導語：如何才能寫好一篇森林防火培訓，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

5月8日，市森林防火指揮部、林業(yè)局在鎮(zhèn)清泉村組織開展了森林火災撲救知識培訓和演練。參加培訓和演練的人員包括：市森林防火半專業(yè)撲火隊隊員60人，林區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領導和林業(yè)員、林區(qū)企事業(yè)單位分管領導和具體負責人等共計120余人。

培訓會上，市委常委作了動員講話，他希望參訓人員認清形勢，提高對森林防火工作重要性的認識，切實加強森林防火技能培訓。市森林防火指揮部副指揮長、林業(yè)局局長要求參訓人員珍惜這次難得的培訓和演練機會，認真學習、遵守紀律，全面掌握森林火災撲救知識，提高森林火災撲救能力，確保培訓取得良好效果。

省森林防火指揮部辦公室副主任到會進行了指導、省森林武警總隊的森林防火專家親臨培訓及演練現場，對防撲火中常見問題、火場緊急避險措施和森林火災撲救等相關理論知識作了詳細講解；對常用撲火器具的使用和通訊工具的維修進行了現場演練；對撲火專業(yè)隊的撲火機具協同配合作了針對性的訓練。

本次演練使用的森林防火工具有：森林撲火2號工具100把、油鋸4臺、割灌機1臺、消防水泵1臺、風力滅火機4臺。

二、收獲和經驗

提高了全市森林撲火隊員的撲火技能，促進了森林防火指揮一體化、管理規(guī)范化建設，為確保森林撲火隊伍隨時處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，安全、快速、有效預防和撲滅森林火災奠定了良好的基礎。

三、存在問題

（一）無經費保障，隊伍不穩(wěn)定。我市目前有半專業(yè)森林撲火隊伍1支，義務性森林消防撲救隊伍46支，但都沒有固定的經費，撲火隊員也都沒有購買意外傷害保險。同時，由于不是專業(yè)撲火隊員，難以協調好本職工作與火災撲救之間的關系，再加上無經費保障，在一定程度上影響了火災撲救時人員的集結。

（二）物資儲備不足。主要表現在裝備不足，運兵車少。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、單位由于受經費投入不足的影響，防火設備難以及時更新。雖然每年市森林防火辦均會補充一定數量的森林防火設備，但遠遠不能滿足當前森林撲火隊伍建設的需要。各森林撲火隊伍用于森林火災撲救的專用車更是為零，一旦發(fā)生森林火災，只能臨時尋找車輛，將會導致快速反應能力和撲救火災能力大打折扣。

（三）無專業(yè)撲火隊伍。根據《省森林消防專業(yè)撲火隊建設管理辦法》規(guī)定，二級森林火險縣（局）應有25人以上的專業(yè)撲火隊伍，并將經費納入財政預算。但我市森林撲火隊伍屬半專業(yè)和義務性質,一直以來無機構編制，也無經費保障。

（四）管理訓練水平不高。我市森林防火辦每年組織一兩次較大規(guī)模的培訓或演練，但由于撲火隊伍屬于半專業(yè)和義務性質，撲火隊員往往無法全部到位，導致隊伍的整體撲火技能不高。

四、市森林消防隊伍未來發(fā)展方向

（一）建立健全經費保障長效機制。建議市政府組建一支技術過硬、裝備精良的專業(yè)森林撲火隊伍，將所需經費納入政府財政預算。各林區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)在本轄區(qū)組建一支半專業(yè)撲救隊伍，經費納入本級財政預算，并為每名隊員落實意外傷害、養(yǎng)老、醫(yī)療等基本保險。撲救隊伍專項經費，隨經濟社會發(fā)展和撲火實際需要相應增加。此外，可以考慮將專業(yè)森林消防隊隊長、業(yè)務骨干等納入事業(yè)編制，其他隊員實行合同化管理，建立起相對穩(wěn)定、靈活進出的管理模式，從而有效地發(fā)揮撲火隊員的主觀能動性，最大化地提高森林火災撲救能力。

篇2

一、組織機構與職責

（一）組織機構

設立縣森林防火指揮部，領導全縣森林防火工作，決策有關重大事項?？h森林防火指揮部領導由縣委、縣政府主管領導擔任，成員由縣農林局、發(fā)改委、財政局、公安局、民政局、交通局等部門主管領導擔任。

縣森林防火指揮部下設辦公室，辦公室設在農林局，縣政府有關部門派人員參加。按照縣森林防火指揮部的決策，負責緊急火情撲救工作，收集、分析火情及發(fā)展態(tài)勢，及時提出啟動、停止本預案及有關建議，組織協調有關部門落實本預案并監(jiān)督實施。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立相應的森林防火指揮部和辦公室，制定相應的預案，明確相關職責，開展本行政區(qū)域內的森林火災的預防、控制和撲救工作。

（二）部門職責

1、縣農林局

（1）做好森林火災的監(jiān)測、預防，迅速對災情做出全面評估。

（2）劃定火點、災區(qū)、受威脅區(qū)，提出隔離封鎖建議，并參與組織實施。

（3）組織對災區(qū)、受威脅區(qū)內的易燃物實施緊急撲救、隔離、疏散工作。

（4）監(jiān)督、指導對火點、災區(qū)內林木和場地實施清理。

（5）建立緊急防火物資儲備庫，儲備滅火專業(yè)設備、防護用品、交通及通訊工具等。

（6）評估火情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃；

（7）培訓防火人員，成立森林防火應急處理預備隊。

（9）組織實施對火點、火災區(qū)及周圍群眾的宣傳工作。

2、發(fā)改委：負責森林火災控制保障體系、火災處理所需的專用設備和基礎設施建設的計劃安排。

3、財政局：負責安排森林火災控制和物資儲備所需資金，保證及時足額到位，加強森林火災經費使用情況的監(jiān)督管理。

4、民政局：負責森林火災區(qū)群眾的安撫和救濟工作。

5、交通局：負責提供運輸車輛，優(yōu)先運送撲救森林火災的人員、物資，配合縣農林局做好森林火災監(jiān)督檢查工作。

6、公安局：實施森林火災區(qū)封鎖、隔離工作，做好森林火災區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作。

7、司法局：加強《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)的宣傳教育工作。

二、森林火災報告、通報程序

（一）本區(qū)行政區(qū)域內任何單位和個人發(fā)現森林火災后，必須立即向縣林技中心報告?？h林技中心應立即派技術人員赴現場進行調查，并提出處理意見，采取防范措施。有關單位和個人應立即執(zhí)行，不得拒絕或推脫。

（二）森林火災災情報告形式：縣林技中心在報告、傳遞森林火災災情時，應當按省、市森林防火指揮部的緊急通知和有關要求，以電話、傳真等最快的形式進行。

（三）縣林技中心森林火災災情報告內容：包括災情、發(fā)生的時間、地點，受災林木品種、面積，已采取的控制措施，災情報告的單位和個人及聯系方式。

（四）森林火災災情報告程序：發(fā)現森林火災災情時，必須立即向縣林技中心報告。縣林技中心在接到緊急災情報告后，30分鐘內趕赴現場，進行初步調查。同時，向縣森林防火指揮部辦公室報告?？h森林防火辦公室接到報告后，要立即向縣森林防火指揮部報告，并立即向市森林防火指揮部報告。除國家森林防火指揮部，禁止任何單位和個人以任何形式對外界災情信息。

如果今后國家對災情保密另有規(guī)定的，按國家規(guī)定辦理。

三、應急措施

當森林火災發(fā)生時，必須啟動我縣森林防火指揮部的應急預案，做出應急反應。

縣林技中心發(fā)現或接到森林火災報告后必須立即派人趕赴現場，進行調查，立即對森林火災區(qū)實行撲救、隔離等措施。

森林防火指揮部接到火災報告后，要立即召開會議，決定啟動預案，針對火點、受威脅區(qū)分別做出撲救、隔離、封鎖、疏散群眾等相關決策，防火指揮部辦公室組織有關單位落實應急處理措施，迅速撲滅火災，同時做好災區(qū)內生產、生活安排，保證災情控制工作順利進行。

四、保障系統

（一）物資保障

建立森林防火物資儲備體系，由森林防火指揮部辦公室儲備必須的防火專用設備，防火車輛、運輸車輛及人員防護用品。

（二）資金保障

縣財政每年列支緊急防火物資儲備、災情控制及監(jiān)測等所需資金。

（三）技術保障

縣林技中心負責森林火災的調查、撲救、隔離等工作。

（四）人員保障

縣森林防火指揮部辦公室組建森林防火應急處理預備隊。

五、宣傳、培訓

（一）公眾宣傳教育

公布縣森林防火指揮部辦公室、縣林技中心電話，向林木種植戶、護林員及廣大群眾發(fā)放森林防火技術資料，廣泛宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，提高廣大群眾的森林防火知識和法律意識。

（二）培訓

森林防火指揮部辦公室人員應加強森林防火專業(yè)知識的學習，聘請專家對縣林技中心工作人員及森林防火應急處理預備隊進行技術培訓，提高工作人員的應急能力和水平，加大全縣森林防火工作力度。

篇3

全鎮(zhèn)森林防火工作的主要目標是：減少森林火災，避免發(fā)生重特大森林火災和人員傷亡事故，森林火災損失率控制在0.1‰以下。

一、全面落實政府主導、部門負責、社會參與、齊抓共管的森林防火責任制

黨的十八屆三中全會把生態(tài)文明建設放在重要位置，要求加快生態(tài)文明制度建設。森林防火是建設生態(tài)文明的重要基礎性工程，對于保護森林資源、維護良好生態(tài)環(huán)境具有十分重要的作用。鎮(zhèn)護林防火指揮部、鎮(zhèn)村兩級撲火隊、各村委會及成員單位等森林防火組織要始終保持清醒的頭腦，堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈思想，要進一步增強搞好森林防火工作的緊迫感和責任感，做到警鐘長鳴，常抓不懈。一是森林防火工作實行行政首長負責制。鎮(zhèn)政府與17個行政村和1個社區(qū)簽訂2016年森林防火責任書，由村委會與社、社與農戶簽訂責任書，層層落實責任。二是劃分防火責任區(qū)。落實每個片區(qū)聯片領導、包村干部和村干部的工作責任，防止工作斷檔。三切實加強森林防火工作督導。定期或不定期對各責任區(qū)人員落實森林防火工作情況進行檢查督導，發(fā)現問題，及時督促整改，強化各項防、撲火措施的落實。四是嚴格獎懲制度。把森林防火工作列入當年目標考核，重點獎勵森林防火工作中成績突出的單位和個人，重點獎勵第一時間舉報森林火災隱患者、第一時間舉報火情信息者、第一時間帶頭撲火者、第一時間組織發(fā)動撲火者，確保我鎮(zhèn)森林防火工作有序開展，取得實效。

二、狠抓宣傳教育，不斷提高森林防火和保護林業(yè)生態(tài)資源的意識

開展多層次、全方位的森林防火宣傳教育。繼續(xù)加大森林防火宣傳力度，提高林區(qū)群眾森林防火意識，在“春防”、“秋冬防”以及“清明”、“中秋”等重要時節(jié)，各村社要召開森林防火專題會議，認真安排落實森林防火工作，廣泛利用喇叭、標語、宣傳單、手機短信、網絡等各種宣傳工具，大張旗鼓地開展形式多樣的森林防火宣傳教育活動，增強群眾依法用火意識，牢固樹立“森林防火，人人有責”的思想，營造濃厚良好的森林防火氛圍。突出重點，加大對中小學校、“五種人”或其監(jiān)護人、偏僻邊遠村群眾等群體的宣傳，繼續(xù)實行四級監(jiān)管，做到橫向到邊，縱向到底，不留盲點和死角，擴大宣傳效果。同時各村社要充分發(fā)揮摩托車、自行車普及率高、方便靈活、宣傳成本小等特點開展宣傳教育活動。要加強對遠離村居的自然村落和散居林區(qū)農戶的巡回宣傳教育，要把全年防火的理念宣傳到千家萬戶，真正做到入腦入心，在全鎮(zhèn)上下形成齊抓共管、全面參與的森林防火氛圍。在春節(jié)、冬至、清明期間，各村社要采取有力措施，加大組織廣大干部群眾開展獻鮮花、植長青樹等文明祭祀活動力度，推進文明祭祀進程。

三、鞏固和完善火源管理機制，實現野外火源管理科學化、制度化、規(guī)范化

一是嚴格野外用火審批制度，加強對生產用火的指導。各村要責成用火單位或個人按照規(guī)定要求砍好防火隔離帶，落實好撲火人員，備足備好撲火機具，在審批的時間段用火，嚴防跑火、錯位用火引發(fā)森林火災。加大對重點人員和重要部位的監(jiān)管，落實安全用火措施。二是各片包村駐點干部、村社干部、巡邏隊等森林防火組織適時增派巡山力量，要加強野外巡邏檢查和野外違章用火查禁力度。三是在“清明”、“中秋”、“國慶”等重要節(jié)假日和重點時段，在林區(qū)墳場、風景點、旅游區(qū)、寺廟等部位重點設防，嚴格實行用火管制，不得在林內燒香燭、燒紙錢、燃放鞭炮和野炊燒食等活動，加大巡查力度，杜絕火災隱患。四是定期開展森林防火隱患排查，發(fā)現問題，及時整改，不斷提高事前防范水平；五是認真推行規(guī)范用火，抓好計劃燒除工作，按照上級下發(fā)的有關規(guī)范用火實施方案和技術規(guī)程要求，由鎮(zhèn)政府牽頭，在調查摸底的基礎上，根據群眾意愿，選擇低火險時段，有組織、有計劃、有防范地燒除林緣田埂草、農作物秸桿等各種可燃物，變群眾無序用火為有序用火，主動消除火災隱患。六是加大對違章用火的查處力度，發(fā)現一起，處理一起，嚴懲一起，決不心慈手軟，以達到查處一個、教育一方的目的。

四、強化森林防火隊伍體系建設，進一步提高預防和撲救森林火災的能力

一是加強專職護林員隊伍建設。按照“穩(wěn)定、精干、有效”的原則，每個村配備1-2名全年專職護林員，森林防火任務較重或區(qū)位特殊的村社以及高森林火險期和重點時段，各村社要增加季節(jié)性護林員，有效發(fā)揮其在宣傳教育、火源監(jiān)測、巡山護林、隱患排除、火情報告等方面的特殊作用。二是進一步加強鎮(zhèn)、村、社區(qū)民兵應急分隊和撲火隊伍建設。抓好村社、相關部門骨干撲火隊伍建設，各村社、相關部門要按照不少于20人的標準建立骨干撲火隊伍。三是強化火災撲救現場的研判能力。成立以鎮(zhèn)防火指揮部為基礎，林業(yè)技術人員為骨干的火情監(jiān)測研判小組，負責火情信息研判工作，為指導決策提供可靠依據。四是充實撲火器材和撲火物資。按照區(qū)森林防火指揮部制定的《區(qū)森林防火應急隊伍裝備標準》的要求，配齊配足撲火器材和物資，加強對撲火機具的維護，保證機具完好率。五是及時開展森林火災撲救安全常識培訓。根據“分級管理、分級培訓”的原則，在2015年3月27日前開展一次森林防火培訓演練，要增強培訓的針對性和實踐性，切實提高撲救火災和安全防范的能力。

五、進一步完善森林防火預警和應急機制，提高科學防火水平

森林防火工作要切實做到“預案早落實、思想早發(fā)動、人員早到位、物資早準備”，強化各項防、撲火措施的落實，扎實做好撲救森林火災的各項準備工作。一是加強森林防火基礎設施建設，積極營造生物防火林帶；二是要認真組建充實鎮(zhèn)村兩級撲火隊伍和森林防火巡邏隊伍，加強對撲火隊伍的組織領導、培訓演練，做到隊伍機構、指揮員、撲火隊員三落實，一旦接到火情報告，能夠及時集結，迅速出動，有效撲火；三是要備足備好撲火物資，各種撲火機具、設備要保持完好，并經常檢查維護；四是要進一步完善森林火災撲救預案，堅持“以人為本，安全第一”的原則，科學組織指揮，嚴禁動員婦女、兒童和老弱病殘人員直接參加撲救工作，堅決杜絕撲火人員傷亡事故的發(fā)生。

篇4

一、宣傳培訓工作

1、區(qū)森林防火指揮部、區(qū)教育局聯合印發(fā)“致全體學生家長的一封信”，宣傳教育對象為全體學生和家長。

2、市、區(qū)森林防火指揮部聯合致全體市、區(qū)機關干部的一封信，宣傳教育對象為全體市、區(qū)機關干部及其家屬。

3、從月日起，組織宣傳車不間斷地到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道宣傳森林防火工作。

4、月日下午召開全區(qū)森林防火工作專題會議，對森林防火工作進行再動員、再部署。

5、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領導、林業(yè)站長、森林消防隊長、森林消防隊伍骨干舉辦森林防火知識培訓。

6、通過電視、報刊、廣播等新聞媒體，加強宣傳。

二、巡查、督查工作

1、清明節(jié)期間，區(qū)森林防火指揮部組織二十三個巡查組深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道巡查，制止野外違章用火行為。

2、清明節(jié)前后，區(qū)幾大班子領導到所聯系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道督查森林防火工作。

3、視天氣情況，區(qū)政府頒發(fā)森林防火令。

三、案件查處工作

1、區(qū)森林警察大隊加大火災案件查辦力度，對肇事者給予刑事、行政、經濟的處罰。

2、區(qū)法院、檢察院要加強對森林火災案件的及審判工作，從重從快處理。

四、森林消防隊伍建設

1、抓好全區(qū)森林消防隊伍的組建和培訓工作。

2、重點抓好區(qū)屬五支森林消防隊伍的裝備更新、保險等工作。

五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作

1、做好上級有關森林防火文件、會議精神的傳達、貫徹和落實。

2、配合區(qū)里宣傳車的巡回宣傳，做好兩封“公開信”的發(fā)放工作，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也可自己組織宣傳車巡回宣傳。

3、組織全體干部走村串戶宣傳森林防火工作。

4、在主要路口設卡，勸導、收繳火種，杜絕火源。

5、組織人員做好森林防火重點地段、重點監(jiān)控的人群（老、弱、癡、殘）的排摸和監(jiān)管工作，落實專人對重點地段和重點人群的監(jiān)控。

篇5

我縣森林資源豐富，森林覆蓋率近幾年有較大幅度提高，森林防火任務非常繁重。為加快建立建全森林防火長效機制，切實提高預防和控制森林火災的能力，切實保護森林資源和人民群眾生命財產安全，特提出如下意見：

一、加強森林火災預防，提高森林火災防控能力

1、加強森林防火宣傳教育。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）要開展經常性的森林防火宣傳教育，采取多渠道、多形式廣泛宣傳森林防火法律法規(guī)，普及用火安全知識，強化依法用火責任，提高全社會的森林防火意識。在持續(xù)干旱等高火險天氣和元旦、春節(jié)、清明、霜降、冬至等重要時段，充分利用廣播、電視、報刊、黑板報、宣傳車、標語、通訊工具等加大森林防火宣傳力度，及時火險預報，努力營造濃厚的輿論氛圍。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）要在重點林區(qū)、重點地段設立森林防火固定宣傳牌，在森林火災發(fā)生的附近村莊或道路旁，立森林火災警示牌，標明火災易發(fā)的具體時間、地點、損失、肇事者及處理結果。各村（居、場）、村民小組要安排人員鳴鑼警示，提醒農民注意森林防火,做到防火宣傳不留死角盲區(qū)。全縣各中小學校要加強對青少年的森林防火安全知識教育，林區(qū)中小學森林防火知識教育要經?；?。

2、加強野外用火管理。在森林防火重點期，嚴格控制燒荒、上墳燒紙等野外用火，嚴禁在林區(qū)和林緣地帶開展生產性用火，制定切實有效的野外火源管理辦法。要及時查處火災隱患，組織護林員、巡邏隊堅守在重點地段、要道、墳場墓區(qū)巡護，做到“見煙就查，見火就罰”。建立護林員包片巡山護林責任制，實行定人、定點、定山頭，查禁違章用火，杜絕火源、火種進山入林，謹防火災發(fā)生。

3、建立村級護林聯防制度。以村（居、場）為單位，由村（居、場）干部牽頭，成立林業(yè)“三防（防火、防盜、防病蟲害）”協會，協會會員由年齡在18—50周歲、思想覺悟高、身體狀況好、能熟練駕駛摩托車和具有豐富撲火經驗的青壯年組成，以自然村為單位組成多個護林小分隊，在高火險天氣開展野外用火巡查。

4、進一步完善森林防火督查制度。重點防火期高火險時段，采取“五督查一暗訪”制度：一是縣四套班子領導每2—3天深入到掛鉤鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）的村組督查森林防火工作；二是縣紀檢監(jiān)察部門、縣委督查室、縣政府督查室組成三個督查組分片督查鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）貫徹落實上級有關森林防火精神、野外火源管理責任、措施落實等情況；三是掛鉤成員單位督查。幫助鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）巡查野外用火，加強野外火源管理，做好森林防火工作；四是鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）巡回督查。每個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）安排1—2輛巡邏車和不少于20人的巡邏隊，對轄區(qū)野外火源管理開展流動巡查；五是村級拉網式督查。每個行政村以村民小組為單位安排一支野外火源巡查隊，對照村規(guī)民約，從源頭上處理野外違章用火；六是縣防火辦分南北鄉(xiāng)2個督查組，深入各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）對野外用火進行明查暗訪，發(fā)現一起，處理一起，并對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）按每起1000元進行經濟處罰。對野外用火屢禁不止的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道），縣電視臺將予以曝光。

5、做好森林火險監(jiān)測和預報工作。充分利用高山暸望、地面巡邏等手段，對森林火險進行全方位監(jiān)控，做到火情早發(fā)現、早處置。加強森林火險氣象等級預報，及時向社會森林火險氣象等級。

6、推進林火阻隔網建設。要對全縣的生物防火林帶、防火線建設進行科學規(guī)劃，努力提高控制重大森林火災發(fā)生的能力。縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）際邊界、居民點、易燃易爆品倉庫等相關工程設施周圍，靈山景區(qū)周邊以及農田、道路等林緣地帶，要營造生物防火林帶或開設防火線，形成比較完備的林火阻隔體系。新造林要按標準建設生物防火林帶，造林規(guī)劃及林區(qū)各類工程設施建設，須征求森林防火部門的意見。具體做法：一是對采伐跡地、火燒跡地和荒山，做到生物防火林帶建設與更新造林同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步驗收；二是對尚未建設生物防火林帶的或生物防火林帶建設不達標的林分，結合撫肓間伐工作，重新規(guī)劃,在現有林分中改造補植生物防火林帶;三是防火路的開設與維護。采取先易后難、循序漸進的原則，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）政府統一規(guī)劃后，每年將房前屋后、山邊、田邊防火路開設與維護任務分解到村、到戶，逐年實施，逐步完善。

7、培育造林專業(yè)隊伍。采取政府扶持、市場化運作的模式，加快建設造林專業(yè)隊伍，為山林承包者提供專業(yè)化服務。有條件的造林專業(yè)隊伍要購置植樹機械，爭取納入農業(yè)機械購置補貼范圍。

二、加強應急體系建設，提高撲火搶險救災能力

8、建立森林防火應急平臺。依托公共信息網，縣森林防火指揮部將逐步建立以地理信息系統為基礎，集信息管理、遠程辦公、視頻監(jiān)控、指揮調度為一體的全縣森林防火應急平臺。

9、完善森林防火無線電通信網。完成靈山景區(qū)無線電臺站的裝備建設，基本形成無線電通信網絡。

10、加強專業(yè)森林消防隊伍建設。按照“以縣建隊，集中使用”原則，縣專業(yè)森林消防隊按照省、市標準化建設要求，建立優(yōu)勝劣汰的隊員選拔機制，加強訓練，不斷提高撲火能力。同時，為加強重點區(qū)域和跨區(qū)域森林火災撲救工作，由縣城管局、交通局、民政局、糧食局、教育局、衛(wèi)生局、水利局、國土局等8個單位各組建30人的應急隊伍，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）組建40人的半專業(yè)森林消防隊和村（居、場）組建30人的森林撲火應急隊，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）要配備風力滅火機等撲火機具，村（居、場）也要配備撲火拖把、柴刀等撲火工具。

11、發(fā)揮人工增雨在森林防火中的作用。適時開展人工增雨作業(yè)，降低森林火險氣象等級，努力預防和撲滅火災。

12、建立森林防火物資儲備制度。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）每年要安排一定經費，用于購置必備的森林防火物資，確保森林防火工作需要。

三、加強組織領導，提高森林防火工作管理水平

13、全面落實森林防火工作責任制。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村（居、場）對本轄區(qū)森林防火工作全面負責，政府主要領導和村（居、場）委會主任為第一責任人，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）分管領導為主要責任人，縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村（居、場）、村民小組、農戶逐級簽訂森林防火責任狀，落實好癡、呆、傻、精神病人和未成年人、60歲以上老人監(jiān)護責任人，簽定好監(jiān)護責任狀。實行縣領導、縣森林防火指揮部成員包鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道），鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）干部包村，村（居、場）干部包組的森林防火工作分片包干責任制，劃分森林防火工作責任區(qū)。堅持政府工作與森林防火工作相掛鉤，嚴格森林防火責任狀考核制度，真正把森林防火的責任落實到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村（居、場）、村民小組和農戶，落實到山頭、地塊，并登記造冊，明確責任人。縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）森林防火指揮部必須堅持24小時值守，一旦發(fā)生森林火災，縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）領導必須立即趕赴現場組織指揮撲救工作。

14、進一步完善森林火災報告制度。火災發(fā)生后，必須在規(guī)定時間內上報，形成縣、鄉(xiāng)聯動的快速反應機制。一般區(qū)域發(fā)生火災，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）必須立即報告縣森林防火指揮部；明火2小時尚未撲滅的，縣級森林防火指揮部要及時向省、市森林防火指揮部報告。敏感區(qū)域以及造成人員傷亡的火災，縣森林防火指揮部必須立即向省森林防火指揮部報告。

15、進一步完善森林火災撲救制度。撲救森林火災以專業(yè)隊、半專業(yè)隊和應急隊為主。遇有較大森林火災時，縣紀委和縣委組織部各派一名副職協助縣森林防火指揮長組織指揮撲救森林火災，確保在緊急狀態(tài)下干部服從命令，并隨時掌握行動情況，考察了解干部執(zhí)行力。各成員單位要按照職責分工，堅決執(zhí)行縣森林防火指揮部的指令，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）和成員單位的撲火隊堅決服從縣森林防火指揮部的調遣。明火撲滅后，各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)必須留足看守火場人員，明確責任，徹底消除隱患，嚴防死灰復燃。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）必須在火災發(fā)生后的第二天向縣政府和縣森林防火指揮部提交火災報告。

16、進一步完善森林火災責任追究制度。對發(fā)生火災的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道），要依照《江西省森林防火領導責任制實施辦法》的有關要求追究相關領導和責任人的責任。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）凡一天當中發(fā)生2起森林火警、火災，在對該鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）給予全縣通報批評的同時，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）指揮長必須向縣委、縣政府寫出深刻的書面檢查；凡出現人員傷亡、燒毀民房或持續(xù)時間超過6小時的森林火災，除按規(guī)定追究有關人員的責任外，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）指揮長必須以個人名義向縣政府作出書面檢查。

17、積極開展森林火災案件調查。森林*機關在接到火災報告時，必須立即趕赴火災現場調查，偵破火災案件，依法查處火災肇事者，嚴禁以罰代刑。

18、建立森林防火指揮長任職培訓制度。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）森林防火指揮長必須接受森林防火業(yè)務培訓，熟悉掌握科學指揮和安全避險等基本知識。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）分管領導、撲火隊長、縣森林防火指揮部成員單位撲火隊長、縣專業(yè)森林消防隊員、村兩委負責人由縣組織培訓，指揮部成員單位和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）撲火隊員由本單位組織培訓。

19、完善森林火災撲救預案。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、國有林場要根據當地實際并結合《*縣撲救森林火災預案》完善本單位森林火災撲救預案；各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）要依據森林防火法規(guī)指導村（居、場）制定村規(guī)民約，嚴厲打擊野外違規(guī)用火行為。

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一、健全組織，壓實責任

為有效預防森林火災，保護森林資源和人民生命財產安全，街道成立了以主任為總指揮的森林防火工作領導組，實行街道領導、干部包村工作制，村包片領導與包片護林員責任區(qū)四至工作制。街道次召開了森林防火部署會。重點安排布署2020年清明節(jié)森林防火工作任務，xx街道辦事處組織包村領導、工作人員及各村森林防火員共xx余人，深入到xx開展防滅火宣傳，參與各路口的防滅火看護工作。確保清明節(jié)不發(fā)生一例火情。

二、加強培訓，強化宣傳

針對防火工作嚴峻形勢，街道認真貫徹落實“誰家山上起火誰負責”的防火原則，加大森林防火工作培訓和宣傳力度。一是進行了森林防火應急演練。講解了滅火器、滅火彈的操作方法步驟，又演示了消防服裝的正確穿戴方法。二是全街道集中開展“文明祭掃”宣傳活動。為增強群眾防火安全和應急意識，要求各村、社開展形式多樣的宣傳活動，倡導推廣家庭追思、網上祭掃、獻花植樹等現代健康環(huán)保的文明祭奠形式，營造良好社會風尚，消除森防潛在隱患。

三、強化措施，消除隱患

一是在重點時段強化管理。尤其清明節(jié)祭祀日，村民有燃放鞭炮、點香燒紙的習慣，各值守點工作人員全面檢查祭祀物品，禁止紙質祭祀物品及火種帶入墳地。各路段嚴格檢查路邊祭祀行為，禁止焚香燒紙行為，預防火情發(fā)生。街道要求各村應急分隊人員全面進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，發(fā)現火情，及時處置。二是加強對重點林區(qū)和路段管理。在重點林區(qū)和路段均安置護林防火員嚴防死守。三是加強巡邏力度，實行24小時值班制，對進林區(qū)人員實行登記，從源頭上預防火災的發(fā)生。四是街道防火指揮部不定期到各村對森林防火工作落實情況進行明查暗訪，重點檢查防火措施、防火預案及防火責任人落實情況等，確保森林防火落到實處。

篇7

第一條為了做好風景區(qū)森林防火工作。根據《森林防火條例》按照“市管理處為管理主體，相關部門協作配合，轄區(qū)單位聯防參與”管護原則，特制定風景區(qū)森林防火方案。

第二條本方案是針對風景區(qū)。

第三條工作原則：以人為本。分片負責；協調配合，快速反應。

第二章組織指揮機構及職責

第四條市管理處主任是風景區(qū)森林防火的第一責任人。成立市風景區(qū)森林防火指揮部。分管副主任任副指揮長。指揮部辦公室設在市管理處，每年召集一次成員單位護林聯防工作會議。成員單位有：市委行管處、市政府行管處、市林勘院、市老干活動中心、黃岡軍分區(qū)休干所、市二水廠、市博物館、區(qū)老干局、工行黃岡市分行、市賓館、區(qū)政府街道辦事處。

第五條各成員單位職責：

1市管理處負責景區(qū)森林防火的統一調度和指揮；

2各成員單位負責本轄區(qū)的森林防火。協助毗鄰單位防火；

3市森林公安和消防支隊負責火災撲救。

第六條市管理處成立兩個工作隊。

（一）現場巡邏隊

1做好景區(qū)山林的防火巡查工作。消除火災隱患；

2如遇突發(fā)火災。及時撲救并上報風景區(qū)森林防火指揮部辦公室，必要時報市森林防火指揮部辦公室。

（二）滅火突擊隊

1火災發(fā)生時。滅火突擊隊隊員快速啟用消防器材，控制火災局勢，防止火災蔓延。

2火災發(fā)生后。及時打開安全通道，疏散游客。

第三章火災撲救

第七條撲救步驟：

1一旦發(fā)生火災。立即組織滅火突擊隊趕赴現場，并采取有效措施控制局勢。如果火災過大，通知市森林公安和市消防支隊趕赴現場撲救。

2前線指揮：風景區(qū)防火指揮部指揮長、副指揮長在第一時間趕到現場指揮撲救。

第八條撲救原則：

1人民群眾的生命財產安全放在首位；

2重點保護好重要設施及文物；

3分區(qū)撲救?？茖W滅火；

4先控制后消滅；

5以專業(yè)滅火隊伍為主。

第九條撲火安全：火災發(fā)生時要嚴格按照科學撲火方法和操作規(guī)程進行撲火。對不規(guī)范的撲火人員要迅速調離現場。

第十條醫(yī)療救護：火災發(fā)生時。通知醫(yī)院救護車到達現場。一旦出現意外情況，及時救治。

第十一條調查：發(fā)生火災后。及時組織林業(yè)、公安、消防等部門，對起火的時間、地點、原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、撲救情況、物資消耗、其他經濟損失、人身傷亡以及對自然生態(tài)環(huán)境的影響等進行調查，記入檔案。

第十二條信息：發(fā)生火災時。一定范圍內相關信息。災情處理后，及時向市森林防火指揮部書面報送災情。

第四章綜合保障

第十三條通訊與信息保障：指揮部各成員單位指定相關人員。確保24小時通訊暢通。

第十四條物資儲備保障：市森林防火指揮部定期檢查各單位防火設施。確保防火物資儲備到位。

第十五條資金保障：市財政將風景區(qū)森林防火管護經費納入本級財政預算。專款專用。

第十六條培訓保障：市森林防火指揮部定期組織對滅火突擊隊和成員單位森林防火專班進行培訓。

第十七條設施保障：封閉有安全隱患的通道。完善龍王山的夜間照明設施，安裝應急消防栓。

并組織防火專班培訓。

第五章災后處置

篇8

一、森林防火和林業(yè)安全生產檢查情況

一是單位自查。各國有林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和局屬事業(yè)單位落實了專門的人員，按照橫到邊、縱到底、不留死角的原則，對各自轄區(qū)的森林防火和林業(yè)安全生產隱患著手進行自查。二是公安干警排查。按照縣林業(yè)局的統一安排，森林公安局全員出動，從22日開始，分組分片區(qū)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有林場的森林防火和林業(yè)安全生產隱患進行排查，同時就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有林場隱患排查及整改情況進行督查。對隱患整改未落實的，采取現場填發(fā)限期整改通知書的辦法，明確專人、落實專責督促整改。三是落實責任。按照“誰自查、誰負責”，“誰督查、誰負責”和“誰檢查隱患、誰督促整改”的原則，把責任分解到每一個環(huán)節(jié)、落實到具體人頭，凡發(fā)生森林火災或出現涉林安全事故，首先追究檢查人員的責任。

二、森林防火和林業(yè)安全生產隱患整改情況

針對集中排查發(fā)現的森林防火和林業(yè)安全生產隱患，縣林業(yè)局堅持以宣傳發(fā)動為前提，以落實責任為重點，以消除隱患為目的，不放過一個細節(jié)，不留存一處盲區(qū)，實行拉網式排查、搜索式整改，“邊排查、邊整改”，對排查出的每一處隱患，采取“明確時限、明確責任、明確專人、明確要求”的辦法，以確保整改落到實處。

（一）完善措施，強化宣傳，扎實抓好森林防火和林業(yè)安全生產工作。一是繼續(xù)開展森林防火和林業(yè)安全生產知識進企業(yè)、進林區(qū)、進校園、進場鎮(zhèn)、進院戶等“五進”活動，努力提高廣大群眾、青少年學生和林區(qū)干部職工的森林防火和林業(yè)安全事故防范意識；二是書寫和懸掛宣傳標語，并督促護林員規(guī)范填寫《巡山日志》；三是在林區(qū)入口樹立永久性的防火警示牌，在緊、急、險、阻的林區(qū)路段設置醒目的標識、標牌。

（二）落實責任，加強整改，全力消除林區(qū)的森林防火和安全隱患。一是由森林公安局負責，對各場站和局屬事業(yè)單位的森林防火和林業(yè)安全生產隱患進行再排查，并督促其制定整改措施，落實整改責任，明確專門的領導和人員對轄區(qū)內的森林防火和安全生產隱患進行整改。二是由林業(yè)局主要領導掛帥，包片領導帶隊分組分片區(qū)對各單位隱患整改情況進行督查。

（三）健全制度，嚴格問責，全力確保森林防火和林業(yè)安全生產工作取得實效。一是本著科學、實用的原則，進一步健全林業(yè)安全管理制度和應急預案；二是進一步完善分級包保責任制、責任追究制和協調配合機制、隱患排查督辦機制及例會制度、監(jiān)督員制度、群眾舉報獎勵制度等，努力形成人人參與、人人監(jiān)督的森林防火和林業(yè)安全生產的良好局面。

二、堅持深入檢查，工作開展有序

（一）檢查安全生產責任制落實情況。林業(yè)生產經營單位和企業(yè)法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。

（二）檢查安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況。安全生產管理機構設立和專（兼）職安全管理人員配備情況；技術設備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；作業(yè)現場安全監(jiān)督檢查情況；新建、改建、擴建項目工程設計中的安全專篇制訂執(zhí)行情況，以及依法履行安全設施“三同時”制度情況；外來施工隊伍安全監(jiān)管情況等。

（三）檢查森林防火。一是檢查管護員、巡山護林員是否上崗到位，撲火隊員是否保持待命狀態(tài)，確實做到拉得出，用得上，打得贏。二是檢點林區(qū)，重點地段，重要交通路口等分片分段落實管護人員，簽訂森林防火責任書，明確責任等情況。三是檢查對癡、呆、傻人員、邊遠吊角戶是否落實了專人看管，做到定員、定位、死守硬看。四是檢查必需的生產用火是否報經縣護林防火指揮部審批，是否落實了全程監(jiān)督其用火。五是檢查林區(qū)施工單位的管理，監(jiān)督其嚴格遵守森林防火規(guī)章制度，嚴管施工人員，杜絕施工過程中引發(fā)森林火情。

（四）檢查安全基礎工作及宣傳教育培訓情況。林業(yè)生產經營單位和企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓情況，以及安全宣傳、勞動組織、用工等情況。。

三、堅持強化措施，任務落實有效

（一）狠抓全民安全意識教育。一是統一部署。各站、場要把安全生產工作與林業(yè)“三大工程”建設同部署、同安排、同考核。強化安全生產“一票否決制”，全面建設“以人為本”的安全文化。

二是加強警示教育。一方面組織認真貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災事故的通知》（明電[]35號）要求、《巴中市人民政府辦公室關于立即開展安全生產大檢查大整治行動的緊急通知》（巴府辦發(fā)[2011]7號）文件精神，繃緊安全生產這根弦，確保林業(yè)安全生產各項制度、措施落到實處。要把安全工作作為一項政治任務，盡職盡責，扎扎實實抓好。另一方面組織廣大職工收看以“安全、生命、責任”為題的四川省典型重特大生產安全事故警示教育片，認真吸取教訓，提高從業(yè)人員的安全素質，提高全民自我保護和識災防災的能力，加強自我保護意識。

（二）抓好森林防火。按照總理關于森林防火行政領導負責制“五條標準”的指示精神，切實加強對森林防火工作的領導。把森林防火工作作為當前的第一件大事、第一位任務、第一項職責抓緊抓好。一是采取超常規(guī)措施，開展森林防火。二是以站為單位、區(qū)分層次、分類辦班、集中培訓《森林法》、《四川省天然林保護條例》、《森林防火條例》等法律法規(guī)。以深入學校為突破口，開展森林防火講座，提高中小學生的森林防火意識。三是深入重點林區(qū)村、組開展座談，召開評議會，暢談森林防火，在林區(qū)形成人人防火的森林防火氛圍。

四、堅持在崗值班，確保信息暢通。

（一）嚴格執(zhí)行24小時森林防火值班制度和領導帶班制度。嚴格執(zhí)行森林火災歸口上報制度，確保信息暢通。

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當前，已進入秋冬季森林防火時期，為認真貫徹落實全國、全省森林防火工作會議精神，不斷增強全民森林防火意識，確保秋冬防期間不發(fā)生大的森林火災，經研究，決定在全鎮(zhèn)范圍內開展秋冬季森林防火宣傳月活動，特制定宣傳方案如下：

通過廣播、短信、公開欄、宣傳標語、宣傳單、致家長一封信等形式，開展以大力宣講《森林防火條例》等森林防火法律法規(guī)，大力普及森林火災安全撲救常識為主要內容，以林區(qū)內生產人員以及林區(qū)游客為重點對象的森林防火宣傳活動。

1、《森林防火條例》宣傳：各單位應深入到村落、廠礦、作業(yè)點，積極開展送《條例》下村活動，在全鎮(zhèn)形成學習貫徹《條例》的良好環(huán)境和濃厚輿論氛圍，使森林、林木、林地的經營單位和個人及林區(qū)單位進一步明確森林防火的責任，提高社會防火意識。

2、野外用火安全規(guī)定宣傳：針對秋收冬種和秋冬季造林地準備，野外火源大量增加的情況，各單位應重點宣傳野外用火審批相關規(guī)定和違反制度要受處罰等規(guī)定，宣傳可燃物計劃燒除工作的重要意義和計劃燒除的實施規(guī)程，引導群眾有計劃地進行燒除，切實消除火災隱患。

3、防火宣傳牌和標語宣傳：在205、319國道掛森林防火宣傳條副5付，設置在林緣邊的企業(yè)和林區(qū)內的廠礦及作業(yè)點，由各責任單位在顯眼處設立防火宣傳牌；各村村委會要在路口、人員集中區(qū)、景點設立宣傳牌或防火標志，在公開欄或顯眼處張貼標語，要求小村張貼10張以上，大村張貼20張以上，應張貼到各自然村。

4、電影影前宣傳：刻錄《森林防火條例》、森林防火常識、野外用火有關規(guī)定、撲火安全知識等為主要內容的VCD片，利用各村電影巡回時機，進行影前播放宣傳。

5、廣播及宣傳車宣傳：活動月期間，每個趕集日開放廣播2小時以上，出動宣傳車7天次以上，包村干部、村主干、護林員、巡羅隊包/！/點包片在掃墓高峰期應該在路口、重點地段宣傳提醒掃墓村民。

6、森林防火宣傳：中小學校應開展一次森林防火宣傳活動，加強中小學生森林防火教育，防止學生在野外玩火行為的發(fā)生。

7、禁火令：根據森林火險情況和縣森林防火指揮部的通知，及時禁火令，重點地段重點管制，加大對老弱病殘等弱勢群體的監(jiān)管力度，包村干部、村主干、巡羅隊包點包片加強護林巡山管護，做到見煙就查，見火就罰，確保中秋森林防火安全。

8、巡邏隊野外巡邏：鎮(zhèn)森林防火巡邏隊做好出巡準備，于“中秋”重要節(jié)日和高火險期間深入田間、地頭往返巡邏檢查宣傳，抓野外違章用火，做到見煙就查，見火就罰。

9、開展森林防火知識培訓和演練：對鎮(zhèn)村兩級撲火隊員和鎮(zhèn)森林防火巡邏隊員進行撲火安全知識培訓，并組織開展野外撲火演練，提高科學撲火水平。

10、其他：改變傳統習俗，提倡文明祭掃，扼止野外用火陋習，大力宣傳文明環(huán)保的生產、生活方式；通過一系列群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳森林火災防災、減災措施以及災后賠付程序等內容，確保森林火災保險這項利民惠民政策能落到實處。

1、各單位要高度重視，根據方案的要求，結合本地實際情況，采取有力措施，分工負責，狠抓落實。

2、要把宣傳與巡邏結合，以野外火源危險隱患地段綜合治理為重點，以查處野外違章用火行為為突破口，抓好《森林防火條例》等法制宣傳教育，敲警鐘、造輿論，引起全社會的關注和共識，不斷增強全民森林防火法制觀念。

3、廣泛宣傳，不留死角，重點對中、小學校、偏僻邊遠的自然村和老弱病殘等弱勢群體，及加工企業(yè)、山場經營業(yè)主等進行宣傳，做到橫向到邊，縱向到底，不留盲點和死角，努力擴大宣傳效果。

4、上下聯動，及時反饋，我鎮(zhèn)村多，人口多，普遍存在農林業(yè)生產野外用火陋習，森林防火工作任務重，應爭取各界廣大人士的支持，全民動員，全民防火。

5、強化檢查監(jiān)督，鎮(zhèn)森林防火指揮部將深入各村及有關單位檢查督促宣傳工作的開展。各單位于9月25日前向鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室（即林業(yè)站）上報森林防火宣傳情況，活動開展情況將列入年度鎮(zhèn)政府森林防火責任制考核。

篇10

一、指導思想

為全面規(guī)范森林防火工作程序，強化責任制落實，建立森林防火管理長效機制，使森林防火工作規(guī)范化、程序化；使各級各部門明確目標任務，做到分工負責、各司其職、團結協作、整體推進，充分調動各級各部門和林*廣大干部群眾護林防火的積極性、主動性，促進森林防火工作全面、科學、高效、有序開展，從而有效預防和撲救森林火災，保護森林資源安全，維護林*社會穩(wěn)定。

二、原則思路

1、實行“預防為主、積極消滅”的森林防火方針；

2、實行“轄*管理、分級負責”的原則；

3、實行各級人民政府行政領導負責制；

4、堅持“誰經營管理誰負責、誰所有誰負責”的原則；

5、實行“打早、打小、打了”的原則；

6、實行半專業(yè)撲火隊伍與發(fā)動群眾相結合的原則；

7、實行“先人后火”原則，確保撲火人員和林*群眾的安全，嚴防發(fā)生人身傷亡事故。

三、工作目標

1、森林火災損失率控制在0.1‰以下；

2、森林火災發(fā)生率控制在2次/10萬公頃以下；

3、森林火災控制率控制在1公頃/次以下；

4、力爭不發(fā)生一般森林火災，盡量減少森林火警次數；

5、將森林火災損失盡力減小并降低到最低限度。

四、職責任務

（一）*護林防火指揮部

1、宣傳、貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針政策、法律法規(guī)，并組織、協調和監(jiān)督實施。

2、進行森林防火宣傳教育，制定森林防火措施，組織群眾預防森林火災。

3、組織森林防火安全檢查，消除火災隱患。

4、組織森林防火科學研究，推廣先進技術，培訓森林防火專業(yè)人員。

5、檢查森林防火設施的規(guī)劃和建設，組織有關單位維護、管理防火設施及設備。

6、掌握災情動態(tài)，制定火災撲救預案，統一組織和指揮撲救森林火災。

7、配合有關部門調查處理森林火災案件。

8、進行森林火災統計，建立火災檔案。

（二）*護林防火指揮部辦公室

1、貫徹、執(zhí)行國家森林防火工作的方針政策、法律法規(guī)和*護林防火指揮部的指示、決定。

2、組織檢查、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林防火工作。

3、掌握全*森林火情，組織森林火險、火災信息。

4、負責全*森林防火基礎設施的規(guī)劃和建設，管理、維護森林防火物資、設施設備。

5、制定全*森林防火措施和森林火災撲救方案。

6、負責全*森林火災統計，建立火災檔案。

7、協調、組織有關部門查處森林火災案件。

8、完成指揮部領導交辦的其它工作。

*護林防火指揮部辦公室報警電話：*

（三）*人民武裝部

1、負責組建半專業(yè)撲火隊伍2支20人以上，并注重強化教育、培訓和管理。

2、根據了解掌握的實時重大森林火情、險情，做好撲救森林火災的各項準備工作。

3、及時報告森林火災危及駐地重要設施、軍事設施的有關情況，并積極組織搶救、保護。

4、組織駐軍、武警、民兵和預備役部隊積極參與森林火災撲救工作。

5、積極向*護林防火指揮部報告投入撲火力量和撲火進展情況。

（四）*公安分局

1、負責組建半專業(yè)撲火隊伍2支20人以上，并注重強化教育、培訓和管理。

2、積極強化林*實彈演習、爆破等施工作業(yè)的管理，嚴防森林火災發(fā)生。

3、根據了解掌握的實時重大火情、險情，做好撲救森林火災的準備工作。

4、及時報告森林火災危及駐地重要設施的有關情況，組織相關人員做好參加撲救森林火災的準備工作。

5、積極組織公安消防部門承擔森林火災撲救任務。

6、組織交警部門維護并保證防火指揮車輛、防火物資運輸車輛的暢通，維護好火災現場的交通秩序。

7、組織森林公安、治安、刑偵部門強化火場治安管理，及時偵破森林火災案件，依法懲治肇事違法犯罪分子。

（五）*林業(yè)局

1、協助*護林防火指揮部開展全*森林防火的組織、協調和監(jiān)督工作。

2、在開發(fā)林*和成片造林過程中，協助*護林防火指揮部制定森林防火設施建設規(guī)劃，有計劃地在重點林*設置火情瞭望臺，開設防火隔離帶或者營造防火林帶，配備防火交通運輸工具、探火滅火器械和通信器材，修筑防火道路，建立防火物資儲備倉庫，強化防火物資的保管和檢查工作。

4、協助*護林防火指揮部規(guī)劃部署、指導、督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火宣傳教育、火災預防工作；強化對林*流動人員、從事林副業(yè)生產人員和林*生產用火的監(jiān)督、管理。

5、協助*護林防火指揮部，與*氣象部門聯合建立森林火險監(jiān)測和預報站點。

6、負責組建半專業(yè)撲火隊伍2支20人以上，并注重強化教育、培訓和管理。

7、根據了解掌握的實時重大火情、險情，組織相關人員做好參加撲救森林火災的準備工作。

8、協助*護林防火指揮部組織、協調全*森林火災的撲救工作；組織、協調自然保護*、森林公園和國有森林的火災撲救工作。

9、組織森林公安部門提前介入，維護火場周邊治安秩序；協助*護林防火指揮部強化對火災案件的調查、處理。

10、按照森林火災統計報表的要求，進行森林火災統計，報上級主管部門和*安監(jiān)局。

（六）*廣播電視局

1、及時森林火險天氣預報和高火險天氣警報。

2、協助*護林防火指揮部組織、協調好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視部門，開展好森林防火的宣傳教育工作。

3、撲救森林火災時，做好火災有關的氣象預報工作和先進典型事件、人物的宣傳報道工作等。

（七）*財政局

1、按照*人民政府對護林防火工作的規(guī)劃、部署，積極將護林防火專項資金納入財政預算。

2、按規(guī)定積極撥付森林防火工作專項資金、防火物資購置專項資金等。

3、撲救森林火災時，積極做好物資供應、撲救火災、災民救助專用資金撥付等工作。

（八）*交通局

1、積極協助*護林防火指揮部強化林*車輛管理，消除森林火災隱患。

2、撲救森林火災時，優(yōu)先提供交通運輸工具。

3、維護并保證防火指揮車輛、防火物資運輸車輛的暢通。

（九）*民政局

1、發(fā)生森林火災時，妥善安置受災群眾，做好災民救助工作。

2、發(fā)生森林火災時，強化對老年人、殘疾人員的監(jiān)督、管理，禁止進入火場，禁止參與撲火救災。

3、發(fā)生森林火災后，對因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的國家工作人員，協助*護林防火指揮部和有關單位給予醫(yī)療、撫恤。

4、發(fā)生森林火災后，對因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的非國家工作人員，而起火單位對起火沒有責任或者確實無力負擔的，協助*護林防火指揮部給予醫(yī)療、撫恤。

（十）*氣象站

1、與*林業(yè)局聯合建立森林火險監(jiān)測和預報站點。

2、做好森林火險天氣的監(jiān)測、預報工作，特別是做好高火險天氣預報工作。

3、發(fā)生森林火災時，分析森林火災未來24小時和48小時天氣狀況、火險等級發(fā)展趨勢，做好火災有關的氣象預報。

4、撲救森林火災時，做好人工增雨的聯系、準備工作。

（十一）*電信局

1、在森林防火期間，積極做好召開森林防火工作電視電話會議的準備工作。

2、撲救森林火災時，保證通訊暢通。

（十二）*衛(wèi)生局

1、發(fā)生森林火災時，積極做好災民醫(yī)療救護工作。

2、撲救森林火災時，積極做好因撲救森林火災負傷或者致殘人員的醫(yī)療救護工作。

（十三）*勞動和社會保障局

1、積極做好護林防火工作人員、撲火隊伍人員的社會保障工作。

2、發(fā)生森林火災后，積極做好受災干部群眾、撲火負傷或者致殘人員的社會保障工作。

（十四）*教育局

1、組織各學校開展森林防火法制講座課，提高學生森林防火意識和法律觀念。

2、在森林防火期間，教育學生遵守森林防火規(guī)章制度，并強化監(jiān)督、管理，禁止學生隨意進入林*游玩、野炊等活動，特別禁止攜帶火種入山、在森林中玩火等行為。

3、撲救森林火災時，加強對學生的監(jiān)督、管理，禁止隨意進入火場，禁止參與撲火救災。

（十五）團*委

1、加強對青少年森林防火的宣傳教育，提高森林防火意識和法律觀念。

2、積極動員、號召青年組織、青年志愿者和廣大青年團員積極開展森林防火宣傳教育、火災預防工作。

3、發(fā)生森林火災時，積極做好受災群眾的安撫、慰問工作，協助做好災民安置、救助工作。

4、發(fā)生森林火災時，強化對少年兒童的監(jiān)督、管理，禁止進入火場，禁止參與撲火救災。

5、撲救森林火災時，動員、號召青年組織、青年志愿者和廣大青年團員積極投身滅火救災工作。

（十六）*婦聯、*工會

1、發(fā)生森林火災時，積極做好受災群眾的安撫、慰問工作，協助做好災民安置、救助工作。

2、發(fā)生森林火災時，強化對孕婦的監(jiān)督、管理，禁止進入火場，禁止參與撲火救災。

3、撲救森林火災時，積極做好撲火負傷或者致殘人員的安撫、慰問和救助工作。

五、程序方法

（一）組織機構建設

1、*人民政府成立*護林防火指揮部，指揮長由*人民政府分管林業(yè)的副*長擔任，為第一責任人；副指揮長由*人民武裝部部長、*公安分局局長、*農村工委主任、*林業(yè)局局長擔任，依次為第二、第三、第四、第五責任人；指揮長因特殊情況空缺或者缺席，由第二責任人接替，依此類推。

2、*護林防火指揮部成員單位由*人民武裝部、*公安分局、*林業(yè)局、*廣播電視局、*財政局、*交通局、*民政局、*電信局、*衛(wèi)生局、*勞動和社會保障局、*教育局、團*委、*婦聯、*工會、*氣象站等部門組成，各部門主要負責人為第一責任人。

3、*護林防火指揮部成立指揮部辦公室，地點設在*林業(yè)局；辦公室主任由*林業(yè)局分管護林防火工作的副局長擔任，并落實專職副主任，具體負責日常工作。

4、*人民武裝部、*公安分局、*林業(yè)局要分別組建半專業(yè)撲火隊伍2支20人以上，并強化教育、培訓和管理。

5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要相應成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林防火領導小組，組長由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長擔任，為第一責任人；副組長由分管林業(yè)副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、人民武裝部長和林業(yè)站站長擔任，為第二、第三、第四責任人。組長因特殊情況空缺或者缺席，由第二責任人接替，依此類推。

6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林防火領導小組要成立領導小組辦公室，根據實際情況組建半專業(yè)和義務撲火隊伍，落實具體責任人，并注重強化教育、培訓和管理。

7、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林防火領導小組要督促、指導各村民委員會、社組織、林*企事業(yè)單位、學校等相應建立護林防火領導機構、群防群治組織和義務撲火隊伍，并強化檢查、監(jiān)督和考核。

（二）責任制落實

1、*人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、*級有關部門、企事業(yè)單位、學校等單位簽訂《森林防火目標管理責任書》。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、*級有關部門、企事業(yè)單位、學校等要與各村民委員會、社組織、鄉(xiāng)村林場、鄉(xiāng)村小學、護林隊伍及所轄相關部門簽訂《目標管理責任書》，嚴格落實“六包”責任制，并強化檢查、監(jiān)督和考核。

3、*林業(yè)局要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、國有林管理單位或者人員、林*特種行業(yè)等簽訂《目標管理責任書》。并督促、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站與國有林管理單位或者人員、村社林場、林*特種行業(yè)、專職護林人員等簽訂《目標管理責任書》。

4、各地各部門要將責任*森林防火任務分解落實到每個人頭，實行劃片承包管理制度。

（三）宣傳教育

1、*護林防火指揮部要制定森林防火宣傳規(guī)劃，組織開展經常性的防火、撲火、安全等方面的宣傳教育活動，普遍提高全民森林防火意識和法律觀念，動員全社會力量共同參與森林防火工作。*護林防火指揮部辦公室和*林業(yè)局要做好宣傳教育活動的安排部署。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林防火領導小組要相應制定森林防火宣傳規(guī)劃，組織開展經常性的防火、撲火、安全等方面的宣傳教育活動；并督促檢查、指導監(jiān)督轄*各部門的宣傳教育活動。

3、各地各部門要充分利用廣播、電視、標語、會議、散發(fā)宣傳資料、出動宣傳車、設置警示碑牌等多形式，全方位強化森林防火宣傳教育活動。除開展經常性宣傳教育外，尤其要結合進入森林防火期和防火期、元旦節(jié)、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)等重要時期、節(jié)假日的有利時機，組織開展專門的森林防火宣傳教育活動。特別要采取以案說法的方式，對重大復雜、影響面廣、性質惡劣等森林火災案件，召開群眾大會，公開處理，公開暴光，充分發(fā)揮震懾作用，達到“處理一案、教育一片、警示一方”的效果。

（四）安全防范

1、*人民政府向全*《關于嚴格火源管理防止森林火災的通告》，規(guī)定森林防火期和森林防火期。

2、森林防火期內，各級各部門要組織所有護林防火隊伍，經常性開展林*巡邏、檢查工作，監(jiān)督管理林*群眾、放牧人員、砍柴人員、游玩人員、流動人員、林*特種行業(yè)及從事林副業(yè)生產人員的活動情況，發(fā)現和消除各種不安全隱患。

3、森林防火期內，各級各部門要強化林*野外用火管理，嚴禁野外吸煙、烤火、野炊、燒紙等一切非生產性用火。因特殊情況需要生產性用火的，必須經*護林防火指揮部或者*林業(yè)局批準，領取《生產用火許可證》，并在指定地點、范圍和防火部門監(jiān)督下實施，嚴格執(zhí)行“五不燒”制度。

4、森林防火期內，各級各部門要在轄*重點防火*域、地段、部位和廟宇，落實專人負責巡邏、檢查和防守。要在重要交通要道、入山道口、重點防火*域、地段及部位設立關卡，強化進入林*人員的檢查、監(jiān)督和管理。要全面加強癡、呆、聾、傻、啞以及精神異常人員的管理，登記造冊，責令其監(jiān)護人強化約束、看護。

5、森林防火期內，各級各部門要對在林*作業(yè)和通過林*的各種機動車輛強化管理，監(jiān)督安設防火裝置，并采取其他有效措施，嚴防漏火、噴火和機車閘瓦脫落引起火災。行使在林*的公共汽車，駕駛人員要對旅客進行防火安全教育，嚴防旅客丟棄火種。要對在林*野外操作機械設備的人員強化管理，監(jiān)督遵守防火安全操作規(guī)程，嚴防失火。

6、森林防火期內，各級各部門要強化林*施工管理，禁止用槍械狩獵。進行實彈演習、爆破、勘察和施工等活動，必須經*護林防火指揮部或者*林業(yè)局批準，并采取防火措施，做好滅火準備工作。在林*架設輸電線路，必須有防火措施，并定期進行線路安全檢查。

7、森林防火期內，各級各部門要采取強制有效措施，嚴禁一切野外用火。對可能引起森林火災的機械和居民生活用火，要嚴格管理。

8、在進入森林防火期和防火期、元旦節(jié)、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)等重要時期及節(jié)假日前，各級各部門要落實具體值班人員、召開專門會議和制發(fā)文件，全面規(guī)劃部署、安排落實森林防火工作；必須組織專門人員深入各重要林*、重點防火部位，強化對森林火災預防工作的督促檢查、指導監(jiān)督，發(fā)現問題責令及時整改，消除一切火災隱患。

（五）基礎設施建設

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在充分利用自然隔離帶的基礎上，要規(guī)劃、建設、營造防火隔離帶以及生物防火隔離林帶，并有計劃地清理、減少林內可燃物數量。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要有計劃地在重點林*修筑防火道路。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要有計劃地購置防火物資，并強化防火物資管理和維護。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要有計劃地在一、二級森林火險*的成片森林內、重點防火部位等*域、地段建立消防水池。

5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要在各重要林*、重點防火部位等*域、地段設置火情瞭望塔，建立火險監(jiān)測和預報站點。

（六）火災撲救

1、森林火災撲救實行“轄*管理、分級負責”的原則，由*人民政府或者*護林防火指揮部統一組織、指揮撲救轄*內發(fā)生的森林火災。

2、任何單位和個人一旦發(fā)現森林火災，必須立即撲救，并及時向當地人民政府或者護林防火指揮機構報告。當地人民政府或者護林防火指揮機構接到報告后，必須立即組織人員撲救，并向*護林防火指揮部辦公室報告。

3、*護林防火指揮部辦公室應當及時、詳細、準確地收集森林火災發(fā)生情況、已投入撲火力量設備情況、火場燃燒蔓延情況、火場周圍森林資源狀況、火災現場氣象情況，及時向*護林防火指揮部指揮長或者副指揮長報告，并提出初步處理意見，為撲救森林火災提供決策依據。

4、*護林防火指揮部接到報告后，立即成立后方指揮部，由指揮長或者指揮長委托的副指揮長任總指揮，負責依據火情動態(tài)組織協調后續(xù)力量、補充撲救物資、組織臨時醫(yī)療救護隊趕赴現場開展救護工作，解決撲救中的重大問題，及時將火情報告*人民政府，并按照《森林火災報告制度》的規(guī)定逐級上報。

5、后方指揮部總指揮指定*護林防火指揮部領導成員快速趕赴火災現場，與當地主要行政領導、駐地軍警領導和撲火專業(yè)技術人員組成現場指揮部。當地主要行政領導擔任現場總指揮，負責制訂撲救方案，統一調度撲火力量、物資和設備，抓住有利時機科學、靈活運用撲火戰(zhàn)術，安全高效地撲滅火災，組織火場清理工作，防止死灰復燃，并隨時掌握火情動態(tài)，及時報告后方指揮部。

6、撲火力量由當地人民政府或者護林防火指揮機構組織、指揮和協調。當地村社組建的群防群治組織為第一梯隊，當地人民政府組建的半專業(yè)撲火隊為第二梯隊，*人民武裝部門、*公安分局、*林業(yè)局組建的半專業(yè)撲火隊伍為第三梯隊。

7、凡接到撲火命令的單位和個人，必須按時到達指定地點參加撲救，不得拒絕或者拖延。

8、火災撲救后，現場指揮部要及時組織對火場進行全面、徹底清理。確定無余火后，報經后方指揮部批準方可撤離火場。同時，要安排專人留守火場12小時以上，經當地人民政府或者護林防火指揮機構檢查后方可撤離看守人員。

9、火災撲救后，現場指揮部要及時組織森林公安、武警消防進行現場勘查、測量，測算火災損失；摸排線索，追查肇事者，嚴懲違法犯罪分子。

10、森林火警由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織調查，一般森林火災由*護林防火指揮部組織調查，重大森林火災報市護林防火指揮部組織調查。

（七）防火辦公室建設

1、*護林防火指揮部辦公室要制定、完善*護林防火指揮部和指揮部辦公室及工作人員《工作職責》、《森林防火工作方案》、《防火值班制度》、《火災報告制度》、《森林火災撲救預案》，繪制《森林資源分布圖》、《森林火險等級*劃圖》、《撲救森林火災指揮程序示意圖》等，強化規(guī)范管理；并督促檢查、指導監(jiān)督各級各部門森林防火規(guī)章制度建設工作。

2、在森林防火期間，各級各部門要堅持24小時值班制度和領導帶班制度，全面收集情況信息，及時上傳下達，為森林防火領導機構提供決策依據。

3、各級各部門要全面收集火災情況，建立火災檔案。

4、全面收集、整理檔案資料，規(guī)范檔案管理。