組織注冊會計師審計機構親自深入高?，F場對高校的審計詢證、實際盤點及計算等具體審計內容進行指導，高校的內部審計部門人員應積極配合這些審計項目的審查、復核及確認，并向國家審計機關出具完整的審計報告以及反饋意見。其次，高校內部審計部門應每年認真審計財務預算的執(zhí)行及決算情況，可以借用現代先進的計算機網絡技術，建立高校財務審計互聯(lián)網，以便內部審計人員可以對高校的各項財務活動進行實時在線監(jiān)督，提高審計監(jiān)督的工作效率以及質量。

2.2.4、應加強高校審計監(jiān)督工作人員的素質建設

人才建設是提高高校審計監(jiān)督工作的重要前提與保障，高校管理者應注重培養(yǎng)高校審計監(jiān)督隊伍的素質建設，提高整體審計監(jiān)督水平。在選拔審計監(jiān)督工作人員時，可優(yōu)先挑選優(yōu)秀的社會人才以及極具潛力的大學畢業(yè)生，在工作人員上崗之前應加強審計監(jiān)督的專業(yè)培訓以及繼續(xù)教育工作，要求只有達到培訓要求的人員才能上崗。同時在平時的財務審計監(jiān)督管理過程中，可以制定合理的激勵機制以及績效評估體系，充分調動工作人員的工作積極性，并促進形成良性的競爭循環(huán)機制?？冃гu估的內容應包括審計監(jiān)督質量控制、審計監(jiān)督的方法等，審計監(jiān)督的結果應組織相關的審計專家進行全面、系統(tǒng)的評估。

目前，隨著高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展以及教學體制的不斷改革的新形勢下，高校的建設規(guī)模不斷擴大，財務管理的范圍也逐漸擴大，大大增加了高校財務管理工作的難度。然而當前各高校的財務審計監(jiān)督職能較薄弱，高校很多利益追逐分子做出很多違規(guī)違紀的行為，嚴重制約高校的健康發(fā)展，國家及高校管理者應充分意識到高校審計監(jiān)督工作的重要性，加強審計監(jiān)督力度。

參考文獻：

[1]蔡卉翎.淺談高校財務管理風險與內部審計監(jiān)督[J].商業(yè)文化，2011（1）.

[2]郝艷娟.淺析高校內部審計創(chuàng)新的幾點思考[J].工業(yè)審計與會計，2010（3）.

篇4

關鍵詞：工業(yè)企業(yè) 會計監(jiān)管 財務管理

會計監(jiān)督是指連續(xù)、系統(tǒng)、全面地檢查控制會計的核算與管理工作，并且對其進行經常性的檢查，以便及時發(fā)現工作中可能出現的偏差與錯誤，然后進行糾正；對可能存在的舞弊造假現象進行依法查處，從而保證會計的核算與管理工作順利進行。會計監(jiān)督是會計機構與會計人員依法獲得的職權，在我國的經濟監(jiān)督手段中占有相當重要的地位。但是在目前的工業(yè)企業(yè)的財務工作中，會計的監(jiān)督職能弱化現象普遍存在，缺乏會計監(jiān)督使單位管理難以完善，并且貪墨現象嚴重。由此可見，對于加強工業(yè)企業(yè)中會計監(jiān)管作用的發(fā)揮的需要已經十分迫切。

一、我國工業(yè)企業(yè)會計發(fā)展現狀

工業(yè)會計是一種將工業(yè)企業(yè)作為會計主體的行業(yè)會計，工業(yè)企業(yè)是具有法人資格并且進行獨立核算的經濟組織，它是盈利手段主要為進行工業(yè)產品的生產與銷售。在工業(yè)企業(yè)的日常經營活動以及財務管理工作中，工業(yè)企業(yè)會計是不可或缺的重要組成部分，它極大影響著企業(yè)在市場競爭中的生存與發(fā)展狀況。我國工業(yè)企業(yè)由于傳統(tǒng)計劃經濟時代遺留的影響，在工業(yè)企業(yè)會計方面的重視程度不夠，在企業(yè)財務管理上投放的注意力更是缺乏。然而，隨著經濟的發(fā)展與時代的進步，為了增強企業(yè)市場競爭力，提升企業(yè)經濟效益，工業(yè)企業(yè)需要充分發(fā)揮會計的監(jiān)督管理作用，實行科學的財務管理。

二、存在于我國工業(yè)企業(yè)會計工作中的問題

（一）工業(yè)企業(yè)會計素質有待提高

近年來我國市場經濟迅速發(fā)展，全球化是經濟發(fā)展大勢所趨，我國工業(yè)企業(yè)會計需要根據時展的新要求不斷提升自身綜合素質，學習國際工業(yè)會計的先進經驗加快與之接軌的速度。通常而言，工業(yè)企業(yè)會計不僅要熟練掌握會計業(yè)務技能，還需具備相當的政治頭腦。而實際情況并不樂觀，一項調查顯示目前我國大部分工業(yè)企業(yè)會計僅僅能夠滿足企業(yè)在記賬、算賬、報賬等會計基本工作的要求，換而言之，大部分工業(yè)企業(yè)會計接受過系統(tǒng)知識教育，但是在專業(yè)的工業(yè)會計能力培訓方面還有較大的欠缺，并且在工作經驗上也較為匱乏。以上問題綜合導致了在市場經濟時代，工業(yè)會計的只能發(fā)揮以及工作水平不足。

（二）管理層領導問題

中國工業(yè)在現代的發(fā)展歷程中，坐上了改革開放的“順風車”，國內大部分工業(yè)企業(yè)抓住這一良好機遇其自身經濟得到迅速發(fā)展。然而，飛快的發(fā)展速度讓部分工業(yè)企業(yè)領導認為企業(yè)擁有記號的發(fā)展前途，對發(fā)展形式報以盲目樂觀的態(tài)度。從另一方面看，工業(yè)企業(yè)高層領導在工業(yè)企業(yè)會計崗位的人選上選擇擁有裙帶關系的“關系戶”擔任，而不是聘用具有相當專業(yè)素養(yǎng)并且能夠勝任崗位的職業(yè)工業(yè)會計。這種任人唯親的行為必將導致工業(yè)企業(yè)會計能力不足而咋成企業(yè)管理漏洞，最終嚴重阻礙企業(yè)的發(fā)展。

（三）企業(yè)浪費現象嚴重，財務運行機制需健全

目前較多工業(yè)企業(yè)的財務運行機制還停留在以往計劃經濟時期的全面經濟核算方法，由此能夠看出我國工業(yè)企業(yè)會計的監(jiān)督管理職能沒有得到充分發(fā)揮，這也導致工業(yè)企業(yè)浪費現象和虧損現象嚴重的情況十分普遍。歸根到底，這些問題都是工業(yè)企業(yè)會計職能沒有發(fā)揮充分導致企業(yè)管理模式漏洞而造成的。

（四）部分工業(yè)企業(yè)明細賬不細

工業(yè)企業(yè)在賬務核算時，重視總賬的設置而忽略明細賬的設立，這導致了財務核算的真實程度難以保障。企業(yè)的財務核算機制需要建立健全，建立材料采購的相關明細賬才能夠杜絕財務漏洞的出現。

三、發(fā)揮工業(yè)企業(yè)會計的監(jiān)督管理作用，加強企業(yè)財務管理的措施

（一）加強工業(yè)會計綜合素質培養(yǎng)，充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用

工業(yè)企業(yè)會計不僅需要具有專業(yè)會計能力，還要隨著時代的變換和經濟的發(fā)展在會計工作中不斷更新會計理念，與國際工業(yè)會計管理水平接軌。因而要求工業(yè)企業(yè)會計擁有豐富的知識水平和專業(yè)能力，不僅要對會計專業(yè)知識有較高程度的理解，還應該系統(tǒng)地了解經濟學、統(tǒng)計學與財政等其他學科的相關知識，以此作為進行科學的財務管理的理論后盾。對于工業(yè)企業(yè)會計在實踐經驗方面的缺乏，可以通過進修或者參加培訓班等方式解決，還能夠讓經驗豐富的工業(yè)企業(yè)會計在實際工作中帶缺乏實踐經驗的工業(yè)企業(yè)會計，促進其綜合素質的提高。

（二）轉變經營觀念，發(fā)揮工業(yè)企業(yè)會計在財務監(jiān)管方面的作用

工業(yè)企業(yè)領導者在當今社會主義市場經濟迅速發(fā)展的經濟形勢下，需要以尊重市場經濟發(fā)展規(guī)律為前提，響應國家號召，樹立科學的可持續(xù)發(fā)展觀，跟隨時代的發(fā)展更新經營觀念。在財務管理方面，工業(yè)企業(yè)管理者需要將更多的注意力放在激發(fā)財會人員的工作主動性上；在企業(yè)生產經營決策的制定上，工業(yè)企業(yè)管理者應該注意工業(yè)企業(yè)會計的信息反饋，積極聽取其意見與建議。企業(yè)的生存與發(fā)展關乎企業(yè)每個員工的切身利益，管理者在決策制定時應該廣泛聽取多方意見，調動全員參與企業(yè)財務管理。

（三）進行科學的資金管理

由于我國工業(yè)企業(yè)在資金管理方面仍然存在浪費與賬目明細不合理現象，因此，企業(yè)需要規(guī)范資金管理，發(fā)揮工業(yè)企業(yè)會計的監(jiān)管作用。在企業(yè)的日常經營中，要合理利用資金和物資等生產資料，提高資金利用效率；進行成本管理，降低生產費用。工業(yè)企業(yè)會計在管理企業(yè)資金收支時，要與相關部門進行協(xié)調，加快資金周轉，提高采購活動的計劃性，同時積極發(fā)揮其專業(yè)能力，主動參與管理，提高工業(yè)企業(yè)經濟效益。

參考文獻：

篇5

內部審計監(jiān)督、財務監(jiān)督、干部監(jiān)督是審計監(jiān)督工作的三個重點，本文就如何發(fā)揮三者優(yōu)勢、建立聯(lián)動機制、實現最佳管理服務效益等方面，分析了內部審計監(jiān)督、財務監(jiān)督、干部監(jiān)督現狀，探討建立三者聯(lián)動機制，降低審計風險，提高審計效益。

關鍵詞：

審計監(jiān)督；財務監(jiān)督；干部監(jiān)督；聯(lián)動機制

內部審計監(jiān)督、財務監(jiān)督、干部監(jiān)督是審計監(jiān)督工作的三個重點，如何充分發(fā)揮這三者優(yōu)勢，做到效益互補，建立聯(lián)動機制，推動審計監(jiān)督工作向深層面發(fā)展，把有限的行政事業(yè)經濟資源轉化為最佳管理服務效益，是審計監(jiān)督工作亟待解決的重要課題。下面擬就如何建立內部審計監(jiān)督、財務監(jiān)督、干部監(jiān)督聯(lián)動機制，有效降低審計風險做如下探討。

一、當前聯(lián)動機制存在弊端

1、舍本逐末。

在三者聯(lián)動機制中，內部審計監(jiān)督應是根本，財務監(jiān)督與干部監(jiān)督應是審計監(jiān)督協(xié)助者。但在目前審計監(jiān)督體制中，內部審計監(jiān)督流于形式，流于表面，流于應付現象十分突出。內部審計監(jiān)督的落腳于財務監(jiān)督，以財務監(jiān)督推動內部審計監(jiān)督，內部審計監(jiān)督依托于財務監(jiān)督。內部審計監(jiān)督作為第三方獨立開展監(jiān)督，缺乏明確的授權與考評機制，內部審計監(jiān)督成為財務的監(jiān)督，以財務監(jiān)督來替代內部審計監(jiān)督，未能發(fā)揮審計的基本職能作用。

2、監(jiān)督錯位。

當前審計機制行政性太強，內部審計人員受本單位行政領導，職務晉升、工資福利均由本單位解決，與被審單位利益息息相關，導致其相對的獨立性較差，內部審計監(jiān)督聽命于行政領導，導致角色錯位，審計監(jiān)督權和行政監(jiān)督權的改革不同步，配合不緊密，績效評價機制不健全。內部審計監(jiān)督的效能不能得以發(fā)揮。

3、關口后置。

一個完整的審計監(jiān)督過程，或一套完整的審計監(jiān)督體制，應包括審前、審中、審后監(jiān)督，而審前監(jiān)督往往能發(fā)現未釀成后果的審計隱患，能消除隱患于萌芽狀態(tài)，為審計監(jiān)督體制所推崇。審中監(jiān)督能及時跟蹤隱患，推動隱患的就地解決。但目前審計監(jiān)督機制，卻落腳于審后監(jiān)督，往往是釀成隱患再去整改，增加了審計風險與審計成本。

4、成果虛設。

審計成果的運用是審計監(jiān)督的目的，審計成果應用分兩個方面：一是整改隱患，對審計中發(fā)現的問題要及時處理，及時解決，及時糾正。二是成果轉化。由審計成果來評價被審計對象的事業(yè)成效，推動干部監(jiān)督體制的運行，以此作為被審計對象升調降離的依據。但在現實審計監(jiān)督體制中，內部審計成果的效能卻大打折扣，有的審計隱患得不到及時整改甚至有的根本不整改，有些隱患甚至屢審屢犯，成為痼疾。審計成果不能與被審對象的政績和提拔掛起鉤來，如離任經濟責任審計中，先離后審、先提后審即是其突出表現。

二、建立聯(lián)動機制措施

1、求本。

審計監(jiān)督體制猶如一棵大樹，內部審計監(jiān)督是其根本，財務監(jiān)督是審計監(jiān)督的輔助，干部監(jiān)督是審計監(jiān)督的落實，內部審計監(jiān)督的方向左右著其他監(jiān)督方式與方向。要注重審計監(jiān)督職能的充分發(fā)揮，建立健全獨立的內部審計監(jiān)督機構，從機構設置、人員、經費及業(yè)務等方面保證審計的獨立性與主導性，從根本上解決內部審計機構名不符實，隸屬于財務或其他監(jiān)督機構的尷尬局面。

2、歸位。

要做好審計重心的轉移工作，明確審計監(jiān)督是審計部門的基本職能。一是要提高審計監(jiān)督的權威性與地位。權威性是審計監(jiān)督工作正常發(fā)揮作用的重要保證，審計的獨立性決定了它的權威性。內部審計組織或人員要以獨立的身份來開展工作，對審計對象的監(jiān)督，要恪守客觀、公正的原則，按照相關財經法規(guī)，依據一定的準則和程序來進行，而不應盲從于行政干預。因此，要從法規(guī)層面來賦予審計組織或審計人員獨立身份，提高其行政地位，加強其行政權能，使其排除人為干擾，來獨立開展審計。二是要明確審計監(jiān)督的范圍。審計監(jiān)督不僅僅是財務收支的監(jiān)督，還包括效益的監(jiān)督、成果的監(jiān)督、內控的監(jiān)督、績效的審計等等，要從審計監(jiān)督的深層面來開展審計監(jiān)督工作。三是要建立經濟責任審計聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議的組成部門為干部部門、紀檢部門、審計部門。如工作需要，可以適當增加組成部門。聯(lián)席會議下設辦公室，負責日常管理工作，辦公室設在審計部門。

3、前移。

要注重做好審計監(jiān)督的關口前移工作。一是要變被動審計為主動審計。內部審計監(jiān)督部門每年初要制定本年度審計計劃，不論是否發(fā)現事故苗頭，都要積極主動開展諸如常規(guī)、任期等審計。二是建立審計內控監(jiān)督機制。通過內控機制的建立，理順本單位審計機構設置，發(fā)揮內控制衡作用，將其有機地融入到單位的管理體系中，使其真正擔負起管理、監(jiān)控的雙重責任。三是開展日常監(jiān)督審計。由于審計事務的階段性，致使審計工作不可能貫穿于審計對象財務收支的始終，這時就要充分發(fā)揮財務監(jiān)督的職能，督促財務部門通過開展自查、自糾、自律等形式，查找財務收支過程中的漏洞，主動消除隱患，使審計監(jiān)督與財務監(jiān)督融為一體，最大限度發(fā)揮審計監(jiān)督效能。四是開展審計預防工作。通過審計監(jiān)督，對具有苗頭性、傾向性的錯誤，應及時反饋給領導及有關部門，有針對性地加以糾正，把問題解決在萌芽狀態(tài)，避免發(fā)生大的違紀問題。

4、聯(lián)動。

一是機構聯(lián)動。建立健全黨委決策層、審計部門監(jiān)督層、財務部門防范層、干部部門管理層及被審計對象落實等多個橫向、縱向管理層面，上下左右互動，構成規(guī)范高效的審計監(jiān)督程序。二是程序聯(lián)動。內部審計成果如何轉化為戰(zhàn)斗力，促進被審單位健康順暢的發(fā)展，這就要求審計過程中要加強審計、財務與干部人事部門的配合，把經濟責任與干部考評、廉政考核結合起來，從而做出全面、公正、真實的審計評價。三是成果聯(lián)動。審計結束，審計部門應匯總審計情況和審計結果，及時與財務、干部人事部門互通，通過對內部審計成果的綜合考評分析，全面衡量被審對象全貌。干部人事部門可以對內部審計結果中反映的情況和問題，向審計部門反饋處理意見，從而加強審計成果的運用，減輕審計部門承擔的風險。四是內控聯(lián)動。要從審計成果運用出發(fā)，結合單位實際，在審計、財務、干部等宏觀管理監(jiān)督職能充分發(fā)揮的情況下，針對單位管理中的決策、運用、效益等管理層面，制定順暢的內控監(jiān)督機制，防范風險，提高審計質量，促進審計監(jiān)督聯(lián)動機制的健康發(fā)展。

作者：杜春柏 單位：深圳市公安邊防支隊

參考文獻

篇6

關鍵詞：部隊財務；管理；監(jiān)督

中圖分類號：F253文獻標識碼： A

引言

部隊中的財務管理工作支撐著部隊所有的經濟活動，另外還是部隊在后勤保障方面的重要組成部分。當前，隨著社會經濟的發(fā)展，部隊在后勤工作方面也實行了大力的改革，特別是加強部隊在預算編制制度上的改革，提高部隊財務管理的工作效率，提高資金的實際利用率這些都是必須重視的問題。但是，隨著時代的變換和改革的推進，部隊的財務管理工作也產生了許多新的問題。如果想要迎合時代的發(fā)展，必須要有效強化對于經費的管理，切實提高財務的管理水平，進而讓部隊的后勤保障工作進一步完善，也為部隊其他日?；顒犹峁┯辛Φ谋Ｕ?。

1、加強部隊財務管理的措施

1.1、要不斷更新觀念,樹立科學的決策意識

各級部隊黨委要牢固樹立科學決策就是科學管理、就是科學理財的觀念,努力實現由經驗型決策向科學決策的轉變。財務部門要樹立科學理財觀念,從單純的抓業(yè)務管理轉到抓業(yè)務管理與全面管理并重上來,要主動參與財務管理決策活動。財務人員要確立效益觀念,從以往對數字的記錄與統(tǒng)計,轉到對信息的加工、整理上來。這樣,黨委的理財、用財水平就會越來越高,部隊建設的效益就會越來越好,部隊的戰(zhàn)斗力就會不斷提升。

1.2、加強軍隊財務管理信息系統(tǒng)控制

隨著科學技術的發(fā)展,計算機及其網絡已進入工作的每個場所,極大地提高了工作效率,但也存在諸如計算機病毒攻擊、軟盤丟失泄密或損壞、網絡黑客入侵等問題,尤以計算機網絡安全問題最為突出。因此,各級部隊要特別注意信息技術設施設備的安全管理工作。管理信息系統(tǒng)控制包括兩方面的內容,一方面是要加強對電子信息系統(tǒng)本身的控制。隨著電子信息技術的發(fā)展,利用計算機從事管理的方式手段越來越普遍,財務工作的許多工作都離不開計算機。為此必須加強對電子信息系統(tǒng)的控制,包括:系統(tǒng)組織和管理控制、系統(tǒng)開發(fā)和維護控制、文件資料控制、系統(tǒng)設備、數據、程序、網絡安全的控制以及日常應用的控制。另一方面,要運用電子信息技術手段建立控制系統(tǒng),減少和消除內部人為控制的影響,確保內部控制的有效實施。因此,有關業(yè)務部門在加強開發(fā)軍隊財務電子信息管理系統(tǒng)的同時,要特別注意加強對電子設備的監(jiān)管,維護工作,要指定專人對財務數據輸入與輸出、網絡安全等方面進行嚴密控管。

1.3、完善財務管理制度

財務管理制度的完善應在對部隊財務管理工作崗位進行充分分析的基礎之上，結合部隊的實際情況來進行完善。在財務管理制度的制定中應注意達到以下兩個要求：一是財務管理制度做到原則性以及操作性的有機統(tǒng)一，原則性是指財務管理制度應遵循財務管理制度的一般原則，同時還應注意制度的可操作性，從而實現二者之間的有機統(tǒng)一。二是財務管理制度應做到前瞻性與動態(tài)性的有機統(tǒng)一，前瞻性是指部隊的財務管理制度應具有一定超前性，不能被動的適應環(huán)境的變化，而是主動的根據環(huán)境進行預測，動態(tài)性是指在制度應適時而變。

1.4、加強財務管理人才培養(yǎng)

在部隊既有的管理體制不能發(fā)生大的變化背景下，部隊必須要加強財務管理人員培養(yǎng)來解決財務管理人員缺失的問題。加強部隊財務管理人員的培養(yǎng)著重應從技能的培養(yǎng)以及道德的培養(yǎng)綜合推進，這樣才能培養(yǎng)出專業(yè)技能過硬，道德素養(yǎng)良好的財務管理工作人員。于此同時財務管理培訓應具有可持續(xù)性，不能心血來潮才舉辦一次，這樣培訓的效果具不理想。

1.4、提高部隊財務人員的綜合素質

培養(yǎng)出一批綜合素質強、業(yè)務水平高的財務管理隊伍是搞好部隊財務工作的有效手段。部隊財務管理人員具備怎樣的素質和能力在某種程度上決定了部隊后勤保障工作質量的好壞，甚至決定著整個部隊相關管理工作的好壞。首先，對于部隊各級領導來說，要加強對于財務管理知識的學習，積極提升對于部隊財務工作重要性的認識，有效地領導各部門、單位的財務工作順利開展，并給予大力的配合。其次，要重點關注部隊財務人員的道德修養(yǎng)建設，大力強化部隊財務人員對于財經紀律和財務制度方面的培訓和學習，使其形成一個良好的道德修養(yǎng)。再次，要重視對部隊財務人員業(yè)務水平的提高，盡量給財務人員創(chuàng)造進修深造的學習機會，使其整體的業(yè)務水平以及綜合素質都得到較大的提升。

2、加強部隊財務監(jiān)督

事實上，管理和監(jiān)督兩者是密不可分的，科學的管理本身就是一種監(jiān)督，加強財務管理的同時也強化了財務監(jiān)督。財務監(jiān)督不僅是通過掌握財務活動各方面的運行情況，而且也是對財務活動進行指導、約束和控制，隨著消防部隊建設事業(yè)的發(fā)展，經費開支日益復雜，財務收支、核算和監(jiān)督的要求更加嚴密，監(jiān)督存在于管理之中，財務監(jiān)督和財務管理是相輔相成的。為了維護財務管理的正常秩序，必須建立健全財務監(jiān)督機制，強化監(jiān)督職能，對那些背離開支方向，破壞國家財政方針、財務規(guī)章制度和違反財經紀律的現象，必須加強監(jiān)督。只有通過監(jiān)督才能發(fā)現問題、總結經驗、采取措施、堵塞漏洞，做到防患于未然。監(jiān)督保證管理，監(jiān)督促進管理，只有把管理與監(jiān)督結合起來，才能更好地發(fā)揮財務管理的積極作用

2.1、加強財務監(jiān)督審核的人員自身廉潔

達到政治堅定、業(yè)務精通、遵紀守法、廉潔奉公，避免沆瀣一氣、臭味相投，欺上瞞下等現象出現，充分發(fā)揮財務監(jiān)督的作用，加強財務監(jiān)督與管理，為部隊做好“保障有力”的職能作用。必須明確部隊財務監(jiān)督的主體，劃定監(jiān)督主體的職責。在我國，部隊各級財務部門是財務管理監(jiān)督的主體。各級財務部門一方面按照分級負責的財務管理體制對本級財務監(jiān)督負責，接受本行政管理，及時向本級領導報告財務監(jiān)督中發(fā)現的重要情況或問題；另一方面接受上級財務機關對財務監(jiān)督的業(yè)務指導。同時要明確財務管理監(jiān)督部門的職責。

2.2、完善財務管理監(jiān)督人員的培養(yǎng)機制

部隊要不斷完善相關監(jiān)督的素質，就必須對財務管理人員加強培養(yǎng)，鼓勵相關參與培養(yǎng)。一是要經常對財務監(jiān)督人員進行思想政治教育。確保財務人員樹立堅定正確的政治方向，為財務監(jiān)督工作提供精神動力。二是重視財務監(jiān)督業(yè)務技能訓練。通過崗位輪換、業(yè)務自學，提高各級財務監(jiān)督人員工作水平。三是不斷進行職業(yè)道德教育。財務監(jiān)督人員整天與管錢管物人員打交道，必須加強對財務監(jiān)督人員的監(jiān)督，確保部隊財務工作和財務監(jiān)督工作健康發(fā)展。

2.3、加強內部財務監(jiān)督制度經費使用活動的監(jiān)控

主要有事前、事中、事后的監(jiān)控,重點是對事中的監(jiān)控。各單位的內部財務監(jiān)督履行這一職責,重點做好以下工作:①完善財務的內部監(jiān)控機制,從內因上杜絕各種違規(guī)現象發(fā)生的可能性。要按內控制度的要求,嚴格落實業(yè)務操作和授權制度,對財務工作各崗位職責明確分工,形成崗位相互監(jiān)督、相互制約。②發(fā)揮財務部門自身的監(jiān)督職能作用,從業(yè)務系統(tǒng)的縱向上“管好自己的人、理好自己的財、看好自己的物”。③搞好財務監(jiān)督鏈上重點部位業(yè)務人員的相互制約、相互監(jiān)督,消除經濟違法犯罪賴以產生和隱藏的內部因素。④對重點經濟活動實行跟蹤問效。目前,消防部隊建設工程項目多,對經濟使用的各項環(huán)節(jié),如果不實行嚴格監(jiān)控,就可能出現違反財經紀律的現象,要堅持對重點經費的日常與定期、一般與重點審計、監(jiān)督相結合,加強對重點經費開支的事前、事中、事后的監(jiān)控。

3、結語

加強部隊財務管理與監(jiān)督，是落實“保障有力”的總要求，使財務人員遵守財經紀律，不為名利，滿腔熱情，任勞任怨，千方百計做好服務工作。讓我們攜起手來，使國防事業(yè)蓬勃發(fā)展，為祖國，為社會主義經濟建設保駕護航。

參考文獻

[1]劉靜.對加強部隊財務管理的若干思考[J].經營管理者,2012,10:203.

[2]黃霞.淺析如何加強部隊財務管理與監(jiān)督[J].改革與開放,2013,02:56.

篇7

文章編號：1004-4914（2017）05-118-02

一、引言

財務管理是很多企業(yè)和單位在日常管理工作中經常會使用到的一種工作方法，同時財務管理可以及時反映單位在一個階段內的運作和管理的情況，財務管理是否能夠有效開展，會對單位的管理工作造成極大的影響。行政事業(yè)單位雖然不是以盈利為目的的工作單位，但是如何利用財務管理實現自身更好的運行和發(fā)展也是單位重點關注的問題。在行政事業(yè)單位中的財務管理一直沒有取得較為理想的效果，特別是近幾年經濟發(fā)展形勢快速變化也對單位的財務管理工作造成了影響。行政事業(yè)單位需要充分研究并合理利用財務監(jiān)督工作，以優(yōu)化后的財務監(jiān)督工作促進財務管理工作的整體提升，保證行政事業(yè)單位穩(wěn)定健康的運行。

二、財務監(jiān)督的現狀

（一）財務監(jiān)督體系不完善

行政事業(yè)單位的財務管理工作以及其他與財務有關的工作都是單位日常工作中比較關心的部分，而單位對于財務監(jiān)督的作用和工作細則相對不夠重視?，F在財務監(jiān)督工作沒有取得積極成效的一個重要原因是由于財務監(jiān)督的體系不夠健全，財務監(jiān)督的制度總體來說較為空泛而與實際的財務監(jiān)督工作聯(lián)系程度不高，特別是對內部監(jiān)督和外部監(jiān)督的具體工作行為的說明不夠。同時財務監(jiān)督體系相對較為落后，行政事業(yè)單位對于體系的更新完善工作開展不足，體系中的很多工作細節(jié)脫離現階段的工作實際情況而不能起到有效的監(jiān)督和規(guī)范作用，對單位的管理工作幫助不大甚至會影響到正常的運行。

（二）財務監(jiān)督人員綜合素質不高

行政事業(yè)單位的財務監(jiān)督工作需要由財務監(jiān)督人員組建的監(jiān)督部門進行，監(jiān)督人員的工作能力和綜合素質將會對監(jiān)督工作的合理性和有效性造成極大的影響。行政事業(yè)單位在財務監(jiān)督人員的選擇上存在要求不夠嚴格的問題，很多財務監(jiān)督人員通常在不具備相關的監(jiān)督知識和監(jiān)督能力就參與財務監(jiān)督工作，因為自身素質不足造成監(jiān)督工作通常只是在表面進行但沒有把單位潛在的問題發(fā)掘出來，為單位后續(xù)的運行工作埋下隱患。很多行政事業(yè)單位沒有固定的監(jiān)督部門，只是在極少數的情況下由單位領導帶領財務管理人員進行財務監(jiān)督工作，單位內部的監(jiān)督意識整體較為薄弱。

（三）財務監(jiān)督方法不夠科學

財務監(jiān)督雖然在保證行政事業(yè)單位的穩(wěn)定健康發(fā)展方面有較大的貢獻，但是在單位實際實施的過程中卻存在不夠合理的問題。首先是財務監(jiān)督工作對于財務信息的控制能力不足，?o法通過合理的方法收集財務信息并進行相應的判別，當財務數據存在錯誤時進行的處理工作也存在較大的錯誤。財務監(jiān)督的工作效率也相對不高，同時單位也缺乏相應的基礎設施來保證財務監(jiān)督工作的快速準確進行。財務監(jiān)督的工作方法整體停留在簡單的會計核算方面，對于最近的監(jiān)督管理的方法應用程度不高，對于日漸增多的財務監(jiān)督任務表現出工作能力不足的問題。

（四）財務監(jiān)督結果利用率低

行政事業(yè)單位財務監(jiān)督沒有取得明顯的效果有一個重要的原因是單位對財務監(jiān)督的結果利用率較低，沒有采取合理的措施來完善單位的管理和發(fā)展。行政事業(yè)單位的財務監(jiān)督工作主要是對單位內部的財務信息和相關工作進行監(jiān)督檢查，通過數據的核算來確定是否存在不合理性。但是行政事業(yè)單位的財務監(jiān)督工作重點是在確定單位是否存在相關工作錯誤并及時去處理，當工作不存在錯誤時便不對后續(xù)的結果采取進一步的分析，所以單位沒有合理利用監(jiān)督結果來完善單位具體的運營不足。財務監(jiān)督工作與其他方面工作的聯(lián)系不夠緊密，單位也沒有采用內部控制和全面管理等方式將處理結果應用到相應部門的具體工作中，并不能實現行政事業(yè)單位更好更合理地發(fā)展。

三、財務監(jiān)督的完善措施

（一）健全財務監(jiān)督體系

隨著行政事業(yè)單位所處的工作環(huán)境對自身的管理和運營都有較高的要求，過去的財務工作已經不能滿足現階段的單位發(fā)展需求，因此需要通過完善后的財務監(jiān)督來推動行政事業(yè)單位的發(fā)展。單位首先需要健全財務監(jiān)督的工作體系，解決財務監(jiān)督體系與實際的財務監(jiān)督工作不匹配的問題。過去的財務監(jiān)督體系內容存在不夠具體的問題，單位需要對單位資產管理、資金流通與使用以及其他財務工作做出具體的監(jiān)督工作安排，消除過去對監(jiān)督工作和監(jiān)督對象沒有明確說明的問題，使財務監(jiān)督工作能夠更加準確和高效地進行。財務監(jiān)督體系的時效性也是行政事業(yè)單位需要重視的問題，通過對現階段的財務會計法律和國家的相關經濟政策的研究來確定行政事業(yè)單位的監(jiān)督方向，確保財務監(jiān)督不僅能保持合理性還能夠有較高的適用性來指導單位的財務工作。

（二）提高財務監(jiān)督人員素質和能力

行政事業(yè)單位雖然比較重視財務管理工作，但是由于自身非盈利的特點導致單位對于財務監(jiān)督的質量要求較低，同時也對財務監(jiān)督人員的素質和能力的要求也較低。單位要想保證財務監(jiān)督工作能夠長期穩(wěn)定地開展，必須解決監(jiān)督人員綜合素質不滿足工作需要的問題。首先，單位需要設置對監(jiān)督人員工作能力的要求，當財務監(jiān)督人員取得了一定的財務工作資質后才能夠進行財務監(jiān)督工作，并定期組織監(jiān)督模擬訓練來提高監(jiān)督人員的實際工作能力，并使其能夠熟悉在單位中的財務監(jiān)督流程。其次，單位也要保證財務監(jiān)督人員工作的積極性，在利用監(jiān)督體系的規(guī)范下設立相應的激勵機制來提高工作人員開展高質量監(jiān)督工作的積極性，并確定財務監(jiān)督人員的自身責權使其能夠主動去依照相關規(guī)定開展監(jiān)督工作。

（三）增強財務監(jiān)督的科學性

過去的財務監(jiān)督的效率不高和工作準確性不足是導致該工作在行政事業(yè)單位中沒有被積極應用的一個重要原因，單位需要思考如何提高財務監(jiān)督的科學性來保證自身工作的更好進行?，F在行政事業(yè)單位處于信息化技術較發(fā)達同時工作數據激增的階段，過去的財務監(jiān)督工作是難以合理解決現階段的問題，因此單位需要通過完善信息化工作環(huán)境以及加強財務人員對信息化技術的應用能力來建立信息化財務監(jiān)督，新型財務監(jiān)督工作可以通過多層次的數據綜合比對和分析及時確定正確的財務信息，并在相關軟件的輔助下實現高效率地監(jiān)督工作。信息化財務監(jiān)督還具有透明度高和工作公開透明的特點，避免了由于信息不準確造成的監(jiān)督失效并規(guī)范了監(jiān)督人員的工作行為，對單位內與財務有關的工作部門以及監(jiān)督部門自身都起到了積極的監(jiān)督作用。

（四）加強對財務監(jiān)督結果的應用

行政事業(yè)單位要想保證在原有的工作基礎上穩(wěn)定提升，不僅需要完善以前工作中存在的不足，還需要進一步提高各項工作的具體工作內容。過去的財務監(jiān)督只是簡單地檢查財務工作的正確性并規(guī)范財務工作，但是在現階段以及未來簡單的財務監(jiān)督工作將會對單位的發(fā)展作用越來越小，因此需要通過監(jiān)督結果更進一步的分析和利用并結合其他管理工作來進一步提高單位的管理。財務監(jiān)督人員需要將現階段的監(jiān)督結果與過去各個階段的監(jiān)督結果進行對比，結合國家經濟發(fā)展的趨勢來掌握單位相應的弱勢工作部門，通過結合全面?A算管理工作和內部控制工作等協(xié)調單位的資源，通過優(yōu)勢工作部門帶動弱勢部分來整體提升單位的工作能力。財務監(jiān)督工作通過深入分析監(jiān)督結果可以對未來的工作風險進行相應的預測，結合單位其他部分以及單位的發(fā)展規(guī)劃可以對相關風險進行有效地防控。

篇8

【關鍵詞】新會計制度 醫(yī)院財務管理 現狀 發(fā)展方向

新會計制度對醫(yī)院的財務管理發(fā)揮了較大的影響，很大程度上規(guī)范了醫(yī)院財務管理具體流程與規(guī)則，在新的會計制度體系下，醫(yī)院將不斷結合自身發(fā)展狀況，對財務問題進行重新審視，以有效完善財務管理工作，推動醫(yī)院財務管理工作的規(guī)范發(fā)展。

一、新會計制度的優(yōu)越性分析

1.新會計制度所包含的內容更加全面，新會計制度在舊會計制度的基礎上，設置了累計折舊科目[1]，能夠較好地反映醫(yī)院運營成本，推動醫(yī)院成本核算工作的較好發(fā)展，最大化的提高醫(yī)院核算工作的準確率，同時還較好的強化了醫(yī)院經營管理的主導地位，對醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展與經營起到很好的促進作用。

2.新會計制度核算方法更加科學。新會計制度規(guī)范了對固定資產與專項基金等項目的核算方法，以收益性支出與資本性支出作為依據，對醫(yī)院固定資產作出了劃分，方便了醫(yī)院財務管理與核算。

3.新會計制度中關于成本核算的規(guī)定，較好的完善了醫(yī)院財務管理工作。新會計制度摒棄了傳統(tǒng)舊會計制度中關于院、科與單病種項目的劃分，突出了成本核算的合理性與科學性，在醫(yī)院除去對各級運營產生的直接費用進行核算之外，還將院、科與單病種運營與相關部門管理工作實現更好銜接產生的中間費用與借款利息等納入了成本核算范圍[2]，有效規(guī)范了成本核算方法。

二、新會計制度下醫(yī)院財務管理現狀

新會計制度為醫(yī)院財務管理提出了新的發(fā)展思路，很大程度上促進了醫(yī)院財務管理的深入有效發(fā)展，但新會計制度下，醫(yī)院財務管理依然存在一些問題，具體表現如下：

1.財務管理制度的執(zhí)行能力有待進一步提高。目前，新的會計制度雖然已經頒布并在醫(yī)院財務管理過程中開始執(zhí)行，但醫(yī)院內部的財務管理制度仍然存在執(zhí)行力較低的問題，這主要是由于新會計制度與醫(yī)院未形成有效的融合導致的，除此之外，財務管理對醫(yī)院的實物資產、工程項目與貨幣資金并沒有按照實際的操作流程制定嚴格的財務管理流程也是影響醫(yī)院財務管理執(zhí)行能力發(fā)揮的重要影響因素。這種狀況很大程度上導致醫(yī)院實物資產遭到浪費與破壞，工程項目實施缺乏科學的預算計劃，且中間環(huán)節(jié)極容易出現貪污狀況，同時醫(yī)院的貨幣資金運用也缺乏嚴格的標準，導致財務管理混亂。

2.成本核算機制不完善。新會計制度體系下，突出強調了預算機制與成本核算機制的重要性，但在很多醫(yī)院的實際管理與操作過程中，受制度自身的限制依然存在較多的不完善地方，成本核算實行力度相對較小，成本核算機制得不到有效的貫徹。比如預算編制的不合理導致財務數據來源不準確，影響財務預算；成本核算機制的不完善導致無法對醫(yī)院固定資產與財產利用進行評估，導致醫(yī)院成本核算工作難以有效展開。

3.財務監(jiān)督管理機制不健全。新會計制度體系下，醫(yī)院財務監(jiān)督管理工作雖然有了一定的改善，但依然存在管理機制不健全的狀況，醫(yī)院資金運用大部分是按照上級授權進行的，對具體資金的數量與運用卻缺乏明確的憑證，財務監(jiān)督制度無法有效體現出來，導致整個財務監(jiān)督工作流于形式，無法有效發(fā)揮其執(zhí)行力。

三、新會計制度下醫(yī)院財務管理的未來發(fā)展方向研究

1.突出財務制度執(zhí)行力的提升。新會計制度下，醫(yī)院應全面加強財務管理制度在醫(yī)院的執(zhí)行力，不斷實現財務管理對醫(yī)院各種活動的控制。要逐步對醫(yī)院的實物資產、工程項目與貨幣資金制定出一套嚴格的財務管理流程，實現對醫(yī)院財務的全面管理與控制。對于實物資產要有專人負責管理，對物資進行清查，負責物資的調度與管理，優(yōu)化資源的配置；對于工程項目要嚴格按照財務管理程序進行管理，一切施工都要交由財務部門審批通過后才能實施；對于貨幣資金的管理，要突出強調職權劃分，建議二級以上的醫(yī)院要設立總會計師[3]，參與醫(yī)院經濟管理與運行，對貨幣資金進行全面的控制與管理。

2.強調預算的重要作用。新會計制度下醫(yī)院財務管理的發(fā)展要不斷加強財務預算機制與成本核算在醫(yī)院財務管理中的作用，不斷強化財務管理能力，重視事前預算與管理，突出科學化的預算編制，要從醫(yī)院實際發(fā)展狀況與效益出發(fā)，由醫(yī)院財務人員與醫(yī)院領導進行協(xié)商，共同制定醫(yī)院發(fā)展預算編制，協(xié)助醫(yī)院獲得更好的發(fā)展。同時還應該更好的控制醫(yī)院成本，通過多種財務手段有效控制成本，增加收益。同時還需要強化固定資產管理，方便成本核算細節(jié)，完善成本劃分，最大化地實現醫(yī)院效益。

3.完善財務監(jiān)督管理機制。新會計制度下醫(yī)院財務管理的發(fā)展還需要不斷完善財務監(jiān)督管理機制，有效的財務監(jiān)督管理是醫(yī)院財務管理獲得更好發(fā)展的重要推動力，因此醫(yī)院需要設立專門的財務監(jiān)督小組，對醫(yī)院財務工作進行全面監(jiān)督，對財務管理結果進行再次審核，對醫(yī)院經營活動做出真實評價，并找出問題提出意見。另外還需要醫(yī)院內的業(yè)務活動均經過審批并由原始憑證作為依據，強化領導對財務監(jiān)督工作的重視程度，健全財務監(jiān)督流程，完善財務監(jiān)督管理機制。

四、結論

新會計制度在醫(yī)院的落實給醫(yī)院財務管理帶來了新的發(fā)展思路與發(fā)展理念，在新會計制度體制的推動下，醫(yī)院財務管理實現了新的發(fā)展，不斷增強了財務管理制度在醫(yī)院的執(zhí)行力，加強了醫(yī)院內部成本與預算的控制，有效健全了醫(yī)院財務監(jiān)督管理機制，實現了醫(yī)院財務管理的新發(fā)展。

參考文獻

[1] 劉敏.新會計制度下醫(yī)院財務管理中存在的問題及改進措施[J].管理觀察，2012（21）.

篇9

隨著改革蓋房的不斷深入，消防部隊的財務也面臨許多新課題與新情況，需要站在宏觀的層次上對其進行分析。如何加強經費管理，提升財務管理水平就成為消防工作開展的有力保障。本文通過消防部隊財務管理與監(jiān)督的分析，希望能夠實現部隊的現代化發(fā)展需求。

關鍵詞:

消防部隊；財務；管理；監(jiān)督

社會市場經濟發(fā)展，使得消防部隊保衛(wèi)任務日益嚴重，使得經費的之處也在日益增加，但是因為消防部隊的經費來源有所限制，那么，做好消防部隊財務管理，做好財務監(jiān)督，就成為當前消防部隊提高資金使用效益的根本目標。

一、消防部隊財務管理工作改進建議

(一)加強財務人員專業(yè)培訓

消防部隊財務人員是財務工作得以開展的直接人力資源，提高財務人才的專業(yè)勝任力，才能保證財務工作的順利開展。針對消防部隊財務人員業(yè)務水平不達標、業(yè)務素質差等問題，就應該做好業(yè)務方面的培訓，以此來增強財務工作的責任心和自覺性。同時，強化財務監(jiān)督工作的建設，配置專業(yè)的財務監(jiān)督人員，確保監(jiān)督人員的獨立性，同時，設置監(jiān)督崗位，盡量維持監(jiān)督工作的連續(xù)性和存在性；賦予財務人員應有的監(jiān)督職權，這樣才能夠幫助消防部隊解決財務方面的問題，進而真正的貫徹財務管理工作。

(二)強化科學的預算，增強預算約束力

實施科學的財務預算，發(fā)揮其約束力，才能滿足消防部隊財務管理工作的有序開展。預算的合理編制是預算管理的起點，想要發(fā)揮預算制度的效果，就應該從事前、事中以及事后三個方面做好預算的全面控制。就目前的發(fā)展來看，消防部隊的財務管理還存在不科學的預算編制問題，不規(guī)范的預算執(zhí)行力以及資金缺少審批的運用問題，對于消防部隊的預算制度產生了嚴重的影響。想要改善這一問題，就需要積極轉變思想觀念，認識到預算對于財務工作的重要性，同時，將預算的規(guī)范執(zhí)行作為預算制度制定的出發(fā)點與落腳點。

(三)完善財務分析制度

財務分析師對會計信息產生系統(tǒng)之中出現的基礎信息進行再一次的深層次加工，這樣就可以對過去的經營成果進行分析，對消防部分現有的財務現狀進行評價，對未來的財務經營加以預測。確保財務會計業(yè)務資料的完整性，是財務分析的必須。所以，消防部隊的財務人員應該重視財務會計檔案，能夠通過業(yè)務資料檔案來進行合理的財務分析。

二、消防部隊財務監(jiān)督水平提升途徑

(一)建立并完善財務監(jiān)督相關法規(guī)體系

財務監(jiān)督良好的開展，需要健全的財務監(jiān)督法規(guī)體系的支持，所以，相關部門以及消防部位需要針對財務監(jiān)督建立法規(guī)體系，并且將其完善，同時，制定消防部隊財務監(jiān)督條例，明確界定財務監(jiān)督的內容、手段、職責范圍以及相應的程序，確保財務監(jiān)督做到有法可依，以此來增強財務監(jiān)督的權威性和威懾力，逐步將財務監(jiān)督納入到消防部隊日常的工作之中。為了將財務監(jiān)督制度落實，還需要配備相應的獎懲措施，建立追責制度，對于未能按照要求履行財務監(jiān)督職能的人員需要給予一定的處罰，避免出現片面追求形式，走過場的監(jiān)督行為出現，同時，對于改進財務監(jiān)督方法，能夠落實財務監(jiān)督工作，能夠有效防范風險的責任人，可以給予適當的獎勵，以便將責任意識落實到每一個財務監(jiān)督人員身上，促進消防部隊財務工作的順利開展。

(二)以信息化建設來創(chuàng)新財務監(jiān)督

消防部隊的財務監(jiān)督手段和財務監(jiān)督方法應該滿足時展的需求，將準確、及時、全面作為其目標。所以，消防部隊需要引入各種先進的技術手段和管理辦法。通過現代化的財務管理方法和原理，學習集約化管理、系統(tǒng)化管理以及矩陣式管理等管理方式，再配合上社會、法律、經濟等各個方面的管理理念，將財務監(jiān)督的科學性和有效性提升到一個新的高度。另外，通過現代化信息技術的合理利用，如數據庫技術、信息處理技術以及網絡技術等，將資產管理系統(tǒng)、預算系統(tǒng)以及資金收支系統(tǒng)實現信息化，并且在日常的工作范疇之中納入管理風險警銀聯(lián)動、異常資金預警以及業(yè)務流程監(jiān)控等信息化建設，以便通過及時、高效的財務信息監(jiān)控系統(tǒng)的建立，來滿足消防部隊財務的監(jiān)督工作。

(三)改進財務監(jiān)督實施機制

及時有力的貫徹財務監(jiān)督工作，將監(jiān)督制度劃分成為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督以及事后監(jiān)督，對財務監(jiān)督工作做好定期的檢查，將一般監(jiān)督與重點監(jiān)督相互的結合起來，著重于重點經費開支的監(jiān)督，這樣才能夠真正的貫徹落實各項財務監(jiān)督，并且做好執(zhí)行結果的及時反饋，這樣才能夠找準財務監(jiān)督工作之中的弱點與漏洞，分析原因，針對性的改進，以此來推動消防部隊財務監(jiān)督工作的順利開展。另外，消防部隊還應該完善審計與監(jiān)督職能，能夠突出重點，做好跟蹤查詢，針對重大問題做好相應的整改，照準問題的難點，重點審查，從而強化財務監(jiān)督管理工作，維護消防部隊的財經紀律。

三、結束語

總而言之，現階段的消防部隊現代化建設中海存在供求矛盾的問題，在消防部隊的財務工作中，應該與自身特點相互的結合，處理好錢少以及浪費的矛盾，不斷探索新的改革舉措，針對財務工作之中的新情況、新問題，結合新特點，采取有效的措施，防止財務管理漏洞的出現，進而提高有限經費的使用效率。同時，通過有效的財務管理監(jiān)督，就能夠滿足消防部隊今后發(fā)展的需求，推動消防部隊穩(wěn)定、有序的發(fā)展下去。

作者：姜紅巖 單位：黑龍江省消防總隊雞西支隊后勤處

參考文獻:

[1]韓金財.現階段消防部隊財務管理中的問題和對策探討[J].經濟師，2015（10）：106-107

篇10

摘 要 研究院沿襲改制前的財務管理制度在現在的經營管理中存在許多問題，預算管理薄弱且執(zhí)行困難，資金管理松散，使用效力低下，對多種經營缺乏全盤考慮，分配不當，沒有與企業(yè)長遠發(fā)展相配套的科學財務系統(tǒng)，對長期發(fā)展不力。本文主要討論了財務管理中的內部控制制度設計問題，有利于提高事業(yè)單位財務管理水平。

關鍵詞 事業(yè)單位 財務管理 內部控制 財務改革

一、引言

在市場競爭日趨激烈的情況下，企業(yè)發(fā)展一般面臨二種選擇，一是如何適應外部環(huán)境的變化，二是如何協(xié)調內部資源的有效利用。由于企業(yè)對外部環(huán)境的適應是建立在內部協(xié)調性基礎上的，因此，加強企業(yè)內部控制是企業(yè)管理中最基礎性的工作。在內部這方面，前面的分析介紹可以看到，日本模式在這一內容上堪稱典范，為我們提供了日常管理中嚴格加強控制的良好范本。

傳統(tǒng)的觀念認為企業(yè)內部控制就是內部監(jiān)督，在當今市場經濟條件下需要更新這種理念，認識到加強內部控制其作用和意義在于，通過財務監(jiān)控作為切入點，建立和完善企業(yè)的財務監(jiān)控體系，以企業(yè)最終經營成果為內部控制的依據，從內部控制的主體入手，對企業(yè)內部控制進行創(chuàng)新和發(fā)展，推動企業(yè)不斷前進。

二、原有內控制度弊端

多年計劃經濟的影響下，研究院會計基礎工作薄弱，財務內部控制制度不全，執(zhí)行不力等弊病比一般的企業(yè)更為嚴重，內部控制制度較多浮于表面，成為形式。管理層次和機構的膨脹不僅沒有增加效率反而導致組織臃腫、流程復雜、信息不暢，大大制約辦事效率，人為因數過多對制度執(zhí)行大有影響，管理不嚴、信息不準確甚至錯誤由此而生。久而久之，內控制度更體現不出什么作用，成為一紙空文，加之沒有隨著經濟業(yè)務活動的開展不斷更新。不少制度完全已經不適應當前發(fā)展需要，既不便于管理，還制造了矛盾。建立健全新的內控制度成為財務管理制度中最為迫切的重要內容。

其中，有效的成本控制和財務監(jiān)督需要特別予以關注。

研究院在改制之后對各業(yè)務部門實行經濟責任制，簽訂經濟責任合同，定下年度經濟目標和管理費上交比例，以完成經濟任務作為考核指標，其余各方面不加考核，將較大的自下放到各業(yè)務部門。這種管理制度，一方面在幾年來起到了提高部門員工的積極性和主動性的作用；另一方面財務管理監(jiān)督力度也被削弱了。各業(yè)務部門各行其是，財務報銷審核權力掌握在部門領導手中，為人為操作提供了很大空間，非常不利于監(jiān)管，院財務部門與業(yè)務部門間矛盾重重；統(tǒng)一的成本控制措施無法推行實施，必要的監(jiān)管制度形同虛設，稅務補繳稅工作一度引起很大震動，如何加強控制、監(jiān)管，強化內部控制已經成為必須之舉。

三、內控制度設計

在此針對研究院矛盾最大的兩個問題進行分析，并提出內控制度設計的重點內容：

（一）成本控制

實行成本控制的目的在于降低成本，這是企業(yè)增加盈利的根本途徑。無論在什么情況下，降低成本都可以增加利潤。即使不完全以盈利為目的的國有企業(yè)，如果成本很高，不斷虧損，其生存必然受到威脅。同時這也是增強市場競爭力、求得生存得主要保障。外有同業(yè)競爭、政府課稅和經濟環(huán)境逆轉等不利因素，內有職工改善待遇和發(fā)展的壓力。企業(yè)用以抵御內外壓力的武器，主要是降低成本、提高產品質量、創(chuàng)新產品設計，增加收入。提高價格增加收入的方法絕對不是好的選擇，無異于飲鴆止渴，而降低成本可避免這類壓力。

成本增長超過收入，利潤成負數，這樣的結果顯然不利于發(fā)展?？刂瞥杀尽⒔档统杀臼钱攧罩?。嚴格的成本控制并不是一件令人愉快的事情，但控制總是必需的。以日俱增的車輛使用費、招待費與設備資產的陳舊、多年亟待更新形成反襯?？刂评速M成本，加強必要成本支出是當務之急。建立成本控制要從以下方面著手：

a．組織信息系統(tǒng)。這是進行成本控制核算的核心。成本控制系統(tǒng)應由預算、執(zhí)行控制、分析評價、業(yè)績考核報告幾部分組成。預算是控制信息的出發(fā)點。業(yè)務部門作為成本控制的責任主體，也是組織信息系統(tǒng)的基礎，在進行年度財務預算時根據上年費用成本支出對本年成本支出進行估計，財務部門結合實際經營情況和全院發(fā)展目標予以審核，再報院管理層進行批準，確定下來的預算支出數即為年度控制目標。

b．執(zhí)行控制系統(tǒng)。這是財務監(jiān)督的重要內容。下文將深入研究討論。

c．分析評價系統(tǒng)，即考核制度。這是控制系統(tǒng)發(fā)揮作用的重要因素?？己艘詷I(yè)務部門的差別而定。要結合部門收入、凈利潤，成本支出預算目標等各項指標進行比較、考核。從整個部門到部門主管、員工的業(yè)績考核都以此為依據。這個任務主要由財務部門負責，并做出相應的成本控制報告，形成一個正式的報告制度目的在于使各級部門清楚的知道業(yè)績被衡量、報告和考核的結果，既要顯示過去的工作狀況，又要提供改進工作的線索，指明方向，同時為各級主管部門糾正下偏差和實施獎懲提供依據?？刂茍蟾娴男枰峁┏鲞@些詳細信息：完成了多少，應該完成多少，兩者之閫的差異和原因，達到預期目標與否，完成得好不好，責任歸屬在何處都應該予以指出。

d．獎勵制度。這是維持控制系統(tǒng)長期有效運行的重要因素。員工的工作努力程度受業(yè)績評價和獎勵方法的影響。獎勵可分貨幣獎勵和非貨幣獎勵兩種形式，懲罰是一種負獎勵。

（二）內部監(jiān)督

加強內部監(jiān)督就是加強內部控制，這是提高企業(yè)管理水平和增強企業(yè)競爭力的必然要求。一股說到財務監(jiān)督總會談到稅務、工商。審計等上級部門的監(jiān)督，在這里我們要研究的是內部控制中的核心制度，企業(yè)內部自身的財務執(zhí)行監(jiān)督。這在一定程度而言幾乎決定了整個內部控制的成敗和企業(yè)的存亡。內容涉及企業(yè)財務管理各方面：預算、收入、支出、資產、負債、凈資產等各方面。加強內部控制、財務監(jiān)督，致力于消除隱患、防范風險、規(guī)范經營、提高效率為宗旨和標志，建立全方位的財務控制體系，多元的財務監(jiān)控措施和設立順序遞進的多道財務控制防線。使財務監(jiān)督、內部控制滲透到企業(yè)的法人治理結構與組織管理的各個層次、生產業(yè)務全過程、各個經營環(huán)節(jié)，覆蓋企業(yè)所有的部門、崗位和員工。對于嚴密有效的財務監(jiān)督對于確保企業(yè)各項業(yè)務的健康運行，堵塞漏洞、消除隱患，防止和發(fā)現、及時糾正各種欺詐、舞弊犯罪行為，規(guī)范會計行為、確保會計信息的準確性、完整性都有著重要作用。

研究院盡管在財務制度上對收支報銷都有相關審核程序，但一向人為操作因素過多，有規(guī)則不依，監(jiān)管不嚴，監(jiān)督無力，報銷環(huán)節(jié)主要由業(yè)務部門自己掌握。財務審批流于形式。唯一的監(jiān)督途經在這里也形同虛設，完全談不上事后的監(jiān)控措施、事前、事中的監(jiān)控手段、策略；約束手段和激勵的安排；財務上資金流量、存量預算指標的設定、會計報告反饋信息的跟蹤都沒有一個行之有效的嚴密體系，其監(jiān)督作用幾乎難以實現，很不利于企業(yè)的長期發(fā)展。

為此，建立健全有規(guī)章制度可依的長期監(jiān)督制度評估內部控制的設計和運行情況很有必要。具體實施建議如下：

一是樹立財務內部監(jiān)督理念，保證財務管理的內部監(jiān)督力度。具體方法有：a.組織機構協(xié)調。嚴格遵照《會計法》要求，明確企業(yè)法人職責，加強財務監(jiān)督宣傳，按照一定的組織程序和規(guī)則，將財務監(jiān)督權層層具體落實至相關部門；b．行政方法。行政命令對推行監(jiān)管最為有效，通過授權、命令、干預等方式對各業(yè)務部門的財務行為進行干預，凡是超過預算的成本費用支出、不符合常規(guī)的收支一律報經管理層審批；c.政策方法。通過制定企業(yè)統(tǒng)一的財務政策和會計政策，如現金收支、原料采購、技術服務、投融資、折舊和費用攤銷、資產處置、收益分配等政策，對各單位、部門的經濟行為進行規(guī)范、激勵與約束。

二是在制度執(zhí)行中進行嚴密監(jiān)督，全方位控制。財務執(zhí)行機制是財務部門行使財務執(zhí)行權力的制度安排，涉及到財務部門如何開展財務活動、獲取財務利益、控制財務成本等問題。

三是雙管齊下，保證監(jiān)督長期有效實行。兩方面的工作必須同時開展：一是財務部門對各單位、業(yè)務部門財務行為自我監(jiān)督機制，即通過強化財務部門、管理層的財務決策、執(zhí)行權力與其財務責任和利益的對稱配置，促使財務部門承擔其財務行為的經濟后果；二是加強對財務主體的責任耳標控制和財務違規(guī)行為的懲罰力度。

四是提高人員素質，提高監(jiān)管水平。制度和人缺一不可。對會計的要求不僅在于熟悉一般帳務的處理操作，良好的職業(yè)道德素質也是必須的。業(yè)務素質與職業(yè)道德素質二者兼?zhèn)洳拍苷嬲谄髽I(yè)內部控制、財務監(jiān)管中發(fā)揮作用，保證制度的有效執(zhí)行。

參考文獻：