導語：如何才能寫好一篇財務監(jiān)督的內(nèi)容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞:醫(yī)院 財務 內(nèi)部控制制度 醫(yī)改

醫(yī)院建立起一種完善的財務內(nèi)部體系，一方面能夠很好地滿足我國市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，另一方面也是完善現(xiàn)代醫(yī)院管理的基本要求。醫(yī)院內(nèi)部建立高效嚴密的財務控制體制，不僅有利于相應的管理層對醫(yī)院進行有效的經(jīng)營，實現(xiàn)相應的經(jīng)濟目標，也可以對醫(yī)院的各項財產(chǎn)進行保護，防止其流失或損毀，而且有利于保證醫(yī)院相關(guān)信息報告中有關(guān)數(shù)據(jù)的真實性，進而保證醫(yī)院經(jīng)營及決策的合法性和有效性。

一、 當前醫(yī)院財務內(nèi)部控制制度內(nèi)容存在的問題

(一)理解程度欠缺，認識上有所偏差

很多醫(yī)療單位將內(nèi)部控制理解成匯總各種規(guī)章制度，從而建立相應的內(nèi)部控制機制；還有一些單位在處理財務內(nèi)控同管理、風險、發(fā)展關(guān)系上陷入了誤區(qū)，即將內(nèi)部控制同發(fā)展、效益嚴格的對立起來。一旦面臨業(yè)務拓展和風險防范的矛盾，大多數(shù)單位更側(cè)重醫(yī)院的規(guī)模和效益，片面的追求經(jīng)濟效益，從而極易出現(xiàn)違章和違規(guī)的行為。有的醫(yī)院雖然很早就建立起了相關(guān)的規(guī)章制度，卻不能隨著市場的變化和醫(yī)院自身的發(fā)展需求合理的對其進行補充和修改，還有一些制度更重視法律上的約束，卻嚴重缺少相應的控制程序，獎懲措施不夠完善，在實際工作中沒有有效的監(jiān)督檢查機制，所以醫(yī)院內(nèi)部財務控制制度很多只是形式主義，根本起不了相應的作用。

(二)相關(guān)人員的業(yè)務素質(zhì)水平比較低

大部分醫(yī)院內(nèi)部的財務內(nèi)部控制制度的工作人員素質(zhì)比較低，很難適應崗位的要求，制約了內(nèi)部控制制度效果的發(fā)揮。相關(guān)調(diào)查顯示，我國大部分醫(yī)院都嚴重缺乏通過正規(guī)培訓并合格的內(nèi)部控制工作人員，現(xiàn)有崗位上的內(nèi)控人員，無論職業(yè)技能、心理素質(zhì)還是行為方式，都很難達到執(zhí)行內(nèi)部控制制度的相關(guān)要求，他們對于財務內(nèi)部控制的相關(guān)程序或者措施在理解上很難達到一步到位的效果，有時候甚至根本理解不了。

(三)片面的追求經(jīng)濟效益

過于強調(diào)醫(yī)院的經(jīng)濟效益，也會嚴重影響財務內(nèi)控內(nèi)容的有效發(fā)揮。從醫(yī)院財務內(nèi)控的目標來看，越是嚴密的控制環(huán)節(jié)和控制措施，那么內(nèi)控所取得的效果也就會越好，但是內(nèi)控需要的相應的人員、財力和物力的支出也會越高，所以為了取得相應的經(jīng)濟效益，醫(yī)院相關(guān)的管理層就會考慮控制成本與控制效果之間的比例。如果控制成本在很大程度上概予可能產(chǎn)生的損失，相關(guān)的領(lǐng)導就會從經(jīng)濟效益角度出發(fā)，取消相應的控制環(huán)節(jié)或者措施，以降低控制成本，但這樣做的結(jié)果就是無法控制一些小錯誤和舞弊情況。同時，如果不能有效的處理內(nèi)控制度的相關(guān)關(guān)系，那么財務內(nèi)控作用的發(fā)揮也會受到一定的限制。

二、 如何解決醫(yī)院財務內(nèi)部控制制度在建設(shè)中遇到的問題

(一)提高醫(yī)院財務內(nèi)部控制制度的環(huán)境建設(shè)、提高領(lǐng)導認識

1、 提高內(nèi)部控制環(huán)境的建設(shè)

醫(yī)院財務內(nèi)部控制環(huán)境是指那些能夠影響和制約醫(yī)院財務內(nèi)部控制建立和執(zhí)行的各種因素的總成，它是有效實行財務內(nèi)部控制的一個堅實基礎(chǔ)。想要建立良好的醫(yī)院內(nèi)控環(huán)境，就必須建立起良好的醫(yī)院文化，因為它是醫(yī)院內(nèi)在的精神和理念，對于內(nèi)控環(huán)境具有十分重要的影響作用。醫(yī)院職工要嚴格遵循醫(yī)者應有的行為準則，培養(yǎng)醫(yī)院積極向上的文化，這樣能促使醫(yī)院相應的領(lǐng)導層形成一種先進的管理觀念，職工也要有規(guī)范自己行為的職工守則。醫(yī)院文化是一種強有力的的力量，它能夠有效地影響醫(yī)院相應制度的建設(shè)和執(zhí)行，而這種文化主要體現(xiàn)在管理層的經(jīng)營理念上，所以管理層對于財務內(nèi)部控制的態(tài)度在很大程度上決定了財務內(nèi)部控制的實施效果，因而要不斷較強醫(yī)院管理層對于財務內(nèi)控的重視程度。

2、 科學地建立治理醫(yī)院的結(jié)構(gòu)

醫(yī)院是一個不可分割的整體，只有取得最好的整體效果，那么相應的管理決策才能算是合理的。牢固的整體觀念不僅有利于醫(yī)院協(xié)調(diào)內(nèi)部運作，更有利于增強醫(yī)院內(nèi)部所有部門和員工目標的一致性。明確財務內(nèi)部控制人員的責任全縣，建立科學民主的決策程序和管理規(guī)則，確立嚴密的辦事體系，完善財務內(nèi)部的監(jiān)督體系，這樣才能形成一種科學、規(guī)范的管理制度，促進財務內(nèi)部控制制度效果得到最大的發(fā)揮。

(二)建設(shè)醫(yī)院內(nèi)部控制科室體系

建立醫(yī)院內(nèi)部財務控制的科室體系能夠有效的明確管理層上下屬之間相應的管理控制關(guān)系，科室體系的管理范圍主要是醫(yī)院員工。醫(yī)院必須不斷加強并重視建設(shè)財務內(nèi)部控制組織和職工的職業(yè)道德規(guī)范及準則。不斷提供啊醫(yī)院所有員工的業(yè)務能力和職業(yè)素質(zhì)，以人為本，建立科學的激勵獎懲機制，這樣能夠充分發(fā)揮人力資源的作用。在現(xiàn)代企業(yè)中，人力資源的管理政策能夠直接對每位員工的業(yè)績和表現(xiàn)產(chǎn)生直接的影響，因而醫(yī)院的管理層必須高度重視人才對于醫(yī)院的作用，建立起一種德才兼?zhèn)?、高效透明、公正廉潔的用人制度，使人才能夠充分發(fā)揮其自身潛力，為醫(yī)院的發(fā)展貢獻出最大的力量。利用相應的人力資源政策，調(diào)動員工工作的積極性、創(chuàng)造性和主動性，不斷吸引并培養(yǎng)優(yōu)秀人才，為醫(yī)院的發(fā)展儲備足夠的人力資源力量。

(三)建立完善的財務內(nèi)部控制制度

不斷提高醫(yī)院的管理水平，建立健全醫(yī)院內(nèi)部的管理制度。醫(yī)院必須嚴格遵循并認真貫徹我國的相關(guān)法律法規(guī)和政策，并根據(jù)行業(yè)內(nèi)的要求制定適合醫(yī)院自身執(zhí)行的財務內(nèi)部控制制度，在此基礎(chǔ)上充分落實到實際工作中去。利用崗位職責進行有效分工，艱難些不相容的職務進行分離，將責任明確到具體的個人，這樣財務內(nèi)部控制的監(jiān)督機制才能真正起到作用。

另外，還要不斷增強財務稽核、內(nèi)部審計的作用，增強相應的監(jiān)督機制。當然，醫(yī)院必須堅持“合法性、全面性、重要性、有效性、適應性、成本效益性”的工作原則，使制度的約束力得到有效的保障，注意違法亂紀現(xiàn)象的發(fā)生，對于財務和人事防控的機制進行不斷完善，糾錯防漏。另外，醫(yī)院財務部門的負責人必須要參與制定醫(yī)院的重大規(guī)劃，組織并制定相關(guān)的財務管理制度，設(shè)置相應的財務機構(gòu)和人員，審定醫(yī)院的相關(guān)財務預算和控制。、醫(yī)院必須進一切努力保證財產(chǎn)的安全，有效利用醫(yī)院的資源，相關(guān)的財務信息要真實可靠，盡量減少不必要的開支，履行法定職責。建立健全醫(yī)院財務內(nèi)部的控制體系，可以為醫(yī)院的管理和發(fā)展奠定堅實的制度基礎(chǔ)。

(四)建立健全醫(yī)院的成本控制體系，提高預算管理水平

醫(yī)院開展成本核算必須為醫(yī)院的健康發(fā)展所服務，而不能單純的為了核算而核算。我國醫(yī)院的考核機制經(jīng)歷了從單一的收入指標到成本控制、盈利能力、風險評估、資本保值增值各項指標相結(jié)合的綜合考核體系的過程，所以現(xiàn)代醫(yī)院要建立一種以科室核算為主，項目和病種為輔的新的核算體系，有機統(tǒng)一責任權(quán)利和義務。醫(yī)院的權(quán)體制之必須樹立成本管理的理念，不斷增強成本控制的意識，這樣能夠全方位促進成本的管理，不斷強化醫(yī)院的管理水平。要想提高經(jīng)濟效益，必須有效的降低成本。每個醫(yī)院都有自身的成本結(jié)構(gòu)，所以這就要求相關(guān)的財務人員根據(jù)醫(yī)院自身的經(jīng)濟目標制定相關(guān)的預算，并定期核查預算和實際支出的情況，在醫(yī)院工作的流程中尋找可以降低成本的環(huán)節(jié)和途徑。嚴格控制醫(yī)院的收費情況，杜絕亂收費的現(xiàn)象，控制門診收費的水平，嚴格監(jiān)督辦公用品的使用，這樣才能有效控制醫(yī)院的成本，不斷高財務預算水平。

三、結(jié)束語

醫(yī)院的發(fā)展狀況及管理水平對于整個行業(yè)的發(fā)展及人民的身體健康都十分重要，在社會及經(jīng)濟不斷發(fā)張的環(huán)境下，醫(yī)院只有不斷提升內(nèi)部的管理水平才能不斷提升醫(yī)院在社會上的地位，進而促進我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。建立相應的財務內(nèi)部控制制度，并采取有效的實行措施，可以有效提升醫(yī)院財務管理水平，降低控制成本，提高經(jīng)濟效益。

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（1）審計時間提前。傳統(tǒng)企業(yè)財務監(jiān)督和審計往往在財務行為完成之后，通過審計的方式查找財務行為中存在的問題并進行整改。這個事后糾正的方式為企業(yè)挽回了一些損失，但當前審計時間已經(jīng)普遍提前到“事中”或者“事前”，對企業(yè)財務監(jiān)督有更好的效果。

（2）審計職能改變。傳統(tǒng)的企業(yè)財務監(jiān)管部門或者人員是絕對的權(quán)力機構(gòu)，某種意義上講正是這些人控制了企業(yè)的財務命脈。這種單一化的對企業(yè)財務的控制從根本上講是不利于企業(yè)長遠發(fā)展的方式。而現(xiàn)在的財務監(jiān)督審計職能部門行使的更多是詢問和建議的功能。

（3）審計范圍擴大。企業(yè)財務管理涉及企業(yè)發(fā)展的方方面面，從企業(yè)的基層生產(chǎn)車間，到企業(yè)核心部門的主管負責人都是財務監(jiān)管的對象。當前，企業(yè)財務審計監(jiān)督的方位已經(jīng)從原來的僅對財務賬目進行審計，轉(zhuǎn)變?yōu)閷ιa(chǎn)、安全等多方面的審計。

（4）審計方式改變。目前，企業(yè)財務監(jiān)督的主要方式由原來的調(diào)查改為調(diào)研，這種方式的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了企業(yè)在財務監(jiān)督方面的制度完善。調(diào)研相比于調(diào)查更柔和，更容易讓人接受。審計方式的轉(zhuǎn)變不但提高了工作效率，降低了審計人員的工作負擔，更從根本上解決了許多以往企業(yè)財務監(jiān)督中沒有解決的問題。

（5）審計內(nèi)容完善。審計內(nèi)容的不斷完善是我國不斷學習國際先進企業(yè)財務監(jiān)督方式的結(jié)果。通過審計內(nèi)容的不斷完善，是審計結(jié)果更加真實、可信，這也符合我國國情和企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。

（6）審計技術(shù)提高。企業(yè)財務審計是一個復雜的過程，其中牽扯到大量的審計知識使用。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入，當前我國的企業(yè)財務監(jiān)督審計方式不斷完善，審計技術(shù)不斷提高。這也是財務監(jiān)督部門不斷追求完善，提高工作技能的結(jié)果。

2.實施企業(yè)財務監(jiān)督的意義和作用

企業(yè)的財務監(jiān)督和管理工作是通過財務審計等基本手段對企業(yè)經(jīng)濟活動實施基本管制和約束的行為。通常在企業(yè)內(nèi)部，負責企業(yè)財務監(jiān)督的是多元的。也就是說，上文中所提到的企業(yè)財務監(jiān)督部門是指企業(yè)法人、經(jīng)理人、董事會、監(jiān)事會等多個不同的機構(gòu)或個人。在企業(yè)實施財務監(jiān)督的同時，完善對財務監(jiān)督部門或人員實施監(jiān)督的審計監(jiān)督部門。企業(yè)財務監(jiān)督對于企業(yè)發(fā)展的作用可以用兩個方面來講述：

（1）制約性。企業(yè)財務監(jiān)督的根本意義之一就是通過企業(yè)財務監(jiān)督制約企業(yè)不合理經(jīng)濟行為損害企業(yè)根本利益。企業(yè)財務監(jiān)督通過不過機構(gòu)或個人共同實施，其根本目的就是為了要增加這種制約性。特別是高速發(fā)展的企業(yè)，財務制度往往跟不上企業(yè)的發(fā)展速度，這時就需要財務監(jiān)督實施它的制約性特點，將企業(yè)的整個財務狀況維持在一個相對穩(wěn)定的狀態(tài)之內(nèi)。

（2）促進性。財務監(jiān)督制度的制約性和促進性是不可分割的。企業(yè)財務監(jiān)督制約了企業(yè)發(fā)展中不合理的財務行為的產(chǎn)生，必然會使企業(yè)的財務更加健康，企業(yè)的支出必然會向更加有利于企業(yè)發(fā)展的方向流動。因此，也就不難理解企業(yè)財務監(jiān)督為企業(yè)發(fā)展帶來的促進性作用。

3.完善企業(yè)財務監(jiān)督方式根據(jù)《金融監(jiān)督辦法》的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)財務監(jiān)督制度不斷落實和深化。但在產(chǎn)權(quán)約束、監(jiān)督制度以及審計方式方法等方面仍然存在很大的提升空間。我們將從以上三個方面入手，講述如何提升企業(yè)財務的監(jiān)督與管理。

（1）增強產(chǎn)權(quán)約束。企業(yè)產(chǎn)權(quán)監(jiān)督是企業(yè)財務監(jiān)督的重要組成部分。企業(yè)產(chǎn)權(quán)的歸屬和使用也是關(guān)系企業(yè)財政命脈的大事。在企業(yè)產(chǎn)權(quán)約束方面，務必要搞清兩點：一是資產(chǎn)由誰來管；二是資產(chǎn)該怎樣管理。企業(yè)財務監(jiān)督要在做好這兩個方面再接再勵，是企業(yè)財務監(jiān)督在產(chǎn)權(quán)約束方法發(fā)揮更大的作用。

（2）建立健全財務監(jiān)管制度。從大的方面來講，國家層面上，要建立健全企業(yè)財務監(jiān)督的相關(guān)法規(guī)。當前我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)來到了一個嶄新的階段，在許多新的領(lǐng)域中，我們沒有法律、法規(guī)來規(guī)范企業(yè)的財務行為。因此，要加快行政立法的步伐。企業(yè)的財務監(jiān)管制度設(shè)定要立足實際，為財務監(jiān)督法規(guī)做最有效的補充。

（3）完善企業(yè)財務審計方式。企業(yè)財務的審計方式雖然有了較大提高，但仍然不能滿足當前企業(yè)財務審計的要求。由于我國經(jīng)濟發(fā)展的特殊性原因，當前我國企業(yè)的組成形式和現(xiàn)狀較為復雜，需要企業(yè)財務監(jiān)督審計的方式更加靈活多變才能適應企業(yè)財務監(jiān)督的要求。

3.小結(jié)

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關(guān)鍵詞：企業(yè) 財務監(jiān)督 問題 策略

企業(yè)財務管理作為企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容，對于企業(yè)經(jīng)營活動各項環(huán)節(jié)的順利開展也具有重要的作用。而財務監(jiān)督則是通過相應的監(jiān)督管理手段，對企業(yè)財務管理工作中財務規(guī)章制度的落實情況、日常管理工作狀況進行評估分析，從而及時總結(jié)分析財務管理工作中存在的一系列問題，并通過針對性的完善解決方式，來提高企業(yè)財務管理工作水平。企業(yè)財務監(jiān)督作為完善與改進企業(yè)財務管理工作質(zhì)量的重要手段，已經(jīng)成為完善企業(yè)管理制度，確保國家相關(guān)法律政策得到貫徹落實的有效措施，而且對于推動企業(yè)管理水平的提高也具有重要的作用。

一、財務監(jiān)督對于企業(yè)財務管理工作的作用分析

1.對于企業(yè)財務管理的約束性作用。通過財務監(jiān)督管理，可以對企業(yè)財務管理工作方式以及財務資金的管理進行監(jiān)督與評估考核，從而確保國家法律政策以及企業(yè)財務規(guī)章制度在企業(yè)內(nèi)部得到有效的貫徹落實，進而起到約束企業(yè)財務管理，保護企業(yè)資產(chǎn)以及避免違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生的作用。

2.對企業(yè)財務管理的優(yōu)化作用。通過財務監(jiān)督管理，能夠及時的總結(jié)分析現(xiàn)階段企業(yè)財務管理工作中存在的優(yōu)勢以及缺陷問題，針對優(yōu)勢方面則繼續(xù)完善實施，對于缺陷問題則應該組織財務管理部門及時分析原因，并予以改進，從而對于企業(yè)財務管理工作起到推進作用。

3.確保企業(yè)財務管理目標的實現(xiàn)。企業(yè)財務管理目標即實現(xiàn)企業(yè)的價值最大化以及企業(yè)利潤收益的最大化。通過財務監(jiān)督管理，可以提高企業(yè)的財務管理工作效率，并確?；I資、投資、權(quán)益分配以及成本控制工作的有效開展，進而確保企業(yè)財務管理目標的實現(xiàn)。

二、企業(yè)財務監(jiān)督制度建設(shè)過程中的問題分析

1.企業(yè)財務監(jiān)督管理意識薄弱。當前我國大部分企業(yè)對于財務監(jiān)督管理工作的重視程度不足，甚至沒有在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門的財務監(jiān)督管理機構(gòu)或者崗位，導致無法對企業(yè)的財務管理工作形成監(jiān)督制約，制約了企業(yè)財務管理工作水平的提高，對于企業(yè)的長遠發(fā)展也十分不利。

2.財務監(jiān)督管理深度不足。由于部分企業(yè)的財務監(jiān)督管理工作的開展深度不足，沒有對企業(yè)的財務預算管理、財務收支、資產(chǎn)管理以及財務制度的執(zhí)行開展等一系列的管理工進行深入有效的監(jiān)督管理，導致企業(yè)財務管理工作中資產(chǎn)流失、資金使用效率低下以及公款挪用等違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。

3.財務監(jiān)督管理工作過于形式化。由于部分企業(yè)在財務監(jiān)督管理工作形式上采取的措施不當，將財務監(jiān)督工作的重點放在了審批程序的管理上，導致企業(yè)的財務監(jiān)督管理工作流于形式，財務監(jiān)督管理效果較差，無法起到規(guī)范約束企業(yè)財務監(jiān)督效果的作用。

三、企業(yè)財務監(jiān)督機制建設(shè)完善策略研究

1.重視企業(yè)財務監(jiān)督管理作用，建立完善的企業(yè)財務監(jiān)督管理機制。首先，企業(yè)的高層管理者應該充分認識到財務監(jiān)督機制對于企業(yè)經(jīng)營管理的作用，由企業(yè)高層管理者作為主導成立企業(yè)的財務監(jiān)督機構(gòu)。其次，應該規(guī)范企業(yè)的財務管理工作規(guī)章制度，通過完善的財務規(guī)章制度，不僅可以為企業(yè)財務管理工作的順利開展提供依據(jù)，同時可以為財務監(jiān)督工作的開展提供參考。第三，應該針對財務監(jiān)督管理工作，制定單獨的管理規(guī)章制度，明確財務監(jiān)督工作的主要內(nèi)容、職責權(quán)限以及具體工作方法，從而確保企業(yè)財務監(jiān)督工作的順利開展。

2.加大企業(yè)財務監(jiān)督工作的深度與力度。通過企業(yè)的財務監(jiān)督工作來規(guī)范企業(yè)財務管理工作，首先必須深化企業(yè)財務監(jiān)督工作的深度。財務監(jiān)督工作應該重點在企業(yè)的預算管理、收支管理、資產(chǎn)管理以及財務制度執(zhí)行等幾方面深入的開展。對于財務預算監(jiān)督，應該重點審查企業(yè)的預算加護的制定是否合理，是否經(jīng)過了企業(yè)部門的審核，預算計劃是否得到了有效的貫徹落實。對于企業(yè)財務收支監(jiān)督，則重點監(jiān)督企業(yè)的收入計劃是否按計劃完成，支出項目特別是大宗指出項目是否有預算計劃。對于資產(chǎn)管理的監(jiān)督，重點在于審查資產(chǎn)與賬目是否一致，對于無故毀損或者是流失的資產(chǎn)進行清查，并對企業(yè)的資產(chǎn)明細情況進行定期清點，確保企業(yè)的資產(chǎn)處于完善的財政監(jiān)督管理之下。對于財務制度執(zhí)行的監(jiān)督，則重點在于確保企業(yè)財務工作人員嚴格按照財務收支準則，開展企業(yè)財務管理工作，確保企業(yè)財務管理規(guī)章制度在日常工作中得到有效的落實。

3.完善企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)建設(shè)，強化外部監(jiān)督機制。企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)作為企業(yè)財務監(jiān)督的重要工作形式，對于規(guī)范企業(yè)財務管理工作也具有非常重要的作用。為了提高企業(yè)財務監(jiān)督工作效果，對于內(nèi)部審計工作應該將工作重點放在對于企業(yè)內(nèi)部信息、企業(yè)資產(chǎn)管理、企業(yè)資源使用等方面，通過強有力的內(nèi)部審計工作提高企業(yè)的財務監(jiān)督效果。此外，企業(yè)應該重視外部監(jiān)督的作用，通過政府監(jiān)察部門或者是社會上的中介機構(gòu)，對企業(yè)的財務管理工作進行系統(tǒng)的監(jiān)督核查，以便于及時總結(jié)分析企業(yè)財務管理工作中存在的一系列問題，提高企業(yè)的財務管理水平。

四、結(jié)語

在新的市場經(jīng)濟環(huán)境形勢下，企業(yè)經(jīng)營發(fā)展所面臨的生存環(huán)境更加嚴峻，企業(yè)實現(xiàn)自身的生存發(fā)展，必須強化財務監(jiān)督管理，提高企業(yè)財務管理水平，并帶動企業(yè)經(jīng)營管理水平與經(jīng)營效益的提升。此外，企業(yè)管理部門應該通過完善財務監(jiān)督制度建設(shè)，拓展財務監(jiān)督范圍并積極引進外部監(jiān)督等措施，提高企業(yè)財務監(jiān)督效果，最終實現(xiàn)企業(yè)的長遠發(fā)展。

參考文獻：

[1]陳艷玲.財務監(jiān)督和財務服務相關(guān)問題的探討[J].商業(yè)會計，2012（05）：108-109.

篇4

文章編號：1004-4914（2017）05-118-02

一、引言

財務管理是很多企業(yè)和單位在日常管理工作中經(jīng)常會使用到的一種工作方法，同時財務管理可以及時反映單位在一個階段內(nèi)的運作和管理的情況，財務管理是否能夠有效開展，會對單位的管理工作造成極大的影響。行政事業(yè)單位雖然不是以盈利為目的的工作單位，但是如何利用財務管理實現(xiàn)自身更好的運行和發(fā)展也是單位重點關(guān)注的問題。在行政事業(yè)單位中的財務管理一直沒有取得較為理想的效果，特別是近幾年經(jīng)濟發(fā)展形勢快速變化也對單位的財務管理工作造成了影響。行政事業(yè)單位需要充分研究并合理利用財務監(jiān)督工作，以優(yōu)化后的財務監(jiān)督工作促進財務管理工作的整體提升，保證行政事業(yè)單位穩(wěn)定健康的運行。

二、財務監(jiān)督的現(xiàn)狀

（一）財務監(jiān)督體系不完善

行政事業(yè)單位的財務管理工作以及其他與財務有關(guān)的工作都是單位日常工作中比較關(guān)心的部分，而單位對于財務監(jiān)督的作用和工作細則相對不夠重視。現(xiàn)在財務監(jiān)督工作沒有取得積極成效的一個重要原因是由于財務監(jiān)督的體系不夠健全，財務監(jiān)督的制度總體來說較為空泛而與實際的財務監(jiān)督工作聯(lián)系程度不高，特別是對內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的具體工作行為的說明不夠。同時財務監(jiān)督體系相對較為落后，行政事業(yè)單位對于體系的更新完善工作開展不足，體系中的很多工作細節(jié)脫離現(xiàn)階段的工作實際情況而不能起到有效的監(jiān)督和規(guī)范作用，對單位的管理工作幫助不大甚至會影響到正常的運行。

（二）財務監(jiān)督人員綜合素質(zhì)不高

行政事業(yè)單位的財務監(jiān)督工作需要由財務監(jiān)督人員組建的監(jiān)督部門進行，監(jiān)督人員的工作能力和綜合素質(zhì)將會對監(jiān)督工作的合理性和有效性造成極大的影響。行政事業(yè)單位在財務監(jiān)督人員的選擇上存在要求不夠嚴格的問題，很多財務監(jiān)督人員通常在不具備相關(guān)的監(jiān)督知識和監(jiān)督能力就參與財務監(jiān)督工作，因為自身素質(zhì)不足造成監(jiān)督工作通常只是在表面進行但沒有把單位潛在的問題發(fā)掘出來，為單位后續(xù)的運行工作埋下隱患。很多行政事業(yè)單位沒有固定的監(jiān)督部門，只是在極少數(shù)的情況下由單位領(lǐng)導帶領(lǐng)財務管理人員進行財務監(jiān)督工作，單位內(nèi)部的監(jiān)督意識整體較為薄弱。

（三）財務監(jiān)督方法不夠科學

財務監(jiān)督雖然在保證行政事業(yè)單位的穩(wěn)定健康發(fā)展方面有較大的貢獻，但是在單位實際實施的過程中卻存在不夠合理的問題。首先是財務監(jiān)督工作對于財務信息的控制能力不足，?o法通過合理的方法收集財務信息并進行相應的判別，當財務數(shù)據(jù)存在錯誤時進行的處理工作也存在較大的錯誤。財務監(jiān)督的工作效率也相對不高，同時單位也缺乏相應的基礎(chǔ)設(shè)施來保證財務監(jiān)督工作的快速準確進行。財務監(jiān)督的工作方法整體停留在簡單的會計核算方面，對于最近的監(jiān)督管理的方法應用程度不高，對于日漸增多的財務監(jiān)督任務表現(xiàn)出工作能力不足的問題。

（四）財務監(jiān)督結(jié)果利用率低

行政事業(yè)單位財務監(jiān)督?jīng)]有取得明顯的效果有一個重要的原因是單位對財務監(jiān)督的結(jié)果利用率較低，沒有采取合理的措施來完善單位的管理和發(fā)展。行政事業(yè)單位的財務監(jiān)督工作主要是對單位內(nèi)部的財務信息和相關(guān)工作進行監(jiān)督檢查，通過數(shù)據(jù)的核算來確定是否存在不合理性。但是行政事業(yè)單位的財務監(jiān)督工作重點是在確定單位是否存在相關(guān)工作錯誤并及時去處理，當工作不存在錯誤時便不對后續(xù)的結(jié)果采取進一步的分析，所以單位沒有合理利用監(jiān)督結(jié)果來完善單位具體的運營不足。財務監(jiān)督工作與其他方面工作的聯(lián)系不夠緊密，單位也沒有采用內(nèi)部控制和全面管理等方式將處理結(jié)果應用到相應部門的具體工作中，并不能實現(xiàn)行政事業(yè)單位更好更合理地發(fā)展。

三、財務監(jiān)督的完善措施

（一）健全財務監(jiān)督體系

隨著行政事業(yè)單位所處的工作環(huán)境對自身的管理和運營都有較高的要求，過去的財務工作已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段的單位發(fā)展需求，因此需要通過完善后的財務監(jiān)督來推動行政事業(yè)單位的發(fā)展。單位首先需要健全財務監(jiān)督的工作體系，解決財務監(jiān)督體系與實際的財務監(jiān)督工作不匹配的問題。過去的財務監(jiān)督體系內(nèi)容存在不夠具體的問題，單位需要對單位資產(chǎn)管理、資金流通與使用以及其他財務工作做出具體的監(jiān)督工作安排，消除過去對監(jiān)督工作和監(jiān)督對象沒有明確說明的問題，使財務監(jiān)督工作能夠更加準確和高效地進行。財務監(jiān)督體系的時效性也是行政事業(yè)單位需要重視的問題，通過對現(xiàn)階段的財務會計法律和國家的相關(guān)經(jīng)濟政策的研究來確定行政事業(yè)單位的監(jiān)督方向，確保財務監(jiān)督不僅能保持合理性還能夠有較高的適用性來指導單位的財務工作。

（二）提高財務監(jiān)督人員素質(zhì)和能力

行政事業(yè)單位雖然比較重視財務管理工作，但是由于自身非盈利的特點導致單位對于財務監(jiān)督的質(zhì)量要求較低，同時也對財務監(jiān)督人員的素質(zhì)和能力的要求也較低。單位要想保證財務監(jiān)督工作能夠長期穩(wěn)定地開展，必須解決監(jiān)督人員綜合素質(zhì)不滿足工作需要的問題。首先，單位需要設(shè)置對監(jiān)督人員工作能力的要求，當財務監(jiān)督人員取得了一定的財務工作資質(zhì)后才能夠進行財務監(jiān)督工作，并定期組織監(jiān)督模擬訓練來提高監(jiān)督人員的實際工作能力，并使其能夠熟悉在單位中的財務監(jiān)督流程。其次，單位也要保證財務監(jiān)督人員工作的積極性，在利用監(jiān)督體系的規(guī)范下設(shè)立相應的激勵機制來提高工作人員開展高質(zhì)量監(jiān)督工作的積極性，并確定財務監(jiān)督人員的自身責權(quán)使其能夠主動去依照相關(guān)規(guī)定開展監(jiān)督工作。

（三）增強財務監(jiān)督的科學性

過去的財務監(jiān)督的效率不高和工作準確性不足是導致該工作在行政事業(yè)單位中沒有被積極應用的一個重要原因，單位需要思考如何提高財務監(jiān)督的科學性來保證自身工作的更好進行?，F(xiàn)在行政事業(yè)單位處于信息化技術(shù)較發(fā)達同時工作數(shù)據(jù)激增的階段，過去的財務監(jiān)督工作是難以合理解決現(xiàn)階段的問題，因此單位需要通過完善信息化工作環(huán)境以及加強財務人員對信息化技術(shù)的應用能力來建立信息化財務監(jiān)督，新型財務監(jiān)督工作可以通過多層次的數(shù)據(jù)綜合比對和分析及時確定正確的財務信息，并在相關(guān)軟件的輔助下實現(xiàn)高效率地監(jiān)督工作。信息化財務監(jiān)督還具有透明度高和工作公開透明的特點，避免了由于信息不準確造成的監(jiān)督失效并規(guī)范了監(jiān)督人員的工作行為，對單位內(nèi)與財務有關(guān)的工作部門以及監(jiān)督部門自身都起到了積極的監(jiān)督作用。

（四）加強對財務監(jiān)督結(jié)果的應用

行政事業(yè)單位要想保證在原有的工作基礎(chǔ)上穩(wěn)定提升，不僅需要完善以前工作中存在的不足，還需要進一步提高各項工作的具體工作內(nèi)容。過去的財務監(jiān)督只是簡單地檢查財務工作的正確性并規(guī)范財務工作，但是在現(xiàn)階段以及未來簡單的財務監(jiān)督工作將會對單位的發(fā)展作用越來越小，因此需要通過監(jiān)督結(jié)果更進一步的分析和利用并結(jié)合其他管理工作來進一步提高單位的管理。財務監(jiān)督人員需要將現(xiàn)階段的監(jiān)督結(jié)果與過去各個階段的監(jiān)督結(jié)果進行對比，結(jié)合國家經(jīng)濟發(fā)展的趨勢來掌握單位相應的弱勢工作部門，通過結(jié)合全面?A算管理工作和內(nèi)部控制工作等協(xié)調(diào)單位的資源，通過優(yōu)勢工作部門帶動弱勢部分來整體提升單位的工作能力。財務監(jiān)督工作通過深入分析監(jiān)督結(jié)果可以對未來的工作風險進行相應的預測，結(jié)合單位其他部分以及單位的發(fā)展規(guī)劃可以對相關(guān)風險進行有效地防控。

篇5

【關(guān)鍵詞】軍隊 財務系統(tǒng) 風氣 建設(shè)

要加強部隊財務系統(tǒng)風氣的建設(shè)，則必須加強對財務的監(jiān)督，它不僅是依法實施部隊理財?shù)膬?nèi)在要求，而且也是杜絕腐敗和違法亂紀行為、提高軍費的使用效益、規(guī)范軍費支出的管理以及部隊經(jīng)濟秩序整頓的客觀需要，在創(chuàng)新財務管理機制和財務保障、深化軍隊的改革過程中，我們要有的放矢，針對當前財務管理和監(jiān)督所存在的問題，從建章立制、職責劃分等基礎(chǔ)入手，對財務監(jiān)督機制進行改革和完善，從而使軍費的保障任務和財經(jīng)政策得到圓滿的完成。

一、部隊財務系統(tǒng)建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題

（一）財務監(jiān)督的運行機制不完善

就目前來看，部隊財務的監(jiān)督出現(xiàn)了以前一些問題：一是多以突擊性和專項性檢查為主而缺乏日常的監(jiān)督；二是以事后檢查和財務收入檢查為主而缺乏事前事中檢查以及預算支出的監(jiān)督；三是多以某一環(huán)節(jié)或事項的檢查為主而缺乏全方位的跟蹤監(jiān)督；四是主要以外部監(jiān)督為主而缺乏對財務內(nèi)部的監(jiān)督。在整個監(jiān)督體系中缺乏相關(guān)的制衡機制，軍隊內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)與機構(gòu)之間缺乏相互制衡的作用，導致了部門之間各行其道，降低了整體的監(jiān)督效果。

（二）財務監(jiān)督立法工作滯后

對財務的監(jiān)督活動進行規(guī)范以及加強財務監(jiān)督方面的立法是實現(xiàn)從嚴制裁以及依法理財?shù)目陀^需要，但由于財務監(jiān)督的立法工作非常滯后，導致大到國家小到軍隊都沒有一部具有權(quán)威性的完整的對財務監(jiān)督的手段、內(nèi)容、職能等各方面做出專門規(guī)定的法規(guī)或法律，致使財務監(jiān)督的地位缺乏應有的法律保障，在部隊財務監(jiān)督職能的行使上缺乏有效的法律手段，最終導致整個部隊財務監(jiān)督的實效性和權(quán)威性都受到嚴重的影響。此外，從法律的表現(xiàn)形式和法律效率的淵源這一角度來看，我國目前的部隊財務監(jiān)督的權(quán)威性、效力、立法的層次都很低，沒有專門性的法規(guī)。盡管現(xiàn)今來看軍隊和國家也相應出臺一些關(guān)于財務工作方面的實施辦法、規(guī)章以及法規(guī)，但這些條款不系統(tǒng)也不集中，甚至不同的規(guī)章和法規(guī)也相互沖突的情況，大大阻礙了財務部門的檢查和監(jiān)督工作，從而使得財務系統(tǒng)缺乏良好的風氣建設(shè)。

（三）缺乏宏觀的監(jiān)督機制

就當前來看，軍事經(jīng)濟領(lǐng)域頻繁出現(xiàn)了違紀違法的現(xiàn)象，一些部隊的財經(jīng)紀律處于松弛的狀態(tài)，不僅財經(jīng)秩序沒能得到規(guī)范，而且部隊的生活和教育訓練也受到了嚴重的干擾。這些現(xiàn)象從某種程度上也會為現(xiàn)象的滋生提供良好的環(huán)境條件。在財務支出這一方面出現(xiàn)了嚴重的“輕管理重分配”的現(xiàn)象，鋪張浪費、挪用、擠占及虛報經(jīng)費等現(xiàn)象層出不窮，大大降低了資金和經(jīng)費的使用效益。此外，部隊財務支出的效率低下、支出規(guī)模的控制不力導致了財務赤字嚴重、收不抵支以及財務分散等各種問題的出現(xiàn)。由于部隊財務缺乏宏觀的監(jiān)督，大大阻礙了部隊建設(shè)事業(yè)的健康、有序及協(xié)調(diào)的運行。

二、加強財務系統(tǒng)風氣的建設(shè)與監(jiān)督

在新的形勢下，我們必須要加強對部隊財務的管理，對財務管理的制度進行改革以及對財務監(jiān)督著力點進行調(diào)整，著重從高效、靈敏、規(guī)范及科學的部隊財務監(jiān)督管理的機制方面去實現(xiàn)部隊財務系統(tǒng)良好的風氣建設(shè)。

（一）完善預算監(jiān)督體系

部隊財務監(jiān)督管理系統(tǒng)的核心之處在于建立起科學的監(jiān)督預算體系。首先，要建立和完善軍費預算的工作程序和監(jiān)督制度以及相應的審批制度、預算定額的確認和預算項目的評審，從而使得軍費和部隊財務的監(jiān)督工作實現(xiàn)程序化和同步化，從而增強了預算編制的準確性、科學性以及規(guī)范性。其次，要建立起預算執(zhí)行的監(jiān)控網(wǎng)絡，通過對計算機技術(shù)的利用和網(wǎng)絡控制體系的建立來實現(xiàn)對部隊軍費的結(jié)存、使用去向、撥付以及分配等各種動態(tài)情況的掌握。要及時追蹤監(jiān)控和實地調(diào)查財務運行中出現(xiàn)的不正常的情況。再者，對部門預算的執(zhí)行情況要建立起有效的評價機制。可以從預算的執(zhí)行質(zhì)量以及執(zhí)行數(shù)量這兩方面去建立一個具體的考核標準，并對事業(yè)部門的預算和執(zhí)行的有關(guān)情況進行相應的評級考核，并公示評級的結(jié)果，使得其他部門和群眾能夠?qū)Ω鞑块T預算的執(zhí)行情況有一個大致的了解。最后，要建立相應的激勵制度，從而促使部隊更自覺地實現(xiàn)對資金和經(jīng)費的正確使用。

（二）完善財務內(nèi)部的監(jiān)督和檢查機制

首先，要對內(nèi)部的檢查監(jiān)督的辦法和規(guī)章制度進行建立健全，為內(nèi)部檢查和監(jiān)督提供制度上的保障，并對內(nèi)部監(jiān)督的考核辦法、監(jiān)督手段、工作程序以及監(jiān)督的責任做作出進一步的明確，做到財務監(jiān)督的職責結(jié)合、行為規(guī)范和內(nèi)容實現(xiàn)具體化。其次，還要設(shè)置專門的內(nèi)控機構(gòu)，把本部門的財務管理工作的實際需要結(jié)合起來，制定好年度內(nèi)部的監(jiān)督和檢查計劃，并安排相關(guān)的財務監(jiān)督機構(gòu)與本部隊中的紀檢和設(shè)計等部門對各業(yè)務的主管機構(gòu)在財務收支過程中對有關(guān)政策制度、法規(guī)、法律的執(zhí)行情況進行不定期或定期的檢查，確保財務系統(tǒng)良好風氣的建設(shè)。

（三）嚴格財務的執(zhí)法

目前來看，由于部隊財務的監(jiān)督很多都是走過場、講形式，對于部隊出現(xiàn)的各種違法亂紀行為沒能做出嚴肅有效地處理，導致部隊的財務監(jiān)督乏力，違法亂紀和的行為也是屢禁不止。因此，在建設(shè)財經(jīng)法制制度過程中，要把嚴格財務執(zhí)法當作最重點的工作來抓，并對監(jiān)督的力度進一步加大，通過監(jiān)督約束機制的建立和對財務法規(guī)實施情況的定期抽查制度以及監(jiān)督檢查機制的健全，來加強對財務系統(tǒng)作風的建設(shè)。此外，還要牢固樹立起改革創(chuàng)新的意識，對傳統(tǒng)的評價手段、工作目標、方法和方式進行改進，并特別注意把追究刑事、經(jīng)濟責任和追究行政責任、處理違法亂紀事件中的責任人有效結(jié)合，從而使得財務監(jiān)督的震懾力得到切實的發(fā)揮。

三、結(jié)束語

總之，要加強對部隊財務系統(tǒng)作風的建設(shè)，就必須加強對部隊財務系統(tǒng)的監(jiān)督，針對目前財務系統(tǒng)管理和監(jiān)督過程中所出現(xiàn)的問題，通過對財務監(jiān)督體系的完善、嚴格財務的執(zhí)法等各個方面來提高對部隊財務監(jiān)督的有效性，從而使部隊財務系統(tǒng)作風的建設(shè)得到進一步的加強。

參考文獻

篇6

作者：金益秀 單位：浙江省溫州市蒼南縣公路管理段

1公路管理財務監(jiān)督工作的現(xiàn)狀分析

財務管理一直是公路管理工作中的一項重要內(nèi)容，在當前，這項工作的開展水平和開展效果都非常有限，特別是財務監(jiān)督工作所發(fā)揮的效果并沒有達到預期的目標。當前我國公路管理中的財務監(jiān)督工作的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為以下方面：第一，對資金的使用效率監(jiān)督控制不足。當前的財務監(jiān)督，對資金的控制考核不足。各項費用的之處沒有明確的計劃，支出以后的費用也沒有得到后續(xù)的核算，整個資金的使用處于一種前后階段都失控的狀態(tài)。財務管理與最終的考核結(jié)果更多的是要求賬面上的平衡，對于其中每一筆資金的明細使用與控制則缺乏監(jiān)督。第二，財務監(jiān)督的內(nèi)部執(zhí)法松散。公路管理中的財務監(jiān)督工作，往往是由內(nèi)部的財務部門執(zhí)行。在當前的實際操作中，一些內(nèi)部監(jiān)督部門為了部門的整體聲譽考慮，在具體的執(zhí)行過程中存在有意的“放水”。也就是對實際出現(xiàn)的問題，瞞報、少報，甚至為了本單位的利益幫助其他部門制造假賬來應對各種外部的檢查與抽查工作。這種內(nèi)部執(zhí)法的不嚴格，放任了一些管理單位內(nèi)部的財務問題。第三，財務監(jiān)督人員的專業(yè)素質(zhì)水平亟待提升。在當前的公路財務管理系統(tǒng)中，負責財務監(jiān)督工作人員的專業(yè)素質(zhì)還不能很好的適應現(xiàn)代化財務管理工作的需要。財務人員的專業(yè)技能以及對公路管理的相關(guān)知識了解程度不夠，日常工作更多的是以財務報表、收支記錄為主要內(nèi)容，在財務監(jiān)督方面投入的精力較少。第四，財務預算形同虛設(shè)。財務預算是財務管理工作中的一個重要項目，預算的價值在于對即將發(fā)生的各項財務工作進行預測，具有一定的指導與約束作用。

2公路管理財務監(jiān)督機制的構(gòu)建

上文我們已經(jīng)分析了當前公路管理財務監(jiān)督工作存在的各種問題，為了更好的加強公路財務管理工作的建設(shè)，構(gòu)建新時期的財務監(jiān)督機制就顯得十分必要。要切實的發(fā)揮好財務監(jiān)督的作用，我們需要從以下幾個方面入手：第一，建立健全公路管理部門的審計監(jiān)督體系。做好公務管理的財務監(jiān)督，不是哪一個單位、哪一個部門能夠單獨完成的工作。只有在整個公路管理系統(tǒng)中建立一個規(guī)范的審計監(jiān)督體系，才能將財務監(jiān)督的工作落到實處。公路管理部門要強化和規(guī)范各項資金的審計監(jiān)督，切實保障各項資金的及時到位和合理使用。實行資金專戶存儲，專款專用，任何人不得截留和挪用。按照依法理財規(guī)范管理的要求和各項改革實施的進程，結(jié)合公路財會業(yè)務的特點，以單位內(nèi)部制度細則為補充的具有行業(yè)特色的財務會計制度體系，進一步形成規(guī)范的財務管理與會計核算體系。第二，拓展財務監(jiān)督范圍，轉(zhuǎn)變財務監(jiān)督方式。財務監(jiān)督貫穿經(jīng)費運行的事前、事中和事后全過程，監(jiān)控的關(guān)鍵在于事前和事中，財務監(jiān)督必須逐步改變過去偏重事后監(jiān)督檢查的工作方法，逐步將工作重點轉(zhuǎn)變到事前、事中與事后監(jiān)督并重的軌道上來，從而達到全程監(jiān)督的目的。財務監(jiān)督方式的轉(zhuǎn)變，其根本目的是為了將這項工作以日常管理的模式確定下來，使得財務監(jiān)督工作不需要刻意的存在于整個管理體系中，而是將監(jiān)督意識滲透到其中的每一個工作環(huán)節(jié)和細節(jié)上，及時的發(fā)展問題，及時的處理問題，在日常工作中不斷的提高財務管理工作的水平，使監(jiān)督工作與日常管理有效融合，開創(chuàng)財務監(jiān)督工作的新局面。第三，加強財務監(jiān)督的審核機制建設(shè)。財務監(jiān)督工作的開展，是為了更好的監(jiān)督公路管理中的各項財務支出與運行，同時這項工作的開展也需要被監(jiān)督。為了確保這項工作的開展能夠真正的公平公正，其中的每一項工作都應該有明確具體的負責人，一項工作的開展應該遵循哪些特定的流程，在每一個流程中應該達成怎樣的效果都應該有詳細的規(guī)定。在內(nèi)部監(jiān)督管理中，對公路管理單位的國有資產(chǎn)要重點監(jiān)管，不定期的對這些固定資產(chǎn)進行盤點，提高財務管理人員資產(chǎn)管理的意識，對各種違紀行為進行嚴肅的查處與處理，提高監(jiān)督質(zhì)量與監(jiān)督效率。第四，對財務預算與支出的各項工作進行嚴格的監(jiān)督。財務管理是一項流程非常清晰的工作，通常公路管理單位的財務工作都包括預算編制、收入、支出等幾個部分。預算編制是整個財務管理工作開展的重要基石，編制是否合理，不僅影響到財務預算工作的水平，而且對后續(xù)各項財務工作的開展有著非常重要的影響。行政收費是公路管理機關(guān)的主要經(jīng)費來源，收費行為出現(xiàn)問題，會直接影響到整個收入預算。甚至會影響公路管理單位的整體形象，可采取查、看、聽、訪等方式實施財務監(jiān)督。即：通過查票據(jù)、查賬簿；收費，看收費現(xiàn)場、收費過程，聽所長，理員，內(nèi)勤收費人員介紹和繳費業(yè)戶反饋意見，訪周邊經(jīng)營業(yè)戶等，多方位地監(jiān)督收費行為。

篇7

隨著改革蓋房的不斷深入，消防部隊的財務也面臨許多新課題與新情況，需要站在宏觀的層次上對其進行分析。如何加強經(jīng)費管理，提升財務管理水平就成為消防工作開展的有力保障。本文通過消防部隊財務管理與監(jiān)督的分析，希望能夠?qū)崿F(xiàn)部隊的現(xiàn)代化發(fā)展需求。

關(guān)鍵詞:

消防部隊；財務；管理；監(jiān)督

社會市場經(jīng)濟發(fā)展，使得消防部隊保衛(wèi)任務日益嚴重，使得經(jīng)費的之處也在日益增加，但是因為消防部隊的經(jīng)費來源有所限制，那么，做好消防部隊財務管理，做好財務監(jiān)督，就成為當前消防部隊提高資金使用效益的根本目標。

一、消防部隊財務管理工作改進建議

(一)加強財務人員專業(yè)培訓

消防部隊財務人員是財務工作得以開展的直接人力資源，提高財務人才的專業(yè)勝任力，才能保證財務工作的順利開展。針對消防部隊財務人員業(yè)務水平不達標、業(yè)務素質(zhì)差等問題，就應該做好業(yè)務方面的培訓，以此來增強財務工作的責任心和自覺性。同時，強化財務監(jiān)督工作的建設(shè)，配置專業(yè)的財務監(jiān)督人員，確保監(jiān)督人員的獨立性，同時，設(shè)置監(jiān)督崗位，盡量維持監(jiān)督工作的連續(xù)性和存在性；賦予財務人員應有的監(jiān)督職權(quán)，這樣才能夠幫助消防部隊解決財務方面的問題，進而真正的貫徹財務管理工作。

(二)強化科學的預算，增強預算約束力

實施科學的財務預算，發(fā)揮其約束力，才能滿足消防部隊財務管理工作的有序開展。預算的合理編制是預算管理的起點，想要發(fā)揮預算制度的效果，就應該從事前、事中以及事后三個方面做好預算的全面控制。就目前的發(fā)展來看，消防部隊的財務管理還存在不科學的預算編制問題，不規(guī)范的預算執(zhí)行力以及資金缺少審批的運用問題，對于消防部隊的預算制度產(chǎn)生了嚴重的影響。想要改善這一問題，就需要積極轉(zhuǎn)變思想觀念，認識到預算對于財務工作的重要性，同時，將預算的規(guī)范執(zhí)行作為預算制度制定的出發(fā)點與落腳點。

(三)完善財務分析制度

財務分析師對會計信息產(chǎn)生系統(tǒng)之中出現(xiàn)的基礎(chǔ)信息進行再一次的深層次加工，這樣就可以對過去的經(jīng)營成果進行分析，對消防部分現(xiàn)有的財務現(xiàn)狀進行評價，對未來的財務經(jīng)營加以預測。確保財務會計業(yè)務資料的完整性，是財務分析的必須。所以，消防部隊的財務人員應該重視財務會計檔案，能夠通過業(yè)務資料檔案來進行合理的財務分析。

二、消防部隊財務監(jiān)督水平提升途徑

(一)建立并完善財務監(jiān)督相關(guān)法規(guī)體系

財務監(jiān)督良好的開展，需要健全的財務監(jiān)督法規(guī)體系的支持，所以，相關(guān)部門以及消防部位需要針對財務監(jiān)督建立法規(guī)體系，并且將其完善，同時，制定消防部隊財務監(jiān)督條例，明確界定財務監(jiān)督的內(nèi)容、手段、職責范圍以及相應的程序，確保財務監(jiān)督做到有法可依，以此來增強財務監(jiān)督的權(quán)威性和威懾力，逐步將財務監(jiān)督納入到消防部隊日常的工作之中。為了將財務監(jiān)督制度落實，還需要配備相應的獎懲措施，建立追責制度，對于未能按照要求履行財務監(jiān)督職能的人員需要給予一定的處罰，避免出現(xiàn)片面追求形式，走過場的監(jiān)督行為出現(xiàn)，同時，對于改進財務監(jiān)督方法，能夠落實財務監(jiān)督工作，能夠有效防范風險的責任人，可以給予適當?shù)莫剟?，以便將責任意識落實到每一個財務監(jiān)督人員身上，促進消防部隊財務工作的順利開展。

(二)以信息化建設(shè)來創(chuàng)新財務監(jiān)督

消防部隊的財務監(jiān)督手段和財務監(jiān)督方法應該滿足時展的需求，將準確、及時、全面作為其目標。所以，消防部隊需要引入各種先進的技術(shù)手段和管理辦法。通過現(xiàn)代化的財務管理方法和原理，學習集約化管理、系統(tǒng)化管理以及矩陣式管理等管理方式，再配合上社會、法律、經(jīng)濟等各個方面的管理理念，將財務監(jiān)督的科學性和有效性提升到一個新的高度。另外，通過現(xiàn)代化信息技術(shù)的合理利用，如數(shù)據(jù)庫技術(shù)、信息處理技術(shù)以及網(wǎng)絡技術(shù)等，將資產(chǎn)管理系統(tǒng)、預算系統(tǒng)以及資金收支系統(tǒng)實現(xiàn)信息化，并且在日常的工作范疇之中納入管理風險警銀聯(lián)動、異常資金預警以及業(yè)務流程監(jiān)控等信息化建設(shè)，以便通過及時、高效的財務信息監(jiān)控系統(tǒng)的建立，來滿足消防部隊財務的監(jiān)督工作。

(三)改進財務監(jiān)督實施機制

及時有力的貫徹財務監(jiān)督工作，將監(jiān)督制度劃分成為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督以及事后監(jiān)督，對財務監(jiān)督工作做好定期的檢查，將一般監(jiān)督與重點監(jiān)督相互的結(jié)合起來，著重于重點經(jīng)費開支的監(jiān)督，這樣才能夠真正的貫徹落實各項財務監(jiān)督，并且做好執(zhí)行結(jié)果的及時反饋，這樣才能夠找準財務監(jiān)督工作之中的弱點與漏洞，分析原因，針對性的改進，以此來推動消防部隊財務監(jiān)督工作的順利開展。另外，消防部隊還應該完善審計與監(jiān)督職能，能夠突出重點，做好跟蹤查詢，針對重大問題做好相應的整改，照準問題的難點，重點審查，從而強化財務監(jiān)督管理工作，維護消防部隊的財經(jīng)紀律。

三、結(jié)束語

總而言之，現(xiàn)階段的消防部隊現(xiàn)代化建設(shè)中海存在供求矛盾的問題，在消防部隊的財務工作中，應該與自身特點相互的結(jié)合，處理好錢少以及浪費的矛盾，不斷探索新的改革舉措，針對財務工作之中的新情況、新問題，結(jié)合新特點，采取有效的措施，防止財務管理漏洞的出現(xiàn)，進而提高有限經(jīng)費的使用效率。同時，通過有效的財務管理監(jiān)督，就能夠滿足消防部隊今后發(fā)展的需求，推動消防部隊穩(wěn)定、有序的發(fā)展下去。

作者：姜紅巖 單位：黑龍江省消防總隊雞西支隊后勤處

參考文獻:

[1]韓金財.現(xiàn)階段消防部隊財務管理中的問題和對策探討[J].經(jīng)濟師，2015（10）：106-107

篇8

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)；制度；財務監(jiān)督；問題

隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟的不斷進步，對于現(xiàn)代企業(yè)制度下的財務監(jiān)督我們可以理解為是幫助企業(yè)不斷的完善、強化發(fā)展運行的方式、方法。通過解析探討我國企業(yè)的財務監(jiān)督問題，以此來不斷的強化企業(yè)的經(jīng)營方式與管理績效，更好的為我國的國有資產(chǎn)保駕護航。

一、企業(yè)財務監(jiān)督領(lǐng)域存在的問題

1.現(xiàn)代企業(yè)制度下的內(nèi)部財務監(jiān)督混亂

在我國的企業(yè)中大部分的財務信息缺乏財務監(jiān)督的力度，致使整個企業(yè)內(nèi)部的財務監(jiān)管體系十分復雜、混亂，導致沒辦法準確的把握市場的需求走向、信息質(zhì)量，由于沒有建立一個統(tǒng)一的財務制度監(jiān)管體系，使得現(xiàn)代企業(yè)的整體競爭力與競爭水平始終處在一個較低的水平。

2.會計法制法規(guī)的淡薄影響監(jiān)督的力度

在現(xiàn)代企業(yè)中絕大部分的會計從業(yè)人員與會計結(jié)構(gòu)受到自身素質(zhì)與企業(yè)內(nèi)部管理風氣和監(jiān)督力度不夠所影響，不能很好的行使其正常的、合理的監(jiān)督職能，當利益受到威脅時會不計后果的選擇違背管理權(quán)、監(jiān)督職能、國家法律法規(guī)，進行違規(guī)操作等違法亂紀的活動。

3.財務信息系統(tǒng)不利于監(jiān)督的有效實施

由于我國的企業(yè)就目前而言正是處于從原有的老式計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向當前的市場經(jīng)濟的經(jīng)營管理、監(jiān)督模式，在很多情況下其內(nèi)部的財務信息系統(tǒng)還不十分完善，沒辦法很好的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)財務監(jiān)督問題，還只是單純的依靠國家、領(lǐng)導等劃分、下達管理目標與任務。這就導致了現(xiàn)在的行政性的監(jiān)督居多，而不是真正的從實際情況與事實產(chǎn)能情況出發(fā)的監(jiān)督管理，導致整體的企業(yè)財務監(jiān)督?jīng)]辦法很好的實施。

4.對于預算監(jiān)督職能管理十分薄弱

企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展的關(guān)鍵在于企業(yè)的預算管理與監(jiān)督，但是就以其預算來深究其職能的管理績效性，還是十分薄弱的。健全的、有效的企業(yè)預算管理制度能夠盤活企業(yè)，促進企業(yè)經(jīng)營管理與發(fā)展，相反的則是拖累企業(yè)的成長。我國的大部分企業(yè)究其預算監(jiān)督就沒能夠以自身的實際進行管理，使得預算往往都不能很好的與實際支出相配比，難以借此來調(diào)整、監(jiān)督企業(yè)的財務費用等，造成財務目標與財務預算的嚴重脫節(jié)。

二、加強和完善財務監(jiān)督

1.強化會計人員職業(yè)道德建設(shè)

在企業(yè)中，我們要不斷的通過強化財務會計人員的職業(yè)道德素養(yǎng)來強化整個財務監(jiān)督的職能。通過針對企業(yè)的管理人員、財務人員的素質(zhì)與道德進一步培養(yǎng)、重塑，制定配套的、可操作的職業(yè)道德規(guī)范體系，建立健全的職業(yè)道德評價體系，用以監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營，遏制會計監(jiān)督的不確實性，改善整個企業(yè)的人員管理執(zhí)業(yè)環(huán)境。

2.進一步完善財務監(jiān)督制度

通過制定確實可行的企業(yè)財務監(jiān)督制度，完善企業(yè)的財務風險管理，是現(xiàn)代企業(yè)財務監(jiān)督的重要措施與手段?，F(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部財務監(jiān)督制度是實施財務管理的有效手段，能夠通過進一步加強整個制度的合理性、確切性、有效性來加強其經(jīng)營管理活動。讓財務信息能夠真實的反映出來，而且在整個稅務的管理上也能夠有所保障，讓各種利益能夠相互輔助、兼容，最大化的完成企業(yè)財政的監(jiān)督管理，指導企業(yè)的未來規(guī)劃與發(fā)展。

3.運用先進的科學技術(shù)進行監(jiān)督

在我國的企業(yè)中還存在著信息財務不能相匹配的經(jīng)營與管理的弊端，只有不斷的通過運用當代科學技術(shù)，讓企業(yè)的財務監(jiān)督能夠發(fā)揮其效，進行財務監(jiān)督的作用，就能有效的在當代企業(yè)的財務與風險經(jīng)營、管理中合理規(guī)避、控制風險。隨著我國計算機的普及與應用，在編制財務報表與分析企業(yè)財務問題時能夠更合理的通過案例、比較、安全、手段等方式去監(jiān)督財務的基本情況，為經(jīng)營者、市場提供可參考依據(jù)。運用計算機進行財務監(jiān)督，將節(jié)省大量的人力、物力并且可以提高監(jiān)督的準確性，這也將是財務監(jiān)督努力的方向。

4.加大企業(yè)的內(nèi)外部財務監(jiān)督力度

在建設(shè)合理的內(nèi)部與外部的監(jiān)督機制時，我們要先清楚整個企業(yè)的財務、會計的各項職能，并且通過劃分、區(qū)別來實行財務委派制人員來進行有效的監(jiān)督管理工作。這樣的監(jiān)督從外部來看，可以為國家、政府特派人員進駐企業(yè)實行監(jiān)督提供基礎(chǔ)；同時也可以通過財務部門調(diào)整人員實施監(jiān)督職能；還可以通過聘請不屬于企業(yè)、公司的無任何利益關(guān)系的財會人員進行有效的監(jiān)督工作，以最大化確保企業(yè)的資產(chǎn)正常運作與發(fā)展，進行整個企業(yè)的財務管理過程的改革、完善、實施監(jiān)督。

結(jié)論：

綜上所述，為了規(guī)范企業(yè)財務管理行為，提高財務信息質(zhì)量，加強財務監(jiān)督己成為建立現(xiàn)代企業(yè)制度中一項重要內(nèi)容。企業(yè)的發(fā)展與財務監(jiān)督的職能是相互依存的，其兩者通過建立現(xiàn)代化企業(yè)的財務監(jiān)督職能、機制來統(tǒng)一管理企業(yè)。讓企業(yè)能夠始終保持著發(fā)展的資本、改革的動力，不斷的促進財務管理工作的整體水平更上一層樓。

參考文獻：

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[2]韓曉晨．我國企業(yè)財務監(jiān)管問題的探討[J]．技術(shù)經(jīng)濟，2006(08)．

[3]金紅艷．加強企業(yè)財務管理與監(jiān)督的基本措施[J]．商業(yè)會計，2006(15)．

篇9

摘 要 精細化管理是一種現(xiàn)代企業(yè)管理制度，本文筆者在實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從企業(yè)財務管理制度的不足、精細化模式中財務監(jiān)督制度之作用和建立精細化財務監(jiān)督制度的主要措施這三方面探索基于精細化管理的企業(yè)財務監(jiān)督制度的建立。

關(guān)鍵詞 精細化管理 財務制度 監(jiān)督

精細化管理，是在二十世紀九十年代興起的，適應現(xiàn)代企業(yè)制度的先進管理思想。精細化管理強調(diào)企業(yè)在管理過程中必需做到精益求精，追求管理過程的流程化、標準化、數(shù)據(jù)化和信息化，其實施必然給企業(yè)財務管理方式帶來變革。所以，在精細化管理思想下的財務監(jiān)督思想，是一種精細化的財務監(jiān)督方式。具體來說，就是借助信息技術(shù)平臺，采用過程控制為目標，對企業(yè)財務管理進行精確化、科學化、標準化、數(shù)據(jù)化和動態(tài)化的監(jiān)督，同時實現(xiàn)考核的精細化。本文筆者在實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探索在企業(yè)精細化管理模式中財務監(jiān)督制度。

一、企業(yè)財務管理制度的不足

目前，我國企業(yè)的會計機構(gòu)存在著分工不明、層次不清等問題，這些問題嚴重阻礙了會計機構(gòu)職能的發(fā)揮。同時，財務管理制度不規(guī)范，監(jiān)督機制不健全。尤其是一些家族企業(yè)沒有全面的審計制度，導致了財務人員做出違反現(xiàn)金管理制度，以及企業(yè)資產(chǎn)流失、財務信息失真、成本核算不實等現(xiàn)象的發(fā)生。

此外，在我國現(xiàn)代企業(yè)管理制度中，還存在著財務管理的地位失衡等現(xiàn)象。這是企業(yè)不重視財務管理工作所造成的。很多企業(yè)的財務工作人員，工作內(nèi)容只是算賬、記賬上，只關(guān)心填報各種報表、處理會計憑證，應付工商、稅務和銀行等部門的事物，沒有真正去分析、理解和研究在經(jīng)營中如何對資產(chǎn)合理配置，所以沒有發(fā)揮財務工作人員的職能和作用，這制約了企業(yè)的不斷發(fā)展壯大。

二、精細化模式中財務監(jiān)督制度之作用

精細化的財務監(jiān)督制度，對企業(yè)管理有這些作用。第一是能推動資金管理體系的完善，保障資金運營的順暢和流轉(zhuǎn)正常。并且能嚴格執(zhí)行資金收支兩條線的管理模式，即使回籠財務資金，確保資金使用的三級權(quán)限管理體制得以落實。推動企業(yè)決策者能夠及時、全面了解全部資金的運營情況，對資金展開統(tǒng)一的調(diào)度，減少財務資金的壞賬和呆賬的現(xiàn)象發(fā)生。保證財務工作的職責清晰、分工明確，并對財務管理人員進行獎懲等考核方式，以及各個部門密切配合財務管理工作，剔除各種阻礙資金流轉(zhuǎn)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

第二是能優(yōu)化企業(yè)的財務結(jié)構(gòu)，降低資產(chǎn)融資成本。企業(yè)為了在市場上獲得較佳的業(yè)績，需要樹立良好的企業(yè)家形象，并提高商業(yè)的信譽程度。為了達到這一步，關(guān)鍵是降低融資成本。因此，在企業(yè)里實施精細化的財務監(jiān)督制度，能有利于資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，保障資金鏈的順暢穩(wěn)定，以及企業(yè)資金流動的比率在財務風險的警戒線之上，確保資金得以正常的運轉(zhuǎn)。

第三是能對企業(yè)資產(chǎn)進行追蹤管理和全面評估。財務精細化的監(jiān)督方式，強調(diào)企業(yè)資產(chǎn)的理性投資。企業(yè)資產(chǎn)，無論是對外投資還是內(nèi)部投資，都必須以是否能有利于企業(yè)長期發(fā)展為標準，對財務監(jiān)督從事后的靜態(tài)核算向全方位、全過程的動態(tài)核算方式轉(zhuǎn)變；從而為企業(yè)決策提供客觀、準確地財務根據(jù)，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動做好準備。 最后，精細化財務監(jiān)督制度，能降低財務的風險。因為在財務精細化的管理過程中，能有效、直接反應企業(yè)的經(jīng)營效果，為企業(yè)經(jīng)營管理提供有效的信息，從而有利于為企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。

三、建立精細化財務監(jiān)督制度的主要措施

1.全面精細財務管理過程

在企業(yè)，財務監(jiān)督水平直接影響財務管理水平的高低，是提高企業(yè)經(jīng)濟效益、增強企業(yè)競爭力的必然選擇。財務管理是企業(yè)財務工作的基礎(chǔ)。因此，企業(yè)財務監(jiān)督工作的開展需要精細財務管理過程，對財務管理過程展開科學化、標準化、精確化的監(jiān)督。

對企業(yè)財務狀況的監(jiān)督，主要是加強對日常收支管理和控制。在精細化管理過程中的財務監(jiān)督，要求企業(yè)應該根據(jù)自身特點和情況，制定合理的費用開支標準，并且在生產(chǎn)過程中降低成本費用。財務監(jiān)督，也要求實施低成本戰(zhàn)略。因為低成本戰(zhàn)略在現(xiàn)代企業(yè)競爭中，往往占據(jù)著很大的優(yōu)勢。為了運用精細化管理實施低成本戰(zhàn)略，這就需要不斷細化成本動因，并且跟蹤與分析成本動因，對成本進行壓縮。這樣才能獲得低成本。對于融資成本來說，企業(yè)應該不斷調(diào)整資本結(jié)構(gòu)，提高資金的運營能力，實現(xiàn)融資成本的降低。

精細化管理也要求推行全面的財務預算方式，對財務管理進行全方位的控制。這就要求發(fā)揮預算在財務管理過程中的領(lǐng)導作用。在開展全面財務預算的過程中，企業(yè)需要堅持戰(zhàn)略發(fā)展的理念，運用價值量、實物量等方式，提高對企業(yè)的業(yè)務流、現(xiàn)金流和信息流等資源的整合程度。企業(yè)應編制年度財務預算目標，分解相應的指標，并嚴格根據(jù)預算目標來控制所耗費的資金。同時，定期檢查與監(jiān)督預算執(zhí)行的情況，分析預算和實際資金消耗的差距，不斷完善資金管理體系，確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營所耗費的資金能夠流暢地運轉(zhuǎn)。在制定全面預算管理體制的基礎(chǔ)上，提高預算管理的彈性，靈活把績效預算和零基預算相結(jié)合，不斷細化預算管理的各個環(huán)節(jié)，并且加強對細化預算管理的監(jiān)控力度，防止監(jiān)控空白的狀態(tài)出現(xiàn)。此外，還需要加強管理企業(yè)的各種應收款項，及時清收各種財務欠款，推動企業(yè)各個環(huán)節(jié)、各個部門節(jié)約生產(chǎn)成本，這種精細化地財務監(jiān)督方式，才能不斷提高資金使用效益和管理效率。

篇10

關(guān)鍵詞：企業(yè)；財務監(jiān)督；問題；改善

一、財務監(jiān)督定義及分類

1、財務監(jiān)督的定義

在公司治理結(jié)構(gòu)當中，財務監(jiān)督是指監(jiān)督主體通過對組織財務關(guān)系及財務活動的有效性、合理性、合法性、規(guī)范性等方面展開的監(jiān)督管理性措施。在這里監(jiān)督主體一般是指與企業(yè)的經(jīng)營管理活動存在著直接或間接的單位或組織。簡單來講，監(jiān)督主體有著內(nèi)部和外部兩種存在形式。內(nèi)部主要是指企業(yè)內(nèi)部自身的財務審計部門以及董事會等管理部門，外部主要是指社會上的證券部門、會計事務所等中介性質(zhì)機構(gòu)。與主體相對應的客體即為財務監(jiān)督的內(nèi)容。在財務監(jiān)督的日程運行中，他主要憑借國家相關(guān)部門所頒布的法律法規(guī)來進行操作。

2、財務監(jiān)督的分類

在財務監(jiān)督的分類當中，根據(jù)不同的標準去評判，就會有這多種不同分類。在日常工作當中，人們通常按照這三種不同的分類方式去進行分類：根據(jù)財務監(jiān)督的性質(zhì)進行分類、根據(jù)實施的時間不同進行分類、根據(jù)監(jiān)督的主體不同進行分類。這些分類方式既相互獨立，彼此之間也存在著一點的聯(lián)系，在財務監(jiān)督工作中，我們要根據(jù)不同的客體對其進行不同的分類，以提高監(jiān)督效率與水平。

二、我國企業(yè)在內(nèi)部財務監(jiān)督體系構(gòu)建中存在的問題

1、我國上市公司在內(nèi)部財務監(jiān)督中的問題

由于我國上市公司的股權(quán)分配的方式不同，因而在財務監(jiān)督上出現(xiàn)的問題也就不盡相同，但這些問題中卻又有著千絲萬縷的聯(lián)系。因為公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)制度不合理，這也就在公司的日常管理中帶來了很大的麻煩，使得公司內(nèi)部自身的財務監(jiān)督體系不能夠正常發(fā)揮其應有的作用，導致公司財務活動的效率低下，也進一步使得財務監(jiān)管部門的發(fā)展受到制約。因為我國的上市公司大部分都是改革開放時期由國有企業(yè)轉(zhuǎn)變而來，因而其股權(quán)分配制度很不合理，股東大會形同虛設(shè)，無法起到應有的領(lǐng)導指引的作用。在這種由國有企業(yè)變更來的上市公司當中，“一股獨大”這種現(xiàn)象十分常見，很多甚至達到了一股占總股數(shù)70%這種情況。這種情況使得股東大會往往流于形式，眾多小股東無法合理行使自身的權(quán)利，讓股東大會變成了“一言堂”的局面。這也就使得財務監(jiān)管部門在內(nèi)部監(jiān)管的權(quán)利幾近于無。

2、我國國有企業(yè)財務監(jiān)督體制的問題

（1）國有企業(yè)中委托人與人經(jīng)濟利益不同，信息不平衡在國有企業(yè)改革之前，國企往往是由政府直接控制，是政府單位手下的一個生產(chǎn)單位，政府對于他來說既是所有者委托人，又是經(jīng)營者人。因此在這種情況下，雖然生產(chǎn)效率低下，但由于他是受國家政府直接控制，因此往往能夠維護其所有者及政府本身的利益。但這種效率低下的經(jīng)濟體制必然不被時展所接受，為此國企也走上了改革重組的道路。這也就使得國企的委托人與人發(fā)生了變化，委托人仍然是政府機關(guān)，但其人卻變成了一些企業(yè)家，這就使得兩者之間的經(jīng)濟利益發(fā)生了改變。而信息的不平衡，是由于人掌管企業(yè)，對企業(yè)掌握有第一手的信息，而委托人往往只能通過人才能了解企業(yè)內(nèi)部的信息。這就造成了信息的不平衡，人為了獲得自己利益的最大化，有時甚至會傳達給委托人錯誤的信息，從而誘使委托人做出有利于自己的決策。

（2）法人治理結(jié)構(gòu)的不健全在現(xiàn)代企業(yè)制度當中，一個健全成熟的法人治理結(jié)構(gòu)應當是一種出資人、資產(chǎn)委托人和經(jīng)營者三者所組成的一種三權(quán)分立，三者相互制約的機制。這種相互制約的方式可以在一定程度上消除信息上的不平衡，從而最大程度上的保證三者之間的利益。而在現(xiàn)有的國有企業(yè)制度當中，往往不存在著這種制約關(guān)系，往往還是由股權(quán)最大者實行“一言堂”，從而影響到大多數(shù)人的利益。

三、對我國現(xiàn)有國有企業(yè)財務監(jiān)督體系的若干建議

1、完善國企上市公司內(nèi)部財務監(jiān)督體系

上市公司內(nèi)部如果沒有健全的財務監(jiān)督管理體系，那往往會對上市公司的利益最大化產(chǎn)生巨大的影響。對內(nèi)部來講，會使財務管理財會系統(tǒng)失靈，使公司的整體績效下降，委托人的投入資金加大；對外來講，會使公司的上市股票受影響，外界信用受損，使公司的經(jīng)濟活動成本上升。這最終受損害的不單只是一家上市公司自身，還會是國家的利益也一并受到損失。

2、完善我國的證券市場

財政監(jiān)督活動雖然主要是在公司內(nèi)部進行，但他能否被準確有力的執(zhí)行往往也需要仰仗完善良好的市場大環(huán)境。完善的證券市場正是財政監(jiān)督所需要的一個良好環(huán)境，通過證券市場的外部監(jiān)督，會大大增加公司自身的舞弊成本，從而有效加強了財務的監(jiān)管。

3、重構(gòu)監(jiān)事會的體制功能

在健全的上市公司體制當中，監(jiān)事會往往在其中起到舉足輕重的作用。而要實現(xiàn)這一點，就需要對我國國企現(xiàn)有的監(jiān)事會結(jié)構(gòu)進行改革重構(gòu)。如在監(jiān)事會下設(shè)立監(jiān)管機構(gòu)，直接對監(jiān)事會負責，直接對企業(yè)的財政制度進行監(jiān)管。四、總結(jié)綜上來看，國企內(nèi)部的財務監(jiān)督體系改革已經(jīng)刻不容緩。每晚一步，都會有國有資產(chǎn)遭到損害。因此，建立健全的企業(yè)法人監(jiān)管制度，利用信息的統(tǒng)一性保證企業(yè)利益的最大化，進行預算監(jiān)督監(jiān)管等等方法改革現(xiàn)有制度，并在實踐中使這些制度得到不斷完善。并走出一條適應我國國企發(fā)展的道路。

參考文獻：

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