導語：如何才能寫好一篇防震減災工程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：建工程；防震減災；研究

中圖分類號：TU894文獻標識碼：A

我國地域遼闊，天氣變化萬千，洪水、地震等災難頻發(fā)，是世界上自然災害最為嚴重的國家之一。2008年5月12號的汶川大地震更是中華民族的傷痛，數(shù)以萬計的同胞患難。地震災害已經(jīng)成為影響我國經(jīng)濟發(fā)展和社會安全的重要因素，因此提高我國建工程的防震減災的綜合能力已成為當務之急。

一、建工程的防震減災工作存在的問題

（一）資金渠道單一。全國每年投入到建工程的防震減災科技研發(fā)和應用的經(jīng)費十分有限，在防震減災基礎設施建設、科研設備購置、防災工程建設、防震減災基礎研究和先進技術推廣應用等多方面投入不足。主要是因為我國防震減災科研基本依賴于財政撥款，資金來源渠道單一。由于防震減災科研具有的社會效益遠遠大于近期經(jīng)濟效益，很難吸引企業(yè)資金和社會資金主動投入，造成防震減災科技發(fā)展和技術推廣滯后。另外，缺少科研成果推廣的中間環(huán)節(jié)與適合防震減災工作規(guī)律的運行機制，防震減災科研成果的轉(zhuǎn)化率低，嚴重影響了全國防震減災工作的深入進行，影響了全國防震減災工作水平的提高。

（二）管理缺乏綜合協(xié)調(diào)。長期以來，我國的建工程防震減災管理體制基本是以單一災種為主、分部門管理的模式。由于沒有常設的綜合管理機構(gòu)，各災種之間缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，部門之間缺乏溝通、聯(lián)動，造成了許多弊端，如缺乏綜合系統(tǒng)的法規(guī)、技術體系政策與全局的防震減災科技發(fā)展規(guī)劃；缺少系統(tǒng)的、連續(xù)的防震減災思想指導，不利于部門之間協(xié)調(diào)；缺少綜合性的防震減災應急處置技術系統(tǒng)；缺少專門為災害救援的綜合型救援專家、技術型隊伍；沒有形成相對完善的防震減災科學技術體系；信息公開和交流渠道不順暢；資源、信息不能共享；科學決策評估支持系統(tǒng)與財政金融保障制度尚未建立等等，直接影響防震減災實效。

（三） 科技資源待優(yōu)化配置。我國建工程的防震減災科技資源主要集中在氣象、地震、地質(zhì)、環(huán)保等領域，由于缺乏宏觀協(xié)調(diào)管理及傳統(tǒng)的條塊分割現(xiàn)狀，一方面各領域主要關注本領域的防震減災科技發(fā)展，研發(fā)工作主要局限于解決本領域存在的技術問題，在不同災種以及防震減災的不同環(huán)節(jié)中，科技資源沒有得到合理配置，科技開發(fā)與應用水平發(fā)展很不平衡，在基礎地理信息、救災設備和隊伍建設方面低水平重復建設嚴重。另一方面，儀器、設備、資料、數(shù)據(jù)等都由部門、單位甚至個人所有，不能實現(xiàn)資源共享共用，資源條件不能系統(tǒng)整合形成高效、共享的社會化服務體系，無法形成合力和整體創(chuàng)新優(yōu)勢。

（四）防震減災工作的發(fā)展緩。 一是在不同災種以及防震減災的不同環(huán)節(jié)中，科技發(fā)展與應用水平很不平衡；二是各災種的應急研究和操作水平差別較大，低水平重復研究較多；三是技術手段和裝備落后，監(jiān)測能力不強，短期預測預報能力還較低；四是缺乏各類災害的科學評估模型和方法，災害信息共享應用和評估的技術急需完善；五是對一些重大災害的認識與防治技術，長期徘徊不前；六是現(xiàn)有科研結(jié)合國情實際不夠密切，科技整體支撐能力有待提高等。

二、建工程防震減災的措施

（一）有關工作人員要加強災害性天氣的短時、臨近預報，加強突發(fā)氣象災害預警信號制作工作，加強氣象預警信息工作，是提高防震減災水平的重要科技保障。要依靠科技，提高防震減災的綜合素質(zhì)。通過加強防震減災領域的科學研究與技術開發(fā)，采用與推廣先進的監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施，并充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應對自然災害的科技水平。

（二）政府與社會團體應在原有工作的基礎上，進一步宣傳災害知識，培訓災害專業(yè)人員或志愿者。有關部門通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡等，廣泛宣傳預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。 通過開展“防震減災進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進村莊”行動，使基層的社區(qū)居民、廣大中小學生、企業(yè)員工、廣大農(nóng)村特別是偏遠地區(qū)的農(nóng)民、社會弱勢群體增強防震減災意識，掌握基本的避災、自救、互救技能，達到減災目的。防震減災需要從娃娃抓起，把災害、災害應急知識納入中小學教學內(nèi)容。 有關部門應編寫自然災害防御宣傳手冊與宣傳材料，廣泛宣傳與普及災害知識、應急管理知識、防震減災知識，提高基層群眾參與應急管理能力與自救能力。

（三）廣大的社會公眾要充分認識災害預警信息的重要作用，了解各類預警信息含義，在收到災害預警信息時，根據(jù)不同預警信息、不同的預警級別，采取積極有效的應對。需要建立廣泛、暢通的預警信息渠道。利用廣播、電話、手機短信、街區(qū)顯示屏和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式預警信息，重要預警信息在電視節(jié)目中能即時插播和滾動播出。有關部門能確保災害預警信息在有效時間內(nèi)到達有效用戶手中，使他們有機會采取有效防御措施，達到減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的目的。

（四）每個人都應該樹立起保護環(huán)境和自我保護的意識。不要以為災難離我們很遙遠，它說來也就來了。如果我們不具備自我保護的意識和能力的話，很可能會遇到危險。而當災難來臨時，一定不要慌張，要保持鎮(zhèn)靜。

三、結(jié)語

要做好對民工建工程的防震減災的工作，就必須積極開展建工程系統(tǒng)各級領導干部和管理人員的防震減災和管理培訓，加強各類工程專業(yè)技術人員的業(yè)務培訓，提高執(zhí)行抗震設防標準的自覺性、積極性和主動性。我們每個人也都有義務去保護我們共同的家園——地球，防震減災工作的順利進行離不開我們每個人的努力。盡管個人的能力也許有限，也許微不足道，但我相信“不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江?！?，讓我們行動起來，共同防止災害的發(fā)生，讓地球的明天更加光明，更加燦爛！

參考文獻：

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【關鍵字】土木工程；防災減災；重要性；措施

近幾年，我國是受多種災難襲擊最多的國家，這對人們的生活和工作產(chǎn)生了很多的不利影響，所以對于災難的發(fā)生有了深刻的警視與教訓，引起災害的原因有人為和自然兩種，或者兩者綜合作用下產(chǎn)生的災害，要想讓人們的生活質(zhì)量有所保障必須把防災減災作為一項重要的任務來對待，所以土木工程在防災減災中起著重要的作用，為人類的可持續(xù)發(fā)展提供了有利的發(fā)展條件，土木工程中包括了橋梁工程、房屋建筑等。

1.土木工程在防災減災中的重要性

人類是整個地球中的一小部分，地球中還包含了水、空氣、巖土和生物等，只有在這些物質(zhì)共同作用下才能促進地球的可持續(xù)長久的發(fā)展，任何一個物質(zhì)被破壞了都會讓這整個發(fā)展圈失去了平衡，從而威脅到人類的正常生存和發(fā)展。比如對動物的過度不殺和對礦石的無原則的開采，占用大量的耕地都會導致這個生存圈失去平衡，導致生態(tài)被破壞、能源嚴重短缺和資源的枯竭情況發(fā)生，但是從土木工程所演變的歷史發(fā)展可以看出土木工程在一開始就在防災減災中有著重要的作用，比如一開始的早期人類為了防患猛獸而構(gòu)建的居住巢，之后發(fā)展為了山洞，最后成為了房屋建筑，都能夠抵擋得住自然和認為帶來的災害，最大限度的降低了災害帶來的破壞程度，當代的土木工程結(jié)合了很多的新技術的發(fā)展，比如核電站的建設，在建設過程中必須要以混凝土作為反應堆，這樣能夠有效的防止核泄漏。在土木工程的建設中有著建設周期長但是服役的周期更長的特征，無論一個行業(yè)發(fā)展多么的迅速都離不開土木工程，土木工程能夠為各行業(yè)發(fā)展奠定鑒定的基礎。

2.土木工程在防災減災中的應用

土木工程在防災減災中起著重要的作用，有防御性、超前性、基礎性、普遍性、永恒性等，可以有效的預防地震、旱災、強風災帶來的影響，土木工程結(jié)合多種科學手段設定預防措施，在防災減災中功不可沒。

2.1做好地質(zhì)勘測是防災減災的基礎工作

在地球剛開始運行的時候就伴隨著各種災難的發(fā)生，災難是可預防但是不可控制的，災難具有全球性和隨機性，隨著科技的不斷進步，雖然災難可以有效的預防，在某種程度上減少損失，但是一些人為性的破壞卻很難預料，在我國的土木工程院校專門設定了工程地質(zhì)勘測這一門學科，充分體現(xiàn)出了地質(zhì)勘測在土木工程中占據(jù)著重要的作用，而工程的地質(zhì)勘測工作為防災減災工作奠定著堅實的基礎，在一項工程設立之前，一定要對該工程的地形、底層巖性、地貌等因素進行開測，這是最基礎的工作也是最重要的一項工作，如果這項工作中出現(xiàn)了差錯，會影響整個工作的運行，甚至會導致災害的發(fā)生。

2.2施工建材在土木工程的應用

土木工程在防災減災中起著防范性和恒久性的作用，土木工程最開始的建造目的是為了防風防雨，抵制一些自然災害，到了現(xiàn)在土木工程是在新技術中運用的，實現(xiàn)了超前防災減災，土木工程的建筑材料投入大、周期長，國家單獨設立了建材行業(yè)的行為規(guī)范法規(guī)，用來更好的服務社會，在防波提和修大壩工作中需要利用建筑材料與減震裝置來最大限度的削弱災害的發(fā)生情況，如今，我國發(fā)明了很多的新型建筑材料，比如鋼化玻璃、節(jié)能混凝土、剛纖維等，根據(jù)工程的地質(zhì)狀況與施工的要求來選擇相對應的施工建材是防災減災的重要措施和條件。

2.3建筑結(jié)構(gòu)設計在土木工程中的應用

建筑結(jié)構(gòu)設計是采用科學的戰(zhàn)略來戰(zhàn)勝所謂的自然災害的有利條件，當今建筑結(jié)構(gòu)設計是人類的智慧結(jié)晶，工程項目中能夠采用高強度的施工建材，甚至在海底都可以開隧道，很短的時間也可以讓一座大樓瞬間建造起來，這些優(yōu)秀的創(chuàng)作都是因為精確的建筑結(jié)構(gòu)設計，一項優(yōu)秀的建筑結(jié)構(gòu)設計在防災減災工作中起著重要的作用，能夠減少災害的發(fā)生頻率，當發(fā)生地震時，人們會被困在一個建筑空間里，這時候建筑的結(jié)構(gòu)設計就起到了作用，先進的科學水平設計能夠巧妙讓人有躲藏的地方，土木工程已經(jīng)作為一門專業(yè)學科走入了人們的日常生活中。優(yōu)秀的建筑結(jié)構(gòu)設計能夠起到節(jié)約空間和解決土地資源緊張的問題，發(fā)展地下空間技術成為了當下流行的建設標準，能夠合理、綜合的利用一些地下空間，把地球上所有的資源合理利用起來，能夠有效的控制災害的發(fā)生。

3.土木工程中防止災害的對策

土木工程是防災減災中一項重要的工作內(nèi)容，需要設定專門的土木工程部門，對災害進行相應的監(jiān)測、預報、后期處理等，這些指導工作一項都不能缺少，在防災減災工作中奠定著重要的基礎，在土木工程中要對所有的施工單位實行統(tǒng)一的管理，在施工中要保證工作人員的專業(yè)性，管理人員要服從上級的指揮，減少安全隱患的發(fā)生，加強對工作人員的安全教育，提高工作人員的安全意識，把土木工程工作作為重要的工作內(nèi)容去實施，同時，監(jiān)督單位對土木工程的建造起著重要的監(jiān)督作用，隨時對防災減災項目進行研究，充分做好防災減災的準備工作，在土木工程中做好監(jiān)測、預報、災害后期的處理工作，成立抗震、減震部門，要加大土木工程的經(jīng)費投入，重視科學性質(zhì)的發(fā)展，創(chuàng)造出學習型、責任型、創(chuàng)新型的土木工程隊伍，在建設過程中要善于總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，在土木工程建設中要想促進社會的整體和諧，國家與政府一定要做好防災減災的工作，制定出科學的、具體的災害防范措施，最大程度的減少災害損失。

4.總結(jié)

土木工程的防止工作關系著人類生活水平的可持續(xù)發(fā)展，要在土木工程中不斷的做到以防為主，能夠采用一些先進的科學技術把各項災害損失降低到最小，保證國民和財產(chǎn)的安全，土木工程擁有著防御性、超前性、基礎性、普遍性、永恒性的特征，在防災減災工作中起著重要的作用。只要世界是運用的，那么災難是不可避免的，所以一定要做好災難的防范措施，土木工程不僅作為一種防災減災手段，還是我國基本的建設行業(yè)發(fā)展的標志，維護著人類生存環(huán)境，促進人類和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，土木工程是科學發(fā)展和人類生產(chǎn)生活的結(jié)晶，所以要不斷的促進土木工程建設的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1] 崔京浩.災害的嚴重性及土木工程在防災減災中的重要性[J].工程力學，2006，23（z2）：49-77.DOI：10.3969/j.issn.1000-4750.2006.z2.007.

[2] 劉任峰.分析災害的嚴重性及土木工程在防災減災中的重要性[J].中小企業(yè)管理與科技，2015，（4）：163-163，164.DOI：10.3969/j.issn.1673-1069.2015.04.111.

[3] 張望，劉婺.土木工程行業(yè)在建工程防災減災對策研究[J].山西建筑，2014，（26）：255-256.DOI：10.3969/j.issn.1009-6825.2014.26.142.

[4] 熊堯.探究土木工程在防災減災中的重要作用[J].速讀（上旬），2015，（4）：266-266.

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關鍵詞： 電工電子課程群教學 仿真軟件 教學改革

電工電子課程群包含“電路分析基礎”、“電工電子技術”“信號與系統(tǒng)”、“數(shù)字信號處理”、“模擬電子技術”等課程。這些課程是理論性與實踐性都很強的課程，此類中的絕大部分課程具有抽象性高、理解難度大等特點。傳統(tǒng)授課存在理論講授與實踐演示相脫節(jié)的弊端，授課過程中難于通過實驗操作向?qū)W生展示理論知識的直觀應用效果，因此往往造成知識講授枯燥無味、教學效果不佳等問題。仿真軟件的引入為這些問題的解決開辟了新徑[1]。

一、仿真軟件簡介

計算機仿真具有效率高、可靠性高和成本低等特點。仿真軟件在教學中可以代替硬件實驗電路，其強大的實時交互性、信息的集成性和生動直觀性，可以為教學創(chuàng)設良好的平臺，極大地激發(fā)學生的學習興趣，有利于教師引導學生用科學的思維方法分析問題，提高學生的學習能力、探索和解決問題的能力。常用的仿真軟件有Multisim、MATLAB、SIMULINK等幾種[2]-[3]。

Multisim軟件是一個專門用于電子線路仿真與設計的EDA工具軟件。它是一個完整的設計工具系統(tǒng)，具有一個龐大的元件數(shù)據(jù)庫，并提供原理圖輸入接口，可以進行從原理圖到PCB布線工具包的無縫數(shù)據(jù)傳輸。Multisim易學易用，便于學生進行綜合性的設計﹑實驗，有利于培養(yǎng)學生的綜合分析能力﹑開發(fā)能力和創(chuàng)新能力。

MATLAB是一套高性能的數(shù)值計算和可視化軟件。它最重要的特點是易于擴展，允許用戶自行建立完成指定功能的M文件，從而構(gòu)成適合其他領域的工具箱，這大大擴大了MATLAB的應用范圍。MATLAB作為編程語言可視化工具，具有豐富可靠的矩陣運算、圖形繪制、數(shù)據(jù)和圖像處理及交互式編程等功能，可解決工程、科學計算和數(shù)學學科中的許多問題，目前在信號處理、控制系統(tǒng)的仿真和神經(jīng)網(wǎng)絡的研究等方面都有廣泛的應用。

SIMULINK是一個用來對動態(tài)系統(tǒng)進行建模、仿真和分析的軟件包，它支持連續(xù)、離散或者兩者混合的線性系統(tǒng)和非線性系統(tǒng)，與傳統(tǒng)的仿真軟件用差分方程和微分方程建模相比具有直觀、方便、靈活的特點。

二、仿真軟件在課程群教學中的應用

可把仿真軟件引入到教學中來，在課件中加入大量的仿真實例，應用仿真軟件輔助課程教學，使理論隨時得到驗證，從而加深學生對知識的理解。例如將“MATLAB語言”、“SIMULINK”引入到信號與系統(tǒng)的教學中來，將“信號與系統(tǒng)”和“MATLAB語言”兩門課程有機結(jié)合。利用PowerPoint、Flash及MATLAB語言等工具制作CAI課件，研制MATLAB演示程序，利用具有代表性的實例實時、動態(tài)地演示“信號與系統(tǒng)”的課堂講授內(nèi)容，提高學生的學習興趣和理解能力。學生既可以較好地理解一些抽象的理論原理，又能將理論與應用結(jié)合起來，從而提高課堂教學效率。

將Multisim、SIMULINK引入到電路分析基礎、電工電子技術教學中來，既使學生感受到電路動態(tài)與靜態(tài)的真實狀態(tài)，將抽象的內(nèi)容直觀化，又能提高學生的學習興趣和分析能力，大大提高教學質(zhì)量。圖1為用Multisim進行信號發(fā)生器仿真的輸出波形，圖2為利用MATLAB對信號進行過采樣后重建的結(jié)果。

三、結(jié)語

將仿真軟件引入到電工電子課程群教學中來，可直觀演示各種定律定理，激發(fā)學生的學習興趣。應用仿真軟件進行虛擬實驗，突破了傳統(tǒng)實驗在時間和空間的限制，彌補了硬件實驗的不足，提高了學生的綜合性、創(chuàng)造性能力。

參考文獻：

[1]朱曉萍.應用型本科電工系列課程的教學改革與實踐[J].中國電力教育，2008（4）.

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同志們：

這次全縣防震減災工作會議，是經(jīng)縣政府常務會研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是，總結(jié)20__年全縣防震減災工作，安排部署2013年防震減災各項工作。剛才，__x同志作了一個很好的工作報告，縣政府與各鎮(zhèn)街、各有關部門簽訂了目標責任書，希望大家認真抓好落實。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，做到“三個務必”

20__年，在縣委、縣政府的正確領導下，各鎮(zhèn)街、縣防震減災領導小組各成員單位緊緊圍繞既定目標任務，以加強“預、防、救”三大體系建設為重點，團結(jié)協(xié)作，扎實工作，全縣防震減災各項工作取得了積極進展?？偨Y(jié)起來，有三個方面工作值得肯定：一是防震減災工作體系進一步健全?？h政府調(diào)整充實了縣防震減災工作領導小組和抗震救災指揮部，各鎮(zhèn)街、各部門明確了防震減災工作分管領導、助理員，防震減災“三網(wǎng)一員”隊伍建設得到全面加強。二是建設工程抗震設防監(jiān)管得到進一步加強。將抗震設防要求管理納入基本建設管理程序，明確了抗震設防要求，給建設工程的抗震設計和施工提供了依據(jù)。三是全縣上下防震減災意識進一步增強。各鎮(zhèn)街、各部門把普及地震知識、提高自救互救能力作為重要基礎工作，組織開展了形式多樣的防震減災宣傳教育活動，全民防震減災意識得到進一步增強。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我縣防震減災工作水平與社會需求之間還有著較大的差距，地震災害仍然是人民群眾生命財產(chǎn)安全、經(jīng)濟社會建設成果的潛在威脅。提高防震減災能力，是全縣經(jīng)濟社會率先發(fā)展必須高度重視的重大現(xiàn)實課題。

第一，全縣震情形勢十分嚴峻，務必高度警惕。根據(jù)國務院、省地震局年度地震趨勢意見，甘東南及甘寧陜交界為6級地震危險縣，我縣面當前和今后一個時期面臨的震情形勢不容樂觀，各鎮(zhèn)街、各部門務必提高認識，高度重視，牢固樹立“寧可千日不震、不可一日無防”的思想，徹底消除僥幸心理，認真扎實地做好防震減災各項工作。

第二，防震減災存在薄弱環(huán)節(jié)，務必清醒認識。20__年汶川地震后，雖然我縣防震減災事業(yè)得到了長足的發(fā)展，但防震減災工作仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，一是少數(shù)地方和部門對防震減災工作不夠重視，工作不到位；二是農(nóng)村房屋普遍是依照傳統(tǒng)的建房模式，抗震設防能力不強；三是部分鎮(zhèn)街特別是重點行業(yè)部門，防震減災經(jīng)費投入不足，地震應急救援能力不強。這些問題務必引起大家的高度重視，認真加以解決。

第三，防震減災面臨難得機遇，務必緊緊抓住。在經(jīng)歷了“512”特大地震和玉樹地震后，全國各地對防震減災工作的重視程度前所未有，切實加強了對防震減災工作的組織領導，進一步加大了對防震減災工作的支持力度；社會民眾對防震減災工作的關心和參與程度大大提升，對防震減災知識需求的主動性增加，對落實防震減災措施的自覺性增強。這些都為我們進一步做好防震減災工作創(chuàng)造了有利條件，我們要緊緊抓住這一難得機遇，加強銜接匯報，爭取項目和資金支持，推進防震減災事業(yè)跨越發(fā)展。

三、強化措施，做到“三個加強”

防震減災，關鍵在“防”，重點在“減”。當前和今后一個時期，全縣防震減災工作必須以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，按照預防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，切實加強監(jiān)測預報、綜合防御和應急救援三種能力建設，努力把地震災害損失減小到最低程度。

（一）加強地震監(jiān)測。我縣沒有自己專業(yè)的地震監(jiān)測臺站，因此，我們要認認真真地做好群測群防，積極推進和完善以地震宏觀測報網(wǎng)、地震災情速報網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)和防震減災助理員為主要內(nèi)容的“三網(wǎng)一員”隊伍建設，加強地震監(jiān)測業(yè)務培訓，合理設置地震骨干宏觀測報點，逐步擴大村級信息員隊伍，形成“橫向到邊，縱向到底”的地震群防群測網(wǎng)絡體系，充分發(fā)揮群測群防在地震短臨預報、災情信息收集和地震知識普及中的作用。

（二）加強地震災害防御。要加強建設工程抗震設防管理，所有新建、改建、擴建的建設工程，必須嚴格執(zhí)行各項建設工程管理制度，必須進行抗震設防審查備案；要提高農(nóng)村民居抗震能力，在新農(nóng)村建設、扶貧搬遷、移民搬遷和推進安全民居工程中，要為農(nóng)民提供咨詢服務和技術指導，增強農(nóng)村民居抗震能力；要加強地震重點監(jiān)視防御縣防御。要開展建筑物抗震性能檢查工作，要對存在地震安全隱患的水庫、能源、通信、供水、供電等設施堅決按抗震設防要求進行改造，消除隱患。

（三）提高應急救援能力。應急救援是將地震災害損失降到最小程度的最后一道防線。一是要健全地震應急預案。縣政府今年將修訂全縣地震應急預案，縣防震減災工作領導小組各成員單位也要根據(jù)各自職責修訂地震應急預案，并要經(jīng)常性地開展演練，提高實戰(zhàn)能力，真正做到有備無患，臨震不亂；二是要加快應急避難場所建設。依托廣場、公園、綠地、學校、醫(yī)院等公共設施建設，拓展城市防震避險空間，各鎮(zhèn)、各社縣都要有明確的避難場所，以確保地震發(fā)生后能滿足疏散和災民安置需求；三是要加強應急救援隊伍建設。要依托縣消防中隊建立我縣地震災害緊急救援隊，各鎮(zhèn)、各社縣、 企業(yè)及部門都要建立志愿者救援隊伍，各專業(yè)搶險隊要不斷完善，形成社會基礎廣泛、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的地震災害救助力量；四是要加強救災物資和專項資金，保證一旦發(fā)生地震災害，受災群眾的基本生活能夠得到妥善安置。

三、狠抓落實，做到“三個到位”

一要責任到位。各鎮(zhèn)街、各部門要把防震減災作為維護公共安全和保障經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務，納入年度目標考核，建立和完善目標管理責任制，制訂工作措施，加強督促檢查。要健全完善應急工作機構(gòu)，明確分管領導和防震減災工作助理員，切實做到思想重視、責任明確、組織健全、措施到位。

二要宣傳到位。要以提高全社會防震減災意識和能力為重點，采取多種形式組織開展防震減災知識宣傳，并使之經(jīng)?；?，常態(tài)化。要開展防震減災知識“進校園、進社縣、進鄉(xiāng)村、進機關、進家庭、進企業(yè)”活動，特別要把宣傳的重點放在學校，縣教體局要抓好這項工作，要組織演練，深入開展防震減災宣傳教育科普示范學校創(chuàng)建活動，通過教育一個學生，帶動一個家庭，影響整個社會。

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一、防震減災工作形勢與需求

（一）“”期間防震減災工作取得的成績。

“”期間，各級各有關部門高度重視防震減災工作，建立健全了地震監(jiān)測預報、地震災害防御和地震應急救援三大工作體系，提升了防震減災整體能力，全市防震減災事業(yè)有了新的發(fā)展。

1.地震監(jiān)測預報水平得到提升。實現(xiàn)了數(shù)字化、網(wǎng)絡化、自動化，觀測資料質(zhì)量逐步提高，積累了系統(tǒng)的周、月、年中、年度、緊急和臨時會商討論記錄和會商意見，奠定了科學研究基礎。通過實施數(shù)字地震觀測網(wǎng)絡項目，我市增加了、、等8個強震臺站，使我市的地震監(jiān)測網(wǎng)絡布局向規(guī)范化邁進了一步。開展了電磁臺網(wǎng)中心儀器數(shù)字化改造，通過了省地震局組織的專家組驗收，提高了地震分析預報的整體水平。

2.震害防御能力不斷增強。城市防震減災工作基本納入法制化管理軌道，新建房屋抗震設防監(jiān)管基本得到落實。震害防御基層組織管理體制逐步健全，活斷層探測及地震危險性評價項目的實施，使我市防震減災能力得到明顯提高。依法加強了對重大工程建設項目地震安全性評價管理工作，加強了對學校校舍等特殊設施的地震安全設防管理，地震綜合防御工作不斷加強。

3.地震應急能力進一步提高。市縣兩級都分別成立了防震減災工作領導小組，編制了地震應急預案，開展了地震應急演練，在春節(jié)、“五一”、“十一”等節(jié)日和重大活動期間，啟動實施了短臨跟蹤工作方案，年月4日5.1級地震等地震活動的應急組織指揮和現(xiàn)場處置工作得當，地震應急能力全面提高。

4.防震減災科普宣傳教育更加深入。以“防災減災日”宣傳為主線，通過廣播、電視、展牌、宣傳欄、科技大集等多種形式深入農(nóng)村、校園、社區(qū)、企業(yè)等地開展防震減災知識和法律、法規(guī)宣傳，全社會防震減災意識逐步提升。馨境界社區(qū)建設成為防震減災示范社區(qū)。

（二）“十二五“防震減災形勢與需求

我市毗鄰京津，地理位置特殊，地震效應敏感，受相鄰地區(qū)地震災害影響頻繁，地震產(chǎn)生的社會效應巨大。從地質(zhì)構(gòu)造來看，地處20世紀強地震頻繁發(fā)生的平原地震帶和張家口—渤海地震帶交匯處，有發(fā)生強震的背景，處于Ⅶ、Ⅷ度烈度區(qū)，被確定為首都圈重點地震監(jiān)視防御區(qū)。歷史上曾發(fā)生過多次有感地震，公元1679年發(fā)生過我省有史以來震級最高的三河—平谷8.0級地震、年發(fā)生過－6.3級地震，年在再次發(fā)生5.3級地震。年地震、年地震、年地震等多次地震也波及到我市。進入年以來，我市及鄰近地區(qū)也有多次小震活動發(fā)生，年7月4日縣境內(nèi)發(fā)生5.1級地震。

我市“防震減災工作雖然取得了很大成績，但與嚴峻的震情形勢和經(jīng)濟社會發(fā)展的需求相比還有不少差距，主要表現(xiàn)在：地震監(jiān)測預報水平比較低，對地震預報特別是短臨預報很難做出及時準確的判定。綜合防御能力比較薄弱，城鎮(zhèn)一般建設工程抗御地震能力不強，農(nóng)村民居基本不設防。地震應急能力較弱，應急避難場所、救援隊伍和救援設施還需進一步加強。各級防震減災事業(yè)經(jīng)費投入不足，縣級地震機構(gòu)不健全，難以適應防震減災工作新要求?！笆濉逼陂g，我市經(jīng)濟社會處于重要發(fā)展時期，隨著城市化進程加快，城市規(guī)模越來越大，高層建筑逐漸增多，地震工作面臨的整體形勢依然十分嚴峻。因此，“十二五”期間，必須進一步加大防震減災工作力度，強化工作措施，繼續(xù)大力推進防震減災工作，為全面完成“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標提供強有力的地震安全保障。

二、“十二五”防震減災指導思想和奮斗目標

（一）指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，始終把人民生命財產(chǎn)安全放在防震減災工作的首要位置；堅持預防為主，全面防御，防震減災服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局；堅持依靠科技，依靠法制，依靠社會，依法加強地震行政管理；堅持防震減災城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，突出重點，打牢基礎；堅持開展地震科普宣傳教育，提高全社會的防震減災意識和自救互救能力，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的地震安全保障。

（二）奮斗目標

為實現(xiàn)《國家防震減災規(guī)劃》（—年）提出的“到年基本具備抗御6級左右地震能力”的目標，做到“房屋基本不倒，社會保持穩(wěn)定，災情降至最低”。我市“十二五”期間防震減災工作要具備和提高以下三個方面的能力：

1.提高地震監(jiān)測預報能力。地震監(jiān)測臺點布局科學合理，監(jiān)測手段不斷充實完善，能夠達到現(xiàn)階段上級地震部門和地震監(jiān)測預報要求。強化地震監(jiān)測預報基礎建設，實現(xiàn)每個縣（市、區(qū)）都有手段齊全的前兆觀測臺站，完成全市地震監(jiān)測的網(wǎng)絡化、數(shù)字化和一體化。加強群測群防工作，建立完善的震宏觀測報網(wǎng)、地震災情速報網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)和防震減災助理員“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡。加強地震趨勢的分析研究，爭取實現(xiàn)有防震減災實效的地震預報。

2.提高震害預報能力。新建、改建、擴建一般建設工程達到相應的抗震設防要求；重大建設工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴重災害工程全面實施地震安全性評價，并按設防要求施工；擴大農(nóng)村民居地震安全工程覆蓋面，基本實現(xiàn)新建農(nóng)村民居和村鎮(zhèn)公用設施具備相應的抗震能力，使全市城鄉(xiāng)建筑設施的抗震能力明顯提高。

3.提高地震應急處置能力。應急救援組織指揮體系、應急預案管理系統(tǒng)和應急救援隊伍進一步健全，使政府應對地震事件的處置能力、科學決策水平進一步提高。力爭在破壞性地震發(fā)生后，收到地震速報信息10分鐘內(nèi)啟動地震應急預案，1小時內(nèi)啟動應急行動、上報初步了解的災情、震情災情信息；在第一時間內(nèi)確定災區(qū)范圍；震后迅速組織救援隊伍開展救援、救治工作；震后24小時內(nèi)災民得到基本的生活救助和安置；3日內(nèi)地震災區(qū)社會秩序基本恢復正常。

三、“十二五”防震減災工作重點

按照建立健全地震監(jiān)測預報、震害防御和應急救援三大工作體要求，重點抓好以下四個方面的工作。

（一）打牢防震減災工作基礎

加強地震監(jiān)測能力建設。按照統(tǒng)一規(guī)劃布局、分級分類管理原則，進一步完善地震臺點建設；建立健全地震群測群防網(wǎng)絡體系，充分依靠社會力量參與地震監(jiān)測預報工作；依法保護地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境，在全市形成更加完善的地震監(jiān)測體系。

（二）突出城鄉(xiāng)工程全面防御

以工程防御為重點，全面加強城市建設的地震安全。加強對重要建設工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴重次生災害工程的地震安全性評價管理，依法審批，嚴格執(zhí)法，實現(xiàn)應評盡評，為城市規(guī)劃和建設提供科學的抗震設防依據(jù)。逐步實施農(nóng)村民居地震安全工程，建立農(nóng)村民居抗震設防管理制度，不斷增強農(nóng)村民居抗震能力。

（三）注重地震應急救援體系建設

暢通市、縣、鄉(xiāng)三級政府部門災情速報渠道。充分發(fā)揮群測群防網(wǎng)點觀測員和防震減災助理員的作用，確保災情上報及時準確。完善地震應急避難場所建設，配置必要的避險救生設施。完善地震救援隊伍和地震救援志愿者隊伍建設，形成社會基礎廣泛、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的地震災害救援力量。切實做好地震應急準備，民政、交通、紅十字會、建設、電力、通信等部門要根據(jù)各自的職責要求積極組織救援和搶修恢復工作，減少次生災害的發(fā)生，確保社會穩(wěn)定。

（四）大力開展防震減災宣傳教育

建設地震安全示范學校和示范社區(qū)，以點帶面，逐步推廣。繼續(xù)開展地震科普進社區(qū)、進機關、進鄉(xiāng)村、進學校、進企業(yè)、進家庭的“六進”宣傳活動，認真研究制定提高民眾防震減災意識的工作措施，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等現(xiàn)代化傳媒手段的作用，把經(jīng)常性宣傳與集中宣傳、流動宣傳與陣地宣傳結(jié)合起來，努力提高全社會的防震減災意識。

四、重點工作

（一）完善地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設

在完成“地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設任務的基礎上，進一步優(yōu)化完善我市地震監(jiān)測臺網(wǎng)布局。一是與防災科技學院合作，建設地震觀測實驗基地。二是增設觀測手段，新建、流體項目觀測臺。三是增設電磁擾動觀測臺站，建設大城、固安電磁項目觀測臺。四是加強群測群防工作，建立起完整的群測群防網(wǎng)絡體系。

（二）完善地震應急救援建設

一是依托市民政局現(xiàn)有救災物資儲備體系，建立地震應急救援物資儲備系統(tǒng)。實現(xiàn)全市所屬單位物資儲備共享，實現(xiàn)社會體系的聯(lián)儲聯(lián)運，規(guī)范緊急調(diào)用和運輸機制，保證救援需要。二是建立市級地震應急指揮系統(tǒng)平臺。三是充實完善專兼結(jié)合的地震應急救援隊伍，配備必要的應急物資及設備。四是充實完善地震志愿者隊伍，積極開展全方位的培訓。五是完善地震應急避難場所建設，配備基本的避難物資。

（三）開展地震小區(qū)劃項目

推進縣級以上城市、開發(fā)區(qū)活斷層探測、地震小區(qū)劃和震害預測工作。完成主城區(qū)活斷層探測和地震危險性評價項目，逐步開展全市縣級以上城市和開發(fā)區(qū)的活斷層探測、地震小區(qū)劃和震害預測工作，建立城市地震小區(qū)劃數(shù)據(jù)庫和服務平臺，為一般建設工程的抗震設防提供更為精確的設計地震動參數(shù)。

（四）創(chuàng)新防震減災宣傳教育

建設市縣兩級地震科普教育基地，每個縣（市、區(qū)）建設一處功能齊備的防震減災宣傳教育基地；以市圖書館、科技館等現(xiàn)有的宣傳場地和設施為依托，配備觸摸設備、播放設施、實物展品、宣傳展板等，建立聲像多媒體的地震科普展廳。在市區(qū)及縣（市、區(qū)）試點建設地震安全社區(qū)和示范學校。

（五）組織實施農(nóng)村民居安全示范工程

每個縣（市、區(qū)）都要建設一處農(nóng)村民居地震安全示范工程，提出當?shù)剞r(nóng)民能夠承受且易于接受、簡單適用的民居抗震防震技術方案和指導性建議，提高農(nóng)村民居的抗震防震能力。

（六）建設地震社會服務工程

在市及、固安兩縣作為全國示范城市和示范縣首期開展試點的基礎上，在全市建成包括城市地震災害防御能力評估系統(tǒng)、建設項目抗震設防管理系統(tǒng)、城市規(guī)劃服務系統(tǒng)、建設工程設計服務系統(tǒng)等震害防御服務系統(tǒng)，形成分別面向城市與農(nóng)村的震害防御信息服務平臺，為全社會提供專業(yè)化的防震減災應用技術信息服務。

五、保障措施

（一）完善防震減災管理體制

構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的防震減災社會管理和公共服務體系。各級政府要加強防震減災指揮機構(gòu)建設，明確和強化政府防震減災社會管理的責任，實施防震減災管理體制創(chuàng)新，充分發(fā)揮有關部門、高等院校以及社會各界防震減災資源的作用，實現(xiàn)全社會防震減災資源的優(yōu)化配置與共享。逐步推進“三網(wǎng)一員”建設，加強群測群防工作，加大防震減災專項經(jīng)費投入力度，建立并完善全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的防震減災工作管理體系。

（二）完善防震減災法制體系

建立健全科學民主決策機制，保障防震減災決策法制化；轉(zhuǎn)變職能，隨著依法行政、依法管理進程的推進，建立有效的責任制度，制定切實可行的措施；加強普法宣傳，積極營造依法防震減災的良好環(huán)境，加強執(zhí)法監(jiān)督，保障防震減災法律有效實施。

（三）完善地震科技創(chuàng)新機制

通過組織培養(yǎng)、積極引進，走出去、請進來等手段，提高地震人才隊伍的綜合素質(zhì)。深化地震機構(gòu)編制體制改革，理順市縣地震工作管理關系，完善地震科技創(chuàng)新制度建設，破除一切不利于地震科技發(fā)展的陳舊觀念，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為全市的經(jīng)濟社會發(fā)展提供一流的服務和保障。

篇6

一、切實加強對防震減災工作的領導

縣政府成立由縣長任組長，分管副縣長任副組長，縣科技（地震）、住建、交通運輸、水利、民政、衛(wèi)生、教育、供電等部門和單位主要負責人為成員的縣防震減災工作領導小組，負責全縣防震減災工作的組織領導和督辦檢查。領導小組下設辦公室，在縣科技（地震）局辦公，負責領導小組的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對防震減災工作的領導，相應成立領導小組，明確防震減災助理員，并將防震減災工作納入重要議事日程，切實做到思想重視、組織落實、責任明確、措施到位。各相關部門要針對防震減災薄弱環(huán)節(jié)和重點難點，分類指導，密切配合，形成工作合力，努力提高地震災害綜合防御能力。

二、不斷強化防震減災宣傳教育

各地各有關部門要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報紙等媒體，采取舉辦地震科普講座、地震知識競賽等方式，以農(nóng)村廣大民眾和青少年為重點，廣泛宣傳防震減災法律法規(guī)和科學知識，在全社會營造重視和支持防震減災工作的氛圍?？h地震、教育、住建等部門要積極組織開展防震減災知識進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)活動，將防震減災知識納入中小學生課外讀物和科普活動中，并會同縣青少年活動中心進一步加強防震減災宣傳教育基地的建設；縣廣電部門要策劃制作防震減災和地震災害自救互救知識普及專欄節(jié)目；縣地震部門要依托現(xiàn)有資源，建立一個防震減災宣傳教育中心和一所防震減災科普示范學校，并做好基層防震減災宣傳員的培訓工作，切實提高廣大人民群眾應對地震災害的能力。

三、全面提高地震防范綜合能力

（一）不斷提高地震監(jiān)測預報能力?？h地震部門要科學規(guī)劃、合理布局，大力推進地震觀測臺、地震前兆臺和地震宏觀觀測點的建設，力爭在“十二五”期間，新建一批地震宏觀觀測點，解決地震宏觀觀測盲區(qū)的問題。要充分利用地震安全信息平臺，加強對水庫、江河堤防及重大建設工程的地震監(jiān)測，逐步提高地震監(jiān)測和預報能力。

（二）切實加強群防群控工作?？h地震部門要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快地震宏觀觀測網(wǎng)、地震災情速報網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災助理員的“三網(wǎng)一員”建設，充分發(fā)揮群測群防在地震短臨預測、災情信息報告和普及地震知識中的重要作用，因地制宜、積極穩(wěn)妥地做好地震群測群防工作。

（三）深入開展抗震設防工作?？h地震部門要會同縣住建、交通運輸、發(fā)展改革等部門，加強工程勘查、設計、施工、監(jiān)管和竣工驗收等環(huán)節(jié)的抗震設防質(zhì)量監(jiān)管，全面提升城鄉(xiāng)各類建筑工程抗震防災能力。要迅速公布城鄉(xiāng)建設工程抗震設防要求，并將其作為建設項目審查的必備條件之一，其中，新建、擴建和改建工程，必須達到抗震設防要求；重大建設工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程，必須嚴格依法開展地震安全性評價，按照評價結(jié)果進行抗震設防；交通、電力、通信、供水供氣、水利等基礎設施工程，要提高抗震設防標準；學校、醫(yī)院等人員密集場所的新建工程，要按照高于本縣房屋建筑的抗震設防要求進行設計和施工，并加強抗震普查，抗震性能鑒定。

（四）大力實施農(nóng)村民居地震安全工程?？h地震部門要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取每年在全縣建立1個以上農(nóng)村民居地震安全工程示范點的方式，加強對農(nóng)村基礎設施、公共設施和農(nóng)民自建房抗震設防的指導管理，提高農(nóng)民的居住安全水平。在進行村鎮(zhèn)基礎設施、公用設施建設時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照抗震設防要求和抗震設計規(guī)范進行規(guī)劃、設計和施工，并加強與縣勞動就業(yè)、地震部門的聯(lián)系，組織農(nóng)村民居工匠培訓和村民抗震知識培訓，提高農(nóng)居建設施工質(zhì)量和村民防震意識，使農(nóng)村抗震民居比例大幅度提高。

篇7

做好防震減災工作，中省高度重視，社會廣泛關注，各界十分關心。各級各部門要立足我市毗鄰汶川特大地震余震發(fā)生區(qū)的實際，進一步深刻認識防震減災工作的長期性、艱巨性和復雜性，切實增強做好防震減災工作的使命感、責任感和緊迫感，更加扎實認真地落實防震減災各項措施。

（一）將防震減災納入全市經(jīng)濟與社會發(fā)展的總體規(guī)劃。各縣區(qū)、各部門要把編制防震減災規(guī)劃作為一件大事來抓，并切實納入到各級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。在基本建設、事業(yè)發(fā)展、科技進步、重點項目等專項計劃中，要充分體現(xiàn)防震減災工作內(nèi)容。要逐步形成與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的防震減災投入機制，加大對防震減災事業(yè)經(jīng)費的投入力度。要充分發(fā)揮科技對防震減災工作的支撐引領作用，支持地震科技攻關，增加地震設施手段。對防震減災工作方面的項目，從立項到經(jīng)費安排方面要給予傾斜。要大力推進地震監(jiān)測預測新技術、新方法的使用，大力推進實用技術，開發(fā)和推廣工程抗震新技術、新產(chǎn)品、新工藝，進一步推進工程建設場地抗震和結(jié)構(gòu)抗震技術措施的落實，提升地震災害防御能力和應急救助工作水平。

（二）深入開展防震減災宣傳教育。全市各級地震、教育、科技等部門要制訂防震減災宣傳教育計劃，市、縣區(qū)都要建立防震減災科普教育基地，完善宣傳網(wǎng)絡，加強陣地式宣傳。要進一步加大防震減災法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度，增強公眾防震減災法制觀念和意識。今年5月1日新修訂的《中華人民共和國防震減災法》即將實施。各縣區(qū)要以“5·12”國家防災減災日、科技之春宣傳月、唐山地震紀念日等為契機，大力開展防震減災法律法規(guī)、科普知識和防震避險知識教育。要把防震減災知識宣傳普及納入文明社區(qū)活動和新農(nóng)村建設中，作為“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)活動的重要內(nèi)容，組織開展防震減災知識進機關、進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)活動。采取群眾喜聞樂見的方式，通過報告會、專題講座、發(fā)放宣傳資料、播放錄音錄像、張貼標語等形式，對包括農(nóng)村在內(nèi)的廣大群眾普及地震科學知識、應急避險知識，引導、幫助群眾消除恐震心理，增強社會民眾防震減災意識和自救、互救能力。全市各級教育部門要把防震減災知識納入中小學課外讀物和科普活動中，每個縣區(qū)要建立一所防震減災科普宣傳示范學校，并逐步推廣。各級學校也要把防震減災知識納入學生安全素質(zhì)教育體系，積極開展地震應急演練，使廣大學生能夠掌握應急防范措施和應急避險知識，增強防震減災意識和應急避險能力。要加強新聞媒體在防震減災宣傳教育中的作用，利用電視、網(wǎng)絡、報刊、廣播等媒體平臺大力普及防震減災知識，形成全社會共同抵御地震災害的局面。

（三）不斷強化防震減災執(zhí)法工作。要按照防震減災法律、法規(guī)和行政許可法的要求，依法加強建設工程抗震設防要求管理與監(jiān)督，加強抗震設防的執(zhí)法檢查；依法保護地震監(jiān)測設施和觀測環(huán)境。堅持依法行政，加大防震減災相關法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行力度，強化執(zhí)法隊伍，健全執(zhí)法機構(gòu)，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高依法行政水平。

（四）進一步加強對防震減災工作的領導。各級人民政府要把防震減災工作列入重要議事日程，健全領導機構(gòu)，完善工作體系，堅持經(jīng)常性研究防震減災工作的會議制度，依法履行管理職責。各級防震減災工作領導小組成員單位要明確各自防震減災工作的職責，通力協(xié)作，密切配合，加強目標考核，把防震減災工作任務落到實處。要建立健全市、縣區(qū)地震行政管理機構(gòu)，加強領導班子建設，配備專業(yè)人員，明確職責。依據(jù)省地震局重新確定的省級地震重點監(jiān)視防御區(qū)，我市漢臺、寧強、略陽、勉縣、南鄭、城固、洋縣、西鄉(xiāng)八縣區(qū)要重點加強防震減災體系建設，有條件的縣區(qū)在下一步政府機構(gòu)改革時研究單設，條件暫不成熟的可與科技等有關部門實行兩塊牌子、一套班子，配備3-5名專兼職工作人員，確保“有牌子、有職能、有人員、有經(jīng)費”。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定一名防震減災助理員，負責落實基層防震減災日常工作，抓好“三網(wǎng)一員”建設，鞏固群測群防工作基礎。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織機構(gòu)和人員落實情況要在6月底前分別報市地震局備案。要加強對地震工作人員的培訓，增強市、縣區(qū)地震工作隊伍的管理水平和業(yè)務素質(zhì)，提高防震減災綜合工作能力。

二、切實加強地震監(jiān)測預測，積極做好群測群防工作

地震監(jiān)測預測是整個防震減災工作的基礎。要努力探索和揭示地震發(fā)生發(fā)展的規(guī)律，提高地震監(jiān)測預報的能力。

（一）繼續(xù)嚴密監(jiān)視震情變化。各縣區(qū)、各部門要加強對全市地震地質(zhì)環(huán)境、地震地質(zhì)構(gòu)造及其活動規(guī)律和地震預警新技術、新方法的應用研究，制定切實可行的震情短臨跟蹤工作方案，完善震情跟蹤工作措施，堅持重大異常速報制度，及時做好資料分析，努力捕捉地震前兆信息，提高震情分析會商水平，確保各類地震監(jiān)測儀器設備正常運轉(zhuǎn)，地震監(jiān)測資料質(zhì)量可靠，地震信息及時傳遞。要規(guī)范地震信息行為，積極探索逐步地震重點監(jiān)測防御區(qū)和重點危險區(qū)判定信息的渠道，使群眾了解自己所在地區(qū)的地震危險程度，及時采取相應的防御措施。

（二）努力加快臺網(wǎng)改造建設步伐。要按照“全省地震監(jiān)測能力達到1.0級、前兆臺網(wǎng)合理布設、基本實現(xiàn)地震烈度速報”的目標，將監(jiān)測臺網(wǎng)建設納入災后恢復重建項目。加強省、市、縣區(qū)的溝通，統(tǒng)籌安排經(jīng)費，進一步加密測震、強震、前兆臺網(wǎng)密度，新增監(jiān)測手段；加快實施**GPS監(jiān)測項目；開展陜南地區(qū)跨斷層流動監(jiān)測。今明兩年我市要建設完成12個強震觀測臺，7個測震臺，5個A+級GPS測點，4個形變臺，8個跨斷層一級水準觀測點，3個斷層流體觀測臺，到20**年重點監(jiān)視防御區(qū)的縣區(qū)要建至少2個斷層觀測臺，其他縣至少應建1個斷層觀測臺。要健全地震信息網(wǎng)絡，建成市級區(qū)域臺網(wǎng)中心和地震速報平臺，以市地震信息節(jié)點為平臺，建立全市防震減災虛擬網(wǎng)絡，實現(xiàn)與各縣區(qū)及周邊地震聯(lián)防區(qū)、協(xié)防區(qū)的地震監(jiān)測信息共享，確保信息傳遞快速、準確。要不斷引進新的觀測技術和方法，逐步形成空間、地表、地下相結(jié)合，覆蓋全市、與周邊地區(qū)互相聯(lián)網(wǎng)的立體觀測系統(tǒng)，不斷提升我市地震監(jiān)測能力。依法保護地震監(jiān)測設施和觀測環(huán)境。

（三）全面加強群測群防工作。積極推進以地震宏觀測報網(wǎng)、地震災情速報網(wǎng)、地震科技宣傳網(wǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防震減災助理員為主要內(nèi)容的“三網(wǎng)一員”建設，因地制宜開展地下水、氣體、動植物等地震宏觀異常觀察，充分發(fā)揮群測群防在地震短臨預報、災情信息報告和普及地震知識中的重要作用。各級財政部門要加大群測群防投入力度，穩(wěn)定群測群防工作隊伍。要以地震宏觀監(jiān)測技能和科普知識宣傳能力為重點，加強對群測群防人員的培訓，使其成為基層地震工作的重要力量，鞏固防震減災宣傳的前沿陣地。

三、著力抓好地震災害防御，依法加強抗震設防工作

地震災害防御的根本目的就是最大限度的減輕地震災害損失。地震災害損失主要是由建（構(gòu)）筑物的倒塌破壞造成的。當前我市建筑物抗震設防能力普遍不高，汶川地震造成大量基礎設施、公共建筑、學校醫(yī)院、村鎮(zhèn)房屋毀壞。為確保建筑物的防震安全，做到“大震不倒，中震可修，小震不壞”，必須進一步加強建設工程抗震設防的行政監(jiān)督，加強建筑物場地抗震和結(jié)構(gòu)抗震的行政審核把關和技術管理工作。

（一）進一步加強建設工程抗震設防管理。依據(jù)國家有關法律法規(guī)規(guī)定，加強建設工程抗震設防管理,科學確定抗震設防要求。一般建設工程必須按照《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》和國家批準的地震小區(qū)劃確定抗震設防要求；重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程、生命線等工程必須進行地震安全性評價，并據(jù)此確定抗震設防要求，納入建設程序，為勘察設計單位進行建設工程選址和抗震設計提供必要的設防依據(jù)。有關建設工程的強制性標準，應當與抗震設防要求相銜接。對學校、醫(yī)院等人員密集場所的建設工程，應當按照高于當?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O防要求進行設計和施工，采取有效措施，增強抗震設防能力。所有新建、改建、擴建的建設工程必須嚴格執(zhí)行各項建設工程管理制度，確保建設工程抗震設防質(zhì)量。

（二）切實做好恢復重建抗震設防技術服務。市縣人民政府在制訂本地經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、國土利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃時，要充分考慮潛在的地震危險。重視開展地震活斷層探測與地震危險評價和地震小區(qū)劃等地震基礎性探測工作。配合省上盡快組織實施漢中地震活斷層探測項目和小區(qū)劃項目，詳細排查具體的地震地質(zhì)環(huán)境，區(qū)分不同情況，分類提出抗震設防要求，為城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、基本建設提供依據(jù)。認真加快全市災區(qū)恢復重建項目的實施，認真履行監(jiān)管職責，做好防震減災技術服務，開展恢復重建工程抗震設防要求檢查，使恢復重建項目達到抗震設防要求，從根本上消除災害隱患。要組織開展縣級以上城市的建筑物抗震性能鑒定工作，對達不到設防標準的要統(tǒng)一規(guī)劃，逐步予以加固改造。對存在地震安全隱患的病險水庫及能源、通信、交通、供水、供電等設施，要按抗震設防要求進行改造，消除隱患。加強對地震可能引起的滑坡、水庫、潰壩、堰塞湖等次生災害的防御。繼續(xù)推進城市地震安全示范社區(qū)工作，建立城市地震安全示范社區(qū)指標體系，各縣區(qū)至少建設1個城市地震安全示范區(qū)。

（三）積極推進農(nóng)村民居地震安全工作。要高度重視并盡快改變農(nóng)村民居不設防的狀況，提高農(nóng)村民居的地震安全水平。各縣區(qū)要新建1—2個農(nóng)村民居地震安全示范點，發(fā)揮示范點的輻射帶動作用，把知識普及到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及農(nóng)戶，做到家喻戶曉，使廣大農(nóng)民把建設地震安全民居變?yōu)榫S護自身生命財產(chǎn)安全的自覺行動。建設、地震部門要組織力量，及時提供抗震性能比較好的民居設計圖和模型，建立農(nóng)村民居地震安全工程技術服務體系，為建設地震安全民居提供咨詢服務和技術指導。鑒于我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設置情況，村鎮(zhèn)成片建設的抗震設防工作由建設、地震工作部門協(xié)同分工把關；農(nóng)村零散農(nóng)戶建房的抗震設防工作由鎮(zhèn)政府牽頭，土地、建設、地震部門參與，采用“會商制”，共同抓好。發(fā)展改革、民政、扶貧等部門在新農(nóng)村建設、扶貧搬遷、移民搬遷和推進安全民居工程中，將地震安全作為一項重要內(nèi)容納入其中，扶持、引導農(nóng)民建設地震安全民居。

四、不斷提高地震應急能力，夯實防震減災工作基礎

各級領導干部要進一步加強對防震減災知識的學習，不斷提高危機管理水平和應急處置能力，努力實現(xiàn)從被動救災到主動減災的轉(zhuǎn)變。

（一）建立健全地震應急指揮體系。各縣區(qū)、各部門要按照分級編制、分級管理的原則，盡快修訂地震應急預案，明確應急工作程序、層級管理職責和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成統(tǒng)一指揮、相互補充、協(xié)調(diào)一致的地震應急體系。要加強預案的動態(tài)管理，經(jīng)常開展演練，檢驗反應能力，使地震應急預案更加科學、實用，增強可操作性。要完善措施，建立地震快速評估基礎數(shù)據(jù)更新機制，推進地震應急指揮平臺和基礎數(shù)據(jù)庫建設。要建立健全地震應急指揮體系，加強地震應急指揮系統(tǒng)建設。市上力爭20**年建成1個市級地震應急指揮中心，**縣各建成1個縣級地震應急指揮中心。

（二）切實加強地震應急避難場所建設。要按照“統(tǒng)籌兼顧、合理布局、平災結(jié)合、物盡其用”的原則，將應急避難場所建設納入城市建設和突發(fā)公共事件應急體系建設規(guī)劃。各縣區(qū)在規(guī)劃建設或改擴建廣場、公園綠地、體育場所、學校、醫(yī)院等公共設施時，根據(jù)人口密度和分布實際，應充分考慮緊急疏散和安置受災民眾的需求。**期間，受汶川地震影響災情較重的**縣要結(jié)合災后恢復重建各建1處地震應急避難場所；市上將在2009年底前建設完成橋北廣場應急避難場所的基礎上，再建2處避難場所?！?*”期間，其它每個縣城的應急避難場所至少要能滿足30%城鎮(zhèn)人口應急避險需求。

（三）建立地震應急救援隊伍。市、縣區(qū)人民政府要按照一隊多用、專職與兼職相結(jié)合的原則，建立地震災害緊急救援隊伍。要依托消防部門，建立市、縣區(qū)兩級地震災害緊急救援隊伍。要及時配備、補充救援效果好、攜帶方便的專業(yè)救援設備；要對現(xiàn)有的各行業(yè)各部門救災力量進行調(diào)查摸底，全面掌握基本情況，統(tǒng)籌現(xiàn)有救災救援力量，建立和完善統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌調(diào)度的工作機制，并加強對救災救援知識的培訓和應急演練，確保一旦發(fā)生緊急情況，能夠集中統(tǒng)一組織開展救災救援工作。同時要加強應急救援志愿者隊伍建設，各縣區(qū)必須有1—2支地震應急救援志愿者隊伍，充分發(fā)揮志愿者隊伍在群眾自救互救中的作用，形成社會基礎廣泛、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的地震災害救助力量。要進一步完善軍地聯(lián)絡機制和區(qū)域聯(lián)動機制，為及時應對地震突發(fā)災害事件做好準備。

篇8

一、領導重視，積極落實

我局高度重視防震減災工作，定期召開有關會議，調(diào)整了水務局防震、抗震指揮部組成人員，并下設領導小組辦公室，負責防震減災日常工作，定期向縣委、縣政府請示匯報工作，及時向防震減災局報送相關材料。今年以來局機關專門召開3次會議，部署防震減災工作，應對地震等災害突發(fā)事件，做好防震減災工作。

二、強化宣傳，增強防震減災意識

充分利用媒體、宣傳欄防震減災科普書籍，加強防震減災科普知識的宣傳，增強防震減災意識。

三、落實責任，及時預防，加強信息管理

制定《XX縣水務局20XX年防災救災演練方案》，成立了以局長為組長的防震抗震指揮領導小組，以應對地震突發(fā)性事件，充分發(fā)揮各防震減災工作隊伍的作用。深入進行防震減災排查，消除安全隱患，一旦地震，汛期災情發(fā)生，將災害減少到最小程度，今年2月中旬至4月中旬，按市水務局要求，為了預防地震突發(fā)事件，專門安排4人24小時輪流值班，每天向市局和縣上報送情況，利用電臺、電話、對講機、手機、山洪預警平臺，建立健全了各項聯(lián)絡體系，確保地震信息報送渠道暢通無阻。定期開展應急準備檢查，落實各項應急措施，加強了值班人員培訓，加強了水庫、大壩、供水站的監(jiān)測，開展綜合防震減災應急演練2次，值班人員培訓4次。

四、震害預防

一是：我局利用在全縣范圍內(nèi)開展多種形式的科技下鄉(xiāng)，開展防震減災宣傳活動，積極宣傳《中華人民共和國防震減災法》、《地震安全性評價管理條例》、《抗震設防要求管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)。二是：強化建設工程抗震管理，我局災后重建項目和常規(guī)項目86個標段、投資近7個億，工程設計按現(xiàn)行設防標準設防；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層水利服務站按農(nóng)居抗震設防新標準設計。三是：應急救援：定期開展應急準備檢查，今年以來共開展水庫、供水站、大壩應急檢查，強化地震應急預案管理，完善應對地震等突發(fā)事件處置方案，重點是水庫、大壩預案的落實，把災害損失降低到最少。

五、加強學習，提高效率

篇9

防震減災工作要牢固樹立震情第一、預防為主、急救為重、服務為先的觀念，堅持以人為本，重民生,始終把保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，適應全面建設小康社會的基本需要，從創(chuàng)新出發(fā)、教育入手、落實見效，促進社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展。為此,突出抓好六項重點工作。

一、著力在防震減災轉(zhuǎn)變理念上求創(chuàng)新發(fā)展

在思想上要高起點，解決影響我市防震減災事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的思想障礙。

1、繼續(xù)開展解放思想大討論。按照市委的要求，結(jié)合防震減災工作實際，重點解決“四個不統(tǒng)一”：重視震后，忽視震前防御；重視救援，忽視宣傳教育；重視單一防御，忽視全民綜合防御；重視系統(tǒng)指揮，忽視啟動預案等問題，為防震減災事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入新思維、新理念、新舉措、新活力。

2、繼續(xù)開展理論與實踐學習研討。利用每周五法定學習研討日，重點學習政治理論、法律知識、業(yè)務知識和管理知識。創(chuàng)新學習方式，采取領導授課、專題講座、座談討論、體會交流、知識競賽、征文比賽、閉卷考試等形式，提高學習效果。本著“缺什么、補什么”的原則，有針對性地學習相關領域的知識，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，拓展知識面。堅持理論聯(lián)系實際的學風，學以致用，將學到的知識轉(zhuǎn)化為謀劃工作的新思路、新舉措，轉(zhuǎn)化為適應新形勢、解決新問題、提高防震減災工作的能力和才干。

3、繼續(xù)開展“創(chuàng)新立功、減災為民”教育活動。組織“怎樣做人，做什么樣的人”、“為誰服務，怎么服務”經(jīng)驗交流會。以我市防震減災系統(tǒng)涌現(xiàn)出的先進典型為樣板，引導干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，爭做無私奉獻的人，務實創(chuàng)新的人，埋頭苦干的人，攻堅克難的人，為推動防震減災工作新的突破注入強大的思想動力和典型的帶動力。

二、著力在防震減災工作到位上求創(chuàng)新發(fā)展

防震減災工作必須圍繞中心，服務大局，堅持創(chuàng)新，促進發(fā)展。

1、堅持不懈地做好“三網(wǎng)一員”建設。建立縣、鄉(xiāng)、村“三網(wǎng)一員”逐級培訓制。完善縣、鄉(xiāng)、村“三網(wǎng)一員”逐級承諾制。制定培訓計劃，上、下半年分別開展集中培訓。采取舉辦培訓班、專家講座、以會代訓、學習考察等多種形式，形成市級培訓縣級、縣級培訓鄉(xiāng)級、鄉(xiāng)級培訓村級的整體網(wǎng)絡，提高群測群防隊伍的整體素質(zhì)。建立縣、鄉(xiāng)、村優(yōu)秀防震減災助理員評選獎勵機制。市地震局適時召開“三網(wǎng)一員”建設報告會，表彰獎勵“三網(wǎng)一員”建設先進典型。

2、堅持不懈地做好震情監(jiān)測。實現(xiàn)省會震情監(jiān)測信息聯(lián)網(wǎng)，解決震情信息“兩張皮”的突出問題，達到震情信息共享，確保第一時間和省地震局溝通情況，向政府提供科學的決策依據(jù)。建立健全一級對一級負責的震情報告責任制、地震異常落實責任制。嚴格執(zhí)行各項制度，檢查督促，追責問效，確保對地震宏觀、微觀異常，地震謠言，有感以上地震第一時間落實上報。做好周、月震情會商，建立以會代訓的半年、年度震情趨勢會商長效機制，吸收“三網(wǎng)一員”骨干參加。建立半年、年度會商專項檔案，逐步走上法制化管理軌道，為年奧運會提供地震安全保障。

3、堅持不懈地做好地震臺站升級改造。完成對市地震觀測站深井觀測的環(huán)境改造和元氏地震觀測臺觀測手段的優(yōu)化改造。按照城市布局調(diào)整，增設地震監(jiān)測網(wǎng)點，保障城市安全。力爭將極5井、熱1井、晉2井、澤1井、西湘洋井、王家莊井、西平樂井等觀測手段納入國家地震安全工程河北省項目觀測井網(wǎng)建設和改造。積極爭取進入省地震局臺網(wǎng)維修中心，得到技術支持和提高服務質(zhì)量。

4、堅持不懈地做好對地震監(jiān)測臺站觀測環(huán)境和觀測設施的保護。把地震監(jiān)測臺站觀測環(huán)境設施的保護納入當?shù)亟ㄔO規(guī)劃。地震觀測臺站要及時更新保護警示牌，有保護警戒線，有專人看管維護。有關縣（市、區(qū)）在6月份之前上報有臺站保護范圍的圖紙和當?shù)匾?guī)劃部門批準的文件。并將當?shù)氐卣鸬刭|(zhì)構(gòu)造和歷史地震活動情況上報。

5、堅持不懈地做好城市地震活斷層探測與地震危險性評價項目。在河北省地震活斷層探測與地震危險性評價辦公室領導下，按照城市布局調(diào)整，選好探查起點。上半年舉辦項目開工奠基，年底前活斷層項目的初查任務見實效。

6、堅持不懈地做好市、縣、鄉(xiāng)、村四級地震應急預案的整理備案工作。上半年完成各級地震應急預案電子文檔，印制正式文本。修訂市地震應急預案、市地震局地震應急預案，簽定各指揮分部“預案”責任狀。將市地震局預案責任到人，落實到位。上、下半年各自分別組織開展地震應急預案演練活動。按預案程序，開展地震應急救援技能專項培訓、演練，使依法落實預案成為防震減災工作者必備的基本技能。組織專門班子，指導好各級各類地震應急預案的落實，提高各級的預案執(zhí)行力。

7、堅持不懈地做好基層地震應急救援能力建設。3月份完成代市政府起草的《加強縣鄉(xiāng)地震應急救援管理的意見》。爭取省地震局的技術支持，一季度完成地震應急現(xiàn)場指揮技術系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)庫的優(yōu)化升級。進一步做好地震應急救援志愿者工作，積極主動配合共青團組織做好對地震應急救援志愿者隊伍的管理和培訓，逐步形成培訓、服務、行動網(wǎng)絡化、規(guī)范化，加強街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，人員密集場所，大型廠礦企業(yè)、學校、醫(yī)院等基層應急管理工作，爭取政府將地震應急救援建設工作納入“三網(wǎng)一員”管理程序。提升學校、企業(yè)、商場、醫(yī)院等特殊行業(yè)志愿者隊伍對口培訓、演練質(zhì)量。按照地震應急避難場所的規(guī)劃，以裕西公園試點為樣板，指導各區(qū)地震應急避難場所建設加快步伐。

三、著力在防震減災科技進步上求創(chuàng)新發(fā)展

科技是防震減災事業(yè)科學發(fā)展的重要支撐，必須高度重視科技進步和科技創(chuàng)新，建立開放合作的地震科學創(chuàng)新體系，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的地震科技人才，取得一批高水平的地震科技創(chuàng)新成果。

1、認真貫徹落實全國地震科技大會精神，大興“科技興局”之風，實施人才強局戰(zhàn)略，積極培養(yǎng)一批自己的科技人才，重點引進一批社會的科技人才。按照上級文件精神，積極院校組織人事部門的支持和幫助，大膽破格提拔使用年輕的科技人才，做好科技人才的評聘、招錄工作。

2、建立健全有效的競爭機制，鼓勵和支持科技人員大膽進行科技創(chuàng)新。給青年科技人才壓擔子、交任務，創(chuàng)造有利條件和良好發(fā)展環(huán)境。樹立典型，重獎先進。設立局長特別獎，重獎省級以上科技創(chuàng)新成果。

3、充分發(fā)揮局青年科技研究小組在科技創(chuàng)新中的帶頭作用。做好科研開發(fā)、技術攻關、科技管理等工作，思想上鼓勵，財力上傾斜，政策上支持，物力上保障。努力開展防震減災新技術、新方法的研究，加強科技成果的申報工作。力爭將防震減災科普宣傳教育培訓基地申報省科技成果。

4、舉辦貼近基層、貼近群眾的科技講座，聘請國家級地震科技專家、學者，講授地震科技知識，提高全社會的科技素質(zhì)。

四、著力在防震減災服務民生上求創(chuàng)新發(fā)展

民生問題是人民群眾生存發(fā)展最基本的需要。防震減災事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，必須把服務民生做為工作的出發(fā)點和落腳點。

1、繼續(xù)深化防震減災科普知識進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)的“四進”宣傳教育活動。成立流動宣傳小分隊，組建防震減災科普宣傳“車”，深入集市、田間地頭，入村入戶開展靈活多樣、生動活潑的各種形式的宣傳教育活動。

2、做強做實保障民生服務體系建設工程。保障群眾享有防震減災知識的權(quán)利、防震減災成果保安全的權(quán)利、知曉防震減災法律、法規(guī)的權(quán)利、參與防震減災宣傳教育活動的權(quán)利、群測群防成果受保護的權(quán)利。一是編印《防震減災十大招數(shù)》、《防震減災市民應急自救手冊》，為廣大人民群眾提供精神食糧。二是扎實推進農(nóng)村民居地震保安全工程。積極與建設部門溝通協(xié)調(diào)，選好試點，開展農(nóng)村民居地震保安全示范村建設。

3、指導各縣（市、區(qū)）建立健全一流的防震減災法律、法規(guī)咨詢服務站。市地震局網(wǎng)站要設防震減災法律、法規(guī)專頁，定期更新，豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳形式。

4、做好國家級防震減災科普宣傳教育基地——防震減災科普宣傳教育培訓基地建設二期工程。有安排、有計劃、有組織地做好對外開放。

5、下半年會同市委宣傳部、市教育局、市科技局、市科協(xié)做好對全市防震減災科普示范學校建設的檢查、驗收。

6、編輯《市防震減災工作五年回顧》畫冊和電視片。

五、著力在防震減災依法行政上求創(chuàng)新發(fā)展

嚴格守法、嚴格執(zhí)法是做好防震減災工作的有力保障，依法行政是履行防震減災職責的基本準則。

1、加大防震減災法律、法規(guī)宣傳教育力度。做好紀念《中華人民共和國防震減災法》實施十周年宣傳活動。各縣（市、區(qū)）要組織好形式多樣的宣傳紀念活動。認真落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》。認真實施防震減災“五五”普法規(guī)劃。

2、嚴格落實防震減災各項法律、法規(guī)和制度。認真執(zhí)行《市地震局依法行政指南》。用制度規(guī)范各自的依法行政行為。

3、認真貫徹實施《河北省地震安全性評價管理條例》。依法加強建設工程抗震設防要求和地震安全性評價的管理。與發(fā)改、規(guī)劃、建設等部門密切配合，嚴格把關，把抗震設防要求作為建設項目可行性論證、工程設計和施工審批的必備內(nèi)容。指導各縣（市、區(qū)）做好抗震設防要求和地震安全性評價管理工作。上半年對各縣（市、區(qū)）抗震設防要求和地震安全性評價開展情況進行一次全面檢查，重點檢查是否進入審批大廳，項目檔案備案情況，次生災害工程安評工作的落實，不作為、亂作為的情況。年內(nèi)市地震安全性評價所要積極爭取省地震局工程勘查設計院的支持和幫助，聯(lián)合開展地震安全性評價工作，逐步納入省地震局工程勘查設計院統(tǒng)一管理。

4、舉辦全市防震減災系統(tǒng)法律、法規(guī)培訓班，邀請省、市人大常委會、法制辦，省地震局有關領導、專家授課，提高全市防震減災系統(tǒng)依法行政的素質(zhì)。

六、著力在防震減災隊伍建設上求創(chuàng)新發(fā)展

實現(xiàn)防震減災事業(yè)科技發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，必須加強自身建設，使全市防震減災系統(tǒng)增強憂患意識，成績面前反驕破滿，謙虛謹慎，艱苦創(chuàng)業(yè)，爭創(chuàng)新的業(yè)績。

1、進一步加強制度建設，把以制管事、以制管人的長效機制進一步落到實處。嚴格執(zhí)行局規(guī)范化管理制度，加大制度創(chuàng)新力度，堅持制度面前人人平等，進一步轉(zhuǎn)變服務作風，用公平、公正、公開的各項制度，規(guī)范干部職工的行為。

2、堅持周績效評估制，實施追責問效制。建立追責問效跟蹤卡,各項工作責任到人，措施到位。加大考核和監(jiān)督檢查的力度，加大獎懲力度，切實解決“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”的問題。把績效評估作為提拔使用干部的依據(jù)，嚴格追究失職瀆職行為，形成第一責任人負總責、層層抓、抓細化、抓落實的責任機制。

3、堅持公平、公正、公開、競爭、擇優(yōu)的用人原則，嚴格執(zhí)行干部職工錄用、考核、晉升、獎懲、辭退等制度，推行干部交流輪崗制度，優(yōu)化公務員隊伍。積極推進事業(yè)單位用人制度改革。

4、用先進典型推動防震減災工作的創(chuàng)新。大力培養(yǎng)和樹立各個方面的先進典型，開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，營造學先進、趕先進、人人爭當先進、先進更先進的濃厚氛圍。

5、加強基層防震減災隊伍建設。繼續(xù)強化基層工作，深入基層臺站，幫助解決存在的實際問題。認真落實省編辦《關于加強縣級地震機構(gòu)建設的通知》精神，加強各縣（市、區(qū)）地震局的職能，充實基層干部隊伍，搞好培訓工作，最大限度的充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村防震減災工作的基礎性作用。

6、加強黨的建設。充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，充分發(fā)揮工、青、婦群團組織的橋梁紐帶作用和協(xié)會的促進作用，加強老干部工作，共同打造和諧友愛、嚴肅活潑的工作環(huán)境。

篇10

為深入貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》，進一步加強我縣防震減災和地震應急工作，經(jīng)縣政府研究，提出以下意見。

充分認識防震減災工作的重要性和緊迫性

防震減災事關人民生命財產(chǎn)安全，事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，因此，進一步加強防震減災和地震應急工作，是一項重要而急迫的任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關部門要充分認識防震減災工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感和危機感，把防震減災和地震應急工作抓緊、抓好。

采取切實有效措施，抓好各項工作落實

（一）縣科技局要進一步抓好“三網(wǎng)一員”建設，加強地震監(jiān)測工作。一是強化地震宏觀觀測工作，盡快建立切實有效的地震宏觀觀測網(wǎng)，逐步建立縣鄉(xiāng)村三級宏觀異常信息報送、核實、研判聯(lián)動機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托縣科技局，建立一個比較規(guī)范的地震宏觀觀測站，并且做到有人員、有牌子、有制度、有場所、有必要的經(jīng)費保障。二是加強短臨預報研究。加強對地震發(fā)生規(guī)律的研究。強化震情跟蹤，及時捕捉地震活動臨時信息，綜合分析各類宏微觀前兆異常的動態(tài)演化，力爭在短臨預報上有所突破。

（二）縣教體局要加快推進全縣中小學校危房改造工作進程，依法加強建設工程抗震設防要求監(jiān)管?？h教育、財政等有關部門繼續(xù)做好中小學校舍安全工程的專項監(jiān)督工作，對各中小學校工程進度及存在問題，按月調(diào)度，每季度進行督查通報。

縣住建局要按照國家農(nóng)村危房改造計劃，結(jié)合我縣實際，進一步建立完善農(nóng)村危房改造支持政策，加快危房改造進度?？h財政局根據(jù)我縣危房改造任務，積極申請中央和省、市專項資金，按標準撥付縣本級補助資金。重點對危險場地上的住房和D級、C級危房實施改造，逐步解決困難群眾的居住安全問題。建立協(xié)調(diào)機制，明確工作分工，落實工作責任，協(xié)助指導危房改造戶辦理相關建設手續(xù)，為需要搬遷異地重建改造戶協(xié)調(diào)解決建設用地。嚴格危房改造檔案管理，實行一戶一檔，對確定改造的危房，爭取盡早開工建設，盡早投入使用。

縣科技局要依法加強建設工程抗震設防和地震安全性評價監(jiān)管，確保各類建設工程達到國家規(guī)定的抗震設防要求。重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程，應當按照有關法律法規(guī)進行地震安全性評價，并按照經(jīng)審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設防；一般工程要按照國家標準《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》確定的抗震設防要求進行抗震設防；學校、醫(yī)院等人員密集場所的建設工程，應當按照高于當?shù)胤课萁ㄔO抗震設防要求一個檔次進行抗震設計和施工。逐步建立地震行政許可服務的縣鄉(xiāng)聯(lián)動機制，實現(xiàn)抗震設防城鄉(xiāng)一體化管理和服務。

（三）消除各類地震隱患，落實各項地震應急措施?？h安監(jiān)局要結(jié)合省、市安全生產(chǎn)重點領域“打非治違”專項行動，嚴厲打擊各種非法、違法行為?？h水利局要對全縣水資源抗震能力、設防等級進行全面摸底排查，進行登記造冊，對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，制定治理方案，限期整改。一旦遇險，能迅速應對，排除險情，確保群眾安全。縣政府應急辦要會同縣科技局、發(fā)改局、安監(jiān)局、教體局、住建局、水利局、國土局等部門組成地震應急工作檢查組，對各單位的地震應急預案、應急救援隊伍、應急救援物資裝備和基礎設施建設進行不定期抽查，重點檢查中小學校舍安全、農(nóng)村民居安全、河渠加固、廠企治理等工作。要加大對重點單位關鍵部門和部位地震應急工作的監(jiān)督檢查力度，確保各項措施真正落實到位。

（四）縣教體局要健全學校安全教育和演練制度，提高學生安全防范意識和應急避險疏散能力。要把應急避險知識納入中小學公共安全教育課程內(nèi)容，每學期至少開展一次針對地震、消防等災害的應急演練，提高學生安全防范意識和自救互救能力。要利用暑假時間做好對各類管理人員和教職員工開展應急管理培訓工作。

（五）完善地震應急指揮系統(tǒng)，切實強化地震應急處置和保障能力。各有關部門要加強協(xié)調(diào)配合，按照職責分工，切實做好地震應急準備和應急處置工作，不斷增強地震應急保障能力。一是積極推進縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位地震應急救援隊伍建設，加強日常演練，密切協(xié)作機制，提升裝備水平和協(xié)同作戰(zhàn)能力。要加強對地震應急救援志愿者隊伍的培訓指導，規(guī)范和引導社會力量參與應急救援工作。二是做好各級各類地震應急預案的制定和修訂工作，組織開展地震應急預案演練，切實增強地震應急預案的針對性和可操作性。三是充分利用廣場、公園、學校、體育場（館）以及人防工程等公共設施，建立具有必要功能的應急避難場所，為群眾應急避險提供安全保障。四是積極開展重要工程、生命線工程的緊急自動處置技術應用研究，切實提升重要工程、生命線工程的抗震防災能力。五是盡快完善地震應急指揮系統(tǒng)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門應急指揮系統(tǒng)調(diào)查摸底，已具備視頻會議聯(lián)網(wǎng)條件的進行設備聯(lián)調(diào)，實現(xiàn)部門間、現(xiàn)場與指揮中心間音視頻互聯(lián)互通，最大限度的實現(xiàn)應急物資、裝備、隊伍等信息共享，切實提升地震應急決策指揮和處置能力。六是科技、國土、水利、安監(jiān)、公安、氣象等部門和電視臺、移動、聯(lián)通、電信等單位，要進一步完善應急聯(lián)動和信息共享機制，加快推進突發(fā)公共事件預警平臺建設，建立統(tǒng)一的預警、災害信息機制和平臺，盡快將地震預警、地質(zhì)災害、洪澇災害、安全生產(chǎn)等公共突發(fā)事件信息，利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等多種形式及時向社會，使公眾及時、準確、客觀、全面地了解各種突發(fā)事件信息，有效消除公眾疑慮，做好防災避險工作。加大對網(wǎng)絡輿情和坊間傳言的關注和甄別力度，充分利用新科技傳媒手段，及時澄清地震謠言，維護社會穩(wěn)定。切實強化重大活動和關鍵時段的地震安全保障工作。

（六）扎實做好防震減災“十二五”規(guī)劃的實施工作。由縣科技局牽頭，會同縣發(fā)改、財政等部門，加快推進我縣防震減災“十二五”規(guī)劃重點項目的立項實施工作。

（七）深入貫徹落實全省防震減災宣傳規(guī)劃?？h科技局要積極協(xié)調(diào)有關部門進一步加強全縣防震減災宣傳工作，制定《雞澤縣防震減災宣傳規(guī)劃的實施意見》，明確職責分工和目標任務。要把防震減災知識宣傳教育納入中小學公共安全教育綱要,納入各級領導干部和公務員培訓教育計劃，深入開展防震減災知識進學校、進農(nóng)村、進企業(yè)、進機關、進家庭的“五進”活動。要利用“5·12”防災減災日、“7·28”防震減災宣傳周、法制和科普宣傳周等有利時機，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動，深入推動《省防震減災宣傳規(guī)劃》的貫徹落實?？h電視臺等新聞媒體，要將防震減災知識宣傳納入本單位職責范圍，配合縣科技局開展防震減災科普宣傳活動，爭取到2015年底，在全縣基本普及防震減災知識，使全縣80%以上有學習行為能力的人接受一定程度的防震減災知識教育。