導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的脆弱性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

所謂集約化，就是要改變以往粗放經(jīng)營(yíng)的方式，以更少的投入獲得更高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出；所謂專業(yè)化，就是要形成農(nóng)業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)和分工體系，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，提高農(nóng)民收入；所謂組織化，就是要把分散的小農(nóng)組織起來(lái)，構(gòu)造有規(guī)模、有組織、有科學(xué)管理的合作形態(tài)，以應(yīng)對(duì)日漸激烈的全球農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要；所謂社會(huì)化，就是要形成農(nóng)村社會(huì)化的生產(chǎn)服務(wù)體系和技術(shù)支持體系，以改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，形成新型的社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。說到底，就是要進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的自我組織能力，也就是要發(fā)展農(nóng)民之間的各種形式的合作，促進(jìn)中國(guó)農(nóng)村的社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)育，使中國(guó)的小農(nóng)能夠轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織的“大農(nóng)民”。

合作社（包括專業(yè)合作和合作金融）在近年發(fā)展迅猛。農(nóng)民合作社的大發(fā)展，本質(zhì)上還是出于農(nóng)民強(qiáng)烈的自發(fā)需求。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)到現(xiàn)在還是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要組織形式。幾千年來(lái)，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)支撐了中國(guó)的農(nóng)業(yè)文明，也發(fā)展出中國(guó)特有的小農(nóng)耕作模式與生產(chǎn)模式。但是，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中則具有脆弱性，其局限性在當(dāng)代表現(xiàn)得特別明顯。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的邊際收益不斷降低，將是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)局。而農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，從根本上就是要“消滅”小農(nóng)，使小農(nóng)成為有組織的“大農(nóng)”。

農(nóng)民合作社提高了小農(nóng)抗擊農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的能力，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的邊際收益，阻遏“內(nèi)卷化”效應(yīng)，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的適度產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高了農(nóng)民作為弱勢(shì)群體的自助自救能力，加速了農(nóng)村各種生產(chǎn)要素的流動(dòng)與整合，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置的效率。合作社的發(fā)展意味著農(nóng)民自我組織能力的增強(qiáng)，也意味著農(nóng)村微觀經(jīng)濟(jì)主體發(fā)生了巨大而深刻的變遷。

未來(lái)的農(nóng)民合作社發(fā)展和新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的構(gòu)建需要鼓勵(lì)以下三類合作：

其一是全過程合作。全過程合作意味著農(nóng)民在整個(gè)生產(chǎn)過程中實(shí)現(xiàn)全方位的合作，合作貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全部程序。全過程合作包括：第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上游環(huán)節(jié)的合作，即各種投入品和消費(fèi)品的合作，包括化肥、種子、生產(chǎn)工具和機(jī)械、農(nóng)藥、信貸等合作。第二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中游環(huán)節(jié)的合作，包括生產(chǎn)過程、技術(shù)培訓(xùn)、灌溉、農(nóng)作物管理等領(lǐng)域的合作。第三，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)下游環(huán)節(jié)的合作，即農(nóng)產(chǎn)品加工、品牌建設(shè)、營(yíng)銷等領(lǐng)域的合作。

其二是農(nóng)民的全要素合作。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)涉及多方面的要素，這些要素包括勞動(dòng)力、土地、資金、技術(shù)、管理、信息等各個(gè)方面。農(nóng)民進(jìn)行全要素合作的意義重大，只有實(shí)現(xiàn)全要素合作，才能實(shí)現(xiàn)各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的合理有效配置，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的有效配合，才能實(shí)現(xiàn)更高程度的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，才能使農(nóng)民合作社成為真正具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特殊企業(yè)。

其三是鼓勵(lì)合作社的合作。合作社的合作是合作社的自愿聯(lián)合。只有實(shí)現(xiàn)聯(lián)合社，實(shí)現(xiàn)合作社的合作，要素才能在更大的范圍內(nèi)得到更自由、更有效的配置。

篇2

一、選擇題(本大題共20小題,每小題3分,共60分)

1.(2014三明質(zhì)檢)《歷書》云:“春分后十五日,斗指乙,為清明,時(shí)萬(wàn)物皆潔齊而清明,蓋時(shí)當(dāng)氣清景明,萬(wàn)物皆顯,因此得名?！鞭r(nóng)諺:“清明前后,點(diǎn)瓜種豆?！辈牧现小扒迕鳌弊鳛楣?jié)氣主要是因?yàn)?)

A.祭祖掃墓 B.踏青游玩

C.農(nóng)業(yè)生產(chǎn) D.政治清明

解析:C　清明時(shí)節(jié),萬(wàn)物皆顯,適合農(nóng)種。故“清明”作為節(jié)氣主要是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2.“不農(nóng)則不地著,不地著則離鄉(xiāng)輕家,民如鳥獸,雖有高城深池,嚴(yán)法重刑,猶不能禁也?！?《漢書·食貨志》),通過這則材料可以說明統(tǒng)治階級(jí)的“重農(nóng)”目的是()

A.防止田地荒蕪,加強(qiáng)田間管理

B.控制農(nóng)民人身自由

C.重視在田畝投入人力以提高產(chǎn)量

D.鼓勵(lì)農(nóng)民專心生產(chǎn)而不違法亂紀(jì)

解析:B　材料信息的意思是:不從事農(nóng)業(yè)就不能在一個(gè)地方定居下來(lái),不能定居就會(huì)離開鄉(xiāng)土,四處奔散。這樣的話,國(guó)家即使有嚴(yán)厲的法令,殘酷的刑罰,還是不能禁止他們。可見,作者主張通過“重農(nóng)”以達(dá)到控制農(nóng)民人身自由的目的。

3.(2013北京西城測(cè)試)據(jù)考古發(fā)現(xiàn),在戰(zhàn)國(guó)中晚期的墓葬中,河北興隆縣一次出土鐵范87件,大多為農(nóng)具范。河南新鄭韓國(guó)鑄鐵作坊遺址出土陶范300余件,其中農(nóng)具范占60%以上,出土鐵農(nóng)具200多件,占全部鐵器的63.5%。說明戰(zhàn)國(guó)中晚期在上述地區(qū)()

A.鐵器開始用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

B.鐵犁牛耕是主要耕作方式

C.生產(chǎn)中普遍使用鐵農(nóng)具

D.鐵農(nóng)具制作技術(shù)臻于成熟

解析:C　本題考查學(xué)生對(duì)歷史現(xiàn)象的分析能力。題干中“鐵范87件,大多為農(nóng)具范”“鐵農(nóng)具200多件,占全部鐵器的63.5%”等信息表明戰(zhàn)國(guó)中晚期在上述地區(qū)鐵制農(nóng)具被普遍使用。A項(xiàng)不符合題干現(xiàn)象,B、D兩項(xiàng)在材料中沒有體現(xiàn)。

4.(2013長(zhǎng)沙測(cè)試)中世紀(jì)中國(guó)財(cái)產(chǎn)繼承主要實(shí)行均分制度,據(jù)記載:“今(南朝宋時(shí))士大夫以下,父母在而兄弟異計(jì),十家而七矣。庶人父子殊產(chǎn),亦八家而五矣”“至清代……大江南北其子有余財(cái)而不養(yǎng)父,弟有余財(cái)而不養(yǎng)兄者比比也”,以上材料主要反映當(dāng)時(shí)中國(guó)的家庭()

A.結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜

B.一度嚴(yán)重缺乏道德責(zé)任感

C.受儒家思想的影響有限

D.具有很強(qiáng)的再造和裂變能力

解析:D　小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下,一個(gè)家庭的男丁成年后如果“兄弟異計(jì)”,就會(huì)分家脫離原來(lái)的集體,成為一個(gè)新的、獨(dú)立的家庭單位?！按蠼媳逼渥佑杏嘭?cái)而不養(yǎng)父,弟有余財(cái)而不養(yǎng)兄者比比也”明顯體現(xiàn)了在中國(guó)傳統(tǒng)宗族社會(huì)里,家庭具有很強(qiáng)的再造和裂變能力,這是由小農(nóng)經(jīng)濟(jì)決定的。材料沒有強(qiáng)調(diào)家庭結(jié)構(gòu)問題,排除A項(xiàng);材料不是在談道德問題,而且B項(xiàng)中“嚴(yán)重缺乏”表述不符合史實(shí);宋學(xué)形成,儒家思想大發(fā)展,排除C項(xiàng)。故選D。

5.(2013洛陽(yáng)統(tǒng)考)北魏均田制實(shí)行后,文獻(xiàn)中出現(xiàn)了“莊園”一詞,被指私人圈占的成片土地。唐代均田制實(shí)行后,“莊園”一詞的使用更加普遍。據(jù)此可知()

A.均田制導(dǎo)致土地集中現(xiàn)象加劇

B.北魏至唐朝前期政府不限制土地買賣

C.均田制未能杜絕土地兼并

D.封建小農(nóng)經(jīng)濟(jì)日益被大莊園經(jīng)濟(jì)取代

解析:C　本題主要考查學(xué)生對(duì)材料的分析理解能力。北魏實(shí)行均田制主要是為了限制土地兼并,但文獻(xiàn)中出現(xiàn)了“莊園”一詞,說明仍存在土地兼并;唐代均田制實(shí)行后,“莊園”一詞的使用更加普遍,說明均田制未能杜絕土地兼并。

6.明朝時(shí),“田中事,田主一切不問,皆佃農(nóng)任之”,地主與佃農(nóng)之間,“交租之外,兩不相問”。對(duì)此現(xiàn)象分析不正確的是()

A.土地所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)慢慢分離

B.佃農(nóng)有較大的生產(chǎn)自主權(quán)

C.有利于調(diào)動(dòng)佃農(nóng)的生產(chǎn)積極性

D.地主與佃農(nóng)間存在雇傭關(guān)系

解析:D　由材料可知,土地所有權(quán)屬于地主,土地的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)掌握在佃農(nóng)手中,這有利于調(diào)動(dòng)佃農(nóng)的生產(chǎn)積極性,A、B、C三項(xiàng)分析正確。地主與佃農(nóng)之間存在的是租佃關(guān)系而非雇傭關(guān)系,故D項(xiàng)錯(cuò)誤。

7.(2013蘇北四市聯(lián)考)《漢書·貢禹傳》載:“故時(shí)齊三服官輸物不過十笥(盛衣物或飯食等的方形竹器),方今齊三服官作工各數(shù)千人,一歲費(fèi)數(shù)鉅萬(wàn)?！辈牧戏从碀h代()

A.官營(yíng)紡織業(yè)技術(shù)水平高超

B.政府鼓勵(lì)民營(yíng)手工業(yè)發(fā)展

C.官營(yíng)紡織業(yè)規(guī)模大耗資多

D.手工業(yè)產(chǎn)品大量投放市場(chǎng)

解析:C　“三服官”是漢官名。從材料信息可以看出漢代官營(yíng)手工業(yè)規(guī)模大,耗資多。故選C。

8.(2013晉商四校聯(lián)考)《呂氏春秋·孟冬紀(jì)》關(guān)于秦代官營(yíng)手工業(yè)有這樣的記載:“物勒(刻畫)工(制造者)名,以考其誠(chéng)。工有不當(dāng),必行其罪,以究其情?！边@表明秦代官營(yíng)手工業(yè)()

A.產(chǎn)品做工精美 B.質(zhì)量管理嚴(yán)格

C.生產(chǎn)不計(jì)成本 D.產(chǎn)品不入市場(chǎng)

解析:B　材料體現(xiàn)的是秦代官營(yíng)手工業(yè)中實(shí)行產(chǎn)品刻名負(fù)責(zé)制,反映其對(duì)質(zhì)量管理嚴(yán)格。A、C、D三項(xiàng)在材料中沒有涉及。

9.(2013洛陽(yáng)統(tǒng)考)《登州府志》記載,“紡織花布,以自衣被。窮鄉(xiāng)山陬(山腳),無(wú)問男婦為之,其織作須織工。勤有余布,亦兼鬻(賣)于鄉(xiāng)市,復(fù)有布賈販之城市”。這反映出當(dāng)時(shí)登州()

A.自然經(jīng)濟(jì)解體

B.家庭手工業(yè)發(fā)展

C.民營(yíng)手工業(yè)向農(nóng)村擴(kuò)展

D.出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域分工

解析:B　材料大意:登州府家庭棉紡織業(yè)相當(dāng)普遍,生產(chǎn)的布料除自給自足外,還賣到鄉(xiāng)里的集市上,再由布販轉(zhuǎn)運(yùn)賣到城市去,因此B項(xiàng)正確;A項(xiàng)表述錯(cuò)誤,C、D兩項(xiàng)在材料中沒有體現(xiàn)。

10.(2013浙江模擬)明代,廣東省規(guī)定煉鐵“定山主以為爐首,立爐首以為總甲,收土民以為丁伴,擇荒郊以為冶所,嚴(yán)巡捕以為約束,明?？币詾榍宀?時(shí)啟閉以為聚散,定丁數(shù)以為撙節(jié)”。這反映了明代()

A.“重農(nóng)”政策有所松弛

B.官營(yíng)手工業(yè)仍占主導(dǎo)地位

C.政府對(duì)冶鐵業(yè)的管理很嚴(yán)格

D.在冶鐵業(yè)出現(xiàn)資本主義萌芽

解析:C　從材料中的“定”“立”“嚴(yán)巡捕”“明?？薄薄岸ǘ?shù)”等表述可以看出,明朝政府對(duì)冶鐵業(yè)的管理十分嚴(yán)格。A、B 兩項(xiàng)與史實(shí)不相符合。D項(xiàng)在材料中沒有體現(xiàn)。

11.(2013湖南聯(lián)考)宋代吳處厚曾說:“蜀有痎市,而間日一集,如瘧疾之一發(fā),則其俗有以冷熱發(fā)歇為市喻?！边@段話反映的是()

A.宋代蜀地瘧疾流行

B.宋代的集市貿(mào)易十分繁榮

C.“市坊”制度已經(jīng)被徹底打破

D.宋朝經(jīng)濟(jì)沒有能均衡發(fā)展

解析:B　材料中的“痎市”指隔日一次的集市。材料之意是在四川有一集市,每隔一天進(jìn)行一次貿(mào)易,該地就好比得瘧疾的病人一樣,忽冷忽熱。由此可以看出材料反映了宋代集市貿(mào)易十分繁榮。

12.(2014咸寧四校聯(lián)考)北宋真宗時(shí)期通行的鐵錢“小錢每十貫重六十五斤……街市買賣至三五貫文,即難以攜持”,益州16家富商聯(lián)合發(fā)行交子。南宋紹興三十年“初命臨安府印造會(huì)子,許于城內(nèi)外與銅錢并行”“千里之遠(yuǎn),數(shù)萬(wàn)之緡,一夫之力克日可到?！睂?duì)該材料理解準(zhǔn)確的是()

A.宋代紙幣取代金屬貨幣

B.會(huì)子成為了世界上最早發(fā)行的紙幣

C.長(zhǎng)途販運(yùn)貿(mào)易開始出現(xiàn)

D.紙幣從信用憑證到官方法定的過程

解析:D　A項(xiàng)“取代”說法錯(cuò)誤;B項(xiàng)“世界上最早”說法錯(cuò)誤;C項(xiàng)“開始出現(xiàn)”說法錯(cuò)誤;題干描述了紙幣從北宋出現(xiàn)至南宋發(fā)展的過程:富商聯(lián)合發(fā)行——初命臨安府印造,D項(xiàng)正確。

13.(2014泉州質(zhì)檢)明中葉學(xué)者王世貞說:“徽地四塞多山,土狹民眾,耕不能給食,故多轉(zhuǎn)賈四方。而其俗亦不諱賈。賈之中有執(zhí)禮行誼(注:意為儒學(xué)修養(yǎng)高)者,然多隱約不著,而至其后人始,往往修詩(shī)書之業(yè)以謀不朽”。材料不能說明()

A.地理環(huán)境不利農(nóng)業(yè),是徽州發(fā)展商業(yè)的一個(gè)重要原因

B.商業(yè)致富和科舉仕宦,是當(dāng)時(shí)徽州發(fā)展的兩個(gè)重要支點(diǎn)

C.徽商重儒入仕,體現(xiàn)近代商業(yè)和封建權(quán)勢(shì)結(jié)合的特點(diǎn)

D.用經(jīng)商所得厚利,讓子弟業(yè)儒入仕是徽商的終極目標(biāo)

解析:C　材料大意是徽州地區(qū)四面多山,地少人多,糧食供應(yīng)不足,故人們多從事商業(yè)。并且當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗也不輕視商業(yè)。商人之中的儒商在經(jīng)商致富后,其后代往往以研讀詩(shī)書、科舉入仕為目標(biāo)。故A、B、D三項(xiàng)材料能夠體現(xiàn)。C項(xiàng)中“近代商業(yè)”的表述錯(cuò)誤。

14.(2013寧波測(cè)試)據(jù)《明經(jīng)世文編》記載,“延綏鎮(zhèn)兵馬云集,全賴商人接濟(jì)軍需,每年有定額。(政府)往往召集山西商人,領(lǐng)認(rèn)淮、浙二鹽,輸糧于各堡倉(cāng)給引,然后前去江南鹽運(yùn)使司,領(lǐng)鹽發(fā)賣,大獲其利?！辈牧戏从吵雒鞒臅x商()

A.獲得了全國(guó)的食鹽專賣權(quán)

B.以誠(chéng)信為經(jīng)營(yíng)原則,以義取利

C.掌控了國(guó)家軍政大權(quán)

D.得到官府庇護(hù),獲取高額利潤(rùn)

解析:D　材料反映了晉商在政府庇護(hù)下,販賣鹽、糧給軍隊(duì)提供軍需,“大獲其利”,D項(xiàng)符合史實(shí)。A項(xiàng)中“全國(guó)”說法錯(cuò)誤;B項(xiàng)材料沒有反映;C項(xiàng)曲解了材料。

15.(2014皖南八校聯(lián)考)史載,宋朝湖州農(nóng)民“以蠶桑為歲記”,嚴(yán)州“谷食不足,仰給它州,唯蠶桑是務(wù)”;太湖洞庭山區(qū)“然地方共幾百里,多種柑橘桑麻,糊口之物,盡仰商販”;“蜀之茶園,皆民兩稅地,不殖五谷,唯宜種茶……”;穎昌府“城東北門內(nèi)多蔬圃,俗稱香菜門”。上述材料最能說明()

A.政府放棄重農(nóng)抑商政策

B.商品自由流通程度很高

C.以市場(chǎng)為導(dǎo)向的商業(yè)性農(nóng)業(yè)發(fā)展較快

D.農(nóng)業(yè)精耕細(xì)作,剩余產(chǎn)品大量商品化

解析:C　從材料湖州“以蠶桑為歲記”、嚴(yán)州“唯蠶桑是務(wù)”、洞庭山區(qū)“多種柑橘桑麻,糊口之物,盡仰商販”“蜀之茶園……不殖五谷,唯宜種茶”等可知以市場(chǎng)為導(dǎo)向的商業(yè)性農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。A項(xiàng)與史實(shí)不符;B項(xiàng)材料無(wú)體現(xiàn),D項(xiàng)與材料“谷食不足”不符。

16.中國(guó)古代政府歷來(lái)對(duì)商業(yè)發(fā)展嚴(yán)格控制,下表為明清時(shí)期各地商業(yè)集市變化統(tǒng)計(jì)表,表中數(shù)據(jù)說明,自明朝嘉靖至清朝道光年間()

A.農(nóng)民與市場(chǎng)的聯(lián)系不斷加強(qiáng)

B.南北經(jīng)濟(jì)交流日趨頻繁

C.資本主義萌芽發(fā)展緩慢

D.州縣集市的密度北方超過南方

解析:A　由表格資料可知,州縣集市密度應(yīng)是南方超過北方,D項(xiàng)錯(cuò)誤;B、C兩項(xiàng)在材料中體現(xiàn)不出來(lái);明嘉靖至清道光年間集市數(shù)量迅速增加,反映出商品經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村的廣泛發(fā)展,A項(xiàng)符合題意。

17.(2012年北京文綜,12)秦漢至明代,商人長(zhǎng)期處于社會(huì)底層。一個(gè)重要原因是統(tǒng)治階層認(rèn)為商人()

A.不事生產(chǎn) B.不尊儒術(shù)

C.不敬宗族 D.不納租稅

解析:A　本題考農(nóng)抑商政策。在生產(chǎn)力比較低的情況下,統(tǒng)治者將農(nóng)民束縛在土地上,既可以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加國(guó)家賦稅收入,也可以防止農(nóng)民自由遷徙,保證地方社會(huì)治安和穩(wěn)定,而抑制商業(yè),主要是因?yàn)樯倘擞型稒C(jī)行為,卻不事生產(chǎn),不利于管理和維護(hù)統(tǒng)治,B、C、D三項(xiàng)不符合史實(shí),正確答案為A。

18.(2014湛江二模)明朝曾有官員指出:“寇與商同是人,市通則寇轉(zhuǎn)為商,市禁則商轉(zhuǎn)為寇,始之禁禁商,后之禁禁寇。禁之愈嚴(yán)而寇愈盛……”對(duì)此理解正確的是()

A.寇與商都是日本人 B.海禁的積極作用明顯

C.海禁加劇了寇患 D.應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海禁政策

解析:C　關(guān)鍵信息“禁之愈嚴(yán)而寇愈盛……”,是說禁商越嚴(yán),寇就越多,結(jié)合明朝對(duì)外商業(yè)政策可以得出答案為C。

19.(2013湖北聯(lián)考)“帝王們也是‘經(jīng)濟(jì)人’,也要追求效用化,他們的政策‘選擇’也受到客觀條件的制約。社會(huì)結(jié)構(gòu)和政治經(jīng)濟(jì)制度,都是‘經(jīng)濟(jì)人’在特定資源環(huán)境下‘理性選擇’的結(jié)果” 。按此觀點(diǎn)來(lái)解釋“重農(nóng)抑商”政策的話,下列結(jié)論中可以成立的是()

A.“重農(nóng)抑商”政策實(shí)現(xiàn)了古代經(jīng)濟(jì)政策效用的化

B.“重農(nóng)抑商”政策始終是中國(guó)古代帝王的明智選擇

C.“重農(nóng)抑商”政策是自然經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位時(shí)的必然選擇

D.“重農(nóng)抑商”貫穿于中國(guó)古代史

解析:C　重農(nóng)抑商政策曾經(jīng)在中國(guó)古代起到積極作用,但到了封建社會(huì)后期,該政策阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,排除A項(xiàng)。B項(xiàng)中的“始終是中國(guó)古代帝王的明智選擇”與史實(shí)不符,可排除。商周時(shí)期,國(guó)家曾采取鼓勵(lì)政策,支持商業(yè)的發(fā)展,戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,為了禁止農(nóng)民棄農(nóng)經(jīng)商,商鞅在秦國(guó)實(shí)行變法時(shí),首倡“重農(nóng)抑商”,排除D項(xiàng);C項(xiàng)表述正確,符合題意。

20.(2013臨沂模擬)康熙五十六年,清政府下令禁止人民前往南洋貿(mào)易。一位學(xué)者曾經(jīng)指出:“沿海居民……深知水性,慣熟船務(wù)之舵

工。水手不能勝任擔(dān)負(fù)重物,以謀得一朝之食。或走險(xiǎn)海中,為賊駕船,圖目前糊口之計(jì);其游手無(wú)賴,更無(wú)所事事?！边@位學(xué)者認(rèn)為海禁造成()

A.國(guó)家海防力量有所增強(qiáng) B.科技發(fā)展逐漸停滯

C.政府無(wú)法掌握國(guó)際變化 D.人民就業(yè)機(jī)會(huì)縮減

解析:D　本題考查學(xué)生材料分析能力。材料表明沿海居民慣熟船務(wù),多為舵工水手,海禁后沿海居民或走險(xiǎn)海中,為賊駕船,甚至很多人游手好閑,無(wú)所事事,人民就業(yè)機(jī)會(huì)大大減少。

二、非選擇題(本大題共2小題,每小題20分,共40分)

21.家庭是最基本的社會(huì)單元,它既是一個(gè)生活組織,也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織,它還曾經(jīng)是一個(gè)權(quán)力組織。閱讀下列材料,回答問題:

材料一　(中國(guó)古代)傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)中,每一家以自己的地位做中心,周圍劃出一個(gè)圈子……凡是拉得上親戚的,都包容得下……在鄉(xiāng)下,家庭可以很小,而一到有錢的地主和官僚階層,可以大到像個(gè)小國(guó)(注:指規(guī)模大且具有權(quán)力組織特點(diǎn))。

——《鄉(xiāng)土中國(guó)》

材料二　16世紀(jì)一位英國(guó)面包師的家庭構(gòu)成(家庭手工作坊)(單位:人)

男主人 女主人 孩子 幫工 學(xué)徒 女仆 1 1 3 4 2 2 ——根據(jù)哈羅德·帕金《現(xiàn)代英國(guó)社會(huì)的起源》

材料三　在英國(guó)至少?gòu)?530年開始,他們已不再認(rèn)為獨(dú)身是一種美德,相反,他們認(rèn)為婚姻是由上帝創(chuàng)立的……他們主張把宗教和家庭聯(lián)系起來(lái),過一種理想的宗教家庭生活,也就是說,宗教信徒除了去教堂禮拜與圣餐外,在家中也進(jìn)行祈禱與閱讀《圣經(jīng)》。

——《湖南師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》

1999年第04期(作者:蔡騏)

(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí),在鄉(xiāng)下,家庭很小的經(jīng)濟(jì)因素是什么?(3分)中國(guó)古代一些家庭規(guī)模大且具有權(quán)力組織的特點(diǎn),請(qǐng)結(jié)合古代政治史分析其制度根源。(3分)

(2)現(xiàn)代家庭是親人居住、消費(fèi)和情感寄托的單位。根據(jù)材料二指出16世紀(jì)的英國(guó)家庭還有哪些更寬泛的功能?結(jié)合所學(xué)知識(shí),闡明這些功能在現(xiàn)代家庭中衰退的原因。(6分)

(3)材料三中的“他們”指哪類人?結(jié)合所學(xué)知識(shí),英國(guó)宗教家庭生活為什么會(huì)發(fā)生這種變化?(4分)

(4)20世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)出現(xiàn)“空巢老人”“留守兒童”等特殊家庭,試分析其與經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)系。(4分)

解析:第(1)問第一小問應(yīng)從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下以家庭為生產(chǎn)生活基本單位,規(guī)模狹小,分工簡(jiǎn)單,生產(chǎn)方式落后,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)具有脆弱性等角度進(jìn)行思考;第二小問結(jié)合所學(xué)可知應(yīng)是西周宗法制影響的結(jié)果,宗法制下家庭內(nèi)部成員既有血緣關(guān)系,又有政治隸屬關(guān)系,是導(dǎo)致“一些家庭規(guī)模大且具有權(quán)力組織的特點(diǎn)”的制度根源。第(2)問第一小問據(jù)材料二面包師的家庭是一個(gè)手工作坊,有“幫工”存在,說明有生產(chǎn)功能,有“學(xué)徒”,說明還有技能培訓(xùn)的功能;第二小問聯(lián)系工業(yè)革命后現(xiàn)代工廠的出現(xiàn)思考回答。第(3)問依據(jù)“英國(guó)”“1530年”“主張把宗教和家庭聯(lián)系……”可以判斷“他們”的身份;“變化原因”可聯(lián)系宗教改革進(jìn)行分析。第(4)問注意題干中限制條件“20世紀(jì)90年代以來(lái)”和“與經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)系”分析作答。

答案:(1)經(jīng)濟(jì)因素:小農(nóng)經(jīng)濟(jì)(或“自然經(jīng)濟(jì)”;或具體描述小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的形態(tài));(2分)經(jīng)濟(jì)條件有限。(1分)

制度根源:西周實(shí)行宗法制。(2分)將血緣和政治權(quán)力相結(jié)合,形成宗族(家族)觀念。(1分)(答“封建制度”給1分)

(2)功能:生產(chǎn)單位(或經(jīng)濟(jì)功能);(1分)技能培訓(xùn)。(1分)

衰退原因:工業(yè)革命;(2分)大機(jī)器生產(chǎn)取代手工勞動(dòng);(1分)工廠制度取代手工作坊。(1分)(如答“學(xué)校教育發(fā)展”亦同等給1分)

(3)指:新教徒。(2分)(或清教徒,或加爾文教徒,或路德教徒同等給2分,若答新興資產(chǎn)階級(jí)只給1分)

原因:宗教改革;(1分)形主義宗教觀(或宣揚(yáng)“因信稱義”)。(1分)

(4);改革開放使城市化進(jìn)程加快;農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工成為趨勢(shì);市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立;人口自由流動(dòng)加快。(每點(diǎn)2分,答出任意2點(diǎn)即可得滿分4分)

22.下表是某中學(xué)歷史研究性學(xué)習(xí)課上,三個(gè)研究小組展示的材料和所得出的結(jié)論。

組別 材料 結(jié)論 甲組 廢除丞相以后相當(dāng)于丞相地位的官員享有權(quán)力范圍的變化

時(shí)期

職位

所享有權(quán)力范圍

明代中

葉后

內(nèi)閣

首輔

擁有票擬權(quán),但不是合法的宰相,地位受到挑戰(zhàn)

清代

軍機(jī)

大臣

承旨擬寫,上傳下達(dá),備皇帝顧問

君主****空前強(qiáng)化 乙組 商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展,資本主義萌芽產(chǎn)生 丙組 永樂二年正月,禁民下海。時(shí)福建瀕海居民,私載海舡,交通外國(guó),因以為寇,郡縣以聞。遂下令禁民間海船。原有海船者,悉改為平頭船,所在有司防其出入

順治元年,清政府頒發(fā)“遷海令”,將北起山東南至廣東的沿海居民內(nèi)遷三四十華里,并且將所有沿海船只悉行燒毀,寸板不許下水。凡溪河裝柵,貨物不許越界,時(shí)刻瞭望,違者死無(wú)赦

夷貨非衣食所需,可謂中國(guó)不缺耶。絕之則內(nèi)外隔而構(gòu)之釁無(wú)由生矣,夷雖欲窺伺我也,何可得哉 明清政府實(shí)行閉關(guān)鎖國(guó),禁絕一切海外貿(mào)易 請(qǐng)回答:

(1)上述三組結(jié)論,哪一組有明顯錯(cuò)誤?試闡述你的理由。(2分)

(2)其余的兩組結(jié)論,哪一組可以從材料中直接推導(dǎo)出來(lái)?哪一組不能從材料中直接推導(dǎo)出來(lái)?請(qǐng)分別說明理由。(10分)

(3)有學(xué)者認(rèn)為“明清時(shí)期的中國(guó)社會(huì)處于資本主義的前夜”,綜合上述材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí),分析說明當(dāng)時(shí)中國(guó)未能走上資本主義道路的原因。(8分)

解析:第(1)問是對(duì)基本概念的考查,據(jù)所學(xué)知識(shí)容易作出判斷;第(2)問主要考查對(duì)“資本主義萌芽”的認(rèn)識(shí),“資本主義萌芽”最基本的特征是雇傭關(guān)系,而這一點(diǎn)在圖中不能直接推導(dǎo)出來(lái);第(3)問實(shí)際是考查明清時(shí)期資本主義萌芽發(fā)展緩慢未能推動(dòng)中國(guó)向近代社會(huì)轉(zhuǎn)型的原因,注意題目要求“綜合上述材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)”回答,材料中涉及政治、經(jīng)濟(jì)、外交層面,依據(jù)所學(xué)知識(shí)補(bǔ)充思想領(lǐng)域未能推動(dòng)中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的因素。

答案:(1)丙組:明清實(shí)行閉關(guān)鎖國(guó)政策,但不是禁絕,而是嚴(yán)格限制對(duì)外貿(mào)易。(2分)

(2)甲組可以從材料中直接推導(dǎo)出來(lái)。

明朝的內(nèi)閣和清朝的軍機(jī)處都是中樞機(jī)構(gòu),但內(nèi)閣首輔與軍機(jī)大臣都無(wú)決策權(quán),進(jìn)一步加強(qiáng)了君主****統(tǒng)治。

乙組不能從材料中直接推導(dǎo)出來(lái)。

篇3

關(guān)鍵詞：新疆；城市化；發(fā)展?fàn)顩r； 制約因素

中圖分類號(hào)：F291.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673－291X（2011）02－0037－02

一、新疆城市化發(fā)展?fàn)顩r

“城市化”是指人口、生產(chǎn)力由農(nóng)村向城市不斷集中和轉(zhuǎn)移并由此引起生產(chǎn)方式、生活方式以及價(jià)值觀等由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的過程。在這個(gè)過程中，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，越來(lái)越多的人口從分散的農(nóng)村向城市集中，城市基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施不斷完善，人們的生活方式以及價(jià)值觀等向城市性狀態(tài)轉(zhuǎn)變。城市化是一個(gè)國(guó)家繁榮發(fā)展的重要標(biāo)志，在發(fā)達(dá)國(guó)家，城市化發(fā)展水平較高，城市人口一般都在70%以上。新疆地處西北邊陲，資源豐富，文化多元，但經(jīng)濟(jì)較落后，自然環(huán)境惡劣且民族成分復(fù)雜，城市化水平還很低，與世界城市化水平有相當(dāng)大差距。

（一）新疆城市化發(fā)展動(dòng)力

一般情況下，城市化是在來(lái)自農(nóng)村的推力和城市的拉力這兩種力量的合力作用下向前發(fā)展的。建國(guó)后前30年，新疆來(lái)自農(nóng)村的促進(jìn)城市發(fā)展的推力很薄弱，促進(jìn)城市化發(fā)展的動(dòng)力主要靠城市拉力，但新疆的這種城市拉力在很大程度上是靠外來(lái)力量――資金、人才、技術(shù)的注入和刺激產(chǎn)生的。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)采取了均衡的區(qū)域發(fā)展政策，這種政策很大程度上是對(duì)西部的傾斜政策，新疆城市的建立和發(fā)展正是得益于政府對(duì)西部的傾斜政策。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新疆城市化動(dòng)力呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢(shì)，以政府為主的自上而下單一城市化動(dòng)力開始被多元城市化動(dòng)力替代，促進(jìn)了城市化健康發(fā)展[1]。國(guó)家扶持、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為新疆城市化發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。這些動(dòng)力對(duì)新疆自我發(fā)展能力的增強(qiáng)及城市化健康發(fā)展無(wú)疑具有重要意義。

（二）新疆城市分布特點(diǎn)

目前，新疆城市間距離大都較遠(yuǎn)，城市間引力較弱，經(jīng)濟(jì)、文化交流不暢，不但制約了城市的發(fā)展，也減弱了對(duì)周圍農(nóng)村的輻射力。新疆的城市中北疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展遙遙領(lǐng)先，南疆和東疆發(fā)展基礎(chǔ)十分薄弱，城市經(jīng)濟(jì)效益極低，經(jīng)濟(jì)的好壞同時(shí)也決定了城市的多少，新疆的城市呈現(xiàn)出北密南疏的態(tài)勢(shì)，北疆較南疆密集，且城鎮(zhèn)規(guī)模相對(duì)較大[2]。總之，新疆的地理環(huán)境造成了城市的聚集程度較低，規(guī)模效益較差，很難發(fā)揮城市中心作用，加上城市自身結(jié)構(gòu)體系的不完善，城市間聯(lián)系不密切，自然會(huì)影響到城市化的發(fā)展。

（三）新疆城市化發(fā)展水平

目前，新疆的城市化水平雖然不低，但與其他一些較發(fā)達(dá)的省份相比仍較落后。新疆的城市化進(jìn)程緩慢，不同地區(qū)間城市化水平極不平衡， 整體呈現(xiàn)出由北到東再到南的從高到低的演化態(tài)勢(shì)，且這種不平衡仍在不斷擴(kuò)大。總之，新疆的城市化發(fā)展緩慢，發(fā)展水平更是參差不齊。

二、新疆城市化制約因素

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中國(guó)本是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)， 新疆由于歷史、自然的原因更是一個(gè)農(nóng)業(yè)省， 農(nóng)牧業(yè)不僅是新疆經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)， 而且仍具有巨大發(fā)展?jié)摿Α＾r(nóng)業(yè)是綠洲生存的根源，新疆綠洲經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)決定了各綠洲都是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)逐漸發(fā)展起來(lái)的，因此，綠洲的就業(yè)也就集中在第一產(chǎn)業(yè)。雖然經(jīng)過多次生產(chǎn)關(guān)系變革， 但生產(chǎn)力總體水平低下， 綠洲農(nóng)業(yè)始終處于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，這樣一來(lái)，綠洲農(nóng)業(yè)便容納了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力。在綠洲經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程中， 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高，要求第一產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)總值中所占比重日益縮小，農(nóng)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸收能力隨之減弱，當(dāng)大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力未轉(zhuǎn)移時(shí)，新疆城市化進(jìn)程就會(huì)受到嚴(yán)重阻礙。

新疆第二產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比例較低， 再加上企業(yè)制度改革的深化，出現(xiàn)大批“下崗”工人，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重更加降低。第二產(chǎn)業(yè)支柱行業(yè)制造業(yè)、建筑業(yè)吸收勞動(dòng)力的能力也有所減弱，城市化建設(shè)中核心產(chǎn)業(yè)不能充分利用剩余勞動(dòng)力，對(duì)新疆城市化建設(shè)無(wú)疑是致命一擊。另外，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比例迅速提高， 大大增強(qiáng)了第三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸收能力， 出現(xiàn)了第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例低于第二產(chǎn)業(yè)， 但其就業(yè)比例及人數(shù)的年均增長(zhǎng)率大大高于第二產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象。第三產(chǎn)業(yè)尤其是對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求較低的部門吸收了大量人力，但這些人力大量來(lái)自外省，大多是文盲或缺少技術(shù)培訓(xùn)的普通勞動(dòng)力，他們大量流入新疆第三產(chǎn)業(yè)， 尤其是批發(fā)、零售、貿(mào)易及餐飲業(yè)，最終確實(shí)是促使城市人口迅速增加， 推動(dòng)了新疆城市化進(jìn)程，但總的來(lái)說，新疆本土的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題還是未能得到很好解決。因此，新疆要加快城市化進(jìn)程，就必須調(diào)整好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（二）地理環(huán)境

新疆嚴(yán)酷的自然條件和脆弱的生態(tài)環(huán)境造成城市分布不均，數(shù)量少、規(guī)模小的特點(diǎn)。在新疆約166萬(wàn)平方千米的土地上綠洲約7萬(wàn)平方千米 ，新疆的城市基本都分布在這些大小綠洲之中，城市的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)深受綠洲大小的制約。由于是荒漠、戈壁，綠洲邊界便成了城市輻射的天然屏障，其輻射僅能沿交通線方向進(jìn)行，這種特殊的自然條件制約著城市的數(shù)量和人口規(guī)模，造成了城市不平衡分布。此外，新疆城市外部生態(tài)環(huán)境脆弱也是導(dǎo)致新疆城市分布不平衡的原因之一。新疆城市化發(fā)展也對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了消極影響，經(jīng)過50多年的開發(fā)建設(shè)，綠洲內(nèi)生態(tài)環(huán)境的改善造成了綠洲外生態(tài)環(huán)境的惡化，威脅著新疆城市的生態(tài)基礎(chǔ)。新疆外部生態(tài)環(huán)境干旱少雨、水資源短缺，且時(shí)空分布嚴(yán)重不均；植被稀少，土地沙化，鹽漬化嚴(yán)重，易于受到風(fēng)沙的侵蝕和人為的污染等。這些特征決定了新疆城市外部生態(tài)環(huán)境的脆弱性、不穩(wěn)定性，一旦遭受破壞則難以恢復(fù)。因此，生態(tài)環(huán)境問題對(duì)新疆城市化提出了一大挑戰(zhàn)。另外，水資源問題同樣是新疆城市化進(jìn)程中的重點(diǎn)問題?？傊?，未來(lái)新疆城市的發(fā)展必須考慮水資源與生態(tài)環(huán)境的約束，尋求最佳狀態(tài)的城市布局和規(guī)模[3]。

（三）人文因素

對(duì)新疆的投資不穩(wěn)定，發(fā)展后勁不足，民間投資的積極性沒能很好地調(diào)動(dòng)起來(lái)，利用外資的情況也不容樂觀。另外，新疆“等、靠、要”思想的嚴(yán)重，大多數(shù)時(shí)候沒有依靠市場(chǎng)機(jī)制籌措資金，沒有利用市場(chǎng)配置資源，盤活城鎮(zhèn)的土地和其他資源存量，使小城鎮(zhèn)的發(fā)展非常困難[1]。

思想觀念的落后同樣也阻礙著新疆城市化進(jìn)程。如果思想觀念是守舊的落后的甚至是錯(cuò)誤的，那么，新疆城市要發(fā)展起來(lái)就會(huì)困難重重。新疆作為一個(gè)多民族地區(qū)，如果思想觀念總是守舊、總是落后甚至是錯(cuò)誤的，那么，新疆的城市化就可能形成社會(huì)不穩(wěn)定因素而破壞融洽和睦的民族關(guān)系。因此，落后思想觀念的擯棄將會(huì)促進(jìn)新疆的城市化進(jìn)程，同時(shí)也可以形成團(tuán)結(jié)、互助、互利的民族關(guān)系。

農(nóng)業(yè)人口迅速增長(zhǎng)也是新疆城市化進(jìn)程的絆腳石。南疆一些綠洲， 由于交通不便形成一個(gè)個(gè)較為獨(dú)立的、封閉的綠洲人口群， 他們與外界聯(lián)系少， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢， 居民生活水平低，綠洲的人口增長(zhǎng)卻很快。大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力由于多種原因并未發(fā)生明顯轉(zhuǎn)移， 未出現(xiàn)其他省一樣的大規(guī)模民工潮， 仍以隱性失業(yè)方式滯留于第一產(chǎn)業(yè)， 這不僅不創(chuàng)造剩余農(nóng)產(chǎn)品，反而連自己糊口工資都生產(chǎn)不出來(lái)，大大減慢了新疆城市化進(jìn)程的速度。

三、新疆城市化對(duì)策分析

首先，發(fā)展模式上筆者贊同王克念主張的擴(kuò)張型和集中型相結(jié)合的發(fā)展模式。即在城鎮(zhèn)相對(duì)密集的北疆地區(qū)特別是天山北坡經(jīng)濟(jì)帶走城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)開發(fā)為主的擴(kuò)張型城市化道路；南疆地區(qū)要強(qiáng)化區(qū)域中心城市功能，走點(diǎn)軸開發(fā)的集中型城市化道路[4]。

其次， 第二產(chǎn)業(yè)是決定新疆城市化進(jìn)程的關(guān)鍵， 需要大力發(fā)展。 盡管國(guó)家對(duì)新疆的建設(shè)重點(diǎn)在扶持，但新疆地理環(huán)境決定了城市的發(fā)展不可能對(duì)農(nóng)村工業(yè)化和城市化發(fā)揮較大的集散和輻射帶動(dòng)作用，而且，目前新疆城市工業(yè)出現(xiàn)困境。因此，要促使新疆城市化健康發(fā)展下去，就應(yīng)從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展入手，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，健全社會(huì)化服務(wù)體系，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育龍頭帶動(dòng)型企業(yè)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的目的，形成新疆干旱區(qū)綠洲環(huán)境條件下具有地方民族特色的小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式[5]。另外，在發(fā)展好第二產(chǎn)業(yè)的同時(shí)也要發(fā)展好第一、三產(chǎn)業(yè)。第一產(chǎn)業(yè)應(yīng)優(yōu)化內(nèi)部就業(yè)結(jié)構(gòu)， 減少農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力數(shù)量。同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)也應(yīng)優(yōu)化內(nèi)部就業(yè)結(jié)構(gòu)，提高整體就業(yè)水平。

最后，落后的思想觀念要及時(shí)進(jìn)行教育。政府應(yīng)制定有效政策，如有效實(shí)行農(nóng)村計(jì)劃生育政策，加強(qiáng)宣傳教育，轉(zhuǎn)變觀念，控制人口增長(zhǎng)，降低農(nóng)村勞動(dòng)力供給數(shù)量，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民要大膽的走出去，等等。只有改變了落后守舊的思想觀念，新疆的城市化才會(huì)健康有序的發(fā)展。

新疆經(jīng)濟(jì)總體欠發(fā)達(dá)， 城市發(fā)展緩慢，城鎮(zhèn)體系發(fā)育不全，這就要求在城市化中必須重視中小城市的建設(shè)和發(fā)展，調(diào)整好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擯棄掉落后的思想觀念。只有這樣，新疆經(jīng)濟(jì)才會(huì)大踏步向前走。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

根據(jù)2013年1月世界銀行公布數(shù)據(jù)，美國(guó)GDP總量是中國(guó)的2.06倍，人均GDP是中國(guó)的8.88倍。美國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP的1.5%，其現(xiàn)代化程度高，生產(chǎn)效率高，使美國(guó)成為世界上最大的糧食生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)。美國(guó)糧食產(chǎn)量約占世界糧食總產(chǎn)量的20%，出口約占世界糧食出口的40%，其中，2011年美國(guó)玉米的產(chǎn)量占世界玉米總產(chǎn)量的36%，美國(guó)玉米出口量占全球交易量的39%。美國(guó)農(nóng)業(yè)之所以成功，除了具有得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)資源、自然條件因素外，與其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的模式有極大關(guān)系。美國(guó)農(nóng)業(yè)以家庭農(nóng)場(chǎng)為主，在長(zhǎng)期的歷史演進(jìn)過程中，較為完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境造就了極具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制與生產(chǎn)方式，這是美國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)久不衰的一個(gè)重要基礎(chǔ)。

美國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的基本情況

家庭農(nóng)場(chǎng)本意是由家庭擁有并運(yùn)作的農(nóng)場(chǎng)，美國(guó)農(nóng)業(yè)部為了便于農(nóng)場(chǎng)貸款管理對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行了官方界定，作為家庭農(nóng)場(chǎng)要具有以下條件：一是生產(chǎn)并出售大量的農(nóng)產(chǎn)品。二是生產(chǎn)收入（包括非農(nóng)工作）能夠滿足家庭生活以及農(nóng)場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，能夠償還債務(wù)和維持生產(chǎn)。三是農(nóng)場(chǎng)由經(jīng)營(yíng)者管理。四是由經(jīng)營(yíng)者及其家庭提供實(shí)質(zhì)性的勞動(dòng)。五是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高峰期可以使用季節(jié)性的雇傭勞力或者合理數(shù)量的專職勞力。

美國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模分類

2010年美國(guó)農(nóng)業(yè)部門將家庭農(nóng)場(chǎng)分類，主要依據(jù)是：每年農(nóng)場(chǎng)總收入、經(jīng)營(yíng)者的主要工作（或職業(yè)）以及農(nóng)場(chǎng)的家庭或非家庭所有權(quán)等。與2001年劃分標(biāo)準(zhǔn)相比更為精細(xì)。實(shí)際運(yùn)作中，美國(guó)農(nóng)業(yè)部門通?？剂康霓r(nóng)場(chǎng)是在指定的一年當(dāng)中生產(chǎn)和銷售農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到1000美元以上的農(nóng)場(chǎng)，而且主要涉及農(nóng)作物面積和家畜頭數(shù)。農(nóng)場(chǎng)一般分為小型家庭農(nóng)場(chǎng)和大型家庭農(nóng)場(chǎng)，小型家庭農(nóng)場(chǎng)主要是指銷售額小于25萬(wàn)美元。它可以進(jìn)一步劃分為：退休農(nóng)場(chǎng)，這部分經(jīng)營(yíng)者雖然仍在小規(guī)模的農(nóng)場(chǎng)工作，但農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)“退休”；居?。ㄉ睿┓绞叫娃r(nóng)場(chǎng)，這部分經(jīng)營(yíng)者的主要職業(yè)是非農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)；農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)為主的農(nóng)場(chǎng)，這部分經(jīng)營(yíng)者的主要職業(yè)就是農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，這其中又進(jìn)一步劃分為低銷售農(nóng)場(chǎng)和中等銷售農(nóng)場(chǎng)，前者總銷售額在10萬(wàn)美元以下，后者總銷售額在10萬(wàn)―25萬(wàn)（不含25萬(wàn)）美元。而大型家庭農(nóng)場(chǎng)是指銷售規(guī)模在25萬(wàn)美元以上，其中有進(jìn)一步劃分為大型和超大型兩類，前者銷售總額在25萬(wàn)―50萬(wàn)（不含50萬(wàn)）美元，后者是銷售總額超過50萬(wàn)美元。

不同規(guī)模農(nóng)場(chǎng)資產(chǎn)、產(chǎn)量與收益的比較

88%的家庭農(nóng)場(chǎng)屬于小型農(nóng)場(chǎng)，這些農(nóng)場(chǎng)占了農(nóng)場(chǎng)資產(chǎn)的64%，其中包括63%的土地歸農(nóng)場(chǎng)所有，而大型家庭農(nóng)場(chǎng)和非家庭農(nóng)場(chǎng)占了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的84%，其中大型家庭農(nóng)場(chǎng)約占58%。不同規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)占農(nóng)場(chǎng)總量的98%和產(chǎn)量的82%。可見，美國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)成為美國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)主體。從收益角度看，大多數(shù)小型家庭農(nóng)場(chǎng)更傾向于負(fù)利潤(rùn)率，2007年這種情況占到了45%―75%，但每個(gè)小型農(nóng)場(chǎng)群中的17%―32%仍然有至少20%的收益率。對(duì)于大型家庭農(nóng)場(chǎng)而言，利潤(rùn)率比較高，大型家庭農(nóng)場(chǎng)更具有產(chǎn)量的規(guī)模效益。值得注意的是只有3%的美國(guó)農(nóng)場(chǎng)被歸為“脆弱的”，即農(nóng)場(chǎng)純收入為負(fù)，且資產(chǎn)負(fù)債率超過40%，而這類農(nóng)場(chǎng)大多數(shù)屬于居?。ㄉ睿┓绞叫娃r(nóng)場(chǎng)。

農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者結(jié)構(gòu)

從經(jīng)營(yíng)者角度來(lái)看主要涉及兩個(gè)方面：一是多人經(jīng)營(yíng)者農(nóng)場(chǎng)，亦即經(jīng)營(yíng)者不止一個(gè)；另一個(gè)是多代人經(jīng)營(yíng)者農(nóng)場(chǎng)，亦即最年輕經(jīng)營(yíng)者與最年長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)者的年齡跨度至少20年，這種情況在大規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)和非家庭農(nóng)場(chǎng)中比較普遍，年輕的農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者周而復(fù)始的交替可能決定著農(nóng)場(chǎng)的拓展或緊縮。從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，農(nóng)場(chǎng)最主要經(jīng)營(yíng)者（對(duì)農(nóng)場(chǎng)運(yùn)作負(fù)主要責(zé)任）最突出的特征是年齡偏大，其中65歲以上老者占到28%，在退休農(nóng)場(chǎng)中這一比例高達(dá)73%，緊隨其后的是低銷售農(nóng)場(chǎng)，老年經(jīng)營(yíng)者比例為33%，在大規(guī)模農(nóng)場(chǎng)中，這一比例占到百分之十幾，而在非農(nóng)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)者中這一比例不到8%。這一點(diǎn)是可以理解的，因?yàn)檗r(nóng)場(chǎng)對(duì)于大多數(shù)農(nóng)場(chǎng)主來(lái)講就是家，他們可以按部就班地安排農(nóng)事。事實(shí)上，大多數(shù)年長(zhǎng)農(nóng)場(chǎng)主主要經(jīng)營(yíng)退休農(nóng)場(chǎng)或生活方式農(nóng)場(chǎng)，其農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不足美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的2%，盡管他們經(jīng)常把土地租給其他經(jīng)營(yíng)者使用，但其所擁有的14%的農(nóng)場(chǎng)資產(chǎn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量貢獻(xiàn)不大。而非家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量占到美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的12%。總的來(lái)講65歲以上農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在農(nóng)場(chǎng)資產(chǎn)方面占到29.6%，在生產(chǎn)價(jià)值方面占到16.1%。農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)老齡化問題日漸突出。

農(nóng)場(chǎng)農(nóng)戶收入

在農(nóng)場(chǎng)和非農(nóng)經(jīng)營(yíng)家庭收入統(tǒng)一考慮的情況下，大多數(shù)農(nóng)場(chǎng)農(nóng)戶家庭收入可以達(dá)到美國(guó)家庭收入的中等或以上的水平，只有退休農(nóng)場(chǎng)和低銷售農(nóng)場(chǎng)這兩類較低。以2007年為例，中等銷售的農(nóng)場(chǎng)收入為2.9018萬(wàn)美元，占其家庭總收入（含非農(nóng)收入）的38.09%；大型家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)場(chǎng)收入為6.3027萬(wàn)美元，占其家庭總收入的57.49%；超大型家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)場(chǎng)收入為22.6490萬(wàn)美元，占其家庭總收入的84.44%。所有的家庭農(nóng)場(chǎng)平均農(nóng)場(chǎng)收入為1.1733萬(wàn)美元，占其家庭平均總收入的13.2%?？梢?，家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)是十分突出的。在2010年美國(guó)收入超過100萬(wàn)美元的農(nóng)場(chǎng)中，88%是家庭農(nóng)場(chǎng)，他們的產(chǎn)值達(dá)到全美總產(chǎn)值的79%。美國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)民成為真正意義的“職業(yè)經(jīng)理人”，他們使用GPS控制聯(lián)合收割機(jī)、用生物技術(shù)提高產(chǎn)量、用期貨合同來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)預(yù)測(cè)在未來(lái)的二三十年，實(shí)體經(jīng)濟(jì)將取代金融領(lǐng)域成為投資焦點(diǎn)，農(nóng)業(yè)繁榮也將推動(dòng)技術(shù)革命和全球一體化。家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)戶收入也是多元化的，主要分為：農(nóng)事收入（主要經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售的收入），還有非農(nóng)收入，非農(nóng)收入又包括：業(yè)務(wù)收入和非業(yè)務(wù)收入兩類，其中業(yè)務(wù)收入主要來(lái)自非農(nóng)自主創(chuàng)業(yè)或者工資之類的工作；而非業(yè)務(wù)收入則包括：利息、股息、社會(huì)保障、政府項(xiàng)目、贍養(yǎng)費(fèi)、養(yǎng)老金、不動(dòng)產(chǎn)或信托純收入以及個(gè)人退休金等。通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模越大，其農(nóng)事收入所占比重越大。從美國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀可以看出，其發(fā)展呈現(xiàn)比較明顯的特點(diǎn)：一是總體規(guī)模大，家庭農(nóng)場(chǎng)成為美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體。二是小型家庭農(nóng)場(chǎng)居多，從資產(chǎn)到土地所占比例超過60%。三是家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)明顯，大型和超大型家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。四是家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者老齡化現(xiàn)象日益突出。五是家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化程度高，一些家庭農(nóng)場(chǎng)充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立了自己的網(wǎng)站，進(jìn)行電子商務(wù)。六是在家庭農(nóng)場(chǎng)類型劃分中充分考慮到了可持續(xù)發(fā)展的問題，特別是環(huán)境保護(hù)。

美國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政府支持

美國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展固然有其得天獨(dú)厚的自然環(huán)境與資源環(huán)境，但在可持續(xù)發(fā)展過程中也得到了政府及社會(huì)的廣泛支持。

政府促進(jìn)及保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用

美國(guó)政府十分重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，先后出臺(tái)并逐步完善了一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與保護(hù)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目直接涉及家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展，使家庭農(nóng)場(chǎng)直接納入農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范疇，確保了家庭農(nóng)場(chǎng)的可持續(xù)性，特別突出了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)及產(chǎn)量保護(hù)以及耕地及環(huán)境保護(hù)，使家庭農(nóng)場(chǎng)為主體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有可持續(xù)發(fā)展屬性，其突出特點(diǎn)是對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的直接經(jīng)濟(jì)性支付，主要包括：

農(nóng)業(yè)商品相關(guān)項(xiàng)目。包括直接支付、反周期付款、銷售貸款收益、農(nóng)業(yè)災(zāi)害支付等。其主要依據(jù)是基于歷史統(tǒng)計(jì)的合法的農(nóng)作物種植面積數(shù)量，2007年76%的項(xiàng)目支付返回到家庭農(nóng)場(chǎng)，其中至少10萬(wàn)美元屬于銷售支付。

土地規(guī)劃項(xiàng)目。主要包括：環(huán)境質(zhì)量激勵(lì)項(xiàng)目和保護(hù)安全項(xiàng)目。大約60%的保護(hù)支付是針對(duì)大型家庭農(nóng)場(chǎng)的，其直接目的是確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)量，間接目的是耕地環(huán)境保護(hù)。

土地退休項(xiàng)目。包括：儲(chǔ)備保護(hù)項(xiàng)目和濕地保護(hù)項(xiàng)目，主要是針對(duì)環(huán)境敏感型土地（亦即土地的環(huán)境脆弱性）而進(jìn)行補(bǔ)貼，政府看重的不是其產(chǎn)量而是環(huán)境的維護(hù)，這項(xiàng)支付的73%被用于退休家庭農(nóng)場(chǎng)、居住或生活方式農(nóng)場(chǎng)以及小規(guī)模（低銷售）家庭農(nóng)場(chǎng)。使得這部分家庭農(nóng)場(chǎng)盡管其農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入利潤(rùn)率較低（甚至是負(fù)的），但非農(nóng)收入還是比較高，以一戶低銷售農(nóng)場(chǎng)為例，2007年其農(nóng)業(yè)收入為5070美元，但非農(nóng)收入（含政府支付）達(dá)到4.9559萬(wàn)美元，其總收入仍達(dá)到4.4488萬(wàn)美元。當(dāng)然，接受政府支付比例特別高的農(nóng)場(chǎng)是那些中等銷售小型農(nóng)場(chǎng)和大型農(nóng)場(chǎng)，在很大程度上取決于他們參與商品相關(guān)計(jì)劃的程度?？梢?，美國(guó)政府對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的支持幾乎是全方位的，其政策體系是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，既考慮到農(nóng)戶的切身利益，也考慮到家庭農(nóng)場(chǎng)所具有的社會(huì)價(jià)值――對(duì)可持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)，涉及市場(chǎng)、貿(mào)易、土地保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、收入平衡等社會(huì)、產(chǎn)業(yè)與人文等諸多方面。

家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展得益于較為完善的服務(wù)體系

除了政府的財(cái)政支持之外，美國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展還得益于較為完善的服務(wù)體系。這些服務(wù)包括：國(guó)家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)服務(wù)。主要涉及農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)數(shù)據(jù)、價(jià)格、承擔(dān)的農(nóng)業(yè)活動(dòng)價(jià)格、農(nóng)場(chǎng)數(shù)量、土地價(jià)值以及商品生產(chǎn)等方面的信息，這些信息對(duì)于農(nóng)業(yè)尤其是家庭農(nóng)場(chǎng)的整體發(fā)展具有宏觀指導(dǎo)作用。

農(nóng)業(yè)市場(chǎng)服務(wù)。持續(xù)監(jiān)控主要商品以及農(nóng)產(chǎn)品集散市場(chǎng)價(jià)格，提供市場(chǎng)價(jià)格信息。

農(nóng)場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。主要負(fù)責(zé)管理商品支持項(xiàng)目并項(xiàng)目運(yùn)作及執(zhí)行情況，各種項(xiàng)目預(yù)算支出以及商品的特殊預(yù)算。

國(guó)外農(nóng)業(yè)服務(wù)。監(jiān)視并公布美國(guó)及國(guó)際商品供求數(shù)據(jù)，同時(shí)監(jiān)控美國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易數(shù)據(jù)。

此外，還涉及對(duì)農(nóng)場(chǎng)及非農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)研究與分析，主要包括：農(nóng)場(chǎng)收入、農(nóng)場(chǎng)結(jié)構(gòu)特征、人口、就業(yè)等諸多方面。這些包括信息、銷售以及信貸等在內(nèi)的服務(wù)大多是由政府、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)等所組成的具有公共服務(wù)屬性的服務(wù)體系。

美國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)服務(wù)體系社會(huì)化也是家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的有效保證，除了公共服務(wù)體系之外，還存在集體服務(wù)體系與私人服務(wù)體系，前者主要包括農(nóng)場(chǎng)主合作社以及合作農(nóng)業(yè)信貸體系，后者主要由從事農(nóng)機(jī)、化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜等農(nóng)用物資生產(chǎn)和銷售以及從事農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷加工活動(dòng)的私營(yíng)工商企業(yè)組成。當(dāng)然相關(guān)的法律體系以及農(nóng)民教育培訓(xùn)體系也是確保家庭農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要措施。

對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式改革的啟示

家庭農(nóng)場(chǎng)是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐和不斷完善而形成的與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較為匹配的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式，中國(guó)可以從中加以借鑒，洋為中用，與中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，探索出一條適合自己的發(fā)展途徑。

必須將農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處

可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的主題之一，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是在關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，必須關(guān)注其社會(huì)效益，尤其是對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，它涉及系統(tǒng)工程、生態(tài)學(xué)、農(nóng)作學(xué)、生物技術(shù)、信息科學(xué)等諸多學(xué)科范疇，是科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)、自然資源、生態(tài)環(huán)境與人類發(fā)展之間的相互作用及相互協(xié)調(diào)，這是一個(gè)國(guó)家科學(xué)發(fā)展觀在戰(zhàn)略布局上的具體體現(xiàn)。美國(guó)在促進(jìn)與保護(hù)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中將環(huán)境保護(hù)納入重要的議事日程，并在資金傾斜等方面加以具體實(shí)施，使可持續(xù)發(fā)展成為實(shí)實(shí)在在的日常工作，這一點(diǎn)是將“戰(zhàn)略”落地，擲地有聲。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展必須走可持續(xù)發(fā)展之路，切忌先發(fā)展，后治理，這不僅是農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，也是社會(huì)健康發(fā)展的客觀要求。

必須注意規(guī)模經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)

從美國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系上可以看出，大型及超大型家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。所以，中國(guó)的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)切忌回到“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”的運(yùn)作模式，要通過專業(yè)合作組織等形式，進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)土地尤其是耕地的規(guī)?；a(chǎn)，這樣可以較大降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，同時(shí)有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化和信息化。

農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)直補(bǔ)，同時(shí)要增加農(nóng)民非農(nóng)收入

美國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)收入結(jié)構(gòu)表明：農(nóng)場(chǎng)規(guī)模差異，直接導(dǎo)致農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)從業(yè)差異，而中小型家庭農(nóng)場(chǎng)的非農(nóng)收入則占了相當(dāng)?shù)谋壤?。中?guó)地域自然條件與經(jīng)濟(jì)條件差異較大，土地的適度集中經(jīng)營(yíng)，勢(shì)必進(jìn)一步加大農(nóng)民收入的不平衡，因此，要將家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展與農(nóng)民收入可持續(xù)增加緊密連接，通過政府直接補(bǔ)貼等形式增加因維護(hù)生態(tài)環(huán)境等因素而增收緩慢的農(nóng)民，同時(shí)積極拓展農(nóng)民工資性收入與資產(chǎn)性收入，使農(nóng)民收入多元化，縮小城鄉(xiāng)之間，乃至農(nóng)戶之間的“二元結(jié)構(gòu)”。通過直補(bǔ)和增加農(nóng)民非農(nóng)收入，使可持續(xù)發(fā)展帶給農(nóng)民直接的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而彰顯其社會(huì)效益。

建立完善的社會(huì)服務(wù)體系

美國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展與完善的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系息息相關(guān)，中國(guó)要營(yíng)造家庭農(nóng)場(chǎng)蓬勃發(fā)展的宏觀社會(huì)環(huán)境，就要通過政府、學(xué)校、科研院所、企業(yè)等各個(gè)方面建立多層次、多渠道的社會(huì)化服務(wù)體系，要在資金、信息、技術(shù)推廣、市場(chǎng)運(yùn)作、教育培訓(xùn)等諸多方面對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)給予投入、指導(dǎo)與支持，從而降低家庭農(nóng)場(chǎng)的信息成本等交易費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)成本社會(huì)化分擔(dān)，提高其經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

篇5

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人；風(fēng)險(xiǎn)類型；防范路徑

中圖分類號(hào)：F32文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673－291X（2009）02－0027－04

農(nóng)產(chǎn)品的流通問題是當(dāng)前農(nóng)民增收的關(guān)鍵，要解決流通問題關(guān)鍵是解決農(nóng)產(chǎn)品和市場(chǎng)的有效銜接問題。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的出現(xiàn)充當(dāng)了連接市場(chǎng)與農(nóng)戶的紐帶，及時(shí)地解決了農(nóng)產(chǎn)品流通的難題。不僅增加了農(nóng)民的收入，繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)展了農(nóng)村商品流通；而且化解了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程中的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，是農(nóng)戶增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但如何有效的應(yīng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各種潛在風(fēng)險(xiǎn)，減少風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失，化解風(fēng)險(xiǎn)的巨大危害，保護(hù)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人付出的經(jīng)營(yíng)性努力，維護(hù)天然弱質(zhì)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，是值得我們重視和亟待解決的問題。本文擬就此問題進(jìn)行探索性研究。

1相關(guān)概念界定

關(guān)于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人概念的界定，學(xué)術(shù)界的理解大同小異。國(guó)家工商行政總局制定的《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》中規(guī)定，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是指：在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，以收取傭金為目的，為促成他人交易而從事居間、行紀(jì)或者等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的自然人、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織。本文中的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人僅針對(duì)其中的自然人而論。

關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)，美國(guó)學(xué)者海恩斯（Haynes）于1895年最早提出其概念：“風(fēng)險(xiǎn)一詞在經(jīng)濟(jì)學(xué)中和其他學(xué)術(shù)領(lǐng)域中并無(wú)任何技術(shù)上的內(nèi)容，它意味著損害的可能性。”簡(jiǎn)言之，就是損失發(fā)生的可能性。據(jù)此，本文中的風(fēng)險(xiǎn)是指為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)過程中發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失的可能性。

關(guān)于視閾，是指視野或者眼界；本文的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人研究，就是在風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)理論架構(gòu)下，對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人面臨的風(fēng)險(xiǎn)的類型、成因以及防范策略進(jìn)行全面分析、探究。

2農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人經(jīng)紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)類型

經(jīng)紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在從事業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過程中必須承擔(dān)的各種隱性和顯性風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)現(xiàn)、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)防范的基礎(chǔ)，也是重要步驟；只有通過對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)紀(jì)活動(dòng)過程中潛在和易見風(fēng)險(xiǎn)的判斷、分析、歸類整理，才能更好的擬定方案加以控制。具體來(lái)說，經(jīng)紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括以下幾類：

2.1素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)

素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)是指由于自身的素質(zhì)不足可能帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人來(lái)自農(nóng)村，一般是由農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來(lái)的，其文化水平總體不高。目前，在我國(guó)4.8億農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)級(jí)以下文化程度的占了37.3%，初中文化程度占50.2%，高中文化程度占9.7%，中專文化程度占2.1%，大專及以上文化程度占0.6%。也就是說，初中及以下文化程度的占了接近九成。文化水平不高也使得農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必需的各類競(jìng)爭(zhēng)素質(zhì)，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)大多只局限于本鄉(xiāng)本地區(qū)，缺乏儲(chǔ)運(yùn)物流等專業(yè)知識(shí)，盲目經(jīng)營(yíng)居多；不具備做大做強(qiáng)的品牌意識(shí)，更不懂得品牌溢價(jià)的含義；這些都會(huì)給農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人帶來(lái)意料不到的經(jīng)濟(jì)損失。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人自身素質(zhì)的缺乏，不僅一定程度的制約了正常經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的順利開展；也影響其對(duì)各種潛在風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別。從風(fēng)險(xiǎn)的源頭看，素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)是最大的風(fēng)險(xiǎn)，不利于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的持續(xù)發(fā)展壯大。

2.2操作流程風(fēng)險(xiǎn)

大部分規(guī)范的操作流程都是最佳實(shí)踐的總結(jié)，是經(jīng)紀(jì)業(yè)績(jī)持續(xù)改善之本，按流程做事能有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也必須遵循市場(chǎng)營(yíng)銷的一般流程；即市場(chǎng)調(diào)研，目標(biāo)客戶選擇，營(yíng)銷實(shí)施和回款。內(nèi)容主要包括：農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、經(jīng)銷模式組合；預(yù)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量、種類以及需求結(jié)構(gòu)、供應(yīng)者；目標(biāo)客戶基本情況的調(diào)查：經(jīng)營(yíng)地址、為人方式、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、聯(lián)系方式等；與客戶保持溝通渠道的暢通，維系良好感情關(guān)系；最終進(jìn)行銷售談判，簽訂供銷合同并合作實(shí)施；及時(shí)收回貨款，避免賒欠。以上流程內(nèi)容非常龐雜，極易操作失當(dāng)，也會(huì)帶來(lái)諸多風(fēng)險(xiǎn)；比如，投資偏差，物品積壓，資金回收困難等。由于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人從農(nóng)村相對(duì)封閉的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)中孕育壯大，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)洗禮；因而多數(shù)缺乏的市場(chǎng)意識(shí)，不懂市場(chǎng)信息的篩選，缺乏組織協(xié)作，再加上本身素質(zhì)的局限，都易導(dǎo)致在經(jīng)營(yíng)操作流程環(huán)節(jié)上的執(zhí)行偏差及執(zhí)行折扣，帶來(lái)巨額經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)

目前，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人已經(jīng)大量涌現(xiàn)，而政府政策的滯后性導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管措施的缺位，政策的暫時(shí)真空加劇了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的失控狀態(tài)。與失控的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相伴隨的是信譽(yù)的損失風(fēng)險(xiǎn)，以下三個(gè)方面會(huì)帶來(lái)信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)：

2.3.1合同失范

在農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和客戶關(guān)系上，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人自身不注重信譽(yù)建設(shè)，缺乏法律知識(shí)，在經(jīng)紀(jì)活動(dòng)中，不簽訂供銷合同，僅靠“君子協(xié)定”；或者雖有合同但用詞和條款極不規(guī)范，為日后的權(quán)益爭(zhēng)議埋下“定時(shí)炸彈”。失范的合同行為不僅不利于自身利益的保護(hù)，也給客戶造成了不合法經(jīng)營(yíng)、不守信譽(yù)的印象，長(zhǎng)此以往必然自斷客戶，走入經(jīng)營(yíng)的死胡同。

2.3.2強(qiáng)勢(shì)壟斷

農(nóng)戶和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人經(jīng)濟(jì)地位的不對(duì)等，客觀上造成了農(nóng)戶的弱勢(shì)地位，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的強(qiáng)勢(shì)地位。有的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人為了眼前利益，趁機(jī)傳播虛假信息、壟斷市場(chǎng)、壓級(jí)壓價(jià)，坑農(nóng)、損農(nóng)、害農(nóng)漸漸演變成為常態(tài)，勢(shì)必降低農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的信任度和合作程度，阻礙農(nóng)村經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的良性發(fā)展和循環(huán)。

2.3.3資金斷鏈

農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營(yíng)資金的缺乏會(huì)客觀上造成其信譽(yù)流失的加劇。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人來(lái)自農(nóng)民，自有資金先天不足，銀行的“嫌貧愛富”造成其借貸無(wú)門；或者雖有借貸但杯水車薪無(wú)濟(jì)于事，如果再有經(jīng)營(yíng)不善、盤子過大、資金周轉(zhuǎn)不靈等推波助瀾，會(huì)迫使農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人拖欠錢款、開白條、說空話，甚至惡意拖欠行為的產(chǎn)生，這不僅打擊了農(nóng)戶從事農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)積極性，而且最終損害的是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的形象和信譽(yù)。

2.4信息風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信息經(jīng)濟(jì)，快速、準(zhǔn)確、可靠地掌握市場(chǎng)供求及變化趨勢(shì)，發(fā)掘信息的時(shí)間價(jià)值是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人所經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品中，有很大一部分是蔬菜水果等易腐爛變質(zhì)的初級(jí)產(chǎn)品。而目前農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人無(wú)法及時(shí)的獲取市場(chǎng)信息；產(chǎn)供銷行情不明，極易造成產(chǎn)品品種落后、供銷脫節(jié)、經(jīng)營(yíng)效益低下等問題。因而信息缺失就意味著經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)信息是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人不可或缺的生存條件，對(duì)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)具有導(dǎo)向作用，只有適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品才能經(jīng)得起市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。提高信息效益是對(duì)抗信息風(fēng)險(xiǎn)的必由路徑。

2.5自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

自然災(zāi)害具有不可抗性。農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的脆弱性，決定了農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)供銷環(huán)節(jié)上各自分擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)戶承擔(dān)生產(chǎn)過程中的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，而農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人承擔(dān)銷售過程中的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。自然風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于收售和儲(chǔ)運(yùn)過程中，遭遇各種等級(jí)的暴雨、大雪、洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等。以重慶奉節(jié)臍橙為例，2007年雖然喜獲大豐收，但受雪災(zāi)冰凍天氣的影響，不僅大量的臍橙凍壞在田間枝頭，而且農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人收購(gòu)到手的臍橙，也因?yàn)楸┓饴?，要么大量積壓、變質(zhì)腐爛；要么被堵路上，冰凍丟棄；要么雖然到達(dá)市場(chǎng)，卻因顧客大雪阻隔，購(gòu)買不便，無(wú)人問津，最后只能虧本甩賣。雪災(zāi)不僅嚴(yán)重的打擊了奉節(jié)臍橙的品牌經(jīng)濟(jì)，而且傷害殃及了臍橙經(jīng)紀(jì)人，可能會(huì)從此一蹶不振；因此，遭受自然災(zāi)害后，如何化解風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)廣大農(nóng)戶及農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的利益，保護(hù)脆弱的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不受自然風(fēng)險(xiǎn)毀滅性打擊，建立對(duì)抗自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制是亟待解決的問題。

3農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人風(fēng)險(xiǎn)形成因素分析

分析風(fēng)險(xiǎn)的成因，有助于進(jìn)一步明確風(fēng)險(xiǎn)源，進(jìn)而有的放矢地解決農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人經(jīng)紀(jì)中的深層次矛盾。傳統(tǒng)的多因素理論將風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生看成是多種因素共同作用的結(jié)果，即農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人所面臨的風(fēng)險(xiǎn)具有一果多因性，不同類型的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于多種因素的合力。我們可以用之來(lái)分析農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人風(fēng)險(xiǎn)形成的因素，可以概括為三類：個(gè)人因素、組織因素和自然因素。這三類因素中，個(gè)人因素和組織因素能夠有效的加以控制和解決，因而是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人風(fēng)險(xiǎn)主要成因，是以下分類闡釋的重點(diǎn)。而自然因素是指影響農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的氣候、地質(zhì)、地形等條件，控制改變空間有限，不需多加闡釋。

3.1個(gè)人因素分析

個(gè)人因素是指由于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人經(jīng)紀(jì)活動(dòng)受自我客觀條件的限制而形成的風(fēng)險(xiǎn)原因。

單從農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人自身的角度來(lái)看，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人風(fēng)險(xiǎn)的深層次原因，主要是農(nóng)村的貧困。這種狀況造成了廣大農(nóng)民沒有條件和機(jī)會(huì)接受基礎(chǔ)教育，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人大多來(lái)自農(nóng)村，由農(nóng)民轉(zhuǎn)變而來(lái)，二者地位和處境相似。我國(guó)農(nóng)村絕對(duì)貧困人口1978年是2.5億，到2007年依然有2 148萬(wàn)人，雖然我國(guó)政府改革開放以來(lái)成功的解決了2億多人的農(nóng)村人口溫飽問題，貧困發(fā)生率從30.7%下降到2.3%。但是貧困人口基數(shù)大，脫貧時(shí)間長(zhǎng)導(dǎo)致農(nóng)民無(wú)暇顧及教育問題，即使是傾全家之力來(lái)投資教育，目的也只是為了擺脫農(nóng)村和農(nóng)民的身份，即非農(nóng)業(yè)化；這少部分有文化水平的人也不可能轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。因此，貧困使農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人自身素質(zhì)發(fā)育從幼苗開始就缺乏必要的養(yǎng)分，這也是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源的經(jīng)濟(jì)根源。

3. 2組織因素分析

組織因素主要是指由于國(guó)家政策及制度失當(dāng)?shù)葞?lái)的風(fēng)險(xiǎn)因素。組織因素主要包括兩個(gè)方面：國(guó)家農(nóng)村教育投入持續(xù)不足和我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育的遲滯。

3.2.1農(nóng)村教育投入持續(xù)不足的積弱歷史

國(guó)家對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入的長(zhǎng)期嚴(yán)重不足，直接導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人各方面能力素質(zhì)的積弱狀況。1986年我國(guó)的《義務(wù)教育法》確定了“分級(jí)辦學(xué)”的原則，逐步形成了“縣學(xué)縣辦、鄉(xiāng)學(xué)鄉(xiāng)辦、村學(xué)村辦”的教育投資體制。這一體制的惡果就是，窮農(nóng)村辦窮教育，越辦越窮，不辦更窮。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的《縣鄉(xiāng)財(cái)政與農(nóng)民負(fù)擔(dān)》一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告顯示，在農(nóng)村義務(wù)教育的全部投入中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)高達(dá)78%，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)只約為9%，省地負(fù)擔(dān)11%，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)了2%。國(guó)家教育督導(dǎo)組在2006年了《國(guó)家教育督導(dǎo)報(bào)告》，全國(guó)尚有113縣（區(qū)）的小學(xué)，142縣（區(qū)）的初中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)為零。國(guó)家農(nóng)村教育的低投入和農(nóng)村無(wú)力投入的現(xiàn)實(shí)，帶來(lái)的是農(nóng)村教育社會(huì)效益的低產(chǎn)出，累積效應(yīng)使農(nóng)民素質(zhì)長(zhǎng)期得不到提高，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人也不得不面臨“知識(shí)貧困”和“物質(zhì)貧困”的雙重困境。農(nóng)村基礎(chǔ)教育積弱的蝴蝶效應(yīng)，波及農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，使其要面對(duì)各種經(jīng)紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)的考量。

3.2.2農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育的遲滯現(xiàn)實(shí)

社會(huì)體制轉(zhuǎn)型期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的二元化特征，是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的深層體制原因。經(jīng)紀(jì)人這一新興行業(yè)原本是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是市場(chǎng)發(fā)展到一定程度的客觀要求，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人也不例外，我國(guó)農(nóng)業(yè)相對(duì)于工業(yè)的落后狀態(tài)，是長(zhǎng)期生產(chǎn)力低下和自給自足的自然經(jīng)濟(jì)造成的，因而在農(nóng)業(yè)的自然經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的土壤上，生長(zhǎng)不出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的樹苗――農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀上要求開放、流通、自由、誠(chéng)信等意識(shí)形態(tài)，而農(nóng)村的自然經(jīng)濟(jì)形態(tài)客觀上卻造就的是封閉、保守、自足的農(nóng)業(yè)耕種者，在這樣的人群中間自然磨練不出具有完全市場(chǎng)頭腦的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，所以，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人不懂市場(chǎng)操作流程，不注重信譽(yù)構(gòu)建，不關(guān)注市場(chǎng)信息變化。農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育遲滯可以說是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人面對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的“多米諾骨牌”的第一張，具有動(dòng)一張而牽動(dòng)全局的效應(yīng)；所以，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人管理策略中非常重要的一環(huán)必然是，注重農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系和我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)總體架構(gòu)的全面銜接、兼容和同步發(fā)展。

險(xiǎn)防范的路徑

分析找尋風(fēng)險(xiǎn)防范的路徑，使農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)紀(jì)活動(dòng)以較小的成本或代價(jià)獲得安全保障，有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏。風(fēng)險(xiǎn)的有效防范的路徑是各種手段綜合運(yùn)用的體現(xiàn)，和風(fēng)險(xiǎn)類型無(wú)法一一對(duì)應(yīng)，下面分別闡釋：

4.1加大國(guó)家資金幫扶力度

農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，離不開國(guó)家資金支持。主要包含兩方面，第一，著眼未來(lái)，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村九年義務(wù)教育的資金投入，以使教育水平能有質(zhì)上的飛躍。加強(qiáng)國(guó)家農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，保證義務(wù)教育的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)真正用到實(shí)處。這是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培育接班人長(zhǎng)效保障；第二，關(guān)注眼前，加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的財(cái)政支撐，比如，興辦培訓(xùn)班，興建農(nóng)村市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，興建農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò)等。

4.2加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)強(qiáng)化是風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，只有繃緊風(fēng)險(xiǎn)這根弦才能為發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)提供可能，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的樹立是防范風(fēng)險(xiǎn)的必然要求。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人中存在著重經(jīng)營(yíng)、輕風(fēng)險(xiǎn)的思想，抑或不知風(fēng)險(xiǎn)為何物，麻痹大意、估計(jì)不足，這些觀念必須去除，否則遺害無(wú)窮；只有清醒的意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的存在，才能在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中時(shí)時(shí)注意、處處小心、事事留意。防患于未然的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于已然的風(fēng)險(xiǎn)本身。

4.3加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)工作

風(fēng)險(xiǎn)防范和化解的主體是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，因而風(fēng)險(xiǎn)的化解歸根結(jié)底取決于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)的提高。素質(zhì)提高的便捷途經(jīng)是培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括兩方面：

4.3.1基本文化素質(zhì)的培訓(xùn)

百尺高臺(tái)起于壘土，基本文化素質(zhì)是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正確開展的前提，現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的文化水平，嚴(yán)重影響了他們對(duì)日新月異的知識(shí)的認(rèn)知理解能力，基本文化素質(zhì)培訓(xùn)就是要開發(fā)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的智力資源，提高他們的聽說讀寫等基本學(xué)習(xí)能力，使之能夠自力更生、自主學(xué)習(xí)，形成智力資本，有效對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)。

4.3.2從業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)

專業(yè)技能是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人從事某一經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的保障知識(shí)，專業(yè)技能的完善是操作流程風(fēng)險(xiǎn)和素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)化解的一部分。針對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人各自的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域可以展開分類、分批、分層次培訓(xùn)，主要包括以下內(nèi)容：市場(chǎng)及網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷知識(shí)，信息獲取、傳遞及利用知識(shí)，果蔬保鮮儲(chǔ)運(yùn)等物流知識(shí)，合同法等經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)等。恰當(dāng)?shù)膹臉I(yè)技能培訓(xùn)能夠有效地喚起農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在經(jīng)營(yíng)過程中覺察潛在危機(jī)的能力，甚至把風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽中，節(jié)約風(fēng)險(xiǎn)機(jī)會(huì)成本，經(jīng)濟(jì)效益可觀。

4.4加強(qiáng)組織化程度，開展專業(yè)化協(xié)作，建立專業(yè)協(xié)會(huì)

這實(shí)際上是一種集和風(fēng)險(xiǎn)單位來(lái)減少風(fēng)險(xiǎn)事故的方法，通過農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人之間的聯(lián)營(yíng)、合作、組織化等手段能將風(fēng)險(xiǎn)單位集中于組織內(nèi)部，提高損失預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，在內(nèi)部分散風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)會(huì)成員之間的互助能節(jié)省風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)及控制的成本。組織的存在，能夠?yàn)槌蓡T提供各種保障及支持，比如，擔(dān)保、信息共享、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)合作、資金融通等。

4.5加強(qiáng)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)福利惠及

所謂農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，是指在國(guó)家政策的直接扶持下，對(duì)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)在生產(chǎn)、哺育、成長(zhǎng)過程中，因自然災(zāi)害或意外事故造成的經(jīng)濟(jì)損失提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N制度安排。而其福利惠及就是農(nóng)村政策性保險(xiǎn)不僅要發(fā)揮保護(hù)農(nóng)業(yè)的作用，也應(yīng)該延伸至相關(guān)重要的產(chǎn)業(yè)利益鏈，即農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。這是因?yàn)?，農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一產(chǎn)業(yè)，發(fā)展具有天然的弱質(zhì)性，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于第二和第三產(chǎn)業(yè)。因此，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)由國(guó)家作為保險(xiǎn)主體提供符合農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人作為連接市場(chǎng)和農(nóng)戶的紐帶，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的關(guān)鍵，其發(fā)展壯大同農(nóng)業(yè)發(fā)展好壞休戚相關(guān)、一損俱損、一榮俱榮；因此，農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)理應(yīng)覆蓋到農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，以應(yīng)對(duì)自然及市場(chǎng)帶來(lái)的雙重風(fēng)險(xiǎn)，從利益鏈上保護(hù)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。

4.6加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境的建設(shè)

農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境是指農(nóng)業(yè)推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程中的基礎(chǔ)設(shè)施和保障體系兩方面的構(gòu)建。農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)是農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)的重要內(nèi)容，能夠有力的帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營(yíng)行為的真正市場(chǎng)化，全面和規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為接軌。

4.6.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

主要包括各種批發(fā)市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)資市場(chǎng)在內(nèi)的多層次、多功能的商品市場(chǎng)體系。規(guī)范的交易市場(chǎng)平臺(tái)，能夠規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品交易雙方的交易行為，大大減少交易過程成本和交易風(fēng)險(xiǎn)。在遭遇自然風(fēng)險(xiǎn)時(shí)也能及時(shí)的就地銷售，減少風(fēng)險(xiǎn)。

4.6.2保障體系建設(shè)

主要包括：第一，法制法規(guī)建設(shè)。如農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格認(rèn)定制度、執(zhí)法檢查監(jiān)督制度等，并且要加強(qiáng)制度之間的銜接，提高制度的相容性和科學(xué)性；第二，信譽(yù)評(píng)估制度。誠(chéng)信和諧的市場(chǎng)環(huán)境離不開信譽(yù)機(jī)制的建設(shè)，也是規(guī)避信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)的必然途徑，要建立和完善農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人個(gè)人信譽(yù)信息批露制度、信譽(yù)調(diào)查和資信評(píng)估制度，構(gòu)建良好的農(nóng)村市場(chǎng)信譽(yù)環(huán)境，促使農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人看重信譽(yù)品牌建設(shè)，提高不講信譽(yù)的機(jī)會(huì)成本和輿論成本；第三，加大農(nóng)村小額信用貸款對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的扶持力度，解決農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人資金不足帶來(lái)的發(fā)展瓶頸和連帶風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)有農(nóng)村小額信貸數(shù)額較小，對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的幫扶力度有限。因此，在加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人信用體系建設(shè)的同時(shí)，適當(dāng)?shù)奶岣咝刨J額度，建立健全小額信貸國(guó)家擔(dān)保機(jī)制，成立小額信貸風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合體或者農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人專業(yè)協(xié)會(huì)信貸共同擔(dān)保機(jī)制，有助于降低銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)，也同時(shí)解決了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的燃眉之急，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村閑置資本的良性循環(huán)和合理增值。

4.7加快農(nóng)村信息化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

農(nóng)村信息化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是應(yīng)對(duì)信息風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑?，F(xiàn)代社會(huì)信息化的迅猛發(fā)展，為平臺(tái)建設(shè)提供了完備的信息條件，要充分利用各種專業(yè)網(wǎng)站信息，突破信息不靈的制約，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人自身也要提高信息捕捉能力，密切注視市場(chǎng)信息變化，重視信息反饋，根據(jù)市場(chǎng)需求變化趨勢(shì)和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)，調(diào)整營(yíng)銷策略，改變銷售目的地；同時(shí)，以市場(chǎng)信息為導(dǎo)向，指導(dǎo)農(nóng)戶及時(shí)的更新種植品種，確保產(chǎn)銷的鏈接順暢。

4.8建立自然災(zāi)害預(yù)警信息及時(shí)通報(bào)制度

現(xiàn)代氣象科學(xué)的發(fā)展已經(jīng)大大地提高了災(zāi)害預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，我國(guó)各級(jí)政府也要加快建立完善的國(guó)家災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，未雨綢繆遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于臨渴掘井；同時(shí)，我們?nèi)匀豢梢猿浞值乩矛F(xiàn)有的災(zāi)害信息網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)建立預(yù)警信息及時(shí)通報(bào)制度，防止有災(zāi)害信息卻無(wú)法有效及時(shí)得以告知和利用情況的發(fā)生，可以通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、移動(dòng)電話等多種途徑及時(shí)的提醒農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人注意災(zāi)害將要來(lái)臨的信息，以便于及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。

5結(jié)語(yǔ)

總之，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人風(fēng)險(xiǎn)防范過程具有未來(lái)不確定性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，是一個(gè)需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、識(shí)別錯(cuò)誤，并且加以糾正的循環(huán)往復(fù)的過程；因而農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人要樹立牢固的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，時(shí)時(shí)留意風(fēng)險(xiǎn)，培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范習(xí)慣，使之成為日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的常態(tài)。

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