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關鍵詞:安徽；城市交通；管理體制

一、安徽城市交通管理體制的現狀及存在的問題

1.城市交通管理機構構成。可以從省政府管理層面和市政府管理層面上分析安徽城市交通管理機構構成，見表1所示。

表1 安徽城市交通管理機構構成及其相應職責

層面 隸屬部門 職責

省

政

府

管

理

層

面 省交通廳 負責綜合運輸體系的規(guī)劃協調工作，編制綜合運輸體系規(guī)劃；負責交通運輸樞紐規(guī)劃和管理；負責擬訂公路、水路行業(yè)戰(zhàn)略、方針和投資規(guī)劃；承擔道路、水路運輸市場和安全的監(jiān)管和出租汽車行業(yè)管理工作，引導交通運輸行業(yè)優(yōu)化結構、協調發(fā)展。

省發(fā)展和改革委員會 屬于決策部門，負責重點工程的決策和管理，負責社會發(fā)展綜合平衡。

省公安廳 負責省城鄉(xiāng)道路交通安全管理

省環(huán)境保護廳 對全省機動車排放污染監(jiān)督管理

省住房和城鄉(xiāng)建設廳 擬訂城市建設規(guī)劃，指導城市市政公用設施建設

市

政

府

管

理

層

面 市發(fā)展和改革委員會 研究提出投資和建設領域重大政策和投資計劃，負責重點項目的計劃和管理。

市公安局 管理城鄉(xiāng)道路安全，維護交通秩序。

市交通局 負責市公路、水路交通運輸的行業(yè)管理。管理交通運輸市場，引導交通運輸行業(yè)優(yōu)化結構、協調發(fā)展。負責市交通基礎設施的建設、維護、管理和規(guī)費的稽征及通行費的收支管理。組織重點交通工程建設的實施，對市交通基礎設施的建設市場實行行業(yè)管理。負責市出租汽車行業(yè)和城市公交的管理，負責城鄉(xiāng)客運的管理。

市規(guī)劃局 組織市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃

市城鄉(xiāng)建設委員會 負責城市公共客運交通等公用事業(yè)市場的培育和監(jiān)督，負責城市市政設施的規(guī)劃、建設、維護和管理。

市經濟和信息化委員會 負責鐵路、公路、水路、集裝箱、管道運輸的銜接和協調工作

市城市管理局 負責容環(huán)衛(wèi)公用設施的規(guī)劃、建設與管理

市環(huán)保局 機動車污染防治和實施統一監(jiān)督管理

備注 從市政府管理層面看，安徽17個市所有市政府交通管理機構設置都是大致相同的，但是職能的劃分卻有較大的差別。機構職能劃歸主要的差別在于：合肥、銅陵、馬鞍山、蚌埠、淮南已經將城市公共交通劃歸城市交通局管理，宿州市將城市公共交通管理劃歸城市管理局，其他的十一個市都將公共交通納入城鄉(xiāng)建設委員會管理。

2.現行管理體制存在的主要問題。目前，安徽各市的城市交通管理體制是多部門交叉模式到城鄉(xiāng)一體化管理交通模式的過渡階段：首先，從傳統的多部門交叉模式方面看，交通部門負責公路運輸、水路運輸、交通基礎設施的建設、維護、管理和規(guī)費稽征及通行費的收支管理等，大部分城市的公共交通管理由城鄉(xiāng)建設委員會負責，市經委負責鐵路、公路、水路、集裝箱、管道運輸的銜接和協調工作，公安局負責市城鄉(xiāng)道路安全；其次，從城鄉(xiāng)一體化管理模式方面看，所有城市的出租汽車行業(yè)管理職能都歸屬于交通局，有一部分城市已經將原理由城建部門負責的城市交通管理職能整合到交通部門，這更加有利于交通部門對交通的綜合管理，是向“大交通”管理模式邁出了一步。

二、安徽城市交通管理體制與交通政策決策建議

（1）改革的基本思路

1）政企分開，政事分開。實行政企分開，加強運輸市場的宏觀調控，建立公開、公平、競爭和有序的運輸市場秩序。政事分開從事交通行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查等行政職能的事業(yè)單位，應逐步轉為行政機構，由財政保障其行政經費。政府與社會中介組織分開，充分發(fā)揮交通相關行業(yè)協會和中介組織在行業(yè)服務、行業(yè)自律、維護市場秩序等方面的作用。

2）精簡機構，責權一致。交通管理管理體制改革中，機構設置應該盡量精簡，堅持一件事情原則上由一個部門負責，減少管理層次和管理寬度，實現交通管理從分散走向集中，提高管理效率。確保有權必有責、依法監(jiān)督、違法必究，做到責權一致。

3）強化綜合協調的職能。強化交通部門對鐵路、公路、郵政、通信航空等綜合運輸協調的職能。實現城市交通發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和決策的統一，消除條塊分割、部門分割的不利影響，整合交通資源。

（2）改革的建議

1）實現城鄉(xiāng)道路交通運輸管理一體化?，F在安徽大多數城市仍然沿用城鄉(xiāng)“二元”管理體制，即城市市區(qū)和郊區(qū)的公共客運由城建部門管理，城市市區(qū)和郊區(qū)以外的道路客運由交通部門管理，城市出租汽車由交通部門管理。這種城鄉(xiāng)“二元”管理體制，阻礙了城鄉(xiāng)交通的有效銜接和城鄉(xiāng)交通一體化。因此安徽省城市交通管理體制改革的方向，應該是各市逐步實現城鄉(xiāng)道路交通運輸管理一體化，將城市公共交通、城市客運和出租汽車統一劃歸交通局管理，這也是當前國內較普遍的城市交通管理體制改革模式。目前安徽省已經有合肥、銅陵、馬鞍山、蚌埠、淮南5個市實現了城鄉(xiāng)一體化交通管理職能的調整。

實行城鄉(xiāng)交通運輸管理一體化，不僅要改革管理機構，明確管理職責。另外還需要完善城鄉(xiāng)交通一體化的法律、法規(guī)，規(guī)范城鄉(xiāng)交通管理。在城鄉(xiāng)交通基礎設施的規(guī)劃和建設中也要充分考慮到，城鄉(xiāng)交通的有機銜接，實現城鄉(xiāng)交通基礎設施一體化。在城市交通綜合規(guī)劃中要將城鎮(zhèn)交通規(guī)劃納為整體統一規(guī)劃。

2）實行“大交通”的管理模式?！按蠼煌ā惫芾砟Ｊ剑禽^先進的政府管理模式，這種管理模式可以提高管理效率，降低行政管理成本，并且大大提高了各部門之間的協調能力，有利于不同運輸方式的相互銜接，提高整體交通運行效率?！按蠼煌ā惫芾眢w制，是未來交通管理體制改革的大方向，也是安徽城市交通管理體制改革的總方向和目標，由于現在安徽城市交通改革主要是向實現城市交通一體化的方向推進，所以要實現“大交通”這一目標是需要在現有的基礎上逐步推進的。

[參考文獻]

[1]丁純.重慶大交通管理體制及深化改革的思路[J].重慶行政, 2009(1)

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道路擁不擁堵？發(fā)條短信就能實時跟蹤路況。不久以后，這樣的場景將在杭州市民的生活中變?yōu)楝F實。

這是杭州中奧科技有限公司（下稱中奧科技）正在研發(fā)的智慧出行系統。作為一家有著多年公安行業(yè)信息化經驗的公司，中奧科技在進行杭州市智能警務和智慧交通系統平臺建設的同時，也利用這些數據，搭建可為老百姓服務的系統平臺。

與其他城市不同，杭州市從前是以西湖為中心進行城市建設，隨著發(fā)展的需要，城市發(fā)展中心逐漸轉向錢塘江地區(qū)。這就使得整個杭州市的道路布局復雜了很多，搭建了很多橋梁和高架橋，在某些特別時段會出現經常性的大堵車。為此，政府在2011年專門出臺了限行措施。與此同時，中奧科技承建了杭州市公安局和交警部門的智能卡口系統建設。這一系統通過云計算平臺，實現了道路車輛的限行禁行、實時監(jiān)控、綜合查詢、軌跡跟蹤等應用，為杭州市的交通管理、車輛查控、非現場執(zhí)法、可視化指揮等提供了有力的數據和應用支撐，提升了當地交通管理、治安管理和應急指揮管理水平。

據中奧科技總經理沈貝倫介紹，在杭州市智慧交通建設領域，中奧科技的卡口系統規(guī)模較大，影響也很廣泛?！敖刂?012年底，我們已經累計完成了前端近2000臺卡口和200多臺高清監(jiān)控設備建設，日均照片抓拍量月1000萬張?！鄙蜇悅愓f。

在為交通管理提供支撐服務的同時，很多與老百姓生活息息相關的數據也在這個過程中產生了?！巴ㄟ^卡口系統監(jiān)控，我們能夠掌握城中車輛流量和流向數據，從而也就掌握了路面的擁堵狀況，我們想利用這些數據，開發(fā)一套路況監(jiān)測系統，為老百姓的日常出行提供便利，也可以為杭州市的外來旅客提供幫助。”沈貝倫說。

中奧科技之所以能建設這樣一個數據平臺，與杭州市政府的智慧城市建設思路是息息相關的。在智慧城市建設問題上，杭州市政府的思路很開放。據杭州市經濟和信息化委員會副主任楊福頌介紹，智慧杭州建設要盡可能地引進民間資本，由政府集中提供基礎數據支持，各個項目則分別交由不同的企業(yè)進行市場化運作。

對此，沈貝倫表示，政府在城市建設上能有這樣開放的心態(tài)對于政府和企業(yè)來講都是件好事。一方面智慧城市建設項目單靠政府承擔，畢竟資金有限，而由企業(yè)開發(fā)，則會按照市場化競爭原則，全力以赴充分利用資源，政府在這一過程中無需承擔財政風險。另一方面，由政府提供數據，也可以大大提高系統平臺的客戶服務滿意度。

當前，各個城市紛紛布局智慧城市建設，一些專家對智慧城市建設思路也有不同的看法。有觀點認為城市建設需要出臺頂層設計，進行整體規(guī)劃；另有觀點表示，智慧城市應先行先試，在實踐中總結經驗。

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柳州的獨特魅力，不僅來自于它厚達千年的文化積淀和融匯古今的山水靈氣，也來自于其海納百川的開闊胸襟及持之以恒的創(chuàng)新思維。

從全國現代城市之林看柳州一一這座西南工業(yè)重鎮(zhèn)從工業(yè)城市向智慧城市蛻變的過程，不但備受矚目，更令人振奮。而推動這一蛻變的內在動力，亦耐人尋味。

隨著中國一東盟自由貿易區(qū)建設進程的不斷加快，泛北部灣經濟合作正有效推進，柳州在國際國內區(qū)域經濟合作的戰(zhàn)略地位日益凸顯。但盡管如此，柳州的城市建設與管理也面臨著和全國大多數城市同樣的問題和挑戰(zhàn)：城市如何轉型，如何高效管理，如何保障平安，又如何緩解日益擁堵的交通，等等。這些都真實地擺在了柳州市城市管理者的而前。

為此，柳州市積極推進信息化建設，利用現代科技手段加快城市建設，為柳州城市發(fā)展“保駕護航”，進而保障整座城市的高效運行。2013年8月，柳州市成功入選了國家“智慧城市”試點城市，隨后更是大刀闊斧地推進智慧城市建設。諸多的智慧應用項目逐漸落地并正式投入使用，不但得到了柳州市民的積極擁護，也給整個城市帶來了生機。

“愛城市”為智慧柳州“開局”

隨著當地智慧城市建設有序推進，“智慧柳州”雛形初現。2013年6月底，廣西“智慧城市”掌上門戶柳州“愛城市”率先啟用，市民通過手機登錄網站下載客戶端一一“愛城市”，即可享受智慧應用帶來的信息化便捷服務。作為廣西第一個丌通使用這一信息化應用的城市，柳州成功實現了智慧城市建設走入尋常百姓生活的重要轉折。

據悉，“智慧城市”掌上門戶是中國電信廣西公司推進智慧城市建設的一項重要內容，“全區(qū)各市的‘智慧城市’掌上門戶均以‘愛城市’為統一服務品牌，在柳州稱為‘愛城市?智慧柳州’”，中國電信廣西公司政企部總經理劉健稱。

根據介紹，“愛城市”提供了涉及政務、產業(yè)、民生三大領域的78個欄目應用服務（不同城市略有差異），涵蓋了政務、新聞、交通、民生、娛樂、便民、生活、旅游、就業(yè)等眾多領域。而柳州的“愛城市”掌上門戶已經完成八個大類66個欄目的信源接入，市民只要登錄“愛城市”，即可查看交通，票務，酒店、餐館預訂，電費、公積金查詢，掌上營業(yè)廳等信息。今后，該系統還將進一步完善拓展，實現包括交通違章查詢與罰款繳納、加油等在內的六大民生應用。

此外，讓人倍感親切的是，柳州的“愛城市”平臺還積極與當前廣西大力推行的“美麗廣西，清潔鄉(xiāng)村”活動有機結合起來，并開設“清潔鄉(xiāng)村”等欄目，將智慧城市門戶作為活動“信息專欄、管理監(jiān)督、民眾參與”的應用工具?，F階段，“愛城市”已經開發(fā)提供了“村風村貌公開、村務公開、隨手拍”等信息應用。

“可以說，今后市民只要在手機上裝上軟件，就可以掌握整個城市。”劉健告訴記者。這將意味著，今后柳州的市民只要帶手機出門，可以不怕堵，可以隨意挑選餐廳，甚至“足不出戶”就可以查詢醫(yī)院、掛號和繳納水電、煤氣費，精彩生活隨“觸”可享。

應該承認，“愛城市”掌上門戶建設的核心是信息源的統一規(guī)劃和整合。當前，柳州市政府大力支持并推進該門戶的建設，主導信息源整合工作，破除各部門、各行業(yè)間的信息壁壘和籬笆，打通信息孤島，使其門戶建設成為全區(qū)“智慧城市”掌上門戶的應用標桿。據統計，目前柳州在用“愛城市”的用戶已達2萬多戶，儼然為“智慧柳州”建設開創(chuàng)了良好局面。

“數字城管”成智慧柳州“大管家”

“利用科技手段加強城市管理”，柳州市委書記鄭俊康表示。

在柳州，每年義多了一個節(jié)日，叫作“城市管理日”，時間定在每年的3月19日。原來，自從柳州市“數字城管”系統運行以來，猶如給城市增添了一對耳朵、一雙眼睛、一個大腦中樞，把轄區(qū)內的大小“城事”盡收眼底，并得到了市民的積極響應。

近日，市民王女士真正體會到了“數寧城管”帶來的便捷。她通過12319熱線向數字城管辦反映，西江路與靜蘭路東一巷交匯處的車行道上有井蓋破損塌陷，存在危險。5分鐘后，數字城管市容巡查員到達現場采集信息，隨后便有相關工作人員前往現場查看，并在破損井蓋附近設置了警示錐筒。如此迅速及高效地處理問題，讓王女士不得不對市容巡查員伸出大拇指。

“所謂市民無小事。既然有市民反映了問題，這就意味著已經影響到了市民的日常生活，我們肯定要及時處理?！?2319的負責人表示，熱線開通一年多以來，很多責任單位的傳統觀念也開始得到轉變，不但認可“數字城管”帶來的方便與快捷，還積極參與數字化城市管理工作，“數字城管”這個“大管家”將柳州的城市建設管理得井井有條。

據了解，柳州市數字城管辦充分發(fā)揮12319城市管理服務熱線、門戶網站、微信平臺的作用，安排工作人員24小時值守，傾聽市民呼聲，耐心細致解答市民疑惑，及時反饋案件處理結果。

2013年全年，柳州市數字城管共受理案件信息達239萬件，其中市容巡查上報19萬件，“12319”數字城管熱線受理投訴2萬多件，視頻監(jiān)控抓拍1.5萬件，網站投訴169件，結案率達到99.5%。該系統三年多以來總共受理案件信息60余萬件，立案57.5萬件，結案55萬件；現場督查、督辦解決無主危險窨井、雨水箅子、電桿垂線、管道堵塞等疑難和存在安全隱患的案件5萬多件。

特別值得一提的是，2013年5月，“柳州是我家”城管公共微信平臺正式開通，成為全區(qū)首個撇信政務服務平臺，并與數字城管系統無縫對接，市民可通過微信平臺，反映市政公共設施、市容環(huán)境衛(wèi)生、城市交通秩序、城市管理行政執(zhí)法等城市建設管理問題。該微信平臺運行9個多月以來，應答咨詢投訴類信息近4萬條，有效拓寬市民參與城市管理的渠道，同時降低了城市管理成本。截至目前，該平臺吸引了2057位微友關注，應答市民咨詢投訴類信息每月超過4000條。

不僅如此，“數字城管”通過運用“天網”視頻和城管監(jiān)控攝像頭，設立視頻抓拍坐席員，實時對全市主次干道、重點區(qū)域進行視頻“巡查”，一旦發(fā)現城市管理問題立即抓拍立案，每天抓拍立案數由原來的20多件，增加到目前的50件左右。

“如今柳州‘數字城管’系統和公安局的天網資源共享，可對攝像頭覆蓋區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌和城市秩序等進行全方位的監(jiān)控和管理，消除了管理盲區(qū)，基奉做到了當天問題當天發(fā)現當天解決。”柳州市城市管理信息中心負責人介紹，當問胚反映到責任單位后，對方是否到現場進行處理，兩個小時后，信息中心就可調取天眼的情況進行監(jiān)督。對于未及時解決的問題，指揮中心將截取現場畫而予以掛網督辦，限時整改。而針對那些比較拖拉的單位，他們一般采取多次督辦的方式，直到對方最終辦結。

該負責人還向記者透露，柳州市還將在2014年全力打造“幫幫您”平臺，大大彰顯“數寧城管”的服務優(yōu)勢，讓市民更多地了解城市管理，更加積極地參與城市管理。

眼下，柳州“數字城管”網絡還將再次擴大覆蓋而，柳東新區(qū)二級平臺已建成驗收，進入試運行階段；地理信息建庫已獲得柳州市發(fā)改委通過，建成后即可正式投入運行。據悉擴容后，柳州“數字城管”的覆蓋范圍將從原來的124平方公里擴展到170多平方公里。

“智能交通”為智慧柳州“護航”

多年來，柳州市形成了良好的交通環(huán)境，這要歸功于當地實施的“暢通工程”。柳州市交警部門利用信息化建設與交通管理相結臺來破解交通難題，已成為該市在改善交通環(huán)境方而的又一亮點。

近年來，柳州市建設智能交通管理系統投入近5000萬元。初步建成了區(qū)域遠程信號燈控制系統、“高空高清”視頻監(jiān)控系統、高清電了警察自動抓拍系統、治安卡口監(jiān)控系統等四大智能交通管理系統，具備區(qū)域道路交通信號燈遠程協調控制、全天候無縫隙道路交通監(jiān)控指揮等七項智能交通管理功能。

當下，柳州市智能交通建設集成了全市3000多個天網監(jiān)控探頭、115個“高空高清”視頻監(jiān)控探頭、39處“電子警察”，成功實現了對市區(qū)主要路口、交通干道的實時監(jiān)控；還建成了34個闖紅燈抓拍“電了警察”路口，實現87個交通信號燈遠程區(qū)域控制；并初步形成與柳州交通廣播FM99.10電臺直播聯線和以交通信息誘導屏為主的交通信息及交通誘導系統。

此外，柳州市在借助科技力量加強交通管理實施“暢通工程”的同時，也不忘積極提倡綠色出行。2013年10月，柳州市公共自行車租賃系統的正式投入使用，有效緩解了市區(qū)道路交通壓力，減輕了市區(qū)交通道路擁堵情況。此前經過初步統計，柳州市共有租賃自行車1000輛，租賃點47個，平均分布市區(qū)。而隨著該系統越來越受到市民青睞，現今市區(qū)租賃點已擴展到100個，今后公共自行車租賃將遍布柳州的大街小巷。

而今在柳州，一個個創(chuàng)新舉措的陸續(xù)出臺，形成了獨具特色的“柳州模式”交通管理，打造了鮮明特色的“暢通柳州”?！爸腔哿荨睍r代正步步走近

近日，記者從廣西柳州市住房和城鄉(xiāng)建設委員會了解到，未來5年，柳州將投資70億元建設16項重點項目，涉及民生、城市管理、公共服務和城市建設等方而。

作為2014年柳州市“智慧城市”建設的主要惠民項目，“城市一卡通”今年將完成第一階段發(fā)卡任務。該卡既可以用于乘坐公交、出租車，還可以用于購物消費，甚至可以就醫(yī)養(yǎng)老……對龍城的百姓來說，一卡在手就能享受涵蓋衣、食、住、行智能化生活的夢想也即將實現。

據該市工信委相關負責人介紹，“城市一卡通”建成后將在兼容原有各系統IC卡的基礎上，對現有的各種卡資源進行全而整合。它是一種用于辦理市民個人相關社會事務、享受政府公共服務和實現交易支付的多功能復合智能IC卡，具有電子憑證、小額支付、信息查詢和存儲功能，將被廣泛地應用于政府公共服務、公用事業(yè)服務、商業(yè)金融服務等多個領域，“屆時，憑借在城市之內實現互聯互通的‘城市一卡通’項H，柳州也將正式步入‘智慧城市’時代?！?/p>

除了市民一卡通項目外，柳州市今年還將通過建立科學合理的工作機制、成立專家咨詢委員會、編制“智慧城市”頂層設計方案、組建電予信息系統專業(yè)評審機構等方式做好技術支撐服務，并重點做好有限資金的分配，優(yōu)先做好兩個基礎平臺建設，即城市公交信息平臺（“智慧柳州”云平臺）和城市公共基礎數據庫（大數據資源數據庫）、網絡基礎設施等重點項目建設。

早在2011年，柳州市政府就與中國電信廣西公司簽訂了“智慧城市”信息化戰(zhàn)略合作框架協議。根據協議，“十二五”期間，中國電信在柳州通信基礎設施建設、信息服務上投入9億元，構建全業(yè)務綜合信息服務網絡架構，通過3年時間實現城市光纖化，全市城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兀線覆蓋率達到lOO%，建成有線無線一體化的高速寬帶網：同時爭取5年時間，在政務、教育、醫(yī)療、交通等領域，廣泛應用物聯網、云計算等新一代信息技術，打造智慧城市樣板工程，并建成一批成熟的智慧應用項日，進一步推動柳州市山傳統工業(yè)城向二三產業(yè)共同主導型城市轉型。

事實上，柳州被確定為試點城市后，該市政府就迅速成立智慧城市試點工作領導小組，對智慧城市的規(guī)劃建設、資金籌措、技術服務、監(jiān)督考核和對外聯絡等工作進行全而領導，并制定了工作方案和聯絡員制度。同時制定的《柳州市智慧城市發(fā)展規(guī)劃綱要》和《柳州市創(chuàng)建國家智慧城市試點實施方案》，為實現“智慧柳州”的“智慧夢想”勾勒了“智慧城市”的發(fā)展藍圖。

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【關鍵詞】群智感知技術 智慧城市 交通系統

隨著社會的不斷進步，人們的生活水平不斷提高，私家車進入了千家萬戶，加上城市的人口規(guī)模急劇加大，道路使用、交通管理等方面的問題，導致城市的交通狀況越來越成為人們擔憂的問題。交通擁堵不僅讓人們的出行變得困難，降低人們的生活質量，同時也帶來了嚴重的污染。

為了改善交通問題，各個城市都采取了不同的手段，如汽車限購限行、綠色出行等多種方式，起到了一定的作用，但是，對于在上班時間出行的人們而言，這些改善措施依然不夠。當前，掌握當前的交通信息，為人們的出行創(chuàng)造條件，被認為是最可行的措施。人們獲取信息主要借助交通廣播、地圖、打聽等，這些方式收集的信息不夠及時，且信息不全，難以滿足各人群的需要，而且這種無規(guī)律性的信息也不能為管理人員提供可靠的決策依據。

城市道路交通中，基礎設施的規(guī)劃和建設以及調整需要經歷相當長的時間，在此期間還會摻雜拆遷、封閉整修等，因此，道路的狀況不但不會改善，還會更加混亂?，F代化的計算機技術和通信手段應用到現在的交通系統中，實現交通的智慧化運作和調度。這種便捷高效、環(huán)保安全、可視可測的指揮交通成為交通管理曾的最佳選擇。

當今，物聯網在交通的管理中已經有了相應的應用，比如，ETC（不停車電子收費系統）等。但在管理城市的交通系統中還是相當少的，系統間的數據處理速度也較低，數據共享度也較低。針對這些現實狀況，群智感知的智慧城市交通系統（SUTS，Smart Urban Transport System）應運而生。

一、群智感知的基本概念

所謂群智感知，是指將用戶的收集、平板、GPS等各種移動設備當做最基本的感知元件，通過互聯網的連接來完成它們之間的協作，完成感知信息和感知數據的分發(fā)和收集，從而最終使復雜的、大規(guī)模的感知任務得以實現。要達到群智感知的效果，就要充分利用“人多力量大”這一特點，將所有的用戶都集結在一起，形成一種強大的力量，隨時隨地、密切聯系人們的生活，將這種系統深入人們生活的各個方面、各個角落。此外，群智感知系統還有個特點，就是完成這些復雜的感知任務，并不需要專業(yè)的工作人員，普通的用戶就能成為最堅實的力量，通過彼此間合理的合作實現群體的任務。

二、系統的模型

智慧城市交通系統是由六大部分組成，信息感知采集部分（包括GPS衛(wèi)星定位、智能手機、電腦等），信息甄別的匯總部分，數據的處理部分、數據應用部分、數據中心部分等。在應用部分，主要包括交通管理、車輛環(huán)境、道路設施等。

（一）信息采集部分

通過這一部分采集的數據，必須將數據高效地收集起來，而且信息要據有整體性和實時性。未來了確保成本較低，可以用“弱聯網”的方式，設置上一定的緩沖區(qū)，必要的時候才連上網絡。借助無線通信技術將移動設備、平板電腦、GPS定位系統、道路設施等連接起來。感知技術可以對傳感器進行識別和植入。比如識別車牌號、交通熱點等。通過視頻車輛檢測的方式可以及時檢測出交通流量等，GPS定位系統可以同時接收到不同的信號，并定位出車輛的具置。

群智感知最大優(yōu)勢，就是在任何系統范圍的用戶，都可以用手上的便利O備將相關的交通信息進行采集或者發(fā)送，這些信息包括交通的位置、流量、速度等。比如，用戶可以用手機將文字、信圖片、視頻等信息發(fā)送到采集部分，集成系統可以對一定范圍的移動車輛、GPS等進行積極的探測，根據當地的交通燈周期、移動速度等信息來進行識別。

（二）甄別匯總部分

這一部分的主要任務就是對采集部分發(fā)送過來的信息進行甄別，確保數據信息的正確性和實時性。一些用戶可能因為各種原因，比如采集的習慣和方式，采集到的信息可能會不精確或者不完整等，也有一些具有實時性，因此，在數據處理階段就要將這些信息拋棄，挖掘出有效的信息，并及時的匯總。

（三）數據處理部分

這一部分的工作就是對匯總的信息進行進一步的處理。主要講甄別后的數據信息進行合成，將分散的信息并成整體的城市區(qū)域的交通信息，此外，還要對數據進行進一步的挖掘。比如，地圖上的某路口處，通過分析一段時間中不同時段的速度和車流量等，確定此處是否為熱點位置?；蚍治霾煌恢瞄g的道路狀況，參考運行的距離和成本、位置等，找到兩地間的快捷線路。

（四）數據應用部分

這一部分的主要任務是實時的、有效的交通信息。通過手機、GPS互聯網、廣播等手段及時更新道路交通路況信息，用戶根據的信息，選擇合適的出行時間和路線。這一部分的交通信息，可以給交通管理部門提供可靠的規(guī)劃依據，對交通信號可以良好地控制，幫助用戶預測出等待出租車的時間，以及出行費用等，還能幫助司機及時掌握大陸狀況，并推薦最佳的行車路線，為智能物流和公共安全提供極有價值的參考。從這個部分，用戶能最直接地感受到智慧交通的優(yōu)越性。

（五）數據中心

這一部分是更廣范圍的信息交流臺，通過這一中心臺，可以訪問其他地區(qū)的實時的交通狀況。由于這一信息量大，系統承擔著繁重的任務，數據中心只能提供區(qū)域間的交流服務，但是不能進行應用。

三、結束語

當前，智慧交通系統有了一定程度的發(fā)展，但是，其中還出在這諸多的不完善，需要相關的科技研究者加以完善，為城市交通現狀的改善作出更大的貢獻，方便人們出行。

參考文獻：

[1]謝樹云， 冉婕， 楊雪松.基于群智感知的智慧城市交通系統研究[J]. 電子設計工程， 2014， （20）.

[2]李樹.基于群智感知判別交通擁堵的研究[J]. 無線互聯科技， 2016，（4）.

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“人口膨脹、飲水衛(wèi)生、安全隱患、環(huán)境污染和交通擁擠等各種問題，是全球也是中國在城市化進程中面臨的問題和挑戰(zhàn)?！?月19日，在“慧聚典范力量，引領城市鋒尚”——IBM智慧城市慧典先鋒計劃啟動儀式暨新聞會上，IBM大中華區(qū)方案軟件集團總經理夏然表示，IBM智慧城市建設新戰(zhàn)略——基于整體規(guī)劃設計、關鍵技術和實施保證這三大核心優(yōu)勢，推動整個產業(yè)及中國城市的智慧化建設。同時，IBM還針對中國智慧城市的切實建設需求，推出了全新的“慧典先鋒計劃”。

中國也得水不覆舟

大量水資源和下水道基礎設施老化是華盛頓水務局面臨的拷問，從配水管和閥門到公共消防栓和水表涉及了數百項資產。通過部署IBM智慧的水管理解決方案，華盛頓水務局能夠在地圖上查看每個資產的詳細位置和狀況，提高員工生產力和縮短路途時間；通過預測性維護和自動化儀表讀數，華盛頓水務局成功地將客戶電話維修請求減少了36%，同時加快人員處理緊急情況的速度；員工優(yōu)化功能每年為華盛頓水務局節(jié)省大約180萬美元，同時減少20%的燃油成本。

新加坡陸路交通管理局利用IBM的“交通預測工具”，在預先設定的時段內（10分鐘、15分鐘、30分鐘、45分鐘和60分鐘）對交通流量進行了預測，使總體預測結果遠遠高于85%的目標準確率。采用這些預測結果，陸路交通管理局的交通控制人員能夠更好地預判交通流，有效防止交通堵塞。

2010年，巴西里約熱內盧發(fā)生了特大洪水與泥石流等自然災害，造成785人死亡，13830人被迫逃離家園。由于沒有災難和危機管理統一指揮視圖，無法制定全面的災害管理計劃，難以組織和分發(fā)執(zhí)行任務。在使用IBM智慧城市應急解決方案之后，可以集成來自各部門、系統的信息，在提供協同合作能力的同時，提供了綜合管理儀表板來管理、展示預案工作流進度和狀態(tài)。

“我們希望通過‘慧典先鋒計劃’，整合全球可復用的最佳實踐模型，以及IBM智能運營中心、智能交通、智能水管理、和諧城市、應急等解決方案，為市民和企業(yè)提供最佳的智慧城市軟件和服務支持，促進中國建設具有國際化水平的智慧城市?！毕娜槐硎荆盎鄣湎蠕h計劃”將是IBM 2012年～2014年的重點戰(zhàn)略，IBM將在國內培養(yǎng)出好的生態(tài)環(huán)境和一批本地合作伙伴。

“智慧城市不是買一批傳感器或建一大堆機房就可以做好，而是需要一個強大的團隊做好藍圖，不論是應急、水位還是社會管理，都要落到實處。尤其是關鍵技術，需要幾十年的沉淀，而IBM每年都有幾十億美元的關鍵技術投入，在中國有5000人的開發(fā)團隊為本土服務?！毕娜徽f，在國內，IBM已經與長城金點、軟通動力、醫(yī)慧科技等超過10家合作伙伴共同打造中國的智慧城市。

正如夏然所說，智慧城市不是一蹴而就的，而是一個漫長的旅程。面對全中國熱火朝天的智慧城市進程，“慧典先鋒計劃”卻十分冷靜，城市選擇貴在精而不在多，力爭把每個城市都做成一流的。

要質量不要數量

根據“IDC政府洞察”（IDC Government Insights）的統計，2011年，智慧城市信息技術的市場價值已達340億美元，并將以每年超過18%的速度增長，預計到2014年將達到570億美元。

智慧城市已經勢不可擋，很多城市甚至想一步到位，跨越30年成為全球最先進的城市。那么，如何衡量一個城市的“智慧”程度，是一個值得思考的問題。

在美國某城市，當發(fā)生販賣人口案件的時候，警察可以做到7分鐘之內到現場，47分鐘之內破案；在邁阿密SunLife體育場，通過收集停車信息、安檢信息和販賣商品信息，增加場館對突發(fā)事件的回應能力；瑞典道路管理局通過實施斯德哥爾摩中心區(qū)域自動收繳通行費用，減少了市中心25%的交通流量，并創(chuàng)造了每年5000萬歐元的通行費收入——這一切都說明，相比收集數據來說，善用數據更為重要。

“智慧城市的三項基本特征是物聯化、互聯化和智能化。其中，物聯化是指信息的采集和匯聚，互聯化對應著信息的分析和預測，智能化則代表了決策和協同?！盜BM軟件集團解決方案部全球開發(fā)總經理沈麗琴認為，數字城市只是第一步，通過分析和預測來優(yōu)化流程和工作決策才是最終目的，而這恰恰是IBM的優(yōu)勢。

“智慧城市的關鍵是數據質量，而不是數量。城市里布滿了傳感器和監(jiān)控，收集了這么多的數據，如果沒有強大的關鍵技術，是無法實現的?！盜BM軟件集團大中華區(qū)智慧城市行業(yè)產品總經理孫崇騰表示。

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四年一度的世界杯讓許多球迷夜不能寐，大規(guī)模集中的反常作息和小規(guī)律飲食，讓資深吃貨球迷小趙的腸胃終于發(fā)出了警報。想到去醫(yī)院還得請假掛號，小趙靈機一動掏出手機點開一個App，在“科室/醫(yī)生信息”界面中將醫(yī)院所有科室和醫(yī)生信息稍作瀏覽之后，他對就診醫(yī)生和科室所在位置等信息有了初步的了解。隨后點開“專家咨詢”界面瀏覽科室介紹、專家擅長領域等信息，最終選擇了向消化內科的專家劉人夫進行在線咨詢。一番耐心的講解讓小趙意識到癥結所在，當即用App的“預約掛號”功能掛上了傳說中“一號難求”的專家號。次日，通過“醫(yī)院導航”功能的24小時*7路線規(guī)劃和導航服務，小趙趕到醫(yī)院的時間尚早，前面還有幾十人排隊。他利用時間空檔使用“周邊商戶”搜索功能前往附近的超市進行采購，直到App的叫號查詢系統發(fā)來提示他才返回醫(yī)院順利就診。不久后，小趙就根據檢驗單號和門診號通過App主界而的“查報告單”功能在線獲取了自己此次就診的檢查報告并保存到了個人中心。經歷此番折騰的小趙開始更加關心身心健康，不僅時時通過App查看當天推送的健康資訊、保健知識，而且還轉發(fā)給身邊的病友幫助他們提高疾病防御、防疫、治療和保健認知水平，這款App也因此在小趙的朋友圈中迅速風靡走俏。

小趙手里的這款“神器”就是銀江股份近期推出的移動互聯網醫(yī)院產品之一-“健康寶”App。移動互聯網醫(yī)院不僅是醫(yī)院對外的形象門戶，聯接患者心靈的移動窗口，更是廣人患者朋友了解醫(yī)院特色、了解健康知識、在線就診、在線預約掛號的渠道。如前文所述，這款App目前的功能有預約掛號、化驗取單、叫號信息、醫(yī)院導航，健康資訊/母嬰/保健、專家咨詢、科室/醫(yī)生信息以及用戶個人中心。也就是說，只需安裝互聯網醫(yī)院客戶端，就可以隨時隨地完成預約掛號、查詢報告單、診間結算、咨詢等一系列非核心接觸性就醫(yī)行為。

除了健康寶App之外，銀江移動互聯網的另一款拳頭產品“微醫(yī)院”為傳統醫(yī)療帶來的智慧化變革也不可小覷。醫(yī)院微信公眾號是面向4億微信用戶的服務窗口和品牌推廣通道。品牌輻射域將由原來的幾十萬人或幾百萬人迅速擴展到幾億人。通過基于微信建立的問答機制，由原來地理局限性極強的區(qū)域化服務，向無地理局限的全國性甚至世界性醫(yī)療服務轉變。其實用的預約掛號、報告單查詢、導航等功能可以幫助醫(yī)院緩解門診人流壓力，實現患者就醫(yī)分流，降低管理成本，而健康講堂、智能導滲等實用功能也可以為用戶笫一時間提供專業(yè)便捷的移動醫(yī)療信息服務。

在經營業(yè)績要求高、民營醫(yī)院不斷涌現的今天，醫(yī)院面臨持續(xù)升溫的競爭壓力，患者陷入公眾掛號時間、等候時間、繳費時間與看病時間“三長一短”的尷尬困境。運用信息化手段改變醫(yī)療資源的物理分配不均，提高救治水平正是我國發(fā)展醫(yī)療事業(yè)的主導方向。同時，隨著物聯網“十二五”規(guī)劃的出臺，以及各省市地區(qū)智慧城市建設規(guī)劃的實施，智慧醫(yī)療將成為智慧城市建設中的關鍵要素和最大單元模塊。隨著大數據、云計算技術的發(fā)展和普及，必將為醫(yī)療領域的應用拓展出廣闊的空間，銀江移動互聯網醫(yī)院正是順應這一發(fā)展方向進行的有益嘗試。

而銀江“健康寶”以及“微醫(yī)院”問世的現實意義，不僅在于通過就診流程電子化降低了醫(yī)院管理、耗材成本，以及對“長短”困境的成功突圍，更在于為醫(yī)療行業(yè)提供了一個向6億用戶展示自身特色和品牌的平臺，且品牌影響力不再受時間限制，影響范圍也更加廣泛。銀江移動互聯網醫(yī)院概念的提出為解決各種矛盾提供了有效的方法論，同時以“健康寶”和“微醫(yī)院”為主打的智慧醫(yī)療產品的推廣也將對我國醫(yī)療領域智慧化變革產生重人影響?？梢韵胍?，在不遠的未來，移動互聯網醫(yī)院將拓展出更強大的功能，能夠像天氣預報一樣檢測并預報醫(yī)院人流量、24小時貼心服務的客服等等，為科技注入人性化的溫度。

易出行：千里之行方寸間由此及彼兩指尖

去武林廣場的路線堵不堵？客戶公司地址偏僻如何抵達？最近的限行信息又有什么變更？前方的路況如何？哪里有空余的車位？今天的交通指數是多少？現在，這些杭城市民經常遇到的出行難題，只需要通過一款Ap p就能輕松搞定。

“易出行”App是銀江股份在智慧交通領域的又一重要突破，其以智能終端、衛(wèi)星定位、移動互聯網為核心提供實時路況地圖、個性化路況信息定制、周邊路況播報、城市交通指數以及行車記錄五大主要功能，只有提升城市交通的信息化水平，緩解交通擁堵，提高交通出行效率等現實作用。用戶只用下載一個App就能通過“實時路況地圖”功能在手機屏幕上直觀地了解全城的綜合交通狀態(tài)，“紅、黃、綠”三種顏色分別代表某條道路“擁堵、繁忙、暢通”三種狀態(tài)?！皩崨r導航”iDrive=intelligent&Internet，則是一種基于LBS的互聯網駕駛模式，包括周邊路況交通指數、前方路況語音提醒、關注道路的路況及時提醒、交通事件（擁堵、事故、管制、施工等）用戶上報等功能。另外，“易出行”還能夠以數字和圖形化方式顯示城市總體及各個區(qū)域的交通狀態(tài)，即“交通指數”。用戶還可以個性化定制專屬的“交通簡報”，系統將及時推送用戶關注的道路交通信息及狀態(tài)。最特別的是“易出行”能夠將手機瞬間“喬裝”成一部行車記錄儀并通過攝像和照片記錄用戶行車過程中的每個瞬間，一款App讓手機“一機兩用”。除了上述功能，“易出行”還提供了“我的足跡”與“找車位”兩大功能。

如果說把“易出行”定義為一款實用App，未免過于簡單粗暴。除了功能性作用之外，更重要的是它背后隱含的“反客為主”的交通哲學一促成交通管理模式從“被動控制”到“主動誘導”的重大轉變，即用戶通過“易出行”實時獲取動態(tài)交通信息以便及時調整出行時間和出行路線等行為。它折射出的是從人類社會學角度對現代交通管理理念的超越。

銀江智域：智慧生活集大成者

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其中，由于在我國，城鎮(zhèn)化扮演著越來越重要的角色，城市的建設和管理方式，也需要進行科學化轉型，來滿足不斷發(fā)展的需要。所以，如何利用科技創(chuàng)新，支持城市智慧的成長，成為了本次論壇的主要議題之一。

IBM大中華區(qū)董事長及首席執(zhí)行總裁錢大群表示：“借助信息科技的力量，城市管理將變得更加智慧：今天的城市，可以收集和分析數據，以監(jiān)測、衡量和管理復雜的系統；管理者們能夠了解、分析交通、水和能源等系統之間的相互作用，并單獨或整體優(yōu)化它們的運轉方式；他們還可以預測各系統將要發(fā)生的變化，來制定更為明智的決策。我們一定要好好地把握這一機遇，借由信息科技而產生的新方式、新手段，讓我們的城市發(fā)展發(fā)生劃時代的變革。”

受人口增長的刺激，中國、印度、巴西等國家的中產階級市場會隨同增長，出于對經濟、教育和商機等因素的考慮，人口將持續(xù)向城市轉移，預計到2050年，全球城市人口的比例將超過70％。在我國，城鎮(zhèn)化已進入一個快速發(fā)展的階段，并推動中國成為世界上發(fā)展最快的經濟體之一。

由于我們生活的城市，建立在一系列不同的系統之上，主要包括：組織(人)，商業(yè)、政務，交通，通訊，水和能源等。這些系統的有效性與高效性，決定著一個城市是否能夠良好運作，并獲得成功的發(fā)展。所以，在考慮如何進行科學化城市管理，以及保障和改善民生時，首先要有能力維持六個系統之間的內部關聯，并可以針對要達成的目標，采取有效行動。

而基于IBM智慧的城市理念以及相關不斷發(fā)展的信息和通信技術，就可以使這些系統，實現更透徹的感知――意味著把整個工作系統轉變成定量的數據，從而使整個系統具有可計量性；更廣泛的互聯互通――意味著核心系統的各個部分可以連接起來并且可以彼此“對話”，把數字信號轉化成信息；更深入的智能化――有能力使用所構建的數據，建立行為的模型或者把數據結果轉化成有用的信息，支持管理者及時、正確的決策。

為進一步深化實現“智慧的城市”，2011年IBM正式智能運行中心解決方案(Intelligent Operations Center簡稱IOC)。并于近日進行了成功的實踐：鎮(zhèn)江市將采用IBM智能運行中心解決方案來搭建鎮(zhèn)江市城市公共交通系統指揮中心，從而幫助提升城市交通管理，積極推動“智慧鎮(zhèn)江，智慧旅游”的城市發(fā)展戰(zhàn)略。

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根據消費者的不同特性及其使用交通信息的不同用途，可以將智能交通信息服務的對象分為普通個體用戶、企業(yè)級客戶和政府客戶三類。普通個體用戶是指有出行需求的廣大群眾，這是道路交通信息服務的最大和最終用戶群；企業(yè)級客戶主要是物流公司、汽車俱樂部、交通運輸公司等擁有大量汽車的用戶；政府客戶主要是政府部門的交通管理機構。

而針對不同的客戶群和服務類型，我國智能交通信息服務可分為以下產品模式：

產品模式一：交通管理系統平臺（針對政府）

根據《“十二五”綜合交通運輸體系規(guī)劃》、《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014～2020年）》中指出，發(fā)展智能交通，實現交通誘導、指揮控制、調度管理應急處理的智能化方面的要求，我國各地政府、交通管理部門、道路規(guī)劃和建設管理部門等都在積極為實現交通誘導、指揮控制、調度管理應急處理的智能化進行積極籌備。

對于政府部門客戶，目前經營模式主要采取招投標方式進行。政府部門客戶根據自身需求和咨詢服務商提供規(guī)劃方案公開招標，系統集成商通過投標向客戶提供智能交通管理整體解決方案，中標后以智能交通系統工程項目總包商的形式進行系統集成和工程施工，通過收取項目合同款和后續(xù)維護費用實現收入與盈利，產品提供商負責提供相關軟硬件產品。

據統計，目前交通管理系統招標工程中，道路監(jiān)控、GPS、交通信息和系統集成環(huán)節(jié)比較多。其中涉及針對城市內部公共交通的指揮、管理、調度、應急等方面的智能調度系統，涉及信號燈控制系統、路況指示系統、車牌識別系統、道路視頻監(jiān)控等交通管理系統；涉及安全管理和城市綜合應急管理的應急系統招標項目最多。

2014年5月，交通運輸部《關于加快推進城市公共交通智能化應用示范工程建設有關事項的通知》，確定支持太原、石家莊、青島、武漢、株洲、貴陽、蘇州、烏魯木齊、杭州、保定、銀川、蘭州、昆明、寧波、合肥等26個城市開展城市公共交通智能化應用示范工程建設，并對符合建設規(guī)范的試點給予資助，進而開展全國公共交通數據庫建設。這標志著智能交通從公共交通環(huán)節(jié)切入，進入實質性實施階段。

隨著“十二五”交通信息化朝著智能交通的目標推進，智能交通將借助安防與物聯網新技術，可感知與可交互的特點，促進交通管理的精細化、行業(yè)服務的全面化、出行體驗的人性化，推動安全、暢通、便捷、高效、綠色的交通運輸業(yè)發(fā)展。且隨著傳感、定位等技術的日益成熟，以及國內智能交通領域信息化應用的不斷實踐和創(chuàng)新，智能交通領域IT投資將大規(guī)模增長。預計未來2～3年內，我國智能交通行業(yè)IT應用市場規(guī)模將保持20%以上的增長，達到700億元規(guī)模。

產品模式二：車聯網（企業(yè)及個人用戶）

車聯網是物聯網在城市交通網絡中的具體應用。

車聯網通過車輛網絡動態(tài)地收集分發(fā)和處理數據，使用無線通信方式共享信息，實現汽車與汽車、汽車與建筑物，以及汽車與其他基礎設施之間的信息交換，使汽車與城市網絡相互連接，它甚至可以幫助實現汽車與路上的行人和自行車、汽車與非機動車之間的對話。

車聯網技術結合了全球衛(wèi)星定位系統和無線通信技術，通過無線信號，可以隨時獲得以下三大類服務：交通信息與實時導航服務，安全駕駛與車輛故障診斷服務，娛樂及通信服務。汽車在車聯網的幫助下，將更加人性化。車聯網狀態(tài)下的互聯網體驗可以通過汽車這個體積更大、功能更全、儲能更多的智能終端實現。因此，許多在傳統移動終端上難以實現的華麗機能可以在車聯網的汽車環(huán)境中得到應用。例如耗能較大的激光鍵盤、視覺聽覺效果更強的顯示屏、診療器械等人機交互信息渠道，這將使得汽車帶來前所未有的移動互聯網體驗，成為移動的娛樂中心、辦公中心甚至是醫(yī)療中心。

車聯網的產品形態(tài)將車聯網數據信息與客戶需求共同發(fā)酵形成，更好地搭建車-人、車-車、車-城市之間的互聯通道。對企業(yè)管理而言，車輛使用情況管理、精準保費定價、物流跟蹤管理等領域；對個人客戶而言，各類深度 LBS服務以及眾包模式的引入將為用戶出行提供更多便利。

車聯網結合了傳感器、射頻識別、無線通訊傳輸及后臺云計算等一系列先進的物聯網技術，是智能交通乃至智慧城市的重要基礎。目前我國車聯網應用相對成熟的是在車載導航和高速公路電子不停車收費方面。因此，基于 RFID、DSRC等技術的識別系統和車載信息服務系統中的電子地圖、導航定位等行業(yè)已經開始啟動。在其他技術領域，我國由于缺乏成熟的商業(yè)模式，目前大多數還在試用階段。

目前我國車聯網產業(yè)剛剛進入導入期，表現為整車廠商開始加載車載信息終端，一些基本的車載信息服務如導航、定位、娛樂功能開始應用。同時，高速公路、城市交通中感知設備的應用開始推廣；如果能夠獲得政策的支持和產業(yè)鏈各方的積極參與，市場將進入發(fā)展階段。通過政府部門的干預和市場各方的實踐和協調，設備標準、服務標準、網絡接入標準等開始統一；可持續(xù)盈利的商業(yè)模式開始出現；智能交通與車聯網的應用開始爆發(fā)式增長。市場進入成熟期后，車聯網將與城市主網互聯互通，智慧城市內部開始融合，向高水平的智慧城市發(fā)展。整個成長過程可能經歷10～20年的時間。

目前，一些企業(yè)的車聯網終端已經開始上市。這種產品以移動通信、車載計算機、衛(wèi)星導航、移動數字電視、互聯網為依托，基于車聯網技術，并整合政府、交警、保險、加油站、維修救援、二手車等汽車后市場資源的車載電子產品。能夠為汽車用戶提供包含一鍵導航、倒車影像、行車記錄儀、車載電話、遠程診斷及保養(yǎng)提示、重大事故自動報警及定位急救、行車助理、中國汽車服務聯盟會員（CASA）等功能與服務，充分滿足了汽車用戶在安全、便捷、經濟、時尚等方面的需求。

產品模式三：導航地圖、打車軟件等APP（企業(yè)及個人用戶）

地圖已經成為移動互聯網入口之一，而這一業(yè)務無疑是智能交通的重要組成部分。目前市面上常見的有凱立德、高德導航、圖吧導航、搜狗、百度、悠悠導航等不同的手機導航軟件。目前，地圖、交通、公交類App應用已經突破上千款，在交通的眾多細分領域百花齊放。

中國互聯網絡信息中心近日公布的一則數據頗為吸引眼球，手機地圖在國內手機網民中的滲透率高達35.4%，用戶數量接近1.5億。業(yè)內分析認為，手機地圖作為導航和查詢地點的工具性應用，對用戶來說具有一定的剛性需求，一直保持著較高的滲透率。隨著手機地圖服務的不斷優(yōu)化和完善，當用戶數量達到一定規(guī)模后，手機地圖將成為移動互聯網重要的開放性平臺。

隨著移動互聯網時代的到來，作為繼微博、微信之后的“第三個移動互聯網入口”，手機地圖已不再是傳統意義上的地圖――越來越多的人習慣于借助手機地圖來滿足各種生活需求。因此，手機地圖跟線上與線下結合的O2O業(yè)務相融合，成為互聯網企業(yè)開辟的另一種商業(yè)模式。而互聯網三巨頭百度、阿里巴巴、騰訊（合稱BAT）相繼發(fā)力手機地圖市場，更使競爭急速升溫。目前，國內最大的兩家電子地圖導航和位置服務解決方案提供商分別成為阿里和騰訊的囊中之物。高德軟件被阿里巴巴收購，四維圖新被騰訊收購，標志著阿里巴巴和騰訊全面入局地圖大戰(zhàn)，與百度進行直接對話，BAT對地圖市場的瓜分也初步完成。

很多地圖信息企業(yè)都開始致力于打造包括互聯網、無線領域、汽車導航、行業(yè)應用等在內的全方位地圖應用服務。目前，導航地圖領域的競爭日趨激烈。

據不完全統計，我國城鄉(xiāng)道路年平均變化率約20%，京津唐、長三角、珠三角三大經濟圈城市道路年變化率接近30%。而目前，我國導航電子地圖市場更新頻率最高只能做到重要城市年更新2～4次，多達百萬的POI數據的現勢性更是難以保證，導致大量的錯誤引導和用戶抱怨。數據的現勢性已經遠遠不能滿足各類基于導航電子地圖的高端應用需求，對產業(yè)發(fā)展的束縛已日漸凸現。因此，如何進行地圖數據的快速更新提升數據鮮度，保證地圖數據與現場的一致性成為當前地圖廠商面臨的首要挑戰(zhàn)。

目前，地圖信息企業(yè)的業(yè)務已全面覆蓋車載導航、便攜式導航、無線位置服務及互聯網位置服務四大領域，是國家批準認可的導航電子地圖廠商中唯一一家有能力跨平臺直接向客戶提供位置服務和相關產品的企業(yè)。在國內外導航產業(yè)巨頭們都不約而同地把目光投向 TELEMATICS（車載智能信息終端），迎接通信導航新時代之際，選擇“全能型”的導航地圖廠商作為合作伙伴已經成為這些企業(yè)在未來市場中制勝的關鍵。

產品模式四：智能汽車制造（個人及企業(yè)級用戶）

物聯網等網絡技術應用，智能汽車應用也成為未來交通系統的發(fā)展方向。智能汽車將先進的信息技術、數據通訊傳輸技術、電子傳感技術、控制技術及計算機技術等有效地集成運用于車輛的運行和管理，將實現在大范圍內、全方位路況下汽車的實時、準確、高效的綜合交通運輸管理。

根據業(yè)內專家預測，融合了物聯網、實景激光雷達和無人駕駛等多種技術的智能汽車將在未來成為智能交通領域主要的產品模式之一。特別是“無人駕駛”汽車，特別是伴隨著汽車導航系統和數據處理能力的快速提高，目前無人駕駛汽車的技術水平已經非常接近實用化。預計將在2030年左右成為城市交通領域中重要的技術平臺。在最近兩年里，在汽車無人駕駛技術的研發(fā)上，豐田、奔馳、沃爾沃、通用等傳統車企，以及英特爾、高通、谷歌等IT巨頭都在積極參與無人駕駛汽車相關的項目運作。目前，谷歌公司宣布其研發(fā)的無人駕駛汽車已完成了長達22萬千米的測試；在2013年，美國內華達州、佛羅里達州等批準了谷歌無人駕駛汽車上路。此外，通用汽車、大眾、奧迪、寶馬、沃爾沃等廠商的無人駕駛汽車都將在未來3～5年內上路。據美國電氣和電子工程師協會（IEEE）公布的預計，到2040年道路上無人駕駛汽車將高達75%。

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目前，兩江新區(qū)創(chuàng)建智慧城市的主要著力點包括信息資源整合，智慧新城、智慧公租房、智慧物流等特色項目建設。在國家大力倡導信息消費、信息惠民的大背景下，兩江新區(qū)也在鼓勵社會資金參與智慧社區(qū)、智慧醫(yī)療等民生項目建設，以“以人為本”為出發(fā)點，以“解決實際的城市問題”為建設目標，采取“自上而下與自下而上相結合”的智慧城市發(fā)展模式。根據規(guī)劃，2020年前兩江新區(qū)將完成投資約160億元，建成智慧新城、智慧物流、智慧保障房、智慧交通、智慧政務、智慧規(guī)劃、智慧建設等七大應用系統，全面提升兩江新區(qū)發(fā)展水平。

運用云計算大數據，享受低碳幸福的“智慧新城”生活

作為國家級互聯網骨干直聯點，兩江新區(qū)已經形成了以太平洋電信、中國聯通、騰訊、阿里巴巴為代表的云計算大數據戰(zhàn)略性產業(yè)體系。根據規(guī)劃，兩江新區(qū)智慧新城將綜合利用物聯網、云計算等現代高新信息技術，全面推進深度互聯和信息共享的智能網絡體系，依托龍興總部基地建成低碳、智慧、幸福的新城。

每到上下班高峰期，城市就變成了“堵城”，這著實讓上下班的居民變得無比焦慮。居民們向往這樣的智慧城市：在準備外出前，能用手機實時查詢公交車到站信息、出租車位置信息、所在位置附近的車位信息以及實時路況等綜合交通信息，從而提前規(guī)劃出行方式和出行路線，跟“堵城”說再見。兩江新區(qū)智慧交通系統通過建立出行綜合信息服務、停車信息系統、道路運輸信息管理、緊急事件安全管理，提升智能化交通管理水平，保障交通安全通暢，將這種理想變成了現實。其中，出行綜合信息服務系統有針對性地向不同類別的出行者提供交通信息和相關增值信息，并對車輛進行誘導，實現城市路網的最優(yōu)交通流分布；停車信息系統可以運用先進電子技術和傳感器技術，實時引導駕車者更方便、迅速地尋找車位。

如果不想自駕車，不超過5分鐘步行就能找到電瓶車、軌道等清潔能源公共交通車站點；出門只需要帶一張卡就可乘坐公交并繳納生活、醫(yī)療、保險費用，甚至可以像U盤一樣儲存各類信息。兩江新區(qū)智慧新城考慮建立一個包括步行交通、自行車交通、公共交通（電瓶車）和軌道交通在內的綠色交通體系。公共交通全部采用清潔能源車，區(qū)域內實現500米范圍內交通站點100%全覆蓋，軌道與公交無縫隙接駁，為實現以低碳、生態(tài)交通為主導的生活方式提供可能。

新城還運用智能景觀噴滴系統對土壤水分進行了實施監(jiān)測，自動感知植物水分需求，進行科學澆灌；綠色建筑節(jié)能降耗、通風隔熱、合理布局的設計，促進了自然通風。合理利用能源是建設智慧城市的先決條件之一，智慧新城還對城市的工業(yè)能耗、建筑能耗、空間開發(fā)、資源利用進行全面監(jiān)測，并通過深層次數據挖掘和分析，專門針對路燈節(jié)能、供排水管線傳感檢測、場地開發(fā)、水資源規(guī)劃利用、區(qū)域自然環(huán)境等量身打造相應的管理方案，為政府節(jié)能減排決策提供依據，促進城市能源結構優(yōu)化。

以信息數據庫為基礎，提升“智慧公租房”管理水平

“產城一體化”是兩江新區(qū)發(fā)展的方向，是“產業(yè)園”和“家園”結合的新模式。由于兩江新區(qū)外來務工人員及跟隨產業(yè)吸引而來的高端人才增多，公租房成為兩江新區(qū)吸引產業(yè)人才的亮點工程。

規(guī)劃提出，通過建立智慧公租房數據庫、智慧公租房配租管理系統，實現公租房規(guī)劃、申報、配租、繳租走向信息化、規(guī)范化和系統化。租戶對象的基本信息、租住時間、房源情況都將被錄入智慧公租房數據庫和管理系統，并與城市公共基礎數據庫的住戶工作、收入、稅收關聯，避免虛報亂報的現象。

在人員眾多的公租房，如何防止不法分子混入混出是關系公租房居民生命財產安全的大問題，公租房家居安防系統可以讓居民放寬心。住戶室內都裝有紅外探測器，一旦發(fā)現非法進入者，將發(fā)出報警信號，之后控制中心的電子棘突會立刻顯示哪一棟哪一戶哪個房間發(fā)生哪種類型的危險情形，并立刻通知保安員到現場處理。不僅如此，公租房還安裝了煤氣泄漏探測器、消防煙感探頭，為公租房居民構筑起一道堅強的安全屏障。

面向多式聯運和產業(yè)集群，建設“智慧物流”五大系統

兩江新區(qū)擁有復合型樞紐機場江北國際航空港、內陸開放口岸寸灘港及果園港、渝新歐鐵路大通道。規(guī)劃顯示，智慧物流系統將立足兩江新區(qū)打造長江經濟帶的內陸國際物流樞紐和連接歐亞大陸的國際物流平臺優(yōu)勢，重點實現以下功能：在機場、港口、保稅港區(qū)建設電子通關系統，打造內陸開放的智慧門戶；圍繞渝新歐及鐵路貨運體系，實現物流信息共享和跟蹤，促進物流全程數字化、智能化；建設“兩江現代大物流”公共服務平臺，融合物流、信息流和資金流。

在交易前，采購商、制造商、供應商可以通過現代供應鏈管理平臺共享信息，以最快的速度捕捉市場變化；智能倉儲管理技術則可以根據配送地需求，對庫存進行實時、動態(tài)控制。物流過程中，手持終端設備可全程跟蹤運輸狀態(tài)。將這些市場、交易進行整合，使之高度專業(yè)化、規(guī)?；攀撬^的現代智慧物流服務。

篇10

【關鍵詞】城市；智能交通；大數據平臺；無線通信技術

引言

城市交通是否暢通是考量城市經濟發(fā)展水平的一個重要指標，解決好公路交通智能化問題是保障交通安全、有序、快捷運行的重要環(huán)節(jié)。交通是一個城市的脈絡，脈絡通，則發(fā)展暢。然而交通擁堵作為城市脈絡的一個瘀結，給人們的日常出行造成了諸多不便，已然成為制約城市發(fā)展的癥結之一。智能交通系統（ITS）被認為是解決城市交通問題最有前途的方法，因此智能交通產業(yè)應運而生并迅速發(fā)展起來。

一、現代交通的智能化概述

（1）智能交通系統， 英文全稱為“Intelligent Transportation System”（ 簡稱ITS）， 指通過高科技開發(fā)，使交通系統實現智能化。在智能化的情況下，整個交通系統都顯得“聰明”起來，車輛靠自己的智能在道路上自由行駛，公路靠自身的智能將交通流動調整到最佳狀態(tài)。借助大系統的智能，駕駛員對交通狀況了如指掌，管理人員則對車輛的行蹤一清二楚。ITS 體現了 “人―車―路―環(huán)境”的密切結合，從而可以極大地提高交通的安全性、系統的工作效率、環(huán)境質量以及能源的利用率。

（2）“城市智能交通”作為國際上公認的治堵方案，完全的照搬到國內并非是良策。早在上個世紀七十年代末，我國就已經開始了在交通運輸和管理中應用電子信息技術。2000 年后，我國開始跟蹤國際上智能交通運輸系統的發(fā)展，并通過召開國際性研討會、成立試驗室和研究中心等方式，加強國際技術交流，不斷提高ITS 技術研究水平，正式開啟了現代交通的智能化之路。根據國家“十二五”交通規(guī)劃，中國城市（道路）智能交通行業(yè)投資額預計將繼續(xù)快速增長，2013 年總體市場規(guī)模達 459.5 億元。

二、智能交通系統和城市智能交通系統的基本概念

（1）城市化與城市交通智能化

隨著人類社會的不斷發(fā)展，城市的規(guī)模也會隨之不斷擴大，近幾年來，隨著科學技術的進步，世界各國的城市化水平也得到了顯著的提升。截至目前為止，我國已經出現了很多在世界上都享有聲譽的特大城市，我國的城市化水平也得到了顯著提升。城市作為一個國家的人口聚集中心部位，聚集了全國大部分的人口，這就給城市的居民的交通出行問題帶來了很大的挑戰(zhàn)，因此，針對我國城市化的不斷發(fā)展，我國的城市智能交通系統也應當根據時代的變換做出相應改變，以便與滿足城市交通正常運行的需要。

（2）智能交通系統和城市交通系統

目前應用廣泛的智能管理系統的基本概念是起源于上世紀八十年代的美國和歐洲，智能交通系統的最著名的代表就是美國的智能車輛道路管理系統這一智能交通系統。所謂智能交通系統，實質上指的就是利用不斷發(fā)展的高新科學技術來促進城市交通系統的發(fā)展，使得整個城市的交通系統不斷向新型智能化的模式靠近，最終實現整個城市交通系統的智能交通系統管理模式。

三、我國城市智能交通戰(zhàn)略規(guī)劃

（1）設置發(fā)展目標

在我國傳統的城市交通運輸的管理系統的管理之下，我國的城市交通運行是在一種粗放的管理模式之下運行的，這種城市交通運行的管理模式是依托于我國對于交通運輸行業(yè)所投入的巨額管理資金為依靠保障的，這樣的城市交通管理模式做不到對城市人民群眾的切實需求的正確反映，也難以對城市交通運行之中行人和車輛的基本信息進行快速有效的統計處理，其主要的發(fā)展模式只能依靠政府機構的投資來完成。這就需要依靠在城市交通的戰(zhàn)略規(guī)劃之中采用先進的UITS 智能管理模式，通過這樣的智能管理模式，可以實現對城市交通各種交通信息的集約化智能管理，通過對城市交通運輸各種車輛和行人信息的登入實現有效的管理發(fā)展。

（2）城市交通實時誘導系統借鑒了歐美、日本等地先進的智能交通誘導技術以及上海、北京等國內各大城市交通誘導系統的優(yōu)點，以GIS電子地圖為基礎導航平臺，結合控制技術、通信技術、計算機技術、檢測技術、圖像處理技術、優(yōu)化方法、交通工程理論等先進理論和技術，實現前端多源交通流數據采集、信息融合，在中心管控平臺、路網情報板、全文字情報板、電臺廣播、網站、車載導航設備等媒介進行誘導信息，為出行者提供了交通狀況及行車線路選擇的信息服務，為交通管理部門提供集中綜合管理的平臺。

四、城市交通智能化中大數據平臺的應用

（1）優(yōu)化資源的集中管理調度

目前，涉足智能交通領域的企業(yè)眾多，產品魚龍混雜。雖然很多產品價格便宜，但普遍存在性能不穩(wěn)定、后期運維費用居高不下等缺陷。而且很多前端產品與后端平臺難以兼容，專業(yè)化生產程度低，這些都讓智能交通的集成管理調度成為了難題，也影響了智能交通進一步的發(fā)展。

（2）基于這些考慮，通過技術研究

發(fā)動智能交通向“高清化、集成化、智能化”的方向發(fā)展，提供了端到端的智能交通整體解決方案。方案不僅涵蓋了豐富的前端產品，如免維護卡口、微光電警、四合一電警、道路監(jiān)控云臺攝像機等，還有著豐富的后端產品，很好的解決了智能交通中難以集中管理調度的難題。不過，對于有些城市的前端產品和后端平臺并不屬于同一廠家的情況，其兼容性的要求就更為凸顯了。而憑借著新一代平臺的高兼容性，新一代智能交通綜合管控平臺與第三方商產品實現很好的融合。

（3）快速實現可視化指揮調度

可以快速實現基于拼音首字母的檢索，輸入即可檢索相關資源和切換，實現交通資源的一鍵調度，提供豐富的交通資源調度快捷方式。如要了解一條道路上的所有的卡口、電警等監(jiān)控資源，不需要經過繁瑣的逐個選定操作，只需要選取該道路，即可查看該條路上的所有視頻資源，非常方便快捷。

（4）、最為全面的交通管理

該平臺不僅可以提供實時分析道路的擁堵狀況，有效保障交通秩序，還可提供交通擁堵管理，利用大數據技術，將海量的交通信息進行有效的提取、保存，作為交通組織措施的評估、反饋以及后期的交通信息研判分析，形成交通管理知識庫，對于后期的交通管理來說都是非常重要的。

結束語

總之，隨著我國城市交通的日益擁堵，如何實現我國城市交通的智能化發(fā)展已經成為了人民群眾關注的焦點問題之一。在本文之中，筆者通過對城市智能管理模式的解讀，簡要的說明了目前我國的城市智能交通戰(zhàn)略規(guī)劃模式。

參考文獻

[1]王岷竹. 大連城市道路交通智能化管理研究[D].大連理工大學，2003.